A existncia de polticas sociais pode ser considerada como um fenmeno associado cons tituio da sociedade burguesa, ou ao modo capitalista

a de produzir e reproduzir-se. De acordo com alguns estudiosos no assunto, seu inicio foi marcado, como do f inal do sculo XIX com a criao e multiplicao das primeiras legislaes e medidas de pro ocial, generalizando-se aps a segunda guerra mundial, com a construo do Welfare Sta te nos pases da Europa Ocidental, com o plano Beveridge - Inglaterra, 1942, e co m os diversos padres de proteo social tanto nos pases de capitalismo central, quant o nos pases de periferia. O que se sabe porm, que, a avaliao desse universo est rela ionada s relaes entre as classes sociais e os segmentos de classe ou foras sociais, alm das condies econmicas gerais, que de alguma maneira, interferem nas opes poltic e econmicas dos governos. O que de fato, se tem como registro histrico, que, a preocupao com o bem-est ar na sociedade, ou o que fazer com os menos favorecidos os considerados pobres, e o papel do Estado nesses processos, remota h muito tempo atrs. Podemos listar a lguns dos fatos histricos nos comprovando essa trajetria de acontecimentos, tais como: a decadncia da sociedade feudal e da lei divina entre os sculos XVI e XVII d iscutindo sobre o papel do Estado; em Maquiavel tambm podemos constatar uma mesm a preocupao, pois abordava o exerccio do poder poltico por meio do Estado; Hobbes, t ambm em seu Leviathan (1651), apontava as aes voluntrias dos homens, que, com intuto de preservar a liberdade natural e com o medo da violncia e da guerra, renuncia vam liberdade individual em favor do monarca absoluto. Outras contribuies se fizer am presentes, com Locke, na origem do poder como num pacto estabelecido pelo con sentimento mtuo dos indivduos nosentido de preservar a vida, a liberdade e a propr iedade; Jean-Jacques Rousseau, com o seu Contrato Social, de 1762 e a concepo de q ue a sociedade civil imperfeita porque foi corrompida pela propriedade. Com o liberalismo, a maneira de pensar a economia e a sociedade surge tambm, o desejo de romper as amarras entre o clero e a aristocracia ou o Estado Absolu to, a viso social de mundo do liberalismo, adequava-se ao papel revolucionrio da b urguesia que Marx to bem explorou em seu livro: "O Manifesto do Partido Comuni sta", esgotando-se quando o capital se torna hegemnico e os trabalhadores comeam a formular seu projeto autnomo desconfiando dos limites da burguesia a partir das lutas de 1848. J para Smith o Estado deve fornecer a base legal, para que o merca do livre, maximize os benefcios aos homens, Estado mnimo, sob forte controle dos ind ivduos que compem a sociedade civil. Na segunda metade do sculo XIX e no incio do sculo XX, o liberalismo enfraquec e suas bases materiais, resultando em alguns processos poltico-econmicos, tais com o: o crescimento do movimento operrio, que acabou ocupando espaos polticos importan tes, reconhecendo direitos de cidadania poltica e social mais amplos para esses s egmentos; a vitria do movimento socialista em 1917, na Rssia, numa atitude defensi va do capital frente ao movimento operrio; mudanas no mundo da produo, com o advento do fordismo, conferindo maior poder coletivo aos trabalhadores; a concentrao e mo nopolizao do capital.

J nas formulao de Marshall (1967) sobre a cidadania, em 1949, o tema da poltica social ganha um novo estatuto terico, destacando-se o padro de bem-estar social e uropeu, nas postulaes liberais em que a educao era o nico direito social incontestvel tendo sido esta, categoricamente definida como uma igualdade humana bsica. Suste ntando que, o conceito de cidadania, em sua fase madura, comporta: asliberdades individuais expressas, pelos direitos civis - direito de ir e vir, de imprensa, de f, depropriedade , os direitos polticos - de votar eser votado, de participar d o poder poltico; e os direitos sociais, caracterizados como o acesso a um mnimo de bem-estar econmico e desegurana, com vistas a levar a vida de um ser civilizado. Com o neoliberalismo, o desemprego estrutural tende para o aumento de progr amas sociais, as demandas do capital em torno dos superlucros apontam para a dim inuio dos gastos sociais. Tendo como resultado, um processo conflituoso de negociao e luta de classes e seus segmentos, que se colocam em condies desiguais nas arenas

de negociao disponveis no Estado democrtico de direito, o que leva a conflitos tambm extras institucionais.

Diante dessas e de outras no citadas interaes, podemos claramente constatar, q ue a poltica social atendeu s necessidades do capital e do trabalho, como questo de sobrevivncia, configurando-se, nesse contexto da estagnao, como um terreno importa nte da luta de classes: da defesa de condies dignas de existncia, em face da ofensi va capitalista em termos do corte de recursos pblicos para a reproduo da fora de tra balho. E que a tradio marxista propiciou fecundos argumentos para uma explicao do si gnificado social da poltica social na dinmica da produo e reproduo das relaes socia capitalismo de ontem e de hoje. Fonte: http://pt.shvoong.com/social-sciences/political-science/1807877-pol%C3%AD ticas-sociais-fundamentos-hist%C3%B3ria/#ixzz1SYnN0s4N