Ghid Mari 2011

UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Instrumente Structurale 2007 2013
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013 Axa Prioritar 1 - Un sistem inovativ i ecoeficient de producie Domeniul major de intervenie DM1.1 - Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Operaiunea a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile A1 Sprijin financiar cu valoare cuprins ntre 1.065.000 - 6.375.000 lei acordat pentru investiii pentru ntreprinderile mici i mijlocii
GHIDUL SOLICITANTULUI 2011

SPRIJIN FINANCIAR CU VALOAREA CUPRINS NTRE 1.065.000 - 6.375.000 LEI ACORDAT PENTRU INVESTIII N NTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII
Prezentul ghid se adreseaz ntreprinztorilor, n scopul orientrii lor n accesarea finanrilor nerambursabile pentru acest apel de proiecte n cadrul Programului Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice 2007-2013, Axa prioritar 1 - Un sistem de producie inovativ i eco-eficient, domeniul major de intervenie D1.1. Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, Operaiunea - Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile. Acest ghid prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectelor de investiii i descrie modalitatea de selecie, aprobare i derulare a acestora.
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
CUPRINS Capitolul I. INFORMAII GENERALE I.1. Introducere I.2. Cadrul de reglementare I.3. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 I.3.1. Axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient I.3.2. Domeniul major de intervenie D1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM I.3.3. Operaiunea - Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile I.3.4. Alocarea financiar I.4. Apelul de proiecte i termenele limit I.5. Ajutor de stat Capitolul II. CRITERII DE ELIGIBILITATE II.1. Criterii de eligibilitate a solicitantului 1. Forma de constituire a solicitantului 2. Activitatea economic a solicitantului 3. Reprezentantul legal al solicitantului 4. Capacitatea de implementare a proiectului II.2. Eligibilitatea proiectelor 1. Proiectul vizeaz dezvoltarea i creterea competitivitii ntreprinderii 2. Activitile (Codurile CAEN) pentru care se solicit finanarea 3. Proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, al dezvoltrii durabile ( teme orizontale ),al ajutorului de stat i al achiziiilor 4. Perioada de implementare a proiectului 5. Echipamentele i tehnologiile care fac obiectul proiectului Capitolul III. ELABORAREA I COMPLETAREA CERERII DE FINANARE I DEPUNEREA PROIECTULUI III.1. Completarea Cererii de finanare III.2. Completarea cererii de finanare i depunerea proiectului III.2.1. nregistrarea on-line III.2.2. Depunerea Cererii de finanare i a documentelor anexe Capitolul IV. CHELTUIELILE ELIGIBILE IV.1. Cheltuielile considerate eligibile de la data intrrii n vigoare a schemei de ajutor de stat IV.2. Cheltuielile considerate eligibile dup semnarea contractului de finanare IV.3. Contribuia proprie a solicitantului i valoarea maxim a finanrii nerambursabile IV.4. Prefinanarea proiectelor IV.4.1. Modul de acordare IV.4.2. Modul de solicitare IV.4.3. Utilizarea prefinanrii IV.4.4. Recuperarea prefinanrii Capitolul V. EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA PROIECTELOR V.1. Criterii de evaluare i selecie V.2. Procesul de evaluare i selecie a proiectului V.2.1. Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii V.2.2 Evaluarea tehnic i financiar a proiectului V.3. Contestaiile V.4. Publicarea rezultatelor evaluarii V.5. Contractarea V.6.OPISUL documentelor pentru contractare Capitolul VI. DREPTURILE I OBLIGAIILE BENEFICIARULUI VI.1 Amendamente la contractul de finanare VI.2. Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile VI.3..Rambursarea cheltuielilor 2 4 4 6 6 6 6 7 7 7 7 9 9 9 11 12 12 13 13 14 16 16 16 17 17 17 17 21 22 22 23 25 26 26 26 27 28 28 28 28 28 29 30 30 30 32 34 35 36 37
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul VII. RETURNAREA FINANRII NERAMBURSABILE Capitolul VIII. RAPORTAREA ACTIVITILOR N CADRUL PROIECTULUI Capitolul IX. ACHIZIII Capitolul X. CONTROL I AUDIT Capitolul XI. INFORMARE, PUBLICITATE I PSTRAREA DOCUMENTELOR ANEXE Anexa 1. Cerere de finanare Formularul A Declaraia de eligibilitate Formularul B Declaraia de angajament Formularul C Declaraie pe propria rspundere Formularul D Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM Formularul E Planul de afaceri Formularul F Opisul Cererii de finanare Formular G Curriculum Vitae Anexa 2. Instruciuni de completare a Cererii de finanare Anexa 3. Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii Anexa 4. Grila de evaluare tehnic i financiar Anexa 5. Contract de finanare (variant informativ) Anexa I: Msuri de monitorizare i control Anexa II: Msurile de informare i publicitate Anexa III: Modelul cererii de rambursare Anexa IV: Formularele de monitorizare (Raportul de progres, Raportul final, Raportul de durabilitate a investiiei) Anexa V: Norme interne de achiziii Anexa VI: Cererea de finanare completat i aprobat de OI Anexa VII: Notificare privind modul de pstrare al documentelor i al evidenei contabile legate de proiect Anexa VIII: mputernicire i specimen de semntur a persoanei responsabile cu operaiunile financiare. Anexa IX: Prefinanarea proiectelor Anexa X : Lista contractelor de achizitii Anexa XI : Lista specimenelor de semnaturi Anexa XII : Lista achizitiilor preconizate a fi efectuate in cadrul proiectelor Anexa XIII : Calendarul actualizat al proiectului Anexa 6. Autoevaluarea proiectului n raport cu criteriile de mediu Anexa 7. Glosar de termeni Anexa 8. Oficiile Teritoriale pentru IMM i Cooperaie Anexa 9. Repartizarea judeelor pe regiuni de dezvoltare Anexa 10. Opisul Cererii de Rambursare Anexa 11. Declaraie privind amortizarea mijloacelor fixe Anexa 12. Lista Contractelor de Achiziii Anexa 13. Formatul orientativ al Scrisorii de Confort(Angajant)
39 40 41 42 44 45 53 54 55 56 61 65 66 68 75 77 82 98 100 103 109 119 124 125 125 126 127 128 128 129 130 132 135 136 137 139 140 141
Anexa nr. 1 la Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare.
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul I INFORMAII GENERALE I.1. INTRODUCERE Prezentul ghid ofer informaiile necesare solicitanilor n vederea pregtirii i transmiterii Cererilor de finanare i reunete instruciunile, procedurile i criteriile ce trebuie respectate n cadrul acestui apel pentru accesarea fondurilor publice nerambursabile alocate pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, n cadrul Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i eco-eficient, Domeniul Major de Intervenie 1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM-urilor, Operaiunea a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile Operaiunea i propune s sprijine ntreprinderile mici i mijlocii din Romnia n scopul creterii competitivitii acestora i mbuntirii potenialului de export. Aceste obiective pot fi atinse prin creterea cifrei de afaceri i productivitii muncii pentru nscrierea acestor ntreprinderi n media european, cu condiia crerii sau meninerii locurilor de munc. n funcie de dimensiunea proiectului, n cadrul acestei operaiunei se finaneaz investiii mici pentru IMM (pna la 1.065.000 lei) i investiii mari pentri IMM (ntre 1.065.000 lei i 6.375.000 lei). Prezentul Ghid stabilete condiiile pentru acordarea de sprijin financiar nerambursabil pentru investiiile mari n cadrul crora valoarea ajutorului financiar nerambursabil este cuprins ntre 1.065.000 lei i 6.375.000 lei pentru fiecare proiect de investiii selectat. Autoritatea de Management desemnat pentru administrarea Programului Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 este Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri Autoritatea responsabil pentru implementarea operaiunilor adresate IMM n cadrul axei prioritare 1 este Ministerul Economiei, Organismul Intermediar pentru IMM, prin Organismul Intermediar pentru IMM, n conformitate cu Acordul de delegare de atribuii specifice, ncheiat cu Autoritatea de Management. I.2. CADRUL DE REGLEMENTARE Cadrul de reglementare general, precum i criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie aferente prezentului ghid se ntemeiaz pe dispoziiile urmtoarelor documente: A. La nivel european Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 care reglementeaz prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune; Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului nr.1080/2006 privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional; Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene; Regulamentul Comisiei Europene nr. 2342/2002 de stabilire a normelor detaliate privind punerea n aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002; Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006 de stabilire a normelor de punere n aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 i a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional; Regulamentul Comisiei nr.1628/2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratat n cazul ajutorului naional regional pentru investiii; Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006 privind aplicarea dispoziiilor articolelor 87 i 88 din Tratatul CE ajutorului de minimis. Regulament (CE) nr.1177/2009 al Comisiei din 30 noiembrie 2009 - privind noile praguri de achiziii
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
B. La nivel naional Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR) 2007-2013 reprezint documentul strategic naional prin care se stabilesc prioritile de intervenie ale Instrumentelor Structurale i face legtura ntre prioritile naionale de dezvoltare stabilite n PND 2007-2013 i prioritile la nivel european cuprinse n Orientrile Strategice privind Coeziunea pentru 2007-2013; Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice adoptat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472 din 12 iulie 2007; H.G. nr. 759 din 11.07.2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare; O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat cu modificri prin Legea nr. 362 din 20 noiembrie 2009 ; Ordinul nr. 2548/25.08.2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, cu modificrile i completrile ulterioare (vezi Ordinul ministrului finanelor publice nr. 12/ 04.01.2010 privind modificarea i completarea Ordinul nr. 2548/25.08.2009); Ordonana Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr. 1306/24.10.2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 184/21.01.2008 cu modificrile i completrile ulterioare pentru aprobarea Listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor 1.1.a Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile Domeniul Major de Intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM i 1.3.b Sprijin pentru consultan acordat IMM Domeniul Major de Intervenie 1.3 Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului, n cadrul Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient din cadrul Programului operaional sectorial Creterea competitivitii economice (POS CCE) 2007-2013";( vezi Ordinul comun nr. 1704/ 2920 din 24 septembrie 2009 al ministrului economiei i ministrul finaelor publice pentru modificarea Ordinului ministrului economiei i finanelor nr. 184/2008) Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 477 /2008 cu modificrile i completrile ulterioare, privind aprobarea schemei de ajutor de stat Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii realizate de ntreprinderile mici i mijlocii, aferent operaiunii a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile, Domeniul major de intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice precum i Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 917/2008 i Ordinul Ministrului Economiei nr. 1194-12 iunie 2009, pentru modificarea Ordinului Ministrului Economiei i Finanelor nr. 477 /2008; Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 478/2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de minimis Sprijin pentru consultan specific i instruire specializat acordat ntreprinderilor mici i mijlocii pentru elaborarea i implementarea proiectelor de investiii", aferent operaiunii a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile, Domeniul major de intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice; Legea Nr. 50 din 29 iulie 1991 Republicat privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii (text n vigoare ncepnd cu data de 14 octombrie 2009 ) HG 606/2010 privind stabilirea unor msuri de accelerare a implementrii instrumentelor structurale, publicat n Monitorul Oficial nr. 501/2010 din 20 iulie Orice modificare a cadrului legislativ naional sau european cu inciden asupra operaiunilor gestionate de OI IMM n cadrul Axei Prioritare 1 a POS CCE , va fi preluat din oficiu i adugat la precizrile prezentului Ghid. OI IMM va publica pe web site-ul su, n mod vizibil, orice modificare survenit. 5
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
I.3. PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE 20072013 Obiectivul general al CSNR l constituie utilizarea Instrumentelor Structurale n scopul reducerii disparitilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia i statele membre UE, prin generarea unei creteri suplimentare a PIB de 15-20% pn n anul 2015. Obiectivul general al POS-CCE este creterea productivitii ntreprinderilor romneti, cu asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la nivelul Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivitii din UE. Se are n vedere atingerea urmtoarelor obiective specifice: Consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv; Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor; Creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii de cercetare dezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului ntreprinderilor la CDI; Valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i comunicaiilor i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, ceteni); Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic, prin promovarea surselor regenerabile de energie. Avnd n vedere prioritile identificate pentru creterea competitivitii economice, precum i eligibilitatea Romniei pentru finanarea din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), n cadrul POS-CCE au fost identificate urmtoarele axe prioritare: Axa Prioritar 1- Un sistem de producie inovativ i ecoeficient Axa Prioritar 2 - Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare pentru competitivitate Axa Prioritar 3 - Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public Axa Prioritar 4 - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climaticeAxa Prioritara 5 - Asisten tehnic I.3.1. Axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient Sprijinul financiar pentru ntreprinderile mici i mijlocii se va acorda n cadrul acestei axe prioritare printr-un set de msuri complementare, direcionate ctre: investiii tangibile i intangibile, susinerea accesului IMM la servicii specializate pe managementul afacerilor, facilitarea accesului la credit i finanare i inovare tehnologic, n scopul extinderii gamei de produse i creterii calitii produselor. Beneficiarii int sunt att ntreprinderi existente cu potenial de cretere, n special cele din industria prelucrtoare care doresc s i dezvolte i modernizeze capacitile de producie prin introducerea de noi tehnologii, ct i noile ntreprinderi care au nevoie de asisten calificat i integrat n cadrul unor infrastructuri de afaceri corespunztoare. Obiectivele axei prioritare sunt: Consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv Crearea unui mediu de afaceri favorabil pentru dezvoltarea ntreprinderilor DOMENIILE MAJORE DE INTERVENIE D1.1. D1.2. D1.3. Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Accesul IMM la finanare Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului
I.3.2. Domeniul major de intervenie D1.1. - Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Obiectivul specific al domeniului major de intervenie D1.1 este reprezentat de consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv din Romnia i va putea fi atins prin: 6
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
valorificarea sectorului productiv bazat pe extindere i modernizare, prin achiziionarea de tehnologii i echipamente noi, licene i know-how; inovarea proceselor de producie i a produselor; adoptarea standardelor europene i internaionale i certificarea sistemelor de management (de calitate, de mediu etc); accesul pe noi piee; promovarea dezvoltrii durabile, diminuarea impactului negativ asupra mediului i mbuntirea competitivitii internaionale. OPERAIUNI a) b) c) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare
I.3.3. Operaiunea - Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile Operaiunea va fi implementat diferit: pentru ntreprinderi mari i pentru ntreprinderi mici i mijlocii, prin apeluri de proiecte distincte astfel: Investiii pentru ntreprinderi mari Investiii pentru ntreprinderi mici i mijlocii - A1 sprijin financiar nerambursabil ntre 1.065.000 - 6.375.000 lei pentru ntreprinderi mici i mijlocii - A2 sprijin financiar nerambursabil de pn la 1.065.000 lei pentru ntreprinderile mici i mijlocii Organismul Intermediar pentru IMM din cadrul MECMA asigur numai administrarea schemelor de finanare pentru ntreprinderile mici i mijlocii. I.3.4. Alocarea financiar Alocarea financiar pentru acest apel de proiecte este de 425 milioane lei . I.4. APELUL DE PROIECTE Pentru proiectele de investiii care solicit finanare nerambursabil cuprins ntre 1.065.000 - 6.375.000 lei, se aplic procedura apelului de proiecte cu termen limit. Apelul de proiecte cu termen limit se lanseaz n 16 mai 2011 i const n primirea cererilor de finanare pn la termenul limit de 16 august 2011. Solicitanii se vor nregistra n registrul electronic specific, conform procedurii menionate n capitolul III din prezentul ghid, ncepnd cu data ce va fi anunat n apelul de proiecte. Dup nchiderea termenului limit de depunere a cerererilor de finanare, nu mai pot fi depuse cereri de finanare/proiecte dect dup formularea unui nou apel de proiecte de ctre Organismul Intermediar. I.5. AJUTOR DE STAT n cadrul operaiunii a)Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile ajutorul financiar nerambursabil va fi acordat solicitanilor eligibili n conformitate cu prevederile regulamentelor de ajutor de stat, (n baza Schemei de ajutor de stat pentru investiii aprobat prin Ordinul MEF nr. 7
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
477/2008 cu modificrile i completrile ulterioare i a Schemei de ajutor de minimis pentru consultan aprobat prin Ordinul MEF nr. 478/2008, menionate la Cap. I.2): Valoarea maxim a ajutorului reprezint procentul maxim calculat la valoarea eligibil a proiectului (valoarea cheltuielilor eligibile) care poate fi finanat din fonduri nerambursabile. La ntocmirea bugetului, solicitantul va ine cont att de condiiile n care cheltuielile prevzute n proiect pot fi considerate eligibile, ct i de intensitile ajutorului de stat menionate mai jos, pentru a stabili contribuia proprie i a determina cuantumul maxim al finanrii nerambursabile pe care l poate solicita. A)Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile pentru investiii este de: a) pentru ntreprinderile mici: - 60% pentru proiectele care se implementeaz n Regiunea Bucureti-Ilfov - 70% pentru proiectele care se implementeaz n restul regiunilor b) pentru ntreprinderile mijlocii: - 50% pentru proiectele care se implementeaz n Regiunea Bucureti-Ilfov; - 60% pentru proiectele care se implementeaz n restul regiunilor. B)Valoarea maxim a finanrii nerambursabile pentru consultan i instruire specializat acordat IMM prin schema de minimis, este de 70% din valoarea cheltuielilor eligibile pentru servicii de consultan specific i instruire specializat, dar nu mai mult de 10% din valoarea total a cheltuielilor eligibile ale proiectului, cu respectarea prevederilor din cap. III. - Elaborarea i Completarea Cererii de finanare i depunerea proiectului, cap. III.2.1., litera A - Documente a cror prezentare este obligatorie i cap. IV Cheltuieli eligibile, Ajutorul de stat acordat conform Regulamentului nr. 1628/2006 nu se va cumula cu alte ajutoare de stat conform art. 87 (1) din Tratat sau cu alte fonduri comunitare sau naionale care sunt acordate n raport cu aceleai costuri eligibile sau proiecte de investiii. Ajutorul de minimis nu se cumuleaza cu ajutorul de stat acordat n legatur cu aceleai costuri eligibile, n cazul n care o astfel de cumulare ar avea drept rezultat o intensitate a ajutorului care depete intensitatea ajutorului stabilit pentru condiiile speciale ale fiecrui caz de un regulament de scutire pe categorii sau de o decizie adoptat de Comisie Ajutorul de minimis se cumuleaz cu alte ajutoare de minimis primite de beneficiar. n acest sens, solicitantul va da o declaraie privind ajutoarele de minimis primite n acel an fiscal i alte ajutoare de minimis primite n ultimii doi ani fiscali (fie din surse de la bugetul de stat sau al autoritilor locale, fie din surse comunitare). A se vedea Anexa 1, Formularul C - Declaraia pe proprie rspundere, la prezentul ghid. Beneficiarul trebuie s respecte regula cumulului, precum i faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de trei ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare, nu depete pragul de 200.000 Euro, echivalent n lei la data acordrii ajutorului de minimis. n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unui agent economic pe o perioad de 3 ani consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete pragul de 200.000 Euro, solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracie din ajutorul financiar care nu depete acest plafon.
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul II
CRITERII DE ELIGIBILITATE n aceast seciune, sunt prezentate criteriile de eligibilitate care vor fi aplicate tuturor cererilor de finanare n procesul de evaluare i selecie a proiectelor depuse de ctre solicitani n cadrul operaiunii a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile, A1 - Sprijin financiar cu valoarea cuprins ntre 1.065.000 - 6.375.000 lei pentru ntreprinderile mici i mijlocii Cererea de finanare (completat de ctre solicitant n conformitate cu Anexa nr. 1 la prezentul Ghid) va face obiectul verificrii conformitii administrative i a eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor enumerate n continuare i incluse n grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii (Anexa nr. 3 la prezentul ghid). Eligibilitatea cheltuielilor se verific att n procesul de evaluare a cererii de finanare/proiectului, ct i pe baza cererii de rambursare a cheltuielilor efectuate (Anexa nr. III la Contractul de finanare) i a documentelor justificative de efectuare a activitilor i a plilor. Categoriile de cheltuieli eligibile sunt cele prevzute la Capitolul IV din prezentul ghid i vor fi luate n considerare de ctre solicitant n vederea elaborrii bugetului proiectului. II.1. Criterii de eligibilitate ale solicitantului Solicitantul este operatorul economic care ndeplinete criteriile enumerate i detaliate n cadrul prezentului capitol. 1) FORMA DE CONSTITUIRE A SOLICITANTULUI Pot beneficia de alocare financiar nerambursabil persoanele juridice care sunt ntreprinderi mici sau mijlocii (aa cum sunt definite n Legea 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare) care depun proiecte n cadrul prezentei scheme de finanare i care ndeplinesc urmtoarele condiii specifice 1. sau 2. i 3. 4. sunt nfiinate n temeiul Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare sau al Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei. Solicitantul i desfoar activitatea n Romnia i are codul/codurile CAEN aferente proiectului pentru care solicit finanare nerambursabil nscrise n certificatul constatator (codul/codurile CAEN pentru care solicit finanare pot fi att coduri CAEN principal ct i alte coduri CAEN secundare nscrise n certificatul constatator n condiiile descrise la cap. II.2.1.,i II.2.2 din prezentul Ghid sunt ntreprinderi mijlocii, cu un numr cuprins ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, echivalent n lei la cursul euro din data 31 decembrie 2010.. sunt ntreprinderi mici, cu un numr cuprins ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei la cursul euro din data 31 decembrie 2010.
Calculul cifrei de afaceri i al numrului de salariai se va realiza conform art. 5 i art. 6 din Legea nr. 346/20041 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile
ART. 5 (1) Numrul mediu de salariai corespunde numrului mediu de persoane angajate n ntreprindere n cursul anului, determinat pe baz lunar.
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ulterioare, pentru fiecare dintre urmtoarele clasificri: ntreprinderea autonom, partener sau legat, potrivit legii, conform formularului D din Anexa 1 a prezentului ghid. Nu sunt eligibile n cadrul acestui apel de proiecte microntreprinderile, organizaiile neguvernamentale, ntreprinderile individuale, persoanele fizice autorizate i ntreprinderile familiale. n stabilirea tipului de ntreprindere (micro, mic sau mijlocie) solicitantul va avea n vedere legtura dintre ntreprinderea solicitant i alte ntreprinderi. Legtura dintre ntreprinderi se va stabili prin raportare la capitalul sau la drepturile de vot deinute ori la dreptul de a exercita o influen dominant, conform prevederilor legale. n funcie de relaia lor cu alte ntreprinderi, raportat la capitalul sau la drepturile de vot deinute ori la dreptul de a exercita o influen dominant, conform prevderilor Legii nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, pot exista 3 tipuri de ntreprinderi: a) ntreprinderi autonome; b) ntreprinderi partenere;
(2) Numrul mediu de salariai reprezint media aritmetic simpl rezultat din suma efectivelor zilnice de salariai din luna respectiv - inclusiv zilele de repaus sptmnal i srbtorile legale -, mprit la numrul total de zile calendaristice. Pentru fiecare zi de repaus sptmnal sau srbtoare legal se vor lua n calcul efectivele de salariai din ziua lucrtoare precedent, cu excepia persoanelor al cror contract individual de munc a ncetat n acea zi. (3) n efectivele zilnice de salariai avute n vedere la calcularea numrului mediu anual de salariai se includ salariaii angajai pe durat nedeterminat, salariaii temporari care lucreaz n baza unui contract de punere la dispoziie ncheiat ntre ntreprindere i un agent de munc temporar, pe durata acestui contract, proprietarii-directori, partenerii care desfoar o activitate permanent n ntreprindere i care beneficiaz de avantaje financiare oferite de ntreprindere. (4) Salariaii cu program de lucru corespunztor unei fraciuni de norm vor fi inclui n numrul mediu, proporional cu timpul de lucru prevzut n contractul individual de munc cu timp parial. (5) La calcularea numrului mediu anual de salariai nu se vor avea n vedere salariaii al cror contract individual de munc este suspendat pentru perioada luat n calcul, conform prevederilor legale, i ucenicii i elevii sau studenii care urmeaz o form de pregtire profesional pe baz de contract de ucenicie sau de formare profesional. (6) Nu vor fi introduse/introdui n numrul mediu anual de salariai salariatele/salariaii aflate/aflai n concediu de maternitate sau parental. (7) Numrul mediu anual de salariai se determin pe baza Registrului general de eviden a salariailor, ntocmit i completat conform prevederilor legale n vigoare. ART. 6 (1) Datele utilizate pentru calculul numrului mediu anual de salariai, cifra de afaceri net anual i activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor. (2) Dac la data ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele stabilite la art. 3 i 4, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau microntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive. (3) n cazul unei ntreprinderi nou-nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate, n condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin n cursul exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul/reprezentanii ntreprinderii n cauz. (4) n calculul cifrei de afaceri nete anuale sumele selectate nu includ taxa pe valoarea adugat i alte taxe indirecte. (5) n cazul unei ntreprinderi autonome, datele, inclusiv numrul mediu anual de salariai, vor fi stabilite exclusiv pe baza situaiilor financiare anuale ale ntreprinderii respective. (6) Datele, inclusiv numrul mediu anual de salariai, ale unei ntreprinderi partenere sau legate cu o alt ntreprindere se vor stabili pe baza situaiilor financiare anuale i a altor date ale ntreprinderii ori, dac exist, pe baza situaiilor financiare anuale consolidate n care ntreprinderea este inclus, care se vor cumula cu datele oricrei ntreprinderi partenere a ntreprinderii n cauz, situat imediat n amonte sau n aval de aceasta, proporional cu procentul de participare la capital ori cu procentul drepturilor de vot (cel mai ridicat dintre aceste procente). (7) Datele prevzute la alin. (6) se vor cumula n proporie de 100% cu datele oricrei ntreprinderi care este legat direct sau indirect de ntreprinderea n cauz, dac datele nu sunt deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. (8) Datele ntreprinderilor partenere ale ntreprinderii n cauz trebuie s provin din situaiile financiare anuale proprii i din celelalte date consolidate, dac acestea exist. La acestea se adaug 100% din datele ntreprinderilor legate de aceste ntreprinderi partenere, cu excepia cazului n care aceste date au fost deja incluse prin consolidare. (9) Datele ntreprinderilor cu care ntreprinderea respectiv este legat trebuie s provin din situaiile financiare anuale proprii i din celelalte date consolidate, dac acestea exist. La acestea se adaug, n mod proporional, datele oricrei ntreprinderi partenere a acestor ntreprinderi legate, situat imediat n amonte sau n aval de acestea, cu excepia cazului n care au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate, ntr-o proporie cel puin egal cu procentul definit la alin. (6). (10) Atunci cnd n evidenele consolidate nu sunt incluse informaii cu privire la numrul mediu anual de salariai al unei ntreprinderi, cifrele privind numrul mediu anual de salariai se calculeaz prin cumularea proporional a datelor aferente ntreprinderilor partenere i a datelor aferente ntreprinderilor cu care ntreprinderea respectiv este legat.
10
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
c)
ntreprinderi legate.
Pentru verificarea corectitudinii ncadrrii n categoria IMM, sau n relaia lor cu alte ntrepinderi conform prevederilor legale, n cadrul procesului de evaluare se pot cere clarificri solicitantului, respectiv situaiile finaciare aferente exerciiului financiar anterior, precedentul fa de cel deja depus. 2) ACTIVITATEA ECONOMICA A SOLICITANTULUI Pentru a fi eligibil, solicitantul trebuie s ndeplineasc cumulativ, alturi de condiiile menionate la pct. 1), urmtoarele condiii: a) A desfurat n mod legal activitate economic pe perioada exerciiului financiar precedent. b) A obinut profit sau profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar nainte de data depunerii Cererii de finanare. n acest sens se va ataa, la Cererea de finanare, situaia financiar (bilanul i contul de profit i pierdere) nregistrat i depus conform normelor i instruciunilor MFP pentru ultimul exerciiu financiar (vezi pct. 1.2 din Anexa 1 - Cererea de finanare). Solicitantul va declara n toate documentele cererii de finanare care fac referire la profit, aceeai categorie de profit (profit sau profit din exploatare). c) Solicit finanare pentru o singur activitate economic identificat printr-un singur cod CAEN eligibil Activitatea economic are n vedere, dup caz, i activitile economice auxiliare, identificate prin coduri CAEN eligibile, care trebuie s se regseasc printre activitile precizate n Certificatul Constatator al solicitantului. Acestea din urm sunt acele activiti prin intermediul crora se asigur producerea i realizarea bunurilor i serviciilor consumabile folosite n fluxul de producie aferent activitii economice pentru care se solicit finanare. n cadrul acestei scheme nu se acord sprijin financiar pentru: susinerea financiar a activitilor de export ctre tere ri sau ctre State Membre, legate direct de cantitile exportate, de crearea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; utilizarea cu precdere a produselor naionale n detrimentul produselor importate d) nu se ncadreaz ntr-una din situaiile de mai jos: 1. este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare; 2. este n stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege; 3. face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din situaiile prevzute la pct. 2; 4. are obligatii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal 5. are obligaiile de plat care depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale, inclusiv pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator.; 6. este declarat ntr-o situaie grav de nclcare contractual pentru nendeplinirea obligaiilor provenind dintr-o procedur de achiziii sau dintr-o alt finanare din fondurile Comisiei Europene; 7. a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin nu a fost executat2;
n situaia n care solicitantul a fcut obiectul unui ordin al unei instane judectoreti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost pltite), Solicitantul va anexa decizia Consiliului Concurenei privind recuperarea ajutorului, ordinul de recuperare al instanei judectoreti i dovada efecturii plii. n cazul n care solicitantul a fcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene emise dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat, decizie care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va prezenta o fotocopie a deciziei Comisiei Europene i dovada efecturii plii
11
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
este n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.20043. ATENIE! Obligaiile de plat menionate la punctul 4 i 5, trebuie s fie evideniate n cadrul formularelor tipizate eliberate de ctre instituiile competente. 3) REPREZENTANTUL LEGAL AL SOLICITANTULUI Este considerat reprezentant legal al ntreprinderii persoana care ndeplinete una din urmtoarele condiii: este menionat cu puteri depline n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului. este menionat fr puteri depline n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului, dar care este mputernicit n mod expres prin Hotrrea Adunrii Generale s reprezinte societatea. este mputernicit n mod expres prin Hotrrea Adunrii Generale s reprezinte legal societatea. Persoana care exercit calitatea de reprezentant legal al societii va fi nscris i la pct. 1.3 din Cererea de finanare. Mandatul reprezentantului legal trebuie s acopere perioada de implementare a proiectului, plus trei ani de la data finalizrii implementrii. n perioada de implementare i postimplementare beneficiarul poate numi un nou reprezentant legal, cu respectarea condiiilor menionate mai sus i a celor stipulate n contractul de finanare privind informarea OI IMM/AM, cu motivarea nlocuirii. Reprezentantul legal al societii va semna toate documentele proiectului i va trebui s depun la semnarea contractului de finanare, cazierul judiciar. a) b) Solicitantul este eligibil n cazul n care reprezentantul su legal nu se afl ntr-una din situaiile de mai jos: a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, hotrre formulat de o autoritate de judecat ce are for de lucru judecat (res judicata), (ex. hotrrea instanei mpotriva creia nu mai pot fi exercitare cile de atac prevzute de lege); a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene. 4) CAPACITATEA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI Pentru a fi eligibil, solicitantul trebuie s dovedeasc prin completarea i semnarea Declaraiei de angajament, conform Formularului B din Anexa nr. 1 la prezentul ghid, faptul c are capacitatea operaional i financiar de implementare a proiectului. a) Capacitatea operaional (administrativ) se refer la: experiena proprie n gestionarea de proiecte de investiii; asigurarea resurselor manageriale necesare implementrii proiectului; b) Capacitatea financiar are n vedere capacitatea solicitantului de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile, capacitatea de a asigura finanarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului (inclusiv a cheltuielilor conexe proiectului) i cea de asigurare a resurselor financiare necesare implementrii corespunztoare a proiectului pn la rambursarea/decontarea cheltuielilor eligibile
O ntreprindere este considerat ca fiind n dificultate, n principiu i indiferent de mrimea ei, n urmtoarele mprejurri: a) n cazul unei societi cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumtate din capitalul social i mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele 12 luni; sau b) n cazul unei societi n care cel puin o parte dintre asociai sunt inui nelimitat pentru datoriile ntreprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din evidenele contabile ale societii i mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n cursul ultimelor 12 luni; sau c) pentru ntreprinderile de orice form juridic, cnd respectiva ntreprindere ntrunete condiiile pentru a fi supuse unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului. d) administratorul societii a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani, de ctre o instan de judecat, din motive profesionale sau etic-profesionale.
3
8.
12
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Finanarea proiectelor din fondurile structurale se bazeaz pe respectarea principiului rambursrii, cu excepia prefinanrii. Acest lucru nseamn c beneficiarul trebuie s efectueze nti plile privind cheltuielile eligibile, pentru ca ulterior, pe baza documentelor justificative, s solicite rambursarea acestora. Capacitatea de finanare/cofinanare a proiectului reprezint certificarea disponibilitii fondurilor necesare ncheierii contractului de finanare. Capacitatea de finanare/cofinanare a proiectului va fi dovedit prin scrisoare de confort(angajant) emis de o instituie financiar-bancar. La depunerea cererii de finanare solicitantul are obligativitatea prezentrii unei scrisori de confort angajante, urmnd ca aceast scrisoare s fie reconfirmat / prelungit n cazul semnrii unui contract de finanare. Valoarea minim pentru care se emite Scrisoarea de confort este egal cu contribuia eligibil proprie a beneficiarului la proiect. Aceasta poate acoperi i valoarea cheltuielilor neeligibile aferente proiectului, fr a se impune o limitare a valorii maxime pentru care se emite scrisoarea de confort. Depunerea scrisorii de confort nu este necesar n cazul proiectelor la care contribuia eligibil proprie a beneficiarului este mai mic de 420.000 lei. Formatul unic al Scrisorii de Confort (angajant) este prezentat n Anexa 13 la prezentul Ghid. Scrisoarea de Confort (angajant) va fi datat nainte de depunerea cererii de finanare, va avea un termen de valabilitate de minim 90 de zile de la data eliberrii, iar solicitantul va solicita prelungirea valabilitii acesteia n cazul n care proiectul este selectat pentru finanare. II.2. Eligibilitatea proiectelor Proiectul reprezint o serie de activiti i o investiie de resurse pe o perioad determinat menite s rspund unei nevoi reale i s conduc la realizarea unui obiectiv/set de obiective clare, concrete i reale. Proiectul propus prin Cererea de finanare este eligibil dac respect cumulativ urmtoarele criterii: 1. Proiectul vizeaz dezvoltarea i creterea competitivitii ntreprinderii n cadrul operaiunii a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile, Schema de finanare A1 - Sprijin financiar cu valoarea cuprins ntre 1.065.000 - 6.375.000 lei pentru ntreprinderile mici i mijlocii, se finaneaz urmtoarele activiti: Crearea unei noi uniti de producie (fabric/secie/instalaie); Extinderea unei uniti existente pentru creterea capacitii de producie; Diversificarea produciei unui amplasament existent, prin lansarea de noi produse sau servicii; Modernizarea ntreprinderii, inclusiv schimbri n procesul de producie al unui amplasament existent; (ex: modernizare instalaii, echipamente i instalaii nalt tehnologizate, automatizarea sau mecanizarea procesului de fabricaie, introducerea de noi tehnologii de producie) Echipamentele pentru protecia mediului, reciclarea deeurilor, tratarea apelor reziduale se finaneaz numai n legtur cu investiiile menionate anterior; Achiziionarea de bunuri intangibile, cum ar fi software, brevete, licene, know-how sau soluii tehnice nebrevetate; Achiziia de servicii de Consultan i instruire specializat strict legate de activitile de investiii specificate anterior -
13
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
2. Activitile (Codurile CAEN) pentru care se solicit finanarea Se acord sprijin financiar pentru ntreprinderile mici i mijlocii (societi comerciale i societi cooperative), cu excepia microntreprinderilor, pentru urmtoarele activiti economice eligibile cuprinse n tabelul de mai jos (conform CAEN Rev. 2): CODURI CAEN ( Rev. 2 )
SECIUNEA A B
Diviziunea toate 05,06 07 08 09 10,11,12 13,14,15,16,17,18 19 20 21,22,23 24
CODURI ELIGIBILE 0710,0729 0811,0812,0891,0893 0899 toate 201,202,203,204,2052 2053,2059 toate 244, 2453, 2454 251,252,253,255,256 257,2592,2593,2594, 2599 toate 302,303,309 toate 383 412 toate -
CODURI NEELIGIBILE toate toate 0721 0892 toate toate toate 2051,206 241, 242,243, 2451, 2452 254,2591 301,304 toate toate toate 381,382 toate 411 toate
C 25 26,27,28,29 30 31,32 33 35 36,37 38 39 41 42,43 toate
D E F G,H,I,J,K,L M,N,O,P,Q R,S,T,U
ATENIE! 1. Vor fi acceptate numai documentele din care rezult activiti aferente codurilor CAEN Rev. 2 (valabile dup 01.01.2008). 2. Eligibilitatea unei activiti NU este echivalent cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. n acest sens, se recomand consultarea Listei cheltuielilor eligibile de la Capitolul IV 3. n cadrul proiectelor, toate activitile (codurile CAEN) pentru care se solicit finanare trebuie s fie eligibile. 4. NU se finaneaz activitatea de construcie fr cea de achiziionare de echipamente, sau doar activitatea de instruire a personalului operativ, fr achiziionare de echipamente, dar se finaneaz proiectele care implic numai achiziionarea de echipamente/tehnologii. 14
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
5. 6. 7.
NU se finaneaz activitatea de achiziie de teren fr cea de construcie i fr cea de achiziionare de echipamente. Nu vor fi admise la finanare cheltuielile eligibile prevzute n proiect, care au mai fost finanate n ultimii 3 ani sau sunt finanate n prezent, parial sau n totalitate din alte surse publice. Vor fi punctate suplimentar (vezi Anexa 4 la prezentul Ghid) activitile cu valoare adugat mare conform clasificrii sectoarelor industriale dup valoarea adugar EUROSTAT: TIPURI DE SECTOARE CLASIFICARE CAEN SECIUNEA C - INDUSTRIA PRELUCRTOARE; SECIUNEA G - COMER CU RIDICAT I CU AMNUNTUL; REPARAREA AUTOVEHICULELOR I MOTOCICLETELOR; SECIUNE J INFORMAII I COMUNICAII 303+3316 26 2823 SECIUNEA J 21 33 29+45 27 20 309+3020+3317 28 + 29 SECIUNEA C - INDUSTRIA PRELUCRTOARE ; SECIUNEA B - INDUSTRIA EXTRACTIV 22 32 072+0729+244+2445+2453+2454+2455 23+239+2399 25 071+241+2410 SECIUNEA C - INDUSTRIA PRELUCRTOARE; SECIUNEA E - DISTRIBUIA APEI; SALUBRITATE, GESTIONAREA DEEURILOR, ACTIVITI DE DECONTAMINARE 18 13+14 16+31 36
Sectoare de nalta tehnologie i cu valoare adugat mare
1. Industria aeronautic * 2. Calculatoare i aparate electronice 3. Aparatur de birou 4. Informaii i comunicaii 5. Industria farmaceutic 6. Aparatur i instrumente tiinifice 7. Autovehicule * 8. Echipamente electrice 9. Produse chimice * 10. Alte echipamente/utilaje de transport * 11. Maini, utilaje i echipamente Sectoare de tehnologie medie i cu valoare adugat medie 12. Produse din plastic i cauciuc 13. Alte sectoare din industria prelucrtoare 14. Metale neferoase * 15. Produse minerale nemetalice 16. Produse de metal fabricate * 17. Produse metalice feroase Sectoare de tehnologie sczut i cu valoare adugat sczut
18. Tiprire i reproducere pe suport 19. Textile i mbrcminte 20. Lemn i mobil 21. Reciclare materiale -
Poziiile din prezentul tabel marcate cu (*) sunt partial eligibile si trebuie corelate cu prevederile OMEF nr. 1943/19.06.2008 i cu tabelul cu coduri CAEN de mai sus. Alte poziii care sunt eligibile pentru acest apel de proiecte i nu sunt menionate n prezentul tabel sunt considerate sectoare cu valoare adugat sczut (de exemplu seciunea F construcii) 15
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
3. Proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, al dezvoltrii durabile (teme orizontale), al ajutorului de stat i al achiziiilor Promovarea egalitii de anse i a nediscriminrii i dezvoltarea durabil (protecia i mbuntirea mediului nconjurtor) sunt prioriti agreate la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, ncorporate, sub diferite forme, n toate politicile Uniunii Europene. Angajamentele Romniei n ceea ce privete implementarea acestor prioriti se reflect i n sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil i promovare a egalitii de anse. Solicitantul este obligat s asigure egalitatea de anse i tratamentul egal ntre angajai, femei i brbai, n cadrul relaiilor de munc de orice fel, inclusiv prin introducerea de dispoziii pentru interzicerea discriminrilor bazate pe criterii de sex, apartenen la grupuri minoritare, ras, religie, dizabiliti etc, n regulamentele de organizare i funcionare i n regulamentele interne ale unitilor. Solicitantul se va asigura c principiul egalitii de anse este respectat i n cazul implementrii contractelor de lucrri/furnizare de bunuri/servicii pe care le va ncheia n vederea realizrii obiectivelor proiectului propus spre finanare, iar proiectul va primi punctaj pentru modul de ndeplinire a acestui criteriu. Respectarea principiului dezvoltrii durabile va asigura o cretere a calitii vieii, att din punctul de vedere al mediului, ct i al sntii publice. Introducerea tehnologiilor moderne va permite reducerea emisiilor, deeurilor, tratarea apelor reziduale i a altor factori legai de poluarea fizic. De asemenea, implementarea tehnologiilor moderne va scdea consumul resurselor naturale i materiale prin utizarea optim a acestora, reducndu-se astfel, efectele asupra mediului nconjurtor. n plus, aplicarea tehnologiilor nepoluante poate ncuraja dezvoltarea i folosirea produselor cu impact redus asupra mediului, iar proiectul va primi punctaj pentru modul de ndeplinire a acestui criteriu (vezi Anexa 4 la prezentul ghid). ATENIE! Seciunea 3 Concordana cu politicile UE i legislaia naional din Formularul Cererii de finanare conine recomandri privind modul n care solicitanii pot s fac dovada respectrii aspectelor referitoare la egalitatea de anse, nediscriminarea i dezvoltarea durabil. Modul n care vor fi respectate principiile i legislaia n domeniul temelor orizontale va fi monitorizat att pe durata de implementare a proiectului, ct i dup finalizarea acestuia. Finanarea nerambursabil se acord n conformitate cu legislaia ajutorului de stat prezentat la Cap. I.5. n ceea ce privete achiziia de bunuri/servicii/lucrri n vederea implementrii proiectului, este obligatorie respectarea legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice, respectiv a normelor simplificate de achiziii (Anexa V la contractul de finanare). 4. PERIOADA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI Perioada de implementare a proiectului este de cel mult 2 ani de la data semnrii contractului de finanare, corelat cu calendarul de implementare a proiectului. Calendarul de implementare a proiectului reprezint activitile care au avut loc att pn la momentul depunerii cererii de finanare ct i cele care sunt previzionate a se realiza n perioada de implementare a proiectului, precum i datele la care acestea s-au realizat i se vor realiza corelate cu metodologia de implementare a proiectului. 5. Echipamentele i tehnologiile care fac obiectul proiectului Echipamentele i tehnologiile care fac obiectul proiectului trebuie s contribuie nemijlocit la realizarea de bunuri/servicii specifice activitii economice care face obiectul proiectului. n caz contrar acestea vor fi considerate neeligibile, achiziionarea lor urmnd a fi fcut din contribuia proprie a solicitantului. Toate echipamentele i tehnologiile cofinanate prin fonduri nerambursabile i achiziionate prin proiect trebuie s fie noi. n cazul n care prin soluia tehnic a proiectului se propune achiziia unei tehnologii noi sau achiziionarea de utilaje/echipamente de ultim generaie aprute n ultimii 3 ani, solicitantul va trebui s probeze acest lucru prin prezentarea de certificate de origine, declaraii ale productorilor, brevete, etc.,documente (n copie) ce se vor constitui 16
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
n anexe la Planul de Afaceri i vor fi luate n considerare la acordarea punctajului, cf. Anexei 4. Grila de evaluare tehnic i financiar. Capitolul III ELABORAREA I COMPLETAREA CERERII DE FINANARE I DEPUNEREA PROIECTULUI Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul ghid i este disponibil, n format electronic, la adresa: www.minind.ro. Cererile de finanare vor parcurge urmtoarele etape: nregistrarea on-line; Depunerea fizic a dosarelor la sediul Organismului Intermediar sau la OTIMMC, pn la termenul limit specificat n apel; Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii; Evaluare tehnic i financiar; Selectarea proiectelor (inclusiv ntocmirea listei cu proiectele selectate,i avizarea de ctre AM); ncheierea contractului de finanare. ATENIE! Cererea de finanare trebuie s fie nsoit la momentul depunerii de toate documentele solicitate prin prezentul ghid. III.1. Completarea Cererii de finanare Completarea Cererii de finanare, inclusiv a formularelor acesteia, se va face conform instruciunilor de completare,prevzute n Anexa 2 la prezentul ghid i va respecta ntocmai Formularul standard. Modificarea Formularului standard constnd n eliminarea, renumerotarea seciunilor i alte asemenea conduce de drept la respingerea Cererii de finanare. Cererea de finanare i formularele vor fi completate n mod obligatoriu la toate cmpurile prin tehnoredactare, n limba romn. Pentru a nlesni procesul de evaluare, Cererea de finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent. n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor corespunztoare Axei prioritare 1 a POS CCE. III.2.Depunerea Cererii de finanare i a documentelor anexe III.2.1. nregistrarea on-line Pentru a putea fi nregistrat n evidenele OI IMM i pentru a putea intra n etapele de evaluare, orice proiect trebuie s dobndeasc dou numere de nregistrare respectiv, - un numr de nregistrare n sistemul de eviden electronic al OI IMM i - un numr de nregistrare obinut la momentul depunerii fizice a proiectului la sediul OI IMM sau al Oficiilor Teritoriale ale Ageniei pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru IMM (Vezi Anexa 8 la prezentul Ghid ) n cadrul apelului de proiecte n care se aplic procedura depunerii proiectului pn la un anumit termen limit, procedura de nscriere on line are ca scop obinerea de ctre solicitant a numrului de nregistrare on-line a proiectului. nregistrarea on-line se poate face 24 de ore pe zi pe ntreaga perioad dintre momentul deschiderii aplicaiei informatice i pn la limita termenului de nchidere a acestei aplicaii. Data i ora exact a lansrii i respectiv a 17
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
nchiderii apelului de proiecte se comunic prin Cererea de Propuneri de Proiecte publicat pe site-ul OI IMM odat cu Ghidul Solicitantului (forma Finala). nregistrarea on-line se poate face exclusiv prin utilizarea aplicaiei informatice disponibil pe site-ul web al OI IMM la adresa www.minind.ro. Accesul la formularul de nregistrare se face pe baza unui nume de utilizator i a unei parole, la libera alegere a solicitantului, urmnd indicaiile de pe ecran. Dup primirea prin e-mail a acceptului de folosire a numelui de utilizator i a parolei alese, solicitantul va putea completa formularului de nregistrare on-line a proiectului. Interfaa on-line cuprinde cte un cmp (buton) corespunztor apelului de proiecte. Formularul de nscriere online cuprinde urmtoarele cmpuri, care vor fi completate obligatoriu fr diacritice Elemente generale Denumirea ntreprinderii Codul CAEN rev. 2 aferent obiectului principal de activitate (Ordin 337/2007) Obiectul de activitate principal Codul fiscal Numrul de nregistrare n Registrul Comerului Statutul legal (ntreprindere mic sau ntreprindere mijlocie) Alte informaii Numele reprezentatului legal Funcia Adresa societii Codul potal Telefon Fax E-mail Denumirea proiectului Activitatea economic pentru care se solicit finanare (codul/codurile CAEN) Valoarea total a proiectului (lei) Din care pentru - achiziie de bunuri - achiziie de servicii - achiziie de lucrri Valoarea total eligibil a proiectului (lei) Din care pentru - achiziie de bunuri - achiziie de servicii - achiziie de lucrri Valoarea finanrii nerambursabile solicitate (lei) Din care pentru - achiziie de bunuri - achiziie de servicii - achiziie de lucrri Obiectul ajutorului financiar nerambursabil Teren Cldire (achizitie, construcie modernizare) 18
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Mijloace fixe tangibile Mijoace fixe intangibile Consultan specific Instruire specializat Obiectivele proiectului (200-400 caractere) Contextul economic (200-400 caractere) Activitile specifice implementrii proiectului (200-400 caractere) Rezultate ateptate dup implementarea proiectului (200-400 caractere) Beneficiari direci sau indireci ai proiectului (200400 caractere) Justificarea necesitii implementrii proiectului (200- 400 caractere) Aezare geografic (locul de implementare a proiectului) Regiune Jude Localitate Adresa implementrii proiectului Cmp control antispam Dup nregistrarea on-line, solicitantul va primi un numr de ordine unic, corespunztor cererii de proiecte la care a participat, i invitaia s se prezinte la sediul Organismului Intermediar sau al unui OTIMMC pentru a depune proiectul (sau s l trimit prin curierat rapid la sediul Organismului Intermediar) pn la data i ora limit de nchidere a apelului de proiecte., Comunicarea acestor elemente se face simultan pe ecran (la finalul nregistrrii on-line), prin e-mail i prin intermediul listei solicitanilor disponibil on-line. n cazul n care, ulterior nregistrrii on-line a proiectului, solicitantul constat c trebuie s aduc modificri proiectului nregistrat, acesta poate modifica pe baza numelui de utilizator i al parolei primite, dar orice aciune de acest tip va avea ca efecte anularea nregistrrii, pierderea numrului de ordine atribuit iniial, atribuirea unui nou numr de ordine la sfritul listei curente a proiectelor nregistrate n cazul transmiterii proiectului prin curierat rapid, se ia n considerare ca dat de depunere a proiectului data expedierii prin operatorul de curierat. NOT: Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail), la alte adrese dect cea precizat n prezentul Ghid, ntr-un alt interval de timp dect cel fixat pentru acest apel, depuse sub alt form dect cea indicat n prezentul Ghid (colet) sau cu eticheta necompletat corect vor fi automat respinse. Numrul de nregistrare on-line va fi folosit n corespondena purtat cu OI IMM pn la primirea codului SMIS. Stadiul evalurii proiectelor depuse poate fi urmrit on-line prin consultarea listei proiectelor nregistrate i care va fi actualizat lunar, dup ncheierea perioadei de nregistrare. Dosarul proiectului care va fi depus la sediul OI IMM/OTIMMC, dup nscrierea on-line i numai n intervalul specificat, va cuprinde urmtoarele documente A. . Documente a cror prezentare este obligatorie 1. Formularul F - Opisul Cererii de finanare 2. Cererea de finanare (conform formatului standard Anexa 1, inclusiv documentaia de pre care a stat la baza fundamentrii bugetului proiectului conform precizrilor fcute la cap. 4.1. din Cererea de Finanare. 3. Formularul A - Declaraia de eligibilitate 4. Formularul B - Declaraia de angajament 5. Formularul C - Declaraia pe propria rspundere 19
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
6. 7. 8.
9. 10.
11. 12. 13.
Formularul D - Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM Formularul E - Planul de afaceri Hotrrea AGA/ CA de aprobare a proiectului (denumirea proiectului aprobat trebuie s fie identic cu cea indicat n cererea de finanare) i a tuturor cheltuielilor legate de proiect, precum i de nominalizare a reprezentantului legal al societii n relaia cu OI IMM, (n cazul n care pentru proiectul depus este mputernicit s reprezinte societatea o alt persoan dect reprezentantul legal nscris n certificatul constatator) n original. Bilanul contabil 2010 depus i nregistrat legal conform actelor normative i instruciunilor MFP- inclusiv Contul de profit i pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent, n fotocopie certificat de ctre solicitant. Certificatul constatator n original emis cu maxim 60 de zile calendaristice anterior nscrierii on-line, de Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul unde i are sediul solicitantul, care s menioneze obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, acionariatul societii (persoane fizice sau juridice), domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i punctele de lucru. Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu (Anexa 6 la prezentul ghid). Dovada depunerii cererii pentru eliberarea acordului/avizului de mediu la Agenia pentru Protecia Mediului. (pentru proiectul cu aceeai denumire cu cea din cererea de finanare). Scrisoarea de Confort (angajant) eliberat de o instituie financiar de credit bancar , care s acopere cel puin contribuia proprie a solicitantului din cheltuielile eligibile ale proiectului (vezi precizrile de la cap.II.3.b din prezentul Ghid)
ATENIE! n cazul declaraiei pe proprie rspundere privind asigurarea finanrii/cofinanrii proiectului cuprins n Formularul B Declaraie de Angajament anexat la Cererea de Finanare, Organismul Intermediar va face verificri prin sondaj. B. Documente, care nu sunt obligatorii, dar se puncteaz suplimentar cf. Grilei de evaluare tehnic i financiar (Anexa 4, Criteriul V.2 i V.1 Capacitatea beneficiarului de implementare a proiectului): 1) CV-urile echipei care asigur managementul proiectului (cf. instruciunilor din Anexa nr. 2), 2) Documentele (copii) care s ateste certificarea ISO 9001, ISO 14001 sau stadiul implementrii acestora (traducere legalizat) dac exist ATENIE! n cazul n care documentele opionale (precum cele de la litera B.) nu exist, proiectul nu este respins! Acestea vor fi luate n considerare exclusiv n etapa de evaluare tehnico-financiar, n cadrul punctajului acordat. Cererea de finanare i documentele care o nsoesc se depun ntr-un exemplar original i dou exemplare n fotocopie. Se va ntocmi opisul ca pagina 0 a Cererii de finanare. Opisul va precede ntreaga documentaie. Cererea de finanare i ntreaga documentaie a proiectului trebuie: - s fie semnat de ctre reprezentantul legal pe fiecare pagin, n partea dreapt, n josul paginii i s se tampileze pe fiecare pagin, n josul paginii, n centru; - s fie ndosariat (se va utiliza dosar cu in), paginat cu toate paginile numerotate manual, n ordine cresctoare, de la 1 la n, n partea dreapt jos a fiecrei pagini (n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate). - s fie scanat n forma final, dup numerotare, semnare i tampilare a tuturor paginilor, i s se ataeze pe suport electronic (CD) mpreun cu ntreaga documentaie a proiectului n format PDF sau JPG.
20
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ATENIE! n cazul documentelor certificate (semnate, tampilate i cu nscrisul: "conform cu originalul", pagina respectiv va purta dou semnturi, dou tampile, numerotarea paginii i nscrisul: "conform cu originalul". III.2.2. Depunerea Cererii de finanare i a documentelor anex Cererea de finanare i documentele care o nsoesc se pot depune la oricare dintre Oficiile Teritoriale pentru IMM i Cooperaie sau la sediul Organismului Intermediar pentru IMM din Str. Calea Victoriei, nr.152, sector 1 Cod Potal 010096, Bucureti n zilele de luni-joi ntre orele 9.00 - 16.00 i vineri ntre orele 9.00 - 14.00. Adresele i datele de contact ale Oficiilor Teritoriale pentru IMM i Cooperaie se gsesc n Anexa 8 la prezentul ghid. Limita de depunere/expediere a proiectului este data i ora expirrii termenului limit de depunere specificat n Cererea de Propuneri de Proiecte. ATENIE ! O ntreprindere poate depune un singur proiect n cadrul acestui apel. Aplicaia de nregistrare on-line exclude posibilitatea nregistrrii unui al doilea proiect cu acelai CUI Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare i documentele solicitate completate n limba romn, n trei exemplare (un original i dou fotocopii). Exemplarele corespunztoare vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv FOTOCOPIA nr.1, FOTOCOPIA nr.2". Documentele vor fi nsoite de un CD inscripionat cu varianta electronic a Cererii de finanare (Anexa 1) mpreun cu toate documentele solicitate i depuse conform opis, scanate n format PDF sau JPG, precum i 5 plicuri format A5 pe care se va inscripiona numele reprezentantului legal, adresa solicitantului inclusiv codul potal, plicuri necesare pentru transmiterea corespondenei ntre OI IMM i solicitant. Dosarul original i cele dou fotocopii ale acestuia, mpreun cu CD-ul i cele 5 plicuri A5, vor fi transmise ntr-un colet sigilat trimis prin curierat rapid sau depus personal, la sediul mai sus menionat al OI IMM sau al celui mai apropiat OTIMMC. n scopul identificrii facile a proiectului, partea exterioar a coletului sigilat corespunztor trebuie s poarte, n mod obligatoriu, o etichet cu urmtoarele informaii: Cerere de finanare pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 Axa prioritar 1 - Un sistem inovativ i ecoeficent de producie Domeniul de intervenie D1.1. Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM-urilor Operaiunea: a) - Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile Schema de finanare: A1 Sprijin financiar pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii realizate de ntreprinderile mici i mijlocii - Sprijin financiar cu valoarea ntre 1.065.000. - 6.375.000 lei, pentru investiii n ntreprinderile mici i mijlocii Autoritate de Management: Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri Organismul Intermediar pentru IMM: Adresa: Str. Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucureti, cod 010096 Sediul OTIMMC............................... <Denumirea i adresa complete ale Solicitantului> <Titlul proiectului> <Localizarea proiectului> <Numr unic de nregistrare>

ATENIE! 1. Toate documentele specificate la Cap. III.2.1. lit. A, punctele 8-13, trebuie s fie datate cel trziu la data depunerii fizice a proiectului. Proiectele care conin documente prevzute la punctele 8-13 i care sunt datate ulterior depunerii vor fi respinse. 21
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
2. Documentele emise n alt ar dect Romnia (altele dect cele emise de autoriti publice) trebuie s fie traduse i certificate pentru conformitatea traducerii de ctre reprezentantul legal al solicitantului. 3. Documentele emise de autoriti publice strine trebuie s fie traduse de ctre un traductor autorizat a crui semntur trebuie autentificat de un Notar Public.
IV. CHELTUIELILE ELIGIBILE Toate cheltuielile realizate trebuie s respecte simultan urmtoarele condiii generale de eligibilitate, conform HG 759/2007 cu modificrile i completrile ulterioare, privind regulile de eligibilitate efectuate n cadrul operaiunilor finanate din fonduri structurale: - sunt efectiv pltite ntre data semnrii contractului de finanare i sfritul perioadei de implementare a proiectului, cu excepiile menionate la punctul IV.1. - sunt n conformitate cu prevederile Contractului de finanare ncheiat de ctre beneficiar i OI IMM cu respectarea art. 54 alin. (5) i art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/20064. - sunt conforme cu prevederile legislaiei naionale i comunitare, n special n ceea ce privete: o ajutorul de stat o regimul achiziiilor (conform prevederilor OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, sau dup caz, ale Normelor Interne de Achiziii - Anexa V la Contractul de finanare); - sunt menionate n lista cheltuielilor eligibile, aprobat conform legii; - sunt n legtur direct cu activitile propuse n proiect i este necesar pentru realizarea proiectului. - sunt n conformitate cu principiile unui management financiar riguros, avnd n vedere utilizarea eficent a fondurilor i un raport optim cost-rezultate; - s nu fi fcut obiectul altor finanri publice, n condiiile legii. Pentru a fi eligibile cheltuielile trebuie s fac parte din categoriile de cheltuieli menionate n Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 184/21.01.2008 cu modificrile i completrile ulterioare, a Ordinului 477/2008 cu modificrile i completrile ulterioare i a Ordinului 478/2008. IV. 1. Cheltuielile considerate eligibile de la data intrrii n vigoare a schemei de ajutor de stat a) cheltuielile legate de achiziia terenurilor i a cldirilor ce se afl pe terenurile respective, strict legate de activitatea de investiii, care sunt eligibile i n perioada cuprins ntre data* intrrii n vigoare a schemei de ajutor de stat i semnarea contractului de finanare, cu condiia s fie strict legate de realizarea proiectului de investiii i s respecte prevederile aplicabile privind achiziiile publice (Vezi OMF 184/2008 cu modificrile i completrile ulterioare) b) cheltuielile privind achiziia de servicii de consultan considerate eligibile chiar dac au fost realizate n perioada cuprins ntre data* intrrii n vigoare a schemei de ajutor de stat i semnarea contractului de finanare, cu condiia s fie strict legate de realizarea proiectului de investiii i s respecte prevederile aplicabile privind achiziiile publice sunt urmatoarele: a) elaborarea de studii i documentaii preliminare necesare investiiei precum sunt: studiile de amplasament asupra terenului (ridicare topografic, studiu geologic), studiul pentru organizarea de antier, etc.; b) elaborarea studiilor de soluie, a documentaiilor pentru obinerea avizelor tehnice de racordare, a proiectelor pentru realizarea racordrilor la sursele/reelele de utiliti din zon (ap-canal, energie electric i termic, gaze naturale, etc.);
4 Art. 54(5), Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: o cheltuial cofinanat din Fondurile Structurale (Fondul European de Dezvoltare Regional i Fondul Social European) sau Fondul de Coeziune nu poate primi asisten din alte instrumente financiare comunitare. Art. 60, Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: Autoritatea de management este responsabil de gestionarea i implementarea Programului operaional, n conformitate cu principiul unui management financiar sntos.
22
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
c) elaborarea planului de afaceri i a studiilor de prefezabilitate i fezabilitate; d) elaborarea documentaiei necesare obinerii certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire; e) elaborarea studiului de impact al proiectului asupra mediului i de identificare a msurilor/lucrrilor necesare n cadrul proiectului, pentru remedierea impactului negativ; f) elaborarea proiectului de execuie a investiiei i a detaliilor i devizelor de execuie; * Data intrrii n vigoare a schemei de ajutor de stat este 12 martie 2008, dat la care a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Ordinul nr. 477 din 20 februarie 2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat "Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii realizate de ntreprinderile mici i mijlocii", aferent operaiunii a) "Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile", domeniul major de intervenie 1.1 "Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM", axa prioritar 1 "Un sistem de producie inovativ i ecoeficient", din cadrul Programului operaional sectorial "Creterea competitivitii economice" al Ministerului economiei i finanelor IV.2. Cheltuielile considerate eligibile dup semnarea contractului de finanare 1. Cheltuieli pentru achiziia de teren (eligibile n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului). 2. Cheltuieli pentru cldiri i instalaii aferente construciilor (n limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului) precum: 2.1. Achiziie cldiri, cu excepia leasing-ului 2.2. Construcie i modernizare cldiri, inclusiv instalaii aferente construciilor. Cheltuielile de la 1. i 2.1. sunt eligibile idac sunt efectuate n perioada cuprins ntre data* intrrii n vigoare a schemei de ajutor de i semnarea contractului de finanare, 3. Cheltuieli pentru achiziia de bunuri din categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar (imobilizri corporale) precum: 3.1. Achiziia de instalaii i echipamente - cu excepia leasing-ului; 3.2. Achiziia cu excepia leasing-ului de mijloace de transport tehnologice care sunt strict necesare pentru i legate de ciclul de producie (doar pentru codurile CAEN F Construcii i B Industria extractiv produse neenergetice). 4. Cheltuieli pentru achiziia de imobilizri necorporale cu excepia leasing-ului precum: 4.1. Aplicaii informatice; 4.2. Brevete, licene i know-how, soluii tehnice nebrevetate, inclusiv software legat de procesul de producie i cerinele manageriale ale ntreprinderii i n strict legtur cu echipamentele achiziionate prin proiect 5. Cheltuieli privind achiziia de servicii de consultan pentru: a) elaborarea de studii i documentaii preliminare necesare investiiei precum sunt: studiile de amplasament asupra terenului (ridicare topografic, studiu geologic), studiul pentru organizarea de antier, etc.; b) elaborarea studiilor de soluie, a documentaiilor pentru obinerea avizelor tehnice de racordare, a proiectelor pentru realizarea racordrilor la sursele/reelele de utiliti din zon (ap-canal, energie electric i termic, gaze naturale, etc.); c) elaborarea planului de afaceri i a studiilor de prefezabilitate i fezabilitate; d) elaborarea documentaiei necesare obinerii certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire; e) elaborarea studiului de impact al proiectului asupra mediului i de identificare a msurilor/lucrrilor necesare n cadrul proiectului, pentru remedierea impactului negativ; f) elaborarea proiectului de execuie a investiiei i a detaliilor i devizelor de execuie; g) consultan tehnic/tehnologic de specialitate i dirigenie de antier, necesare realizrii investiiei i prevzute n devizul general; h) servicii de consiliere a beneficiarului n managementul i implementarea proiectului de investiii; i) consultan pentru achiziionarea de bunuri intangibile, cum ar fi software, brevete, licene, know-how sau soluii tehnice nebrevetate. 6. Instruire specializat pentru personalul operativ (n cazul achiziiilor de tehnologie/echipamente/software). Valoarea cumulat a categoriilor de cheltuieli prevzute la punctele 5 i 6 nu trebuie s depeasc 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului. 23
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Atenie !! - n cazul achiziilor de terenuri i/sau achiziia/construcia/modernizarea cldirilor se consider

cheltuieli eligibile numai cheltuielile aferente suprafeelor/spaiilor productive. Condiii cu privire la cldire i teren, dac este cazul n cazul n care proiectul prevede realizarea de lucrri de construcie, modernizare sau extindere, pentru ca proiectul depus de solicitant s fie eligibil, cldirea i/sau terenul pe care urmeaz a se realiza investiia trebuie s ndeplineasc cumulativ, la data semnrii contractului, urmtoarele condiii: a) sunt deinute n proprietate, concesiune/ asociaie n participaiune de ctre solicitant sau, dup caz, achiziionarea acestora (efectuat prin acte de vnzare - cumprare, dup data de intrare n vigoare a schemei de sprijin financiar nerambursabil - 12 martie 2008), constituie activitate distinct prevzut de ctre solicitant n cadrul cererii de finanare;( conf. Ordinului modificator 1704/2920/2009, prin care s-a admis eligibilitatea achiziiei de terenuri i/sau cldiri ncepnd cu data 12 martie 2008 - data publicrii iniiale n M.O. a Ordinului nr. 477/ 2008) b) nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire la situaia juridic; c) nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun; d) nu au beneficiat de finanri comunitare nerambursabile n ultimii 10 ani pentru construcie sau reabilitare; e) n cazul aprobrii proiectului pentru finanare, la semnarea contractului, infrastructura (teren/cldire) necesar implementrii proiectului pentru lucrri de construcie/modernizare/extindere trebuie s fie liber de orice sarcini. n acest sens, solicitantul va completa, semna i depune Declaraia de eligibilitate, conform Formularului A din Anexa nr. 1 la prezentul ghid. Costul de achiziie al imobilelor deja construite, inclusiv terenul pe care se afl construcia, este eligibil cu respectarea prevederilor i condiiilor specifice HG 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, n special: - Construcia/terenul trebuie s fac parte integrant i inseparabil din proiect, suprafata acesteia fiind corelat cu necesitile legate de proiect; - Construcia/terenul nu au beneficiat de finanri nerambursabile n ultimii 10 ani pentru construcie sau reabilitare; - Costul de achiziie al imobilului (identificat separat n costul terenului, respectiv costul construciei) este certificat de un evaluator independent autorizat, care confirm c valoarea acestora nu excede valoarea de pia i c imobilul respect condiiile tehnice prevzute n legislaia naional. ATENIE ! 1. Utilajele i echipamentele pot fi achiziionate din ri UE sau non UE cu condiia ca acestea s fie noi. 2. n cazul apelrii la servicii de consultan privind elaborarea planului de afaceri, a cererii de rambursare i a altor documente specifice managementului proiectului de investiii, OI IMM recomand solicitanilor i beneficiarilor de ajutoare financiare nerambursabile finanate prin prezenta schem s prevad n contractele de consultan respective, inclusiv servicii de asisten/consiliere pentru perioada de implementare a proiectului, n scopul evitrii pe ct posibil a erorilor la ntocmirea cererilor de rambursare i a documentaiei corespunztoare. NOT: Nu se finaneaz doar achiziia de terenuri sau construcia de cldiri fr achiziia de echipamente. Cheltuielile cu obinerea oricror autorizaii, permise sau avize, chiar direct legate de scopul proiectului, nu sunt eligibile n cadrul acestei operaiuni; Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea tuturor cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. 24
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile: taxa pe valoarea adugat; dobnda i alte comisioane aferente creditelor; cheltuielile colaterale care intervin ntr-un contract de leasing; dezafectarea centralelor nucleare; achiziia de echipamente second-hand; amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat; costurile pentru operarea obiectivelor de investiii; mijloace de transport marf, autovehicule i alte mijloace de transport care nu sunt strict legate de procesul de producie. 9. construcia/modernizarea unor spaii exclusiv individuale care nu sunt direct legate/integrate de/n procesul de producie (drumuri de acces, platforme, depozite, birouri, grupuri sociale, vestiare, cantine, dormitoare, dependine, sli de sport etc.) 10. cheltuielile pentru transportul utilajelor, taxe vamale, ambalaj, montare i punere n funciune. IV.3. CONTRIBUIA PROPRIE A SOLICITANTULUI I VALOAREA MAXIM A FINANRII NERAMBURSABILE Contribuia proprie reprezint procentul din suma cheltuielilor eligibile ale proiectului, care va fi suportat de ctre beneficiar. Orice cheltuial neeligibil, precum i orice cheltuial conex ce va aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat de ctre beneficiar, dar nu va fi luat n calcul la determinarea contribuiei proprii a solicitantului/beneficiarului. ATENIE! Contribuia n natur NU este considerat contribuie proprie a solicitantului i NU este eligibil. Valoarea maxim a sprijinului financiar nerambursabil ce poate fi solicitat, nu poate depi suma de 6.375.000 lei. n cazul proiectelor care depesc, la data ultimei cereri de rambursare, valoarea maxim corespunztoare unei finanri nerambursabile de 6.375.000 lei, solicitantul va acoperi: - valoarea cheltuielilor eligibile pn la 100% fa de valoarea maxim a ajutorului de stat - valoarea cheltuielilor neeligibile i a celor conexe. n completarea Cererii de finanare, solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i modul de stabilire a contribuiei proprii. Pentru completarea Seciunii 4 Bugetul proiectului din Cererea de finanare, solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i stabilirea contribuiei proprii, detaliate n capitolul IV.3 al prezentului Ghid i poate include o rezerv de cheltuieli n cuantum de maxim 10% din valoarea ajutorului financiar nerambursabil, n cadrul liniei Alte cheltuieli, n vederea acoperirii eventualelor diferene de curs valutar ce pot fi nregistrate peste estimrile iniiale. Rezerva va putea fi utilizat n implementarea proiectului numai pe baz de justificare, transmis OI IMM i acceptat de acesta. Linia "Alte cheltuieli" va fi n cuantum de maxim 10% din valoarea ajutorului financiar nerambursabil i se va cumula cu ajutorul financiar nerambursabil solicitat, fr a depi valoarea maxim a ajutorului financiar nerambursabil i orice alt limitare specificat n prezentul ghid. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
25
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
IV.4. PREFINANAREA PROIECTELOR Solicitantul are posibilitatea de a opta prin cererea de finanare pentru prefinanarea cheltuielilor eligibile ale proiectului. Valoarea total a prefinanrii este de max. 35% din valoarea sprijinului financiar nerambursabil aprobat. Solicitantul poate opta pentru prefinanare i pentru valoarea procentului (pn la 35%), o singur dat, indiferent de cuantumul acesteia. IV.4.1. Modul de acordare Prefinanarea se acord, conform prevederilor contractului de finanare, acelor beneficiari care au optat prin cerera de finanare pentru aceast facilitate. Opiunea final, valoarea prefinanrii i graficul de rambursare se definitiveaz la semnare contractului de finanare. Astfel, conform O.U.G. nr. 64/2009, prefinanarea reprezint sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale (FEDR) ctre un beneficiar prin plat direct sau prin plat indirect, n stadiul iniial de implementare a proiectelor, n baza contractului de finanare ncheiat ntre beneficiar i Autoritatea de Management/ Organismul intermediar responsabil, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor. Sumele aferente prefinanrii vor fi transferate Beneficiarului, prin intermediul Unitii de plat a Autoritii de Management. Pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis, prefinanarea se acord n procent de maxim 35% din valoarea total a finanrii ce poate fi acordat beneficiarului conform contractului de finanare. Prefinanarea, cu ncadrarea n limita procentului mai sus menionat, se poate acorda integral sau n trane, n funcie de previziunea fluxului de pli aprobat prin contract i n baza unei scrisori de garanie bancar. Prefinanarea pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis va fi justificat, ulterior, de cheltuieli efectiv realizate conform prevederilor art. 78, alin 2 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006.
IV.4.2. Modul de solicitare Dup ncheierea unui prim contract cu prestatorul de servicii/executantul de lucrri/furnizorul de echipamente, Beneficiarul care opteaz pentru aceast facilitate poate solicita acordarea prefinanrii. Beneficiarul poate opta pentru cuantumul procentului de prefinanare de maximum 35%, iar aceast opiune se va face o singur dat, la ncheierea contractului de finanare cu AM/OI. n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite Organismului Intermediar urmtoarele documente: cererea de prefinanare a beneficiarului, conform contractului de finanare ncheiat ntre Organismul Intermediar i beneficiar (n formatul standard solicitat prin contract) contractul/ele de achiziie ncheiat/e ntre beneficiar i un operator economic, care conine cel puin o cheltuial eligibil ( vezi Anexa 12 la Ghid ) scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate extrasul de cont de prefinanare deschis fie la Trezorerie, de tipul ROTREZ .......509803, fie la o banc comercial......
26
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
IV.4.3. Utilizarea prefinanrii Suma aferent prefinanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul POS-CCE, n condiiile prevzute de O.U.G. nr.64/2009 i de Normele de aplicare a acesteia, poate fi utilizat numai pentru plata cheltuielilor eligibile conform prevederilor contractului de finanare. IV.4.4. Recuperarea prefinanrii Suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit prin contract. Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei Cereri de rambursare intermediare, n funcie de valoarea total a acestora, pn la recuperarea sa integral. Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima Cerere de rambursare, astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima Cerere de rambursare; n consecin, prefinanarea nu se poate acorda n cazul contractelor care prevad mai puin de 2 cereri de rambursare. Beneficiarul va trebui s restituie prefinanarea dac nu a depus nici o cerere de rambursare care s justifice achiziia de bunuri, servicii sau execuia de lucrri, n termen de 6 luni de la data primirii acesteia. Garania bancar se elibereaz dup recuperarea integral a prefinanrii acordate
27
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
CAPITOLUL V EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA PROIECTELOR V.1. CRITERII DE EVALUARE I SELECIE Criteriile de evaluare i selecie vizeaz urmtoarele aspecte: 1) Relevana proiectului pentru realizarea obiectivelor POS CCE i anume contribuia proiectului la ndeplinirea obiectivelor POS CCE, ale axei prioritare AP1, ale domeniului de intervenie D1.1 i ale operaiunii a). Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile. 2) Calitatea i coerena proiectului i anume: Justificarea necesitii finanrii publice Calitatea propunerii tehnico-financiare (claritatea, coerena, realismul proiectului n raport cu activitile propuse, graficul de implementare i bugetul alocat proiectului); Corelarea ntre obiectivele proiectului i rezultatele obinute (rezultatele proiectului sunt corelate cu activitile, obiectivele sunt fezabile, costurile sunt realiste i riscurile poteniale sunt identificate corect) 3) Maturitatea proiectului i anume gradul de pregtire a proiectului (n ce msur au fost ntreprinse demersuri pentru realizarea premiselor de implementare ale proiectului); disponibilitatea terenului, stadiul pregtirii documentelor tehnice, existena autorizaiilor/permiselor necesare). 4) Sustenabilitatea proiectului i anume capacitatea solicitantului de a asigura meninerea, ntreinerea i funcionarea investiiei dup finalizarea proiectului (din punct de vedere financiar, tehnic i al resurselor umane) pentru o perioad de minimum 3 ani de la ncetarea sprijinului financiar. 5) Capacitatea beneficiarului de implementare a proiectului. Capacitatea de management i experiena anterioar n gestionarea i implementarea proiectelor de investiii/de asistenta/altor proiecte (certificare ISO, numrul, calificarea i experiena relevant a personalului). V.2. PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE A PROIECTULUI Procesul de evaluare i selecie a proiectului se va derula n dou etape: Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii; Evaluarea tehnic i financiar. Dup evaluarea tuturor proiectelor depuse se va trece la faza de selecie, faz ce se va finaliza cu ntocmirea i aprobarea listei de proiecte ce vor fi finanate n cadrul apelului. V.2.1..Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii Dup depunerea proiectului, Organismului Intermediar va verifica, din punct de vedere administrativ i al eligibilitii proiectul urmrind, n principal, dac: a) b) c) d) Coletul a fost depus la adresa indicat n Ghid Coletul a fost depus n termenul limit de valabilitate al apelului de proiecte Coletul este sigilat A fost depus numrul de exemplare solicitat, respectiv un exemplar original, dou exemplare n fotocopie CD-ul i cele 5 plicuri format A5; e) Toate documentele sunt datate naintea depunerii proiectului; f) documentele sunt semnate, tampilate i numerotate conform cerinelor g) att activitatea economic principal a proiectului, identificat printr-un singur cod CAEN, ct i codurile CAEN corespunztoare activitilor economice auxiliare pentru care se solicit finanare sunt eligibile h) societatea face parte din categoria beneficiarilor eligibili; i) societate a nregistrat profit sau profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar j) societatea este persoan juridic romn; 28
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
k) l) m) n)
societatea implementeaz proiectul n Romnia; proiectul se implementeaz n maximum 2 ani de la data ncheierii contractului de finanare; sunt respectate temele orizontale (egalitatea de anse, dezvoltarea durabil - protecia mediului); rezultatele sunt clar definite i msurabile.
Organismul intermediar poate solicita maximum dou clarificri privind proiectul, n etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii, de completare/corectare a dosarului depus de solicitant, cu excepia unor criterii de transmitere (literele a, b, c i d) care, dac nu sunt ndeplinite duc la respingerea cererii de finanare. n cazul solicitrii de clarificri, acestea vor trebui transmise Organismului Intermediar n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii n 3 exemplare (1 Original i 2 copii certificate de solicitant prin semntur i tampil ca fiind Conforme cu Originalul). Nerespectarea acestei condiii duce la respingerea proiectului. Solicitarea de clarificri va fi comunicat prin pot, prin fax, sau electronic la adresa de email, specificat de ctre beneficiar n Cererea de finanare. Numai proiectele conforme din punct de vedere administrativ i al eligibilitii (care ndeplinesc toate criteriile din Anexa 3 - Grila de verificare, adic primesc DA la toate criteriile) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, respectiv cea de evaluare tehnico-financiar. Notificarea Solicitantului asupra rezultatului verificrii conformitii administrative i a eligibilitii proiectului se va face n scris (electronic, prin pot sau prin fax), de ctre Organismul Intermediar. ATENIE! Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru acordarea finanrii, n cazul n care se dovedete c acesta: se face vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului Intermediar sau a comisiilor de evaluare i selecie, prin furnizarea de informaii incorecte cu privire la condiiile de eligibilitate sau dac a omis furnizarea acestor informaii, a ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comisiile de evaluare i selecie sau Organismul Intermediar n timpul procesului de evaluare. V.2.2. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului Evaluarea tehnic i financiar a fiecrui proiect este realizat de cel puin doi evaluatori. Evaluarea tehnic i financiar va permite aprecierea gradului n care proiectul rspunde obiectivelor POS CCE n domeniul creterii competitivitii economice, al dezvoltrii durabile, eficienei financiare, al sustenabilitii i durabilitii proiectului etc. Grila de evaluare tehnic i financiar a proiectului este prezentat n Anexa 4 la prezentul ghid. n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul primete un punctaj conform Grilei de evaluare tehnic i financiar, ntre 0 i 100 puncte. Pentru a fi selectat pentru finanare, proiectul trebuie s obin un punctaj de minimum 60 de puncte. Dac proiectul primete 0 puncte la oricare din criterii i subcriterii, acesta va fi respins. n cazul n care vor exista mai multe proiecte cu acelai punctaj, se vor aplica succesiv urmtoarele criterii de departajare: II.1 i I.4 din Grila de evaluare tehnico-financiar (vezi Anexa nr. 4 la ghid). n conformitate cu Procedura Operaional de lucru, n aceast etap de evaluare, evaluatorii vor putea cere maxim 2 clarificri din partea solicitanilor. Clarificrile ce pot fi cerute se refer la informaii legate exclusiv de elemente care s ofere date suplimentare pentru nelegerea corect a fluxurilor tehnologice, a activitilor specifice proiectului i a ncadrrii lor n codul/codurile CAEN ale proiectului, a ncadrrii anumitor utilaje n activitile descrise n proiect sau pentru documentarea suplimentar a bugetului proiectului. Clarificrile solicitate nu vor putea avea ca rezultat modificarea i/sau nlocuirea indicatorilor financiari calculai de solicitant n proiect. Solicitantul este obligat s rspund n termen de maxim 5 zile de la data primirii scrisorii de clarificri, n caz contrar proiectul va fi considerat respins. Proiectelor care au ntrunit un numr minim de 60 de puncte, li se aplic un coeficient, n funcie de localizarea regional, astfel: 29
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
1,05 pentru Regiunea Centru, Regiunea Nord Vest, Regiunea Vest, Regiunea Sud Est; 1,10 pentru Regiunea Nord Est, Regiunea Sud Muntenia, Regiunea Sud Vest Oltenia. n Anexa 9 se regsete mprirea teritorial a judeelor, n cadrul celor 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei. Notificarea Solicitantului asupra rezultatului evalurii proiectului scrisoare de informare privind rezultatul evalurii tehnico financiare a proiectului) se va face n scris (prin pot, fax sau email) de ctre Organismul Intermediar. Proiectele sunt ordonate n funcie de punctajele finale obinute i sunt nscrise pe lista pentru finanare, ncepnd de la cele cu punctajul cel mai mare, pna la acoperirea sumei alocate apelului. Scrisoarea de aprobare a proiectului va cuprinde n mod obligatoriu informaii cu privire la documentele pe care beneficiarul trebuie s le transmit OI IMM n vederea contractrii i termenul de transmitere. n cursul evalurii tehnice i financiare evaluatorii au competena s declare anumite cheltuieli neeligibile, sau s aprecieze c anumite cheltuieli prevzute n propunerea de proiect sunt nejustificate, n cazul n care acestea: nu sunt aferente activitii economice specifice proiectului; nu sunt respectate prevederile Ordinului nr. 184/2008 al ministrului economiei i finanelor; sunt supradimensionate fa de nivelul pieei sau fa de activitile proiectului; nu au legtur direct cu proiectul depus. Pentru proiectele care se depun n cadrul cererii de proiecte deschis n prezent, OI IMM recomand Solicitanilor s ia n considerare, pentru toat perioada de implementare a proiectului, implicaiile financiare ale evoluiei principalilor indicatori macro-economici i s realizeze bugete ct mai realiste. ATENIE! n situaiile n care anumite activiti cuprinse n proiect, care vor fi considerate ca neeligibile de ctre evaluatori, influeneaz direct ndeplinirea indicatorilor asumai prin Cererea de finanare, realizarea acestor activiti rmne obligatorie pentru implementarea proiectului i va fi suportat integral prin cheltuiala proprie a solicitantului. V.3. CONTESTAIILE Dup primirea scrisorii de respingere (fie n faza de eligibilitate, fie dup finalizarea evalurii tehnicofinanciar), Solicitanii au la dispoziie 10 zile calendaristice de la primirea acesteia pentru depunerea eventualelor contestaii. Contestaiile trimise dup expirarea termenului prevzut vor fi automat respinse. Contestaiile pot fi depuse la sediul OI IMM (unde a fost depus i Cererea de finanare) sau pot fi transmise prin pot sau fax la OI IMM, sub semntura persoanei autorizate (reprezentant legal/mputernicit) din partea Solicitantului. La depunere, contestaiile vor primi un numr de nregistrare (pe copia depus, n cazul depunerii directe). Pentru cele transmise prin fax Solicitanii vor primi un fax de confirmare a depunerii contestaiei, cu numrul de nregistrare, la numrul de fax indicat de Solicitant n Cererea de finanare la rubrica 1.4 Persoana de contact (obligatoriu numr de fax din Romnia funcional). Solicitantul are obligaia de a transmite n scris confirmarea notificrii, n termen de 3 zile calendaristice de la data primirii notificrii. n caz contrar, OI IMM consider c Solicitantul a primit notificarea i nu poate fi fcut responsabil de eventualele erori de primire a notificrii. Sub sanciunea respingerii pe motiv de neconformitate, contestaia scris trebuie s conin minimum urmtoarele elemente: a) denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numele persoanelor care reprezint contestatarul i calitatea lor b) denumirea proiectului depus i a schemei de finanare accesate precum i numrul de nregistrare on-line, c) obiectul contestaiei cu indicarea motivelor de fapt i de drept pe care se sprijin aceasta d) mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este posibil; e) semntura reprezentantului legal al solicitantului. Termenul de soluionare a contestaiei este de 15 zile lucrtoare de la data depunerii acesteia. Modul de soluionare a contestaiei va fi comunicat n scris contestatarului n termenul prevzut mai sus. Atenie ! - Decizia Comitetului de Soluionare a Contestaiilor este definitiv i nu mai poate fi contestat la nivelul OI IMM. 30
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
V.4. PUBLICAREA REZULTATELOR EVALURII Dup finalizarea procesului de evaluare, (inclusiv dup soluionarea eventualelor contestaii) i dup avizarea de ctre autoritatea de management a listei de proiecte propuse pentru finanare de ctre OI IMM, aceasta se va publica pe pagina oficial de web a OI IMM i a AM POS CCE i va cuprinde urmtoarele informaii: numele i locaia beneficiarului (judeul, localitatea i codul potal), denumirea proiectului,locaia proiectului (judeul i localitatea), valoarea finanrii nerambursabile. V.5. CONTRACTAREA n urma evalurii tehnice i financiare OI IMM va ntocmi lista proiectelor aprobate pentru finanare care va fi supus spre avizare Autoritii de Management. n vederea ncheierii contractului de finanare, beneficiarul va transmite n termen de maximum 40 zile calendaristice de la data primirii scrisorii de aprobare urmtoarele documente n trei exemplare unul original i dou fotocopii : Certificatele de atestare fiscal n original/copie legalizat privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul general consolidat, eliberate de Administraia Finanelor Publice pentru sediul social i pentru punctele de lucru care au CIF i sunt menionate n certificatul constatator. 2. Certificatele de atestare fiscal n original/copie legalizat privind ndeplinirea obligaiilor de plat a impozitelor taxelor locale i altor venituri la bugetele locale eliberate de Direcia impozite i taxe locale n a crei raz i are sediul solicitantul, pentru sediul social i pentru toate punctele de lucru menionate n certificatul constatator. 3. Certificatul de Cazier judiciar al reprezentantului legal al solicitantului, prezentat n original 4. Cazierul fiscal al ntreprinderii solicitante, prezentat n original. 5. Fotocopia Certificatulul de nregistrare al solicitantului, 6. Fotocopia documentului de identitate al reprezentantului legal al solicitantului, 7. Rspunsul eliberat de Agenia Naional pentru Protecia Mediului, n fotocopie certificat de solicitant din carerezult dac proiectul necesit sau nu acord de mediu, 8. Documentele care atest capacitatea financiar de implementare a proiectului (extras de cont bancar cu depozit colateral, linie/contract de credit/scrisoare de confort angajant emis de banc/instituie financiar bancar ) i care s acopere valoarea nsumat a co-finanrii cheltuielilor eligibile i a cheltuielilor neeligibile ale proiectului (inclusiv TVA). n cazul n care valoarea cumulat a cofinanrii cheltuielilor eligibile i a celor neeligibile (inclusiv TVA) nu depete suma de 100.000 Euro (420.000 lei echivalent), solicitantul nu are obligaia de a prezenta aceste documente, rmnnd suficient Declaraia de Angajament anexat la Cererea de Finanare depus (Formularul B). 9. Notificare din partea bncii / trezorerie privind deschiderea conturilor dedicate derulrii operaiunilor proiectului 10. Actele de proprietate, concesiune, asociaie n participaiune, nchiriere, comodat, exploatare etc. asupra locaiei de implementare a proiectului, n fotocopie certificat de solicitant, numai n cazul n care proiectul nu conine lucrri de construcie, modernizare sau extindere. n cazul proiectelor care au ca obiect activitatea de construcie sau modernizare sau extindere, vor fi depuse, n mod obligatoriu urmtoarele documente: a) Actele de proprietate, concesiune, asociaie n participaiune asupra infrastructurii/cldirilor* i terenului, n fotocopie certificat de solicitant cu excepia cazurilor n care cldirea i/sau terenul urmeaz a fi achiziionate n cadrul proiectului depus. b) Certificatul de urbanism sau autorizaia de construcie pentru proiectele care prevd lucrri de construcii, cu avizele i acordurile stipulate n acestea, numai pentru proiectele care prevd activiti de construcii; Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile emitente fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i construciilor existente la data solicitrii i stabilesc cerinele urbanistice ce urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale, necesare n vederea autorizrii. 31 1.
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
c)
Certificatul de urbanism se elibereaz n conformitate cu Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrrilor de construcii, cu modificrile i completrile ulterioare. Extras de carte funciar valabil la data depunerii documentelor pentru contractare din care s rezulte c infrastructura (teren/cldire) necesar implementrii proiectului trebuie s fie liber de orice sarcini.
*n cazul proiectelor care nu prevd activiti de construcie, modernizare sau extindere, ci numai achiziia de maini/utilaje/echipamente, solicitantul poate prezenta i contractul de nchiriere/comodat/exploatare etc. a locaiei n care va fi implementat proiectul, valabil cel puin 3 ani dup data finalizrii implementrii acestuia. Solicitantul se oblig ca toate documentele transmise s fie n vigoare la data semnrii contractului, n caz contrar trebuind s asigure prelungirea lor n mod corespunztor Dac, din analiza documentelor prezentate, se constat c n perioada scurs de la depunerea Cererii de finanare i pn la semnarea contractului de finanare, societatea a suferit fuziuni, divizri sau i-a schimbat denumirea, OI IMM va rezilia automat aprobarea finanrii, cu notificarea Solicitantului. Numai dup ce se constat ndeplinirea tuturor condiiilor solicitate descrise mai sus i meninerea tuturor criteriilor de eligibilitate, poate fi demarat procedura de ncheiere a Contractului de finanare. La ntocmirea Contractului de finanare, OI IMM i rezerv dreptul de a mai efectua o verificare suplimentar a cheltuielilor eligibile. n cazul n care, n urma cererilor OI IMM, Solicitantul amna nejustificat semnarea contractului sau depunerea celorlalte documente menionate mai sus, pe o perioada mai lunga de 45 zile de la data solicitrii n scris a acestora, OI IMM poate decide respingerea finanrii, fr a crea nicio obligaie pentru OI IMM. Nedepunerea n forma i/sau termenul prevzute a oricruia dintre documentele solicitate conform scrisorii de aprobare atrage respingerea proiectului de la finanare. ATENIE ! Conform art. 113, alin (4) din Ordonana 92/2003 republicat, privind codul de procedur fiscal: Certificatul de atestare fiscal se emite n termen de cel mult dou zile lucrtoare de la data depunerii cererii de ctre contribuabil i poate fi utilizat de contribuabil pe toat perioada lunii n care se emite. Certificatul de atestare fiscal emis n intervalul 25 a lunii - finele lunii este valabil pe toat perioada lunii urmtoare emiterii. Pe perioada de utilizare, certificatul poate fi prezentat de contribuabil, n original sau n copie legalizat, oricrui solicitant. Contractele de finanare vor fi ncheiate ntre OI IMM i beneficiari, dup avizarea de ctre AM POS CCE a listei cu proiectele propuse spre finanare de ctre OI IMM i dup primirea la OI IMM a documentelor corespunztoare solicitate pentru contractarea beneficiarilor. V.6.OPISUL documentelor pentru contractare n cazul n care va lipsi unul din documentele obligatorii de depus la contractare, OI IMM va respinge proiectul. Nr. 1. Tip document Certificate de atestare fiscal n original/copie legalizat privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul general consolidat, eliberate de Administraia Finanelor Publice pentru sediul social i pentru punctele de lucru care au CIF i sunt menionate n certificatul constatator. Certificate de atestare fiscal n original/copie legalizat privind ndeplinirea obligaiilor de plat a impozitelor taxelor locale i altor venituri la bugetele locale eliberate de Direcia impozite i taxe locale n a crei raz i are sediul solicitantul, pentru sediul social i pentru toate punctele de lucru menionate n certificatul constatator. Certificatul de Cazier judiciar al reprezentantului legal al solicitantului, prezentat n original 32 Da Nu Observaii
2.
3.
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
4. 5. 6. 7. 8.
9. 10.
11. 12. 13.
Cazierul fiscal al ntreprinderii, prezentat n original. Fotocopia Certificatulul de nregistrare al solicitantului Fotocopia documentului de identitate al reprezentantului legal al solicitantului Rspunsul eliberat de Agenia Naional pentru Protecia Mediului, n fotocopie certificat de solicitant din care rezult dac proiectul necesit sau nu acord de mediu, Documentele care atest capacitatea financiar de implementare a proiectului (extras de cont depozit bancar/contract de credit/scrisoare de confort angajant emis de banc/instituii financiare) i care s acopere valoarea nsumat a cofinanrii cheltuielilor eligibile i a cheltuielilor neeligibile ale proiectului Notificare din partea bncii / trezorerie privind deschiderea conturilor dedicate derulrii operaiunilor proiectului Actele de proprietate, concesiune, asociaie n participaiune, nchiriere, comodat, exploatare etc. asupra locaiei de implementare a proiectului, n fotocopie certificat de solicitant, numai n cazul n care proiectul nu conine lucrri de construcie, modernizare sau extindere. Numai n cazul proiectelor care au ca obiect activitatea de construcie sau modernizare Certificatul de urbanism sau autorizaia de construcie pentru proiectele care prevd lucrri de construcii, cu avizele i acordurile stipulate n acestea Actele de proprietate, concesiune, asociaie n participaiune asupra infrastructurii i terenului, n fotocopie certificat de solicitant cu excepia cazurilor n care cldirea i/sau terenul urmeaz a fi achiziionate n cadrul proiectului depus. Extras de carte funciar emis cu cel mult 30 de zile nainte de data semnrii contractului din care s rezulte c infrastructura (teren/cldire) necesar implementrii proiectului trebuie s fie liber de orice sarcini
33
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul VI DREPTURILE I OBLIGAIILE BENEFICIARULUI n acest capitol sunt precizate drepturile i obligaiile beneficiarului de sprijin financiar nerambursabil n cadrul POS-CCE. Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (Anexa 5 la prezentul ghid), precum i a celorlalte anexe ale acestui ghid. Prin semnarea contractului de finanare, beneficiarul accept termenii i condiiile n care va primi finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze pe propria rspundere proiectul pentru care primete finanare, cu respectarea legislaiei naionale i comunitare. Beneficiarul are obligaia de a implementa proiectul pentru care a semnat un contract de finanare din POS CCE n conformitate cu prevederile din Cererea de finanare aprobat. Dac beneficiarul nu reuete s pun n aplicare proiectul n condiiile asumate i stipulate n contractul de finanare, acesta trebuie s i asume eecul parial sau total n realizarea obligaiilor. n acest caz, Autoritatea de Management, reprezentat de MECMA i rezerv dreptul de a ntrerupe plile. Pentru asigurarea finanrii cheltuielilor necesare implementrii proiectului, beneficiarul poate constitui garanii n favoarea unei instituii de credit, sub forma gajrii sau ipotecrii asupra activelor fixe care fac obiectul contractului de finanare, n conformitate cu HG 606/2010 i prevzute n Contractul de finanare (Anexa 5). Beneficiarul este obligat s transmit OI IMM copii ale contractului de credit i gaj/ipotec au ale oricror alte documente ncheiate cu instituia bancar n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la semnarea acestora. Beneficiarul are obligaia ca, n termen de 15 zile de la recepia final/punerea n funciune a bunurilor, s ncheie o poli de asigurare pentru acestea. Polia de asigurare va fi cesionat : a. n favoarea OI, n cazul n care solicitantul nu dorete s beneficieze de facilitile oferite prin HG 606/2010. Originalul Poliei de Asigurare va fi depus la OI IMM odat cu cererea de rambursare n care solicit rambursarea cheltuielilor privind achiziia activelor asigurabile . b. n favoarea instituiei bancare, n cazul n care solicitantul dorete s beneficieze de facilitile oferite prin HG 606/2010. Copia Poliei de Asigurare va fi depus la OI IMM odat cu cererea de rambursare n care solicit rambursarea cheltuielilor privind achiziia activelor asigurabile n ambele cazuri, polia de asigurare va avea valabilitate pn la finalizarea proiectului. Beneficiarul trebuie ca pe toat perioada de derulare a proiectului s comunice Organismului Intermediar toate modificrile care pot surveni cu privire la datele sale din contact (adres, nume i prenume, statutul juridic al firmei, etc). Beneficiarul trebuie s furnizeze OI toate informaiile solicitate de acesta n scopul implementrii proiectului. n acest sens, beneficiarul are obligaia de a ntocmi ntocmi rapoarte intermediare i un raport final, care s cuprind informaii despre implementarea aciunilor/ activitilor proiectului conform calendarului asumat. Beneficiarul este obligat s prezinte urmtoarele rapoarte: A. Pe parcursul implementrii proiectului: rapoarte trimestriale de progres, pe data de 10 a lunii urmtoare perioadei de raportare; raport final de implementare; B. Pentru perioada post-implementare: rapoarte privind durabilitatea investiiei (conform Anxei IVc la Contractul de finanare), anual, la data de 15 ianuarie al anului urmtor pentru anul anterior de raportare, timp de trei ani dup finalizarea activitilor proiectului. La rapoartele trimestriale de progres/raportul final de implementare, beneficiarul trebuie s prezinte i documente care s ateste/certifice informaiile furnizate 34
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct pe conturi analitice pentru Proiect. Sistemul contabil utilizat va fi n conformitate cu legislaia naional n vigoare. Beneficiarul trebuie s respecte obligaiile de informare i publicitate pentru proiect, conform Anexei II la Contractul de finanare. Beneficiarul are obligaia de a notifica Organismului Intermediar orice modificare intervenit n bugetul previzionat al Proiectului, n termen de 10 zile lucrtoare de la data apariiei modificrii, cu menionarea motivelor care au condus la aceasta. Beneficiarul este obligat s pstreze investiia pe o perioad de cel puin trei ani de la data ncheierii proiectului. Contribuia din fondurile publice (naionale i comunitare) poate fi redus i/sau Autoritatea de Management poate cere napoierea, n totalitate sau parial, a sumelor deja pltite, precum i a dobnzii aferente acestor sume, dac beneficiarul nu respect termenii contractuali. VI.1. AMENDAMENTE LA CONTRACTUL DE FINANARE Beneficiarul poate solicita amendamente la contract pe durata de valabilitate a acestuia, n condiiile prevzute n contractul de finanare. Beneficiarul trebuie s cunoasc faptul c dac pe perioada de valabilitate a contractului intervin modificri de natur s afecteze obiectivul proiectului, sau modificri care afecteaz condiiile de eligibilitate prevzute pentru apelul de proiecte n cadrul cruia s-a obinut finanarea nerambursabil, proiectul poate fi declarat neeligibil pentru finanare, finanarea nerambursabil se va sista, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia naional i prevederile contractuale. Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului, daca acesta nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul a maximum 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei linii bugetare, n cadrul aceluiai capitol de cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite Organismului Intermediar bugetul astfel modificat n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data modificrii. Orice modificare la Contract se va face cu acordul ambelor pri. Beneficiarul trebuie s informeze Organismul Intermediar despre orice situaie care poate determina ntrzierea executrii Contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre aceasta. Beneficiarul poate cere, cu cel puin 60 de zile calendaristice nainte de sfritul perioadei de implementare a Proiectului, prelungirea duratei de implementare. Beneficiarul va transmite cererea nsoit de documente justificative. Durata de implementare a proiectului se poate prelungi corespunztor doar n urma aprobrii Organismului Intermediar. n cazul schimbrii adresei, sediului social, contului bancar, al nlocuirii reprezentantului legal, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul notific Organismul Intermediar n termen de cel mult 3 (trei) zile lucrtoare de la data operrii modificrii. Notificarea va constitui anex la contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. Pentru schimbarea contului i /sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit bancar pentru cofinanarea Proiectului, notificarea va fi nsoit de acordul scris al bncii creditoare. n cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va transmite Organismului Intermediar numele noii persoane desemnate precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional Beneficiarul va trebui s i asume integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa, pe parcursul implementrii proiectului, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale relevante. Modificri ale contractului, realizate prin notificri La iniiativa OI IMM Modificri Condiii Termene
Modificri ale anexelor la contractul de finanare modificri determinate de schimbri n legislaia naional i 35
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
european La iniiativa beneficiarului Schimbarea adresei, sediului social, contului de trezorerie/bancar, a bncii creditoare, nlocuirea reprezentantului legal, a managerului de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare Pentru schimbarea contului i/sau a bncii creditoare, dac beneficiarul a solicitat credit bancar pentru cofinanarea proiectului, notificarea va fi nsoit de acordul scris cu noua banc creditoare. n cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, beneficiarul va transmite OI IMM numele noii persoane desemnate precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Propunerea de modificare a bugetului necesit aprobarea OI IMM. Cheltuielile care deriv din modificarea solicitat, efectuate nainte de data aprobrii, vor fi declarate neeligibile. Propunerea de modificare a calendarului de implementare necesit acordul OI IMM. n termen de 10 zile lucrtoare de la data operrii modificrii.
Variaii bugetare ntre liniile de buget pn n limita a 10% din valoarea liniei din care se face modificarea, fr a se majora valoarea total eligibil angajat prin contract, cu respectarea prevederilor apelului de proiecte; Modificarea calendarului de implementare, fr depirea sau prelungirea perioadei de implementare i a termenului la care va fi depus ultima cerere de rambursare Alte modificri care nu se regsesc n situaiile menionate anterior i care sunt explicitate n Contractul de finanare
n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii, dar nu mai trziu de 10 zile lucrtoare nainte de expirarea ultimului termen al calendarului de implementare n termen de 10 zile lucrtoare de la luarea la cunotin a motivelor respective La cel mult 5 zile de la data apariiei necesitii modificrii, dar nu mai puin de 20 de zile calendaristice nainte de expirarea ultimului termen al calendarului de implementare
Modificri ale contractului, realizate prin Act adiional
VI.2.Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile Beneficiarii au obligaia s asigure: contribuia proprie n cadrul cheltuielilor eligibile ale proiectului; sumele pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile i conexe ale proiectului; sumele pentru acoperirea cofinanrii din fondurile programului n cadrul proiectului; aceste sume vor fi cheltuite n avans de ctre beneficiari pn la rambursarea cheltuielilor de ctre Autoritatea de Management. Fundamentarea bugetului propriu al proiectului se va face n funcie de obiectivele ce urmeaz a fi realizate prin proiect, i de cheltuielile eligibile i neeligibile.
36
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
VI.3 Rambursarea cheltuielilor Beneficiarul va depune la Organismul Intermediar, n tranele stabilite conform prevederilor contractuale, cererile de rambursare nsoite de raportul de progres i alte documente cuprinse n Anexa 10 la prezentul Ghid. n acest sens, beneficiarul trebuie s completeze i s depun la Organismul Intermediar Graficul cererilor de rambursare,.care va fi astfel realizat nct fiecare plat intermediar s fie de cel puin 20% din valoarea finanrii nerambursabile Numrul maxim al cererilor de rambursare este 5. Pe toat perioada de implementare a proiectului, beneficiarul va transmite previziuni privind fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor n conformitate cu graficul menionat anterior. O cerere de rambursare nu poate conine numai cheltuieli privind consultana sau trainingul specializat. ATENTIE! n cazul ncheierii de ctre beneficiar a unor contracte cu furnizori externi, cnd pot aprea diferene de curs valutar ntre momentul emiterii facturii i momentul efecturii plii, beneficiarul va solicita prin cererea de rambursare valoarea corespunztoare celui mai mic curs valutar dintre momentul emiterii facturii i momentul efecturii plii. Cererea de rambursare se poate depune pentru fiecare achiziie de bunuri numai dup punerea lor n funciune i/sau numai dup ntocmirea procesului verbal de predare-primire, precum i n cazul prestrilor de servicii, numai dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar. Pentru execuia de lucrri se accept rambursarea cheltuielilor pe faze determinante de execuie. Beneficiarii pot opta pentru depunerea unei singure cereri de rambursare, la sfritul proiectului. Beneficiarul poate depune i facturi de avans la solicitarea rambursarii cheltuielilor eligibile, cu condiia ca acestea sa fie nsoite de scrisori de garanie bancar din partea furnizorilor, scrisori care sa acopere contravaloarea avansului acordat. Aceast prevedere nu se aplic pentru ultima cerere de rambursare. Pentru execuia de lucrri se accept rambursarea cheltuielilor pe faze determinante de execuie (pli n avans) cu condiia ca facturile de avans prezentate n vederea rambursrii s fie nsoite de o scrisoare de garanie a avansului, emis de banca contractorului lucrrii respective i avnd o valoare echivalent cu cea a avansului solicitat. Beneficiarul are obligaia s depun urmtoarele documente : documentele justificative de plat n fotocopii certificate de ctre solicitant conform cu originalul : facturi, ordine de plat, dispoziii de plat extern, fil CEC, chitane i extrase de cont . nainte de a realiza fotocopiile acestor documente n vederea depunerii, solicitantul este obligat s aplice pe fiecare document original o tampil care s ateste c produsele, serviciile sau lucrrile la care fac referire documentele respective sunt finanate din fondurile POS CCE.Facturile trebuie s menioneze detaliat, bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat. - alte documente justificative n fotocopii certificate de ctre solicitant conform cu originalul: note contabile, balane analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz, fie de cont pentru conturile analitice utilizate n evidena contabil distinct a proiectului, balane de verificare) care cuprind att valoarea contribuiei proprii, ct i valoarea finanrii nerambursabile, precum i dovada efecturii investiiei. Documentele doveditoare predate la OI IMM nu vor fi returnate n cazul n care proiectul necesit elaborarea unor studii i folosete serviciile unei firme de consultan, este necesar ca la decontare s se prezinte studiul elaborat de ctre firma de consultan, fotocopie a facturii emise de firma de consultan, dovada plii efectuate de beneficiar i aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul serviciilor de consultan. Dac studiul face obiectul dreptului de autor i nu poate fi prezentat, atunci se va aduce un document de atestare a lucrrii emis de ctre firma de consultan, la care se anexeaz un rezumat al studiului, ambele semnate i tampilate. n cazul proiectelor care implic execuia de lucrri de construcii, beneficiarul trebuie s prezinte documentaia cadastral i celelalte acte care in de nscrierea construciei n registrul de carte funciar, fotocopii certificate dup procesele verbale de verificare i/sau recepie a lucrrilor pe faze determinante de execuie avizate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, fotocopii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier, deviz ofert de lucrri (numai la nceputul lucrrilor, adic devizul estimativ care a fost acceptat de ctre beneficiar la,ncheierea contractului pentru lucrrile de construcii) i situaiile finale de lucrri executate. Pentru cheltuieli de personal beneficiarul trebuie s prezinte foile de prezen i statele de plat. 37
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Pe toat perioada de implementare a proiectului beneficiarul va transmite previziuni privind fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor n conformitate cu graficul menionat anterior. Beneficiarii pot opta pentru depunerea unei singure cereri de rambursare, la finalizarea implementrii proiectului. Recuperarea prefinanrii Suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit prin contract. Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei Cereri de rambursare intermediare, n funcie de valoarea total a acestora, pn la recuperarea sa integral. Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima Cerere de rambursare, astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima Cerere de rambursare; n consecin, prefinanarea nu se poate acorda n cazul contractelor care prevd mai puin de 2 cereri de rambursare. Beneficiarul va trebui s restituie prefinanarea dac nu a depus nici o cerere de rambursare care s justifice achiziia de bunuri, servicii sau execuia de lucrri, n termen de 6 luni de la data primirii acesteia. Garania bancar se elibereaz dup recuperarea integral a prefinanrii acordate.
38
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul VII RETURNAREA FINANRII NERAMBURSABILE (vezi prevederile Contractului de finanare - Anexa 5) Returnarea finanrii nerambursabile se va realiza de ctre beneficiar, n urmtoarele situaii: n cazul n care beneficiarul d o declaraie fals privind condiiile de realizare a proiectului; lipsa justificrii efecturii corecte/reale a cheltuielilor; n cazul nerespectrii principiilor unui management financiar riguros (nerezonabilitatea costurilor) nerespectarea prevederilor contractului privind informarea i publicitatea; refuzul monitorizrii; delocalizarea investiiei n afara Romniei, n mai puin de 3 ani de la ncheierea proiectului; nchiderea ntreprinderii n mai puin de 3 ani de la finalizarea proiectului; meninerea investiiei mai puin de 3 ani de la data finalizrii proiectului (nstrinarea, vnzarea sau gajarea activelor achiziionate prin proiect); neatingerea obiectivelor menionate n cererea de finanare (proporional); nerealizarea activitilor/proiectului menionate n Cererea de finanare; alte cazuri prevzute n contractul de finanare sau n prezentul ghid;
39
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul VIII RAPORTAREA ACTIVITILOR N CADRUL PROIECTULUI (vezi - Anexa IV la Contractul de finanare) Beneficiarul trebuie sa transmit, odat cu cererea de rambursare, Raportul de progres completat n formatul standard prevzut ca anex la contractul de finanare, prin care se vor raporta activitile desfurate n perioada de raportare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele pariale/finale obinute la momentul raportrii, etc. La fiecare raport de progres, beneficiarul va trebui s descrie modul n care proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse i al dezvoltrii durabile. Raportul de progres (Anexa IVa) se va trimite Organismului Intermediar trimestrial, indiferent dac nsoete sau nu cererea de rambursare, pe toat durata de implementare a proiectului. La finalizarea proiectului, beneficiarul va prezenta un Raport final (Anexa IVb), n care va detalia i fundamenta ndeplinirea obiectivelor i a rezultatelor ateptate ale proiectului. Timp de 3 ani dup finalizarea activitilor proiectului, beneficiarul va transmite rapoarte anuale privind durabilitatea proiectului (n formatul Anexei IVc). Totodat, ataat fiecrui Raport de progres, se va transmite, atunci cand este cazul, cte o fotocopie certificat de solicitant pentru urmtoarele documente: procese verbale de recepie final i de predare-primire a cldirii, procesele verbale de recepie calitativ a serviciilor prestate, procesul verbal de punere n funciune a utilajelor/mainilor, etc.
40
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul IX ACHIZIII (vezi - Anexa V Contractul de finanare) Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n conformitate cu prevederile legale n vigoare sau cu Normele interne de achiziii, Anexa V la Contractul de finanare. Beneficiarul rspunde de respectarea tuturor prevederilor n domeniul achiziiilor. n cazul n care se constat nclcarea prevederilor legale, cheltuielile aferente achitrii bunurilor/serviciilor/lucrrilor astfel achiziionate vor fi considerate neeligibile i nu vor fi rambursate. Originalul documentaiei de achiziie se va pstra de ctre beneficiar.
41
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul X CONTROL I AUDIT (vezi Anexa I la Contractul de finanare) Beneficiarul trebuie s in o contabilitate analitic a proiectului, s in registre exacte i periodice, precum i nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de trei ani de la data nchiderii oficiale5 a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013. Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, inventarul activelor dobndite prin fondurile alocate prin intermediul POS CCE pe o perioad de 3 ani, dup finalizarea perioadei de implementare a POS CCE. Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la locul arhivrii documentelor. Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd la dispoziie, la cerere i n termen, documentele solicitate i asigurnd disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului, precum i a managerului proiectului verificat sau auditat, pe ntreaga durat a verificrilor. Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a lua toate msurile necesare care s ofere posibilitatea reprezentanilor Autoritii de Management, ai Organismului Intermediar, ai Comisiei Europene, ai Biroului European Anti-Fraud i ai Curii Europene a Auditorilor s verifice documentele originale legate de proiect. n cazul neregulilor constatate, beneficiarul are obligaia s restituie debitul constatat, precum i accesoriile acestuia, respectiv dobnzi, penaliti de ntrziere i alte penaliti, precum i costurile bancare. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii. Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate se va realiza conform prevederilor legale. Not referitoare la conflictul de interese : Conflictul de interese reprezint situaia n care exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre membrii comisiei de evaluare i ofertani sau atunci cnd ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de solicitanii privai ai fondurilor nerambursabile. Paragraful (25) din Regulamentul Financiar nr.1605/2002 prevede - Pentru a preveni neregulile i a combate frauda i corupia i a promova buna i eficienta gestiune, candidaii i ofertanii care se fac vinovai de asemenea acte sau cei care se afl ntr-o situaie de conflict de interese trebuie exclui de la adjudecarea contractelor. Art.52 din Regulamentul Financiar nr.1605/2002, cum a fost modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 al Consiliului din 13.12.2006, prevede faptul c: - alin.(1) Tuturor actorilor financiari i oricrei alte persoane implicate n execuia, gestionarea, auditarea sau controlul bugetului le este interzis s ia msuri care pot genera un conflict ntre propriile lor interese i cele ale Comunitilor. Dac survine un astfel de caz, persoana n cauz trebuie s se abin de la astfel de msuri i s prezinte situaia autoritii competente. - alin.(2) Un conflict de interese survine n cazul n care exercitarea imparial i obiectiv a funciilor unui actor financiar sau ale unei alte persoane, menionate la alineatul (1), este compromis din motive care implic familia, viaa sentimental, afinitile politice sau naionale, interesul economic sau orice alt interes comun cu cel al beneficiarului.
Conform Regulamentului 1083/2006.
42
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Departamentul pentru Lupta Antifraud DLAF asigur protecia intereselor financiare ale Uniunii Europene n Romnia. Departamentul are atribuii de control al fondurilor comunitare, fiind coordonatorul naional al luptei antifraud. DLAF efectueaz controale operative la faa locului, din oficiu ori n urma sesizrilor primite de la autoritile cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare, de la alte instituii publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum i celelalte State Membre. Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie cu modificrile i completrile ulterioare, precizm urmtoarele: ART. 18^1 (1) Folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz omisiunea de a furniza, cu tiin, datele cerute potrivit legii pentru obinerea de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, dac fapta are ca rezultat obinerea pe nedrept a acestor fonduri. (3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. ART. 18^2 (1) Schimbarea, fr respectarea prevederilor legale, a destinaiei fondurilor obinute din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. (2) Dac fapta prevzut la alin. (1) a produs consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (3) Schimbarea, fr respectarea prevederilor legale, a destinaiei unui folos legal obinut, dac fapta are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut la alin. (1). ART. 18^3 (1) Folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz omisiunea de a furniza, cu tiin, datele cerute potrivit legii, dac fapta are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor. (3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Orice sesizare privind nereguli i/sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea fondurilor comunitare poate fi adresat Departamentului pentru Lupta Antifraud: www.antifrauda.gov.ro, antifrauda@gov.ro.
43
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul XI INFORMARE, PUBLICITATE I PSTRAREA DOCUMENTELOR (vezi Anexa II la Contractul de finanare) Beneficiarul are obligaia s asigure o vizibilitate i o promovare adecvate a obiectivelor, rezultatelor obinute, etc n conformitate cu prevederile contractuale i instruciunile cuprinse n Manualul de Identitate Vizual, (Sectiunea Informative - Reguli de identitate vizual) care se gseste pe site-ul www.fonduri-ue.ro. Beneficiarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres toate activitile de informare i publicitate desfurate, aferente proiectului i va ataa la raport fotocopii dup articolele de pres, fotografii ale locaiei proiectului din care s reias amplasarea panoului (n timpul executrii lucrrilor) i o plac explicativ (dup finalizarea lucrrilor), fotografii ale evenimentelor organizate n cadrul proiectului, din care sa reias respectarea cerinelor de informare i publicitate, fotocopii dup publicaii, etc. Pentru toate echipamentele achiziionate prin proiect, beneficiarul trebuie s aplice la loc vizibil un autocolant/plcu, dup caz, n care s se menioneze elementele prevzute n Anexa II la Contractul de finanare. Nerespectarea obligaiilor privind informarea i publicitatea are drept consecin efectuarea unor corecii financiare, sistarea finanrii i recuperarea sumelor deja pltite. Beneficiarul trebuie s pstreze toat documentaia legat de implementarea proiectului, inclusiv inventarul asupra bunurilor dobndite precum i documentele contabile privind activitile i cheltuielile eligibile (inclusiv notele contabile ce atesta nregistrarea n gestiunea beneficiarului a bunurilor i serviciilor achiziionate n cadrul proiectului) prin finanarea nerambursabil, timp de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE.
44
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA nr. 1 CERERE DE FINANARE INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERATIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE NREGISTRAREA CERERII DE FINANARE Se completeaz de ctre Autoritatea de Management/ Organismul Intermediar Instituia .. Data nregistrrii Numele i prenumele persoanei care nregistreaz.. Numr de nregistrare.... Semntura Numr cerere de proiecte.. 1 TITLUL PROIECTULUI INFORMAII PRIVIND TIPUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE Tipul asistenei comunitare nerambursabile: FEDR 1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL 1.1 SOLICITANT Denumirea firmei: .. Numr de nregistrare la Registrul Comerului ...... Cod unic de nregistrare/CIF............................... Adresa potal: .. Cod potal................................................................................... Pot electronic . 1.2 TIPUL SOLICITANTULUI: persoane juridice de drept privat: o Societate comercial o Societate cooperativ Se vor completa urmtoarele informaii: Anul nfiinrii societii comerciale/ cooperativei.. Date despre societatea comercial La data depunerii cererii de finantare Numr de angajai Cifra de afaceri Profitul /profitul din exploatare * Conform datelor din situaiile financiare aferente exerciiului financiar corespunztor anului anterior
In anul anterior depunerii cererii de finantare*
Se completeaz n cazul n care se organizeaz sesiuni periodice de depunere.
45
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
1.3 REPREZENTANTUL LEGAL (persoana care are dreptul s semneze i s reprezinte organizaia) Nume i Prenume . Funcie Numr de telefon/mobil . Numr de fax .. Pot electronic .. 1.4 PERSOANA DE CONTACT (care va ine legtura cu toate instituiile implicate AM, OI, AC/P, AA etc.) Nume i prenume . Funcie Numr de telefon/mobil . Numr de fax .. Pot electronic ...... 1.5 BANCA (implicat n implementarea proiectului) Banca/ Sucursal: ... Adresa: . Cod IBAN: SPRIJIN PRIMIT N PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE A) Ai beneficiat de asisten financiar nerambursabil din fonduri publice sau de mprumut din partea unei instituii financiare n ultimii 3 ani? Da Nu Daca da, specificai urmtoarele informaii pentru 3 proiecte (cele 3 proiecte vor fi selectate n ordinea descresctoare a anului calendaristic n care s-a semnat contractul): Titlul proiectului i nr. de referin Stadiul implementrii proiectului (in stadiu de implementare sau finalizat), rezultate propuse i/sau realizate ..................... Valoarea proiectului (n lei) Sursa de finanare. B) Specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare ai mai solicitat/ beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, in ultimii 3 ani Da Nu Daca da, v rugm specificai urmtoarele informaii: Denumirea programului i nr. de nregistrare a proiectului Sursa de finanare. 2. DESCRIEREA PROIECTULUI TITLUL PROIECTULUI 2.1 AXA PRIORITAR A PROGRAMULUI OPERAIONAL I DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE PROGRAMUL OPERATIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE AXA PRIORITAR I "Un sistem inovativ i ecoeficient de producie" DOMENIUL DE INTERVENIE 1.1 "Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM" OPERATIUNEA a) " Sprijin pentru consolidarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile" SCHEMA DE AJUTOR DE STAT: Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii realizate de ntreprinderile mici i mijlocii Sprijin pentru consultan specific i instruire specializat acordat ntreprinderilor mici i mijlocii pentru elaborarea i implementarea proiectelor de investiii" 1.6
46
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
2.2 LOCAIA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI ROMNIA REGIUNEA DE DEZVOLTARE: JUDEUL: LOCALITATEA: ADRESA: 2.3 DESCRIEREA PROIECTULUI 2.3.0 Activitatea (Codul/codurile CAEN) pentru care se solicit finanare nerambursabil 2.3.1 Obiectivul proiectului (Se vor prezenta obiectivul general i obiectivele specifice ale proiectului; de asemenea se va explica modul n care contribuie proiectul la realizarea obiectivelor specifice aferente axei prioritare, precum i la realizarea obiectivului general al Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice) 2.3.2 Context (Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea este o component a unei operaiuni complexe, explicndu-se dac acestea sunt independente din punct de vedere tehnic i financiar i ce criterii s-au folosit la departajarea lor) 2.3.3 Justificarea necesitii finanrii nerambursabile (Precizai si impactul ajutorului financiar nerambursabil asupra implementrii proiectului, in sensul in care acesta este esenial si are menirea de a accelera implementarea proiectului) 2.3.4 Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int cuantificat (dac este cazul) (se vor indica grupurile/ entitile care vor beneficia sau vor fi vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect) 2.3.5 Resursele implicate n realizarea proiectului (se vor preciza sediul/ sediile aferente activitilor prevzute prin proiect, dotrile, echipamentele IT deinute i utilizate pentru implementarea proiectului care face obiectul cererii de finanare etc.) 2.3.6 Activitati previzionate si rezultate anticipate: Activitate/ subactiviti
Nr. crt. 1. 1.1.
Rezultate
Indicatori de evaluare
Resurse implicate
2.4 MANAGEMENTUL PROIECTULUI Precizai metodologia de implementare a proiectului (detalierea proiectului pe activiti, responsabili i termene) . .. 2.5 DURATA PROIECTULUI Precizai durata implementrii proiectului, exprimat n luni ncepnd cu data semnrii contractului: 2.6 CALENDARUL ACTIVITILOR Completai tabelul de mai jos cu activitile care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de finanare i/sau previzionate a se realiza n procesul de implementare a proiectului, precum i datele la care acestea s-au realizat i se vor realiza, corelate cu metodologia de implementare a proiectului: Activitate 1. 2. 3. 4. De la. (luna ..... de la semnarea contractului) luna ..... de la semnarea contractului luna ..... de la semnarea contractului luna ..... de la semnarea contractului luna ..... de la semnarea contractului Pn la. (luna ...... de la semnarea contractului) luna ..... de la semnarea contractului luna ..... de la semnarea contractului luna ..... de la semnarea contractului luna ..... de la semnarea contractului
47
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
INDICATORI Completai valoarea prognozat a indicatorilor din tabel. INDICATORI La nceputul perioadei de implementare Realizare2 Active tangibile achiziionate prin proiect (buc.)
2.7
La sfritul perioadei de implementare
La sfritul perioadei de meninere obligatorie a investitiei (3 ani)
Active intangibile achiziionate prin proiect (buc.) Suprafaa de producie modernizat/construit prin proiect (mp) Rezultat3 Creterea cifrei de afaceri (%) Numrul locurilor de munc create Numrul locurilor de munc mentinute Opional descriei i cuantificai orice realizare sau rezultat din implementarea proiectului care nu este inclus n tabelul de mai sus, dar care poate aduce valoare adugata pentru proiect (includei maximum 5 asemenea indicatori). Indicatorii trebuie s fie msurabili. 2.8 RELAIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE TIP DENUMIRE PROGRAM STRATEGIE PROIECT ALT DOCUMENT RELEVANT LA NIVEL NAIONAL/ REGIONAL 2.9 TAXA PE VALOAREA ADUGAT Organizaia este pltitoare de TVA? Da Nu Dac NU, exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanare conform prezentei cereri, pentru care organizaia este pltitoare de TVA ? Da Nu Daca DA v rugm s prezentai codul de pltitor de TVA pentru activitile desfurate. 2.10 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI Va rugam s precizai modul n care proiectul se autosusine financiar dup ncetarea finanrii solicitate prin prezenta cerere de finanare, capacitatea de a asigura operarea i ntreinerea investiiei timp de min. 3 ani dup finalizare (entiti responsabile, fonduri, activiti, orizont de timp). ....................................................................................... 2.11 INFORMARE I PUBLICITATE Prezentai detalii privind msurile propuse de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil (Vor fi incluse urmtoarele tipuri de activiti de informare i publicitate: anun de pres ntr-un ziar regional i/sau local privind nceperea proiectului, anun de pres la nchiderea proiectului cu menionarea rezultatelor obinute, precum i editarea sau afiarea de: brouri, pliante, panouri, etichete etc)
2 Indicator de realizare = rezultate imediate produse i servicii ce rezult ca urmare a desfurrii activitilor. Se msoar n uniti fizice sau monetare. 3 Indicator de rezultate = beneficiile obinute, efectele imediate ale realizrilor. Furnizeaz informaii despre schimbri (comportamentul capacitatea sau performana beneficiarului). Pot fi fizici sau financiari.
MOD DE RELAIONARE
48
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Nr. 1 2
Activitatea de informare i publicitate (v rugm descriei pe scurt)
Durata estimat/ Perioada
3.
CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL
3.1 Impactul proiectului asupra mediului (v rugm s explicai modul n care proiectul va respecta principiul poluatorul pltete) . . 3.2 DEZVOLTAREA DURABIL Explicai modul n care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabil: ........................................ ........................................ ................................................................................................................................................................................................ 3.3 EGALITATEA DE ANSE Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse a fost integrat n elaborarea i implementarea proiectului, fie n activitile, fie n managementul proiectului, menionnd orice component specific care arat acest lucru: ................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................................ 3.4 ACHIZIII V rugm s completai formularul privind programul achiziiilor: ACHIZIII DEMARATE/ EFECTUATE PN LA DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Valoarea real Obiectul contractului/ Data finalizarii Nr. Procedura Data nceperii Acordului-cadru Euro Lei procedurii/Stadiul Crt. aplicat procedurii pentru realizarea procedurii proiectului
Nr. Crt.
ACHIZIII PRECONIZATE DUP DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Valoarea Data estimat estimat Obiectul contractului/AcorduluiProcedura pentru nceperea Euro lei cadru pentru realizarea proiectului aplicat procedurii*
Data estimat pentru finalizarea procedurii*
* Se va completa cu nr. lunii (ex. a 3-a lun) de la semnarea contractului de finanare
49
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
4. BUGETUL PROIECTULUI/SURSE DE FINANARE Bugetul proiectului trebuie s fie corelat cu analiza economico-financiar a implementrii i sustenabilitii proiectului rezultate din Planul de Afaceri.
4.1 DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIAL Nr. Finanarea nerambursabil Contribuia proprie crt. Valoarea Valoarea total a total Valoarea la valoarea Cheltuieli Denumirea cheltuielii* cheltuielii eligibil a finanrii eligibil a conexe i Prevederile Procentul cu TVA cheltuielii nerambursabile cheltuielii legale (%) neeligibile (lei) (lei) (lei) (lei) (lei) 0 1. 2. 1 Teren** Cldire ***(total), din care: - Achiziie - construcie - Modernizare - .... Mijloace fixe (total), din care: - Tangibile - Elementul 1 - Elementul 2 - Elementul 3 - Intangibile - Elementul 1 - Elementul 2 - Elementul 3 Consultan (total), din care: - pentru pregtirea proiectului - elaborare de studii tehnice, etc. ... - pentru implementarea proiectului Instruire specializat..... Alte cheltuieli**** - .... 2 = 3+8 3= 6+7 4 5 6 7 8
3.
4.
5. 6.
TOTAL
* cheltuielile vor fi detaliate pe elementele componente ale fiecrei categorii de cheltuieli. , nerespectarea acestui aspect implic depunctarea la pct.II.4 al grilei de evaluare tehnic i financiar ** reprezint cheltuiala aferent suprafeei de teren a spaiului ( halei ) de producie *** reprezint cheltuielile aferente spaiului ( halei ) de producie **** Linia de Alte cheltuieli" care are ca obiect acoperirea eventualelor diferene de curs valutar peste estimrile iniiale. Rezerva va putea fi utilizat n implementarea proiectului numai pe baz de justificare, transmis AM/OIIMM 50
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
i acceptat de acestea. Prin urmare, categoria de cheltuieli la care se poate aplica aceast linie de cheltuieli este numai categoria cheltuielilor eligibile (capitolul IV). Linia "Alte cheltuieli" va fi n cuantum de maxim 10% din valoarea ajutorului financiar nerambursabil i se va cumula cu ajutorul financiar nerambursabil solicitat, fr a depi valoarea maxim a ajutorului financiar nerambursabil i orice alt limitar specificat n prezentul ghid. ATENIE !!! Solicitanii au obligaia de a justifica bugetul proiectului prin anexarea la Cererea de Finanare a documentelor justificative care au stat la baza estimrii bugetului propus - minim dou oferte informale de pre, preuri de cataloage curente pentru achiziiile ce se intenioneaz a fi fcute n cadrul proiectului sau ale unora similare ca scop, 4.2 SURSE DE FINANARE ALE PROIECTULUI Prezentai detalierea surselor de finanare ale proiectului, conform tabelului de mai jos: NR. CRT. SURSE DE FINANARE VALOARE (lei) I VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI II III 1 2 2.1 2.2 VALOAREA NEELIGIBIL A PROIECTULUI VALOAREA ELIGIBIL A PROIECTULUI AJUTOR FINANCIAR NERAMBURSABIL SOLICITAT CONTRIBUIA SOLICITANTULUI CONTRIBUIA N NUMERAR CONTRIBUIA PRIN MPRUMUT Suma estimativa de rambursat (lei) Data estimativa a depunerii (luna...de la data semnrii contractului)
4.3. Graficul cererilor de rambursare Activitatea/subactivitatea pt Cerere de rambursare nr care se solicita rambursarea
Total GRANT aprobat prin scrisoare de aprobare tehnic i financiar 4.4. Prefinanare: Solicit prefinanare: DA NU Dac DA, v rugm specificai: Data estimat depunerii cererii de prefinanare la OI IMM % din valoarea total a ajutorului financiar nerambursabil solicitat Cuantumul sumei solicitate (lei) 5. DECLARAIE Confirm c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele anexate sunt corecte i asistena financiar pe care o solicit este necesar derulrii proiectului conform descrierii. De asemenea, confirm c nu am luat la cunotin de nici un motiv pentru care proiectul ar putea s nu se deruleze sau ar putea fi ntrziat. neleg c dac cererea de finanare nu este complet cu privire la toate detaliile i aspectele solicitate, inclusiv aceast seciune, ar putea fi respins. 51
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Prezenta cerere a fost completat n conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal cu privire la fals n declaraii. Data Funcia ocupat n organizaie Nume i prenume: (litere mari de tipar) Semntura i tampila 6. DOCUMENTE CONINUTE N CEREREA DE FINANARE - FORMULARE Cererea de finanare are n componen urmtoarele formulare i documente suport: - Formularul A - Declaraia de eligibilitate - Formularul B - Declaraia de angajament - Formularul C - Declaraia pe propria rspundere - Formularul D - Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM - Formularul E - Planul de afaceri - Formularul F - Opisul Cererii de finanare - Hotrrea AGA/ CA de aprobare a proiectului (denumirea proiectului aprobat trebuie s fie identic cu cea indicat n cererea de finanare) i a tuturor cheltuielilor legate de proiect, precum i de nominalizare a reprezentantului legal al societii n relaia cu OI IMM, (n cazul n care pentru proiectul depus este mputernicit s reprezinte societatea o alt persoan dect reprezentantul legal nscris n certificatul constatator) n original, - Bilanul contabil 2010 depus i nregistrat legal conform actelor normative i instruciunilor MFPl - inclusiv Contul de profit i pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent n fotocopie certificat de solicitant, - Certificatul constatator n original emis, cu maximum 60 de zile anterior nscrierii on-line, de ctre Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul unde i are sediul solicitantul, n care trebuie s fie menionate n mod obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i punctele de lucru. - Autoevaluarea proiectului n raport cu criteriile de mediu (Anexa 6) - Dovada depunerii cererii pentru eliberarea acordului/avizului de mediu la Agenia pentru Protecia Mediului - Documentaia de pre care a stat la baza estimrii bugetului proiectului : - Scrisoarea de Confort emis n condiiile stipulate n prezentul Ghid ( Anexa 13 ) - Documente a cror prezentare nu este obligatorie, dar care se puncteaz suplimentar cf. Grilei de evaluare tehnic i financiar (Anexa 4) a) CV-urile echipei care asigur managementul proiectului (cf. instruciunilor din Anexa nr. 2), b) certificatul de implementare a standardelor de calitate sau dovada faptului c solicitantul este n curs de a obine certificatul (acest fapt se va dovedi prin contractul de implementare i certificare n care sunt stipulate clar termenele de ndeplinire),
52
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FORMULARUL A DECLARAIA DE ELIGIBILITATE (Acest model se va completa de ctre reprezentantul legal al Solicitantului) Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, CNP <CNP> / paaport nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <funcie> al <denumirea complet a organizaiei solicitante>, cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c: o <denumirea organizaiei solicitante> depune Cererea de finanare, din care aceast declaraie face parte integrant, n cadrul POS CCE 2007-2013; o <denumirea organizaiei solicitante> nu se afl n nici una din situaiile de mai jos: a) este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare; b) este n stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege; c) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din situaiile prevzute la lit. b) d) obligatiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; e) obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale (conform prevederilor legale) pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; f) este declarat ntr-o situaie grav de nclcare contractual pentru nendeplinirea obligaiilor provenind dintro procedur de achiziii sau dintr-o alt finanare din fondurile Comisiei Europene; g) a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei i acest ordin nu a fost nc executat; h) mpotriva ei a fost emis un ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii anterioare iar acest ordin nu a fost nc executat; i) este n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.2004; o nu am suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de lucru judecat (res judicata); o nu am fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene; o activitile propuse n cadrul proiectului nu au beneficiat, n ultimii 3 ani i nu beneficiaz n prezent de finanare public; o implementarea proiectului nu implic delocalizarea dintr-un alt stat membru al UE; o pentru proiecte care implic execuia de lucrri, infrastructura i terenul asupra crora se realizeaz activitile propuse prin prezenta Cerere de finanare, ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: nu au beneficiat, n ultimii 10 ani i nu beneficiaz n prezent de finanare public; nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire la situaia juridic; nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun; n cazul aprobrii proiectului pentru finanare, la semnarea contractului, infrastructura (teren/cldire) necesar implementrii proiectului de construcie/modernizare/extindere trebuie s fie liber de orice sarcini o <denumirea organizaiei solicitante> a desfurat n mod legal activitate economic pe perioada exerciiului financiar precedent i, inclusiv, pe toat perioada de la nceputul anului n curs, corespunztor apelului de proiecte, i pn la momentul depunerii cererii de finanare. neleg c dac orice informaie pe care o furnizez nu corespunde realitii, acest fapt va duce la respingerea cererii de finanare sau rezilierea contractului i returnarea sumelor rambursate. Data: 53 Semntura i tampila:
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FORMULARUL B DECLARAIA DE ANGAJAMENT Subsemnatul [nume i prenume] posesor al BI/CI seria [seria] nr. [nr], eliberat de [emitent], CNP [nr.] / paaport nr. [nr.], eliberat de [emitent], n calitate de [functie] al [denumirea organizaiei solicitante], Solicitant de finanare pentru realizarea proiectului [tiltul proiectului], pentru care am depus prezenta Cerere de finanare m angajez:

s furnizez contribuia proprie ce mi revine din costurile eligibile aferente proiectului; s finanez toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului; s asigur resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale; s menin proprietatea facilitilor construite/ modernizate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare, pe o perioad de cel puin 3 ani dup finalizare / dare n exploatare i s asigur exploatarea i ntreinerea n aceast perioad; s nu nstrinez, nchiriez, bunurile achiziionate ca urmare a obinerii finanrii prin POS CCE, pe o perioad de 3 ani de la finalizarea proiectului; s respect, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse, nediscriminrii, proteciei mediului, achiziiilor, ajutorului de stat, i prevederile de informare/publicitate. s nu m gsesc, pe ntregul parcurs al implementrii proiectului, n situaia de conflict de interese aa cum este neleas i definit de legislaia comunitar i naional n vigoare, s asigur capacitatea operaional (administrativ) a proiectului c dein dreptul de proprietate/concesiune/asociere n participaiune/nchiriere/folosin/exploatare, n baza unui act juridic valabil la data semnrii contractului, asupra terenului/cldirii care fac parte din proiect s prezint, la momentul semnrii contractului de finanare toate documentele solicitate de Organismul Intermediar IMM i precizate n Ghidul solicitantului. n cazul n care voi recurge la facilitile acordate n baza HG 606/2010, m angajez s nu aduc schimbri la nivelul situaiei patrimoniale, a structurii acionariatului sau managementului i a datelor financiare ale societii astfel nct acestea s nu mai corespund criteriilor de eligibilitate ale bncii n termeni de rentabilitate / solvabilitate / grad de ndatorare / lichiditate / etc.
neleg c dac orice informaie pe care o furnizez nu corespunde realitii, acest fapt va duce la respingerea cererii de finanare sau rezilierea contractului i returnarea sumelor rambursate. Semntura i tampila: [Semntura reprezentantului legal al Solicitantului] Data: [zz/ll/aaaa]
54
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FORMULARUL C DECLARAIA PE PROPRIA RSPUNDERE Subsemnatul(a)........................, identificat() cu B.I./ C.I. seria................. nr............., eliberat de............... la data de.................., cu domiciliul n localitatea.................., str................. nr............ bl........, sc.........., ap.........., sectorul/judeul............., n calitate de reprezentant legal al agentului economic ., declar pe propria rspundere urmtoarele: Declar c ntreprinderea nu se afl n dificultate, n conformitate cu prevederile Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate" (publicate Jurnalul Oficial al UE nr. C 244/2004); Declar pe propria rspundere c activitile pentru care solicit finanarea fac/ nu fac obiectul altui ajutor de minimis sau orice alt tip de subvenie n cadrul altor programe/subprograme cu finanare public. DA NU De asemenea declar pe propria rspundere c n ultimii 3 (trei) ani fiscali, inclusiv anul n curs, am/nu am beneficiat de ajutoare de stat: DA NU Dac da, completai tabelul de mai jos. Nr. Crt. Anul acordrii ajutorului de stat Instituia finanatoare Programul prin care s-a beneficiat de finanare Cuantumul ajutorului acordat (euro)
De asemenea, declar pe propria rspundere c n ultimii 3 (trei) ani fiscali, inclusiv anul n curs, am/ nu am beneficiat de ajutoare de minimis: DA NU Dac da, completai tabelul de mai jos. Nr. Crt. Anul acordrii ajutorului de minimis Instituia finanatoare Programul prin care s-a beneficiat de finanare Cuantumul (euro) ajutorului acordat
n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1998/2006 privind aplicarea dispoziiilor art. 87 i 88 din Tratatul CE privind ajutorul de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al UE L379/5/28.12.2006. Declar pe propria rspundere c toate informaiile furnizate i consemnate n prezenta cerere sunt corecte i complete i neleg c orice omisiune sau incorectitudine n prezentarea informaiilor n scopul de a obine avantaje pecuniare este pedepsit conform legii. Nume/ Prenume Funcia Semntura autorizat i tampila solicitantului 55 Data semnrii
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FORMULARUL D DECLARAIE PRIVIND NCADRAREA NTREPRINDERII N CATEGORIA IMM I. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii _______________________________________________________________________ Adresa sediului social _______________________________________________________________________ Cod unic de nregistrare _______________________________________________________________________ Numele i funcia _______________________________________________________________________ (preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent) II. Tipul ntreprinderii Indicai, dup caz, tipul ntreprinderii: _ |_| ntreprindere autonom. n acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situaia economicofinanciar a ntreprinderii solicitante. Se va completa doar declaraia, fr anexa nr. 2 _ |_| ntreprindere partener. Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie _ |_| ntreprindere legat. Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie , III. Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii*1) Exerciiul financiar de referin*2) Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale (mii lei/mii euro)
Important: Precizai dac, fa de exerciiul financiar anterior, datele financiare au nregistrat modificri care determin ncadrarea ntreprinderii ntr-o alt categorie (respectiv microntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie sau mare). |_| Nu |_| Da (n acest caz se va completa i se va ataa o declaraie referitoare la exerciiul financiar anterior) Semntura _________________________________________________________________ (numele i funcia semnatarului, autorizat s reprezinte ntreprinderea) Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie i din anexe sunt conforme cu realitatea. Data ntocmirii........................... Semntura................................. *1) Datele sunt calculate n conformitate cu art. 6 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare. *2) Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere.
Anexa nr. 1 la legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare.
56
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA NR. 2 LA LEGEA nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare CALCULUL pentru ntreprinderile partenere sau legate Seciunile care trebuie incluse, dup caz: - seciunea A, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere partener (precum i orice fie adiionale); - seciunea B dac ntreprinderea solicitant este legat cu cel puin o ntreprindere (precum i orice fie adiionale). Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate Perioada de referin Numrul mediu anual Cifra de afaceri anual Total active (mii de salariai net (mii lei/mii euro) lei/mii euro) 1. Datele*1) din situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii solicitante (se vor introduce datele din tabelul B1 din seciunea B*2) 2. Datele cumulate*1) n mod proporional ale tuturor ntreprinderilor partenere, dac este cazul (se vor introduce datele din seciunea A) 3. Datele cumulate ale tuturor ntreprinderilor legate*1) (dac exist) - dac nu au fost deja incluse prin consolidare la pct. 1 din acest tabel (se vor introduce datele din tabelul B2 din seciunea B) TOTAL *1) Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar, raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere. *2) Datele ntreprinderii, inclusiv numrul mediu anual de salariai, sunt determinate pe baza situaiilor financiare anuale i a datelor ntreprinderii sau, atunci cnd este cazul, pe baza situaiilor financiare anuale consolidate ale ntreprinderii ori a situaiilor financiare anuale consolidate n care ntreprinderea este inclus. Datele incluse n seciunea "Total" din tabel trebuie introduse n tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii" din anexa nr. 1. FIA DE PARTENERIAT 1. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii ____________________________________________________________________________ Adresa sediului social ____________________________________________________________________________ Codul unic de nregistrare ____________________________________________________________________________ Numele, prenumele i funcia ____________________________________________________________________________ (preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent) 2. Date referitoare la ntreprinderea legat Perioada de referin Numrul mediu anual de salariai Total 57 Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale (mii lei/mii euro)
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
NOT: Aceste date rezult din conturile sau alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac exist. La acestea se adaug ntr-un procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate de aceast ntreprindere partener, dac datele din conturile consolidate ale ntreprinderilor legate au fost deja incluse prin consolidare n conturile ntreprinderii partenere. Dac este necesar, se va aduga "fia ntreprinderii legate" pentru ntreprinderile care nu au fost nc incluse prin consolidare. 3. Calculul proporional a) Indicai exact proporia deinut*4) de ntreprinderea solicitant (sau de ntreprinderea legat prin intermediul creia se stabilete legtura de parteneriat), n ntreprinderea partener la care se refer aceast fi: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Indicai, de asemenea, proporia deinut de ntreprinderea partener, la care se refer aceast fi, din capitalul social al ntreprinderii solicitante (sau n ntreprinderea legat) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ b) Introducei n tabelul de mai jos rezultatul calculului proporional obinut prin aplicarea celui mai mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse n tabelul de la pct. 1. Tabelul de parteneriat - A.2 Procent Valoare rezultat n urma aplicrii celui mai mare procent la datele introduse n tabelul de la pct. 1. Aceste date se vor introduce n Tabelul A.1. *3) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. *4) Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deinute, oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta trebuie cumulat proporia deinut de fiecare ntreprindere legat n aceeai ntreprindere partener. *5) Active totale reprezint active imobilizate + active circulante + cheltuieli n avans. Seciunea A ntreprinderi partenere Pentru fiecare ntreprindere pentru care a fost completat "fia de parteneriat" [cte o fi pentru fiecare ntreprindere partener a ntreprinderii solicitante i pentru orice ntreprindere partener a oricrei ntreprinderi legate, ale crei date nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale acelei ntreprinderi legate], datele din aceast fi de parteneriat trebuie s fie introduse n tabelul de mai jos. 1. Date de identificare i date financiare preliminare Tabelul A.1 ntreprinderea partener - Date de identificare Numele sau Adresa sediului Cod unic de denumirea social nregistrare ntreprinderii Numele i prenumele preedintelui consiliului de administraie, director general sau echivalent Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale(mii lei/mii euro) Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale *5) (mii lei/mii euro)
A. B. C. D. E. 58
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
F. G. H. Total NOT: Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza "fiei de parteneriat", pentru fiecare ntreprindere cu care ntreprinderea solicitant este direct sau indirect partener. Datele introduse n seciunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (referitor la ntreprinderile partenere). Aceste date rezult din situaiile financiare anuale consolidate i din alte date ale ntreprinderii partenere, dac exist, la care se adaug n proporie de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate cu aceast ntreprindere partener, n cazul n care acestea nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii partenere. Dac este necesar, adugai "fie privind legtura dintre ntreprinderi" pentru ntreprinderile care nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. Seciunea B NTREPRINDERI LEGATE 1. Determinarea situaiei aplicabile ntreprinderii care solicit ncadrarea n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii: _ Cazul 1: ntreprinderea solicitant ine situaii financiare anuale consolidate sau este inclus n situaiile financiare anuale consolidate ale unei alte ntreprinderi (tabelul B1). _ Cazul 2: ntreprinderea solicitant sau una ori mai multe ntreprinderi legate nu ntocmete/ntocmesc ori nu este/nu sunt inclus/incluse n situaiile financiare anuale consolidate (tabelul B2). NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant deriv din situaiile financiare anuale i din alte date ale acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere a acelei ntreprinderi legate, situat imediat n aval sau n amonte, dac nu a fost deja inclus prin consolidare*6). *6) Definiia ntreprinderii legate din legea 34672004. 2. Metode de calcul pentru fiecare caz Cazul 1: Situaiile financiare anuale consolidate reprezint baza de calcul. Se va completa tabelul B1 de mai jos. Tabelul B1 Numrul mediu anual de salariai Total *7) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. Datele introduse n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate". Identificarea ntreprinderilor incluse prin consolidare ntreprinderea legat Adresa sediului social (denumire/date de identificare) A. B. C. D. E. 59 Cod unic de nregistrarea Numele i prenumele preedintelui consiliului de administraie, director general sau echivalent Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale *5) (mii lei/mii euro)
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
NOT: ntreprinderile partenere ale unei ntreprinderi legate, care nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale ntreprinderii solicitante. Datele aferente acestora i o "fi de parteneriat" trebuie adugate la seciunea A. Cazul 2: Pentru fiecare ntreprindere legat (inclusiv prin intermediul altor ntreprinderi legate), se va completa o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" i se vor aduga datele din situaiile financiare anuale ale tuturor ntreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos. Tabelul B2 ntreprinderea numrul: Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active euro) totale(mii lei/mii
1. *) 2. *) 3. *) 4. *) 5. *) Total *) Ataai cte o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" pentru fiecare ntreprindere. NOT Datele rezultate n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (privind ntreprinderile legate). FIA privind legtura dintre ntreprinderi nr.......... din tabelul B2, seciunea B (numai pentru ntreprinderile legate care nu sunt incluse n situaiile financiare anuale consolidate) 1. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii ____________________________________________________________________________ Adresa sediului social ____________________________________________________________________________ Codul unic de nregistrare ____________________________________________________________________________ Numele, prenumele i funcia ____________________________________________________________________________ preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent 2. Date referitoare la ntreprindere Perioada de referin Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active euro) totale(mii lei/mii Total *7) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul mediu anual de salariai, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. Datele trebuie introduse n tabelul B2 din seciunea B. NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant sunt extrase din situaiile financiare anuale i din alte date aferente acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere a ntreprinderii legate, situat imediat n aval sau n amonte de aceasta, dac nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. Acest tip de ntreprinderi partenere sunt considerate ca fiind ntreprinderi direct partenere cu ntreprinderea solicitant. Datele aferente acestora i "fia de parteneriat" trebuie introduse n seciunea A. 60
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FORMULARUL E PLANUL DE AFACERI Model orientativ 1. Titlul Trebuie s se precizeze elementele definitorii ale planului de afaceri n cauz. De asemenea prima pagin a planului de afaceri (eventual coperta), pe lng titlu ar trebui s cuprind i datele de contact i identificare ale societii (administratorului acesteia), logo-ul acesteia etc. 2. Locul de amplasare, scopul i obiectivele Locul de amplasare a investiiei, scopul i obiectivele proiectului 3. Descrierea afacerii Informaii cu privire la: descrierea afacerii curente istoria ntreprinderii managementul ntreprinderii resursele umane implicate sinteza situaiei financiare (minimum ultimul an) 4. Prezentarea proiectului n acest capitol, descriei i explicai, n detaliu, produsele ce fac obiectul investiiei: caracteristici fizice, tehnologia utilizat n producerea/ dezvoltarea lor (materii prime, echipamente, fora de munc, patente etc, sursa acestor elemente). Specificai legtura dintre elementele de cost solicitate i codul/ codurile CAEN ( specificate la pct. 2.3.0 AL Cererii de Finanare ) pentru care solicitai sprijin financiar nerambursabil, apect ce va fi punctat la pct. II.2 Soluia Tehnic, din cadrul Grilei de evaluare tehnic i financiar ( Anexa 4 ) Prezentai modul n care tehnologiile noi, moderne vor fi utilizate n producerea/ meninerea/dezvoltarea produsului/produselor. Evideniai caliti/avantaje ale produsului/produselor firmei dvs., comparativ cu cele ale competitorilor. Putei, de asemenea, s enumerai/ descriei produsele viitoare i planificarea asimilrii i/sau dezvoltrii acestora, evideniind astfel, evoluia strategiei de dezvoltare n funcie de evoluia pieei. n cazul realizrii/achiziiei construciei, modernizarea sau extinderea construciei trebuie s prezentai detaliat n ce const aceasta precum i devizul lucrrilor, apect ce va fi punctat la pct. II.2 Soluia Tehnic, din cadrul Grilei de evaluare tehnic i financiar ( Anexa 4 ) De asemenea, precizai cum vor fi asigurate utilitile, avizele i acordurile necesare, cum se vor obine aceste acorduri i devizul total al investiiei 5. Planul operaional descrierea fluxului tehnologic descrierea produselor/serviciilor oferite producia preconizat (volum) costuri operaionale i costuri de ntreinere (for de munc, materii prime, materiale, utiliti etc) Atenie!!! Prezentarea fluxului tehnologic i a schemei fluxului tehnologic cu pozitionarea echipamentelor nainte de investiie i dup realizarea investiiei (cu menionarea exact a locului fiecarui utilaj achizitionat prin proiect n flux i n schem pentru fundamentarea necesitii achiziiei acelor echipamente i justificarea utilizrii lor); Prezentarea rezultatelor cuantificate numeric urmare includerii utilajelor din proiect (per total) n flux ( cretere de capacitate, scdere de costuri, diversificare de produse, scdere de timp de fabricaie, etc) 6. Analiza pieei Se va avea n vedere prezentarea urmtoarelor aspecte: clienii existeni i poteniali concurena existent pe pia (eventual informaii cu privire la cota acesteia de pia) mrimea pieei de desfacere, prognoza cererii 7. Strategia de marketing 61
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
poate fi descris strategia de abordare/introducere a produselor i serviciilor pe pia (sau de meninere/mbuntire a cotei de pia n cazul unor servicii produse existente). Tot aici se va evidenia strategia de marketing pentru promovarea produselor i serviciilor respective i modalitile de punere n practic a acesteia. preul propus pentru noile produse (analiza n contextul pieei) metode de vnzare preconizate
8. Planul financiar Pentru elaborarea analizei recomandam urmatoarele documente: Manualul CE privind ACB (Guide to cost benefit analysis of investment projects) http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/guides/cost/guide2008_eu.pdf Document de lucru nr. 4 (Working document no. 4) Orientari privind metodologia de realizare a analizei cost beneficiu; Obiectivul analizei financiare este de a calcula performana i sustenabilitatea financiar a investiiei propuse pe parcursul perioadei de referin: susinerea financiar i sustenabilitatea pe termen lung, indicatorii de performan financiar, justificarea pentru mrimea asistenei financiare nerambursabile necesare. Perioada de analiz este de 7 ani dupa finalizarea investitiei la care se adaug i perioada de implementare a proiectului. n acest capitol se vor include urmtoarele situaii financiare: necesarul de finanare al afacerii/proiectului sursele de finanare (pe durata implementrii proiectului i dup ncetarea finanrii nerambursabile) bilanul, contul de profit i pierdere, calculul de lichiditi (cash flow) anual - estimare pe perioada de analiz Vor fi prezentate scenariile tehnico-economice de implementare a proiectului, care s reprezinte diverse alternative investitionale dimensionate valoric: 1. Varianta fr investiie = previziuni activitate curenta 2. Varianta cu investitie respectiv : a. cu asisten financiar nerambursabil pentru calculul sustenabilitii b. fr asisten financiar nerambursabil pentru determinarea RIRF/C Perioada de analiz pentru fiecare scenariu este cea indicat mai sus: 7 ani + perioada de implementare a investiiei. Se va preciza i justifica varianta selectat. Atenie! Lipsa acestor scenarii conduce la imposibilitatea evalurii criteriului II.1 din Grila de evaluare tehnico-economic (Anexa 4) i conduce la respingerea proiectului. Principalii indicatori ai investiiei (se prezint indicatorii strict legai de proiect, i nu de ntreprindere): I) Condiie pentru justificarea necesitii finanrii publice: Rata intern de rentabilitate a investiiei este rata de actualizare a fluxurilor viitoare de trezorerie pentru care VAN este egal cu zero.
VAN
CF fluxurile de numerar financiare anuale RIR rata intern de rentabilitate VR valoarea rezidual I0 investiia iniial net, fr TVA
CFt VR n I 0 0 t (1 RIR) n t 1 (1 RIR)

n
, unde:
62
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
n - numr ani ( t=1 si n=7 reprezint perioada de analiz postimplementare ) 0 < RIRF(C) < 13% ATENTIE ! Pentru calculul indicatorilor financiari, este obligatorie folosirea programului dedicat ce poate fi accesat gratuit de pe website-ul AM POS CCE. Folosirea altui program sau a unei alte formule de calcul duce automat la respingerea Cererii de finanare. - RIRFse calculeaz fr asistena financiar nerambursabil - Pentru calculul RIR se utilizeaz fluxul de numerar net, fr TVA, generat strict de proiect - Pentru analiza sustenabilitii se utilizeaz fluxul de numerar cumulat, fara TVA Metoda de calcul a valorii reziduale :
VR = FN , unde
N/r
VR = valoare rezidual, FN = fluxul de numerar anual n primul an de perpetuitate,

N
r = rata de actualizare In cazul n care, n mod realist, se presupune c FN va avea o anumit rat de cretere anual c, a crei valoare va fi justificat, formula devine: VR = FN /(r-c)
N N
VR este obligatoriu s fie folosit n formula VAN. Precizare important: rata de cretere c poate fi inclusiv: (a) mai mic dect rata de cretere de pn la momentul calculului VR (variant, de altfel, logic), (b) chiar negativ (n cazul n care se consider c activul nu produce suficient numerar pentru a fi nlocuit n viitor) RIRF/C (RIRF/C = Indicator utilizat in analizele efectuate asupra eficientei proiectului de investiii prin utilizarea tehnicii actualizarii. Exprim acel nivel al ratei de actualizare financiar care egalizeaz fluxurile de numerar actualizate rezultate n urma investiei cu cheltuielile/costurile actualizate implicate de investiie, i care face ca valoarea venitului actualizat net -VAN- s fie egal cu zero) CF - fluxurile de numerar financiare anuale (obtinute din toate cele 3 activitati, respectiv financiara, investitionala si de exploatare) generate strict de proiect, fara influenta activitatii curente, calculate ca diferenta intre fluxurile financiare nete de numerar generate de intreprindere in varianta implementarii investitiei si fluxurile financiare nete de numerar generate de intreprindere in varianta zero Este obligatorie completarea tabelului de mai jos:
anii implementrii 1 2 Fluxul net de numerar (varianta fr investiie) 1 2 3 Perioada de analiz 4 5 VR 6 7
63
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013 Axa Prioritar 1 - Un sistem inovativ i ecoeficient de producie Domeniul major de intervenie DM1.1 - Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Operaiunea a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile A1 Sprijin financiar cu valoare cuprins ntre 1.065.000 - 6.375.000 lei acordat pentru investiii pentru ntreprinderile mici i mijlocii Fluxul net de numerar (varianta cu investiie fr AFN) Flux generat de proiect
I0
Fluxul generat de proiect va fi luat n calculul formulei VAN i implicit RIRF/C. Fluxurile nete de numerar din perioada de implementare vor fi folosite exclusiv pentru determinarea valorii investiiei I0. Investiia iniial trebuie s fie minim valoarea total eligibil plus cheltuielile nete neeligibile. ATENIE n condiiile n care, din motive obiective ( formul greit, metod aplicat sau interpretat greit, etc.) indicatorul RIRF(C) nu va putea fi calculat de ctre evaluatori, punctajul acordat n Grila de Evaluare va fi 0 ( la pct. II.1.c.) II) Condiie pentru sustenabilitate: Capacitatea beneficiarului proiectului de a gestiona implementarea investiiei propuse este critic pentru succesul interveniei i, n final, pentru garantarea atingerii obiectivelor stabilite. Din aceast perspectiv, beneficiarul proiectului trebuie s demonstreze c intervenia propus este sustenabil din punct de vedere financiar i nu va pune n pericol capacitatea sa de a ndeplini toate obligaiile financiare pe parcursul perioadei de referin. Verificarea sustenabilitii financiare a proiectului implic proiectarea unui flux de numerar net cumulat pozitiv (neactualizat cu rata de actualizare financiara r = 5%) pe toata perioada analizata (perioada de implementare + perioada de referinta), demonstrnd c proiectul nu prezinta riscul de a ramane fara numerar in viitor. Fluxul net de numerar cumulat (cu grant) de la an la an, pe ntreaga perioada analizat trebuie s fie pozitiv. Conform Documentului de Lucru nr. 4 al Comisiei Europene, rata de actualizare (r) recomandat n cadrul analizei financiare pentru actualizarea fluxurilor de numerar nete este de 5% n termeni reali (analiza va fi realizat n preuri constante, fr inflaie). 9. Anexe i alte documente Alte documente considerate a fi relevante sau care susin anumite puncte de vedere din planul de afaceri. Spre exemplu, n cazul proiectelor care implic activiti de construcie, modernizare sau extindere, dac solicitanii au deja la data depunerii cererii de finanare un studiu de fezabilitate elaborat sau, dup caz, proiectul tehnic aprobat, vor putea anexa extrase relevante din aceste documentaii, n susinerea planului de afaceri, precum ar putea fi: - Fundamentarea necesarului de spaiu pentru construciile propuse, prin raportarea la echipamentele ce vor fi achiziionate n proiect; - Piese scrise, cuprinznd datele generale: 1. denumirea obiectivului de investiii; 2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul); 3. beneficiarul investiiei; 4. elaboratorul studiului/ proiectului tehnic 1. plan de amplasare n zon (1:25000 1:5000); 2. plan general (1: 2000 1:500); 3. planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialitilor (dac este cazul) ce concur la realizarea proiectului; 4. planuri speciale de amplasament a utilajelor i/sau a surselor de utiliti, profile longitudinale, profile transversale, etc, dup caz.
64
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FORMULARUL F OPISUL CERERII DE FINANARE Opisul de mai jos va fi pagina 0 a Cererii de finanare. Pentru unele anexe sunt prevzute modele standard. Ele sunt ataate la acest formular (numrul anexei este specificat n paranteze). Este obligatorie utilizarea modelelor standard prevzute, conform instruciunilor. Formatul celorlalte documente ce vor fi ataate la Cererea de finanare va respecta normele legale n vigoare la data depunerii Cererii de finanare. Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Tip document Cerere de finanare (n formatul standard - Anexa 1) inclusiv documentaia care a stat la baza fundamentrii bugetului proiectului Declaraia de eligibilitate (Formularul A) Declaraia de angajament (Formularul B) Declaraia pe propria rspundere (Formularul C) Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM (Formularul D) Planul de afaceri (Formularul E) Hotrrea AGA/ CA de aprobare a proiectului (denumirea proiectului aprobat trebuie s fie identic cu cea indicat n cererea de finanare) i a tuturor cheltuielilor legate de proiect, precum i de nominalizare a reprezentantului legal al societii n relaia cu OI IMM, (n cazul n care pentru proiectul depus este mputernicit s reprezinte societatea o alt persoan dect reprezentantul legal nscris n certificatul constatator) n original Bilanul contabil 2010 depus i nregistrat legal conform actelor normative i instruciunilor MFP - inclusiv Contul de profit i pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent, n fotocopie certificat de ctre solicitant. Certificatul constatator n original emis, cu maxim 60 de zile anterior inscrierii online, de ctre Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul unde i are sediul solicitantul, n care trebuie s fie menionate n mod obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, acionariatul societii (persoane fizice sau juridice, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i toate punctele de lucru. Autoevaluarea proiectului n raport cu criteriile de mediu (Anexa 6) Dovada depunerii cererii pentru eliberarea acordului/avizului de mediu la Agenia pentru Protecia Mediului Dovada capacitii de cofinanare a solicitantului Documente a cror prezentare nu este obligatorie, dar care se puncteaz suplimentar conform Grilei de evaluare tehnic i financiar (Anexa 4) a) CV-urile semnate ale echipei care asigur managementul proiectului (cf. instruciunilor din Anexa nr. 2), b), Documentele (copii) care s ateste certificarea ISO 9001, ISO 14001 sau stadiul implementrii acestora (traducere legalizat) dac exist c) Alte documente considerate relevante pentru implementarea proiectului Nr. pagin (de la..... pn la.....) 1 - ...... - ...... -....... ...... -....... ...... -....... ...... -.......
8.
...... -.......
9.
...... -.......
10. 11. 12. 13.
...... -....... ...... -....... ...... -.......
65
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FORMULARUL G CURRICULUM VITAE Curriculum vitae Informaii personale Nume / Prenume Adres(e) Telefon Fax(uri) E-mail(uri) Naionalitate Data naterii Sex Locul de munc / Domeniul ocupaional Experiena profesional Perioada Funcia sau postul ocupat Activiti i responsabiliti principale Numele i adresa angajatorului Tipul activitii sau sectorul de activitate Educaie i formare Menionai separat fiecare experien profesional relevant, ncepnd cu cea mai recent dintre acestea. Nume, Prenume Nume strad, Numr imobil, , cod potal, localitate, ar Mobil:
Perioada Calificarea / diploma obinut Disciplinele principale studiate / competene profesionale dobndite Numele i tipul instituiei de nvmnt / furnizorului de formare
Menionai separat fiecare forma de nvmnt i program de formare profesional absolvite, ncepnd cu cel mai recent.
66
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Nivelul n clasificarea naional sau internaional Aptitudini i competene personale Limba matern Limbi strine cunoscute Autoevaluare Nivel european (*) Limba Limba (*) Nivelul Cadrului European Comun de Referin Pentru Limbi Strine Competene i abiliti sociale Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite. nelegere Ascultare Citire Vorbire Participare la conversaie Discurs oral Scriere Exprimare scris Precizai limba matern
Competene i aptitudini Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite. organizatorice Competene i aptitudini Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite. tehnice Competene i aptitudini Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite. de utilizare a calculatorului Competene i aptitudini Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite. artistice Alte competene i aptitudini Permis(e) de conducere Informaii suplimentare Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite.
Menionai dac deinei un permis de conducere i categoria. Includei aici orice alte informaii utile, care nu au fost menionate anterior, de exemplu: persoane de contact, referine etc. Enumerai documentele anexate CV-ului.
Anexe
67
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA nr. 2 INSTRUCIUNI DE COMPLETARE A CERERII DE FINANARE Titlul proiectului: 1. Informaii privind solicitantul: 1.1. Solicitant Denumirea firmei

Se va completa cu denumirea proiectului dat de ctre solicitant. Este de preferat ca aceast denumire s fie ct mai sugestiv i s descrie obiectivul/activitile proiectului. Se va completa cu denumirea ntreprinderii aa cum este nscris n Actul constitutiv al societii i n Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului. Se va completa cu cel specificat in certificatul de nregistrare al ntreprinderii i n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului. Se va completa cu adresa sediului social al ntreprinderii. Se va completa cu cel care corespunde adresei sediului social. Se va completa cu adresa de e-mail oficial a firmei sau a reprezentantului firmei care a semnat documentele din proiect. n cazul n care ntreprinderea este nfiinat i funcioneaz n temeiul prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor societii comerciale. n cazul n care ntreprinderea este nfiinat i funcioneaz n temeiul prevederilor Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor societilor cooperative. n tabelul cu date despre societatea comercial, n coloana n anul anterior depunerii cererii de finanare se vor trece datele din bilanul contabil al anului anterior depunerii cererii de finanare. Se va completa cu persoana care este reprezentantul legal al ntreprinderii, astfel cum rezult din certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului. n cazul n care pentru proiectul depus este mputernicit prin Hotrrea Adunrii Generale o alt persoan s reprezinte societatea, atunci se va completa cu datele acesteia. Persoana care este nscris n aceast parte a cererii de finanare va semna toate documentele proiectului i va trebui s depun la dosarul proiectului cazierul judiciar. Se va completa cu datele persoanei care va fi implicat n implementarea proiectului i care este desemnat s pstreze legtura cu Organismul Intermediar pentru IMM, Autoritatea de Management sau alte instituii cu atribuii n domeniul fondurilor structurale. Persoana de contact poate fi sau nu aceeai cu reprezentantul legal. Se va completa cu datele corespunztoare instituiei bancare prin care ntreprinderea i desfoar activitatea i/sau cu cele ale bncii implicate n realizarea proiectului. n cazul n care ntreprinderea a beneficiat n ultimii trei ani de finanare din fonduri publice sau de mprumut din partea unei instituii
Cod de nregistrare fiscal:
Adresa potal Codul potal Pota electronic 1.2. Tipul solicitantului
1.3. Reprezentantul legal
1.4. Persoana de contact 1.5. Banca 1.6. Sprijin primit n prezent sau anterior din
68
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
fonduri publice A) Ai beneficiat de asisten financiar nerambursabil din fonduri publice sau de mprumut din partea unei instituii financiare n ultimii 3 ani?
B) Specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare ai mai solicitat/ beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, in ultimii 3 ani
financiare pentru implementarea vreunui proiect al su, se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului DA, i vor preciza date cu privire la cel mult trei proiecte. Informaiile cu privire la proiectele respective trebuie s se refere la: titlul proiectului care a obinut finanare i numrul de nregistrare la furnizorul finanrii; stadiul de implementare a proiectului la data depunerii cererii de finanare (n curs de implementare sau finalizat). n cazul n care este n curs de implementare se va preciza care este procentul de implementare pn la data depunerii cererii de finanare; rezultatele preconizate i/sau realizate prin implementarea proiectului respectiv; valoarea total a proiectului respectiv n lei. sursa de finanare a proiectului, cu evidenierea sumei acordate din fondurile publice sau europene. Informaiile respective trebuie scrise distinct pentru fiecare proiect n ordinea descresctoare anului calendaristic pentru care s-a semnat contractul sau s-a aprobat finanarea proiectului. n cazul n care ntreprinderea nu a beneficiat n ultimii trei ani de finanare din fonduri publice sau de mprumut din partea unei instituii financiare pentru implementarea vreunui proiect al su, va se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului NU. n cazul n care ntreprinderea a solicitat sau beneficiat pentru proiectul care face obiectul prezentei cereri de sprijin financiar din alte fonduri publice, naionale sau europene, gestionate de alte instituii dect Organismul Intermediar pentru IMM, se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului DA, i se vor preciza date cu privire la proiect urmtoarele informaii: Programul n cadrul cruia a fost depus proiectul i instituia care l gestioneaz; Numrul de nregistrare al proiectului la instituia la care a fost depus; Sursa de finanare a proiectului, cu evidenierea sumei solicitate din fondurile publice sau europene. n cazul n care ntreprinderea nu ai mai solicitat/ beneficiat pentru proiectul care face obiectul prezentei cereri de sprijin financiar din alte fonduri publice sau europene, gestionate de alte instituii dect Organismul Intermediar pentru IMM, se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului NU. Se va completa cu denumirea proiectului dat de ctre solicitant. Este de preferat ca aceast denumire s fie ct mai sugestiv i s descrie obiectivul/activitile proiectului. Se va completa astfel: se va preciza corespunztor regiunea de dezvoltare n care se va implementa proiectul; se va preciza judeul n care se implementeaz proiectul se va preciza localitatea n care se va implementa proiectul (ora, sat, comun). n cazul n care proiectul va fi implementat n cadrul unui sat sau ctun, se va preciza comuna de care aparine. se va preciza adresa unde va fi implementat proiectul
2. Descrierea proiectului Titlul proiectului: 2.2. Locaia de implementare a proiectului:
2.3. Descrierea proiectului 69
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
2.3.0 Activitatea (Codul/codurile CAEN) pentru care se solicit finanare nerambursabil 2.3.1. Obiectivul proiectului 2.3.2. Context:
2.3.3. Justificarea necesitii finanrii nerambursabile 2.3.4. Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int cuantificat (dac este cazul) 2.3.5. Resursele implicate n realizarea proiectului 2.3.6. Activiti previzionate si rezultate anticipate
2.4. Managementul proiectului:
Se va completa cu codul/codurile CAEN pentru care se solicita finanare nerambursabil i care sunt stipulate n Certificatul Constatator Se va completa cu obiectivul general i cu obiectivele specifice ale proiectului. Obiectivul general este cel care descrie impactul proiectului asupra activitii societii i asupra comunitii locale respective dup trecerea unei perioade de trei ani de la data finalizrii implementrii proiectului. Obiectivele specifice sunt cele care descriu efectele imediate ale implementrii proiectului. Se va completa prin indicarea legturii dintre proiectul care face obiectul prezentei cereri de finanare i alte proiecte ale ntreprinderii (ex. proiectul este parte integrant a unei strategii/plan de dezvoltare al societii ntr-o anumit perioad de timp). n cazul n care proiectul este parte dintr-o operaiune/strategie/plan de dezvoltare al societii atunci este obligatorie s se precizeze dac proiectul care face obiectul prezentei cereri de finanare poate fi implementat independent de celelalte componente din punct de vedere tehnic i financiar. Se vor preciza motivele care determin societatea s implementeze un astfel de proiect prin corelarea acestora cu obiectivul general i obiectivele specifice, precum i cu efectele preconizate i impactul implementrii proiectului. Se vor indica grupurile/entitile care vor beneficia sau vor fi vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect (ex. influena pozitiv a proiectului asupra vieii comunitii locale din punct de vedere economic i social). Se vor preciza resursele pe care solicitantul le deine i pe care le va folosi pentru sau pe care anticipeaz c le va folosi pentru implementarea proiectului (ex. sediul/sediile aferente activitilor prevzute prin proiect, dotrile, echipamente IT deinute i utilizate pentru implementarea proiectului ce face obiectul cererii de finanare). Se vor descrie efectele imediate ale activitilor/subactivitilor, precum i efectul pe o perioad de min. 3 ani dup finalizarea implementrii proiectului. Tabelul se va completa astfel: coloana "Activitate/subactiviti" sunt cele care vor fi ntreprinse de solicitant pentru realizarea proiectului; coloana "Rezultate" se va completa cu efectul imediat al realizrii activitii/subactivitii respective; coloana "indicatori de evaluare" se va completa cu date referitoare la modul n care vor fi verificate realizarea rezultatelor. Indicatorii de evaluare trebuie s fie msurabili; coloana "resurse implicate" se va completa n corelare cu resursele menionate la pct. 2.3.5., dar vor fi avute n vedere i alte categorii de resurse (ex. financiare, umane, etc.). Se va descrie procesul de implementare al proiectului n corelare cu activitile/subactivitile i cu obiectivele specifice menionate, precum i modul n care solicitantul va verifica ndeplinirea obiectivelor i indicatorilor preconizai prin proiect. De asemenea, este necesar menionarea termenelor de realizare a fiecrei activiti/subactiviti i a persoanelor responsabile. Opional, poate fi realizat i o diagram Gantt. CV-urile echipei care asigur managementul proiectului sau detalierea n cadrul cererii a competenei acestora, sunt un plus dac sunt prezentate la depunerea cererii de finanare, pentru punctarea n Grila de evaluare tehnic i financiar 70
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
2.5. Durata proiectului: 2.6. Calendarul activitilor: 2.7. Indicatori:
2.8. Relaia /strategii/proiecte:
cu
alte
programe
2.9. Taxa pe valoarea adugat:
Capacitatea beneficiarului de implementare a proiectului. Se va preciza durata implementrii proiectului, exprimat n luni, cu ncepere de la data semnrii contractului de finanare. Se va avea n vedere ca durata total a implementrii proiectului s nu fie mai mare dect cea specificat n ghidul solicitantului (2 ani). Se va preciza estimativ perioada de implementare a activitilor, evideniindu-se cele care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de finanare, n corelare cu datele i informaiile precizate la pct. 2.3.6. din cererea de finanare. Se vor stabili n funcie de activitile prevzute a se desfura n cadrul proiectului, valoarea previzionat a indicatorilor la nceputul perioadei i la sfritul perioadei de implementare. Indicatorii trebuie estimai ct mai corect, astfel nct ei s poat fi realizai i raportai prin intermediul fiecrui Raport de progres trimis de beneficiar trimestrial pe parcursul implementrii proiectului sau prin Raportul privind durabilitatea investiiei dup perioada de implementare, innd cont c nerealizarea indicatorilor atrage dup sine diminuarea corespunztoare sau chiar pierderea finanrii. De asemenea, indicatorii vor fi verificai i n cadrul vizitelor de monitorizare realizate la locul de desfurare a proiectului. n cazul n care beneficiarul consider c indicatorii sunt insuficieni sau dorete s adauge ceva n plus n funcie de proiectul propus, poate s completeze n tabel, cu condiia ca indicatorii introdui suplimentar s fie msurabili. Se va preciza dac proiectul are legtura cu vreun program-strategie sau alt proiect caz n care se va descrie legtura existent. De exemplu un proiect poate avea legtura cu strategia de dezvoltare a oraului/judeului n care se implementeaz, astfel se va descrie cum are loc aceast legtura; proiectul poate fi parte integrant dintr-un proiect/strategie complex al firmei, etc. A. n cazul n care ntreprinderea solicitant este pltitoare de TVA, bifai printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului DA . n cazul n care ntreprinderea solicitant nu este pltitoare de TVA se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului NU . B. n cazul n care n cadrul proiectului exist activiti purttoare de TVA pentru care se solicit finanare se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului DA. n cazul n care n cadrul proiectului nu exist activiti purttoare de TVA pentru care se solicit finanare se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului NU Se va preciza modul n care proiectul se va autosusine financiar pentru o perioad de min. 3 ani dup finalizarea implementrii proiectului, entitile responsabile, fondurile, activitile, orizontul de timp n care se va atinge nivelul veniturilor necesare pentru acoperirea tuturor cheltuielilor post-implementare. Vor fi prezentate detalii privind msurile propuse de solicitant, referitoare la informarea i publicitatea asistenei financiare nerambursabile, fiind incluse cel puin urmtoarele tipuri de activiti de informare i publicitate: anun de pres ntr-un ziar regional i/sau local privind nceperea proiectului, anun de pres la nchiderea proiectului cu menionarea rezultatelor obinute, precum i editarea sau afiarea de: brouri, pliante, panouri, etichete. Solicitantul trebuie sa consulte Anexa II "Msuri de informare i publicitate" din cadrul Contractului de finanare, prevzut n anex la Ghidul solicitantului unde sunt evideniate activitile minime obligatorii de informare i comunicare. 71
2.10. Sustenabilitatea proiectului: 2.11. Informare i publicitate:
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Spre ex., se vor trece aciuni privind aplicarea de etichete pe utilajele achiziionate, publicarea anunului de ncepere a proiectului etc 3. Concordana cu politicile UE i legislaia naional 3.1 Impactul proiectului asupra mediului Se va explica modul n care proiectul va respecta principiul poluatorul pltete, care impune obligaia ca poluatorul s suporte cheltuielile pentru realizarea msurilor de prevenire a polurii sau s plteasc pentru pagubele provocate de poluare. Se va descrie modul n care au fost luate n considerare msurile de prevenire a cazurilor de poluare, dac este cazul. Un aport important la identificarea impactului proiectului l vor putea aduce concluziile rezultate n urma completrii de ctre beneficiar a chestionarului "Autoevaluarea proiectului n raport cu criteriile de mediu" (Anexa 6) 3.2. Respectarea principiului privind Se va explica modul n care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabil. Dezvoltarea durabil are dezvoltarea durabil: n vedere trei componente: mediul, societatea i economia. 3.3. Respectarea principiului privind egalitatea Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse a fost integrat n elaborarea i implementarea proiectului, fie n de anse: activitile, fie n managementul proiectului, menionnd orice component specific care arat acest lucru. Prin egalitate de anse i de tratament se nelege luarea n considerare a capacitilor, nevoilor i aspiraiilor diferite ale persoanelor indiferent de sex, ras, religie, afinitate politic, etc. i aplicarea unui tratament egal acestora. 3.4. Achiziii: Se va completa formularul privind programul achiziiilor cu: activitile preconizate care urmeaz a se realiza prin intermediul altei societi dect solicitantul; valoarea total estimat fr TVA, n lei i Euro a contractului de achiziie; estimarea valorii contractului se va realiza la data nscrierii online la cursul Inforeuro. procedura de achiziie ce va fi aplicat. Se vor avea n vedere, dup caz, prevederile Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i Normele interne de achiziie prevzute n Ghidul solicitantului. data estimat de ncepere i de finalizare a procedurii. n cazul n care pentru realizarea proiectului, anterior nscrierii on-line sau anterior depunerii cererii de finanare ori pe perioada de evaluare a cererii de finanare depuse, solicitantul a iniiat, are n derulare sau finalizat vreo procedur de achiziie (stabilit fie de prevederile OUG nr. 34/006, fie de Normele interne de achiziie prevzute n Ghidul solicitantului) trebuie completat tabelul Achiziii demarate/efectuate pn la depunerea cererii de finanare pentru a demonstra astfel maturitatea proiectului, chiar dac cheltuielile respective nu sunt eligibile pentru a fi finanate din FEDR. Activitile de achiziii previzionate a se demara dup ncheiere contractului de finanare se vor trece n tabelul "Achiziii demarate dup ncheierea contractului de finanare". n ceea ce privete termenele de realizare, se recomand a se completa tabelul cu nr. lunii de la ncheierea contractului de finanare cu Organismul Intermediar: ex. a treia lun de la semnarea contractului de finanare. In coloana referitoare la obiectul contractului se va trece tipul de contract de achiziie (furnizare produse, execuie lucrri-construcii, prestri servicii). n coloana referitoare la valoarea estimat se va trece valoarea total estimat n lei i euro a contractului de achiziie fr TVA. 72
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
n coloana referitoare la procedura aplicat se va preciza procedura ce urmeaz a fi aplicat n acord cu prevederile Ghidului solicitantului (una din cele prevzute OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare sau Normele interne de achiziie prevzute n Ghidul solicitantului). n coloanele data de ncepere a procedurii respectiv data de finalizare a procedurii se va preciza numrul lunii de la ncheierea contractului de finanare (ex. a treia luna, a patra luna) n care se estimeaz c se ncepe, respectiv se finalizeaz respectiva procedur de achiziie. 4. BUGETUL PROIECTULUI/SURSE DE FINANARE 4.1 Detalierea costurilor proiectului pe fiecare Se vor completa cheltuielile previzionate de solicitant, n conformitate cu lista cheltuielilor eligibile stabilite n Lista cheltuielilor categorie de cheltuial eligibile aprobat prin ordin al ministrului economiei i finanelor. Cheltuielile vor fi detaliate OBLIGATORIU pe elementele componente ale fiecrei categorii de cheltuieli, NERESPECTAREA ACESTUI ASPECT IMPLIC DEPUNCTAREA LA PCT.II.4 AL GRILEI DE EVALUARE TEHNIC I FINANCIAR. Pentru fiecare categorie de cheltuieli menionate n tabelul 4.1. se vor estima valoarea acestora, procentul eligibil i valoarea eligibil a fiecrei cheltuieli. De asemenea, trebuie menionate cheltuielile conexe i cele neeligibile n cadrul proiectului. Cheltuielile privind terenul i cldirea (achiziie, construcie, modernizare) se refer numai la spaiul productiv ( hal ) Solicitanii au obligaia de a justifica bugetul proiectului prin anexarea la Cererea de Finanare a documentelor justificative care au stat la baza estimrii bugetului propus - minim dou oferte informale de pre, preuri de cataloage curente pentru utilajele/echipamentele ce se intenioneaz a fi achiziionate n cadrul proiectului sau ale unora similare ca scop, Solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i stabilirea contribuiei proprii, detaliate n capitolul IV al Ghidului, precum i va include n cadrul acesteia a unei linii de Alte cheltuieli" care are ca obiect acoperirea eventualelor diferene de curs valutar peste estimrile iniiale. Rezerva va putea fi utilizat n implementarea proiectului numai pe baz de justificare, transmis AM/OI i acceptat de acestea. Prin urmare, categoria de cheltuieli la care se poate aplica aceast linie de cheltuieli este numai categoria cheltuielilor eligibile (capitolul IV). Linia "Alte cheltuieli" va fi n cuantum de maximum 10% din valoarea ajutorului financiar nerambursabil i se va cumula cu ajutorul financiar nerambursabil solicitat, fr a depi valoarea maxim a ajutorului financiar nerambursabil i orice alt limitar specificat n prezentul ghid. 4.2. Surse de finanare ale proiectului Se vor detalia sursele de finanare ale proiectului, completndu-se valoarea total, cea eligibil i cea neeligibil a proiectului, asistena financiar nerambursabil solicitat, contribuia solicitantului, n numerar sau mprumut, n tabelul prezentat dup cum urmeaz: - valoarea total total cheltuieli implicate n realizarea ntregului proiect (valoarea va include att cheltuielile eligibile, cat si cele neeligibile, precum si TVA) - valoarea eligibil cheltuieli eligibile previzionate a fi realizate n cadrul proiectului valoarea total a proiectului din care se scad cheltuielile neeligibile: TVA, dobnzi, cheltuieli conexe. - valoarea neeligibil - TVA, dobnzi, cheltuieli conexe, cheltuieli care sunt realizate nainte de semnarea contractului de 73
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
finanare i nu pot fi decontate n cadrul programului (cheltuielile care nu vor fi finanate prin FEDR) contribuia solicitantului totalul sumelor pe care solicitantul le susine. Acestea au in vedere partea de cofinanare la cheltuielile eligibile, ct i cheltuielile neeligibile, conexe si alte cheltuieli - asistena financiar nerambursabil solicitat cheltuielile ce se solicit a fi rambursate din fondurile structurale n conformitate cu procentul eligibil - contribuia n numerar este partea din contribuia proprie a solicitantului care va fi suportat din numerar ar mprumutul partea din cheltuieli acoperit din surse bancare (contribuia n numerar + contribuia prin mprumut = contribuia solicitantului) 4.3. Graficul cererilor de rambursare Solicitantul poate depune una sau cel mult 5 cereri de acordare a de sprijinului financiar nerambursabil. Valoare fiecrei cereri de rambursare nu poate fi mai mic de 20% din valoare finanrii nerambursabile solicitate n acest sens este necesar precizare perioadei n care vor fi depuse aceste cereri i activitile care au fost realizate. Se va avea n vedere corelarea cu graficul de implementare a proiectului (art.2.5 i 2.6 din Cererea de Finanare ) i cu numrul de cereri de rambursare i Graficul de rambursare anticipat, conform precizrilor de la art.5 alineatele (10), (11) i (12) din Contractul de Finantare (Anexa nr. 5) 4.4. Prefinanarea n cazul n care solicitantul va opta pentru acordarea de prefinanare pentru realizarea proiectului se va marca corespunztor rspunsul DA i se va completa tabelul respectiv cu date referitoare la: data estimat a depunerii cererii de prefinanare la OI IMM (i a celorlate acte necesare prevzute n ghid); procentul estimat din valoarea total a ajutorului financiar solicitat; cuantumul n lei a sumei solicitate n cazul n care solicitantul nu va cere prefinanare pentru realizarea proiectului se va marca corespunztor rspunsul NU. 5 Declaraie Se va semna, data i se vor trece numele i funcia reprezentantului legal, aceeai persoan care a semnat toate documentele i care este menionat la pct. 1.3 din cererea de finanare. 6. Documentele i declaraia de certificare a aplicaiei 6 Lista documentelor ce nsoesc cererea de Se vor ataa documentele solicitate n cadrul Ghidului solicitantului. finanare -
74
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa 3 Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Criteriul de verificare Coletul Cererii de finanare (CF) a fost depus la termenul prevzut Coletul Cererii de finanare este sigilat i este prevzut cu etichet Coletul Cererii de finanare conine 3 dosare: 1 dosar original i 2 dosare n fotocopie CD-ul cu fiierele solicitate este ataat Dosarul cererii de finanare conine Opisul completat conform Ghidului solicitantului Toate documentele din dosar sunt conform opisului, datate, numerotate, semnate i tampilate conform cerinelor i au fost depuse n termenul programat Cererea de finanare respect formatul standard din Ghidul solicitantului i are anexat documentaia justificativ a bugetului proiectului Declaraia de eligibilitate este semnat i tampilat n original de reprezentantul legal al solicitantului Declaraia de angajament este semnat i tampilat n original de reprezentantul legal al solicitantului Declaraia pe propria rspundere este semnat i tampilat n original de reprezentantul legal al solicitantului Hotrrea AGA/ CA de aprobare a proiectului (denumirea proiectului aprobat trebuie s fie identic cu cea indicat n cererea de finanare) i a tuturor cheltuielilor legate de proiect, precum i de nominalizare a reprezentantului legal al societii n relaia cu OI IMM, (n cazul n care pentru proiectul depus este mputernicit s reprezinte societatea o alt persoan dect reprezentantul legal nscris n certificatul constatator) n original Bilanul contabil 2010 depus i nregistrat legal conform actelor normative i instruciunilor MFP - inclusiv Contul de profit i pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent, n fotocopie certificat de ctre solicitant. Certificatul constatator n original emis, cu maxim 60 de zile anterior inscrierii online, de ctre Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul unde i are sediul solicitantul, n care trebuie s fie menionate n mod obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i toate punctele de lucru. Dovada depunerii cererii pentru eliberarea acordului/avizului de mediu la Agenia pentru Protecia Mediului Solicitantul este persoan juridic romn Solicitantul este ntreprindere nregistrat la Registrul Comerului, ca societate comercial (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, cu modificrile i completrile ulterioare) sau ca societate cooperativ (nfiinat n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei) Solicitantul este ntreprindere mic sau mijlocie conform prevederilor legale Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie la valoarea total eligibil a proiectului ( demonstrat cu Scrisoare de Confort cu angajament) Activitatea economic (codul/codurile CAEN ) pentru care se solicit finanare este eligibil Activitatea economic (codul/codurile CAEN ) pentru care se solicit finanare se regsete n Certificatul constatator n cazul n care activitii economice specifice proiectului i corespund mai multe coduri CAEN, acestea respect condiia prevzut n Ghidul solicitantului (prin 75 Da Nu Observatii
12. 13.
14. 15. 16.
17. 18. 19. 20. 21.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.
31.
Criteriul de verificare intermediul activitilor economice auxiliare se asigur producerea i realizarea bunurilor i serviciilor consumabile folosite n fluxul de producie aferent activitii economice pentru care se solicit finanare.) Solicitantul a obinut profit sau profit din exploatare n exerciiul financiar precedent depunerii Cererii de finanare Proiectul este implementat pe teritoriul Romniei Durata proiectului se ncadreaz n limitele de timp specificate n Ghidul solicitantului (maximum 2 ani) Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul egalitii de anse Proiectul respect legislaia national i comunitar n domeniul protectiei mediului Autoevaluarea proiectului n raport cu criteriile de mediu (Anexa 6 la prezentul ghid) este ataat n original Proiectul respect legislaia national i comunitar n domeniul ajutorului de stat Rezultatele sunt clar definite i msurabile/cuantificabile i indicatorii conform cu cei evideniai n Cererea de finanare Solicitantul nu se afl ntr-una din situaiile enumerate la Seciunea "Criterii de eligibilitate a Solicitantului" din Ghidul solicitantului privind insolvena, obligaiile de plat a contribuiilor la asigurrile sociale, nclcarea grav a obligaiilor asumate printr-un contract/acord de finanare din fonduri publice, dificultate aa cum este definit potrivit regulilor de ajutor de stat, recuperarea unui ajutor de stat Reprezentantul legal al Solicitantului nu se afl ntr-una din situaiile enumerate la Seciunea "Criterii de eligibilitate a Solicitantului" din Ghidul solicitantului privind condamnri definitive datorate unei conduite profesionale ndreptat mpotriva legii, cazuri de fraud, corupie, implicare n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene.
Da
Nu
Observatii
76
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa nr. 4 Grila de evaluare tehnic i financiar Criteriu I. Relevana proiectului pentru obiectivele POS CCE Contribuia proiectului la realizarea obiectivelor POS CCE/AP1/DM1 operaiunea a) I.1. Creterea cifrei de afaceri a ntreprinderii ntr-un interval de trei ani de la data finalizrii proiectului a. 10% b. 5% i < 10% c. 1 i < 5% d. < 1% I.2. Nivelul de inovare al proiectului I.2.1.Valoarea costurilor pentru brevete, licene i knowhow, soluii tehnice nebrevetate, incluznd software legat de procesul de producie i cerinele manageriale ale ntreprinderii n totalul costurilor eligibile (pondere) a. 10% b. < 10% I.2.2. Gradul de inovare al proiectului a. Proiectul implementeaz tehnologii moderne sau presupune achiziionarea de echipamente certificate conform standardelor de calitate internaionale specifice cu o vechime de maximum 3 ani b. Proiectul implementeaz tehnologii moderne sau presupune achiziionarea de echipamente care nu sunt certificate conform standardelor de calitate internaionale specifice cu o vechime mai mare de 3 ani I.3. Crearea de locuri de munc i meninerea acestora dup finalizarea proiectului I.3.1. Numr net1 de locuri de munc nou create fa de cel existent la data depunerii proiectului a. 20% b. 10 i < 20% c. 5% i < 10% d. 1% i <5% e. nu creeaz locuri de munca, dar le menine pe cele existente I. 3.2. Meninerea locurilor de munc2 a. 3 ani de la data finalizrii proiectului b. ntre 1 i 3 ani de la data finalizrii proiectului c. numai pe perioada de implementare a proiectului d. reduce numrul locurilor de munc existente la data depunerii cererii de finanare Punctaj max. acordat 39 Criteriu conform document.
7 7 5 2 0 9 4
Cererea de finanare/ planul de afaceri
4 2 5 5
8 5 5 4 3 2 1 3 3 2 1 0
1 Numrul net de locuri de munc se estimeaz ca diferen dintre numrul mediu de angajai la finele proiectului fa de cel existent la depunerea Cererii de finanare. 2 Meninerea locurilor de munc se refer la locurile de munc de la data depunerii cererii de finanare plus locurile de munc create conform pct 1.3.1 din prezenta gril.
77
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Criteriu I.4. Structura investiiei (valoarea investiiilor n echipamente, utilaje i active intangibile n totalul costurilor eligibile) a. 70% b. 50% i <70% c. < 50% I.5. Dezvoltare durabil a. Proiectul implementeaz msuri de mbuntire a calitii mediului nconjurtor (ISO 14001, EMAS sau echivalent) b. Proiectul respect cerinele legale minime n privina protejrii mediului nconjurtor I.6. Egalitatea de anse a. Solicitantul identific potenialele aspecte legate de discriminare n contextul proiectului i prevede o serie de aciuni pentru rezolvarea lor. Proiectul prevedere crearea de faciliti / adaptarea structurii pentru accesul persoanelor cu potenial3 de discriminare b. Solicitantul respect cerinele legale minime n domeniu I.7. Clasificarea sectorial a investiiei conform EUROSTAT ( vezi Cap.II.2 alin 2 ) a. Investiie ntr-un sector cu valoare adugat mare b. Investiie ntr-un sector cu valoare adugat medie c. Investiie ntr-un sector cu valoare adugat mic (sau altele) Calitatea i coerena proiectului II.1. Justificarea necesitii finanrii publice a) rata intern de rentabilitate financiar calculat la costul investiiei (RIRF/C) este pozitiv i < 5% b) rata intern de rentabilitate financiar calculat la costul investiiei (RIRF/C) 5% i < 13% a) rata intern de rentabilitate financiar calculat la costul investiiei (RIRF/C) 13% sau 0 II.2. Soluia tehnic a. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde n totalitate scopului/ obiectivelor acestuia b. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde parial scopului/ obiectivelor acestuia c. Soluia tehnic propus prin proiect nu rspunde scopului/ obiectivelor acestuia II.3.Conjunctura pieei i elemente de marketing a. Analiza pieei demonstreaz existena unei piee/cereri poteniale pentru produsele/serviciile oferite de ntreprindere. Analiza concurenei identific principalii competitori, punctele lor tari i slabe, avantajul competitiv al solicitantului (n termeni tehnici, de marketing, operaionali, organizaionali). Planul de marketing identific instrumente adecvate i eficiente 78
Punctaj max. acordat 5 5 3 1 3 3 1 3 3
Criteriu conform document. Cererea de finanare/ planul de afaceri
Cererea de finanare i planul de afaceri
1 4 4 2 1
II. Calitatea i coerenta proiectului
30
8 8 5 0 7 7 3 0 8 8 Planul de afaceri Cererea de finanare/ planul de afaceri Cererea de finanare/planul de afaceri
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Criteriu b. Analiza pieei demonstreaz existena unei piee/cereri poteniale pentru produsele/serviciile oferite de ntreprindere. Analiza concurenei identific principalii competitorii ns analiza punctele lor tari i slabe, avantajul competitiv al solicitantului (n termeni tehnici, de marketing, operaionali, organizaionali) sunt analizate sumar. Planul de marketing identific instrumente adecvate ns cu eficien redus; c. Analiza pieei nu demonstreaz existena unei piee/cereri pentru produsele/serviciile oferite de ntreprindere. Analiza concurenei identific cel mult principalii competitorii fr a analiza punctele lor tari i slabe i/sau avantajul competitiv al solicitantului. Planul de marketing nu identific instrumente adecvate II.4. Bugetul proiectului* a. Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate i cu devizul general i pe obiecte. Costurile sunt realiste (corect estimate i justificate corespunztor prin documentaia de pre anexat la buget) i necesare pentru implementarea proiectului. Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile b. Bugetul este complet i parial corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate i/sau cu devizul general i pe obiecte. Costurile sunt parial realiste (exist linii bugetare sub/supraestimate). Cheltuielile au fost parial ncadrate corect n categoria celor eligibile sau neeligibile c. Bugetul este incomplet i necorelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate i/sau cu devizul general i pe obiecte. Costurile sunt n mare msur nerealiste (documentaia de pre anexat la buget nu justific nivelul costurilor), majoritatea liniilor bugetare sub/supraestimate). Gradul de pregtire a proiectului (n ce msur au fost sau nu ntreprinse demersuri pentru realizarea premiselor de implementare a proiectului; disponibilitatea terenului, stadiul pregtirii documentelor tehnice solicitate, disponibilitatea autorizaiilor/permiselor necesare). III.1. Solicitantul a demarat/efectuat achiziii pn la depunerea cererii de finanare a. Da b. Nu III. 2. Solicitantul estimeaz demararea proiectului a. n maximum 3 luni de la semnarea contractului b. ntre 3-6 luni de la semnarea contractului c. peste 6 luni de la semnarea contractului Capacitatea solicitantului privind sustenabilitatea proiectului din punct de vedere financiar, al resurselor umane i tehnic 79
Punctaj max. acordat 5
Criteriu conform document.
7 7
Cerere de finanare i planul de afaceri
III. Maturitatea proiectului
Cererea de finanare
3 3 1 6 6 4 1 Cererea de finanare/ Planul de afaceri
IV. Sustenabilitatea proiectului
12
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Criteriu
Planul de afaceri IV.1. Capacitatea financiar a solicitantului de a susine proiectul dup finalizarea acestuia IV.1.1 Fluxul financiar net de numerar generat de 6 ntreprindere n varianta implementrii proiectului cumulat pentru urmtorii 3 ani de la ncetarea finanrii nerambursabile este: a. pozitiv 6 b. negativ 0 IV.2 . Capacitatea solicitantului din punct de vedere 6 Planul de afaceri, tehnic Cererea de finanare a. Solicitantul dovedete capacitatea de a asigura 6 meninerea, ntreinerea i funcionarea investiiei/ntreprinderii, pe fiecare dintre cei 3 ani de dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii nerambursabile b. Solicitantul dovedete capacitate redusa de a asigura 2 meninerea, ntreinerea i funcionarea investiiei/ntreprinderii, dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii nerambursabile V. Capacitatea Capacitatea de management i experiena anterioar 10 beneficiarului de n gestionarea i implementarea proiectelor de implementare a investiii/ asisten/ altor proiecte (certificare ISO, proiectului numrul, calificarea i experiena relevanta a personalului). V.1. Managementul calitii 5 Cererea de finanare, Planul de a. Solicitantul are certificare ISO 9001 sau este n curs de 5 afaceri a o obine b. Solicitantul nu este certificat ISO 9001 1 Cererea de V.2. Asigurarea resurselor umane din punct de vedere 5 finanare, Planul de numeric i al calificrii profesionale relevante pentru afaceri proiect a) Resursele umane pentru implementarea proiectului sunt 5 suficiente (numr, calificare, experien). Atribuiile membrilor echipei de proiect sunt clar definite i sunt adecvate metodologiei de implementare a proiectului descrise la pct 2.4. Managementul proiectului din CF. b) Resursele umane pentru implementarea proiectului sunt 3 suficiente (numr, calificare, experien).. Atribuiile membrilor echipei de proiect nu acoper n totalitate activitile prevzute pentru managementul i implementarea proiectului. c) Resursele umane pentru implementarea proiectului 1 (numr, calificare, experien) sunt minime. Membrii echipei de proiect sunt doar enumerai. *n cadrul soluiei tehnice se vor verifica inclusiv urmtoarele aspecte : - Cheltuielile solicitate sunt eligibile pe codul CAEN al proiectului (dac produsul finit cuprinde activiti aferente mai multor coduri CAEN, se verific eligibilitatea fiecruia) - Activitile ce se vor desfura n cadrul proiectului cu echipamentele solicitate sunt eligibile pe codul CAEN al proiectului). Punctaj minim pentru aprobarea proiectului 60 de puncte . 80
Punctaj max. acordat 6
Criteriu conform document.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Proiectele care au obinut 0 puncte la oricare din criterii sau subcriterii vor fi respinse. Proiectelor care au ntrunit un numr minim de 60 de puncte li se aplic un coeficient n funcie de localizarea regional, astfel: 1,05 pentru Regiunea Centru, Regiunea Nord Vest, Regiunea Vest, Regiunea Sud Est; 1,10 pentru Regiunea Nord Est, Regiunea Sud Muntenia, Regiunea Sud Vest Oltenia n urma punctajului obinut se ntocmete o list a proiecetelor n ordinea descresctoare a punctajului, list care va fi supus avizrii Autoritii de Management. n cazul n care vor exista mai multe proiecte cu acelai punctaj, se vor aplica succesiv urmtoarele criterii de departajare: II.1 i I.4 din Grila de evaluare tehnico-financiar n Anexa 9 la prezentul ghid se afl repartizarea judeelor pe regiunile de dezvoltare ale Romniei. Clasificarea sectoarelor industriale dup valoarea adugat este prezentat la cap. II.2.alin.2 .
81
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA nr. 5 COD SMIS CONTRACT DE FINANARE variant informativ Nr................................ /................................... ntre: Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, cu sediul n Bucureti, Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, cod 010096, Tel. 021.202.51.15, Fax 021.202.52.93, cod de nregistrare fiscal 24931499, n calitate de Organism Intermediar pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, denumit n continuare OI IMM, reprezentat legal de domnul Ion Ariton avnd funcia de ministru i cu sediul n ...................... nfiinat la data de ....................., Cod de nregistrare fiscal .............., Str. ................, nr. ....., juteul ............., cod ..........., Tel. ................., Fax. ................., reprezentat prin .................................. n funcia de Reprezentant Legal identificat prin .......................... n calitate de Beneficiar, au convenit ncheierea prezentului Contract pentru acordarea finanrii nerambursabile n baza Cererii de finanare nr. ..................... n urmtoarele condiii: ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI (1) Obiectul Contractului l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (AM POS CCE), pentru implementarea Proiectului avnd codul SMIS ...................., intitulat: .. denumit n continuare Proiect. Finanarea nerambursabil acordat constituie ajutor de stat. (2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n prezentul Contract i anexele acestuia, pe care Beneficiarul declar c le cunoate i le accept la semnarea acestora. (3) Cererea de finanare depus de Beneficiar, este anex la prezentul Contract, fcnd parte integrant din acesta. (4) Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze Proiectul pe propria rspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract i cu legislaia naional i comunitar. ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI (1) Contractul intr n vigoare la data semnrii lui de ctre pri. (2) Perioada de implementare a Proiectului este de _______ luni i reprezint intervalul de timp n care beneficiarul trebuie s finalizeze toate activitile proiectului. (3) Contractul rmne n vigoare timp de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE pentru obligaia prevzut la art.7, A lit.h). (4) Data nceperii implementrii Proiectului este ziua urmtoare intrrii n vigoare a prezentului Contract. 82
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(5) Perioada de implementare a Proiectului nu poate depi 24 de luni de la intrarea n vigoare a contractului de finanare. (6) Termenele si duratele stabilite n prezentul Contract curg fr luarea n calcul a zilei cnd au nceput, dar cu luarea n calcul a zilei cnd se sfresc. ARTICOLUL 3 VALOAREA PROIECTULUI (1) Valoarea total a Proiectului care face obiectul finanrii nerambursabile este .......... lei (..................................), din care: a). valoare total eligibil n sum de .............. lei (...............................) b). valoare neeligibil n sum de .......................... lei (........................................) conform datelor din tabelul nr.1 Tabel nr.1 Valoarea total a Proiectului (lei) 1 1 = 2 +7 Valoarea total eligibil a Proiectului (lei) 2 2 = 5+6 Valoarea eligibil nerambursabil din acordata d FEDR (lei) 3 3 Valoarea eligibil nerambursabil acordata din buge naional (lei) 4 4 Valoarea Co-finanarea eligibil maxim eligibil nerambursabil a Beneficiarului acordata din (lei) fonduri publice (lei) 5 6 5= 3 + 4 6
Valoarea ne-eligibil a Proiectului (lei), inclusiv TVA aferent valorii totale a proiectului 7 7
(2) OI IMM se angajeaz n numele AM POS CCE s acorde o finanare nerambursabil de maxim .......................... lei (n litere), din care 86 % FEDR i 14 % Buget de stat, echivalent cu ......... % din valoarea total eligibil a Proiectului specificat la alin.(1), lit. a), cu excepia cheltuielilor aferente serviciilor necesare instruirii i consultanei, pentru care se acord % din valoarea eligibil a acestora. n cazul n care, la sfritul Proiectului, valoarea total solicitat spre rambursare este mai mic dect valoarea eligibil contractat, suma nerambursabil acordat de AM se va reduce corespunztor. (3) Valoarea eligibil nerambursabil aprobat prin prezentul Contract nu poate fi modificat n sensul majorrii acesteia. (4) n cazul n care, valoarea totala a Proiectului i implicit valoarea totala eligibil a acestuia crete fa de valoarea convenit prin prezentul contract de finanare, diferena rezultat fa de finanarea nerambursabil maxim menionat la alin.(2) este suportat n ntregime de Beneficiar. (5) Beneficiarul poate solicita modificri n cadrul structurii aprobate privind cheltuielile eligibile iar OI IMM le poate aproba dac acestea nu afecteaza scopul principal al Proiectului, iar impactul financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial ntr-o categorie de cheltuieli eligibile n cadrul celorlalte categorii de cheltuieli eligibile cuprinse n cererea de finanare, fr a se modifica valoarea total eligibil a Proiectului. Prin aceste modificri nu trebuie s se depeasc limitele maxime impuse de prevederile regulamentelor comunitare, de legislaia naional i de regulile de eligibilitate stabilite de AM prin ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 184/2008, privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile prntru proiectele finanate n cadrul operaiunilor 1.1.a. Sprijin penru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile - Domeniul Major de Interventie 1.1 - Investitii productive si pregatirea pentru competitia pe piata a intreprinderilor, in special a IMM, si 1.3.b "Sprijin pentru consultanta acordat IMM" Domeniul Major de Interventie 1.3 - Dezvoltarea durabila a antreprenoriatului, in cadrul axei prioritare 1 "Un sistem de productie inovativ si ecoeficient" din cadrul Programului operational sectorial "Cresterea competitivitatii economice" (POS CCE) 2007-2013, cu modificarile i completrile ulterioare pentru fiecare categorie de cheltuieli eligibile. (6) n cazul modificrilor prevazute la alin. 5, beneficiarul are obligaia de a notifica OI IMM propunerea de aprobare cu cel putin 30 de zile inainte de data depunerii cererii de rambursare afectata de modificarea n cauz, sub sanciunea nerecunoaterii modificrilor efectuate. Propunerea de modificare aprobata de OI IMM va constitui anex la prezentul Contract, fara a fi necesar a se incheia un act aditional la Contract 83
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ARTICOLUL 4 CHELTUIELI ELIGIBILE (1) Sunt eligibile acele cheltuieli prevzute n tabelul nr.2 din prezentul Contract i realizate n conformitate cu prevederile HG 759/2007 cu modificrile i completrile ulterioare i ale Ordinului MEF nr 184/2008 cu modificrile i completrile ulterioare. de aprobare a listei de cheltuieli eligibile si cu respectarea cerintelor legale aplicabile in domeniul achizitiilor publice. (2) Detalierea costurilor proiectului pe fiecare categorie de cheltuial este prevzut n tabelul de mai jos Tabelul 2 Nr. crt. Denumirea cheltuielii* Finanarea nerambursabil Valoarea total a cheltuielii cu TVA (lei) 2 = 3+8 Valoarea total eligibil a cheltuielii (lei) 3= 6+7 Valoarea finanrii nerambursabile (lei) 0 1 Teren Cldire - Achiziie - Construcie - Modernizare.. Mijloace fixe - Tangibile - Intangibile Alte cheltuieli - .... TOTAL 4 5 6 Contribuia proprie la valoarea eligibil a cheltuielii (lei) 7 Cheltuieli conexe i neeligibile (lei) 8
Prevederile legale
Procentul (%)
(3) Cheltuielile sunt considerate eligibile dac respect prevederile legale naionale i comunitare n domeniu, cu precdere cele referitoare la achiziiile publice. (4) Cheltuielile pentru obiectivele de investiii realizate n regie proprie nu sunt eligibile. (5) TVA este o cheltuial neeligibil. (6) Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea beneficiarului. (7) Pentru a fi eligibile toate cheltuielile trebuie s fie realizate (facturate catre beneficiar i pltite) n perioada de implementare prevzut la art. 2 din prezentul contract; excepie fac cazurile n care contractul de achiziie prevede un termen de plat de maximum 90 zile de la data facturrii, cu recepia i livrarea n perioada de implementare. (8) Cheltuielile legate de achiziia terenurilor i a cldirilor ce se afl pe terenurile respective, strict legate de activitatea de investiii sunt eligibile i n perioada cuprins ntre data intrrii n vigoare a schemei de ajutor de stat i semnarea contractului, cu condiia s fie strict legate de realizarea proiectului de investiii i s respecte prevederile aplicabile privind achiziiile publice. (9) Cheltuielile legate de planul de afaceri sunt eligibile i n perioada cuprins ntre data intrrii n vigoare a schemei de ajutor de stat i semnarea contractului de finanare, cu condiia s fie strict legate de realizarea proiectului de investiii i s respecte prevederile aplicabile privind achiziiile publice. ARTICOLUL 5 PREFINANAREA (se va include numai pentru Contractele la care se solicita prefinantare) 84
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(1) Prefinantarea se acord integral, n baza unei cereri de prefinanare din partea Beneficiarului, nsoit de contractul de furnizare de bunuri/servicii/execuie lucrri ncheiat ntre Beneficiar i un operator economic. (2) Beneficiarul care solicit prefinanare are obligaia de a furniza AM o scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate, n condiiile prevzute n Anexa 10. Scrisoarea de garanie bancar trebuie s fie irevocabil, necondiionat, indivizibil i pltibil la prima cerere scris a Beneficiarului garaniei. (3) Valoarea prefinanrii este de ...... lei, reprezentnd ...... % (maxim 35%) din valoarea finanrii nerambursabile a proiectului. (4) Cererea de prefinanare i documentele nsoitoare prevazute la alin.(1) si (2) se depun la AM, cu respectarea graficului de prefinanare prevzut n Tabelul nr.3 Tabelul nr.3: Cerere de prefinanare nr. Suma estimativ Data depunerii
(5) a) Plata prefinanrii se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul AM, n maxim 45 de zile calendaristice de la data depunerii cererii, n lei, n urmtorul cont dedicat exclusiv prefinanrii: cod IBAN: titular cont: denumire/adresa Trezoreriei/Banc comercial: b) Diferenta dintre dobanda acumulata in contul prevazut la alin(5 a), corespunzatoare sumelor din prefinantare ramase disponibile in cont si valoarea impozitelor aferente si a comisioanelor de gestionare a contului respectiv se raporteaz AM i se deduce de aceasta din sumele rambursate beneficiarului, pn la plata final inclusiv. (6) Operaiunile derulate prin contul dedicat exclusiv prefinanrii vor respecta strict prevederile legislaiei n vigoare cu privire la prefinaare. (7) Sumele existente n contul de prefinanare se vor utiliza pentru cheltuielile eligibile, inclusiv TVA aferent acestora. (8) Recuperarea n totalitate a prefinanrii se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare prin deducere, conform graficului de rambursare a cheltuielilor din prezentul contract (tabelul nr.4). (9) Prefinanarea acordat se restituie de ctre Beneficiar dac nicio cerere de rambursare, care s justifice achiziia de bunuri ori servicii sau execuia de lucrri, nu a fost depus de acesta n termenul stabilit conform graficului de rambursare din prezentul Contract. (10) Dac prefinanarea nu poate fi recuperat integral pna la ultima cerere de rambursare, ca urmare a diminurii valorii eligibile, diferena de prefinanare se va restitui de ctre Beneficiar n contul AM , n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la notificarea transmis acestuia. (11) n cazul nerespectrii clauzelor contractuale, garania se execut corespunztor sumei de recuperat. ARTICOLUL 5.1 CONSTITUIREA DE GARANTII ASUPRA ACTIVELOR FIXE CARE FAC OBIECTUL CONTRACTULUI DE FINANTARE (1) Pentru asigurarea finanrii cheltuielilor necesare implementrii proiectului cofinanat din instrumente structurale n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, beneficiarul poate constitui garanii n favoarea unei instituii de credit, sub forma gajrii sau ipotecrii, asupra activelor fixe care fac obiectul contractului de finanare, n 85
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
conformitate cu prevederile HG nr. 606/2010 privind stabilirea unor msuri de accelerare a implementrii instrumentelor structurale. (2) Beneficiarul este obligat s transmit Organismului Intermediar sau Autoritii de Management, dup caz, copii certificate ale contractelor de credit i ale celor accesorii acestora, de gaj sau, dup caz, de ipotec i ale oricror alte documente corespunztoare, ncheiate cu instituia bancar n scopul menionat la alin. (1), n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la semnarea acestora. (3)Valoarea creditului obinut cu garania constituit conform prevederilor alin. (1) nu va putea depi valoarea contribuiei beneficiarului la finanarea proiectului, respectiv valoarea nsumat a procentului din cheltuielile eligibile aferent contribuiei proprii i a cheltuielilor neeligibile, conform contractului de finanare. (4) n situaia n care beneficiarul nu a solicitat acordarea de prefinanare i n contractul de finanare este prevzut o singur cerere de rambursare, valoarea creditului obinut cu garania constituit conform prevederilor prezentului ordin poate include i valoarea asistenei financiare nerambursabile prevzute n contractul de finanare cu condiia ca n termen de maxim cinci zile lucrtoare de la data efectiv a plii cererii de rambursare s fie ndeplinite prevederile de la alin. (3). (5)n cazul n care contractul de credit ncheiat n condiiile alin. (1)i (2), prevede alt moned dect cea naional, verificarea respectrii prevederilor alin.(3) i (4) se va face prin transformarea n lei a valorii creditului corespunztor garaniei, la cursul de schimb oficial al BNR valabil la data contractrii creditului. (6)Polia de asigurare a activelor fixe care fac obiectul garaniei va fi cesionat instituiilor de creditare bancare n favoarea crora se constituie respectiva garanie. ARTICOLUL 6 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR (1) AM POS CCE va autoriza cererile de rambursare n urma verificrii de ctre OI IMM a documentelor justificative prezentate de Beneficiar n maxim 80 de zile calendaristice de la data depunerii acestora la OI IMM, care, la rndul su, va informa Beneficiarul cu privire la sumele autorizate la plat, dup ntiinarea primit de la AM POS CCE, n cadrul aceluiai termen. (2) Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE, n termen de 10 zile calendaristice de la data la care Beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat, n lei n urmtorul cont: cod IBAN: titular cont: denumire/adresa Trezoreriei: (3) AM poate prelungi termenele prevzute la alin.(1) i (2), cu informarea n prealabil a Beneficiarului, n situaii justificate legate de solicitarea de documente i/sau clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni de monitorizare/control anterioare autorizrii plii, realizate de AM i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit. AM nu este responsabil de nicio pagub cauzat prin ntrziere. (4) Beneficiarul poate depune i facturi de avans la solicitarea rambursarii cheltuielilor eligibile, cu condiia ca acestea sa fie nsoite de scrisori de garanie bancar din partea furnizorilor, scrisori care sa acopere contravaloarea avansului acordat. Aceast prevedere nu se aplic pentru ultima cerere de rambursare. (5) Beneficiarul va depune la AM pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmtoarele documente (sau alte documente cu valoare probatorie echivalent): Cerere de rambursare (Anexa 3 ) 4 exemplare; Raport de progres (Anexa 4) 1 exemplar;
86
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi (trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat), documente de plat, extrase bancare i alte documente justificative, precum i note contabile, balane de verificare i fie de cont analitice care fac dovada nregistrrii documentelor primare n evidenta contabil; Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului i contractul de achiziie 1 exemplar; Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio/TV 1 exemplar; Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune 1 exemplar; Pentru execuie de lucrri de construcii: copii certificate dup procesele verbale de verificare pe faze determinante de execuie avizate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, copii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier, deviz ofert, situaii de lucrri; Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei.
(6) Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat. Pentru evitarea dublei finanri, toate facturile vor fi inscripionate, sub semntura reprezentantului legal al Beneficiarului, cu numrul contractului de finanare i programul prin care este finanat (POS CCE). (7) Beneficiarii care efectueaz pli n valut n cadrul proiectului vor solicita la rambursare contravaloarea n lei a acestora la cursul Bncii Naionale a Romniei din data ntocmirii documentelor de plat n valut. (8) AM/OI IMM are dreptul de a solicita documente suplimentare pentru elucidarea eventualelor neclariti. Beneficiarul este obligat s rspund n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii de clarificare. Nerespectarea acestui termen atrage prelungirea corespunztoare a termenelor prevzute la alin. (1). (9) Cererea de rambursare se poate depune pentru fiecare achiziie de bunuri, numai dup ntocmirea procesului verbal de predare-primire, precum i pentru prestri servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre Beneficiar, urmnd ca procesul verbal de punere n funciune s fie prezentat pn la ultima cerere de rambursare. (10) Pentru execuia de lucrri se accept rambursarea cheltuielilor pe faze determinate de execuie. (11) Beneficiarii pot opta pentru depunerea unei singure cereri de rambursare la sfritul perioadei de implementare a Proiectului n cazul n care nu solicit prefinanare. (12) Perioada minim ntre dou cereri de rambursare transmise ctre AM este de 90 de zile (maximum 3 cereri de rambursare pe an). Fiecare cerere de rambursare transmis de beneficiar trebuie s reflecte separat cheltuielile efectuate de acesta, s fie de cel puin 20% din valoarea finanrii nerambursabile, i nu poate conine numai cheltuieli privind consultana sau trainingul specializat. (13) Rambursarea cheltuielilor aferente achizitiilor prevazute in Anexa 13 la prezentul Contract se realizeaza conform graficului de rambursare din tabelul de mai jos (tabel 4): Tabelul 4
87
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Cerere de rambursare nr.
Suma estimativa (lei)
Deducere prefinantare (lei)* nu trebuie s depeasc 86% din suma estimativ
Suma estimativa de rambursat (lei)
Data depunerii
1 2 3 Total (14) n vederea oricarei modificri a graficului de rambursare, beneficiarul are obligaia de a solicita, cu justificare prin Notificare i aprobarea OI IMM, cu cel puin 5 zile nainte de data de la care dorete s intre n vigoare modificrile. Graficul de rambursare modificat i aprobat de ctre OI IMM va constitui anex la contractul de finantare, fr a fi necesar ncheierea unui act adiional. (15) Dac Beneficiarul nu depune ultima cerere de rambursare la data menionat n grafic, AM are dreptul de a rezilia contractul cu recuperarea integral a sumelor rambursate. (16) Plata final pe baza ultimei cereri de rambursare se va efectua, dac nu se convine altfel, numai dac vor fi ndeplinite urmtoarele condiii: a) se dovedete obinerea performanelor tehnice i economice prevzute n cererea de finanare i acceptate n urma seleciei Proiectului, prin realizarea punerii n funciune a acestuia, efectuarea testului de performan, realizarea recepiei finale i preluarea de ctre personalul de exploatare, fiecare dintre acestea dovedite prin mijloacele de prob necesare prevzute la alin. (9). b) obinerea unui raport de audit financiar final independent favorabil. c) se dovedete ndeplinirea indicatorilor de realizare asumai prin contract. d) ultima cerere de rambursare este depus cel tarziu in termen de 30 zile dupa expirarea perioadei de implementare conform graficului/calendarului de implementare. (17) n situatia n care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii de realizare asumai prin contract, dar obiectivul proiectului este atins, finanarea nerambursabil acordat va fi redus proporional, cu excepia cazurilor temeinic justificate. (18) Indicatorii de realizare sunt cei prevzui in tabelul nr.5 la prezentul Contract, prezentat mai jos: Tabelul 5 Indicatorii de realizare Valoare la nceputul perioadei de implementare [n cifre] Active tangibile/intangibile achiziionate prin proiect (numr) Suprafaa de producie modernizat/construit prin pro (mp) (19) n cazul n care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii de realizare asumai prin contract i obiectivul proiectului nu este atins, finanarea nerambursabil va fi retras integral. 88 Valoarea la sfritul perioadei de implementare Valoare la sfritul perioadei de meninere obligatorie a investiiei (3 ani)
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(20) OI IMM/AM poate/pot suspenda, aproba parial sau respinge la plat o cerere de rambursare n cazul detectrii unei cheltuieli neeligibile sau n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau legale aplicabile. (21) AM are dreptul de a efectua corecii financiare din cheltuielile (sumele) aferente cererilor de rambursare transmise de beneficiar n cazul constatarii unor cheltuieli neeligibile i/sau n cazul nerespectrii/nclcrii prevederilor contractuale i/sau legale, naionale i/sau comunitare, aplicabile. Coreciile se vor comunica beneficiarilor odat cu rezultatul verificrii cererilor de rambursare, sunt definitive i operate direct asupra sumelor aferente cererii de rambursare. ARTICOLUL 7 OBLIGAIILE PRILOR A. Obligaiile Beneficiarului (1) Beneficiarul trebuie s asigure implementarea Proiectului n conformitate cu cele asumate prin prezentul Contract. Beneficiarul va fi rspunztor n faa OI IMM/AM pentru implementarea Proiectului, inclusiv pentru realizarea activitatilor potrivit calendarului activitatilor. (2) Indicatorii de rezultat sunt cei prevazuti n tabelul nr.6 de mai jos: Tabelul nr.6 Valoarea de Valoare la sfritul perioadei de Indicatorii de rezultat referin, meninere obligatorie a (la 31.12.2010) investiiei (3 ani) [n cifre] Contribuia proprie a beneficiarului (mii lei) Creterea cifrei de afaceri fa de bilanul anului 2010 (%) Numrul locurilor de munc create Numrul locurilor de munc meninute Creterea exportului (%) (3) Beneficiarul are obligaia s ndeplineasc indicatorii de realizare i de rezultat, aa cum au fost prevzui n prezentul contract (tabelul nr.5 si tabelul nr.6). (4) Beneficiarul are obligaia s raporteze ndeplinirea indicatorilor de rezultat pe toat perioada de durabilitate a proiectului, ncepnd cu anul urmtor celui n care s-a finalizat proiectul, asigurndu-se c la sfritul perioadei de durabilitate toi indicatorii de rezultat asumai prin contract vor fi atinsi; n caz contrar OI IMM/AM poate s solicite beneficiarului proiectului returnarea sumelor primite proporional cu procentul de nerealizare al acestor indicatori, cu excepia cazurilor temeinic justificate. (5) n cazul subcontractrii n tot sau n parte a managementului de Proiect, n condiiile legii, responsabilitatea revine n exclusivitate Beneficiarului. (6) n scopul monitorizrii ajutoarelor de stat, Beneficiarul are obligaia s pstreze i s pun la dispoziia AM, la solicitarea AM, toate documentele necesare, precum i s in o eviden specific a ajutoarelor de care au beneficiat conform ordinului ministrului economiei i finanelor nr. 479/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat "Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii realizate de intreprinderile mari", aferenta operatiunii a) "Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile", axa prioritara 1 "Un sistem de productie inovativ si ecoeficient", din cadrul Programului operational sectorial "Cresterea competitivitatii economice", cu modificrile i completrile ulterioare. a) Implementare 89
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(7) Beneficiarul trebuie s implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficien i vigilen n conformitate cu cele mai bune practici n domeniul vizat i n concordan cu prevederile acestui Contract. (8) Beneficiarul i va asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul implementrii Proiectului. OI IMM i AM POS CCE vor fi degrevate de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa Beneficiarului. (9) Fara a aduce atingere prevederilor art.3 (3), Beneficiarul are obligaia de a solicita aprobarea OI IMM pentru orice propunere justificat de modificare intervenit n bugetul previzionat al Proiectului i aprobat prin prezentul Contract, alta dect cea prevzut la art. 3 (5) cu menionarea motivelor care au condus la aceasta, n vederea ncheierii unui act adiional. (10) Beneficiarul este obligat s raporteze trimestrial progresul nregistrat n implementarea Proiectului, in termen de 10 zile de la data incheierii perioadei raportate, prin intermediul unui Raport de Progres, n conformitate cu prevederile din Anexa 4 (inclusiv n cazul n care se gsete n situaia descris la Art. 6. alin 10). Raportul final va fi trimis odat cu ultima Cerere de Rambursare. (11) n cazul n care rapoartele naintate nu sunt complete sau necesit modificri, Beneficiarul are obligaia de a face completrile i modificrile solicitate de OI IMM i a retransmite rapoartele revizuite n termen de 3 (trei) zile lucrtoare de la primirea notificrii. b) Control i Audit (12) Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de Proiect solicitate de ctre OI IMM, AM POS CCE, Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, CE sau orice alt organism abilitat conform legislaiei n vigoare, s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din Instrumente Structurale. (13) n ceea ce privete datele, informaiile i documentele solicitate pentru derularea monitorizrii ajutoarelor de stat, termenul pn la care Beneficiarii trebuie s furnizeze datele, informaiile i documentele solicitate va fi precizat n cuprinsul notificrii ctre Beneficiar. Informaiile se transmit pe suport hrtie i pe suport magnetic, cu semntura de primire i numr de nregistrare, sau prin pot, cu confirmare de primire. (14) Beneficiarul are obligaia de a permite oricnd dreptul de acces reprezentanilor OI IMM, AM POS CCE, Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, CE sau orice alt organism abilitat conform legislaiei n vigoare, la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului. (15) Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd la dispoziie, la cerere i n termen, documentele solicitate i asigurnd disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea Proiectului, precum i a managerului Proiectului verificat sau auditat, pe ntreaga durat a verificrilor. c) Politici comunitare i naionale
(16) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile aplicabile cuprinse n cererea de finanare i legislaia aferent referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i naionale, n special cele privind achiziiile, ajutorul de stat, egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, informarea i publicitatea. d) Achiziii (17) Pentru implementarea prezentului Proiect, Beneficiarul are obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice dac se ncadreaz n prevederile art. 8 sau respectiv n prevederile art. 9 lit. c) , c1) din OUG 34/2006, privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare. 90
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(18) Beneficiarul, care nu se ncadreaz n prevederile art. 8 sau art. 9 lit. c) i c1) din OUG 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, are obligaia s respecte procedura specific stabilit prin norme interne, anex la prezentul contract (Anexa 7). (19) Beneficiarul are obligaia, n situaia n care contractul este finanat, n proporie de mai puin de 50% din fonduri publice (comunitare i naionale), s asigure o utilizare eficient a fondurilor n procesul de atribuire, s promoveze concurena dintre operatorii economici, precum i s garanteze nediscriminarea, recunoaterea reciproc i tratamentul egal al operatorilor economici care particip la atribuirea contractului, n conformitate cu prevederile Anexei 7 la prezentul contract. (20) n situaia n care se vor ntocmi acte adiionale la contractele ncheiate de ctre beneficiar cu diveri operatori economici, beneficiarul are obligaia de a informa OI IMM/AM despre aceste acte aditionale n termen de 5 zile de la data intrrii n vigoare a acestora. Nerespectarea acestei prevederi poate duce la nerambursarea sumelor n cauz. e) Asigurarea co-finanrii i a cheltuielilor neeligibile (21) Beneficiarul este obligat s asigure sumele necesare co-finanrii cheltuielilor eligibile i a finanrii cheltuielilor neeligibile n vederea implementrii Proiectului. f) Evaluare (22) Beneficiarul i asum obligaia de a furniza OI IMM, AM, CE i/sau agenilor lor autorizai orice document sau informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii POS CCE i/sau a Proiectului implementat. La cererea Beneficiarului, AM poate transmite rezultatul evalurii. g) Evidena contabil distinct (23) Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte pentru Proiect. (24) a) Beneficiarul este obligat s informeze OI IMM cu privire la modul n care se realizeaz evidena contabil distinct privind Proiectul, transmind OI IMM n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform Anexei 9 la prezentul contract. b) n vederea efecturii reconcilierii contabile ntre conturile contabile ale AM i cele ale beneficiarului pentru operaiunile gestionate n cadrul prezentului contract, beneficiarul are obligaia transmiterii Formularului 9 din normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, din care s rezulte sumele primite de la AM i cele pltite acestuia. h) Pstrarea documentelor (25) Pn la ncetarea de drept a Contractului, Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia AM, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, CE i oricrui alt organism abilitat de a efectua verificri asupra modului de utilizare a finanrii nerambursabile toate documentele originale, inclusiv inventarul asupra activelor dobndite prin Instrumentele Structurale i documentele contabile, privind activitile i cheltuielile eligibile n vederea asigurrii unei piste de audit adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Toate documentele vor fi pstrate inclusiv pe o perioad de 5 ani de la nchiderea oficial/parial a POS CCE fr a se nclca termenul de prescripie a dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale prevzut n legislaia naional i fr a se aduce atingere prevederilor art. 7 alin. (6). (26) Documentele trebuie s fie uor accesibile i pstrate astfel nct s permit verificarea lor, n conformitate cu Anexa 9. (27) Beneficiarul este obligat s informeze OI IMM cu privire la locul pstrrii documentelor, transmind OI IMM, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform Anexei 9 la prezentul Contract. i) Modificri substaniale i meninerea investiiei 91
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(28) Beneficiarul este obligat s nu fac modificri substaniale pe perioada de implementare i perioada de durabilitate a Proiectului i s menin investiia n regiunea beneficiar pentru o perioad de cel puin 3 ani de la data ultimei pli sub sanciunea rezilierii contractului cu sistarea finanrii nerambursabile i recuperarea integral a sumelor acordate pn n acel moment, n conformitate cu legislaia naional. (29) Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care: - afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit i - rezult de asemenea dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activiti de producie (dup caz, unde se aplic). (30) Beneficiarul are obligaia de a informa OI IMM n termen de 15 de zile calendaristice de la data apariiei oricrei modificri din cele de mai sus. (31) Pentru perioada prevazut la alin. (27), Beneficiarul poate nlocui instalaiile sau echipamentele uzate moral datorit schimbrilor tehnologice rapide, cu condiia ca activitatea economic s se desfoare n continuare n regiunea n cauz pe o durat egal cu perioada minim prevzut. (32) Beneficiarul are obligaia s raporteze ndeplinirea indicatorilor de rezultat pe toat perioada de durabilitate a proiectului, printr-un Raport de Durabilitate Anual - Anexa 8, ncepnd cu anul urmtor celui n care s-a finalizat proiectul, asigurndu-se c la sfritul perioadei de durabilitate toi indicatorii de rezultat asumai prin contract vor fi atini. (33) Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat de la Beneficiar i n cazul n care finanarea nerambursabil nu este folosit conform obiectivului menionat n Cererea de finanare Anexa 6 la Contract. B. Obligaiile OI IMM (1) OI IMM va informa Beneficiarul despre data nchiderii oficiale/pariale a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice prin intermediul unei notificri i prin intermediul mijloacelor publice de informare. (2) OI IMM are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luat care poate afecta implementarea Proiectului. (3) OI IMM are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile i recomandrile formulate de ctre AM, CE i alte organisme abilitate care au un impact asupra Proiectului acestuia. (4) OI IMM are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau clarificrilor pe care acesta le consider necesare pentru implementarea Proiectului. ARTICOLUL 8 CONFIDENIALITATE (1) OI IMM, AM POS CCE i Beneficiarul se angajeaz s pstreze confidenialitatea documentelor, materialelor, datelor i informaiilor n legtur cu Proiectul i care sunt stabilite de ctre pri, de comun acord, ca fiind confideniale, fr a aduce atingere drepturilor de verificare/control/audit ale tuturor organismelor abilitate n acest sens, conform legislaiei n vigoare. (2) Nu pot fi declarate ca i confideniale documentele, materialele, datele i informaiile folosite n scop publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii Instrumentelor Structurale, precum i cele rezultate din obligaia Beneficiarului de a respecta msurile de informare i publicitate conform Anexei 2 Msurile de informare i publicitate. (3) Nerespectarea obligaiei de confidenialitate ndrituiete partea vtmat s pretind daune interese prii n culp. ARTICOLUL 9 DREPTUL DE PROPRIETATE / UTILIZARE A REZULTATELOR I ECHIPAMENTELOR Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectual, att industrial (ex. brevetele de invenie, 92
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
desenele i modelele industriale, mrcile), ct i dreptul de autor asupra creaiilor rezultate din implementarea Proiectului, sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului, cu respectarea legislaiei n vigoare i a prevederilor prezentului Contract. ARTICOLUL 10 CESIUNEA Cesionarea Contractului sau a unor pri din acesta este interzis. ARTICOLUL 11 NEREGULI (1) Prin neregul se nelege orice ncalcare a unei dispoziii a legislaiei comunitare i/sau naionale, care rezult dintr-o aciune sau dintr-o omisiune a unui operator economic, care are sau ar putea avea ca efect prejudicierea bugetului general al Uniunii Europene i/sau a bugetelor din care provine cofinanarea public aferent. Sunt asimilate neregulilor i orice alte nclcri ale prezentului contract de finanare . (2) OI IMM va lua msurile necesare pentru identificarea neregulilor i constatarea creanelor bugetare aferente Proiectului, stingerea acestora prin recuperarea debitului i va dispune toate msurile pe care le consider necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinelor asupra implementrii Proiectului, msuri care pot viza inclusiv suspendarea executrii Contractului i/sau rezilierea acestuia. (3) Constituie obiect al recuperrii debitul constatat individualizat n titlul de crean, potrivit prevederilor legislaiei n domeniu. (4) Termenul de plat pentru sumele care fac obiectul recuperrii se stabilete n funcie de data comunicrii titlului de crean, potrivit legii, termen de la expirarea cruia Beneficiarul va datora majorri de ntrziere, calculate conform prevederilor Codului de procedur fiscal n vigoare. (5) Dac stingerea creanei nu se realizeaz prin plat voluntar din partea Beneficiarului, n termenul prevzut la alineatul precedent, AM va proceda la stingerea creanei bugetare prin deducerea din urmtoarele cereri de rambursare. (6) n cazul n care creanele bugetare nu sunt recuperate prin plata voluntar sau prin deducerea din urmtoarele cereri de rambursare, AM va sesiza organele competente n vederea declanrii procedurii de executare silit. (7) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, Beneficiarul are obligaia s restituie n termenul prevzut la alin. (4) debitul individualizat n titlul de crean. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, AM va sesiza organele competente n vederea declanrii procedurii de executare silit. (8) Orice plat excedentar efectuat de ctre Unitatea de Plat constituie plat necuvenit, iar Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective AM. (9) Recuperarea sumelor pltite excedentar de ctre Unitatea de Plat se face conform prevederilor alin. (3) (7). (10) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE a sumelor datorate cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului, cu excepia plilor excedentare, cnd comisioanele cad n sarcina AM sau Unitii de Plat. ARTICOLUL 12 MONITORIZARE I CONTROL Monitorizarea i controlul privind implementarea Proiectului sunt realizate de ctre AM. Beneficiarul se oblig s respecte prevederile menionate n Anexa 1 Msuri de monitorizare i control. ARTICOLUL 13 INFORMARE I PUBLICITATE 93
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Toate msurile de informare i publicitate vor fi realizate de ctre Beneficiar n conformitate cu Anexa 2 Msuri de informare i publicitate. ARTICOLUL 14 PERSOANE DE CONTACT I ADRESE (1) Reprezentantul legal al Beneficiarului este................................, ................................., tel.. fax., email: . (2) Managerul de Proiect este..................................., Tel. ., Fax:..........................., e-mail: (3) Persoana de contact a Beneficiarului este......................................., Tel., Fax:........................., e-mail: ...................................... (4) Persoanele responsabile cu operaiunile financiare sunt: ..................................., Tel: ......................., Fax: ................... E-mail: ,
(5) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va face n scris, cu menionarea numrului i titlului Proiectului precum i a codului SMIS i se va transmite la urmtoarele adrese: Pentru Beneficiar, ................................., Str. .................., nr. .........., ............., Jud. ............., cod postal ......... Pentru Organismul Intermediar pentru IMM, Calea Victoriei, nr.152, Sector 1, cod postal 010096 Bucureti. ARTICOLUL 15 - MODIFICRI I COMPLETRI LA CONTRACT (1) Modificarile i/sau completarile la Contract se vor face cu acordul ambelor pri, cu exceptia celor ce privesc cuprinsul art. 19, alin. (3). Aceste anexe pot fi modificate si/sau completate unilateral de ctre OI IMM/AM, dup notificarea Beneficiarului, acesta din urma fiind obligat s le respecte. (2) Orice completare si/sau modificare la Contract, se face justificat, n scris, prin act adiional ncheiat cu respectarea acelorasi condiii i termene ca i Contractul iniial. Exceptie de la aceasta cerinta fac situatiile prevazute la alin.(5)-(7) i Art.6 alin.14. a) (3) Actul adiional la contract nu poate s vizeze a aduce o modificare substanial la Proiect, aa cum este definit la art.7 alin.(28) . (4) Beneficiarul trebuie s informeze OI IMM despre orice situaie care poate determina ntrzierea executrii Contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre aceasta. Beneficiarul poate cere, cu cel putin 30 de zile calendaristice nainte de sfritul perioadei de implementare a Proiectului, prelungirea perioadei de implementare. In aplicarea prevederilor de la alin.(2) , Beneficiarul va transmite OI IMM cererea de modificare nsoit de documente justificative. In situatia in care OI IMM este de acord cu modificarea perioadei de implementare, in actul aditional se va preciza, in mod clar, noul termen, care nu poate depasi termenul de 24 de luni de la incheiere Contractului de finantare. (5) n situatia in care se impune nlocuirea unui/unor membru/membri ai echipei de management al Proiectului, Beneficiarul va notifica OI IMM modificarea avuta in vedere a fi operata si va solicita aprobarea OI IMM cu privire la aceasta cu cel putin 5 (cinci) zile inainte de data la care doreste sa opereze modificarea. Notificarea va cuprinde motivul/motivele ce au determinat modificarea, numele persoanei/persoanelor , datele de contact, deciziile de inlocuire/mputernicirile, CV-ul/CV-urile acesteia/acestora i specimenul/specimenele de semntur daca modificarea in cauza aduce atingere si Anexei nr.12 la Contract. Notificarea aprobata de catre OI IMM va constitui anex la prezentul Contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. (6) n cazul schimbrii contului de trezorerie/Banc comercial, sediului social, reprezentantului legal, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va transmite OI IMM adresa noului sediu, numele noii persoane desemnate reprezentant legal respectiv numele noii persoane desemnate responsabil cu operaiunile financiare 94
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. (7) n vederea modificrii calendarului activitilor (fr depirea sau prelungirea perioadei de implementare) sau a datei solicitarii prefinanrii, Beneficiarul are obligaia de a solicita n mod justificat aprobarea OI IMM asupra acestora, cu cel puin 5 zile nainte de data de la care dorete s intre n vigoare modificrile. Calendarul activitilor i/sau cuantumul prefinanarii modificate i aprobate de ctre OI IMM vor constitui anexa la contractul de finantare, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. (8) Pe toata perioada de implementare a proiectului, n situaia n care sunt diferene fa de graficul de rambursare prevzut n contract, Beneficiarul va supune aprobarii OI IMM, previziuni privind fluxul financiar, cu 30 de zile calendaristice anterior nceputului trimestrului pentru care se preconizeaz modificri. n situaia n care exist diferene n minus fa de sumele prevzute n graficul de rambursare (art.6, alin.12), acesta va fi refcut de ctre beneficiar, la fiecare cerere de rambursare i poate fi aprobat de OI IMM cu respectarea prevederilor art.3 alin.(5). ARTICOLUL 16 - FORA MAJOR (1) Prin for major se nelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil i imposibil de nlturat independent de voina prilor intervenit dup data semnrii Contractului, care impiedic executarea n tot sau n parte a Contractului i care exonereaz de rspundere partea care o invoc. (2) Pot constitui cauze de for major evenimente cum ar fi: calamitile naturale (cutremure, inundaii, alunecri de teren), rzboi, revoluie, embargo etc. (3) Partea care invoc Fora Major are obligaia de a notifica celeilalte pri cazul de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data apariiei i de a dovedi, n termen de cel mult 15 (cincisprezece) zile calendaristice. Notificarea va fi nsoit de certificatul constatator al cauzei de for major eliberat de autoritatea competent conform legislaiei n vigoare, dup caz. De asemenea, are obligaia de a comunica data ncetrii cazului de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice. (4) Prile au obligaia de a lua orice msuri care le stau la dispoziie n vederea limitrii consecinelor aciunii forei majore. (5) Dac partea care invoc fora major nu procedeaz la notificarea nceperii i ncetrii cazului de for major, n condiiile i termenele prevzute, va suporta toate daunele provocate celeilalte pri prin lipsa de notificare. (6) Executarea Contractului va fi suspendat de la data apariiei cazului de for major pe perioada de aciune a acesteia, fr a prejudicia drepturile ce se cuvin prilor. (7) n cazul n care fora major i efectele acesteia oblig la suspendarea executrii prezentului Contract pe o perioad mai mare de 3 (trei) luni, prile pot solicita ncetarea contractului. ARTICOLUL 17 NCETAREA CONTRACTULUI (1) Prezentul contract nceteaz de drept n condiiile prevzute la art.2 alin.(3) precum i n cazul prevzut la art.16 alin.(7). (2) Contractul se consider reziliat de drept, fr alt formalitate sau punere n ntrziere (pact comisoriu de grad IV), urmnd ca Beneficiarul s restituie sumele rambursate pn n acel moment, n cazul n care: se constat neconcordan ntre starea de fapt dovedit i cele declarate de ctre Beneficiar n cererea de finanare, referitor la faptul ca Proiectul nu face obiectul altei finanri din alte fonduri publice naionale sau comunitare sau c nu a mai beneficiat de finanare din alte programe naionale sau comunitare. b) n cazul intervenirii modificrilor substaniale sau a nclcrii obligaiei privind meninerea investiiei, n conformitate cu cele menionate n art. 7 Seciunea A alin.,(28), (29), (30), (31), (32) i (33); c) n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului prevzut n Anexa 6 Cererea de finanare; 95 a)
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
d) n cazul cesiunii contractului, n conformitate cu art. 10; e) n cazul n care Beneficiarul, dup ncheierea contractului, face obiectul unei proceduri de insolven, dizolvare prin reorganizare fr acordul prealabil al AM, administrare judiciar sau sub controlul altei autoriti, i-a suspendat activitatea sau se afl ntr-o situaie asemntoare rezultnd dintr-o procedur similar reglementat de legislaia sau reglementrile la nivel naional sau comunitar; (3) Contractul se consider reziliat, dup punerea n ntrziere, printr-o notificare scris, fr nicio alt formalitate (pact comisoriu de grad III), urmnd ca Beneficiarul s restituie sumele rambursate pn n acel moment, n urmtoarele situaii: a) Beneficiarul nu a nceput implementarea Proiectului n termen de 6 luni de la data ncheierii Contractului, din motive imputabile acestuia. OI IMM va notifica Beneficiarul cu minimum 30 de zile calendaristice nainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat; b) Dac Beneficiarul nu respect calendarul activitilor proiectului prevzut n prezentul contract; c) Dac Beneficiarul nu respect graficul de rambursare sau nu depune ultima cerere de rambursare la data menionat n grafic cu respectarea condiiilor art. 6 alin. (12); d) n cazul descoperirii unor nereguli, de natura celor prevzute la art. 11, care fac imposibil derularea n continuare a contractului; e) n cazul nerespectrii obligaiilor cu privire la control i audit; f) n alte cazuri de nclcare de ctre Beneficiar a prevederilor Contractului de finanare, care fac imposibil implementarea Proiectului n condiiile asumate prin studiul de fezabilitate i contract, dac AM decide n acest sens. (4) Beneficiarul poate solicita din proprie iniiativ ncetarea Contractului cu restituirea sumelor rambursate pn la momentul solicitrii. (5) Anterior rezilierii Contractului, OI IMM este ndreptit s suspende plile, cu notificarea Beneficiarului. OI IMM nu va fi responsabil de nicio pagub cauzat Beneficiarului ca urmare a suspendrii. ARTICOLUL 18 LEGEA APLICABIL (1) Prevederile prezentului Contract vor fi interpretate, nelese i aplicate n conformitate cu legislaia naional i/sau cea comunitar n vigoare. (2) Contractul este guvernat de legea romn. ARTICOLUL 19 ANEXE (1) Urmtoarele documente sunt anexate la prezentul Contract i fac parte integrant din acesta, avnd aceeai for juridic, cu excepia Anexei 6: Anexa Anexa Anexa Anexa I: II: III: IV: Msurile de monitorizare i control Msurile de informare i publicitate Modelul cererii de rambursare Formularele rapoartelor de monitorizare ( Modelul raportului de progres, Modelul raportului final, Modelul raportului de durabilitate a investiiei) Norme interne de achiziii Cererea de Finantare Notificare privind modul de pstrare al documentelor i al evidenei contabile legate de proiect Imputernicire si specimen de semnatura a persoanei responsabile cu operatiunile financiare Modelul cererii de prefinanare Lista contractelor de achizitii Lista cu specimenele de semnaturi Lista achiziiilor preconizate a fi efectuate n cadrul proiectului Calendarul actualizat al activitilor
Anexa V: Anexa VI: Anexa VII: Anexa VIII : Anexa IX : Anexa X: Anexa XI: Anexa XII: Anexa XIII
96
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(2) Anexele 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10 i 11a pot fi modificate unilateral de ctre OI IMM dup notificarea Beneficiarului, iar acesta va fi obligat s le respecte. Anexa 6 nu se modific. (3) Anexele 12, 13 i 14 pot fi modificate n baza notificrii de ctre Beneficiar, numai cu aprobarea OI IMM, fr ncheierea de act adiional. ARTICOLUL 20 DISPOZIII FINALE (1) n cazul unui litigiu ntre OI IMM/AM POS CCE i Beneficiar, survenit n executarea acestui Contract, se va ncerca soluionarea acestuia pe cale amiabil. n situaia n care nu se poate ajunge la o nelegere pe cale amiabil, litigiul va fi soluionat de ctre instana judectoreasc competent n a crei raz teritorial i are sediul prtul. (2) Prezentul contract s-a ncheiat astzi .................................... n trei exemplare originale n limba romn, un exemplar pentru OI IMM, un exemplar pentru AM POS CCE i un exemplar pentru Beneficiar, la sediul MECMA, avnd aceeai valoare fiecare, semnate de reprezentanii legali ai celor dou pri contractante . Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri Reprezentant legal: Ministru Nume/Prenume: Ion ARITON Semntura: Data: Secretar de Stat Nume/Prenume: Claudiu Constantin STAFIE Semntura: Data: Direcia Juridic Nume/Prenume: Niculescu Magdalena Director General Adjunct Semntura: Data: Control financiar preventiv Nume/Prenume: Nuu Ileana - Consilier Semntura: Data: DGPIMA Nume/Prenume: Rsvan Gabriel TOADER - Director General Semntura: Data: Avizat: Mdlina MICLEA OI IMM Semntura: Data: Verificat: Nicoletta MIHALCEA - ef Serviciu Semntura: Data: Redactat: .. Consilier Semntura: Data: 97 Beneficiar Reprezentant legal Nume/Prenume: Semntura: Data:
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa I MSURI DE MONITORIZARE I CONTROL Monitorizarea: Monitorizarea proiectelor se face de ctre Organismul Intermediar (OI), n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute. Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n implementarea proiectului i n colectarea i introducerea n SMIS (Sistemul Unic de Management al Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la 3 ani dup finalizarea proiectului. Beneficiarul este obligat s prezinte OI - Serviciului Monitorizare i SMIS urmtoarele rapoarte: A. Pe parcursul implementrii proiectului: rapoarte trimestriale de progres tehnic, pe data de 10 a lunii urmtoare perioadei de raportare; raport final de implementare; B. Pentru perioada post-implementare: raport privind durabilitatea investiiei, anual, la data de 15 ianuarie al anului urmtor pentru anul anterior de raportare, timp de trei ani dup finalizarea activitilor proiectului. Rapoartele vor fi completate n conformitate cu formularele prevzute in Anexele IV la contract Raportul privind durabilitatea investiiei este documentul standard care atest faptul c investiia fcut prin proiect nu a suferit modificri substaniale n perioada ultimilor 3 ani de la finalizare, n conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006). Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor, OI-ul va desfura urmtoarele activiti: a) verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoartele de progres trimestriale i raportul final) elaborate i transmise de ctre beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic); b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anuntate i ad-hoc). c) monitorizarea durabilitii investiiei (rapoarte de durabilitate anuale timp de 3 ani dup ncheierea implementrii proiectului ) a) Monitorizarea rapoartelor de progres trimise de beneficiar OI verific, monitorizeaz i avizeaz Raportul de Progres transmis de ctre Beneficiar n conformitate i cu respectarea termenelor prevzute de dispoziiile contractului de finanare. Obiectivele monitorizrii rapoartelor de progres sunt: colectarea, revizuirea i verificarea informaiilor furnizate de Beneficiar prin raportare la dispoziiile contractului de finanare; analizarea modului de realizare a indicatorilor prevzui n contractul de finanare; evoluia implementrii proiectului care face obiectul contractului de finanare n conformitate cu programul activitilor. b) Vizita de monitorizare Vizita de monitorizare reprezint o parte important a activitii de monitorizare continu i are n vedere verificarea existenei fizice a unui proiect sau a unui sistem de management performant al proiectului i permite verificarea corectitudinii i acurateei informaiei furnizate de beneficiar n Rapoartele de progres i a modului de realizare a indicatorilor stabilii prin contractul de finanare. Vizita de monitorizare urmrete dac proiectul se implementeaz astfel cum a fost aprobat i n conformitate cu prevederile Contractului de finanare, iar n cazul n care sunt constatate probleme n implementare s stabileasc mpreun cu beneficiarul modul de rezolvarea a acestora. Vizitele de monitorizare faciliteaz contactul dintre reprezentanii Organismului Intermediar i beneficiari n scopul comunicrii problemelor care pot mpiedica implementarea corespunztoare a proiectului. Vizita de monitorizare urmrete: - s se asigure de faptul c proiectul se deruleaz conform contractului de finanare; 98
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
s identifice, n timp util, posibile probleme i s propun msuri de rezolvare a acestor, precum i mbuntirea activitii de implementare; - s identifice elementele de succes ale proiectului; - s creeze o comunicare corespunztoare ntre ofierul de monitorizare i beneficiar cu privire la activitatea fiecruia. Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate. c) Monitorizarea durabilitii proiectului n conformitate cu dispoziiile art. 57 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 Autoritatea de Management sau, prin delegare, Organismul Intermediar trebuie s se asigure c toate contribuiile din fonduri se atribuie proiectelor numai n cazul n care, n termen de trei ani de la ncheierea acestora, proiectele cofinanate nu au fost afectate de nici o modificare important: (a) care s le afecteze natura sau condiiile de aplicare sau s confere un avantaj inadecvat unei ntreprinderi sau unui organism public; i (b) care rezult dintr-o schimbare n natura proprietii unui element de infrastructur sau din ncetarea unei activiti de producie. Beneficiarii au obligaia de a informa anual si de a transmite la Organismul Intermediar informaii cu privire la orice modificare substanial aprut n sensul art. 57 din Regulamentul CE nr. 1083/2006 prin completarea Raportului privind durabilitatea investiiei. Scopul verificrii durabilitii investiiei este de a se asigura c pentru o perioad de min. 3 ani dup finalizarea proiectului, nu au aprut modificri substaniale. Controlul: OI/AM efectueaz verificri la faa locului pe baz de eantion/sesizare, stabilit n urma realizrii unei analize de risc efectuate la nivelul fiecrei instituii. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre OI cel puin o dat pe durata de implementare a proiectului i n mod obligatoriu nainte de plata ultimei cereri de rambursare. Respectarea legislaiei naionale i a prevederilor contractuale privind achiziiile efectuate de beneficiar n cadrul Contractului va fi verificat de OI i/sau alte structuri care reprezint Ministerul Economiei, Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice (UCVAP) i Autoritatea Naional pentru Reglementare n domeniul Achiziiilor Publice (ANRMAP), Autoritatea de Audit. AM, OI i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe toat durata contractului de finanare.
99
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa II MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE Se vor realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului CE Nr. 1083/2006 privind normele generale asupra Fondurilor Structurale, Regulamentului CE Nr. 1828/2006 privind regulile de implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 i a Regulamentului Nr. 1080/2006 al Parlamentului i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional ce definesc msurile de informare i publicitate privind operaiunile finanate din instrumente structurale. Acceptarea finanrii conduce la acceptarea de ctre Beneficiar a introducerii pe lista beneficiarilor n conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de Implementare al Comisiei (CE) nr. 1828/2006 din decembrie 2006. 1. Reguli generale cerine pentru toate proiectele Odat cu acceptarea finanrii, urmtoarele date ale beneficiarilor finanrilor nerambursabile obinute prin intermediul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice ( POS CCE ) vor fi fcute publice, electronic sau n orice alt mod: denumirea beneficiarului, localitatea (sediul social al beneficiarului), titlul proiectului, valoarea alocrii financiare nerambursabile acordate (din FEDR i din bugetul naional) i anul alocrii (conform contractului de finanare), valoarea total a plilor efectuate la finalizarea proiectului. Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate referitoare la asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, n conformitate cu cele declarate n cererea de finanare. Beneficiarii au urmtoarele obligaii cu privire la msurile de informare i publicitate pe care trebuie s le respecte, ca urmare a obinerii unei finanri nerambursabile n cadrul proiectelor finanate prin POS CCE: s anune prin anunuri publicitare sau comunicate de pres (anunuri de pres) nceperea i ncheierea activitilor din proiect. Beneficiarii finanrilor vor face dovada apariiei comunicatelor (tirilor rezultate) sau anunurilor n mass media relevante pentru program/ proiect (cel puin o apariie); s asigure o informare transparent i corect a mass-media asupra proiectului finanat prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice; n cazul achiziiilor de bunuri / obiecte fizice, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant sau o plcu, dup caz; s utilizeze pentru toate produsele de comunicare (dac acestea sunt prevzute i bugetate n cererea de finanare, indiferent de tipul de cheltuial, eligibil sau neeligibil): sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013, meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i titlul proiectului cu meniunea Proiect cofinanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se nelege: publicaii (comunicate / anunuri de pres, fluturai, pliante, brouri, afie, newsletters etc.), bannere, website-uri, spoturi radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante/plcue, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia. s dein un dosar (n format tiprit i/sau electronic) n care vor fi nregistrate toate documentele i produsele aferente activitilor de informare i publicitate desfurate. Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin efectuarea unor corecii financiare. Pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, beneficiarii vor utiliza indicaiile tehnice menionate in Manualul de identitate vizual ( disponibil pe website-ul www.minind.ro si www.fonduri-ue.ro ) 2. Reguli specifice 2.1 Reguli aplicabile pe perioada implementrii proiectului 100
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere), pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai s monteze panouri pentru toat durata de implementare a proiectului, chiar la locaia proiectului. Panourile care anun co-participarea Uniunii Europene la finanarea unui proiect vor fi instalate ntr-un loc vizibil, la locaia / n imediata vecintate a proiectului. Atunci cnd acest lucru nu este posibil, ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii. Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC) i vor fi expuse pe perioada implementrii proiectului i nc cel mult 6 luni dup ncheierea acestuia. Dimensiunile panourilor pentru afiare temporar recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea panourilor s fie suficient de mare astfel nct informaiile afiate s fie vizibile de la distane mari i textul s fie suficient de lizibil. n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va amplasa cel puin un panou. Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe panou: a) Sigla Uniunii Europene; b) Sigla Guvernului Romniei; c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013"; d) Meniunea Proiect cofinanat de UNIUNEA EUROPEAN prin Fondul European de Dezvoltare Regional; e) Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice". f) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr; g) Titlul proiectului / investiiei; h) Valoarea proiectului i termenul de finalizare conform contractului de finanare; i) Valoarea contribuiei comunitare i valoarea contribuiei Guvernului Romniei conform contractului de finanare; j) Numele beneficiarului proiectului. Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d i f trebuie sa fie cel puin 25% din suprafaa panoului.
2.2 Reguli aplicabile dup ncheierea proiectului Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere) i / sau de achiziii de bunuri, pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai ca la cel mult de 6 luni de la ncheierea proiectului s monteze plci permanente prin care se vor face cunoscute aciunile Uniunii Europene. Momentul finalizrii proiectului este asimilat, pentru proiectele de lucrri, cu emiterea certificatului de recepie la terminarea lucrrilor. Plcile vor fi instalate ntr-un loc vizibil, n apropiere de locaia proiectului, cnd este posibil. Se va identifica cel mai potrivit amplasament, n ceea ce privete vizibilitatea i n conformitate cu reglementrile din Romnia. Ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii i trebuie s fie suficient de vizibile astfel nct cei care sunt n trecere s le poat citi i s neleag natura proiectului. n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va amplasa cel puin o plac. n toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea lor s fie suficient de mare astfel nct informaiile afiate s fie vizibile i textul s fie suficient de lizibil. Plcile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC). Dimensiunile plcilor pentru amplasare permanent recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n cazul proiectelor care presupun doar achiziia de obiecte fizice, se recomand o nlime de 0,5 m i o lime 0,8 m. Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe plac: a) Sigla Uniunii Europene; b) Sigla Guvernului Romniei; c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013"; 101
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
d) Meniunea Proiect cofinanat de UNIUNEA EUROPEAN prin Fondul European de Dezvoltare Regional; e) Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice"; f) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr; g) Tipul i titlul proiectului / investiiei; h) Valoarea proiectului la finalizare; i) Numele beneficiarului proiectului. Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d, f i g trebuie sa fie cel puin 25% din suprafaa plcii. Beneficiarii de finanri nerambursabile din instrumente structurale n cadrul POS CCE, au obligaia de a amplasa panouri pentru afiare temporar, n cazul proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere) pentru care valoarea contribuiei publice depete 500.000 de euro i / sau plci permanente, pentru proiectele de investiii n infrastructur {lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere) i/sau de achiziii de bunuri, pentru care valoarea contribuiei publice depete 500.000 de euro..
102
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa III MODELUL CERERII DE RAMBURSARE CERERE DE RAMBURSARE POS CCE 1. Cererea de rambursare nr. .. din data de . 2. Perioada de referin de la ../../.. pana la ../../ 3. Tipul cererii de rambursare
Cerere intermediar Cerere final

4. Date despre beneficiar: Numele beneficiarului: Adresa: Codul fiscal: Numele bncii: Cod IBAN: 5. Detalii despre proiecte:
Programul operaional: : Axa prioritar: Domeniul major de intervenie: Operaiunea: Data de nceput a proiectului: Titlu proiect: Numrul contractului de finanare:
103
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
6. Cheltuieli eligibile A) Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referin pentru care se solicit rambursarea n aceasta cerere, cu documentele suport aferente: Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate de beneficiar din prezenta factura1
Categorii de cheltuieli eligibile
Factura /Alte documente justificative (acolo unde este cazul) Descriere activiti /achiziii Nr. Data emiterii (4) Contract Val. din factur1 Fr TVA (5) TVA
2
Furnizor
OP (nr. /data)
Extras de cont (nr. /data)
TVA
Fr TVA
(1) 1 2 3.. n I. Total costuri eligibile3 II. Venituri nete N/A N/A
(2)
(3)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A N/A
Se calculeaz aplicnd procentul aferent fondurilor publice (respectiv ratele de co-finanare specifice ajutorului de stat) la valoarea din factura fara TVA din coloana (5) aferente categoriilor de cheltuieli prevzute n coloana 1, de la 1-n 1 Se va introduce valoarea din factura referitoare la categoriile de cheltuieli eligibile enumerate la coloana 1, respectiv fr TVA i TVA aferent 2 TVA-ul poate fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii menionai la art. 9 alin. 3 din OG 29/2007, se calculeaz la cheltuielile eligibile 3 n linia I, coloana (5) se completeaz suma cheltuielilor eligibile din factura fr TVA, respectiv suma valorilor TVA din factura, pentru categoriile de cheltuieli eligibile 1-n n linia I, coloana (10) se completeaz suma cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare, respectiv n coloana (11) suma valorilor TVA pentru cheltuielile solicitate spre rambursare 4 n linia II, coloana (5) - total venituri nete generate n perioada de referin aferente cheltuielilor eligibile
104
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
din proiect4 III. Valoarea eligibil a Cererii de Rambursare5 -
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Copiile cu meniunea conform cu originalul sunt ataate ca justificare; documentele originale sunt verificate la faa locului de OI
B) Situaia rambursrilor Total cheltuieli eligibile aprobate prin contract (1) Total cheltuieli eligibile acoperite din contribuie proprie (buget local, surse private) pana la prezenta cerere (2) Total cheltuieli eligibile rambursate pana la prezenta cerere (3) Total cheltuieli eligibile pana la prezenta cerere (4)=(2)+(3) Total cheltuieli realizate in perioada de referin pentru care se solicita rambursarea (5)6
Categorii de cheltuieli eligibile (0) I. TOTAL COSTURI ELIGIBILE II. VENITURI NETE DIN PROIECT7 III.TOTAL GENERAL (I-II)
5 6 7
Sold conform contractului (6)=(1)-(4)-(5)
n linia II, coloana (10) - se aplic procentul aferent fondurilor publice la valoarea din linia II, coloana (5) III= (I-II), se completeaz n coloanele (5) i (10) Se vor prelua sumele din linia I, col. 5 Tabelul 6.A Pentru proiecte generatoare de venituri conform definiiei RC 1083/2006 art. 55
105
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
IV. PREFINANARE V. TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE (IIIIV)* *Aplicabil pentru coloana 5 7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de ..........................LEI, reprezentnd cheltuieli eligibile i TVA 8 reprezentnd ................... LEI. Valoarea eligibil a Cererii de Rambursare9 (1) FEDR (2)=(1) * %FEDR Prefinanare10 (3) Buget de Stat (BS) (4)=(1)*%BS FEDR=(2)-(3) BS = (4) FEDR+BS Suma solicitat spre rambursare prin prezenta cerere (5)=(2)-(3)+(4)
8 9
TVA-ul este rambursabil de la bugetul de stat pentru beneficiarii mentionai la art. 9, alin. 3 din OG 29/20047. Se va trece suma din linia III, col 10 din tabelul 6A 10 Se va trece suma de prefinanare de dedus, conform contractului de finanare (fr aplicarea procentului la valoarea eligibil din Cererea de Rambursare)
106
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013 Axa Prioritar 1 - Un sistem inovativ i ecoeficient de producie Domeniul major de intervenie DM1.1 - Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Operaiunea a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile A1 Sprijin financiar cuprins ntre 1.065.000 i 6.375.000 lei acordat pentru investiii pentru ntreprinderile mici i mijlocii
8. Declaraie pe proprie rspundere a Beneficiarului: n calitate de Beneficiar declar urmtoarele: A) Cererea de Rambursare se bazeaz doar pe cheltuieli efectuate i efectiv pltite; B) Cheltuielile solicitate sunt eligibile i au survenit n perioada de eligibilitate; C) Contribuia pentru co-finanare este determinat n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare; D) Proiectul nu este finanat prin alte instrumente ale CE i nici prin alte instrumente naionale de co-finanare dect cele precizate n Contractului de Finanare; E) Toate tranzaciile sunt nregistrate n sistemul contabil distinct, deci suma cerut corespunde cu datele din documentele contabile; F) Cerinele n ceea ce privete publicitatea au fost ndeplinite n conformitate cu prevederile din Contractului de Finanare; G) Regulile privind Ajutorul de Stat, achiziiile publice, protecia mediului i egalitii de anse au fost respectate; H) Suma solicitat este n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare i a contractelor de achiziie public; I) Toate documentele suport sunt nregistrate n conformitate cu prevederile legislaiei Naionale; J) Declar ca prezenta Cerere de Rambursare a fost completata cunoscnd prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul n declaraii. Declar c toate documentele originale aa cum sunt definite n lista de anexe sunt pstrate de instituie, tampilate, semnate i sunt la dispoziia consultrii n scopul auditului. Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Rambursare, este posibil s nu se plteasc, s fie corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat. Organizaia Beneficiarului: Nume i Prenume: Funcia: Director Proiect Data:
107
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
9. Lista Anexe Denumire Anexe Raport de progres Documente nsoitoare: (conform contractului de finanare) Ex. : Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi (trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat), documente de plat, extrase bancare, note contabile, balane analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz, alte documente justificative Pentru procedura de achiziii: dovada lansarii invitatiei, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio /TV Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii certificate) Pentru execuie de lucrri de construcii: copii certificate dup procesele verbale de verificare pe faze determinante de execuie avizate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, copii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat Pentru cheltuieli cu amortizarea: declaraie privind metoda de calcul a amortizrii i valoarea lunar a acesteia, pentru fiecare mijloc fix. Funcia: Director Proiect Funcia: Reprezentant Legal Nume Prenume: Nume Prenume: Semntura: Semntura: Data Data: A se completa de ctre instituiile oficiale: Nume / Semntur OF OI Nume / Semntur ef SMFC OI: Data primirii de ctre OF OI : Data : Data verificrii: Verificat i aprobat Cererea de Rambursare n sum de:______LEI Observaii : Data : Autoritatea de Management Bun de plat n suma de.. Nume /Semntura Responsabil . Funcia Nr. crt. 1. 2
108
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa IVa RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI Program Operaional Axa prioritar: Operaiunea: Creterea Competitivitii Economice
1. Numrul Raportului de Progres 2. Perioada de referin 3. Informaii despre Beneficiar Denumirea organizaiei Adresa Contact Cod fiscal 4. Detalii despre proiect Numr de referin SMIS Denumirea proiectului Numrul Contractului de finanare Locaia geografic a proiectului: (regiunea, zona, localitatea) 5. Stadiul proiectului Va fi complet cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... 5.0 Msuri corective: Au fost primite recomandari in perioada de raportare din partea AM/OI ? Da Nu * Se vor include si recomandarile facute de echipele de control, din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului Dac da, v rugm detaliati msurile corective implementate: * Se va detalia si stadiul de implementare a recomandarilor facute de echipele de control, din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului 5.1. Descrierea stadiului de implementare a proiectului (se poate folosi o diagram Gant): Activitatea Nr. Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr. Nr. Activitate Activitati desfasurate in timpul perioadei de raportare 109 Data de ncepere a activitii desfasurate Data final a activitii planificate Activitile planificate pentru perioada de raportare Data de ncepere a activitii planificate Data final a activitii planificate
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Activitate 1 Activitate 2 Activitate nr. 5.2. Rezultatele obinute pn n prezent (completai numai dac este cazul): Rezultat Valoarea din Contractul de finanare vizat 2 Valoarea obinut in raportul anterior 3 Valoarea obinut n perioada de raportare 4 Valoarea obinut pn n prezent 5=3+4
% 6=(5)/(2)x100
5.3. Aspecte legate de mediu (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2
Activitatea n
5.4. Aspecte privind egalitatea de anse (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2
Activitatea n
5.5. Problemele identificate la nivelul proiectului (dac este cazul) Soluia/ propunere Activitatea Nr. Descrierea problemelor
Condiii
5.6 Modificari fundamentale identificate pe parcursul implementarii proiectului, comparativ cu ceea ce s-a stabilit in contractul de finantare, operat sau previzionat (daca este cazul) 5.6.1. Modificri propuse (condiionate de aprobarea AM / OI) Tipul modificrii Descrierea modificrii Motivaia
110
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
5.6.2. Modificari previzionate pentru datele planificate (daca exista) Date planificate Date reale sau previzionate Activitatea Nr. Data de Data finalizarii Data de Data finalizarii nceput nceput Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr 5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarul stabilit n cererea de finantare Nr. Obiectul Valoarea Procedura Data estimat Data estimat contract contractului estimat de achiziie pentru pentru (Lei) public nceperea finalizarea aplicat procedurii procedurii 6. Indicatori: Indicatori de proiect: Indicator Indicatorii de realizare Indicatorii de rezultat Valoarea indicatorului stabilit n contract UM Cantitate Valoarea indicatorului obinut n perioada de referin UM Cantitate Valoarea indicatorului obinut pn n prezent UM Cantitate
Stadiul achiziiei publice
7. Proiectul a generat venituri n timpul perioadei de raportare? A. Venituri totale generate B. Venituri total generate n anterior perioada de raportare
Total (A+B)
8. Planul de lucru. Completai cu Activitile i rezultate preconizate pentru urmtoarea perioad de raportare. 8.1. Programul Activitilor Activitile desfurate n perioada de raportare (data de ncepere i de finalizare) Activitile preconizate a fi desfurate n urmtoarea perioad de raportare (data de ncepere i de finalizare)
Nr. crt.
Activitatea
111
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
8.2. Rezultate previzionate Nr. crt. Rezultate Valori anticipate in Contractul de finanare Rezultate previzionate pentru urmtoarea perioad de raportare
9. Parti fizice distincte: Trebuie completat numai in cazul rapoartelor de progres atasate la cererea de plata, pentru proiectele monitorizate prin parti fizice distincte Valoarea indicatorului obinut de la ultima cerere de plat Cantitate (4) Suma (Lei) (5)
Valoarea indicatorului stabilit n contract Indicator Cantitate (2) Parte fizica 1 Parte fizica n Total Suma (Lei) (3)
Valoarea obinut pn n prezent Cantitate (6) Suma (Lei) (7)
8= (7)/(5)*100
Not: Pentru Contractele de lucrri, Beneficiarul va anexa Raportul de Progres, declaraia efului de lucrri Arhitect sau Inginer) care vor respecta specificaiile din tabelul de mai sus.
Nume Semnatura Data
112
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa IVb RAPORTUL FINAL AL PROIECTULUI Program Operaional Axa prioritar: Operaiunea: 1. Raport Final/Titlu proiect 2. Perioada de referin 3. Informaii despre Beneficiar Denumirea organizaiei Adresa Contact Cod fiscal 4. Detalii despre proiect Numr de referin SMIS Denumirea proiectului Numrul Contractului de finanare Locaia geografic a proiectului: (regiunea, zona, localitatea) Creterea Competitivitii Economice
5. Stadiul proiectului Va fi complet cu descrierea activitatilor proiectului din punct de vedere fizic ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .....................................................................................................................................
5.0 Msuri corective: Raportul include recomandrile primite anterior de la Organismul Intermediar */ Autoritatea de Management? Da Nu
* Se vor include si recomandarile facute de echipele de control, din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului pe intreaga perioada de implementare 113
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Dac da, v rugm explicai msurile corective implementate: .............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... * Se va detalia si stadiul de implementare a recomandarilor facute de echipele de control din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului
5.1. Descrierea procesului de implementare a proiectului (se poate folosi o diagram Gant):
Activitatea Nr.
Activitile planificate pentru perioada de raportare
Data de ncepere a activitii planificate
Data final a activitii planificate
Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr.
Nr. Activitate
Activitati desfasurate in timpul perioadei de raportare
Data de ncepere a activitii desfasurate
Data final a activitii desfasurate
Activitate 1 Activitate 2 Activitate nr.
5.2. Rezultatele obinute la finalizarea proiectului: 1. Rezultat 2. Contractul de finanare vizat 3. Valoarea obinut in raportul anterior 4. Valoarea obinut n perioada de raportare 5. Valoarea obinut la finalizarea proiectului (3+4) % 6=5/2x100
............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... 114
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
............................................................................................................................................................................... ...............................................................................................................................................................................
5.3. Aspecte legate de mediu (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 . Activitatea n
5.4. Aspecte privind egalitatea de anse (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 . Activitatea n
5.5. Problemele identificate la nivelul proiectului (dac este cazul) Activitatea Nr. Descrierea problemelor Modalitati de rezolvare Condiii
5.6 Modificari fundamentale identificate pe parcursul implementarii proiectului, comparativ cu ceea ce s-a stabilit in contractul de finantare, operat sau previzionat (daca este cazul)
5.6.1. Modificri propuse (condiionate de aprobarea OI/ AM) Tipul modificrii Descrierea modificrii Motivaia
............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... 115
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
5.6.2. Modificari previzionate pentru datele planificate (daca exista)
Activitatea Nr. Data de nceput Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr
Date planificate Data finalizarii Data de nceput
Date reale sau previzionate Data finalizarii
5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarul stabilit n cererea de finantare Nr. contract Obiectul contractului Valoarea estimat (Lei) Procedura de achiziie public aplicat Data estimat pentru nceperea procedurii Data estimat pentru finalizarea procedurii Stadiul achiziiei publice
6. Indicatori: Indicatori de proiect: Indicator Valoarea indicatorului stabilit n contract UM (2) Cantitate (4) Valoarea indicatorului obinut n perioada de referin UM (5) Cantitate (3) Valoarea indicatorului obinut la finalizarea proiectului/contractului UM (4) Cantitate (5)
Indicatorii de realizare (1)
Indicatorii de rezultat
7. Proiectul a generat venituri n timpul perioadei de raportare? A. Venituri totale generate anterior B. Venituri total generate n perioada de raportare Total (A+B)
116
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
8. Planul de lucru. Completai cu Activitile i rezultate preconizate pentru urmtoarea perioad de raportare. 8.1. Programul Activitilor Activitile preconizate a fi desfurate n urmtoarea perioad de raportare (data de ncepere i de finalizare)
Nr. crt.
Activitatea
Activitile desfurate n perioada de raportare (data de ncepere i de finalizare)
8.2. Rezultate previzionate Nr. crt. Rezultate Valori anticipate in Contractul de finanare Rezultate previzionate pentru urmtoarea perioad de raportare
9. Parti fizice distincte: Trebuie completat numai in cazul rapoartelor de progress atasate la cererea de plata, pentru proiectele monitorizate prin parti fizice distincte
Indicator Parte fizica 1 Parte fizica n Total
Valoarea indicatorului stabilit n contract Cantitate (2) Suma (Lei)(3)
Valoarea indicatorului obinut de la ultima cerere de plat Cantitate (4) Suma (Lei) (5)
Valoarea obinut pn n prezent Cantitate (6) Suma (Lei) (7)
% 8= (7)/(5)*100
Not: Pentru Contractele de lucrri, Beneficiarul va anexa Raportul de Progres, declaraia efului de lucrri Arhitect sau Inginer) care vor respecta specificaiile din tabelul de mai sus.
117
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa IVc MODELUL RAPORTULUI DE DURABILITATE A INVESTIIEI 1. POS CCE 2. Axa prioritar : 3. Operaiunea: 4. Date despre Beneficiar: Numele Beneficiarului: Adresa: Director de proiect: Tel, Fax, e-mail CUI/Codul fiscal: 5. Detalii despre proiect: Numrul de nregistrare din SMIS: Numele proiectului: Operaiunea: Contract de finanare nr.: Localizarea geografica a proiectului: (regiune jude, localitate): Cost total proiect: Cost total eligibil proiect: Proiectul a suferit/nu a suferit o modificare substantiala in conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006: a) afectarea naturii sau conditiilor de implementare sau cesiunea catre o firma sau organism public cu obtinerea de beneficii. Detaliai b) rezultat din schimbarea naturii proprietatii unei parti de infrastructura sau din ncetarea unei activitati productive Detaliai Data : Beneficiar:
118
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa V NORME INTERNE DE ACHIZIII INSTRUCTIUNI DE ACHIZITII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI ECONOMICI PRIVATI AI PROGRAMULUI OPERATIONAL SECTORIAL CRESTEREA COMPETITIVITATII ECONOMICE 1.Domeniu de aplicare In vederea asigurarii respectarii principiilor fundamentale ale Tratatului de instituire a Comunitatii Europene precum si a celor care decurg din acestea precum egalitatea de tratament, nediscriminarea, recunoasterea reciproca, proportionalitatea si transparenta, in contextul gestionarii eficiente a fondurilor comunitare, a fost necesara elaborarea unor instructiuni care reglementeaza achizitiile cofinantate din fonduri comunitare, care nu intra sub incidenta legislatiei nationale si/sau comunitare privind achizitiile publice, pentru a garanta un mediu concurential in procesul atribuire a contractelor de achizitie cofinantate din aceste fonduri. Prezentele instructiuni sunt obligatorii pentru beneficiarii POS CCE care nu intra sub incidenta prevederilor OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare. Beneficiarii care se incadreaza in prevederile art. 8 (autoritati contractante) sau respectiv in prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c) din OUG 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, au obligatia de a respecta prevederile legislatiei nationale in domeniul achiziiilor publice. Tip Contract Contract de LUCRRI Condiii Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 4.845 000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 4.845.000 000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proporie de 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 193.000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 193.000 euro. 119 Procedura de urmat Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Se aplic instruciunile menionate n anexa V la contactul de finanare
Se aplic instruciunile menionate n anexa V la contactul de finanare Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Contractul de SERVICII
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
contractul este finanat n mod direct, n proporie 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat . Contractul de FURNIZARE Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 2 000 000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 2 000 000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proporie de 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat.
Se aplic instruciunile menionate n anexa V la contactul de finanare Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
* Orice modificare a pragurilor valorice si/sau a conditiilor prevazute de legislatia nationala privind achizitiile publice (art. 9 din OUG 34/2006) sau de legislatia comunitara pe care o transpune aceasta (art. 8 din Directiva 18/2004) va modifica, in mod similar, conditiile de aplicare din prezentele instructiuni, de la data intrarii in vigoare a modificarilor actelor normative respective. Nerespectarea prezentelor instructiuni atrage neeligibilitatea total sau parial a cheltuielilor aferente achizitiei de servicii, lucrari sau produse in cadrul proiectelor co-finantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice- POS CCE. Prin exceptie de la procedura reglementata de prezentele instructiuni, beneficiarii privati au dreptul de a achizitiona direct produse, servicii sau lucrari, cand valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 15 000 euro pentru fiecare achizitie de produse, servicii sau lucrari. Prezentele instructiuni nu se aplica pentru atribuirea contractelor care au ca obiect cumpararea sau inchirierea de bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. 2.Principii Pe parcursul intregului proces de achizitie, la adoptarea oricarei decizii, trebuie avute in vedere urmatoarele principii: nediscriminarea; tratamentul egal; recunoasterea reciproca; transparenta; proportionalitatea; eficienta utilizarii fondurilor publice; asumarea rspunderii Prin nediscriminare si tratament egal se intelege asigurarea conditiilor de manifestare a concurentei reale, prin stabilirea si aplicarea, pe parcursul procedurii de atribuire, de reguli, cerinte si criterii identice pentru toti operatorii economici, astfel incat oricare dintre acestia sa poata participa la procedura de atribuire si sa beneficieze de sanse egale de a deveni contractani. Prin recunoatere reciproca se intelege acceptarea produselor, serviciilor, lucrrilor oferite n mod licit pe piaa Uniunii Europene, a diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritile competente din alte state, precum i a specificaiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naional. 120
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Prin transparenta se intelege aducerea la cunostinta publicului a tuturor informatiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire in special cu privire la oportunitatea de participare la procesul de achizitie, la elementele documentatiei de atribuire precum si la rezultatul procedurii. Prin proportionalitate se intelege asigurarea corelatiei intre necesitatea beneficiarului, obiectul contractului si cerintele solicitate a fi ndeplinite. Prin eficienta utilizarii fondurilor publice reprezint aplicarea procedurilor de atribuire competitionale si utilizarea de criterii care s reflecte avantajele de natura economica ale ofertelor in vederea obtinerii raportului optim intre calitate si pret. Prin asumarea raspunderii se intelege determinarea clara a sarcinilor si responsabilitatilor persoanelor implicate in procesul de achizitie, urmarindu-se asigurarea profesionalismului, impartialitatii i independentei deciziilor adoptate pe parcursul derularii acestui proces. Se va urmari eliminarea situatiilor care ar putea genera conflicte de interese respectiv situatiile in care interesele de natura patrimoniala sau nepatrimoniala a persoanelor fizice sau juridice implicate in procesul de achizitie ar putea influenta desfasurarea procedurii si adoptarea deciziilor de pe parcursul acesteia. Sunt considerate situatii care genereaza conflict de interese: - existenta unor legaturi intre structurile actionariatului beneficiarului si ofertantii acestuia (Ex: actionariat comun, actionari ai beneficiarului/ofertantului care fac parte din consiliul de administratie/ supervizare/organul de conducere al ofertantului/beneficiarului); - existenta unor legaturi intre persoanele care participa la evaluarea ofertelor si ofertanti (Ex:detin 25% sau mai mult din partile sociale/actiunile din capitalul unuia dintre ofertanti, fac parte din consiliul de administratie/supervizare/organul de conducere al unuia dintre ofertanti, au relatii contractuale de orice natura cu unul dintre ofertanti); - un ofertant este intreprindere partenera sau legata cu unul sau mai multi ofertanti participanti la aceeasi procedura de achizitie; - beneficiarul este intreprindere partenera sau legata cu unul sau mai multi ofertanti participanti la procedurile de achizitie derulate de acesta. - existenta unor legaturi, de natura celor mentionate mai sus, intre beneficiar/ofertanti si subcontractantii acestora, daca este cazul. Atat beneficiarul cat si fiecare dintre ofertanti va consemna intr-o declaratie scrisa ca nu se afla in niciuna din situatiile care genereaza conflict de interese, declaratie care se va atasa la dosarul de achizitie. 3. Etapele procedurii de achizitie Procedura de achizitie reprezinta o succesiune de etape, dupa parcurgerea carora se obtine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achizitie. Etapa 1 2 3 Programarea achizitiei Elaborarea documentatiei de atribuire Anuntul de participare intentie/invitatia de Operatiunea - identificarea necesitatii - estimarea valorii - alegerea procedurii (conform OUG 34/2006/instructiuni) - elaborarea caietului de sarcini - stabilirea clauzelor contractuale generale - stabilirea criteriului de atribuire - elaborarea si publicarea anuntului de intentie intr-un ziar local/national - elaborarea si trimiterea invitatiei de participare la cel putin 3 potentiali ofertanti (optional mai mic daca exista un numar limitat de ofertanti pentru produsul/serviciul respectiv) - punerea la dispozitie a documentatiei de atribuire - primirea si inregistrarea ofertelor - deschiderea ofertelor - evaluarea ofertelor - elaborarea procesului-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a 121
Derularea procedurii
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Atribuirea contractului
ofertei castigatoare - comunicarea rezultatului procedurii catre ofertanti - semnarea contractului
3.1 . Programarea achizitiei Beneficiarul va stabili achizitiile necesare si calendarul acestora in conformitate cu obiectivele si activitatile proiectului co-finantat din POS CCE si va lua in calcul, la estimarea valorii bunurilor/serviciilor/lucrarilor care vor face obiectul achizitilor, cerintele tehnice aferente prevazute in cererea de finantare. In functie de valoarea estimata se va alege procedura ce urmeaza a fi aplicata respectiv OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare sau prezentele instructiuni. Este interzisa divizarea unui contract in mai multe contracte de valoare mai mica in vederea incadrarii sub pragurilor stipulate de lege si de prezentele instructiuni. 3.2 Elaborarea documentatiei de atribuire Documentatia de atribuire reprezinta acele documente care contin cerinte formale, tehnice si financiare care permit descrierea obiectiva a obiectului contractului de achizitie si pe baza caruia un potential ofertant isi va elabora oferta. La elaborarea documentatiei de atribuire, in special a caietului de sarcini, se va urmari mentinerea concordantei dintre datele tehnico-financiare ale bunului/serviciului/lucrarii care face obiectul achizitiei cu datele tehnico-financiare din proiectul co-finantat din POS CCE. Documentatia de atribuire va cuprinde cel putin urmatoarele elemente: - informatii generale privind beneficiarul (adresa, date de contact, mijloace de comunicare); - instructiuni privind datele limita care trebuie respectate (pentru depunerea ofertelor etc.) si formalitati care trebuie indeplinite in legatura cu participarea la procedura de atribuire; - caietul de sarcini; - instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a propunerii tehnice si a celei financiare (ex. depunerea ofertei financiare si tehnice in plicuri inchise), precum si cu privire la perioada minima de valabilitate a ofertelor; - informatii cu privire la criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei castigatoare (oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau pretul cel mai scazut) - informaii referitoare la clauzele contractuale generale. Modalitatea de punere la dispozitie a documentatiei de atribuire va fi mentionata in anuntul de intentie/ invitatia de participare. Caietul de sarcini reprezinta descrierea obiectiv a produselor, serviciilor sau lucrarilor necesare beneficiarului.cu referire la cerintele, prescriptiile si caracteristicile tehnice ale acestora. Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Criteriul de atribuire reprezinta criteriul stabilit in documentatia de atribuire si preluat in anuntul de intentie si invitatia de participare in baza caruia va fi atribuit contractul de achizitie. Criteriul poate fi oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau pretul cel mai scazut. Criteriul oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic presupune stabilirea ca oferta castigatoare a ofertei care a intrunit cel mai mare punctaj prin aplicarea ca factori de evaluare alaturi de pret si a altor elemente precum costurile de functionare, caracteristicile calitative si tehnice, raportul cost/eficienta, servicii de asistenta tehnica etc. 3.3 Anuntul de intentie/invitatia de participare Dupa finalizarea documentatiei de atribuire beneficiarul va publica un anunt de intentie intr-un ziar local/national si va transmite concomitent invitatii de participare la cel putin 3 potentiali ofertanti (optional mai mic daca exista un numar limitat de ofertanti pentru produsul/serviciul respectiv). Anuntul de intentie si invitatia de participare vor avea acelasi continut, vor fi elaborate in baza documentatiei de atribuire si vor stipula principalele reguli de participare precum si modalitatea de punere la dispozitie a documentatiei de atribuire. 122
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Prin potential ofertant se intelege un operator economic, persoana fizica/juridica, de drept public sau privat care ofera in mod licit pe piata, potrivit domeniului sau de activitate, produsele, serviciile sau lucrarile care fac obiectul procedurii de achizitie respectiva. Termenul limita pentru depunerea ofertelor, mentionat in anuntul de intentie si invitatia de participare va fi stabilit astfel incat sa s permita intocmirea de oferte fundamentate tehnic si financiar. Ofertantii sunt obligati sa-si mentina ofertele valabile pe perioada specificata in documentatia de atribuire. Aceasta perioada trebuie sa fie suficienta pentru a permite beneficiarului sa examineze ofertele, sa aprobe propunerea de adjudecare, sa anunte ofertantul castigator si sa semneze contractul. 3.4 Derularea procedurii
La primirea ofertelor, beneficiarul trebuie sa le inregistreze in ordinea primirii acestora. Ofertele vor fi deschise la data, ora si locatia specificate in anuntul de intentie/invitatia de participare. Vor intra in evaluarea tehnica si financiara numai acele oferte depuse in termen .Ofertele primite vor fi considerate conforme daca sunt compatibile din punct de vedere al valorii, performantelor tehnice si al obiectului acestora cu cerintele mentionate in caietul de sarcini . Ofertele trebuie defalcate pe componentele si preturile acestora. Beneficiarul va alege oferta castigatoare conform criteriului de atribuire mentionat in documentatia de atribuire si va intocmi procesul verbal de adjudecare a contractului in care va motiva rezultatul procedurii. 3.5 Atribuirea contractului de achizitie Beneficiarul va comunica rezultatul procedurii de atribuire, in acelasi timp, catre toti ofertantii care au participat la procedura. Contractul trebuie sa fie incheiat in forma scrisa in doua exemplare originale, semnat de ambele parti, stampilat si datat. Contractul trebuie sa fie valabil pe o perioada suficient de mare, astfel incat sa se permita implementarea proiectului in conformitate cu datele din contractul de finantare, cu documentele anexate acestuia si cu graficul de implementare tehnico-financiara a proiectului. Contractul trebuie sa mentioneze datele de identificare a celor doua parti semnatare, obiectul, valoarea si durata contractului, termene clare i ferme pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/ execuia lucrrilor, contul in care se vor face platile. Vor fi prevazute in mod expres conditii referitoare la livrare, montaj, punere in functiune, receptie, standarde de calitate, service, garantii, etc. Daca ofertantul castigator nu semneaza contractul in termenii stabiliti, beneficiarul poate sa incheie contractul cu ofertantul cu punctajul imediat urmator, daca oferta corespunde, sau poate relua procedura de achizitie in aceleasi conditii. Daca in contractul de achizitii se face referire la una sau mai multe cheltuieli neeligibile, beneficiarul finantarii prin POS CCE trebuie sa suporte din surse proprii aceste cheltuieli, ele neputand fi solicitate prin cererile de rambursare. Modificarea contractelor de achizitii este permisa cu respectarea urmatoarele conditii: Modificari la contract se pot face doar in perioada de executie a contractului si nu au efect retroactiv; Scopul actului aditional trebuie sa fie strans legat de natura proiectului din contractul initial; Prin actul aditional nu se pot face modificari care afecteaza fundamental termenii documentatiei de atribuire; Modificarile nu pot viza valoarea initiala a contractului decat daca aceasta posibilitate este prevazuta expres in documentatia de atribuire. Valoarea contractului poate fi majorata cu maxim 50% din valoarea initiala a contractului. Valoarea contractului dupa majorare nu trebuie sa afecteze incadrarea initiala in procedurile OUG 34/2006, respectiv prezentele instructiuni; Orice modificare care prelungeste durata de executie a contractului trebuie facuta astfel incat implementarea si platile finale sa fie realizate inaintea expirarii contractului de finantare in cauza.
Achizitiile directe de produse, servicii sau lucrari (cand valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 15.000 euro pentru fiecare achizitie de produse, servicii sau lucrari) se realizeaza pe baza de document justificativ care, in acest caz, se considera a fi contract de achizitie. 4 Dosarul de achizitie 123
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Pentru achizitiile de servicii, lucrari sau produse, aferente proiectelor cofinantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice, derulate in baza prezentelor instructiuni, beneficiarii privati ai Programului sunt obligati sa creeze si sa pastreze pentru fiecare achizitie in parte, un Dosar de achizitii, care va contine cel putin urmatoarele documente: Achizitii de Nr. crt DOCUMENTE MINIME ALE DOSARULUI DE ACHIZITII 1 Anuntul de intentie si invitatia de participare Dovada publicarii intr-un ziar local/national si dovada transmiterii invitatiei de participare la cel putin 3 potentiali ofertanti (optional mai mic daca exista un numar limitat de ofertanti pentru produsul/serviciul respectiv) Documentatia de atribuire Oferte originale adresate beneficiarului Procesul-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei ctigtoare Dovada comunicarii catre ofertanti a rezultatului procedurii Contractul de achizitie Lucrari Bunuri Servicii
2 3 4 5 6 7
Toate documentele care deriva din procesul de achizitie vor fi pastrate de catre Beneficiar timp de 3 ani de la inchiderea POS CCE si vor fi puse la dispozitia Autoritatii de Management, Organismului Intermediar, Autoritatii de Certificare si Plata, Autoritatii de Audit, Comisiei Europene sau oricarui alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
Anexa VI
Cererea de finanare completat i aprobat de OI

A se vedea Anexa nr. 1 la Ghidul solicitantului. Se va ataa cererea de finanare n ultima form aprobat
124
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa VII NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PSTRARE AL DOCUMENTELOR I AL EVIDENEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT
Numr contract finanare: Denumire beneficiar: Locul de pstrare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet) Scurt descriere a modalitii de pstrare a documentelor aferente proiectului: (criterii de pstrare, supori de date utilizai, alte informaii relevante) Circuitul documentelor aferente proiectului: (se completeaz n situaia n care exist mai multe locaii n care sunt pstrate documentele, detaliindu-se, pe ct posibil, unde se gsesc documentele n anumite momente din timp) Locul de arhivare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet) Scurt descriere a modalitii de arhivare a documentelor aferente proiectului: (criterii de arhivare, supori de date utilizai, alte informaii relevante) Scurt descriere a modului n care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul: (codificarea aleas pentru identificarea tranzaciilor privind proiectul, precum i gradul de detaliere privind sistemul analitic de eviden contabil pentru proiect)
Anexa VIII
MPUTERNICIRE I SPECIMEN DE SEMNTURA A PERSOANEI RESPONSABILE CU OPERAIUNILE FINANCIARE.
125
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa IX Cererea de prefinanare a beneficiarului De la: Beneficiarul Ctre: Organismul Intermediar pentru IMM - Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM Cerere de Prefinanare nr. _________ Programul operaional: Axa prioritar: Domeniul major de intervenie: Operaiunea Data de nceput a proiectului: Titlul proiect: Numrul contractului de finanare: n baza Contractului de Finanare nr. __ ncheiat cu OI-IMM - Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM, la data de ___, v rog s dispunei plata, la valoarea eligibil din contractul de finanare, a sumei de __LEI, reprezentnd (prima, a doua,) tran de prefinanare, avnd la baz contractele de achiziii publice semnate cu contractorii. Plata se va face n contul de mai jos: Nume Beneficiar _______ Adres: ______________ Codul fiscal: ___________ Numele Bncii _________ Codul IBAN: ___________ Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Prefinanare, este posibil s nu se plteasc, s fie corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat. Cunoscnd prevederile art. 292 Cod Penal cu privire la falsul n declaraii, mi asum responsabilitatea cu privire la realitatea, legalitatea i conformitatea informaiilor cuprinse n tabelul anexat Lista Contractelor de achiziie public semnate cu contractorii.( vezi Anexa nr. 13 ) Cu respect, Funcia: Director Proiect/Nume Prenume: /Semntura: /Data Funcia: Reprezentant legal Nume/Prenume: /Semntura: /Data Nume Prenume Semntur OF OI-IMM Data primirii de ctre OF OI-IMM: Data verificrii: Observaii: Nume/Prenume/ Semntur ef SMFC OI-IMM: Data: Verificat i aprobat Cererea de Prefinanare n sum de:______LEI Data: Autoritatea de Management Bun de plat n suma de.. Nume/Semntura Responsabil . Funcia
126
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa X
De la: Beneficiar Ctre: OI IMM Serviciul de Management Financiar i Control Lista contractelor de achiziii nr. Axa Domeniul de intervenie Operaiunea Nr. Contractului de finanare Suma Total Eligibil
Nr.
Nr. contract
Contractor
Obiectul contractului
Data de ncepere Data de finalizare
ntocmit de, Nume / Prenume .. Semntura .. Data ..
Aprobat de Director de Proiect, Nume /Prenume .. Semntura .. Data ..
127
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa XI Lista specimenelor de semnturi Nr. crt Nume, prenume / Funcie Act de identitate / CNP Specimen de semntur
Anexa XII Lista achiziiilor preconizate a fi efectuate n cadrul proiectului
Nr. crt
Utilaje, instalaii i echipamente tehnologice
Buc
128
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa XIII
Calendarul actualizat al activitilor ACTIVITATI Corespondenta cu activele prevazute a se achizitiona cf.Anexei 13 Data de incepere a activitatii (se va trece luna calandaristica si anul raportat la luna semnarii contractului) 3 Data de finalizare a activitatii (se va trece luna calandaristica si anul raportat la luna semnarii contractului) 4 Durata (Se va trece numarul de luni in care este prevazuta desfasurarea activitatii) 5
1 Activitatea nr.1 - Contractare echipamente lot 1 Activitatea nr.2 - Livrare echipamente lot 1 Activitatea nr.3 - Punere in functiune echipamente lot 1 ........... ............ ........... Activitatea nr.n-1 - Contractare echipamente lot n-1 .......... Activitatea nr.n - Contractare echipamente lot n
129
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA 6 AUTOEVALUAREA PROIECTULUI N RAPORT CU CRITERIILE DE MEDIU
Denumire proiect / ref Obiective de mediu relevante pentru POS CCE
Neutru sau neaplicabil
Pozitiv
Meninerea i mbuntirea calitii aerului ambiental n limitele stabilite de normele legislative Limitarea impactului asupra calitii aerului la nivel rural i urban Limitarea polurii punctiforme i difuze a apei Limitarea polurii punctiforme i difuze a solului i protejarea solului de eroziunea apei i vntului Reducerea emisiilor care cauzeaz schimbri climatice Protejarea i mbuntirea condiiilor i funciilor ecosistemelor terestre i acvatice mpotriva degradrii de natur antropogen, fragmentrii habitatelor i despduririlor Conservarea diversitii naturale a faunei, florei i a habitatelor din zone protejate i poteniale arii Natura 2000 Facilitarea ameliorrii sntii publice prin implementarea unor msuri de prevenire a polurii i de reducere a vechilor contaminani (ex. pesticide, deeuri miniere etc.) Protejarea i mbuntirea condiiilor din aezrile umane din punctul de vedere al noxelor emise de mijloacele de transport, al zgomotului i trepidaiilor Creterea proteciei populaiei fa de riscul de accidentare la locul de munc i de dezastre naturale Exploatare limitat a resurselor naturale epuizabile Reducerea producerii de deeuri, intensificarea valorificrii deeurilor i facilitarea reciclrii oricrui tip de deeuri
130
Negativ
Impactul proiectului asupra obiectivelor de mediu relevante Pentru POS CCE Explicaie scurt privind amploarea i natura impactului
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Protejarea peisajelor naturale i culturale prin revitalizarea zonelor industriale dezafectate i protejarea habitatelor naturale mpotriva fragmentrii realizate de coridoarele de transport Conservarea, protejarea i reabilitarea coastei romneti a Mrii Negre, asigurndu-se protejarea patrimoniului natural (inclusiv a ecosistemelor terestre i acvatice) i cultural n vederea dezvoltrii durabile a regiunii Creterea eficienei energetice i a folosirii resurselor energetice Facilitarea producerii de energie din resurse regenerabile Dezvoltarea atitudinii ecologice a publicului larg prin implicarea sa n soluionarea problemelor de mediu Susinerea transportului ecologic i promovarea dezvoltrii i utilizrii transportului n comun
Semntura i tampila Data:
131
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA. 7 GLOSAR DE TERMENI Ajutor de stat Autoritate de Audit Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului n orice form care distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea unor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz comerul ntre statele membre. Autoritatea public, la nivel naional, responsabil cu verificarea operaiunilor de management i a sistemului de control pentru fiecare program operaional, independent funcional de Autoritatea de Management i de Autoritatea de Certificare. n Romnia, pentru toate programele operaionale, Autoritatea de Audit funcioneaz pe lng Curtea de Conturi. Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei care are responsabilitatea managementului, gestionrii i implementrii asistenei financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice n cadrul perioadei de programare 2007 2013. Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European, de primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i asigurarea transferului acestora ctre beneficiari, precum i a sumelor de prefinanare i cofinanare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat. Organismul sau ntreprinderea cu capital public ori privat, responsabil/responsabil cu execuia proiectelor sau a msurilor finanate prin contractul de finanare. Documentul aprobat de Comisia European, negociat n prealabil cu Romnia, ca stat membru, n urma evalurii Planului naional de dezvoltare. CSNR conine contribuia din instrumentele structurale i celelalte resurse financiare pentru realizarea prioritilor i msurilor coninute n Planul Naional de Dezvoltare. Prevederile acestui document se implementeaz prin intermediul programelor operaionale. Formularul completat de ctre solicitant n vederea obinerii finanrii din Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 prevzut n anexa nr. 1 la prezentul ghid plus anexele. Apel de proiecte pentru care depunerea cererilor de finanare se face continuu, ncepnd de la o anumit dat, iar evaluarea i selecia proiectelor se face n mai multe sesiuni, prin punctare n sistem gril de evaluare, fr ordonare n funcie de punctajul obinut. Sunt finanate proiectele care depesc pragul minim de calitate, n ordinea datei de depunere a cererilor de finanare, pn la concurena sumei alocate pentru apelul de proiecte Cheltuieli care intervin n derularea proiectului, fr de care proiectul nu poate fi implementat i care nu pot fi finanate din instrumente structurale Cheltuieli realizate de ctre un beneficiar, aferente proiectelor finanate n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013, care pot fi finanate din instrumente structurale, din bugetul de stat i din contribuia proprie a beneficiarului. Cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumente structurale n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013, care nu pot fi finanate din instrumentele structurale, conform reglementrilor comunitare i naionale. Organism, fr personalitate juridic, creat la nivelul Autoritii de Management/Organismului Intermediar care are ca scop evaluarea proiectelor depuse de solicitani n scopul finanrii prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013. Comitet nfiinat de ctre statele membre pentru fiecare program operaional avnd atribuii de decizie i funcii de monitorizare i supervizare a calitii implementrii Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 i de urmrire a realizrii obiectivelor programului, prin utilizarea eficient a resurselor alocate. 132
Autoritate de Management pentru POS - CCE Autoritatea de Finanare, Certificare i Plat
Beneficiar Cadrul Strategic Naional de Referin
Cerere de finanare Apel de proiecte cu depunere continu
Cheltuieli conexe Cheltuieli eligibile
Cheltuieli neeligibile
Comitet de evaluare
Comitet de Monitorizare
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Contract de finanare
Contract Contractor Contribuia naional Criterii de eligibilitate Criterii de selecie i evaluare Documentul Cadru de Implementare Finanare nerambursabil Finanare public
Finalizarea proiectului (pentru beneficiar) Finalizarea proiectului (pentru OI) ntreprinderi mici ntreprinderi mijlocii Lista proiectelor aprobate Lucrri de modernizare Neregul
Este organismul deliberativ, fara personalitate juridica, care asigura urmarirea eficacitatii i calitatii implementarii asistentei financiare nerambursabile prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, modul de utilizare i impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare in materie. Actul juridic incheiat intre Organismul Intermediar/Autoritatea de Management i Beneficiar, prin care se aproba spre finanare un proiect i care stabilete drepturile i obligaiile prilor, in cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, Axa prioritar I - Un sistem de producie inovativ i ecoeficient. Actul juridic cu titlu oneros ncheiat ntre Beneficiar i Contractor n scopul execuiei unei lucrri, furnizrii unor produse sau prestrii unor servicii. Persoana fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care solicitantul a ncheiat contractul de execuie a unei lucrri, de furnizare a unor produse sau de prestare a unor servicii Totalul sumelor cheltuite n cadrul implementrii Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 i care este format din cofinanarea public, cheltuielile conexe i cheltuielile neeligibile. Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc solicitantul pentru a fi admis n cadrul schemei de finanare. Condiiile n baza crora se acord un anumit punctaj pentru proiectele depuse. Documentul care detaliaz modalitatea in care vor fi implementate strategia i prioritile Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice. Finanarea nerambursabil acordat prin FEDR i de la Bugetul de stat Sumele alocate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea finanelor publice nr. 500/2002, cu modificrile ulterioare, i la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, respectiv n bugetele organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local sau judeean, dup caz, pentru finanarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale; Data efecturii tuturor activitilor i /sau a cheltuielilor menionate n proiect. Data efecturii ultimei pli ctre beneficiar. Operatorii economici care au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane de euro, echivalent n lei. Operatorii economici care au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 de milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 de milioane de euro. Reprezint proiectele care au ndeplinit punctajul minim necesar n cadrul procesului de selecie i care este aprobate de ctre Organismul Intermediar i de ctre Autoritarea de Management.. Lucrri de construcii i instalaii aferente construciilor existente, precum i lucrrile de modernizare care se realizeaz peste durata normal de funcionare a unei construcii, lucrri care odat realizate aduc construcia respectiv la un nou nivel de exploatare. Orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu prevederile memorandumurilor de finanare, memorandumurilor de nelegere, acordurilor de finanare privind fondurile comunitare i cofinantarile aferente, precum i cu prevederile contractelor ncheiate n baza acestor memorandumuri/acorduri, care printr-o cheltuiala neeligibila prejudiciaz bugetul general al Comunitilor Europene sau bugetele administrate de acestea ori n numele lor i/sau bugetele din care provine cofinantarea aferent. Numr emis la inregistrarea cererii de ctre Organismul Intermediar, care va fi folosit in corespondenta cu solicitantul pana la ncheierea contractului de finanare. Instituia desemnat de autoritatea de management i/sau de autoritatea de plat care, prin delegare de atribuii, implementeaz msurile din programele operaionale. n cazul de fa Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale prin Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM. 133
Numrul de referin Organism Intermediar
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Perioada de implementare a proiectului Perioada de monitorizare a proiectului Programul Operaional Sectorial "Creterea Competitivitii Economice" POS CCE
Implementarea proiectului va fi de maximum 2 ani de la semnarea contractului de finanare. Monitorizarea proiectului se va realiza att pe perioada de implementare a investiiei, ct i pe perioada de meninere obligatorie a investiiei (3 ani de la monitorizarea proiectului) Document naintat de ctre Statul Membru i adoptat de ctre Comisia Europeana, care conine o strategie de dezvoltare cuprinznd o serie de prioriti coerente care s fie implementate cu ajutorul unui Fond, sau n cazul obiectivului Convergen, cu ajutorul Fondului de Coeziune sau al FEDR. Programele operaionale sunt documente aprobate de Comisia European pentru implementarea acelor prioriti sectoriale i/sau regionale din Planul naional de dezvoltare care sunt aprobate spre finanare prin CNSR. Diferena dintre veniturile i cheltuielile. (bilan)/ Diferena dintre veniturile i cheltuielile din exploatare (bilan) O serie de activiti economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute pentru a produce un rezultat specific ntr-o perioad de timp dat in sensul acestui document planul de marketing prespune studiul pietei i planul de promovare a produselor Este considerat reprezentant legal al ntreprinderii: acea persoan care este menionat cu puteri depline n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului. acea persoan care este menionat fr puteri depline n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului, dar care este mputernicit s reprezinte societatea. acea persoan care este mputernicit n mod expres prin Hotrrea Adunrii Generale s reprezinte legal societatea. O asociaie autonom de persoane fizice i/sau juridice, dup caz, constituit pe baza consimmntului liber exprimat de acestea, n scopul promovrii intereselor economice, sociale i culturale ale membrilor cooperatori, fiind deinut n comun i controlat democratic de ctre membrii si, n conformitate cu principiile cooperatiste, constituit n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei. ntreprindere mic sau mijlocie care depune o cerere de finanare n cadrul POS CCE. Structur din cadrul Ministerului Economiei avnd responsabilitatea transferrii sumelor de cofinanare alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor din asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari.
Profit/profit din exploatare Proiect Planul de marketing Reprezentantul legal al societii
Societate cooperativ
Solicitant Unitate de plat pentru POS CCE
134
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA 8 OFICIILE TERITORIALE PENTRU IMM I COOPERAIE
Nr.Crt.
OTIMMC Braov Cluj Constana Craiova
Telefon 0368.434154 0264.487.224 0264.487.244 0241661253 0241661254 0251510785 0232261101 0232240213 0244522085 0256292739
Fax 0368434155 0264.487.224 0264.487.244 0241661253 0241661254 0251510785 0232261101 0232240213 0244544054 0256292767
Adresa Str. Prahova nr.2 Braov C.P.500209 str. Horea, nr. 13 Cluj Napoca C.P.400174 Bd. Tomis 79-81, et.1, cod 900669, Constanta, C.P.900669 Str. tefan cel Mare, nr.12, Et. 3, Craiova, CP 200130 Str.Doamna Elena nr.61A, et.2, Iai, C.P.700398 Strada Cuza Voda , nr. 8 , Ploiesti , Judetul Prahova Bd. Eroilor de la Tisa nr.22, Timioara, C.P.300575
1 2. 3. 4.
5. 6. 7.
Iai Ploieti Timioara
135
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA nr. 9 Repartizarea judeelor pe regiuni de dezvoltare Regiunea de Dezvoltare Regiunea de Dezvoltare Bucureti - Ilfov Jude Bucureti Ilfov Brila Buzu Constana Galai Tulcea Vrancea Alba Braov Covasna Harghita Mure Sibiu Arad Cara-Severin Hunedoara Timi Bihor Bistria-Nsud Cluj Maramure Satu Mare Slaj Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui Arge Clrai Dmbovia Giurgiu Ialomia Prahova Teleorman Dolj Gorj Mehedini Olt Vlcea 136
Regiunea de Dezvoltare Sud - Est
Regiunea de Dezvoltare Centru
Regiunea de Dezvoltare Vest
Regiunea de Dezvoltare Nord - Vest
Regiunea de Dezvoltare Nord - Est
Regiunea de Dezvoltare Sud
Regiunea de Dezvoltare Sud - Vest
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 10
Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 4.1. 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. 4.1.4. 4.1.5. 4.1.6.
OPISUL CERERII DE RAMBURSARE Denumire document Cerere de rambursare (Anexa III 2) -4exemplare (va cuprinde activitile/subactivitile reliefate n graficul de rambursare) NOTIFICARI privind modificri aprute la contract
RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI (Anexa IV a) respectiv, RAPORTUL FINAL AL PROIECTULUI (Anexa IV b- in cazul in care raportul de progres nsoete ultima cerere de rambursare)- 2 exemplare DOCUMENTE DE PLAT
Pagina
Originale Factura nr. Chitana /Ordin de plat /( dispoziie de plata externa ) Extras de cont nr. Note contabile nr. Balana analitica de verificare Fie pentru conturile analitice utilizate n evidena contabil distinct a proiectului . fi de cont pentru conturile analitice utilizate n evidena contabil a proiectului astfel nct conturile utilizate n contabilitatea proiectului s includ n structura analitic: - nr. i data contractului de finanare - referirea la POS CCE prin utilizarea acronimului ,,CCE,, 4.1.7. n cazul ncheierii de ctre beneficiar a unor contracte cu furnizorii externi, cnd pot aprea diferene de curs valutar ntre momentul emiterii facturii i momentul efecturii plii, beneficiarul va solicita prin cererea de rambursare valoarea corespunztoare celui mai mic curs valutar 4.2. Fotocopii certificate 4.2.1. Factura nr. 4.2.2. 4.2.3. 4.2.4. 4.2.5. 4.2.6. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. Chitana /Ordin de plat/ ( dispoziie de plata externa ) Extras de cont nr. Note contabile nr. Balana analitica de verificare Fie pentru conturile analitice utilizate n evidena contabil distinct a ` proiectului . DOSAR ACHIZIIE - toate documentele ataate sunt copie certificat Dovada Publicarii intr-un ziar local Nota privind determinarea valorii estimate Anuntul de intentie Invitatie de participare Invitatie de participare
137
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
5.6. 5.7. 5.8. 5.9. 5.10. 5.11. 5.12. 5.12. 5.13. 5.14. 5.15. 5.16. 5.17. 5.18. 5.19. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 7. 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 8. 8.1. 8.2. 9. 9.1
9.2
Invitatie de participare Documentatia de atribuire: fia achiziie, formulare, caiet de sarcini. Solicitare documentatie Solicitare documentatie Solicitare documentatie Oferte Oferte Oferte Decizie privind constituirea comisiei de evaluare Proces - Verbal al sedintei de deschidere Raportul procedurii Decizie privind aprobarea procesului - verbal Dovada transmiterii ctre ofertani a rezultatului procedurii Contractul de furnizare Anunt finalizare procedura achiziie INFORMARE I PUBLICITATE Anun semnare contract i demarare implementare proiect, dovada publicrii n ziar Anun finalizare proiect, dovada publicrii n ziar Autocolante utilaje ACHIZIIA DE BUNURI - toate documentele ataate sunt copie certificat NIR Procesul verbal de predare-primire a bunurilor Procesul verbal de punere n funciune Cerificate de garantie AMORTIZAREA Declaraie privind metoda de calcul a amortizrii (vezi Anexa 11) Fiele mijloacelor fixe (copie certificat) Prestri servicii Aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (fotocopii certificate) Materialele elaborate n cadrul contractelor ncheiate cu furnizorii de servicii de consultan- copie xerox sau CD. OI are dreptul de a solicita documente suplimentare pentru elucidarea eventualelor neclariti.
Acest dosar conine . pagini, numerotate de la 1 la . . n dosar documentele sunt aezate n ordine cronologic.
138
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 11
DECLARAIE PRIVIND AMORTIZAREA MIJLOACELOR FIXE

Metoda contabil utilizat pentru calculul amortizrii este: Nr.Crt. Mijloc fix/Obiect de inventar Nr. inventar Nr.Inventar Valoare de inventar Durat de funcionare (luni) Valoare lunar a amortizrii
Declar c: o metoda contabil utilizat pentru calculul amortizrii este stabilit n conformitate cu legislaia naional o toate documentele originale justificative sunt pstrate la sediul beneficiarului i sunt la dispoziia oricror organe de control autorizate. Prezenta Declaraie a fost completata cunoscnd prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul n declaraii.
Beneficiar Reprezentant legal Nume/Prenume Semntura tampila Data
139
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa 12
De la: Beneficiar Ctre: Organismul Intermediar pentru IMM Serviciul Management Financiar i Control
Lista Contractelor de Achiziii nr .

Axa prioritar 1 Domeniul de intervenie Operaiunea Nr. contractului de finanare Obiectul contractului Data de ncepere Data de finalizare Suma Total Eligibil
Nr.
Nr. contract
Contractor
ntocmit de: Nume/Prenume .. Semntura .. Data ..
Aprobat de: Reprezentantul legal al Beneficiarului/Responsabil de Proiect, Nume/Prenume .. Semntura .. Data
140
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa 13
141

Ghid Mari 2011

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid Mari 2011

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIUNEA EUROPEAN

Instrumente Structurale 2007 2013

GHIDUL SOLICITANTULUI 2011

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Diviziunea toate 05,06 07 08 09 10,11,12 13,14,15,16,17,18 19 20 21,22,23 24

C 25 26,27,28,29 30 31,32 33 35 36,37 38 39 41 42,43 toate

D E F G,H,I,J,K,L M,N,O,P,Q R,S,T,U

Instrumente Structurale 2007 2013

Sectoare de nalta tehnologie i cu valoare adugat mare

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

11. 12. 13.

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Atenie !! - n cazul achiziilor de terenuri i/sau achiziia/construcia/modernizarea cldirilor se consider

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

11. 12. 13.

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Modificri ale contractului, realizate prin Act adiional

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Conform Regulamentului 1083/2006.

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

In anul anterior depunerii cererii de finantare*

Se completeaz n cazul n care se organizeaz sesiuni periodice de depunere.

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Nr. crt. 1. 1.1.

Instrumente Structurale 2007 2013

La sfritul perioadei de implementare