Plan de Desarrollo Urbano Cusco

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL SUB GERENCIA DE GESTIN DEL PLAN DIRECTOR
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 2006 - 2011
Plan de Desarrollo Urbano de la ProvinciadelCusco

2006 2011
Cusco, mayo de 2006 1
Ing Carlos Valencia Miranda Alcalde Municipalidad del Cusco Ing Randolfo Anc Castaeda Gerente de Desarrollo Urbano y Rural Equipo Tcnico: Arqto. Angel Saji Carcagno Coordinador de Proyecto Arqto. Gustavo Snchez Peralta Arqto. Cesar del Solar Meza Eco. Miryan Carrasco Condori Eco. Renne Quispe Rivas www.municusco.gob.pe
angeloti1@hotmail.com gsanchezp@yahoo.com ce1902@hotmail.com MCARRASCO32@hotmail.com trqr1@hotmail.com
INDICE PAG. 5 7 2.4.3. reas Homogneas 2.4.4. Zonificacin de Uso de Suelo 2.4.5. Sistema Vial y de Transporte 2.4.6. Equipamiento urbano 2.4.7. Medio Ambiente 2.5. ADMINISTRACION URBANA 2.6. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES CAPTULO III ESCENARIOS DE DESARROLLO 3.1. CONSTRUCCION Y SELECCION DE ESCENARIOS 3.2. CONCLUSIONES CAPTULO IV VISIN DE DESARROLLO Y OBJETIVOS ESTRATGICOS 4.1. VISION 4.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES TEMATICOS CAPTULO V PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2006 AL 2011 5.1. CONCEPCIN GENERAL 5.2. PRINCIPIOS BASICOS 5.3. PROPUESTA POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS 5.3.1. Fisico Espacial. 5.3.2. Medio Ambiente 5.3.3. Patrimonio Cultural 5.3.4. Seguridad Fisica frente a amenazas naturales 5.3.5. Sistema de Inversiones urbanas 5.3.6. Gestion Urbana CAPTULO VI ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 6.1. ESTRATGIA 6.2. PROPUESTAS POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS CAPITULO VII ANLISIS DE RIESGO Y CONTROL DE CALIDAD
PRESENTACIN INTRODUCCIN CAPTULO I ASPECTOS GENERALES 1.1. MARCO LEGAL 1.2. PROCESO DE EXPANSIN URBANA 1.2.1. poca Pre- Inca 1.2.2. poca Inca 1.2.3. poca Colonial y Virreynal 1.2.4. poca Republicana 1821 1950 1.2.5. poca Contempornea desde 1950 para adelante 1.2.6. Hitos Histricos de la Ciudad del Cusco CAPITULO II DIAGNSTICO URBANO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 2.1. UBICACIN, DELIMITACIN, ALTITUD Y SUPERFICIE 2.1.1. Ubicacin y Delimitacin 2.1.2. Altitud 2.1.3. Superficie 2.2. AMBIENTE SOCIAL 2.2.1. Dinmica Demogrfica 2.2.2. Identidad y Cultura 2.2.3. Pobreza 2.2.4. Vivienda 2.2.5. Distribucin del Ingreso 2.2.6. Indice de Desarrollo Humano 2.2.7. Educacin 2.2.8. Salud 2.2.9. Trabajo 2.3. AMBIENTE ECONOMICO 2.3.1. Producto Bruto Interno 2.3.2. Estructura de la Produccin 2.3.3. Dinmica de Actividades Econmicas 2.4. AMBIENTE FISICO ESPACIAL Y EQUIPAMIENTO 2.4.1. Proteccin, Conservacin y Seguridad Fsica Ambiental 2.4.2. Estructura Urbana
PAG. 36 37 37 39 51 56 59
11 11 12 12 12 13 13 14 14
66 66 67
70 70 70
18 18 18 18 18 18 18 20 22 23 23 24 25 26 26 29 29 29 30 33 33 35
74 74 74 80 80 94 98 100 105 105
112 112 112
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ANEXO N 1: REGLAMENTO DEL PLAN URBANO DEL CUSCO ANEXO N 2: SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS
PRESENTACION
El ao 2000 la Municipalidad del Cusco mediante convenio con el Plan Copesco elaboro y Aprob el Plan Director del Cusco y el Esquema de Acondicionamiento Territorial instrumentos Tcnicos de Planificacin y Gestin del territorio los cuales guiaron los procesos de desarrollo Urbano hasta el ao 2005 en nuestra provincia. con la propuesta fundamental consistente en la reestructuracin funcional de la ciudad del Cusco considerando necesaria la desconcentracin del comercio y servicios ,distribucin racional de la infraestructura y generacin de nuevos espacios para diferentes actividades econmicas , propuestas tcnicas valederas que la presente gestin ha tomado en cuenta con resultados que se pueden ver en el Centro Histrico de nuestra ciudad y la descentralizacin de las actividades econmicas a los distritos de Santiago con el Centro Comercial El Molino y el Centro Comercial Confraternidad en el Distrito de Wanchaq En esta oportunidad el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad del Cusco contiene planteamientos y Propuestas que le otorgan un valor aadido como es la flexibilizacin, simplificacin y adecuacin de la normativa que facilitara la densificacin y consecuentemente la industria de la construccin en nuestra ciudad. As mismo se esta proponiendo el (SIU) Sistema de Inversiones Urbanas que facilitara y promover la inversin publica y privada. El presente Plan ha recogido aportes de Profesionales y tcnicos de las diferentes Municipalidades en actual ejercicio los cuales han aportado sus experiencias e iniciativas distritales, que mejoran y actualizan las propuestas. El Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad del Cusco se complementa con los instrumentos tcnicos de planificacin como son: El Plan de Acondicionamiento Territorial Los Planes Especficos Los Planes Urbanos Distritales y Los instrumentos de gestin que son: El Reglamento del Plan Urbano del Cusco Zonificacion Urbana Sistema de Inversiones Unidad de Gestin Urbana Finalmente el Plan Urbano articula aspiraciones y propsitos comunes entre la poblacin y la autoridad municipal usando la tecnologa y metodologa de la planificacin estratgica proponiendo en sntesis una ciudad sostenible que compromete la participacin conjunta de la ciudadana y sus autoridades con una visin compartida atractiva para el turismo y bienestar de la poblacin local
CARLOS VALENCIA MIRANDA ALCALDE
INTRODUCCION La actualizacin, reajuste y adecuacin del presente Plan ha sido abordado dentro del marco normativo del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Aprobado mediante D.S. 027-2003-VIVIENDA y su modificatoria mediante D.S. 012-2004-VIVIENDA., tomando como base el proceso participativo de Planificacin Estratgica que es un esfuerzo colectivo de diferentes instituciones representativas de la ciudad a travs de mesas de concertacin convocadas por la Municipalidad del Cusco y el Plan Copesco del mismo modo se ha tomado en cuenta las iniciativas de las Municipalidades Distritales de la jurisdiccin por lo que estos instrumentos son el resultado de un trabajo tcnico colectivo y operativo . El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad del Cusco esta estructurado con los siguientes contenidos: Aspectos Generales marco legal, la ciudad en diferentes pocas Diagnostico de la Provincia del Cusco expresada en nmeros que expresan problemas y potencialidades. Construccin de escenarios Construccin de la Visin Concertada de la ciudad del Cusco al ao 2011 Propuestas por ejes temticos en base a los objetivos estratgicos que se sintetizan en la reestructuracin funcional de la ciudad, se destaca la flexibilizacin del cuadro resumen de la zonificacion, el sistema vial y el Sistema de Inversiones Urbanas Programas y proyectos por ejes temticos organizados y priorizados de acuerdo a su importancia estratgica para la reestructuracin funcional de la ciudad
La Propuesta fundamental del Plan es continuar con la reestructuracin funcional de la ciudad del Cusco y su rea de influencia considerando necesaria la desconcentracin de los servicios, principalmente los administrativos y educacionales , distribucin racional de infraestructura de servicios sociales, y generacin de nuevos espacios para el desarrollo de actividades econmicas formando ncleos urbanos con funciones mltiples es decir buscando el cambio de modelo uninuclear de la ciudad por otro polinuclear, promocionando la generacin de espacios autosostenibles que cubran en buena medida las necesidades de servicios y empleo de la poblacin sectorial , procurando una mejor calidad de vida con la produccin de espacios verdes de encuentro asi como para la difusin y expresin cultural, promoviendo la conservacin y recuperacion del medio ambiente urbano y rural. Es importante destacar que los principales nuevos valores de este Plan de Desarrollo Urbano consiste en proponer la Actualizacin, Simplificacin, y flexibilizacin de la normativa tcnica de los usos del suelo urbano que facilitara la densificacin y los programas nacionales de vivienda, respetando el valor historico de las zonas monumentales y sus areas de proteccion, Propuesta de Planes Especficos, el Sistema de Inversiones Urbanas que como instrumento de gestin promover la inversin publica y privada, las mismas que sirven de base para la elaboracin de los Planes Urbanos Distritales
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
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CAPTULO I ASPECTOS GENERALES
1. 1. MARCO LEGAL GOBIERNOS LOCALES: CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO 1993 LEY N 27783, LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN LEY N. 27972, LEY ORGNICA DE MUNICIPA LIDADES (27/05/03) PLANIFICACIN URBANA Y RURAL: ORDENANZA MUNICIPAL N 027-00, QUE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DEL CUSCO. ORDENANZA MUNICIPAL N.028-00-MC, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DEL CUSCO. D.S. N. 0272003VIVIENDA Y SU MODIFICATORIA D.S. N 012-2004-VIVIENDA REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO. LEY GENERAL DE HABILITACIONES URBANAS N 26878. LEY N 27795 DE DEMARCACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL. PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTORICO DEL CUSCO Y SU REGLAMETNO, 2006. VIVIENDA Y CONSTRUCCIN: D.S. N. 008-2004 VIVIENDA REGLAMENTO OPERATIVO DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS MIBARRIO. D.S. N 11-98-MTC, QUE APRUEBA EL TUO DE LA LEY GENERAL DE HABILITACIONES. LEY N 25102 AMPLIA LOS ALCANCES DE LA LEY QUE REGULA EL SANEAMIENTO FSICO LEGAL DE LOS PUEBLOS JVENES. LEY N 24513, DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PBLICA Y DE PREFERENTE INTERS SOCIAL, EL SANEAMIENTO DE LA ESTRUCTURA FSICO LEGAL DE LOS PUEBLOS JVENES. D.S. N: 053-84-VC, APRUEBA EL REGLAMENTO DE SANEAMIENTO FSICO LEGAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL Y REGLAMENTO, DECRETO LEY 19338 Y DECRETO SUPREMO 005 -88 SGMD Y EL DECRETO DE URGENCIA N. 049 2000) D.S. N 039-70VI, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO NACIONAL DE CONSTRUCCIONES. LEY N: 26264 DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PBLICA EL SANEAMIENTO FSICO-LEGAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS POSESIONADOS EN TERRENOS FISCALES EN EL PERIODO JUNIO 1990 A OCTUBRE 1993. D.S. N 004-85-VC. REGLAMENTO DE ADJUDICACIN DE TERRENOS FISCALES PARA FINES ELABORADOS EN APLICACIN DE LA LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES. D.S. N: 001-900 VC, APRUEBAN EL REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DE REGISTRO DE INSCRIPCIONES DE REGISTRO PREDIAL DE PUEBLOS JVENES Y URBANIZACIONES POPULARES.
PATRIMONIO: LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN, LEY N 28296 (22/06/04) NORMATIVIDAD LEGAL SOBRE EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN LEY N. 24047 (24/06/92). CDIGO MUNICIPAL PARA LA PROTECCIN DE LA CIUDAD HISTRICA DEL QOSQO, APROBADO POR ORDENANZA MUNICIPAL N 002-A/MQ-SG-92. AMBIENTAL: LEY GENERAL DEL AMBIENTE, LEY 28611 DECRETO LEGISLATIVO N 613 DEL CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES (07/09/90) LEY DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE CONAM DEL 02/12/94 LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS N 27314. REGLAMENTO DE LA LEY N28245, LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL. LEY N 27446 DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL DECRETO SUPREMO N 074-2001-PMC, REGLAMENTO DE ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE. D.S. N. 001-A-2004-DG/SG. APRUEBAN PLAN NACIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES. ORDENANZA MUNICIPAL N 130-MC: CREA LA COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO. SANEAMIENTO BSICO: LEY N 26284 LEY GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO. LEY N. 25844 LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS (19/11/92) PARTICIPACIN, VIGILANCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA: LEY N 26300, LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIN Y CONTROL CIUDADANO. LEY N. 27933 DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (02/09/04 PLAN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO N 28056 (08/08/04) INSTRUCTIVO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, AO FISCAL 2006: INSTRUCTIVO N 001-2005-EF/76.01 RESOLUCIN DIRECTORAL N-006-2005EF/76.01. SISTEMA ADMINISTRATIVO: LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS GENERAL N 27444. CDIGO PROCESAL CIVIL: DECRETO LEGISLATIVO N 768
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1.2. PROCESO DE EXPANSIN URBANA 1.2.1. EPOCA PRE-INKA El Cusco, antes de la llegada de Manco, estaba ocupado, segn el testimonio veraz de Betanzos, en gran parte por un tremedal o cinaga y no haba en el valle del Huatanay sino pueblos pequeos de hasta veinte o treinta casas pajizas y muy ruines. Huamn Poma dice que este casero antiguo se llam Ahamama (lugar de la Chicha sagrada). (Antologa del Cusco, RAUL PORRAS BARRENECHEA, Fundacin MJ. Bustamante de la Puente, 1992). Aspecto fsico-espacial, de acuerdo a investigaciones arqueolgicas realizadas dentro de la cuenca del Huatanay. El proceso de ocupacin empieza en el perodo formativo, iniciandose la modificacin del paisaje natural con andeneras, sitios ceremoniales viviendas y otras obras, se ocupa bsicamente reas del piso del valle y algunas laderas de pendiente suave. Los grupos que inician el proceso de ocupacin son: Marcavalle (1000 a.c.) ocupan 12 Ha. de la margen derecha del ro Cachimayo. Chanapata (800 a.c) ocupan 4Ha. aproximadamente del actual barrio de Santa Ana. Qotakally ocuparon 4 Ha. aproximadamente en Tankarpata. Killki (800 a.c.) ocuparon aproximadamente 4 Ha. en el Valle del Cusco. Lucre (1000 a.c.) en el rea de la laguna de Muyna.
Aspecto fsico-espacial: Ocupacin en el rea comprendida entre los ros Tullumayo y Saphy. La ciudad comprenda aproximadamente 40 manzanas. Se organiza en base al concepto del mdulo cancha, divididas por calles angostas, existan espacios abiertos (plazas), De la plaza principal partan caminos hacia las principales regiones, los espacios contiguos a la ciudad estaban ocupados por andeneras con riego permanente, La periferie de la ciudad estuvo ocupada por 12 barrios. El sur de la ciudad se destin al pastoreo de lcamlidos. Se desecan algunos humedales, se canalizan los ros.
Aspectos socioeconmicos: Es posible que en la poca de Pachacutec la poblacin haya llegado a 40,000 habitantes. La ciudad tuvo funcin religiosa-administrativa. Parece que a partir de la reforma de Pachacutec y la reconstruccin de la ciudad se llam Hanan Cusco (Cusco alto) la parte norte en que se halla el Aucaypata y Hurin al sur del Coricancha. Coinciden expertos cusqueistas Uriel Garca, Luis Valcrcel, Luis Pardo en que el Cusco alto (el de los andenes y las calles rampantes) es el ms antiguo de estilos arquitectnicos y traza, era extenso comprendiendo todos los aledaos de Saqsayhuaman y la parte alta con la fortaleza fue el reducto de las tribus primitivas las que slo en una etapa posterior descendieron segn Pardo del Saqsayhuaman al valle codiciado. Los cronistas mencionan que Cusco estuvo habitada por la clase gobernante y slo en las festividades por grupos de funcionarios provenientes de otras regiones. La base econmica fue la agricultura y la actividad complementaria el pastoreo.
Aspecto socioeconmico: El tipo de ocupacin ha sido denominado aldeas andinas, estuvieron conformadas por familias nucleadas como resultado de una mayor organizacin econmica y religiosa, donde predomin el pastoreo de camlidos, complementado con actividades de caza, recoleccin y cultivo de papa y maz. Planificacin urbana: Se encontraban en un proceso de organizacin de aldeas, de acuerdo a sus necesidades y concepcin de funcionalidad del momento. 1.2.2 EPOCA INCA Manco cumple la funcin sinoicista, allanando obstculos y juntando pueblos. De ah, acaso, el nombre mismo del Cusco, sobre el que vacila la ciencia lingstica. Garcilaso afirm que Cozco, en lengua particular de los Incas, quiere decir ombligo o centro del mundo. Tambin se ha dicho modernamente, por escalante, que proviene de Cejasco, que significa pecho o corazn, al respecto, Gonzles Holgun, ilustre quechuista, afirm en los mismos das de Garcilaso, en su Vocabulario prcer, dictado, segn l, por los mismos indios del Cusco que cusquini significa allanar el terreno y tambin allanar dificultades, unir y establecer una concordia. -
Planificacin urbana: Durante el gobierno del Inca Pachacutec (1438-1471 d.c) se inicio la remodelacin integral de la ciudad como respuesta a un proceso de planificacin. La transformacin y embellecimiento del Cusco emprendidos por Pachactec no pueden entenderse sino como una segunda fundacin. El Inca urbanista derrib todo lo viejo, hizo salir a los habitantes a las provincias vecinas, traz un nuevo plan del Cusco y lo construy de nuevo desde sus cimientos, convirtiendo una ciudad de barro y de paja en una ciudad monumental de piedra, rgida, soberbia y geomtrica. Dos figuras de barro con el trazo de las calles predeterminaron el Cusco imperial. Hechas estas figuras, Pachactec dicta las medidas precautorias de su gran plan urbanstico, que habra de necesitar de veinte aos para realizarse. Ordena aumentar las tierras de cultivo, seala ciertas zonas para depsitos de alimentos, hace canalizar dos arroyos y reparar el canal de agua hasta Mohina.
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del 40, pero fracasan por no ser competitivas a nivel nacional. 1.2.3 EPOCA COLONIAL Y VIRREYNAL Planificacin Urbana: Aspecto fsico-espacial: Adecuacin de la ciudad Inca a los nuevos usos, se alinean y ensanchan las calles adyacentes a la Plaza Mayor a manera de damero. Con la reparticin de solares muchas canchas incas quedaron divididas. La ciudad espaola se construye sobre la ciudad inca. La primera expansin urbana se forma al sudoeste de la plaza Kusipata. Los servicios se concentran en el ncleo de la ciudad. La plaza mayor cumple rol de centro cvico-religioso y comercial de la ciudad. Prcticamente la ciudad no vuelve a experimentar mayor crecimiento hasta entrado el Siglo XX. No existi un proceso de planificacin de la ciudad ni de mantenimiento y obras pblicas; todos los visitantes concuerdan que Cusco era una ciudad vieja y sucia. 1.2.5 EPOCA CONTEMPORANEA DE 1950 EN ADELANTE Aspectos fsico-espaciales: Luego del terremoto de 1950 empieza la reconstruccin, se demuelen edificios y se ensanchan vas (se pierde valioso patrimonio). Se inicia un acelerado proceso de expansin, que desde la dcada del 60 con caractersticas de informalidad rebasa la gestin urbana (aparecen los pueblos jvenes). Se ocupan altas pendiente, se conurba Cusco, con San Sebastin y Wanchaq, desaparecen las tierras agrcolas. La ciudad se torna catica y con altos niveles de contaminacin. La actividad turstica genera presin de cambio de uso de suelo en el Centro Histrico.
Aspecto socioeconmico: La poblacin estuvo conformada por espaoles, indios, criollos y mestizos, as como el clero regular y secular. La actividad econmica estuvo basada en la agricultura, la crianza de ganado y empieza una dinmica actividad comercial que dura hasta la independencia. En los primeros aos Cusco fue un centro de formacin religiosa.
Aspectos socio econmicos: El terremoto pone en evidencia el alto grado de tugurizacin del centro histrico. Cusco recibe oleadas de migrantes rurales para la reconstruccin y por la sequa de 1957, el mayor porcentaje de poblacin es de origen rural Las industrias de inicios de siglo no son competitivas y desaparecen gradualmente La economa se terciariza, la dcada del 70 aparece el comercio ambulatorio e informal que ha llegado a su ms alta expresin, en esta dcada la pobreza se generaliza. Se presenta el turismo como alternativa de desarrollo econmico, pero no se producen los impactos esperados.
Planificacin Urbana: El terremoto de 1650, fue el factor que determin la nueva definicin urbana del Cusco colonial. Se ampli la traza urbana a manera de damero, ocupando nuevas reas. 1.2.4 EPOCA REPUBLICANA 1821 HASTA 1950 Aspectos fsico-espaciales:
Planificacin Urbana: La ciudad colonial no sufre cambios considerables. Se ocupan los actuales barrios de Santiago y Beln. Se construyen edificios destinados a equipamiento urbano. Las nuevas construcciones se realizan siguiendo los mismos patrones arquitectnicos de la colonia. En este perodo (inicios de siglo) se dota de servicios bsicos a la ciudad. En 1931 alcanza una extensin aproximada de 180 has. Las canalizaciones se convierten en basureros. A partir de ste perodo se inicia una serie de intentos de planificacin (ver hitos histricos del presente siglo), sin embargo por falta de gestin urbana quedaron nicamente como interesantes estudios.
Aspecto socioeconmico: - La poblacin es bsicamente mestiza e indgena (los espaoles salieron luego de la independencia), a fines del siglo pasado llegan algunos migrantes europeos. - Empieza una etapa de decadencia en trminos espaciales y econmicos, el comercio a Potos desaparece (la ciudad languidece). - La principal base econmica es la agricultura. - Se instalan algunas industrias, que tuvieron una actividad muy dinmica hasta la dcada
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1.2.6. HITOS HISTRICOS DE LA CIUDAD DEL CUSCO Cuadro N 1.1: Evolucin histrica de la planificacin urbana del Cusco 1910 2006.
1910
Ciudad en decadencia
1920
1930
1940
1950
La ciudad se transforma Primera Gran Expansin
1960
URBANO
1970
Pueblos Jvenes
1980
1990
2000
del
CRECIMIENTO
Primer aeropuerto
Terremoto
Nuevo Aeropuerto
Terremoto
Crecimient o del Reordenamiento Actividade s econmica s
EQUIPAMIENTO
Recoleccin de basura y Electricidad limpieza de calles Llega Ferrocarril Agua/ Desage
DE SERVI CIO S BASICOS

Va satlite Internet- telefonos celulares
Hidroelctrica De Machupicchu Telfono
CRECIMIENTO
Industria Cervecera Industria Textil Primer Banco
DE ACTIVIDADES INDUSTRIALES
Desaparecen industrias
Y COM ERCI ALES

Terciarizacin Econmica Incremento de la actividad turstica Formalizacin comercio del
Turismo
Comercio Informal
DINMICA
Nace el indigenismo Movimientos Culturales Se instaura semana del Cusco
SOCIOCULTURAL
Gradual cambio de costumbres Perdida de identidad cultural Procesos reivindicativos Rescate de la identidad cultural Presupuesto participativo y del Sistema Nacional de Inversin Pblica. 2000 Plan Director del Cusco y Esquema de Acondicionamiento Territorial. 2006 Plan de Acondicionamiento Territorial, Plan de Desarrollo Urbano Distrital, Provincial, Planes Especificos y Sistema de inversin.
Migracin
EVOLUCION
DE
LA
PLANI FI CACI N
URBANA
1972 Esquema 1987 1993 Plan de Expansin Esquema Qosqo Urbana de Estructurac 1979 Plan in Urbana Director del Municipal Ministerio de dad Provincial Vivienda del Cusco
1951 Plan Kubler 1948 1934 Plan Plan Sistemtico Urbano Arq. de Orientacin Harth Terre Reguladora 1954 Plan Piloto Arq. Hearth Arq. Miro Quesada Terr 1964 Zonificacin Arq. Galimberty
Fuente: Equipo Tcnico de la sub. Gerencia de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rral de la Municipalidad Provincial del Cusco.
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Cuadro N 1.2: Evolucin Histrica de la Planificacin Urbana en la Provincia del Cusco N Descripcin Responsable Ao PROPUESTA 1 Plan Urbano Arq. Emilio 1934 Planifica la Ciudad Nueva en la Zona Nor Este. Hearth Terr 2 Plan Sistemtico Arq. Emilio 1948 Se dio recomendaciones sobre el ordenamiento urbano del Cusco, a raiz del sismo de mayo del ao 1950, se inicia una serie de estudios y de Orientacin Herath Terr la constitucin de la Oficina Tcnica Permanente de Reconstruccin del Cusco, elaborndose un Catastro, instrumento que dio una idea Reguladora clara de las condiciones de edificacin Corporacin de Reconstruccin y Fomento post sismo, 1950 (RIF) Restauracin de monumentos, delimitacin del Centro Histrico como Zona Intangible con caractersticas de orden histrico y urbanstico; proponiendo una zonificacin orientada a la conservacin de la ciudad y prevencin de reas para la expansin. La deficiencia de este Plan 3 Plan Kubler Comisin 1951 radica en el planteamiento de soluciones especficas para cada una de las reas de la Ciudad del Cusco, sea de naturaleza incaica, Kubler colonial, moderna, no plantea una solucin integral para el conjunto de la Ciudad; como consecuencia se cambiaron las secciones de vas, creando retiros y generando que el tratamiento de fachadas no guardara uniformidad con el perfil de las calles, modificando as la estructura de algunos ambientes urbanos del Centro Histrico. Concepcin de una va perifrica y de evitamiento que enlazara las tres vas principales, el Plan no se llevo a cabo y de aplicarse hubiera 4 Plan Piloto del Arq. Luis Miro 1954 tenido resultados negativos por que implicaba la apertura y ensanche de vas y por lo tanto la demolicin de construcciones de valor Cusco Quesada G. testimonial. Otro desacierto constitua la propuesta de construccin del Centro Cvico Administrativo (41,500 m2) en pleno Centro de la Ciudad, pretendiendo modificar su estructura urbana. Plano de Arq. Como aporte contemplo la tendencia de expansin de la Ciudad hacia el Sur Este y la proposin de una estructura vial concordante con 5 Zonificacin Galimberti 1964 la configuracin del Valle del Cusco, sin embargo su ejecucin fue parcial. Este plano sirvi tambin para la tramitacin de expedientes urbanos y para la elaboracin de proyectos de pavimentacin. El Esquema se basa en una zonificacin de reas y en un sistema vial; plantendose 5 zonas con una mayor presicin que en los planes anteriores y con una reglamentacin ms adecuada para el tratamiento de la ciudad en sus diferentes zonas, dentro de un nuevo concepto 6 Esquema de Ministerio de 1972 de urbanizacin, fundamentalmente referido a la conservacin como Centro Histrico Cultural. Expansin Vivienda. El esquema marco el inicio para el crecimiento longitudinal de la ciudad, permitiendo la ocupacin de reas agrcolas, debido a que no se Urbana planteo antes una poltica de densificacin. El documento como orientador y de promocin del Desarrollo Urbano, no cumpli con sus objetivos, por no considerrsele como tal por los responsables de su aplicacin, dejando sin actualizarlo por largo tiempo y no teniendo la difusin necesaria entre la poblacin. El Plan tiene como objetivo determinar y definir las funciones de la ciudad, dentro de un marco regional, proponer las medidas correctivas necesarias que permitan acondicionar el espacio urbano a las funciones de la Ciudad en su regin de influencia, y la proposicin de 7 Plan Director del Ministerio de 1979 polticas, estrategias y acciones necesarias para el desarrollo urbano y la puesta en marcha de los mecanismos para su implementacin Cusco (RS. N Vivienda. tcnico-legal y administrativa. 261-79-VC-5500 En el Plan se ha identificado Crcavas de la Ciudad, se identifica reas de expansin urbana y asigna usos al rea que actualmente ocupa del 22/11/79). el Aeropuerto del Distrito de Wanchaq. Este Plan ha quedado como un documento limitado a la tramitacin de expedientes tcnicos, mas no ha cumplido sus objetivos, debido a que no se formularon los instrumentos necesarios para su implementacin Municipalidad Como Plan Urbano se determina elaborar un Esquema de Estructuracin Urbana y Bases para el Planeamiento del Desarrollo Urbano de la Provincial del Ciudad del Cusco Metropolitano. 8 Plan Cusco. Cusco, Arq. 1987 Para la elaboracin del Plan se tomo la iniciativa de participacin ciudadana y concertacin interinstitucional. Jorge Zegarra. Se propone un Plan Vial de secciones, considera la apertura de la Av. Collasuyo y por otro lado se firmo el convenio con el INADUR para el asesoramiento y asistencia tcnica. Plantea reas de expansin urbana a corto, mediano y largo plazo, principalmente en el Distrito de San Jernimo, San sebastin, Poroy y Plan Qosqo Arq. Hugo Distrito de Santiago. 9 (Ordenanza Tupayachi. 1993 Plantea una va de articulacin en la zona de Alto Qosqo por la Quebrada de Pumamarca; as mismo se propone la construccin de Municipal N terminales satlites y terminales terrestres. 005-A-MQ/SGPlantea Equipamiento de Mercados de Abastos en la zona de Surihuaylla y Campo Ferial de Huancaro. 92) Incorpora reas urbanas de Santa Mara, Buena Vista, Huayracpunco, AA.HH. Villa Centenario, el Vallecito, Picchu, Tica Tica, Cruz Verde, Margen Derecha del Ro, Huancaro; determina y asigna secciones viales en el Sistema Vial. Plantea la prolongacin de la Av. Collasuyo con una va alternativa por la quebrada de Pumamarca.
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Descripcin Plan Director de la Ciudad del Cusco y Esquema de Acondicionamie nto Territorial
Responsable Municipalidad Provincial del Cusco COPESCO.
Ao 2000
PROPUESTA La propuesta consiste en la Reestructuracin Funcional de la Ciudad del Cusco y su rea de influencia, es decir una Ciudad Polinuclear para lograr la desconcentracin del comercio y servicios, distribucin racional de infraestructura de servicios sociales y generacin de nuevos espacios para el desarrollo de diferentes actividades econmicas, formando ncleos urbanos con funciones propias, la propuesta plantea lograr el cambio de modelo uninuclear de la ciudad por otro polinuclear, a fin de mejorar el habitat con la produccin de espacios verdes de encuentro para la recreacin apoyando la conservacin y recuperacin del Medio Ambiente urbano y rural. La propuesta se aplic parcialmente sobre todo en cuanto a la desconcentracin del comercio que permiti un reordenamiento de las actividades econmicas.
Fuente: Equipo Tcnico de la sub. Gerencia de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco - Centro de Educacin Crnicas Urbanas, Anlisis y Perspectivas Urbano Regionales, 1989.
El presente Plan ha recogido los aportes de los planes y estudios hasta ahora formulados, su evolucin histrica y sus resultados positivos y negativos, los mismos que han permitido identificar los principales problemas en su aplicacin y la importancia que tiene la participacin de la sociedad en su conjunto en el proceso de planificacin.
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CAPITULOII
DIAGNSTICO URBANO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO
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CAPITULO II DIGNSTICO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO Provincia y Distrito Distrito Ccorcca 2.1.1. UBICACIN Y DELIMITACIN. La provincia de Cusco, est ubicada en la parte central del departamento de Cusco, limita por el Norte con las provincias de Calca y Urubamba, por el Este con la provincia de Quispicanchi, por el Sur con la provincia de Paruro y por el Oeste con la provincia de Anta. 2.1.2. ALTITUD. La provincia se ubica entre los 3138 m.s.n.m. (distrito Saylla) y 3635 m.s.n.m. (distrito Ccorcca) y la ciudad del Cusco se ubica en un valle interandino, entre los 3,244 m.s.n.m (distrito San Jernimo) y los 3,700 m.s.n.m (sector del Arco, Tica-Tica) con una incipiente ocupacin hacia la cuenca de Anta, por el sector del distrito de Poroy. 2.1.2. SUPERFICIE. Tiene una superficie de 61700 Ha. y cuenta con 8 distritos. El distrito de mayor extensin es Ccorcca con 18856 Ha., seguido de los distritos de Cusco, con 11622 Ha. y San Jernimo con 10334 Ha., los distritos con menores extensiones son San Sebastin con 8944 Ha., Saylla con 2837 Ha., Poroy con 1496 Ha. y Wanchaq con 639 Ha. Cuadro N2.1: Superficie y Altitud de la Provincia del Cusco por Distrito Provincia y Distrito Provincia Cusco Distrito Cusco Capital Cusco Cusco Superficie (Has.) 61700 11622 3399 Altitud (m.s.n.m) Distrito Poroy Distrito San Jernimo Distrito San Sebastin Distrito Santiago Distrito Saylla Distrito Wanchaq Capital Ccorcca Poroy San Jernimo San Sebastin Santiago Saylla Wanchaq Superficie (Has.) 18856 1496 10334 8944 6972 2837 639 Altitud (m.s.n.m) 3635 3570 3244 3299 3400 3138 3366
2.1 UBICACIN, DELIMITACIN, ALTITUD Y SUPERFICIE
FUENTE: INEI - Almanaque Departamento del Cusco 2001-2002 Equipo Tcnico de la Sub Gerencia del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Provincia del Cusco.
El rea urbana ocupada en la provincia responde a procesos de ocupacin muy antiguos. El ncleo de la ciudad del Cusco actual corresponde a un proceso de ocupacin Inca, sobre el que se yuxtapone la ocupacin espaola, a partir de la cual se origin la expansin urbana, involucrando gradualmente reas de fondo de valle y posteriormente laderas.
2.2. INDICADORES SOCIALES 2.2.1. DINMICA DEMOGRFICA De acuerdo con las proyecciones realizadas por el INEI, se estima que para el ao 2005, la poblacin de la Provincia del Cusco asciende a un total de 332,084 habitantes, de los cuales 315,669 (95.06 %) habitan en reas urbanas y 16,415 (4.94 %) en el rea rural. Asimismo, el continuo urbano de la ciudad del Cusco para el ao 2005 cuenta con 312,956 habitantes, es decir el 94.24% del total de la poblacin de la Provincia del Cusco.
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Cuadro N 2.2: Poblacin Urbana y Rural Intercensal y proyectada - Provincia del Cusco por distritos. Distrito Poblacin 1972 Poblacin 1981 Total Cusco Wanchaq San Jernimo San Sebastin Santiago Poroy Saylla Ccorcca Total Provincia 66528 22831 6174 6174 37698 951 604 2383 143343 Urbana 63942 22831 4562 3698 34691 715 508 439 131386 Rural 2586 0 1612 2476 3007 236 96 1944 11957 Total 89563 36826 10457 14422 52478 914 956 2424 208040 Urbana 86307 36826 7426 10941 50476 675 532 394 193577 Rural 3256 0 3031 3481 2002 239 424 2030 14463 Total 93187 51584 15166 32134 73129 1587 956 2581 270324
Poblacin 1993 Urbana 90774 51584 13668 29341 70201 863 727 385 257543 Rural 2413 0 1498 2793 2928 724 229 2196 12781 Total
Poblacin 2005 (Proyectada) Urbana 100712 63894 18966 45287 84097 1463 838 412 315669 Rural 2677 0 2079 4311 3508 1227 264 2349 16415
103389 63894 21045 49598 87605 2690 1102 2761 332084
FUENTE: INEI - Censo Nacional VII de Poblacin y II de Vivienda 1972- INEI - Censo Nacional VIII de Poblacin y III de vivienda 1981.- INEI - Censo Nacional IX de Poblacin y IV de vivienda 1993 - INEI - Per Proyecciones de Poblacin, por aos calendario, segn departamentos, provincias y distritos.
El crecimiento de la poblacin, respecto al total del rea de estudio nos muestra desplazamientos en las tendencias de mayor ocupacin del suelo hacia el sur-este de la ciudad an cuando el crecimiento sobre laderas de los cerros en los distritos de Cusco y Santiago contina siendo importante, sobre todo como opcin para la demanda de poblacin de menores ingresos. Poblacin Proyectada: Las proyecciones realizadas para el ao 2010 nos indican que el rea de estudio llegara a tener en ese ao 354,114 habitantes, de los cuales el 94.96% (336,269 personas) habitan en reas urbanas y solamente un 5.04% (17,845 personas) en reas rurales, mientras que el rea urbana de la ciudad del Cusco llegara a 333,125 habitantes que representa el 94.07% de la poblacin total. Cuadro N 2.3: Poblacin Urbana y Rural Proyectada - Provincia del Cusco. Poblacin 2005 Poblacin 2010 Distrito Total Urbana Rural Total Urbana Rural Cusco Wanchaq San Jernimo San Sebastin Santiago 103389 63894 21045 49598 87605 100712 63894 18966 45287 84097 2677 0 2079 4311 3508 108161 68184 24451 53739 92167 105360 68184 22036 49068 88477 2801 0 2415 4671 3690
Poblacin 2005 Distrito Poroy Saylla Ccorcca Total Provincia Total 2690 1102 2761 332084 Urbana 1463 838 412 315669 Rural 1227 264 2349 16415 Total
Poblacin 2010 Urbana 1806 906 432 336269 Rural 1515 285 2468 17845
3321 1191 2900 354114
FUENTE: INEI - Per Proyecciones de Poblacin, por aos calendario, segn departamentos, provincias y distritos.
A la fecha el INEI, an no cuenta con los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda realizada en el ao 2005, por lo que los datos que se presentan a continuacin corresponden a las Proyecciones de Poblacin por aos calendario segn distritos del 2005 al 2010 emitidas por el INEI. Cuadro N 2.4: Poblacin Proyectada 2005 al 2010 Poblacin Proyectada 2005 -2010 Distritos Cusco Ccorcca Poroy San Jernimo 2005 103389 2761 2690 21045 2006 104326 2788 2806 21686 2007 105272 2816 2927 22346 2008 106226 2844 3053 23027 2009 107189 2872 3184 23728 2010 108161 2900 3321 24451
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Poblacin Proyectada 2005 -2010 Distritos San Sebastin Santiago Saylla Wanchaq Total Provincia 2005 49598 87605 1102 63894 332084 2006 50400 88499 1119 64730 336354 2007 51215 89402 1137 65577 340692 2008 52043 90314 1155 66435 345097 2009 52884 91236 1173 67304 349570 2010 53739 92167 1191 68184 354114
actividades relacionadas con el turismo, comercio y otros servicios; motivo por el cual se dio un efecto desplazamiento hacia los distritos de San Sebastin y San Jernimo. Proceso de Migracin: La ciudad de Cusco constituye un polo de atraccin a corrientes migratorias de las reas rurales del sur del Per y poblacin extranjera en diferentes perodos se incrementan determinado por diferentes factores: En la dcada del 50 el perodo de reconstruccin de la ciudad demand gran cantidad de mano de obra, impulsando corrientes migratorias bsicamente de reas rurales. A finales de la dcada del 60 e inicios del 70, las polticas del Gobierno de las Fuerzas Armadas incentivaron la migracin rural y la aparicin de barrios populares (pueblos jvenes). En la dcada del 80 la violencia terrorista fue el factor que determin la migracin de reas asoladas por la violencia. La brecha cada vez mayor entre el ambiente urbano y rural, generan una corriente migratoria continua. Actualmente el fenmeno migratorio en la provincia del Cusco es dinmico el flujo de salidas y entradas de pobladores, aprecindose migrantes principalmente de los Departamentos del Cusco, Apurimac, Puno, Arequipa, Ayacucho, Lima y de los diferente paises del mundo; estos pobladores por lo general conforman los nuevos asentamientos urbanos, muchas veces invaden y construyen sus viviendas en reas no destinadas para tal uso (zonas arqueolgicas, de proteccin ecolgica, forestales, agrcola y zonas de riesgo). Por lo que se puede apreciar el encuentro de variadas culturas, costumbres, gastronoma, credos y folklore. 2.2.2. IDENTIDAD Y CULTURA Las primeras dcadas del siglo XX representan el gran momento de la historia de Cusco en aspectos de cultura, pues hubo una rica produccin intelectual artstica, la ciudad fue un importante emporio de conocimientos e ideas. Las culturas predominantes dominaron aspectos importantes de la cultura campesina, pero simultneamente la cultura campesina influye y determina en las culturas dominantes como el cambio del paisaje urbano de la ciudad lo demuestra. Este cambio de doble va posibilitar la creacin de una cultura andina moderna. Aspectos culturales de la ciudad: El poblador de la Provincia del Cusco enfrenta impactos sociales dinmicos provenientes de otras culturas de generacin en generacin; es debl el sistema de defensa del patrimonio cultural y espiritual, que permita conservar, valorar y difundir nuestra identidad cultural. Cada uno de los ocho distritos de la Provincia del Cusco presenta una ruptura y/o desencuentro entre el medio social, econmico y ambiental del rea urbano y rural. Es necesario fortalecer las polticas locales de gestin que permitan construir un sistema urbano y rural articulado.
FUENTE: INEI - Per Proyecciones de Poblacin, por aos calendario, segn departamentos, provincias y distritos.
Densidad Poblacin: El modelo de crecimiento urbano marcadamente horizontal y la sub-ocupacin de amplios sectores sobre todo en los distritos de San Sebastin y San Jernimo, ha determinado en promedio densidades relativamente bajas en toda la ciudad. La densidad de la provincia del Cusco es de 81 hab/ha. Cuadro N 2.5: Densidad Poblacional de la Provincia del Cusco por Distritos. 1993 2005 Distritos Poblacin Area Densidad Poblacin Area Urbana Densidad Urbana Urbana Pob/ha. Urbana (has) Pob/ha. (has) 863 s/i s/i 1463 224.07 7 90774 70201 51584 29341 13668 727 385 256295 747 487 488 511 374 27 2 2634 122 144 106 57 37 27 192 97 100712 84097 63894 45287 18966 838 412 315669 905.83 638.54 481.71 860.20 635.28 131.49 8.77 3885.89 111 132 133 53 30 6 47 81
Poroy Cusco Santiago Wanchaq San Sebastin San Jernimo Saylla Ccorcca Total Provincial
Fuente: INEI - Censo Nacional IX de Poblacin y IV de vivienda 1993 - INEI - Per Proyecciones de Poblacin, por aos calendario, segn departamentos, provincias y distritos.- Area Ocupada1993, Plan Qosqo1993 - Area Ocupada 1999, Plan Urbano- s/i Sin informacin
Los Distritos ms densos son Wanchaq, Santiago y Cusco, los que registran menor densidad son San Sebastin, San Jernimo, Poroy, Saylla y Ccorcca. Cabe mencionar que en el Centro Histrico del Distrito de Cusco existen manzanas altamente densificadas. En promedio la densidad del Distrito de Cusco es menor que la densidad de Wanchaq y Santiago, ello debido a que existe un gradual proceso de cambio de uso residencial por
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2.2.2.1. Estructura Social El Cusco de inicios de siglo era una ciudad de hacendados, los que residan alternativamente en la ciudad o sus haciendas; pese a ello la poblacin predominante era de indios y mestizos (esta composicin se aprecia en fotografas y pinturas de la poca). Los indios eran la servidumbre de los hacendados o desempeaban actividades bsicamente artesanales, los mestizos estaban dedicados al comercio y actividades artesanales. La estructura social estuvo determinada por la raza (blanca, meztiza, india y otras), exista un alto grado de prejuicio sobre el indgena por parte del blanco y del mestizo y del blanco sobre el mestizo. En el Artculo El Cuzco de los Aos Veinte Elizabeth Kuon A., refiere que en lo que respecta a la estructura social por lo menos hasta finalizar la dcada del 50, la composicin social cusquea no se modific sustancialmente, a pesar del surgimiento de movimientos ideo-polticos que pudieron influenciar para dinamizarla. Actualmente la estructura social de la ciudad es compleja y no esta claramente definida, los factores que determinan son la cultura, tradicin, el poder poltico, el factor econmico, el nivel educativo e incluso el origen de la persona que determinan la capacidad de organizacin y/o interrelacin social. 2.2.2.2. Organizacin. Actualmente, muchas de las organizaciones no son canalizadas por los gobiernos locales, originando una divisin social innecesaria, que obstaculiza el cumplimiento eficiente de los planes, programas, proyectos y acciones. Por lo que las diferentes necesidades urbanas deberan de promoverse a partir de la iniciativa de la organizacin de la poblacin, para alcanzar objetivos anhelados, como es el de contar con vivienda propia, dotacin servicios bsicos (Agua, Desague, Energa Elctrica, empleo, Servicio de Salud, Educacin y Transporte). Estos grupos poblacionales organizados al igual que las instituciones pblicas y privadas deben ser canalizados por las municipalidades distritales y provinciales, a fin de promover la planificacin, participacin y vigilancia participativa a fin de garantizar el desarrollo sostenible de la Provincia del Cusco. En la siguiente informacin se muestra algunos registros de organizaciones existentes en la Provincia del Cusco: Cuadro N 2.6: Dinmica Organizacional.
Organizaciones
Colegios Profesionales Organismos No Gubernamentales Socioculturales Gobiernos Locales.
Observaciones
Administradores, Economistas, Arquitectos, Ingenieros, Mdicos, Enfermeras, Contadores, Bilogos, Obstetrices, Antroplogos, Arquelogos, Abogados, mbito Urbano y Rural, abocados en lneas de accin de Educacin, Ambiente, Social, Cultural, Riego, Crditos, Organizaciones eglesiasticas, Club de Danza y Msica, Municipalidades Provinciales y Distritales, Comunidades Campesinas, Sector Salud, Sector Educacin, Sector Productivo, Sector Turismo, Sector Energa y Minas, Financieras, Comerciales, Hoteles, restaurantes, Agencias de Viajes, Bares, Club de Bailes (Discotecas), Importacin de Autopartes de Transporte, Organizacin de Estivadores, Organizacin de Construccin Civil, Asociacin de Comerciantes, Siciedad de Artesanos, Comit de Limpieza de Carros, Comit de Lustrabotas, Comit de Venta de Golosinas, Federacin de Campesinos, Asociacin de Cargadores, Asociacin de Ganaderos, Organizaciones por Urbanizaciones, Asociacin Provivienda, Pueblos Jvenes, Cooperativas de Vivienda, Distritos, Provincias, Departamentos, Asociacin de Provivienda, Pueblos Jvenes, Asentamientos Humanos, Cooperativas de Vivienda (Residentes Apurimeos, Puneos, Urubambinos, de la Convencin, Chumbivilcanos, Espinar, entre otros) Ministerio de Vivienda, Bancos, Cooperativas, Caja Municipal, Constructoras Locales, Regionales y Nacionales.
Privadas
Laborales
Clubes Deportivos Residentes proveniente de otras Provincias y Departamentos Constructoras y Financieras de Viviendas y/o Techo Propio. Transporte Ecologistas Patrimonio Cultural Comida Tpica Asociacin Carpinteros Ebanistas. Jvenes Polticas de y
Organizaciones
Educativas
Observaciones
Universidades Estatales y Privadas, Institutos Superiores Pedaggicos Estatales y Privados, Institutos Superiores Tecnolgicos Estatales y Privados, Centros de Enseanza de nivel Inicial, Primario y Secundario, Cunas, Nidos y Huahuahuasis Direccin Nacional de Educacin Secundaria y Superior Tecnolgica DINESST, Direcciones Regionales de Educacin DRE, unidades de Gestin Educativa Local UGEL, Directores De las Instituciones Educativas de los Niveles de Educacin Primaria y Educacin Secundaria, Consejos Educativos Instituciones y APAFAS, Consejo de Participacin Local y Regioal en Educacin. Direccin Nacional de Educacin Inicial y Primaria DINEIP
Taxistas, Transporte Urbano, Interprovincial, Transporte Turstico, Transporte de Carga, Abocadas a promover la proteccin del ambiente. Proteccin del Ambiente Cultural. Revaloracin de la comida tpica: Asociacin de Comerciantes de Comida Tpica (Barrio Santa Ana, Distritos de San Sebastin, San Jernimo y Saylla, Vendedores de Emoliente, Distrito de San Sebastin, Wanchaq, Santiago.
Organizaciones Comunales, Distritales, Provinciales y Regionales. Partidos Polticos locales, regionales y nacionales.
Fuente: Equipo Tcnico de la sub. Gerencia de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, Enero del 2006.
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2.2.3. POBREZA Areas de Pobreza Urbana: Los resultados de la encuesta nacional de hogares sobre niveles de vida y pobreza del 2002 1 IV trimestre revelan que el 61.7% de la poblacin cusquea es pobre , y el 34.8% vive en pobreza extrema. Este porcentaje es alto, si se tiene en cuenta que en el Per, 54 de cada 100 personas se encuentran bajo la lnea de pobreza y 24% de cada 100 estn en situacin de extrema pobreza Cuadro N 2.7: Tasa de Insidencia Comparativa, 2002. Cuadro N 2.8: Area de Pobreza Urbana (APUs) - Ciudad del Cusco APUs Nro. Manzanas Habitantes N Hogares N Viviendas Cusco-Centro istrico 26 12,449 3,004 3,028 Villa Sol 19 1,439 302 303 La Pradera 24 787 156 146 Manahuaunca 10 945 202 185 Ayuda Mutua 13 1,164 244 211 San Jernimo - Centro 30 2,248 491 431 Histrico 5 1,400 280 285 Comunidad Cachona 6 302 75 75 San Camilo Patrn San Sebastin 10 1,310 270 270 TOTAL 153 22,707 5,133 5,049
Fuente: Propuesta de Intervencin Ciudad de Cusco, INADUR 1999 Total Poblacin Hogares y Vivienda en Areas de Pobreza Urbana 1999
Per: Tasa de Incidencia de la Pobreza por Departamentos

2002 Departamentos Tasa de Pobreza % 54,3 61,7 39,3 79,7 14 20 4 Ranking Tasa de pobreza extrema% 23,9 34,8 11,3 49,8 10 19 6 Ranking
Per Cusco Arequipa Puno
Cuadro N 2.9: Poblacin Urbana con Necesidades Bsicas Insatisfechas por Distrito, 1993
DISTRITO Poblacin Total Poblacin Pobreza en Hogares Pobreza en Incidencia Pobreza % de la
Nota: El ranking es respecto a todos los departamentos del Per Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares IV Trim. 2002 Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral - Cusco
Pobreza Urbana: De acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones y Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el concepto de Areas crticas de deterioro social y econmico responde a la necesidad de aplicar polticas de recuperacin y/o renovacin de espacios, ambientes y edificaciones urbanas. En este sentido el concepto de Areas de Pobreza Urbana (APU) engloba todo lo anterior ms el componente socio econmico, siendo utilizado por instituciones como el INADUR y recomendable para aplicar en el presente estudio. La metodologa de necesidades bsicas insatisfechas urbanas, utilizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), mide los niveles de pobreza clasificando los hogares que tienen mayor numero de NBI o carencias que fueron seleccionadas en el siguiente orden; viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas, con hacinamiento, sin desage, hogares con nios que no asisten a la escuela y hogares con alta dependencia econmica.
Cusco Wanchaq Santiago San Sebastin San Jernimo TOTAL
88,146 51,322 68,824 29,314 13,274 250,880
31,292 8,930 33,930 12,781 7,805 94,738
6,139 1,690 6,797 2,607 1,610 18,843
35,5 17,4 49,3 43,6 58,8 37,8
Fuente: Anuario Estadstico - INEI 1994 - Elaboracin equipo tcnico Plan Urbano
Se observa que las reas de mayor concentracin de hogares en pobreza en la ciudad del Cusco se encuentran en los distritos de San Jernimo, San Sebastin y Santiago. Donde existe mayor incidencia de pobreza en relacin a la poblacin. En la ciudad tenemos que el 37.8% (94,738) del total de la poblacin est en situacin de pobreza. Riqueza Per cpita en los distritos de la ciudad del Cusco: Segn el indicador de riqueza, calculado sobre la base de la posesin de bienes duraderos (artefactos elctricos y vehculos) por parte de las familias, tenemos que Wanchaq es el distrito con mayor riqueza percpita, mientras que el distrito de Santiago es el de menor riqueza percpita posee. Cuadro N 2.10: Valor Calculado de Riqueza de Bines Duraderos, Julio 1996
BIENES/DISTRITO CUSCO WANCHAQ SAN JERNIMO SAN SEBASTIAN SANTIAGO
Riqueza Poblacin Riqueza Per cpita

1
93,187 303
51,584 339
15,166 185
32,134 179
73,129 165
Fuente: Tesis (234) Mapa de Pobreza a nivel distrital- Economa UNSAAC 1996.
No alcanza a la canasta basica familiar.
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Segn un conjunto de indicadores para calculo de niveles de pobreza entre los cuales se tiene la tasa de analfabetismo, y el indicador de riqueza promedio percpita, se ratifican a Santiago y San Jernimo como los distritos ms pobres de la ciudad, al interior de ambos distritos las zonas de pobreza se encuentran fundamentalmente en los asentamientos humanos precarios. Otra zona de pobreza urbana est localizada en algunas zonas del Centro Histrico, donde se da un alto grado de tugurizacin, hacinamiento y dficit de servicios. La metodologa utilizada por el INADUR para identificar reas de pobreza urbana, se basa en la observacin de las siguientes caractersticas: Tugurizacin, Necesidades Bsicas Insatisfechas, Carencia de Servicios Bsicos, Uso predominante residencial, Sistemas constructivos inadecuados, Viviendas ubicadas en zonas geotcnicas no recomendables, Viviendas ubicadas al borde de quebradas, escasa o mnima existencia de va, falta de servicio de transporte urbano, vas peatonales sin tratamiento. Cuadro N 2.11: Areas de Pobreza Urbana (APUs) - Ciudad Cusco, 1999
APUs Nro. Manzanas Habitantes N Hogares N Viviendas
Cuadro N2.12: Relacin Poblacin/Vivienda y Nmero Vivienda (Has) - Ciudad Cusco, 1999
Distritos Poblacin Viviendas partic. Con ocupantes presentes Poblacin/ vivienda X Area residencial (Has) Relacin Viviendas/(H a) X
Poroy 1587 356 4,5 63,86 5,57 Cusco 93187 18867 4,9 827,37 22,80 San Jernimo 73129 13897 5,3 558,83 24,86 San Sebastin 51584 9664 5,3 764,17 12,64 Santiago 15166 2775 5,5 617,34 4,49 Wanchaq 32134 5709 5,6 481,71 11,85 Saylla 956 212 4,5 43,94 4,82 TOTAL 267743 51 480 5,1 3402,22 12,43 Fuente: Censos 1993 Estadsticas del INEI - Elaboracin equipo tcnico Plan Urbano Cuadro N2.13: Proyecciones de Vivienda, Hogares y Dficit de Vivienda - Ciudad Cusco. AOS 1993 1999 2000 2003 2007 2010 A. Viviendas con Ocupantes Presentes. B. Hogares DEFICIT DE VIVIENDA (A B) 51480 59145 7665 56923 65536 8612 57616 66333 8717 59744 68784 9039 62705 72193 9487 65022 74860 9838
Cusco-Centro Histrico Villa Sol La Pradera Manahuaunca Ayuda Mutua San Jernimo - Centro Histrico Comunidad Cachona San Camilo Patrn San Sebastin TOTAL
26 19 24 10 13 30 5 6 10 153
12,449 1,439 787 945 1,164 2,248 1,400 302
3,004 302 156 202 244 491 280 75 270 5,133
3,028 303 146 185 211 431 285 75 270 5,049
Fuente: Censos 1972, 1981 y 1993 Estadsticas del INEI, incluye Saylla y Poroy - Elaboracin equipo tcnico Plan Urbano
2.2.5. DISTRIBUCIN DEL INGRESO Una explicacin importante para poder entender la situacin de pobreza, se encuentra en los niveles de distribucin del ingreso de la poblacin. Una excesiva desigualdad y concentracin de los ingresos, limita los efectos positivos que se podra esperar de un crecimiento sostenido de la economa sobre las condiciones de pobreza, aunque existen otros elementos, como el acceso a los servicios educativos y de salud, que explican tambin la pobreza y exclusin social de un pas. Al respecto, la regin Cusco muestra un nivel considerable de inequidad en la distribucin del ingreso. Segn los resultados de la Encuesta INEI ENAHO 2003 2004, se estima que aproximadamente el 60% de los ingresos de la poblacin se concentraba en el 20% ms rico de la poblacin, mientras que el 40% ms pobre posea aproximadamente solo el 10% de los 2 ingresos. En el Grfico N 2 se muestra la Curva de Lorenz donde se puede apreciar grficamente los niveles de concentracin de los ingresos de la regin.
1,310 22,707 Fuente: Propuesta de Intervencin Ciudad de Cusco, INADUR - 1999. 2.2.4. VIVIENDA Relacin Poblacin y Nmero de Vivienda:
Constituye un parmetro de orden general y referencial, que determina el nmero de personas que ocupan una vivienda. En el distrito de Wanchaq el nmero de habitantes por vivienda es de 5.6, en San Sebastin y Santiago tambin hay alta concentracin. Si tenemos como referencia que el tamao promedio de hogar en el rea de estudio es de 4,5 personas, indica que en una unidad vive ms de un hogar.
Curva de Lorenz: Instrumento grfico que indica qu porcentaje del total de ingresos es percibido por un porcentaje especfico de la poblacin.
23
Cuadro 2.14: Curva de Lorenz del Ingreso Laboral, 2003.
superaban el puesto 100 del ranking. Las provincias ms relegadas fueron Paruro y Paucartambo. La carencia de mayor incidencia es en hogares que no disponen de ningn sistema de eliminacin de excretas, siendo en el distrito de San Jernimo del 51.5%, los niveles son mas altos en las reas rurales de este mismo distrito, Santiago y San Sebastin. Un indicador que nos permite apreciar la problemtica de pobreza, es el grado de hacinamiento, en el distrito de Cusco, esta situacin se presenta con mayor incidencia 18,120 personas (4,118 hogares), en el rea urbana afecta a 17,336 personas y en el rea rural a 784, explicando las tendencias, el hecho de que en el Centro Histrico de la ciudad del Cusco existe una "vecindad vieja", por as decirlo a las familias que viven en casonas desde hace 3 generaciones. En el caso de Santiago existe una proporcin importante de poblacin que migra de provincias y se establece en las zonas perifricas, en viviendas precarias. Respecto a la carencia de viviendas adecuadas estas se refieren a la falta de viviendas que permitan albergar a no ms de 3 personas por habitacin, en este aspecto los distritos ms afectados son Cusco y Santiago. Segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 1993, las reas de mayor concentracin de hogares en pobreza en la ciudad del Cusco se encuentran en los distritos de San Jernimo, San Sebastin y Santiago. Donde existe mayor incidencia de pobreza en relacin a la poblacin. En la ciudad tenemos que el 37.8% (94,738) del total de la poblacin est en situacin de pobreza.
Regin Cusco: Curva de Lorenz del Ingreso Laboral, 2003
Coeficiente de Gini: 0.53
Fuente: INEI - ENAHO 2003 - 2004 Elaboracin: MTPE - Programa de Estadsticas y Estudios Laborales Nota: En los clculos se excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados
Una manera de medir el grado de concentracin de los ingresos totales es a travs del 3 coeficiente de Gini , que para el caso de la regin Cusco es 0.53, indicador que muestra que los niveles de desigualdad en la distribucin de los ingresos es bastante considerable y es una de las causas que explican la situacin de pobreza de la regin 2.2.6. INDICE DE DESARROLLO HUMANO
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El Indice de Desarrollo Humano (IDH), es el que nos seala si las personas tienen una vida larga y saludable, poseen educacin y conocimientos y disfrutan de un nivel de vida decoroso. Segn el ranking del IDH peruano elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el ao 2003 la regin Cusco ocupaba el puesto N 19 en el ndice de desarrollo humano a nivel nacional (0.511), a pesar del gran potencial turstico y de los recursos mineros e hidrocarburos de la regin. A su vez, la provincia del Cusco -la mejor ubicada- se encontraba en el puesto 32, y todas las dems provincias de la regin
3
El coeficiente de Gini es un indicador de desigualdad que mide el grado de equidad en la distribucin del ingreso, con un valor 0 para una equidad absoluta en la distribucin del ingreso y 1 para una inequidad absoluta. 4 PNUD Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005.
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Cuadro 2.15. Poblacin por Hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas, segn Distritos y reas de Residencia POBLACIN EN HOGARES CON NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS Distrito y rea de Poblacin NBI En viviendas con caractersticas En viviendas con En viviendas sin Con nios que no asisten Con alta Residencia. Fsicas Inadecuadas. Hacinamiento. desage. a la escuela. econmica. % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Poroy 77,4 1,213 0,3 5 35,4 554 65,5 1026 7,3 114 21 Urbano 63,7 537 0,1 1 25,4 214 47,8 403 2 17 17,7 Rural 93,4 676 0,6 4 47 340 86 623 13,4 97 24,9 Cusco 36,9 33,460 1 898 20 18,120 20,2 18,285 3,8 3,432 5,8 Urbano 35,5 31,292 1 871 19,7 17,336 18,6 16,398 3,7 3,230 5,3 Rural 89,9 2,168 1,1 27 32,5 784 78,2 1,887 8,4 202 24 Santiago 51,1 36,647 1,3 959 24,8 17,798 31,6 22,704 6,9 4,981 8,9 Urbano 49.3 33,930 1 694 24,5 16,836 29.3 20,196 6,5 4,500 8,5 Rural 92,9 2,717 1,1 265 32,9 2,508 85,7 2,508 16,4 481 18,8 Wanchaq 17,4 8,930 0,5 275 9,6 4,900 5,1 2,629 3,7 1,889 2,3 Urbano 17,4 8,930 0,5 275 9,6 4,900 5,1 2,629 3,7 1,889 2,3 Rural 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 San Sebastin 48,3 15,494 0,5 175 19,3 6,210 33,8 10,846 5,8 1,876 7,6 Urbano 43,6 12,781 0,5 158 17,2 5,038 28 8,200 5,8 1,697 7,2 Rural 97,1 2,713 0,6 17 42 1,172 94,7 2,646 6,1 170 11,6 San Jernimo 62,6 9,248 2 294 24 3,538 51,5 7,601 8.2 1,209 9.6 Urbano 58,8 7,805 0,7 90 22 2,915 46,5 6,165 7.6 1,009 8.7 Rural 96,3 1,443 13,6 204 41.6 623 95,9 1,436 13.4 200 18 Saylla 79,7 762 1,4 13 30,2 289 77,2 738 2,1 20 14,3 Urbano 73,3 533 1,1 8 31,5 229 70 509 1,8 13 12,2 Rural 100 229 2,2 5 26,2 60 100 229 3,1 7 21
Fuente: Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas de los Hogares a nivel distrital - INEI, UNFPA 1994 - Elaboracin equipo tcnico Plan Urbano
dependencia Absoluto 329 149 180 5,243 4,663 580 6,405 5,856 549 1,153 1,153 0 2,429 2,105 324 1,421 1,152 269 137 89 48
2.2.7. EDUCAICN
Cuadro N 2.16:Tasa de Analfabetismo de la Poblacin de 15 y ms Distritos Poroy Cusco San Jernimo San Sebastin Santiago Wanchaq Saylla TOTAL 27.4 6.6 10.9 8.4 9.5 3.4 14.2 Hombres % 13.1 3.3 5.4 3.3 3.6 1.5 5.2 Mujeres % 42.2 9.7 16.9 13.3 15.4 5.0 23.3 Analfabetismo Tasa de Escolaridad y desercin escolar La tasa de escolaridad promedio para la ciudad del Cusco es de 84.30 lo que demuestra que la atencin del servicio educativo todava es insuficiente, debido a que de cada 100 nios en edad escolar slo 84 estudian. La menor tasa de escolaridad se registra en el nivel inicial (nios de 4 a 5 aos), esta modalidad concentra solamente el 8.2% de matriculados, cifra que demuestra que persiste el desconocimiento de la importancia del nivel y sus objetivos, situacin determinada por factores culturales, sociales y econmicos.
En 1993, la tasa de analfabetismo para la ciudad fue de 8.66%, presentndose las mayores tasas en los distritos de San Jernimo y Santiago con 10.9 y 9.5 respectivamente. La menor tasa de analfabetismo a nivel de la ciudad es el distrito de Wanchaq, del 3.4% a pesar de ser un distrito netamente urbano. En el siguiente cuadro, observamos que en todos los distritos la tasa de analfabetismo femenino es significativamente superior a la tasa de analfabetismo masculino. En 1997 una encuesta del Instituto Nacional de Desarrollo Urbano (INADUR) determin que el segmento ms afectado es el de mujeres mayores de 50 aos, de origen rural, quechua hablantes.
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Cuadro N 2.17: Tasa de Escolaridad - Ciudad Cusco, 1993

DISTRITOS POBLACION EN EDAD ESCOLAR (5 - 19 AOS) POBLACION MATRICULADA (5 19 AOS) TASA ESCOLARIDAD DE
incertada a los otros sectores de la Provincia del Cusco. Cuadro N 2.19: Indicadores de Salud de la Provincia de Cusco por Distritos. 2001 mbito
Depto. Cusco Prov. Cusco Prov. Cusco Cusco Ccorcca Poroy San Jernimo San Sebastin Santiago Saylla Wanchaq Nac. Vivos 21821 6010 6010 2146 48 31 118 300 1978 30 1363 % 100,0 27,5 100,0 35,7 0,8 0,5 2,0 5,0 32,9 0,5 22,7 Defu.R egist 5004 996 996 314 17 30 93 156 296 10 90 % 100,0 19,9 100,0 31,5 1,7 3,0 9,3 15,7 29,7 1,0 9,0 Nac. Vivos 21469 5999 5999 1336 28 2 247 376 2259 28 1423 % 100,0 27,9 100,0 22,3 0,5 0,0 4,1 6,3 37,7 0,5 23,7
Cusco Santiago Wanchaq San Jernimo San Sebastin TOTAL
35,040 29,765 19,001 5,990 13,359 103,155
29,773 25,332 15,725 4,991 11,404 87,225
84.97 85.11 82.76 83.32 85.37 84.30
2002
Defu. Regist % 5197 1376 1376 566 14 17 70 127 392 5 185 100,0 26,5 100,0 41,1 1,0 1,2 5,1 9,2 28,5 0,4 13,4 Nac. Vivos 16781 6088 6088 1529 53 59 381 564 2201 37 1264
2003
% Def. Reg
100,0 n.d 36,3 n.d 100,0 n.d 25,1 n.d 0,9 n.d 1,0 n.d 6,3 n.d 9,3 n.d 36,2 n.d 0,6 n.d 20,8 n.d
Fuente: Censo 1993 del INEI - Elaboracin: Equipo del Plan Urbano
La desercin escolar se debe a factores como dificultad de adaptacin de los nios a la escuela en los primeros grados, bajos niveles nutricionales, incompatibilidad entre el contenido de la currcula educativa y la realidad de cada uno de los mbitos locales, as como la situacin de pobreza que en muchos casos ocasiona el abandono econmico y moral de la niez, vindose el nio obligado a buscar trabajo pese a su corta edad, el porcentaje de nios trabajando en la calle es bastante alto (venta de golosinas, ayudantes de restaurantes, recolectando basura para reciclar y otras actividades). Las tasas ms altas de desercin escolar se encuentran en los distritos de San Sebastin y San Jernimo, agudizndose para Poroy y Saylla (donde se observa nios dedicados a labores de pastoreo, agrcolas, cuidado del hogar etc). Cuadro N 2.18: Desercin Escolar y Eficiencia Ciudad Cusco, 1998 DISTRITOS Aprobados Desaprobados Retirados Tasa de Desercin Cusco San Jernimo San Sebastin Santiago Wanchaq TOTAL 79,782 6,768 10,576 14,382 21,002 132,510 5,758 862 1,302 1,350 1,206 10,478 3,356 574 1,054 1,076 1,086 7,146 4.2 8.5 10.0 7.5 5.2 5.4
Fuente: MINSA - Oficina de Estadstica e Informtica - Equipo Tcnico del Plan de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Provinica del Cusco, 2005
Fuente: Estadsticas Ministerio de Educacin- 1999
Respecto al equipamiento en los centros hospitalarios de la ciudad del Cusco el 43.5% son completos y los distritos mejor dotados en infraestructura y equipamiento son Cusco y Wanchaq. En relacin al estado de la infraestructura fsica en general el 34.8% es buena, el 47.8% es regular y el 17.4% es deficiente. 2.2.9. TRABAJO 2.2.9.1. Indicadores Laborales Composicin de la poblacin en edad de trabajar: En el ao 2000 en la ciudad de Cusco residan alrededor de 306 mil habitantes, de los cuales el 50.2% eran hombres y 49.8% mujeres. Asimismo, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) ascenda a 185 mil habitantes, de la cual el 53.8% eran mujeres. Al igual que ocurra a nivel regional, en la ciudad de Cusco exista una cantidad similar de hombres y mujeres en edad de trabajar; sin embargo, la importancia relativa de la mujer era menor en el mercado laboral, ya que la tasa de actividad femenina era 9 puntos porcentuales menos que la de los hombres. Dicha diferencia, no obstante, es menor que la obtenida regionalmente, la cual fue de aproximadamente 10 puntos porcentuales. De esta manera, la tasa de actividad femenina
2.2.8. SALUD Nacimientos vivos y registro de defunciones: El ao 2003, el Ministerio de Salud, ha registrado un total de 6088 nacidos vivos en la Provincia del Cusco, mostrando un incremento respecto a los aos anteriores, mientras sucede lo contrario con el registro de defunciones, estas muestran un comportamiento creciente, registrndose para el ao 2002 un total de 1376 defunciones. En caso de los distritos, San Sebastin y San Jernimo se observa un crecimiento de nacimientos vivos y lo contrario en los otros distritos; mientras en los distritos de Cusco y Santiago existe una sentencia creciente en el registro de defunciones y relativa disminucin en el resto de distritos de la Provincia del Cusco. Por tanto, el sistema de serviico de salud, es dbil, principalmente debido al relajamiento en la aplicacin de polticas preventivas de salud
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era de 63.3%, mientras que la masculina fue de 72.6%. Cuadro N2.20: Poblacin y Fuerza de Trabajo segn Sexo, 2000.
(el nivel de subempleo por horas y por ingresos era de 26.6% y 11.3% respectivamente). En la ciudad del Cusco, al igual que en otras ciudades principales, las mujeres constituyen un grupo sin interaccin en el mercado laboral. Esta afirmacin se deduce del mayor nivel de desempleo y subempleo que este grupo demogrfico presentaba, llegando a una diferencia de casi 7 puntos porcentuales respecto a los hombres en el caso del subempleo. Un punto que refleja la marginacin de gnero y exclusin de las mujeres en el mercado laboral, es el referido a la inactividad por sexo, ya que el 37% de la PET femenina se encontraba en dicha situacin (36,579 mujeres), mientras que slo el 27% de hombres de la PET tena esa condicin (23,469 hombres). En este caso, la mayor inactividad femenina se puede entender porque las obligaciones domsticas (roles reproductivos) en la mayora de casos recaen sobre la mujer. Al respecto, vale la pena mencionar que los patrones culturales son marcadamente distintos, segn el tipo de sociedad. En el caso peruano, existen ms mujeres que hombres en edad de trabajar, y la participacin de la mujer en el mercado de trabajo ha tenido un incremento notable en las ltimas tres dcadas, aunque es relativamente menor todava su participacin en el mercado laboral en relacin a los hombres. Este incremento paulatino de la participacin de la mujer confirma la tendencia mundial, en la cual se le asigna un rol ms productivo que le ha permitido acceder a nuevas oportunidades laborales. Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa PEA:
Ciudad de Cusco: Poblacin y Fuerza de Trabajo segn Sexo, 2000 Hombres A. Poblacin y Fuerza de Trabajo Poblacin Total Poblacin en Edad de Trabajar Poblacin Econmicamente Activa Ocupados - Subempleados Por Ingresos Por Horas - Adecuadamente Empleados Desocupados Cesantes Aspirantes Poblacin Inactiva B. Indicadores (en Porcentajes) Tasa de Actividad (PEA / PET) Ratio Empleo (PEA Ocupada / PET) Tasa de Subempleo Por Horas Por Ingresos Tasa de Desempleo
Fuente: Convenio MTPE - INEI, ENAHO 2000 - 3er Trim. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral - Cusco
Mujeres 152 846 99 540 62 961 56 456 25 943 17 998 7 945 30 513 6 505 5 158 1 347 36 579
Total 306 723 185 086 125 038 114 313 47 326 33 211 14 115 66 987 10 725 8 878 1 847 60 048
153 877 85 546 62 077 57 857 21 383 15 213 6 170 36 474 4 220 3 720 500 23 469
72,6 67,6 34,4 24,5 9,9 6,8
63,3 56,7 41,2 28,6 12,6 10,3
67,6 61,8 37,8 26,6 11,3 8,6
La oferta laboral en la ciudad de Cusco en el ao 2000 se caracterizaba por concentrar al 48.4% de la PEA, en edades que oscilaban entre los 25 y 44 aos. En cuanto a la diferencia por sexo, la ciudad de Cusco se caracterizaba por poseer ligeramente una mayor oferta laboral femenina (50,4%) en comparacin con la masculina (49,6%). Cuadro N2.21:
Ciudad de Cusco: Poblacin Econmicamente Activa por Estructura Demogrfica, segn Sexo - 2000
5 6
En lo que respecta a los niveles de empleo (desempleo y subempleo ), en la ciudad del Cusco aproximadamente 9 de cada 100 personas que conformaban la PEA se encontraban desempleadas; mientras que el 37.8% se encontraban laborando en un empleo no adecuado
5
PEA desempleada: se considera en esta categora a las personas de 14 aos y ms que, en el periodo de referencia, no tenan trabajo, buscaron activamente trabajo durante toda la semana de referencia y no lo encontraron.
6
Rango de Edades De 14 a 24 De 25 a 44 De 45 a 54 De 55 a ms Total
Sexo Hombres 11,4 22,3 8,7 7,2 49,6 Mujeres 13,3 26,1 6,9 4,1 50,4
Total 24,7 48,4 15,6 11,3 100,0
Los ocupados que son considerados subempleados son los trabajadores cuya ocupacin no es adecuada cuantitativa y cualitativamente, respecto a determinadas normas. El conjunto de personas subempleadas puede dividirse en: subempleados por horas y subempleados por ingresos.
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En lo que se refiere al nivel educativo, la PEA masculina posea un mayor porcentaje de personas con nivel secundario y universitario con respecto a las mujeres. Sin embargo, la PEA femenina tena un mayor porcentaje de personas con nivel superior no universitario y primario. Cuadro N2.22: Poblacin Econmicamente Activa Ciudad Cusco, 2000.
concentra el mayor nmero de trabajadores (1,350), le siguen restaurantes y hoteles con un aproximado de 640 trabajadores. En el caso de las pequeas empresas, es decir aquellas que tienen entre 10 y 49 trabajadores, generan un 40% de empleo, una proporcin nada despreciable. Lo ideal sera que las pequeas empresas, con el transcurrir del tiempo, crezcan y se conviertan en empresas de mayor tamao, y tambin que a este grupo se incorporen las microempresas (menos de 10 trabajadores) que en un porcentaje importante se encuentran en la informalidad. Estos cambios permitirn una mayor competitividad y la creacin de empleos de mejor calidad para la regin. Cuadro N2.23: Variacin Trimestral Porcentual del Empleo por Tamao de Empresa y Ramas de Actividad (*) 2004 I (%) II (%) III (%) IV (%) 10 a MAS TRABAJADORES 1. Industria -0.1 -13.7 -25.2 -26.3 2. Electricidad Gas y Agua 0.2 0.0 4.2 6.7 3. Comercio -22.4 -20.7 -15.0 -11.8 4. Transportes y Comunicaciones 3.1 5.7 -4.5 -2.3 5. Servicios -0.6 9.4 9.4 7.9 TOTAL -3.1 2.2 1.4 1.6 10 a 49 TRABAJADORES 1. Industria -2.8 -7.7 -5.8 -5.8 2. Electricidad Gas y Agua 6.1 3.0 -11.8 -19.2 3. Comercio -11.2 -7.2 -6.6 -2.5 4. Transportes y Comunicaciones -16.1 -5.9 -0.5 5.9 5. Servicios -5.5 -1.0 2.6 5.9 TOTAL -7.2 -2.7 0.3 3.7 50 a Ms TRABAJADORES 1. Industria 0.0 -17.6 -34.7 -36.0 2. Electricidad Gas y Agua 0.0 -17.6 -34.7 7.8 3. Comercio -39.7 -0.1 4.8 -29.5 4. Transporte y Comunicacin 13.5 -41.4 -31.2 -6.3 5. Servicios 4.0 11.2 -6.6 9.4 TOTAL 0.1 18.4 15.3 0.2
Fuente: Encuesta de Hogares Especializado en Niveles de Empleo Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Cusco Direccin de Promocin del Empleo, Formacin Profesional y MYPES - Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, (*) Respecto al mismo periodo del ao
Ciudad de Cusco: Poblacin Econmicamente Activa por Nivel Educativo, segn Sexo - 2000
Nivel Educativo Sin Nivel Primaria Secundaria Superior no Universitaria Superior Universitaria Total Sexo Hombres 0,5 6,2 20,3 7,3 15,4 49,6 Mujeres 2,8 8,3 17,8 9,5 12,0 50,4 Total 3,3 14,5 38,0 16,8 27,4 100,0
Oferta Laboral: La tasa de actividad femenina es 63.3%, mientras que la masculina es de 72.6%. En cuanto a la tasa de desempleo, sta es mayor para las mujeres (10.3%) que para los hombres (6.8%); similar situacin ocurre con el subempleo, que para la poblacin femenina es de 41,2% y para las masculina es de 34,4%. Resultando Ratios de Empleo Poblacin para la proporcin de varones y mujeres el 67.6% y 56.7% respectivamente, que en promedio significa que el 61.8% de pobladores vienen laborando. Variacin Mensual del Empleo: Demanda Laboral, Segn la Encuesta Nacional de Variacin Mensual de Empleo, la demanda de empleo de las empresas conformadas por 10 y ms trabajadores en la ciudad del Cusco fue de aproximadamente 6,800 trabajadores durante el ao 2003. El sector Servicios es el que demanda la mayor parte de empleo en la Regin con el 58%, destacando las ramas de enseanza y restaurantes hoteles al demandar el 28% y 14% de empleo respectivamente. Le siguen en importancia los sectores Comercio y Transportes y Comunicaciones con el 12% respectivamente. La distribucin del empleo segn tamao de empresa en la ciudad de Cusco, se caracteriza por concentrar alrededor del 60% de los trabajadores en las empresas grandes y medianas; es decir, aquellas que tienen ms de 50 trabajadores, son las que generan la mayor parte del empleo formal. Este grupo est conformado por 43 empresas, siendo la rama de enseanza la que
PEA ocupada segn Sectores de Actividad: En la ciudad del Cusco el sector que absorbe mayor mano de obra, es el sector servicios 61.4% (hombres) y 40.7% (mujeres), seguido por el sector comercio con 13.7%(hombres) y 38.6%(mujeres), destacando las mujeres en el sector comercio y los hombres preponderantemente en el sector servicios, el otro sector con mayor importancia en ofertar trabajo es el sector industria con 12.9% (hombres) y 10.5% (mujeres). Lo que significa estos
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tres sectores son los que dinamizan el mercado laboral en la Provincia del Cusco. Cuadro N2.24: Ciudad Cusco, Distribucin Porcentual de la PEA ocupada segn sectores econmicos, 2000. VARIABLES HOMBRE (%) MUJER (%) TOTAL (%) AGRICULTURA 2.9 1.7 2.3 MINERIA 0.2 0.0 0.1 INDUSTRIA 12.9 10.5 11.7 CONSTRUCCIN 8.6 0.0 4.4 COMERCIO 13.7 38.6 26.0 SERVICIOS 61.4 40.7 51.2 HOGARES 0.2 8.4 4.2 TOTAL 100.0 100.0 100.0
Fuente: Encuesta de Hogares Especializado en Niveles de Empleo Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Cusco Direccin de Promocin del Empleo, Formacin Profesional y MYPES - Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
2.3. AMBIENTE ECONMICO
2.3.1. PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) En el perodo de 1994 al 2001, el Producto Bruto Interno (PBI) en la regin de Cusco se increment en 19,5%, sustentado principalmente por el desenvolvimiento del sector servicios, y seguido por los sectores manufactura, agricultura y comercio. Cuadro N2.26: PBI, Segn Actividad Econmica 1994 2001.
Regin Cusco: Producto Bruto Interno, segn Actividad Econmica: 1994 - 2001 Valores a precios constantes de 1994 (Miles de Nuevos Soles)
Ao PBI 2 458 489 2 610 105 2 640 385 2 874 424 2 915 254 2 894 809 2 970 863 2 939 099 1994 1995 1996 1997 1998 1999 P/ 2000 P/ 2001 E/
P/ Proyectado E/ Estimado Fuente: INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral - Cusco
Ocupados Segn Estructura de Mercado 2000, La tendencia de crear centros de trabajo independiente es creciente, actualmente el 25.4% (hombre) y el 41.7% (mujeres) vienen apostando por la formacin de su propio centro laboral, le sigue la formacin de micro empresas, dando trabajo al 22.7% de hombres y al 9.7% de mujeres, otro Sector que juega un rol importante en el mercado laboral es el Sector Pblico, alberga el 18.1% de hombres y el 14.4% mujeres. Cuadro N2.25: Ciudad Cusco, Distribucin Porcentual de la PEA de Ocupados Segn Estructura de Mercado - 2000 VARIABLES HOMBRE (%) MUJER (%) TOTAL (%) Sector Pblico 18.1 14.4 16.3 Micro Empresa 22.7 9.7 16.3 Pequea Empresa 7.6 4.8 6.2 Mediana y Grande 13.4 6.2 9.8 Independientes /1 5.8 2.8 4.3 Independiente (Resto) 25.4 41.7 33.5 T.F.N.R.2/. 6.0 10.7 8.3 Resto 1.1 9.6 5.3 TOTAL 100.0 100.0 100.0
Fuente: Encuesta de Hogares Especializado en Niveles de Empleo Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Cusco Direccin de Promocin del Empleo, Formacin Profesional y MYPES - Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, 1/. Profesionales, Tcnicos y Afines 2/. Trabajador Familiar No Remunerado.
Agric. Caza y Pesca Silvic 281 627 443 284 678 387 279 082 297 542 332 981 345 847 368 260 396 956 87 239 79 67 48 52
Minera 188 703 238 400 219 384 260 312 248 745 282 617 337 436 335 297
Manufactura 535 165 553 145 557 521 596 232 614 617 621 163 624 871 603 165
Electricidad y Construcc. Agua 75 637 138 672 80 605 155 828 96 785 156 830 164 894 154 365 150 802 151 135 172 852 195 328 193 099 161 020 152 699 126 193
Comercio 324 755 354 816 351 705 362 787 360 624 347 305 366 452 367 490
Transp. y Comunic. 184 788 180 788 190 991 200 551 197 870 201 042 206 475 201 143
Servicios 728 699 761 458 771 978 804 603 802 345 781 383 763 820 757 668
2.3.2. ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIN Servicios: El sector ms importante por su aporte al PBI regional es el de servicios (25%), dentro del cual destacan las ramas de turismo, enseanza, transporte y financieras. Por las riquezas culturales de la regin, la rama de turismo es la que presenta un mayor desarrollo, lo que ha permitido en los ltimos aos tener un crecimiento en la demanda de puestos de trabajo, principalmente para las agencias de viaje, guas oficiales, restaurantes y hoteles, etc. Esta rama est constituida, en su mayor parte, por las microempresas y su actividad est influenciada por la estacionalidad del turismo.
29
Manufactura: El segundo en importancia es el sector manufactura, que contribuye con el 21% en la generacin del PBI regional y se concentra principalmente en la ciudad del Cusco. El sector est conformado principalmente por molineras, pequeas empresas agroindustriales, siendo los rubros ms importantes: elaboracin de bebidas (cerveza y gaseosas), elaboracin de cueros y fertilizantes. Este sector, en general, muestra un insuficiente desarrollo tecnolgico y, por lo tanto, sus niveles de productividad son bajos y poco competitivos en relacin con otras regiones del pas. Agricultura: El sector agricultura, caza y silvicultura (14% del PBI regional), es otro de los sectores que mayor empleo genera en la regin. La actividad agrcola se caracteriza por emplear principalmente a los miembros del hogar y utilizar una tecnologa productiva tradicional, excepto en algunos cultivos (maz y papa) en los que se han incorporado avances tecnolgicos que han permitido incrementar la productividad, aunque sin superar los estndares de las zonas costeras del pas. Una caracterstica de la economa campesina es que parte importante de la produccin la destina al consumo y trueque. Los principales mercados agropecuarios en la regin estn en las ciudades de Cusco, Sicuani y Quillabamba, las cuales concentran a ms de un tercio de la poblacin regional. Comercio: El sector comercio, contribuye con el 13% en la generacin del PBI regional; destacan dentro de este sector el comercio de productos de consumo masivo, bebidas gaseosas y alcohlicas, artesanas y medicinas; este sector est fuertemente influenciado por la estacionalidad del turismo y variaciones climatolgicas.
Minera: El sector minero (11% del PBI) est orientado principalmente a la extraccin de minerales (cobre) e hidrocarburos (gas de Camisea). Este ltimo es uno de los recursos energticos ms importantes descubiertos en la regin, ubicado en la zona de selva de la provincia de La Convencin del departamento de Cusco. Los yacimientos de San Martn y Cashiriari, conjuntamente conocidos como el Bloque 88, tienen como reservas probadas 8,1 trillones de pies cbicos (TCP) de gas natural y 567 millones de barriles (MMB) de lquidos de gas 2.3.3. DINMICA DE ACTIVIDADES ECONMICAS (Registro SUNAT CUSCO). De acuerdo a los reportes Anuales emitido por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT Cusco, el ao 2004, se ha registrado 17310 organizaciones empresariales, agrupados en 217 Tipos de Actividades Econmicas. Para efectos de anlisis se han reagrupado en 15 grandes grupos. El distrito de Cusco es el mas atractivo para desarrollar actividades econmicas con 41.38%, seguido por Wanchaq con 25.14%, que sumados representan el 66.52% del total de actividades econmicas que se realizan en la Provincia del Cusco, mientras que en los distritos de Ccorcca y Poroy estas son mnimas, tal como se puede apreciar en el cuadro siguiente. La venta y comercializacin al por mayor y menor de productos en general, son las actividades econmicas mas dinmicas en la provincia, representan el 48.22%, ocupando en segundo lugar el servicio de hoteles, restaurantes y agencias de viaje (12.89%), lo cual evidencia su importancia para la ciudad del Cusco. Las actividades de enseanza se concentran en Cusco (99 establecimientos) y Wanchaq (51 establecimientos), del mismo modo, las actividades prestadoras de salud para la poblacin se concentran en los distritos de Cusco (58 establecimientos) y Wanchaq (36 establecimientos). Por otro lado, la actividad de transporte y carga, si bien es compartida entre todos los distritos, Wanchaq destaca por encabezarla con 337 empresas dedicadas a esta actividad.
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Cusco: Estructura del Producto Bruto Interno segn Actividad Econmica - 2001
Servicios 25%
Agric. Caza y Silvic 14% Minera 11%
Transp. y Comunic. 7%
Comercio 13%
Construcc. 4%
Electricidad y Agua 5%
Manufactura 21%
Fuente: INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral - Cusco
Cuadro N2.27: Distribucin de las actividades economicas en la ciudad del Cusco

ACTIVIDAD ECONMICA Cusc 16 402 26 387 72 155 % 0,09 2,30 0,15 2,21 0,41 0,89 Wan chaq 16 260 12 244 93 208 % 0,09 1,49 0,07 1,39 0,53 1,19 San tiago 3 81 7 204 61 65 % 0,02 0,46 0,04 1,17 0,35 0,37 San Seba 4 54 2 131 102 83 % 0,02 0,31 0,01 0,75 0,58 0,47 San Jern 1 21 0 61 31 37 % 0,01 0,12 0,00 0,35 0,18 0,21 Saylla 0 1 0 1 1 1 % 0,00 0,01 0,00 0,01 0,01 0,01 Por oy 0 0 0 5 3 0 % 0,00 0,00 0,00 0,03 0,02 0,00 Ccor cca 1 1 0 0 0 1 % 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,01 Total Provin. 41 822 47 1038 366 553
%
0,23 4,70 0,27 5,93 2,09 3,16
Actividades administrativas y complementarias Multiservicios profesionales y complementarios Actividades organizacionales varios Almacenes, envasados y empaquetados varios Fbrica de madera y actividades complementarios Servicios de acondicionamiento, alquiler, venta y construccin de casas, edificios y material de Construc Actividades agropecuarias, agroindustrias, complementarios y derivados (restaurantes, pollerias, pitcerias, picanterias, bares, cantinas, panaderias, ) Instituciones de enseanza por niveles educativos Fbrica, venta, alquiler de artculos domsticos y actividades complementarias Fbrica, venta y distribucin de combustibles (petroleo, gas, energa elctrica y agua) Fbrica de productos qumicos (plstico, caucho, jabones y detergentes) Otras actividades de venta y fbrica Fbrica y venta de textiles y calzado
1519 99 135 35 3 1794 584
8,68 0,57 0,77 0,20 0,02 10,26 3,34
977 50 61 39 4 935 95
5,59 0,29 0,35 0,22 0,02 5,35 0,54
663 13 33 20 3 832 226
3,79 0,07 0,19 0,11 0,02 4,76 1,29
529 14 10 33 3 341 31
3,02 0,08 0,06 0,19 0,02 1,95 0,18
204 9 4 22 1 175 10
1,17 0,05 0,02 0,13 0,01 1,00 0,06
27 0 0 5 0 6 0
0,15 0,00 0,00 0,03 0,00 0,03 0,00
14 0 0 5 0 3 0
0,08 0,00 0,00 0,03 0,00 0,02 0,00
0 0 0 0 0 0 0
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3951 186 243 161 14 4101 947
22,59 1,06 1,39 0,92 0,08 23,45 5,41
31
ACTIVIDAD ECONMICA
Cusc 117
% 0,67
Wan chaq 66
% 0,38
San tiago 40
% 0,23
San Seba 17
% 0,10
San Jern 9
% 0,05
Saylla 0
% 0,00
Por oy 0
% 0,00
Ccor cca 0
% 0,00
Total Provin. 250
%
1,43
Fbrica y venta de productos mdico/quirrgico y actividades de hospitales Explotacin, fbrica, mantenimiento, reparacin, venta y alquiler de materiales metales y no metales de construccin y complementarios. Fbrica, venta y alquiler de equipos de transporte y otras actividades complementarias. Activiades del sistema financiero, seguros y pensiones y complementarios Fbrica de suministros de actividades de radio, tv, correos, impresin, centros fotogrficos y revelados, filmes, videos, publicidad, periodicos, actividades teatrales y complementarias. Servicios de hospedaje, entretenimiento, viaje, servicio de guias tursticas, actividades deportivas y otros complementarios.
TOTAL
209 359 24
1,19 2,05 0,14
288 585 7
1,65 3,34 0,04
110 249 2
0,63 1,42 0,01
135 331 0
0,77 1,89 0,00
48 222 0
0,27 1,27 0,00
2 11 0
0,01 0,06 0,00
2 0 0
0,01 0,00 0,00
0 0 0
0,00 0,00 0,00
798 1776 33
4,56 10,15 0,19
317
1,81
154
0,88
64
0,37
24
0,14
19
0,11
0,00
0,02
0,00
583
3,33
900 7153
5,15 40,89
384 4478
2,20 25,60
144 2820
0,82 16,12
109 1953
0,62 11,17
39 913
0,22 5,22
2 57
0,01 0,33
1 36
0,01 0,21
0 3
0,00 0,02
1582 17492
9,04 100,00
Fuente: Equipo Tcnico del Plan de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006 al 2011, Cusco Enero del 2005.
extranjero. Oferta Turistica Local: La provincia del Cusco cuenta con una oferta potencial de recursos tursticos, numerosos restos arqueolgicos, vestigios de culturas pre inca e incas, su herencia colonial y gran biodiversidad, ros, lagos, existencia de culturas vivas y riqueza gastronmica; posibilitan inimaginables productos tursticos que se traducen en diversa oferta turstica; estas vienes siendo utilizadas inadecuadamente tanto en el medio urbano y rural. No obstante es considerado como generador de un efecto multiplicador que favorece y dinamiza las economas y es considerada como el mayor empleador. Para pases como el nuestro resulta fundamental el desarrollo de la actividad turstica, sin embargo sin planificacin el turismo puede convertirse en una actividad nociva para nuestro ecosistema y nuestro patrimonio. Es importante diversificar la oferta turstica mediante la puesta en valor de los recursos tursticos y transformarlos en atractivos tursticos como estrategia de desarrollo sostenible para la provincia y regin del Cusco; actualmente solamente destaca en el mundo la marca Cusco Machipicchu. Desde 1990 hasta 2003, los turistas internacionales han aumentado en un 40%, el mercado turstico internacional ha seguido durante los ltimos aos una tendencia de crecimiento, que 7 de mantenerse har que el mercado se duplique en los prximos 18 aos . Para competir eficientemente en el mercado turstico internacional, es necesario que nuestra ciudad cuente con estrategias y acciones concretas y efectivas que permitan valorar el ambiente de la oferta turistica, a fin de disponer su uso sostenible y atraer al visitante regional, nacional y
7
Al respecto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) ha elaborado el Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR-2005-2015 BASES ESTRATEGICAS, el que ha sido concebido como parte de diversas polticas de estado establecidas en el acuerdo nacional, este documento se constituye en una gua base de objetivos por alcanzar y acciones a seguir para atender y desarrollar la demanda de nuestros destinos tursticos. El ao 1999 el 78% de las actividades de turismo estaban localizadas en el distrito CUSCO especficamente en el Centro Histrico seguidamente Wanchaq concentraba el 16% de las actividades tursticas, Santiago el 4% y San Sebastin y San Jernimo nicamente el 1% respectivamente. En la actualidad el Distrito Cusco absorbe el 58.18% de la actividad turstica, Wanchaq el 23.67 %, Santiago el 7.89%, San Sebastin el 6.72%, San Jernimo el 2.11%, Saylla el 0.99% y Poroy el 0.45%. Se observa que el distrito Cusco ha perdido concentracin en la actividad turstica en 5 aos en el orden del 20% es decir la dinmica de las actividades de turismo se estn desconcentrando hacia los distritos cercanos que brindan facilidades para esta actividad como son Wanchaq, San Sebastin y Santiago y el resto de distritos que tambin ha incrementado su porcentaje de actividad turstica.
PENTUR-2005-2015 Bases estratgicas, Mincetur, 2005
32
Cuadro N2.28: Actividad Turistica en la ciudad del Cusco DISTRITO CUSCO POROY SAN JERONIMO SAN SEBASTIAN SANTIAGO SAYLLA WANCHAQ TOTAL Agencias turismo de 350 1 6 23 32 0 74 486 Hoteles 287 0 3 23 17 0 78 408 Restaurantes Total Bares 661 9 38 104 127 22 376 1337 1298 10 47 150 176 22 528 2231 % 58.18 0.45 2.11 6.72 7.89 0.99 23.67 100.00
completada por modelizaciones y clculos hidrolgicos. Es necesario precisar que mediante esta Carta de Peligros no se pretende caer en el esquema simplista de establecer una relacin automtica del tipo: zona de peligro = prohibicin de construccin o rea estril. Es conveniente sealar, que la Carta presentada en el estado actual, en s no es un documento legal. Es un instrumento tcnico para la consideracin de reas de peligro en todas las acciones que modifican el territorio y para la concepcin de medidas a programarse y ejecutarse. En el estudio de geodinmico interna se hace un registro de los problemas que afectan la ciudad y se realiza su respectivo mapeo. Principales Ecosistemas: Los siguientes cuadros muestran los principales ecosistemas identificados en la Provincia del Cusco:
Fuente: SUNAT CUSCO, 2004 Equipo Tcnico de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
La localizacin de las actividades econmicas relacionadas al turismo en los Centros Centros Histricos de la Provincia del Cusco, vienen ocasionado saturacin e impactos sonoros, visuales, malos olores, disposicin inadecuada de residuos slidos, uso inadecuado de espacios pblicos, debido a que todava es debl la administracin urbana de la ciudad, a esto se suma el soporte de alto porcentaje de poblacin flotante.
2.4. AMBIENTE FISICO ESPACIAL 2.4.1. PROTECCIN, CONSERVACIN Y SEGURIDAD FSICA AMBIENTAL Se ha realizado el anlisis de geodinmica externa y geodinmica interna. Para efectos del 8 anlisis de geodinmica externa PROEPTI ha establecido una Carta de Peligros conjugados de terrenos inestables - peligros hidrolgicos, considerando bsicamente procesos de deslizamientos, derrumbes, erosin intensa, coladas de detritos (huaycos) y zonas de inundacin y embalse. La Carta de Peligros por deslizamientos y fenmenos torrenciales, ha sido elaborada exclusivamente, de acuerdo a criterios tcnicos y cientficos; evidenciando las amenazas de una manera independiente de la utilizacin del suelo. En esta Carta se ha consignado para los fenmenos de geodinmico externa (especialmente deslizamientos y derrumbes); tres parmetros morfomtricos: lmites (cuya exactitud est condicionada por la escala y la calidad de los planos topogrficos), velocidad y profundidad. En el plano a escala 1/50000 Plano PD-D10, que se adjunta, no se encuentra establecido el grado de actividad y nivel de peligro. Se ha incluido una primera aproximacin a la consignacin del peligro hidrolgico (color azul); marcando los lmites de las zonas susceptibles de inundacin o huayco y el lmite aguas arriba de represamientos potenciales y torrenciales (huaycos e inundaciones), En el futuro esta informacin debe ser corroborada y
8
Proyecto de estudio y prevencin de desastres ligados a terrenos inestables "Cusco y los peligros geodinmicos" ,informe final 1998.
33
CuadroN 2.29: Identificacin de Ecosistemas por Distritos en la Provincia de Cusco, 2004

N ECOSISTEMAS EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO AL 2004 DISTRITO
Sectores Crticos Amenazados por Deslizamientos e Inundaciones: La Evaluacin Rpida de Sitios Crticos, amenazados por deslizamientos e inundaciones realizadas por la Municipalidad Provincial del Cusco en marzo del 2003, recomienda Realizar un tratamiento prioritario en los diferentes sectores evaluados de la siguiente forma: La Vulnerabilidad de las agrupaciones de vivienda de la Provincia del Cusco frente a los deslizamientos y fenmenos afines responde bsicamente, entre otros factores, a: Ocupacin de zonas afectadas por deslizamientos lentos pre existentes y que no fueron percibidos. Ocupacin de laderas originalmente estables, pero de material muy susceptible a provocar procesos de inestabilidad, especialmente material cuaternario o niveles alterados de formaciones rocosas ms antiguas. Cortes excesivos de taludes tanto para viviendas como para calles Falta de drenajes de Sistema de Desage o alteracin de regmenes hidrogeolgicos Diseo urbano no adaptado a las condiciones de inestabilidad en laderas La vulnerabilidad de los asentamientos humanos de la ciudad del Cusco frente a inundaciones, es bsicamente por ubicacin y tipo de construccin. Entre los factores que contribuyen a aumentar la exposicin de las crecidas hemos evidenciado: Urbanizacin de causes y llanuras de inundacin: Relleno de causes con desmonte Obstruccin de causes por basura, desmonte, y rellenos para ampliaciones ilegales de lotes. Angostamiento de causes por canalizacin, puentes y rellenos Desviacin de las corrientes Reduccin de la filtracin e incremento de la escorrenta a escala de cuenca Es necesario remarcar que la calificacin del nivel de peligro no solo se encuentra supeditada a los procesos geodinmicos externos y fenmenos torrenciales (desbordes, inundaciones), sino que depende, adems, de las acciones antrpicas (que segn cada sector generan o agudizan condiciones de peligro vulnerabilidad), de la coyuntura existente en el momento de la ocurrencia posible del episodio catastrfico de las medidas de prevencin o mitigacin existentes. Deber, asimismo, considerarse que, siendo Cusco una zona ssmica, los niveles de peligro pueden incrementarse por el factor peligro conjugado, generndose por ejemplo los siguientes procesos: Sismo deslizamiento/ derrumbe; deslizamiento represamiento desembalse; Sismo Licuefaccin, etc. La falta de seguridad fsica de los asentamientos es un factor de pobreza y un obstculo para el desarrollo sostenible, genera adems, sobrecostos importantes a las agrupaciones de vivienda, a los propietarios individuales y por otra parte a la administracin urbana e instancias de los gobiernos locales de la Provincia del Cusco. Algunas situaciones de peligro vulnerabilidad son agravadas por la ejecucin de estudios y proyectos no adecuados o por confusiones en el entendimiento e interpretacin de los procesos potenciales catastrficos. Los errores de diagnstico pueden resultar tantos o ms peligrosos que las mismas amenazas naturales.
QUEBRADA DE SAPHY (Sub Cuenca)
QUEBRADA PICCHU AYAHUAYCO
QUEBRADA DE SIPASMAYO
QUEBRADA SAQRAMAYO
QUEBRADA DE HUANCARO
QUEBRADA DE CACHIMAYO NORTE DE SAN SEBASTIN SANTUTIS AREA VULNERABLE DE SURIHUAYLLA
Proyectos por Ejecutar: Sistemas de Drenaje, Encauzamiento del ro, Recuperacin del Sistema Hidrulica Inca Proyectos Ejecutados: Se realizaron estudios y cunetas de coronacin, estabilizacin de taludes, limpieza de peines Proyecto por Ejecutar: Construccin de Redes de drenaje, Recuperacin de Cobertura Vegetal. Proyectos Ejecutados: Construccin de canal evacuacin de aguas pluviales. Proyecto por Ejecutarse: Replantear el Trazo de algunas Torres de Alta Tencin, Replanteo de trazo de via Cusco Apurimac, Reforzamiento de Viviendas en zonas de inestabilidad menor y Propuesta de Modelos Constructivos para la zona, Tratamiento masivo de crcavas e incremento de las franjas forestales, restriccin de construccin de viviendas en zonas vulnerables, sealizacin de reas de reserva forestal y agrcola. Proyecto por Ejecutar: Construccin de nuevo canal de evacuacin de aguas pluviales, Construccin de canales de coronacin de lixiviados en los rellenos sanitarios de Haquita. Proyecto por Ejecutar: Preservar las reas agrcolas forestales y de pastoreo, Implementacin de un sistema de drenage y mantenimiento de causas, tratamiento del cause para proteger el cementerio y no reactivar el deslizamiento de Huamanchata, Proyecto por Ejecutar: Sistema de recuperacin del ro, Canalizacin del ro, construccin de terrazas para descargar masas deslizantes. Proyecto por Ejecutar: Recuperacin de taludes, Encauzamiento de riachuelos temporales, consolidacin de conos coluviales, tratamiento integral de habilitacin urbana. Proyecto por Ejecutar: Estudio geotcnico, anlisis de vulnerabilidad y control de densificacin. Proyectos Ejecutados, Actualmente, est en espera en la entrega de Propuesta del Mapa de Riesgos, elaborada por PNUD
Cusco
Cusco Santiago
Santiago
Santiago
San Sebastin San Sebastin
San Sebastin
Fuente: Plan Urbano del Cusco 2000 - Sub Gerencia de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
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CuadroN 2.30: Sectores Crticos Amenazaos por Deslizamientos e Inundaciones en la Provincia del Cusco Marzo del 2003. N SECTORES CRTICOS DISTRITOS 1 Ticatica El Arco: Ticatica, Huasahuara, Camino Inca, Camino Cusco (Zona Real, Los Rosales, Los Huertos y Los Alizos. Noreste) 2 Unin Callanca Chinchero: Unin Callanca, Barranquilla y Cusco (Zona Chinchero Noreste) 3 Saphy: Villa Mercedes y Av. Don Bosco Cusco (Zona Noreste) 4 Santa Ana: Santa Ana y Conquistadores Cusco (Zona Noreste) 5 Ayahuayco: Villamara, Pueblo Libre Ayahuayco y San Benito Cusco (Zona Noreste) 6 Picchu: Las ustas, Torrechayoc, El Calvario, Cinco de Abril, Cusco (Zona Don Jos de San Martn, Mirador Cusco y Picchu San Isidro. Noreste) 7 Sipasmayo: Santa Luca, Sallary Sbado Baratillo e Cusco (Zona Independencia Noreste) 8 El Bosque Alto Cusco: El Bosque, Villa el Sol y Alto Cusco Cusco (Zona Noreste) 9 Gunter Ayuda Mutua: Gunter, Jardines del Inca, Mosocllacta, Cusco (Zona Mesa Redonda, Balconcillo Alto, Ayuda Mutua y Guadalupe. Nor Este) 10 Alto los Incas Los Portales: Alto los Incas, Primero de Mayo y Cusco (Zona Los Portales Nor Este) 11 Licenciados: Licenciados de Miskahuara, Victoria, COVIPOL y Cusco (Zona Vallecito Nor Este) 12 Saqramayo - Margen Derecha: Construccin Civil, Primero de Santiago Diciembre, La Pradera II y Hermanos Ayar. 13 Qorimachacchuayniyoq: Giraldo Ruiz Caro, Dignidad Nacional, Santiago Los Jardines y Virgen de Asuncin. 14 Huancaro Margen Derecha: Barrio de Dios, Villa Cesar, El Santiago Solar, Juan Espinosa Medrado, Las Amricas, Kuychiro (Comunidad Campesina) 15 Arahuay Primero de Enero: Arahuay, Hijos de Arahuay y Santiago Primero de Enero 16 Tiobamba Manco Capac: Riobamba, Chocco, Manco Capac Santiago y Virgen del Rosario. 17 San Camilo: San Camilo San Sebastin 18 Villa Paraso: Villa Paraso San Sebastin 19 Mollecito Surihuaylla: Mollecito, FEDETRAC y Surihuaylla San Sebastin 20 San Antonio Primero de Mayo: San Antonio, Uvima I y San Sebastin Primero de Mayo 21 Alto Misti Quispiquilla Grande: Alto Misti y Quispiquilla San Sebastin 22 Las Salineras: Las Salineras y Yanacora San Sebastin 23 Villa Celeste Diego Quispe Tito: Villa Celeste, Mirador, Luis San Sebastin Vallejo Santoni y Diego Quispe Tito 24 Margen Izquierda Huatanay: Villa los Pinos, Versalles, Villa San Jernimo Rosales y Los Jardines
N 25 26 27 28
SECTORES CRTICOS Margen Derecha Huatanay: Osqhollapampa, Nuevo Horizonte y Virgen del Rosario Chimpahuaylla: Pampa Alegre Angostura: Angostura y la Encantada Jatunhuaycco Lloqllapampa: Villa Ferroviaria
DISTRITOS San Jernimo San Jernimo San Jernimo Saylla
Fuente: Evaluacin Rpida de Sitios Crticos, Amenazados por Deslizamiento e Inundaciones de Marzo del 2003 Equipo Tcnico de la Sub Gerencia de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
2.4.2. ESTRUCTURA URBANA El crecimiento urbano de la ciudad que ocupa mayormente el piso del valle con caractersticas marcadamente longitudinales, ha generado un crecimiento urbano predominante lineal, horizontal y de baja densidad, aunque actualmente se vienen implementando desde el gobierno central una poltica de densificacin urbana ms horizontal, impactando positivamente el mercado de dotacin de inmobiliarios. Actualmente la estructura urbana se caracteriza por: Ciudad monocntrica (Uni-nuclear), que coincide con los Centros Histricos de la Provincia del Cusco, donde se superponen mayor porcentaje de actividades econmicas y administrativas, principalmenteen correspondiente al Distrito de Cusco. reas urbanas perifricas ubicadas en laderas y zonas de peligro resultado de invasiones frecuentes por pobladores organizados en Asociaciones de Pro Vivienda. Dotacin del Servicio de Energa Elctrica y Agua Potable a viviendas sin licencias de construccin, ubicadas fuera de la de la delimitacin urbana. Sistema de abastecimiento de servicios bsicos inadecuados (Agua y Luz), as como el consumo de los mismos. Tendencia a la integracin territorial de los distritos de la Provincia del Cusco. Tendencia dinmica de las actividades econmicas a lo largo de las principales vas de transporte vehicular. Tendencia creciente de Uso de Suelo por el poblador, pensando solo en el aprovechamiento econmico, sin importar el deterioro del ambiente urbano: agudizacin del estado squico y mental, niveles de tensin y ansiedad, desorden social, congestin del trnsito, nivel de residuos bioqumicos y fsicos, insidencia de enfermedades entre otros.
Los factores que han contribuido a la actual morfologa de la ciudad son los factores naturales (topografa) y culturales (carreteras, trama urbana, forma de manzana y el nivel de ocupacin del suelo), descritas de la siguiente forma:
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Superficie por reas de Estructura Urbana: Cuadro N 2.31: Superfcie por reas de Estrutura Urbana rea de Estructuracin Superficie Ha. Ocupacin Antigua 276.96 Ocupacin Formal 1,138.43 Ocupacin Informal Consolidada 119.57 Ocupacin Perifrica Informal 1,776.91 Total rea Urbana Expansin Fsica de la Ciudad: El crecimiento predominante de la Ciudad se ha realizado hacia el sudeste y hacia las reas perifricas y en menor medida hacia el noroeste (sector del Arco). En el perodo 93 - 2004, la ciudad creci 714.8 Ha, los distritos que experimentaron mayor crecimiento fueron San Sebastin, San Jernimo y Santiago. Este crecimiento se realiz al margen de las reas programadas por el Plan Qosqo en 1,993. Cuadro N2.32: Superficie Urbana de la Provincia del Cusco por distrito, 2004. 1993 1999 2004 Incremento Superficie Distrito Ha Superficie Ha Superficie Ha Superficie Ha Poroy S/I 63.86 224.07 63.86 Cusco 747,0 872.37 905.83 122.70 Wanchaq 478,0 481.71 638.54 10.70 Santiago 487,0 617.34 481.71 133.20 San Sebastian 511,0 764.17 860.20 245.80 San Jernimo 374,0 558.83 635.28 202.40 Saylla S/i 43.94 131.49 43.94 Ccorcca 8.77 8.77 Total 2,597,0 3,402.22 3885389 802.60
Fuente: Equipo Tcnico de la Sub Gerencia de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
% 8.36 34.37 3.62 53.65 100.00
Condiciones deficitarias de vivienda, transporte, equipamiento y seguridad. Proceso incontrolado de lotizacin de las tierras de comunidades campesinas limtrofes. Especulacin de tierras en reas perifricas.
2.4.3. REAS HOMOGNEAS Dentro de la estructura urbana de Cusco se ha delimitado reas homogneas, bajo el concepto que son una porcin del territorio de marcada homogeneidad interna, con lmites segn los cuales las reas externas son diferentes de las internas, es decir constituyen reas sntesis de dinmicas y problemas similares. Constituyen pequeas unidades de anlisis fsico se han denominado reas homogneas. El objeto de hacer un anlisis de la ciudad por reas homogneas, es llegar a un nivel de precisin mayor para la identificacin de programas y proyectos especficos e identificar reas afines, con potencial para a partir de ellas instrumentar la participacin y su conformacin como pequeas unidades de gestin en la promocin del desarrollo urbano. Las reas homogneas se han delimitado de acuerdo a los siguientes parmetros: Tamao y Extensin: Delimitacin de urbanizaciones y barrios: evitando romper la unidad fsica barrial, que por afinidad permita la organizacin para el logro de intereses comunes. Funcin y Uso de Suelo: reas con determinada vocacin que generan una especializacin del suelo y una delimitacin virtual Grado de Consolidacin en Funcin: Servicios: determinan las condiciones bsicas de habitabilidad y la calidad urbana del rea. Accesibilidad y vialidad: determinan su grado de articulacin al conjunto urbano Saneamiento fsico legal: determina el grado de precariedad legal Caractersticas Geodinmicos: Topografa: determina las relaciones espaciales y las condiciones de desarrollo Articulacin: determinada la cohesin o no de un espacio como una unidad Caractersticas Socio-Econmicas: Determinado por la densidad poblacional y por actividades econmicas especializadas a lo len las diferenteas reas. Tipo de Ocupacin Inicial: Tiempo de asentamiento y proceso de desarrollo. Habiendo quedado determinadas 34 reas homogneas o unidades de anlisis cuya caracterizacin especfica se describe en el plano de reas Homogneas (PD-D 12). Dentro de algunas reas homognea se han identificado espacios donde existe un mayor grado de incidencia de determinados factores (funcionales, ambientales y otros) que han acelerado su deterioro, a estos espacios que requieren polticas inmediatas de intervencin se les ha denominado sectores de deterioro ambiental urbano.
3,311.87
Fuente: Plano Bsico de la Ciudad - Plan Urbano Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Urbano - COPESCO
Crecimiento urbano en ste intervalo se ha realizado bajo las siguientes caractersticas: Dbil articulacin de Planes de Desarrollo Estratgico Distrital de la Provincia del Cusco. Se ha acentrado el crecimiento lineal y horizontal al sur este. Dbil articulacin de Planes de Desarrollo Ocupacin de reas de alta pendiente, que presentan dificultades para la instalacin de servicios de agua y desage, as como de articulacin vial. Ocupacin de reas de vulnerabilidad fsica. Extensos espacios urbanos dependientes y dbilmente articulados a los espacios administrativos, de servicios y abastecimiento. Urbanizacin de reas agrcolas, de reserva arqueolgica, de aportes para equipamiento y otras de alto valor ecolgico.
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2.4.5. SISTEMA DE TRANSPORTE Y VIALIDAD 2.4.4. ZONIFICACIN DE USO DE SUELO Categorizacin del Sistema Vial Urbano Segn el D.S. 027 -2003 VIVIENDA, Captulo VI, Artculo 28, manifiesta que la zonificacin es el conjunto de normas tcnicas urbansticas contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano por las que se regula el uso del suelo en funcin de las demandas fsicas, econmicas y sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento; as como la produccin industrial, comercio, transporte y comunicaciones. Asimismo, en el artculo 29, declara que la zonificacin regula el ejercicio al derecho de propiedad predial, se concreta en Planos de Zonificacin Urbana, Reglamento de Zonificacin e Indice de Usos para la ubicacin de actividades urbanas. Ninguna norma puede establecer restricciones al uso de suelo no consideradas en la zonificacin. Evaluacin de Uso de Suelos por Distritos: Actualmente se aprecia en la Provincia del Cusco, que aproximadamente el 75% de suelo, est destinada a residencias para vivendas, seguido con un 15% para el uso comercial y/o desarrollo de actividades econmicas y el 5% para uso de Centros Educativos y Centros de Salud Privados y Estatales y el 5% para uso de zonas arqueolgicas, proteccin ecolgica, y recreacin, principalmente en los distritos de Cusco, Wanchaq, Santiago, San Sebastin, San Jernimo, observndose esta tendencia en los Distritos de Poroy, Saylla y Ccorcca, donde an cuenta con espacios verdes, que merecen uso racional al igual que los Centros Histricos que concentran el mayor porcentaje de actividades econmicas comerciales y administrativas. El ao 1999, se realiz una evaluacin del uso de suelo por distritos en base al trabajo de campo, donde se determinaron las tendencias existentes que fueron corroboradas en trminos cuantitativos mediante el clculo de reas y porcentajes de determinados usos en relacin a la superficie urbana distrital, tal como se aprecia la informacin siguiente: Cuadro N2.33: Usos de Suelo por Distritos de la Provincia del Cusco, 1999.
Cusco/ % Wanch % San % San % Santi/ % Total Ha aq/Ha Jer/Ha Seb/Ha Ha (Ha) 2.20 0.38 0.00 0.00 0.00 0.00 0.14 0.03 0.00 0.00 2.34 45.86 7.94 24.40 6.98 9.93 2.66 5.74 1.31 5.92 1.60 91.85 54.97 9.52 12.12 3.47 14.94 4.00 13.83 3.17 15.08 4.06 110.95 10.44 1.81 28.00 8.01 8.18 2.19 1.70 0.39 4.98 1.34 53.30 46.21 8.00 84.94 24.30 35.16 9.40 62.90 14.41 59.53 16.04 288.75 6.83 1.18 0.00 0.00 3.12 0.84 8.67 1.99 0.00 0.00 18.63 19.97 3.46 28.19 8.06 14.71 3.94 13.16 3.01 12.00 3.23 88.03 381.72 66.11 165.07 47.23 210.55 56.31 328.97 75.38 266.18 71.73 1352.50 0.00 0.00 0.00 0.00 76.88 20.56 0.00 0.00 0.00 0.00 76.88 0.06 0.01 0.32 0.09 0.32 0.09 0.37 0.09 0.39 0.11 1.47 9.12 1.58 6.49 1.86 0.10 0.03 0.91 0.21 6.99 1.88 23.60 577.38 100 349.53 100 373.91 100. 436.40 100 371.08 100 2108.30 Total Fuente: Trabajo de Campo y Plano de Uso de Suelos - Elaboracin Equipo Tcnico COPESCO, 2000. USO Arqueolgica Comercio Educacin Industrial Otros-Usos Protec-ecolgica Recreacin Residencial Resid - Huerto Resid-Taller Salud
De acuerdo a la evaluacin del funcionamiento del sistema vial, a los flujos, las secciones viales, las reas que articulan; actualmente se distinguen diferentes categoras de vas: vas de primer orden, vas de segundo orden, vas locales, va expresa, va de evitamiento, va interprovincial (ver plano Diagnstico Sistema vial, PD-D 06). Vas de Primer Orden (Principales): Son aquellas vas que reciben los mayores flujos de trnsito, relacionan diferentes distritos e incluso, conducen flujos interurbanos e Interprovinciales. Funcionan como corredores viales y por lo general articulan longitudinalmente la ciudad. Como ejes viales principales se han identificado los ejes que se describen en el siguiente cuadro. En estos ejes se han registrado nodos conflictivos bajo dos conceptos: inadecuado diseo vial y/o nodos conflictivos por flujos de trnsito intensos en trminos de cantidad y frecuencia. Cuadro N2.34: Ejes Viales Principales EJE UBICACIN Limacpampa Dist. Cusco Arcopunco Av. Dist. Wanchaq De la Cultura
NODOS CONFLICTIVOS
ESTADO
Av. Sol Dist. Cusco Alameda Dist. Santiago Pachacutec Dist. Wanchaq Av. 28 de Julio Av Qosqo - Av. Velasco Astete APV Ccapac Yupanqui. Av. Antonio Dist. Santiago Lorena Av. Dist. Cusco Grau Cuichupunco Puente Rosario
N1: Limacpampa: Tullumayo / Abrazitos / Arcopunco. N2: Ovalo Gacilaso /Diagonal R. Zavaleta / Av. De la Cultura. N3: Diagonal Angamos Asfaltada N4: Paso a desnivel (Condor Apuchin): Collasuyo / Av Cusco / Av de la Cultura. N5: Esquina Mantas Av. Sol N6: Pumacchupan: Tullumayo / Av. Sol / Alameda Pachacuteq. N7: Cruce Ferroviario: N8: Ovalo Pachacuteq: Alameda Asfaltada Pachacuteq / Av. 28 de Julio/ Infancia / Va de Evitamiento / Sucre. N9: Ovalo Libertadores: 28 de Julio / Av. Qosqo. N13: Esquina Puente Rosario Av. Sol. Asfaltada
Fuente: Trabajo de Campo- mes de Mayo - Elaboracin: Equipo Tcnico
Vas de segundo orden (Secundarias): Son vas de articulacin al interior de los distritos y en algunos casos de articulacin
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transversal conduciendo los flujos que se generan al interior de los distritos, hacia los ejes viales principales. Por lo general conducen flujos menores, son utilizadas tambin por las rutas del transporte pblico urbano y en algunos casos como rutas alternas. El siguiente cuadro es la relacin de los ejes viales de segundo orden, de acuerdo a su ubicacin distrital y al sistema vial al que pertenece. Cuadro N2.35: Ejes Viales Secundarios EJE CENTRO HISTORICO: Limacpampa GrandeTullumayo (1 cuadra) Ruinas Santa Catalina Ancha Santa Catalina angosta Plaza de Armas Limacpampa Grande Abrasitos Limacpamapa Chico San Agustn Maruri Afligidos - Ayacucho Beln Plazoleta de Beln Limacpampa Grande Tullumayo (2 y 3 cuadras) Pumacchupan Almagro Qera Cruz Verde Calle Nueva Monjas pata - Puente Santiago Plazoleta de Santiago Plaza San Francisco Mesn de la Estrella Matar Plaza San francisco Arco Santa Clara Concebidayoc Plaza San francisco Granada Teatro Siete Cuartones Nueva Alta Av. Apurimac Av. Arco pata. Av. Arco pata Meloc Arones Tordo Plaza San francisco CIUDAD NUEVA Y AREA PERIFERICA: Plazoleta de Beln Ruiz Caro Plazoleta de Santiago Siete Mascarones Av. Antonio Lorena. Av. Arcopata Av. De la Raza Cuesta Santa Ana San Benito Circunvalacin Tica Tica Villa Huancaro, Av. Mariano de Los Santos, encuentro con Alameda Pachacuteq. Ovalo de Pachacuteq, Av. Sucre, Av. Comercio Campo ferial de Huancaro. Ovalo de Pachacuteq Av. Jorge Chvez. Ovalo Pachacuteq Paseo Tupac Amaru Urb. ENTEL Per-Diagonal Angamos Huaruropata Manco Ccapac. Av. Garcilaso par vial avenidas: Micaela Bastidas y Tomasa Ttito Condemayta Diagonal R. Sabaleta Av. Garcilaso. APV Jos Carlos Maritegui (esquina con Va Expresa) - Paso a desnivel Condor Apuchin Prolong. Av. Colla Suyo Av. Colla Suyo Jr. Retiro Pumacahua Paso a desnivel (Condor Apuchin) Av. Cusco/San Sebastin Prolong. Av. Cusco. APV Villa Mercedes / San Sebastin-Diagonal Angamos Prolong. Diagonal Angamos (esquina con la Av. va expresa). Hiplito Unanue Huairuro pata Par vial Espinar/ Mercado de Ttio Fuente: Trabajo de Campo- mes de Mayo - Elaboracin: Equipo Tcnico. Vas Locales: Son vas de tercer orden, conducen flujos barriales hacia las vas secundarias, generalmente Dist. Cusco Dist. Cusco
son de un slo sentido. En las reas perifricas muchas son peatonales. En ste grupo de vas se encuentra el mayor porcentaje de vas sin asfaltar. Va Expresa: La va expresa, ha sido concebida como una va rpida para flujos vehiculares interdistritales, actualmente no esta concluida en toda su extensin, pero pese a ello ha contribuido de alguna manera para derivar algunos flujos vehiculares (transporte pesado) hacia reas de menor congestin. Cuadro N2.36: Va Expresa EJE UBICACION Ovalo Libertadores Dist. Wanchaq (interseccin Av. 28 Dist. San de Julio Av. Qosqo) Sebastin Sector Mojonpata (San Sebastin)
UBICACION
NODOS CONFLICTIVOS
ESTADO
Dist. Santiago
N9: Ovalo Libertadores Asfaltado N10: Esquina Prolong Diagonal Afirmado Angamos Via Expresa Carrozable N11: Esquina Prolong. Av. Collasuyo Va Expresa
Fuente: Equipo Tcnico Tcnico de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Provincia del Cusco.
Dist. Cusco Dist. Cusco
a.5. Va de Evitamiento: Se halla a nivel de proyecto; el funcionamiento en toda su extensin, va a significar el replanteo del trazo original en algunas reas, porque no se hizo la reserva, necesaria (distrito de Santiago) y en otras reas va significa altos costos de ejecucin. Con esta va se espera derivar definitivamente los flujos inter-provinciales y carga pesada, evitando su ingreso a la ciudad. Cuadro N2.37: Va de Evitamiento EJE DISTRITO Sector Angostura Santiago Interseccin con la Va de San Sebastin Evitamiento Abancay- San Jernimo Cusco a la altura del Campo ferial de Huancaro.
Dist. Santiago Dist. Cusco Dist. Santiago Dist. Santiago Dist. Wanchaq Dist. Wanchaq Dist. Wanchaq
NODOS CONFLICTIVOS NEv.01: Prolong. Av. De la Cultura / Va de Evitamiento NEv.03: Altura del Campo Ferial de Huancaro NEv.04: Altura del Terminal Terrestre NEv.05:Sector de Monjopata: Va expresa Va de Evitamiento Nev.02: Prolong. Av. Grau / Va de Evitamiento NEv.03: Altura del Campo Ferial de Huancaro
ESTADO Asfaltado en ejecucin rea de reserva
Dist. Wanchaq Dist. Wanchaq
Interseccin con la Va de Santiago Evitamiento Paruro-Cusco a la altura del Campo Ferial de Huancaro Via interprovincial AbancayCusco (a la altura de la Urb. Villa Hermosa)
Asfaltado En ejecucin rea de reserva
Fuente: Equipo Tcnico Tcnico de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
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de la Provincia del Cusco.
Va inter-provincial: El eje de la va interprovincial, a partir del Distrito de San Jernimo ha pasado a integrarse al sistema vial urbano, donde se registra superposicin de flujos vehiculares de diferentes niveles (urbano, inter-urbano, carga pesada y otros). La propuesta de la va de evitamiento solucionar parte del problema. El otro factor a tomarse en consideracin es el cuello de botella que se produce en el distrito de San Jernimo. Cuadro N2.38: Va Interprovincial EJE Paso a desnivel (Condor Apuchin) Sector Angostura Carretera Cusco/Sicuani
Cuadro N2.39: Sistema de oferta del servicio de agua potable en la provincia del Cusco, 2004 2010.
PRINCIPALES COMPONENTES DE LA OFERTA Sistema de Abastecimiento al 2004 Sistema de Reservorios al 2004 Reservo N rios No Volumen Distritos Reservorios Operativ Conexion Captaciones Caudal es M3 Abastecidos Operativos os
UBICACIN
Prolong. Av. Antonio Lorena (altura de la A.P.V. Amauta) Puquin Carretera Cusco/Apurimac 2.4.6. EQUIPAMIENTO URBANO A. Saneamiento Bsico Ambiental,
NODOS ESTADO CONFLICTIVOS Dist. San N4: Paso a Proyectada Sebastin desnivel (Condor Dist. San Apuchin): Jernimo Collasuyo / Av. Cusco / Av. De la Cultura. Dist. Santiago Pavimentada Dist. Cusco en mal estado
PIURAY VILCANOTA KORKOR SALCANTAY JAQUIRA TOTAL
340 lt/seg 205 lt/seg 42 lt/seg 15 lt/ seg 11 lt/ seg
19700 17600 3900 2300 1700 45200
6500 4500 1500 1000 300 13800
Cusco Santiago Wanchaq San Sebastin San Jernimo
23 6 0 4 3 36
2 0 4 0 2 8
Fuente: SEDA - QOSQO - Equipo Tcnico del Plan de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005
Fuente: Trabajo de Campo- Elaboracin Equipo Tcnico
Cuadro N2.40: Sistema de demanda del servicio de agua potable en la provincia del Cusco, 2004 2010. PRINCIPALES COMPONENTES DE LA DEMANDA Poblacin Agua Potable m3/Ao
Ao N.Poblacin Poblacin Servida Poblacin Servida no Consumo Facturado m3/Ao Consumo Estimado m3/ao
a.1. Sistema de Oferta y Demanda de Agua Potable Oferta del Agua Potable. El sistema de abastecimiento de agua potable en la provincia del Cusco, cuenta con cinco captaciones, los que cuentan con mayor oferta de recurso son las captaciones de Piuray (340Lt/Seg.) y Vilcanota (205Lt/Seg.); por otro lado se cuenta con un total de 44 reservorios de agua potable, de los cuales 36 estn operativos y 8 inoperativos. Cabe sealar que este sistema integra solamente el rea urbana de 5 distritos de la Provincia, quedando los distritos de Saylla, Poroy y Ccorcca por incorporar a la administracin de SEDA CUSCO. Demanda del Agua Potable. Para el ao 2005 se registra un total de 325727 habitantes, de los cuales 247553 (76%) pobladores son abastecidos con este servicio ubicados principalmente en el rea urbana de los 5 distritos involucrados en el sistema y 83602 (26%) habitantes no cuentan con este servicio, que involucra a los pobladores ubicados en los cinturones de la ciudad, reas rurales, organizados en comunidades campesinas, asociaciones pro viviendas, asentamientos humanos, pueblos jvenes, sectores y comits. se estima para el ao 2010 abastecer a ms del 86% del total de la poblacin de la provincia del Cusco.
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
321547 325727 329962 334251 338596 342998 347457
237945 247553 257370 267401 277649 288118 298813
83602 78174 72592 66850 60947 54880 48644
10783173 11212041 11647134 12088285 12680966 13159132 13647586
1303245 10184322 10927319 11710455 12284612 12747831 13221019
Requerimiento del servicio de agua potable en la provincia del Cusco. SEDA CUSCO, proyecta para el ao 2005 dar cobertura a 12 APV y un A.A.H.H, para lo cual debern realizarse entre otras instalaciones 14973 conexiones domsticas lo que podra equivaler al mismo nmero de familias y/o viviendas; para dicha ejecucin se estima un presupuesto total de $. 4441,383 tal como se detalla en la informacin siguiente:
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Cuadro N 2.41: Requerimiento de agua potable, provincia del Cusco. Requerimiento Bsico de Agua en Zonas de Expansin Urbana al 2030 Trabajos Proyectados al 2005 TRATAMIENTO DE AGUA REDES DE DISTRIBUCIN APV. Hermanos Ayar y Pradera A.A.H.H. Safari Baratillo, Las Nustas y Torrechayoc APV. Surihuaylla APV. Fedetrac APV. Fernandez APV. Horacio Zevallos, Uvima II y Uvima III APV. Pillao Matao y Trigales APV. Huasahuara, Caminos del Inca y Asociacin Victoria APV. San Martn y Calvario APV. Selva Alegre APV. San Sebastin y Colindantes APV. Miguel Grau y Colindantes APV. 7 de Febrero y Frutales ACCESORIOS CONEXIONES DOMSTICAS GRIFO CONTRA INCENDIO-INCLUYE INST. Y ACCESORIOS INSTALACIN DE VLVULAS CRUCES DE HUASAHUARA FERROCARRIL-FEDETRAC-FERNANDEZ, Glb Glb M Glb 1 1 142 1 4441,383 M M M M M M M M M M M M M Glb Und Und Und 2873 3896 3952 1428 923 1462 5697 5780 2642 1053 1193 981 939 2 14973 36 318 Unidad Cantidad Glb 3
a.2. Oferta y Demanda del Sistema de Servicio de Energa Elctrica. Oferta de Energa Elctrica Electro Sur Este S.A.A. es propietaria de redes de transmisin y subtrasmisin en una longitud de 495 Km con niveles de tensin de 60 y 33 KV, las mismas que permiten un suministro de energa confiable a los clientes. La infraestructura del sistema de energa elctrica de la Regin Cusco, est constituida por una Central Trmica e Hidrulica respectivamente, siete Lneas de Transmisin con una longitud total de 306.51 Km, con longitud total de redes de 3512.9 Km y 2315 Subestaciones MT/BT, que adems de otras provincias a la del Cusco. Cuadro N2.42: Infraestructura de la Generacin Propia y Sistema de Transmisin y Distribucin Existente sub. Regin Cusco, 2004. CENTRALES TERMICAS POTENCIA INSTALADA (MW) POTENCIA EFECTIVA (MW) TOTAL LINEAS DE TRANSMISIN L.T. 60KV Combapata Sicuani L.T. 33KV Combapata Chamapata. L.T. 60KV Machupicchu Quillabamba L.T. 60KV Quillabamba Chahuares L.T. 60KV Cachimayo Paucartambo L.T. 33KV Cachimayo Valle Sagrado L.T. 33KV Quencoro Huaro TOTAL LONGITUD DE REDES (KM) Medida Tensin MT Cantidad MVA Inst. 3512.9 --------------------------1.00 0.40 1.40 HIDRULICAS 0.80 0.38 1.18 Longitud Km. 28.80 58.04 38.70 33.63 59.94 52.40 35.00 306.51 SUBESTACIONES MT/BT ------------2315 164.38
VLVULAS REDUCTORAS DE PRESIN OBRAS DE SECTORIZACIN Y EMPALMES VLVULAS REDUCTORAS DE PRESIN EN RED EXISTENTE INVERSIN TOTAL (DLARES)
* BT Baja tensin Fuente: Electro Sur Este S.A.A Gerencia de Planeamiento Convenio ELECTRO SUR ESTE S.A.A. UNSAAC Plan Estratgico de Desarrollo Elctrico Regional 2003 2013.
Al respecto, estudios realizados por Electro Sur Este S.A.A. y la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco UNSAAC, llegaron a determinar lo siguiente:
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El coeficiente de electrificacin mantiene un crecimiento en los ltimos aos, habiendo alcanzado a diciembre del 2002 el 59.99%. La energa distribuida o energa vendida y los volmenes de prdida de energa mantiene un crecimiento sostenido, habindose alcanzado 238.55 GWh durante el 2002. El departamento de Cusco, representa el mayor volumen de energa distribuida (80.49%), seguido del Departamento de Apurimac (12.50%) y Madre de Dios con 7.01%. Al final del ejercicio 2002 el porcentaje de prdidas de energa acumulado registr un nivel de 12.27%, siendo el departamento del Cusco el que mantiene el menor nivel de prdida de energa, adems que representa el departamento de mayor incidencia en este indicador por los volmenes de energa que distribuye. Los sistemas elctricos de Electro Sur Este S.A.A. vienen siendo operados en forma adecuada y en el marco establecido por la Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos, de acuerdo al anlisis efectuado en los sistemas segn el tamao muestral establecido para el diagnstico realizado. El volumen de energa distribuida al 2013, debe alcanzar aproximadamente 361.54 GWh; que representa un incremento del orden del 51.56% respecto al 2002.
Cuadro N2.43: Evolucin del Nmero de Clientes por Sistema Elctrico 2001 al 2004. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE ENERGIA ELECTRICA Ao 2001
WANCHAQ (ZONA: 1) SAN SEBASTIN/SAN (ZONA:2) SANTIAGO (ZONA: 3) CUSCO (ZONA:4) TOTAL JERNIMO
N DE CLIENTES Ao 2002 S/I S/I S/I S/I 61,888 Ao 2003 14,011 19,694 16,085 14,093 63,883 Ao 2004 15,244 20,486 16,253 14,524 66,507
S/I S/I S/I S/I 59,904
Fuente: Electro Sur Este S.A.A.A. - Equipo Tcnico del Plan de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Demanda de energa elctrica. Electro Sur Este S.A.A. opera grupos de generacin hidrulica y trmica de su propiedad con el objeto de reducir la compra de energa y suministrar energa elctrica a sus clientes ubicados en zonas aledaas a las centrales de generacin. Durante el 2002 se logr incorporar 15493 clientes, lo que representa un crecimiento de 7.41% con respecto al 2001, totalizndose 208964 clientes (Cusco, Apurimac y Madre de Dios). La tasa de crecimiento para el ejercicio 2002, es alto, respecto del promedio histrico, porque durante este ao se incorporaron nuevos clientes, producto de la electrificacin de 8 Pequeos Sistemas Elctricos en los departamentos de Cusco y Apurimac. La provincia del Cusco cuenta con cuatro sistemas de abastecimiento de energa elctrica, ubicados en los distritos de Wanchaq, San Sebastin/San Jernimo, Santiago y Cusco, que abasteci 59904 clientes en el 2001, registrndose el incremento de clientes para el ao 2004 (66507 clientes), de los cuales el sistema de abastecimiento de energa elctrica de San Sebastin/ San Jernimo (ZONA 2) es el que cuenta con ms clientes, seguido por el sistema de abastecimiento Santiago (ZONA 3), quedando en un tercer lugar el de Wancha (ZONA 1) y en ltimo el sistema de abastecimiento Cusco (ZONA 4) que suministra a 14524 clientes, tal como se muestra en la informacin siguiente:
Asimismo, de acuerdo a los estudios realizados por Electro Sur Este S.A.A. y la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco UNSAAC, se ha registrado que el consumo Per cpita de energa elctrica viene contrayndose histricamente, habindose registrado 83.45 KWh/Cliente Mes para el 2002. Este indicador considera los consumos de clientes en media tensin y clientes libres y adems se espera lograr al 2013, es de 89.87 KWh/Cli-mes, superior en 7.69% al determinado en el ao 2002. Este crecimiento se debe al ingreso de proyectos de inversin productivos a partir del 2007 aproximadamente. a.3. Sistema de Gestin de Residuos Slidos Urbanos Componentes principales de la Oferta: Los principales recursos que actualmente cuentan los gobiernos locales para el servicio de recojo de residuos slidos se clasifican en: vehculos motorizados, herramientas de trabajo y recursos humanos calificados y no calificados; registrndose un total de 12 vehculos compactadores, as el distrito con mayor nmero es Santiago (4 unidades vehiculares) y los que no cuentan son los distritos de San Jernimo, Poroy, Saylla y Ccorca; asimismo la provincia cuenta con 6 cargadores frontales que desarrollan labores en el relleno sanitario y 5 vehculos motorizados de otro tipo que apoyan en la recoleccin de los residuos slidos. En cuanto a pequeas herramientas de trabajo, los municipios cuentan principalmente con recogedores, escobas, escobillones, considerndose el de mayor utilidad a las escobas; en cuanto a recursos humanos la poblacin de barrenderos que se registra a nivel de la Provincia del Cusco 140 mano de obra no calificada, destacando la Municipalidad del Cusco con 74 barrenderos.
41
Cuadro N2.44: Componentes importantes de la oferta en la gestin de la limpieza pblica de la provincia del Cusco, 2004. COMPONENTES PRINCIPALES DE LA OFERTA N de Vehculos Motorizados Compa ctador es 2 3 4 3 0 0 0 0 12 1 0 0 1 0 0 0 0 2 Cargador Frontal 1 4 0 0 1 0 0 0 6 Otros Vehculos 4 0 1 0 0 0 0 0 5 Recogedor es 0 0 12 0 0 12 1 0 25 N de Otras Herramientas de Trabajo N de Recursos Humanos
DISTRITO Cusco Wanchaq Santiago San Sebastin San Jernimo Poroy Saylla Ccorcca Total
Volquete
Escobas 0 0 48 0 0 48 1 0 97
Escobillones 0 0 12 0 0 12 0 0 24
Tachos 0 0 24 0 0 0 0 0 24
Otros 0 0 0 0 0 0 7 0 7
Administrativo 28 4 4 1 0 1 1 0 39
Chferes 9 4 5 2 1 0 1 0 22
Barrenderos 74 36 16 6 6 0 1 1 140 7 9 5 1 0 1 0
Otros 40
63
Fuente: Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos PIGAR, 2004 Equipo Tcnico de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005.
Poblacin Urbana Servida Proyectada al 2010 Produccin Per Cpita Promedio de Residuos Slidos (Kgs/Da)
Poblacin Rural no Servida al 2004
Produccin Anual Promedio de ResiduosSlidos al 2004 (Kgs/Ao)
Cuadro N 2.45: Componentes importantes de la demanda.

Poblacin Urbana Servida Proyectada al 2010 Produccin Per Cpita Promedio de Residuos Slidos (Kgs/Da) Poblacin Rural no Servida al 2004 Produccin Anual Promedio de ResiduosSlidos al 2004 (Kgs/Ao) Produccin Anual Promedio de ResiduosSlidos al 2010 (Kgs/Ao) Poblacin Urbana Servida al 2004
Poroy Saylla Ccorcca Total
1402.00 825.00 408.00
1177.00 260.00 2326.00
2138.00 964.00 450.00
0.47 1.31 0
243071.75 394774.87 0.00
370675.75 461288.46 0.00
311732 16147.00 353920.00
6.17 109813956.57 123511309.38
Fuente: PIGAR, 2004 Equipo Tcnico de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005.
B. Equipamiento Sector Educacin. Cusco Wanchaq Santiago San Jernimo 99807.00 63069.00 83248.00 18406.00 2653.00 109235.00 0.00 3472.00 4242.00 2017.00 71822.00 92145.00 52320.00 24846.00 1.50 0.60 0.79 0.65 0.83 54935768.94 13858151.37 24095717.36 10703656.39 5582815.89 60125128.70 15781448.06 26670909.52 12565694.40 7536164.49 La infraestructura educativa en su mayor parte se encuentra concentrada en los distritos de Cusco y Wanchaq, en el primer caso, genera significativos flujos de movilidad vehicular y peatonal en horas punta sobre el Centro Histrico produciendo problemas de congestin. Por las modalidades y niveles de educacin las reas perifricas urbanas en su gran mayora solo cubren el nivel de educacin primaria, generando fuertes flujos y desplazamientos hacia las distintas reas urbanas (centros) para acceder a los niveles secundarios y tcnicos.
San Sebastin 44567.00
42
Produccin Anual Promedio de ResiduosSlidos al 2010 (Kgs/Ao)
Poblacin Urbana Servida al 2004
Componentes principales de la demanda: actualmente el sistema de recojo de residuos slidos de las municipalidades distritales de la provincia del Cusco, prestan el servicio en la parte urbana de cada uno de los distritos, tal como se puede ver en el cuadro siguiente, resultado del Plan Estratgico de Gestin de Residuos Slidos de la Provincia del Cusco 2004 al 2014. El distrito con mayor produccin per cpita es el distrito de Cusco (1.508 Kg.), seguido por el distrito de Saylla (1.311 Kg.) y el distrito con menor ndice de produccin de residuos slidos es Ccorca (0.0 Kg.) y Poroy (0.475 Kg.).
Actualmente, la oferta educativa en la provincia del Cusco, est sustentada por la inversin pblica y privada. Existe una tendencia creciente de la educacin privada, y por ende la demanda de infraestructura educativa, debido al crecimiento poblacional urbano. Los distritos de Cusco, Wanchaq, Santiago, San Jernimo y San Sebastin son los que mas destacan en nmero de centros educativos, N de aulas, poblacin de docentes y alumnos en todos los niveles, mientras que Saylla, Ccorca y Poroy son los que menos destacan. Existe preferencia de los pobladores por los centros educativos que se encuentran en zonas cntricas de la ciudad del Cusco. La infraestructura de los Centros Educativos, por lo general son casonas y/o viviendas acondicionadas en su mayora inadecuadas, por lo que es necesario replantar el Sistema de Equipamiento de Centros Educativos. La provincia del Cusco, muestra una demanda bastante significativa en cuanto a la
educacin del nivel inicial cuna y jardn, por lo que merece una atencin especial, respecto al equipamiento de infraestructura, principalmente de inversin privada. Por otro lado, el tipo de Sistema de Administracin del Sector Educacin en la Provincia y Departamento del Cusco, no es funcional geogrficamente, lo que dificulta el monitoreo, evaluacin y vigilancia del Sistema Educativo.
Cuadro N 2.46: Poblacin Docente, Alumnado e Infraestructura Sector Educacin por Niveles y Distritos de la Provincia del Cusco.
Distrito Cusco N Doc N Alum N Auls N C.E . Distrito Ccorcca N Doc N Alum N Auls N C.E. Distrito Poroy N Doc N Alum N Auls N C.E. Distrito San Jernimo N Doc N Alum N Auls N C.E Distrito San Sebastin N Doc N Alum N Auls N C.E. Distrito Santiago N Doc N Alum N Auls N C.E. Distrito Saylla N Doc N Alum N Auls N C.E. Distrito Wanchaq N Doc N Alum N Auls N C.E.
NIVEL EDUCATIVO I. ESTATAL 1. Inicial Cuna y Jardin 2. Primaria de Menores y Adultos 3. Secundaria Menores y Adultos de
77 621 797
2159 17700 17170
93 454 388
25 44 20
2 20 0
22 547 0
3 26 0
2 8 0
2 14 12
76 433 193
4 14 8
2 2 1
15 79 44
394 2693 1247
17 78 43
8 13 3
27 139 118
514 4246 3186
26 117 89
1 14 6
37 179 76
1300 5012 1820
45 153 56
18 23 6
1 6 11
34 174 209
2 6 7
1 1 1
32 199 228
1065 6223 5570
33 153 137
9 14 11
4. Educacin Superior y Artistica Pedaggica, Tecnolgica, Escuela y Especial 5.Ocupacin Industrial, Agropecuario, Artesanal, Comercial, Acadmico (No PreUniversitario), Salud, Minera, Pesquera, Transportes y Comunicaciones y Otros. Sub. TOTAL II. NO ESTATAL 1. Inicial Cuna y Jardin 2. Primaria de Menores y Adultos 3. Secundaria Menores y Adultos de
159
3241
47
18
190
12
60
1050
30
26
489
12
62 1716 111 308 527
1510 41780 1379 6667 5467
46 1028 90 269 234
5 98 35 38 35
0 22 0 0 0
0 569 0 0 0
0 29 0 0 0
0 10 0 0 0
0 28 0 0 0
0 702 0 0 0
0 26 0 0 0
0 5 0 0 0
0 156 21 68 98
0 4524 66 609 478
0 150 19 61 49
0 25 9 9 9
0 344 55 102 157
0 8996 987 1429 4521
0 262 56 79 63
0 22 24 15 10
13 305 35 79 145
278 8410 622 1488 1279
11 265 31 74 76
1 48 12 13 12
0 18 0 0 0
0 417 0 0 0
0 15 0 0 0
0 3 0 0 0
17 502 111 134 195
355 13702 2053 2456 2405
21 356 86 106 89
1 36 27 15 15
4. Educacin Superior y Artistica Pedaggica, Tecnolgica, Escuela y Especial
307
6571
137
11
18
190
15
56
1610
26
151
13
99
1328
42
43
Distrito Cusco N Doc N Alum N Auls N C.E .
Distrito Ccorcca N Doc N Alum N Auls N C.E.
Distrito Poroy N Doc N Alum N Auls N C.E.
Distrito San Jernimo N Doc N Alum N Auls N C.E
Distrito San Sebastin N Doc N Alum N Auls N C.E.
Distrito Santiago N Doc N Alum N Auls N C.E.
Distrito Saylla N Doc N Alum N Auls N C.E.
Distrito Wanchaq N Doc N Alum N Auls N C.E.
NIVEL EDUCATIVO 5. Ocupacin Industrial, Agropecuario, Artesanal, Comercial, Acadmico (No PreUniversitario), Salud, Minera, Pesquera, Transportes y Comunicaciones y Otros. Sub. TOTAL III. INSTITUCIONES BENEFICAS O DE BIEN SOCIAL Y NO ESTATAL FISCALIZADO 1. Inicial Cuna y Jardin 2. Primaria de Menores y Adultos 3. Secundaria Menores y Adultos de
82 1335
1508 21592
72 802
22 141
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
1 206
27 1370
1 145
1 29
12 382
212 8759
2 226
3 54
22 287
468 4008
9 203
3 43
0 0
0 0
0 0
0 0
17 556
424 8666
14 337
5 67
1 6 10
30 172 289
6 6 3
1 1 1
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
2 0 0
43 0 0
2 0 0
1 0 0
3 6 8
47 181 126
2 6 5
1 1 1
10 20 34
170 758 460
2 20 13
2 2 1
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
4. Educacin Superior y Artistica Pedaggica, Tecnolgica, Escuela y Especial 5. Ocupacin Industrial, Agropecuario, Artesanal, Comercial, Acadmico (No PreUniversitario), Salud, Minera, Pesquera, Transportes y Comunicaciones y Otros. Sub. TOTAL
12
352
17
0 17
0 491
0 15
0 3
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 2
0 43
0 2
0 1
0 17
0 354
0 13
0 3
2 78
70 1810
1 53
1 8
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
Fuente: Ministerio de Educacin - UGE Cusco - Equipo Tcnico de la Sub Gerencia de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005.
En trminos absolutos la cobertura y el dficit del servicio educativo se expresa en: Cuadro N2.47: Proyecciones de Poblacin en Edad Escolar y Demanda Nivel Educativo 1999 2003 Poblacin escolar Inicial Primario Secundario TOTAL 15,090 49,317 51,273 115,680
2005
2007
2010
Demanda de Poblacin escolar Demanda de aulas Poblacin Demanda de Poblacin escolar Demanda de Poblacin Demanda aulas escolar aulas aulas escolar de aulas 604 15,827 633 16,210 648 16,601 664 17,206 1,644 51,727 1,724 52,976 1,766 54,255 1,809 56,232 1,282 53,779 1,344 55,077 1,377 56,407 1,410 58,462 3,529 121,333 3,702 124,263 3,791 127,263 3,883 131,900
30 alumnos por aula nivel primaria - 40 alumnos por aula nivel secundario
688 1,874 1,462 4,024
Fuente: Censo 1993 del INEI - Elaboracin: Equipo del Plan Urbano * Norma de Equipamiento del Ministerio de Educacin - 25 alumnos por aula nivel inicial
Cuadro N2.48: Dficit de Aulas en la Ciudad del Cusco, ao 1998

NIVEL EDUCATIVO AULAS C.E. (1) EN DEMANDA DE AULAS POR POBLACION EN EDAD ESCOLAR (2) DEFICITS AULAS (3) DE
TOTAL 162 931 614
2,045
3,752
1,707
Inicial o Preescolar Primaria menores Secundaria menores
379 1,045 621
541 1976 1235
Fuente: (1) V Regin de Educacin- Ministerio de Educacin - (2) Proyecciones de Poblacin - Censo 1993 del INEI - (3) Norma de Equipamiento del Ministerio de Educacin - Elaboracin: Equipo del Plan Urbano
De los cuadros anteriores se deduce que en el nivel inicial cubre el 70.05% de la demanda,
44
siendo el dficit de 29.95% de aulas; para nivel primario la cobertura es de 52.88% el dficit de 47.12%; para el nivel secundaria, la cobertura es del orden del 50.28% y el dficit de 49.72%, lo que demuestra la urgente necesidad de definir una estrategia de promocin e implementacin de infraestructura educativa. C. Cobertura y Equipamiento de Servicios de Salud En la ciudad se cuenta con 2 hospitales del Ministerio de Salud y un hospital de ESSALUD, clnicas privadas, centros de salud y postas mdicas, las dos ltimas modalidades estn orientadas a prestar atencin preventiva y promocional. Cuadro N2.49: Oferta hospitalaria, Ciudad del Cusco, 1998
CENTROS HOSPITALARIOS Hospital Regional ESSALUD Hospital Antonio Lorena Centros de Salud Puestos de Salud TOTAL Camas Funcionamiento en Camas Planeamiento 364 312 212 18 4 910 en Poblacin Adcrita 311 312 212 13 0 848 49732 138621 38410 128378 55563 410704
TIPO DE EQUIPAMIENTO DE SALUD.
N ESTABLECI MIENTO
DISTRITO
Hospital Puesto de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud SANIDAD POLICIAL
1 1 1 1 2
San Sebastin Saylla Poroy Ccorcca (1/Dist.) Wanchaq y San Sebastin
Fuente: Area de Planificacin del Hospital Regional del Distrito de Cusco, enero del 2004 - Equipo Tcnico de la Sub Gerencia de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Equipamiento de Servicios de Salud con Inversin Privada, De acuerdo al reporte anual emitido por la SUNAT CUSCO, existen 97 organizaciones empresariales que prestan servicios de salud, 48 de ellas estn ubicados en el distrito de Cusco y 32 en el Distrito de Wanchaq, constituyndose como los distritos mayor demanda y oferta de servicio de salud, mientras que los Distritos de Saylla, Poroy y Ccocca es nula. Al respecto, es necesario promover el equipamiento desconcentrado, mediante sistemas de inversin Pblica y Privada. Cuadro N2.51: Oferta hospitalaria con Inversin Privada
DISTRITO ACTIVIDADES DE HOSPITALES ACTIVIDADES DE MEDICOS Y ODONTOLOGO OTRAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON SALUD HUMANA TOTAL
Fuentes: Boletn de Estadstica Gerencial Nro. 1 ao 1999 - Elaboracin: Equipo del Plan Urbano
Actualmente existen 910 camas hospitalarias en funcionamiento en la ciudad, considerando los diferentes centros hospitalarios. El mayor nmero de establecimientos de salud se encuentra en el distrito de Cusco y Wanchaq concentran el mayor nmero de personal calificado en salud. Equipamiento de Servicios de Salud con Inversin Estatal: La ciudad del Cusco, como capital del departamento, oferta y demanda mayor porcentaje de servicios de salud respecto a las otras provincias, aunque presenta dificultades tanto en el mbito urbano y rural, registrndose para el ao 1999 una cobertura de 06 camas por cada 10,000 habitantes, el promedio de mdicos es de 04 por cada 10,000 habitantes, lo que significa un nivel de cobertura media en trminos de infraestructura y personal, sin embargo por su calidad an se carece de especialistas y equipamiento en cada uno de los centros de servicios de salud de la Provincia del Cusco. Cuadro N2.50: Equipamiento de Infraestructura de Servicio de Salud, Mayo 2004.
TIPO DE EQUIPAMIENTO DE SALUD. N ESTABLECI MIENTO DISTRITO
CUSCO SAN JERONIMO SAN SEBASTIAN SANTIAGO WANCHAQ SAYLLA POROY CCORCA TOTAL
3 1 0 0 1 0 0 0 5
9 2 0 1 8 0 0 0 20
36 4 4 5 23 0 0 0 72
48 7 4 6 32 0 0 0 97
Fuente: SUNAT CUSCO - Equipo Tcnico del Plan de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Provincia del Cusco, Febrero del 2005
D. Equipamiento de Recreacin Histricamente, la expansin urbana en nuestro mbito se da por fuerzas de carcter social y econmico a travs de trfico de tierras, invasiones, uso inadecuado de recursos naturales renovables y no renovables en reas de proteccin ecolgica, agrcola y reas arqueolgicas, a esto se suma una dbil poltica y gestin ambiental de la administracin y control urbano por parte de los gobiernos locales de la provincia del Cusco. El 90% del suelo urbano representa al rea urbanizada y las reas de aporte previstas en los procesos de habilitacin urbana se vienen perdiendo en un 70% aproximadamente, produciendo consecuencias irreversibles como es el de contar con limitadas y precarias reas de recreacin, estas estn clasificadas de la siguiente forma: reas de Recreacin Pasiva (reas Verdes, Tratadas e Implementadas) Dentro del mbito urbano las reas verdes son mnimas, solo se cuenta con el paseo Mariscal Gamarra ubicado adyacente a la Av. de la Cultura. Alamedas propuestas como la
Hospital Regional Hospital Nacional Sureste (ESSALUD) Policlnico (ESSALUD) Centro Mdico (ESSALUD) Centros de Salud Centro de Salud Hospital
1 3 2
Cusco (1/D) Saylla, Poroy, Ccorcca (1/Dist.) Wanchaq y San Sebastin Cusco Wanchaq (1/Dist.) San Jernimo, San Sebastin y Santiago Santiago
2 3 1
45
Alameda Pachacutec y la Alameda del Cndor Apuchn no han prosperado por la accin depredadora de la poblacin. Las reas de encuentro (espacios y ambientes urbanos) Se limitan a las plazas, plazoletas, parques, que en su mayor expresin arquitectnica y Equipamiento de infraestructura deportiva, parques infantiles, centros de esparcimiento, teatros y cines. Actualmente en la provincia del Cusco se registra 25 reas para prcticas deportivas, entre complejos deportivos, coliseos, piscinas y estadios, destacando el equipamiento en piscinas (10 piscinas insuficientes para la cantidad de pobladores que reside y visitan la ciudad).
urbanstica reproducen limitadamente efectos culturales, por su concepcin y tratamiento espacial se describen como lugares de paso y/o circulacin antes que de encuentro e intercambio, adems de estar deteriorados y/o abandonados. Estos espacios y ambientes urbanos en su mayor parte se concentran en el Centro Histrico, las reas intermedias y perifricas de la ciudad no cuentan con esta infraestructura urbana. En cuanto al equipamiento de reas de esparcimiento en la provincia del Cusco, estn constituidos por los parques, plazas y plazoletas registrndose un total de 35, de los cuales el distrito de Cusco cuenta con 13, seguido por el Distrito de San Sebastin en un nmero de 8, por otro lado se observa un mnimo de equipamiento en parques infantiles. En cuanto a la dotacin de cines y teatros, la provincia cuenta con un nmero mnimo de equipamiento, tal como se muestra en la siguiente informacin.
Cuadro N2.52: Equipamiento con Inversin Pblica y Privada.

EQUIPAMIENTOS I. AREAS DE PRACTICAS DEPORTIVAS Cusco Wanchaq Santiago San Sebastin San Jernimo Poroy Saylla Ccorcca TOTAL
Complejo Deportivo: (Qoripata, Mariscal Gamarra, Umanchata, Casa de la Juventud) Coliseos: ( Kusicancha, Casa de la Juventud,) Piscinas: ( Sapantiana, Parque Zonal, Municipal Wanchaq, Municipal San Jernimo, Huayllar, Colegio de Ingenieros, Conafovicer, Entel Per, Santa Rosa, ) Estadios: (Estadio Universitario, Inca Garcilaso de la Vega, Municipal Sebastin, Municipal San Jernimo, Municipal Saylla, Municipal, Poroy, Municipal Ccorcca, El Hueco (Ttio) Sub Total II. AREAS DE ESPARCIMIENTO Parques, Plazas y Plazoletas: (Plaza Mayor, Cusco, Plaza Mayor de San Jernimo, Plaza Mayor de Wanchaq, Plaza Mayor de San Sebastin, Plaza Mayor de Santiago, Plaza Mayor de Ccorcca, Plaza Tupac Amaru, Parque Magisterio (3), Parque Espaa de Santa Mnica, Parque Espaa de Av. Pardo, Parque Manuel Prado, Plazoleta San Borja, rea Recreacional Marcavalle, Parque Ecolgico Marcavalle. Parques Infantiles: (Urpicha, Mariscal Gamarra, Pucllaycancha, Ttio, Marianito Ferro, Recoleta, Ucchullo, Sapantiana,) Coso de Toros: (Ccorcca) Sub Total III. TEATROS Y CINES Teatro Municipal: (Cusco) Cines: (Amauta, Victoria, Garcilaso) Sub Total Del cuadro anterior, se deduce que existe mayor cantidad de instalaciones de infraestructura deportiva tanto a nivel metropolitano como a nivel de equipamiento barrial. A nivel barrial los
1 1 1 1 4
1 1 3 1 6
1 0 1 1 3
0 0 2 1 3
0 0 3 1 4
0 0 0 1 1
0 0 0 1 1
0 0 0 1 1
3 2 10 8 25
13 4 0 16 1 1 2
5 2 0 7 0 1 1
4 1 0 5 0 0 0
8 1 0 9 0 0 0
5 1 0 6 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 1 1 0 0 0
35 9 1 45 1 2 3
Fuente: Equipo Tcnico de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005.
pobladores dan mayor importancia a la instalacin de losas deportivas. El concepto de recreacin y prctica deportiva privilegia la prctica del ftbol y los otros deportes en menor
46
escala. Las instalaciones deportivas de la ciudad en general carecen de un buen mantenimiento, mejoramiento y limpieza. Por lo general los pobladores no respetan las instalaciones y/o infraestructuras. Infraestructura Recreativa Infantil E. Equipamiento de Seguridad Policial y Cementerios, Se trata de parques infantiles con juegos mecnicos tradicionales y canchas deportivas, el comn denominador de todos los parques es la carencia de reas verdes y jardines. La infraestructura recreativa infantil se encuentran en mal estado, las causas son la falta de mantenimiento y el maltrato que recibe la infraestructura por parte de los usuarios. Las instalaciones recreativas y deportivas de la ciudad no representan una alternativa efectiva con fines de recreacin ni como medio para reproduccin de cultura y socializacin. La evaluacin de la infraestructura deportiva ha permitido determinar la relacin entre el rea recreativa - deportiva y el total de la poblacin, teniendo un ndice de 0.2 m/hab. que est muy por debajo de estndares recomendados 3 m por habitante para Amrica Latina (IULACELCADEL), y mucho ms alejado respecto a ndices de pases como Japn (40 m/hab. ciudad de Saporo) y Canad (30 m/hab. para todas las ciudades). La provincia del Cusco, cuenta con 32 establecimientos de resguardo, entre comisaras, destacamentos, puestos policiales, puestos de turismo, comisaras mviles, cuarteles y destacamento de bomberos, de los cuales el distrito de Cusco es el que cuenta con mayor equipamiento policial (12), seguidos por los distritos de Santiago y Wanchaq con 6 y 5 establecimientos respectivamente. Asimismo, se cuenta con 8 cementerios a nivel de la provincia del Cusco, siendo los distritos de Santiago y Poroy los que destacan; al respecto cabe resaltar la iniciativa privada en el distrito de Poroy que cuenta con una extensin mayor a todos los cementerios registrados. A continuacin se muestran los registros de dichos equipamientos por distritos: Respecto a la proporcin en reas verdes tratadas y el total de la poblacin es de 0.05 m/hab., representando un ndice nfimo y poco trascendental dentro del proceso de integracin hombre - medio ambiente natural, es por ello que estudios de sociologa recientes resaltan los deteriorados niveles de conducta y comportamiento cultural de nuestra sociedad frente a la naturaleza.
Cuadro N2.53: Equipamiento en Establecimientos Policiales - Resguardo a la Seguridad Humana y Cementerios, 2005
SAN SEBASTIN SAN JERNIMO
CUSCO TIPO DE EQUIPAMIENTO I. CEMENTERIOS 0 II. SEGURIDAD DE FUERZAS POLICIALES 12 Comisaras Policiales: (Calle Granada, Tahuantinsuyo, Independencia, Santiago, Zarzuela, Sipaspujio, Viva el Per, Ttio, Aeropuerto, San Sebastin, San Jernimo, Saylla, Poroy) 6
WANCHAQ
SANTIAGO
POROY
SAYLLA
CCORCCA
0 5 2 0 0 1 1 0 0 0 1 0
2 6 4 1 0 0 0 0 0 0 0 1
2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
1 3 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1
2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Comisara del Menor y el Adolescente: Puesto Policial de Alerta:(Huaynapata, Nueva Alta, Umanchata) Destacamento Policial: (Terminal Terrestre) Puesto Policial de Trnsito:(Ttio) Puesto Policial Ecolgica: (Patapata) Comisara Mvil:(Sacsayhuaman) Polica de Turismo: (Plaza Mayor) Destacamento de Bomberos: (Calle Garcilaso) Cuartel del Ejrcito Peruano: (Huancaro, Av. Pardo, ) F. Equipamiento Econmico. Equipamiento pblico y privado de centros de abastecimientos de productos
0 3 0 0 0 1 1 0 1
Fuente: Equipo Tcnico de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco - Febrero, 2005.
alimenticios de primera necesidad en la provincia del Cusco: En la provincia de Cusco los centros de abastecimiento de productos alimenticios de primera
47
necesidad, cuenta con sistemas de oferta de precios al por menor y precios al por mayor, por lo que podemos diferenciar tres grandes grupos de comerciantes: productores, mayoristas y minoristas, que interactan en un sistema de libre mercado, caracterizado por la formacin de precios subjetivos, que finalmente va en desmedro de los ingresos econmicos de las familias como consumidores finales. La provincia del Cusco, cuenta con un equipamiento urbano precario de centros de abastecimiento de productos alimenticios de primera necesidad, lo cual no garantiza la higiene, salubridad y calidad de alimentos del consumidor local, regional, nacional y extranjero. Actualmente la Municipalidad provincial del Cusco dentro del mbito de su jurisdiccin, viene adoptando una poltica de recuperacin de calles, avenidas, plazas y plazoletas de uso pblico ocupados por ms de 50 aos por vendedores informales de productos agroindustriales, los mismos que fueron reubicados en centros comerciales: Molino I y II, centro comercial Confraternidad, Vino canchn y mercados de abastos San Pedro y Ccasccaparo Chico. Sin embargo, la atraccin comercial del Centro Histrico del Distrito de Cusco, ha originado que muchos de los comerciantes individualmente y/o agrupados, vienen alquilando viviendas,
casonas y canchones para expender sus productos agroindustriales, calzados, vestidos entre otros. Al respecto es necesario fortalecer las polticas de desconcentracin, racionalizando el otorgamiento de licencias para la realizacin de actividades comerciales saturadas. Por otro lado existen comerciantes principalmente los que vendan en la Av. del Ejrcito, que vienen haciendo uso de calles y avenidas en el Distrito de Santiago, San Jernimo, San Sebastin y Wanchaq, que requieren de atencin, al igual que productos importantes como las frutas, carnes rojas, productos hidrobiolgicos, entre otros que deben contar con mercados fsicos establecidos. Se propone disear un Sistema de Centros de Abastecimiento de Productos Alimenticios de Primera Necesidad para la Provincia del Cusco, a fin de promover el desarrollo sostenible del sector productivo local, interaccionado armnicamente con el sector comercial principalmente de la regin. Es necesario garantizar la calidad de alimentos, costos reales, control y vigilancia del trfico de puestos de venta en los diferentes puntos de venta en cada uno de los distritos de la Provincia del Cusco. Para tal fin, es necesario establecer polticas alimentaras ambientales que garanticen el abastecimiento, calidad de alimentos y equipamiento de mercados fsicos adecuadamente distribuidos, organizados y administrados.
Cuadro N 2.54: Centros de Abastecimientos de Alimentos de Primera Necesidad con Administracin Pblica y Privada en la Provincia del Cusco, Mayo 2005.
DISTRITO DE CUSCO
ESPACIOS DE MERCADO
N Infraes
N MERCADOS ABASTOS CAMALES FRIGORIFICOS CAZONAS, VIVIENDAS Y CANCHONES ACONDICIONADOS PARA LA COMERCIALIZACIN DE CARNES ROJAS CAZONAS, VIVIENDAS Y CANCHONES ACONDICIONADOS PARA LA COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS HIDROBIOLGICOS. CAZONAS, VIVIENDAS Y CANCHONES ACONDICIONADOS PARA LA COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS E INDUSTRIALES. DE
N P.Ve nt 1910
N Com er 1953 0
DISTRITO WANCHAQ N N Infra P.Ve es nt 2 0 1 1348 0 0
DE N Com er 1548 0 0
DISTRITO DE SAN SEBASTIN N N N Infra P.Ve Com es nt er 4 0 0 818 0 0 1185 0 0
DISTRITO SANTIAGO N N Infra P.Ve es nt 4 1 0 1280 0 0
DE N Come r 1257 0 0
DISTRITO DE SAN JERNIMO N N N Infra P.Ve Come es nt r 2 2 0 933 0 0 803 0 0
DISTRITO SAYLLA N N Infrae P.Ve s nt 1 0 0 25 0 0
DE N Come r 0 0 0
DISTRITO POROY N N Infrae P.Ve s nt 1 0 0 150 0 0
DE N Come r 10 0 0
DISTRITO CCORCCA N N Infrae P.Ve s nt 1 0 0 50 0 0
DE N Co mer 5 0 0
15
15
50
50
51
70
70
15
15
210
80
48
DISTRITO DE CUSCO
ESPACIOS DE MERCADO
N Infraes
CAZONAS, VIVIENDAS Y CANCHONES ACONDICIONADOS PARA ALMACENES Y COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS INDUSTRIALES (ABARROTES). USO DE CALLES Y AVENIDAS PARA LA COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS E INDUSTRIALES. USO DE PLAZAS PARA LA COMERCIALIZACIN DE PLANTAS, FLORES, ALIMENTOS, MUEBLES, ARTESANAS Y OTROS. TOTAL
N P.Ve nt
N Com er
DISTRITO WANCHAQ N N Infra P.Ve es nt
DE N Com er
DISTRITO DE SAN SEBASTIN N N N Infra P.Ve Com es nt er
DISTRITO SANTIAGO N N Infra P.Ve es nt
DE N Come r
DISTRITO DE SAN JERNIMO N N N Infra P.Ve Come es nt r
DISTRITO SAYLLA N N Infrae P.Ve s nt
DE N Come r
DISTRITO POROY N N Infrae P.Ve s nt
DE N Come r
DISTRITO CCORCCA N N Infrae P.Ve s nt
DE N Co mer
20
20
20
46
46
351
351
0 61
0 2010
0 2053
1 24
262 1630
262 1830
0 6
0 864
0 1231
0 11
0 1891
0 1738
1 5
80 1013
80 883
0 1
0 25
0 0
0 1
0 150
0 10
0 1
0 50
0 5
Fuente: Equipo Tcnico de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, Mayo del 2005. Dinmica de la Inversin Privada en Casas y Casonas en las Principales Avenidas y Calles de los Distritos de la Provincia del Cusco: Cuadro N2.55: Principales Calles y Avenidas de la Provincia del Cusco, Potencialmente Comerciales, Mayo 2004. N CALLES Y AVENIDAS CON ATRACCCIN COMERCIAL RUBROS PRINCIPALES 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Calle Hospital Calle Meloq Plaza Mayor del Distrito de Cusco, Plaza Regocijo y alrededor Calle Tupac Amar Calle Pampa del Castillo Calle Concevidayoc Calle Recoleta Calle Beln Calle Tres Cruces de Oro Calle San Andrs y calles aledaas Calle Arcopunco Calle Ayacucho Calle Matar Av. Huayruropata Av. La Cultura (Frontis UNSAAC) Av. De La Cultura (frontis Hospital Regional) Av. Tito Condemayta (Frontis ESALUD) Av. Infancia Bordadurias tradicionales Ceras y velas tradicionales Bares, discotecas, agencias de viaje, restaurantes tursticos, pizzeras, hoteles Menajera, telas, hilos, lanas, Alimentos: chicharrones y caldos Plastiquerias, Tortas artesanales Tortas y pasteleras, panaderas, floreras Insumos agroqumicos, huevos, panaderas Imprentas, restaurantes Ferreteras Consultorios mdicos, pticas, celulares, farmacias Piratera, mueblera, restaurantes, saln de belleza Ferreteras y materiales de construccin (fierro, cemento) Servicio de fotocopiado, digitacin computarizada, ploteo de Planos, libreras, salas de Internet, Farmacias, boticas, polleras Alimentos: caldos Alimentos: ceviches
DISTRITO Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Wanchaq Wanchaq Wanchaq Wanchaq Wanchaq
49
N 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
CALLES Y AVENIDAS CON ATRACCCIN COMERCIAL Av. Manco Capac y Calles Aledaas. Prolongacin Av. Huayruropata Av. Los Incas y Av. La Cultura Av. Micaela Bastidas (frontis emergncia de ESSALUD) Av. Antonio Lorena Calle Principal Va Cusco Urcos Calle Principal Va Cusco Anta Av. de La Cultura Prolongacin Calle Beln Av. la Cultura Prolongacin (altura del Condor Apuchn) Plaza Mayor, calles y avenidas aledaas. Av. Del Ejrcito Pera, Trinitarias, prolongacin Pera Av. Gracilazo Av. La Cultura
RUBROS PRINCIPALES Elaboracin de pasta de chocolate Accesorios de vehculos motorizados (alquiler de motos) Funerarias, florerias Frutas al por mayor Chicharrones Chicharrones Materiales de construccin: maderas, carrizos, yeso. Florera, coronas y arreglos florales Carpinteras, venta de muebles de madera y fierro. Quintas y picanteras, trajes tpicos, discotecas, bares, restaurantes Frutas al por mayor, venta de abarrotes, pasamaneras, ropa y calzado importada de segundo uso, hojalateras Ropa Chifas, polleras, restaurantes, ferreteras, minimarkets Polleras, minimarkets, Pizzeras
DISTRITO Wanchaq Wanchaq Wanchaq Santiago Saylla Poroy Santiago Santiago San Sebastin San Sebastin Santiago y Cusco Cusco Cusco y Wanchaq
Fuente: Equipo Tcnico de la Sub Gerencia de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco 2006.
G. Equipamiento en Transporte y Vialidad La oferta de Equipamiento de Infraestructura del Transporte y Vialidad, que ofrece la Provincia del Cusco, es precaria e insuficiente. Existe una tendencia creciente importante en la inversin privada para la dotacin, mejora del servicio de transporte y creacin de puestos de trabajo, pero es necesario integrarlo al Plan Regulador de Transporte de la Provincial del Cusco, a fin de promover una administracin eficiente y sostenible desde el Gobierno Provincial. Terminales y Paraderos:
Cuadro N 2.56: Uso de Suelo para Terminales y Paraderos en la Provincia del Cusco por Distritos, 2006 TIPO DE EQUIPAMIENTO DISTRITO
TERMINAL TERRESTRE DE ORIGEN Y DESTINO (Inversin Pblica) TERMINALES TERRESTRES DE ORIGEN Y DESTINO EN CANCHONES (Inversin Privada)
EQUIPAMIENTO
SANTIAGO WANCHAQ CUSCO WANCHAQ SANTIAGO SAN JERNIMO SAYLLA POROY CCORCCA SANTIAGO CUSCO WANCHAQ
Terminal Terrestre de Ttio Regional y Nacional Terminal de Sicuani, Quispicanchis Interprovincial Terminal Cusco Sicuani Av. Tullumayo Interprovincial Valle Sagrado Urubamba Interprovincial Av. Tullumayo Interprovincial Av. Beln Pampa Interprovincial Av. Manco Capac Interprovincial Va Principal Interprovincial Via Principal Interprovincial Plaza Mayor Interprovincial Transporte urbano Interprovincial. Transporte urbano Interprovincial. Transporte urbano Interprovincial.
PARADEROS DE PASO EN CALLES Y AVENIDAS DE USO PBLICO. (Inversin Privada).
50
TIPO DE EQUIPAMIENTO
TERMINALES TERRESTRES DE ORIGEN Y DESTINO DE PASO (Inversin Privada)
DISTRITO SAN SEBASTIN SAN JERNIMO SAYLLA POROY CUSCO WANCHAQ
EQUIPAMIENTO
PARADEROS DE PASO PARA CARGA Y DESCARGA EN CALLES Y AVENIDAS DE USO PBLICO (Inversin Privada)
SANTIAGO SAN SEBASTIN SAN JERNIMO WANCHAQ/SAN SEBASTIN CUSCO WANCHAQ POROY
AEROPUERTO (Inversin pblica) TERMINAL TERRESTRE FERREO (Inversin Pblica y Privada)
Transporte urbano Interprovincial. Transporte urbano Interprovincial. Transporte urbano Interprovincial. Transporte urbano Interprovincial. Calle Ccasccaparo Permetro de mercados de abastos, Calle Tres Cruces, Av. Collasuyo, Av. Del Ejrcito. Av. Gracilaso (permetro de mercado de abastos, almacenes y minimarket) Av. Huayruropata (carga y descaga de materiales de consturcicn) Permetro de Mercados de abastos huancaro, campo ferial, Zarzuela, Av. Antonio Lorena (Carga y descarga de frutas) Permetro de mercados de abastos: Mercado San Sebastin, Av. de la Cultura Prolongacin. Entorno del Mercado Vino Canchn, Av. De la Cultura Prolongacin y Av. Manco Capac. Aeropuerto Velasco Astete Av. Velasco Astete Terminal ferreo Ccasccaparo Calle Ccasccaparo (Estacin) Terminal ferreo Av. Infancia (Estacin) Va Principal (Estacin)
Las relaciones de estos patrones de actuacin urbana han devenido en fricciones y desequilibrios que no han permitido una adecuada satisfaccin de las necesidades, ni han permitido desarrollar un ambiente urbano sostenible. De otro lado, el medio ambiente urbano ha sido tambin resultado de la tipologa de asentamiento que se ha generado en relacin a sus aspectos econmicos-funcionales y poblacionales, es decir a la correlacin funcin tamao en relacin al soporte fsico (sociedad/naturaleza).
Fuente: Equipo Tcnico de Gestin del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, Mayo del 2005. 2.4.7. MEDIO AMBIENTE URBANO Partiendo del concepto que la ciudad es un medio ambiente artificial, generado a partir de la relacin hombre/naturaleza; este nivel de anlisis es la sntesis del anlisis de los captulos anteriores (soporte socioeconmico; uso de suelo, vialidad y transporte; agua, saneamiento, energa y residuos slidos), que se ha sistematizado mediante la construccin de la Matriz de Informacin ambiental, con el objeto de identificar los principales problemas ambientales y los sectores de deterioro ambiental urbano. En la ciudad de Cusco el resultado de la interfase entre la dinmica de la sociedad y el territorio (sociedad/naturaleza), ha producido grandes desequilibrios intra y extra urbanos y no ha podido constituir un medio ambiente de calidad, porque el desarrollo de la ciudad se ha realizado bajo los siguientes patrones: Uso de recursos generalmente en detrimento de los mismos. Produccin y servicios que ha privilegiado su localizacin en determinadas reas generando una estructura monocntrica. Produccin y emisin de contaminantes del espacio intraurbano al espacio extraurbano. Concentracin de equipamiento e infraestructura reforzando una conformacin mococntrica. Operacin de actividad pblica y privada desarticulada y sin respeto al medio ambiente.
Cuadro N2.57: Tipologa Urbana de la Ciudad del Cusco VARIABLES CARACTERSTICAS - Centro urbano con establecimiento de actividades econmcas dinmicas en comercio y servicios. - Apertura y Promocin de nuevos Mercados (Construccin de Viviendas, Internet, telefona, Gatronoma, Productos Naturales, crediticios, materiales de construccin, gas y recreacin, etc.) - Depende Indirectamente del sector agropecuario. - Dbil desarrollo de actividades industriales. Econmicas - Uso inadecuado de recursos arqueolgicos. - Desarrollo de actividades econmicas que generan residuos slidos contaminantes.
51
VARIABLES
CARACTERSTICAS - No responde a un sistema integrado de produccin - Tendencia creciente a la importacin de productos (Alimentos, vestidos, calzados, medicina, etc) - El uso de suelo para actividades econmicas, responde al desempeo espontaneo del poblador. - Atrae la inversin regional, nacional y extranjera en actividades tursticas. Ciudad monocntrica Desarrollo urbano lineal Ciudad intermedia Poblacin total de 345,000 mil habitantes Tiende a constituir un rea metropolitana Receptor de poblacin migrante Construccin irregular de viviendas en reas de proteccin arqueolgica, forestal y agrcola (Erosin e invasin) Deterioro ambiental por uso inadecuado de los recursos renovables y no renovables. Consumo e importacin de productos con componentes contaminantes. Contaminacin por vehculos motorizados
Funcionales
Demogrficas
Ambientales -
Cuadro N2.58: Problemas Ambientales de Efectos Intra y Extra Urbanos MANEJO DEL RECURSO SUELO DEFORESTACIN EROSIN USO DEL SUELO Demanda de madera para Asentamientos en reas de Ocupacin de reas de consumo comercial y domestico ladera y cauces de ros y vocacin agrcola, de (Lea) puestos a la venta en en quebradas, potenciando el proteccin ambiental y las principales vas (Prolong. Av. riesgo de origen natural arqueolgica por La Cultura, Carretera Cusco (deslizamientos, erosin, expansin urbana no Abancay y Cusco Sicuani, inundaciones). planificada (Invasin). entre otros). CONTAMINACIN AIRE MEDIO URBANO AGUA Contaminacin atmosfrica - Malos hbitos de vecinos y Contaminacin de rios, de fuente mvil y fija visitantes que acumulan riachuelos y manantes proveniente de un sistema residuos provenientes de la con residuos slidos inadecuado de trnsito y venta informal de alimentos. (Desague, plsticos), otras actividades - Contaminacin acstica lquidos (Desague por econmicas (Polleras, generada por comerciantes viviendas familiares y Pizerias, panaderas, entre ambulantes vehculos establecimientos otros); quema indiscriminada motorizados, aviones y otros. comerciales). de residuos slidos (Jebes, - Invasin, Uso de reas pblicas Distribucin irracional Plsticos) pastos, arboles y por comerciantes formales del recurso agua para arbustos. informales (Vas, veredas, reas consumo humano, riego, verdes, reas de aportes) construccin y uso comercial. MANEJO DEL RECURSO AGUA BALANCE HDRICO DRENAJE Y DETERIORO DE COBERTURA VEGETAL Demanda de agua mayor a la Oferta - Incremento de pavimentacin disminuye para consumo humano. capacidad de reabsorcin de aguas pluviales. Competencia entre usos urbanos y - Incremento de escorrenta. agrcolas agudizndose en poca de - Inundacin de reas urbanas ubicadas por secas. debajo de cotas mnimas del sistema de alcantarillado.
Problemas Ambientales Urbanos: Las reas homogneas en su conjunto producen o reciben efectos negativos como resultado de su dinmica, dficit o defecto de nuestra racionalidad y como consecuencia de la falta general de percepcin del concepto de sustentabilidad, generando exceso de carga de las demandas de consumo social por encima de la capacidad de soporte del territorio. Se han identificado problemas ambientales en relacin a determinados lmites previamente identificados (reas homogneas) y aquellos que al no haber sido solucionados en su rea han trascendido su espacio, habiendo quedado determinados: Problemas ambientales de impacto general en el mbito intra y extra urbano prximo y Problemas ambientales de efectos o impactos focalizados En el cuadro Problemas ambientales de efectos intra y extra urbano, se presentan los principales problemas ambientales que se han generado a partir de la tipologa de la ciudad y cuyos efectos son generales a todo el mbito urbano. Problemas derivados del manejo irracional del suelo: deforestacin, erosin, uso inadecuado de suelos. Problemas derivados de la contaminacin. Problemas derivados del inadecuado manejo del agua.
Fuente: sntesis del trabajo de las mesas de concertacin ao 2000
Cuadro N2.59: Problemas del Uso inadecuado de Suelos. Causa Problema Crecimiento demogrfico Crecimiento de la urbanizacin inadecuado sobre terrenos agrcolas, forestales, arqueolgicos adyacentes a la ciudad. Procesos naturales reas: erosionadas, salinizadas, acelerados por contaminadas y deterioradas. inadecuadas acciones antrpicas
Efecto Prdida de reas de produccin agrcola y la posibilidad de manejarlas de manera sostenida. Contaminacin del recurso Suelo, con prdida de fertilidad y posibilidad de uso. Efectos de arrastre.
52
Causa Transformaciones antrpicas del territorio
Problema Correcciones hidrolgicas Canales de irrigacin Carreteras, etc. Incidencia en el territorio Cambio de patrones hidrolgicos. de la transformacin de la reas deforestadas. calidad del suelo urbano y periurbano. Demanda de insumos Uso Inadecuado de Recursos urbanos que alteran o Naturales no Renobables remodelan las reas (Explotacin de arcillas piedra periurbanas arena y agregados como materiales de Construccin)
Efecto Nuevos impactos sobre espacios naturales ya afectados. Aumento de escorrenta. Deterioro paisaje urbano.
Causa Problema Efecto Vertimiento de desechos Contaminacin de aguas El recurso agua se vuelve slidos y desmonte. subterrneas, cuencas, intil y no puede ser subcuencas y quebradas. usado. Demanda superior a la oferta reas sin cobertura natural. servicios bsicos. de Incremento costo de agua, reas urbanas sin cobertura. Vertimiento de aguas servidas Contaminacin hdrica del ro Prdida de flora y fauna sin tratar. Huatanay, ro Saphy, ro natural. Vertimiento de aguas Tullumayo, Cachimayo y toda Paisaje urbano industriales sin tratar la red hdrica de la cuenca. deteriorado. (curtiembres y cervecera). Uso indiscriminado de detergentes. Vertimiento de desechos slidos y desmonte. Insuficiente capacidad de Malas condiciones de evacuacin. saneamiento que Red de alcantarillado obsoleto Dificultades de generan problemas de mantenimiento de calidad de salud. agua del Huatanay. Cuadro N2.62: Problemas de Calidad de Aire Causa Problema Efecto Quema de pastos en reas Contaminacin atmosfrica Incremento de perifricas a la ciudad. por humo. enfermedades respiratorias y visuales con mayor incidencia en la poblacin infantil. Incremento de alergias. Proceso de deforestacin en Partculas slidas en Disminucin en la calidad reas perifricas de la ciudad. suspensin. de vida y del entorno Desplazamientos elicos Olores (ro Huatanay, ambiental urbano. (vientos de Agosto). botadero San Antonio y Haquira, etc.). Parque automotor viejo, con Contaminacin atmosfrica Lluvia cida. autos en psimas condiciones. con Co2, plomo y otros. Incremento de enfermedades respiratorias y alergias. Ubicacin del aeropuerto en la Contaminacin acstica Prdida gradual de la ciudad. (reas con decibeles por facultad auditiva de la Megfonos en las reas encima de lo permitido). poblacin afectada. perifricas y mercados. Uso indiscriminado de bocinas.
Extincin de Recursos Naturales no Renovables, Deterioro del paisaje urbano y natural. Acelera procesos naturales de deslizamientos y otros. Yuxtaposicin de usos de Residencia industrial, lneas de Bajos standares de calidad de relativa o absoluta alta tensin. vida y confort urbano. incompatibilidad. Incremento de actividades econmicas, viviendas y servicios bsicos. Construccin de viviendas - Extincin y deterioro de en zonas de riesgo. recursos naturales - Sistemas constructivos renovables y no renovables. deficientes. - Indicadores negativos de - Movimiento de tierras salud. indiscriminado. - Poblacin en condicin de - Vivienda sin infraestructura riesgo y vulnerabilidad. de servicios y equipamiento. - Zonas periurbanas sin consolidar. de reas sin cobertura y con urbana deficiente dotacin de servicios bsicos (Educacin, salud, Inadecuados niveles de seguridad vecinal, sistemas de habitabilidad humana. comunicacin vial, telfono, entre otros. -
Deterioro Infraestructura bsica
Cuadro N2.60: Problemas Derivados de la Actividad Econmica Causa Problema Efecto Actividad turstica intensa y sin Degradacin de recursos Depredacin de recursos manejo planificado. urbanos (Centro Histrico). por mal manejo. Degradacin de recursos naturales. Cuadro N2.61: Problemas Hdricos Causa Problema Efecto Competencia de uso entre uso Desviacin de cursos de reas agrcolas sin riego. urbano y agrcola. agua de riego agrcola para uso urbano.
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Sectores de Deterioro Ambiental Urbano: El efecto de las interfaces (sociedad/naturaleza) y de los problemas generados es de impacto diferencial en la estructura urbana, habindose generado reas de caractersticas similares que reciben estos impactos de manera ms o menos similar. Los impactos negativos (exceso de carga de uso y demanda) han generado el gradual deterioro de algunos sectores de la estructura urbana y que frente a la inaccin institucional y de la poblacin sus condiciones se han agudizado, deviniendo en la conformacin de reas crticas. Haciendo la sntesis de los problemas ambientales identificados que han producido degradacin del medio ambiente urbano se han identificado los siguientes: Actividades econmicas depredadoras: comercio ambulatorio, proceso gradual de cambio de uso de suelos en determinadas reas de la ciudad, ocupacin de solares y casonas con comercio en zonas de alta presin como las aledaas al mercado de San Pedro. Produccin de agentes contaminantes de agua suelo y aire: aguas servidas sin tratamiento, alta emisin de gases por transporte urbano, Utilizacin irracional del suelo: urbanizacin en reas de alta pendiente y reas de vulnerabilidad fsica.
Crecimiento acelerado de la poblacin: reas de tugurizacin, crecimiento urbano en reas agrcolas, reas de pobreza urbana Caducidad de las formas de gestin urbana: deterioro de la infraestructura urbana, prdida de institucionalidad municipal, insuficiencia de equipamiento y servicios. Prdida del balance hdrico y deficiente drenaje. Paisaje urbano deteriorado: reas deforestadas, erosin, viviendas precarias, dficit de reas verdes La presencia y/o superposicin de dos o ms de estos factores en determinados puntos de la estructura urbana han generado sectores de deterioro ambiental urbano. En la ciudad, la conformacin de los sectores de deterioro ambiental urbano ha sido largo y acumulativo, estos sectores se han identificado (con la informacin seleccionada en la Matriz de informacin ambiental urbana), delimitado y se han tipificado los problemas que hacen impacto en ellos (ver cuadro y plano reas de deterioro ambiental urbano), con el objeto de identificar sectores para el desarrollo de programas pilotos de mejoramiento
54
Cuadro N2.63: MATRIZ DE INFORMACIN AMBIENTAL URBANA VARIABLES PARAMETROS, VARIABLES E INDICADORES Poblacin urbana- variacin en los ltimos 40 aos y evolucin tasas de crecimiento y tasas de migracin y densidades Areas de pobreza urbana (NBI)/INADUR. Empleo urbano (principales rubros incluye comercio informal) Expectativa de vida al nacer, ndice de mortalidad al nacimiento (1/1000), ndice de mortalidad infantil (1/1000), enfermedades por causa ambiental (diarreicas, IRA), tasas de mortalidad Soporte Condiciones de Habitabilidad socioeconmico Rgimen de Tenencia (propietarios, inquilinos, precarios) Condiciones mnimas de vivienda Viviendas en reas vulnerables Uso de suelo: Usos incompatibles (industria, comercio informal, equipamiento urbano y otros) Produccin de suelo urbano (legal, ilegal, ocupacin reas agrcolas, reas modificadas por explotacin de insumos urbanos, reas sub-ocupadas) Mercado del suelo urbano costo promedio por m2 por zonas y relacin con aranceles, especulacin de suelo. Paisaje urbano
Uso de suelo transporte
y
Transporte Urbano: Extensin de redes (en km, pavimentadas y no pavimentadas). Parque automotor (nmero y tasa de incremento anual de autos, mnibus. camioneta rural y otros). Mapeo reas problema por congestin y contaminacin reas con restricciones para el trfico de automviles ndice de motorizacin, intensidad energtica del transporte urbano medida en kg. de equivalente en combustible/ da/persona, porcentaje de transporte pblico/privado. Energa: Consumo anual de energa (indicando los diferentes parmetros. Mapeo de reas sin electrificacin Precios relativos de la energa Agua y Saneamiento: reas sin servicio de agua, proporcin de poblacin con acceso agua potable, tarifas. Abastecimiento de agua, horas de servicio y nmero de instalaciones por zonas. Recursos futuros (distancia en KM en incremento de costo por m3, fuentes alternativas y costos por m3). reas sin servicio de desage, porcentajes de poblacin servida, por zonas o distritos. reas de emisin de aguas servidas, domsticas, industriales hospitalarias (colectores, volmenes de disposicin) Promedio de produccin de aguas servidas en m3 Escorrenta de aguas pluviales, reas de estancamiento) Canalizaciones, obstruccin de sumideros. Residuos slidos: Total de generacin de residuos slidos (domstico, comercial, industrial, hospitalario; volumen de basura recogida, reas sin servicio de recoleccin, botaderos clandestinos. Tipo de disposicin final de residuos (ubicacin botaderos,reas receptoras de basura en fiestas, manejo de la basura, reciclaje formal - informal) Servicio de limpieza pblica (reas que carecen de servicio, produccin de basura en actividades cvico religiosas-mapeo).
Agua y saneamiento, energa y residuos slidos
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2.5. GESTION URBANA 2.5.1 GESTION MUNICIPAL Los servicios pblicos municipales constituyen una de las razones de ser de las Municipalidades, son estos servicios los que justifican la existencia de una municipalidad, y es que a travs de la adecuada prestacin de servicios se puede elevar y mejorar el nivel de vida de la poblacin de su jurisdiccin. Las autoridades municipales tienen la obligacin y el deber, de acuerdo a Ley de reinvertir y de darle un uso ms rentable y eficiente a los recursos econmicos que capta la municipalidad por el pago de las obligaciones tributarias que efecta la poblacin. Segn el articulo 195 inciso 5) de la Constitucin Poltica, modificada por Ley N 27680 Ley de Reforma Constitucional es correspondencia de las Municipalidades organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad. Pese a la constitucin, el estado no transfiere los recursos financieros ni tcnicos necesarios, para que los gobiernos locales asuman sus nuevas funciones y de otro lado desde los municipios son muy pocos los pasos que se han dado para consolidar su capacidad de gestin como gobierno local. Dentro de este marco, la gestin municipal puede ser entendida como la organizacin y el manejo de una serie de recursos organizativos, financieros, humanos y tcnicos por parte de la municipalidad para proporcionar a los distintos sectores de la poblacin la satisfaccin de sus necesidades individuales y colectivas9. La actual organizacin de la municipalidad presenta las siguientes caractersticas: Sistema de planificacin: La oficina de Planificacin y Presupuesto, es el rgano de asesoramiento de segundo nivel organizacional responsable de conducir, ejecutar las actividades referidas a los Sistemas de planificacin, presupuesto, racionalizacion y estadstica de carcter integral, permanente y participativa. Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones cuenta con dos oficinas: La oficina de Planeamiento y Programacin de Inversiones responsable de formular, ejecutar y evaluar los procesos de planificacin, programacin de Inversiones, racionalizacion y estadstica. La oficina de Presupuesto como rgano de asesoramiento responsable de formular ejecutar, controlar y evaluar el proceso presupuestario de la municipalidad. La concepcin de los planes operativos, incluyendo el del presente ao tienen una concepcin tradicional del municipio como proveedor de servicios
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La formulacin del Plan de Desarrollo Provincial Concertado-Cusco al 2012 cuya organizacin estuvo a cargo del Comit Directivo Promotor integrado por La Municipalidad del Cusco, la mesa de concertacin para la lucha contra la pobreza y el Comit Tcnico conformado por Tcnicos de la Municipalidad Provincial y de la mesa de concertacin y equipos tcnicos de las municipalidades distritales, en cuyo proceso participativo se desarrollaron cuatro talleres: Talleres con las representantes de las cuatro zonas del distrito del Cusco, talleres con instituciones publicas y privadas, taller a nivel provincial y taller de validacin del Plan de Desarrollo Provincial. Sistema de toma de decisiones: Existen coordinaciones inter-institucionales que funcionan de manera aislada y con objetivos muy especficos, continuando la gestin urbana desarticulada. Dentro de las instancias municipales existe dependencia para acciones operativas. No se ha implementado adecuadamente la Ley de Simplicacin Administrativa, algunas oficinas exigen requisitos ms all de lo indicado en el TUPA y la ley misma. El proceso de planificacin del territorio es desconocido por algunas instancias de los gobiernos locales, lo que va a dificultar la identificacin con las propuestas y programas que de el emanen. Se observa descoordinacin entre las reas de Desarrollo Urbano y Obras dentro de los Gobiernos locales. Los gobiernos locales ejecutan algunas obras sin tomar en cuenta las caractersticas sealadas en los planes urbanos. Espacios de Participacin y concertacin ciudadana: Se ha generado espacios de participacin y concertacin ciudadana a travs de la formulacin del presupuesto participativo y la formulacin del Plan de Desarrollo concertado Cusco al 2012 Fortalecimiento institucional local a travs de la formacin de alianzas estratgicas con instituciones como la mesa de concertacin para la lucha contra la pobreza, desarrollo de capacidades, para la Gestin Municipal a travs de la organizacin de cursos como: SIAF, SICON-MEF, conformacin del Consejo de Coordinacin Local-JNE. Organizacin de Talleres para la formulacin del Presupuesto Municipal Participativo. Visitas de coordinacin y evaluacin de iniciativas con las Municipalidades Distritales para efectos de la adecuacin de los planes urbanos. Reuniones de coordinacin con comunidades Campesinas, APV. y otras para dar solucin a sus iniciativas en cuanto a ordenamiento territorial.
Velsquez Fabio. Descentralizacin y Gestin Municipal. En busca de un
a alternativa democrtica en Boletn Socio-Econ.-omico , n 24-25, Universidad del valle Colombia.
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2.5.2 GESTION URBANA La ocupacin del Valle (cuenca del Huatanay y cabecera de la cuenca de Anta) se viene realizando en gran medida al margen de la intervencin de las municipalidades, cuyo rol ha devenido en poco efectivo en cuanto a control urbano que son de competencia de cada municipio, Gran porcentaje de Tramites en Administracin Urbana es la de regularizar nicamente para legalizar procesos muchas veces al margen de consideraciones tcnicas. El mbito delimitado por el Plan Director es jurisdiccin de la Municipalidad Provincial de Cusco y 6 Municipalidades distritales que concentran acciones en sus reas centrales, dejando marginadas sus reas perifricas. La Municipalidad Provincial ha difundido los Planes de Desarrollo Urbano entre las Municipalidades distritales alcanzando a estas, informacin Digital e impresa que muchas veces se pierden en los cambios de Gobiernos Municipales y en otros casos existe un desconocimiento en la lectura y aplicacin de estos instrumentos tcnico normativos. Tambin hay que sealar que los continuos cambios de personal tcnico no permiten contar con profesionales con experiencia y capacitados para funciones de administracin y gestin urbana. El ao 2003 es aprobada la Ordenanza Municipal N 079-MC que aprueba el Organigrama estructural de la Municipalidad del Cusco mediante el cual se crea la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural y las Sub Gerencias de: Administracin Urbana y Rural ,Gestin del Plan Director y Gestin del Centro Histrico Sub gerencia de administracin Urbana y Rural.- Responsable de los procesos y procedimientos administrativos de la habilitacin urbana, edificacin y saneamiento fsico Legal as como control y vigilancia del proceso edificatorio en general. Cuadro N64: ACTORES EN EL PROCESO DE OCUPACIN DEL VALLE ACTORES
Sub Gerencia de Gestin del Plan Urbano.- Responsable de Formular y Gestionar los Planes Urbanos como: Plan de Acondicionamiento Territorial, Plan de Desarrollo Urbano, Planes Especficos, Plan Urbano Distrital. A fin de garantizar la ocupacin racional y sostenible del territorio coordinando con los diferentes niveles de Gobierno Nacional, Regional, y Local propiciando la distribucin equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo. Sub Gerencia de Gestin del Centro Histrico.- Responsable de Dirigir Gestionar y Coordinar el Plan Especifico denominado Plan Maestro del Centro Histrico del Cusco. Y sus programas y proyectos relacionados al desarrollo y proteccin del Centro Histrico del Cusco, los centros Histricos de la Provincia y las reas de proteccin de los centros histricos. Actualmente la gestin del suelo es un proceso que responde a la dinmica del mercado (oferta y demanda), se ha controlado en cierta medida el crecimiento espontneo, existe mayor difusin de los Planes Urbanos pero todava no es lo suficiente. La accin de diferentes actores cobra cada vez menor importancia, frente al rol promotor de desarrollo de las municipalidades. En el cuadro Entidades con Intervencin en la Gestin del suelo, se ha identificado los diferentes actores que participan en el proceso de ocupacin del valle y su relacin directa o indirecta en los procesos de Planificacin, y control del suelo urbano Respecto a los principales actores se hace un breve anlisis del rol y funciones que desempean en este proceso y se han identificado algunos problemas, conflictos y fricciones especiales y funcionales que generan a partir de su actuacin:
1.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO
ROL Y FUNCIONES rgano de Gobierno Local (Constitucin Poltica del 93, Art. 191) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial ,en el nivel provincial promoviendo permanentemente la coordinacin estratgica as como emitir las normas tcnicas generales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente.(Ley Orgnica de Municipalidades N27972 Art.73) Puede asociarse o concertar convenios cooperativos para la ejecucin de obras y la prestacin de servicios comunes Constitucin poltica del 93, Art. 192, inc.5)
PROBLEMAS Las relaciones con otros municipios son muy variadas, dependiente de las coincidencias o diferencias de tipo poltico y las relaciones de carcter 10 personal . Los niveles de coordinacin de acciones con las municipalidades distritales son muy puntuales No funciona la asamblea de alcaldes. La gestin del suelo urbano ha rebasado la capacidad de respuesta formal por parte de la municipalidad. Un reducido aparato municipal para gestin urbana que es constantemente renovado (con cada gobierno municipal), sin una adecuada transferencia de informacin.
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ACTORES
2.MUNICIPALIDADES DISTRITALES: Wanchaq, Santiago, San Sebastin, San Jernimo, Poroy, Saylla. Ccorca
ROL Y FUNCIONES rganos de Gobierno Local (Constitucin poltica del 93, art. 191). Tiene la funcin especifica de aprobar el Plan Urbano Distrital con sujecin al Plan y a las normas Municipales sobre la materia (Ley Orgnica de Municipalidades N27972 Art. 79 ) Pueden asociarse o concertar convenios cooperativos para la ejecucin de obras y la prestacin de servicios comunes Constitucin poltica del 93, art. 192, inc.5). Desde diciembre de 1997 tienen competencia para la calificacin de expedientes de habilitacin urbana. Autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y libre disposicin de sus tierras (Constitucin Poltica del 93 art.89) Las comunidades campesinas son competentes para: Formular y ejecutar sus planes de desarrollo, Levantar el Catastro comunal y delimitar las reas de los centros poblados y los destinados a uso agrcola, forestal, de proteccin y otros (Ley General de comunidades campesinas N24665).
3.COMUNIDADES CAMPESINAS: Poroy: Sencca, Quispihuara, Huampar, Chinchaysuyo, TicaHuerta- Huarahuaylla, Sectores Comunidades de los distritos de Santiago, San Sebastin, San Jernimo, Saylla. 4.COMITES DE GESTIN: Comit Interdistrital de Concertacin para el Desarrollo Valle Sur del Cusco Constituido en 1996 por las municipalidades de los distritos de Saylla, San Jernimo, Oropesa y Lucre.
Analizar la problemtica comn a los cuatro Distritos, generar propuestas integrales de solucin y elaborar proyectos estratgicos que sean ejecutadas en forma conjunta. Trabajo para la implementacin del plan integral de desarrollo del sur del valle, denominado PIDES Sur Elaboracin de la visin del futuro para el Valle Sur La propiedad se rige por la oferta y demanda. Ejecucin de : Proyectos de renovacin urbana, turismo, comercio, recreacin, servicios, urbanizacin, reurbanizacin y megaproyectos urbanos
PROBLEMAS Orientan su accin a los problemas distritales sin enmarcarlos en la problemtica macro, claridad de prioridades ni una visin de desarrollo. Los procesos de ocupacin y habilitaciones que se vienen realizando en la cuenca se hacen al margen de su participacin e incluso conocimiento. En algunos casos carecen de equipos tcnicos debidamente calificados y capacitados. La autonoma de las municipalidades distritales respecto a la municipalidad provincial, en la prctica ha significado responsabilidades fragmentadas respecto al acondicionamiento y administracin del territorio, creando contradicciones y dificultades en la gestin. Sus tierras constituyen la periferie de la ciudad, son los principales gestores de la urbanizacin y habilitacin en reas de su propiedad iniciando con parcelaciones de 2,000 a 5,000m2 sin aportes y posteriormente lotizando al margen de consideraciones tcnicas. Existen especuladores de tierras que trabajan directamente con las comunidades y que promueven las parcelaciones. Por sus propias necesidades econmicas se van deshaciendo de sus parcelas agrcolas propiciando el Cambio de Uso de las zonas Agrcolas a Urbanas generando el crecimiento Urbano desordenado. Las municipalidades participan pero no lideran el proceso, que est conformado por una comisin poltica (alcaldes distritales), comisin tcnica (instancias del estado, proyectos especiales y ONGs)
5.UNIDADES DE GESTIN URBANISTICA: Propietarios en general y unidades de gestion urbanistica
Las Unidades de Gestin son mecanismos asociativos Inmobiliarios conformado por personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras ,publicas o Privadas cuyo sistema no tiene la difusin necesaria y despierte el inters de los privados y gobiernos locales Por lo general existe un desmedido afn de lucro del sector privado que incide en habilitacin de reas de riesgo, aportes en reas totalmente inadecuadas (pendientes de ms de 30 y otras). Se ha generalizado la prctica de presentar expedientes en va regularizacin, cuando la ocupacin ya es un hecho consumado.
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2.6. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES El anlisis de la situacin urbana a travs de las mesas de concertacin (ao 2000), con el apoyo de trabajo de campo y gabinete de equipo del proyecto, ha permitido identificar los principales problemas y potencialidades de la ciudad del Cusco y su rea de influencia.
Eje: HABITAT URBANO Y VIVIENDA

Temas: Uso de Suelos y Densificacin. PROBLEMAS Estructuracin urbana: Ciudad uni-nuclear que concentra comercio, servicios, equipamiento y administracin. Dependencia de grandes espacios urbanos (perifricos) que funcionan bsicamente como reas dormitorios y se hallan dbilmente articuladas al resto de la ciudad. Concentracin de reas de deterioro urbano en el Centro Histrico (Santa Ana. Hospital, Nueva Alta, Avenida Baja etc.) Expansin urbana: Crecimiento espontneo no planificado, que ha rebasado la capacidad de gestin de las municipalidades y ha generado la aparicin de nuevos agentes promotores de la urbanizacin. Urbanizacin de las comunidades campesinas, lotizacin de tierras colindantes a la ciudad (estrategia para incrementar costo del suelo) sin ningn criterio tcnico y con afn especulativo. Baja densidad y sub-ocupacin de suelo en fondo de valle con prdida de tierras agrcolas. Paisaje urbano: Predominio de un paisaje urbano precario y deteriorado ruralizacin de la ciudad en trminos esttico-formales. Las escasas reas verdes y recreativas dan como resultado un paisaje urbano con predominio de reas construdas y un paisaje rido y seco. Ocupacin de reas de reserva ecolgica, forestacin y agrcola con usos urbanos. Contaminacin visual con cableado areo por parte de las Empresas como son: Telefnica, Electro Sur Este y otros. POTENCIALIDADES Estructuracin urbana: Wanchaq posee vocacin e infraestructura para ser un centro alternativo, con una adecuada focalizacin y promocin de inversin. Existen reas con vocacin para repotenciar, revalorar el espacio urbano y descentralizar la actividad comercial y de servicios. Se cuenta con la normatividad que permite plantear la estructuracin de la ciudad de acuerdo a nuestra realidad Expansin urbana: La existencia de espacio urbano sub-ocupado, posibilita iniciar un proceso de promocin para el uso racional de suelo urbano y densificacion. Existencia de organizaciones comunales propietarias del recurso suelo, con quienes se debe iniciar un proceso de manejo sustentable del recurso, generando rentabilidad sostenible mas all de la especulacin urbana. Participacin vecinal: Inicio de un proceso de planificacin participativa para la ciudad, que ofrece la posibilidad de lograr una gestin urbana concertada La posibilidad de fortalecer las organizaciones territoriales con la finalidad de iniciar programas y proyectos de mejorameinto de su hbitat, canalizando adecuadamente financiamiento para auto-construccin (Banco Materiales). La experiencia acumulada de las organizaciones territoriales en gestin (dotacin de servicios y otros), es una experiencia vlida para iniciar la descentralizacin en la gestin de algunos servicios (ejemplo: mantenimiento de parques y jardines). Tecnologia constructiva apropiada a la realidad Existencia de tradicin constructiva y estudios de tecnologa mejorada en adobe. Riqueza del paisaje urbano, producto de la arquitectura vernacular ej. San Blas. Creatividad constructiva peculiar local. Excelentes materiales constructivos en la regin. Universidad, Instituciones y ONGs que investigan sobre tecnologa constructiva local.
Deficiente normatividad y leyes poco conocidas Existen muchas viviendas que no tienen ttulo de propiedad. Crisis economica y calidad de viviendas Acceso a crditos de vivienda muy limitados. Tasas de crdito excesivamente altas. Costos de servicios de alumbrado elctrico excesivamente altos.
Actitud positiva de la poblacin Tecnologia constructiva para viviendas en la ciudad del cusco La poblacin desea tener mejor vivienda y condiciones de habitabilidad. Desconocimiento sobre tecnologas constructivas adaptables a nuestro medio. La poblacin quiere conocer tecnologas y mtodos adecuados para construir. Descoordinacin de Instituciones, Universidad y ONGs, sobre investigacin constructiva y asesoramiento para viviendas de la ciudad del Cusco.
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Informacion sobre seguridad fisica limitada Viviendas ubicadas en zonas de riesgo ssmico. Desinformacin sobre patrones de construccin para evitar deslizamientos. Ausencia de medidas de prevencin para deslizamientos de viviendas. Desinformacin de zonas de riesgo para la construccin de viviendas.
Eje: VIALIDAD Y TRANSPORTE

Temas: Vias Terrestres y Frreas, Terminal Terrestre, Aeropuerto, Transporte. PROBLEMAS El Sistema actual no ofrece continuidad vial jerarquizada, el mismo que se explica por la variedad de secciones de sus vas (obstculos) y porque no conforman circuitos viales de fcil legibilidad El Sistema Vial existente dificulta la generacin de nuevos ncleos urbanos alternativos. La actual estructura vial no diferencia las direcciones y sentidos de circulacin Existe un proceso creciente de ocupacin de las reas de reserva vial o con derecho de va, previstas en los planes urbanos anteriores Inejecutabilidad de algunos tramos en las vas programadas en los planes urbanos anteriores, debido principalmente a factibilidad tcnica o a la ausencia de una poltica de afectacin de propiedad y de gestin municipal que retrajo el uso eficiente del sistema vial planteado Existen sectores desarticulados vialmente por efectos de relieve topogrfico (quebradas), infraestructura contrapuesta (aeropuerto, terminal frreo de Wanchaq, etc), centro histrico y otros que por el crecimiento longitudinal no estructuran con eficiencia el espacio urbano. El crecimiento espontneo (habilitaciones urbanas informales) en reas perifricas de pronunciada pendiente, sin estudios de estructuracin vial, generan problemas de continuidad vial e integracin al sistema principal. Las reas previstas en el Plan Qosqo como reas de expansin (Alto Qosqo, Ccaramascara, Yacanora), no desarrollaron un sistema de estructuracin vial y de factibilidad de habilitacin el mismo que ha generado especulacin sobre el uso del suelo urbano y articulacin del espacio. Limitada capacidad e inadecuada ubicacin del Terminal Terrestre Interregional de la Ciudad del Cusco. Deficiente sistema de sealizacin y semaforizacin. POTENCIALIDADES Por las caractersticas de la configuracin lineal de la cuenca y de la tendencia de crecimiento de la ciudad se identifican mayores posibilidades de generar transporte de pasajeros masivo alternativo, a travs de corredores viales , siendo la de mayor posibilidad el transporte ferroviario (tren elctrico) sobre las lneas existentes y sobre vas paralelas futuras, su objeto es integrar funcionalmente los ncleos comprendidos desde la zona de Huambuto hasta el terminal ferroviario de Wanchaq Debido al tamao de la ciudad y la posibilidad de desplazamientos cortos la peatonalizacin y la definicin de algunas ciclovas son posibles y alternativas La ejecucin de la va de evitamiento permitir incorporar un importante circuito y flujo vehicular, articulando y potenciando nuevas areas comerciales y residenciales. La puesta en funcionamiento de la va expresa permitir reducir el tamao de los flujos y diferenciar los circuitos La definicin de circuitos vehiculares por reas de estructuracin, permitir hacer mas eficiente el acceso y trnsito en el sistema vial
Eje: PATRIMONIO
Temas: Proteccin, Revitalizacin, Cultura Viva, Patrimonio Natural, Patrimonio Cultural. PROBLEMAS Alta concentracin de actividad comercial y de servicios deterioro, destruccin y congestin en el Centro Histrico - Peligro de deslizamiento e inundaciones para el Centro Histrico por las quebradas de Saphy y Tullumayu - Tugurizacin de casonas, precariedad econmica de propietarios y situacin de inquilinos impide la conservacin de las casonas - Construcciones precarias en patios de casonas - Turismo: factor de destruccin de la ciudad histrica, la falta de manejo y control de actividades tursticas transforma la funcin y paisaje urbano - Falta autoridad de las Municipalidades e INC para el control urbano, limitado ciumplimiento de disposiciones Trnsito vehicular genera congestin y problemas de contaminacin - Escasa conciencia de la poblacin para el mantenimiento y conservacin del patrimonio cultural. POTENCIALIDADES Patrimonio nico y diferente, vivo de cantidad y calidad Instituciones Turismo - Sinergia experiencia (recursos humanos especializados) - Centro energtico espiritual de los Andes Cusco en la lista mundial del patrimonio - Conjuncin de culturas (sntesis de la cultura andina, pre-inka y actual) - Espacios para generar actividad y desarrollar cultura - Tradicin, cultura y folklore - Gran Patrimonio adyacente al Centro Histrico (valle) - Existencia de registros, inventarios y catastros - Legislacin e institucionalidad reglamentadas - Recursos humanos especializados - Vigencia de oficios tradicionales - Inversin extranjera - Existencia de comunidades campesinas tradicionales - Instituciones con propuestas y proyectos - El Centro Histrico constituye corazn de la ciudad y cabeza de la regin - Ttulos y nominaciones - Inters nacional e internacional - Cooperacin tcnica y financiera - Eje de una gran red de patrimonio - Existencia de instituciones culturales y acadmicas - Alto valor
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PROBLEMAS
Conservacin del patrimonio: La iglesia se muestra contraria a la implementacin de mtodos modernos de seguridad y conservacin (Ej. Colocar rplicas de obras de arte religioso en lugar de originales) - La informacin sobre el patrimonio cultural es limitada y no se generaliza - La poblacin del Cusco es indiferente frente a la conservacin de monumentos - La sociedad en general no interioriza la necesidad de articularse y unir esfuerzos en pro de la conservacin y proteccin del patrimonio cultural Inadecuada o inexistente sealizacin e informacin sobre patrimonio cultural - El I.N.C aplica reglamentos de control de los monumentos de manera deficiente - Ofrecemos una imagen de pobreza y mendicidad callejera - Las invasiones en zonas Arqueolgicas, en los diferentes distritos de la provincia destruyen nuestro patrimonio - Reducido uso del patrimonio natural en el ornato de la ciudad. Mobiliario urbano en la cultura de la ciudad: La poblacin expresa una escasa cultura de propiedad social con el uso inadecuado de los lugares pblicos. Los municipios, polica, centros educativos, universidad y sociedad en general tienen escasos o nulos mecanismos de concertacin a favor de la conservacin del mobiliario urbano - La educacin cvica impartida en los centros educativos sobre el rol del mobiliario urbano es insuficiente. Los medios de comunicacin se muestran desinteresados por difundir mensajes de educacin y conservacin del mobiliario urbano. Cada gestin municipal plantea su moviliario urbano, el cual es diferente a de la anterior gestin. Las consecionarias de servicio como Telefnica, electro Sur Este, etc. No cuentan con mobiliario urbano adecuado para la capital historica del Per y Patrimonio Cultural de la Humanidad.
POTENCIALIDADES inmobiliario y del suelo - Voluntad poltica para concertacin y participacin ciudadana Refuncionalizacin de espacios urbanos, casonas, calles y plazas a usos contemporneos. Conservacin del patrimonio: Diversidad de monumentos histrico arqueolgicos permiten descentralizar la actividad turstica - Gran diversidad de Expresiones Etnogrficas (Folklore conocido y difundido y Festividades Religiosas - Atmsfera favorable a la discusin de temas culturales (Post Modernismo) Contamos con un vasto sector institucional interesado en el tema cultural El Patrimonio Cultural genera gran expectativa e inters de la comunidad cientfica y mundial El deseo de las instituciones por concertar. El Ministerio de Educacin muestra apertura a la modificacin de currculas - Actitud positiva de la poblacin del Cusco hacia el cambio
Eje: MEDIO AMBIENTE

Tema: Educacin Ambiental, Zonas de Riesgo, Proteccin Ecolgica, Paisaje Urbano y Rural, Saneamiento Bsico. PROBLEMAS POTENCIALIDADES El crecimiento de la ciudad y centros poblados en el valle del Cusco se viene dando en el marco de Existencia de un marco jurdico que contempla la prevencin y mitigacin de desastres una alta vulnerabilidad por ocupacin creciente de zonas de riego. naturales, as como la seguridad fsica de los asentamientos en el desarrollo urbano. Escasa difusin y conocimiento del Mapa de Peligros. Despertar de la conciencia ciudadana frente a los peligros naturales. Poca conciencia de la poblacin del peligro que significa construir viviendas en zonas de riesgo. Existencia de instituciones encargadas de velar por la prevencin y mitigacin de desastres (Municipios, INDECI, Bomberos, etc.) La importancia de la ciudad del Cusco y su entorno; que puede atraer recursos financieros, cooperacin tcnica internacional; para la ejecucin de estudios y obras tendientes a dotar de condiciones de seguridad as como a coadyuvar en la conservacin de su patrimonio cultural monumental. Presencia de Fallas Tectnicas Activas: Tambomachay, Tamboray, Pachatusan, Urcos, Qoricocha, Chinchero y Zurite, que muestran signos de reactivacin reciente, constituyendo la principal fuente sismognica para el orgen de los sismos. Los hipocentros de sismos en su mayor parte son muy superficiales es decir < 60 Km. de profundidad, los cuales se constituyen en un grave peligro, por su alto poder destructivo. Las condiciones geolgicas del rea, el comportamiento geodinmico de los suelos, el relieve Existencia de una Normatividad Legal establecida en materia de Construcciones Sismoresistentes, as como diversas propuestas de trabajos de construccin, restauracin y reforzamiento en edificaciones particularmente de adobe. Gradual y progresiva receptividad por parte de las autoridades competentes de instituciones gubernamentales y ONGs, para incorporar la variable de seguridad fsica para casos de sismos, en la planificacin del desarrollo urbano de la ciudad.
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PROBLEMAS topogrfico, la antiguedad y grado de conservacin de las construcciones, la tecnologa constructiva empleada y el material adobe predominantemente empleado en las edificaciones; constituyen factores condicionantes que inciden directamente en el grado de destruccin ssmica. Se esperan efectos ssmicos sobre el sistema de conduccin de agua Piuray Cusco y Vilcanota Cusco, con interrupcin del servicio. Efectos Ssmicos sobre lneas de energa elctrica, con interrupcin del servicio. Efectos ssmicos sobre infraestructura vial: carreteras y vas frreas, con interrupcin del trnsito vehicular y ferroviario. Existe un alto peligro ssmico para la ciudad de Cusco, por la probabilidad de ocurrencia de movimientos que pueden alcanzar intensidades entre los grados 7 y 8 M.S.K., para un perodo de 50 aos. El 80% de las viviendas en el rea de estudio, son de adobe, sin refuerzo estructural adecuado en cimientos, sobrecimientos, muros y techos, esperndose daos significativos. Las viviendas ubicadas en quebradas, cuencas, y reas de fuerte pendiente en laderas inestables del valle se encuentran en mayor peligro de desastre ssmico. Contaminacin: Alta contaminacin de aire, por emanaciones del parque automotor. Contaminacin por aguas servidas que se vierten sin tratar, contaminando aguas y riberas del ro Huatanay. Contaminacin de suelo por residuos slidos. El botadero municipal de San Antonio de es un foco de contaminacin de aire, suelo y agua y genera problemas de salud a la poblacin que vive en reas aledaas. Contaminacin de riberas y reas agrcolas regadas con las aguas contaminadas del ro Huatanay. Contaminacin odorfica producida por emanaciones de la Planta de Tratamiento de aguas servidas en San Jernimo y por el rio Huatanay. Contaminacin de las aguas servidas por emanaciones de desages hospitalarios. Residuos slidos y limpieza pblica No se recoge la totalidad de residuos slidos producidos diariamente en la ciudad. Existen proliferado los botaderos clandestinos en el mbito perifrico de la ciudad Los hospitales no cuentan con un sistema adecuado de tratamiento de residuos slidos. Deficiente sistema de limpieza pblica Actividades econmicas depredadoras Cambio de uso produce efectos de mayor carga de flujos y servicios sobre algunas reas de la ciudad. La explotacin de insumos de construccin acelera los procesos naturales de erosin, deslizamientos y otros: Carencia de zonas de disposicin final de escombros. Prdida del balance hdrico y deficiente drenaje El abastecimiento del servicio de agua es restringido por horas. reas agrcolas aledaas a la ciudad tienen problemas de riego. Sistema nico para desage y aguas pluviales, deficiente. Paisaje urbano deteriorado Depredacin de recursos forestales en las quebradas, reas de pendiente y cuencas de las reas perifricas: Dficit de reas verdes.
POTENCIALIDADES Favorable acogida por parte de organismos mundiales e instituciones de cooperacin tcnica internacional, para apoyar proyectos de inversin y estudios de investigacin, destinados a la prevencin y mitigacin de desastres por efecto ssmico. Presencia de destacados profesionales especialistas en el mbito local y nacional, que trabajan en el campo de la Sismologa, Ingeniera Ssmica y especialidades afines. Creciente aceptacin en las generaciones de nios y jvenes, para socializar e incorporar criterios de seguridad hacia una cultura de prevencin frente a los efectos destructivos que ocasionan los sismos. Estacin Ssmica de Tambomachay del Instituto Geofsico del Per, registra con gran precisin actividad ssmica local con un sismgrafo digital de ltima generacin, interconectado telemtricamente desde el Cusco con Lima en tiempo real. La UNSAAC mantiene operativo un sismgrafo analgico en la Estacin Ssmica de Kayra, registrando eventos ssmicos con relativo grado de precisin.
Residuos slidos y lquidos: Se viene ejecutando el Plan Maestro de Desage. Por la composicin de los residuos slidos producidos en la ciudad del Cusco, existe la posibilidad de desarrollar de basura y de bio-abono (compost). Se viene implementando el proyecto RETAMA para el reciclaje de residuos slidos. Paisaje urbano: Existe potencial en las laderas y cuencas que no han sido afectadas por la urbanizacin, para iniciar acciones de forestacin. Participacin ciudadana: Las organizaciones territoriales y su experiencia acumulada en gestin son un potencial con posibilidades para la descentralizacin en la prestacin de servicios (recojo de basura y barrido de calles).
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Eje: ACTIVIDADES ECONMICAS

Tema: Actividades Empresariales, Mercados, Desconcentracin Estratgica de Actividades, Desarrollo de Actividades Tursticas. PROBLEMAS POTENCIALIDADES Comercio y Servicios: Comercio y Servicios: Concentracin del comercio central y servicios en la zona cntrica de la Ciudad Gran capacidad organizativa en los comerciantes informales La infraestructura de servicios existentes en la ciudad, puede ser utilizada para una Industria y Turismo: diversificacin en usos econmicos y sociales Dbiles mecanismos para fortalecer la organizacin de productores Escasa y deficiente oferta de capacitacin empresarial Industria y Turismo: Ausencia de organizaciones para la actividad industrial Existencia de recursos turisticos para ser explotados Abandono por parte del Estado y el sector financiero Capacidad de los empresarios para combinar tecnologa moderna con tradicional Escasa articulacin del turismo con otras actividades econmicas Empresarios con acumulacin de experiencia y estrategias para mantenerse en actividad Deficiente capacitacin para operar en la actividad turstica Diversidad y cantidad de recursos y atractivos tursticos Los prestadores de servicios no asumen una cultura turstica Cusco tiene posicionado el producto turistico a nivel mundial Cusco-Machupicchu Superposicin de instituciones y objetivos institucionales que generan una gestin ineficiente. Llegada del gas de Camisea a la ciudad del Cusco. Articulacin vial internacional mediante la Via Interoceanica Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios: Infraestructura de mercados actuales no cubre la demanda de la poblacin Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios: Insuficiente capacidad de infraestructura del mercado mayorista Vino Canchn Comerciantes con posibilidades de inversin en infraestructura de mercados.
Eje: SERVICIOS SOCIALES

Tema: Equipamiento de Servicios de Salud, Educacin, Recreacin, Esparcimiento, Seguridad, Cultura y Administracin. PROBLEMAS POTENCIALIDADES Sector Educacin Ineficiente y Desactualizado: Creatividad y capital humano joven: La currcula escolar, no se adapta a la realidad y las necesidades locales. Capital humano compuesto por jvenes y nios que desean estudiar. La creatividad de nios y jvenes para explotar y aplicar en favor del desarrollo. Poltica y Coyuntura Nacional: Deficiente infraestructura educativa a nivel general. Cultura e historia viviente: Insuficiente presupuesto para el Sector. Gran acervo de valores culturales para transmitir. Cuantioso pasado histrico. Crisis Socioeconmica: Diversidad de patrimonio cultural y natural que conservar y proteger. El costo para estudiar en el Per es muy alto. Cusco Capital Histrica del Per. Cusco Patrimonio Cultural de la Humanidad. Idiosincracia y Cultura Indiferente a La Educacin: Los sectores de la sociedad no se identifican con la educacin a todos sus niveles. Identidad en la cultura de la sociedad: Cusco es una ciudad cosmopolita con una variada convergencia de culturas Identidad en la cultura de la sociedad: El Idioma Quechua es el principal elemento de identidad cultural. La poblacin no asume que la ciudad le pertenece y se van perdiendo elementos de identidad La participacin de todos los sectores de la sociedad en las festividades. como: idioma, usos y costumbres. Riqueza de Patrimonio Escasa difusin de la cultura a travs de la educacin formal. Las expresiones culturales se adaptan a niveles de globalizacin, manteniendo su esencia Recreacin cultural limitada. Variadas expresiones etnogrficas. La Plaza de Armas es el nico espacio utilizado para manifestaciones culturales. Barrios con identidad propia (Arte, Corpus Cristi). Inexistencia de polticas de fomento y difusin de la cultura cusquea. Las municipalidades no cuentan con normativa para difundir cultura (ejem.: Quechua)
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Eje: GESTIN URBANA

Tema: Institucionalidad, Gestin de Planes Provincial, Distrital y Especfico, Concertacin y Participacin Ciudadana. PROBLEMAS El personal que integra los rganos de administracin urbana a nivel provincial como distrital es cambiado con cada nueva gestin municipal originando discontinuidad en los planes operativos y en la toma de decisiones eficaces. Los requisitos establecidos en los TUPA estn en discordia con las normas de simplificacin administrativa, lo cual demora indebidamente la tramitacin de expedientes administrativos al interior de los rganos de Gestin Urbana. Los documentos normativos de gestin urbana son de conocimiento de pocas personas y no estn al alcance del poblador, ello impide el cumplimiento de la zonificacin y el uso de suelos. La gestin urbana es realizada por las municipalidades prescindiendo de la participacin de la poblacin organizada. Los Asentamientos Humanos que van creciendo en la actualidad tienen la conexin domiciliaria de luz, agua y desage sin tener la habilitacin Urbana. Ganando de este modo derecho sobre los terrenos no urbanizables. Las empresas prestadoras de servicios pblicos vienen tendiendo redes en reas de habilitacin urbana sin aprobacin. En algunos casos el servicio de agua no es administrado por la empresa Seda Cusco, sino por una junta de regantes, en estos casos ellos tienen una tarifa fija, no tienen un control del volumen de agua suministrada a cada domicilio. Este recurso es entubado sin tratamiento para el consumo humano. En los trmites de habilitacin urbana y licencia de obra, el levantamiento de observaciones por parte de los usuarios es lento y prolonga el trmite administrativo. POTENCIALIDADES
Existencia de voluntad poltica en las autoridades municipales para lograr una gestin urbana eficaz y eficiente. Los servidores que laboran en gestin urbana tienen disposicin de capacitarse y aplicar los documentos normativos. Las municipalidades distritales y provincial cuentan con recursos materiales y humanos suficientes para aplicar adecuadamente una poltica de gestin urbana. La normatividad municipal tiende a uniformizarse permitiendo procedimientos giles. Existe una creciente actitud profesional para la concertacin interinstitucional del desarrollo urbano.
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CAPITULOIII
ESCENARIOS Y OBJETIVOS DE DESARROLLO
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CAPITULO III ESCENARIOS DE DESARROLLO 3.1. CONSTRUCCIN Y SELECCIN DE ESCENARIOS Luego del anlisis de los diferentes problemas de la ciudad por ejes temticos se han esbozado algunos escenarios, para identificar las diferentes opciones que tendra a futuro la ciudad si contina la tendencia actual o si se realizan intervenciones planificadas y concertadas en el corto, mediano y largo plazo. ESCENARIO TENDENCIAL Se refuerza el carcter de ciudad monocntrica, generando mayor presin de carga de uso en el ncleo central (Centro Histrico), con el consiguiente incremento de congestin vehicular, contaminacin, acumulacin de basura y deterioro de los espacios urbanos. Prevalece el crecimiento espontneo de la ciudad como una gran mancha de aceite, ocupando reas agrcolas (sur-este) y altas pendientes (nor-este y oeste) El sistema vial sigue privilegiando una articulacin vial longitudinal, los nodos existentes (ver plano diagnstico vial) no han sido resueltos. La superposicin de diferentes niveles de flujos vehiculares en todo el mbito de la ciudad persiste La congestin vehicular llega a lmites inadmisibles. Para el transporte urbano se ha duplicado el nmero de pequeas unidades que saturan todas las vas principales. Ms del 60% del parque automotor tiene entre 15 y 20 aos siendo potentes agentes contaminantes. Grandes reas perifricas sobre todo en alta pendiente se hallan totalmente desarticuladas y en condiciones de absoluta precariedad Toneladas de basura vertida en quebradas, cauces, ejes viales perifricos, ponen en condiciones de absoluta vulnerabilidad el medio ambiente de la ciudad y la cuenca. Permanentemente se registran fenmenos como deslizamientos, huaycos e inundaciones a los que
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ESCENARIO PROBABLE Se ha iniciado un proceso de desconcentracin que no ha sido entendido ni apoyado por la poblacin y las instituciones en general.
ESCENARIO DESEABLE El apoyo de la poblacin y las instituciones permite que la ciudad sea policntrica, con centros altamente competitivos que ofrecen servicios y comercio de calidad. Los centros adems permitirn crear identidades locales y espacios de encuentro donde se reproduce la cultura El proceso de ocupacin de las reas planificadas, se vio La decidida accin de las municipalidades permite la ocupacin de detenido por la alta dependencia funcional de stas reas las reas de expansin planificada. respecto del ncleo central Por falta de financiamiento no se logr la salida de la Va -El sistema vial adecuadamente jerarquizado anula las fricciones de Expresa a Puqun, ni se concluy la va de evitamiento. circulacin -Los anillos viales permiten una circulacin interdistrital fluida. -La va expresa como va de alta velocidad articula toda la ciudad - Los vehculos de alto tonelaje no ingresan a la ciudad (circulan por la va de evitamiento). Se han reordenado las rutas de transporte urbano, sin embargo - Con el tren elctrico inter-urbano de la cuenca se han reducido los las combis siguen causando congestin vehicular. niveles de contaminacin y se garantiza la rapidez del transporte. Existe mayor control de las emisiones de gases del parque - Unidades vehiculares (con catalizador) con capacidad de 40 a 60 automotor pero no se ha renovado el parque automotor. pasajeros recorren los ejes viales principales. La poblacin privilegia la circulacin local peatonal. Contina la desarticulacin y dependencia de las reas perifricas en relacin a las ventajas competitivas que ofrecen los diferentes ncleos Se realizan campaas de limpieza en coordinacin con el ejrcito y la poblacin, sin embargo no existe conciencia ambiental. Se hacen monitoreos anuales de las reas ocupadas en zonas vulnerables. Defensa civil y los bomberos se hallan en Los ncleos funcionales permiten reducir tiempos y distancias de recorrido a los pobladores de las reas perifricas porque ofrecen servicios y comercio competitivos a nivel metropolitano Plantas de incineracin de basura, han solucionado el problema de disposicin de desechos. Se han organizado sistemas comunitarios de reciclaje de basura. Las reas consideradas como de alto riesgo fsico han sido forestadas (son reas demostrativas de las especies nativas de
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Escenario Tendencial: refleja el futuro de la ciudad teniendo en cuenta la evolucin actual, bajo el supuesto que no se producirn intervenciones de importancia por parte de los diferentes actores locales. Planeacin estratgica municipal - IULA/CELCADEL 12 Escenario Probable: plantea el futuro de la ciudad, bajo el supuesto de que se producirn ciertas intervenciones aisladas por parte de los agentes locales y/o nacionales.IBIDEM 13 Escenario Deseable: prev el futuro de la ciudad bajo el supuesto de que se concentrarn las principales estrategias del Plan en forma sistemtica, oportuna e interrelacionada, apuntando a conseguir la visin. IBIDEM
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ESCENARIO TENDENCIAL contribuye el incontrolado proceso de ocupacin en reas de peligro fsico. Los niveles de contaminacin del ro Huatanay, lo ubican como el ro mas contaminado del Per.
ESCENARIO PROBABLE permanente alerta en poca de lluvias para acudir en casos de emergencia Las aguas servidas tratadas se vierten al Huatanay, se hace limpieza peridica de basura en sus riberas con la participacin de instituciones y poblacin. Se mantiene el dficit de reas verdes en la ciudad y de - Se produce un incremento de las zonas verdes por habitante, espacios paisajsticos, as como la insensibilidad de la entendindolas slo desde el punto de vista esttico y sin poblacin respecto a su mantenimiento y conservacin necesidad de grandes inversiones
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ESCENARIO DESEABLE Cusco) y se realizan monitoreos permanentes a cargo de las municipalidades e Instituciones especializadas. El ro Huatanay presenta aguas cristalinas, sus riberas son un parque lineal que constituye uno de los principales atractivos paisajsticos de la ciudad. - Aumentan las reas verdes entendidas como espacios donde se sientan las bases para lograr un desarrollo sostenible. - La poblacin y las instituciones pblicas y privadas se hallan involucradas en la generacin y mantenimiento de reas verdes
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3.2 CONCLUSIONES ESCENARIO TENDENCIAL Las municipalidades y la sociedad civil no son capaces de modificar una tendencia negativa, hay resignacin y falta de capacidad para la accin concertada.
ESCENARIO PROBABLE Las municipalidades e instituciones del estado politizan las obras sin una concepcin de futuro, se mantiene una actitud reactiva frente a los problemas de la ciudad.
ESCENARIO DESEABLE Se ha logrado construir un modelo de gestin moderno, concertado y con participacin efectiva de la sociedad civil. El Plan Urbano ha sido permanentemente alimentado por la ciudadana y hay consenso y apoyo para su aplicacin. Existe una actitud proactiva en la sociedad que sigue el ejemplo de sus autoridades e instituciones.
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CAPITULOIV
VISION DE DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATEGICOS
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CAPITULO IV VISION DE DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATEGICOS
4.1. VISIN AL 2011
La poblacin del Cusco manifiesta que goza de bienestar porque el valle en que vive es una unidad ecolgico-urbana habitable, conectada al mundo, hospitalaria y atractiva al turismo que comparte su cultura con los visitantes. Se ha logrado dotar de condiciones mnimas de seguridad fsica para la poblacin, la misma que vive en armona con el medio ambiente y ha logrado que el ro Huatanay sea til y atractivo para la vida y la produccin. Estos logros se han conseguido en base a una Municipalidad Provincial que se ha constituido en lder del proceso de desarrollo urbano, con una ciudadana que participa plenamente a travs de sus instituciones y organizaciones, las mismas que estn consolidadas y son respetadas, actuando concertadamente con las municipalidades. El Centro Histrico est protegido y se mantiene vivo con la recuperacin y consolidacin del uso residencial que comparte sus actividades con las de uso cultural y turstico. Gracias a la refuncionalizacin de la ciudad y la promocin del desarrollo de la economa local y la competitividad, la poblacin experimenta bienestar econmico. La actividad turstica, los servicios de alta calidad y la pequea y micro empresa son los motores del desarrollo. Asimismo, por su gran legado cultural e histrico, el Cusco se ha convertido en el centro cultural de Latinoamrica, contando para ello con servicios educativos y culturales, que crecen en calidad, donde se promueve y respeta la diversidad cultural y generan confianza y solidaridad. 4.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS POR EJES TEMTICOS EJE 1: HABITAT URBANO Y VIVIENDA POLOS Objetivos estratgicos Objetivos estratgicos intermedios Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no Se tiene centros de abastecimiento al por mayor y menor accesibles y con adecuada infraestructura. necesitan acudir al centro de la ciudad. Se cuenta con zonas Se tiene en desarrollo una ciudad con polos alternativos de servicios y funciones. industriales desarrolladas". Existe una desconcentracin de funciones institucionales educativas y de servicio localizadas en el Centro Histrico. Se erradicaron del rea urbana instalaciones penitenciarias y otras no compatibles. Las cuencas hidrogrficas de la ciudad y su rea de influencia estn La cuenca del Huatanay est ordenada y planificada. tcnicamente controladas. La poblacin se asienta en reas seguras determinadas por la Municipalidad. El poblador cuenta con zonas de expansin urbana seguras. Contribuir a satisfacer el dficit de vivienda Promover reas de densificacin urbana en reas de piso de valle. Promocionar y restringir la ocupacin de reas para uso residencial.
CUENCAS
VIVIENDA
EJE 2: VIALIDAD Y TRANSPORTE Objetivos estratgicos VIAL Lograr un sistema vial ordenado con articulacin longitudinal y transversal, adecuado a las caractersticas
Objetivos estratgicos intermedios Articular longitudinal y transversalmente la ciudad del Cusco - La infraestructura vial ha mejorado de acuerdo a la priorizacion funcional de la ciudad - La ciudad del Cusco cuenta con un sistema vial jerarquizado - Los Gobiernos Locales realizan constante mantenimiento de las vas de acuerdo a sus jerarquas.
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TRANSPORTE
Objetivos estratgicos de la ciudad. Mejoramiento del Sistema de Transporte Urbano.
Objetivos estratgicos intermedios Se implementa el Plan Regulador de Rutas del Servicio de Transporte - La ciudad del Cusco cuenta con un sistema de transporte masivo - La ciudad del Cusco cuenta con circuitos y ejes peatonales articulados a sistemas de transporte masivo - La ciudad del Cusco cuenta con un sistema de terminales terrestres articulados a las vas jerrquicas.
EJE 3: MEDIO AMBIENTE SANEAMIENTO RIESGO Objetivos estratgicos La poblacin en un 80%, cuenta con servicios bsicos. Se tiene sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados. Las cuencas hidrogrficas estn tcnicamente controladas, mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueo cuenta con viviendas seguras. Objetivos estratgicos intermedios Se cuenta con una ciudad limpia y ordenada. Se ha implementado el sistema de recoleccin y tratamiento de residuos slidos y lquidos. Cusco aplica programas de prevencin y mitigacin de desastres naturales - Se ejecuta control del crecimiento urbano en laderas - El Cusco es una ciudad con conciencia de riesgos y preparada para afrontarlos.
PAISAJE
Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad El poblador cusqueo manifiesta que hay ms rboles y reas verdes en el Cusco - Existe un desarrollo ofrece un escenario urbano peculiar que refleja su pasado y su urbano en armona con el medio ambiente - Cusco es una ciudad con medio ambiente descontaminado y identidad cultural. reas verdes preservadas - Se ha detenido la invasin de reas de proteccin paisajstica.
EJE 4: PATRIMONIO CONSERVACIN Objetivos estratgicos Objetivos estratgicos intermedios Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y Restringir la ocupacin urbana en zonas arqueolgicas - Implementacin de normatividad y reglamentacin revitalizado. especial en los Centros Histricos - programas de proteccin y desarrollo turstico.
EJE 5: ACTIVIDADES ECONOMICAS Objetivos estratgicos Objetivos estratgicos intermedios TURISMO Cusco es el destino turstico cultural El Cusco es visitado por un milln de turistas satisfechos por los servicios recibidos - Se ha incrementado la oferta de servicios ms visitado en Amrica del Sur tursticos en cultura, naturaleza y aventura - Se han identificado nuevos nichos de mercado que consumen los productos tursticos cusqueos, a travs de nuevas cadenas comerciales directas - Se ha diversificado la oferta turistica en la regin con la puesta en valor de recursos turisticos. AGROINDUSTRIA La Agroindustria del Cusco satisface Existen recursos humanos calificados y financiamiento para la actividad agroindustrial - Fortalecimiento de la actividad agropecuaria la demanda local y exporta. en productos andinos, maz, papa y otros para generar actividad agroindustrial. PYMEs 80% de la PEA est adecuadamente Las PYMEs han logrado concertar acciones para el desarrollo urbano a travs del Municipio - PYMEs acceden a mercados empleada como consecuencia del nacionales e internacionales - Las PYMEs son competitivas en base a capacitacin y tecnologa. fortalecimiento de las PYMEs. EJE 6: SERVICIOS SOCIALES Objetivos estratgicos EDUCACION Se ha disminuido el analfabetismo. La totalidad de nios y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad. La educacin en todos sus niveles y modalidades ha sido integrada al proceso de desarrollo local. CULTURA SALUD
Objetivos estratgicos intermedios En educacin bsica y superior se desarrollan planes de estudios creativos, integrados al proceso de desarrollo local - Docentes calificados desarrollan programa educativo en zonas urbano marginal - Restriccin del uso del servicio de educacin en los Centros Histricos.
Cusco es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los Ciudadanos con identidad y respeto por su patrimonio promueven el desarrollo cultural - Se avances de la ciencia y la tecnologa. promueven actividades de la cultura viva. Se ha eliminado la mortalidad materno infantil por causas previsibles La ciudad del Cusco cuenta con un sistema jerarquizado de los servicios de salud - La poblacin accede a servicios de salud con calidad, priorizando a las poblaciones excluidas y al binomio madre nio.
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EJE 7: GESTION URBANA INSTITUCIONALIDAD Objetivos estratgicos Se consolidan instituciones representativas y transparentes. La gestin urbana liderada por la Municipalidad Provincial del Cusco es eficiente y cuenta con recursos. La participacin ciudadana se ha institucionalizado. Objetivos estratgicos intermedios Instituciones de la sociedad y del Estado participan activamente en los Planes de Desarrollo de la Municipalidad - Se cuenta con instituciones respetadas - Se consolidan mecanismos de control y fiscalizacin de la ciudadana organizada - Legitimizacin de organizaciones e instituciones. Existen coordinaciones tcnicas con gobiernos locales en cuanto a la planificacin y gestin del territorio - Catastro unificado de uso y acceso general - Municipalidad Provincial desconcentra y delega funciones y responsabilidades - Gobiernos Locales actan concertada y conjuntamente en gestin urbana. Continuidad de los planes urbanos institucionalizados - El componente rural es incorporado en gestin urbana. Concertacin efectiva entre autoridades y pobladores - Organizaciones fortalecidas para una gestin urbana. Delegacin de funciones al pueblo organizado - Organizaciones e instituciones asumen y cumplen responsabilidades en gestin urbana - Las mesas de concertacin distrital y provincial estn institucionalizadas.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
PARTICIPACION CIUDADANA
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CAPITULOV
PROPUESTAS DEL PLAN
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CAPITULO V PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO alternativos al ncleo central actual, sustentado en tres componentes bsicos: reestructuracin funcional, red de espacios abiertos y una interfase activa entre el medio natural y cultural circundante a la ciudad; que responden a objetivos y metas encaminados a generar una ciudad sostenible (ver esquemas 5.1 y 5.2). Los componentes del sistema urbano, se concretan en un conjunto de ncleos de diferentes niveles funcionales, cuyo objetivo comn es promover la generacin y diversificacin econmica, generar identidades locales, preservar la escala humana y las relaciones personales, admitir los incrementos demogrficos sin permitir la congestin y la hiperconcentracin en un slo ncleo central La identificacin de los espacios que presentan potenciales para constituirse en centros o ncleos y como futuros focos de atraccin de poblacin obedece a un anlisis detallado de las ventajas competitivas y comparativas del rea, en funcin a diferentes variables propuestas: Ubicacin estratgica medida de acuerdo a radios de cobertura, flujos probables, accesibilidad y posibilidad de convergencia. Capacidad de cohesin del espacio: analizada en funcin a caractersticas fsicas del rea, capacidad de soporte, posibilidad de constituirse en hito de referencia, punto de convergencia de vas. Vocacionalidad funcional que permita la asignacin de roles especifcos a nivel de centro. Del anlisis de estas variables, para cada nivel de componentes de la propuesta de reestructuracin se ha identificado y se propone las reas urbanas que se detallan, asignndole un rol y funcin para cada una de ellas.
5.1. CONCEPCIN GENERAL DE LA PROPUESTA Para alcanzar el escenario deseable como respuesta a la Visin, la propuesta parte por considerar: Dar solucin a los problemas ms crticos del territorio Lograr una unidad urbana y rural ordenada Garantizar la sustentabilidad ambiental del desarrollo Conseguir un colectivo humano involucrado en su futuro Promover el desarrollo econmico y la competitividad local y regional Involucrar a los actores locales en propuestas de consenso (Accin concertada y participativa) Lograr fortalecer el gobierno local, como lider del proceso de desarrollo aglutinado esfuerzos hacia un gran objetivo (Visin). Promover las inversiones al interior de la ciudad
5.2. PRINCIPIOS BSICOS Del anlisis de los problemas fsicos y funcionales de la ciudad se ha concluido que la marcada concentracin funcional genera saturacin y friccines espaciales y funcionales en el ncleo central, por ello con la propuesta de continual con el proceso de reestructuracin funcional, bajo el concepto que la generacin de varios ncleos (polinuclearidad) es un principio de organizacin del espacio, para una ciudad eficiente y con mejor calidad de vida, pues genera la descentralizacin y desconcentracin. Se propone un sistema urbano (espacio intra y extra urbano), bajo el concepto de generar diferentes centros o ncleos
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ESQUEMA N. 5.1 PRINCIPIOS PARA EL SISTEMA URBANO
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ESQUEMA N 5.2: MODELO DE ESTRUCTURACION FUNCIONAL PARA LA CIUDAD DEL CUSCO
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convergencia social y concentracin de actividades. De otro lado, el sistema de polinuclearidad propuesto para el hbitat urbano de la Ciudad, que se presenta en el Modelo de Estructuracin Funcional para la ciudad de Cusco en la presente propuesta de estructuracin para la ciudad de Cusco, considera los siguientes niveles de ncleos: A. ESTRUCTURACION FUNCIONAL Ncleos de re-estructuracin funcional (propiamente dichos), Son ncleos administrativos, financieros, de servicios y comerciales que permiten generar y dinamizar la economa en su radio de accin, equilibrar las oportunidades de trabajo e inversin. Buscan generar centralidad en torno as mismos, dar el marco espacial para propiciar espacios de encuentro, permiten mantener la escala humana de la ciudad, reducen recorridos unidireccionales de la poblacin en busca de servicios. Ncleos funcionales especializados, El Parque Industrial, constituye un ncleo funcional especializado por el tipo de actividad al que est destinado y debe ser impulsado. Ncleos de tratamiento especial, Son los Centros Histricos de Cusco, San Sebastian y San Jernimo, que por sus caractersticas constituyen hitos tradicionales y referentes macro de la ciudad, deben ser preservados y son propuestas como planes de manejo especficos para ellos. Corredores comerciales, Son espacios destinados a desconcentrar la actividad comercial de las actuales reas de comercio central, por lo general parten de un ncleo de reestructuracin y en algunos casos constituyen ejes comerciales especializados. B. ESPACIOS ABIERTOS Ante el dficit de espacios abiertos en la ciudad proponemos la creacin de una Red de Espacios Abiertos porque consideramos que la calidad del contexto urbano depende del equilibrio entre los espacios construdos y los espacios libres y su mutua inter-accin. La idea de generar esta Red responde a la necesidad de preservacin ecolgica, la recreacin urbana (empleo creativo del ocio y del tiempo libre), el encuentro (que promueva identidad y recreacin de cultura) y formas de educacin no especializada. Los usos y tratamientos son diferentes, pero contribuiran a generar una mejor calidad de vida. Los niveles de espacios abiertos propuestos buscan dar respuesta a diferenes necesidades y no son excluyentes de alguna modalidad que pudiera surgir posteriormente por la demanda de la ciudad. Ncleos a nivel barrial, Constituyen una estructura de varios focos de escala barrial que 14 promuevan la apropiacin del espacio barrial y la inter-relacin social con identidad , con significado colectivo y con centralidad real haciendo de ellas centros de decisin, Si la sociedad pierde su hbitat o ste no le corresponde como propio, se margina y predispone para la alienacin o la subversin .La ciudad de la urbanidad- Ruben Pesci- Fundacin CEPA. 1998
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Este nivel de ncleo, corresponde a acciones de micro-planificacin, en el Plan se propone este nivel de espacio abierto, no se ha realizado su ubicacin especfica, que en todo caso responde al proceso de reglamentacin del Plan Director para la elaboracin de expedientes de habilitacin urbana, que deben realizarse bajo el concepto de generar espacios abiertos centrales que respondan a las caractersticas descritas.
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Cuadro N 5.1: NCLEOS DE ESTRUCTURACIN URBANA REAS NOMBRE UBICACIN Poroy Centro poblado de Poroy - Comunidad de Humpar
Wnchaq Huancayo Av. Pachaktec Ncleos de reestructuracin San Jernimo
Av.Diagonal, Av. R. Zavaleta, Av. Garcilaso, Plaza Tpac Amaru, Av.Confraternidad Campo Ferial de Huancaro Ovalo Pachaktec, AH Reina de Beln y Margen Derecha hasta lmite con AH Simn Herrera. Actual Centro penitenciario Kenkoro, reas aledaas Villa Miraflores, APVs el Retamal, Kantuta, San Juan Masas Av. de la Cultura, (actual Centro Reformatorio de Menores) reas de aporte de APV Santa Rosa/Naciones Unidas, (Parroquia Santa Rosa) Centro poblado
Marcavalle Santa Rosa / Naciones Unidas Saylla
ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOS Comercio Distrital, Servicios tursticos gastronmicos, Comercio especializado, servicios urbanos distritales, industria especializada y areas verdes distritales Comercio inter-distrital y metropolitano, centro financiero y administrativo, servicios urbanos metropolitanos Comercio a nivel local, servicios urbanos a nivel distrital, reas verdes a nivel distrital Comercio a nivel distrital e interdistrital, espacios abiertos a nivel distrital, servicios urbanos a nivel Metropolitano. Comercio a nivel metropolitano, servicios urbanos de transporte a nivel metropolitano, areas verdes a nivel metropolitano, servicios turisticos gastronomicos Centro financiero-administrativo, comercio distrital ( Plan Especifico) Comercio y servicios locales, espacios de encuentro Comercio local, administracin local, servicios tursticos y gastronomitos, servicios urbanos locales, recreacin metropolitana, ncleo de equipamiento social. Centro econmico, financiero, comercio y servicios metropolitano, reas verdes metropolitanas. Comercio interdistrital.
Velasco Astete Corredores comerciales Ncleos tratamiento especial Ncleo especializado de En diferentes puntos de la ciudad Centro Histrico de Cusco Centros Histricos de Santiago, San Jernimo y San Sebastin Parque Industrial
Actual Aeropuerto Reserva a futuro Av. de la Cultura, Av. los Incas/, Av. M. Bastidas, Collasuyo, Av. del Ejrcito, Av. Huayruropata, Av. Garcilaso/ Tomasa Ttito, Va de Evitamiento, Av. Sol Delimitacin propuesta Plan Maestro C.H. Delimitacin del INC Va expresa
Comercio Distrital y Metropolitano, centro cultural, pequea industria artesanal, servicios tursticos, servicios urbanos Interdistrital y metropolitano. Servicios y administracin a nivel distrital, comercio local, centro Cultural. Industria liviana y elemental, comercio industrial.
Cuadro N 5.2: ESPACIOS ABIERTOS REAS NOMBRE Ncleo verde - Huancaro Ncleo verde Tpac Amaru Ncleo verde UNSAAC Ncleo verde - Velasco Astete Corredor ecolgico Huatanay Ncleos y corredores ecolgicos. Corredor ecolgico Saphy
UBICACIN Actual Cuartel Mariscal Gamarra Mameln de Santutis. Av. de la Cultura (actual estadio universitario) Actual aeropuerto Velasco Astete Reserva a futuro. Desde Choco hasta Saylla, rea recuperada por encauzamiento. Quebrada de Saphy incluye bosque de Salesianos y aledaos.
Ncleos verdes a nivel metropolitano
ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOS Equilibrio espacio abierto Vs. espacio cerrado, pulmn verde, recreacin pasiva y activa nios, jvenes y tercera edad. Parque zonal y rea Verde, recreacin activa. Centro de Convenciones, UNSAAC y parque artstico cultural, recreacin pasiva y educacin no convencional. Equilibrio espacio abierto Vs. espacio cerrado, pulmn verde, recreacin pasiva. Proteccin medio ambiental, recreacin pasiva y activa, nios, jvenes y tercera edad. Preservacin medio ambiental, propuesta paisajista Saphy, rea de seguridad fsica, recreacin pasiva y caminatas.
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REAS
NOMBRE Parque ecolgico Angostura Corredor ecolgico Va Expresa rea de forestacin perimtrica Ncleos barriales
UBICACIN Angostura desde el peaje hasta el terreno de la empresa de ferrocarril Berma central Va Expresa En todo el permetro de la ciudad, delimitado en el plano de uso de suelos En todas las habilitaciones urbanas* Ncleo Marcavalle/Av. de la Cultura.
ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOS Equilibrio espacio abierto vs. espacio cerrado, lmite del continuo urbano, preservacin medio ambiental, recreacin pasiva y activa (no convencional). Pulmn verde, preservacin medio ambiental Lmite del continuo urbano, preservacin medio ambiental, calidad de paisaje urbano, recreacin pasiva. Espacio de convergencia social, recreacin activa, pasiva, educacin no convencional, actividades culturales y sociales. Espacio de convergencia social, recreacin activa no convencional, pasiva, educacin no convencional, actividades culturales y sociales. Espacio de convergencia social, recreacin activa, pasiva, educacin no convencional, actividades culturales y sociales. Espacio de convergencia social distrital, recreacin activa no convencional, pasiva, educacin no convencional, actividades culturales y sociales. Integracin con el medio natural y cultural, Se propone reforzar sta integracin con usos complementarios que enriquezcan la relacin existente entre la ciudad y el medio natural y cultural. Ncleos de servicios e interpretacin en reas de patrimonio arqueolgico. Areas de encuentro con la tradicin cultural, punto de provicin de algunos servicios. Areas de preservacin y conservacin Por su calidad excepcional arquelgica o natural, que deben ser preservadas por constituir parte del patrimonio heredado y propiedad de las generaciones por venir.
Espacios encuentro
de Ncleos distritales
Espacios encuentro
de
Ncleos existentes
metropolitanos
Espacio de encuentro Santa Rosa/Tpac Amaru. Plazas de todos los distritos
* De acuerdo al Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano y Rural de la Provincia del Cusco, las reas de aportes debern estar concentradas en un rea aparente y central.
Ncleos verdes metropolitanos, Son hitos de la ciudad y espacios de encuentro metropolitano diseados para dar cabida a actividades de recreacin activa o pasiva o como medio de educacin a travs de la ciudad. Ncleos ecolgicos, Se busca introducir la naturaleza en la ciudad y preservar algunos ecosistemas frgiles, como medio de mejorar la calidad ambiental. Espacios destinados predominantemente a la recreacin pasiva y/o determinada recreacin activa. Espacios de encuentro, A nivel metropolitano o distrital, la propuesta parte de plantear la necesidad de repontenciar estas reas, como hitos urbanos destinados a la convergencia social, como espacios de reproduccin de cultura urbana.
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Cuadro N 5.3: NCLEOS DE APOYO A LA INTEGRACIN DEL MEDIO NATURAL Y CULTURAL REAS NOMBRE UBICACIN Ncleos servicios de interpretacin y Ncleo Sacsayhuamn Ncleo Cachimayo Ncleo Pumamarca Ncleos ecolgicos Ncleo Patapata Humedal Cajonahuaylla Humedal Kayra De acuerdo a propuesta del PAS. Quebrada Cachimayo Quebrada Pumamarca Patapata - San Jernimo San Jernimo Granja Kayra/ San Jernimo
ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOS Informacin virtual, servicios para visitantes reas de conservacin y preservacin de patrimonio fsico cultural, y flora y fauna nativa, Informacin virtual, servicios para visitantes
Relicto ecolgico, recuperado en medio, ambiente urbano Relicto ecolgico, recuperado en medio ambiente urbano
5.3.1.1. ESTRUCTURACIN URBANA, 5.3. PROPUESTA POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS 5.3.1 FISICO ESPACIAL (Hbitat urbano) Es el eje central de la propuesta del Plan Director alrededor del que convergen las propuestas de los otros ejes, con el propsito de lograr un caracter sistmico para la intervencin. En este eje la propuesta se ha realizado sobre los siguientes aspectos: Areas de estructuracin urbana Zonificacin del uso de suelo Sistema vial y transporte Equipamiento urbano La propuesta de estructuracin urbana tiene como objeto determinar un orden para una fcil aplicacin de las normas de zonificacin, orientar polticas y acciones para la ocupacin de las reas de expansin y la intensificacin o consolidacin de las reas ocupadas. Las reas de estructuracin se han determinado teniendo como base las reas homogneas previamente identificadas y siguiendo los siguientes criterios: Cierto grado de homogeneidad o vocacin de uso de suelo. Tipo de desarrollo urbano planificado para el rea. Agrupacin de diferentes reas homogneas que tienen problemas estructurales similares. Roles y funciones asignados a partir de la estructuracin funcional propuesta para la ciudad. Caractersticas fsico-espaciales y estratos socio-econmicos predominantes.
Estas propuestas se han realizado de acuerdo a los principios bsicos planteados en la concepcin general y de acuerdo a los objetivos estratgicos planteados: Se han definido siete reas de estructuracin cuyas caractersticas y usos se presentan en el
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Cuadro N 5.4: reas de Estructuracin REAS DE REAS URBANAS COMPRENDIDAS ESTRUCTURACIN (AREA I) Centro Histrico de Cusco (Delimitacin del Plan Area de Centros Maestro del Centro Histrico) - Centro Histrico Histricos. de San Sebastin (delimitacin Plan Urbano 2000) - Centro Histrico de San Jernimo (delimitacin Plan Urbano 2000). Ver plano Zonificacion y uso de suelo PD-P04. (AREA II) Comprende areas con multiplicidad de uso de Area de proteccin del suelo como vivienda comercio e institucional, Centro Histrico. abarca el area circundane al centro histrico expresada en el plano Zonificacion y uso de suelo PD-P04 (AREA III) Pj, AH y APV de la zona nor este de la ciudad Area Urbano Paisajsta. PJ, AH y APV de la zona nor-este y oeste de la ciudad - PJ, AH y APV de la margen derecha hasta la zona de Muyo Orcco (PPJJ Wimpillay). (AREA IV) rea de tratamiento especial Zona arqueologica
CARACTERSTICAS Areas de monumental valor
PROPUESTA DE USOS Y DENSIDADES
(REA V) Area urbana piso de valle. (REA VI) Area industrial. (REA VII) Area de reserva ecologica y equipamiento (Aeropuerto)
APV Villa San Blas, Urb. Balconcillo, Ayuda Mutua, Escobedo, Huyracpuncu, Miscahuara, San Marcos, Los Inkas, Alto Los Inkas, Buena Vista. PPJJ Winpillay, APV Los Jardines, Patapata, Marcavalle Area de reciente desarrollo comercial, integrado Comprende reas de funciones por areas de los distritos de Wanchaq, Santiago, heterogneas que contemplan San Sebastin, San Jernimo, Saylla y Poroy usos residenciales y equipamiento metropolitano. Parque Industrial - Zona industrial Huancayo y Areas destinada a indstria no Poroy. metlico elemental. Aeropuerto Velasco Astete En el corto mediano y largo plazo conservan uso actual.
histrico USOS: Residencial en armonia con las condiciones del centro historico - actividades administrativas de gobierno local, instituciones culturales y sociales - servicios tursticos que no modifiquen la estructura fsica del rea - comercio de nivel vecinal y distrital (no central) - actividad artesanal no molesta ni contaminante. DENSIDAD: Residencial de mediana densidad R3, acorde con la estructura fsica actual de las edificaciones, y los que norma el Plan Maestro del Centro Histrico. Areas que representan la primera USOS: Residencial - actividades administrativas de gobierno local, instituciones expansin urbana a partir del culturales y sociales - servicios tursticos - comercio de nivel central y distrital - micro ncleo histrico. industrias no contaminantes. DENSIDAD: Residencial de mediana y alta densidad, R3 y R4 - Altura de edificaciones normadas por el Plan Maestro del Centro Histrico. Comprende areas de ocupacin Esta zona se encuentra delimitada en el plano de estructuracin urbana PD-P03 no planificada en laderas USOS: Residencial - comercio de nivel vecinal y local - micro industrias no contaminantes DENSIDAD: Residencial de mediana y baja densidad. Ver reglamento del Plan de Desarrollo Urbano. Comprende reas de ocupacin USOS: La reglamentacin de uso de suelo, parmetros urbanisticos sern materia no planificada en zonas de formulacin de Planes Especificos entre la Municipalidad del Cusco, Instituto arqueologicas como el parque Nacional de Cultura, Municipalidades distritales arqueolgico de Sacsayhuaman y otros. USOS: Residencial - actividades administrativas de gobiernos local y Regional, instituciones culturales y hoteles. DENSIDAD: Residencial de Baja, Mediana y Alta Densidad (R-2) a (R-8) USOS: Indstria elemental, complementaria, liviana y especializada Usos a futuro: Area de reserva ecologica, zona de recreacin metropolitana, residencial alta densidad, zona hotelera (5 estrellas), terminal terrestre.
5.3.1.2. AREAS DE ESTRUCTURACIN CON PLANES ESPECIFICOS A. Area de Centros Histricos.
Principios Los principios que inspiran al Plan Maestro del Centro Histrico del Cusco son los siguientes: El principio de prevencin, por el que se busca evitar los daos al patrimonio cultural e histrico como al medio ambiente. Principio de prevencin en la gestin urbana ambiental. Mediante el que se privilegiarn acciones que tiendan a eliminar o minimizar los posibles riegos o daos negativos que repercutan en el mbito del Centro Histrico.
Objetivos: proteccin y conservacin del patrimonio, la revitalizacin integral y el desarrollo social, econmico, cultural, urbanstico y medio ambiental del Centro Histrico del Cusco y su espacio fsico circundante, as como instrumento de orientacin para una intervencin tcnica apropiada que contribuya a su preservacin y revitalizacin como conjunto urbano.
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El principio de conservacin, por el que se persigue la preservacin, restauracin y puesta en valor del patrimonio cultural inmueble guardando la volumetra y patrones del conjunto urbano de los diferentes sectores de la antigua ciudad del Cusco. La conservacin busca proteger la autenticidad de los bienes culturales; en su diseo, material, manufactura y del sitio de implantacin o medio ambiente. El principio de sostenibilidad, por el que se procura orientar un proceso de desarrollo que integre la conservacin del patrimonio cultural tangible e intangible con el desarrollo fsico y socio econmico, y con la conservacin y mejoramiento del medio ambiente. La descontaminacin del aire es asunto prioritario para la sostenibilidad ambiental del Centro Histrico del Cusco y la conservacin de sus monumentos y estructuras lticas. El principio de integralidad, por el que se persigue un anlisis y un tratamiento holstico de las variables y problemas que tiene el Centro Histrico del Cusco, empezando por propiciar su proteccin y revitalizacin bajo la consideracin de que se trata de una unidad eco-fsica y socio-cultural. El principio de responsabilidad compartida, por el que todos, Estado y sociedad sin excepciones, asumen la obligacin de conservar el Centro Histrico del Cusco. El principio de equidad, por el que se promueve la justicia solidaria evitando la exclusin y la discriminacin en lo social y en la distribucin de los beneficios que se derivan del valor econmico del Centro Histrico, por lo que se incentiva la participacin de la poblacin local en la generacin, conduccin y usufructo de actividades econmicas tradicionales y tursticas. El principio de participacin, porque el Plan Maestro involucra a los vecinos y ciudadana en general en la gestin del Centro Histrico, empezando con la adopcin de decisiones, la propuesta y aprobacin de proyectos y actividades, su ejecucin y monitoreo en forma democrtica, y delega y comparte responsabilidades, proyectos e iniciativas de tal modo que se implemente una gestin compartida del Centro Histrico. El principio de desconcentracin, por el que se promueve el traslado de las actividades administrativas, comerciales y tursticas fuera del Centro Histrico; se propicia la destugurizacin de las viviendas; se impulsa la descongestin y reordenamiento del trnsito vehicular y promueve la peatonalizacin. El principio de coordinacin y cooperacin Inter.-institucional, por el que se promueve la participacin tica, funcional, profesional y coordinada de la Municipalidad del Cusco y de la Direccin Regional de Cultura Cusco del INC, en cuanto al trabajo de proteccin integral del Centro Histrico del Cusco. Principio de continuidad y permanencia, por el que la implementacin del Plan Maestro del Centro Histrico del Cusco y la aplicacin del Presente Reglamento, deben ser parte de un proceso continuo y permanente, sin interrupciones de carcter poltico, posiciones personalistas ni de grupo en las gestiones de la Direccin Regional de Cultura Cusco del INC, como de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Objetivos: El objetivo central es proteger el patrimonio cultural y marco escnico de los sitios arqueologicos, normar mediante parmetros urbansticos la conservacin y proteccin del marco escnico paisajista de la ciudad. Son objetivos generales de estos Planes Especificos. La proteccin y puesta en valor del patrimonio Arqueolgico. Evitar mayor crecimiento y densificacin urbana La conservacin del marco escnico paisajista mitigando los impactos visuales negativos Normar mediante parmetros urbanos as como identificar y proponer programas y proyectos mejorar la calidad de vida del poblador de las laderas Incorporar al poblador en el proceso de recuperacin paisajista Concienciar al poblador del respeto a las normas especiales que deber acatar por la condicin de la zona en que viven Objetivos especficos: Normar la densificacin indiscriminada mediante parmetros urbansticos Conservar y propiciar los espacios verdes Proponer forestacin y reforestacin con especies nativas los espacios libres, pblicos y privados Conservar e incorporar espacios verdes Delimitar y proponer el tratamiento de microcuencas y crcavas como aspecto de seguridad y riesgo Mejorar la calidad de los espacios y servicios pblicos y la calidad del entorno. Lineamientos de Accin: Lograr que el Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman, por el patrimonio arqueolgico y ambiental que contiene, se constituya en una Unidad Territorial Cultural y Ambiental. Promover la proteccin integral de Sacsayhuaman en concordancia con su diversidad de valores. Proponer el ordenamiento fsico, ambiental y cultural de los pobladores urbanos y rurales mediante tratamiento y normatividad especial para la integracin del espacio contextual. Integrar funcionalmente el Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman con el Centro Histrico del Cusco mediante el tratamiento espacial que facilite la articulacin y accesibilidad de ambos espacios. Proponer la recuperacin de reas naturales, sitios Arqueolgicos como su sistema viario peatonal ancestral existente en la franja territorial compartida. Dotar de nueva y mejor infraestructura de servicios bsicos mediante la implementacin de sistemas alternativos para el tratamiento ecolgico ambiental en materia de aguas residuales y residuos slidos urbanos. Reubicar inmuebles de uso: Vivienda y Comercio, y otros que resulten incompatibles, en conjuntos urbanos como en rurales, complementando con acciones que restablezcan en lo posible sus caractersticas originales preexistentes y su calidad ambiental y paisajista.
B. rea de Estructuracin IV: rea de tratamiento especial Zona arqueologica
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Dotar de infraestructura para usos compatibles: Red de caminos ecolgicos, Culturales. Actividades de esparcimiento y recreacin, Ecoturismo, Agroturismo, Turismo cultural y otros.
Choquechaca, Corimachahuayniyoc, Ayahuayco y otros) y el actual botadero de basura San Antonio, que debe ser clausurado y recibir un tratamiento especial y de forestacin. No se admitirn ni aprobarn habilitaciones en estas reas, de existir una ocupacin de hecho la municipalidad proceder a su desalojo. a.3. Areas Agrcolas (AG) Son las reas destinadas exclusivamente al uso agrcola, por su alto valor agrolgico o por la importancia que tienen para el equilibrio ecolgico de la cuenca y el abastecimiento de productos de pan llevar. Estas tierras son intangibles, la municipalidad tiene la potestad de determinar que reas son agrcolas de acuerdo al art 195 inc 1ro. de la Constitucin del 93 y no procede el cambio de uso. Las habilitaciones que se asienten en reas agrcolas no sern reconocidas por las municipalidades y no debern acceder a los servicios pblicos mediante accin concertada con las empresas prestadoras de servicios. a.4. Zona de Patrimonio Arqueolgico (ZA). Se han identificado las zonas arqueolgicas ubicadas en la ciudad y en el espacio circundante a la ciudad en concordancia con el Cdigo para la Proteccin de la Ciudad Histrica del Qosqo (Vctor Pimentel Gurmendi y otros- Municipalidad del Cusco 1991). Estas reas deben ser preservadas porque constituyen Bienes Culturales de caracter intangible, inalienable e imprescriptible que pertenecen al Patrimonio Cultural de la Nacin.Tanto el sitio en si como el rea de apoyo monumental que las contienen, constituyen en su unidad el Patrimonio Natural Cultural. El Parque Arqueolgico Saqsayhuaman, por constituir un rea de gran riqueza natural y patrimonio cultural debe ser preservado y conservado mediante un manejo que responda a una reglamentacin especial. a.5. Areas de reserva ecolgica (ARE) Son grandes las reas que conservan uso agrcola y que sern reservadas para parques de nivel metropolitano, donde prevalecer el espacio natural y paisajista para el esparcimiento, recreacin y actividades culturales al aire libre. Dentro de sta clasificacin se encuentran las reas de reserva de Angostura, y de Poroy entre la Asociacin Cruz Verde y el cementerio Jardines de la Luz. a.6. Zonas de Forestacin (ZF) Se consideran las reas de forestacin existentes que a partir del presente Plan adquieren un caracter de intangibles, as mismo se consideran las reas identificadas en el estudio Zonificacin Ecolgica de la sub-cuenca del Huatanay y microcuenca de Poroy realizado por el Instituto de Manejo de Aguas y Medio Ambiente - IMA, con vocacin para forestacin y que debern ser materia de proyectos especficos de forestacin en convenio con las comunidades campesinas e instituciones especialistas en la materia. a.7. rea de Proteccin Ecolgica (APE)
5.3.1.3. ZONIFICACIN DE USO DE SUELO La zonificacin de usos de suelo es un instrumento normativo para promocionar e intensificar el uso del suelo urbano. Mediante la zonificacin se busca incrementar el valor del suelo urbano, promover la inversin del sector pblico y privado (formal e informal), de acuerdo a los usos programados. Para la zonificacin de la ciudad se han considerado dos grandes usos de suelo: reas no urbanizables o de restriccin urbana (bsicamente en las reas de interfase del medio natural y cultural). reas de promocin urbana (bsicamente en el mbito urbano actual y las reas para expansin urbana programadas).
A. Areas no Urbanizables Son reas donde no procede ningn tipo de habilitacin urbana, se han identificado en concordancia con el Cdigo Municipal para la proteccin de la Ciudad Histrica del Qosqo y las acciones a emprenderse en ellas estn enmarcadas dentro del Cdigo. Se han considerado las siguientes zonas: a.1. Areas de Proteccin Ambiental (ZPA) Quebradas, alta pendiente, cauces de ro que por sus condiciones fsicas y geo-morfolgicas constituyen reas no-aptas para la ocupacin urbana, debern ser forestadas y constituir reas de monitoreo permanente, son sujetas a proyectos especficos de tratamiento. Dentro de las Areas de Proteccin Ambiental (ZPA), se han considerado las siguientes: Las quebradas que bajan hacia la Av. De la Cultura de la zona conocida como Alto Qosqo, las quebradas de Sacramayo, Sipaspujio, Saphi, Corimachachuaniyoc, Viva el Per, Tankarpata, Caramascara, Pumamarca, Surihuaylla, Orcopujio y otras cuyo tratamiento debe especial previo estudio. No se admitirn ni aprobarn habilitaciones en estas reas, de existir una ocupacin de hecho la municipalidad proceder a su desalojo. En las reas denominadas crticas por su nivel de peligro frente a los procesos de geodinmica externa (deslizamientos, derrumbes y peligros por fenmenos torrenciales) (ver carta de peligros), de presentarse proyectos de habilitaciones, estos debern ir acompaados de estudios geodinmicos, geotcnicos y de vulnerabilidad. a.2. Areas de Tratamiento Especial (ATE) Dentro de sta clasificacin se han considerado las reas de cauces de ros que actualmente constituyen focos de contaminacin de la ciudad (ros Huatanay, Cachimayo, Saphy,
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Son reas especiales en las que se encuentran flora, variedades de especies nativas se constituyen en reas intangibles, esta zona es restringida a las actividades que provoquen riesgo ambiental se caracteriza en el plano de zonificacin con el color azul achurado vertical. a.8. rea de Proteccin Ambiental (ZPA) ZPA-1 Zonas de proteccin de riberas de ros (Huancaro, Huatanay, Cachimayo etc.) y recuperacin de botaderos de desechos slidos (San Antonio). Caracterizadas en el Plano de Zonificacin con el color verde. Cuadro N 5.5: Areas no Urbanizables* Clase
ZPA-2 Zonas de quebradas y crcavas (no urbanizables por peligro de deslizamiento o erosin). Caracterizadas en el Plano de Zonificacin con el color gris claro. Ambas en concordancia con la normatividad para la ZONA DE PROTECCIN AMBIENTAL del Cdigo Municipal. En el siguiente cuadro se sintetizan las reas de restriccin urbana y las polticas de intervencin en ellas, en concordancia con el Cdigo Municipal para la Proteccin de la Ciudad Histrica del Qosqo.
Descripcin
POLTICAS DE INTERVENCIN
Zonas de Proteccin Ambiental (ZPA)
Quebradas, alta pendiente, cauces de ro, reas de relleno y otras sealadas en el Se delimitar y sealizar claramente las reas no plano de zonificacin urbanizables, de restriccin para uso urbano. Cauces y riberas de los Ros Huancaro y Huatanay, y Botadero San Antonio, que No se aprobaran acciones que estimulen la ocupacin merecern proyectos de tratamiento especial. urbana - No procede el cambio de uso de suelo asignado por el presente plan. Areas agrcolas que circundan a la ciudad y se ven amenazadas por el crecimiento urbano. Sitios arquolgicos en el Plano de Zonificacin de Usos PD-P04, en concordancia con el catastro del INC Areas reservadas para grandes parques metropolitanos. De acuerdo a la zonificacin ecolgica del Instituto de Manejo de Aguas y Medio Ambiente IMA De acuerdo a la zonificacin ecolgica del Instituto de Manejo de Aguas y Medio Ambiente IMA
Areas de Tratamiento Especial (ATE) Areas Agrcolas intangibles (AG)
Zonas de Patrimonio Arqueolgico (ZA) Areas de reserva ecolgica (ARE) Areas de Forestacin (ZF) rea de Proteccin Ecolgica (APE) rea de Proteccin Ambiental (ZPA)
* En concordancia con el Cdigo Municipal para la Proteccin de la Ciudad Histrica del Cusco. B. AREAS DE PROMOCIN URBANA Son las reas que actualmente ocupa la ciudad y que previo anlisis de su funcin y capacidad de soporte de carga han sido objeto especfico de programacin para su estructuracin funcional y de otro lado son las reas que el Plan Urbano ha identificado para expansin urbana. La zonificacin de uso de suelo programada para las Areas de promocin urbana, se ha realizado tomando en cuenta los siguientes criterios: Vocacin por tendencia de uso, infraestructura de servicios y tipo de terreno Espacios de encuentro Generacin de actores econmicos Desconcentracin de servicios y comercio Uso racional de suelo Areas de reserva para equipamiento Areas de proteccin ecolgica Como mitigacin para prevenir el impacto de riesgos naturales Capacidad para densificar por servicios y caractersticas de lotes existentes.
Habiendo quedado determinados los siguientes usos que se especifican a continuacin y en el plano de uso de suelos. a. 1. Zona residencial. Son las reas donde predomina el uso de vivienda, admitiendo como actividades compatibles el comercio y los servicios. Dentro de las reas residenciales se han considerado: a.1.1.Areas de Expansin
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Areas identificadas por el Plan, para expansin urbana, previa ponderacin de capacidad de soporte, factibilidad de articulacin a la actual trama, factibilidad de servicios y requerimiento de reas de expansin por horizonte temporal (para evitar la especulacin de tierras
urbanas). El requerimiento de reas de expansin urbana, se ha calculado en la programacin urbana, en funcin a la demanda por incremento de poblacin (vegetativo y migracin) y para cubrir el actual dficit cuantitativo de vivienda. Las reas identificadas y el horizonte temporal para su habilitacin se detallan en el siguiente cuadro:
AREAS EU-1 EU-2 EU-3 EU-4 EU-5 EU-6 EU-7 EU-8 EU-9 EU-10 TOTAL 21.20 29.90 72.80 43.30 14.90 23.06 15.40 32.00 58.25 188.6 499.41
EXTENSION HA.
Cuadro N: reas de Expansin Urbana LOCALIZACION Zona entre APV Hermanos Ayar y APV Los Jardines Santiago Surihuaylla parte alta San Sebastin Caramascara San Sebastin Zona aledaa APV Picol Orcopujio - San Jernimo Chimpahuaylla, zona sur San Jernimo Comunidad Hawan Qosqo- Wiracocha - San Jernimo Nor-oeste San Jernimo Zona baja de la comunidad de Huampar - Cruz Verde - Poroy Saylla Zona Alto Qosqo norte del Distrito de San Sebastin
HORIZONTE TEMPORAL Corto Plazo, 1 a 2 aos Corto Plazo, 1 a 2 aos. Corto Plazo, 1 a 2 aos. Corto Plazo, 1 a 2 aos. Mediano Plazo 3 a 5 aos. Corto Plazo, 1 a 2 aos. Corto Plazo 1 a 2 aos. Mediano 3 a 5 aos. Mediano y Largo Plazo 5 a ms aos. Mediano Plazo 3 a 5 aos
Areas de expansin urbana a corto plazo: reas propuestas para urbanizacin en un corto plazo 2007. Areas de expansin urbana a mediano plazo: reas propuestas para urbanizarse al 2011. Areas de expansin urbana a largo plazo: reas propuestas para ser urbanizadas al 2015 a.1.2. Areas de consolidacin, Areas sub-ocupadas (San Sebastin y San Jernimo) en las cuales se debe promocionar la ocupacin, habindose programado crecimiento vertical en aquellas reas que tienen capacidad de soporte (R4, R5 y R6). a.1.3. Areas de densificacin, Se han identificado reas para ser densificadas, en funcin a la capacidad de soporte del rea (ancho de vas, rea promedio de lote, grado de consolidacin, servicios bsicos, equipamiento urbano existente), as como resistencia del suelo. Por la evaluacin realizada, el distrito de Cusco, Wanchaq y algunas reas de San Jernimo y San Sebastian han sido programados para ser densificadas. La densificacin programada prev alcanzar alta densidad mediante la modalidad de multifamiliares mediante programas del estado o por la accin del sector privado. a.1.4. Areas de conservacin de densidad, Son las rea que no han sido seleccionadas para el programa de densificacin y que mantendran su actual uso y densidad, por ejemplo Centros histricos y otras reas donde por sus caractersticas y capacidad de soporte y unidad morfologica y volumetrica se preve que conserven su actual densidad. En el siguiente cuadro se muestra las principales modalidades de reas residenciales consideradas en la zonificacin de usos de suelo, usos, densidad neta, lote mnimo, altura de edificacin, coeficientes de densificacin y rea libre:
Cuadro N 5.6: Cuadro Resumen de Zonificacin Residencial: rea Urbana Paisajstica ZONIFICACION AREA URBANA PAISAJISTA Zonificacin Usos Densidad Lote Frente Altura de Neta Mnimo Mnimo Edificacin Residencial Paisajista Baja Densidad (R-P-1) Unifamiliar 180 Hab/Ha 200.00 8.00 Dos Pisos Residencial Paisajstica Mediana Densidad (R-P-2) Unifamiliar 240 Hab/Ha 180.00 8.00 Dos Pisos Residencial Paisajstica Mediana Densidad (R-P-3) Unifamiliar 380 Hab/Ha 160.00 8.00 Tres Pisos
Coeficiente Estacionam Edificacin ientos 1.0 No se exige 1.2 No se exige 2.0 No se exige
rea Usos Libre permitidos 50% CP1-CP2 40% RP1-CP1 y CP2 35% RP2-RP1-CP1CP2
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Cuadro N 5.7: Resumen de la Zonificacin
ZONIFICACION RESIDENCIAL AREA URBANA PISO DE VALLE

ALTURA DE EDIFICACION (PISOS)
ZONIFICACION
USOS
DESNSIDAD NETA (hab/Ha)
LOTE MINIMO (m2)
FRENTE MINIMO (ml)
COEFICIENTE DE EDIFICACION
ESTACIONA MIENTO (1 POR CADA)
AREA LIBRE
RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD
UNIFAMILIAR MULTIFAMILIAR MULTIFAMILIAR (*) UNIFAMILIAR MULTIFAMILIAR MULTIFAMILIAR (*) CONJUNTO RESIDENCIAL CONJUNTO RESIDENCIAL (*) UNIFAMILIAR MULTIFAMILIAR MULTIFAMILIAR (*) CONJUNTO RESIDENCIAL CONJUNTO RESIDENCIAL (*) MULTIFAMILIAR
500 600 1300 1300 1300 1300 1300 1300 2250 2250 2250 2250 2250 2250
300 300 120 160 450 450 90 160 450 450 120 200 450 450
10.00 10.00 6.00 8.00 12.00 12.00 6.00 8.00 12.00 12.00 6.00 8.00 12.00 12.00
3 4 3 4 4 4 4 5 5 6 5 6 6 7
1.8 2.4 2.1 2.8 2.8 2.8 2.8 3.5 3.5 4.2 3.5 4.2 4.2 4.9
1 POR LOTE 2 DPTOS
40% 40% 30%
R-2
RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA
R-3
RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA
3 DPTOS 3 DPTOS 3 DPTOS 3 DPTOS 3 DPTOS 3 DPTOS 3 DPTOS 3 DPTOS 3 DPTOS 3 DPTOS
30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30%
R-4
RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD
MULTIFAMILIAR (*) CONJUNTO RESIDENCIAL CONJUNTO RESIDENCIAL (*)
R-5
R-6
MULTIFAMILIAR / CONJUNTO RESIDENCIAL
2250
450
15.00
5.6
3 DPTOS
30%
R-8
(*) (1)
MULTIFAMILIAR / CONJUNTO RESIDENCIAL
2250
600
20.00
10
7.0
3 DPTOS
30%
CON FRENTE A VAS MAYORES DE 15 ML. DE SECCIN Y/O FRENTE A PARQUES. EN LAS REAS URBANAS CONSOLIDADAS SE CONSIDERAR COMO LOTE NORMATIVO A LOS EXISTENTES APROBADOS
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(2) (3) a.2. Zona comercial
NO SE INCLUIR EN EL CALCULO PARA COEFICIENTE DE EDIFICACIN LAS REAS QUE CORRESPONDAN A, CASA DE MQUINAS, NI AQUELLAS UBICADAS EN STANOS. EN LAS ZONAS DE ALTA DENSIDAD R5 Y R6 SE PERMITIR EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE VIVIENDAS UNIFAMILIARES CON CONSTRUCCIN SIMULTNEA.
reas dentro del casco urbano donde predomina el comercio y los servicios en sus diferentes niveles y modalidades., es compatible con otros usos urbanos como residencial, algunos usos industriales (no molestos y de pequea escala) y servicios urbanos. Para lograr una oferta de suelo urbano con mayores posibilidades para el desarrollo de actividades comerciales y de servicios, as como lograr mejor cobertura comercial y de servicios para toda la poblacin, se plantea la modalidad de corredores comerciales.
Habindose identificado bsicamente dos corredores comerciales principales o de cobertura metropolitana: Av. de la Cultura y va de evitamiento con usos comerciales diferenciados y determinados en el ndice de Compatibilidad de Usos del Suelo. Y como corredores comerciales secundarios o de cobertura distrital: Av. del Ejrcito, Av Sol, Av. Garcilaso, Av. Manco CapacHuayruropata. Por la complejidad y el radio de influencia, los corredores comerciales se han desagregado en los niveles comerciales que se detallan en el siguiente cuadro donde se muestran las principales reas comerciales consideradas en la zonificacin de usos de suelo, por niveles, nomenclatura, uso predominante y compatibilidad de uso:
Cuadro N 5.9: Zonificacin Comercial en rea de Proteccin Paisajstica
ZONIFICACION COMERCIAL AREA URBANA PAISAJISTA

Zonificacin Zona de Comercio en Zonas Paisajsticas (C-P-1) y (C-P-2) Nivel de Servicio Local y Vecinal Lote Mnimo Segn residencial compatible Segn residencial compatible Altura de Edificacin Dos pisos en (R-P-2) y Tres Pisos en (R-P-3) Segn residencial compatible Coeficiente de Densidad Segn Residencial compatible Segn residencial compatible Estacionamie ntos No se exige Residencial Compatible (R-P-1) (R-P-2) y (R-P-3) (R-P-2) (R-P-3) (R-4)
Zona de Comercio en Zona Paisajstica (C-P-3)
Sectorial
Segn residencial compatible
La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Anexo ndice de Compatibilidad de Uso de Suelos del Reglamento de Zonificacin de Usos del Suelo. Cuadro N 5.10: Zonificacin Comercial
ZONIFICACION COMERCIAL PISO DE VALLE

ZONIFICACIN ZONA DE COMERCIO INDUSTRIAL NIVEL DE SERVICIO METROPOLITANO Y REGIONAL LOTE MNIMO ALTURA DE EDIFICACIN COEFICIENTE ESTACIONAMIENTO 01 POR CADA 120M2 DE CONSTRUCCION 300.00 m2 SEGN PROYECTO 2.0 RESIDENCIAL COMPATIBLE
C in
NO EXIGIBLE ZONA DE COMERCIO LOCAL HASTA 2,000 HAB. EXISTENTE APROBADO SEGN HABILITACIN URBANA R2, R3 NO EXIGIBLE HASTA 7,500 HAB. DE ACUERDO A RESIDENCIAL COMPATIBLE DE ACUERDO A RESIDENCIAL 4 PISOS 3.1 01 POR CADA 120M2 DE R4, R3
C1
ZONA DE COMERCIO VECINAL
C2
ZONA DE HASTA 30,000 5 PISOS 3.8 R5
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ZONIFICACION COMERCIAL PISO DE VALLE

ZONIFICACIN COMERCIO VECINAL NIVEL DE SERVICIO HAB. LOTE MNIMO COMPATIBLE ALTURA DE EDIFICACIN COEFICIENTE ESTACIONAMIENTO CONSTRUCCION RESIDENCIAL COMPATIBLE
C3
ZONA DE COMERCIO DISTRITAL DE 30,000 A 100 000 HAB. DE ACUERDO A RESIDENCIAL COMPATIBLE 7 PISOS 5.2 01 POR CADA 120 M2 DE CONSTRUCCION 01 POR CADA 120M2 DE CONSTRUCCION R-5, R6
C5
ZONA DE COMERCIO INTERDISTRITAL DE 100,000 A 300 000 HAB. DE ACUERDO A RESIDENCIAL COMPATIBLE 10 PISOS 7.3 R-5, R-6, R8
C7
(1) (2) (3)
SE PERMITE EL USO RESIDENCIAL SIN LA OBLIGATORIEDAD DEL USO COMERCIAL SIEMPRE Y CUANDO SE RESPETEN LOS PARMETROS NORMATIVOS DE DENSIDAD Y REA LIBRE CORRESPONDIENTES A LA ZONA RESIDENCIAL COMPATIBLE. EN EL CASO QUE EXISTA DIFERENCIA ENTRE EL COEFICIENTE DE EDIFICACIN DE LA ZONIFICACIN COMERCIAL Y LA RESIDENCIAL, SE OPTARA POR EL MAYOR. PARA LA AV. DE LA CULTURA ENTRE LOS TRAMOS DE LAS CUADRAS DEL PSJ. CONSTANZA A LA AV. DIAGONAL ANGAMOS, AV. LOS INCAS (TODA SU LONGITUD) AV. HUAYRUROPATA (TODA SU LONGITUD ) SE TIENE LOS PARAMETROS URBANOS APROBADOS MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL N 097-MC DE FECHA 25-05-2004 LAS MISMAS QUE SE DEBEN TOMAR EN CUENTA , SIENDO LA EQUIVALENCIA CON EL CUADRO DE AREAS DEL DS. 027-2003-VIVIENDA LA SIGUIENTE:
C-3 (PLAN Urbano 2000) = C-5 (DS. 027-2003-VIVIENDA) C-4 (Plan Urbano 2000) = C-7 (DS.027-2003-VIVIENDA) a.3. Zonas industriales reas destinadas exclusivamente para actividades industriales, siendo incompatibles otras actividades. El nivel de industria considerado es de industria elemental y liviana. Las reas consideradas para ste fin son; los parques industriales de Wanchaq y Huancaro, ms una zona industrial en el sector de Cruz Verde en Poroy. Se consideran adems reas donde es compatible el uso de vivienda taller, bsicamente para pequeas y micro empresas de produccin que no ocasionan contaminacin ni ruidos molestos incompatibles a reas residenciales. En el siguiente cuadro se detalla los niveles de reas consideradas dentro de la zonificacin de uso de suelo, Lote Mnimo, Tipo de Actividad, Frente Mnimo.
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ZONIFICACIN INDUSTRIAL
ZONIFICACIN ACTIVIDAD LOTE MNIMO FRENTE MNIMO ALTURA EDIFICAC IN
COEFICIENTE EDIFICACIN
REA LIBRE
USO PERMITIDO
ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA
I-2
ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA
NO MOLESTA NO PELIGROSA
500.00 m2
20.00 ml
SEGN PROYECTO
I1 (hasta 20%)
I-1
ZONA DE INDUSTRIA ESPECIALIZADA
NO MOLESTA NO PELIGROSA
300.00 m2
10.00 ml
SEGN PROYECTO
I-E
CIERTO GRADO DE PELIGROSIDAD
300.00 M2
10.00 ml
1 NIVEL
0.6
60%
a.4. Zonas de Recreacin reas destinadas a la recreacin activa, pasiva y complementaria de la ciudad, dentro de estas reas estn comprendidas las reas de preservacin del ro Huatanay y reas de forestacin de quebradas. reas dedicadas a actividades de recreacin activa, pasiva y actividades complementarias, se han clasificado de acuerdo a la cobertura de servicio y el tipo de recreacin al que son destinados: Parques zonales metropolitanos (ZR-3) instalaciones recreativas y/o deportivas con cobertura a nivel metropolitano, Parque zonal distrital (ZR-2) instalaciones recreativas y/o deportivas de cobertura a nivel distrital, reas recreacionales (ZR-1) reas para recreacin activa y/o pasiva
como plazas y parques, losas deportivas y parques infantiles, reas verdes (ZAV) reas destinadas bsicamente a la recreacin pasiva y para preservacin del medio ambiente como: reas arboladas, paseos y alamedas, espacios residuales, corredor ecolgico Las reas recreacionales constituyen reas intangibles, patrimonio de la ciudad, no son susceptibles a ningn cambio de uso. Las reas de recreacin deben ubicarse en un rea central de la habilitacin y no deben ubicarse en reas de alta pendiente ni en quebradas que por su naturaleza imposibilten su equipamiento y tratamiento como reas de recreacin. Las reas de aportes para recreacin de las habilitaciones urbanas deben ser transferidas a las municipalidades para su respectiva inscripcin en Registros Pblicos.
Cuadro N 5.11: Zonas de Recreacin Nivel Parque zonal metropolitano Parque Zonal inter-distrital Areas recreacionales ZR-3 ZR-2 ZR-1 ZAV
Nomenclatura
Uso predominante - Recreacin activa - Recreacin activa-pasiva - Recreacin activa-pasiva - Recreacin pasiva-activa
Compatibilidad de Uso* - Recreacin - Recreacin Plazas y parques - Losas deportivas - Parques infantiles Areas arboladas - Paseos y alamedas - Espacios residuales - Corredor ecolgico.
Areas verdes *La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Indice de Compatibilidad de Usos de Suelo. Cuadro N 5.12: Zonas Recreacionales
ZONA DE HABILITACIN RECREACIONAL ZHR

UBICACIN DENSIDAD NETA LOTE NORMATIVO FRENTE DE LOTE ALTURA DE EDIFICACIN COEFICIENTE DE EDIFICACIN REA LIBRE
CAMPO (*) (*)
125 HAB/HA
5,000.00 M2
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SEGN PROYECTO
0.25
0.75%
SE CONSIDERARN COMO TALES LAS REAS CAMPESTRES
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a.5. Zona de Equipamiento Urbano reas destinadas para cubrir las necesidades de equipamiento de Educacin y Salud, con coberturas a nivel metropolitano y distrital. El equipamiento a nivel de barrio, es cubierto por los aportes de las habilitaciones urbanas los cuales son calificados como intangibles y solo podrn ser destinados a los usos previstos en el reglamento Nacional de Construcciones. Los niveles de equipamiento considerado son: a.5.1. Educacin E-3 Educacin superior (universitaria, institutos tecnolgicos, pedaggicos y otros) E-2 Educacin primaria y secundaria (centros educativos) E-1 Educacin primaria e inicial de cobertura barrial o vecinal como usos compatibles con
rea residencial (por su nivel de cobertura no se identifican en el plano de zonificacin del uso de suelo). a.5.2. Salud S-1 Instalacin hospitalaria de cobertura departamental y metropolitana S-2 Instalacin de salud de cobertura distrital S-3 Instalacin de salud de cobertura vecinal o barrial, por su cobertura no se han identificado de manera puntual en el plano de zonificacin de uso de suelos. En el siguiente cuadro se detalla las principales reas consideradas en la zonificacin de usos de suelo, por niveles, nomenclatura, uso predominante y compatibilidad de uso:
Cuadro N 5.13: Zona Equipamiento Urbano Nivel Nomenclatura
Uso predominante
Compatibilidad de Uso*
Educacin E-3 (superior) - E-2(media primaria y Secundaria) - E-1 (primaria-inicial) Equipamiento urbano Residencial, Servicios urbanos, Comercial C1- C4 Salud S-1 (a nivel metrolitano y departamental) - S-2 ( a nivel distrital Equipamiento urbano Residencial, Servicios urbanos, Comercial C1- C4 Fuente. * La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Indice de Compatibilidad de Usos de Suelo. a.6. Zona de Usos Especiales (OU) Constituyen reas destinadas a equipamiento urbano especializado (terminales terrestres, cementerios, camales, aeropuertos, bomberos y otros), locales institucionales (gobierno local, gobierno central, culto y otros). En el siguiente cuadro se detalla las principales reas consideradas en la zonificacin de usos de suelo, por niveles, nomenclatura, uso predominante y compatibilidad de uso:
Cuadro N 5.14: Zonas de Usos Especiales Nivel Nomenclatura Uso predominante Compatibilidad de Uso* Equipamiento Urbano OU Locales institucionales - Usos no determinados Residencial todos los niveles, Comercial todos los niveles, Recreacin, Industrial * La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Anexo Indice de Compatibilidad de uso de Suelos ZONIFICACIN DE USOS ESPECIALES LAS ZONIFICACIONES DE USOS ESPECIALES (OU) o SERVICIOS PBLICOS COMPLEMENTARIOS (EDUCACIN, SALUD) SE REGIRN POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
ZONIFICACIN DE REGLAMENTACIN ESPECIAL

LAS ZONAS DE REGLAMENTACIN ESPECIAL ZRE SE REGIRN POR LOS PARMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN URBANO O PLAN ESPECIFICO QUE LAS GENEREN. SE INCLUYEN BAJO ESTA DENOMINACIN LAS REAS SUJETAS A PROGRAMAS DE RENOVACIN URBANA, DENSIFICACIN U OBRAS VIALES; ASIMISMO AQUELLAS QUE FORMEN PARTE DEL ENTORNO DE MONUMENTOS HISTRICOS O DE REAS SUJETAS A PROGRAMAS DE CONSERVACIN AMBIENTAL O DE FORESTACIN. TAMBIN SE INCLUIRN BAJO ESTA DENOMINACIN AQUELLAS QUE FORMEN PARTE DE PROGRAMAS DE DESARROLLO DE LADERAS, RIBERAS O ESTN INCLUIDAS EN PROGRAMAS DE FOMENTO PROMOVIDOS POR EL ESTADO. LAS ZONAS DE FORESTACIN (ZF) SE MANTENDRN CON LOS MISMOS PARMETROS NORMATIVOS CON LOS QUE FUERON GENERADAS.
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a.7. Zonas Monumentales, Son las reas declaradas Centros Histricos de Cusco, San Sebastin y San Jernimo que Cuadro N 5.15: Areas de Promocin Urbana CLASE NOMEN CLATURA -
por sus caractersticas particulares necesitan de planes especficos. El siguiente cuadro constituye un resumen de las diferentes reas consideradas de Promocin Urbana, clase, nomenclatura y polticas de intervencin:
POLTICAS DE INTERVENCIN El uso urbano debe disearse en concordancia con los principios bsicos de la propuesta Las reas de aportes deben acumularse y ubicarse sobre el eje vial principal, generando un espacio central de encuentro, equidistante a cualquier punto Las vas deben ser replanteadas. - Los espacios de aporte deben ser replanteados y transferidos en propiedad a las instituciones respectivas para su inscripcin en registros pblicos. - Los cambios de uso de reas de aporte no son permitidos. - La densificacin en altura procede cuando cumple con el rea mnima de lote establecido en la zonificacin y el uso. - Los cambios de uso no son permitidos - Cambios de uso de reas de aporte no son permitidos - La intervencin de acuerdo al Plan Maestro del Centro Histrico - Los cambios de uso no son permitidos - Los usos comerciales permitidos se especifican en el Indice de Compatibilidad de Usos - La actividad industrial permitida en las reas de vivienda taller ser para micro-empresas y en ningn caso actividades molestas. La propuesta de equipamiento en estos tres niveles, se ha hecho para el mbito metropolitano, el equipamiento de cobertura barrial estar incluido en los proyectos de habilitacin urbana. El anlisis y propuesta del equipamiento metropolitano de la ciudad se ha realizado teniendo en cuenta las siguientes variables: Existencia o Necesidad Ubicacin-Localizacin Area de Influencia y Cobertura Frecuencia de Tiempo y Uso Estndares Capacidad Estado Actual del Servicio o Equipamiento Vida til Accesibilidad de la Poblacin Impacto en la Estructura Urbana Relacin con otros Equipamientos Iguales y/o Complementario o de Funciones Diferentes Dficit y Proyeccin Futura
Areas expansin Urbana
EU
Areas de densificacin R-41 al R-8 Areas de conservacin de (R-P-1) (R-P-2) (R-P-3) (R-3) densidad Areas Monumentales (R-CH) (CS-CH) (C-CH) Areas de recreacin ZR-1, ZR-2, ZR-3, Areas comerciales C-9, C-7, C-5, C-3, C-2, C-1, Cin Areas industriales I1, I2, R-I 5.3.1.3. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO
El Sistema de Equipamiento Urbano se concibe tambin como un elemento de reestructuracin funcional de la ciudad, puesto que la ubicacin de sus diferentes elementos en unos casos como servicios y en otros como concentracin de equipamiento, desarrollan efectos dinamizadores sobre las funciones urbanas imprimiendo efectos de renovacin y/o revitalizacin de los espacios urbanos adyacentes y continuos. El proceso de refuncionalizacin de la ciudad a partir de la generacin de nuevos ncleos urbanos, la redefinicin del sistema vial, y principalmente del ordenamiento del sistema de equipamiento desde el nivel metropolitano hasta el nivel barrial o de pequeas unidades de planificacin gestin, definirn grandes reas urbanas autosuficientes y reducirn significativamente la concentracin y deterioro del ncleo Centro Histrico. La calidad de los diseos arquitectnicos y urbansticos de las nuevas infraestructuras de equipamiento urbano deben generar ciclos de calidad, renovacin de los espacios y ambientes urbanos, para lo cual el concurso de proyectistas de nivel nacional e internacional debe garantizar la calidad de los productos (diseos). El sistema de equipamiento urbano se plantea bajo 3 grandes ejes: Equipamiento de los Servicios Sociales Equipamiento Econmico Equipamiento de Servicios Urbanos
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A. Equipamiento de los Servicios Sociales: a.1. Educacin
adecuadamente abastecidos todos los sectores de la ciudad.
C. Equipamiento de Servicios Urbanos: La cobertura de los servicios educativos debe representar un proceso sostenido en el tiempo de implementacin y renovacin de las infraestructuras fsicas de los centros educativos El uso efectivo de las reas de aporte generadas por las habilitaciones urbanas representa una oferta por unidad barrial, debiendo recuperarse y titulrselas a nombre del Estado. La promocin e implementacin de los niveles secundarios en los centros educativos de las reas perifricas, a partir de la ampliacin y/o renovacin de sus infraestructuras fsicas o programacin de turnos, propiciar la desconcentracin de las reas centrales a.2. Salud Los servicios bsicos asistenciales de salud deben ser efectivos y operativos implementndose un programa de equipamiento de postas asistenciales de salud, por sectores urbanos organizando su funcionamiento con los programas SERUMS El uso efectivo de reas de aporte generadas por las habilitaciones urbanas representa una oferta por unidad barrial, debiendo recuperarse y titulrselas a nombre del estado. a.3. Recreacin La calidad del medio ambiente urbano est expresada en la implementacin y tratamiento de sus espacios y ambientes de encuentro, convergencia, recreacin, deporte, etc. en sntesis todos aquellos espacios que participan directamente en los procesos de socializacin del ciudadano, los mismos que asociados a sus sistemas de manifestacin y representacin cultural, se convierten en la historia viva de la ciudad y en el proceso permanente de reafirmacin y recreacin de la cultura. Es imprescindible revertir la desproporcin entre el rea urbanizada (edificada) y las reas con tratamiento recreativo y deportivo, buscando alternativas creativas en el tratamiento integral de los espacios y ambientes urbanos de la ciudad, estableciendo un plan efectivo de intervencin y recuperacin de un paisaje urbano con calidad. Los espacios continuos al rea urbana debern convertirse en alternativas inmediatas de recreacin y esparcimiento, para lo cual se establece en el presente Plan la calificacin, normatividad y gestin de usos del suelo. B. El Equipamiento Econmico: El ordenamiento de las dinmicas econmicas genera la reestructuracin automtica de los circuitos y servicios sobre el espacio, la reorganizacin del sistema y refuncionalizacin de los actuales centros de intercambio y servicio generarn dinmicas de renovacin del espacio urbano. La estructuracin del sistema de mercados de abastos jerrquicamente diferenciados y ubicados, con vas de acceso directo desde la estructura vial principal de la ciudad, permitir un uso ms eficiente del servicio sin prolongados desplazamientos de la poblacin, estando El tamao y ubicacin de los terminales de pasajeros responder en infraestructura fsica, equipamiento y calidad del servicio a las exigencias de eficiencia, rentabilidad y competitividad concordadas con las normas nacionales e internacionales de calidad. 5.3.1.4. INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE Los criterios de refuncionalizacin vial urbana se definen sobre la base de estructuracin de nuevos ncleos funcionales, ordenadores de los circuitos y flujos vehiculares y peatonales, diferenciados jerrquicamente y con tratamientos adecuados a sus nuevos roles y funciones. A. Criterios de Estructuracin Vial. a.1. Articulacin vial Se considera a todas las reas intermedias y perifricas integradas al sistema vial, a partir de la jerarquizacin e implementacin de circuitos (anillos) viales secundarios que buscan definir legiblemente los recorridos y accesos por reas de estructuracin urbana a.2. Continuidad vial Se establece recorridos diferenciados jerrquicamente a travs de circuitos viales que buscan ordenar los flujos en funcin de los ncleos urbanos propuestos y las reas de estructuracin, la continuidad tambin observa el redimensionamiento y rediseo de algunas vas que ofrecen obstculos al trnsito vehicular. a.3. Configuracin vial futura Se considera ejes viales de configuracin espacial en las reas de promocin urbana, controlndose los efectos de distorsin, a la vez definir los bordes de la ciudad. B. Sistema Vial Propuesto El sistema vial propuesto tiene como finalidad establecer una red vial que articule eficientemente el conjunto de reas urbanas con adecuada fluidez y legibilidad, evitndose ocasionar los fenmenos de saturacin, friccin espacial y congestionamiento. A su vez busca definir los usos, roles, funciones, derechos de va y reservas y, establecer los sistemas de sealizacin a adoptarse. La organizacin del sistema vial se define sobre la base de un conjunto de circuitos viales que permitirn integrar con recorridos legibles todos los sectores urbanos, identificndose tres tipos de circuitos:
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Circuito de interconexin rpida longitudinal (Interdistrital) Circuito de interconexin transversal Circuitos de Integracin urbana.
Vas Sub Regionales Vas Urbanas de Primer Orden Vas Urbanas de Segundo Orden Vas Urbanas de Tercer Orden o Locales
Las vas de recorrido rpido se clasifican: Vas Regionales La definicin y sub-clasificacin de cada una de ellas se ha sistematizado en el siguiente cuadro:
Cuadro N 5.17: Clasificacin Funcional de Vas Clasificacin Vas Regionales Vas Sub Regionales Vas Urbanas de Primer Orden Definicin Conforman el sistema nacional de carreteras, destinadas al transporte interregional de carga y pasajeros. Destinadas al transporte interprovincial, por su longitud y volmenes de carga reciben flujos menores a los anteriores Son vas que estructuran del sistema urbano, articulan los diversos ncleos y reas urbanas, por su funcin se establecen las siguientes categora: - A Corredores viales (vas rpidas y de evitamiento). - Va Expresa va que soporta grandes flujos de vehculos y circulacin de alta velocidad en condiciones de flujo libre, articula reas urbanas de significativa importancia funcional, no se permite el trnsito de vehculos de carga. - Va de Evitamiento Son vas que por su funcin circunvalan la ciudad diferenciando el tipo de trnsito liviano a pesado. Principales vas de urbanizacin. Su funcin es de interconexin y distribucin al interior de las reas de estructuracin, en su uso se regula espacios de estacionamiento. Por su definicin se consideran las vas colectoras y de penetracin, su uso permite secciones mnimas y tratamientos en su superficie de rodadura adecuados a solicitaciones de bajo tonelaje.
Vas Urbanas de Segundo Orden Vas Urbanas de Tercer Orden o Locales
C. Estructuracin Vial Urbana Bsica El sistema vial urbano propuesto desarrolla un conjunto de circuitos diferenciados y jerarquizados por funcin y operatividad fsica, estructurando el siguiente orden: c.1. Sistema de articulacin regional, Estructurado a partir de la va que recorre longitudinalmente la Cuenca del ro Huatanay, ingresa por la zona Oeste desde Poroy, Ticatica, Picchu, Puquin, Av Antonio Lorena, y luego se conecta con la va de evitamiento recorriendo la ciudad por la zona sur hasta su encuentro en la zona Este con el peaje de Angostura, para luego continuar hacia Saylla - Huacarpay, Urcos, etc. c.2. Sistema de Articulacin Subregional, Son las vas que articulan la ciudad con otras provincias, se derivan de los circuitos viales perifricos de la ciudad, los principales son: Cusco - Paruro ( a partir del Puente Huancaro - Huamancharpa - etc) Cusco - Paruro ( a partir de San Jernimo - Rondocan - etc) Cusco - Picol - Ccorao - Pisac - Valle Sagrado (a partir de Pumamarcca - desvo Picol) Cusco-Ccorcca (a partir de la va de evitamiento sector del APV El Bosque-Puqun) Cusco - Huambutio - San Salvador - Valle Sagrado (a partir del puente Huambutio)
D. Sistema de Articulacin Vial de los Ncleos y Sub Ncleos Urbanos Propuestos. d.1. Corredores viales Son vas de tratamiento y reglamentacin especial, por sus caractersticas fsicas son de trafico rpido (regulacin de velocidad) y continuas, sin obstculos. Las intersecciones tienen diseo especial, las superficies de rodadura son adecuadas, su uso se norma por su jerarqua y funcin, por su derecho de va programada y/o reservada y por el uso del suelo urbano. En la propuesta se tipifican los siguientes corredores viales:
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Cuadro N 5.18: Corredores Viales TIPO Corredor Vial 01 Corredor Vial 02 Corredor Vial 03 Corredor Vial 04
VIAS Av. Garcilaso, Av.Diagonal, Av. De la Cultura, Av. Prolongacin la Cultura Alameda Pachacutec, Av. 28 de Julio, Va expresa hasta zona de encuentro con va de evitamiento Av Del Ejrcito hasta el intercambio vial de Puqun Av. Recoleta, Av. Collasuyo, Av. Maritegui, hasta el entronque con la va de evitamiento
d.2. Circuitos Viales, La estructuracin de circuitos viales corresponde al principio de generar recorridos continuos que articulen los ncleos urbanos propuestos (comerciales, de servicio, etc) y las dems reas residenciales, evitando la tendencia y predominio radial de ingresar y salir al Centro Histrico de la ciudad, desconcentrando el actual ncleo central de la ciudad. Estos circuitos viales son de tres jerarquas: Cuadro N 5.19: Jerarquas de Circuitos Viales Circuito de Interconexin Rpida Longitudinal (Interdistrital):
Circuito de Interconexin rpida longitudinal (Interdistrital) Circuito de Interconexin rpida transversal Circuito de Integracin urbana
Circuito de Interconexin Rpida Transversal.
Circuito de Integracin Urbana
Estructurada por vas corredores y de evitamiento, Estructurada por vas corredores y vas Circuito Sur Oeste - Santiago : estructurado por : Av. del Ejrcito, Intercambio Vial hacia cuyo objetivo principal es la interconexin rpida a nivel alternas principales que articulan la zona regional Cusco Abancay, Circunvalacin Urb Zarzuela - La Estrella Manahuaonca, Av. de distritos, lo conforman : Norte y Sur de la ciudad, lo conforman : Mariano de los Santos, Av. Machupicchu hasta entronque con Av. El Ejrcito. Av. Garcilaso, Av. Diagonal, Av. La Cultura, Prolongacin la Cultura Interconexiones vas Expresa y Evitamiento, Va de Evitamiento, Av.Vallejo Santoni, Alameda Pachacuteq, Av. Ejrcito, Calle San Miguel. Calle Recoleta, Av. Collasuyo, Av. Maritegui, Intercambio vial aeropuerto, Av. San Luis, Av. Velasco Astete, Av. Jorge Chvez, Av. La Paz, Av. Infancia, Av. Tacna, Av. Retiro. Circuito San Sebastin, estructurado por: Av. Cusco, interconexin vial desde Naciones Unidas hasta va de Evitamiento, Interconexin Av. San Luis - aeropuerto, Av. Maritegui. Circuito San Jernimo, estructurado por: Va de Circunvalacin Norte San Jernimo - Va expresa, Interconexin Naciones Unidas, Prolongacin Av. la Cultura. indicadores ambientales que condicionan la asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorio. Al respecto, se considera los siguientes lineamientos: Tal como refiere el artculo 8 de la Ley General del Ambiente, la Poltica Nacional del Ambiente, constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter pblico, que tiene como propsito definir y orientar el accionar de las entidades del Gobierno Nacional, regional y local, y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental. La planificacin sobre el uso del territorio es un proceso de anticipacin y toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y aspectos para su ordenamiento ambiental; el ordenamiento territorial ambiental es un instrumento que forma parte de la poltica de ordenamiento territorial parte de la poltica de Ordenamiento. Es un proceso tcnico poltico orientado a la definicin de criterios e Respeto de la dignidad humana y la mejora contina de la calidad de vida de la poblacin. Prevencin de riesgos y daos ambientales Prevencin y control de la contaminacin ambiental. Promocin del desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, procesos y prcticas de produccin, comercializacin y disposicin final ms lmpias Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales. Conservacin de las reas agrcolas periurbanas y la prestacin ambientalmente sostenible de los servicios pblicos.
5.3.2. MEDIO AMBIENTE A. Poltica Ambiental
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Conservacin de los patrones culturales, conocimientos y estilos de vida de la poblacin. Promocin efectiva de la educacin ambiental y de una ciudadana ambiental responsable de todos los niveles. Fortalecimiento de la gestin ambiental. Articulacin e integracin de las polticas y planes de lucha contra la pobreza, asuntos comerciales, tributarios y de competitividad del pas con los objetivos de la proteccin ambiental y el desarrollo sostenible. Informacin cientfica. Desarrollo de toda actividad empresarial teniendo en cuenta la implementacin de polticas de gestin ambiental y de responsabilidad social.
B. Gestin Ambiental La Ley General del Ambiente en su artculo 13, define como un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas. Los procesos de gestin ambiental municipal enfrentan los problemas siguientes que deben ser revertidos: Escasez de recursos econmicos, humanos y tcnicos Relativa falta de confianza de los propios gobiernos locales para desarrollar sus funciones y competencias. El traslado acrtico (es decir, calco) de experiencias aplicadas a otras situaciones y momentos. La ausencia o mal uso de la informacin, as como la falta de asesora en este campo. Las contradicciones de las normas legales La ausencia de cooperacin intermunicipal, que debe expresarse inclusive en conflictos abiertos. La falta de organizaciones de la sociedad civil que tomen iniciativas de control y vigilancia ciudadana, contribuyendo por esa va a una mayor eficiencia. Los problemas de organizacin y control ambiental.
en primer lugar de la capacidad municipal para realizar una gestin eficiente y eficaz; esto significa la obligada superacin de la precariedad institucional. La bsqueda de un grado deseable de gestin ambiental, involucra un diseo necesariamente de dos campos: la realidad territorial y la gestin municipal propiamente dicha. La organizacin de cada gobierno local para la gestin ambiental debe reflejar problemticas ambientales de cada realidad. Por tanto no debe aplicarse necesariamente un mismo organigrama funcional. Otro elemento que define la organizacin de la municipalidad, es su capacidad de asociarse y recibir apoyo de otras entidades pblicas y privadas. Se debe aspirar a utilizar todas las capacidades existentes, antes de pretender realizarlas directamente. La gestin ambiental debe responder a tres objetivos y procesos vinculados al tiempo: La reversin de procesos de deterioro ambiental (pasado) La resolucin de conflictos ambientales (presente) La prevencin de conflictos ambientales (futuro)
Los procesos de gestin ambiental se originan, derivan y solucionan en funcin de los actores involucrados en cada una de las situaciones, identificando actores y responsabilidades en una perspectiva de intervencin integral. La gestin ambiental local debe privilegiar el fenmeno de transacciones con otras entidades, para concertar cumplimiento de tareas y acciones, antes que pretender a internamente en forma excesiva. Nada de lo que se realice en materia de gestin ambiental debe desvincularse de los roles fundamentales de los gobiernos locales, por que debe estar perfectamente integrada con otras de la gestin local.
Criterios Bsicos Toda accin humana genera impactos sobre el medio ambiente. Por lo tanto, la gestin ambiental debe tender a maximizar los impactos positivos y minimizar los negativos. Invertir en recuperacin implica en asumir los costos del aprovechamiento irracional del medio ambiente en el pasado. Invertir en resolver los conflictos ambientales es hacer que los generadores de impactos negativos asuman los costos evitando los daos ambientales. Invertir en prevenir significa evitar los costos de reparacin en el futuro. Toda accin de desarrollo sostenible social y ambiental, conlleva beneficios econmicos en el corto, mediano y largo plazo. Toda accin tendiente a promover para el desarrollo sostenible pasa necesariamente por mejorar la calidad de vida. La gran orientacin de la gestin ambiental es tender a acciones de conjunto, concertando entre los actores involucrados directa o indirectamente en los problemas y conflictos ambientales. En vez de privilegiarse grandes movilizaciones espordicas, debe propenderse a acciones de pequea escala pero contina, convirtindolas en cimientos de procesos con sentido conjunto.
Al respecto, es necesario tomar en cuenta los siguientes elementos y criterios bsicos: Elementos Bsicos Los problemas ambientales no ocurren espontneamente, son provocados por las acciones humanas inadecuadas sobre el territorio, incidiendo sobre la sobreviviencia de la propia especie humana y la integridad de los ecosistemas. Toda propuesta de mejora del medio ambiente debe partir por mejorar las actitudes y conductas de las personas. La capacidad de incorporar la dimensin ambiental en el nivel municipal, depende
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Los valores fundamentales para generar procedimientos de gestin ambiental sostenible son: - La cooperacin y apoyo mutuo entre actores, respetando la diversisdad de ideosincracia, construyendo objetivos compartidos (no se trata de unidades forzadas). - La eficiencia de las propuestas, congregando a la diversidad de actores (No excluir a otros actores, se desaprovechan muchos recursos y capacidades) Muchas de las acciones positivas de deben iniciarse sin que necesariamente exista un concenso cientfico sobre el origen de los problemas ambientales, sobre la base del principio de precaucin. Debe afirmarse la confianza en la capacidad del gobierno local y de los otros actores, principalmente realizar acciones con resultados positivos, comenzando por aquellas con efectos inmediatos y multiplicadores.
Instrumentos Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos orientados a la ejecucin de la poltica ambiental. Constituyen medios operativos que son diseados, normados y aplicados con carcter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el pas, estos son: La planificacin, Promocin, Prevencin, Control, Correccin, Informacin, Financiamiento, Participacin, Fiscalizacin, entre otros; los mismos que estan tipificados de la forma siguiente: Preventivos, a fin de tratar de impedir alteraciones por cambios adversos o definir los limites de la sostenibilidad. De Control, a fin de constatar y verificar el grado de cumplimiento de las prcticas adecuadas o mitigar las alateraciones adversas a la salud o al medio ambiente. Persiguen verificar el acatamiento de las regulaciones previas. De Informacin, a fin de tratar de estandarizar la informacin para medir la eficicacia de las polticas e instrumentos para tomar decisiones, enfatizando las decisiones estratgicas, la calidad ambiental, la conservacin de los recursos naturales y la habitabilidad de los espacios urbanos. De Restauracin o Recuperacin, apunta a corregir situaciones de deterioro ambiental, revirtindolo y reparando el medio ambiente o sus componentes afectados, cuando ello sea posible. Econmicos, a fin de generar condiciones que faciliten el cumplimiento de los compromisos derivados de la poltica ambiental. Promotores, orientados a fortalecer la sensibilidad y conciencia, movilizar a la poblacin y realizar buenas prcticas. El presente plan corresponde al Modelo de Re-estructuracin Funcional, y propone: Mejorar la calidad de la ciudad en trminos de paisaje urbano (generacin de mayor ndice de reas verdes) Mejorar la calidad del medio ambiente de los espacios naturales del rea urbana en armona del rea ruraldiante la proteccin o restauracin de sus condiciones primigenias. Mejorar el ambiente urbanstico de la periferia de la ciudad a travs de una propuesta integral planificada de integracin y tratamiento, mejorando la calidad de vida del conjunto. Recuperar la escala humana en las relaciones sociales y la convivencia en ncleos o focos donde las distancias entre actividades y su diversidad garanticen una mayor riqueza de la experiencia humana
En principio los problemas ambientales deben ser tratados de manera endgena a cada rea, las reas homogneas deben considerarse como unidades de gestin. La gestin debe instrumentar formas participativas para soluciones al interior de cada rea homognea (micro-planificacin). Involucrar y concretar con las instituciones preocupadas por el medio ambiente, Amplia difusin de los beneficios para la poblacin de un medio ambiente sano. Ejecucin de un gran proyecto medio ambiental de impacto.
La propuesta, para el tratamiento del medio ambiente urbano se ha realizado por lneas de accin en base a los grandes problemas identificados, las lneas de accin han determinado sub-lneas de accin ms especficas. Estrategias o o o o o o o o o Conservar para usar y producir Usar los recursos en forma sostenible Prevenir los impactos negativos Aplicar soluciones viables, en lo poltico, econmico, social y tcnico. Superar los obstculos ms urgentes y de los menores costos, sin dejar de enfrentar aquellos ms importantes y de largo plazo. Equilibrar los aportes de las diversas instituciones con intereses y responsabilidades en el territorio. Fijar la relacin costo - efectividad para superar cada obstculo con los recursos y tiempos disponibles. Balancear los efectos deseados y no deseados en lo poltico, econmico, social, ambiental y econmico. Generar programas, proyectos, actividades y acciones, organizndolas bajo soluciones comunes para facilitar su ejecucin.
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Cuadro N 5.20: Propuesta de Tratamiento del Medio Ambiente SALUD AMBIENTAL Suelo - Aire Agua USO RACIONAL DEL SUELO Desurbanizacin reas de riesgo - intangibilidad de reas arqueolgicas LINEAS DE ACCIN POBLACIN Renovacin urbana, (tugurizacin en reas de pobreza) Hbitad productivo (reas sin soporte econmico) Mejorando hbitad popular. GESTIN URBANA Infraestructura urbana SERVICIOS BSICOS Y DRENAJE Aguas pluviales, agua potable y desague. PAISAJE URBANO reas de forestacin reas de tratamiento especial - reas verdes
SUB LNEAS DE ACCIN
Para cada sub-lnea de accin se han determinado objetivos y acciones prioritarias a realizar, que determinan posteriormente los programas y proyectos especficos para cada lnea de problemas a.1. Medio Ambiente Sano SUB-LINEA OBJETIVO Reduccin de la produccin de residuos slidos - Manejo tcnico de Suelo residuos slidos, domsticos, hospitalarios e industriales. Aire externo puro Aire
ACCIONES PRIORITARIAS Limpieza de la ciudad y erradicacin de basureros - Educacin ambiental - Red de SH pblicos - Mobiliario urbano (basureros contenedores) - Planta de incineracin de residuos slidos - Micro-empresas barriales de recoleccin de residuos slidos - Microempresas de reciclado de residuos slidos - Prevencin y control de la contaminacin del suelo (basura, lubricantes y otros).
Agua
Control de emisin del parque auto-motor - Establecer estndares mnimos permisibles de emisiones - Papeletas y multas a autos que superen el estndar mnimo permisible - Cumplimiento de leyes y normas respecto a circulacin de autos. Ambiente con niveles saludables Hacer cumplir ordenanza sobre ruidos molestos - Educacin vial para choferes (no tocar claxon) - Descentralizar eventos cvico acsticos religiosos del centro histrico. Fuentes naturales conservadas e Campaa para no verter desperdicios en los cauces de agua - Recuperacin y tratamiento de los cauces de agua que atraviesan la incorporadas a la recreacin ciudad - Corredor ecolgico del Huatanay - Prevencin y control de la contaminacin del agua (Residuos slidos, detergentes) - Ubicar un botadero oficial para desmonte. Agua subterrnea limpia y conservada Estudio para identificar todas las fuentes de agua natural - Recuperacin y manejo de las fuentes de agua natural.
a.2. Uso Racional de Suelo SUB-LINEA OBJETIVO Desurbanizacin reas Preservar vidas humanas de riesgo. Intangibilidad de reas Conservacin y preservacin de agrcolas. suelo y uso sostenible. Intangibilidad reas Crear conciencia sobre conservacin arqueolgicas. y preservacin del patrimonio cultural Promocin de reas Ocupacin del rea urbana de programadas para acuerdo a la zonificacin. urbanizacin.
ACCIONES PRIORITARIAS Censo de personas en reas de alto riesgo - Financiamiento para reubicacin de familias ubicadas en reas de alto riesgo. Concientizacin ciudadana sobre el uso sostenible del suelo - Apoyo a la agricultura de pan llevar en la cuenca - Instalacin de invernaderos (fito-toldos) para mejorar e incrementar produccin. Delimitacin de reas arqueolgicas - Concientizacin de la poblacin sobre la importancia de conservar nuestro patrimonio. Promocionar la apertura de vas en las reas de Programacin urbana - Promover la instalacin de redes matrices de Servicios - Proteccin y conservacin de los recursos Naturales de la cuenca.
a.3. Poblacin SUB-LINEA Renovacin urbana
OBJETIVO Reconversin de tugurios en unidades de vivienda digna
ACCIONES PRIORITARIAS Gestin de financiamiento para programa de renovacin urbana - Estudios para determinar rea de
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Hbitat productivo Mejoramiento hbitat popular
Mejorar el ingreso familiar y crear ocupacin familiar. del Entender la relacin entre pobreza y deterioro ambiental
renovacin. Estudio para determinar reas piloto y lneas productivas - Gestin de financiamiento para iniciar el proyecto. Microplanificacin barrial e identificacin de proyectos para mejorar la calidad de vida
a.4. Gestin Urbana SUB-LINEA OBJETIVO ACCIONES PRIORITARIAS Gestin urbana Hacer de la planificacin un instrumento permanente Instalar juntas vecinales en las reas homogneas - Iniciar proceso de micro-planificacin - Gestionar financiamiento participativa e involucrar a la poblacin en la gestin de su hbitat. para proyectos de inters barrial - Crear el tribunal del medio ambiente - Impulsar la creacin de clubes ecologistas e incrementar sus atribuciones infraestructura Dotar, mejorar y conservar la infraestructura de la Construir o dar en concesin infraestructura para servicios urbanos (terminales terestres, centros de interpretacin y urbana ciudad otros) - Educacin ciudadana para la conservacin del equipamiento, mobiliario e infraestructura de la ciudad
a.5. Servicios Bsicos y Drenaje SUB-LINEA OBJETIVO Agua potable Igual Acceso y distribucin a toda la poblacin - Alta calidad del agua de consumo. Aguas pluviales Aguas pluviales no contaminadas y reutilizables. Desague Sistema de desague eficiente - Aguas servidas no contaminantes y tratadas. a.6. Paisaje Urbano Sub - Linea reas de forestacin reas verdes Actividades Ecoturismo
ACCIONES PRIORITARIAS Campaa para el adecuado manejo del agua - Educacin escolar para el ahorro del agua - Difusin permanente de los estndares de calidad del agua. Red de evacuacin de aguas pluviales - Aprovechamiento de aguas pluviales recicladas. Renovacin de redes antiguas - Estudio para determinar el sistema de manejo y disposicin de aguas servidas Cumplimiento de la normativa sobre aguas servidas contaminantes.
Objetivo Mejorar la calidad de aire y el paisaje urbano reas de esparcimiento limpias y bien tratadas que brinden posibilidad de relax y descanso de Disear un Plan de Capacidad Ecoturismo. (comprendida como la mxima cantidad de visitantes que un rea puede acomodar manteniendo altos niveles de satisfaccin para los visitantes y pocos impactos negativos para los recursos naturales)
Acciones Prioritarias Forestacin de quebradas y reas de riesgo - Forestacin perimetral a la ciudad Estudios de reas de recreacin familiar (circuitos de caminata, reas de camping y otros) Mantenimiento de las reas de recreacin existentes. Anlisis de Polticas de Turismo y Manejo de reas - Analisis de objetivos del rea protegida - Anlisis de la situacin de los sitios de visita - Definicin de polticas, decisiones, sobre categoras de manejo y zonificacin - Identificacin de factores/capacidades que influyen en cada sitio - Determinacin de la capacidad de carga para cada sitio.
De otro lado las 13 reas crticas de deterioro ambiental urbano, requieren estudios especiales y especficos para su tratamiento. 5.3.3. PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN a.1. Delimitacin del Centro Histrico del Cusco (rea de Estructuracin - I. rea deCentros Histricos, Plan de desarrollo urbano 2006 y reglamento del Plan Maestro del Centro Histrico, se da por los tramos siguientes: Tramo 1 - 2 Partiendo desde el Hito N 1 (Coordenada UTM X=177170.0000, Y=8504940.0000) por el lado Norte, colinda con el Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman, siendo lmite la autopista que conduce a este parque, en el tramo que corre hasta la prolongacin de la Calle Pumacurco a partir del cual circunda el sector Sapantiana siendo el limite natural el ro Choquechaca, incluyendo el Acueducto colonial, la huaca y el canal Inca, hasta el inicio de la calle Tandapata donde se encuentra el Hito N 2. Tramo 2 3 Partiendo del Hito N 2 (Coordenada UTM X=177785.0537, Y=8504663.6620) el lindero continua por el inicio de la calle Tandapata siguiendo el trazo con rumbo Este hasta la interseccin con la calle Atoqsaykuchi, donde hace un leve quiebre para continuar por la calle Tres Cruces (Siete Diablitos), continuando por la calle Kiskapata hasta confluir en el espacio urbano denominado Paqlachapata donde se encuentra el Hito N 3.
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Tramo 3 - 4 Partiendo del Hito N 3 (Coordenada UTM X=178378.0050, Y=8504409.4480) una lnea imaginaria que corresponde a la prolongacin de la Calle Pumapaqcha hacia el Sur, siguiendo por esta ltima y continuando por Qolla Calle hasta el vrtice que define la propiedad de la fbrica de cerveza (CERVESUR) donde se encuentra el Hito N 4. Tramo 4 5 Partiendo del Hito N 4 (Coordenada UTM X=178330.0158, Y=8503971.1190) el lmite prosigue en lnea quebrada por el lindero de propiedad de la fbrica de cerveza (CERVESUR) hasta el vrtice que colinda con la Av. de la Cultura donde se encuentra el Hito N 5. Tramo 5 - 6 Partiendo del Hito N 5 (Coordenada UTM X=178490.2818, Y=8503780.44606) la lnea continua en direccin Oeste hasta el inicio de la Calle Arcopunco, de este punto hace un quiebre por la Calle Huascar y prosigue en lnea quebrada por el lmite trasero de los predios que tienen fachada en la Calle Arcopunco y Plaza Limacpampa hasta el vrtice que define la propiedad con la Avenida Tullumayo, donde se encuentra el Hito N 6. Tramo 6 7 Partiendo del Hito N 6 (Coordenada UTM X=178302.5470, Y=8503711.3100) el lindero continua siguiendo el trazo de la Av. Tullumayo con rumbo Sur pasando la Av. Garcilaso, la Avenida el Sol y la Avenida San Martn, hasta la interseccin con el Ovalo Martn Chambi donde se encuentra el Hito N 7. Tramo 7 8 Partiendo del Hito N 7 (Coordenada UTM X=178522.4555, Y=8503030.0290) el lmite continua hacia el Noroeste siguiendo por la Avenida El Ejrcito hasta el Puente de Almudena, donde se ubica el Hito N 8. Tramo 8-9 Partiendo del Hito N 8 (Coordenada UTM X=176900.1303, Y=8503477.4746) ubicado en el Puente de Almudena; el lmite sigue la lnea hasta la interseccin con la quebrada Ayahuayco subiendo por esa hasta su interseccin con la Avenida Nueva Alta, donde se ubica el Hito N 9. Tramo 9 - 10 Partiendo del Hito N 9 (Coordenada UTM X=176796.8370, Y=8503822.8085) el lmite continua por toda la quebrada Ayahuayco, hasta su interseccin con la Av. Arcopata, donde se ubica el Hito N 10. Tramo 10 - 11 Partiendo del Hito N 10 (Coordenada UTM X=176753.3868, Y=8504234.6904) el lmite contina por la antigua carretera Cusco Abancay y por ella continua hasta la interseccin con la calle Huasapata, siguiendo por toda la calle Jerusaln, hasta desembocar en la Avenida de la Raza hasta la interseccin con la antigua carretera Cusco Abancay, donde se ubica el Hito N 11.
Tramo 11 - 12 Partiendo del Hito N 11 (Coordenada UTM X=176762.5552, Y=8504557.3179) el lmite contina por la antigua carretera Cusco Abancay de bajada hasta la interseccin con el Jirn Chanapata, donde se ubica el Hito N 12. Tramo 12 1 Desde el Hito N 12 (Coordenada UTM X=176967.1070, Y=8504700.6090) el lmite del rea protegida del Centro Histrico sigue una lnea recta imaginaria con direccin Noreste hasta el Hito N 1, atravesando la Quebrada del Ro Saphy. Dentro de esta delimitacin se incluye ambos frentes de las calles y plazoletas que delimitan al Centro Histrico, por tanto para estas calles rigen los parmetros de sus respectivos sectores con prevalencia sobre el rea de Proteccin del Centro Histrico. Con excepcin de los tramos comprendidos entre los hitos 1-2, 6-7, 7-8 y 12-1. Toda delimitacin del Centro Histrico o Zona Monumental del Cusco anterior a la presente queda sin efecto. Bordeando la delimitacin anterior, se afirma el rea de Proteccin del Centro Histrico o rea de Estructuracin II del Plan de Desarrollo y sector de Ccoripata y aledaos (rea Circundante a la Zona Monumental del Cdigo Municipal), cuya delimitacin es la siguiente: TRAMO A-B Parte por el Norte desde el Hito 2 de la delimitacin del Centro Histrico o Zona Monumental en lnea recta hasta la interseccin de la calle Cristo Blanco y el Mirador Tococahi, continuando por esta ultima hasta la calle Julin Achata por la cual continua, hasta llega a la calle Prolongacin Atocsaycuchi, donde el limite pasa por el borde noreste del Parque recreacional del AA.HH. Atocsaycuchi y bordea el extremo Noreste del mismo del AA.HH. San Marcos hasta encontrase con la carretera a Saqsayhuaman continuando por la carretera mencionada con rumbo Este hasta la curva extrema de este lado, lugar donde abandona el lindero del Parque Arqueolgico de Sacsayhuamn. TRAMO B-C Desde la curva Este de la carretera Cusco-Sacsayhuamn, el lindero contina por esta carretera hasta su encuentro con la avenida Argentina, prosiguiendo por esta avenida hasta el encuentro con la avenida Collasuyo; siguiendo el rumbo Oeste de esta avenida hasta su interseccin con el lmite Oeste de la Urbanizacin Mariscal Gamarra. TRAMO C-D El lindero contina por el lmite Oeste de la Urbanizacin Mariscal Gamarra, primera y segunda etapas, hasta la avenida de la Cultura. TRAMO D-C Desde el punto anterior el lindero contina por una lnea recta que coincide con el lmite Oeste de la Urbanizacin Pachactec, hasta la calle Prolongacin Manco Cpac. Por esta calle hasta el encuentro con la avenida 24 de junio, prosiguiendo por esta ltima, con rumbo Sur, hasta la interseccin con callejn Retiro.
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TRAMO E-F El lindero contina por callejn Retiro con rumbo Sur hasta la avenida 28 de julio. Desde este punto el lindero coincide con el lmite Oeste de la Urbanizacin TTio Sur (Av. Jorge Chvez), hasta la recta virtual que prolonga la avenida Industrial, por la cual el lindero contina con rumbo Oeste hasta la interseccin con la calle Ramn Castilla, por la cual contina con rumbo norte hasta la Av. Agustn Gamarra (antes Machupicchu), continuando por ella con rumbo Oeste hasta el Jr. Intihuatana. TRAMO F-G Siguiendo por el Jr. Intihuatana el lindero contina rumbo Oeste hasta la Av. Luis Uztegui, por la cual prosigue hasta la unin con la Av. Teodocio Serrudo; por esta ltima el lindero contina con rumbo Oeste hasta el encuentro con la calle Prolongacin Antonio Lorena, siguiendo por- ella siempre con rumbo Oeste, hasta el encuentro con la avenida Antonio Lorena, continuando el trazo de esta avenida hasta la interseccin con Huayracalle. El lindero sigue con rumbo Su-Oeste por Huayracalle hasta el encuentro con el lmite Sur del Cementerio de Almudena, siguiendo los lmites Sur y Oeste del cementerio hasta la avenida Circunvalacin, donde el lindero coincide con el lmite de la zona monumental, prosiguiendo el trazo de esta avenida hasta la curva de encuentro con la avenida Antonio Lorena. Desde este punto el lindero coincide con el lmite Oeste de la A.P.V..Pucuto Pampa, prolongndolo con una recta virtual hasta el lmite Sur del Pueblo Joven Independencia; siguiendo por este hasta la interseccin con la lnea del ferrocarril de Santa Ana. TRAMO G-H El lindero sigue el trazo del ferrocarril Santa Ana, hasta el encuentro con el limite Este del Pueblo Joven Sipaspucyo, siguiendo este lmite hasta el encuentro con la lnea frrea nuevamente, continuando sta hasta el encuentro con el limite Sur del Caserio de la haciendo Picchu, circunscribindo hasta la interseccin con lmite del Pueblo Joven la Rinconada. Por este limite hasta el encuentro con el limite Sur del Pueblo Joven Ayahuaycco Pueblo Libre, luego el lindero Coincide con este ltimo limite hasta la interseccin con la calle Jerusaln. TRAMO H-I El lindero de esta zona coincide con el lmite Este del Pueblo Joven Ayahuaycco Pueblo Libre, hasta el encuentro con el Pueblo Joven Villa Mara. Desde este punto el lindero prosigue con rumbo Norte, por la recta virtual que lo une con el tramo de la antigua carretera Cusco-Abancay, que se inicia en la avenida de La Raza. Desde este punto el lindero contina por los limites Oeste, Norte y Este de la A.P.V. Cruzpata Santa Ana hasta el encuentro con la el lmite del Centro Histrico o Zona monumental. TRAMO I-A Finalmente el lindero coincide con los tramos 11-12 hasta el tramo 2-3 de la delimitacin del Centro Histrico o Zona Monumental, hasta el Hito 3, inicio de la presente delimitacin. Con el fin de dar proteccin al marco paisajstico, arqueolgico y ecolgico que bordea a parte del Centro Histrico, se ratifican las reas de proteccin del Plan Director; rea de Proteccin Ambiental, rea de Proteccin Arqueolgica y Zonas de Forestacin. De igual manera se ratifica la delimitacin del Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman aprobada por el INC, R.M. N 517-82-ED.
De igual manera, con el fin de proteger y recuperar el marco paisajstico, que no estando continuo al Centro Histrico pero que forma parte de su paisaje, se establecen las reas de Tratamiento Paisajstico, las mismas que sern detalladas en la modificacin del Plan Director, constituidas por reas urbanas y de borde, entre ellas Picchu, Puqun, Cerro Viva el Per, laderas altas del Distrito de Santiago, etc. Las mismas que merecern proyectos de tratamiento paisajstico para su recuperacin. 5.3.4. SEGURIDAD FSICA FRENTE A AMENAZAS NATURALES Aun cuando en las ltimas dcadas se est incrementando la ocurrencia de diversos procesos geodinmicos (tanto de ndole violenta como de accin permanente) que provocan efectos acumulativos y de dao progresivo en mayor o menor escala en los diferentes sectores de la ciudad y valle del Cusco, las amenazas geodinmicas e hidrometeorolgicas no han tomado el lugar de importancia que les corresponde en la Reglamentacin de la Ocupacin y Usos de Suelo a travs de la planificacin urbana y los proyectos de desarrollo. El criterio de localizacin de los asentamientos con relacin a las amenazas antes mencionadas es el criterio fundamental para determinar sus condiciones de seguridad y por ende de habitabilidad. El tomar en cuenta el factor peligro natural en la planificacin urbana implica una reduccin de los niveles de vulnerabilidad de la poblacin y de su patrimonio en conjunto as como garantizar la optimizacin de inversiones. A. Cartografa de Peligros por Deslizamientos y Fenmenos Torrenciales. La Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades en su captulo II las Competencias y Funciones Especficas, Artculo 79 saala que las municipalidades en materia de Organizacin del Espacio Fsico y Uso del Suelo ejercen las funciones siguientes: Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel Provincial que identifique las reas urbanas y de expansin por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental. Asimismo en el Inc. 1.5 seala como funcin especfica la de fiscalizar el cumplimiento de los planes y normas Provinciales sobre la materia, sealando las infracciones y estableciendo las sanciones correspondientes. PROEPTI ha establecido una carta de peligros conjugados de terrenos inestables - peligros hidrolgicos, considerando bsicamente procesos de deslizamientos, derrumbes, erosin intensa, coladas de detritos (huaycos) y zonas de inundacin y embalse. a.1. Objetivos: Brindar una primera orientacin bsica acerca de los sectores donde las Municipalidades: deben prever y tomar medidas y acciones de ndole tcnico- normativo
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Proyecto de Estudio y Prevencin de Desastres Ligados a Terrenos Inestables "Cusco y los peligros geodinmicos" Informe final 1998.
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a corto, mediano y largo plazo, que permitan garantizar ciertas condiciones de seguridad a la poblacin ya establecida. Adoptar medidas para la prevencin y mitigacin de desastres naturales. Optimizar el emplazamiento del futuro desarrollo urbano en zonas seguras o de bajo peligro.
esquema simplista de establecer una relacin automtica del tipo: zona de peligro = prohibicin de construccin o rea estril. Es conveniente sealar, que la Carta presentada en el estado actual, en s no es un documento legal. Es un instrumento tcnico para la consideracin de reas de peligro en todas las acciones que modifican el territorio y para la concepcin de medidas a programarse y ejecutarse. Indudablemente estudios ms puntuales y detallados contribuirn progresivamente a mejorar la base de argumentos para su aplicacin por ello debern ser analizados el conjunto de disposiciones legales (leyes, reglamentos, cdigos, normas, y ordenanzas) que definen y regulan el acceso, propiedad y uso del suelo y agua y dems constituyentes de los asentamientos humanos. La planificacin urbana y el ordenamiento territorial ignoran en gran medida el factor: amenazas naturales. En los Planes Directores, de desarrollo y acondicionamiento no se destinan espacios a estos rubros o se rigen por el pie forzado de ser genricos; por lo tanto resultan siendo insuficientes y la planificacin parece entonces reida con la realidad. Los terrenos inestables pueden producir fenmenos complejos que, asociados a eventos ssmicos, pueden aumentar an ms su potencial destructivo y generar as ingentes prdidas econmicas, afectando de manera directa y/o indirecta al desarrollo de la ciudad e incluso de la regin. El tomar en cuenta el factor peligro natural en la planificacin urbana implica una reduccin de los niveles de vulnerabilidad de la poblacin y de su patrimonio en conjunto, as como la optimizacin de inversiones.
a.2. Metodologa: La Carta de Peligros por Deslizamientos y Fenmenos Torrenciales, ha sido elaborada exclusivamente de acuerdo a criterios tcnicos y cientficos, evidenciando en esta etapa, las amenazas de una manera independiente de la utilizacin del suelo. En esta Carta se ha consignado para los deslizamientos (gama del rojo) tres parmetros morfomtricos: los lmites (cuya exactitud est condicionada por la escala y la calidad de los planos topogrficos). la velocidad y profundidad. Se ha incluido una primera aproximacin a la consignacin del peligro hidrolgico (color azul); marcando los lmites de las zonas susceptibles de inundacin o huayco y el lmite aguas arriba de represamientos potenciales y torrenciales (huaycos e inundaciones); en el futuro esta informacin debe ser corroborada y completada por modelizaciones y clculos hidrolgicos. a.3. Alcances Es necesario precisar que mediante esta Carta de Peligros no se pretende caer en el
Cuadro N: Niveles de peligrosidad frente a procesos de geodinmica externa y fenmenos torrenciales Ciudad Cusco. Nivel de Peligrosidad Efectos Previsibles Normatividad a ser Aplicada Amenaza importante: La aceleracin de los deslizamientos Zonas consideradas de emergencia, evacuacin, reubicacin en caso de ZONA ROJA (Alto peligro) puede tener carcter destructivo - Si se construye es de encontrarse ocupacin urbana o infraestructura instalada - No se recomienda esperar el deterioro o la total o parcial destruccin de las ningn tipo de construccin - Pueden ser destinadas a ser zonas forestales La amenaza no puede o slo con excesivos gastos edificaciones. Descapitalizacin absoluta, incluso con prdida Deben constituirse en reas de proteccin por elevada exposicin a los ser esencialmente reducida. del terreno - Interrupcin de servicios bsicos - Sobrecostos peligros naturales. de mantenimiento. Nivel de amenaza medio: Deterioro progresivo y acumulativo Infraestructura pblica restringida, Uso urbano condicionado (baja densidad) ZONA ANARANJADA (Peligro Mediano) de la infraestructura - Costos crecientes de mantenimiento y Se requiere estudio geotcnico y geodinmico detallado - Se debe en lo reposicin - Creciente depreciacin. posible conservar como reas agrcolas, verdes. Requiere obras de proteccin y/o reforzamiento y monitoreo permanente. Nivel de amenaza bajo: Es de esperar ligeros daos en las Aqu se darn advertencias que los daos y amenazas pueden presentarse y ZONA AMARILLA (Bajo Peligro) edificaciones. son necesarias medidas de prevencin - Zona de construccin restringida bajo medidas de seguridad. Se requiere estudio geodinmico para uso urbano La amenaza puede ser mitigada y controlada a - Se debe en lo posible conservar como reas agrcolas, verdes, de travs del cumplimiento de normas especficas. recreacin, o almacenamiento. Amenaza importante: Zona de inundacin - Zonas con reas que tienen la condicin de intangibles, no aptas para ocupacin urbana ZONA AZUL (Intangible) antecedentes y/o posibilidad de trayectoria de huaycos y - Aplicacin de la normatividad relativa a Ley de Aguas. lloqllas. Recomendacin general: en las zonas inestables no deben implantarse centros educativos, de salud ni mercados, por cuanto este tipo de edificaciones se constituye en reas de refugio en caso de desastre y deben ubicarse en sitios seguros.
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Nota. Los niveles de peligro pueden incrementarse por peligro conjugado (sismodeslizamiento, derrumbe; deslizamiento-represamiento-desembalse; sismo-licuefaccincolada) etc., o por accin humana (excavaciones, deterioro ambiental, explotacin de recursos, etc.). Las cartas de peligros son referenciales para el perodo en que se han elaborado (1995-1998), y mantienen su validez mientras no hayan modificaciones importantes de las condiciones fsicas de los terrenos inestables. a.4. Objetivos Estratgicos Reduccin de los niveles de vulnerabilidad de la poblacin y de la infraestructura mediante instrumentos tcnicos normativos para la ocupacin y uso de suelos en reas vulnerables. Optimizacin de inversin pblica y privada, garantizando condiciones aceptables de seguridad (prevencin integrada a la planificacin). Proteccin y preservacin del patrimonio arqueolgico y ecolgico frente a las amenazas naturales.
Formular las directrices generales para la gestin de reas crticas.
B. Areas Crticas en la Zona Urbana (Tratamiento) Las evaluaciones hechas por el PROEPTI desde diferentes ngulos permiten sealar las zonas crticas de la ciudad. Muchas de ellas son evidentes porque han sufrido ya desastres en el pasado. Otras lo son menos, pues se trata de deslizamientos lentos. Las zonas crticas coinciden en su mayora, con las quebradas tributarias del Huatanay y se concentran al norte y oeste del valle, es decir donde afloran las rocas del grupo Yuncaypata y de formaciones cuaternarias. La carta que se adjunta en el expediente, nos muestra una concentracin de zonas inestables en el cinturn de laderas, a manera de un herraje, es decir justo donde se han asentado los llamados barrios urbano-marginales. Los barrios de llanura estn protegidos contra la mayor parte de eventos geodinmicos, salvo algunos sectores sometidos a inundaciones.
a.5. Propuestas Estratgicas Nota: sitios arqueolgicos amenazados por procesos de geodinmica externa as como el Delimitar y caracterizar: las reas inhabilitables o de menor seguridad por causa de sistema vial del valle con problemas geodinmicos se encuentra descrito en el Plan de peligro geodinmico y torrencial inminente. Acondicionamiento Territorial. Determinar las reas de proteccin arqueolgica y ecolgica que estn siendo amenazadas por procesos naturales y antrpicos. QUEBRADA SAPHY (distrito de Cusco) Formular las propuestas para el tratamiento de las reas crticas. Sntesis del Diagnstico Elementos expuestos Propuestas Existen ms de una decena de grandes deslizamientos muy activos en ambas mrgenes, varios de ellos en Campamento municipal-viviendas de La cuenca de Saphy-Chacn requiere un proceso de aceleracin, habiendo alcanzado hasta velocidades de 1.5 metros/mes entre diciembre 1997 y las riberas, Carretera de acceso al tratamiento urgente e integral de lo enero 1998. Parque Arqueolgico de contrario demandar trabajos de gran Agravante: obras del campamento municipal, en especial la carretera de acceso y la urbanizacin en las partes Sacsayhuamn, Centro Historico: Eje magnitud o se producirn cambios altas de la margen derecha. Previsin: ocurrencia continua de pequeos deslizamientos rpidos, derrumbes y calle Saphy- Plaza de Armas Av. irreversibles en la morfologa y seguridad coladas; probabilidad de un episodio mayor, con alto peligro de represamiento y desembalse violento que Sol, Asentamientos humanos del de toda la cuenca: Encauzamiento y podra tener efectos muy negativos para el eje Saphy- Plaza de Armas Av. Sol. (Como ya ocurri en el barrio de Santa Ana-Zona de Ticatica correccin del cauce del ro, pasado). Por la configuracin de la cuenca, los efectos de una colada por desembalse -contando con la o el Arco, En menor medida, hoteles Recuperacin del sistema hidrulico eventualidad de que el flujo rebase la entrada de la canalizacin- estaran concentrados en una franja de la zona de Llaullipata y buena incaico, Sistemas de drenaje relativamente estrecha, a lo largo de la calle Saphy, disipndose progresivamente en la Plaza de Armas, hacia parte del sistema hidrulico inca de generalizado, superficial y subterrneo, la avenida Sol. Se estn dando tambin casos de regresin de cabeceras de deslizamientos que han alcanzado Chacn. En la margen izquierda prohibicin la plataforma de la carretera de acceso al Parque Arqueolgico de Sacsayhuamn lo que puede significar una absoluta de urbanizacin y de habilitacin amenaza real, en pocos aos, para algunas partes de ese patrimonio arqueolgico. Otras reas en peligro de vas, en la margen derecha, evitar el progresivo son los asentamientos humanos de Santa Ana, ubicados al borde del barranco y parte de la avance de urbanizacin hacia los bordes carretera a Abancay. Hacia la zona de Ticatica o el Arco, existen deslizamientos gigantes en trance de sufrir del barranco o crear franjas de seguridad movimientos cada vez ms rpidos. forestadas, de unos 20 m. de ancho. Fuente: PROEPTI SECTOR: PICCHU-AYAHUAYCCO (distrito de Cusco) Sntesis del Diagnstico Ocurrencia histrica de varios huaycos por erosin y avance de deslizamientos. El desarrollo de crcavas pone en peligro varias viviendas y la pavimentacin de las calles; la densificacin de construcciones aumenta la escorrenta, con
Elementos expuestos Viviendas, instalaciones de agua, desage y electricidad, peligro transferida calle
Propuestas Construir redes de drenaje en toda la cuenca, construir canales de disipacin y derivacin de crecidas con bocatomas situadas en la parte alta de la cuenca y orientadas hacia otras calles aparte de Avenida, evaluar situacin del reservorio
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amenaza de inundaciones hasta san Pedro y Ccascaparo. En la parte alta puede comprometer la carretera Anta-Urubamba. La incidencia de las lloqllas afecta la quebrada en s, la calle Avenida, parte de la avenida Apurmac, hasta Ccascaparo y Tres Cruces de Oro. Eventualmente puede haber desviaciones hacia la calle Chaparro.
Fuente: PROEPTI
Avenida, parte de la avenida Apurmac - sector de San Pedro, Ccascaparo y Tres Cruces de Oro, tramo carretera Anta-Urubamba.
de agua potable situado en la zona, la canalizacin construida para reducir las coladas exige un mejor mantenimiento, pues est obstruida parcialmente en varios tramos, lo cual reduce su eficiencia, recuperar o reimplantar la antigua cobertera vegetal, restringir la densificacin de las urbanizaciones, controlar la edificacin al borde de cortes de talud, tras evaluacin, determinar la eventual reubicacin de viviendas situadas al borde de barrancos.
SECTOR: QUEBRADA DE SIPASMAYO (distrito de Santiago) Sntesis del Diagnstico Quebrada de Sipasmayo: es una de las quebradas ms vulnerables de la ciudad del Cusco debido a la aceleracin de deslizamientos en las cabeceras y agravados por la presencia de botaderos de desmonte. Vertiente sometida a erosin generalizada. Probabilidad de colapso del puente. Existen condiciones propicias para la produccin de derrumbes en los cerros aledaos. Servicios esenciales en peligro: lnea de alta tensin, tramo va frrea MachupicchuQuillabamba, tramo carretera Cusco-Abancay, puente-alcantarilla, antenas de telecomunicaciones. Los recientes asentamientos humanos y urbanizaciones populares tambin se encuentran entre los elementos altamente expuestos. A la altura de Independencia, quebrada abajo, en ambas mrgenes, existen varios pequeos deslizamientos, la mayora de ellos urbanizados, que requieren vigilancia. El asfaltado de la carretera Cusco-Abancay en este tramo, ha sido hecho, en dos puntos, sobre la cabecera de deslizamientos muy activos, por lo que se prev una corta vida para ese tramo. Cualquier proceso de embalse o flujo causara enormes daos y prdidas en la avenida del Ejrcito. Un agravante es el subdimensionamiento de la canalizacin y la ocupacin progresiva del piso de la quebrada.
Fuente: PROEPTI
Elementos expuestos Servicios esenciales en peligro: lnea de alta tensin, tramo va frrea MachupicchuQuillabamba, Tramo carretera Cusco-Abancay, puentealcantarilla, antenas de telecomunicaciones, los recientes asentamientos humanos y urbanizaciones populares se encuentran altamente expuestos
Propuestas: Replantear el trazo de algunas torres de alta tensin, a mediano plazo, se tendr que pensar en un nuevo trazo para el primer tramo de la carretera Cusco-Abancay, tratamiento y despeje de cauces, con canalizaciones, terrazas, y franjas forestales, reforzamiento de viviendas en zonas de inestabilidad menor y propuesta de modelos constructivos apropiados, estabilizacin de deslizamientos crticos o zonas de derrumbe mediante obras de anclaje, reacomodo de masas, drenajes y muros, tratamiento masivo de crcavas e incremento de franjas forestadas, restringir la urbanizacin, definiendo franjas de seguridad al borde de barrancas o de reas de erosin, sealizacin y transformacin de reas crticas en terrenos de reserva forestal o agrcola.
SECTOR: QUEBRADA SAQRAMAYO (distrito de Santiago) Sntesis del Diagnstico Quebrada de Saqramayo: existen, en la margen derecha, deslizamientos menores activos con tendencia al retroceso de cabeceras, y en la margen izquierda un gran deslizamiento parcialmente urbanizado. Parte de ste ha sufrido varios procesos de aceleracin catastrfica en las dos ltimas dcadas, habiendo destruido varias viviendas y daado a las restantes. Signos inquietantes de aceleracin de deslizamientos en ambas mrgenes; progresin de cabeceras inestables hacia viviendas en la margen derecha. Probabilidad de colapso de varias viviendas y prdida de calles, formacin de flujos de lodo y de detritos. Las obras de tratamiento (relleno) muestran evidentes problemas de identificacin e interpretacin gentica del fenmeno, subdimensionamiento de obras, etc. Subsiste un gran peligro de obstruccin de la alcantarilla por un diseo hidrulicamente irracional de la entrada situada al pie del relleno. Hay signos de que la actividad del deslizamiento contina. Peligro mayor transferido a la avenida del Ejrcito, que podra agravarse con la obstruccin del arco del puente de Almudena.
Fuente: PROEPTI
Elementos expuestos Poblacin, viviendas, calles, alcantarilla, peligro transferido:Av. del Ejrcito
Propuestas Cambiar el trazo del primer tramo de la carretera a Ccorca, construir un nuevo canal de captacin de aguas pluviales que transite por el centro del relleno y cuente con un canal de emergencias que pase por la carretera a travs de una alcantarilla, mejorar drenaje de la masa del relleno e instaurar un sistema de control de movimientos en el mismo, reabrir y ampliar el cauce del riachuelo Saqramayo, aguas abajo del puente de Puqun, diseo de un sistema de evacuacin de excedentes en todo el eje de la Avenida del Ejrcito, los deslizamientos menores situados sobre ambas mrgenes del riachuelo requieren tratamientos de estabilizacin individualizados, ya sea por descarga de cabeceras, rellenos restringidos, aterrazamiento, muros, prohibir la ocupacin de los bordes de barrancos, declarar como peatonales las calles que bordean estos barrancos, Impedir urbanizacin en ambas mrgenes del riachuelo.( Ley de Aguas).
SECTOR: QUEBRADA HUANCARO (distrito de Santiago) Sntesis del Diagnstico En enero de 1982 parte del gran deslizamiento de Huamancharpa caus un episodio
Elementos Expuestos Poblacin, viviendas;
Propuestas Preservar las reas agrcolas, forestales y de pastoreo, mejorando
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Sntesis del Diagnstico de ruptura violenta que repres el ro, cuyo desembalse provoc la inundacin de varios barrios ribereos del Huatanay. Adems de ste existen varios deslizamientos que presentan signos de aceleracin local, especialmente al pie de Huamancharpa, lo que podra provocar embalses limitados. Pero se da un agravante de origen antrpico: el actual estrangulamiento del ro con material de desmonte, lo que facilitara e incrementara la fuerza destructora de un eventual desembalse hacia la zona urbana de Tto y aledaos, alcanzando incluso la llanura del Huatanay hasta Santutis.
Elementos Expuestos peligro transferido - Urb. Ttio y aledaos Santutis; Parte del cementerio de Hospitalpampa; Puente de Huancaro
Propuestas paralelamente su manejo; Implementacin de sistemas de drenaje y mantenimiento de cauces; Restringir y racionalizar la extraccin de agregados del cauce del ro Huancayo; Mejorar las prcticas de conservacin de suelos (no zanjas de infiltracin ni terrazas de absorcin); Cuidado y enrocado de cauces (prioritario). Tratamiento del cauce para proteger el cementerio y no reactivar el deslizamiento Consolidacin de vas de acceso para trnsito pesado. Tratamiento del borde interno de la carretera Cusco-Paruro y la entrada a Cachona. con mallas y concreto Construccin de alcantarillas o pasos adicionales al costado del puente de Huancaro, para permitir el paso de crecidas y de lloqllas. El deslizamiento de Huamancharpa y otros en fase de aceleracin requieren sistemas de vigilancia y de alerta para prevenir posibles represamientos o la formacin de flujos de detritos. Mantener el cracter rural de la zona: rea de proteccin o reserva ecolgica. Restringir la urbanizacin. Incrementar las superficies forestales. Prohibir y sancionar el arrojo de desmonte en el cauce del ro. Planificar la explotacin de agregados.
Fuente: PROEPTI
SECTOR: QUEBRADA CACHIMAYO (distrito de San Sebastin) Sntesis del Diagnstico La quebrada de Cachimayo: conocida tambin como Salineras o Cebollahuaycco, es una de las ms afectadas por procesos geodinmicos. La margen izquierda de esta quebrada est cubierta casi ntegramente por grandes deslizamientos lentos, con movimientos importantes medidos instrumentalmente dentro del programa de PROEPTI, con promedios de hasta 4 cm/mes en algunos puntos. Persiste el problema de la formacin de pequeos embalses. Los trabajos en curso podran mitigar en algo los efectos de la aceleracin de los deslizamientos, si se siguen las pautas indicadas. Constituye una de las mayores amenazas para parte de la ciudad del Cusco. Hay all, adems, patrimonio arqueolgico y ambiental comprometido. Las zonas amenazadas por flujos producto de desembalses, comprenden las urbanizaciones de Accin Popular, parte baja de Quispicanchis, parte baja de Santa rsula, Los Pinos y aledaos, hasta las que bordean el aeropuerto. NORTE DE SAN SEBASTIN-SANTUTIS (distrito de San Sebastin) Sntesis del Diagnstico
Elementos expuestos Patrimonio arqueolgico Peligro transferido a urbanizaciones de San Sebastin.
Propuestas Canalizacin del riachuelo mediante enrocados Construccin de una especie de badenes o empedrados al pie de los deslizamientos secundarios ms activos Construccin de terrazas para descargar cabeceras de masas deslizantes Construccin de una vasta red de drenaje superficial y subterrneo, con acondicionamiento de exutorios mediante el aprovechamiento de cauces naturales. Reconstruccin del canal de riego mediante el uso de tuberas flexibles, reacomodo de masas, etc. Construccin y sealizacin de caminos para las personas y el ganado La preservacin de este deslizamiento como rea intangible es imprescindible, por el carcter arqueolgico del sector, su riqueza ecolgica y por su fragilidad geodinmica .Cualquier ocupacin humana sera de alto riesgo. La idea de convertirlo en una reserva ecolgica sera tal vez la mejor manera de prevenir desastres. Sin embargo, es necesario tomar medidas de prevencin para reducir el ritmo de actividad de esta gran masa inestable.
Elementos expuestos Viviendas, tramo av.
Propuestas Reconstruir taludes mediante terrazas y muros de contencin. Encauzar los riachuelos temporales que recorren las crcavas.
Esta zona de intensa urbanizacin en proceso de consolidacin, presenta en varios lugares condiciones muy inapropiadas para su ocupacin por la psima calidad geotcnica de sus
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suelos. De otro lado, las excavaciones realizadas a lo largo de la avenida de la Cultura han provocado varios deslizamientos en material arenoso, que avanzan rpidamente pendiente arriba, poniendo en peligro varias viviendas. Existe, tambin, alto peligro de licuefaccin ante solicitud ssmica o saturacin por ruptura de tuberas, por presencia de bolsones de arena. Es en estas urbanizaciones donde surgirn dentro de poco los mayores problemas tcnicos y legales derivados de fenmenos de inestabilidad, y agravados por la intervencin humana. Esta parte de la ciudad demanda atencin y normativas urgentes, pues es la menos favorable para la ocupacin urbana.
Fuente: PROEPTI
de la Cultura
Consolidar los conos coluviales y las zonas donde se ha acumulado desmonte, mediante plantaciones de pastos densos y muros de contencin al pie. Evacuar las construcciones existentes e impedir otras nuevas en las franjas paralelas a las barrancas, hasta una distancia de por lo menos diez metros. Frenar y restringir la urbanizacin en general. Prohibir la extraccin de arena.
SURIHUAYLLA (distrito de San Sebastin) Sntesis del Diagnstico Los terrenos en este lugar son los mismos que existen al norte de San Sebastin, es decir muy malos para la construccin, pues contienen sedimentos arenosos poco consolidados y con tendencia a fluir en caso de saturacin. Son varias las viviendas que en la actualidad sufren hundimientos y resquebrajaduras debido a lo inapropiado de las condiciones geotcnicas del suelo. En un futuro prximo la situacin se agravar sin duda alguna por las rupturas de tuberas de agua y desage, por los cortes y la extraccin de materiales, por el trnsito, etc. El agravante es que las viviendas han sido edificadas gracias a crditos del sector pblico, lo cual demuestra la necesidad de que todo programa de vivienda popular debe contar entre sus estudios de base con una evaluacin de la calidad geotcnica del suelo y un anlisis de riesgos, para garantizar tanto la restitucin de los crditos otorgados como la seguridad misma de los habitantes. El problema es doble para estas familias, que por un lado, deben pagar el crdito y sus intereses y, por otro, deben afrontar la eventual prdida de sus viviendas o hacer reparaciones costosas y a menudo intiles, pues los problemas de inestabilidad evolucionan rpidamente. A la angustia de pagar a tiempo las cuotas se suma hoy la inseguridad y la incertidumbre por perder un capital familiar y la misma propiedad.
Fuente: PROEPTI
Elementos expuestos Poblacin , viviendas
Propuestas Estudio geotcnico Anlisis vulnerabilidad Control densificacin
de de
5.3.5. SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS. El D.S. N 027-2003-VIVIENDA Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano indica que las municipalidades provinciales, en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, formularn el Plan de Desarrollo Urbano, el cul debe establecer el Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones pblicas y privadas al interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial. El Sistema de Inversiones Urbanas es un instrumento tcnico que permite promover las inversiones pblicas y privadas en la ciudad y contiene: El contexto social, econmico, cultural y sus relaciones con los mercados. Los datos e indicadores de factibilidad de realizacin de proyectos de inversin: valor de la propiedad, zonificacin, factibilidad de servicios, accesibilidad y transporte. Las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de emprendimientos inmobiliarios, tursticos, industriales, comerciales y de infraestructura. En la provincia del Cusco existe la necesidad de promover y gestionar la inversin pblica y privada debido al limitado presupuesto de los Gobiernos Locales y las Instituciones pblicas
para atender todas las demandas de financiamiento para ejecutar proyectos, estas demandas se acrecientan an ms por el increment del nmero de habitantes resultado de 16 la tasa de crecimiento poblacional (1.28%) y las inmigraciones del campo a la ciudad, acentuando los requerimientos de ms y mejores servicios pblicos y la necesidad de nuevas infraestructuras en las reas urbanas y perifricas de los distritos de la provincia del Cusco. El sector privado cuenta con la capacidad necesaria para operar e invertir eficientemente en unidades de negocios, as como en obras de infraestructura, cuyo desarrollo promueve el crecimiento e influye directamente en la generacin de empleo productivo y en la ampliacin de la cobertura y calidad de los servicios pblicos. La Sub Gerencia de Gestin del Plan de Desarrollo Urbano propone un Sistema de Inversiones Urbanas para la Ciudad del Cusco, el cual es un instrumento de gestin para promover las inversiones pblicas y privadas al interior de la ciudad a fin de lograr un desarrollo sostenido y mejorar la calidad de vida de la poblacin. El documento se adjunta al presente Plan.
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INEI, Tasa de crecimiento anual de la provincia del Cusco.
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5.3.6. GESTIN URBANA A. Consideraciones Previas El modelo de ciudad y de los procesos de urbanizacin de la Provincia, son el reflejo de modelos de gestin donde ha primado la gestin informal de ocupacin del suelo y de la propia utilizacin del suelo urbanizado (ocupacin de reas de aporte y de reas previstas para vas programadas, la construccin informal al margen de reglamentos inclusive en el Centro Histrico, la urbanizacin de sitios arqueolgicos, reas agrcolas y espacios naturales de alto valor ecolgico, de reas de riesgo etc.). Un modelo donde la gestin formal es menor a la informal, donde la gestin pblica que debiera cumplir una funcin orientadora y promotora, solo se limita a convalidar los procesos informales, el desorden y la degradacin del medio ambiente urbano y rural vienen ganando al orden y a la posibilidad de una ciudad sostenible que ofrezca un medio de calidad para sus habitantes presentes y futuros. La inexistencia de una gestin concertada, con canales fluidos de comunicacin entre los diferentes actores y las municipalidades, ha devenido en la percepcin de la municipalidad como una entidad ajena y lejana; que acta al margen de la problemtica cotidiana, en acciones bsicamente de validacin de procesos conducidos por otros actores. La propuesta para la gestin de la ciudad y la Provincia es una respuesta a la necesidad de implementar un nuevo modelo de gestin, que basado en la identificacin, convocatoria y participacin comprometida de los diferentes actores, pueda gestionar el cambio de las tendencias actuales de ocupacin de la Provincia por un desarrollo planificado y sostenible del mbito urbano y rural con mejores condiciones para el desarrollo humano. El mbito de la propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano se extiende sobre la jurisdiccin de la Provincia del Cusco y sobre ocho distritos: Poroy, Santiago, Cusco, Wanchaq, San Sebastin, San Jernimo, Saylla, Ccorcca, las cuales en su conjunto tienen la responsabilidad de proponer sus iniciativas distritales para la Planificacin de su territorio y promover el desarrollo de sus centros poblados. A partir de stas premisas y con la consideracin de que las tareas del proceso de desarrollo sostenible se fundamentan en una participacin concertada y efectiva de la sociedad en su conjunto y del fortalecimiento de sus instituciones pblicas y privadas, les corresponde a stas municipalidades en cumplimiento del encargo de la sociedad, liderar ste proceso bajo la visin de gestin concertada y participativa. B. Premisas para la Propuestas de Gestin Necesidad de una visin compartida y accin concertada de las municipalidades involucradas, reunidas en un organismo deliberativo que encabece el modelo de gestin. Necesidad de un rgano tcnico operativo de alto nivel, para iniciar el proceso de
gestin planificada y concertada. Democratizacin y criterio tcnico en la toma de decisiones. Slo la participacin institucionalizada del sector pblico y privado en forma concertada garantizar la sostenibilidad del Plan.
C. Riesgos Que los Alcaldes distritales no se involucren en la gestin del Plan. Que no cuente con la participacin concertada y no sea sustentable. Que el rgano operativo de asesoramiento quede aislado o por no ser eficaz no sea confiable. Que el rgano de gestin y las propuestas del Plan se politicen.
D. Supuestos para el xito de la Gestin del Plan Voluntad poltica de los alcaldes para la concertacin y gestin del plan Apropiacin del plan por parte de los alcaldes. Participacin efectiva de la sociedad en las decisiones y acciones de gestin del Plan. Que los involucrados fortalezcan y reciclen el Plan Urbano Equipamiento y capacitacin de la Sub Gerencia de Gestin del Plan Director Financiamiento y ejecucin de proyectos estratgicos priorizados. La Propuesta Bajo stas consideraciones, se propone la aplicacin del nuevo modelo de gestin del territorio a partir de la accin concertada de la municipalidad provincial y distritales, que permita profundizar el proceso de planificacin iniciado, consolidando su concepcin y visin a travs de una mayor coordinacin y cooperacin mutua. Para ello se plantea una gestin con enfoque sistmico que permita captar los diferentes componentes de la gestin existente y establecer relaciones formales que posibiliten la creacin de un nuevo modelo de gestin planificada, estratgica, participativa y concertada. De acuerdo a ste anlisis el diseo del Sistema de Gestin de la Provincia ha sido planteado: En torno al fortalecimiento de las municipalidades en su rol de instancias de gobierno local. Como respuesta a la consideracin de que la planificacin y accin son partes inseparables de un proceso, con acciones identificadas y concertadas en una perspectiva de mediano y largo plazo Con una orientacin democrtica y concertada, incorporando efectivamente a los diferentes actores de la sociedad. Buscando la institucionalizacin de la participacin representativa, organizada y propositiva. El nuevo modelo de gestin para la ciudad que se plantea construir, es un modelo proactivo que no responde nicamente al control de las normas del Plan Urbano, sino sobre todo a acciones de promocin y gestin de programas y proyectos estratgicos identificados por el Plan Urbano.
rgano deliberativo del ms alto nivel Organo operativo, tcnico asesor
Asamblea de Alcaldes La Sub Gerencia Gestin del Plan Director, al interior de la Municipalidad Provincial del Cusco.
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Espacios consultivos y de concertacin de acciones.
Mesas de Delegados de las Municipalidades, constituidas por delegados de los diferentes distritos del Cusco. Mesas de delegados de municipalidades provinciales de articulacin inmediata, constituidas por delegados de las Municipalidades Provinciales de Anta, Quispicanchis, Calca, Urubamba. Mesas de Concertacin, constituidas por representantes de las diferentes instituciones pblicas y privadas de la ciudad e involucrados en las diferentes acciones del Plan.
La Asamblea de Alcaldes, como instancia deliberativa del ms alto nivel, estar conformada por los alcaldes de la Provincia del Cusco y los distritales de Poroy, Santiago, Wanchaq, San Sebastin, San Jernimo, Saylla, Ccorcca. La asamblea ser presidida por el Alcalde del Cusco, y tendr como funciones: Concertar acciones de planificacin y micro planificacin necesarias en el mbito del valle del Cusco y Poroy. Concertar acciones para la gestin de los diferentes proyectos del Plan avalados por la asamblea. Coordinar acciones para el control de las propuestas de Acondicionamiento Territorial y de la Zonificacin de Usos de Suelo y propuesta de vialidad del Plan de Desarrollo Urbano La Sub Gerencia de Gestin del Plan de Desarrollo Urbano, es el rgano operativo de Gestin de los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano en la Municipalidad Provincial del Cusco, dependiente de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, que tiene como funciones continuar con el proceso de Planificacin iniciado y gestionar las propuestas planteadas. La Unidad de Gestin planteada, contar con dos sub-unidades: De Planeamiento Urbano, que tendr como funciones: o Formular los Planes de Desarrollo Urbano de la Provincia en concordancia con las Polticas Nacionales, Regionales y Locales o Planificar, Organizar, y Coordinar la Poltica Provincial en Materia de Acondicionamiento Territorial de nivel Provincial e Interprovincial identificando y proponiendo Usos de Suelo y el Derecho vial de articulacin Interprovincial. o Formulacin de los Planes Especficos o Actualizacin permanente del Plan de Desarrollo Urbano. o Micro planificacin de espacios para el desarrollo de las propuestas urbanas estratgicas. o Asistencia tcnica a las Municipalidades distritales y Provinciales De Gestin Urbana, que tendr como funciones: o Elaboracin y Gestin del Sistema de Inversiones Urbanas como instrumento de Promocin de las inversiones pblicas y Privadas. o Elaboracin de Perfiles relacionados a los Planes Urbanos o Coordinacin y concertacin de acciones para la ejecucin de proyectos del Plan de Desarrollo Urbano. o Programacin de inversiones con sujecin al Plan de Desarrollo Urbano. o Coordinacin de acciones de los servicios pblicos. La Sub Gerencia de Gestin del Plan de Desarrollo Urbano, contar adems con la Mesa de Delegados de las Municipalidades Distritales, como rgano de concertacin tcnica, que tendr como funcin la coordinacin de acciones de planeamiento, control y gestin del Plan
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Urbano. Tambin se contara con la Mesa de delegados de las Municipalidades Provinciales de Articulacin Inmediata constituida por Tcnicos encargados de las reas de Desarrollo Urbano de las Municipalidades Provinciales de Anta, Quispicanchis, Calca y Urubamba Asimismo, se constituirn e institucionalizarn las Mesas de Concertacin por ejes temticos, las mismas que sern convocadas por el Alcalde con el apoyo tcnico de la Unidad de Gestin. En stas mesas se promover la concertacin de acciones para la realizacin de proyectos planteados por el Plan o por plantearse en la propia Mesa. Su conformacin tendr un carcter de apertura total basada en principios democrticos y de efectiva participacin para las tareas que demande el desarrollo de la ciudad y el Valle. Analisis de Involucrados MATRIZ DE INVOLUCRADOS ACTOR OBJETIVOS POTENCIALIDADES Universidad Formacin profesional Proyeccin permanente a e investigacin. comunidad. Conservacin y desarrollo del patrimonio cultural. Promover el desarrollo local de manera integral Contribuye a la seguridad ciudadana Promover el desarrollo regional DE Promocin desarrollo agropecuario Garantizar seguridad y ciudadana. del Capacidad de proponer implementar una propuesta desarrollo cultural concertado Liderazgo y concertacin Autonoma Capacidad social de Un elemento importante de la estrategia es el conocimiento de los actores involucrados en la gestin urbana, de sus objetivos, sus potencialidades, fortalezas y debilidades, y sus expectativas de desarrollo interno o de cobertura de accin en la ciudad (Cuadro N 5.1). El conocimiento de los actores, nos permitir medir el potencial de la organizacin institucional con que cuenta la ciudad y con ello construir un Sistema de Planeamiento Estratgico, basado en una participacin efectiva y eficiente, capaz de adoptar polticas de fortalecimiento institucional. Esto a partir de las acciones de arranque propuestas para la construccin del Nuevo Modelo de Gestin.
INC
FORTALEZAS la Imagen institucional y recursos humanos capacitados e Conocimiento y destreza de en la conservacin del patrimonio Capacidad de decisin
DEBILIDADES EXPECTATIVAS Limitados recursos Opinin y participacin integral permanente presupuestarios Controversia en la gestin Autonoma Limitada Gobernabilidad limitada discontinuidad en la gestin Accionar eventual - Gestor del desarrollo cultural
y Ejercicio de liderazgo
MUNICIPALIDAD INDECI
REGION CUSCO
MINISTERIO AGRICULTURA PNP
la orden
movilizacin Especializacin , capacitacin y acciones permanentes Organo representativo del Posee recursos gobierno. financieros y continuidad institucional. Actuacin en las reas peri Programas de asistencia urbanas del Valle tcnico-financiera al agro Ejercer autoridad en seguridad y Institucin organizada y orden ciudadana disciplinada
Aporte en la seguridad ciudadana
Dispersin de la inversin y Apoyo en las inversiones para el desarrollo reducida accin en el mbito local. urbano. Reducida atencin a las reas peri Gestin coordinada con las municipalidades urbanas
ORGANIZACIONES VECINALES ORGANIZACIONES POLTICAS
Participacin activa en el desarrollo urbano de su sector Alcanzar el poder para buscar el desarrollo y bienestar
Nivel de organizacin Capacidad de convocatoria
Su organizacin, doctrina, composicin, disciplina Diversidad de recursos tursiticos y recursos naturales para la industria Capacidad
Falta de recursos econmicos Que cumpla sus funciones de seguridad Deficiencia infraestructura Falta Inst. que brinde eficiente servicio y mayor de profesionales cobertura con sentido social - Brindar servicio de 24 horas sin riesgo Capacidad de decisin Vulnerables en su comportamiento Organizacin participativa no politizada Que Organizacin de la Lideres personalista Poca planteen soluciones realidad participacin del grupo integral. Conocimiento de la Demagogia Poca Coadyuvar al desarrollo con propuestas realidad representatividad Falta de renovacin.
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ACTOR OBJETIVOS POTENCIALIDADES FORTALEZAS DEBILIDADES EXPECTATIVAS DIRCETUR Promover el desarrollo Diversidad de recursos tursticos y recursos naturales para Falta de control y fomento de la Institucin lider en gestin turstica DIRECCION REGIONAL DE de la industria la industria Capacidad de aglutinar toda la actividad actividad industrial y turstica COMERCIO EXTERIOR Y Comercio Exterior y el comercial e industrial. TURISMO turismo ELECTRO SUR ESTE Brindar servicio energa elctrica humanos Falta recursos econmicos Ampliacin de frontera elctrica Predominio del criterio mercantil al del servicio Bajo consumo percpita Brindar eficiente Disponibilidad de recursos Ejecucin del proyecto Entidad con permanentes cambios en su poltica de gestin servicio de agua y econmicos para renovacin de Plan Maestro Ineficiente servicio desague de calidad infraestructura No cuenta con plantas depuradoras de Residuos Liquidos Urbanos Predominio del Criterio mercantil al del servicio Brindar un servicio de Mayor capacidad de cobertura Solvencia econmica y Predominio del criterio mercantil al Que la expansin del servicio sea planificada comunicacin integral de servicio tecnolgica de servicio Implementar Mecanismos de concertacin programas de desarrollo Apoyo al sector Relaciones gubernamentales y comercial e industrial no gubernamentales, nacin y extranjero Representatividad en Organizacin y capacidad de la gestin Municipal convocatoria Contribuir y formular Capital humano propuestas de desarrollo Prevencin y Recursos humanos capacitados Promocin de salud Experiencia, capacidad y Duplicidad de acciones recursos econmicos No comparten Informacion Apoyo en la ejecucin de proyectos de Existencia de recursos para Recursos ampliacin de frontera elctrica calificados
SEDA CUSCO
TELEFNICA ONGS
CMARA DE COMERCIO
JUNTAS VECINALES COLEGIOS PROFESIONALES DIRECCIN DE SALUD
Capacidad de Marginacin a las micro empresas Participacin directa en la gestin urbana integracin de agentes y elitismo Sub utilizacin de sub. Utilizacin de relaciones comerciales. econmicos relaciones comerciales Reconocimiento legal y Apata de sus integrantes Participacin activa en la gestin urbana real Organizacin y Carencia de recursos econmicos Aportes y propuestas tcnicas participacin de los agremiados Infraestructura Limitados recursos financieros Cobertura poblacional con calidad Optimizacin del servicio
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CAPITULOVI
ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
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CAPITULO VI ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
6.1. ESTRATEGIA: Habindose construido una Visin de la ciudad del Cusco con participacin amplia de la poblacin, y junto a sta definido los Objetivos Estratgicos y sus principales Ejes Temticos, y por otro lado contando con las propuestas a nivel de acondicionamiento territorial y a nivel urbanstico, se hace necesario definir una estrategia para lograr esos objetivos planteados mediante la implementacin de las propuestas indicadas. La estrategia se plantea en base a la propuesta de Gestin Urbana para emprender la tarea de construir un Sistema de Planeamiento Estratgico con amplia participacin de la poblacin y con la accin concertada de las instituciones pblicas y privadas de la ciudad. La estrategia propuesta est basada en la metodologa del Planeamiento Estratgico, la misma que considera los siguientes elementos: QUE HACER, planteado en las propuestas del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano. COMO HACER, definido por el conjunto de acciones necesarias a realizar para hacer viable la ejecucin de las propuestas planteadas, el como hacer est expresado en la viabilidad tcnica y financiera. QUIEN LO HACE, est basado en la necesidad de concertacin interinstitucional para lograr: Especializacin y capacidad tcnica. Capacidad de gestin financiera y operativa. Competencia normativa y de control 6.2. PROPUESTAS POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS: En base a los Objetivos Estratgicos para el ao 2010, se presentan cuadros sntesis de las estrategias a seguir:
ESTRATEGIAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO EJE 1: HBITAT URBANO Y VIVIENDA OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2011 POLOS. Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no necesitan acudir al centro de la ciudad. Se cuenta con zonas industriales desarrolladas. CUENCAS. Las cuencas hidrogrficas de la ciudad y su rea de influencia estn tcnicamente controladas. La poblacin se asienta en reas seguras determinadas por la Municipalidad. El poblador cuenta con zonas de expansin urbana seguras.
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ESTRATEGIA ACCIONES FASE DE ARRANQUE Implementacin del programa de Reestructuracin Funcional. Se promueve la inversin pblica y privada en las reas identificadas como polos. Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Instituciones Pblicas y Privadas. Ejecucin de estudios (perfil, pre factibilidad, factibilidad) de proyectos priorizados. Estimulando la participacin del sector privado en la inversin. Las autoridades y funcionarios ediles manejan los criterios consensales del Plan de Desarrollo Urbano. FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO Ejecucin de programas y proyectos de reestructuracin urbana. Se cumple la zonificacin del Plan de Desarrollo Urbano. Municipalidad Provincial del Cusco y Mesas de Concertacin. Compromiso por parte de la Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Cooperacin Tcnica internacional, Instituciones Pblicas y Privadas para el financiamiento de proyectos. Las primeras acciones de gestin del Plan de Desarrollo Urbano son exitosas. Existe inters y apoyo de la poblacin por los resultados del Plan de Desarrollo Urbano.
QUIENES COMO
SUPUESTOS
EJE 2: VIALIDAD Y TRANSPORTE OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2011 VIAL. Lograr un sistema vial ordenado con articulacin longitudinal y transversal, adecuado a las caractersticas de la ciudad. TRANSPORTE. Mejoramiento del Sistema de Transporte Urbano. ESTRATEGIA ACCIONES FASE DE ARRANQUE FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO Mejoramiento de la infraestructura vial y del sistema de sealizacin y Mantenimiento de la infraestructura vial y del sistema de sealizacin y semaforizacin de semaforizacin de vas. vas. Equipamiento de terminales terrestres. Implementacin y cumplimiento del Plan Regulador de Rutas del Servicio de Transporte. Elaboracin del estudio de Origen y Destino. Formulacin del Plan Regulador de Rutas del Servicio de Transporte. Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales y Mesas de Concertacin. Instituciones Pblicas y Privadas. Concertacin interinstitucional. Compromiso interinstitucional para el financiamiento de los proyectos. Ejecucin de estudios (perfil, pre factibilidad, factibilidad) de proyectos priorizados. Transportistas y pobladores de la ciudad del Cusco sensibilizados. Cumplimiento de normatividad por parte de transportistas y poblacin.
QUIENES COMO
SUPUESTOS
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EJE 3: MEDIO AMBIENTE OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2011 SANEAMIENTO. La poblacin cuenta con servicios bsicos. Se tiene sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados. RIESGO. Las cuencas hidrogrficas estn tcnicamente controladas mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueo cuenta con viviendas seguras. PAISAJE. Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad ofrece un escenario urbano peculiar que refleja su pasado y su identidad cultural. ESTRATEGIA FASE DE ARRANQUE Convocar y conformar Comits de Gestin Medio Ambiental. Elaboracin del Plan Estratgico de Gestin Ambiental. La Comisin Ambiental Municipal (CAM) FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO Se implementa el Plan Estratgico de Gestin Ambiental.
ACCIONES QUIENES COMO SUPUESTOS
Todas las instituciones conformantes del CAM Cusco cumplen compromisos asumidos para la ciudad. La CAM debe coordinar con la CAR polticas de gestin ambiental. Acciones concertadas para la Gestin Ambiental. La Municipalidad Provincial del Cusco promueve las acciones de Todas las instituciones involucradas en la CAM trabajan por la ciudad. gestin ambiental. Los resultados de la gestin ambiental logran impactos positivos.
EJE 4: PATRIMONIO OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2011 CONSERVACIN: Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y revitalizado. ESTRATEGIAS ACCIONES FASE DE ARRANQUE Formular planes especficos para los Centros Histricos de los distritos de San Sebastin y San Jernimo, y zonas arqueolgicas. Los Gobiernos Locales, las instituciones pblicas y privadas comprometen acciones para la conservacin del patrimonio natural y cultural. Municipalidad provincial, municipalidades distritales, instituciones pblicas, instituciones privadas y mesas de concertacin. Con patrocinio de la UNESCO, Gobiernos Locales e Instituto Nacional de Cultura. Las Municipalidades Distritales elaboran planes especficos para la conservacin del patrimonio. La poblacin participa en la formulacin de los planes especficos para los Centros Histricos de los distritos de San Sebastin y San Jernimo, y zonas arqueolgicas. FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO Se implementan los planes especficos para los Centros Histricos de los distritos de Cusco, San Sebastin y San Jernimo; y zonas arqueolgicas con participacin de la poblacin.
QUIENES COMO
SUPUESTOS
Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Instituto Nacional de Cultura y Mesas de Concertacin cumplen con los compromisos asumidos. Promoviendo la participacin de la poblacin. Trabajo de la Sub Gerencia de Gestin del Centro Histrico de la Municipalidad Provincial del Cusco y el Acuerdo MPC - AECI. Promocin de la inversin privada. La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC asumen las propuestas de los Planes especficos de los Centros Histricos de los distritos de Cusco, San Jernimo y San Sebastin y zonas arqueolgicas. La poblacin participa en la gestin de los planes especficos para los Centros Histricos de los distritos de Cusco, San Sebastin y San Jernimo y zonas arqueolgicas.
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EJE 5: ACTIVIDADES ECONMICAS OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2011 TURISMO Cusco es el destino turstico ms visitado en Amrica del Sur. AGROINDUSTRIA La agroindustria del Cusco satisface la demanda local y exporta. PYMEs El 80% de la PEA est adecuadamente empleada como consecuencia del fortalecimiento de las PYMEs. ESTRATEGIAS ACCIONES QUIENES FASE DE ARRANQUE Promover acciones concertadas por actividades econmicas. Municipalidad Provincial del Cusco, Cmara de Comercio, Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo, Direccin Regional de Agricultura, PROM PYMEs, Gerencia de Promocin de Inversiones de la Regin Cusco. Concertacin interinstitucional para asumir compromisos. Promocin de la inversin privada. FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO Los gremios por lneas de actividad, formularan sus planes de desarrollo econmico. Cmara de Comercio, Cmara de Turismo, PRO AGRO, AFRUCY.
COMO
SUPUESTOS
El Plan de Desarrollo Provincial Concertado Cusco al 2012, propone programas y proyectos para el de desarrollo econmico provincial. Compromiso interinstitucional para la formulacin de planes de desarrollo econmico. La Gerencia de Promocin de Inversiones de la Regin Cusco coordina estrechamente con la Gerencia de Desarrollo Econmico y Servicios Municipales de la Municipalidad Provincial del Cusco. Inversin privada en la ciudad del Cusco. La Municipalidad Provincial del Cusco asume su rol de promotor del El Plan Estratgico del sector turismo est en aplicacin. desarrollo. La actividad turstica se ha incrementado. La Municipalidad Provincial del Cusco tiene capacidad de La economa del pas est en proceso de crecimiento. convocatoria. La economa local es dinmica y sostenida. Se incrementa la inversin privada.
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EJE 6: SERVICIOS SOCIALES OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2011 EDUCACIN Se ha disminuido el analfabetismo. La totalidad de nios y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad. La educacin en todos sus niveles y modalidades ha sido integrada al proceso de desarrollo local. CULTURA Cusco es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los avances de la ciencia y la tecnologa. SALUD Se ha eliminado la mortalidad materna infantil por causas previsibles. ESTRATEGIAS ACCIONES FASE DE ARRANQUE La municipalidad implementa las acciones de administracin, educacin y salud. Se institucionaliza la Mesa de Educacin, Cultura y Sociedad. Municipalidad Provincial del Cusco, INC y Mesas de Concertacin. Direcciones Regionales de Educacin y Salud. Concertando con diferentes entidades culturales. Promoviendo y difundiendo la identidad cultural. Las instituciones culturales se organizan y trabajan sostenidamente. La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC confieren importancia a la cultura. FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO La Municipalidad concreta polticas locales en educacin y salud. Se formulan lineamientos de poltica para un programa de promocin cultural. Mesa de Concertacin de: educacin, cultura y sociedad, municipialidad Conformando un comit local de desarrollo cultural, liderado por la Municipalidad. Las instituciones vinculadas a la cultura trabajan coordinada y sostenidamente. Educacin y cultura administradas por la municipalidad son eficientes.
QUIENES COMO SUPUESTOS
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EJE 7: GESTIN URBANA OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2011 INSTITUCIONALIDAD Se consolidan instituciones representativas y transparentes. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL La gestin urbana liderada por la Municipalidad Provincial del Cusco es eficiente y cuenta con recursos. PARTICIPACIN CIUDADANA La participacin ciudadana se ha institucionalizado. ESTRATEGIA FASE DE ARRANQUE Convocar a la Asamblea de Alcaldes Se implementa la Sub Gerencia de Gestin del Plan de Desarrollo Urbano. Difusin del Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006 2011. Elaborar perfiles de proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo Urbano 2006 2011. Municipalidad Provincial, Municipalidades Distritales y Medios de Comunicacin. La Municipalidad Provincial y las Municipalidades Distritales asumen y comprometen inversiones en proyectos priorizados del Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006 2011. FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO Institucionalizar la participacin de la sociedad a travs de Mesas de Concertacin. La Asamblea de Alcaldes funciona orgnicamente. La poblacin se empodera del Plan de Desarrollo Urbano. Se ejecutan los proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo Urbano 2006 - 2011.
ACCIONES
QUIENES
COMO
SUPUESTOS
Asamblea de Alcaldes y Municipalidades. Poblacin organizada, instituciones pblicas y privadas. Los prximos gobiernos locales validan la vigencia del Plan de Desarrollo Urbano 2006 2011. Los prximos gobiernos locales siguen ejecutando obras identificadas en el Plan de Desarrollo Urbano 2006 -2011. Existe decisin poltica de la Municipalidad para la gestin del Plan Los nuevos gobiernos locales dan continuidad a la gestin del Plan de Desarrollo Urbano. de Desarrollo Urbano. Se practica la cultura de la participacin ciudadana, concertacin y vigilancia ciudadana. Los alcaldes de la provincia del Cusco estn dispuestos a trabajar de manera concertada. La poblacin se identifica con las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano.
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6.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS. 6.3.1. EJE HBITAT URBANO Y VIVIENDA. Objetivo Estratgico: Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no necesitan acudir al centro de la Ciudad, se cuenta con zonas industriales desarrolladas. PROGRAMA: REESTRUCTURACIN URBANA. SUB-PROGRAMA: NCLEOS DE REESTRUCTURACIN URBANA. NOMBRE DEL UBICA-CIN DESCRIPCIN ENTIDAD PROYECTO PROMOTORA 1. Ncleo de Distrito de - Poroy considerado un gran ncleo comercial, - Municipalidad reestructuracin Poroy. de servicios y equipamiento urbano (salud, Provincial de Poroy. educacin, comercio, industria, recreacin, Cusco. turismo gastronmico y cementerio). - Municipalidad - Promocionar un lugar de encuentro de Distrital de recreacin, comercio e industria a nivel Poroy. provincial. - reas de forestacin para control de vientos y mejoramiento climtico. - Crear una base econmica que dinamice el rea mediante el concepto del desarrollo de hbitat productivo. - Empadronamiento de familias de reas tugurizadas, encuestas socioeconmicas y organizacin vecinal. - Implementacin de Programas de Vivienda. - Proyecto para la implementacin del Parque Ecolgico Cultural metropolitano entre el Cementerio Jardines de la Luz y el rea de expansin de Cruz Verde. 2. Ncleo de Distrito de - Conformar un gran ncleo comercial, centro - Municipalidad reestructuracin Wanchaq financiero y administrativo, y otros servicios Provincial de Wanchaq. urbanos metropolitanos entre la Av. Diagonal, Cusco. R. Zavaleta, Av. Garcilaso, Plaza Tpac - Municipalidad Amar. Distrital de - Promocionar una zona que dinamice las Wanchaq. actividades econmicas y administrativas.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Elaboracin del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco, Dotacin de agua y desage: canalizada a travs de SAMBASUR, Infraestructura de educacin y salud: INFES y MINSA, Estudio poblacin en tugurios: UNSAAC, UPAC, Micro-relleno sanitario: IMA, CONAM, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Poroy.
FUENTE DE TEMPORALI FINANCIAMIENTO DAD Entidades Financieras. Mediano Financiamiento micro- plazo empresas: IDESI, hbitat y otras. Financiamiento autoconstruccin: Banco Materiales, Fondo mi vivienda. Caja Municipal. Cooperacin Tcnica Internacional. Empresa Privada. Municipalidad Distrital de Poroy.
Elaboracin del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Wanchaq, Empresa Privada.
Municipalidad Provincial del Cusco. Municipalidad Distrital de Wanchaq. Entidades Financieras. Cooperacin Tcnica Internacional. Empresa Privada.
Mediano plazo (acciones a corto plazo)
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NOMBRE DEL UBICA-CIN PROYECTO 3. Ncleo de Distrito de reestructuracin Santiago, Huancaro. actual local de la Feria de Huancaro.
4. Ncleo de Distrito de reestructuracin Wanchaq Pachaktec. 5. Ncleo de reestructuracin San Jernimo Quenqoro. Distrito de San Jernimo actual local del CRAS Quenqoro. -
ENTIDAD PROMOTORA Crear un espacio que dinamice las relaciones - Municipalidad funcionales del rea, eliminando gradualmente Provincial del la dependencia respecto al ncleo central. Cusco. El proyecto prev la construccin de una plaza - Municipalidad como un lugar de recreacin, rea verde, Distrital de encuentro para actividades cvico-religiosas y Santiago. otras actividades que promuevan la identidad - Ministerio de y el empoderamiento. Agricultura. Espacio que debe ir relacionado a un fuerte ncleo comercial (mercado de productores, tiendas comerciales) y de servicios de uso cotidiano, no nicamente anual. Este espacio se complementa con el equipamiento existente (iglesia, colegio). rea de reestructuracin constituido por el - Municipalidad Ovalo de Pachacuteq, AA.HH. Reina de Beln Provincial del y Margen Derecha hasta el lmite con AA.HH. Cusco. Simn Herrera. - Municipalidad Ncleo comercial, de recreacin y otros Distrital de servicios. Wanchaq. Promocionar un lugar de encuentro de comercio y recreacin. reas de forestacin. Dinamizar la economa del distrito de San Jernimo, mediante la instalacin del mercado mayorista metropolitano en el actual CRAS Quenqoro. Reubicacin del Penal de Qencoro, permuta de las actuales instalaciones del CRAS por un rea de terreno acorde a los dispositivos legales para establecimientos penitenciarios y su posterior reubicacin. Reacondicionamiento y ampliacin fsica del local para la implementacin de un Mercado. Obras complementarias, pavimentacin de calles y mobiliario urbano. Municipalidad Provincial de Cusco Municipalidad Distrital de San Jernimo.
DESCRIPCIN
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Elaboracin del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos del Cusco, Construccin de la Plaza: Municipalidad Provincial Provincial del Cusco y Municipalidad Distrital de Santiago, Construccin del Centro Comercial, se otorga en concesin al sector privado por 20 aos.
FUENTE DE TEMPORALI FINANCIAMIENTO DAD Municipalidad Provincial del Mediano Cusco, Municipalidad plazo Distrital de Santiago, Entidades Financieras, Empresas Privadas.
Elaboracin de proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Wanchaq, Empresa Privada.
Municipalidad Provincial del Mediano Cusco, Municipalidad plazo Distrital de Wanchaq, Entidades Financieras, Cooperacin Tcnica, Internacional, Empresa Privada.
6. Ncleo de Distrito de reestructuracin Wanchaq. Marcavalle. -
Elaboracin del proyecto de readecuacin: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco, Adquisicin de terreno para establecimiento penitenciario por el Gobierno Regional, Ministerio del Interior Instituto Nacional Penitenciario (INPE), Ministerio de Agricultura, Municipalidad Provincial del Cusco, Empresa Privada. Elaboracin del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos - Cusco. Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural). Municipalidad Distrital de
Regin Cusco, Largo plazo Municipalidad Provincial del (acciones a Cusco, Municipalidad corto plazo) distrital de San Jernimo, Entidades Financieras, Empresa Privada.
Conformar un gran ncleo comercial, centro - Municipalidad financiero y administrativo, recreacin y otros Provincial de servicios urbanos metropolitanos. Cusco. Promocionar un lugar de comercio, centro Municipalidad financiero y administrativo. Distrital de Reubicacin del Centro de Rehabilitacin de Wanchaq. Menores Marcavalle. Elaborar un Plan Especfico y su reglamento -
Municipalidad Provincial del Largo plazo Cusco, Municipalidad Distrital de Wanchaq, Cooperacin Tcnica Internacional, Empresa Privada.
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NOMBRE DEL PROYECTO
UBICA-CIN -
DESCRIPCIN El mbito de intervencin se encuentra calificado como zona arqueolgica, as mismo en el lugar se encuentra ubicado un Centro de Rehabilitacin de Menores y urbanizaciones residenciales. Participacin concertada de los pobladores que habitan en el rea urbana del mbito de intervencin. Conformar un gran ncleo comercial, recreacin, esparcimiento y otros servicios. Promocionar un lugar de comercio, centro financiero y administrativo. -
ENTIDAD PROMOTORA
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Wanchaq. - Instituto Nacional de Cultura INC. - Empresa Privada.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
TEMPORALI DAD
7. Ncleo de Distrito de reestructuracin San Santa Sebastin. Rosa/Naciones Unidas.
Municipalidad Provincial de Cusco. Municipalidad Distrital de San Sebastin. Municipalidad Provincial de Cusco. Municipalidad Distrital de Saylla. -
8. Ncleo de Distrito reestructuracin Saylla. Saylla.
de -
Conformar y promocionar un gran ncleo comercial, recreacin, esparcimiento y otros servicios tursticos gastronmicos. -
9. Ncleo de Distrito de reestructuracin San Velasco Astete. Sebastin.
Elaborar un Plan especfico. Conformar y promocionar un gran ncleo econmico, financiero, comercial, de recreacin y servicios. Forestacin de reas verdes. Zona de recreacin metropolitana ZR-3 mnimo 30 ha. Zona hotelera residencial alta densidad, Terminal terrestre.
Municipalidad Provincial de Cusco. -
Elaboracin del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco. Municipalidad Provincial del Cusco. Municipalidad Distrital de San Sebastin. Empresa Privada. Elaboracin del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco. Empresa Privada. Municipalidad Provincial de Cusco. Municipalidad Distrital de Saylla. Elaboracin del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco. Regin Cusco. Municipalidad Distrital de San Sebastin. Municipalidad Distrital de Wanchaq. Municipalidad Provincial del Cusco. CORPAC.
Municipalidad Provincial Mediano del Cusco, Municipalidad plazo Distrital de San Sebastin, Cooperacin Tcnica Internacional, Empresa Privada.
Municipalidad Provincial de Largo plazo Cusco, Municipalidad Distrital de Saylla, Entidades Financieras, Cooperacin Tcnica Internacional, Empresa Privada.
Municipalidad Provincial de Largo plazo Cusco, Municipalidad Distrital (acciones a de San Sebastin, Entidades corto plazo) Financieras, Cooperacin Tcnica Internacional, Empresa Privada.
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SUB - PROGRAMA: RED DE ESPACIOS ABIERTOS NOMBRE DEL UBICACION DESCRIPCION ENTIDAD PROYECTO PROMOTORA 1. Ncleo Verde Actual cuartel - Gran espacio forestado para lograr el - IV Regin Militar. Metropolitano Mariscal equilibrio entre espacios construidos y Huancaro. Gamarra espacios abiertos. (Huancaro). - Pulmn verde necesario por la existencia de contaminacin por gases de combustin, residuos slidos y lquidos. - Espacio privado o pblico con funciones de mejoramiento medio ambiental. 2. Ncleo verde APV Tupac - Mobiliario urbano y equipamiento para - Municipalidad Metropolitano: Amaru recreacin activa y pasiva. Provincial del Cusco Parque Tupac (Mameln de - Mdulos de servicios varios Municipalidad Amaru Santutis) (vestidores, duchas, casilleros, Distrital de San Distrito de cafetera, servicios higinicos, Jernimo San Jernimo telfonos y otros) - IPD - Complejo recreativo deportivo implementado con canchas reglamentarias, en el mayor de los casos sobre pisos naturales tratados, se deber emplear solo pisos duros en reas de circulacin, se evitar en lo posible la construccin de edificios de gran tamao, su implementacin y equipamiento debe ser de calidad. - Cercado del Parque Ecolgico Zonal Metropolitano. - Proyecto Integral Parque Zonal Metropolitano Cusco. - Proyecto de Forestacin de reas de borde y adyacentes al terreno. 3. Ncleo Verde Av. De la - Espacio abierto compensatorio para el - Universidad Metropolitano Cultura ncleo central. Nacional San Parque Artstico (Actual - Su concepcin comprende un centro Antonio Abad del Cultural Estadio comercial en la fachada a la Av. de la Cusco. UNSAAC. Universitario) Cultura, para continuar con el perfil - Municipalidad urbano. Provincial del Cusco - Una gran rea verde en la parte interior, con forestacin perimetral. - - Mdulos de servicios varios (cafetera, SH, telfonos y otros). 4. Ncleo Cauce del Comprende la recuperacin del cauce del - Municipalidad Ecolgico: Huatanay ro Huatanay (20 km aprox.), como rea Provincial del Cusco Corredor desde paisajista y para recreacin pasiva. Se har Municipalidades Ecolgico Chocco hasta el tratamiento longitudinal de todo el cauce Distritales.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Ministerio de Agricultura, CONAM, Municipalidad Provincial del Cusco. Municipalidad Distrital de Santiago, Empresa Privada.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO - Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago, Cooperacin Tcnica Internacional, Empresa Privada.
TEMPORALI DAD Largo plazo (acciones a corto plazo)
Concurso regional para el proyecto organiza y convoca: Colegio de Arquitectos Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Jernimo, IPD, Empresa Privada.
Municipalidad Distrital de Mediano San Jernimo, Entidades plazo. Financieras, Empresa Privada, Cooperacin Tcnica Internacional.
- Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo plazo Cusco. Cusco, Universidad Nacional - Universidad Nacional San San Antonio Abad del Cusco. Antonio Abad del Cusco.
Delimitacin de franja a recuperar: Ministerio de Agricultura. Encauzamiento del ro
Regin Cusco, - Corto plazo Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidades distritales, Sector Agricultura,
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NOMBRE DEL PROYECTO Huatanay.
UBICACION Saylla
DESCRIPCION con forestacin (especies nativas), reas verdes, sendas y veredas, reas de encuentro (glorietas, miradores y otros), instalacin de infraestructura para patinaje y ciclovas. Entre las acciones para concretar el proyecto se han identificado: Delimitacin de la franja a recuperar por el encauzamiento del ro. mediante convenio de la Municipalidad Provincial con el Ministerio de Agricultura Inscripcin en Registros Pblicos a nombre de la Municipalidad Provincial del rea recuperada resultante del encauzamiento del ro Elaboracin de proyecto del corredor ecolgico Incorporacin de las juntas vecinales del rea en la ejecucin, mantenimiento y monitoreo del corredor ecolgico. Limpieza del cauce del Huatanay. Descontaminacin del ro Huatanay.
ENTIDAD PROMOTORA -
5. Corredor Quebrada de Ecolgico Saphy. Saphy.
6. Ncleo Ecolgico: Parque Ecolgico Angostura (rea de reserva ecolgica).
Distrito de Saylla, Sector denominado Angostura (ver plano zonificacin uso de suelo)
Elaboracin del proyecto del Corredor Ecolgico Saphy. Participacin ciudadana de las juntas vecinales del rea en la ejecucin, mantenimiento y monitoreo del corredor ecolgico. Ejecutar acciones para la preservacin del medio ambiente. Implementar equipamiento de recreacin y esparcimiento. Jardn botnico Comunidades Campesinas conceden un rea para implementar el Ncleo Ecolgico, los mismos que sern capacitados para brindar calidad de servicio a los turistas Nacionales y Extranjeros. Forestacin con especies nativas de
Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidades Distritales.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Huatanay: IMA. Municipalidad Provincial del Cusco Descontaminacin del ro Huatanay: Proyecto de SEDA Cusco Limpieza del cauce del Huatanay: Municipios, Regin Cusco, Transportes y Comunicaciones, COPESCO, Concurso de Proyecto a nivel Regional: Colegio de Arquitectos Cusco. Plantones de especies nativas para forestacin: Asociacin Inka y sector agricultura Sector educacin. Sensibilizacin y Educacin ambiental a pobladores: ONGs: IMAGEN, Pukllasunchis, Municipales. Mantenimiento y monitoreo: polica forestal y juntas vecinales. Municipalidad Provincial del Cusco. Municipalidades Distritales. Ministerio de Agricultura. Proyecto IMA. Sociedad Protectora de la Naturaleza. CONAM
FUENTE DE TEMPORALI FINANCIAMIENTO DAD Cooperacin Tcnica Internacional, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
Municipalidad Provincial del Mediano Cusco, Municipalidades plazo Distritales, Cooperacin Tcnica Internacional, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
Municipalidad Provincial del Cusco.
Municipalidad Provincial del Cusco. Municipalidades Distritales. Ministerio de Agricultura. IMA. Monitoreo: Polica forestal.
Municipalidad Provincial del Cusco. Municipalidades Distritales. Cooperacin Tcnica Internacional. Programa de las
Mediano plazo (acciones a corto plazo)
122
NOMBRE DEL PROYECTO
UBICACION
DESCRIPCION acuerdo a la Zonificacin Ecolgica Econmica realizada por el IMA. Ejecucin por etapas del parque ecolgico -Obras de ingeniera: Mdulos de servicios, reas de picnic y camping, sendas para caminata y paseos a caballo, parque infantil (juegos no convencionales), casetas de guardaparques. Monitoreo del parque. Forestacin con especies nativas y exticas en la Berma central de la Va Expresa. Promover acciones para preservar el Medio Ambiente. reas de recreacin activa y pasiva.
ENTIDAD PROMOTORA -
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS CONAM.
FUENTE DE TEMPORALI FINANCIAMIENTO DAD Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
7. Corredor Berma Ecolgico Va central Va Expresa. Expresa.
Municipalidad Provincial del Cusco. Municipalidades Distritales.
Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales. Regin Cusco.
8. Ncleo Borde de la Ecolgico: Ciudad del Forestacin Cusco. Permetro del Borde Urbano de la ciudad del Cusco.
Forestacin en el Borde Urbano de la Municipalidad Municipalidad Provincial del Ciudad del Cusco. Provincial del Cusco y Cusco, IMA, Regin Cusco, Recreacin Pasiva. Municipalidades CONAM. Distritales.
Municipalidad provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Regin Cusco, Ministerio de Agricultura, Cooperacin Tcnica Internacional, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Convenios Interinstitucionales.
Mediano plazo
Largo plazo (acciones a corto plazo)
SUB - PROGRAMA: INTERFASES MEDIO NATURAL Y MEDIO CULTURAL NOMBRE DEL UBICACIN DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA PROYECTO 1. Ncleo de Parque - Elaborar un Plan Especfico. - Municipalidad Provincial Interpretacin y Arqueolgico - Delimitar reas arqueolgicas del Cusco Servicios de intangibles y sus reas circundantes Sacsayhuamn. Sacsayhuam de proteccin tcnica. n. - Canalizar recursos y esfuerzos de las instituciones comprometidas con el manejo del Parque Arqueolgico de Sacsayhuamn. - Establecer las caractersticas (parmetros) urbansticos y arquitectnicos de las construcciones en los Asentamientos Humanos, en proceso de urbanizcin dentro del Parque Arqueolgico de Sacsayhuamn.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial del Cusco, Instituto Nacional de Cultura, IMA, Regin Cusco, CONAM, INC.
FUENTE DE TEMPORALI FINANCIAMIENTO DAD - Municipalidad Provincial del Corto plazo Cusco. - Instituto Nacional de Cultura. Cooperacin Tcnica Internacional.
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NOMBRE DEL UBICACIN PROYECTO
DESCRIPCION -
ENTIDAD PROMOTORA
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
FUENTE FINANCIAMIENTO
DE TEMPORALI DAD
2. Ncleo Quebrada de Ecolgico Cachimayo. Cachimayo. -
Participacin concertada de los pobladores que habitan en la zona urbana del Parque Arqueolgico de Sacsayhuamn. Formulacin del Reglamento del Plan. Implementar servicios y equipamiento para turistas nacionales y extranjeros (ejemplo: informacin virtual). Conformar reas de conservacin y - Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo plazo preservacin del patrimonio fsico, del Cusco. Cusco, IMA, Regin Cusco, Cusco, Cooperacin Tcnica cultural, flora y fauna nativa. CONAM. Internacional, CONAM. Implementar servicios para turistas nacionales y extranjeros (ejemplo: informacin virtual). Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastin, Instituto Nacional de Cultura, Cooperacin Tcnica Internacional. Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Jernimo, Cooperacin Tcnica Internacional. - Empresa Privada. - Municipalidad Provincial del Cusco. - Municipalidad Distrital de San Jernimo. Cooperacin Tcnica Internacional. - Municipalidad Provincial del Cusco. - Municipalidad Distrital de San Jernimo. Cooperacin Tcnica Internacional. Corto plazo
3. Ncleo Quebrada - Conformar reas de conservacin y - Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial del Ecolgico Pumamarca, preservacin del patrimonio fsico, del Cusco. Cusco, IMA, Regin Cusco, Pumamarca. Distrito de cultural, flora y fauna nativa. CONAM. San Sebastin. 4. Ncleo Patapata, Ecolgico Distrito de Patapata. San Jernimo. Conformar reas de conservacin y preservacin del patrimonio fsico, cultural, flora y fauna nativa. Implementar servicios para turistas nacionales y extranjeros (ejemplo: informacin virtual). Forestacin con especies nativas y exticas. Relicto Ecolgico recuperado en medio ambiente urbano. Municipalidad del Cusco. Provincial Municipalidad Provincial del Cusco, IMA, Regin Cusco, CONAM.
Mediano plazo
5. Ncleo Distrito de Ecolgico San Humedal Jernimo. Cajonahuaylla.
- Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial del, del Cusco. IMA, Regin Cusco, CONAM.
Largo plazo
6. Ncleo Granja Kayra, Ecolgico Distrito de Humedal Kayra. San Jernimo.
- Forestacin con especies nativas y - Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial del exticas. del Cusco. Cusco, IMA, Regin Cusco, - Relicto Ecolgico recuperado en medio CONAM. ambiente urbano.
Mediano plazo
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PROGRAMA: VIVIENDA. SUB-PROGRAMA : VIVIENDA. NOMBRE DEL UBICACIN PROYECTO 1. Vivienda de Cuartel Alta Densidad. Mariscal Gamarra, Huancaro, Distrito de Santiago. 2. Programas de Ciudad del vivienda con Cusco. financiamiento privado.
DESCRIPCIN Construccin de la 1 Etapa del proyecto con 1200 Viviendas en un terreno de 3.8 Has. Aproximadamente, para los niveles socioeconmicos B y C, departamentos de 2 80 y 100 m .
ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
INSTITUCIONES INVOLUCRA DAS Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
FUENTE DE TEMPORALI FINANCIAMIENTO DAD Financiamiento de Entidades Largo plazo Financieras, Ministerio de (acciones a Vivienda, Construccin y corto plazo) Saneamiento, Empresa Privada. - Entidades Financieras. Corto, - Ministerio de Vivienda, mediano y Construccin y Saneamiento. largo plazo - Empresa Privada. Municipalidad Provincial y Corto, distritales de Cusco, Mediano y Ministerio de Vivienda y Largo Plazo Construccin, Coperacin Internacional.
Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. 3. Adquisicin Distritos de la Proyecto que permitir la compra de Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial y de Predios Provincia del predios urbanos y rurales (Terrenos, Cusco. distritales del Cusco, Ministerio Urbanos y Cusco. Casas, Casonas y otros), a fin de promover de Vivienda y Construccin. Rurales. la puesta en valor y contar con la dotacin de equipamientos.
Elaboracin de proyectos de construccin Municipalidad Provincial del de viviendas multifamiliares. Cusco, Municipalidades Distritales, Empresas Privadas.
PROGRAMA : RENOVACIN Y REHABILITACIN URBANA. SUB-PROGRAMA : MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS. NOMBRE DEL UBICACIN DESCRIPCIN ENTIDAD INSTITUCIONES PROYECTO PROMOTORA INVOLUCRADAS 1. Proyecto Ciudad del - Formulacin del proyecto. Municipalidad Municipalidad Provincial Piloto: Cusco. - Tratamiento y mejoramiento de los espacios Provincial del Cusco. Mejoramiento pblicos. Cusco. Urbano de la - Disposiciones para el ornato y mobiliario Unidad Vecinal urbano. de Mariscal - Dotacin de Estacionamiento. Gamarra. - Identificacin de reas pblicas aptas para la inversin privada. - Identificacin de proyectos de actuacin urbanstica. - Seguridad Ciudadana. - Mejoramiento de fachadas. - Recuperacin de reas pblicas. - Participacin Ciudadana.
FUENTE DE TEMPORALI FINANCIAMIENTO DAD del Municipalidad Provincial del Corto plazo Cusco, Empresa Privada.
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SUB-PROGRAMA : RENOVACIN Y REHABILITACIN URBANA. NOMBRE DEL UBICACIN DESCRIPCIN ENTIDAD INSTITUCIONES PROYECTO PROMOTORA INVOLUCRADAS 1. Proyectos de Ciudad del - Identificacin de reas que requieran Municipalidad Municipalidad Provincial Renovacin y Cusco trabajos de renovacin y rehabilitacin Provincial del Cusco. Rehabilitacin urbana. Cusco. Urbana. - Estudios para determinar rea de renovacin y lineamientos de intervencin. - Elaboracin de proyectos de reurbanizacin, renovacin y rehabilitacin urbana. - Reconversin de tugurios en unidades de vivienda digna. - Gestin de financiamiento para Proyectos de Renovacin y Rehabilitacin Urbana.
FUENTE DE TEMPORALI FINANCIAMIENTO DAD del Municipalidad Provincial del Corto plazo Cusco, Cooperacin Tcnica Internacional, Empresa Privada.
SUB - PROGRAMA: TRATAMIENTO DE ESPACIOS PBLICOS Y RECUPERACIN DEL PAISAJE URBANO. NOMBRE DEL UBICACIN DESCRIPCIN ENTIDAD PROYECTO PROMOTORA 1. Tratamiento de espacios pblicos y recuperacin del paisaje urbano. 2. Acondicionamie nto urbano para personas con discapacidad. 3. Instalacin Subterrnea de redes. Ciudad Cusco del Ciudad Cusco del Ciudad Cusco Identificacin de los espacios pblicos requieran tratamiento. Formulacin del proyecto. Lineamientos del mobiliario urbano. que Municipalidad Provincial del Cusco.
INSTITUCIONES INVOLUCRA DAS Municipalidad Provincial del Cusco.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO Municipalidad Provincial del Cusco, Agencia Espaola de Cooperacin Tcnica Internacional, Municipalidades Distritales. Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Cooperacin Tcnica Internacional.
TEMPORALI DAD Mediano plazo.
Identificacin de espacios pblicos por los que Municipalidad transitan las personas con discapacidad. Provincial del Cusco. Elaboracin del proyecto. Acondicionamiento urbano en espacios pblicos.
Corto, mediano y largo plazo.
del - Reubicacin de instalaciones areas de redes de Municipalidad telfono y energa elctrica a instalaciones Provincial del Cusco subterrneas.
Municipalidad Provincial del Mediano Cusco, Municipalidades plazo. Distritales, Electro Sur Este S.A, Telefnica, Instituciones Pblicas y Privadas.
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6.3.2. EJE VIALIDAD Y TRANSPORTE. Objetivo Estratgico: Lograr un sistema vial ordenado con articulacin longitudinal y transversal, adecuado a las caractersticas de la ciudad y mejoramiento del Sistema de Transporte Urbano. PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL. SUB-PROGRAMA : TRAZADO Y RESERVA DE VAS SEGN PLAN VIAL. TEMPORA LI DAD Establecer y trazar los derechos y Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Regin Cusco, Mediano reservas de va previstos en Plan Vial Cusco, Municipalidades Cusco. Municipalidad Provincial del plazo. Urbano. Distritales. Cusco, Municipalidades Seccin 15 mts., dos carriles Distritales. estacionamiento ambos lados ms veredas laterales. Ampliacin de la seccin hasta 15 Municipalidad Provincia, l Municipalidad Provincial del Regin Cusco, Mediano mts., diseo especial sobre el ro Municipalidades Distritales. Cusco. Municipalidad Provincial del plazo. Huatanay Cusco, Municipalidades Distritales. Seccin 15 mts. Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo Cusco, Municipalidad Distrital Cusco, Municipalidad Distrital Cusco, Municipalidad Plazo. de San Sebastin. de San Sebastin. Distrital de San Sebastin. DESCRIPCIN Seccin 25 mts. (cuatro carriles Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial, Municipalidad Provincial del Mediano rpidos) con proteccin riberea. Cusco. Municipalidades Distritales. Cusco, Municipalidades Plazo. Distritales. Seccin 15 mts. consolida anillo vial Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo que articula dicha zona. Cusco, Municipalidades Cusco, Municipalidad Distrital Cusco, Municipalidades plazo. Distritales. de Santiago. Distrital de Santiago. Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo Cusco. Cusco. Cusco. Plazo. INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ENTIDAD PROMOTORA FUENTE FINANCIA MIENTO
PROYECTO
UBICACIN
1. Va de Interconexin Mameln entre Va de Evitamiento Santutis y Va Expresa por el sector de Mameln de Santutis. 2. Va de Interconexin Lmite entre entre Prolongacin De La Urb. Las Cultura y Va Expresa. Orqudeas y Picol. 3. Va de Circunvalacin San Sebastin Ccaramascara AAHH sector de Virgen del Rosario. Ccaramascara. 4. Va Riberea Margen Prolongacin Va izquierda del Expresa. Huatanay - San Jernimo. Santiago sector de ZarzuelaManahuaonca
5.Va de Interconexin San Blas sector Seccin 12 mts. su funcin es la Av. Frisancho y norte interconexin entre la zona nor. Este Sapantiana - San Blas y la zona de San Cristbal por la quebrada de Sapantiana, taludes. 6. Va de evitamiento Santiago Seccin 27 mts cuatro carriles con tramo Huancaro - Av. sectores: ro separador central de auxilio. Grau. Huancaro, Cuartel M.G. Av. Grau. 7. Va de interconexin San Sebastin Seccin 15 mts los desarrollos de la Pumamarca - Picol Pumamarcca va evitar tramos cortos y suelos
Municipalidad Provincial, Municipalidades Distritales
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Mediano Cusco. Cusco, Municipalidad Plazo. Distrital de Santiago, Regin Cusco.
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo Cusco, Municipalidad Distrital Cusco, Municipalidad Distrital Cusco, Municipalidad plazo.
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PROYECTO Ccorao.
UBICACIN Picol.
DESCRIPCIN
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS de San Sebastin.
ENTIDAD PROMOTORA
inestables, interconectar la Prolongacin La Cultura por la zona de Santa Mara la Quebrada del Picol hasta el tramo carretero de Ccorao. 8. Va de Interconexin San Sebastin Seccin 15 mts., con dos carriles y Norte de Santa Mara Santa Mara - reas de estacionamiento en ambos Pumamarca Pumamarca. lados. 9. Va de Circunvalacin Circunvalacin Seccin 15 mts., colindante con de la Zona Nor 10.Este Nor-Este de zonas de proteccin arqueolgica y de San Jernimo. San Jernimo. agrcola, en el flanco norte se demarcara franja de zona agrcola. 11. Nueva Va de Viva el Per, Elaboracin del Proyecto para la Evitamiento en el Sur de Tankarpata, ejecucin de la Nueva Va de la Ciudad. Sur de los Evitamiento ubicada al Sur de la distritos de San Ciudad, seccin 48.80 mts. Jernimo y San Sebastin. 12. Va Tica Tica Distritos de Elaboracin del Proyecto y Ejecucin Mirador Salkantay. Cusco y Poroy. de la Red Vial Troncal, seccin 12 mts. 13. Va Prolongacin Distrito de San Va de primer orden, la prolongacin Velasco Astete. Sebastin parte de la urb. San Lus y Los Nogales, por la margen derecha del ro Huatanay, recorriendo por San Antonio, Mameln de Santutis, hasta la va principal de la Urb. Tupac Amaru y conectarce a la Va Expresa. Su seccin es de 30 mts. desde la Urb. Los Nogales hasta el encuentro con la va transversal de la Urb. Las Joyas. 14. Estudio Tcnico Va Provincia Elaboracin del estudio a nivel de de Etitamiento Cusco perfil, prefactivilidad para determinar su viabilidad.
de San Sebastin.
FUENTE FINANCIA MIENTO Distrital de San Sebastin.
TEMPORA LI DAD
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo plazo Cusco, Municipalidad Distrital Cusco, Municipalidad Distrital Cusco, Municipalidad de San Sebastin. de San Sebastin. Distrital de San Sebastin. Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo Plazo Cusco, Municipalidad Distrital Cusco. Cusco, unicipalidad Distrital de San Jernimo. de San Sebastin. Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Regin Cusco, Largo plazo Cusco. Cusco. Municipalidad Provincial, del Cusco, Municipalidades Distritales.
Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Poroy. Municipalidad Distrital de San Sebastin Regin Cusco, Quinta Brigada de Montaa.
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Cusco. Cusco, Municipalidad Distrital de Poroy. Municipalidad Distrital de San Municipalidad Provincial del Sebastin Cusco, Convenios Interinstitucionales.
Laego Plazo Largo plazo.
Regin Cusco, Municipalidad Municipalidad Provincial del Regin Cusco, Corto Provincial del Cusco, Cusco, Regin Cusco. Municipalidad Provincial del Plazo. Ministerio de Transportes y Cusco, Ministerio de Comunicaciones. Transporte y Comunicaciones.
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PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL SUBPROGRAMA : PAVIMENTACION Y ASFALTADO DE VIAS PROYECTO UBICACIN 1. Via de Evitamiento. Distritos de Santiago, San Sebastin, San Jernimo. DESCRIPCIN Esta va estructura el sistema de transporte de carga y rpido, permite articular el valle sin dificultades de entroncamiento (cruces viales) y estacionamiento; su tratamiento por tramos requiere diseos especiales bajo el concepto de integracin y manejo de entorno, se deben considerar pasos peatonales a desnivel Por su funcin y rol urbano se debera programar y ejecutar el asfaltado integral en el corto plazo. Distritos de Va que estructura el sistema de San transporte rpido corredor vial por Sebastin y su funcin y rol urbano su ejecucin y San Jernimo puesta en funcionamiento es prioritaria, su seccin define carriles diferenciados por su funcin y velocidad, tiene separadores de auxilio y reas verdes. ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidad (Gerencia de Trnsito, Vialidad y Provincial del Cusco Transporte) y Municipalidades (Gerencia de Trnsito, Distritales. Vialidad y Transporte). INSTITUCIONES INVOLUCRADAS FUENTE DE FINANCIATEMPORALID MIENTO AD Municipalidad Provincial del Corto Plazo Cusco, Regin Cusco, Convenios Interinstitucionales.
2. Via Expresa.
Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidad y Municipalidades Distritales. Provincial del Cusco.
Municipalidad Provincial del Corto Plazo Cusco, Regin Cusco, Convenios Interinstitucionales.
3. Prolongacin va Distrito de Va alternativa que ordena el trnsito Municipalidades Expresa Riberea. San Jernimo en el sector de San Jernimo, su Cusco y diseo desarrollar el tratamiento del Distritales. encauzamiento del ri Huatanay y vereda con baranda a nivel de paseo. 4. Va de Interconexin entre la Av. Frisancho (circunvalacin norte) y la Av. Don Bosco en la quebrada de Sapantiana. 5. Va de Circunvalacin Zarzuela Manahuaonca
Provincial del Municipalidad Municipalidades Provincial del Cusco.
Municipalidad Provincial del Mediano Plazo Cusco, Regin Cusco, Convenios Interinstitucionales.
Sectores Va que define el anillo de integracin Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidad norte de San urbana entre la zona norte y sur de la y Regin - Cusco Provincial del Cusco. Blas y San ciudad, evita recorridos forzados por Cristbal el Centro Histrico
Municipalidad Provincial del Largo plazo. Cusco y Convenios Interinstitucionales.
Distrito de Santiago Urb. Zarzuela y Manahuaon ca. 6. Va de Quebrada de Interconexin entre Ayahuayco. Av. Ejrcito y
Va que interconecta la zona norte Municipalidad Distrital de Santiago, Municipalidad con la zona sur. Regin Cusco y Quinta Brigada de de Santiago. Montaa, Municipalidad Provincial del Cusco.
Distrital Municipalidad Provincial del Largo plazo. Cusco y Convenios Interinstitucionales.
Va de interconexin rpida entre la Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidad Av. Ejrcito y el anillo vial del Centro y Quinta Brigada de Montaa. Provincial del Cusco. Histrico, por sus caractersticas
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INSTITUCIONES INVOLUCRADAS PROYECTO Arcopata UBICACIN DESCRIPCIN fsicas y funcin su seccin y tratamiento ser de diseo especial.
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORALID AD
7.Va de Distrito de Va que interconecta la zona norte del Municipalidad Distrital de San Municipalidad Circunvalacin Norte San Jernimo distrito. Jernimo, Regin Cusco, Quinta San Jernimo de San Jernimo Brigada de Montaa, Municipalidad Provincial del Cusco.
Distrital Municipalidad Provincial del Largo plazo. Cusco, Municipalidad Distrital de San Jernimo y Convenios Interinstitucionales.
8. Va Circunvalacin Ccaramascara AAHH Virgen Rosario
de Distrito de Va que define el borde urbano en San cuyo flanco superior se debera - Sebastin establecer una franja de forestacin del de 20 mts de seccin cuya funcin es de proteccin y estabilizacin de taludes. 9. Va de Distrito de Va de diseo especial, Puente sobre Interconexin entre San Jernimo ro Huatanay desarrolla cuatro carriles Prolongacin La de circulacin rpida, el paso Cultura y Va Expresa peatonal es independiente. 10. Va de Distrito de Va alternativa de interconexin Interconexin entre la San transversal, paralela al ro Huatanay Va de Evitamiento y Sebastin con tratamiento y diseo especial de la Va Expresa acuerdo con los requerimientos de los (Mameln Santutis) sistemas de seguridad del aeropuerto. 11. Va de Distrito de Va alternativa de interconexin Interconexin San transversal principal de segundo Naciones Unidas, Va Sebastin orden se disear el cambio de nivel Expresa y Va de en el sector de naciones unidas. Evitamiento. 12. Va Distrito Va de interconexin a Llaullicasa, Ccoyllurpuquio Santiago A.P.V. Valle Hermoso, Alto Betania, Llaullicasa. Pueblo de Dios, Huamancharpa.
Municipalidad Distrital de Santiago, Municipalidad Regin Cusco, Quinta Brigada de de Santiago Montaa, Municipalidad Provincial del Cusco.
Distrital Municipalidad Provincial del Largo plazo. Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastin y Convenios Interinstitucionales. Municipalidad Provincial del Largo plazo Cusco y Convenios Interinstitucionales.
Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidad y Municipalidad Distrital de San Provincial del cusco. Jernimo.
Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Municipalidad Provincial del Corto, Mediano Municipalidad Distrital de San Provincial del Cusco y Cusco y Convenios y Largo Plazo. Sebastin y Regin Cusco. Municipalidad Distrital Interinstitucionales. de San Sebastin.
Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Municipalidad Distrital de San Provincial del Cusco. Sebastin, CORPAC.
Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidad y Municipalidad Distrital de de Santiago. Santiago.
Distrital Municipalidad Provincial del Largo plazo. Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago y Convenios Interinstitucionales.
SUB-PROGRAMA: INTERCAMBIOS VIALES PROYECTO UBICACIN 1. Intercambio Distrito de vial Av. Santiago Mariscal Gamarra y Va de Evitamiento. DESCRIPCIN Intercambio vial de paso a desnivel (la va de evitamiento pasar por el nivel inferior), se disear la va puente en el nivel de la Av. Mariscal Gamarra cuya funcin ser darle continuidad a la Va de Evitamiento. INSTITUCIONES ENTIDAD PROMOINVOLUCRADAS TORA Municipalidad Provincial Municipalidad del Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco. Distrital de Santiago, Regin Cusco. FUENTE DE TEMPORA FINANCIA-MIENTO LIDAD Municipalidad Largo plazo. Provincial del Cusco, y Convenios Interinstitucionales.
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PROYECTO 2. Intercambio vial Av. Ejrcito y va regional CuscoAbancay. 3. Encuentro vial entre Va de Evitamiento y Va Expresa. 4. Intercambio vial Prolongacin la Cultura y Va de Evitamiento. 5. Viaducto Av. Mariategui y Av. San Luis (Aeropuerto de Quispiquilla).
UBICACIN Distrito de Santiago final de la Av. El Ejrcito. Distrito de San Jernimo sector de Urb. Versalles. Distrito de San Jernimo, sector del peaje de Angostura.
Distritos de Wanchaq, San Sebastin, sector del parque industrial.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial del Cusco, Regin Cusco, Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Municipalidad Provincial Cusco, Regin Cusco, Quinta Brigada de Montaa. Municipalidad Provincial del Cusco, Regin Cusco, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Quinta Brigada de Montaa. Va de Interconexin de diseo especial, desarrolla el Municipalidad Provincial viaducto que atraviesa transversalmente el aeropuerto del Cusco, Regin Velasco Astete, de cuatro carriles de seccin con rea Cusco, Corpac. central de control, tendr tratamiento especial acstico y adems controles de seguridad de ingreso y salida (monitoreo constante). DESCRIPCIN Intercambio vial de entroncamiento de dos vas de primer orden, la diferencia de alturas entre ambas vas deber ser resuelto por un diseo especializado con estudios geotcnicos, adems de contemplar un proyecto integral de escurrimientos hdricos. Zona de encuentro de las dos principales vas de la ciudad, se disear en detalle el intercambio vial que deber contemplar pasos a desnivel (by pass) o un Ovalo, adems se canalizar el ro en dicho tramo. Intercambio vial de entroncamiento entre la va de evitamiento y la interregional Cusco Puno, su diseo especial deber contemplar la diferenciacin de vas por velocidad y carga, as como, la definicin de un rea de auxilio y el retiro de edificaciones provisionales.
ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial del Cusco.
FUENTE DE TEMPORA FINANCIA-MIENTO LIDAD Municipalidad Mediano Provincial del Cusco y plazo. Convenios Interinstitucionales. Municipalidad Provincial del Cusco y Convenios Interinstitucionales. Municipalidad Provincial del Cusco, Regin Cusco. Mediano plazo (Acciones a corto plazo). Largo plazo.
Municipalidad Largo plazo. Provincial del Cusco y Convenios Interinstitucionales.
SUBPROGRAMA : PASEOS Y ALAMEDAS PEATONALES. PROYECTO UBICACION 1.- Proyecto Paseo Urbanizaciones Ccantoc, Los Libertadores, Mercados Unidos y Zarzuela. Ccantoc, Mercados Unidos y Zarzuela. DESCRIPCIN Recuperar el espacio urbano para el uso recreativo - cultural de la zona Proyecto Integral Paseo Los Libertadores Proyecto Integral de Forestacin de las zonas adyacentes. Recuperar el espacio urbano para el uso recreativo - cultural de la zona Proyecto Integral Paseo Nor-Este. Establece el borde entre el cono de vuelo de aeropuerto y el ZR 3 INSTITUCIONES ENTIDAD FUENTE DE TEMPORALID INVOLUCRADAS PROMOTORA FINANCIA-MIENTO AD Municipalidad Provincial Municipalidad Municipalidad Largo plazo. del Cusco, Municipalidad Distrital de Provincial del Cusco, Distrital de Santiago, Plan Santiago Municipalidad Distrital COPESCO. de Santiago.
2. Proyecto Paseo APV Lucrepata, Balconcillo Nor-Este. parte baja, APV Los Jardines del Inca. 3. Proyecto Paseo Mameln de Santutis Olmpico colindante con Parque Zonal 03.
4. Proyecto Paseo Sector Norte Circunvalacin Jernimo Norte de San Jernimo.
de
Municipalidad Provincial del Cusco, Plan COPESCO. Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastin, Instituto Peruano del Deporte. San Va de diseo especial, define el borde Municipalidad Distrital de urbano y el rea de uso restringido San Jernimo, Regin Proyecto Integral paseo norte san Cusco. jernimo Proyecto Integral de Forestacin de las zonas adyacentes.
Municipalidad Provincial del Cusco. Municipalidad Distrital de San Sebastin
Largo plazo.
Municipalidad Largo plazo. Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastin.
Municipalidad Municipalidad Corto, Mediano Distrital de San Provincial del Cusco, y Largo Plazo. Jernimo. Municipalidad Distrital de San Jernimo.
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PROYECTO UBICACION 5. Proyecto Paseo Interconexin Av. Collasuyo y Prolongacin Colla Av. De la Cultura. suyo - APV Los Marqueses.
6. Mejoramiento y construccin de alameda en la Prolongacin de la Av. De la Cultura.
DESCRIPCIN Se integra la Av. Collasuyo y la Av. De la Cultura, funcionalmente con el paseo peatonal propuesto. Recuperar el espacio urbano para el uso recreativo - cultural de la zona. Proyecto Integral del paseo. Distritos de San Sebastin y Construccin de una alameda en la san Jernimo. Prolongacin de la Av. De la Cultura desde Cndor Apuchin hasta San Jernimo.
INSTITUCIONES ENTIDAD FUENTE DE INVOLUCRADAS PROMOTORA FINANCIA-MIENTO Municipalidad Provincial Municipalidad Municipalidad del Cusco, Regin Cusco Provincial del Provincial del Cusco. Cusco.
TEMPORALID AD Corto plazo
Municipalidad Provincial Municipalidad Municipalidad Corto Plazo del Cusco, Municipalidad Provincial del Provincial del Cusco, Provincial de San Cusco. Municipalidad Distrital Sebastin, Municipalidad de San Sebastin y Distrital de San Jernimo, Municipalidad Distrital Regin Cusco de San Jernimo.
PROGRAMA: CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO SUB-PROGRAMA : CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO INSTITUCIONES PROYECTO UBICACIO DESCRIPCIN INVOLUCRADAS N 1. Mantenimiento, Ciudad del Diagnstico situacional del sistema de Municipalidad Provincial del mejoramiento, Cusco sealizacin y semaforizacin de vas. Cusco, Direccin Regional de rehabilitacin del sistema Propuesta para el mantenimiento, Transportes y de sealizacin y mejoramiento, rehabilitacin, sealizacin y Comunicaciones. semaforizacin de vas. semaforizacin de vas. 2. Semaforizacin Ciudad del Estudio de los encuentros, intersecciones e Municipalidad Provincial del integral del sistema vial. Cusco intercambios viales. Cusco, Direccin Regional de Proyecto de implementacin de semforos Transportes y inteligentes. Comunicaciones. 3. Sealizacin y Ciudad del Estudio de Identificacin de zonal crticas y Municipalidad Provincial del Seguridad vial. Cusco sectores urbanos no controlados. Cusco, Direccin Regional de Proyecto Integral de Sealizacin y Transportes y Seguridad Vial Comunicaciones. Programa de Seguridad Vial Urbana.
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORALIDAD
Municipalidad Municipalidad Provincial del del Cusco. Cusco.
Provincial Corto, Mediano y Largo Plazo.
Municipalidad Municipalidad Provincial del del Cusco. Cusco, Municipalidad Municipalidad Provincial del del Cusco. Cusco.
Provincial Mediano plazo.
Provincial Mediano Plazo.
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PROGRAMA: EQUIPAMIENTO URBANO A. SUB-PROGRAMA: TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS PROYECTO 1. Terminal Terrestre Nacional e Internacional de Pasajeros. UBICACIN Granja Kayra San Jernimo Va Interregional Sur. DESCRIPCIN Concertacin y Convenio de uso e implementacin de infraestructura fsica Municipalidad Provincial del Cusco UNSAAC. Proyecto Integral de Terminal Terrestre Nacional e Internacional de Pasajeros. Proyecto de ejecucin de vas de acceso y articulacin a red vial principal. Caractersticas Fsicas del terreno : . rea 05 Ha. aproximadamente. . Capacidad Operativa inicial 25 Vehculos/hora . Capacidad Operativa futura 40 Vehculos/hora . Equipamiento y servicios complementarios de calidad Normatividad para el uso obligatorio del terminal terrestre por las empresas de transporte. Reglamentacin de rutas de paso por la ciudad. Proyecto de ampliacin e implementacin de un Terminal Terrestre Turstico. Reglamentacin de rutas de paso por la ciudad. Proyecto de articulacin vial a la red de evitamiento. Proyecto de mejoramiento y mantenimiento de vas de acceso. Organizacin y calificacin de calidad de servicio de las empresas. Identificacin del rea para la construccin del Terminal Terrestre. Elaboracin del proyecto. Mejoramiento de las vas circundantes al Terminal Terrestre. Estudio de la reubicacin de la Estacin Ferroviaria de San Pedro. Estudios a nivel de perfil, pre factibilidad y factibilidad para la construccin de la Estacin Ferroviaria. INSTITUCIONES ENTIDAD FUENTE DE FINANCIA- TEMPORALIDAD INVOLUCRADAS PROMOTORA MIENTO Municipalidad Municipalidad Municipalidad Provincial Mediano Plazo Provincial del Cusco y Provincial del del Cusco, Empresa UNSAAC. Cusco. Privada, Cooperacin Tcnica Internacional.
2. Ampliacin Margen del Terminal derecha del Terrestre ro Huatanay Interprovincial de Pasajeros
Municipalidad Municipalidad Provincial del Cusco, Provincial del Ministerio de Cusco. Transportes y Comunicaciones.
Municipalidad Provincial Mediano Plazo del Cusco, Empresa Privada, Cooperacin Tcnica Internacional.
3. Construccin Zona Norte del Terminal de la Ciudad Terrestre en la del Cusco. Zona Norte. 4. Reubicacin Distrito de la Estacin Poroy. Ferroviaria de San Pedro. de
Municipalidad Provincial del Cusco, Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Poroy, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Municipalidad Municipalidad Provincial Largo Plazo Provincial del del Cusco, Empresa Cusco. Privada, Cooperacin Tcnica Internacional. Municipalidad Municipalidad Provincial Mediano y Largo Provincial del del Cusco, Municipalidad Plazo. Cusco. Distrital de Poroy, Empresa PER RAIL, Cooperacin Tcnica Internacional.
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PROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO SUB-PROGRAMA: FORMULACIN DE ESTUDIOS Y PLANES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO INSTITUCIONES PROYECTO UBICACIN DESCRIPCIN INVOLUCRADAS 1. Actualizacin Distritos de la Actualizacin de la demanda de viajes por Municipalidad Provincial del Estudio de Provincia del propsito y tipo de viajes. del Cusco y Origen y Cusco. Determinacin de los polos de atraccin. Municipalidades Destino. Planteamiento de la flota ptima requerida. Distritales. 2. Actualizacin Distritos de la Determinar las Rutas de Transporte Urbano de Municipalidad Provincial del Plan Provincia del Pasajeros en base al Estudio Origen y Destino y la del Cusco, Regulador del Cusco. Reestructuracin funcional de la Ciudad. Municipalidades Transporte Establecer la flota ptima para cada una de las Distritales, Empresas de Urbano e Rutas de Transporte Urbano de Pasajeros. Transporte Pblico Interurbano. Gestin del Plan Regulador del Transporte Urbano Urbano de Pasajeros. e Interurbano. Participacin concertada con las Empresas de Transporte Pblico Urbano de Pasajeros.
ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad del Cusco.
FUENTE DE FINANCIA-MIENTO Provincial Municipalidad Provincial del Cusco.
TEMPORALI DAD Corto Plazo
Municipalidad del Cusco.
Provincial Municipalidad Provincial del Cusco.
Corto Plazo
SUB-PROGRAMA : TRANSPORTE ALTERNATIVO NO CONTAMINANTE. PROYECTO UBICACION 1. Uso de Gas en el Ciudad del Sistema de Cusco. Transporte. DESCRIPCIN Promover la utilizacin del Gas de Kamisea como combustible para los vehculos de transporte. Elaboracin del Proyecto de Uso de Gas en el Sistema de Transporte. Participacin concertada de los propietarios de los vehculos motorizados. del Elaboracin del Proyecto de Sistema de Ciclovias, articulando sitios de inters turstico y recreativo. INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidades Distritales, Regin Cusco. ENTIDAD FUENTE DE FINANCIA-MIENTO PROMOTORA Municipalidad Municipalidad Provincial del Cusco, Provincial del Regin Cusco, Cooperacin Cusco. Tcnica Internacional, Convenios Interinstitucionales, Empresa Privada. Municipalidad Provincial Cusco. Municipalidad Provincial Cusco. TEMPOR ALIDAD Largo plazo
2. Sistema Ciclovas.
de Ciudad Cusco.
3. Sistema de Ciudad Trolebuses San Cusco Jernimo Limacpampa y San Antonio Almudena. 4. Lnea de Ciudad Transporte Municipal Cusco de visita turstica a la Ciudad. 5. Tren Elctrico Ciudad Cusco
Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidades Distritales. del Elaboracin del proyecto para determinar su Municipalidad viabilidad. Provincial del Cusco Gestionar la ejecucin del proyecto. Municipalidades Distritales, Ministerio de Transportes y Comunicaciones. del Elaboracin del proyecto para determinar su Municipalidad viabilidad. Provincial del Gestionar la ejecucin del proyecto. Cusco.
Municipalidad Provincial del Cusco, Mediano del Municipalidades Distritales y plazo Convenios Interinstitucionales Municipalidad Provincial del Cusco, Largo del Convenios Interinstitucionales, plazo. Cooperacin Tcnica Internacional, Empresa Privada.
Municipalidad Provincial Cusco.
Municipalidad Provincial del Cusco, Largo del Cooperacin Tcnica Internacional, plazo Empresa Privada.
Servicio de transporte frreo de pasajeros Municipalidad Municipalidad Municipalidad provincial y distrital Largo interdistritales de la provincia del Cusco. Provincial y distrital provincial y distrital del cusco, Cooperacin Plazo. del Cusco. del Cusco. Internacional y Empresas Privadas.
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6.3.3. EJE MEDIO AMBIENTE. Objetivo Estratgico: La poblacin en un 80%, cuenta con servicios bsicos. Se tiene sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados. Las cuencas hidrogrficas estn tcnicamente controladas, mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueo cuenta con viviendas seguras. Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad ofrece un escenario urbano peculiar que refleja su pasado y su identidad cultural. PROGRAMA: SERVICIOS BASICOS URBANOS SUB-PROGRAMA: RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE RESDUOS SLIDOS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial del Cusco (SELIP), Municipalidades Distritales, PRISMA, USAID, FODAM. ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial del (SELIP). FUENTE FINANCIAMIENTO Municipalidad Provincial del Cusco Cusco, Cooperacin Tcnica Internacional ONGs, Regin Cusco. TEMPORALI DAD Corto y mediano plazo
PROYECTO 1. Centro de Tratamiento de Residuos Slidos RETAMA (Recursos Tecnolgicos Apropiados para el Medio Ambiente).
DESCRIPCIN de Proyecto de innovacin tecnolgica en el tratamiento de resduos slidos urbanos por la captacin de gas metano en la ciudad del Cusco. Programa de Informacin, Educacin y Comunicacin (IEC). Habilitacin y operacin del Centro de Tratamiento (RETAMA). Comercializacin de los subproductos de los RSU. Optimizacin del sistema logstico para la recoleccin de RSU. 2. Micro empresas reas Homogneas de Participacin de la poblacin en la barriales de ladera de la ciudad del limpieza y mantenimiento de su recoleccin y Cusco. sector. seleccin de Organizacin de micro empresas Residuos Slidos barriales de reciclado y seleccin de Urbanos. basura. 3. Educacin Provincia del Cusco. Campaas a travs de los principales Ambiental. medios de comunicacin Incluir como parte del curriculum de los niveles inicial, primario, secundario y superior. 4. Proyecto Planta de Provincia del Cusco. Identificacin del rea en el cul se Transferencia. implementar el proyecto. Elaboracin del Proyecto para su operacin.
UBICACIN Distrito Andahuaylillas Rayallaqta.
Municipalidad Provincial del Cusco
Municipalidad Provincial del Cusco. Organizaciones vecinales - ONGs.
Municipalidad Provincial del Mediano Cusco, Cooperacin plazo Tcnica Internacional ONGs, Empresa Privada.
5. Conversin del Provincia del Cusco botadero de Haquira en relleno sanitario.
Municipalidad Provincial del Cusco, Ministerio de Salud, ONGs, Ministerio de Educacin. Municipalidad Municipalidad Provincial del Cusco, Provincial del Cusco, Municipalidades Municipalidades Distritales y Distritales. Cooperacin Tcnica Internacional. Elaborar un proyecto para el Municipalidad Provincial Municipalidad tratamiento de lixiviados y coleccin del Cusco, Provincial del Cusco, de gases. Municipalidades Municipalidades Ejecucin, monitoreo y evaluacin del Distritales. Distritales, Entidades proyecto. de Cooperacin
Ministerio de Educacin, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Cooperacin Tcnica Internacional. Municipalidad Provincial del Cusco, Cooperacin Tcnica Internacional.
Corto plazo.
- Municipalidad Provincial Largo Plazo del Cusco. Municipalidades Distritales. Cooperacin Tcnica
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PROYECTO
UBICACIN
DESCRIPCIN
ENTIDAD PROMOTORA Tcnica Internacional.
FUENTE FINANCIA- TEMPORALI MIENTO DAD Internacional. - Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
SUB-PROGRAMA: LIMPIEZA DE LA CIUDAD. PROYECTO 1. Red Servicios Higinicos Pblicos. UBICACIN del ENTIDAD INSTITUCIONES FUENTE DE FINANCIAPROMOTORA INVOLUCRADAS MIENTO Instalar una red de servicios higinicos pblicos en la ciudad, Municipalidad Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial que funcionen mediante concesionarios. Provincial del Cusco, Instituciones del Cusco, Instituciones Alquiler o concesin de reas para la implementacin de Cusco. Pblicas y Privadas. Pblicas y Privadas. servicios higinicos. Promocionar su uso a travs de programas de informacin dirigidos a la poblacin. Instalacin de mobiliario urbano (contenedores y tachos de Municipalidad - Municipalidad Provincial - Municipalidad Provincial basura) en lugares estratgicos que congreguen flujos altos y Provincial del del Cusco, Instituciones del Cusco, Instituciones permanentes de personas; contenedores de basura donde Cusco. Pblicas y Privadas, Pblicas y Privadas. por las caractersticas de las vas no sea posible el recojo de Entidades de Cooperacin basura. Tcnica Internacional. - Municipalidad Provincial del Cusco, Instituciones Pblicas y Privadas, Entidades de Cooperacin Tcnica Internacional. Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastin, Entidades de Cooperacin Tcnica Internacional. DESCRIPCION TEMPORALI DAD Mediano plazo
de Ciudad Cusco.
2. Mobiliario Plazas, Urbano para parques y RSU. principales avenidas de la ciudad del Cusco. 3. Erradicacin Ciudad del Campaas cvicas de limpieza de la ciudad. Municipalidad de botaderos Cusco. Campaas de limpieza de quebradas, cauces de ros y en Provincial del clandestinos, general erradicacin de botaderos de basura. Cusco, forestacin y Municipalidades monitoreo. Distritales. 4. Clausura y Ciudad post clausura Cusco. del Botadero San Antonio. del Cercar el rea y prohibir su uso para asentamientos humanos o recreacin en sectores contaminados. Elaborar un proyecto de clausura definitiva y post clausura para uso apropiado a futuro. Programa de Adecuacin Medio Ambiental PAMA. Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastin.
Mediano plazo
- Municipalidad Provincial Mediano del Cusco, Instituciones plazo Pblicas y Privadas, Entidades de Cooperacin Tcnica Internacional. - Municipalidad Provincial Corto Plazo del Cusco. - Municipalidad Distrital de San Sebastin. - Cooperacin Tcnica Internacional. - Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
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SUB-PROGRAMA : SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DEL CUSCO INSTITUCIONES ENTIDAD PROYECTO UBICA DESCRIPCIN INVOLUCRADAS PROMOTORA CIN 1.- Sistema integral Ciudad Estudio integral de evacuacin pluvial en Municipalidad Provincial del Municipalidad de drenaje pluvial en d el la Ciudad del Cusco. Cusco, Municipalidades Provincial del Cusco. la ciudad del Cusco. Cusco. Elaboracin del Proyecto Sistema Distritales, egin Cusco, SEDA integral de drenaje pluvial en la Cusco. Cusco, Instituto de Manejo de Elaboracin del Proyecto Obras Agua y Medio Ambiente - IMA, Complementarias para dar sostenibilidad ONGs. al proyecto. 2.-Proyecto Unidad Ciudad de Construccin, del Mantenimiento y Cusco Limpieza del Sistema de Drenaje Pluvial Cusco. Conformacin de unidad operativa - Municipalidad Provincial municipal provincial. Municipalidades Distritales. Programa de implementacin y equipamiento de unidad operativa. y Municipalidad Provincial del Cusco.
FUENTE FINANCIA-MIENTO TEMPORALI DAD Municipalidad Provincial del Corto plazo. Cusco, Municipalidades Distritales, Cooperacin Tcnica Internacional.
Municipalidad Provincial del Corto Plazo. Cusco, Municipalidades Distritales, Cooperacin Tcnica Internacional.
SUB-PROGRAMA : SISTEMA INTEGRAL DE EVACUACION Y TRATAMIENTO DE RESDUOS LQUIDOS. INSTITUCIONES PROYECTO UBICACIN DESCRIPCION INVOLUCRADAS 1. Sistema de Ciudad del Proyecto de implementacin de un sistema de colectores Municipalidad Provincial, Colectores de Cusco sobre las dos mrgenes de los ros de la ciudad del Municipalidades Distritales, desage para Cusco, evitando su disposicin sobre los ros y por ende, Regin Cusco, Cooperacin la Ciudad del la contaminacin de las aguas y riberas. Tcnica Internacional. Cusco Proyecto de adecuacin de la red de desage al sistema de colectores. 2. Sistema de Cuenca del Proyecto de Ampliacin de la Planta de Tratamiento de Municipalidad Provincial, Plantas de ro Huatanay Aguas Servidas de San Jernimo. Municipalidades Distritales, Tratamiento de Proyecto Planta Complementaria de Tratamiento de Regin Cusco, Cooperacin Aguas Aguas Servidas en Huambutio. Tcnica Internacional. Servidas. Proyecto Alternativo de reutilizacin de aguas tratadas. 3. Cuenca del Proyecto de limpieza de cauces y control de disposicin Municipalidad Provincial, Descontaminac ro Huatanay final de desechos slidos sobre las riberas Municipalidades Distritales, in de aguas y Proyecto Integral de descolmatacion de la Cuenca del Regin Cusco, Cooperacin descolmatacion Huatanay Tcnica Internacional. de ros. Proyecto de proteccin riberea y encauzamiento del ro Huatanay.
ENTIDAD FUENTE TEMPORALI PROMOTORA FINANCIAMIENTO DAD Municipalidad Seda Cusco, Corto plazo Provincial del Cooperacin Cusco. Tcnica Internacional
Cooperacin del Tcnica Internacional
Corto Plazo
Cooperacin del Tcnica Internacional
Largo plazo
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PROGRAMA: RECUPERACION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE SUB-PROGRAMA: PLANIFICACIN DEL MEDIO AMBIENTE. PROYECTO 1. Plan de Gestin Ambiental de la Provincia del Cusco. 2. Plan Especfico de Tratamiento de Laderas. UBICACIN DESCRIPCIN Provincia del Implementacin del Plan de Cusco. Ambietnal. Ciudad Cusco. INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Gestin Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, CONAM. del Diagnstico y Propuesta del Plan Municipalidad Provincial del Especfico. Cusco, Municipalidades Reglamento del Plan de Tratamiento de Distritales. Laderas. del Elaboracin del Diagnstico, Visin, Municipalidad Provincial del Misin, Objetivos, Programas y Proyectos. Cusco, INDECI. Participacin concertada de las Organizaciones Sociales de Base, Sociedad Civil, Instituciones Pblicas y Privadas y Autoridades. ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidades Distritales. Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidades Distritales. FUENTE TEMPORA FINANCIAMIENTO LIDAD Municipalidad Provincial Corto plazo del Cusco, Cooperacin Tcnica Internacional. Municipalidad Provincial Corto plazo del Cusco.
3. Plan de Accin de Provincia Prevencin de Cusco. Desastres Naturales.
Municipalidad Provincial del Municipalidad Cusco. del Cusco, Cooperacin Internacional.
Provincial Mediano INDECI, plazo Tcnica
SUB-PROGRAMA: DISMINUCIN DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL. PROYECTO UBICACIN DESCRIPCIN 1. Plan de acciones Ciudad de mitigacin de la Cusco. Contaminacin Acstica.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ENTIDAD PROMOTORA
del Elaboracin del Plan de Acciones Regin Cusco, Municipalidad de Mitigacin de la Provincial del Cusco (Sub Gerencia Contaminacin Acstica. de Medio Ambiente - GTECyMA), Municipalidades Distritales, ONGs, CORPAC y Polica de Trnsito.
FUENTE DE FINANCIA MIENTO Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia del Cusco, Cooperacin de Medio Ambiente - Tcnica Internacional. GTECyMA). Municipalidad del Cusco.
TEMPORA LIDAD Largo plazo
2. Descontaminacin Ciudad del Cusco Control permanente de la Municipalidad Provincial del Cusco por gases de contaminacin por gases de combustin y ruidos. combustin y ruidos molestos. 3. Plan de mitigacin Ciudad del Cusco de impactos de Estaciones Ferroviarias. Elaboracin de un plan de acciones de mitigacin de los impactos de las estaciones ferroviarias.
Provincial Municipalidad Provincial Corto, del Cusco, Instituciones mediano y Pblicas y Privadas. largo plazo. Provincial Empresa PER RAIL, Corto Municipalidad Provincial Plazo del Cusco, Municipalidad Distrital de Wanchaq, Cooperacin Tcnica Internacional.
Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Municipalidad Distrital de Wanchaq, del Cusco. Empresa PER RAIL, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
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SUB-PROGRAMA: RECUPERACION Y TRATAMIENTO DE AREAS RIBEREAS. PROYECTO 1.- Delimitacin y recuperacin de reas ribereas. UBICACIN Cuencas de los ros Huatanay y Poroy. DESCRIPCION Estudio integral de cauces, bordes y situacin de las mrgenes de los ros. Proyecto Integral de Delimitacin y Titulacin (a nombre de cada municipalidad) de los cauces y reas de proteccin riberea. Proyecto integral de tratamiento medio ambiental y paisajstico de las reas de proteccin riberea y ros. Plan de equipamiento de las reas de proteccin riberea. INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial del Cusco), Municipalidades Distritales, Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente - IMA, ONGs. ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial del Cusco FUENTE FINANCIAMIENTO Cooperacin Tcnica Internacional, Municipalidad Provincial del Cusco, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. TEMPORALI DAD Mediano plazo (acciones a corto plazo).
SUB-PROGRAMA: FORESTACIN Y REFORESTACIN. PROYEC UBICACIN DESCRIPCION TO 1. Ciudad del Mejorar las condiciones climticas de la ciudad, disminuir la Forestaci Cusco. erosin por deslizamientos, crear un marco paisajstico a la n de ciudad, restituir especies de flora y fauna en vas de extincin laderas y en general mejorar el medio ambiente urbano. de la Comprende la forestacin del rea forestal indicada en el ciudad y Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo reas Urbano de acuerdo a la zonificacin Ecolgica y Econmica forestales propuesta por el IMA. Para su viabilidad se requiere un proyecto integral de forestacin que permita emprender las acciones de forestacin de manera simultnea o por etapas. Se incluye adems el componente de capacitacin para pobladores sobre manejo sostenible de bosques. Un monitoreo permanente a cargo de la polica forestal. La forestacin se realizar con participacin de las juntas vecinales y comunidades campesinas. Campaa educativa para la difusin y sensibilizacin de la poblacin sobre la importancia del medio ambiente. 2. Laderas de la Formular un proyecto integral de re forestacin que permita Reforesta Ciudad del emprender las acciones de reforestacin a fin de mejorar las cin de Cusco. condiciones climticas y disminuir la erosin. reas Se incluye adems el componente de capacitacin para forestales pobladores sobre manejo sostenible de bosques. Un monitoreo permanente a cargo de la polica forestal. La reforestacin se realizar con participacin de las juntas vecinales y comunidades campesinas. Campaa educativa para la difusin y sensibilizacin de la poblacin sobre la importancia del medio ambiente.
ENTIDAD PROMOTORA - Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidade s Distritales de Santiago, Wanchaq, San Sebastin y San Jernimo.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS -Proyecto integral de forestacin: IMA. - Jornadas de forestacin: Sector educacin, juntas vecinales, comunidades campesinas. - Plantones de especies nativas: Sector Agricultura, Asociacin Inka, CERVESUR. - Monitoreo y mantenimiento: Juntas vecinales y comunidades campesinas - Capacitacin en manejo sostenible de bosques: ONGs, Sector Agricultura - Campaa educativa: PNUMA, ONGs (IMAGEN, Pukllasunchis y otras), CONAM, medios de difusin (TVSUR, CTC, diarios El Sol y El Comercio, emisoras radiales). - Municipalidad Provincial del Cusco. -Proyecto integral de forestacin: IMA. - Jornadas de forestacin: Sector educacin, juntas vecinales, comunidades campesinas. - Plantones de especies nativas: Sector Agricultura, Asociacin Inka, CERVESUR. - Monitoreo y mantenimiento: Juntas vecinales y comunidades campesinas - Capacitacin en manejo sostenible de bosques: ONGs, Sector Agricultura - Campaa educativa: PNUMA, ONGs (IMAGEN, Pukllasunchis y otras),
FUENTE DE FINANCIAMIENTO Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Instituciones Privadas, Cooperacin Tcnica Internacional, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), COPESCO.
TEMPOR ALIDAD Corto, mediano y largo plazo.
-Municipalidad Provincial de Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente GTECyMA). Municipalidade s Distritales de Santiago, Wanchaq, San Sebastin y
Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Instituciones Privadas, Cooperacin Tcnica Internacional, Programa de las Naciones Unidas para el Medio
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PROYEC TO
UBICACIN
DESCRIPCION
ENTIDAD PROMOTORA San Jernimo.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO CONAM, medios de difusin (TVSUR, Ambiente CTC, diarios El Sol y El Comercio, (PNUMA), emisoras radiales). COPESCO. Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente GTECyMA).
TEMPOR ALIDAD
SUB-PROGRAMA: RECUPERACIN DE AREAS DE DETERIORO AMBIENTAL URBANO Y HBITAT POPULAR PROYECTO UBICACION DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA 1. Micro- reas - Organizacin de los pobladores, constitucin de juntas de vecinos y Municipalidad planificacin crticas de constitucin de ncleos ejecutores. Provincial del en reas deterioro - Micro-planificacin en cada una de las reas crticas identificadas. Cusco (Gerencia crticas de ambiental - Seleccin de proyectos prioritarios y de impacto para el mejoramiento de Desarrollo deterioro urbano de la de cada rea. Urbano y Rural), ambiental Provincia - Financiamiento para la ejecucin de los proyectos. Municipalidades urbano. del Cusco. Distritales
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural), Municipalidades Distritales, ONGs, Cooperacin Tcnica Internacional. 2. reas - Desarrollo de experiencias piloto de mejoramiento del hbitat en las Municipalidad Municipalidad Mejoramiento homognea reas urbano marginales, mediante la micro planificacin participativa. Provincial de Provincial del Cusco, del hbitat s - Capacitacin barrial en aspectos de organizacin, planificacin, Cusco, Municipalidades popular seleccionad gestin de proyectos, medio ambiente y participacin Municipalidades Distritales, ONGs, urbano. as - Iniciar un proceso de organizacin barrial con participacin de Distritales. Cooperacin Tcnica mujeres, jvenes, poblacin de la tercera edad y adultos. Internacional. - Talleres de bsqueda de elementos de identidad barrial y realizacin de eventos de integracin barrial. - Talleres de Identificacin de proyectos: productivos, de infraestructura barrial, medio ambiente barrial, seguridad fsica y/o mejoramiento de la vivienda, que puedan ser llevados a cabo por los pobladores con la participacin de todos los miembros del barrio. Elaboracin de expedientes de los proyectos ejecutados y gestin del financiamiento. 3. Hbitat Ciudad del - Proyecto derivado del proceso de micro-planificacin para el Municipalidad Municipalidad Productivo Cusco mejoramiento del hbitat popular. Provincial de Provincial del Cusco, - Mejorar el ingreso familiar, crear ocupacin familiar y mejorar el Cusco, Municipalidades medio ambiente urbano. Municipalidades Distritales, ONGs, - Instalacin de fitotoldos (invernaderos) para cultivo de hortalizas, Distritales Cooperacin tcnica verduras, frutas y flores. Internacional. - Instalaciones para crianza de animales menores (aves de corral, cuyes y otros). - Estudio para determinar reas piloto y lneas productivas. - Gestin de financiamiento para iniciar el proyecto.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidades Distritales, Cooperacin Tcnica Internacional, Recursos de las juntas vecinales, Empresa Privada. Cooperacin Tcnica Internacional, Recursos de las juntas vecinales
TEMPOR ALIDAD Mediano plazo.
Mediano Plazo
Entidades del Sistema Largo Financiero, plazo Cooperacin Tcnica Internacional
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SUB-PROGRAMA: PREVENCIN DE EFECTOS SSMICOS PROYECTO UBICACI DESCRIPCIN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS N 1. Micro Ciudad del Elaboracin del mapa de Municipalidad Provincial del Cusco zonificacin cusco. peligros, vulnerabilidad y (Gerencia de Desarrollo Urbano y ssmica. riesgo. Rural), Municipalidades Distritales, INDECI. 2. Red de Ciudad del Estudio e implementacin Municipalidad Provincial del Cusco, instrumentacin Cusco. de una red de Municipalidades Distritales, INDECI. ssmica. instrumentacin ssmica en la ciudad del Cusco. 3. Seguridad fsica Ciudad del Propuesta de reglamento Municipalidad Provincial del Cusco, y estructural para Cusco. de seguridad fsica y Municipalidades Distritales, INDECI. edificaciones en estructural para adobe. edificaciones.
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIA MIENTO Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Cusco, Cooperacin Tcnica Urbano y Rural). Internacional. Municipalidad Cusco. Provincial
TEMPORA LIDAD Mediano plazo.
Municipalidad Cusco.
Provincial
del Municipalidad Provincial del Largo Cusco, Cooperacin Tcnica plazo Internacional, INDECI. (acciones a corto del Municipalidad Provincial del plazo) Mediano Cusco, Cooperacin Tcnica plazo. Internacional.
SUB-PROGRAMA: TRATAMIENTO DE SUB CUENCA, MICROCUENCAS Y QUEBRADAS PROYEC UBICA DESCRIPCION INSTITUCIONES TO CION INVOLUCRADAS 1. Gestin Ciudad Complementar actividades al Programa de Gestin Ambiental Regin Cusco, IMA, Ambiental en la Cusco en la Sub Cuenca del Huatanay propuesto por el IMA y Ministerio de Agricultura, Sub Cuenca financiado por el Fondo Italo Peruano - Participacin de los Municipalidad Provincial del Huatanay. pobladores en la Gestin Ambiental de la Sub Cuenca del del Cusco, ONGs. Huatanay. 2. Tratamiento Ciudad Encauzamiento y correccin del cauce del ro - Recuperacin Regin Cusco, INDECI, de la Micro del del sistema hidrulico incaico - Sistemas de drenaje IMA, Ministerio de cuenca del Cusco generalizado, superficial y subterrneo - Priorizar la Agricultura, Municipalidad Saphi elaboracin del proyecto y obras de estabilizacin y control Provincial del Cusco, en esta zona usando el factor de riesgo - Proteccin de la ONGs. erosin al pie de los taludes para los volmenes de mximas avenidas mediante muros de enrocamiento y gaviones Revegetacin con arbustos nativos y pastos naturales de los taludes y zonas adyacentes, Captacin de los manantiales existentes mediante drenes sub-horizontales - Mitigacin de desastres del Centro Histrico de la Ciudad del Cusco, Implementacin de sistemas de vigilancia y alerta. 3. Tratamiento Ciudad Construir redes de drenaje en toda la cuenca - Construir Regin Cusco, INDECI, de la Micro del canales de disipacin y derivacin de crecidas con IMA, Ministerio de cuenca Picchu Cusco bocatomas situadas en la parte alta de la cuenca y orientadas Agricultura, Municipalidad Ayahuayco. hacia otras calles aparte de Avenida - Evaluar situacin del Provincial del Cusco, reservorio de agua potable situado en la zona - La ONGs. canalizacin construida para reducir las coladas exige un mejor mantenimiento, pues est obstruida parcialmente en varios tramos, lo cual reduce su eficiencia - Recuperar o reimplantar la antigua cobertura vegetal - Controlar la edificacin al borde de cortes de talud - Tras evaluacin, determinar la eventual reubicacin de viviendas situadas al borde de barrancos.
ENTIDAD PROMOTORA Regin Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidades Distritales. Municipalidad Provincial del Cusco y Regin Cusco.
FUENTE DE TEMPORA FINANCIAMIENTO LIDAD Cooperacin Tcnica Mediano Internacional, Municipalidad plazo. Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales. Municipalidad Provincial del Mediano Cusco, Regin Cusco, plazo. Cooperacin Tcnica Internacional.
Municipalidad Municipalidad Provincial del Largo Provincial del Cusco. Cusco, Cooperacin plazo. Tcnica Internacional.
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PROYEC UBICA TO CION 4. Tratamiento Ciudad de la Micro del cuenca de Cusco Sipasmayo Sipaspujio.
DESCRIPCION Control inmediato de zonas crticas mediante control topogrfico de precisin, y aguas subterrneas mediante piezmetros - Transformar un tramo del ro en canal cerrado y enterrado para evitar la formacin de un embalse - Drenes revestidos en la parte superior de los taludes (drenes de coronacin) - Captacin de los manantiales existentes mediante drenes sub-horizontales - Despeje de cauces, canalizaciones, terrazas, y franjas forestales - Estabilizacin de deslizamientos crticos o zonas de derrumbe mediante obras de anclaje, reacomodo de masas, drenajes y muros. Despeje de cauces, canalizaciones, terrazas, y franjas forestales - Estabilizacin de deslizamientos crticos o zonas de derrumbe mediante obras de anclaje, reacomodo de masas, drenajes y muros - Implementacin de sistemas de drenaje y mantenimiento de cauces. Cambiar el trazo del primer tramo de la carretera a Ccorca Construir un nuevo canal de captacin de aguas pluviales que transite por el centro del relleno y cuente con un canal de emergencias que pase por la carretera a travs de una alcantarilla - Mejorar drenaje de la masa del relleno e instaurar un sistema de control de movimientos en el mismo Ampliar el cauce del riachuelo Saqramayo, aguas abajo del puente de Puqun - Sistema de evacuacin de excedentes en todo el eje de la Avenida el Ejrcito - Los deslizamientos menores situados sobre ambas mrgenes del riachuelo requieren tratamientos de estabilizacin individualizados, ya sea por descarga de cabeceras, rellenos restringidos, aterrazamiento, muros - Prohibir la ocupacin de los bordes de barrancos - Declarar como peatonales las calles que bordean estos barrancos - Impedir urbanizacin en ambas mrgenes del riachuelo.(Ley de aguas). Preservar las reas agrcolas, forestales y de pastoreo, mejorando su manejo - Implementacin de sistemas de drenaje y mantenimiento de cauces - Conservacin de suelos - Cuidado y enrocado de cauces - Tratamiento del cauce para proteger el cementerio y no reactivar el deslizamiento Consolidacin de vas de acceso para trnsito pesado Construccin de alcantarillas o pasos adicionales al costado del puente de Huancaro, para permitir el paso de crecidas y de huaycos - Mantener el carcter rural de la zona: rea de proteccin o reserva ecolgica - Restringir la urbanizacin Incrementar las superficies forestales - Prohibir y sancionar el arrojo de desmonte en el cauce del ro. - Planificar la explotacin de agregados. Control contino de desplazamientos en base a hitos topogrficos de precisin, instrumentacin por sismgrafos,
INSTITUCIONES ENTIDAD FUENTE DE TEMPORA INVOLUCRADAS PROMOTORA FINANCIAMIENTO LIDAD Regin Cusco, INDECI, Municipalidad Municipalidad Distrital de Largo IMA, Ministerio de Distrital de Santiago. Santiago, Cooperacin plazo. Agricultura, Municipalidad Tcnica Internacional. Provincial del Cusco, ONGs.
5. Tratamiento de la Micro cuenca del ro Qorimachaqhu ayniyoc. 6. Tratamiento de la Micro cuenca Saqramayo.
Ciudad del Cusco
Ciudad del Cusco
Regin Cusco, INDECI, IMA, Ministerio de Agricultura, Municipalidad Provincial del Cusco, ONGs. Regin Cusco, INDECI, IMA, Ministerio de Agricultura, Municipalidad Provincial del Cusco.
Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Largo de Santiago. Santiago, Cooperacin plazo. Tcnica Internacional.
7. Tratamiento Ciudad de la Micro del cuenca Cusco. Huancaro.
Regin Cusco, INDECI, Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Largo IMA, Ministerio de de Santiago. Santiago, Cooperacin plazo. Agricultura, Municipalidad Tcnica Internacional. Provincial del Cusco, ONGs.
8. Tratamiento Ciudad de los del
Regin Cusco, INDECI, Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Mediano IMA, Ministerio de de Santiago. Santiago, Cooperacin plazo.
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PROYEC TO deslizamientos en Huamancharpa
UBICA CION Cusco.
9. Tratamiento Ciudad de la Micro del cuenca de Cusco Chocco.
10. Tratamiento Ciudad de del inundaciones Cusco. en el ro Huancaro Huatanay.
11. Tratamiento Ciudad de la Micro del cuenca de Cusco. Cachimayo.
12. Tratamiento Ciudad de las del Quebradas del Cusco. Sector San Sebastin Norte.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS inclinmetros o extensmetros y control de aguas Agricultura, Municipalidad subterrneas mediante piezmetros - Drenes revestidos en la Provincial del Cusco, parte superior de los taludes (de coronacin) - Proteccin de ONGs. la erosin al pie de los taludes propiciando el desarrollo de pastos naturales y arbustos nativos - Construccin de un tnel que asegure el paso del agua del ro cuando se produzca alguno de los deslizamientos - Implementacin de sistemas de vigilancia y alerta. Sistemas de drenaje y mantenimiento de cauces - Regin Cusco, INDECI, Conservacin de suelos - El deslizamiento de Ancco y otros IMA, Ministerio de en fase de aceleracin requieren sistemas de vigilancia y de Agricultura, Municipalidad alerta para prevenir posibles represamientos - Mantener el Provincial del Cusco, carcter rural de la zona: rea de proteccin o reserva ONGs. ecolgica. Ensanchamiento de la canalizacin del ro Huatanay en los Regin Cusco, INDECI, tramos que existe entre el terminal terrestre hasta angostura IMA, Ministerio de en base a caudales calculados para precipitaciones Agricultura, Municipalidad extraordinarias. Provincial del Cusco, Establecer los anchos mnimos de canalizacin para los ONGs. sectores inferiores del ro, que estn acorde con el incremento de caudal que entregan los cauces tributarios en su recorrido - Reservar las mrgenes del ro en reas de recreacin pasiva que incluya arborizacin - Establecer la prohibicin de echar desmonte a las riveras del ro y establece mas bien escombreras municipales en zonas apropiadas Tomar en cuenta las recomendaciones indicadas para la elaboracin del proyecto de colectores de desage paralelos al ro Huatanay. Canalizacin del riachuelo mediante enrocados - Badenes o Regin Cusco, INDECI, empedrados al pie de los deslizamientos secundarios ms IMA, Ministerio de activos - Terrazas para descargar cabeceras de masas Agricultura, Municipalidad deslizantes - Drenaje superficial y subterrneo, con Provincial del Cusco, acondicionamiento de exutorios mediante el aprovechamiento ONGs. de cauces naturales - Reconstruccin del canal de riego mediante el uso de tuberas flexibles - Construccin y sealizacin de caminos para las personas y el ganado - La preservacin de este sector como rea intangible es imprescindible, por su carcter arqueolgico, riqueza ecolgica y por fragilidad geodinamica. Cualquier ocupacin humana sera de alto riesgo. Sistemas especiales en la red de distribucin de agua potable Regin Cusco, INDECI, y colectores de aguas negras, con materiales y juntas IMA, Ministerio de tolerantes a los desplazamientos - Diseo de un sistema de Agricultura, Municipalidad drenaje de aguas pluviales - Proteccin de la erosin al pie Provincial del Cusco, de los taludes sembrando rboles y evitando los cortes para ONGs. edificaciones o campos deportivos - Plantacin de arbustos
DESCRIPCION
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIAMIENTO Tcnica Internacional.
TEMPORA LIDAD
Municipalidad Distrital de Santiago y Municipalidad Provincial del Cusco.
Municipalidad Provincial del Mediano Cusco, Municipalidad plazo. Distrital de Santiago, Cooperacin Tcnica Internacional.
Municipalidad Provincial de Cusco y Municipalidad Distrital de San Sebastin.
Municipalidad Provincial de Largo Cusco, Municipalidad plazo. Distrital de San Sebastin, Cooperacin Tcnica Internacional.
Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Mediano de San Sebastin. San Sebastin, plazo. Cooperacin Tcnica Internacional.
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PROYEC TO
UBICA CION
DESCRIPCION nativos y pastos naturales de taludes y zonas aledaas Pantallas ancladas en los casos ms crticos - Inyecciones de estabilizacin en los casos de arenas sueltas - Reconstruir taludes mediante terrazas y muros de contencin - Encauzar los riachuelos temporales que recorren las crcavas. Consolidar los conos coluviales y las zonas donde se ha acumulado desmonte, mediante plantaciones de pastos densos y muros de contencin al pie - Evacuar las construcciones existentes e impedir otras nuevas en las franjas paralelas a las barrancas, hasta una distancia de por lo menos diez metros - Frenar y restringir la urbanizacin en general - Prohibir la extraccin de arena. Estudio geotcnico - Control contino de desplazamientos en base a hitos topogrficos de precisin, instrumentacin por sismgrafos, inclinmetros o extensmetros y control de aguas subterrneas mediante piezmetros - Drenes subhorizontales para reducir la presin de poros en la superficie de falla - Limpieza del cauce del riachuelo que circula por el centro del deslizamiento - Evitar la ubicacin de asentamientos humanos en la zona de descarga de este deslizamiento mediante ordenanzas municipales y difusin del peligro que amenaza esta zona. El deslizamiento de Picol, visible desde toda la ciudad del Cusco, es de gran importancia y requiere con urgencia de un estudio tcnico completo para poder estimar el peligro que representa y las medidas de mitigacin que podran ser efectivas. Este estudio deber tener el alcance que amerita su magnitud y la complejidad del fenmeno que lo alimenta puesto que est influenciado por la Falla Tambomachay y Falla Picol que son consideradas como fallas activas (sismo tectnico). Control contino de desplazamientos en base a hitos topogrficos de precisin, instrumentacin por sismgrafos, inclinmetros o extensmetros y control de aguas subterrneas mediante piezmetros - Drenes revestidos en la parte superior de los taludes (de coronacin) - Proteccin de la erosin al pie de los taludes propiciando el desarrollo de pastos naturales y arbustos nativos. Encauzamiento y correccin del cauce - Sistemas de drenaje generalizado, superficial y subterrneo - Construccin de terrazas para descargar cabeceras de masas deslizantes Prohibicin de nuevas urbanizaciones en la parte intermedia y baja del cauce. Elaboracin del proyecto - Forestacin y reforestacin Gestin Ambiental en la Microcuenca de Poroy.
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORA LIDAD
13. Tratamiento Ciudad de la Micro del cuenca de Cusco. Surihuaylla.
Regin Cusco, INDECI, Municipalidad Distrital IMA, Ministerio de de San Sebastin. Agricultura, Municipalidad Provincial del Cusco, ONGs.
Municipalidad Distrital de Largo plazo San Sebastin, Cooperacin Tcnica Internacional.
14. Tratamiento Ciudad del Sector San del Jernimo Norte Cusco. Deslizamiento Picol.
Regin Cusco, INDECI, Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Mediano IMA, Ministerio de de San Jernimo. San Jernimo, Cooperacin plazo. Agricultura, Municipalidad Tcnica Internacional. Provincial del Cusco, ONGs.
15. Tratamiento Ciudad de la Quebrada del de Huaccoto. Cusco.
Regin Cusco, INDECI, Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Largo IMA, Ministerio de de San Jernimo. San Jernimo, Cooperacin plazo. Agricultura, Municipalidad Tcnica Internacional. Provincial del Cusco, ONGs.
16. Tratamiento de la Microcuenca de Hatunhuayco Sector Saylla. 17. Gestin Ambiental en la Microcuenca de
Ciudad del Cusco.
Ciudad del Cusco.
Regin Cusco, INDECI, IMA, Ministerio de Agricultura, Municipalidad Provincial del Cusco, ONGs. Regin Cusco, INDECI, IMA, Ministerio de Agricultura, Municipalidad
Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Largo de Saylla. Saylla, Cooperacin plazo. Tcnica Internacional.
Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Mediano de Poroy. Poroy, Cooperacin plazo. Tcnica Internacional.
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PROYEC TO Poroy.
UBICA CION
DESCRIPCION
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Provincial del Cusco, ONGs.
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORA LIDAD
SUB-PROGRAMA: PRESERVACIN DE LA FLORA PROYECTO UBICACIN DESCRIPCIN 1. Jardn Campamento Botnico de Saphi. Regional.
FUENTE DE FINANCIA TEMPORA MIENTO LIDAD Construccin e Regin Cusco, Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial del Cusco, Largo plazo. implementacin del Cusco, Municipalidades Distritales y ONGs. del Cusco. Regin Cusco y Cooperacin Jardn Botnico Regional. Tcnica Internacional.
ENTIDAD PROMOTORA
6.3.4. EJE PATRIMONIO. Objetivo Estratgico: Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y revitalizado. PROGRAMA: CENTRO HISTORICO SUB-PROGRAMA: PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTORICO NOMBRE DEL UBICACIN DESCRIPCION PROYECTO 1. Plan Maestro del Centro Formulacin del Plan Maestro para la Centro Histrico de Histrico de preservacin, promocin y desarrollo San Sebastin. San Sebastin. armnico del Centro Histrico.
ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad INC, Municipalidad Distrital de San Provincial del Sebastin, Colegios Profesionales, Cusco, INC. univeridades. 2. Plan Maestro del Centro Formulacin del Plan Maestro para la Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Centro Histrico de Histrico de preservacin, promocin y desarrollo INC, Municipalidad Distrital de San Provincial del San Jernimo. San Jernimo. armnico del Centro Histrico. Jernimo, Colegios Profesionales, Cusco, INC UNSAAC.
FUENTE DE TEMPORALIDAD FINANCIAMIENTO UNESCO MPC, INC, Corto plazo. Municipalidad Distrital San Sebastin. UNESCO, MPC, INC, Corto plazo Municipalidad Distrital San Jernimo.
PROGRAMA: CONSERVACIN Y PRESERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL. SUB-PROGRAMA: CONSERVACIN Y PRESERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL. PROYECTO UBICACI DESCRIPCION N 1. Plan de proteccin de reas Ciudad del Elaboracin del plan de proteccin de reas intangibles y patrimonio cultural. Cusco intangibles y patrimonio cultural en coordinacin multisectorial, Participacin concertada de la sociedad civil, instituciones pblicas y privadas. 2. Investigacin del Proceso de Ciudad del Investigacin del proceso de ocupacin de la Ocupacin y Catastro Arqueolgico de Cusco. Ciudad Inka, Catastro Arqueolgico de la la Ciudad Inka. Ciudad Inka. 3. Estudio de Desconcentracin de Ciudad del Formulacin del estudio de desconcentracin Servicios Educativos, Administrativos, Cusco a fin de preservar y conservar el Centro Tursticos, Comerciales y Financieros Histrico de la Ciudad del Cusco. en el Centro Histrico.
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORA LIDAD
Municipalidad Municipalidad Provincial Municipalidad Corto Provincial del del Cusco, Instituto Provincial del Cusco, plazo. Cusco, INC. Nacional de Cultura. Instituto Nacional de Cultura. Municipalidad Provincial del Cusco, INC. Municipalidad Provincial del Cusco, INC. Municipalidad Provincial del Cusco, Instituto Nacional de Cultura. Municipalidad Provincial del Cusco, Instituto Nacional de Cultura. Instituto Nacional de Cultura, Municipalidad Provincial del Cusco. Instituto Nacional de Cultura, Municipalidad Provincial del Cusco. Largo plazo. Mediano plazo.
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SUB-PROGRAMA: PUESTA EN VALOR DE LA CIUDAD INKA. PROYECTO UBICACIN
DESCRIPCION
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPOR ALIDAD
1. Restauracin y puesta en Distritos de San Identificacin, restauracin y puesta en valor de los valor de la Casa Hacienda Sebastin y inmuebles ms importantes del Valle del Cusco: Angostura. Saylla. Casa Hacienda de Angostura, Promocin y difusin. 2. Identificacin, tratamiento y Ciudad del Cusco Identificacin de kijllus, huacas inka, portadas inkas puesta en valor de Kijllus y de trancisin, Recuperacin, conservacin y (Calles Inka), Huacas Inka, mantenimiento, Promocin y difusin. Portadas Inkas y de Transicin. 3. Investigacin, Registro y Ciudad del Estudio de investigacin de la arqueologa Recuperacin de la Arqueologa Cusco. hidrulica bajo la Ciudad, Recuperacin y Hidrulica bajo la Ciudad. conservacin de la arqueologa hidrulica bajo la ciudad, Promocin y difusin.
Municipalidad Municipalidad Municipalidad Provincial del Mediano Provincial del Provincial del Cusco, INC, Cooperacin plazo Cusco, INC. Cusco, INC. Tcnica Internacional. Municipalidad Municipalidad Municipalidad Provincial del Largo Provincial del Provincial del Cusco, INC, Cooperacin plazo Cusco, INC. Cusco, INC. Tcnica Internacional. Municipalidad Municipalidad Municipalidad Provincial del Largo Provincial del Provincial del Cusco, INC, Cooperacin plazo Cusco, INC. Cusco, INC. Tcnica Internacional.
PROGRAMA: REHABILITACIN DEL ESPACIO PBLICO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA. SUB-PROGRAMA: REHABILITACIN DEL ESPACIO PBLICO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA. PROYECTO UBICACIN DESCRIPCION ENTIDAD INSTITUCIONES PROMOTORA INVOLUCRADAS Cusco Peatonal. Centro Estudio y tratamiento de vas Municipalidad Municipalidad Provincial del Histrico peatonales en el Centro Histrico Provincial del Cusco, Cusco, Municipalidades de la Ciudad del Cusco, Instituto Nacional de Distritales, Instituto Nacional de Conservacin y preservacin del Cultura. Cultura. Patrimonio Cultural. Acondicionamiento de Ciudad del Adecuacin de los espacios Municipalidad Municipalidad Provincial del paseos peatonales e Cusco pblicos para el uso social y Provincial del Cusco, Cusco, Municipalidades iluminacin de los presentacin de la ciudad a partir Instituto Nacional de Distritales, Instituto Nacional de caminos del Cpac an. del Centro Histrico. Cultura. Cultura. Control Urbano y Ciudad del Determinar acciones de Municipalidad Municipalidad Provincial del Fiscalizacin de Cusco concertacin interinstitucional a Provincial del Cusco, Cusco, Municipalidades Habilitaciones Urbanas fin de realizar el control urbano y Instituto Nacional de Distritales Instituto Nacional de Informales en Zonas fiscalizacin para la proteccin Cultura. Cultura. Arqueolgicas. del patrimonio cultural.
FUENTE DE TEMPORALIDA FINANCIAMIENTO D Municipalidad Provincial del Corto plazo. Cusco, Cooperacin Tcnica Internacional.
Municipalidad Provincial del Corto plazo. Cusco, Instituto Nacional de Cultura, Cooperacin Tcnica Internacional. Municipalidad Provincial del Corto, mediano y Cusco, Instituto Nacional de largo plazo. Cultura, Cooperacin Tcnica Internacional.
PROGRAMA: CONCIENTIZACIN Y SENSIBILIZACIN PARA LA CONSERVACIN Y PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL. SUB-PROGRAMA: CONCIENTIZACIN Y SENSIBILIZACIN PARA LA CONSERVACIN Y PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL. PROYECTO UBICACIN DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA INSTITUCIONES FUENTE DE INVOLUCRADAS FINANCIAMIENTO 1. Concientizacin Provincia del Talleres de concientizacin y Municipalidad Provincial del y Sensibilizacin en Cusco sensibilizacin en temas de identidad Cusco, Instituto Nacional Identidad y cultural, conservacin y proteccin del de Cultura. Patrimonio Cultural. patrimonio cultural, medio ambiente, salubridad, seguridad ciudadana y derechos ciudadanos, Difusin mediante medios de informacin: radio y televisin. Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Instituto Nacional de Cultura.
TEMPORA LIDAD
Municipalidad Provincial Corto, Mediano del Cusco, Instituto y largo Plazo. Nacional de Cultura, Cooperacin Tcnica Internacional.
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6.3.5. ACTIVIDAD ECONMICA. Objetivo Estratgico: Cusco es el destino turstico cultural ms visitado en Amrica del Sur. La Agroindustria del Cusco satisface la demanda local y exporta; y el 80% de la PEA est adecuadamente empleada como consecuencia del fortalecimiento de las PYMEs. PROGRAMA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA. SUB-PROGRAMA : DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA. PROYECTO UBICACIN DESCRIPCIN 1. Inventario y Difusin de Recursos Tursticos. 2. Relanzamiento del Hotel Cusco. 3. Puente Colgante Santa Ana Sacsayhuamn 3. Sistema de Corresdores Tursticos Ecolgicos Productivos.
ENTIDAD INSITUCIONES FUENTE DE FINANCIAMIENTO PROMOTORA INVOLUCRADAS Provincia del Inventario y registro de recursos Municipalidad Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Cusco. tursticos, Difusin de los recursos Provincial del Cusco, Cusco, DIRCETUR, INC. Cusco, Municipalidades tursticos de la Provincia del Cusco. DIRCETUR, INC. Distritales, Cooperacin Tcnica Internacional. Centro Histrico del Rehabilitacin y recuperacin del Beneficencia Pblica. Beneficencia Pblica. Empresa Privada. Cusco. Hotel Cusco. Barrio de Santa Articula el barrio de Santa Ana con el Municipalidad Municipalidad Provincial del Empresa Privada, Cooperacin Ana Micro Parque Arqueolgico de Provincial del Cusco, Cusco, DIRCETUR, Tcnica Internacional. Cuenca del Saphi. Sacsayhuamn integrando al barrio a DIRCETUR, Instituto Instituto Nacional de un Circuito Turstico. Nacional de Cultura. Cultura, Empresa Privada. Municipalidad Provincial del Cusco, DIRCETUR, ONGs. Articula corredores tursticos Municipalidad Municipalidad Provincial del ecolgicos (Esparcimiento, Provincial del Cusco, Cusco, Municipalidades recreacin, miradores, campamento, DIRCETUR, ONGs. Distritales, DIRCETUR, gastronoma, artesana, y otros Ministerio de Transportes y complementarios). Comunicaciones.
TEMPOR ALIDAD Corto plazo
Corto plazo Mediano plazo
Municipalidad Provincial del Mediano Cusco, Municipalidades Plazo Distritales, DIRCETUR, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Guaman Poma de Ayala.
PROGRAMA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL. SUB-PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE LA AGROINDUSTRIA. PROYECTO UBICACIN DESCRIPCION
INSITUCIONES INVOLUCRADAS 1. Mapeo de Provincia del Identificar las potencialidades competitivas Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del potencialidades Cusco. de actividades econmicas, Elaboracin del Cusco. Cusco, DIRCETUR, competitivas. Mapa de Potencialidades Competitivas. Ministerio de Agricultura. 2. Fortalecimiento del Distrito Identificar estrategias a fin de reactivar y Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Parque Industrial de Wanchaq. fortalecer el Parque Industrial. Cusco y Municipalidad Cusco, Municipalidad Distrital la Ciudad del Cusco. Distrital de Wanchaq. de Wanchaq, DIRCETUR.
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIA-MIENTO Municipalidad Provincial del Cusco.
TEMPORA LIDAD Corto plazo
Municipalidad Mediano Provincial del Cusco, plazo Empresas Privadas.
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL SUB-PROGRAMA : FOMENTO Y PROMOCION DE PYMES PROYECTO 1. Maquicentros en la ciudad del Cusco. UBICACIN Parque Industrial, Pucutupampa, Urb. Santa Rosa en San Sebastin. DESCRIPCION El Proyecto se orientar a la implementacin de mdulos productivos especializados en metal mecnica y carpintera. La demanda de este proyecto son los microempresarios de estas ramas que actualmente desarrollan sus actividades de manera independiente y sin la dotacin y capacitacin en tecnologas modernas. INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial del Cusco, PYMES y ONGs. ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial Cusco, beneficiarios, Gobierno Central y ONGs. FUENTE DE TEMPOR FINANCIAMIENTO ALIDAD Municipalidad Provincial Largo del Cusco, Municipalidad plazo Distrital de San Sebastin, Cooperacin Tcnica Internacional.
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PROYECTO UBICACIN 2. Consorcios Distritos de la industriales ciudad de Cusco. especializado s
DESCRIPCION Est orientado a promover la asociacin de los empresarios de las PYMEs, mejorar sus habilidades y destrezas en la produccin, reducir los costos de produccin y elevar la calidad del producto final. Con la finalidad de hacer que los empresarios tengan mayor competitividad en el mercado. 3.Ferias Barrio de San El proyecto consiste en promover e impulsar la comercializacin expoventa de Blas, Distrito de adecuada de los productos industriales y artesanales, de manera que productos Cusco. permita a los empresarios ingresar al mercado con mayor artesanales e competitividad. El proyecto comprende el equipamiento de galeras industriales de exposicin y venta, con infraestructura mnima.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial del Cusco, PYMES y ONGs.
ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial del Cusco, Beneficiarios, ONGs. Municipalidad Municipalidad Provincial del Provincial del Cusco, PYMES, Cusco, PYMES, Regin Cusco, Regin Cusco, DIRCETUR. DIRCETUR.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Cooperacin Tcnica Internacional. Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Cooperacin Tcnica Internacional.
TEMPOR ALIDAD Largo plazo
Largo plazo
SUB-PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EMPRESARIALES Y PRODUCTIVAS LOCALES PROYECTO UBICACIN DESCRIPCION
1. Mdulos de APVs, promocin de Margen bancos Derecha del comunales. Ro Huatanay, APVs Picchu Alto y aledaos
El Proyecto se orientar fundamentalmente a la atencin de la demanda de crdito existente en amplios sectores microempresarios, conductores de negocios y poblacin con iniciativas empresariales que hasta el momento no es atendida por el sistema financiero principalmente por no contar con garantas o por los excesivos requisitos y trmites - La implementacin de estos Mdulos debern atender las normas para desarrollar la tecnologa crediticia que permita consolidar esta alternativa de acceso al crdito - Los Bancos Comunales tendrn caractersticas autogestionarias con un sistema de ahorro y crdito. Se implementar con recursos financieros provenientes de la institucin ejecutora y los recursos de los socios. 2. Programa de APV de El Proyecto consiste en apoyar y consolidar el desarrollo de pequeas unidades de asistencia Cusco, produccin existentes en los Asentamientos Humanos, planteando propuestas de tcnica en Santiago y Asistencia Tcnica para mejorar sus procesos de produccin, intermediar y gestin y Wanchaq gestionar mejor la produccin de bienes y servicios que actualmente tienen - Se administracin pretende profundizar la asistencia tcnica en aspectos de organizacin y de pequeas administracin, gestin empresarial y financiera, procesos productivos y de empresas mercadeo, a fin de reducir sus limitaciones operativas y salir al mercado de manera individuales ms ventajosa y competitiva - Asimismo se espera facilitar la intermediacin para la consecucin de financiamiento o la consolidacin de sus mercados. SUB-PROGRAMA: PROMOCION DEL HBITAT PRODUCTIVO PROYECTO UBICACIN 1.-Promocin de la Vivienda Productiva y Pequeas Empresas Artesanales. Centro Histrico, Ttio y aledaos, APVs. de Cusco, Santiago, Wanchaq, San Sebastin y San Jernimo.
ENTIDAD PROMOTOR A Municipalidad Municipalidad Provincial del Cusco, Provincial del ONGs, Cusco y Municipalidades Municipalidad Distritales, es Distritales. Organismos de Cooperacin y Desarrollo Institucional. Municipalidad Municipalidad Provincial del Cusco, es Provincial ONGs, del Cusco y Municipalidades Municipalidad Distritales. es Distritales.
FUENTE DE FINANCIAMIE NTO Cooperacin Tcnica Internacional, Entidades Financieras.
TEMPOR ALIDAD Largo plazo
Iglesia, ONGs, Largo FONCODES, plazo COFIDE, Municipalidade s Distritales, Cooperacin Tcnica Internacional.
DESCRIPCION
El Proyecto permitir consolidar unidades productivas, que actualmente vienen operando, en viviendas particulares - El Proyecto comprende el reacondicionamiento, equipamiento (va crditos) y la consolidacin de actividades, a travs de una asistencia tcnica permanente que incluye el financiamiento de ampliaciones, utilizando para ello capital propio y los recursos que provengan de lneas de crditos de instituciones financieras, orientadas a la adquisicin de la maquinaria y equipo y de capital de trabajo.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial del Cusco, ONGs, Municipalidades Distritales.
ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidade s Distritales.
FUENTE DE TEMPOR FINANCIAMIENTO ALIDAD Iglesia, ONGs, Mediano Entidades Financieras, plazo Corredor Cusco - Puno, Fondos Rotatorios o de Garanta, Caja Municipal; Cooperacin Tcnica Internacional.
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PROYECTO 2.-Centros de Produccin y Comercializaci n
UBICACIN Centro Histrico, APVs de la Margen Derecha del Ro Huatanay, Urb. Los Incas, San Blas.
3.-Desarrollo Asentamientos del Hbitat Humanos del Productivo distrito de Cusco, Santiago y Wanchaq
INSTITUCIONES ENTIDAD INVOLUCRADAS PROMOTORA El Proyecto promover e impulsar las iniciativas empresariales ONGs, Municipalidad colectivas, y consolidar algunas existentes en las reas de Pobreza Municipalidades Provincial del Urbana. El propsito ser apoyarlos en la gestin y en los procesos distritales Cusco y productivos y de comercializacin para que ingresen al mercado de Municipalidade manera ventajosa y competitiva - Tambin comprende el s Distritales. equipamiento (va crdito), acondicionamiento de infraestructura y asistencia tcnica permanente que considera el financiamiento de procesos productivos mediante la adquisicin de maquinaria y equipo y necesidades de capital de trabajo. El proyecto desarrollar una propuesta de apoyo a los asentamientos ONGs, Municipalidad populares ms pobres de la ciudad, buscando su acondicionamiento Municipalidades Provincial del para que las actividades productivas y de comercializacin que en Distritales, Cusco y ellos se desarrollan puedan competir con otros sectores de la ciudad. Empresas Municipalidade Tambin incrementar la capacidad de produccin de los pobladores Privadas, s Distritales. a travs de la transferencia de tecnologas adecuadas. Propiciar la Dirigentes consolidacin de lneas de crdito para viviendas productivas y Populares, facilitar el acceso a ellas, para el fomento de PYMEs - Las Unidades Profesionales Productivas se sustentan en cultivos hidropnicos, crianza de Independientes. animales (cuyes o pollos), lombricultura, compost dentro de lo que se llama el Circuito Productivo Ecolgico
DESCRIPCION
FUENTE DE TEMPOR FINANCIAMIENTO ALIDAD Iglesia, ONGs, Mediano Entidades Financieras plazo Pblicas y Privadas, Corredor Cusco - Puno, Caja Municipal, Cooperacin Tcnica Internacional.
Municipalidad Mediano Provincial del Cusco. plazo Municipalidad Distrital de Santiago. Municipalidad Distrital de Wanchaq.
PROGRAMA: DESCONCENTRACIN Y MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONMICAS SUB-PROGRAMA: PLANIFICACIN E IMPLEMENTACIN DE MERCADOS. INSTIUCIONES PROYECTO UBICACION DESCRIPCION INVOLUCRADAS 1. Plan del sistema de Ciudad del Elaboracin del sistema de abastecimiento de productos Municipalidad provincial abastecimiento de Cusco alimentarios de la ciudad del Cusco. del Cusco, productos alimentarios Municipalidades de la ciudad del Cusco. Distritales, Regin Cusco. 2. Campo Ferial y Comunidad Construccin del Campo Ferial y Mercado de Productores - Municipalidad Mercado de Campesina de Mejoramiento de las vas circundantes - Implementacin de Provincial del Cusco, Productores en Huampar mobiliario urbano - Construccin de sistema de agua Municipalidad Distrital Huampar. Distrito Poroy. potable y desage - Implementacin del servicio de energa de Poroy, Regin elctrica - Determinacin de reas de esparcimiento pblico Cusco. - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios. SUB-PROGRAMA: MERCADOS ZONALES DE ABASTOS PROYECTO UBICACION 1. Mercado Calle Gral. Zonal de Buenda y Ccascaparo. Ccascaparo chico. DESCRIPCIN Proyecto de remodelacin, ampliacin y equipamiento de la infraestructura fsica - Proyecto de mejoramiento de vas circundantes - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.
ENTIDAD FUENTE TEMPORA PROMOTORA FINANCIAMIENTO LIDAD Municipalidad Municipalidad Corto plazo Provincial del provincial del Cusco, Cusco. Municipalidades Distritales, Regin Cusco. Municipalidad Municipalidad Distrital Corto Plazo Provincial del de Poroy, Cusco, Municipalidad Municipalidad Provincial del Cusco, Distrital de Regin Cusco. Poroy.
INSTITUCIONES ENTIDAD FUENTE FINANCIAMIENTO TEMPORA INVOLUCRADAS PROMOTORA LIDAD Municipalidad Provincial Municipalidad Municipalidad Provincial del Corto plazo del Cusco, Entidad de Provincial del Cusco, Entidad de Cooperacin Cooperacin Tcnica Cusco. Tcnica Internacional. Internacional.
149
2. Mercado Urb. Rosaspata Zonal de Rosaspata.
3. Mercado Av. Garcilaso Municipalidad Distrital de Zonal de Wanchaq y Empresa Wanchaq. Privada. 4. Mercado Urb. Ttio, Av. Los Proyecto Integral - Reglamento de funcionamiento y Municipalidad Distrital de Zonal de Ttio Sauces uso de la infraestructura y servicios. Wanchaq y Empresa Privada. 5. Mercado Av. Cusco Proyecto Integral - Proyecto de mejoramiento de vas Municipalidad Distrital de Zonal de San circundantes - Reglamento de funcionamiento y uso de San Sebastin. Sebastin. la infraestructura y servicios. 6. Mercado Zonal de San Jernimo. 7. Mercado Zonal de Cruz Verde. 8. Mercado San Pedro. Av. Matto. Clorinda Proyecto Integral - Proyecto de mejoramiento de vas circundantes - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios. Comunidad Cruz Proyecto integral - Reglamento de funcionamiento y Verde Distrito uso de la infraestructura y servicios. de Poroy. Distrito Cusco. Proyecto Integral - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios. Proyecto Integral - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios. Proyecto de conclusin y mejoramiento de la infraestructura del Mercado - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios Impulsar el uso de la infraestructura existente
Proyecto de remodelacin y equipamiento de la infraestuctura fsica - Proyecto de mejoramiento de vas circundantes - Proyecto acceso peatonal desde Av. Collasuyo - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios. Proyecto Integral - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.
Municipalidad Provincial Municipalidad Municipalidad Provincial del Corto plazo del Cusco y Empresa Provincial del Cusco, Entidades Financieras. Privada. Cusco.
Municipalidad Distrital de Wanchaq. Municipalidad Distrital de Wanchaq. Municipalidad Distrital de San Sebastin.
Municipalidad Distrital de Wanchaq, Entidades Financieras. Municipalidad Distrital de Wanchaq, Entidades Financieras. Municipalidad Distrital de San Sebastin, Entidades Financieras. Municipalidad Distrital de San Jernimo, Entidades Financieras. Municipalidad Distrital de Poroy, Entidades Financieras.
Corto plazo
Corto plazo
Mediano plazo. Mediano plazo Mediano plazo.
9. Mercado Distrito Poroy. Poroy. 10. Mercado Distrito Ccorcca. Modelo de Ccorcca.
Municipalidad Distrital de Municipalidad San Jernimo. Distrital de San Jernimo. Municipalidad Distrital de Municipalidad Poroy. Distrital de Poroy. Municipalidad Provincial Municipalidad del Cusco, Cooperacin Provincial Tcnica Internacional. Cusco. Municipalidad Distrital de Municipalidad Poroy. Distrital de Poroy. Municipalidad Distrital de Municipalidad Ccorcca. Distrital de Ccorcca.
Municipalidad Provincial del Corto plazo Cusco, Entidad de Cooperacin Tcnica Internacional. Municipalidad Distrital de Largo Poroy. plazo. Municipalidad Ccorcca. Distrital de Largo plazo
SUB-PROGRAMA : DESCONCENTRACIN Y MEJORAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONMICAS. NOMBRE DEL UBICACIN DESCRIPCIN INSTITUCIONES PROYECTO INVOLUCRADAS 1. Habilitacin de un rea Distrito Elaboracin del proyecto para la Municipalidad Provincial del para produccin y Cusco. habilitacin de un rea para Cusco, Municipalidad Distrital comercializacin de juegos produccin y comercializacin de de Poroy. pirotcnicos. juegos pirotcnicos. 2. Molino II Distrito de Mejoramiento de la infraestructura Municipalidad Provincial del Santiago. del Molino II. Cusco, Municipalidad Distrital Mejoramiento de las vas de Santiago. circundantes.
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIAMIENTO Municipalidad Provincial del Empresa Privada. Cusco y Municipalidad Distrital de Poroy.
TEMPORALID AD Corto, mediano y largo plazo.
Municipalidad Provincial del Municipalidad Corto plazo Cusco. Provincial del Cusco, Empresa Privada.
150
6.3.6. EJE SERVICIOS SOCIALES. Objetivo Estratgico: Se ha disminuido el analfabetismo, la totalidad de nios y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad, la educacin en todos sus niveles y modalidades ha sido integrada al proceso de desarrollo local, la ciudad del Cusco es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los avances de la ciencia y la tecnologa, se ha eliminado la mortalidad materno infantil por causas previsibles. PROGRAMA: EQUIPAMIENTO RECREATIVO URBANO SUB-PROGRAMA : EQUIPAMIENTO RECREATIVO. PROYECTO UBICACIN DESCRIPCIN Construccin Ciudad de Multicines. Cusco.
INSTITUCIONES ENTIDAD FUENTE DE FINANCIA INVOLUCRADAS PROMOTORA MIENTO del Identificacin de reas pblicas para la construccin Municipalidad Provincial Municipalidad Empresa Privada. de Multicines - Elaboracin del Proyecto - Promocin del Cusco y Provincial del para el financiamiento a travs de inversin privada. Municipalidades Distritales. Cusco.
TEMPORA LIDAD Corto plazo
PROGRAMA: AREAS DE RECREACION. SUB-PROGRAMA : HABILITACIN DE REAS DE RECREACIN. NOMBRE DEL UBICACIN DESCRIPCIN PROYECTO 1. Distrito San Elaboracin del proyecto de Implementacin Jernimo. construccin, implementacin y de Parque traslado del Zoolgico de la UNSAAC. Zoolgico. 2. Ciudad Implementacin Cusco. de Miradores. PROGRAMA: CULTURA. SUB-PROGRAMA : CULTURA. NOMBRE DEL UBICACIN PROYECTO 1. Museo de Sitio de la Distrito Cusco. Ciudad Inka.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial del Cusco, Regin Cusco, UNSAAC.
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIAMIENTO Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidad Distrital Cusco, UNSAAC y Empresa de San Jernimo. Privada. Provincial
TEMPORALI DAD Mediano plazo
del Identificacin, diseo e implementacin Municipalidad Provincial del Municipalidad de los Miradores en la Ciudad del Cusco, Empresas Privadas. Cusco. Cusco.
del Municipalidad Provincial del Mediano Cusco. plazo
INSTITUCIONES ENTIDAD INVOLUCRADAS PROMOTORA Proyecto Integral para la Municipalidad Provincial Municipalidad construccin del Museo de Sitio. del Cusco, INC. Provincial del Cusco.
DESCRIPCIN
FUENTE DE FINANCIAMIENTO Municipalidad Provincial del Cusco.
TEMPORALI DAD Largo plazo.
2. Red de Centros de Distritos de la Proyecto que integra y promueve Municipalidad Provincial y Municipalidad fomento de la Cultura Provincia del centros de cultura viva. distritales de Cusco. Provincial. Viva. Cusco.
Municipalidad Provincial y distrital del Mediano Cusco, Guaman Poma de Ayala, Plazo Cooperacin Internacional.
151
6.3.7 EJE GESTIN URBANA. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN URBANA. SUB-PROGRAMA : DIFUSIN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LOS PLANES URBANOS. PROYECTO UBICACI DESCRIPCIN N 1. Difusin de Planes Provincia Urbanos. del Cusco Difusin sobre la vigencia y el cumplimiento de los Planes de Desarrollo Urbano a travs de la pgina web de la Municipalidad Provincial del Cusco y medios de comunicacin radial de mayor sintona - Concertacin con las Municipalidades Distritales para la difusin en su jurisdiccin. Cumplimiento de los Planes de Desarrollo Urbano. Seguimiento del cumplimiento del cronograma de inversiones.
ENTIDAD PROMOTORA
2. Monitoreo y Provincia seguimiento de la del Cusco. aplicacin de los Planes de Desarrollo Urbano.
Municipalidad Municipalidad Provincial del Provincial del Cusco, Municipalidades Cusco, Distritales, Instituciones Municipalidades Pblicas y Privadas. Distritales. Municipalidad Municipalidad Provincial del Provincial del Cusco, Municipalidades Cusco, Distritales, Instituciones Municipalidades Pblicas y Privadas. Distritales.
TEMP ORALI DAD Municipalidad Corto, Provincial, median Municipalidades o y Distritales, Cooperacin largo Tcnica Internacional. plazo. Municipalidad Provincial Corto, del Cusco. median o y largo plazo.
SUB-PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIN URBANA. PROYECTO UBICACI DESCRIPCIN N 1. Fortalecimiento Ciudad del Control urbano de construccin de viviendas en de la Cusco. reas no planificadas (fuera del borde urbano, en Administracin reas de riesgo y en reas de restriccin urbana). Urbana. Fiscalizacin de construccin de viviendas en reas no planificadas - Fiscalizacin del derecho vial en el sistema vial de la ciudad
ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidades Distritales, INC, Ministerio de Agricultura.
FUENTE DE TEMPORALI FINANCIAMIENTO DAD Municipalidad Provincial del Corto, Cusco Municipalidades mediano y Distritales - Instituto Nacional largo plazo. de Cultura INC - Ministerio de Agricultura.
SUB-PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA GESTIN URBANA. PROYECTO UBICACIN DESCRIPCIN ENTIDAD PROMOTORA 1. Capacitacin a Provincia del Cursos de capacitacin dirigido a Municipalidad Funcionarios y Autoridades Cusco Funcionarios y Autoridades de la Provincial del de Gobiernos Locales en Municipalidad Provincial y Cusco. Gestin Urbana y Rural. Municipalidades Distritales. 2. Fortalecimiento de Provincia del Cursos de capacitacin sobre Municipalidad capacidades locales. Cusco participacin ciudadana, concertacin y Provincial del vigilancia ciudadana dirigido a la Cusco. sociedad civil.
INSTITUCIO NES INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Instituciones Pblicas y Privadas. Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Instituciones Pblicas y Privadas.
FUENTE DE FINANCIA MIENTO Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Cooperacin Tcnica Internacional. Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Cooperacin Tcnica Internacional.
TEMPO RALIDAD Corto, mediano y largo plazo. Corto, mediano y largo plazo.
152
CAPITULOVII
ANALISIS DE RIESGO Y CONTROL DE CALIDAD
153
CAPITULO VII ANALISIS DE RIESGO, SUPUESTO Y CONTROL DE CALIDAD
7.1 ANALISIS DE RIESGO DE LOS SUPUESTOS La propuesta general del Plan Director y sus posibilidades de implementacin han sido sometidas a un anlisis de riesgo. Diferentes supuestos, condicionantes y determinantes, internos y externos, han sido evaluados con el objeto de medir sus probabilidades de ocurrencia con el fin de replantear las propuestas estratgicas o de incorporar actividades para disminuir los riesgos de implementacin del Plan. El objetivo de ste anlisis es entregar un instrumento de anlisis para orientar acciones del Nuevo Sistema de Gestin a construir. El anlisis de riesgo (ver Cuadro N 6.1), mide la probabilidad de ocurrencia de los supuestos. Esta probabilidad, cuando llega al 100% deja de ser supuesto, cuando no se va a dar es un supuesto que no se considerar, y cuando existe probabilidad de que ocurra, hace necesaria la inclusin de actividades para disminuir el riesgo, ste ltimo punto ser una de las tareas fundamentales de la Unidad de Gestin propuesta.
7.2 CONTROL DE CALIDAD DEL PLAN URBANO El Plan Urbano en su etapa de implementacin y retroalimentacin, ser sometido a control de calidad con las siguientes consideraciones: a. b. c. Medicin de la sostenibilidad de los programas y proyectos; sostenibilidad tcnica, financiera, ambiental, socio-cultural y de poltica de gestin. Medicin de riesgos, y de las acciones para disminuirlos. Evaluacin de acciones de concertacin y de fortalecimiento de involucrados en el poceso de gestin del Plan. Probabilidad de Ocurrencia Mnimo Mximo Promedio 60 50 50 50 50 60 65 60 80 70 65 70 80 80 90 85 SUPUESTOS EXTERNOS Probabilidad de Ocurrencia mnimo mximo promedio
CUADRO N 7.1
SUPUESTOS INTERNOS Gestin Municipal Existe decisin poltica de la Municipalidad para la gestin del Plan Urbano. Las autoridades y funcionarios ediles manejan los criterios consensuales del Plan Urbano. La Municipalidad tiene capacidad de convocatoria. La Municipalidad asume su rol de promotor del desarrollo. La Municipalidad Provincial del Cusco promueve las acciones medio ambientales. Educacin y cultura administrados por la Municipalidad son eficientes. Las primeras acciones de gestin del Plan Urbano son exitosas. Los resultados de la gestin ambiental logra impactos
70 Instituciones Involucradas 60 Las instituciones culturales se organizan y trabajan sostenidamente. 57,5 Todas las instituciones involucradas en la CAR trabajan por la ciudad. 60 Las instituciones vinculadas a la cultura trabajan en forma coordinada y sostenida. 65 Coyuntura Econmica 70 La economa del pas est en franco proceso de crecimiento. 77,5 La economa local es dinmica y sostenida. 72,5 La actividad turstica ha crecido ostensiblemente. 30 50 40 50 70 60 40 60 50
40 40 50
60 65 80
50 52,5 65
154
CUADRO N 7.1
SUPUESTOS INTERNOS positivos.
Probabilidad de Ocurrencia Mnimo Mximo Promedio SUPUESTOS EXTERNOS Asistencia Internacional 70 90 80 LA UNESCO avala el Plan Maestro del Centro Histrico. El Plan Estratgico del sector turismo est en marcha. 50 70 70 90 60 La Cooperacin Tcnica Internacional est comprometida con el Plan Urbano 80 PROMEDIO
Probabilidad de Ocurrencia mnimo mximo promedio
Asamblea de Alcaldes
Los alcaldes de la cuenca estn dispuestos a trabajar de manera concertada. Coordinacin Interinstitucional La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC confieren importancia a la cultura. La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC asumen las propuestas del Plan Maestro del Centro Histrico. Polticas de Gestin Los nuevos gobiernos locales dan continuidad a la gestin del Plan Urbano. Participacin Ciudadana Existe inters y apoyo de la poblacin por los resultados del Plan Urbano. La poblacin se identifica con las propuestas del Plan Urbano. La poblacin participa en la gestin del Plan Maestro del Centro Histrico del Cusco.
50 45 30
80 80 50
65 62,5 40,0 53,9
50
70
60
40 50 50
70 70 70
55 60 60 66
PROMEDIO
155

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL SUB GERENCIA DE GESTIN DEL PLAN DIRECTOR

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Plan de Desarrollo Urbano de la ProvinciadelCusco

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angeloti1@hotmail.com gsanchezp@yahoo.com ce1902@hotmail.com MCARRASCO32@hotmail.com trqr1@hotmail.com

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 2006 - 2011

74 74 74 80 80 94 98 100 105 105

112 112 112

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CARLOS VALENCIA MIRANDA ALCALDE

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CAPTULO I ASPECTOS GENERALES

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Crecimient o del Reordenamiento Actividade s econmica s

DE SERVI CIO S BASICOS

Hidroelctrica De Machupicchu Telfono

Y COM ERCI ALES

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 2006 - 2011

Responsable Municipalidad Provincial del Cusco COPESCO.

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2.1 UBICACIN, DELIMITACIN, ALTITUD Y SUPERFICIE

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103389 63894 21045 49598 87605 2690 1102 2761 332084

3321 1191 2900 354114

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 2006 - 2011

Per: Tasa de Incidencia de la Pobreza por Departamentos

Per Cusco Arequipa Puno

Cusco Wanchaq Santiago San Sebastin San Jernimo TOTAL

88,146 51,322 68,824 29,314 13,274 250,880

31,292 8,930 33,930 12,781 7,805 94,738

6,139 1,690 6,797 2,607 1,610 18,843

35,5 17,4 49,3 43,6 58,8 37,8

Riqueza Poblacin Riqueza Per cpita

No alcanza a la canasta basica familiar.

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12,449 1,439 787 945 1,164 2,248 1,400 302

3,004 302 156 202 244 491 280 75 270 5,133

3,028 303 146 185 211 431 285 75 270 5,049

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 2006 - 2011

Cuadro 2.14: Curva de Lorenz del Ingreso Laboral, 2003.

Regin Cusco: Curva de Lorenz del Ingreso Laboral, 2003

Coeficiente de Gini: 0.53

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 2006 - 2011

Cuadro N 2.17: Tasa de Escolaridad - Ciudad Cusco, 1993

Cusco Santiago Wanchaq San Jernimo San Sebastin TOTAL

35,040 29,765 19,001 5,990 13,359 103,155

29,773 25,332 15,725 4,991 11,404 87,225

84.97 85.11 82.76 83.32 85.37 84.30

Fuente: Estadsticas Ministerio de Educacin- 1999

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