Sunteți pe pagina 1din 5

Saturday,

J une 4 , 2 011 1 0:40:53 A M Romania Time

Subject: Aplicarea art. 31 legea 293/2004 - locuinte pentru personal Date: Sunday, April 17, 2011 9:39:41 AM Romania Time From: To: CC: FSANP Cabinet Director General ANP fsanp@googlegroups.com, Leonard Dumitru Anghel, catalin.predoiu@just.ro, radu.ragea@just.ro

Priority: High Category: Work 1


Stimate domnule director general Avand in vedere raspunsul dumneavoastra transmis prin adresa nr. 27310/SCRG/08.04.2011, la solicitarea FSANP in legatura cu aplicarea art. 31 din legea 293/2004 constituirea unui fond de locuinte si sprijinirea angajatilor in a-si achizitiona pentru prima data o locuinta, va informam ca aceasta obligatie trebuie pusa de urgenta in aplicare si ca nu exista impedimente de natura legala. Va propunem asadar constituirea unui grup de lucru la nivelul Administratiei Nationale a Penitenciarelor pentru pregatirea conditiilor legale si tehnice necesare punerii in aplicare a acestui drept legal al personalului din penitenciare avand in vedere economia de resurse pe termen lung si posibilitatea de a asigura conditiile minime necesare desfasurarii activitatii. Cu deosebita consideratie -- Sorin Dumitrascu Presedinte Federatia Sindicatelor din Administratia Nationala a Penitenciarelor str. Maria Ghiculeasa, nr. 47, sector 2 Bucuresti mobil (+4) 0736 642 634 fax (+4) 0318 166 842 www.fsanp.ro

Page 1 of 1

Tema: sprijin acordat funcionarilor publici cu statut special pentru construirea sau cumprarea unei locuine proprietate personal Legea 293/2004 la art. 38 prevede posibilitatea ca funcionarii publici cu statut special din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor i a unitilor subordonate s fie sprijinii n construirea sau cumprarea, o singur dat n timpul carierei profesionale, a unei locuine proprietate personal, n localitatea n care i are sediul unitatea la care sunt ncadrai din fondurile ANP sau alte fonduri guvernamentale n conditiile legii. Criteriile i condiiile de sprijin se stabilesc prin hotrre a guvernului. n condiiile legii, prin HG se poate nfiina Casa de Credit a personalului din sistemul administraiei penitenciare. Pn n prezent nu cunosc s existe o asemenea hotrre de guvern. Alte texte de lege incidente sau care se regsesc n instituii similare Ministerul aprrii legea 346 din 2006 art 42 (1) Pentru rezolvarea situaiei locative a cadrelor militare, a soldailor i a gradailor voluntari, precum i a personalului civil din armat, Ministerul Aprrii poate desfura programe pentru construirea de locuine proprietate personal, din fondurile beneficiarilor, pe terenuri disponibile, proprietate public a statului, aflate n administrarea ministerului. (2) Terenurile prevzute la alin. (1) se trec, n condiiile legii, din domeniul public n domeniul privat al statului, proprietarii locuinelor dobndind, potrivit hotrrii Guvernului, un drept de folosin oneros asupra terenurilor, pe durata existenei construciilor. In aplicarea acestei prevederi exista numeroase acte emise pe diferite nivele. Ele sunt enumerate pe adresa http://www.locuinte.mapn.ro/ Legea 152 din 1998 privind nfiinarea ANL, republicat prevede la art.24: ART. 24 (1) La solicitarea instituiilor din sectorul de aprare naional, ordine public i siguran naional, a altor instituii din administraia public central, a autoritilor administraiei publice locale, precum i a unor persoane juridice cu capital privat, A.N.L. poate dezvolta programe de construcii de locuine proprietate privat prin credit ipotecar, destinate n mod exclusiv personalului acestora, prin convenii ncheiate cu acesta. (2) Necesitatea i oportunitatea realizrii construciilor de locuine prevzute la alin. (1) se stabilesc prin studii de prefezabilitate promovate i aprobate de instituiile i/sau autoritile administraiei publice centrale sau locale interesate, precum i de persoanele juridice cu capital privat, studii care vor fi transmise A.N.L. Studiile de prefezabilitate se finaneaz din surse prevzute cu aceast destinaie n bugetele proprii ale instituiilor i/sau ale autoritilor administraiei publice centrale sau locale interesate i, dup caz, din bugetele persoanelor juridice cu capital privat. (3) n elaborarea studiilor de prefezabilitate prevzute la alin. (2) se au n vedere soluii arhitecturale model pentru realizarea locuinelor, care pot fi puse la dispoziia solicitanilor de ctre A.N.L., sau, dup caz, se are n vedere asigurarea proiectelor tehnice i detaliilor de execuie de ctre solicitani, sub rezerva avizrii acestora n Consiliul tehnico-economic al A.N.L. Proiectantul general al lucrrilor va susine

avizarea studiilor de fezabilitate i, dup caz, a proiectelor tehnice i detaliilor de execuie n Consiliul tehnico-economic al A.N.L. (4) Pentru realizarea de locuine prevzute la alin. (1), solicitanii rspund de punerea la dispoziie a terenurilor, libere de orice sarcin, prin darea n folosin gratuit A.N.L., pn la finalizarea lucrrilor de construcie a locuinelor respective, astfel nct regimul juridic al acestora s asigure categoria de folosin prevzut n planurile urbanistice i studiile de prefezabilitate aprobate. Terenurile aferente construciilor de locuine se transmit separat de cele destinate realizrii reelelor de utiliti i dotrilor tehnico-edilitare necesare asigurrii condiiilor de locuit. (5) n actele de transmitere a terenurilor conform prevederilor alin. (4) i n conformitate cu legislaia n vigoare se consemneaz n mod obligatoriu: a) dreptul A.N.L. de folosin gratuit a terenurilor pe perioada realizrii investiiilor; b) modalitatea de atribuire a terenurilor aferente construciilor de locuine ctre titularii dreptului de proprietate asupra locuinelor - prin vnzare, concesionare sau, dup caz, dare n folosin pentru toat durata de existen a construciilor -, deintorul terenurilor avnd obligaia s hotrasc i s comunice A.N.L. preul acestora sau, dup caz, cuantumul redevenei ori al taxei stabilite potrivit legii. (6) n cazul n care deintorul unor terenuri proprietate public sau privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale nu este abilitat ori nu poate ndeplini condiiile precizate la alin. (5) lit. b), punerea la dispoziie a terenurilor se face n condiiile prevzute de art. 3. (7) Analiza solicitrilor de construcii de locuine proprietate personal prin credit ipotecar prevzute la alin. (1) se face de A.N.L. pe baza cererilor, a datelor i a informaiilor aflate n evidena solicitanilor. n acest scop va stabili, prin convenia ncheiat cu instituiile i/sau cu autoritile administraiei publice, respectiv cu persoanele juridice cu capital privat, modalitatea de primire a solicitrilor i actele justificative necesare. Hotrrea guvernului nr. 962 din 27 septembrie 2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea n aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind nfiinarea Ageniei Naionale pentru Locuine ART. 13^3 (1) n aplicarea prevederilor art. 24^7 din Legea nr. 152/1998, cu modificrile i completrile ulterioare, solicitrile de dezvoltare a unor programe de construcii de locuine proprietate privat prin credit ipotecar, destinate n mod exclusiv personalului instituiilor din sectorul de aprare naional, ordine public i siguran naional, altor instituii din administraia public central i autoritilor administraiei publice locale, se pot efectua de ctre fiecare persoan juridic sau prin asociere ntre acestea. n acelai mod, dar fr a se intersecta cu solicitrile instituiilor publice, se pot efectua i solicitrile unor persoane juridice cu capital privat. (2) Asocierea prevzut la alin. (1) nu este necesar a fi legalizat, dar termenii i condiiile de realizare a acesteia vor fi consemnate printr-un "Acord de asociere" ncheiat ntre prile implicate, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. n cadrul acestui acord se va stabili un reprezentant al asociaiei care va asigura corespondena cu Agenia Naional pentru Locuine. (3) n cazul n care solicitrile de dezvoltare a unor programe de construcii de locuine proprietate privat prin credit ipotecar sunt efectuate n asociere, terenurile destinate construciei de locuine pot fi puse la dispoziia Ageniei Naionale pentru Locuine de unul sau de mai muli asociai. Pentru acelai teren de

construcie/amplasament nu pot fi prezentate att solicitri individuale, ct i n asociere. Pentru amplasamente ale construciilor de locuine n care sunt cuprinse terenuri deinute de doi sau mai muli solicitani, solicitrile pot fi prezentate numai n asociere. (4) Pentru construcia de locuine proprietate privat, studiile de prefezabilitate se ntocmesc, de regul, de deintorii terenurilor de construcii pe care se amplaseaz acestea. n cazul programelor de construcii de locuine dezvoltate n asociere, finanarea i realizarea studiilor de prefezabilitate se stabilesc prin acordul de asociere ncheiat ntre prile implicate. Articolele urmtoare din acest act normativ stipuleaz i alte condiii legate de dezvoltarea acestor programe. Se pot pune n discuie cteva variante de lucru: A. Iniierea unei hotrri de guvern avnd ca obiect reglementarea sprijinului i condiiile de acordare a sprijinului fpss pentru achiziionarea unor locuine cu urmtoarele variante: 1. Varianta achiziiei locuinei de ctre fpss. nfiinarea unei case de credit este posibil, instituie care s acorde sprijin financiar de tipul subvenionarea lunar a unei pri din credit sau plata avansului, prin reorientarea unor sume de bani din compensaia pentru chirie. ntr-un asemenea context contractul de vnzare cumprare va fi unul cu ipotec n favoarea ANP ca urmare a sprijinului acordat n achiziia imobilului. 2. Varianta locuinelor de serviciu. n acest caz se poate discuta despre ncasarea unei chirii pe o perioada de timp, sume care s intre ntr-un fond din care s se finaneze construirea unor noi locuine. ntr-o asemenea situaie se poate legifera posibilitatea vnzrii acestor locuine ctre chiriai dup trecerea unui interval de timp iar sumele de bani provenite din vnzarea la un pre modificat a imobilului (n funcie de chiria pltit sau alte considerente) s intre n acelai fond destinat construciei de locuine. B. Raportat la o eventual asociere cu ANL condiiile sunt deja stipulate n legislaia existent, finanarea fcndu-se prin credit ipotecar art 13^3 din HG 962. Principii valabile n toate ipotezele de lucru: 1. Este util fixarea unei perioade maxime de rambursare care s nu depeasc vrsta de pensionare, inndu-se cont de i de diminuarea acordat n baza grupei de munc. 2. ANP poate acorda sprijin prin reorientarea unor sume de bani provenind din compensaia pentru chirie. 3. In cazul acordrii unui sprijin financiar din partea ANP se pot negocia condiii de pstrare a personalului in sistemul penitenciar (ex angajament pe o durata de 10 ani, dar nu mai mult de mplinirea vrstei de pensionare). 4. Se pot efectua anchete sociale in ceea ce privete stabilirea unei prioriti. Avantaje: 1. retenia si motivarea personalului in sistem. 2. asigura stabilitatea personalului.

3. nu aduce costuri suplimentare fata de cele initial asumate in sensul ca prin raportare la cheltuielile privind locuintele de serviciu, ANP nu va fi implicata in sustinerea financiara a reparatiilor ulterioare pe instalatii, intretinere etc. 4. sistemul locuintelor de serviciu este tot mai putin utilizat in tarile vestice datorita cresterii costurilor de intretinere a acestor tipuri de locuinte. Ce soluii sunt la nivel comunitar? Cristi Plea. Problema celor care au n chirie apartamente de serviciu nu se deconteaz valoarea chiriei. Au mai fost demersuri la ANL.

S-ar putea să vă placă și