Sunteți pe pagina 1din 54

Agenia Naional pentru Reglementare n Telecomunicaii i Informatic

RAPORT ANUAL 2006

Agenia Naional pentru Reglementare n Telecomunicaii i Informatic

RAPORT privind activitatea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Telecomunicaii i Informatic i evoluiile pieei serviciilor de telecomunicaii i informatic n anul 2 0 0 6

Chiinu 2007

CUPRINS

uvnt nainte

I. Sinteza activitilor desfurate de ANRTI n 2006


1.1 Reglementri economice
1.1.1 Ajustarea tarifelor aplicate de operatorii cu situaie dominant pe pia 1.1.2 Reglementarea interconectrii reelelor i serviciilor 1.1.3 Prioriti pentru anul 2007

1.2 Reglementri tehnice


1.2.1 Eliberarea licenelor 1.2.2 Eliberarea licenelor individuale 1.2.3 Gestionarea Planului Naional de Numerotare

1.3 Monitorizare i control 1.4 Soluionarea litigiilor 1.5 Protecia utilizatorilor 1.6 Petiii i reclamaii 1.7 Relaia cu publicul i mass-media 1.8 Relaii internaionale

II. Evoluii ale pieei serviciilor de telecomunicaii i informatic


2.1 Caracteristic general 2.2 Investiii n sectoarele pieei

2.3 Sectorul telefoniei fixe


2.3.1 Descriere general 2.3.2 Venituri 2.3.3 Investiii 2.3.4 Abonai 2.3.5 Trafic 2.3. 6 Servicii de telefonie internaional prin protocolul IP

2.4 Sectorul telefoniei mobile


2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 Descriere general Venituri Investiii Acoperire Utilizatori Trafic

2.5

Sectorul transport date i acces la Internet

2.5.1 Descriere general 2.5.2 Utilizatori 2.5.3 Conexiuni la Internet n funcie de suportul utilizat

2.6 Sectorul servicii de televiziune prin cablu i eter


2.6.1 Descriere general 2.6.2 Investiii 2.6.3 Utilizatori i tarife

CUVNT NAINTE Avem tot temeiul s spunem c, dup primii doi ani de la liberalizarea deplin a pieei serviciilor de telecomunicaii i informatic, anul 2006 a intrat n istoria comunicaiilor moldoveneti drept un an al consolidrii tendinelor de cretere a acestei piee. Este suficient s amintim c, n perioada de raport, numrul titularilor de licene n domeniu a depit cifra de 1200, iar cel al companiilor operaionale s-a ridicat la 880. Cifra de afaceri nregistrat de furnizorii de reele i servicii care activeaz n sectorul dat a crescut, fa de 2005, cu 23,52% i a atins nivelul de 4,5 mlrd. lei, iar ponderea acestuia n produsul intern brut al rii a ajuns la 10,2%. Dincolo de aceste cifre, pe majoritatea segmentelor de pia s-a fcut tot mai simit competiia ntre furnizorii de servicii, de pe urma creia au avut de ctigat, n ultim instan, utilizatorii acestor servicii. Ei au nceput s-i exercite dreptul de a alege din multiplele oferte, lansate pe pia, serviciile care le pot satisface cele mai exigente cerine. Dup depirea, n 2005, a pragului de un milion de utilizatori ai telefoniei mobile, aceeai cifr a fost atins, n 2006, i n sectorul de telefonie fix. Numrul total de conexiuni la Internet, n comparaie cu anul 2005, a crescut de mai bine de dou ori i a ajuns la circa 460 mii, iar rata de penetrare a acestor conexiuni, raportat la o sut de locuitori ai rii, a atins pragul de 13,6%. Ne bucur faptul c aceast cretere a fost determinat, n temei, de extinderea serviciilor de acces la Internet n zonele rurale ale republicii, ceea ce nseamn c tot mai multe categorii ale populaiei din ar beneficiaz de avantajele accesului la reeaua global. Pe de alt parte, bilanul anului 2006 arat c gradul de competiie este diferit pe diferite segmente de pia. Dac sectoarele telefonie mobil i acces la Internet sunt marcate de o dezvoltare rapid i o concuren dur, atunci despre sectoarele telefonie fix i IP- telefonie nu putem spune acest lucru pentru c situaia de aici este influenat de comportamentul anticompetitiv al operatorului istoric SA MOLDTELECOM. Din cauza unor goluri din cadrul legal, SA MOLDTELECOM, care deine o cot de peste 95% din piaa serviciilor de telefonie fix, nu a fost desemnat operator cu situaie dominant pe pia, iar ANRTI, la rndul su, nu a putut impune acestuia obligaii specifice n ceea ce privete prentmpinarea i nlturarea abuzurilor comise de el fa de ali operatori. Totodat, un impact negativ asupra dezvoltrii acestui segment de pia a avut i trgnarea procesului de re balansare a tarifelor la serviciile publice de telecomunicaii de baz prestate de SA MOLDTELECOM. Agenia a fcut tot ce depinde de ea pentru deblocarea acestui proces, ns, din pcate, tentativele ei nu au avut sori de izbnd. Pentru a schimba situaia creat, a prentmpina i elimina abuzurile comise de operatorii cu situaie dominant pe pia, avem nevoie ca de aer de noua lege a comunicaiilor electronice, care urmeaz s consfineasc dreptul ANRTI de a defini pieele relevante din acest sector, a desemna operatorii cu putere semnificativ pe pieele corespunztoare i de a le impune acestor operatori obligaii specifice orientate spre neadmiterea aciunilor anticoncureniale pe pia. Credem c adoptarea n 2007 de ctre Parlamentul rii n lectur final a legii nominalizate, care este racordat la noul cadru de reglementare al Uniunii Europene, va ntri rolul de arbitru al ANRTI pe piaa serviciilor de comunicaii i va extinde posibilitile ei de a apra concurena loial pe aceast pia. Avem certitudinea c dup intrarea n vigoare a legii date Agenia va reui s rezolve problemele susmenionate i s devin o autoritate capabil s asigure funcionarea eficient a pieei, crearea unor condiii favorabile pentru activitatea operatorilor existeni, dar i pentru intrarea pe pia a unor furnizori noi de reele i servicii. V invitm s luai cunotin n continuare de acest raport al anului 2006, cu sperana c faptele i cifrele expuse n el v vor vorbi de la sine despre situaia din sectorul dat i principalele activiti desfurate de ANRTI n aceast perioad. Sperm c raportul va ajuta persoanele interesate s cunoasc mai bine att evoluiile pieei n anul 2006, ct i preocuprile i proiectele de viitor ale Ageniei noastre. Stanislav GORDEA, director adjunct al ANRTI

I. SINTEZA ACTIVITILOR DESFURATE DE ANRTI N 2006 1.1 Reglementri economice Reglementarea economic a pieei este unul din mecanismele de baz ale ANRTI prin care aceasta stabilete reguli echitabile i nediscriminatorii pe piaa serviciilor de telecomunicaii i informatic. Implementarea acestor reglementri are o importan deosebit pentru crearea unui mediu competitiv, scopul final al reglementrilor fiind asigurarea utilizatorilor cu un spectru larg de servicii de calitate i la preuri accesibile. Pentru a stimula dezvoltarea concurenei pe piaa de comunicaii, ANRTI a continuat n 2006 activitatea sa de reglementare economic a pieei, prin elaborarea proiectului regulamentului cu privire la evidena contabil separat n cadrul contabilitii interne de gestiune, a reglementrilor privind analiza pieelor relevante i desemnarea operatorilor cu putere semnificativ pe aceste piee, precum i prin avansarea propunerilor de mbuntire a condiiilor de interconectare i de acces la reele pentru operatorii noi intrai pe pia. n perioada de raport, au fost colectate i procesate datele statistice prezentate de furnizorii de servicii i reele de telecomunicaii i informatic, n baza crora s-a efectuat analiza evoluiei pieei i a perspectivelor de dezvoltare a ei. Prin aceste analize, ANRTI evalueaz rezultatele implementrii mecanismelor de reglementare aplicate pe pia. Pentru sectoarele telefonie fix, mobil i transport date colectarea datelor statistice s-a efectuat n fiecare trimestru, fapt ce a permis specialitilor ANRTI de a studia piaa de telecomunicaii i informatic mai amnunit i de a evalua trimestrial dinamica indicatorilor acesteia. De asemenea, a fost efectuat analiza migraiei utilizatorilor finali ai operatorului istoric de servicii de telefonie fix SA MOLDTELECOM, n funcie de abonamentele solicitate, a traficului local, interurban i internaional, a evoluiei tuturor tipurilor de venituri, precum i analiza procesului de digitalizare a reelelor, a ratelor de penetrare a serviciilor de telefonie fix. 1.1.1 Ajustarea tarifelor aplicate de operatorii cu situaie dominant pe pia n 2006, ANRTI a examinat proiectele de ajustare a tarifelor aplicate de S Radiocomunicaii pentru serviciile de televiziune, transport i separare programe de televiziune, serviciile de radiodifuziune, transport i separare programe de radiodifuziune furnizate IPNA Teleradio-Moldova(reeaua I TV) , pentru serviciile de televiziune, transport i separare programe de televiziune prin reeaua III TV i pentru serviciile de radiodifuziune prin fir. n urma analizei proiectelor propuse de S Radiocomunicaii, n special a cheltuielilor legate de uzura echipamentelor, a valorii de pia a retranslatoarelor de mic putere, ANRTI a concluzionat c acestea sunt ntemeiate din punct de vedere economic, fundamentate pe costuri i corespund prevederilor Metodologiei de calcul al costurilor i tarifelor la serviciile prestate de S Radiocomunicaii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 707 din 14.07.2000. Tarifele propuse au fost discutate n edine publice comune, la care au participat i reprezentani ai beneficiarilor de servicii prestate de S Radiocomunicaii. n urma discuiilor purtate, prile au convenit de a proceda la o majorare treptat a tarifelor pentru a diminua efectele negative asupra activitii economico-financiare a ntreprinderilor respective. La luarea deciziei de modificare a tarifelor pentru serviciile prestate de S Radiocomunicaii, ANRTI a inut cont i de faptul c aceste tarife trebuie s asigure difuzarea n condiii bune a programelor de televiziune i radiodifuziune, acoperirea cheltuielilor operaionale, a celor aferente exploatrii eficiente a echipamentului tehnologic, a cheltuielilor pentru protecia mediului ambiant i o rat rezonabil de profit, necesar pentru asigurarea activitii ntreprinderii. De menionat c tarifele aplicate nu acopereau cheltuielile suportate de S Radiocomunicaii, acestea fiind aprobate n anul 2000, iar tariful pentru serviciul de radiodifuziune prin fir n anul 1997. A fost luat n considerare i faptul c, n perioada 20002005, tarifele la energia electric s-au majorat cu 56%, preurile la materiale, carburani i piese de schimb - cu cca. 85%, salariul tarifar pentru categoria I de salarizare a crescut de 8,4 ori, au aprut cheltuieli suplimentare legate de aplicarea noului sistem de asigurri medicale obligatorii. De asemenea, s-a inut cont de recomandrile Comisiei de examinare a cheltuielilor suportate de

S Radiocomunicaii, creat n 2004 de Guvern. Aceasta a constatat o situaie economicofinanciar precar a ntreprinderii i a recomandat, n concluziile sale, ajustarea gradual a tarifelor la costurile reale de prestare a serviciilor. Potrivit hotrrii Consiliului de Administraie al ANRTI, publicat n Monitorul Oficial din 31 martie 2006, noul tarif la serviciul de radiodifuziune prin fir, pentru un abonat, constituie 2,8 lei lunar, fr TVA, fa de vechiul tarif de un leu. Tariful la serviciile de difuzare a programelor audiovizuale prin reeaua a III-a de televiziune a crescut de la 807,9 la 1613,8 lei pentru o or de emisie. Tarifele la serviciile de difuzare a programelor televizate prin reeaua I de televiziune i a programelor radiofonice prin reeaua I de radiodifuziune, beneficiarul crora este IPNA Teleradio-Moldova, constituie 2138,4 lei i, respectiv, 784,48 lei pentru o or de emisie. Majorarea acestor tarife s-a efectuat n dou etape: prima a demarat la 1 iulie 2006, iar a doua la 1 ianuarie 2007. Un element important n activitatea de reglementare economic a pieei -l constituie i stabilirea tarifului pentru deficitul de acces. Mrimea acestui tarif, achitat de operatorii de servicii IP- telefonie, care utilizeaz protocolul IP la originarea apelurilor internaionale, a rmas la nivelul anului 2005 - 0,39 lei per minut, tarif stabilit prin hotrrea Consiliului de Administraie al ANRTI nr. 05 din 09.02.2005. Dei SA MOLDTELECOM a solicitat majorarea tarifului dat pn la 0,74 lei per minut, aceast propunere nu a fost acceptat de ANRTI pe motiv c datele prezentate de ntreprindere nu erau argumentate din punct de vedere economic. Actualul tarif pentru deficitul de acces nu a fost diminuat, aa cum se prognoza n 2005, pe motiv c, n 2006, nu a fost implementat urmtoarea etap de re-balansare a tarifelor la serviciile publice de telecomunicaii de baz prestate de SA MOLDTELECOM. Potrivit estimrilor ANRTI, tariful pentru deficitul de acces va fi recalculat i diminuat odat cu demararea etapei a III-a de re-balansare a tarifelor la serviciile susmenionate prestate de SA "MOLDTELECOM. Odat cu finalizarea procesului de re-balansare a tarifelor nominalizate deficitul de acces va fi eliminat din practica de reglementare economic a pieei. Amintim c prin achitarea tarifului pentru deficitul de acces operatorii serviciilor de IPtelefonie, conectai la reeaua SA "MOLDTELECOM, particip la subvenionarea deficitului de venit necesar pentru acoperirea cheltuielilor de ntreinere a infrastructurii locale a acestei ntreprinderi, deficit cauzat de aplicarea unor tarife sub nivelul costurilor la telefonia fix local. Acest tarif se aplic de la nceputul anului 2001. Iniial el constituia 2,48 lei, fr TVA, pentru un minut de convorbiri telefonice internaionale prin IP- telefonie. Ulterior Agenia l-a diminuat n mod considerabil: n 2001 acesta a fost redus pn la 1,34 lei, n 2002 la 0,98 lei, n 2004 la 0,50 lei, iar n 2005 pn la 0,39 lei. n 2006, ANRTI a ntreprins i unele msuri privind finalizarea procesului de rebalansare a tarifelor la serviciile publice de telecomunicaii de baz prestate de SA "MOLDTELECOM, care are menirea de a elimina practica subvenionrii ncruciate a serviciilor furnizate de operatorul n cauz. n acest scop, Agenia a efectuat o analiz detaliat a etapei a II-a de re-balansare a acestor tarife, inclusiv evoluia traficului local pentru fiecare categorie de abonai, a veniturilor obinute din abonamente i din trafic pe categorii de abonai, evoluia veniturilor i a traficului interurban pe categorii de abonai, precum i evoluia veniturilor i a traficului internaional. Analiza a demonstrat c urmare a implementrii etapei a II a de re-balansare a tarifelor SA MOLDTELECOM a reuit s-i consolideze situaia financiar-economic, s diminueze dependena acesteia de veniturile obinute din traficul internaional i s reduc subvenionarea ncruciat a serviciilor prestate. Pornind de la analiza efectuat, n temeiul prevederilor art.9(1), lit. d) al Legii telecomunicaiilor, ANRTI a elaborat proiectul tarifelor pentru urmtoarea etap de re-balansare a acestora i l-a prezentat, n iunie 2006, spre consultare Guvernului. Planul de re-balansare a tarifelor la serviciile publice de telecomunicaii de baz prestate de SA "MOLDTELECOM a fost aprobat de ANRTI, n urma consultrilor cu Guvernul, n decembrie 2002. Primele dou etape ale acestui plan au fost implementate cu ncepere de la 1 februarie 2003 i de la 1 februarie 2004. 1.1.2 Reglementarea interconectrii reelelor i serviciilor

Pornind de la importana major a modului de interconectare ntre operatorii de reele i servicii pentru dezvoltarea pieei i sporirea beneficiilor aduse utilizatorilor finali, precum i de la necesitatea promovrii concurenei n sectorul de telecomunicaii, ANRTI a nceput, n 2006, elaborarea reglementrilor menite s asigure implementarea unor modele economice de fundamentare pe costuri a tarifelor de interconectare. Aceste reglementri, care vor fi finalizate n cursul anului 2007, urmresc scopul de a crea condiii egale pentru formarea tarifelor la serviciile de interconectare. Necesitatea acestora s-a fcut simit mai ales n anii 2005-2006, cnd ANRTI a dus lips de cadrul juridic necesar pentru a putea aproba tarifele la serviciile de interconectare furnizate de SA MOLDTELECOM. n situaia creat, ANRTI a recomandat operatorului istoric s nu opereze modificri a tarifelor de interconectare. ns SA MOLDTELECOM a ignorat recomandrile ANRTI i a efectuat unele modificri a ofertei de interconectare de referin (OIR) pentru anul 2007, respectnd regula general. n plus, OIR nu conine toate condiiile tehnice i comerciale de interconectare oferite de SAMOLDTELECOM operatorilor de reele i servicii de telecomunicaii i informatic din ar. Aceste fapte au determinat ANRTI s nu aprobe OIR n condiiile Regulamentului cu privire la interconectare. Totodat, ANRTI a atenionat SAMOLDTELECOM asupra faptului c modificarea unor tarife de interconectare din OIR vor conduce la distorsionarea pieei pe motiv c ele constituie o parte din tariful final la care se presteaz serviciile de telecomunicaii utilizatorilor. Este adevrat c, n OIR pentru anul 2007, (http://www.moldtelecom.md) SAMOLDTELECOM a meninut tarifele de interconectare de terminaie la nivel naional interurban n mrime de 0,0319 USD per minut, iar la nivel local n mrime de 50% din tariful pentru serviciile de telefonie fix local incluse n pachetul Standard al acestui operator, n conformitate cu categoria abonailor, care iniiaz apelurile, i cu tranele orare. De asemenea, a fost pstrat tariful pentru serviciul de tranzit naional local al apelurilor/semnalelor prin reeaua SA MOLDTELECOM, care reprezint 0,005 USD per minut. De menionat c n anul 2006 s-a procedat la modificarea regulilor existente privind stabilirea achitrilor pentru traficul realizat n cadrul relaiilor de interconectare la nivel local ntre SA MOLDTELECOM i operatorii alternativi de telefonie fix local. Astfel, potrivit hotrrii Consiliului de Administraie al ANRTI nr.1 din 27 ianuarie 2006, ambele pri, implicate n raporturile de interconectare, aplic rate de terminaie egale cu 50% din mrimea tarifului pentru pachetul Standard al SA MOLDTELECOM, n conformitate cu categoria abonailor, care iniiaz apelurile, i cu tranele orare. Anterior pentru interconectarea local se practica metoda Sender Keeps All, conform creia fiecare parte taxeaz abonaii proprii i pstreaz ncasrile obinute din acest trafic. Decizia susmenionat a fost luat de ANRTI n scopul punerii temeliei pentru implementarea regimului de interconectare n baza achitrilor pentru trafic. ANRTI consider c acesta este un nceput bun, deoarece fiecare operator are posibilitatea s analizeze traficul realizat i achitrile pentru acesta, ceea ce va conduce la sporirea responsabilitii lui pentru formarea tarifelor la serviciile prestate utilizatorilor finali. Elaborarea OIR de ctre operatorii cu situaie dominant pe piaa serviciilor de telecomunicaii i informatic i aprobarea acesteia de ctre ANRTI sunt stipulate n Regulamentul cu privire la interconectare, adoptat n anul 2002. n 2006, ca i n 2005, aceast procedur nu a fost aplicat pe motiv c SA MOLDTELECOM, care de facto deine o cot de peste 95% din piaa serviciilor de telefonie fix, n lipsa cadrului juridic corespunztor, nu a fost desemnat n calitate de operator cu situaie dominant pe pia. Din aceast cauz ANRTI nu a putut impune SA MOLDTELECOM obligaii specifice unui operator cu situaie dominant n ceea ce privete condiiile tehnice i comerciale incluse de acesta n OIR pentru anul 2007. 1.1.3 Prioriti pentru anul 2007 Obiectivele principale ale ANRTI pentru 2007 la capitolul reglementri economice in de definitivarea cadrului de reglementare care s favorizeze concurena i dezvoltarea comunicaiilor electronice, s stimuleze investiiile n infrastructur, creterea calitii serviciilor, implementarea unor mecanisme optime de activitate a operatorilor prezeni pe aceast pia.

Din irul de prioriti pentru acest an vom remarca urmtoarele: Definirea i analiza pieelor relevante i determinarea puterii semnificative pe aceste piee; Impunerea obligaiilor specifice operatorilor cu putere semnificativ pe pieele relevante, obligaii de natur s elimine obstacolele existente n calea concurenei loiale pe aceste piee; Definirea principiilor i implementarea modelului de calculare a costurilor LRIC n vederea orientrii pe costuri a tarifelor de interconectare; Implementarea reglementrilor privind evidena contabil separat a costurilor; Ajustarea regimului de interconectare la clauzele noii legi a comunicaiilor electronice; Implementarea urmtoarei etape de re - balansare a tarifelor la serviciile publice de telecomunicaii de baz prestate de SA MOLDTELECOM, acest obiectiv fiind de o importan decisiv pentru dezvoltarea unei piee competitive. Obiectivele susmenionate au o importan deosebit pentru viitorul acestui sector al economiei naionale pentru c urmresc scopul de a elimina practicile monopoliste, care mai persista pe unele segmente de pia, precum i distorsiunile structurale ale pieei, distorsiuni care mpiedic dezvoltarea concurentei i intrarea pe pia a operatorilor alternativi. Putem afirma cu certitudine c realizarea obiectivelor nominalizate va contribui la transformarea comunicaiilor electronice ntr-o industrie mai eficient i mai deschis consumatorilor, o industrie care va oferi o gam larg de servicii de calitate nalt, la preuri accesibile populaiei. 1.2 Reglementri tehnice n perioada de raport, activitile de reglementare tehnic desfurate de ANRTI s-au axat, n temei, pe mbuntirea cadrului normativ existent i pe elaborarea unor reglementri noi menite s contribuie la buna funcionare a pieei serviciilor de telecomunicaii i informatic. Astfel, n primul trimestru al anului 2006, ANRTI a elaborat un proiect de modificare a Regulamentului prestri servicii de telefonie fix, care a fost supus consultrilor publice la mai multe edine cu participarea operatorilor de servicii de telefonie fix. Scopul acestui proiect a fost de a acorda utilizatorilor de servicii drepturi suplimentare i, totodat, de a stabili obligaii clare att pentru ei, ct i pentru operatorii ce presteaz asemenea servicii. Modificrile susmenionate au fost aprobate de Consiliul de Administraie al ANRTI n luna mai 2006. Aceste modificri au simplificat ordinea i condiiile de conectare a liniilor telefonice i au stabilit drepturi egale pentru cele dou categorii de abonai - persoane fizice i persoane juridice. Astfel, persoanele juridice pot primi de la operator, n cazul n care exist o asemenea necesitate, certificat de fost abonat care este valabil n cadrul reelei ce aparine operatorului i le ofer dreptul de a fi ulterior reconectai la aceast reea, achitnd o tax redus pentru lucrarea n cauz. Potrivit noilor prevederi, operatorul este obligat s efectueze lucrrile de conectare sau de mutare a liniilor telefonice principale - n termen de pn la 14 zile, iar n cazul efecturii unor lucrri suplimentare de construcie - n termen de pn la o lun din momentul achitrii taxei pentru conectare. n cazul extinderii planificate a reelelor telefonice, operatorul ncaseaz n avans de la solicitant, pentru efectuarea lucrrilor de construcie, 70% din taxa pentru instalarea telefonului, conform tarifelor n vigoare. Dup darea n exploatare a reelelor telefonice, utilizatorul achit restul sumei, iar operatorul asigur conectarea liniei telefonice n termen de pn la 14 zile din momentul achitrii integrale a taxei pentru instalarea telefonului. n cazul n care solicitantul nu achit trana a doua a taxei i se dezice de telefon, operatorul este obligat s restituie suma achitat n avans. Modificrile operate n regulamentul susmenionat conin prevederi noi i la capitolul plata pentru serviciile prestate. Potrivit acestora, n caz de neachitare a plii n termenul indicat n factur, operatorul are dreptul s suspende prestarea serviciului de telefonie fix ncepnd cu cea de a 5-a zi calendaristic de la data scadent indicat n factur. Dac abonatul achit datoriile n termen de o lun, operatorul este obligat s restabileasc, n mod gratuit, prestarea serviciului. n caz de neachitare a facturii pe parcursul unei luni dup suspendarea serviciului de telefonie, operatorul poate rezilia n mod unilateral contractul pentru prestarea serviciului telefonic. Aceste

msuri pot fi luate dup ce operatorul avertizeaz abonatul despre ele prin factura telefonic sau prin alt aviz scris. Prevederile de mai sus sunt valabile i pentru prestarea serviciilor de telefonie ISDN i de telefonie prin radioacces (WLL) n baza tehnologiei CDMA. n perioada de referin, specialitii ANRTI au elaborat, de asemenea, caietul de sarcini i condiiile licenei individuale pentru prestarea serviciilor de telefonie mobil celular, standardul CDMA 2000, n banda de frecven 450 MHz, caietul de sarcini i condiiile celei de - a treia licene individuale pentru prestarea serviciilor de telefonie mobil celular, standardul GSM, n banda de frecvene 900/1800 MHz. Au fost verificate i depozitate la ANRTI acordurile de interconectare ncheiate ntre SA "MOLDTELECOM i operatorii de telefonie fix local (5), ntre operatorii pentru prestarea serviciilor de IP - telefonie i transport date (20), ntre SA "MOLDTELECOM" i operatorii internaionali (2), ntre SA "MOLDTELECOM" i operatorii care presteaz servicii cu valoare adugat (8), precum i acordurile de interconectare indirecte pentru prestarea serviciilor de telefonie mobil celular (8). n aceeai perioad, au demarat lucrrile de elaborare a concepiei privind implementarea portabilitii numerelor telefonice n Republica Moldova, proiect care a fost lansat n primul trimestru al anului 2007. Pentru implementarea acestui proiect ANRTI a creat un grup de lucru care ntrunete reprezentani ai Ageniei, Ministerului Dezvoltrii Informaionale i ai operatorilor de telefonie fix i mobil din ar. ANRTI intenioneaz s realizeze acest proiect treptat, n funcie de cerinele pieei. Implementarea portabilitii numerelor are menirea de a stimula concurena pe piaa serviciilor de telefonie, fiecare operator fiind nevoit s depun eforturi suplimentare pentru meninerea abonailor si i s ofere servicii mai atractive pentru a atrage noi clieni. 1.2.1 Eliberarea licenelor n perioada de raport, s-a meninut un ritm stabil de cretere a numrului solicitanilor de licene pentru toate genurile de activitate din domeniul telecomunicaiilor i informaticii. Urmare a examinrii cererilor depuse, ANRTI a eliberat n cursul anului 2006 292 de licene generale i trei licene individuale una pentru prestarea serviciilor de telefonie mobil celular, standardul CDMA 2000, n banda de frecvene 450 MHz, alta - pentru prestarea serviciilor de telefonie mobil celular, standardul GSM, n banda de frecvene 900/1800 MHz i a treia - pentru prestarea serviciilor de telefonie fix interurban i internaional. Cele 292 de licene generale, eliberate de ANRTI, ofer titularilor acestora dreptul de a presta servicii n domeniul telecomunicaiilor i informaticii, inclusiv: 195- pentru prestarea serviciilor n domeniul informaticii, 47- pentru prestarea serviciilor n domeniul telecomunicaiilor; 50 pentru construirea i/sau ntreinerea, exploatarea, precum i crearea posturilor de radio i televiziune prin eter i/sau cablu. n perioada de referin, ANRTI a examinat 449 cereri de eliberare, reperfectare, modificare i de retragere a licenelor. Durata examinrii i a rspunsului la aceste cereri a fost, n mediu, de 8 zile lucrtoare. Agenia a reperfectat 30 de licene, a retras, la solicitarea titularilor, opt licene i a calificat drept nevalabile patru licene pe motiv c solicitanii nu au achitat taxa pentru eliberarea licenei i nu s-au prezentat la ANRTI pentru a le ridica n termenii stabilii de lege. n 2006, preferinele solicitanilor de licene n-au suferit schimbri eseniale. Ca i n anii precedeni, cele mai solicitate au fost licenele pentru prestarea serviciilor n domeniul informaticii, n special pentru elaborarea i implementarea produselor soft, pentru servicii informatice n localuri publice, pentru prestarea serviciilor transport date (Internet) i IP telefonie . Cei 96 titulari de licene pentru prestarea serviciilor informatice n localuri publice au fost autorizai s presteze serviciile date n 135 de localuri, inclusiv n 83 de localuri ce se afl n orae i centre raionale, restul n comune i sate.

Aceeai tendin de cretere a cererii s-a fcut simit i pe piaa serviciilor de retransmitere a programelor TV i radio. Astfel, din cei 32 de ageni economici care au primit, n 2006, de la ANRTI licene pentru construirea, ntreinerea, exploatarea, precum i crearea posturilor de televiziune prin cablu, 29 - au construit asemenea reele n 35 de orae/centre raionale i sate, doi n mun. Chiinu i unul - n mun. Bli. 10 titulari de licene au creat posturi de televiziune prin eter n opt sate i orae/centre raionale, dou posturi - n mun. Chiinu i dou - n mun. Bli. Opt titulari de licene au creat posturi de radio prin eter, inclusiv ase posturi n mun. Chiinu, dou - n mun. Bli i 10 posturi n orae/centre raionale i sate. Pentru comparaie, prezentm mai jos o informaie mai detaliat despre licenele eliberate de ANRTI n perioada 2005-2006. Licene eliberate n anii 2005 2006 Tabelul nr. 1 Licene Licene Nr. Genul de activitate, denumirea Licene serviciului eliberate n eliberate n valabile la 31.12.2006 2006 2005 Total: 335 295 1204 1 Licene individuale 3 5 1.1 Prestarea serviciilor de telefonie mobil 1 1 celular, standardul CDMA 2000, n banda de frecvene 450 MHz 1.2 Prestarea serviciilor de telefonie mobil 1 3 celular, standardul GSM, n banda de frecvene 900/1800 MHz 1.3 Prestarea serviciilor de telefonie fix 1 1 interurban i internaional 2 Licene generale 256 242 994 2.1 Servicii n domeniul telecomunicaiilor 30 47 173 2.2 Servicii publice de telefonie fix local 10 20 51 2.3 Servicii cu valoare adugata 13 25 62 25 109 2.4 Servicii de proiectare, instalare, 20 construcii-montaj a reelelor si echipamentelor de telecomunicaii 2.5 Servicii de deservire tehnic a reelelor i 20 25 87 echipamentelor de telecomunicaii 2.6 Revnzarea serviciilor de telefonie 7 12 39 public 2.1.1 Servicii n domeniul informaticii 226 195 821 2.1.2 Servicii transport date prin reele terestre 76 73 244 i VSAT 2.1.3 Servicii de instalare, construcii-montaj a 82 80 246 reelelor publice transport date 2.1.4 Servicii de elaborare a proiectelor pentru 79 76 224 reelele publice transport date 2.1.5 Serviciul de IP- telefonie 65 74 224 2.1.6 Servicii de deservire (ntreinere) tehnic a 77 71 218 reelelor publice transport date 98 339 2.1.7 Servicii de elaborare, ntreinere i 110 implementare a produselor program, echipamentelor i sistemelor informatice 2.1.8 Servicii informatice in localuri publice 131 96 474 71 208 2.1.9 Servicii de proiectare, elaborare, 80 implementare a sistemelor informaionale automatizate de importan statal i

servicii de asigurare a funcionrii lor 70 205 2.1.10 Servicii de creare a resurselor 80 informaionale de importan statal i folosirea lor (crearea bazelor de date, exploatarea acestora i servicii privind furnizarea informaiei 2.1.11 Revnzarea serviciilor transport date prin 68 63 186 reele terestre i VSAT 3 Licene tehnice 79 50 205 10 37 3.1 Construirea, ntreinerea, exploatarea, 7 precum i crearea posturilor de televiziune prin eter 32 149 3.2 Construirea, ntreinerea, exploatarea, 58 precum i crearea posturilor de televiziune prin cablu 8 18 3.3 Construirea, ntreinerea, exploatarea, 13 precum i crearea posturilor de radio prin eter 1 3.4 Construirea, ntreinerea, exploatarea, 1 precum i crearea posturilor de radio prin cablu Not: Informaia prezentat n tabelul de mai sus cuprinde i date despre titularii de licene ce presteaz mai multe servicii, care fac obiectul licenei pentru un singur gen de activitate sau dein cteva licene pentru diferite genuri de activitate ce includ mai multe servicii. Amintim c ANRTI, n conformitate cu legislaia n vigoare, elibereaz licene pe gen de activitate n domeniul telecomunicaiilor i informaticii i licene tehnice, care autorizeaz construirea, ntreinerea, exploatarea, precum i crearea posturilor i reelelor de radio i televiziune prin eter i/sau cablu. Licenele se elibereaz de ANRTI prin ncredinare direct sau prin concurs i nu sunt transmisibile. Taxele pentru eliberarea licenelor se vars integral la bugetul de stat. 1.2.2 Eliberarea licenelor individuale Din cele trei licene individuale, eliberate de ANRTI n 2006, prima - pentru prestarea serviciilor de telefonie mobil celular, standardul CDMA 2000, n banda de frecvene 450 MHz, - a fost acordat la 29 iunie 2006, prin ncredinare direct, SA MOLDTELECOM. Decizia a fost luat de Comisia pentru eliberarea licenelor, n baza cererii depuse de SA MOLDTELECOM i n temeiul hotrrii Guvernului nr. 658 din 14 iunie 2006 cu privire la utilizarea benzii de frecvene 450 MHz pentru serviciile de telefonie mobil celular n standardul CDMA i stabilirea taxei pentru eliberarea licenei. Comisia a condiionat acordarea licenei cu implementarea de ctre SA "MOLDTELECOM a evidenei contabile separate a costurilor n cadrul contabilitii interne de gestiune i a bilanului contabil separat la serviciile de telefonie mobil. Titularul de licen a fost obligat s fac public descrierea acestui sistem de eviden i s realizeze anual un control financiar independent, efectuat de o companie de audit selectat de ANRTI, precum i s prezinte Ageniei, spre examinare, raportul companiei de audit privind controlul ndeplinirii obligaiilor de implementare a evidenei separate a costurilor i a bilanului contabil separat. Comisia a impus SA "MOLDTELECOM aceste condiii pentru a elimina aa numita subvenionare ncruciat a serviciilor, cnd cheltuielile pentru prestarea serviciilor de telefonie mobil sunt acoperite din veniturile obinute din telefonia fix sau viceversa, factor ce poate conduce la apariia unei concurene neloiale pe piaa serviciilor de telefonie mobil. Pentru licena acordat de ANRTI, SA MOLDTELECOM, potrivit hotrrii Guvernului nr. 658 din 14.06.2006, a virat la bugetul de stat echivalentul n lei moldoveneti a sumei de 4 mil. dolari SUA. Restul sumei de 4 mil. dolari SUA titularul de licen urmeaz s-o achite n trane egale n decursul urmtorilor doi ani. La momentul ridicrii licenei SA

MOLDTELECOM a primit condiiile acesteia, care, n opinia specialitilor Ageniei, sunt mai dure dect cele primite de primii doi operatori de telefonie mobil. Condiiile licenei acordate SA MOLDTELECOM au fost expuse pe pagina WEB a ANRTI. n aceiai edin, Comisia pentru eliberarea licenelor a decis, n baza cererii depuse de SA "MOLDTELECOM, de a rennoi licena individual de prestare a serviciilor de telefonie fix interurban i internaional, deinut de acest operator, n legtur cu expirarea termenului de valabilitate a acesteia. Conform hotrrii Guvernului nr. 598 din 31.05.2004 cu privire la taxa pentru eliberarea licenei individuale de prestare a serviciilor de telefonie fix interurban i/sau internaional, SA "MOLDTELECOM a achitat pentru aceast licen echivalentul n lei moldoveneti a sumei de 2 mil. dolari SUA. Cea de-a treia licen individual pentru prestarea serviciilor de telefonie mobil celular, standardul GSM, n banda de frecvene 900/1800MHz, a fost disputat n cadrul unui concurs organizat de ANRTI, n perioada 15 noiembrie 25 decembrie 2006, n conformitate cu hotrrea Guvernului nr.1198 din 17.10.2006 cu privire la dezvoltarea serviciilor de telefonie mobil celular, standardul GSM. Concursul a inclus dou etape: prima - de preselecie a ofertanilor, iar a doua - de evaluare a ofertelor n baza grilei de punctaj. n decursul primei etape, caietul de sarcini a fost procurat de ctre ase solicitani, iar oferte de participare la concurs au depus trei companii: consoriul SC UNITON - PRIM SRL i M EVENTIS MOBILE SRL, ambele din mun. Chiinu, Republica Moldova, i SA () din or. Moscova, Federaia Rus. Deschiderea ofertelor a avut loc ntr-o edin public comun a Comisiei de concurs i a grupului de lucru al acesteia, la care au participat reprezentani ai ofertanilor i ai mediilor de informare n mas. n urma examinrii documentelor depuse de ofertani i a corespunderii acestora cu cerinele minime expuse n Caietul de sarcini, Comisia de concurs a decis s admit la etapa a doua a concursului doi ofertani: M EVENTIS MOBILE i SA . Comisia a respins oferta prezentat de SC UNITON PRIM pe motiv c aceasta n-a ntrunit condiiile minime de participare la concurs. n temeiul raportului de totalizare, prezentat de grupul de lucru, care a evaluat ofertele propuse de ofertani n baza prevederilor caietului de sarcini i ale grilei de punctaj, Comisia de concurs a decis de a desemna ctigtor al concursului M EVENTIS MOBILE. Comisia a fcut publice rezultatele concursului n cadrul unei edine deschise din 26 decembrie 2006. Potrivit evalurii calitilor tehnice, valorice, financiare i manageriale ale ofertelor, efectuate n baza grilei de punctaj, M EVENTIS MOBILE a acumulat 362 puncte, iar SA - 345 puncte. ANRTI a eliberat cea de-a treia licen individual pentru prestarea serviciilor de telefonie mobil celular, n standardul GSM 900/1800, M EVENTIS MOBILE, n ianuarie 2007, dup ce compania a virat la bugetul de stat echivalentul n lei moldoveneti a sumei de 4 mil. dolari SUA, ceea ce constituie 50 la sut din mrimea taxei pentru licen, stabilit prin aceeai hotrre de Guvern nr.1198 din 17.10.2006. Suma rmas urmeaz a fi depus de M EVENTIS MOBILE n contul Ministerului Finanelor n decursul urmtorilor doi ani, n pri egale. Condiiile de licen eliberate titularului acesteia l oblig s asigure, pn la finele primului an de operare, acoperirea cu semnal radio a municipiilor Chiinu, Bli, a oraelor mari, a magistralelor auto importante i a 40 % din populaia rii. La finele celui de-al treilea an de operare, noul operator urmeaz s asigure acoperirea integral a teritoriului rii cu semnal radio i a 90 la sut din populaia Republicii Moldova. Acelai document prevede c rata de blocare a ncercrilor de apel n viitoarea reea a EVENTIS MOBILE, n orele de vrf, i rata de ntrerupere a apelurilor, n aceleai ore, nu va depi 2%, iar durata de nefuncionare a acestei reele nu poate fi mai mare de dou minute n an. 1.2.3 Gestionarea Planului Naional de Numerotare n perioada de raport, activitile ANRTI n domeniul gestionrii i atribuirii resurselor de numerotare din Planul Naional de Numerotare(PNN) au avut drept scop promovarea

concurenei, protecia intereselor utilizatorilor finali i diversificarea serviciilor de telecomunicaii, care utilizeaz resursele de numerotare. Ca i n anii precedeni, n 2006, ANRTI s-a cluzit, n activitatea sa de gestionare i atribuire a resurselor de numerotare, de urmtoarele principii: transparen, proporionalitate, nediscriminare, corectitudine i utilizare eficient a resurselor de numerotare. n aceast perioad, la ANRTI au fost depuse 85 de cereri privind atribuirea, rezervarea i retragerea resurselor de numerotare, majoritatea absolut dintre care a fost satisfcut. Cele mai solicitate au fost numerele utilizate n reele de telefonie fix, n special pentru reelele de telefonie fix prin radioacces la bucla local (WLL) n baza tehnologiei CDMA, numerele pentru serviciul Premium rate i numerele scurte din blocul 14XX utilizate pentru prestarea serviciilor de transport auto. Pentru noii operatori intrai pe piaa serviciilor de telefonie fix local ANRTI a atribuit 11000 de numere utilizate n mun. Chiinu i 1000 numere n mun. Bli. Operatorii de telefonie mobil n standardul GSM au solicitat, n 2006, mai puine resurse de numerotare dect n 2005. n schimb SA MOLDTELECOM, care deine i o licen pentru prestarea serviciilor de telefonie mobil celular, standardul CDMA 2000, n banda de frecvene 450 MHz, i s-a atribuit primul bloc de 100 000 de numere. Solicitrile de resurse de numerotare pentru prestarea serviciului Freephone au fost la nivelul anului 2005. Pentru a putea face o analiz comparativ, prezentm mai jos descrierea resurselor de numerotare atribuite de ANRTI n perioada 2005-2006. Resurse de numerotare atribuite de ANRTI n anii 2005- 2006 Tabelul nr.2 Nr. de Resurse de numerotare atribuite n anul 2005 Coduri de acces la operatorii de 1010 - 1099 telecomunicaii Coduri de acces la serviciile de 118X(X) 2 informaii ale operatorilor Coduri de acces la serviciile de IP- 1600 - 1640 6 telefonie Coduri de acces la serviciile 1680 - 1699 interurbane/internaionale Coduri de acces la operatorii de 1900 - 1949 4 transport date Coduri tehnologice pentru testarea 1800 - 1899 reelei Numere scurte pentru servicii 1400 - 1499 7 transport auto i alte servicii publice Numere scurte pentru servicii non - 1500 - 1539 2 telecomunicaii Reele de telefonie fix tradiional S.A.Moldtelecom 2X(X)XXX 164 160 XX Reele de telefonie fix WLL 2X(X)XXX 85 200 CDMA XX Noii intrai pe piaa de __ 19 000 telecomunicaii Reele de telefonie mobil GSM S.A.Voxtel 69X xxxxx 300 000 Servicii i reele de telecomunicaii Blocul numere Resurse de numerotare atribuite n anul 2006 1 4 2 3 15 2 1 856 42 600 12 000 100 000 Numrul total de resurse atribuite 1 4 19 2 17 29 47 5 1 112 782 136 800 42 000 1 100 000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

S.A.Moldcell 79X xxxxx 290 000 1 000 000 Reele de telefonie mobil CDMA S.A.Moldtelecom 671 xxxxx 100 000 100 000 12 Serviciul Freephone 800 xxxxx 12 12 43 13 Numere pentru acces la serviciile 821xxxxx 2 22 Internet 14 Serviciul Premium rate 900 xxxxx 53 61 131 unde x = 0, 19 Printre prioritile stabilite de ANRTI n domeniul administrrii resurselor de numerotare pentru anul 2007 se numr alocarea resurselor de numerotare din Planul Naional de Numerotare pentru noile servicii de comunicaii electronice n conformitate cu recomandrile Conferinei Europene pentru Pot i Telecomunicaii (CEPT), desfurarea activitilor de reglementare i implementare a portabilitii numerelor n reelele de telefonie fix i mobil, precum i studierea celor mai bune practici din rile CEPT privind implementarea Serviciului de Urgen 112. 1.3 Monitorizare i control n perioada de raport, ANRTI a continuat activitile sale de monitorizare i control, care sunt desfurate n scopul ndeplinirii funciilor, obiectivelor i sarcinilor ANRTI stabilite prin lege. Activitatea de monitorizare a fost asigurat prin analiza informaiilor i probelor ce atest abateri de la prevederile legislaiei i actelor normative n vigoare, comise de unii furnizori de servicii de telecomunicaii i informatic. n majoritatea absolut a cazurilor, ANRTI nu a intervenit n activitatea economic a operatorilor, iar n cazurile n care s-au constatat unele abateri de la norme s-a procedat la controlul activitii acestora. n 2006, activitile de control au fost axate, n temei, pe verificarea ndeplinirii prevederilor legislaiei, actelor normative i reglementrilor n vigoare, respectrii condiiilor de licen, precum i pe verificarea asigurrii calitii serviciilor i modului de satisfacere a cerinelor utilizatorilor de ctre titularii de licene din domeniul telecomunicaiilor i informaticii. Aceste activii au fost efectuate de specialitii Direciei Monitorizare i Control mputernicii n acest scop de ctre conducerea ANRTI pin mandate de control. n tabelul de mai jos sunt expuse datele privind activitile de control efectuate de specialitii acestei direcii n perioada 2004 2006. Activitile de control efectuate n anii 2004- 2006 Tabelul nr. 3 Anul Anul Genul de activitate 2005 2004 ACIUNI DE CONTROL Numrul total de controale: 272 290 a) controale planificate: 239 249 - operatori de reele publice de telefonie fix i/sau furnizori de servicii de 71 83 telefonie fix - operatori de reele GSM i furnizori de servicii de telefonie mobil 1 0 celular GSM - operatori de reele publice de transport date i/sau furnizori de servicii 102 97 n domeniul informaticii - operatori de reele de televiziune prin cablu 42 47 - operatori de staii/reele de radiodifuziune i/sau televiziune prin eter 23 22 b) controale inopinate: 6 2 - operatori de reele publice de telefonie fix i/sau furnizori de servicii de 4 0 telefonie fix - furnizori de servicii cu valoare adugat prin reele publice de telefonie 0 1 fix

Anul 2006 303 250 50 0 101 73 26 8 5 0

- operatori de reele GSM i furnizori de servicii de telefonie mobil celular GSM - operatori de reele publice de transport date i/sau furnizori de servicii n domeniul informaticii - operatori de reele de televiziune prin cablu - operatori de staii/reele de radiodifuziune i/sau televiziune prin eter c) controale axate pe verificarea condiiilor tehnice i organizatorice de lansare a serviciilor: - servicii de telefonie fix local - servicii cu valoare adugat prin reele publice de telefonie fix - servicii de transport date (acces Internet) - servicii de IP-telefonie

0 2 0 0 27 2 4 13 8

0 0 1 0 39 3 3 20 13

0 0 3 0 45 7 9 15 14 15 0 0 0 11 0 11 3 2 1 1 1 0

PROCESE-VERBALE DE CONSTATARE A CONTRAVENIILOR ADMINISTRATIVE Procese-verbale: 5 37 a) operatori de reele publice de telefonie fix i/sau furnizori de servicii de 2 8 telefonie fix - activitate fr licen 0 0 -nerespectarea condiiilor stabilite n licen 2 8 b) operatori de reele publice de transport date i/sau furnizori de servicii n 1 16 domeniul informaticii - activitate fr licen 0 0 - nerespectarea condiiilor stabilite n licen 1 16 d) operatori de reele de televiziune prin cablu 0 6 - activitate fr licen 0 6 - nerespectarea condiiilor stabilite n licen 0 0 c) operatori de staii/reele de radiodifuziune i/sau televiziune prin eter 2 7 - activitate fr licen 0 5 - nerespectarea condiiilor stabilite n licen 2 2 Comparativ cu anul 2005, n 2006 numrul aciunilor de control a operatorilor de reele i furnizorilor de servicii din domeniul telecomunicaiilor i informaticii s-a majorat n mod nesemnificativ. Acest numr a crescut cu 13 i a constituit 303. Din numrul total de controale, 250 - au fost planificate, 8 inopinate i 45 axate pe verificarea gradului de pregtire tehnic i organizatoric pentru lansarea serviciilor publice de telecomunicaii i informatic. Dac n 2006, numrul controalelor planificate, comparativ cu situaia din 2005, practic nu s-a majorat, atunci numrul controalelor ante-lansare a serviciilor s-a mrit cu 6, iar al celor inopinate s-a majorat de 4 ori. Deoarece numrul acestora este nesemnificativ nu putem vorbi despre intensificarea controalelor inopinate efectuate de ctre ANRTI. n ce privete tendina de stagnare a numrului total de controale, aceasta se explic prin regulile stabilite pentru exercitarea acestor controale. Conform regulilor n vigoare, operatorul de reea sau furnizorul de servicii este supus controlului planificat doar o dat n an, iar n cazul n care n urma controlului nu au fost depistate nclcri ale legislaiei i condiiilor licenei, mai cu seama n ceea ce privete calitatea serviciilor furnizate i relaia cu utilizatorii, acesta este supus controlului o dat n doi ani. n perioada de raport, n urma activitilor de monitorizare i control au fost ntocmite 15 procese-verbale de constatare a contraveniilor administrative comise de ctre furnizorii de servicii de telecomunicaii i informatic, cu 22 procese mai puin dect n anul 2005. Din numrul total de procese - verbale, 12 au fost ntocmite pentru nclcri grave ale condiiilor de licen, iar 3 pentru depirea termenului de rennoire a licenei i continuarea activitii dup ncetarea aciunii licenei deinute.

1.4 Soluionarea litigiilor n perioada de referin, ANRTI a examinat litigiile aprute ntre participanii la piaa serviciilor de telecomunicaii i informatic n strict conformitate cu prevederile Legii telecomunicaiilor i ale Regulamentului privind modul de soluionare a litigiilor dintre operatori, precum i cele dintre operatori i utilizatori. Majoritatea litigiilor dintre operatori au avut ca obiect interconectarea reelelor publice de telefonie fix i telefonie mobil, arenda i colocarea facilitilor de reea i de infrastructur. n multe cazuri litigiile au fost provocate de SA MOLDTELECOM, care a respins, din motive nentemeiate, cererile altor operatori privind interconectarea i colocarea sau a impus condiii comerciale dezavantajoase pentru interconectare. n urma audierilor publice organizate la ANRTI i recomandrilor conducerii acesteia, o bun parte din litigiile susmenionate au fost rezolvate parial sau integral. Spre exemplu, la adresarea companiilor Telemedia Group, Globnet i Moldpac, ANRTI a intervenit n vederea stoprii procedurii de reziliere a contractelor de colocare de ctre SA MOLDTELECOM i a cerut acestui operator respectarea pct. 9.3 al Regulamentului cu privire la interconectare, care interzice limitarea sau anularea de ctre operatorii, aflai n relaii de interconectare, a accesului reciproc la resursele de numerotare, a accesului utilizatorilor si la utilizatorii i serviciile altor operatori. n acelai mod a fost rezolvat i sesizarea companiei Voix Group care s-a adresat la ANRTI dup ce SA MOLDTELECOM a refuzat s ncheie cu acest operator acordul de interconectare privind terminaia de trafic, nchirierea canalelor i acordarea spaiilor de colocare, crosare i pozare a cablurilor. n 2006, pe adresa ANRTI au mai parvenit trei sesizri referitor la reclama neonest i anticoncurenial difuzat de unii operatori. Astfel, M Sun Communication a intervenit cu o sesizare n care a acuzat compania Starnet de reclam neonest. ANRTI a verificat publicitatea difuzat de Starnet i a constatat caracterul ei neonest, dup care a cerut acestui operator retragerea publicitii cu pricina. Compania Starnet s-a conformat deciziei ANRTI, informnd, totodat, autoritatea de reglementare despre retragerea reclamei respective. Analiza litigiilor examinate de ANRTI demonstreaz c una din cauzele principale ale diferendelor aprute ntre furnizorii de servicii ine de comportamentul anticompetitiv al operatorilor mari de pe pia, care ncearc s impun operatorilor alternativi condiii discriminatorii i dezavantajoase de activitate. ANRTI consider c aceast situaie va putea fi rezolvat pozitiv dup adoptarea de ctre Parlament a proiectului Legii comunicaiilor electronice care va legifera dreptul ANRTI de a determina pieele relevante, a desemna operatorii cu putere semnificativ pe aceste piee i de a obliga ultimii s respecte cu strictee principiile de concuren loial i echitabil pe pia. n 2006, ANRTI a examinat, de asemenea, 66 de litigii aprute ntre furnizori i utilizatorii de servicii. O bun parte dintre ele a fost provocat de calitatea nesatisfctoare a serviciilor prestate de operatori, de facturile cu sume exagerate pentru serviciile prestate, precum i de unele condiii dezavantajoase pentru utilizatori incluse n contractele de furnizarea a serviciilor. Majoritatea din aceste litigii au fost rezolvate n mod amiabil, iar cealalt parte - prin acte administrative de dispoziie emise de ANRTI. 1.5 Protecia utilizatorilor Pe parcursul anului 2006, ANRTI a ntreprins un ir de msuri menite s asigure protecia utilizatorilor de servicii de telecomunicaii i informatic, n strict conformitate cu prevederile Legii telecomunicaiilor i Legii privind protecia consumatorilor. ANRTI a conlucrat cu Consiliul Coordonator pentru protecia consumatorilor i a propus pentru planul de activitate al acestei structuri republicane msuri de prevenire i de combatere a practicilor ce afecteaz interesele utilizatorilor de servicii. n acest scop, ANRTI a creat un grup mixt de lucru pentru protecia utilizatorilor, care ntrunete specialiti ai Ageniei, reprezentani ai asociaiilor obteti pentru protecia consumatorilor, ai furnizorilor de servicii de telefonie fix i mobil, de acces la Internet, de servicii TV prin cablu. Potrivit deciziei grupului de lucru, acesta se ntrunete n edine, n cazul n care parvin reclamaii din partea consumatorilor sau se

depisteaz, n cadrul controalelor efectuate de ANRTI, nclcri ce lezeaz drepturile utilizatorilor, pentru a analiza cauzele ce au generat aceste nclcri i pentru a lua msurile necesare n scopul nlturrii lacunelor i neadmiterii lor n viitor. Una din cele mai importante decizii luate n scopul proteciei utilizatorilor a fost modificarea procedurii de furnizare a serviciilor informaionale, prestate de SA MOLDTELECOM, cu ncepere de la 1 septembrie 2006, despre numerele de telefon ale abonailor si. Hotrrea SA MOLDTELECOM privind prezentarea informaiei despre numerele de telefon ale abonailor si contra plat, prin serviciul 1189, cu ncepere de la 1 septembrie 2006, a fost luat n baza hotrrii nr.20 din 30 decembrie 2005 a Consiliului de Administraie al ANRTI (Monitorul Oficial, nr.5-8 (1786-1789) prin care au fost aprobate unele modificri la Regulamentul prestri servicii de telefonie fix. Consiliul a operat modificrile date, la solicitarea administraiei SA MOLDTELECOM, dup ce proiectul hotrrii a fost discutat, n cadrul audierilor publice, cu toi operatorii de telefonie fix din republic. Decizia ANRTI stipuleaz c operatorii de telefonie fix ofer gratuit informaii despre numerele de telefoane ale abonailor si, n cazul n care solicitantul prezint informaia deplin despre abonat sau denumirea autoritilor administraiei publice centrale i locale, instituiilor medicale i a farmaciilor. n caz contrar, aceste informaii se ofer solicitanilor contra plat. Consiliul de Administraie al ANRTI a luat aceast decizie n conformitate cu prevederile art. 21 al Legii telecomunicaiilor care stipuleaz c serviciile de telecomunicaii se presteaz contra plat. Dup examinarea multiplelor plngeri i adresri ale consumatorilor care s-au artat nemulumii de noua procedur de prestare a serviciilor de informaie de ctre SA MOLDTELECOM, ANRTI a cerut acestui operator s extind lista de ntreprinderi i instituii publice, ce cad sub incidena prevederii Regulamentului prestri servicii de telefonie fix privind prezentarea gratuit a informaiei despre numerele de telefon ale abonailor, n baza unor date incomplete. SA MOLDTELECOM s-a conformat cererii ANRTI i a inclus suplimentar n lista susmenionat urmtoarele ntreprinderi i instituii publice: grile feroviare i grile auto, aeroporturile i porturile fluviale, serviciile de urgen i dispeceratele ntreprinderilor comunale, instituiile de nvmnt precolar, preuniversitar i universitar, instituiile de cultur (teatre, cinematografe, biblioteci, muzee, sli de concerte, posturi de radio i televiziune, arhive), asociaiile de protecie a drepturilor consumatorilor, Casa Naional de Asigurri Sociale, Compania Naional de Asigurri n Medicin i structurile acestora din municipiile, oraele i raioanele republicii. n consecin, SA MOLDTELECOM, cu ncepere de la 1 noiembrie 2006, ofer gratuit, prin serviciul 1188, informaii despre numerele de telefon ale persoanelor juridice susmenionate, dup date incomplete (denumirea instituiei solicitate). Informaiile despre numerele de telefon ale altor abonai sunt oferite pe gratis, prin serviciul 1188, numai n cazul n care solicitantul prezint date complete despre acetia: n cazul persoanelor juridice - denumirea i adresa, iar a persoanelor fizice numele, prenumele i adresa. n caz contrar, aceste informaii sunt furnizate solicitanilor, prin serviciul 1189, contra plat, la un tarif de 0,48 lei (inclusiv TVA) per apel. n urma controalelor activitii unor operatori de servicii TV prin cablu din mun. Bli (Electronservice i TV NET) s-a constatat c acetia ncalc prevederile legii n ceea ce privete respectarea drepturilor utilizatorilor. ANRTI le-a cerut s modifice contractele de prestare a serviciilor, n special la capitolul Drepturile utilizatorilor i le-a acordat asisten juridic la perfectarea acestor contracte. n prezent, contractele prevd, aa precum o cere Legea privind protecia consumatorilor, stipulri concrete i precise privind serviciile prestate, mrimea plii pentru servicii, termenul de lichidare a deranjamentelor tehnice, clauze privind calitatea serviciilor i informarea utilizatorilor despre modificarea condiiilor contractuale. Aceleai cerine au fost naintate i altor operatori de servicii TV prin cablu din mun. Chiinu i din alte localiti ale Republicii Moldova, unde au fost efectuate controale viznd respectarea condiiilor licenei, prevederilor legilor, altor acte normative i reglementrilor privind activitatea din domeniul telecomunicaiilor i informaticii.

1.6 Petiii i reclamaii n perioada de raport, la ANRTI au parvenit 462 de petiii, care au fost examinate n strict conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare. Majoritatea dintre ele au coninut solicitri de acces la informaie i de consultaii de ordin tehnologic si juridic (346). O alt parte de petiii 116 au purtat caracter de reclamaii din partea persoanelor fizice si juridice, inclusiv 31 au fost readresate ANRTI de la Parlament, Guvern, Ministerul Dezvoltrii Informaionale i de la alte organe ale administraiei publice centrale. Din cele 116 sesizri, 50 - au fost solicitri adresate ANRTI pentru soluionarea litigiilor aprute intre operatori, iar 66 - au parvenit de la utilizatorii de servicii, care au reclamat faptul c operatorii le-au lezat drepturile. n majoritatea cazurilor, semnatarii petiiilor au contestat mrimea plailor stabilite pentru achitarea serviciilor prestate de ctre operatori, au adus nvinuiri de conectri clandestine i de funcionare nesatisfctoare a sistemelor de telecomunicaii. O parte considerabil a petiiilor conin pretenii ale utilizatorilor faa de calitatea serviciilor, de datele nscrise n facturi, de unele condiii incluse n contractele de furnizare a serviciilor de ctre operatori i legalitatea prestrii unor servicii. n rezultatul examinrii, cerinele naintate n majoritatea petiiilor au fost satisfcute integral sau parial, la o parte de petiii au fost date explicaii i consultri, iar semnatarilor a 12 petiii li s-au propus soluii de alternativ. Cerinele expuse n 26 de petiii au fost calificate drept nentemeiate, iar una - a fost remis dup competen organului abilitat. n toate cazurile n care ANRTI a gsit justificate nclcrile semnalate de petiionari, ea a avertizat operatorii cu pricina asupra comiterii nclcrilor date i le-a cerut s nu admit repetarea acestora. De menionat c, n 2006, s-a redus n mod considerabil numrul petiiilor primite de la utilizatorii serviciilor transport date i de acces la Internet, afectai de escrocherii electronice, care provoac apelarea automat a unui numr de telefon n traficul internaional. n aceast perioad, ANRTI a examinat doar dou petiii n care a fost reclamat o asemenea situaie. Aceasta se explic prin faptul c ANRTI a cerut operatorilor s ntreprind msuri de prentmpinare i contracarare a conectrilor nedorite. Astfel, SA "MOLDTELECOM" a plasat pe pagina sa electronica www.moldtelecom.md (Atenie, conectri nedorite!) o informaie desfurat n care descrie procedura de evitare a unor asemenea conectri. Operatorul a recomandat abonailor si s-i instaleze un serviciu suplimentar cu plata, denumit "parola", pentru apelurile interurbane si internaionale, serviciu care permite de a evita conectrile nedorite. Pe de alt parte, n perioada de raport, la ANRTI au parvenit mai multe reclamaii, n care petiionarii i-au exprimat dezacordul cu conectarea sau reconectarea posturilor telefonice ce le dein la reeaua de telefonie fix fr fir (radioacces WLL n baza tehnologiei CDMA 2000) a SA "MOLDTELECOM". In urma examinrii acestor petiii, ANRTI a solicitat operatorului s ntreprind aciuni de informare a abonailor si despre particularitile radioaccesului WLL prin tehnologia CDMA i s efectueze sondaje de opinie pentru a stabili ce tip de acces la reeaua de telefonie fix prefer abonaii: prin fir sau prin radioacces. ANRTI a solicitat SA "MOLDTELECOM" s efectueze conectarea sau reconectarea abonailor la reeaua de telefonie fix, n funcie de tipul de acces pe care l prefer acetia. n aceeai perioad, n adresa ANRTI au parvenit 360 de adresri verbale. n majoritatea cazurilor, acestea au fost naintate n cadrul orelor de audien desfurate conform orarului aprobat de conducerea ANRTI. Audiena petiionarilor a fost efectuat de ctre membrii Consiliului de Administraie ai ANRTI, precum i de ctre directorii direciilor specializate din cadrul Ageniei. Examinarea adresrilor verbale se face, de regul, n prezena solicitantului de audien, iar dac acesta este domiciliat n afara mun. Chiinu, n prezena lui sunt contactate persoanele responsabile din teritoriu n vederea soluionrii problemelor abordate de acesta. Adresrile verbale, care nu pot fi soluionate n prezenta solicitantului de audien, sunt luate la eviden si examinate n modul stabilit de Legea cu privire la petiionare, iar despre rezultatul examinrii acestora petiionarii sunt informai n mod verbal i n scris. De menionat c, n perioada de referin, n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 141 din 08.02.2006, i n scopul asigurrii operativitii lucrului cu petiiile, ANRTI a implementat un

program de eviden electronic a petiiilor. n acelai scop a fost elaborat i aprobat un plan de aciuni privind examinarea petiiilor i organizarea audienei cetenilor. 1.7 Relaia cu publicul i mass-media n perioada de raport, ANRTI a continuat s promoveze principiile de transparen i de deschidere pentru dialog i colaborare cu toi participanii la piaa serviciilor de telecomunicaii i informatic, inclusiv cu utilizatorii acestor servicii i reprezentanii mass-media. Este suficient s amintim c toate proiectele de hotrri, concepii i strategii, litigiile aprute ntre furnizorii de servicii, precum i cele ntre operatori i utilizatorii de servicii, la prima etap, sunt discutate n edine publice desfurate la ANRTI cu participarea prilor interesate, dup care asupra acestora se iau deciziile corespunztoare. De menionat c aceste proiecte, pn la discutarea lor n edinele nominalizate, sunt plasate pe pagina WEB a ANRTI pentru ca prile interesate s poat lua cunotin de coninutul lor i s-i formeze o opinie despre ele. ANRTI a aplicat i alte forme deja ncetenite de comunicare cu publicul, precum ar fi primirea n audien a cetenilor, acordarea consultaiilor pentru noii operatori ai serviciilor de telecomunicaii i informatic, precum i pentru utilizatori. Pentru a satisface cerinele acestora, ANRTI a elaborat, n 2006, un proiect al unei linii telefonice fierbini pentru utilizatorii serviciilor de comunicaii, pe care l-a lansat la nceputul anului 2007. Linia fierbinte cu numrul 080080080 poate fi apelat din orice localitate a republicii, n zilele de lucru, ntre orele 8.00 i 17.00, toate apelurile fiind gratuite. Scopul principal al acestei linii fierbini este de a oferi utilizatorilor interesai informaii despre drepturile acestora, obligaiile furnizorilor de servicii fa de clienii si, precum i pentru a recepiona reclamaii ale consumatorilor care consider c le-au fost lezate drepturile de ctre prestatorii de servicii. Prin intermediul acestei linii specialitii Ageniei acord consultaii utilizatorilor n problemele care-i preocup i le ofer ajutor n soluionarea unor eventuale litigii aprute ntre acetia i furnizorii de servicii. O alt prioritate n activitatea de comunicare a ANRTI n 2006 a fost informarea opiniei publice despre activitile de interes public ale Ageniei, deciziile luate de ea, precum i despre evoluiile pieei serviciilor de telecomunicaii i informatic. n perioada de raport, Agenia a continuat s furnizeze, dup ncheierea fiecrui trimestru al anului, informaii despre tendinele de dezvoltare a pieelor serviciilor de telefonie fix, de telefonie mobil i cea a serviciilor de acces la INTERNET. Ca i n anii precedeni, n 2006, informarea publicului s-a fcut prin intermediul serviciului de pres i paginii WEB ale Ageniei. Serviciul a pregtit i difuzat multiple informaii cu subiecte de interes public, care ulterior au fost date publicitii n mediile republicane de informare n mas, precum i pe pagina WEB a Ageniei. n cursul anului pe aceast pagin, care este disponibil n trei limbi, au fost plasate, de asemenea, proiectele elaborate de ANRTI, deciziile privind eliberarea licenelor, atribuirea resurselor de numerotare, extrasele din procesele verbale ale Comisiei pentru eliberarea licenelor, condiiile de licen eliberate operatorilor de telefonie mobil, lista contractelor de interconectare ncheiate ntre SA MOLDTELECOM i operatorii de telefonie fix local. Privitor la relaia cu mediile de informare n mas, putem spune c, n 2006, ANRTI a pus accentul pe informarea permanent a reprezentanilor acestora despre evenimentele i activitile de interes public ale Ageniei, despre evoluiile curente ale pieei serviciilor de telecomunicaii i informatic. Responsabilii ANRTI au rspuns la toate solicitrile presei scrise i electronice referitoare la acordarea unor interviuri sau la oferirea informailor de interes public. Reprezentanii presei au fost invitai i au participat la o serie de evenimente de interes public desfurate la ANRTI, inclusiv la edinele publice ale Comisiei de concurs pentru obinerea celei de-a treia licene individuale pentru prestarea serviciilor de telefonie mobil celular n standardul GSM 900/1800, concurs organizat de Agenie n noiembrie decembrie 2006. Pentru 2007 ANRTI i-a propus drept obiectiv prioritar consolidarea activitii de comunicare cu publicul, n special cu utilizatorii de servicii. Prin intermediul liniei telefonice

fierbini i a paginii WEB Agenia va continua activitatea de informare a utilizatorilor despre drepturile lor i obligaiile ce le au furnizorii de servicii fa de clienii si. Pn la finele anului, ANRTI intenioneaz s ntreprind nc cteva aciuni n scopul promovrii i protejrii drepturilor utilizatorilor de servicii. Astfel, Agenia va rennoi site ul su i -l va completa cu o rubric nou ntitulat Pagina utilizatorului de servicii, care va deveni un canal de comunicare interactiv ntre consumatori i Agenie. Instituia a decis, de asemenea, s atrag reprezentani ai asociaiilor pentru protecia consumatorilor la procesul de elaborare i discutare a proiectelor de acte regulatorii i modificrilor la regulamentele n vigoare care vizeaz interesele utilizatorilor de servicii. Agenia sper c noile formule de comunicare cu utilizatorii de servicii le va oferi acestora posibilitatea de a afla rspunsul la ntrebrile care-i frmnt i de a primi informaiile de care au nevoie. 1.8 Relaii internaionale n anul 2006, relaiile internaionale ale ANRTI au fost marcate de ndeplinirea obligaiilor rii noastre nscrise n Planul de Aciuni: Republica Moldova - Uniunea European (PA RM-UE), de cooperarea cu autoritile de reglementare din rile vecine i de participarea la activitile organismelor europene i internaionale de specialitate. Obiectivele prioritare ale ANRTI n acest domeniu au fost studierea i adaptarea celor mai bune practici de implementare a cadrului european de reglementare a sectorului comunicaiilor electronice la realitile Republicii Moldova, promovarea intereselor naionale n structurile internaionale de specialitate. n perioada de referin, ANRTI a abordat n mod deosebit de activ problema revizuirii cadrului de reglementare naional n domeniul comunicaiilor electronice, care urmeaz a fi adoptat i implementat n anul 2007. Problema dat a fost discutat la multiple seminare i ntruniri dedicate implementrii PA RM-UE, precum i la reuniunea sub-comitetului de cooperare Republica Moldova - UE nr. 4 Energie, Mediu, Transport, Telecomunicaii, tiin i Tehnologii, Educaie, care a avut loc n luna mai, 2006, la Bruxelles. La aceast reuniune au fost menionate progresele modeste n implementarea PA RM-UE n domeniul telecomunicaiilor i reiterai paii ce urmeaz a fi fcui n viitorul apropiat, prioritatea nr.1 fiind adoptarea Legii comunicaiilor electronice n conformitate cu Directivele UE. n cursul anului, ANRTI a continuat elaborarea rapoartelor privind implementarea PA RM-UE, care ulterior au fost prezentate Guvernului, MAEIE i Comisiei Europene. Totodat, Agenia a elaborat proiecte de asisten pentru armonizarea cadrului legislativ naional i celui de reglementare n domeniul comunicaiilor electronice la standardele UE i implementarea acestuia, proiecte care au fost discutate la multiple ntlniri cu reprezentani ai MAEIE, ai Bncii Mondiale, BERD, ai Ambasadei Marii Britanii, etc. ANRTI sper c n 2007 aceste discuii vor finaliza cu obinerea asistenei necesare pentru executarea lucrrilor susmenionate. n perioada de raport, una din activitile de baz ale ANRTI pe plan extern a fost colaborarea cu organismele europene i internaionale de specialitate. Activitatea ANRTI n cadrul UIT s-a axat, n principal, pe participarea la seminare i conferine, organizarea unor reuniuni sub egida UIT, transmiterea de date statistice i indicatori privind evoluia sectorului de telecomunicaii i informatic, etc. n aceast perioad, reprezentanii ANRTI au participat la multiple ntruniri, seminare i conferine organizate de ctre UIT, CEPT, FRATEL, Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est, etc. De menionat c n cadrul acestui pact Republica Moldova a aprobat eSEE Agenda+ pentru dezvoltarea Societii Informaionale n Sud-Estul Europei i bSEE Action Plan Promovarea Broadband-ului n Sud-Estul Europei, aciuni care se nscriu n cadrul ndeplinirii obligaiilor luate de ara noastr n PA RM-UE privind implementarea unui cadru de reglementare conform rigorilor UE. n luna iunie 2006, ANRTI i Ministerul Dezvoltrii Informaionale, a organizat la Chiinu, sub auspiciile UIT, un seminar european regional, de trei zile, cu tema: Liberalizarea pieei telecomunicaiilor: probleme i oportuniti pentru statele din Europa de Est, CSI i rile Baltice. La seminar au participat reprezentani ai autoritilor de reglementare i administraiilor din 14 ri din regiune, experi ai UIT, Bncii Mondiale i Comunitii Regionale n Comunicaii.

n cadrul acestei reuniuni au fost discutate probleme actuale ce in de rolul i funciile autoritilor publice centrale de specialitate, autoritilor de reglementare i ale operatorilor n condiiile unor piee liberalizate; probleme legate de asigurarea independenei i eficientizarea activitii autoritilor naionale de reglementare; precum i aspecte privind reglementarea procesului de interoperabilitate a reelelor i a serviciilor, n particular a serviciilor de telefonie prin Internet (Voice over IP). Seminarul a fost prima reuniune de anvergur desfurat la Chiinu sub auspiciile UIT, chemat s contribuie la consolidarea capacitilor de rezolvare a problemele actuale ale politicii i reglementrii activitii n domeniu n scopul crerii unor piee de tehnologii informaionale i de comunicaii dinamice i competitive, precum i a dezvoltrii societii informaionale. n perioada de raport, ANRTI a continuat s promoveze o politic activ n vederea schimbului de experien cu instituii similare din rile vecine. n acest sens, anul 2006 a fost marcat de stabilirea unor relaii de colaborare cu autoritile de reglementare din Bulgaria, Lituania, Romnia i Germania. Accentul a fost pus pe adaptarea practicilor de reglementare din Uniunea European la piaa naional de comunicaii electronice, pe schimbul de experien i informaii. Astfel, n noiembrie 2006, ANRTI i Comisia de Reglementare n Comunicaii din Bulgaria au ncheiat, la Chiinu, un acord de colaborare privind schimbul de informaie i experien n domeniul reglementrii serviciilor de comunicaii electronice. Acordul prevede c prile vor face regulat schimb de documente i informaii ce in de elaborarea i implementarea politicilor i strategiilor de dezvoltare a sectorului, a actelor legislative i normative de reglementare a acestuia, precum i de evoluiile pieelor de comunicaii din cele dou ri. ANRTI preconizeaz s semneze asemenea acorduri i cu autoritile de reglementare n domeniul comunicaiilor electronice din Romnia, Portugalia i Lituania . II. EVOLUII ALE PIEEI SERVICIILOR DE TELECOMUNICAII I INFORMATIC 2.1 Caracteristic general Dup primii doi ani de la liberalizarea deplin a pieei serviciilor de telecomunicaii i informatic, n 2006 acest sector a fost unul dintre cele mai dinamice din economia naional. n aceast perioad, pe toate segmentele pieei s-au prefigurat tendine de cretere. Potrivit datelor prezentate Ageniei de ctre furnizorii de servicii, n 2006, cifra de afaceri consolidat pe aceast pia a crescut, fa de 2005, cu 23,52% i a atins cifra de 4,5 mlrd. lei. Ponderea sectorului tehnologii informaionale i comunicaii (TIC) n produsul intern brut (PIB), conform datelor fcute publice de Biroul Naional de Statistic, a constituit circa 10,20%. Specialitii Ageniei consider c aceast cretere se datoreaz sporirii numrului furnizorilor i utilizatorilor de servicii, diversificrii ofertelor i mbuntirii calitii serviciilor, implementrii noilor tehnologii de furnizare a acestora, n special a celor de acces la Internet n band larg. Astfel, n 2006, numrul companiilor operaionale n industria tehnologiilor informaionale i comunicaiilor s-a ridicat la 880, ceea ce constituie 0,7% din numrul total al agenilor economici din ar. Majoritatea dintre aceste companii activeaz n sectorul servicii IT, printre care 61 - sunt ntreprinderi mixte i ntreprinderi cu capital strin.

5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2002 2003 2004 2005 1391 1840 2659 3639

4495

2006

Fig. 2. 1 Volumul pieei serviciilor de telecomunicaii i informatic, mil. lei Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n perioada de raport, structura pieei, dup valoarea cifrei de afaceri, arta n felul urmtor: telefonia fix a deinut cea mai mare cot - de 47,43% - din pia, telefonia mobil - 41,95 %, serviciile de acces la Internet - 4,36 %, serviciile TV prin cablu i eter - 1,97%, alte servicii 4,29%. Comparativ cu anul 2005, cota telefoniei fixe pe piaa TIC s-a redus cu 4,13%, iar cota telefoniei mobile i cea a serviciilor de acces la Internet s-au majorat cu 4,51 i, respectiv, cu 0,77%.

4,36%

1,97% 4,29%

47,43%

41,95%

Servicii de telefonie fix Servicii de acces la Internet Alte servicii

Servicii de telefonie mobil Servicii TV prin cablu

Fig. 2.2 Structura pieei, n funcie de cifra de afaceri Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene 2.2 Investiii n sectoarele pieei Majorarea cifrei de afaceri a fost susinut, n 2006, i de creterea volumului de investiii n sectoarele pieei, care s-a ridicat la 1mlrd. 505,6 mil. lei. Aceast valoare a investiiilor a depit-o pe cea din 2005 cu 284,3 mil. lei sau cu 23,28% . Cel mai mare volum de investiii de 983,3 mil. lei a fost efectuat de SA MOLDTELECOM n telefonia fix, mobil i serviciile transport date. Investiiile operatorilor alternativi de telefonie fix local au crescut de 7,6 ori i au constituit circa 18 mil. lei. Cele mai importante investiii au fost efectuate n sectorul telefoniei fixe 724,16 mil. lei sau 48,1% din totalul investiiilor; n telefonia mobil 678,7 mil. lei sau 45,08% , n sectorul servicii de acces la Internet i transport date 82,17 mil. lei sau 5,46%, iar pe segmentul servicii TV i radio prin cablu/eter 20,6 mil. lei sau 1,36% din totalul investiiilor.

5,46% 1,36% 48,10% 45,08%

Servicii de telefonie fix Servicii de acces la Internet

Servicii de telefonie mobil Servicii TV prin cablu

Fig. 2.3 Structura investiiilor n sectoarele pieei n 2006 Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Cea mai mare rat de cretere a investiiilor s-a nregistrat n sectorul TV i radio prin cablu/eter. Volumul acestora a crescut n 2006, fa de 2005, cu 79,13%. n sectorul serviciilor de telefonie mobil investiiile s-au majorat cu 51,06%, n sectorul serviciilor de transport date i acces la Internet cu 19,3%, iar n sectorul serviciilor de telefonie fix - cu 6,38%.

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

17 19 167

24 16 330

12 69 449

21 82 679

452

494

681

724

2003

2004

2005

2006

Servicii de telefonie fix Servicii de acces la Internet

Servicii de telefonie mobil Servicii TV prin cablu

Fig. 2. 4 Evoluia i structura investiiilor n perioada 2003-2006, n mil. lei Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Potrivit estimrilor ANRTI, n 2007 investiiile n sectoarele TIC vor urma o cretere ascendent i vor depi nivelul nregistrat n 2006. Specialitii Ageniei consider c aceast cretere va fi determinat, n principal, de investiiile ce le vor face cei trei operatori de telefonie mobil Orange Moldova(VOXTEL), MOLDCELL i MOLDTELECOM, care furnizeaz, ncepnd cu 1.03.2007, servicii de telefonie mobil sub marca comercial Unite, n dezvoltarea infrastructurii i a noilor tehnologii, precum i M EVENTIS MOBILE n desfurarea reelei sale de telefonie mobil GSM 900/1800. Agenia se atept, de asemenea, la majorarea investiiilor efectuate de operatorii serviciilor transport date i acces la Internet, precum i de noii operatori ce furnizeaz servicii alternative de telefonie fix local.

Pentru 2007, ANRTI prognozeaz o cretere relativ stabil pe toate segmentele pieei TIC i o majorare considerabil a cotei telefoniei mobile i cea a serviciilor de acces la INTERNET pe aceast pia. Agenia consider c n 2007, pentru prima dat n istoria comunicaiilor din Republica Moldova, cifra de afaceri de pe piaa serviciilor de telefonie mobil o va depi pe cea din sectorul telefoniei fixe. 2.3 Sectorul telefonie fix 2.3.1 Descriere general n 2006, pe piaa serviciilor de telefonie fix local au activat 9 titulari de licen autorizai s presteze asemenea servicii. Principalul juctor pe aceast pia a continuat s fie operatorul istoric SA MOLDTELECOM, care este deintor i al unei licene individuale pentru prestarea serviciilor de telefonie fix interurban si internaional. n aceast perioad, SA MOLDTELECOM a deinut, dup cifra de afaceri, o cot de pia de 97,45 %. Cealalt parte a pieei au mprit-o operatorii alternativi, printre care cei mai mari sunt: S Calea ferat din Moldova, societile RISCOM, ARAX-IMPEX, SICRES, Telcom Tehnologies, STARNET, Telemedia Group .a. Structura pieei serviciilor de telefonie fix, n funcie de cifra de afaceri Tabelul nr. 4 Furnizorul de servicii de telefonie fix SAMoldtelecom SCalea Ferat din Moldova SRLArax-Impex SARiscom SRLSicres SRLTelcom Technologies SRLStarnet SATelemedia Group Total 2.3.2 Venituri n 2006, suma total a cifrei de afaceri a operatorilor din sectorul telefonie fix a sporit, fa de cea nregistrat n 2005, cu 13,65% i a constituit 2,132 mlrd. lei. Cifra de afaceri a operatorilor alternativi de telefonie fix a crescut de 6,9 ori i a ajuns la 54,4 mil. lei, iar cota lor de pia s-a extins de la 0,42% la 2,55%. Totodat, vnzrile operatorului istoric SA MOLDTELECOM s-au majorat cu 11,2% i au atins cifra de 2 mlrd. 77,9 mil. lei, iar cota de pia al acestuia, dup cifra de afaceri, s-a diminuat de la 99,58%, n 2005, la 97,45%, n 2006. Specialitii ANRTI consider c indicatorii nregistrai de operatorii alternativi de telefonie fix local sunt un rezultat firesc al politicilor flexibile promovate de ei la capitolul aplicarea tehnologiilor moderne i diversificarea serviciilor furnizate abonailor si. Perioada 2005 99,582% 0,051% 0,345% 0,018% 0,004% 2006 97,449% 0,022% 0,721 % 0,044% 0,074% 0,896% 0,001% 0,793% 100,00%

100%

2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 474 761 1 000 000 500 000 0 2003 2004 2005 2006 1 188 480 1 876 077

Fig. 2.5 Evoluia pieei, n funcie de cifra de afaceri, n mii lei Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Cea mai mare cot n structura cifrei de afaceri 44,2% - a revenit veniturilor obinute din convorbirile internaionale. Pe locul doi cu 17,1% s-au plasat veniturile provenite din convorbirile cu reelele GSM, iar pe locul trei cu 8,9% - veniturile obinute din serviciile de interconectare i acces.

2 132 280

17,1%

44,2%

5,7%

7,7%

2006

7,1%

8,0%

8,9% 80% 90% 6,1%

16,3%

2005

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

47,8%

7,2%

5,9%

8,1%

8,0%

100%

Abonamente, lungimea liniei Convorbiri locale Convorbiri cu retelele GSM Interconectare si acces

Instalare (conectare), reperfectare Convorbiri interurbane Convorbiri internationale Alte servicii telefonice

Fig. 2.6 Structura i evoluia venitului, n funcie de servicii Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Veniturile obinute de SA MOLDTELECOM din comercializarea celor trei tipuri de abonamente Standard, Econom i nlesniri au crescut de la 133,674 mil. lei, n 2005, la 148,845 mil., n 2006. Aceast evoluie a fost cauzat, n temei, de conectarea la reea a noilor

0,6%

1,4%

abonai. n consecin, ponderea veniturilor provenite din comercializarea pachetului Standard a constituit, la finele anului 2006, 69,27%, cu 4,34 % mai puin dect n 2005.

120000000 100000000 80000000 60000000 lei 40000000 20000000 0 anul 2004 anul 2005 anul 2006

Standard

Econom

Inlesniri

Fig. 2.7 Evoluia veniturilor provenite din comercializarea abonamentelor Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n 2006, venitul mediu lunar per abonat (ARPU) a crescut, fa de 2005, cu 7,3 lei sau cu 4,17 % i a constituit 182,5 lei. Aceast majorare se datoreaz creterii consumului de servicii de telefonie fix i a numrului de utilizatori finali. n aceast perioad, ARPU al operatorilor alternativi de telefonie fix local a sporit de 1,95 ori i a alctuit 468,8 lei, iar valoarea ARPU al SA MOLDTELECOM a constituit 179,6 lei sau cu 2,6% mai mult dect n 2005.

2006

182,5 179,6

468,8

2005

175,2 175,0

240,2

2004

149,3 149,3 131,08 131,1 ARPU operatori alternativi ARPU mediu

2003

ARPU S.A "Moldtelecom"

Fig. 2.8 Evoluia venitului mediu lunar per abonat (ARPU) Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene 2.3.3 Investiii Analiza investiiilor efectuate n sectorul telefoniei fixe arat c valoarea medie a acestora, n raport cu numrul de abonai, a constituit 711,31 lei. Aceeai analiz demonstreaz

c n dezvoltarea acestui sector au fost investite aproximativ 33,96% din veniturile operatorilor obinute n 2006. Suma total a investiiilor efectuate, n aceast perioad, de furnizorii serviciilor de telefonie fix, a crescut, fa de 2005, cu 6,38 % (43,51 mil. lei) i a atins cifra de 724,16 mil. lei. Este dificil de a consemna cifra exact a investiiilor fcute n serviciile de telefonie fix pe motiv c aceleai echipamente sunt utilizate i pentru furnizarea altor servicii, precum ar fi servicii de acces la Internet, servicii de linii nchiriate, etc. Tendinele dezvoltrii sectorului telefonie fix arat c, dei SA MOLDTELECOM a fost i rmne a fi cel mai mare juctor pe aceast pia, n 2006 operatorii alternativi i-au consolidat poziiile i sunt dispui s concureze cu operatorul istoric. Judecnd dup volumul investiiilor efectuate n sector, SA MOLDTELECOM a deinut, n 2006, o cot de 97,5%, iar operatorii alternativi - 2,5%. n 2005, operatorului istoric i-a revenit 99,56% din investiiile efectuate n sector, restul revenindu-le operatorilor alternativi care au fcut primii pai pe aceast pia.

2006

17957,5 706 203 2 951 677 700

2005

2004

510 300

2003

451442 0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000 800000

investiii S.A"Moldtelecom"

investiii operatori alternativi

Fig. 2.9 Evoluia investiiilor efectuate de operatorii serviciilor de telefonie fix Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene 2.3.4 Abonai n perioada de raport, numrul utilizatorilor serviciilor de telefonie fix a crescut cu 88,67 mii sau cu 9,54% i a depit cifra de 1 mil. 18 mii. SA MOLDTELECOM a conectat la reeaua sa 80,2 mii de abonai noi, iar operatorii alternativi 8,4 mii. Aceast majorare s-a datorat, n mare parte, creterii substaniale a numrului de abonai conectai la reeaua de telefonie fix prin acces radio la bucla local (WLL) n baza tehnologiei CDMA 2000 (450 MHz) de ctre SA MOLDTELECOM. Numrul acestor abonai s-a majorat mai bine de dou ori: de la 21,6 mii, n 2005, la 56,120 mii, n 2006. SA MOLDTELECOM a continuat s dein poziia de lider pe acest segment de pia cu 98,636% din totalul numrului de abonai. Restul pieei de 1,36% au mprit-o ntre ei operatorii alternativi de telefonie fix local. Structura pieei serviciilor de telefonie fix, n funcie de numrul de abonai Tabelul nr. 5 Furnizorul de servicii de Perioada

2005 2006 telefonie fix SAMoldtelecom 99,414% 98,636% SCalea Ferat din Moldova 0,570% 0,434% SRLArax-Impex 0,005% 0,277% SARiscom 0,009% 0,241% SRLSicres 0,002% 0,301% SRLTelcom Technologies 0,017% SRLStarnet 0,015% SATelemedia Group 0,081% Total 100% 100% Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Urmare a creterii numrului de abonai, rata de penetrare a serviciilor de telefonie fix, raportat la o sut de locuitori, s-a majorat de la 27,4%, n 2005, la 29,7%, n 2006. Astfel, mrimea ratei de penetrare a serviciilor de telefonie fix de 25% stabilit n Programul de telefonizare a rii pentru anii 2005-2010, aprobat prin Hotrrea Guvernului din 10.11.2004, a fost depit cu 4,7 puncte procentuale.
1 200 000 29,7% 1 000 000 800 000 600 000 854 886 400 000 200 000 0 2003 2004 numarul de linii 2005 rata de penetrare 2006 719 300 929 399 21,9% 1 018 072 27,4% 25,3% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 35,0%

Fig. 2.10 Evoluia numrului de abonai i a ratei de penetrare a telefoniei fixe Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n perioada de raport, structura abonailor operatorului istoric SA MOLDTELECOM, n funcie de pachetul de servicii de telefonie fix utilizat, nu a suferit schimbri eseniale. Pe primul loc cu 59% se situeaz abonaii pachetului Econom, pe locul doi cu 33,31% - abonaii pachetului Standard i pe ultimul loc cu 7,69% - abonaii pachetului nlesniri.

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

4,88% 41,89%

4,38% 53,73%

7,22% 51,90%

7,43%

7,69%

55,19%

53,23%

41,90%

40,88%

37,38%

Etapa I de rebalansare Standard

Etapa II de rebalansare

Sfirsitul anului 2004 Econom

Sfirsitul anului 2005

Sfirsitul anului 2006 Inlesniri

Fig. 2.11 Evoluia numrului de abonai, n funcie de pachetul de servicii Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene

2.3.5 Trafic n 2006, traficul total n reelele de telefonie fix a crescut, fa de 2005, cu 9,44% i a ajuns la 4,994 mlrd. minute. Aceast cretere a fost cauzat, n mare parte, de majorarea volumului de trafic local, care a sporit cu 8,34% 1.
4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0

Mln min

2 817

3 261

389

181

446

3 534

827

650

770

852

2003

2004

2005

532

2006

Trafic in reteaua proprie(total) Trafic naional de interconectare cu alte reele Trafic internaional

Fig. 2.12 Evoluia traficului n sectorul telefoniei fixe, mil. minute Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n aceast perioad, structura traficului n sectorul telefonie fix a rmas practic la nivelul anului 2005. Aceast structur a continuat s fie predominat de traficul convorbirilor telefonice n cadrul propriilor reele ale operatorilor de telefonie fix. Ponderea acestui trafic, n raport cu traficul total, a alctuit 70,75%, fa de 71,47%, la finele anului 2005.

1 Traficul total include traficul total n reeaua proprie, traficul naional de interconectare i traficul internaional

609

33,31%

59,00%

100% 80% 60% 40% 20% 0%

10,94% 17,12%

11,48% 17,16%

11,72% 16,35%

12,19% 17,06%

71,93%

71,36%

71,93%

70,75%

2003

2004

2005

2006

Trafic n reeaua proprie

Trafic de interconectare cu alte reele

Trafic internaional

Fig. 2.13 Structura traficului n sectorul telefoniei fixe Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Traficul naional de interconectare a nregistrat o cretere uoar. Acest trend se datoreaz, n bun parte, majorrii volumului de trafic realizat de furnizorii de servicii de acces la Internet. n 2006, valoarea acestui tip de trafic a sporit, fa de 2005, cu 3,85 la sut, fapt ce demonstreaz c numrul consumatorilor serviciilor de acces la Internet prin dial-up continu s creasc. Totodat, constatm c tot mai muli consumatori solicit i primesc acest serviciu n cadrul reelei de telefonie fix la care sunt abonai. Astfel, serviciul de acces prin dial-up la Internet - ul propriu al furnizorului de acces a crescut, n 2006, cu 36,83 la sut.
600000,0 500000,0 400000,0 300000,0 200000,0 100000,0 0,0 2004 2005 2006

trafic cu reele mobile trafic cu ISP trafic servicii cu valoare adaugat

trafic cu alte reele fixe trafic de acces la servicii de IP-telefonie

Fig. 2.14 Evoluia i structura traficului de interconectare, mii minute Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Pentru anul 2007 ANRTI prognozeaz un ritm mai lent de cretere a sectorului de telefonie fix, comparativ cu ultimii trei ani, i o diminuare uoar a cotei acestui sector n structura pieei de comunicaii. Aceast diminuare este cauzat de dezvoltarea mai dinamic a sectoarelor de telefonie mobil i de acces la Internet. Specialitii Ageniei explic ritmurile mai lente de dezvoltare a telefoniei fixe prin faptul c aceast pia se apropie de etapa de saturaie. n opinia ANRTI, saturaia pieei va ncepe din momentul, cnd numrul abonailor telefoniei fixe va ajunge la 1,3 -1,4 mil. 2.3.6 Servicii de telefonie internaional prin protocolul IP

n 2006, au furnizat servicii de apeluri telefonice internaionale prin protocolul IP (Voice over IP) 24 de titulari de licene. Dintre acetia 15 au prestat asemenea servicii prin intermediul cartelelor pre-pltite, iar 9 - prin centre de convorbiri telefonice. Companiile care presteaz servicii prin cartele pre-pltite Tabelul nr. 6 Nr. Denumirea operatorului 1 Arax Impex 2 Cartel Sistem 3 Globtelcom 4 Isabel 5 Meganet 6 Moldtelecom 7 Piacom 8 Sicres Plus 9 Telcom Technologies 10 Telemedia Group 11 Transneogrup 12 Superonline 13 Moldcell 14 Voxtel 15 Voix Group Companiile care presteaz servicii prin intermediul punctelor de convorbiri Tabelul nr. 7 Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Denumirea operatorului Vistel-Com Arond-Com tefnel I.Q-Impex Giarymoli Marcelo-Grup Prucaz-Com Vocalux Service Transneogrup

n perioada de raport, volumul total al traficului internaional de voce nregistrat de furnizorii de servicii prin reeaua public fix i reelele GSM a crescut, fa de 2005, cu 35% i a atins cifra de 150 mil. minute. Traficul internaional de voce prin protocolul IP s-a majorat cu 116,2% i a ajuns la 41,3 mil. minute. Cea mai lent cretere - de 17,4 % - a nregistrat traficul internaional de voce tradiional: de la 92,6 mil. minute, n 2005, la 108,8 mil. minute, n 2006.

120 100 80 41,3 108,8


Moldtelecom 45,8% Transneogrup 26,7% Alti operatori 7,1%

60 14,8 40 20 0 2004 2005 Trafic internaional prin IP 82,8 92,6 19,1

2006 Trafic internaional obinuit

Fig. 2.15 Evoluia traficului internaional de voce prin IP, mil. minute Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n 2006, cota traficului internaional de voce prin IP raportat la volumul total al traficului internaional a sporit, fa de 2005, cu 10,12 puncte procentuale i a ajuns la 27,2%. Traficul internaional de voce prin IP generat de operatorii alternativi a crescut cu 147,5% i a depit cifra de 22,37 mil. minute. Astfel, cota de pia deinut de cei 23 furnizori alternativi de apeluri internaionale prin IP, calculat n funcie de numrul de minute nregistrate, a atins, la finele anului 2006, 54,2%, iar cota de 45,8% i-a revenit operatorului istoric SA MOLDTELECOM.
Moldcell 1,0%

Voxtel 13,1%

Trafic IP 27,2%

Arax Impex 0,8% Boridan 0,04% Moldtelecom 58,7% Cartel_sistem 1,6% Telemedia Group 1,8% Telcom Technologies Sicres 11,3% 0,86% Meganet 0,4% Isabel 3,6%

Fig. 2.16 Structura traficului internaional de voce prin IP Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Specialitii ANRTI explic creterea rapid a traficului internaional de voce n baza protocolului IP prin promovarea unor servicii mai atractive i mai accesibile, din punct de vedere al preului, pentru utilizatorii finali. Tarifele la aceste servicii, n funcie de ara de destinaie i tipul reelei spre care se face apelul telefonic, sunt, n mediu, pentru reelele mobile, cu 30 la sut, iar pentru reelele fixe de dou ori mai mici dect tarifele existente la telefonia internaional tradiional. Spre exemplu, un minut de apel telefonic efectuat prin IP telefonie

spre reele fixe din Italia sau Germania cost 0,17 0,19 dolari SUA, iar - prin telefonia tradiional 0,46 dolari SUA.
0,6 0,5 0,46 0,32 0,5 0,46 0,46
$, inclusiv TVA

0,4 0,3

0,46

0,46

0,46

0,27

0,2
0,39

0,18

0,21

0,38

0,17

0,19

0,17

0,43

Germania
Apeluri IP ctre mobil

Italia

SUA

Rusia
Apeluri IP ctre fix

0,2

Romania

Apeluri obisnuite ctre mobil

Apeluri obinuite ctre fix

Fig. 2.17 Tarife pentru apelurile IP n funcie de destinaie i de reele, dolari SUA Sursa: ANRTI Tendinele ce s-au prefigurat pe segmentul de pia analizat demonstreaz c, n 2006, a continuat migraia traficului internaional de voce tradiional ctre traficul internaional de voce prin IP, fenomen determinat, n mare msur, de preurile mai mici dect cele la apelurile telefonice tradiionale. Potrivit prognozelor ANRTI, n 2007, piaa serviciilor de telefonie internaional prin IP va crete n ritmuri mai mari dect cea a serviciilor tradiionale oferite prin reelele de telefonie fix i mobil. Specialitii Ageniei estimeaz o cretere anual a primului segment de pia de 30% i o cot de 35 la sut din valoarea total a pieei serviciilor de telefonie internaional. n opinia ANRTI, aceast tendin este cauzat i de faptul c operatorii alternativi de convorbiri internaionale prin IP nu doresc s utilizeze infrastructura MOLDTELECOM- ului pentru a evita achitarea plii pentru deficitul de acces (0,39 lei per minut), plat care se regsete n tarifele finale la serviciile oferite utilizatorilor i care nu le permit primilor s fac fa concurenei cu operatorul istoric. 2.4 Sectorul telefonie mobil 2.4.1 Descriere general Ctre finele anului 2006, n Republica Moldova erau autorizai s presteze servicii de telefonie mobil patru operatori: SA VOXTEL, SA MOLDCELL, SA MOLDTELECOM, care a obinut la 29 iunie 2006 licena individual pentru furnizarea serviciilor de telefonie mobil, standardul CDMA 2000, n banda de frecvene 450 MHz, i SRL Eventis Mobile, care a ctigat la 26 decembrie 2006 concursul pentru cea de-a treia licen de telefonie mobil celular GSM. n perioada de raport, pe piaa serviciilor de telefonie mobil au continuat s activeze doi operatori: SA VOXTEL i SA MOLDCELL. VOXTEL a lansat prima reea GSM n Republica Moldova n octombrie 1998, iar MOLDCELL i-a nceput activitatea pe aceast pia n aprilie 2000. 2.4.2 Venituri n 2006, cifra de afaceri a celor doi operatori de telefonie mobil a crescut, fa de 2005, cu 38,43% sau cu 523,5 mil. lei i a atins cifra de 1 mlrd. 885,7 mil. lei. Majorarea venitului consolidat obinut din serviciile de telefonie mobil a fost determinat de creterea cifrei de afaceri a SA VOXTEL n proporie de 37,91% (+361,6 mil. lei) i a celei a SA MOLDCELL n proporie de 39,63% (+161,9 mil. lei).

0,2

0,1

Ucraina

0,27 0,16 0,27

0,2 0,24

2000000

1500000

1000000 500000

0 Moldcell Voxtel

2003 166753 377279

2004 284661 609 337

2005 408450 953746

2006 570 330 1 315 350

Fig. 2.18 Structura pieei de telefonie mobil, n funcie de cifra de afaceri, mii lei Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene

90% 80% 70% 60%

30% 20% 10% 0%

2003

2004 Voxtel

2005 Moldcell

2006

Fig. 2.19 Structura pieei de telefonie mobil, n funcie de cifra de afaceri Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Venitul mediu lunar per utilizator (ARPU) al operatorilor de telefonie mobil a constituit, n 2006, 128,4 lei sau 9,8 USD, fiind n cretere, fa de anul 2005, cu 7,4 lei sau cu 6,13 la sut. SA VOXTEL a obinut un ARPU de 143,0 lei, care este cu 11,34% mai mare dect media calculat, iar SA MOLDCELL - de 104,0 lei sau cu 19,0% mai mic dect aceast medie. Totodat, SA VOXTEL a nregistrat o cretere a ARPU, fa de 2005, de 0,51%, iar concurentul su - o majorare de 15,94%.

69,75%

69,3%

68,2%

70,0%

50% 40%

30,25%

30,7%

31,8%

30,0%

100%

150 140 130 Lei 120 110 100 90 80 112,3 89,7 87,8 2003 93,7 2004 ARPU Voxtel 2005 ARPU Moldcell 2006 ARPU Mediu 135,4 128,0 118,6 121,0 104,0 143,0 142,2 128,4

Fig. 2.20 Evoluia venitului mediu per utilizator (ARPU) Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Analiza venitului mediu per utilizator n unele ri europene, precum i media acestui indicator n Uniunea European arat c Republica Moldova dispune de un potenial impuntor de cretere, care, deocamdat, nu este valorificat. Cifrele din figura ce urmeaz demonstreaz justeea acestei afirmaii.

Irlanda Italia Suedia Marea Britanie Spania Austria UE media Danemarca Germania Belgia Frana Moldova 0
7,65

47,14
28,16
23,61
34,84
32,26
33,67
31,85
25,06
24,87
32,84
35,27

10

20

30

40

50

Fig. 2.21 ARPU n unele ri europene, situaia din trimestrul III, 2006, euro2 Sursa: Comisia pentru reglementarea telecomunicaiilor, radiocomunicaiilor i potei a Irlandei 2.4.3 Investiii n perioada de raport, volumul investiiilor n sectorul telefoniei mobile a alctuit 678,7 mil. lei, fiind n cretere, fa de anul 2005, cu 51,06%. Aceast majorare se datoreaz, n bun parte, investiiilor n valoare de 239,9 mil. lei efectuate de SAMOLDTELECOM n lansarea

2 Rata medie oficial de schimb a monedei europene, n 2006, a fost de 16,4918 lei per 1 ,.

serviciului de telefonie mobil n standardul CDMA 2000. Cealalt parte de investiii n sum de 439,4 mil. lei a fost efectuat de primii doi operatori de servicii GSM. Din volumul total de investiii, efectuate de operatorii GSM, 269,7 mil. lei au fost alocate pentru echipamente de reea, dintre care 68,86% au revenit SA VOXTEL, iar 31,14% - SA MOLDCELL. Din volumul total al investiiilor operatorilor GSM, 60,67% au fost efectuate de SA VOXTEL, iar 39,33% - de SA MOLDCELL.

300 000 274 183 250 000 200 000 175 091 158 522 150 000 91 311 100 000 50 000 0 75 513 171 566 266 557 172 814 2006 38,97% 61,03% 2005 Voxtel Moldcell

2003

2004 Moldcell Voxtel

2005 Moldtelecom

Fig. 2.22 Evoluia investiiilor n sectorul telefoniei mobile, mii lei Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene

100% 45,27% 80% 70% 60% 50% 54,73% 30% 20% 10% 0% 2003 2004 2006 51,98% 60,67% 40% 48,02% 39,33% 90%

Fig. 2.23 Structura pieei dup volumul investiiilor efectuate de operatorii GSM Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Din rapoartele prezentate se observ c cei doi operatori deja al doilea an la rnd menin aceeai rat de investiii n reelele pe care le opereaz, fapt care certific nceputul perioadei de saturaie a pieei, pe care o controleaz aceti operatori, la nivelul investiiilor. Totodat, potrivit prognozelor ANRTI, n 2007, investiiile n dezvoltarea reelelor de telefonie mobil ar putea s creasc n ritmuri mai mari dect n 2006. Specialitii Ageniei consider c dac n 2006, cnd pe piaa telefoniei mobile au activat numai doi operatori, care au investit 439,4 mil. lei, atunci, n 2007, cnd pe pia vor opera nc doi operatori noi, volumul acestora ar putea depi cota de 800 mil. lei.

239 900

2.4.4 Acoperire O bun parte a investiiilor efectuate n 2006 de cei doi operatori a fost direcionat n extinderea ariei de acoperire a reelelor i mbuntirea semnalului pe suprafeele deja acoperite. Datorit acestui fapt, n perioada de referin, SA VOXTEL a reuit s sporeasc gradul de acoperire teritorial, fa de anul 2005, cu 0,13 puncte procentuale i cel de acoperire al populaiei cu 0,09 puncte procentuale. SA MOLDCELL a majorat gradul de acoperire geografic cu 5,58 puncte procentuale i cel de acoperire al populaiei cu 2,72 puncte procentuale.
100 95 90 85 80 75 70 65 60 2003 2004 Voxtel 2005 Moldcell 2006 75,2 86,16 86,14 87,51

94,35

94,48 93,09

66,73

Fig. 2.24 Evoluia gradului de acoperire a teritoriului, n % Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene La finele anului 2006, reeaua SA VOXTEL avea o acoperire de 94,48% din teritoriul Republicii Moldova, ceea ce corespunde cu 96,96% din populaia rii, iar SA MOLDCELL o acoperire de 93,09% din teritoriu i, respectiv, - 91,54% din populaie.
100 95 90 85 80 75 70 65 60 2003 2004 Voxtel 2005 Moldcell 2006 80,06 79,85 87,40 92,37 96,87 88,82 91,54 96,96

Fig. 2.25 Evoluia gradului de acoperire a populaiei, n % Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Rata de cdere a apelurilor efectuate n reelele celor doi operatori s-a ncadrat n limitele 0,88-0,90% apeluri ntrerupte, fiind acceptabil n raport cu nivelul maxim admis de 2%. Rata de blocare a apelurilor a fost meninut de operatori la nivelul de 0,08-0,52%.

2.4.5 Utilizatori Analiznd evoluia trimestrial a numrului de utilizatori noi conectai la reea de cei doi operatori de telefonie mobil, constatm continuarea fenomenului sezonier: la finele anului, numrul de utilizatori crete n ritmuri mai mari dect cele nregistrate la sfritul primului semestru, n mare parte, datorit efectului sezonier care influeneaz evoluia vnzrilor acestor servicii n cursul semestrului doi al anului. Astfel, n perioada de raport, numrul de utilizatori ai serviciilor de telefonie mobil a crescut, fa de anul 2005, cu 24,6% (+268,4 mii): de la 1mil. 089,7 mii la 1mil. 358,1 mii.

2006 2005 2004 2003 2002 475 942 338 295 786 943 1 089 767

1 358 152

Fig. 2.26 Evoluia numrului de utilizatori ai telefoniei mobile Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Pe parcursul anului 2006, SA VOXTEL a conectat la reeaua sa un numr de 215,0 mii de utilizatori noi , iar SA MOLDCELL - 53,3 mii.
900000 800000 700000 Utilizatori 600000 500000 400000 200000 100000 0 291593 300000 458398 659238 874 324 430529 2006 483 828

2003

177814

2004

328545

2005

Voxtel

Moldcell

Fig. 2.27 Evoluia numrului de utilizatori ai telefoniei mobile per operator Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Ca i n cazul cifrei de afaceri, structura pieei de telefonie mobil dup numrul de utilizatori se caracterizeaz prin ntrirea poziiei SA VOXTEL. Astfel, acest operator, n perioada de raport, a nregistrat, fa de anul 2005, o cretere de 3,88% a numrului de utilizatori.

n consecin, piaa serviciilor de telefonie mobil a fost divizat ctre finele anului 2006 n urmtoarele proporii: 64,38% aparine SA VOXTEL i 35,62% - SA MOLDCELL. De menionat c deja al doilea an consecutiv SA MOLDCELL cedeaz poziiile sale n ceea ce privete numrul de utilizatori n faa concurentului su.
100% 80% 70% 60% 50% 30% 20% 10% 0% 2003 2004 Voxtel 2005 Moldcell 2006 58,3% 60,5% 64,38% 39,6% 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 2003 2004 2005 2006 Penetrarea Utilizatori servicii mobile 13,0% 786943 469407 1089767 23,2% 1358152 32,2% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 62,1% 40% 41,7% 39,5% 35,62% 37,9% 90%

Fig. 2.28 Structura pieei serviciilor de telefonie mobil dup numrul de utilizatori Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Ct privete rata penetrrii serviciilor de telefonie mobil, raportat la o sut de locuitori ai rii, aceasta a crescut cu 7,38 puncte procentuale: de la 32,18%, n 2005, pn la 39,56%, n 2006.

Fig. 2.29 Evoluia numrului de utilizatori i a ratelor de penetrare Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Din datele raportate de cei doi operatori de telefonie mobil celular, putem constata c, n 2006, utilizarea serviciilor post-paid a continuat s nregistreze un trend ascendent. Creterea ponderii numrului de utilizatori post-paid a fost cu 1,9% mai mare, dect n anul 2005, i a atins cifra de 226,8 mii utilizatori. Pentru comparaie, n figura de mai jos prezentm ratele de penetrare a serviciilor de telefonie mobil n unele ri din Europa.

138% Luxemburg Italia Suedia Marea Britanie Spania Austria UE 15 Danemarca Germania Belgia Frana Romnia Moldova 0% 20%

130%

114%

113%

112%

113%

108%

102%

94%

88%

80%

69%

38%
40% 60% 80% 100% 120% 140%

Fig. 2.30 Ratele de penetrare a serviciilor de telefonie mobil n unele ri europene, n septembrie 2006 Sursa: Comisia pentru reglementarea telecomunicaiilor, radiocomunicaiilor i potei a Irlandei n perioada de raport, structura utilizatorilor de telefonie mobil a continuat s fie predominat de utilizatorii cu cartele pre-pltite TEMPO (VOXTEL) i ALOCARD (MOLDCELL). Astfel, n 2006, 83,3 la sut din numrul total de utilizatori l-au constituit persoanele care au ales cartelele pre-pltite (abonai fr contract scris), iar 16,7% - cele care au avut contracte ncheiate cu furnizorii de servicii de telefonie mobil. De menionat c, dei majoritatea utilizatorilor prefer pachete de servicii fr contract, totui numrul celor care solicit abonamente prin contract scris crete, ce-i drept, foarte ncet. n opinia specialitilor ANRTI, aceast cretere ar putea fi mai rapid, dac datele personale ale abonailor ar avea o securitate mai sigur i dac ar fi anulat taxa lunar de doi dolari SUA pentru un contract ncheiat de abonat cu operatorul de servicii de telefonie mobil.
100% 90% 80% 70% 60% 12,0% 13,4% 14,8% 16,7%

88,0%

86,6%

85,2%

40% 30% 20% 10% 0%

2003

2004 Utilizatori pre-paid

2005 Utilizatori post-paid

2006

Fig. 2.31 Structura pieei de telefonie mobil, n funcie de categoriile de utilizatori Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene 2.4.6 Trafic

83,3%

50%

n 2006, traficul total de voce nregistrat n reelele publice mobile, inclusiv traficul n roaming, a crescut, fa de 2005,cu 37,75% i a constituit 1mlrd.112,02 mil. minute. Exceptnd traficul n roaming, volumul total al traficului de voce a alctuit 1 mlrd. 101,97 mil. minute, fiind n cretere, fa de 2005,cu 37,77%. Din datele statistice raportate de operatori se evideniaz o tendin de majorare a traficului pe toate segmentele acestuia.

447889 2006 326861 2005 225683 336252

664131

1112020

480440 807301

2004

561935 150398 220995 371393 Total trafic Trafic de originare Trafic de terminatie

2003

Fig. 2.32 Evoluia i structura traficului n reelele mobile, mii minute Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Analiznd structura traficului realizat n reelele mobile, putem constata c utilizatorii acestor servicii prefer mai mult s fac apeluri mobil-mobil. Pe segmentul convorbiri n cadrul aceleiai reele s-a nregistrat o cretere a volumului de trafic originat cu 36,48%. Traficul realizat ctre alte reele de telefonie mobil a sporit cu 45,13%, iar cel originat n reele mobile spre reele fixe, respectiv, cu 35,13%.
450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 2003 Traficul Mobil-Fix 2004 Traficul Fix-Mobil 2005 2006

Traficul Mobil-Mobil

Fig. 2.33 Evoluia traficului din/spre reelele fixe i mobile, mii minute Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n 2006, ponderea traficului de terminaie internaional n traficul total deservit de operatorii de telefonie mobil a constituit 12,57 la sut, nregistrnd o cretere de 0,91 puncte procentuale, fa de anul 2005. Totodat, ponderea traficului mobil-fix s-a micorat cu 0,2%, iar cea a traficului fix-mobil - cu 1,7%.

2006

59,7%

9,4%

16,0%

2,3% 12,7% 2,1%

2005

58,8%

9,6%

17,7%

11,8% 1,8% 11,1% 1,3% 9,7% 100%

2004

60,0%

7,5%

19,6%

2003 0% 20%

59,7% 40%

8,7% 60%

20,5% 80%

Mobil - Mobil Fix - mobil Apeluri internationale de intrare

Mobil - fix Apeluri internationale

Fig. 2.34 Structura traficului n reelele mobile GSM Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Analiza datelor statistice privind traficul de voce n reelele mobile GSM arat c cotele de pia deinute de companiile de telefonie mobil au fost relativ stabile. Cota de pia a SA MOLDCELL la deservirea traficului de origine a sporit cu 6 puncte procentuale: de la 29,0%, n 2005, la 35,0%, n 2006. Concurentul su i-a ntrit poziia i a nregistrat o cot de 65 la sut din piaa acestui trafic.
100% 34,54% 34,22% 80% 70% 60% 50% 65,46% 65,78% 30% 20% 10% 0% 2003 2004 Voxtel 2005 Moldcell 2006 65,38% 40% 70,74% 34,62% 90% 29,26%

Fig. 2.35 Evoluia cotelor de pia a operatorilor, n funcie de traficul de origine Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Conform datelor raportate, n 2006 numrul de mesaje scurte (SMS) a sporit, fa de 2005, cu 34,77%. De menionat c traficul de mesaje multimedia (MMS) a crescut n acest rstimp cu 102,5%.

589922 600000 500000 400000 300000 192991 200000 87457 100000 0 Total mesaje SMS (mii mesaje) Total mesaje MMS (mii mesaje) 2002 2003 2004 2005 2006 47314 0 0 0 268 543

437744

Fig. 2.36 Evoluia traficului de voce, SMS i MMS n reelele mobile Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Din totalul de 589,9 mil. de mesaje scrise (SMS) terminate n reeaua proprie, 62,5% reprezint traficul de mesaje a SA VOXTEL, iar 37,5% - a SA MOLDCELL. Compania MOLDCELL a reuit s majoreze traficul de mesaje SMS, comparativ cu anul 2005, cu 53,75%, iar VOXTEL - cu 25,46%.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 85,64% 66,05% 67,12% 30% 20% 10% 0% 2003 2004 Voxtel 2005 Moldcell 2006 62,49% 40% 14,36% 33,95% 32,88% 37,51%

Fig. 2.37 Cotele operatorilor pe piaa traficului de mesaje scrise (SMS) Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n perioada de raport, traficul total de voce, fr roaming, originat n reelele mobile a constituit 1mlrd. 22,9 mil. apeluri, n cretere cu 23,28%, fa de anul 2005. SA MOLDCELL a nregistrat o cretere de 43,11% a acestui gen de apeluri, iar concurentul su SA VOXTEL de 17,7%. n ceea ce privete structura traficului de voce originat n reelele publice mobile, n funcie de destinaie, traficul ctre reelele proprii a alctuit 69%, ceea ce este cu 20% mai puin dect n anul 2005.Traficul de voce ctre destinaii internaionale a ocupat o cot de 1,83%,

nregistrnd o cretere uoar de 0,22 puncte procentuale. n cazul traficului ctre alte reele publice mobile, s-a observat o cretere de aproximativ 2%.

1% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2004 reele proprii 74% 15% 10%

2% 17% 10%

2% 19% 10%

71%

69%

2005

2006 reele publice fixe reele internaionale

alte reele publice mobile terestre

Fig. 2.38 Structura traficului de voce originat n reelele mobile, n funcie de destinaie Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n 2006, durata medie a apelurilor efectuate de utilizatori, n funcie de ofertele fcute de cei doi operatori de telefonie mobil, a oscilat ntre 34 secunde i un minut i 20 secunde.
reele proprii (min:sec) reele publice fixe (min:sec) 1:20 alte reele publice mobile terestre (min:sec) reele internaionale (min:sec) 1:01 0:34 1:03

Fig. 2.39 Durata medie a unui apel originat n reelele mobile, n funcie de destinaie Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Creterea numrului de apeluri originate n reelele proprii i terminate n reelele internaionale se datoreaz, n mare parte, ofertelor avantajoase oferite de furnizori, care se strduiesc s favorizeze aceast direcie. n ceea ce privete tarifele aplicate de cei doi operatori, n 2006, tariful mediu al unui minut de convorbiri n reelele de telefonie mobil a constituit 1,40-1,83 lei moldoveneti sau 0,10-0,14 USD.

2.5 Sectorul transport date i acces la Internet 2.5.1 Descriere general n perioada de raport, pe piaa serviciilor transport date i acces la Internet au activat 41 de furnizori ai acestor servicii. Cifra de afaceri nregistrat de ei n 2006 a crescut, fa de 2005, cu 50,4% i a alctuit 196,22 mil. lei. 88,43 la sut din aceast sum o constituie veniturile obinute din prestarea serviciilor transport date i acces Internet. Conform situaiei din 31 decembrie 2006, dup cifra de afaceri, poziia de lider pe acest segment de pia, cu o cot de 43,93%, a deinut-o SA MOLDTELECOM, locul doi, cu 20,69%, i-a revenit societii Telemedia Group, iar locul trei, cu 9,33%, companiei STARNET.

5,50% 9,33%

3,41% 43,93%

17,13%

20,70%

Moldtelecom Starnet

Telemedia Group Arax Impex

Alte companii Sun Communication

Fig. 2.40 Structura pieei, n funcie de cifra de afaceri Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n aceast perioad, investiiile n sector au sporit, fa de 2005, cu 19,3 % i au constituit 82,17 mil. lei. 96,26% din aceast sum au fost investite n echipamente de reea, fapt ce demonstreaz c furnizorii de servicii de acces la Internet pun accentul pe extinderea propriilor reele, pentru a reduce dependena lor fa de infrastructura de acces i de transport a operatorului istoric.
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

82,2 68,9

24,1 2004 2005 2006

Fig. 2.41 Investiiile n sectorul servicii transport date i acces la Internet, mil. lei Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene 2.5.2 Utilizatori

n 2006, numrul total al conexiunilor de acces la Internet, inclusiv cele de acces mobil efectuate n baza tehnologiilor GPRS/EDGE, s-a majorat, fa de anul 2005, cu 106,1% i a depit cifra de 459,9 mii. De menionat c, n perioada de raport, a crescut att numrul conexiunilor de acces la Internet n band ngust (dial-up), ct i cel al conexiunilor n band larg (cu o vitez mai mare sau egal cu 128 Kbps). Astfel, numrul abonailor care acceseaz reeaua global prin dial-up a sporit, comparativ cu situaia din anul 2005, cu 105,9% i a atins cifra de 438,1 mii, inclusiv conexiunile de acces mobil la Internet prin intermediul tehnologiilor GPRS/EDGE. O rat impresionant de cretere de peste 109% - a nregistrat i numrul conexiunilor de acces la Internet n band larg, ceea ce demonstreaz c tot mai muli utilizatori dau preferin serviciilor de Internet de mare vitez.
450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 2791 2004 conexiuni n band larg 65743 10395 2005 conexiuni n band ngust 2006 21 792 212828 438 164

Fig. 2.42 Evoluia numrului de conexiuni, n funcie de lrgimea de band utilizat Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n urma acestor creteri, rata de penetrare a conexiunilor de acces la Internet, raportat la o sut de locuitori ai Republicii Moldova, s-a majorat de la 6,6%, n 2005, la 13,55%, n 2006. Precum arat datele statistice prezentate de furnizorii acestor servicii, cea mai mare rat de penetrare i revine, ca i n anii precedeni, conexiunilor de acces la Internet n band ngust.

Evoluia ratelor de penetrare a conexiunilor de acces la Internet Tabelul nr. 8 Indicatori 2004 2005 2006 Rata de penetrare a conexiunilor n 1,94% 6,29% 12,90% band ngust Rata de penetrare a conexiunilor n 0,08% 0,31% 0,64% band larg Rata total de penetrare a 2,02% 6,6% 13,55% conexiunilor de acces la Internet Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene 2.5.3 Conexiunile la Internet, n funcie de suportul utilizat Conform datelor prezentate de furnizori, din totalul de conexiuni la Internet, efectuate n 2006, ponderea conexiunilor n band ngust a alctuit, 95,3%, iar a celor n band larg 4,7%. Pe segmentul conexiuni n band ngust, n perioada de raport, numrul acestora a crescut cu 105,9% i a ajuns la 438,2 mii. Numrul abonailor care au accesat, n 2006, reeaua global prin dial-up (linie telefonic obinuit) a sporit cu 41,8%, de la 50,7 mii la 71,9 mii.

Aceast cretere a fost determinat, n temei, de extinderea serviciilor de acces la Internet prin dial-up n zonele rurale i de aplicarea unor tarife mai accesibile pentru serviciile date.
400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 Conexiuni Dial- Dial-up la Conexiuni xDSL Conexiuni pin Conexiuni radio Conexiuni LAN cablu coaxial up la puncte puncte mobile fixe 2005 2006

366299

162164 71865 50664 6798 16823 3283 3375 314 267 0 1327

Fig. 2.43 Evoluia numrului de conexiuni, n funcie de suportul utilizat Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n aceeai perioad, numrul conexiunilor de acces la Internet n band larg a sporit mai bine de dou ori i a atins cifra de 21,7 mii. Majoritatea absolut a utilizatorilor de Internet de mare vitez au ales tehnologia ADSL (Asymmetric Digital Subscriber Line), care asigur accesul rapid la reeaua global prin linie telefonic obinuit i permite de a face concomitent, prin aceiai linie, apeluri telefonice. Numrul utilizatorilor care acceseaz Internet ul pe aceast cale a sporit, timp de un an, cu 165% i a ajuns la 16,8 mii.
18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Conexiuni xDSL conexiuni prin cablu coaxial 2005

16823

6798

3283 3375 1327 314 267


Conexiuni radio 2006

0
Conexiuni prin LAN

Fig. 2.44 Evoluia numrului de conexiuni la Internet cu acces dedicat Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Din totalul conexiunilor de acces la Internet n band larg, cea mai mare cot de 77,2 % - este deinut de conexiunile n baza tehnologiilor xDSL. Conexiunilor prin cablu le-a revenit o cot de 15,49%, celor prin intermediul reelelor de cartier (Ethernet) 6,09%, iar cea mai mic cot - de 1,22% - o deine conexiunile prin radio. Dezvoltarea reelelor de cartier se explic prin creterea rapid a cererii pentru un Internet de mare vitez oferit la preuri accesibile. Astfel, dac un abonament lunar la serviciile de acces la Internet prin tehnologia ADSL a costat n mediu, n 2006, ntre 250-300 lei (pentru viteza de 256 Kbps), atunci preul abonamentului la reelele de cartier a oscilat ntre 80 i 160 lei.

Conexiuni prin suport radio 1,22% Conexiuni prin cablu coaxial 15,49%

Conexiuni prin LAN 6,09%

Conexiuni xDSL 77,20%

Fig. 2.45 Structura conexiunilor n band larg, n funcie de suportul utilizat Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Conform datelor statistice raportate de ctre furnizorii serviciilor de acces la Internet, n 2006, poziia de lider pe piaa conexiunilor n band larg, cu o cot de 42,7%, a fost deinut de SA MOLDTELECOM. STARNET a nregistrat o cot de pia de 17,42%, Sun Communications - de 15,95%, Telemedia Group de 6,98%, iar restul furnizorilor luai mpreun o cot de 16,95% din aceast pia.

Alti operatori Telemedia 16,95% Group 6,98%

Moldtelecom 42,70%

Sun Communications 15,95%

Starnet 17,42%

Fig. 2.46 Structura pieei conexiunilor n band larg, n funcie de furnizor Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n comparaie cu rile din Uniunea European, rata de penetrare a conexiunilor n band larg n Republica Moldova este foarte joas. Dac n Danemarca aceasta constituie 26,5%, atunci n ara noastr doar 0,64%. Situaia dat demonstreaz c acest tip de conexiuni la Internet nu este utilizat pe deplin, ceea ce nseamn c el are un potenial considerabil pentru dezvoltare.

26,4

24,1

25
15,7 16,1

10,8

6,6

0,64 1,9

2,7 2,8

4,9

5,9

01/04/2006

6,6

7,2

10

7,7

12

13

15

13,5

13,9

Fig. 2.47 Ratele de penetrare a conexiunilor n band larg n R. Moldova i n rile UE Sursa: Point Topics World Broadband Statistics i ANRTI Pornind de la teza expus, ANRTI consider c, n 2007, piaa serviciilor de acces la Internet va fi marcat de o competiie strns i va nregistra o cretere mai mare dect celelalte sectoare de comunicaii, iar Internet - ul de mare vitez se va clasa pe primul loc n topul preferinelor utilizatorilor de asemenea servicii. Specialitii Ageniei i argumenteaz pronosticul prin faptul c piaa serviciilor de acces la Internet a avut n ultimii ani cele mai dinamice evoluii, iar cererea pentru aceste servicii continu s creasc. Dac n 2004 ritmul de cretere a valorii acestei piee era de 5,5%, n 2005de 35,2%, atunci n 2006 acest indicator a atins cifra de 50,4%. Experii ANRTI consider c, n 2007, conexiunile de acces la Internet n band larg vor spori n ritmuri mai mari dect cele n band ngust pe motiv c cererea pentru Internet-ul de mare vitez depete oferta. Ei prognozeaz o majorare considerabil a numrului de conexiuni la Internet prin tehnologiile xDSL i, n special, prin intermediul reelelor de cartier, care, n 2006, au fost marcate de o dezvoltare rapid. 2.6. Sectorul servicii de televiziune prin cablu i eter 2.6.1. Descriere general n 2006, din cei 186 titulari de licene tehnice pentru genul de activitate construirea i/sau ntreinerea, exploatarea, precum i crearea posturilor de televiziune prin cablu i/sau eter, nregistrai la ANRTI, au activat 166. Dintre acetia, 134 - au furnizat servicii TV prin cablu, 27 - prin eter i cinci n standardul MMDS. Din numrul total de operatori de pe aceast pia, 111 au furnizat servicii de retransmitere a programelor TV n localitile urbane ale republicii, iar 55 - n localiti rurale.

14,5

20

31/12/2006

18,1 18,5

20

22,4

24,1

24,2

26,5

30

ca ar em an D a nd la O tia ve El a i ed Su d a an nl Fi gia ve or N ie a gi itan el r B B ea ar M ta an Fr ia tr us A ia n to Es ta al ia M an m er G lia Ita a i an ia Sp a l ug rt Po nia e ov Sl i a an tu Li a d an Irl ia ar ng U ia tv La ia eh C a ni lo P o nia a om R cia a ov Sl a ci re a v do ol M

160 140 120 100 80 60 40 20 0 55 2 25 2005 4 33 6 115 TV cablu TV eter Standardul MMDS 147

15 2004

2006

Fig. 2.48 Evoluia numrului de furnizori de servicii TV prin cablu/eter Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n 2006, cifra de afaceri nregistrat de furnizorii serviciilor de televiziune i/sau radiodifuziune prin cablu i/sau eter a crescut, fa de 2005, cu 42,14% i a ajuns la 88,7 mil. lei. Cota de pia a acestui sector a alctuit circa 2%.

2006

88,7

2005

62,4

2004

45,9

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Fig. 2.49 Evoluia cifrei de afaceri n sectorul servicii TV i radio prin cablu/eter, mil. lei Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n funcie de cifra de afaceri nregistrat n 2006, cele mai importante cote de pia de 44 i 43% - le-au deinut companiile Sun Communications i NIT. Altor dou companii AMT i TELEDIXI- le-a revenit 5 i, respectiv, 4 la sut din aceast pia.

43%

44% SUN COMMUNICATIONS Noile Idei Televizate A.M.T. TELEDIXI Ali operatori

4%

5%

4%

Fig. 2.50 Structura pieei, n funcie de cifra de afaceri Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene 2.6.2 Investiii n perioada de raport, volumul investiiilor efectuate n acest sector a sporit, comparativ cu anul 2005, cu 79,13% i a constituit 20,6 mil. lei. Investiiile n echipamentele de reea au crescut cu 17,5% i au alctuit 9,4 mil. lei. O mare parte din aceste investiii au fost destinate acoperirii cu semnal radio a unor teritorii noi, n special a localitilor din zona rural.
25 20 15 10 5 0 6,8 6,7 11,5 8 9,4 20,6

2004

2005

2006 Investiii n echipamente

Investiii capitale totale

Fig. 2.51 Investiiile n sectorul serviciilor TV i radio prin cablu/eter, mil. lei Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n funcie de destinaie, cel mai mare volum de investiii 39% - a fost efectuat n sectorul servicii TV prin eter. n sectorul servicii radio prin eter au fost ndreptate 33% din investiii, iar n sectorul servicii TV prin cablu 28%.

28% 33%

39% TV cablu TV eter RD eter

Fig. 2.52 Repartizarea investiiilor n sectorul servicii TV i radio prin cablu/eter Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Conform datelor prezentate ANRTI de ctre titularii de licene, n 2006, numrul angajailor n sectorul servicii TV i radio a crescut, fa de 2005, cu 59,1% i a atins cifra de 1015 persoane. Aceast cretere se datoreaz faptului c n anul 2006 unii furnizori de servicii iau nceput activitatea pe acest segment de pia, alii i-au extins afacerile, ceea ce i-a determinat s creeze noi locuri de munc.
1200 1000 800 600 400 200 0 281 224 2004 femei 429 399 209 2005 2006 brbai 616

Fig. 2.53 Evoluia i structura angajailor n sectorul servicii TV i radio Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene 2.6.3 Utilizatori i tarife n perioada de raport, numrul utilizatorilor serviciilor TV prin cablu i/sau eter a sporit, fa de 2005, cu 24,5 mii sau cu 22,6% i a depit cifra de 132,9 mii. Cea mai mare parte din utilizatorii serviciilor menionate triesc n localitile urbane. n procesul de stabilire a datelor despre utilizatorii serviciilor de retransmisie a programelor TV prin reele de cablu nu s-au luat n calcul persoanele care au acces la sistemele de recepie colectiv a programelor TV. Conform estimrilor fcute de furnizorii serviciilor TV prin cablu, cererea pe aceast pia se ridic la 284,5 mii de poteniali utilizatori.

300000 250000 200000 150000 100000


104730 108473 132937 314381 244743

2004 2005 2006

50000 0

Nr. total de abonai

Abonai poteniali

Fig. 2.54 Numrul de abonai n sectorul servicii TV prin cablu i eter (codificat) Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene Dup numrul de utilizatori, n 2006, poziia de lider pe piaa serviciilor de retransmisie a programelor TV prin cablu i eter(codificat), cu o cot de 50 %, a fost deinut de Sun Communications, urmat de companiile AMT cu 9%, ALTERNATIV TV cu 5%, i TELE LUCI cu 4%. Celelalte 32% din aceast pia revin altor operatori.
9%

50% 32%

4% 5%

Fig. 2.55 Structura pieei, n funcie de numrul utilizatorilor Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n perioada de raport, utilizatorii serviciilor TV prin cablu au dat preferin pachetelor de programe TV cu 10 - 20 canale i pachetelor cu 40-50 canale. Aceast alegere a fost determinat de gusturile utilizatorilor i de preurile accesibile la abonamentele corespunztoare.

284536

SUN COMMUNICATIONS ALTERNATIV-TV TELE-LUCI Ali operatori A.M.T.

40000 35000 < 10 canale 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 2004 2005 2006 10 - 20 canale 20 - 30 canale 30 - 40 canale 40 - 50 canale > 50 canale

Fig. 2.56 Numrul utilizatorilor TV prin cablu, n funcie de numrul canalelor recepionate Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene n 2006, preurile la abonamentele pentru serviciile TV prin cablu n localitile rurale (de regul, abonamente pentru un singur pachet de servicii) au variat ntre 20-40 lei, iar taxa de conectare la reea a constituit 200-300 lei. Ca i n anii precedeni, compania Sun Communications, care este cel mai mare furnizor de servicii TV prin cablu/eter n localitile urbane, a oferit, n 2006, patru pachete de servicii la preuri ce oscilau, n funcie de numrul canalelor recepionate, ntre 18 i 180 lei, cu taxe de conectare la reea ntre 100 i 250 lei. Potrivit prognozelor ANRTI, n 2007, sectorul servicii TV i radio prin cablu i/sau eter se va dezvolta n ritmuri dinamice, n special n localitile rurale. ANRTI estimeaz creterea cifrei de afaceri a operatorilor ce activeaz pe acest segment al pieei pn la 135 mil. lei i majorarea numrului de utilizatori ai serviciilor TV prin cablu i eter cu mai bine de 35 mii de abonai noi.