UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPRITU SANTO Facultad de Turismo, Hotelera y Gastronoma

SISTEMATIZACIN DEL PROCESO DE DESARROLLO TURSTICO EN LA COMUNIDAD DE DATA DE VILLAMIL CANTN PLAYAS

Trabajo de Titulacin que se presenta como requisito para el ttulo de Ingeniera en Gestin Turstica y Hotelera

Autora: Jamie Betancourt Tutor: Manuel Burgos

Samborondn, Marzo del 2011

Porque yo s muy bien los planes que tengo para ustedes afirma el Seor, planes de bienestar y no de calamidad, a fin de darles un futuro y una esperanza. Jeremas 29: 11

AGRADECIMIENTOS

En primer lugar quiero agradecer a Dios, por ser el motor que me inyect energa durante toda mi carrera y a lo largo de mi vida. A mis padres, por su apoyo incondicional y por nunca escatimar esfuerzos en darme todo el amor, cario y comprensin que alguien podra necesitar. Sin ustedes nada de esto fuera posibles doctores. Agradezco tambin a mis hermanos por siempre estar conmigo, por crecer juntos y por mantenernos juntos a pesar de todo. Finalmente, agradezco a todos los que conforman la Facultad de Turismo y Hotelera; en especial a mi tutor Manuel Burgos, por toda la paciencia empleada en guiarme hacia la culminacin de este trabajo y por todo el conocimiento transmitido durante todos estos aos de carrera. Muchsimas gracias Manuel Al fin se pudo librar de mi!

ii

NDICE GENERAL

NDICE DE TABLAS ............................................................................................................ vii NDICE DE FIGURAS .......................................................................................................... vii RESUMEN .......................................................................................................................... viii INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 1

CAPTULO I .............................................................................................................................. 2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................................................... 2 1.1 Objetivo General ............................................................................................................. 2 1.2 Objetivos Especficos ...................................................................................................... 2 1.3 Descripcin del Problema ............................................................................................... 2 1.4 Formulacin del Problema .............................................................................................. 4 1.5 Justificacin..................................................................................................................... 5 1.6 Delimitacin de la Investigacin ...................................................................................... 5

CAPTULO II ............................................................................................................................. 6 MARCO REFERENCIAL........................................................................................................... 6 2.1 Antecedentes .................................................................................................................. 6 2.1.1 Historia del Desarrollo Turstico en la zona de Villamil Playas ................................ 6 2.1.2 Hacia el desarrollo de un turismo sustentable ......................................................... 7 2.1.3 Diagnstico de Data de Villamil ............................. Error! Bookmark not defined.9 2.1.3.1 Generalidades de la Comunidad... ..9 2.1.3.2 Breve Resea Histrica 9 2.1.3.3 Aspecto Social 11 2.1.3.4 Vivienda 12 2.1.3.5 Aspecto Econmico 13 2.1.3.6 Asistencia Externa 14 2.1.3.7 Atractivos Tursticos 14 2.2 Marco Terico ............................................................................................................... 16 2.2.1 La Sostenibilidad en el turismo .............................................................................. 16 2.2.2 Turismo como herramienta para la eliminacin de la pobreza 17 2.3 Marco Conceptual ......................................................................................................... 19 2.4 Marco Legal 21 2.4.1 Ley de Turismo 21 2.4.2 Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo 22 2.4.3 Reglamento de Actividades Tursticas 23

iii

CAPTULO III .......................................................................................................................... 26 METODOLOGA ..................................................................................................................... 26 3.1 Tipo de la Investigacin ................................................................................................ 26 3.2 Diseo de la Investigacin ............................................................................................ 26 3.2.1 Fuentes Primarias .................................................................................................. 26 3.2.2 Fuentes Secundarias ............................................................................................. 27 3.3 Idea a Defender o Hiptesis ......................................................................................... 27

3.4 Poblacin y Muestra

27

CAPTULO IV .......................................................................................................................... 28 ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS .................................................... 28 4.1 Antecedentes del proceso de Desarrollo ...................................................................... 28 4.2 Etapa I: Acercamiento Inicial ........................................................................................ 31

4.2.1 Primera Reunin Focalizada: 9 de Octubre del 2010 4.2.2 Anlisis FODA de Data de Villamil 4.3.1 Reuniones de Sensibilizacin 4.3.1.1 Primera Reunin: 16 de Octubre del 2010 4.3.1.2 Segunda Reunin: 23 de Octubre del 2010 4.3.1.3 Tercera Reunin: 6 de Noviembre del 2010. 4.3.1.4 Cuarta Reunin: 13 de Noviembre del 2010
4.4 Etapa III: Primeras Iniciativas Comunitarias 4.4.1 Gestin del fondo otorgado por la municipalidad de Playas 4.4.2 Gestin para la construccin de comedores comunitarios 4.5 Etapa VI: Inicio de las Capacitaciones 4.5.1 Primera Reunin de Fortalecimiento ASOTUR Data 4.5.1.1 Dinmicas Utilizadas 4.5.1.2 Herramientas Utilizadas 4.6 Entrevistas 4.6.1 Entrevista a Biol. Nancy Hilgert 4.6.2 Entrevista a Biol. Manuel Burgos 4.6.3 Entrevista a Ing. Andrs Alarcn 4.6.4 Entrevista a MSc. Sonja Janousek 4.6.5 Anlisis de las Entrevistas 4.7 Anlisis Final del Proceso

32 33 37 38 42 44 45
46 46 47 48 49 49 50 52 53 55 57 58 60 62

4.3 Etapa II: Sensibilizacin y Motivacin.................................................................... 36

iv

CAPTULO V ........................................................................................................................... 64 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................................... 64 5.1 Conclusiones ................................................................................................................. 64 5.2 Recomendaciones ........................................................................................................ 65

BIBLIOGRAFA ....................................................................................................................... 67

ANEXOS ................................................................................................................................. 70 ANEXO 1. Cuadro de Edades segn los barrios de Data Error! Bookmark not defined.70 ANEXO 2. Fichas de Evaluacin de Atractivos de Data de Villamil Error! Bookmark not defined.74 ANEXO 3. Lista de Asistentes al grupo focalizado del 9 de Octubre del 2010 ANEXO 4. Preguntas realizadas en el grupo focalizado 74 74

NDICE DE TABLAS

Tabla 1. Proyectos de turismo ejecutados por el PMRC en la zona ............................................ 8 Tabla 2. Breve Resea Histrica de Data 9 Tabla 3. Habitantes por Gnero 11 Tabla 4. Habitantes por Barrios 11 Tabla 5: Habitantes por Edad 11 Tabla 6: Nivel de Escolaridad 12 Tabla 7: Poblacin Econmicamente Activa 13 Tabla 8: Actividad Econmica 13 Tabla 9: Atractivos Tursticos De Data De Villamil Tabla 10: Resea Cronolgica Del Proceso Desarrollado En Data Tabla 11:Temas discutidos en el grupo focal Tabla 12: Acciones A Desarrollarse Etapas II Y III Tabla 13: Material Utilizado En Primera Reunin Tabla 14: Material Utilizado Segunda Reunin Tabla 15: Acciones A Desarrollarse (Ene-Sep2011) Tabla 16: Anlisis de las Entrevistas 15 30 33 37 40 43 48 60

vi

NDICE DE FIGURAS
Figura 1: Tipos de Vivienda Figura 2: Lnea de Tiempo del Proceso de Desarrollo en Data Figura 3: Imgenes Grupo Focalizado Figura 4: Imgenes Primer Taller Sensibilizacin Figura 5: Imgenes Segundo Taller Sensibilizacin Figura 6: Imgenes Tercer Taller de Sensibilizacin Figura 7: Imgenes Cuarta Reunin de Sensibilizacin Figura 8: Julio Chaln introduce los detalles del concurso a un facilitador del Proyecto Figura 9: Lderes Comunitarios de Data realizan el reconocimiento de la playa Figura 10: Prototipo Logo Asotur Data Figura 11: Humormetro Utilizado Durante La Reunin Figura 12: Material Utilizado en Capacitacin Asotur 12 29 32 38 42 44 45 47 48 50 51 51

vii

RESUMEN El desarrollo de la industria turstica en el litoral ecuatoriano se ha caracterizado por desarrollarse de una manera desorganizada y no planificada. Esfuerzos realizados en los ltimos 30 aos han procurado el ordenamiento y desarrollo de las comunidades de la zona. Grandes cantidades de tiempo y dinero han sido invertidos, y un gran conglomerado de instituciones gubernamentales, ONGs y otros particulares han intervenido en la implementacin de proyectos de desarrollo en la zona. Lastimosamente muchos de estos no han tenido los resultados esperados y han fallado en traer alivio al atraso de la regin. El siguiente documento plantea documentar uno de dichos procesos as como detallar las metodologas, estrategias y herramientas utilizadas en el desarrollo del mismo. Se han realizado entrevistas a expertos en el trabajo con comunidades y se han sacado conclusiones sobre las metodologas que caracterizan las iniciativas exitosas.

viii

INTRODUCCIN El presente trabajo de titulacin busca detallar las diferentes metodologas utilizados en el proceso de desarrollo comunitario del Recinto de Data de Villamil en el cantn Playas, as como analizar la eficacia de estos procedimientos en experiencias anteriores En el primer captulo se presenta el problema planteado para la investigacin, as como tambin el objetivo general del trabajo de titulacin, el mismo que se lo podr alcanzar mediante el logro de los objetivos especficos. Adems, se determina la justificacin de la investigacin, es decir el por qu se desarrollo el estudio, y la delimitacin, que es el alcance. En el siguiente captulo, se presentan los antecedentes, donde se exponen la historia del desarrollo de la industria turstica en la zona de Villamil Playas y las iniciativas de desarrollo sustentable que se han realizado en el cantn en los ltimos aos. Tambin se realizar un diagnstico de la comunidad, el cual incluye su historia, generalidades, caractersticas socioeconmicas y atractivos tursticos. Ms adelante en el marco terico se define la necesidad de la sostenibilidad en el turismo y cmo utilizarlo en la lucha contra la pobreza. El marco conceptual define los diferentes trminos utilizados a lo largo del documento y finalmente el marco legal seala la legislacin ms importante concerniente al tema en discusin. El tercer captulo engloba la metodologa utilizada para realizar el presente trabajo de titulacin. Se exponen el tipo de investigacin, el diseo y el enfoque de la misma. La presente documentacin ser de enfoque cualitativo y las fuentes de informacin primaria ms importantes sern la observacin directa y entrevistas personales a especialistas en el trabajo comunitario. Para las fuentes secundarias se utilizaron documentos oficiales del Ministerio de Turismo y diverso material escrito. El cuarto captulo corresponde a la documentacin de todo el proceso de extensionismo realizado en el recinto. Se incluirn imgenes y descripciones del grupo focalizado, as como de las reuniones de sensibilizacin. Tambin se incluyen entrevistas a cuatro promotores sociales comunitarios y se analizan sus respuestas. Finalmente el quinto captulo se basa en los captulos anteriores para mostrar las conclusiones y recomendaciones para llevar a cabo en el proyecto.

CAPTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Objetivo General Detallar las diferentes metodologas utilizadas en el proceso de desarrollo comunitario del Recinto de Data de Villamil en el cantn Playas, identificando las principales motivaciones, problemas y expectativas que se generan en dicho proceso para conseguir resultados exitosos.

1.2 Objetivos Especficos Realizar un diagnstico en Data de Villamil identificando sus asuntos clave, fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de la poblacin, en relacin al involucramiento en procesos de extensin. Documentar el proceso de motivacin y capacitacin que se efecta en los habitantes de la comunidad durante la realizacin de seminarios y talleres comunitarios. Evaluar los procesos generados en la implementacin de proyectos productivos que permitan el desarrollo econmico comunitario mediante la realizacin de actividades no tradicionales Analizar el programa de fortalecimiento organizacional de la comunidad, el cual ayudara a la creacin de instituciones de base que permitan el fortalecimiento y la continuacin de los procesos comenzados Generar recomendaciones para el desarrollo de programas tursticos comunitarios en la zona costera que sean exitosos.

1.3 Descripcin del Problema Tradicionalmente el perfil costero ecuatoriano se ha desarrollado tursticamente como una zona dedicada a la modalidad de sol y playa destinada primordialmente a la demanda interna. Pocos o nulos fueron los esfuerzos invertidos en la planificacin de estos destinos, lo que ocasion un desarrollo turstico desordenado y condicionado principalmente a los flujos masivos de turistas que en ciertas pocas estacionales abarrotan un promedio de 20 balnearios de la costa1. Un ejemplo de este fenmeno es
1

Perrone, A., D. Cajiao y M. Burgos. (2009). Turismo de naturaleza en la zona marino costera del Ecuador continental. Conservacin Internacional Ecuador, Ministerio del Ambiente del Ecuador, Ministerio de Turismo del Ecuador. Guayaquil, Ecuador.

el caso de Gral. Villamil Playas, el cual pese a poseer alrededor de 26 km. de zona de Playa, en los 5 das de feriado de noviembre del 2010 recibi un aproximado de 200.000 visitantes, concentrados en tan solo 6 km. de la costa del cantn. 2 Segn una encuesta realizada por el Ministerio de Turismo (MINTUR) de Junio del 2002 a julio del 2003, un total de 775.776 personas se desplazaron hacia el perfil costero para realizar actividades relacionadas al turismo, un total del 29.1% de los desplazamientos totales dentro del pas3. Esta saturacin de la demanda turstica, combinada con la falta de planificacin anteriormente descrita ocasionaron que el perfil costero ecuatoriano se conforme en un conjunto de balnearios de uso masivo, caracterizados por: Oferta turstica informal y de baja calidad que responde a la demanda masiva estacional y no a procesos de planificacin organizados. Concentracin de la visita turstica tan solo en la playa (zonas de dunas e intermareal), causando la saturacin en dichos espacios sobrepasando la capacidad de carga y daando el frgil ecosistema marino-costero. Falta de innovacin en la oferta turstica, concentrndose en tan slo el uso pasivo de la playa (ej. asolearse, ingerir bebidas alcohlicas) sin considerar otros usos recreativos de los espacios de playa. Poca o nula inversin estatal, dejando el papel de planificadores y gestores de la actividad turstica a la empresa privada, la cual no posee ni los conocimientos necesarios ni los intereses econmicos para el ptimo desarrollo de esta funcin. Poca o nula inclusin de las comunidades locales, las cuales han recibido tan solo a una porcin mnima del total de riqueza generada por la industria. Gracias a la intervencin de varias instituciones pblicas, privadas con y sin fines de lucro, esta situacin est cambiando, y la tendencia actual de la industria es el desarrollo de destinos hacia una gestin sostenible y ambientalmente responsable, en la que el turismo se convierte en una herramienta para el desarrollo de las comunidades circundantes y la eliminacin de la pobreza4. Entre las varias instituciones que han invertido tiempo y recursos para el desarrollo de las poblaciones costeras se
2

Mendoza, N. (2010, Octubre 30). Playas se prepara para recibir a cerca de 200.000 visitantes. Diario El Universo. Extrado el 8 de Diciembre, 2010 de http://www.eluniverso.com/2010/10/30/1/1445/playas-prepararecibir-cerca-200000-visitantes.html
3

Endara, V. (2009). Estudio Estratgico Turstico Del Cordn Costero De Las Provincias Guayas y Santa Elena. Fundacion Lann Nobis. Guayaquil, Ecuador
4

Plan estratgico de desarrollo de turismo sostenible para Ecuador PLANDETUR 2020

pueden mencionar: el Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC), Fundacin Lann Nobis, ESPOL mediante su Programa para el Desarrollo de la Pennsula de Santa Elena (PDPSE), Fundacin Propueblo, y otras que durante ms de 10 aos han volcado sus esfuerzos para capacitar, organizar y fortalecer las diferentes actividades productivas existentes en la costa5. Lastimosamente muchos de esos proyectos de desarrollo no han cumplido los objetivos esperados o no se han mostrado capaces de lograr una sostenibilidad a largo plazo, debido principalmente a que los procesos de transferencia de tcnicas y conocimientos hacia las comunidades no eran los ms idneos. Actualmente, el mismo conglomerado de instituciones y Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) persisten en la inclusin de las poblaciones costeras en estos procesos de desarrollo, sin embargo, debido al poco nivel de experticia de los comuneros, la falta de una capacitacin adecuada por parte de las instituciones de ayuda y el dbil empoderamiento hacia los pobladores, la durabilidad y el xito de estos proyectos se vuelven inciertos. Es por esto que se torna de vital importancia la sistematizacin de los procesos de extensionismo y la conformacin de programas perdurables al largo plazo, los cuales una vez cortado el cordn umbilical que una a las comunidades con las instituciones de ayuda se muestren igualmente firmes y capaces de avanzar con su propio impulso. El ejemplo tomado para el presente proyecto de investigacin es el proceso de desarrollo comunitario comenzado en Octubre del 2010 en el recinto de Data de Villamil por parte de la Universidad de Especialidades Espritu Santo (UEES) y el College of the Rockies (COTR). Este trabajo propone documentar todas las metodologas utilizadas en el proceso de desarrollo turstico de la comunidad, as como analizar su eficacia en el cumplimiento de los objetivos planteados. De esta manera, propondr un modelo de extensionismo reproducible para la realizacin de futuros proyectos tursticos en la zona marino-costera ecuatoriana.

1.4 Formulacin del Problema Basndose en las consideraciones anteriores se pretende responder a los siguientes cuestionamientos: Est la comunidad de Data de Villamil preparada para responder a las iniciativas de desarrollo comenzadas por la UEES y el College of the Rockies?

Endara, V. Ob. Cit. (pp161).

Se puede capacitar a los pobladores de Data de Villamil en temas de turismo sustentable y temas relacionados? Son las metodologas utilizadas en los talleres brindados por la UEES y el College of the Rockies los adecuados para llegar a un pblico adulto? Qu herramientas se pueden utilizar para facilitar el proceso de extensionismo comenzado?

1.5 Justificacin Segn el PLANDETUR 2020, uno de los objetivos ms importantes del desarrollo turstico del pas es que la industria funcione bajo los principios de alivio a la pobreza, equidad, sostenibilidad, competitividad y gestin descentralizada6. Lamentablemente los pobladores de las zonas costeras, anteriormente agricultores o pescadores artesanales siguen relegados a posiciones de servicio como trabajadores de las empresas tursticas pertenecientes a empresarios ajenos a la zona recibiendo una reparticin mnima de la riqueza generada por la industria7. En este aspecto se torna de vital importancia, la conformacin de programas que empoderen a las comunidades costeras para el desarrollo de su propio territorio. Estas iniciativas debern contar con las metodologas de acercamiento adecuadas para garantizar su perdurabilidad a largo plazo y el cumplimiento de sus objetivos trazados. El presente trabajo de investigacin pretende por consiguiente obtener como resultado la documentacin de una de dichas iniciativas de desarrollo, describiendo las metodologas utilizadas y medir su xito para su futura reutilizacin en proyectos de desarrollo similares. 1.6 Delimitacin de la Investigacin El presente trabajo de investigacin se limitar geogrficamente al recinto de Data de Villamil, ubicado a 13 km. del cantn Gral. Villamil Playas en la provincia del Guayas. El proceso de extensionismo a ser documentado incluye a aquellos habitantes de la comunidad que participen activamente en los diferentes talleres y proyectos que la UEES y el College of the Rockies realicen desde Octubre del 2010 hasta Febrero del 2011

6 7

Plan estratgico de desarrollo de turismo sostenible para Ecuador PLANDETUR 2020

Ruiz, E., Hernndez, M., Coca A., Cantero P. & Del Campo, A. (2008). Turismo Comunitario en Ecuador Comprendiendo el Community-based tourism desde la comunidad [Versin Electrnica]. Revista Pasos, 3 (6), 399-418

CAPTULO II MARCO REFERENCIAL

2.1 Antecedentes 2.1.1 Historia del Desarrollo Turstico en la zona de Villamil Playas Tradicionalmente, gran parte de los territorios pertenecientes a la costa ecuatoriana se han dedicado a actividades productivas primarias como la pesca y la agricultura, dejando a otras no tradicionales como el turismo fuera del mbito productivo de la regin. El turismo comenz a desarrollarse en la zona costera a comienzos del S. XX en el Cantn Playas, principalmente por la llegada de familias guayaquileas de clase alta. A lo largo de los aos, varios proyectos intentaron socializar los viajes a la costa para hacerlos accesibles a un pblico de menor lite, entre ellos la construccin de un ferrocarril al cantn que nunca se materializ8 La tan esperada accesibilidad lleg al cantn con la culminacin de la primera carretera Guayaquil-Playas en la dcada de los 50, ruta que permitira con cada vez mayor facilidad, la movilizacin de los guayaquileos hacia la zona de la costa especialmente en la temporada de lluvias (enero-abril), en las que la ciudad por la presencia de las precipitaciones, calor, mosquitos y diversas enfermedades, vuelve atrayente la visita a los balnearios. A partir de la dcada de los 50 y 60, el cantn vivi su poca de mayor apogeo turstico gracias a la inauguracin del Hotel Humboldt y el desarrollo de una mediana planta turstica basada en alojamientos familiares y villas vacacionales9. Lastimosamente debido al desarrollo del cantn Salinas en la dcada de los 70, el foco turstico se desplaz hacia la pennsula, relegando a Villamil Playas como un destino de masas, con una planta deteriorada y de menor calidad de servicios 10. En los ltimos aos Gral. Villamil Playas ha vuelto a tomar notoriedad en el mbito turstico debido a la divisin de la provincia del Guayas y posterior creacin de la provincia de Santa Elena en el ao 2007, situacin que logr posicionar al cantn como el principal balneario de la provincia y el ms cercano a la ciudad de Guayaquil. Esta situacin concentr la inversin estatal y privada generando un sentido de filiacin
8

Estrada, Eduardo. (2008). El ferrocarril a la Costa. Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual. Guayaquil, Ecuador 9 Programa de Manejo de Recursos Costeros. (1993). Plan de Manejo de la Zona Especial de Manejo (ZEM) Playas - Posorja - Puerto El Morro. Guayaquil, Ecuador: Programa de Manejo de Recursos Costeros. 10 Ibis

de los guayaquileos hacia el cantn, lo que ocasion un boom de proyectos inmobiliarios y de inversin turstica hacia la zona. Otro factor importante es el mejoramiento de la red vial desde Guayaquil hacia el cantn General Villamil, la ampliacin de la va Progreso-Playas, la cual est prevista concluirse a finales del 2010, la construccin de la va Guayaquil-Posorja (en licitacin) y el mejoramiento de la carretera PlayasPosorja, son obras que mejoraran las expectativas de la zona, no solo en el aspecto turstico, sino que influiran en el aumento de otras actividades comerciales. 2.1.2 Hacia el desarrollo de un turismo sustentable Pese a que el cantn Gral. Villamil Playas ha posedo por tradicin un flujo constante de turistas que se desplazan para disfrutar de sus playas, el turismo en la zona se ha caracterizado por ser masivo, con poca diferenciacin y de gran amenaza para los ecosistemas costeros. En los ltimos aos se ha hablado mucho del turismo como una herramienta de conservacin para el medio en el que se realiza, siendo sustentable y garantizando la permanencia de los recursos para las generaciones venideras. En el cantn Playas, los inicios de la gestin turstica sustentable nacen a partir de la creacin del Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC), el cual tiene sus inicios en 1981 a partir de un seminario de Ordenacin y Desarrollo Integral de las Zonas Costeras organizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA y la Armada del Ecuador11. Este seminario sent las bases para la posterior firma del convenio de Cooperacin Tcnica suscrito el 3 de marzo de 1986 entre la Agencia de los Estados Unidos de Amrica para el Desarrollo Internacional (USAID), la Universidad de Rhode Island (URI) y el Gobierno del Ecuador (GOE), el cual facilitara la conformacin de un programa estatal de manejo de los recursos costeros12. Dicho programa estatal nace el 26 de enero de 1989 segn Decreto Ejecutivo N 375, el cual establece al PMRC como programa adscrito a la Presidencia de la Repblica y designa un total de 5 zonas especiales para el manejo costero (ZEM), entre ellas la zona de PlayasPosorja-Puerto El Morro13. El objetivo principal del programa en su Fase I (1986-2000) era la de Mejorar la calidad de vida de las comunidades que dependen de los recursos marinos y costeros e incrementar la contribucin de estos recursos para el bienestar de la economa nacional mientras se mantiene la biodiversidad biolgica y la productividad de los ecosistemas marino-costeros14. Para cumplir esta meta el PMRC realiz
11

Herrera, L. & Molina, E. (2008). Programa de Manejo de Recursos Costeros de Ecuador, PMRC. Extrado el 19 de septiembre, 2010 de http://www.uca.es/grupos-inv/HUM117/ibermar/Resultados%20y%20descargas/ cursosy seminarios2/comisionmcilherrera 12 Programa de Manejo de Recursos Costeros. Ob. Cit. (pp7).
13 14

Ibis Herrera, L. & Molina, E. Ob. Cit. (pp8).

la planificacin y desarrollo de Planes de Manejo para cada una de las ZEM sealadas en el Decreto Presidencial. En el Plan de Manejo de la ZEM de Playas-Posorja-Puerto El Morro publicado en el ao de 1993 se cita al manejo del turismo como uno de los 5 Asuntos Claves de Manejo, Polticas y Proyectos Especficos a realizarse en la zona. Dentro del documento se nombra tambin como objetivo principal de manejo el apoyar la conservacin y el uso sustentable de los recursos naturales de la ZEM, as como restituir las reas afectadas por usos inadecuados, creando reservas tursticas en zonas poco intervenidas15. De esta manera se cambi la visin de desarrollo de la zona hacia un turismo responsable y alejado de las masas en el que se Concientice a la poblacin local sobre los beneficios que genera un adecuado manejo de las actividades tursticas y recreacionales, resaltando la importancia de los recursos naturales de la zona y su conservacin en el largo plazo16. En el ao 2000 el Programa de Manejo de Recursos Costeros comienza su segunda etapa en la que firma su segundo convenio de financiamiento con el Banco Interamericano de Desarrollo, el 26 de octubre del 2004, mediante contrato de prstamo 1531/OC-EC. El objetivo general del programa en su etapa II es la de mejorar y ampliar el manejo costero integrado (MCI) apoyando la transferencia progresiva, a nivel local de competencias para el ordenamiento y manejo en la zona costera y de esta manera contribuir al uso sustentable de los recursos costeros y al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades locales de la franja costera de Ecuador17. Para lograrlo el PMRC planea intervenir en las reas productivas de mayor importancia en las comunidades costeras, una de ellas: el turismo. En la Tabla 1 se describen los proyectos tursticos que el PMRC ha desarrollado en la zona. TABLA 1: Proyectos de turismo ejecutados por el PMRC en la zona COMUNA PROYECTO Cantn Villamil Evaluacin Ambiental Estratgica del turismo costero Playas Cantn Villamil Estudio de capacidad de carga Demanda y Umbrales de uso Puerto El Morro Capacitacin de guas nativos Puerto El Morro Estructura Turstica Isla Manglecito Puerto El Morro Consultora para implementacin de sendero acutico Data de Villamil, Capacitacin de guas nativos Puerto El Morro Data de Villamil Estudio de Implementacin de sendero acutico Data de Posorja Estudio de factibilidad de proyectos de humedales El Arenar, Sector Estudio Final Zonificacin y Ordenamiento zona costera centro de Playas
Fuente: PMRC
15 16 17

Programa de Manejo de Recursos Costeros. Ob. Cit. (pp30). Ibis Herrera, L. & Molina, E. Ob. Cit. (pp8).

2.1.3 Diagnstico de Data de Villamil Toda la informacin desplegada en el siguiente diagnstico pertenece al censo desarrollado por el Comit de Desarrollo Comunitario de Data de Villamil elaborado el mes de noviembre del ao 2006. 2.1.3.1 Generalidades de la comunidad Data de Villamil es un Recinto ubicado a 13 km. al sur del cantn Gral. Villamil Playas. Su poblacin actual es de aproximadamente 1700 habitantes, de los cuales se estima la gran mayora se encuentra trabajando en actividades relacionadas con la pesca, albailera y trabajos en las camaroneras cercanas.18 Pese a que el turismo no es una actividad productiva comn entre los habitantes del recinto, la comunidad est pasando por un proceso de concientizacin frente al deterioro de sus recursos naturales, la contaminacin del estero por parte de las camaroneras y la progresiva desaparicin de la fauna del sector. Esta falta de control en la realizacin de las actividades productivas tradicionales ha llevado a la comunidad a ver en el turismo un modelo de desarrollo diferente, que permita la recuperacin de los recursos del estero y mejore la calidad de vida de sus habitantes 2.1.3.2 Breve Resea Histrica
TABLA 2: BREVE RESEA HISTRICA DE DATA

Ao 1907 1945

HECHOS IMPORTANTES
Agua extradas de pozos Transporte en barco Guayaquil-Posorja Construccin de carretero de verano Luz elctrica por medio de la planta elctrica a gasolina Mujeres se organizan para poder sufragar en elecciones Principales actividades econmicas albaileras, carpintera naval (barcos pesqueros, canoas grandes). Vas estables Playas-Posorja Se construye un puente de madera por el Dr. Velasco Ibarra
18

OBSERVACIONES
Mixta a partir de 1925 Sbados Cruce por El Morro-Data de PosorjaGuayaquil a pie.

1950

1954

Primeras familias en hacer turismo al sector Estrada-Pedro Menndez Dos partidos polticos CFP-Federacin Velasquista Independiente participan

Ricaurte, C. (2006). Sendero Acutico en los Manglares de Data de Villamil. Guayaquil: Programa de Manejo de Recursos Costeros.

Transporte de mangle para construccin y curtiembres Produccin de Sal Fabricacin de sombreros de paja toquilla

en elecciones. Salan a Naranjal y luego lo vendan en Guayaquil. Salan a Guayaquil; Puerto Bolvar en Balandra y Pailn Materia prima desde Manglaralto Venta a Per

1960 1960 1962 1970 1975 1980 1981 1982 1983 1985 1990

Se cocina con lea de mangle Una planta elctrica de gasolina Escuela Fiscal Unidocente Recoleccin de langostinos y camarn Construccin de barcos (Carpintera Naval) Pesca de Estero, cangrejo, concha, mejilln Tendido elctrico permanente Construccin de la primera camaronera propiedad de Johnny de la Pared Flujos Migratorios por trabajo por trabajo a Guayaquil y Esmeralda Inicios de la actividad larvera Agua extrada de pozos ciegos Cocina de lea e introduccin del Kerex Cocina a gas Conformacin del Comit de Desarrollo Comunitario Construccin del Parque 1 de Mayo Construccin de cisterna de agua potable Construccin de la Casa Comunal Conformacin de la Cooperativa Pesquera Artesanal 5 de Abril Construccin de letrinas FISE Construccin de letrinas por el PMRC-CARE Camaroneras y pre criaderos artesanales con un total 400 hectreas Abastecimiento de agua potable por tanqueros Agua de pozo salobres Una distribuidora de gas Construccin del dispensario mdico Construccin del alcantarillado sanitario Construccin de 6 viviendas en Data de Villamil para las familias Plan Internacional Se Crearon 8 de 9 directivas barriales En convenio con Plan se crearon los microcrditos

Antes de 1960 (Estero)

Extensin 2 hectreas Algunos regresan otros se quedan Llegada de los larveros desde Machala (1981-1984)

Promovido por el PMRC Termina el parque Cilenio Mite presidente del Concejo Cantonal No funciona Tres poblaciones: Data de Villamil, Data de Posorja y Posorja

1990 1992 1993 1997 1999 2000

1 Sola camaronera posee ms de 100 hectreas

2002 2006

2007 2008

Municipio Plan Entreg 7 viviendas a Data de Villamil, por pelea de terreno se perdi 1. Barrio Acapulco ya tena directiva barrial

Cortesa del Comit de Desarrollo Comunitario de Data de Villamil. (Nov-2006)

10

2.1.3.3 Aspecto Social Para el ao 2006 la poblacin de Data de Villamil era de 1.730 habitantes compuesta de 346 familias y 9 Barrios, con un promedio de 5 habitantes por familia.
TABLA 3: HABITANTES POR GNERO HABITANTES POR GNERO MUJERES 890 HOMBRES 840 TOTAL 1.730 % 51,45% 48,55% 100%

TABLA 4: HABITANTES POR BARRIOS HABITANTES POR BARRIOS BARRIOS HOMBRES DOLOROSA LOS CEIBOS CORAZN DE JESS LAS CRUCES ESPERANZA CRISTO REY LA PROVIDENCIA ACAPULCO LA FORTUNA TOTAL 67 121 14 167 67 114 125 70 145 890 TOTAL DE HABITANTES % 7,53 13,60 1,57 18,76 7,53 12,81 14,04 7,87 16,29 100,00 MUJERES 60 124 25 154 56 71 150 64 136 840 % 7,14 14,76 2,98 18,33 6,67 8,45 17,86 7,62 16,19 100,00 TOTAL 127 245 39 321 123 185 275 134 281 1730

TABLA 5: HABITANTES POR EDAD HABITANTES POR EDAD EDAD 0-5 6 - 12. 13 - 16 17 - 25 26 - 40 41 - 55 56 - 65 66 AD TOTAL HOMBRES 163 118 75 142 176 127 42 47 890 % 18,31 13,26 8,43 15,96 19,78 14,27 4,72 5,28 100 MUJERES 125 120 81 150 180 113 38 33 840 % 14,88 14,29 9,64 17,86 21,43 13,45 4,52 3,93 100 TOTAL 288 238 156 292 356 240 80 80 1730

*Para conocer el detalle de la edad poblacional segn los distintos barrios de la comuna ver Anexo 1

11

TABLA 6: NIVEL DE ESCOLARIDAD NIVEL DE ESCOLARIDAD NO. DE HABITANTES 938 590 154 48 1730

NIVEL PRIMARIO SECUNDARIO SUPERIOR NINGUNO TOTAL

% 54 34 9 3 100,00

2.1.3.4 Vivienda Las caractersticas ms importantes de las viviendas en Data de Villamil son: un promedio de 4 ambientes por vivienda y un tiempo de construido de la vivienda de 20 aos. PLAN INTERNACIONAL construy 7 casas en el ao 2006 lo que represent el aumento del 2.72% de las viviendas existentes. De los habitantes el 97% posee vivienda propia y un 3% alquila.19 Los tres tipos de construccin principales en la comunidad son: la construccin en cemento, construccin mixta y la construccin en caa (Tabla 7).
FIGURA 1: TIPOS DE VIVIENDA

Tipos de Vivienda
5% 30% Cemento: 168 viviendas 65% Mixta: 77 viviendas

Caa: 12 viviendas

19

Censo realizado por el Comit de Desarrollo Comunal de Data de Villamil en Noviembre del 2006

12

2.1.3.5 Aspecto Econmico La mayor parte de la poblacin econmicamente activa (PEA), se encuentra entre los 26 a 40 aos (Ver Tabla 7). En la siguiente tabla (8) se puede comprobar que la mayora de los habitantes del recinto trabajan como obreros en las fbricas cercanas (hombres 37,31% y mujeres 17,41%), albailes (13,43%); cabe destacar que el promedio de costo de jornal es de ocho dlares, por lo que el 100% usa jornales eventuales.

TABLA 7: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA EDAD 12-17 AOS 18-25 AOS 26-40 AOS 41-55 AOS HOMBRES % 9% 11% 24% 12% MUJERES % 9% 17% 22% 10% TOTAL 18% 28% 46% 22%

TABLA 8: ACTIVIDAD ECONMICA

Actividad Econmica Actividad No. comuneros Obreros Fabricas 150 Camaroneros 53 Pescadores 25 Chofer 15 Despensa 13 Avicultores 10 Profesores 12 Obreras Fabricas 70 Albail 54 Total 402

% 37,31% 13,18% 6,22% 3,73% 3,23% 2,49% 2,99% 17,41% 13,43% 100%

En Data de Villamil, la segunda actividad que agrupa a ms del 20% de la PEA, est relacionada con la pesca y cultivo de recursos bioacuticos. Los dos principales productos que se comercializan son el camarn (55%) y el pescado (45%), mientras que los productos restantes representan un porcentaje menor al 6 %. El destino de la produccin es el mercado interno y especialmente la ciudad de Guayaquil. En cuanto a los medios de distribucin de los productos, los camaroneros venden sus cosechas a intermediarios. Muy pocos de los comuneros
13

cuentan con los medios para transportarlos a la ciudad. Aquellos que poseen alguna clase de vehculo no lo tienen en condiciones adecuadas para trasladar sus productos al precio que los intermediarios impongan. Los camaroneros y pescadores usan sus propios fondos para su financiamiento. No existe ninguna deuda pendiente con algn banco u otra institucin de crdito. Las ganancias de sus cosechas/pesca son invertidas en gastos domsticos y en la produccin de sus cultivos. Es necesario resaltar que un 3% de la PEA posee su propia despensa, negocio de avicultura o se dedica alguna clase de comercio. 2.1.3. 6 Asistencia Externa Las dos principales instituciones que han brindado asistencia al recinto son: Plan Internacional y el PMRC. Plan Internacional extendi su ayuda a la comunidad gestionando padrinos para los nios; construyendo viviendas; otorgando microcrditos y brindando programas de capacitacin a los habitantes de la comuna. Entre las acciones realizadas por el PMRC en el recinto destacan: capacitaciones brindadas a los camaroneros de la zona; preparacin de guas nativos; construccin de cisternas comunitarias; apoyo en la creacin del Comit de Desarrollo Comunitario, estudio de implementacin de sendero acutico; entre otras. (Ver tabla 1)

2.1.3.7 Atractivos Tursticos Segn una consultora contratada por el PMRC para la implementacin de un proyecto turstico en Data de Villamil, se han identificado un total de 5 atractivos tursticos a potencializarse en la zona. De este total, 3 de los atractivos se enmarcan en la categora de atractivos culturales, mientras los 2 restantes se identifican como atractivos naturales (Tabla 9)20. Cabe resaltar que en la consultora mencionada se incluye como atractivo del recinto a la playa El Varadero, perteneciente a la comunidad de Data de Posorja, por lo que en el presente estudio se incluir en su lugar a los varios kilmetros de playa ubicados frente a los distintos barrios de Data de Villamil, los cuales poseen tambin un gran potencial turstico.

20

Ricaurte, C. (2006). Sendero Acutico en los Manglares de Data de Villamil. Guayaquil: Programa de Manejo de Recursos Costeros.

14

TABLA 9: ATRACTIVOS TURSTICOS DE DATA DE VILLAMIL TIPO DE ATRACTIVO NATURALES CULTURALES NOMBRE ESTERO DE DATA DE VILLAMIL PLAYA DE DATA RECINTO DE DATA DE VILLAMIL SANTUARIO VRGEN DEL ESTUARIO MONASTERIO DE SANTA TERESA JERARQUA II II II I II

Ricaurte, C. (2006). Sendero Acutico en los Manglares de Data de Villamil. Guayaquil: Programa de Manejo de Recursos Costeros.

El estudio coloca a la mayora de los atractivos del recinto en la jerarqua II, significando que son capaces de interesar a visitantes de larga distancia que ya se encuentren en la zona por otras motivaciones tursticas y atraer el turismo fronterizo de esparcimiento21. Slo el Santuario de la Virgen del Estuario se encuentra en la jerarqua I, colocndolo como complemento a otros atractivos de mayor jerarqua 22. Lamentablemente, pese a que se han desarrollado varios proyectos de desarrollo turstico comunitario en la zona comprendida entre Playas, Engabao, El Morro y Posorja, muy poco de estos proyectos han incluido a la comunidad de Data de Villamil. Es ms, an cuando las playas del recinto atraen un nmero importante de visitantes y varios proyectos inmobiliarios se han impulsado en la zona, Data de Villamil no se encontraba incluida en el inventario de atractivos tursticos de Gral. Villamil realizado por el MINTUR en el 2006. El desafo fundamental de la comunidad se centra por consiguiente en lograr que Data de Villamil encuentre un nicho de participacin en el mercado turstico de la zona, por medio del cual pueda establecer su oferta como un producto complementario a la modalidad de sol y playa ofertada en Playas y logre de esta forma incluirse en la macro zona turstica de la costa del Guayas.

21

Metodologa para el inventario de Atractivos Tursticos. (2004). Ministerio de Turismo- Gerencia Nacional de Recursos Tursticos. 22 Ibis

15

2.2 Marco Terico 2.2.1 La Sostenibilidad en el Turismo La Organizacin Mundial de Turismo (OMT), basada en la definicin de desarrollo sostenible establecido por el Informe Brudtland (informe socioeconmico realizado por diversas naciones para la ONU en 1987), define al turismo sostenible como aquel que responde a las necesidades de los turistas y de las regiones anfitrionas presentes, a la vez que protege y mejora las oportunidades del futuro. Est enfocado hacia la gestin de todos los recursos de manera que satisfagan todas las necesidades econmicas, sociales y estticas, y a la vez que respeten la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas de soporte de la vida.23 Aos ms tarde el Comit de Desarrollo Sostenible del Turismo de la misma organizacin en su reunin de Tailandia de marzo del 2004 examinara la descripcin y publicara en Agosto del 2004 una nueva definicin que determina que: las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las prcticas de gestin sostenible son aplicables a todas las formas de turismo en todos los tipos de destinos, incluidos el turismo de masas y los diversos segmentos tursticos 24. La OMT tambin definira como principios de sostenibilidad a los aspectos ambiental, econmico y sociocultural del turismo, ya que la sostenibilidad a largo plazo de la industria dependera fundamentalmente del equilibrio entre estas tres dimensiones. En esta misma publicacin se identifican varias caractersticas de un turismo sostenible, entre las cuales se encuentran: 1) Dar un uso ptimo a los recursos ambientales, permitiendo la conservacin de los mismos y de la diversidad biolgica asociada a ellos, 2) Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservando su patrimonio arquitectnico, sus valores tradicionales y contribuyendo al entendimiento y tolerancia intercultural, 3) Asegurar que las actividades econmicas del turismo reporten beneficios socioeconmicos a todos los agentes que lo conforman.25

23

Turismo Responsable.org. El impacto del turismo internacional. Extrado el 9 de Diciembre, 2010 de http://www.turismo-responsable.org/presentacio.htm 24 Desarrollo sostenible del turismo. Extrado el 9 de Diciembre, 2010 del sitio web de la Universidad Nacional de Colombia: http://www.manizales.unal.edu.co/modules/ununesco/admin/archivos/desarrollosostenibledelturismo.pdf 25 Ibis

16

Segn Costas Christ, experto en turismo sostenible y ex Director de la International Ecotourism Society El turista actual adems de mirar el mundo, quiere involucrarse con l, retener y vivir experiencias con la gente y aportar algo. Esta necesidad del viajero actual obliga a cambiar la visin del turismo26. Por esta razn los pases que deseen ser competitivos en el mercado mundial y captar este nuevo mercado de turistas interesados en el desarrollo de las localidades visitadas deben realizar cambios en su oferta turstica y volcar sus esfuerzos hacia un desarrollo participativo de la industria, en el que la generacin de riquezas no beneficie slo a un grupo limitado de participantes mas sea equilibradamente repartida entre todos los agentes que la conforman y resulten en el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades anfitrionas y la eliminacin de la pobreza. En este respecto, el Ecuador se encuentra desarrollando varias iniciativas de desarrollo sostenible impulsadas por el gobierno central y varias ONGs. Una de estas iniciativas es el convenio que mantiene desde el ao 2006 con la organizacin internacional Rainforest Alliance, la cual hasta marzo del 2010 se encarg de capacitar y asesorar a un total de 100 empresas tursticas nacionales en cuanto a buenas prcticas de turismo sostenible27. Este tipo de proyectos es de gran importancia para el buen desarrollo de la industria en el pas, ya que permite posicionarlo como lder regional en turismo sostenible, acorde con las ambiciones y polticas estatales. 2.2.2 Turismo como herramienta para la eliminacin de la pobreza en las comunidades Segn cifras de la OMT del ao 2000, el 42% del total de llegadas internacionales a nivel global se concentr en pases en vas de desarrollo. Ese mismo ao, el turismo se levant como la principal fuente de divisas despus del petrleo en los pases menos adelantados. 28 Estos datos indican que gran parte de las actividades tursticas a nivel mundial se desarrollan en zonas deprimidas econmicamente y el desarrollo turstico en dichas reas se convierte en el instrumento idneo para el mejoramiento econmico de estos grupos necesitados. La OMT en su publicacin "Turismo y eliminacin de la pobreza: Recomendaciones para la accin", presentada en el Segundo Foro de la iniciativa ST-EP (Turismo sostenible - Eliminacin de la pobreza)
26

Turismo Sostenible, la apuesta del Ecuador. (Marzo 27, 2007). Extrado el 9 de Diciembre, 2010 de http://www.turismo.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=296:turismo-sostenible-la-apuestadel-ecuador&catid=97:archivos-2007&Itemid=154 27 Ecuador y Brasil ejemplo de turismo sostenible. (Marzo 11, 2010). Extrado el 9 de Diciembre, 2010 de http://www.sisepuedeecuador.com/noticias/turismo/5557-ecuador-y-brasil-ejemplo-de-turismo-sostenible.html 28 Organizacin Mundial de Turismo. (2002). Turismo y eliminacin de la pobreza, Resumen extrado el 9 de Diciembre, 2010 del sitio web de la OMT: http://www.wtoelibrary.org/content/h53161/?p=e0e0becb36cb41dab0e073e749343e6c&pi=7

17

celebrado en la ciudad de Berln en marzo del 2004, sostiene siete enfoques prcticos para eliminar la pobreza en las zonas de desarrollo turstico29: 1. Empleo de las personas de escasos recursos en las empresas tursticas 2. Suministro de bienes y servicios a las empresas tursticas por personas de escasos recursos, o por empresas que los empleen 3. Generacin de una economa informal por parte de las personas de escasos recursos mediante la venta directa de bienes y servicios a los visitantes 4. Formacin y administracin de las empresas tursticas por parte de las personas de escasos recursos, ya sean estas pequeas, medianas y microempresas o empresas comunitarias 5. Impuestos sobre los beneficios del turismo destinados a beneficiar a las personas de escasos recursos 6. Donaciones y apoyo voluntario de las empresas tursticas y de los turistas 7. Inversin en infraestructura, estimulada por el turismo, que beneficie tambin a las personas de escasos recursos de la localidad, directamente o mediante el apoyo a otros sectores Estos enfoques pueden aplicarse a cualquier espacio geogrfico, ya sea este a nivel nacional o aplicado a comunidades pequeas. En el caso de las comunidades pequeas, en los ltimos aos ha nacido una nueva modalidad del turismo la cual tiene como pilar principal el desarrollo turstico comunitario. Entre los objetivos del turismo comunitario se pueden nombrar30: Empoderamiento de las comunidades Conservacin de los Recursos naturales y culturales Desarrollo social y econmico Experiencia de visita de calidad

El turismo comunitario es una frmula nueva que intenta devolver a las comunidades aquello que el turismo tradicional les haba negado. Se habla de una industria que empieza desde abajo hacia arriba, en la que la comunidad toma las directrices de su propio desarrollo y se levanta como principal propulsor de la actividad turstica y ya no como agente pasivo en dependencia de la empresa privada.31

29 30 31

Desarrollo sostenible del turismo. Ob. Cit. (pp6) Ruiz, E., Hernndez, M., Coca A., Cantero P. & Del Campo, A. ob. Cit.(pp2) Ibis

18

2.3 Marco Conceptual En el presente trabajo de investigacin se ha utilizado los siguientes conceptos que se detallan a continuacin en orden alfabtico: Andragoga: Es un modelo transaccional de enseanza cuya finalidad es el aprendizaje bidireccional entre personas adultas. Etimolgicamente, la palabra andragoga proviene de las voces griegas anere y agrocus. La voz anere identifica al adulto, mientras que agrocus significa conductor de la enseanza. Este modelo se aplica a cualquier situacin que involucre el aprendizaje entre adultos, ya sean universidades, capacitaciones de RR.HH., educacin comunitaria, entre otras. Atractivo Turstico: Son todos los elementos naturales o culturales que generan atraccin. Tienen un valor inherente ambiental, histrico o de otro tipo que genera el desplazamiento de personas para visitarlos. Es necesario diferenciar este concepto del de producto turstico, ya que al referirse a atractivo turstico se habla del recurso en s, mientras que un producto es aquel atractivo que ha sido dotado de los servicios tursticos necesarios para su visita y se encuentra debidamente cotizado y promocionado. Desarrollo Sostenible: La ms mundialmente aceptada definicin de Desarrollo sostenible es la de la Comisin Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisin Brundtland) que en 1987 lo determin como aquel que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades32 Este enunciado implica dos argumentos importantes: En primer lugar se le brinda gran importancia a los rditos y beneficios actuales y a la satisfaccin de las necesidades de hoy. Sin embargo, al mismo tiempo se intenta aclarar que deben de hacerse esfuerzos para eliminar al mnimo los impactos de las actividades de explotacin de recursos, que amenacen con el agotamiento y/o la destruccin de los mismos.33 Manejo Costero Integrado: El Manejo Costero Integrado nace como un proceso continuo y participativo de gestin de los recursos costeros- incluyndose las tierras al pie de la costa, as como aquellas dentro del territorio martimo-.

32

Desarrollo Sostenible. Extrado el 9 de Diciembre, 2010 del sitio web de la Universidad de Navarra: http://www.tecnun.es/asignaturas/Ecologia/Hipertexto/14PolEcSoc/140DesSost.htm 33 Ibis

19

El enfoque integrado del manejo costero contempla el ordenamiento territorial y uso de la costa, as como la utilizacin mltiple de los recursos que permita la participacin de los diversos actores, la conservacin de los ecosistemas y recursos marinocosteras y mejore la calidad de vida de las comunidades ubicadas en la franja de la costa Turismo: La definicin oficial de turismo avalada por la OMT establece que el turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un ao con fines de ocio, por negocios y otros.34 Turismo Sostenible: La OMT indica que los principios de sostenibilidad se refieren a los aspectos ambiental, econmico y sociocultural del desarrollo turstico, habindose de establecer un equilibrio adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo.35 Si se conjuga esta definicin con la de desarrollo sostenible, se entiende como conclusin que turismo sostenible es aquella opcin de turismo que no busca el beneficio econmico inmediato, mas la conservacin de los recursos tursticos mediante el equilibrio econmico, sociocultural y ecolgico.

2.4 MARCO LEGAL 2.4.1 Ley de Turismo Publicada en el registro oficial del 27 de diciembre del 2002, se han resaltado los artculos concernientes al desarrollo turstico enfocado a las comunidades Captulo I GENERALIDADES Art. 3.- Son principios de la actividad turstica, los siguientes: b) La participacin de los gobiernos provincial y cantonal para impulsar y apoyar el desarrollo turstico, dentro del marco de la descentralizacin

34

El Turismo. Extrado el 9 de Diciembre, 2010 de la biblioteca virtual de la Universidad de Mlaga: http://www.eumed.net/libros/2010b/678/El%20turismo.htm 35 Desarrollo sostenible del turismo. Ob. Cit. (pp3).

20

d) La conservacin permanente de los recursos naturales y culturales del pas; y, e) La iniciativa y participacin comunitaria indgena, campesina, montubia o afro ecuatoriana, con su cultura y tradiciones preservando su identidad, protegiendo su ecosistema y participando en la prestacin de servicios tursticos, en los trminos previstos en esta Ley y sus reglamentos. Art. 4.- La poltica estatal con relacin al sector del turismo, debe cumplir los siguientes objetivos: a) Reconocer que la actividad turstica corresponde a la iniciativa privada y comunitaria o de autogestin, y al Estado en cuanto debe potencializar las actividades mediante el fomento y promocin de un producto turstico competitivo; b) Garantizar el uso racional de los recursos naturales, histricos, culturales y arqueolgicos de la Nacin; c) Proteger al turista y fomentar la conciencia turstica; d) Propiciar la coordinacin de los diferentes estamentos del Gobierno Nacional, y de los gobiernos locales para la consecucin de los objetivos tursticos; e) Promover la capacitacin tcnica y profesional de quienes ejercen legalmente la actividad turstica; f) Promover internacionalmente al pas y sus atractivos en conjunto con otros organismos del sector pblico y con el sector privado; y, g) Fomentar e incentivar el turismo interno. Captulo II DE LAS ACTIVIDADES TURSTICAS Y DE QUIENES LAS EJERCEN Art. 12.- Cuando las comunidades locales organizadas y capacitadas deseen prestar servicios tursticos, recibirn del Ministerio de Turismo o sus delegados, en igualdad de condiciones todas las facilidades necesarias para el desarrollo de estas actividades, las que no tendrn exclusividad de operacin en el lugar en el que presten sus servicios y se sujetarn a lo dispuesto en esta Ley y a los reglamentos respectivos. Captulo IV DEL MINISTERIO DE TURISMO Art. 15.- El Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turstica ecuatoriana, con sede en la ciudad de Quito,

21

estar dirigido por el Ministro quien tendr entre otras las siguientes atribuciones: 7. Promover y fomentar todo tipo de turismo, especialmente receptivo y social y la ejecucin de proyectos, programas y prestacin de servicios complementarios con organizaciones, entidades e instituciones pblicas y privadas incluyendo comunidades indgenas y campesinas en sus respectivas localidades

2.4.2 Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo Publicado en el registro oficial N4 el 5 de enero del 2004. Este reglamento especifica los mecanismos de aplicacin de la ley de turismo.

TTULO PRELIMINAR, OBJETO, MBITO, PRINCIPIO Y POLTICAS Art. 3.- Polticas y principios de la gestin pblica y privada del sector turstico. Las actividades tursticas en los mbitos que, segn la Ley y este Reglamento les corresponde a las instituciones del Estado y a las personas naturales o jurdicas privadas, sern ejercidas bajo el principio de sostenibilidad o sustentabilidad de la actividad turstica. El principio de sostenibilidad se entender en los trminos establecidos en la Ley de Gestin Ambiental y el la Ley Especial para el Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos. TTULO SEGUNDO De las Actividades Tursticas CAPTULO I De las Actividades Tursticas y su Categorizacin Art. 45.- Quien puede ejercer actividades tursticas.- El ejercicio de actividades tursticas podr ser realizada por cualquier persona natural o jurdica, sean comercial o comunitaria que, cumplidos los requisitos establecidos en la Ley y dems normas aplicables y que no se encuentren en las prohibiciones expresas sealadas en la Ley y este Reglamento, se dediquen a la prestacin remunerada de

22

modo habitual de las actividades tursticas establecidas en el Art. 5 de la Ley de Turismo. 2.4.3 Reglamento General de Actividades Tursticas Publicado en el registro oficial N 726 del 17 de diciembre del 2002. Su objetivo principal fue el ordenar en un solo cuerpo legal, varios reglamentos que trataban la materia de las actividades tursticas. Ttulo V DEL ECOTURISMO Y LA SOSTENIBILIDAD Art. 156.- Ecoturismo.- Se considera ecoturismo a la modalidad turstica ejercida por personas naturales, jurdicas o comunidades legalmente reconocidas, previamente calificadas para tal efecto, a travs de una serie determinada de actividades tursticas, en reas naturales, que correspondan o no al Sistema Nacional de reas Protegidas, con el objeto de conocer la cultura de las comunidades locales afincadas en ellas y la historia natural del ambiente que las rodea. Dichas actividades se ejercern con las precauciones necesarias para no alterar la integridad de los ecosistemas ni la cultura local y debern generar oportunidades econmicas que permiten la conservacin de dichas reas y el desarrollo de las comunidades locales, a travs de un compromiso compartido entre las comunidades, las personas naturales o jurdicas privadas involucradas, los visitantes y el Estado. Art. 157.- Polticas permanentes de ecoturismo y principios generales.- Las polticas nacionales de ecoturismo, sern coordinadas por el Ministerio de Turismo, sometindose a las siguientes polticas y principios generales que tendrn el carcter de permanentes: a. Establecer mecanismos de concertacin intersectorial que logren coordinar y armonizar los diversos intereses y acciones de los actores involucrados en el ecoturismo; b. Incorporar y reconocer la cosmovisin y la cultura de las comunidades locales en el desarrollo de productos de ecoturismo, en su forma de organizacin y manejo, en la formulacin de polticas, en la planificacin relacionada y en la promocin; c. Formular sobre la base de una participacin intersectorial y multidisciplinaria los correspondientes planes de desarrollo del sector de ecoturismo, donde se encuentren definidos: c.2. Modelos de participacin de las comunidades locales en el manejo y operacin de las actividades de ecoturismo; c.4. mbito de participacin de las organizaciones no gubernamentales;

23

 f. Establecer la zonificacin del espacio turstico nacional, para definir dentro de ellas, las reas de manejo de ecoturismo; g. Promover la certificacin de la oferta de ecoturismo nacional en reas naturales sobre la base de un compromiso con la conservacin y un sentido de responsabilidad social; h. Promover la iniciativa de biocomercio entre las personas naturales, jurdicas y las comunidades locales; i. Asegurar por medio de estas polticas de ecoturismo y los mecanismos del Ministerio de Turismo, que el ecoturismo promueva la conservacin de los recursos naturales y la prevencin de la contaminacin ambiental los cuales son de importancia primordial para la supervivencia de las comunidades locales y para sustentar las actividades de ecoturismo; j. Fomentar la reinversin de los beneficios econmicos generados por el ecoturismo en el manejo y control de las reas naturales y en el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones locales; k. Fortalecer a las comunidades locales en el establecimiento de mecanismos de manejo de los recursos naturales, de actividades de conservacin y de turismo que se realizan dentro de las reas naturales; l. Promover actividades de capacitacin dirigidas a los miembros de comunidades locales en actividades calificadas como de ecoturismo. En tales procesos debe existir un intercambio de conocimientos entre las comunidades y los dems actores de la actividad; y, m. Fomentar el ecoturismo en el Sistema Nacional de reas Protegidas, en funcin de sus planes de manejo y su desarrollo Art. 166.- Actividades de ejecucin de ecoturismo por parte del sector privado comunitario.- Las comunidades legalmente reconocidas; pueden ejercer las actividades de ecoturismo previstas en la ley, a excepcin de aquellas cuyo ejercicio est reservado a algunas personas jurdicas segn las leyes vigentes. Las actividades se realizarn de manera directa, sin intermediarios. Por lo tanto las comunidades legalmente reconocidas podrn realizar la comercializacin de sus productos y completar la cadena de valor operativa por s mismos. Las operaciones realizadas por comunidades legalmente reconocidas, sern autorizadas nicamente para su jurisdiccin; sin implicar ello exclusividad de operacin en el lugar en el que presten sus servicios. Para efectos de este reglamento, se entiende por comunidad la organizacin comunitaria organizada y capacitada, reconocida

24

como tal, que ejecute actividades de ecoturismo en un rea geogrfica determinada para tal efecto. Art. 167.- Requisitos para la operacin de comunidades legalmente reconocidas.- Las comunidades locales organizadas y capacitadas podrn prestar servicios de ecoturismo, previo cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Peticin realizada por los interesados de manera directa, indicando qu tipo de actividad desean efectuar. 2. Acta certificada de la Asamblea General Comunitaria en el cual se nombra al responsable o responsables para el ejercicio de la actividad de ecoturismo. 3. Obtencin de registro y licencia anual de funcionamiento en el Ministerio de Turismo. 4. Obtencin del permiso o autorizacin del Ministerio del Ambiente cuando la actividad se vaya a realizar dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas. Art. 168.- Categora especial.- El Ministerio de Turismo establecer la categora adicional especial de Empresa de Ecoturismo dentro de sus normativas reglamentarias para la clasificacin de establecimientos. Se llama empresa de ecoturismo a la persona natural, jurdica o comunidad legalmente reconocida que desarrolle actividades de ecoturismo, reconocida como tal por las autoridades correspondientes. Esta categora especial se determinar sobre la base de un proceso de certificacin de sostenibilidad voluntaria a la que las personas naturales, jurdicas y comunidades legalmente reconocidas dedicadas al ecoturismo, pueden optar. Esta certificacin avalar sus acciones. Ttulo XI DE LAS POLTICAS DE ESTADO Art. 207.- Propsitos del Gobierno Nacional.- A efectos del fomento y desarrollo turstico, son propsitos del Gobierno Nacional: g) Priorizar y facilitar la participacin local y la descentralizacin turstica a travs del concurso de municipios y otros organismos seccionales; h) Establecer como primeros actores y beneficiarios del turismo a la ciudadana en general, sealando de manera exclusiva a las comunidades ms pequeas y relegadas del Ecuador

25

CAPTULO III METODOLOGA

3.1 Tipo de la Investigacin El tipo de investigacin es de carcter descriptivo, ya que describe el proceso de extensionismo comunitario llevado a cabo desde Octubre del 2010 hasta Febrero del 2011 en el recinto de Data de Villamil, cantn Playas. De la misma manera es un estudio de casos, ya que se centra especficamente en el caso de la comunidad previamente mencionada.

3.2 Diseo de la Investigacin El enfoque de la investigacin es netamente cualitativo con un diseo preexperimental (por tratarse de un caso nico), puesto que se centra en el proceso de Desarrollo llevado a cabo por la UEES y COTR en la comunidad de Data de Villamil nicamente.

3.2.1 Fuentes Primarias Observacin participante: Es de carcter no estructurada y permitir identificar y analizar las reacciones positivas o negativas de los pobladores de Data ante procesos de extensionismo comunitario. Grupo Focalizado: Se realiz un grupo focalizado entre los miembros del Comit de Desarrollo Comunitario de Data (Ver Anexos 3 y 4) para medir sus percepciones sobre el xito/fracaso de procesos de desarrollo previos al presente proyecto, su nivel de participacin/inters en los mismos y la visin actual de su comunidad. Este grupo dio origen al anlisis FODA del recinto. Entrevista personal: Las entrevistas son estructuradas y de pocas preguntas realizadas a 4 facilitadores con un alto nivel de experticia en temas de trabajo con comunidades

26

3.2.2 Fuentes Secundarias Este trabajo de investigacin se apoyar en documentos realizados por entidades gubernamentales, organismos oficiales internacionales y ONGs referente al manejo comunitario en zonas costeras; la utilizacin del turismo como herramienta para la erradicacin de la pobreza; estudios de procesos similares en zona deprimidas econmicamente y dems documentacin que sea de aporte en el tema escogido.

3.3 Idea a Defender o Hiptesis Si se aplican las metodologas adecuadas en el proceso de desarrollo turstico comunitario a realizarse en Data de Villamil, entonces se lograr la participacin e involucramiento de los pobladores. 3.4 Poblacin y Muestra La poblacin objeto de observacin est constituida por aquellos habitantes de la comunidad de Data de Villamil que asistieron a la reunin focalizada y talleres realizados por la UEES y COTR entre Octubre del 2010 y Febrero del 2011.

27

CAPTULO IV ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS

En el presente captulo se presenta la documentacin del proyecto de extensionismo realizado en el recinto de Data de Villamil. Se muestran las estrategias, metodologas, herramientas y materiales utilizados en cada una de las reuniones con la comunidad. Tambin se detallan el grupo focalizado realizado a los miembros de la comunidad y las entrevistas a cuatro facilitadores comunitarios con una larga experiencia en el trabajo de campo, finalmente se analizan sus opiniones sobre las metodologas ms adecuadas para la realizacin de proyectos de desarrollo exitosos. 4.1 ANTECEDENTES DEL PROCESO DE DESARROLLO El proceso de desarrollo iniciado en Data de Villamil tiene sus antecedentes en el convenio de Emprendimiento Comunitario Sostenible firmado entre la Universidad de Especialidades Espritu Santo (UEES) de Guayaquil y el College of the Rockies (COTR) de British Columbia (Canad) en el ao 2008. Los proyectos amparados por este convenio y financiados por la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional, con fondos adicionales de COTR & UEES buscan desarrollar las potencialidades naturales, socio- culturales, organizacionales y de emprendimiento en las comunidades de la costa. Inicialmente se consider comenzar con el proyecto en las comunidades de Dos Mangas en la Pennsula de Santa Elena y Puerto El Morro en el Cantn Playas, lastimosamente, situaciones generadas en Puerto El Morro impidieron a ambas instituciones comenzar los trabajos en dicha comunidad. A inicios de octubre de 2010, Juan Carlos Perrone, un prestador de servicios de la zona, gestiona una reunin con Manuel Burgos, Director de Turismo de la UEES, en la que se establece que la zona de Data de Villamil sera un lugar idneo para comenzar las iniciativas de emprendimiento sostenible convenidas inicialmente en el proyecto con COTR, previa verificacin de las caractersticas sociales de la zona.

28

Para referir con mayor claridad el progreso del emprendimiento iniciado en Data de Villamil se ha elaborado una lnea de tiempo (Figura 2) dividiendo el proceso en cuatro etapas principales. La primera de ellas: El Acercamiento Inicial, describe los primeros contactos entre representantes de la UEES y COTR con los miembros de la comunidad. La segunda etapa: La Sensibilizacin y Motivacin documenta los talleres de sensibilizacin brindados a la comunidad por personal de la UEES en los meses de octubre y noviembre del ao 2010. La tercera etapa: Primeras iniciativas comunitarias relata las primeras acciones de la comunidad para comenzar a gestionar su desarrollo. Finalmente la cuarta etapa: Inicio de Capacitaciones describe el inicio de las capacitaciones formales a los miembros de la Asociacin de Turismo de la Data de Villamil (ASOTUR Data) a cargo de representantes de la UEES. Para un desglose ms detallado del proceso, referirse a la resea cronolgica especificada en la tabla 10.

FIGURA 2: LNEA DE TIEMPO DEL PROCESO DE DESARROLLO EN DATA

29

TABLA 10: RESEA CRONOLGICA DEL PROCESO DESARROLLADO EN DATA

CRONOLOGA DEL PROCESO DE DESARROLLO EN DATA DE VILLAMIL

ETAPA I: ACERCAMIENTO

Semana del 3 al 8 de Octubre

Representante de COTR realiza los primeros contactos con lderes comunitarias y habita en la comunidad

Sbado 9 de octubre Lunes 11 de Octubre Sbado 16 de octubre

Sbado 23 de Octubre Sbado 6 de Noviembre Sbado 13 de Noviembre Sbado 4 de Diciembre Diciembre del 2010

ETAPA III: PRIMERAS INICIATIVAS COMUNITARIAS

Mircoles 8 de Diciembre Sbado 11 de Diciembre Martes 21 de Diciembre

Martes 11 de Enero Mircoles 12 de Enero Sbado 8 de Enero

Primera reunin focalizada con la comunidad Eleccin del actual Comit de Desarrollo Comunitario Primera Reunin con la comunidad: Sensibilizacin, identificacin de puntos clave, elaboracin de la visin Segunda reunin con la comunidad: Determinacin de roles, Identificacin de actores claves Tercera reunin con la comunidad: Presentacin de cada barrio Cuarta reunin con la comunidad: Segunda presentacin de cada barrio (presentacin de maquetas) Quinta reunin con la comunidad: Discusin sobre concurso de Municipio de Playas para proyectos de desarrollo en el cantn. -Presentacin de proyecto de educacin continua ante Municipio de Playas -NOBIS se ofrece a otorgar capacitaciones en Data de Villamil Reunin en la UEES: Cecilia Ramrez, Sonja Janousek, Nancy Hilgert y Manuel Burgos sobre contenido del proyecto de educacin continua Sexta reunin con la comunidad: Sonja Janousek presenta el proyecto de educacin continua Reunin entre dirigentes de Data de Villamil, el Arenal (David Surez) y Engabao (Marjorie Tomal). Presentacin de propuesta del proyecto de educacin continua y capacitacin Creacin del Blog de Data de Villamil Presentacin de proyecto de capacitacin, otorgamiento de $10.000 en fondos para dicho proyecto por parte del municipio de Playas. Reunin en Hotel Playas con los dirigentes de diversas comunidades del cantn sobre sus necesidades en cuanto a capacitacin para editar

ETAPA II: SENSIBILIZACINMOTIVACIN

30

Enero del 2011 Sbado 22 de Enero

Viernes 4 de Febrero

la propuesta de educacin continua Reunin de Manuel Burgos con representantes de la Direccin de Turismo de la Prefectura: Promesa oral de rehabilitacin de la casa comunal de Data Reconocimiento de la Playa para construccin de comedores comunitarios. Creacin de la Asociacin de Turismo de Data de Villamil (ASOTUR Data) Reunin con representantes de la prefectura y representantes de la ECOTEC para iniciar trabajos conjuntos en pos del desarrollo de la zona de Villamil Playas. Directora de Turismo reitera compromiso a rehabilitar casa comunal Inicio de Capacitaciones: Primera Reunin de Fortalecimiento de la Asociacin de Turismo de Data de Villamil Representantes de ASOTUR: Gladys Escalante, Cecilia Ramrez y Roco de Chaln participan en el Foro de Desarrollo Econmico Sostenible realizado en la UEES Alcalde de Playas visita Data de Villamil

Sbado 5 de Febrero

Mircoles 9 de Febrero
ETAPA IV: INICIO CAPACITACIONES

Sbado 12 de Febrero

4.2 ETAPA I: ACERCAMIENTO INICIAL El primer paso para reconocer el grupo meta fue revisar la informacin bibliogrfica previamente levantada en el rea. Gracias a esto se pudo comprobar que ya exista en la comunidad un estudio de potencial turstico realizado por el PMRC en diciembre del 2006, el mismo que no se haba implementado por falta de organizacin dentro del recinto. Seguido a la investigacin bibliogrfica, COTR envi a un promotor social, Anthony Persaud, a convivir en Data con la asistencia de un prestador de servicios de la zona, quien actu como informante clave para introducir al representante de COTR a los lderes comunitarios de cada uno de los barrios de Data de Villamil. Este contacto se llev a cabo en la primera semana del mes de Octubre del 2010 y se realiz mediante las siguientes acciones: Reuniones informales con distintas organizaciones comunitarias Entrevistas y reuniones informales con lderes de la comunidad Asistencia a las reuniones semanales del Comit de Desarrollo Comunitario Organizacin de la primera reunin focalizada (grupo focal) conducido por el facilitador representante de la UEES

31

4.2.1 Grupo Focalizado: Sbado, 9 de octubre del 2010

FIGURA 3: IMGENES GRUPO FOCALIZADO

Asistencia: 12 pax. (Ver lista en el anexo 3) Frase de la semana: El cambio depende de nosotros La primera reunin en la comunidad de Data de Villamil inici con la introduccin de los representantes de la UEES y COTR y el propsito de su trabajo en el recinto. Se realiz un grupo focalizado con los informantes clave que asistieron a la reunin (pertenecientes al Comit de Desarrollo Comunitario de Data) a quienes se les realizaron una serie de preguntas concernientes a su experiencia previa con instituciones de ayuda y los diferentes aspectos positivos y negativos que perciben en su comunidad (Ver Anexo 4). La reunin estuvo originalmente planeada para desarrollarse en la Casa Comunal de Data mas por falta de organizacin (no se consiguieron las llaves) tuvo que trasladarse al parque principal del recinto (lugar comn para estos propsitos). La Tabla 11 documenta los temas discutidos en el grupo focalizado

32

TABLA 11: TEMAS DISCUTIDOS EN EL GRUPO FOCAL

IMAGEN

TEMAS DISCUTIDOS EN EL GRUPO FOCAL TRANSCRIPCIN Bienvenidos AGENDA: Qu vamos a hacer? 1. Establecer importancia e inters de la comunidad de Data de Villamil en el turismo del sector 2. Identificar aspectos positivos y negativos de la comunidad para involucrarse en el turismo del rea

*Para ver un listado de las preguntas de la reunin focalizada ver anexo 4.

La exploracin inicial dio como conclusin que la comunidad contaba con un fuerte problema de organizacin; no posea un Comit de Desarrollo reconocido por todos sus habitantes y los proyectos impulsados por anteriores organizaciones de ayuda como Plan Internacional y el PMRC tambin haban fracasado debido a este problema. La totalidad de conclusiones del acercamiento resultaron en la creacin del anlisis FODA de Data de Villamil el 10 de Octubre del 2010. El anlisis realizado por el promotor social de COTR se detalla a continuacin: 4.2.2 Anlisis FODA de Data De Villamil Data de Villamil, Cantn General Villamil (Playas), Provincia del Guayas, 6 de Octubre - 9 de Octubre 2010 Participantes: Miembros del Comit de Desarrollo de Data de Villamil (CODECO) Rosario Apolinario Elsa Crespn Jenny Meja Francisca Meja Andrs Meja Jacinta Meja Anita Chaln Nelly Bourdin Crespn Amador Crespn Escalante Freddy Crespn Escalante Milton Meja Flores Julio Myio

33

Universidad Espritu Santo: Manuel Burgos, Jamie Betancourt College of the Rockies: Anthony Persaud Fortalezas: Geogrficamente la comunidad cuenta con una buena ubicacin entre Playas y Data de Posorja, dos lugares que estn creciendo tursticamente y recibiendo inversin gubernamental La comunidad tiene algunas atracciones naturales como el estero y los manglares, una playa amplia y abierta, senderos dentro del bosque seco y una ruta alternativa a Puerto El Morro. Cuenta con atracciones culturales como el Monasterio de Santa Teresa, el Santuario de la Virgen del Estero y los pescadores tradicionales El servicio de energa elctrica atiende 90% de la poblacin El abastecimiento de agua atiende una gran porcin de la poblacin incluyendo el centro del pueblo Cuenta con un dispensario mdico, una escuela, un mercado pequeo y una casa comunal Cuenta con cuatro hosteras en la zona, las cuales atienden a un aproximado de 150 plazas y tienen precios modestos Algunos miembros de la comunidad cuentan con mucha motivacin de hacer cambios positivos Posee un Comit de Desarrollo Comunal Las mujeres de la comunidad la mayora de ellas desempleadas estn motivadas a comenzar a realizar diferentes tipos de trabajo

Debilidades: Falta de organizacin entre los miembros de la comunidad Falta de comunicacin entre los diferentes barrios y entre los lderes comunitarios Falta de educacin y capacitacin Ausencia de sealtica turstica, especialmente en la carretera principal Los espacios pblicos como el puesto de salud, el mercado y la casa comunal no se encuentran aprovechados. Existe un grande problema de desechos slidos en las calles, en el parque, y en la playa No hay tachos pblicos para la basura El municipio recoge la basura slo dos veces cada semana y no hay un sistema de reciclaje

34

Existe un problema con la contaminacin que proviene del ro y es arrastrada a la playa No hay servicios de Internet en los hogares ni en el pueblo Las calles y la carretera principal se encuentran en malas condiciones y no cuentan con mantenimiento La marea solo permite a los pescadores entrar al mar cuando est alta No cuenta con comedores u otros lugares de comida con la excepcin de uno en la playa que est abierto solo los fines de semanas Hay un mal sistema de alcantarillado

Oportunidades La situacin poltica de la provincia dej al cantn Villamil Playas como principal balneario del Guayas, esto ha generado un creciente inters por parte del gobierno en invertir en el desarrollo turstico de la zona Existe inters por parte de varios turistas en realizar actividades de pesca junto a los pescadores de la zona Existe tambin inters en la playa de Data de Villamil por parte de personas que practican el windsurf, un tipo de turismo de aventura El municipio ha dicho que va a arreglar la carretera principal y la calle en el centro del pueblo La comunidad va a elegir un nuevo comit de desarrollo y un nuevo presidente de ste comit Actualmente se realizan varios talleres sobre formas de generacin de ingresos dirigidos hacia las mujeres de la comunidad que se encuentran desempleadas La llegada de la temporada alta trae consigo la apertura de nuevos servicios y mayor cantidad de visitantes a la playa

Amenazas Con el aumento de turismo podra aumentar tambin la contaminacin, especialmente de desechos slidos. Competicin y conflictos entre los miembros y los barrios de la comunidad. La expropiacin de espacios pblicos como la playa y de grandes reas de terreno por parte de particulares Llegada de grupos que no estn interesados en el desarrollo de la comunidad Aumento de migrantes por nuevos proyectos Aumento de la inseguridad y de malas influencias dentro de la comunidad
35

4.3 ETAPA II: SENSIBILIZACIN Y MOTIVACIN Luego de la primera visita de los representantes de COTR y la UEES al sitio de trabajo se planific un esquema de labores que comprenda los meses de Octubre a Diciembre del 2010 en los que se pretenda cumplir con tres acciones primarias: la adecuacin de la Casa Comunal de Data de Villamil (CCDV), el fortalecimiento de organismos de organizacin comunitaria y finalmente el inicio de las capacitaciones en temas de turismo (Tabla 12). Los facilitadores determinaron que la comunidad no contaba con la voluntad ni la organizacin necesarias para comenzar las capacitaciones desde el comienzo del acercamiento por lo que se decidi iniciar con charlas motivacionales dictadas por el Director de Turismo de la UEES, con el apoyo de un pasante de COTR y la estudiante de la UEES, Jamie Betancourt, quien documentaria el proceso. Desde el principio se elimin todo tipo de codependencia en los talleres, se dio un especial nfasis en que el cambio generado deba provenir desde el interior de la comunidad y no de organizaciones externas.

36

TABLA 12: ACCIONES A DESARROLLARESE ETAPAS II y III ETAPAS II y III: ACCIONES A DESARROLLARSE (OCT-ENE 2010) ACCIN A REALIZAR: ADECUACIN CASA COMUNAL DE DATA DE VILLAMIL (CCDV) OBJETIVO Generar un espacio fsico que identifique a la comunidad Fortalecer la identidad comunitaria y facilitar los procesos de organizacin, cooperacin e integracin. CUMPLIMIENTO No se cumpli en la fecha planificada, pero se encuentra gestionando actualmente. No se cumplieron en la fecha planificada, pero se encuentran gestionando actualmente. Se determin que la comunidad no estaba lista para recibir capacitaciones

DESARROLLO DE ORGANISMOS DE ORGANIZACIN Y MICROEMPRESAS COMUNITARIAS

Crear organismos alternativos de organizacin y gestin en la comunidad Aumentar la presencia de microempresas sostenibles y de turismo para crear nuevas fuentes de trabajo y ingresos.

CAPACITACIN

Capacitar a los habitantes de Data para que puedan gestar su propio desarrollo Cambiar la mentalidad y la actitud de la gente por medio de capacitacin en la forma de talleres

4.3.1 Reuniones de Sensibilizacin Desde el segundo sbado del mes de octubre hasta el segundo sbado del mes de noviembre del ao 2010 se realizaron un total de 5 reuniones en la comunidad de Data, las cuales tuvieron como objetivo sensibilizar a los asistentes sobre los problemas presentes en su comunidad y motivarlos a resolverlos. A cada reunin se le asign una frase motivacional en particular acompaada de lecciones bsicas sobre el turismo y temas relacionados. Las reuniones de sensibilizacin se detallan a continuacin:

37

4.3.1.1 Primera Reunin: 16 de Octubre del 2010

FIGURA 4: IMGENES PRIMER TALLER SENSIBILIZACIN

Asistencia: 7 pax. Frase de la semana: Cmo queremos que las cosas cambien si siempre hacemos lo mismo? Antes de comenzar el taller se pudieron identificar dos respuestas positivas de la comunidad en relacin a la reunin anterior: Se eligi un nuevo Comit de Desarrollo Comunal con miembros que asistieron al taller del 9/OCT. (Andrs Meja, Vicepresidente del Comit) Se realiz una minga de limpieza del parque en la maana previa al segundo taller

Durante la charla se introdujo el concepto de turismo y los diferentes efectos que tiene en las poblaciones que lo acogen, asimismo, se
38

introdujeron la definicin y tipos de asuntos clave. El taller se realiz por primera vez en la CCDV (era la primera vez que se utilizaba en varios aos) y se busc incentivar a los habitantes de Data a reconocer sus deberes y responsabilidades con respecto al desarrollo de su comunidad. La idea era dejar en claro que cualquier cambio real slo sera posible si se gestionaba por los propios habitantes del recinto. Esto se logr permitiendo a los miembros de la comunidad compartir sus aspiraciones en cuanto al futuro de Data. Las diferentes ideas se clasificaron en las siguientes cinco:

Data de Villamil: un lugar acogedor, con una buena infraestructura y diferentes reas de recreacin Data de Villamil: un lugar limpio y con un entorno sano Miembros de la comunidad mejor educados y bien capacitados Buen sistema de agua y alcantarillado Recuperacin de la diversidad de la fauna y la naturaleza del estuario

Basndose en estos asuntos clave se desarroll la visin de Data de Villamil hacia un perodo de 10 aos. Se incentiv a los asistentes a aduearse de la misma y compartirla con los dems miembros de la comunidad: Data de Villamil es un sitio acogedor, con una buena infraestructura (turstica/local), con gente educada y capacitada en varios temas, limpia y con sus espacios naturales restaurados A continuacin la tabla 13 documenta las lecciones introducidas en el taller y el material utilizado:

39

TABLA 13: MATERIAL UTILIZADO PRIMERA REUNIN

IMAGEN

MATERIAL UTILIZADO PRIMERA REUNIN TRANSCRIPCIN 1. Qu es turismo? Desplazamiento de las personas fuera de su lugar habitual de residencia por distintas razones 2. Qu requieren? -Donde dormir -Comer -Actividades Diurnas/Nocturnas -Interactuar con gente local -Seguridad (Fsica/Alimentaria) -Facilidades de transporte 3. Qu ocurre en Data? -Engabao (Surf) -Playas (balneario) -El Morro (Iglesia) -Pto. El Morro (Delfines) -Data de Villamil: ?

4. Qu queremos que ocurra en Data con respecto al turismo? 1. Lugar acogedor:

-Mejorar la infraestructura de la gruta con materiales de la zona -Barrio La Esperanza: Estero, zona de recreacin

2. Mejorar la limpieza de Data de Villamil 3. Que se mejore educacin y capacitacin 4. Que se mejore el sistema de alcantarillado 5. Recuperacin de diversidad del estero

40

Esto Vamos a Hacer!! Escribe la Visin Data de Villamil 10 aos es un sitio acogedor con una buena infraestructura (turstica/local), con gente educada y capacitada en varios temas, limpia y con sus espacios naturales restaurados

Aspectos Positivos y Negativos 1. Asunto Clave 2. Tipos de Asuntos Clave 3. Lo interno, lo eterno

Qu situaciones nos acercan a la meta?

41

4.3.1.2 Segunda Reunin: 23 de Octubre del 2010

FIGURA 5: IMGENES SEGUNDO TALLER SENSIBILIZACIN

Asistencia: 14 pax Frase de la semana: No hay fuerza capaz de detener un grupo de personas comprometidas y organizadas El tercer taller de sensibilizacin busco introducir el tema de los actores clave y su rol dentro de la comunidad. Se defini la palabra actor clave como un lder con poder de convocatoria que podra facilitar u obstaculizar el desarrollo dentro de una comunidad. Se dej como tarea a los asistentes identificar e invitar a las reuniones a dos actores claves de su comunidad y socializar la visin de Data con el resto de los habitantes. La reunin tambin resumi los temas y frases claves tratados en las reuniones anteriores y se pidi a los lderes de cada uno de los barrios de Data que prepararan para el siguiente taller una presentacin de los mismos.

42

A continuacin la tabla 14 documenta las lecciones introducidas en el taller y el material utilizado:

TABLA 14: MATERIAL UTILIZADO EN LA SEGUNDA REUNIN

MATERIAL UTILIZADO SEGUNDA REUNIN

IMAGEN TALLERES DE DATA *1era Reunin: Qu es turismo?/ Nuestro papel Frase de la semana: El cambio depende de nosotros *2da Reunin: Qu son asuntos clave?/ Identificacin de la Visin de Data Frase de la semana: Cmo queremos que las cosas cambien si siempre hacemos lo mismo? *3era Reunin: Papel o rol de cada sector/barrio de Data Frase de la Semana: No hay fuerza capaz de detener un grupo de personas comprometidas y organizadas
TRANSCRIPCIN

43

4.3.1.3 Tercera Reunin: 6 de Noviembre del 2010

FIGURA 6: IMGENES TERCER TALLER DE SENSIBILIZACIN

Asistencia: 10 pax. El tercer taller de sensibilizacin se centr netamente en las presentaciones de los asistentes sobre cada uno de sus barrios. El objetivo era definir la identidad de cada uno y obtener ms detalles sobre los deseos y necesidades de los mismos. Los participantes realizaron maquetas y mapas de sus barrios a la vez que exponan sobre los principales datos de inters de sus jurisdicciones. Gracias a esta actividad se pudieron identificar los lderes comunitarios de cada barrio y se puso de manifiesto su entusiasmo en seguir adelante con el proceso. Con esta informacin se busc crear una visin de desarrollo ms integrada y unificada de Data de Villamil.

44

4.3.1.4 Cuarta Reunin: 13 de Noviembre del 2010

FIGURA 7: IMGENES CUARTA REUNIN DE SENSIBILIZACIN

Asistencia: aproximadamente 15 pax. En esta cuarta reunin se continu con las exposiciones de los barrios comenzadas la semana anterior. Los barrios que no haban presentado la maqueta de su comunidad tuvieron la oportunidad de hacerlo en esta ocasin. Otro punto importante fue la presentacin de la visin unificada de Data de Villamil aprobada en la reunin del Comit de Desarrollo Comunal el 8 de noviembre del 2010. La visin final aprobada fue la siguiente: Data de Villamil es una comunidad con servicios bsicos en cada barrio, con salud y educacin hasta el sptimo ao, capacitada, con habitantes involucrados en su desarrollo, con un entorno natural saludable, con infraestructura (parques, casas, calles, canchas) adecuada y con lugares ecotursticos

45

4.4 ETAPA III: PRIMERAS INICIATIVAS COMUNITARIAS Luego de la quinta reunin de sensibilizacin en la comunidad se gener un empuje importante por parte de ciertos lderes comunitarios para comenzar a proponer acciones para gestionar ms rpidamente el desarrollo de la comunidad. Estas primeras iniciativas se centraron principalmente en tres proyectos: Participacin en un concurso realizado por el Municipio de Playas por un fondo de $10.000 otorgados a proyectos de desarrollo dentro del cantn Gestin para la construccin de comedores comunitarios frente a la playa Creacin de la Asociacin de Turismo de Data de Villamil

A continuacin se describir el progreso avanzado en cada una de ellas. 4.4.1 Gestin del Fondo otorgado por la Municipalidad de Playas
FIGURA 8: JULIO CHALN INTRODUCE LOS DETALLES DEL CONCURSO A UN FACILITADOR DEL PROYECTO

El sbado 4 de Diciembre durante la sexta reunin entre los representantes de la UEES y COTR con la comunidad de Data de Villamil uno de los asistentes al taller present al facilitador un formulario de participacin en un concurso organizado por el municipio de Playas para la concesin de un fondo de $10.000 para proyectos de desarrollo que beneficien al cantn. El facilitador recomend a los lderes comunitarios de Data presentar un proyecto de capacitacin para participar en el concurso antes mencionado. Se present a la comunidad el proyecto de
46

educacin continua diseado por la UEES y COTR y luego de varias reuniones entre representantes de la comunidad y ambas universidades se decidi participar con dicho proyecto. El encargado de realizar la disertacin ante el municipio fue Julio Chaln, lder comunitario de Data de Villamil, quien se encarg de todas las gestiones referentes al concurso. Finalmente el municipio de Playas decidi escoger al proyecto de capacitacin como finalista en el concurso. Se decidi que el proyecto tena similitudes con otros presentados por comunidades vecinas y se inst a los participantes a combinar sus proyectos para volverlos a presentar en la final del concurso. Luego de algunas reuniones con representantes de las comunidades de Playas se volvi a presentar el proyecto quedando este como uno de los ganadores. El municipio decidi en el ltimo momento premiar a varios participantes y dividir el fondo entre todos, lo cual dej poco financiamiento para contar con la capacitacin que se haba planeado desde el inicio. Hasta el tiempo de edicin de este documento los fondos en cuestin an no han sido entregados. 4.4.2 Gestin para la construccin de comedores comunitarios frente a la playa
FIGURA 9: LDERES COMUNITARIOS DE DATA REALIZAN EL RECONOCIMIENTO DE LA PLAYA

Otra de las iniciativas realizadas por los lderes comunitarios de Data de Villamil fue la gestin de la construccin de comedores comunitarios frente a la playa del recinto. Entre las acciones realizadas para impulsar el proyecto se encuentra el reconocimiento realizado en la playa de Data el sbado 22 de enero del 2011 por parte de varios dirigentes del recinto, encabezados por Julio Chaln y otros representantes de la UEES y COTR. El reconocimiento consisti en una caminata de aproximadamente 2.5km que los llevara a lo largo de todo el perfil costero

47

con el fin de encontrar el lugar ms idneo para montar los establecimientos de comida.

4.5 ETAPA IV: INICIO DE LAS CAPACITACIONES Luego de comprobar que el proceso de sensibilizacin haba tenido xito en generar voluntad y motivacin en los habitantes de Data para participar activamente en el proceso de desarrollo, se decidi comenzar formalmente con las capacitaciones. Debido a que ciertos miembros del Comit de Desarrollo de la comunidad no se encontraban participando en los talleres los fines de semana se inici con el entrenamiento tan solo con los miembros de la Asociacin de Turismo (ASOTUR Data). Las capacitaciones tienen como objetivo principal el fortalecimiento de la ASOTUR y se brindarn en temas como: gastronoma, microempresa, entre otros. Se pidi la colaboracin de la encargada de las pasantas comunitarias de la UEES para que fuesen brindadas por alumnos de la universidad y estn programadas para comenzar en mayo del 2011. En el caso de las capacitaciones en turismo, el 5 de febrero del 2011 se realiz la primera de ellas, la cual fue dictada por el facilitador de la UUES en la CCDV. La tabla 15 documenta las acciones planeadas para realizarse en el presente ao y su estado de cumplimiento en el momento de la realizacin de este documento:
TABLA 15: ACCIONES A DESARROLLARSE (ENE-SEP 2011) ETAPA IV: ACCIONES A DESARROLLARSE (ENE-SEP 2011) ACCIN A REALIZAR: CAPACITACIN Y CONCIENCIACIN OBJETIVO -Revisar y proponer, incluir en el currculo del Escuela de Data de Villamil temas relacionados a la sostenibilidad. -Buscar la participacin de otras organizaciones en temas de capacitacin especficos -Apoyar en la coordinacin, ejecucin y seguimiento del programa de educacin continua en emprendimiento sostenible Identificar las necesidades de capacitacin de las comunidades de la zona -Promover la participacin de todos los miembros de la comunidad en las iniciativas de capacitacin -Fortalecer el Comit de Desarrollo Comunal bajo los principios de sostenibilidad -Consolidar la organizacin del Comit de Damas. -Apoyar con la implementacin de los proyectos de los lderes de Data CUMPLIMIENTO EN CURSO

ORGANIZACIN COMUNITARIA

EN CURSO. Se determin que la manera ms eficaz de fortalecer la organizacin de la comunidad es trabajando directamente con la

48

ASOTUR -Organizar mingas de limpieza en los lugares de uso pblico (la playa, carretera, etc) -Planificar algn tipo de proyecto ambiental con el Comit de Desarrollo Comunal y ejecutar los primeros pasos en la medida de que esto sea posible. -Actualizacin y ampliacin de la informacin del Blog -Promocin del Blog y de la comunidad de Data por medio de redes sociales y otras fuentes. -Promover la participacin del miembros de la comunidad en el Blog

MEJORAMIENTO AMBIENTAL

NO AL MOMENTO

SOCIALIZACIN DE LA INFORMACIN

EN CURSO

4.5.1 Primera Reunin de Fortalecimiento de ASOTUR Data

FIGURA 10: PROTOTIPO LOGO ASOTUR DATA

Asistencia: 30 personas La primera Reunin de Fortalecimiento de ASOTUR Data se realiz el sbado 5 de febrero del 2011 en la CCDV y fue dictada por el facilitador de la UEES. La reunin se dividi en diferentes segmentos (Figura 12) incluyendo una motivacin musical con la cancin "Color Esperanza", algunas dinmicas, y una seccin de teora de turismo. Los objetivos especficos de la reunin fueron introducir el concepto de turismo sostenible e identificar los asuntos clave que necesitan resolverse en la comunidad con respecto al turismo. 4.5.1.1 Dinmicas Utilizadas: Motivacin musical: cancin Color Esperanza de Diego Torres Dinmica En una isla solitaria: Identificacin de lderes potenciales Dinmica Phillips 66 modificada: Identificacin de asuntos clave del turismo en Data

49

4.5.1.2 Herramientas Utilizadas: Humormetro: Mide la satisfaccin de los participantes hacia cada una de las dinmicas realizadas
FIGURA 11: HUMORMETRO UTILIZADO DURANTE LA REUNIN

FIGURA 12: MATERIAL UTILIZADO EN CAPACITACIN ASOTUR

AGENDA

MOTIVACIN MUSICAL

DINMICA 1: EN UNA ISLA SOLITARIA

DINMICA 2: PHILLIPS 66

CONCEPTOS BSICOS DEL TURISMO

CONCEPTOS BSICOS DEL TURISMO II

50

CONCEPTOS DE TURISMO III

HOJA DE APUNTES

51

4.6 ENTREVISTAS Para enriquecer el contenido de este documento se realizaron cuatro entrevistas a los siguientes gestores de emprendimiento sostenible: Biol. Nancy Hilgert, Biol. Manuel Burgos Jurado, Ing. Andrs Alarcn y MSc. Sonja Janousek; cada uno de ellos con una amplia trayectoria en el tema discutido. Los resultados de las entrevistas se relatan a continuacin:

1. Cules son los principales obstculos que en su experiencia han tenido para trabajar con comunidades? 2. Cules son a su criterio las caractersticas ms importantes que debe reunir una comunidad para facilitar los procesos de desarrollo? Ej: liderazgo definido, recursos naturales, experiencias previas, educacin avanzada 3. Cmo han manejado la codependencia generada entre el facilitador (institucin) y la comunidad? 4. Cules cree que son las estrategias ms exitosas que se han implementado en su trabajo con comunidades? 5. Qu metodologas (herramientas andraggicas) utilizadas considera son las ms adecuadas para la facilitacin de talleres? 6. En qu lapso de tiempo ha experimentado cambios sustanciales en las comunidades luego de la implementacin de los procesos en sus proyectos? 7. Cules son los actores que han facilitado el desarrollo de sus proyectos y a quines se considerara un obstculo en los mismos? Ej: lderes comunitarios, gobiernos locales, sector privado, etc.

52

4.6.1 Entrevista a Biol. Nancy Hilgert

BIOL. NANCY HILGERT Directora de Carrera Escuela de Ciencias Ambientales UEES

1.- Bueno un poco la desconfianza, cuando uno es extrao creo que hay que tener una
permanencia bastante continua en el sitio. Hay que mostrarle a la gente que no se va a abusar de ellos, sino ms bien va a colaborar. Pero es necesario que la permanencia sea por un largo tiempo, no se puede ir por una sola vez y esperar tener resultados.

2.- Lo ms importante es la unin, la comunidad debe tener un horizonte claro como

grupo, saber qu es lo que quiere y pasar por un limado de asperezas para que no existan celos ni rivalidades. Es necesario realizar un taller de confraternidad entre todos y escoger un proyecto en el que todos crean y necesiten para que cuando ese proyecto salga bien todos se apropien del mismo.

3.- La nica forma de eliminar la codependencia es cuando la comunidad se apropia

del proyecto. Si se comienza con paternalismos todo el tiempo solamente a dar las cosas no resultan. Deben participar ambas partes, uno pone algo y la comunidad pone otra parte, para que ellos mismos no se sientan menos, sino que puedan exigir sus derechos, preguntar sin ningn temor y colaborar. Porque si ven que uno llega como Pap Noel y luego se va La codependencia definitivamente no puede existir, debe de ser una mala palabra

4.- Creo que es el estar constantemente asistiendo y sentarse a discutir de igual a

igual. Permitirles a ellos la oportunidad de expresar sus ideas y que esas ideas se plasmen. En el caso del Cdigo de Conducta Eco-compatible la comunidad fue la generadora del tema del cdigo, nosotros los guiamos, pero ellos fueron los que sacaron a relucir todos los problemas ambientales que tenan y solicitaron la mejora de esos problemas en particular. Entonces, lo ms exitoso para m es el poder ser parte de la comunidad y mediante mis conocimientos poderles facilitarles el avance de sus proyectos

5.- Realmente no he usado la andragoga porque el proceso ha sido muy ldico.

Mientras ms elevado se trabaja con las comunidades menos se saca. Yo creo que hay que hacerlo andraggico pero ldico: con juegos; con cantos; con videos; con talleres; con dibujos; con recorridos de campo, no solamente sentados en un aula. Si t vas a ver el tema de turismo, no les dices: mira esto es el manglar ms bien los llevamos a conocer el manglarmojmonos, ensucimonos, veamos y despus volver a la comunidad: hacer el mapa, por eso el mapeo de potencialidades es excelente. El FODA por otro lado tambin es muy bueno, no creo que haya que descartarlo, pero creo que es muy importante haber hecho el mapeo de potencialidades. Otra alternativa que tambin me ha funcionado bien es el mapa de las cosas buenas que se quieren lograr y el mapa de las cosas malas que se quieren

53

eliminar. Cada grupo dibuja su mapa y seala con puntos verdes las cosas que le agradan y con puntos rojos las que le desagradan: Hay que sacar la contaminacin de aqu o el punto verde: Hay que tratar el tema de reciclaje hay que sembrar rboles. Y que ese mapa est en la comunidad en un lugar en donde siempre se renan, para que la gente lo contine viendo constantemente y pueda tachar las cosas que se han cumplido.

6.- Un proyecto mnimo 6 meses de permanencia y cambios sustanciales despus de

uno a dos aos. Una constante permanencia 6 meses y dos aos de seguimiento para que la gente no se olvide: visitarlos; llevar ms personas; recordarles; hay que estar ah

7.- Los actores generalmente han sido las mujeres, mujeres trabajadoras que estn

colaborando despus de sus horas de trabajo. Tambin han habido algunos lderes comunitarios que tienen un pequeo sustento econmico que les permite estar asistiendo a acompaar al resto del grupo, las personas que necesitan su trabajo constantemente no se involucran. Quines no facilitan? los envidiosos, aquellos a quienes por cualquier motivo no se les tom en consideracin y tienen un ego muy grande son los que siempre se interponen. Por esta razn es muy importante, antes de hacer cualquier convocatoria en una comunidad, reconocer cada uno de los actores y saber quin es quin para poder hacer unas buenas relaciones pblicas con la comunidad y no meter la pata con cualquier persona a la que tenga que tratrsela de manera especial. En el caso de las instituciones fuera de la comunidad no ha habido ninguna que facilite o no los procesos. Lo importante es saber qu otras organizaciones estn trabajando dentro de la comunidad y en qu tema, para que en vez de generar un cruce de intereses, buscar quienes te puedan apoyar ya sea econmicamente o de alguna otra manera.

54

4.6.2 Entrevista a Biol. Manuel Burgos

BIOL. MANUEL BURGOS JURADO Director de Carrera Facultad de Turismo Universidad Espritu Santo

1.- Uno de los principales obstculos es que a veces uno necesita de otras instituciones o personas para que se cumplan algunas metas y objetivos y hay gente que no tiene la misma entrega, pasin o compromiso con las comunidades y por lo tanto generalmente se vuelven ellos mismos un escollo para poder facilitar los procesos, pueden ser instituciones gubernamentales o no gubernamentales que en cierto momento detienen y frenan el trabajo. Otro obstculo es encontrar dentro de la comunidad un liderazgo dbil. En otros casos tambin existe como obstculo la propia forma de ser humana que no es fcil de manejar sobretodo en temas de cambio: el temor al cambio, a experimentar cosas nuevas y a manejar su propio destino vuelven dificultoso el trabajar con las comunidades 2.En primer lugar la organizacin, es terrible manejar una comunidad que no est organizada. En segundo lugar la voluntad, es necesario tener las ganas para cumplir los objetivos planteados. En tercer lugar la preparacin, sera lo ideal contar con personas preparadas escolarmente. Otro punto sera el que est cerca de alguna institucin que permita facilitar la comunicacin entre ellos, que existan lneas de comunicacin rpidas y efectivas, como el internet o el celular. Tambin es fundamental contar con un lder confiable dentro de la comunidad, que sea honesto y tenga un buen poder de convocatoria y convencimiento. Ese sera el caldo de cultivo ideal para manejar cualquier comunidad: organizacin, voluntad, preparacin, comunicacin y liderazgo

3.- Generando empoderamiento junto con la gente, dicindoles desde el inicio que ellos deben de asumir su papel como gestores de su propio desarrollo, planteando bien sus responsabilidades y las responsabilidades de las otras instituciones, clarificando el panorama en el que estn actuando. A veces la gente tiende a crearse imgenes de responsabilidades hacia los gobiernos seccionales, locales o centrales, los cuales no tienen las competencias para hacerlo: Es que el municipio tiene que darme el presidente el gobierno tiene que darme. Realmente se trata de cosas que las propias comunidades pueden alcanzar y eso debe de transmitrselos constantemente durante los procesos. Una segunda estrategia es que las comunidades desarrollen la habilidad de gestin, gestionar las cosas por ellos mismo sin necesitar de otras personas. En este aspecto entra el tema de que ellos puedan cofinanciar ciertas cosas, generar la participacin, no solamente en accin, sino tambin en dinero por parte de la comunidad. 4.Siempre he tratado de mostrar a los participantes de un proceso experiencias en el sitio que hayan sido exitosas. No hay nada mejor que transmitir la experiencia de

55

alguien de su misma condicin que ha salido adelante. Si Don Pedro que vive en la comunidad A visita a Don Juan que vive en la comunidad B y le demuestra que ellos por su propia cuenta se han desarrollado, crecido y madurado, eso le permite a la persona tomar confianza en s mismo y tomar confianza en estos procesos, creo que esa es la mejor estrategia que se puede tener. 5.Creo que cualquier tipo de dinmica que permita generar confianza y desinhibir a los participantes. De este tipo hay muchas, desde las de presentacin hasta las de participacin y exposicin. Generalmente luego de unos dos o tres meses dependiendo del tipo de proyecto. Sin ser arrogante yo pienso que desde el primer da en el que iniciamos el contacto la gente cambia. No creo tener un gran poder de convencimiento, pero s creo haber generado en las personas confianza. Pienso que la actitud de la gente es importante y ayuda mucho a un proceso y como trabajo mucho en el tema de motivar a la gente, con una o dos sesiones es suficiente. Siempre he visto cambios sustanciales muy rpidamente Los facilitadores no son generalmente instituciones, entre las pocas instituciones que han facilitado los procesos estn: El PMRC y Fundacin Natura, las cuales han sido de gran ayuda en muchos proyectos. Creo que principalmente se podra dar una lista enorme de aquellos que se han convertido en obstculos, dependiendo de la circunstancia y el momento. Los verdaderos obstculos no son las mismas instituciones, mas las personas que se han encontrado trabajando all en tiempos determinados. Esto se da porque las misiones, visiones y objetivos de las mismas organizaciones no estn claras o no estn bien asumidas por las personas que trabajan all. En el caso de los gobiernos, estos tambin se ha convertido en un gran impedimento. Un ejemplo de esto es la ltima experiencia que tuvimos en Data de Villamil, en la que el principal obstculo fue el Municipio de Playas y otras fundaciones existentes.

6.-

7.-

56

4.6.3 Entrevista al Ing. Andrs Alarcn ING. ANDRS ALARCN AGUILAR Director de Proyecto con el Banco Interamericano de Desarrollo - BID. Fundacin NOBIS y Banco Interamericano de Desarrollo BID.

1.- Inestabilidad Poltica; no hay liderazgo en comunidades, representantes lderes;

hacinamiento habitacional que hay que trabajar para obtener mejor impacto de proyectos que se ejecutan; se pueden presentar rivalidades entre comunidades con poca colaboracin lo que minimiza el impacto positivo que se podra alcanzar para desarrollar ese territorio. *Compromiso, empoderamiento del proyecto con base en una necesidad comn que beneficie a todos y que ellos estn consientes de que es realmente importante trabajar en ese aspecto a pesar de que presenten ms necesidades. *Facilidad de comunicacin a todo nivel, esto facilita el trabajo en el proceso de ejecucin. *Capacidad de autogestin comunitaria. Desde el inicio estableciendo alcances de cada actor interviniendo en el proyecto, definiendo roles y compromisos por escrito, actas, medios de verificacin, reglas claras, generando credibilidad y transparencia a todo nivel, excelente comunicacin, que la comunidad est consciente de que la institucin a travs del proyecto especfico es solo una herramienta para que ellos alcancen su desarrollo. Hay que inducirlos y trabajarlos en este sentido. Generar capacidades. Permanencia en el territorio, devolverles la informacin que se obtiene de ellos mismos, resultados concretos. El problema debe surgir de la comunidad, generar el proyecto en procesos participativos, de consenso, con sensatez y buscando el beneficio comn, formacin de lderes y generando informacin que est disponible a todos, con la intervencin de los diferentes actores presentes en el territorio (privado, pblico, comunitario, etc.). El contenido debe ser expuesto en trminos que el pblico objetivo pueda entender pero sin ser demasiado bsico, pues el objetivo es tambin elevarlos de nivel y no mantenerlos en el nivel de conocimientos iniciales. Pedagoga, dinmicas, aprender-haciendo, intercambio de experiencias con visitas a otros lugares donde otros comuneros les comenten cmo lograron el xito, as motivarlos. Deben generar herramientas que realmente les sirvan y sean sostenibles. En el mediano y en ocasiones hasta en el largo plazo, nada es a corto plazo, pero depende de si es una nueva comunidad sin intervenciones previas de otros organismos o cul es su realidad actual, incluso en cuanto a su autoestima e identidad cultural, que es un factor clave que a veces es subestimado. Participamos con todos los actores que se quieran alinear al proyecto, con objetivos comunes y reglas claras.

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

57

4.6.4 Entrevista a Msc. Sonja Janousek MSC. SONJA JANOUSEK Facilitadora de proyectos Internacionales (College of the Rockies); Gerente de Procesos ReciclaUrbe

1.- El principal obstculo que he tenido trabajando con comunidades tiene su raz en
el diseo del proyecto. Muchas veces los proyectos esperan una participacin activa de la comunidad pero no incluyen un proceso adecuado para lograr una participacin efectiva. Los tiempos y los recursos asignados, adems de la poca atencin a la capacitacin y preparacin necesaria para crear un ambiente participativo, contribuyen a una participacin superficial y no sostenible de los beneficiarios en el proyecto. Otros obstculos que he tenido incluyen: conflictos internos y externos en la comunidad, poca colaboracin entre entidades internas y externas. Por eso, cualquier proyecto de desarrollo comunitario debe contar con mecanismos de resolucin de conflictos y desarrollo de relaciones de confianza entre los actores. Por ltimo, la poca flexibilidad de los proyectos a desarrollarse es un obstculo clave porque no dejan que los proyectos se acoplen a prioridades emergentes y entornos cambiantes, a menudo dejando que los objetivos de un proyecto vuelven a ser no relevantes ni adecuados por el nuevo contexto.

2.- Las caractersticas ms importantes para facilitar un proceso de desarrollo son: Liderazgo local: capacidad de comunicacin, manejo de grupos. Confianza en el liderazgo local y en procesos participativos. Visin comn del futuro deseado. Apertura a aprender de los fracasos no desmotivarse. Creatividad en soluciones, siempre buscando nuevas maneras de ver problemas y soluciones 3.- Bueno, ms que tener un rol que crea codependencia, trato de ver mi rol en la comunidad como una contraparte en el desarrollo, un facilitador que puede guiar a los participantes hacia la bsqueda de respuestas para sus propias preguntas. Como facilitador, busco evitar codependencia porque no tengo las respuestas. Las respuestas de sus objetivos, metas, prioridades, problemas y soluciones las tiene la misma comunidad. Existen metodologas como accin-investigacin que asisten en la creacin de una situacin de acompaamiento en vez de dependencia. Como facilitador es importante: Ser muy honesto, claro y transparente sobre su rol, el rol de la comunidad y sobre los resultados del proyecto = Manejar expectativas. Apoyar la capacitacin y motivacin de lderes: crear capacidades de

58

resolver problemas y de manejar fracasos. Apoyar a la comunidad en la identificacin de su propia visin de desarrollo y la identificacin de los pasos necesarios para llegar. 4.- Las estrategias ms exitosas siempre han sido las que involucran a las comunidades en la planificacin del proyecto o actividades dentro de un proyecto, adems de las que toman en cuenta las realidades cambiantes de la comunidad. Son las estrategias que incluyen un programa de capacitacin local permanente con objetivos especficos de aprendizaje. Tambin las estrategias siempre se mejoran cuando existe una reflexin formal de los actores despus de cada actividad para identificar lo que se hizo bien y lo que se puede mejorar. El cambio es un proceso, por lo tanto es importante ser consciente de los aprendizajes. 5.- Un facilitador puede ser muy creativo en el desarrollo de actividades para un taller utilizando juegos y teatro para que los participantes sean activos y no slo receptores de informacin. Basado en mi experiencia, sugiero: Actividades que partan de lo que los participantes hacen durante un da regular de su vida. Esto significa que hay que conocer a los participantes. Actividades que trabajen diferentes temas, primero individualmente, despus en parejas y despus en grupos. Esto permite que cada uno desarrolle su propia opinin antes de escuchar las ideas de los dems. Actividades que cambien a las personas que lideran una actividad, que busquen que todos tengan voz. 6.- La respuesta depende realmente de cmo interpretas un cambio sustancial. Para m un cambio sustancial es un impacto, es decir, un resultado de largo plazo, algo que normalmente no se ve por el facilitador a menos que haya una iniciativa para monitorear impactos en el futuro. Pero podra decir que durante mi experiencia yo he visto el empoderamiento de mujeres en 3 a 5 aos, que han logrado educarse y emplearse como lderes comunitarias, y quienes ahora son las que forman otras mujeres y miembros de las comunidades. He visto emprendimientos comunitarios que han logrado crecer generando mayores beneficios para los involucrados en un periodo de 4 aos. Lo importante del cambio es que es algo real para la comunidad, no tanto para los externos. 7.- Bueno, siempre van a haber actores en pro y en contra de una iniciativa de desarrollo. No creo que se pueda encasillarlos como un grupo u otro. Simplemente los grupos en contra tienen intereses diferentes y acciones que impactan al proyecto de manera negativa. Es cuestin de hacer un esfuerzo de comunicarse con ellos y buscar una solucin en conjunto. Si es que no se puede lograr solucionar el problema, all hay que pensar en las soluciones creativas que menciono en la pregunta nmero dos

59

4.6.5 Resultado de las Entrevistas Basndose en las entrevistas realizadas, la tabla 16 converge las opiniones de todos los entrevistados y presenta las siguientes conclusiones:
TABLA 16: ANLISIS DE ENTREVISTAS

PRINCIPALES OBSTCULOS

NANCY HILGERT -Desconfianza

MANUEL BURGOS -Instituciones sin un inters verdadero por las comunidades -Liderazgo dbil y temor al cambio

ANDRS ALARCN -Inestabilidad poltica, falta de liderazgo, hacinamiento, rivalidades entre comunidades

SONJA JANOUSEK - proyectos mal diseados e inflexibles -poca colaboracin interinstitucional -conflictos dentro de la comunidad

Analizando las respuestas de los 4 entrevistados podemos concluir que los obstculos ms comunes en los proyectos de desarrollo de comunidades son la falta de liderazgo; conflictos internos dentro y entre comunidades; temor y desconfianza; y finalmente la falta de inters y colaboracin de ciertas instituciones. -Organizacin, -Compromiso, -liderazgo y voluntad, empoderamiento comunicacin preparacin del proyecto -confianza acadmica, -facilidad de -visin comn de facilidades de comunicacin futuro comunicacin y -autogestin -motivacin liderazgo comunitaria -soluciones creativas Los entrevistados se encuentran de acuerdo en que las caractersticas ms importantes que una comunidad debe tener para facilitar los procesos de desarrollo se encuentran: una fuerte organizacin y unidad comunitaria (incluyendo lderes comunitarios slidos y con poder de convocatoria); la voluntad y motivacin al cambio (visin de dnde se quiere llegar) y facilidades de comunicacin entre los actores.
CARACTERSTICAS

COMUNITARIAS FACILITADORAS DEL DESARROLLO

-Unidad Comunitaria

-generando -definicin de roles -metodologas de empoderamiento -comunicacin y accin/investigacin -definir sus transparencia -definicin de roles y responsabilidades y -generar resultados las de las capacidades -capacitacin y instituciones de -permanencia en el motivacin ayuda territorio -generacin de una -desarrollar la visin del futuro habilidad de gestin de proyectos Los entrevistados sealan que los mtodos ms apropiados para evitar la codependencia comunidadinstitucin son: el involucrar y apropiar del proyecto a las comunidades; generar empoderamiento, capacidades y habilidades en los participantes; definir los roles de cada uno de los actores y finalmente motivando a las personas a tener una visin en conjunto del futuro de su comunidad. ESTRATEGIAS MS ADECUADAS -Constante seguimiento -Involucrarse, ser parte de la -Motivar usando experiencias de procesos exitosos -procesos participativos -beneficios comunes -formando lderes -involucrar a las comunidades -capacitacin local permanente

CMO EVITAR CODEPENDENCIA

-Apropiar a la comunidad del proyecto -Participacin y aportes continuos

60

-involucrar a todos -retroalimentacin los actores Segn los entrevistados, entre las estrategias ms adecuadas para el trabajo con comunidades se encuentran: involucrarse con la comunidad y a su vez involucrarlos a ellos con el proyecto (y a todos los actores interesados); instauracin de programas permanentes con constante seguimiento y retroalimentacin; y finalmente el establecimiento de procesos participativos que permitan la formacin de lderes -Proceso ldico: -Dinmicas que -contenidos -participacin activa: juegos, cantos, generen confianza y comprensibles juegos, teatro dibujos desinhiban a los -aprender haciendo -actividades que -trabajo de campo: participantes -visitas a otros sitios partan de su da a da mapeo de -intercambio de -actividades faciliten potencialidades experiencias compartir opiniones -mapeo de asuntos -actividades que clave positivos y involucren a todos negativos Todos los entrevistados estuvieron de acuerdo en que las metodologas ms adecuadas para el trabajo con personas adultas son aquellas que tengan xito en romper el hielo entre los participantes, generar confianza, interesar a los alumnos en el contenido de los talleres, facilitar la participacin activa de los alumnos mediante juegos y experiencias de campo, y finalmente que permitan la comunicacin entre todos los actores. -Mnimo 6 meses - dos a tres meses -mediano y largo -de 3-5 aos para de permanencia y segn el tipo de plazo dependiendo observar un cambio 2 aos de proyecto de la comunidad sustancial seguimiento Cada uno de los entrevistados dio un nmero estimado de meses dentro de los cuales las instituciones podran observar resultados de su trabajo. Se promedi la cantidad de meses proporcionada por cada invitado y el resultado fue de aproximadamente 2 aos. -Facilitadores: -Facilitadores: PMRC, -La participacin se -Siempre existen mujeres y lderes Fundacin Natura da con todos actores en pro y con un mayor -Obstculos: aquellos que contra de los procesos ingreso econmico Entidades gobierno, quieran hacerlo -Obstculos: grupos -Obstculos: Personas sin con intereses Envidiosos compromiso diferentes Algunos de los entrevistados nombraron instituciones que en cierto modo facilitaron u obstaculizaron el trabajo comunitario, otros se remitieron a dar simplemente caractersticas de los mismos. Como conclusin el presente trabajo resalta el hecho de que los principales facilitadores de los procesos son todos aquellos cuyo inters es sincero, mientras que los obstculos son todas las personas que no cuentan con l. ACTORES FACILITADORES/ OBSTCULOS DE PROCESOS TIEMPO QUE TOMA PALPAR RESULTADOS METODOLOGAS MS ADECUADAS

comunidad

61

4.7 Anlisis Final del Proceso Ventajas Se cont con el apoyo de un prestador de servicios local que actu como informante clave durante todo el proceso. Se cont con facilitadores en los talleres altamente capacitados y con gran experiencia en el trabajo con comunidades La comunidad ya haba recibido ayuda y capacitaciones previas por parte de otras instituciones de ayuda Ciertos lderes comunitarios contaban con instruccin superior y ocupaban puestos en el gobierno local

Desventajas Diversas instituciones se encontraban trabajando en la zona ocasionando duplicacin de trabajo y conflictos de inters Inestabilidad poltica. No se cont con el apoyo del gobierno local durante el proceso

Aciertos Uno de los aciertos del proyecto fue la presencia permanente del promotor social de COTR en la comunidad. Durante los meses que dur el proceso, esta persona se mud muy cerca de la misma y asisti a las reuniones semanales del Comit de Desarrollo Comunal de Data de Villamil, dndole un constante seguimiento al proceso. Las charlas motivacionales y de sensibilizacin previas a las capacitaciones prepararon el camino para que estas fueran recibidas con mayor entusiasmo. Esto elimin el comn error del facilitador de empujar a la comunidad a recibir las capacitaciones. En este caso fue la comunidad la que demandaba las mismas. Todas las gestiones para el otorgamiento de fondos o la generacin de proyectos fueron liderados por los miembros de la comunidad. Los facilitadores slo cumplieron su funcin de facilitar los procesos. Se facilit a la comunidad la comunicacin en todo momento con los facilitadores, dentro y fuera de las horas destinadas al proceso. Esto gener confianza en los lderes comunitarios y brindo rpida
62

respuesta a imprevistos generados. Se establecieron mtodos de medicin de las herramientas utilizadas en las capacitaciones. De esta manera se pretende obtener una retroalimentacin de la percepcin de las mismas.

Desaciertos El proceso perdi su seguimiento permanente luego que el facilitador de COTR que se encontraba trabajando y viviendo en Data termin su pasanta en el pas Por diversas situaciones, se fall en trabajar de acuerdo al cronograma planteado inicialmente

63

CAPTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 Conclusiones 1. Uno de los errores ms grandes que muchas instituciones cometen es el no capacitar a las comunidades receptoras con las herramientas y conocimientos necesarios para continuar con los procesos de desarrollo. Es necesario comprender que la labor de dichas instituciones no puede ser eterno y es necesario que los proyectos continen con impulso propio para poder observar resultados en el largo plazo 2. La zona litoral ecuatoriana y en especial el cantn Playas ha sido recipiente de gran cantidad de dinero y esfuerzos invertidos en su desarrollo. Una de las causas de que este dinero no haya sido bien canalizado es que el otorgamiento de crditos no es de gran ayuda si la comunidad no cuenta con el conocimiento y la organizacin interna necesarios para administrarlos. 3. La inestabilidad poltica del pas dificulta el establecimiento de programas o proyectos a largo plazo. Muchas veces se intenta simplemente cumplir con un nmero programado de proyectos o gastar una cantidad asignada de dinero, mas no existe un inters sincero en el establecimiento de programas eficaces que ayuden al desarrollo de estas comunidades 4. Es necesario comprender que la enseanza a personas adultas cuenta con diferentes matices que aquella que trabaja con nios o jvenes. Por consiguiente, las tcnicas y herramientas utilizadas en talleres y capacitaciones deben de ser adaptadas a la enseanza andraggica. Se debe procurar que las actividades sean interactivas, de inters para los asistentes y cuenten con aplicaciones prcticas en el diario vivir de los capacitados. 5. Muchas veces se percibe un sentido de arrogancia por parte de ciertas instituciones al no considerar las ideas y opiniones de la comunidad en sus proyectos. Se tiene una visin del comunero como una persona sin inteligencia que no tiene el sentido de lo que quiere o lo que necesita. Pero es necesario comprender que estas

64

personas conocen su realidad mejor que nadie y pueden tambin vislumbrar ideas creativas para dar solucin a los problemas que los acogen. 6. El seguimiento constante es uno de los factores clave para el xito de los programas establecidos. Ya sea en procesos a corto plazo en los que se abandona a la comunidad luego de terminado el trabajo, o en procesos a largo plazo en los que no existe una comunicacin permanente entre los facilitadores y la comunidad, la falta de seguimiento ha sido una causa recurrente en el fracaso de muchas iniciativas.

5.2 Recomendaciones Antes de comenzar con cualquier proyecto, se recomienda realizar un diagnstico de la comunidad para evaluar el estado de su organizacin interna, liderazgo, motivacin y voluntad para el cambio. No se puede trabajar o capacitar a una comunidad que no se encuentra unida bajo un mismo propsito y sin el deseo de cambio. Mucho se ha discutido sobre la necesidad de evitar la codependencia en estos procesos. Es de vital importancia el definir los roles de la comunidad dentro del proyecto y empoderarlos para cumplirlos. Aunque la conformacin de programas a largo plazo suele tener un costo elevado en tiempo y dinero. Es necesaria dicha inversin si se quieren ver resultados exitosos. Es recomendable planear a largo plazo la continuacin de cualquier iniciativa y no comenzarla, si no se asegura su perdurabilidad en el tiempo. Es necesario buscar formas de comunicacin efectivas entre la comunidad y la institucin de ayuda. Para mantener la comunicacin entre ambas partes fluyendo, es preferible enviar a un representante de la institucin a habitar junto con la comunidad y brindar seguimiento al proceso. Se recomienda involucrar a la comunidad en el proceso de formacin de los programas de capacitacin. Forzar conocimientos
65

tericos y sin inters para el participante slo ocasionar el fracaso de las iniciativas. Por sentido comn, las comunidades comprenden sus necesidades de capacitacin y no querrn aprender algo nuevo sin verle el sentido prctico. Existen ciertos actores que se podran convertir en grandes obstaculizadores del desarrollo. Desde un gobierno inestable hasta un miembro de la comunidad inconforme, es necesario la identificacin temprana de los mismos y la generacin de estrategias adecuadas para tratar con ellos. Finalmente se recomienda establecer mtodos de medicin que ofrezcan una retroalimentacin de los mtodos, metodologas, tcnicas y herramientas ms eficaces o de mayor aceptacin durante el proceso. Cada estudio de caso es diferente y la documentacin y anlisis de los mismos contribuye a la facilitacin y enriquecimiento de futuros proyectos.

66

BIBLIOGRAFA Endara, V. (2009). Estudio Estratgico Turstico Del Cordn Costero De Las Provincias Guayas y Santa Elena. Fundacion Lann Nobis. Guayaquil, Ecuador Estrada, E. (2008). Ferrocarril a la Costa. Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual. Guayaquil, Ecuador Herrera, L. & Molina, E. (2008). Programa de Manejo de Recursos Costeros de Ecuador, PMRC. Extrado el 19 de septiembre, 2010 de http://www.uca.es/gruposinv/HUM117/ibermar/Resultados%20y%20descargas/ cursosy seminarios2/comisionmcilherrera Mendoza, N. (2010, Octubre 30). Playas se prepara para recibir a cerca de 200.000 visitantes. Diario El Universo. Extrado el 8 de Diciembre, 2010 de http://www.eluniverso.com/2010/10/30/1/1445/playas-prepararecibir-cerca-200000-visitantes.html Metodologa para el inventario de Atractivos Tursticos. (2004). Ministerio de Turismo- Gerencia Nacional de Recursos Tursticos. Organizacin Mundial de Turismo. (2002). Turismo y eliminacin de la pobreza, Resumen extrado el 9 de Diciembre, 2010 del sitio web de la OMT: http://www.wtoelibrary.org/content/h53161/?p=e0e0becb36cb41dab 0e073e749343e6c&pi=7 Perrone, A., D. Cajiao y M. Burgos. (2009). Turismo de naturaleza en la zona marino costera del Ecuador continental. Conservacin Internacional Ecuador, Ministerio del Ambiente del Ecuador, Ministerio de Turismo del Ecuador. Guayaquil, Ecuador. Programa de Manejo de Recursos Costeros. (1993). Plan de Manejo de la Zona Especial de Manejo (ZEM) Playas - Posorja Puerto El Morro. Guayaquil, Ecuador: Programa de Manejo de Recursos Costeros.

67

Programa de Manejo de Recursos Costeros. (2006). Evaluacin Ambiental Estratgica del Turismo Costero Cantn Playas. Guayaquil, Ecuador. Programa de Manejo de Recursos Costeros

Ricaurte, C. (2006). Sendero Acutico en los Manglares de Data de Villamil. Guayaquil: Programa de Manejo de Recursos Costeros. Ruiz, E., Hernndez, M., Coca A., Cantero P. & Del Campo, A. (2008). Turismo Comunitario en Ecuador Comprendiendo el Community-based tourism desde la comunidad [Versin Electrnica]. Revista Pasos, 3 (6), 399-418 Villaroel, V., Duque, D., Shoemaker, R., Poz, J., Camino, M., Martinez, A., Del Pozo, F. Diagnstico Rpido y Participativo en la Evaluacin de Proyectos de Telemedicina Rural: Caso de Ehas en Colombia y Per. Extrado el 26 de Noviembre, 2010 de http://www.ehas.org/uploads/file/difusion/articulos/ congresos_encuentros/DIAGNOSTICO%20RAPIDO%20Y%20PAR TICIPATIVO%20EN%20LA%20EVALUACION%20DE%20PROYE CTOS%20DE%20TELEMEDICINA%20RURAL.pdf Ecuador y Brasil ejemplo de turismo sostenible. (Marzo 11, 2010). Extrado el 9 de Diciembre, 2010 de http://www.sisepuedeecuador.com/noticias/turismo/5557-ecuadory-brasil-ejemplo-de-turismo-sostenible.html El Turismo. Extrado el 9 de Diciembre, 2010 de la biblioteca virtual de la Universidad de Mlaga: http://www.eumed.net/libros/2010b/678/El%20turismo.htm Desarrollo Sostenible. Extrado el 9 de Diciembre, 2010 del sitio web de la Universidad de Navarra: http://www.tecnun.es/asignaturas/ Ecologia/Hipertexto/14PolEcSoc/140DesSost.htm Desarrollo sostenible del turismo. Extrado el 9 de Diciembre, 2010 del sitio web de la Universidad Nacional de Colombia:

68

http://www.manizales.unal.edu.co/modules/ununesco/admin/archivo s/desarrollosostenibledelturismo.pdf Plan estratgico de desarrollo de turismo sostenible para Ecuador PLANDETUR 2020 Turismo Responsable.org. El impacto del turismo internacional. Extrado el 9 de Diciembre, 2010 de http://www.turismoresponsable.org/presentacio.htm Turismo Sostenible, la apuesta del Ecuador. (Marzo 27, 2007). Extrado el 9 de Diciembre, 2010 de http://www.turismo.gob.ec/index.php?option=com_content&view=ar ticle&id=296:turismo-sostenible-la-apuesta-delecuador&catid=97:archivos-2007&Itemid=154

69

ANEXOS ANEXO 1: CUADRO DE EDADES DE DATA POR BARRIOS

BARRIO LA DOLOROSA

EDADES BARRIO LA DOLOROSA EDAD 0-5 6 - 12. 13 - 16 17 - 25 26 - 40 41 - 55 56 - 65 66 AD TOTAL HOMBRES 8 11 4 10 17 15 1 1 67 % 11,94 16,42 5,97 14,93 25,37 22,39 1,49 1,49 100 MUJERES 12 5 2 9 19 7 3 3 60 % 20,00 8,33 3,33 15,00 31,67 11,67 5,00 5,00 100 TOTAL 20 16 6 19 36 22 4 4 127

BARRIO LOS CEIBOS

EDADES BARRIO LOS CEIBOS EDAD 0-5 6 - 12. 13 - 16 17 - 25 26 - 40 41 - 55 56 - 65 66 AD TOTAL HOMBRES 22 13 10 19 33 13 5 6 121 % 18,18 10,74 8,26 15,70 27,27 10,74 4,13 4,96 100 MUJERES 23 23 9 20 21 21 2 5 124 % 18,55 18,55 7,26 16,13 16,94 16,94 1,61 4,03 100 TOTAL 45 36 19 39 54 34 7 11 245

70

BARRIO CORAZN DE JESS

EDADES BARRIO CORAZN DE JESS EDAD 0-5 6 - 12. 13 - 16 17 - 25 26 - 40 41 - 55 56 - 65 66 AD TOTAL HOMBRES 2 0 0 4 3 4 1 0 14 % 14,29 0,00 0,00 28,57 21,43 28,57 7,14 0,00 100 MUJERES 1 2 3 7 7 4 1 0 25 % 4,00 8,00 12,00 28,00 28,00 16,00 4,00 0,00 100 TOTAL 3 2 3 11 10 8 2 0 39

BARRIO LAS CRUCES

EDADES BARRIO LAS CRUCES EDAD 0-5 6 - 12. 13 - 16 17 - 25 26 - 40 41 - 55 56 - 65 66 AD TOTAL HOMBRES 28 15 17 24 35 22 14 12 167 % 16,77 8,98 10,18 14,37 20,96 13,17 8,38 7,19 100 MUJERES 23 23 11 34 26 23 7 7 154 % 14,94 14,94 7,14 22,08 16,88 14,94 4,55 4,55 100 TOTAL 51 38 28 58 61 45 21 19 321

71

BARRIO ESPERANZA

EDADES BARRIO ESPERANZA EDAD 0-5 6 - 12. 13 - 16 17 - 25 26 - 40 41 - 55 56 - 65 66 AD TOTAL HOMBRES 14 12 4 9 12 11 2 3 67 % 20,90 17,91 5,97 13,43 17,91 16,42 2,99 4,48 100 MUJERES 5 3 9 14 12 9 2 2 56 % 8,93 5,36 16,07 25,00 21,43 16,07 3,57 3,57 100 TOTAL 19 15 13 23 24 20 4 5 123

BARRIO CRISTO REY

EDADES BARRIO CRISTO REY EDAD 0-5 6 - 12. 13 - 16 17 - 25 26 - 40 41 - 55 56 - 65 66 AD TOTAL HOMBRES 40 11 6 17 13 14 3 10 114 % 35,09 9,65 5,26 14,91 11,40 12,28 2,63 8,77 100 MUJERES 6 7 8 11 19 8 6 6 71 % 8,45 9,86 11,27 15,49 26,76 11,27 8,45 8,45 100 TOTAL 46 18 14 28 32 22 9 16 185

BARRIO LA PROVIDENCIA

EDAD BARRIO LA PROVIDENCIA EDAD 0-5 6 - 12. 13 - 16 17 - 25 26 - 40 41 - 55 HOMBRES 18 19 11 20 24 20 % 14,40 15,20 8,80 16,00 19,20 16,00 MUJERES 18 29 21 19 34 17 % 12,00 19,33 14,00 12,67 22,67 11,33 TOTAL 36 48 32 39 58 37

72

56 - 65 66 AD TOTAL

2 11 125

1,60 8,80 100

7 5 150

4,67 3,33 100

9 16 275

BARRIO ACAPULCO

EDADES BARRIO ACAPULCO EDAD 0-5 6 - 12. 13 - 16 17 - 25 26 - 40 41 - 55 56 - 65 66 AD TOTAL HOMBRES 12 10 5 10 15 8 7 3 70 % 17,14 14,29 7,14 14,29 21,43 11,43 10,00 4,29 100 MUJERES 13 7 4 11 15 3 7 4 64 % 20,31 10,94 6,25 17,19 23,44 4,69 10,94 6,25 100 TOTAL 25 17 9 21 30 11 14 7 134

BARRIO LA FORTUNA

EDADES BARRIO LA FORTUNA EDAD 0-5 6 - 12. 13 - 16 17 - 25 26 - 40 41 - 55 56 - 65 66 AD TOTAL HOMBRES 19 27 18 29 24 20 7 1 145 % 13,10 18,62 12,41 20,00 16,55 13,79 4,83 0,69 100,00 MUJERES 24 21 14 25 27 21 3 1 136 % 17,65 15,44 10,29 18,38 19,85 15,44 2,21 0,74 100 TOTAL 43 48 32 54 51 41 10 2 281

73

ANEXO 2: FICHAS DE EVALUACIN DE ATRACTIVOS TURSTICOS DE

DATA DE VILLAMIL A continuacin se presentan las fichas de evaluacin de los atractivos de Data de Villamil elaboradas por Carlos Ricaurte Ypez en su Consultora para Implementacin de Sendero Acutico en los manglares de Data de Villamil con el aval del PMRC en el ao 2006. Slo la ficha del atractivo: Playa de Data de Villamil no pertenece a este grupo y fue elaborada por la autora del presente documento.

MANIFESTACIONES CULTURALES MONASTERIO DE SANTA TERESA a. Datos Generales 1) Encuestador: Equipo Consultor 3) Supervisor Evaluador: Carlos Ricaurte Ypez 5) Nombre del Atractivo: 6) Categora: 7) Tipo: 8) Subtipo: b. Ubicacin 1) Provincia: Guayas 3) Parroquia: General Villamil 2) Cantn: Playas 4) Recinto: Data de Villamil MONASTERIO DE SANTA TERESA Manifestaciones Culturales Histrica Arquitectura Religiosa 2) Ficha No. 4) Fecha: 001 19/09/2006

c. Centros urbanos ms cercanos al atractivo 1) Nombre del Poblado: General Villamil 2) Distancia: 9 Km.

d. Caractersticas fsicas del atractivo 1) Altitud: 2 m.s.n.m. 2) Latitud: 02o 41 38 S 3) Longitud: 80o 20 08 W

4) Estilo: Oriental Vizantino, significa un barco que se encuentra a la orilla del mar. 5) Conservacin del estilo: Conservado, es una iglesia particular que forma parte del Monasterio de Madres Carmelitas, est bien mantenido. 6) Estilo del entorno: Se caracteriza por encontrar edificaciones residenciales y vacacionales de playa, que se encuentran localizadas a la orilla del mar. 7) poca de construccin: Fundado el 18 de mayo de 1975 AO SANTO, siendo general

74

de la orden el padre finiano de la Reina del Carmen y arzobispo de Guayaquil Vernardino Echeverra Ruz. 8) Colecciones al interior: El mural central de la iglesia est fundamentado teolgicamente: LA TRINIDAD, CRISTO AL ENCARNARSE EN MARA Y LUEGO TERESA DE VILA; que reforma la orden en el siglo XVI. Primer vitral hacia la nave: significa Santa Teresa de vila escritora iluminada por el Espritu Santo. Segundo vitral hacia la nave: Santa Teresa y el Castillo interior o Libro de las Moradas; obra mayor de la santa. Tercer vitral: Santa Teresa de vila, fundadora. 9) Permisos y restricciones: Pedir permiso a la Priora para visitar el Monasterio. 10) Usos: Todos los das se celebran la Eucarista a partir de las 07H30, excepto los das domingos que inicia a las 09H00. Es una iglesia de profunda espiritualidad Carmelita no Contemplativa. Su misin es orar por toda humanidad, gua espiritual y psicolgica sin ningn costo. Comparten lo que tienen con los pobres de la localidad. Viven del trabajo; ornamentacin de la iglesia, elaboracin de vinos de diferentes frutas, confeccin de vestidos de novia y pabellones nacionales. e. Estado de Conservacin del atractivo 1) Estado: Conservado 2) Causa: La iglesia es privada y cuenta con la ornamentacin, limpieza y cuidado de las carmelitas del Monasterio. f. Entorno 1) Estado: Conservado 2) Causas: Zona residencial y vacacional que cuenta limpieza y recoleccin de basura. g. Infraestructura Vial y de Acceso 1) Tipo: Terrestre 2) Subtipo: Asfaltado 3) Estado de las vas: Buena 4) Transporte: Bus 5) Frecuencia: Diaria 6) T. de Acceso: Todo el ao 7) Observaciones: Se debe prever un horario para visita del pblico todo los das. h. Facilidades Tursticas Servicio de alojamiento, alimentacin y esparcimiento de todas las categoras se encuentra en la cabecera cantonal de Playas. i. Infraestructura Bsica 1) Agua: Potable 2) Energa Elctrica: Sistema interconectado 3) Alcantarillado: Red pblica j. Asociacin con otros atractivos 1) Nombre del atractivo: Estero Data de Villamil Distancia: 3 Km.

Playa General Villamil

k. Difusin del atractivo 1) Difusin: m. Valoracin del atractivo

9 Km.
Local

75

n. Jerarquizacin 1) Jerarqua: II

76

SANTUARIO VIRGEN DEL ESTERO

a. Datos Generales 1) Encuestador: Equipo Consultor 3) Supervisor Evaluador: Carlos Ricaurte Ypez 5) Nombre del Atractivo: 6) Categora: 7) Tipo: 8) Subtipo: b. Ubicacin 1) Provincia: 3) Parroquia Guayas General Villamil 2) Ficha No. 4) Fecha: 002 19/09/2006

SANTUARIO VIRGEN DEL ESTERO Manifestaciones Culturales Etnografa Manifestacin Religiosa, Tradicin y Creencia. 2) Cantn: 4) Recinto: 10 Km. Playas Data de Villamil

c. Centros urbanos ms cercanos al atractivo 1) Nombre del Poblado: General 2) Distancia: Villamil d. Caractersticas fsicas del atractivo 1) Altitud: 8 m.s.n.m. 2) Latitud: 02o 42 11 S

3) Longitud: 80O 18 57 W

4) Motivacin y poca del acontecimiento: En la dcada de los 90 el sacerdote Jess Garca tena la idea de ubicar una imagen en los pies del estero para bendecir la labor de los pescadores, sta fue apoyada por los pobladores locales y llegaron al sitio para construir el santuario, aprovechando la belleza paisajstica de la zona. 5) Oportunidad de presenciarlo: El 8 de septiembre de todos los aos se celebra la procesin y misa en honor a la Virgen del Santuario. 6) Descripcin del evento: Los principales actores del evento religioso constituyen los pobladores locales, quienes organizan la procesin desde el santuario hacia la iglesia para posteriormente celebrar la misa en honor de la Virgen del Estero. Los feligreses depositan en la imagen gran devocin pues consideran que bendice su trabajo en el mar, por tal motivo este acto de f tiene la concurrencia de gran cantidad de gente. 7) Permisos y restricciones: Pedir permiso a los pobladores locales del recinto para visitar el santuario y escuchar la manifestacin religiosa que se produce. 8) Usos: Motiva a los pescadores en su labor diaria, constituye un sitio de reflexin, celebran la misa en honor a la virgen una vez al ao y hacen el rosario el mes de mayo. e. Estado de Conservacin del atractivo 1) Estado: Deteriorado 2) Causa: La comunidad y el Consejo Pastoral adecenta y limpia el Santuario de la Virgen en fechas prximas a la celebracin de la fiesta religiosa; el resto del ao est descuidada. f. Entorno 1) Estado: Deteriorado 2) Causas: Presencia de basura, deforestacin de especies representativas como el manglar y muyuyo; presencia de especies introducidas como perros, gallinas y cerdos. g. Infraestructura Vial y de Acceso

77

1) Tipo: Terrestre y Acutico 2) Subtipo: Asfaltado y Martimo 3) Estado de las vas: Regular 4) Transporte: Bus y bote 5) Frecuencia: Diaria y Alquiler 6) T. de Acceso: Todo el ao 7) Observaciones: Se debe prever un muelle desembarcadero para el acceso acutico y un parqueadero para el acceso terrestre. h. Facilidades Tursticas Servicio de alojamiento, alimentacin y esparcimiento de todas las categoras se encuentra en la cabecera cantonal de Playas. El servicio de transporte acutico lo provee la comunidad de pescadores en los botes que utilizan para su labor diaria provista de seguridades, se los encuentra en el puente que es lmite cantonal entre Playas y Posorja llamado Puente de Data de Villamil. i. Infraestructura Bsica 1) Agua: Entubada 2) Energa Elctrica: Sistema interconectado 3) Alcantarillado: Pozo ciego j. Asociacin con otros atractivos 1) Nombre del atractivo: Estero Data de Villamil Distancia: 0.01 Km.

Playa General Villamil

k. Difusin del atractivo 1) Difusin: m. Valoracin del atractivo

10 Km.
Local

n. Jerarquizacin 1) Jerarqua: I

78

RECINTO DATA DE VILLAMIL a. Datos Generales 1) Encuestador: Equipo Consultor 3) Supervisor Evaluador: Carlos Ricaurte Ypez 5) Nombre del Atractivo: 6) Categora: 7) Tipo: 8) Subtipo: b. Ubicacin 1) Provincia: 3) Parroquia 2) Ficha No. 4) Fecha: 003 19/09/2006 RECINTO DATA DE VILLAMIL Manifestaciones Culturales Etnografa Grupo tnico 2) Cantn: 4) Recinto: 13 Km Playas Data de Villamil

Guayas General Villamil

c. Centros urbanos ms cercanos al atractivo 1) Nombre del Poblado: 2) Distancia: General Villamil d. Caractersticas fsicas del atractivo

1) Altitud: 2) Latitud: 3) Longitud: 9 m.s.n.m. 02o 42 39 S 80O 18 28 W 4) Aspectos notables de sus costumbres: Las primeras familias en habitar la comunidad fueron los Chaln, Crespn y Quinde. Provenientes de San Jos de Amn (Progreso) los Escalante de Colombia los Meja-Mrquez. Actualmente las familias ms numerosas son los Meja, Chaln y Quinde. En la dcada de los 70 cada familia contaba con 12-13 hijos; en la dcada de los 80 contaban de 3 5 hijos y desde la dcada de los 90 hasta la fecha de hoy las familias se conforman de 3 hijos. Los hombres forman hogares a partir de los 18 20 aos de edad y las mujeres a los 14 15 aos, teniendo a esta edad su primer hijo. 5) Actividades econmicas que desarrollan: Se estima que el 80% de los hombres trabajan en actividades vinculadas con la pesca artesanal, camaroneras y captura de larvas de camarn, el 20% restante trabajan albailera, carpintera artesanal y naval. La comercializacin de larvas de camarn la realiza directamente al comprador (intermediario) en la misma playa. La produccin de las camaroneras asentadas en el sector quienes tienen un permiso de funcionamiento otorgado por el MICIP y la DIGMER, mediante concesin y acuerdo interministerial por perodos de 10 aos con opcin a ser renovados. Agricultura de invierno con cultivos de ciclo corto. Cra domstica de pollos, chanchos, chivos y pavos. Ganadera de carne la realizan muy pocas personas. 6) Tipos de construccin y materiales utilizados: son comunales y estn legalizadas en un 70%. Los materiales ms comunes empleados en la construccin de las viviendas son el bloque, cemento para enlucir y pisos, madera para ventanas, puertas y corrales, finalmente el zinc y eternit para techos. 7) Comidas y bebidas Tradicionales: Los principales recursos extrados del estero y mar son camarn, corvina, sierra, bagre plumero, churos, perros, langostas, pangoras, cazn raya, guitarra, torpeado, angelote, cortinn, calamar, ostra, conchas, cangrejos y menudo. stos constituyen la materia prima de platos como el ceviche mixto, encebollado y sudado de pescado, conchas asadas, caldo de bagre, sopa y arroz marinero y la deliciosa langosta. Acompaado de los tradicionales patacones y jugos naturales.

79

8) Principales fiestas: Nombre Fecha Fiesta de Reyes 6 enero Cristo Rey 20-24 noviemb. San Jacinto 15-17 agosto Narcisa de Jess 21-22 julio Nuestra Seora de la 24 septiembre Merced Navidad 25 diciembre Bautizo y -Matrimonios

Tipo Tradicional Patronal Tradicional Tradicional Tradicional Tradicional Tradicional

Observacin Familiar Religiosa Religiosa Religiosa Religiosa Religiosa-Famil. Religiosa-Famil.

Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Playas. 2002.

9) Artesanas: Destaca las redes de pesca tejidas a mano que son empleadas en la labor diaria, constituye un gran trabajo que logrado por 2 o 3 personas quienes comentan al pasar del tiempo las aventuras de vida en el mar; artesana de collares, pendientes, adornos, trabajados a base de elementos como caracoles, conchillas y otros recursos provenientes del mar; la elaboracin de muebles de moyuyo que es comercializada en ferias realizadas en la cabecera cantonal; adems de la fabricacin de balsas y barcos en miniatura. 10) Permisos: Para ingresar al recinto se debe realizar un contacto previo con la directiva de la misma para que autorice el ingreso y organice la visita de los turistas. 11) Usos: El recinto est iniciando un proceso de reivindicacin social, ya no quieren ver como su principal recurso natural (que es el estero) desaparezca y con ello su forma de vida, por tal motivo desarrollan iniciativas en proceso de estudio para ofertar un producto turstico que involucra su territorio y de esta manera convertirse en los beneficiarios directos principalmente en trminos de calida ambiental y dinamizacin econmica. e. Estado de Conservacin del atractivo 1) Estado: Alterado 2) Causa: El recinto marca un notable debilitamiento cultural durante los ltimos aos y como consecuencia han perdido progresivamente su identidad, fraccionndose y siendo frgil frente a la sociedad, circunstancia por la que aparecen fenmenos como la aculturacin, que despoja a los pobladores locales de sus formas propias de vida tradicionales. f. Entorno 1) Estado: En proceso de Deterioro 2) Causas: No solamente la prdida de la cultura es evidente, sino tambin el uso de los recursos naturales de forma inadecuada ya que el recinto se asienta en los alrededores del estero, que es un ecosistema frgil y est siendo afectado por la presencia de desechos slidos (casas), qumicos (de camaroneras); deforestacin del mangle para construccin de camaroneras y presencia de especies introducidas. g. Infraestructura Vial y de Acceso 1) Tipo: Terrestre 2) Subtipo: Asfaltado y lastrado 3) Estado de las vas: Regular 4) Transporte: Bus 5) Frecuencia: Diaria 6) T. de Acceso: Todo el ao 7) Observaciones: Se debe prever sealizacin direccional y acceso, hacia el recinto.

80

h. Facilidades Tursticas Playas desarroll su planta turstica a partir de alojamiento de tipo familiar y villas vacacionales, sigui creciendo hasta llegar a instalaciones de carcter internacional como el Hotel Humbolt, que marc un hito en la oferta turstica del pas. El rea urbana de General Villamil y su extensin por la carretera que conduce a Data de Villamil, concentra prcticamente toda planta turstica de alojamiento, alimentacin y esparcimiento. i. Infraestructura Bsica 1) Agua: Entubada 2) Energa Elctrica: Sistema interconectado 3) Alcantarillado: Pozo ciego y alcantarillado j. Asociacin con otros atractivos 1) Nombre del atractivo: Estero Data de Villamil Distancia: 0.5 Km.

Playa General Villamil

k. Difusin del atractivo 1) Difusin: m. Valoracin del atractivo

13 Km.
Local

n. Jerarquizacin 1) Jerarqua: II

81

SITIOS NATURALES ESTERO DATA DE VILLAMIL a. Datos Generales 1) Encuestador: Equipo Consultor 3) Supervisor Evaluador: Carlos Ricaurte Ypez 5) Nombre del Atractivo: 6) Categora: 7) Tipo: 8) Subtipo: b. Ubicacin 1) Provincia: 3) Parroquia 2) Ficha No. 4) Fecha: 004 19/09/2006 ESTERO DATA DE VILLAMIL Sitios Naturales Costas o Litorales Estero 2) Cantn: 4) Recinto: Playas Data de Villamil 13 Km.

Guayas General Villamil

c. Centros urbanos ms cercanos al atractivo 1) Nombre del Poblado: 2) Distancia: General Villamil d. Caractersticas fsicas del atractivo 1) Altitud: 2) Latitud:

3) Longitud:

2 m.s.n.m.

02o 41 22 S

80O 19 23 W

4) Dimensin: Corresponde a 4 km de estero navegable desde el sector llamado los Ceibos hasta el Puente de Data, se caracteriza por tener mangle en la orilla seguido generalmente por camaroneras, lo que evidencia la acentuada deforestacin del recurso. 5) Calidad del agua: El cuerpo de agua del estero desemboca en el Ocano Pacfico. En gran parte de su orilla se asientan camaroneras de diferente tamao que utilizan el agua del recurso provocando su contaminacin, por el uso de qumicos utilizados en la purificacin del agua y control de plagas. 6) Flora y Fauna: Las especies ms representativas que habitan ste ecosistema son:

82

7) Descripcin del paisaje: El estero se caracteriza por la exuberante y colorida vegetacin que es principalmente mangle, acompaado de aves acuticas como fragatas, pelcanos y garza blanca que se alimentan, descansan y juguetean por el dosel de los rboles. Al mismo tiempo y durante el recorrido se puede observar como los pobladores locales preparan botes, redes e instrumentos necesarios para la pesca y si se cuenta con suerte presenciar cmo stos llegan de la faena cargados de peces de gran tamao para posteriormente pesarlos y comercializarlos. Finalmente no se puede obviar observar las mltiples piscinas de camarn en los alrededores del recurso. 8) Permisos y Restricciones: Al ser un ecosistema frgil fuente de vida de mltiples especies y de los pobladores locales como principal restriccin est el no perturbar la vegetacin, el paisaje y los animales nativos, est prohibido la pesca sin permiso. Para realizar un recorrido y actividades asociadas se debe tomar contacto con los directivos de la comunidad para planificar el ingreso. 8) Usos: El manglar no es importante solo por sus bosques sino por todo el ecosistema que dentro de ste habita. Es la casa (hbitat) de una variedad de especies de fauna: en sus copas viven aves como garzas, martines pescadores, colibres, patos cuervos, fragatas; en sus ramas se encuentran iguanas y en sus races, conchas, cangrejos, caracoles y larvas de camarn. Existe tambin una gran cantidad de insectos, zancudos y mariposas por citar solamente unos pocos ejemplos pues la diversidad de especies hacen del manglar un ecosistema activo. Coexistiendo con este recurso est un pintoresco recinto habitado por pescadores, recolectores de conchas, mejillones, cangrejos, materia prima de la exquisita gastronoma. Otras personas laboran en camaroneras del sector, es decir es la subsistencia de los pobladores que all habitan y la fuente de su economa. e. Estado de Conservacin del atractivo 1) Estado: Deteriorado 2) Causa: El estero ha sufrido una acentuada deforestacin del manglar provocando esculidas paredes de la especie asentadas en la orilla del recurso. Presencia de desechos utilizados en las embarcaciones de pesca y qumicos utilizados por camaroneras que afectan de manera directa al componente acutico. f. Entorno 1) Estado: Deteriorado 2) Causas: Presencia de basura, deforestacin de especies representativas como el manglar y muyuyo; presencia de especies introducidas como perros, gallinas y cerdos. Excesiva construccin de piscinas camaroneras atentando con el recurso y su paisaje. g. Infraestructura Vial y de Acceso 1) Tipo: Terrestre y Acutico 2) Subtipo: Asfaltado y Martimo 3) Estado de las vas: Regular 4) Transporte: Bus y bote 5) Frecuencia: Diaria y Alquiler 6) T. de Acceso: Todo el ao 7) Observaciones: Se debe prever un muelle desembarcadero y sealizacin interpretativa para el acceso acutico y un parqueadero para el acceso terrestre. h. Facilidades Tursticas Servicio de alojamiento, alimentacin y esparcimiento de todas las categoras se encuentra en la cabecera cantonal de Playas. El servicio de transporte acutico lo provee la comunidad de pescadores en los botes que utilizan para su labor diaria provista de seguridades, se los i. Infraestructura Bsica 1) Agua: Entubada 2) Energa Elctrica: Sistema interconectado

3) Alcantarillado: Pozo ciego

83

j. Asociacin con otros atractivos 1) Nombre del atractivo: Playa el Varadero

Distancia: 3 Km.

Playa General Villamil

k. Difusin del atractivo 1) Difusin: m. Valoracin del atractivo

13 Km.
Local

n. Jerarquizacin 1) Jerarqua: II

84

2.1.3. SITIOS NATURALES PLAYA DATA DE VILLAMIL

a. Datos Generales 1) Encuestador: Jamie Betancourt 3) Supervisor Evaluador: Manuel Burgos 5) Nombre del Atractivo: 6) Categora: 7) Tipo: 8) Subtipo: b. Ubicacin 1) Provincia: 3) Parroquia 2) Ficha No. 4) Fecha: 005 07/03/2011 PLAYA DE DATA DE VILLAMIL Sitios Naturales Costas o Litorales Playa 2) Cantn: 4) Recinto: Playas Data de Villamil 9 Km.

Guayas General Villamil

c. Centros urbanos ms cercanos al atractivo 1) Nombre del Poblado: 2) Distancia: General Villamil

d. Caractersticas fsicas del atractivo 1) Altitud: 2) Latitud: 3) Longitud: 02o 41 38 S 80o 20 08 W 2 m.s.n.m. 4) Dimensin: Corresponde a 4 km de Playa, desde el Barrio Los Ceibos en el km. 9 Va Data hasta el Puente de Data de Posorja. 5) Calidad del agua: El diagnstico ms actualizado realizado por el PMRC en Playas en el ao 1993 muestra que en pocas de gran afluencia turstica la cantidad permitida de contaminacin fecal (>200 NMP/100 ml) puede alcanzar las 240000 NMP/100ml. Otros indicadores muestran la influencia de aguas residuales no tratadas en el agua.36 6) Flora y Fauna: Al no ser zona de anidamiento de ninguna especie representativa, no se realizan avistamientos de fauna ni flora especficas. 7) Descripcin del paisaje: La playa es de tipo abierta y tendida, la topografa es regular sin pendientes pronunciadas. Presta condiciones ptimas para actividades recreativas de sol y playa. Su entorno se encuentra rodeado de residencias particulares, hosteras y ciudadelas privadas 8) Calidad de la Arena: se caracteriza por ser fina y clara. La orilla se encuentra contaminada por basura proveniente del estero, principalmente residuos domsticos y de la actividad pesquera. 9) Permisos y Restricciones: No existen restricciones en el uso del recurso 10) Usos: Por sus caractersticas de balneario apacible, la playa es propicia para la realizacin de actividades acuticas como wakeboard, windsurf, skite surf entre otras. e. Estado de Conservacin del atractivo 1) Estado: Deteriorado

36

Programa de Manejo de Recursos Costeros. (2006). Evaluacin Ambiental Estratgica del Turismo Costero Cantn Playas. Guayaquil, Ecuador. Programa de Manejo de Recursos Costeros

85

2) Causa: Presencia de desechos utilizados en las embarcaciones de pesca y qumicos utilizados por camaroneras as como desechos domsticos afectan de manera directa al componente acutico. f. Entorno 1) Estado: Deteriorado 2) Causas: Presencia de basura y animales domsticos introducidos, deforestacin de especies representativas como el manglar y muyuyo. Excesiva construccin de piscinas camaroneras. g. Infraestructura Vial y de Acceso 1) Tipo: Terrestre 2) Subtipo: Asfaltado y lastrado 3) Estado de las vas: Regular 4) Transporte: Bus 5) Frecuencia: Diaria 6) T. de Acceso: Todo el ao 7) Observaciones: La playa no posee estacionamiento para vehculos ni accesos pavimentados o sealizados. Es importante dar atencin a la seguridad en la zona (durante el invierno suceden atracos a los vehculos estacionados). Zonificar el uso del espacio fsico del recurso. h. Facilidades Tursticas Data de Villamil cuenta con cuatro hosteras que renen un aproximado de 80 plazas de alojamiento. La comunidad se encuentra gestionando la construccin de comederos comunitarios en la playa. Se pueden encontrar una amplia gama de servicios tursticos en la cercana Playas o en la contigua comunidad del Arenal. i. Infraestructura Bsica 1) Agua: Entubada 2) Energa Elctrica: Sistema interconectado j. Asociacin con otros atractivos 1) Nombre del atractivo:

3) Alcantarillado: Pozo ciego

Distancia:

Playa General Villamil

k. Difusin del atractivo 1) Difusin: m. Valoracin del atractivo
VARIABLE CALIDAD

13 Km.
Local
PUNTOS 3 5 4 5 4 3 5 2 3 34

APOYO SIGNIFICADO

FACTOR 1) Valor intrnseco 2) Valor extrnseco 3) Entorno 4) Estado de conservacin y/o organizacin 1) Acceso 2) Servicios 3) Asociacin con otros atractivos 1) Local 2) Provincial 3) Nacional 4) Internacional

TOTAL

n. Jerarquizacin 1) Jerarqua: II

86

ANEXO 3: LISTA DE ASISTENTES AL GRUPO FOCALIZADO DEL 9 DE

OCTUBRE DEL 2010

Miembros del Comit de Desarrollo de Data de Villamil (CODECO) Rosario Apolinario Elsa Crespn Jenny Meja Francisca Meja Andrs Meja Jacinta Meja Anita Chaln Nelly Bourdin Crespn Amador Crespn Escalante Freddy Crespn Escalante Milton Meja Flores Julio Myio ANEXO 4: PREGUNTAS REALIZADAS EN EL GRUPO FOCALIZADO
1. Qu instituciones han trabajado anteriormente en la conformacin de proyectos de desarrollo en la comunidad? 2. Siguen ejecutndose en la actualidad dichos procesos? 3. Quin se encuentra encargado de gestionar aquellas iniciativas? 4. Qu repercusin han tenido dichas iniciativas en la situacin actual de Data? 5. Cules considera son aspectos positivos o negativos de su comunidad?

87