PROCESAL ADMINISTRATIVO Bibliografa: Practica administrativa Juan Angel Palacios / Practica administrativa Libardo Rodrguez PRINCIPIOS ORIENTADORES Art.

t. 3 del C.C.A.: Economa. Celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad y contradiccin. Verbos rectores: Economa: agilizar Celeridad: suprimir Imparcialidad: asegurar, garantizar los derechos Publicidad: controvertir

Actuacin administrativa Va gubernativa Revocatoria directa (no hace parte de la va gubernativa) Va de accin (demanda) a. Ordinaria Accin de nulidad Accin de nulidad y restablecimiento del derecho Responsabilidad extracontractual Controversia contractual Conflicto de competencias b. Especial Accin electoral Ejecutivo Jurisdiccin coactiva Carta de naturaleza Tutela Accin de cumplimiento Accin de grupo Accin popular Perdida de investidura

a.

b.

c.

d. e.

f. g. h.

CLASE 19 DE FEBRERO DE 2010 TALLER COMPARATIVO DE PETICIONES Art.5 al 39 del C.C.A. ALUMNOS: FRANCIA ROCIO CAMPO VALENCIA - GLORIA MERCEDES SANCHE SANCHEZ LUISA FERNANDA RESTREPO CURSO: 5 A NOCT. UNILIBRE PREGUNTAS GENERAL PARTICULAR INFORMACIN O COPIAS CONSULTAS Quien puede pedir Toda persona Art.5 C.C.A. / Art.23 C.N. Toda persona Art. 9 C.C.A. / Toda persona Art.17 conc.Art.5 / Art.23 C.N. Toda persona que tenga un inters Que tenga un inters frente a lo que pide Art.23 C.N. Art. 74 C.N. Todas las personas tienen Art. 5 derecho a acceder a los documentos pblicos salvo los casos que establezca la ley. Que se pide Reconocimiento de un derecho hacia una Reconocimiento de un Informacin o copias Una opinin o concepto comunidad o colectividad. Que se derecho a un particular. revoque, adicione o aclare un acto Que se revoque, adicione o administrativo aclare un acto administrativo Requisitos de peticin Art.5 y 10 del C.C.A. Art.5 del C.C.A. Art.5 del C.C.A. Art.5 del C.C.A. 1. La designacin de la autoridad a la que se dirigen. 2. Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante o apoderado, si es el caso, con indicacin del documento de identidad y de la direccin. 3. El objeto de la peticin. 4. Las razones en que se apoya. 5. La relacin de documentos que se acompaan. 6. La firma del peticionario, cuando fuere el caso. Si quien presenta una peticin verbal afirma no saber o no poder escribir y pide constancia de haberla presentado, el funcionario la expedir en forma sucinta. Las autoridades podrn exigir, en forma general, que ciertas peticiones se presenten por escrito. Para algunos de estos casos podrn elaborar formularios para que los diligencien los interesados, en todo lo que les sea aplicable, y aadan las informaciones o aclaraciones pertinentes. A la peticin escrita se podr acompaar una copia que, autenticada por el funcionario respectivo, con anotacin de la fecha de su presentacin y del nmero y clase de los documentos anexos, tendr el mismo valor legal del original y se devolver al interesado. Esta autenticacin no causar derecho alguno a cargo del peticionario. ARTICULO 10 del C.C.A. REQUISITOS ESPECIALES Trminos para resolver Art. 22 del C.C.A. 10 das hbiles. Se configura Art. 25 del C.C.A. 30 das hbiles Art. 6 del C.C.A.(15) das siguientes a la fecha de su Art. 6 del C.C.A.(15) das recibo Los das son hbiles siguientes a la fecha de su recibo el silencio administrativo positivo Los das son hbiles Opera el desistimiento? Art. 8 del C.C.A. Si opera Art. 13 del C.C.A. Si opera Art. 13 del C.C.A. Si opera cuando en el Art. 13 del C.C.A. Si opera cuando cuando en el transcurso de transcurso de dos meses no se aporta la en el transcurso de dos meses no dos meses no se aporta la documentacin requerida por la entidad a se aporta la documentacin documentacin requerida quien se dirige la peticin. requerida por la entidad a quien por la entidad a quien se se dirige la peticin. dirige la peticin. Opera el silencio Si opera Art. 40 del C.C.A. Si opera Art. 40 del C.C.A. Si opera Art.41 del C.C.A. Silencio positivo No procede administrativo? Hay citacin de terceros? Art.14 Si hay Art. 14 del C.C.A. Si hay No hay No hay Se publica o comunica Se publica Se notifica Art. 23 Se notifica No opera

TALLER 1. En cual derecho de peticin se solicita informacin o documentos adicionales, cuantas veces se le requiere y que sucede si hecho el requerimiento no se cumple con el. R/ Art. 13 del C.C.A. En el derecho de peticin en inters particular. Una vez. Se entender que el peticionario ha desistido de su solicitud. 2. Que sucede cuando hay varios documentos relacionados con una misma actuacin. R/ Art. 29 del C.C.A. Cuando hubiere documentos relacionados con una misma actuacin o con actuaciones que tengan el mismo efecto, se har con todos un solo expediente al cual se acumularn, de oficio o a peticin de interesado, cualesquiera otros que se tramiten ante la misma autoridad y tengan relacin ntima con l para evitar decisiones contradictorias. 3. Cules son las causales de recusacin que opera para el funcionario que tramita una actuacin administrativa R/ Art.30 del C.C.A. Numerales 1 y 2: 1. Haber hecho parte de listas de candidatos a cuerpos colegiados de eleccin popular inscritas o integradas tambin por el interesado; 2. Haber sido recomendado por l para llegar al cargo que ocupa el funcionario o haber sido designado por ste como referencia con el mismo fin; 4. Que deber debe cumplir el rgano ante el cual se tramita una peticin R/ Art. 31 del C.C.A. Ser deber primordial de todas las autoridades hacer efectivo el ejercicio del derecho que consagra el artculo 23 de la Constitucin Poltica mediante la rpida y oportuna resolucin de las peticiones que, en trminos comedidos, se les formulen y que tengan relacin directa con las actividades a cargo de esas mismas autoridades 5. Que sucede si los documentos se tramitan ante distinta autoridad R/ Artculo 29 del C.C.A., Inc.2 Si los documentos se tramitaren ante distintas autoridades, la acumulacin se har en aquella en que se inici primero una actuacin. Si alguna se opone podr acudiese, sin ms trmite, al proceso de definicin de competencias. 6. Que sucede si el funcionario que recibe la peticin no es el competente R/ Art.33 del C.C.A. Si el funcionario a quien se dirige la peticin, o ante quien se cumple el deber legal de solicitar que inicie la actuacin administrativa, no es el competente, deber informarlo en el acto al interesado, si ste acta verbalmente; o dentro del trmino de diez (10) das, a partir de la recepcin si obr por escrito; en este ltimo caso el funcionario a quien se hizo la peticin deber enviar el escrito, dentro del mismo trmino, al competente, y los trminos establecidos para decidir se ampliarn en diez (10) das. 7. Durante la actuacin administrativa se puede decretar pruebas R/ Art. 34 del C.C.A. Si. Durante la actuacin administrativa se podrn pedir y decretar pruebas y allegar informaciones, sin requisitos ni trminos especiales, de oficio o a peticin del interesado. 8. Cul es el trmino de caducidad con que cuentan las autoridades administrativas para imponer una sancin. 3

R/ Art. 38 del C.C.A. Salvo disposicin especial en contrario, la facultad que tienen las autoridades administrativas para imponer sanciones caduca a los tres (3) aos de producido el acto que pueda ocasionarlas.

TALLER No. 1 JURISPRUDENCIA SOBRE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO RESPONDER DE MANERA INDIVIDUAL Y A MANO.- RECUERDE USAR UNA BUENA REDACCIN POR LO TANTO CADA UNO TIENE SU ESTILO. 1.DIFERENCIAS ENTRE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO ESTABLECIDO EN EL ART 41 DEL C.C.A. Y EL DEL CDIGO DE MINA

El silencio administrativo positivo establecido en el artculo 41 del C.C.A., constituye en la prctica una excepcin a la regla general de que ante el silencio de la administracin para responder una peticin de un particular se considera que la administracin se ha pronunciado negativamente, ya que esa inaccin de la administracin adquiere la categora contraria al tenor del artculo 41 ibdem cuando el silencio de los entes oficiales equivale a una decisin positiva tal y como se enuncia en el Artculo 284 del Cdigo de Minas que dice : Si transcurrido el trmino de noventa (90) das siguientes al recibo del Programa de Trabajos y Obras, la autoridad concedente no se ha pronunciado al respecto, se presumir aprobado dicho Programa. 2.- QUE EJEMPLOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO POSITIVO SE NOS SEALAN Artculos 12 y 25 de la ley 57 de 1985 (solicitud de informacin y copias a las entidades pblicas) 25, numeral 16 de la ley 80 del 1993 (solicitud de los contratistas en ejecucin del contrato), 158 de la ley 142 de 1994 (recursos y quejas de los usuarios o suscriptores de los servicios pblicos domiciliarios), el 142 y 147 del Cdigo de Petrleos (traspaso y prrroga de los contratos de concesin para la explotacin de petrleo), entre otras.

3.- COMO SE CUENTAN LOS TRMINOS SEGN EL CDIGO DE RGIMEN POLTICO Y MUNICIPAL En cuanto a si los das son hbiles o calendario, el artculo 62 del C.R.P y M. aclara toda duda sobre el particular al sealar:
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"En los plazos de das que se sealen en las leyes y actos oficiales, se entienden suprimidos los feriados y de vacantes, a menos de expresarse lo contrario. Los de meses y aos se computan segn el calendario, pero si el ltimo da fuere feriado o de vacante, se extender el plazo hasta el primer da hbil." 4.REALICE EL CROQUIS CRONOLGICO DE CMO CONTO LOS TRMINOS LA ENTIDAD Y EL CROQUIS DE CMO DEBAN CONTARSE LOS TRMINOS SEGN EL CONSEJO DE ESTADO SEGN LA ENTIDAD DEMANDADA
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34 das hbiles que corrieron desde el 5 de marzo de 1992, fecha de radicacin de la solicitud en el Ministerio, hasta el 26 de abril de 1992, fecha en que se hace requerimiento a Hocol S.A. Cinco (5) das hbiles que corrieron del 27 de mayo de 1992, fecha en la cual el requerido da respuesta hasta el 3 de junio de 1992, da en que se interrumpen nuevamente los trminos al solicitarse informacin adicional a PETROASES LTDA. Se adicionan trece (13 ) das ms del 29 de julio de 1992, momento en que PETROASES renuncia al trmino que an corra en su favor hasta el 18 de agosto, da en que los trminos fueron suspendidos por el Ministerio en virtud de la resolucin 3-1466 del 18 de agosto de 1992. Sumar por ltimo 38 das ms, que resultan de contar desde el 24 de agosto de 1992, fecha en que comienzan a correr nuevamente los trminos hasta el 15 de octubre de 1992, da en que es proferida la resolucin que niega la cesin.

SEGN EL CONSEJO DE ESTADO: Segn el Art. 142 Inc. 4 del Cdigo de Petrleos el trmino de noventa (90) das es el que dispona el Ministerio de Minas y Energa para resolver la solicitud de cesin presentada por HOCOL S.A. y PETROASES LTDA, en condicin de cedente y cesionario respectivamente, el cual debi computarse as:
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Los contratantes presentaron la solicitud el 5 de marzo de 1992 fecha en la cual comenz a correr el trmino para que la demandada se pronunciara Dicho trmino se interrumpi el 27 de abril de 1992, fecha en que
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se hizo el primer requerimiento al cedente, para esta fecha ya haban transcurrido 34 das hbiles que se reanudaron el 27 de mayo del mismo ao cuando se dio contestacin del requerimiento Por resolucin 3-1466 del 18 de agosto de 1992 el Ministerio interrumpi los trminos para todas las actuaciones que se estuvieran adelantando en esa entidad durante los das 19, 20 y 21 de ese mes, que se reanudaron el 24 de agosto, da hbil siguiente, fecha para la cual ya haban transcurrido 87 das de los noventa (90) de que dispona para pronunciarse; por ende, el trmino mximo de que dispona la demandada para pronunciarse era hasta el 26 de agosto de 1992. FUERON LOS ERRORES EN QUE INCURRI LA

5.- CUALES ENTIDAD

El segundo requerimiento efectuado por el Ministerio de Minas a la parte cesionaria el 4 de junio de 1992 y que fuera contestado por ste el 16 de julio de 1992, no interrumpi el trmino para decidir as fuera necesario para la demandada la informacin solicitada para tomar una decisin de fondo, puesto que el art. 12 del CCA es explcito al establecer que la administracin puede requerir "por una sola vez". En tales condiciones, el Ministerio debi solicitar en un solo requerimiento toda la informacin que consideraba indispensable para su decisin, porque la norma no se presta a interpretaciones distintas. Lo contrario implicara el desconocimiento de los perentorios plazos sealados en la ley y dejar al arbitrio de la administracin la configuracin del silencio administrativo. 6.- SEALE CUALES ERAN LOS DOCUMENTOS ESENCIALES QUE DEBI TENER EN CUENTA LA ENTIDAD Y CUALES CONSIDERO EL CONSEJO DE ESTADO COMO LOS NO ESENCIALES DOCUMENTOS ESENCIALES Los documentos relacionados con la "capacidad financiera suficiente" y la constitucin de la sucursal en Colombia en el evento de que tuviese el asiento principal de los negocios en algn pas extranjero (art. 10 bidem del cdigo de petrleos). Documentos para cumplir con el primero de los requisitos.
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Balance de la Compaa a 31 de diciembre de 1992 Certificacin bancaria para demostrar la capacidad de crdito de la cesionaria Ejercicio econmico de la operacin de explotacin en el rea
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cedida Hoja de vida tcnica Referencia bancaria del gerente y accionista de la compaa.

El segundo en particular, qued demostrado con el certificado de la Cmara de Comercio acerca de la constitucin de la sociedad.

DOCUMENTOS NO ESENCIALES
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"El listado del inventario de materiales, equipos y bienes de capital de la concesin, existentes en bodegas y en campo, para poder determinar los bienes objeto de la cesin". Documentos referentes al pago de las regalas a la Nacin,

7.- QUE PRECISA EL CONSEJO DE ESTADO SOBRE LA CESIN DEL CONTRATO Estima la Sala que tratndose de la cesin de un contrato es comprensible que lo que se cede es el contrato mismo, el contrato original, y que quien pretenda asumir la posicin de nuevo concesionario ejecutar el contrato en las mismas condiciones en que fue celebrado por el cedente y la Nacin, o sea, para cumplirlo en los trminos inicialmente acordados.

8.- QUE SEALA LA DOCTRINA ADMINISTRATIVO RESPECTO AL POSITIVO

MODERNA DEL DERECHO SILENCIO ADMINISTRATIVO

La doctrina moderna del derecho administrativo ha reiterado que el silencio administrativo positivo no es una decisin, sino que la ley le da los efectos de sta, con el fin de evitar que los derechos de los administrados no sean objeto de burla o para prevenir arbitrariedades de la administracin que omite decidir una peticin. Es la ley la que otorga efectos jurdicos positivos en los casos especficamente sealados por la misma, ante la abstencin de la administracin de resolver un
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recurso o una peticin, que en tal caso el legislador ha previsto que debe entenderse favorable al administrado, el cual adquiere un derecho que no puede ser desconocido sino en los casos previstos en el inciso segundo del artculo 41 del CCA.

9.- JURDICAMENTE QUE SURGE FRENTE AL PRONUNCIAMIENTO TARDO DE LA ADMINISTRACIN La doctrina se ha inclinado por decir que no habra inconveniente siempre que la resolucin tarda fuese confirmatoria de lo obtenido por medio de la tcnica del silencio administrativo, es decir, la administracin queda imposibilitada de dictar sin ms una resolucin expresa tarda de signo contrario al efecto producido por el silencio positivo.

10.- QUE SE NOS SEALA RESPECTO A LA PROTOCOLIZACIN DE LA COPIA DE LA SOLICITUD ANTE LA ENTIDAD Y QUIEN ES EL FUNCIONARIO ENCARGADO A DARLE FORMA AS COMO CON EL TERMINO QUE SE CUENTA PARA HACER DICHA PROTOCOLIZACIN. Advierte la Sala que la protocolizacin de la copia de la solicitud presentada a la administracin a que hace referencia nuestro ordenamiento jurdico en el artculo 42 del CCA, se ha entendido como un mero trmite encaminado a darle forma a la resolucin tcita para que quien pretenda hacer valer sus consecuencias pueda acreditarlo, tarea que la ley le ha confiado al notario en lugar del juez; por tal razn no hay trmino de caducidad para pedir dicha verificacin. En el silencio positivo esa declaracin ya est hecha y slo resta describirla y aplicar sus consecuencias, con mayor razn en nuestra legislacin donde no existe la denuncia de la mora. NOTA: EL TRABAJO A MANO DEBER SER ENTREGADO A EL O LA REPRESENTANTE DEL GRUPO QUIEN ME HAR LLEGAR CON LISTA PREVIA DE ENTREGA EL TRABAJO.

FECHA LIMITE DE ENTREGA: LUNES 15 DE MARZO

TALLER NMERO 2 CUADRO HECHO A MANO DE LAS DIFERENCIA Y SIMILITUDES ENTRE LA: ACCIN ACCIN ACCIN ACCIN DE DE DE DE NULIDAD NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL (REPARACIN DIRECTA) CONTROVERSIA CONTRACTUAL
La accin de nulidad se caracteriza porque, es una accin popular, abierta a todas las personas, su ejercicio no necesita del ministerio de abogado, no tiene por lo general trmino de caducidad, por lo que puede utilizarse en cualquier tiempo, la sentencia tiene efectos erga omnes, si la decisin es anulatoria; en caso contrario, cuando no se accede a las pretensiones de la demanda, esos efectos se limitarn a los motivos de nulidad invocados por la actora; adems no es desistible, cualquier persona puede coadyuvar o impugnar la demanda, no opera la perencin. Adems se distingue de la de nulidad y restablecimiento del derecho en relacin con su procedibilidad, la cual se vincula con la teora de los motivos y finalidades. Segn reiterada jurisprudencia del Consejo de Estado, adems de los casos previstos en la ley, la accin de nulidad procede contra actos particulares y concretos cuando la situacin de carcter individual a que ste se refiere, comporte un especial inters para la comunidad de tal naturaleza e importancia, que vaya aparejado con el afn de legalidad, en especial cuando se encuentre de por medio un inters colectivo o comunitario, de alcance y contenido nacional, con incidencia trascendental en la economa nacional y de innegable e incuestionable proyeccin en el desarrollo y bienestar social y econmico de gran nmero de colombianos. La accin de nulidad y restablecimiento de derecho se caracteriza, porque su ejercicio est condicionado a la existencia de un inters, por lo que podr ejercerla quien considere que su derecho ha sido lesionado y es necesario para ello la intervencin de abogado; as mismo debe ser presentada en un trmino de 4 meses, o de 2 aos cuando se trata de accin indemnizatoria. En relacin con los efectos de la sentencia tiene efectos inter partes y respecto de terceros interesados. Adems es desistible, con el cumplimiento de los requisitos de ley, y solamente a los terceros interesados les es permitido participar en el proceso. La perencin opera en esta accin y se distingue de la de simple nulidad en relacin con su procedibilidad, la cual se vincula con la teora de los motivos y finalidades. ACCIN DE REPARACIN DIRECTA Qu se puede demandar por medio de esta accin?: Los hechos, omisiones y operaciones de la administracin. Quin est legitimado para iniciar la accin?: El que acredite inters. Cul es el objeto de la accin?: El restablecimiento directo del derecho. Cul es la caducidad de la accin?: Dos aos contados a partir de la ocurrencia del hecho, omisin, acto, y operacin administrativa u ocupacin del inmueble. En relacin con la desaparicin forzada la caducidad se cuenta a partir de la fecha en que aparezca la vctima o desde la ejecutoria del fallo de proceso penal. Sin embargo la accin puede iniciarse desde el momento que ocurrieron los hechos. Cules son las pretensiones? 1. Que se declare que la administracin es responsable activa y extracontractualmente de los perjuicios ocasionados. 2. Que se condene al pago de los daos causados. Cules son los efectos de la sentencia?: nterpartes: Beneficia y obliga a las partes intervinientes. Accin de reparacin directa Art.86 del C.C.A. Fuentes de reparacin directa Hechos administrativos. Se demanda son los hechos administrativos por lo tanto desaparece el acto administrativo. Omisin material (va de hecho material), porque la omisin formal proviene del el acto. Operacin administrativa material. Ocupacin temporal o permanente del inmueble por causa de trabajos pblicos o por cualquier otra causa. Las entidades pblicas tambin pueden ejercer la accin de reparacin directa. Las entidades pblicas puede ejercer esta accin contra particulares Caractersticas

ART.84 DEL C.C.A. ACCIN DE NULIDAD

ART.85 DEL C.C.A. ACCIN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO ART.86 DEL C.C.A. ACCIN DE RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUA L (REP. DIRECTA)

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La caducidad para demandar son dos aos contados a partir de la ejecucin del hecho o la situacin. ART.87 DEL C.C.A. Causales ACCIN DE CONTROVERSIA CONTRACTUAL

Cualquiera de las partes de un contrato estatal podr pedir que se declare su existencia o su nulidad y que se hagan las declaraciones, condenas o restituciones consecuenciales, que se ordene su revisin, que se declare su incumplimiento y que se condene al responsable a indemnizar los perjuicios y que se hagan otras declaraciones y condenas.

La caducidad del contrato est consagrado en el Art.136 Numeral 10 del C.C.A. : 10. En las relativas a contratos, el trmino de caducidad ser de dos (2) aos que se contar a partir del da siguiente a la ocurrencia de los motivos de hecho o de derecho que les sirvan de fundamento. En los siguientes contratos, el trmino de caducidad se contar as: a) En los de ejecucin instantnea, a ms tardar dentro de los dos (2) aos siguientes a cuando se cumpli o debi cumplirse el objeto del contrato; b) En los que no requieran de liquidacin, a ms tardar dentro de los dos (2) aos siguientes, contados desde la terminacin del contrato por cualquier causa; c) En los que requieran de liquidacin y sta sea efectuada de comn acuerdo por las partes, a ms tardar dentro de los dos (2) aos, contados desde la firma del acta; d) En los que requieran de liquidacin y sta sea efectuada unilateralmente por la administracin, a ms tardar dentro de los dos (2) aos, contados desde la ejecutoria del acto que la apruebe. Si la administracin no lo liquidare durante los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo convenido por las partes o, en su defecto del establecido por la ley, el interesado podr acudir a la jurisdiccin para obtener la liquidacin en sede judicial a ms tardar dentro de los dos (2) aos siguientes al incumplimiento de la obligacin de liquidar; e) <Literal condicionalmente EXEQUIBLE> La nulidad absoluta del contrato podr ser alegada por las partes contratantes, por el Ministerio Pblico o cualquier persona interesada, dentro de los dos (2) aos siguientes a su perfeccionamiento. Si el trmino de vigencia del contrato fuere superior a dos (2) aos, el trmino de caducidad ser igual al de su vigencia, sin que en ningn caso exceda de cinco (5) aos, contados a partir de su perfeccionamiento. En ejercicio de esta accin se dar estricto cumplimiento al artculo 22 de la Ley "por la cual se adoptan como legislacin permanente algunas normas del Decreto 2651 de 1991, se modifican algunas del Cdigo de Procedimiento Civil, se derogan otras de la Ley 23 de 1991 y del Decreto 2279 de 1989, se modifican y expiden normas del Cdigo Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre descongestin, eficiencia y acceso a la justicia". <Jurisprudencia - Vigencia> f) La nulidad relativa del contrato, deber ser alegada por las partes dentro de los dos (2) aos, contados a partir de su perfeccionamiento. Las partes: El Estado como contratante El contratista como tal Los causahabientes de los contratistas El ministerio publico El tercero que acredite inters directo

FECHA LIMITE DE ENTREGA: JUEVES 25 DE MARZO

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TEMA DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN PARA 5 A: INCIDENCIA DEL PARGRAFO DEL ART 9 EN LA EFECTIVIDAD DE LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO LEY 393 DE 1997. QUE HA DICHO LOS TRATADISTAS, EL CONSEJO DE ESTADO Y LA CORTE CONSTITUCIONAL AL RESPECTO. ARTICULO 9o. IMPROCEDIBILIDAD. La Accin de Cumplimiento no proceder para la proteccin de derechos que puedan ser garantizados mediante la Accin de Tutela. En estos eventos, el Juez le dar a la solicitud el trmite correspondiente al derecho de Tutela. <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1194-01 de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. Tampoco proceder cuando el afectado tenga o haya tenido otro instrumento judicial para lograr el efectivo cumplimiento de la norma o Acto Administrativo, salvo, que de no proceder el Juez, se siga un perjuicio grave e inminente para el accionante. <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-193-98 del 7 de mayo de 1998, Magistrados Ponentes Dres. Antonio Barrera Carbonell y Hernando Herrera Vergara. PARAGRAFO. La Accin regulada en la presente Ley no podr perseguir el cumplimiento de normas que establezcan gastos. <Jurisprudencia Vigencia> Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-193-98 de 7 de mayo de 1998, Magistrados Ponentes Dres. Antonio Barrera Carbonell y Hernando Herrera Vergara, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-157-98. - Pargrafo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-157-98 de 29 de abril de 1998, Magistrados Ponentes Dres. Antonio Barrera Carbonell y Hernando Herrera Vergara.

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TRABAJO DE INVESTIGACIN La ley 393 de 1997 en su art. 9o. regula que la accin de cumplimiento es

improcedente cuando el accionante dispone o haya tenido a su alcance otros medios de defensa judicial para lograr el efectivo cumplimiento de la disposicin consagratoria de sus derechos, La Corte Constitucional ha expresado que la accin de cumplimiento es subsidiaria y residual, porque slo procede ante la ausencia de otros mecanismos ordinarios de defensa judicial, segn la apreciacin que en cuanto a su eficacia haga el juez en el caso concreto. TALLER 15 DE ABRIL DE 2010 1. Cules fueron las modificaciones que llev a cabo la ley 1107/07 sobre la competencia de la Jurisdiccin Contenciosa Administrativa cuando modific el Art.82 del Cdigo Contencioso Administrativo. R/ Las modificaciones, introducidas en el artculo primero, tienen que ver con los siguientes aspectos: De un lado, se defini que el objeto de la jurisdiccin de lo contencioso administrativo consiste en juzgar las controversias y litigios originados en la actividad de las entidades pblicas, en lugar de juzgar las controversias y litigios administrativos, como dispona el artculo modificado. De otro lado, incluy, en forma expresa, a las sociedades de economa mixta, siempre que el capital estatal sea superior al 50%. 2. Cul es la excepcin que plantea el auto Esta jurisdiccin conocera de todas las controversias relacionadas con los operadores de los Servicios Pblicos Domiciliarios procesos contractuales, de responsabilidad extracontractual, de nulidad, entre otros-, pero los juicios ejecutivos, exclusivamente de facturas del servicio, se mantendrn en la justicia ordinaria. 3. Que Juzga y que no juzga la Jurisdiccin Contenciosa Administrativa Artculo 82. Objeto de la jurisdiccin de lo contencioso-administrativo. La jurisdiccin de lo contencioso-administrativo est instituida para juzgar las controversias y litigios originados en la actividad de las entidades pblicas
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y de las personas privadas que desempeen funciones propias de los distintos rganos del Estado. Se ejerce por el Consejo de Estado, los tribunales administrativos y los juzgados administrativos de conformidad con la Constitucin y la ley. Esta jurisdiccin podr juzgar, inclusive, las controversias que se originen en actos polticos o de Gobierno. La jurisdiccin de lo contencioso-administrativo no juzga las decisiones proferidas en juicios de polica regulados especialmente por la ley. Las decisiones jurisdiccionales adoptadas por las salas jurisdiccionales disciplinarias del Consejo Superior de la Judicatura y de los consejos seccionales de la judicatura no tendrn control jurisdiccional.
4. Que es el principio perpetuo Jurisdictionis

Nuestro ordenamiento consagra as el principio de la perpetuatio jurisdictionis, segn el cual la jurisdiccin y la competencia estn definidas por las normas vigentes a la presentacin de la demanda y se conserva an cuando ocurran hechos sobrevinientes.1 As lo explica la doctrina nacional: De conformidad con este principio es la situacin de hecho existente en el momento de admitirse la demanda, la determinante de la competencia para todo el curso del proceso, sin que las modificaciones posteriores puedan afectarla.

La perpetuatio jurisdictionis no existe frente a las nuevas leyes procesales, y solo se aplica para las circunstancias de hecho que determinan la competencia en relacin con estos factores: valor, territorio o domicilio y calidad de las partes. Al respecto la Seccin Tercera, en auto proferido el 26 de noviembre de 1998, expediente 15533, seal: La competencia pues, se determina al momento de la presentacin de la demanda ().

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