P. 1
dr omului

dr omului

|Views: 14|Likes:
Published by Fort Boyard

More info:

Published by: Fort Boyard on Aug 10, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/30/2013

pdf

text

original

(PROIECT

)

(PROIECT)
Eduard Mihailov

DREPTURILE OMULUI
Studiu sociologic
in cadrul proiectului Sustinerea in implementarea Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova

Beneficiar: Programul Natiunilor Unite pentru Dezvoltare Executant: Centrul de Analiza si Investigatii Sociologice, Politologice si Psihologice CIVIS

1

(PROIECT)

Chisinau, 2004
SUMAR Introducere/4 Metodologia de cercetare/5 1. Sumar executiv, concluzii si recomandari/6 2. Informatie generala/13 2.1. Respectarea drepturilor oamenilor de rand/13 2.2. Frecventa incalcarii drepturilor/14 2.3. Drepturile care se incalca mai frecvent/15 2.4. Motivele incalcarii drepturilor omului in Republica Moldova/16 2.5. Domenii ale drepturilor omului ce necesita o atentie mai sporita din partea organelor de conducere din Moldova/17 2.6. Categorii de populatie drepturile carora se incalca cel mai des/20 2.7. Motivele pentru care unele categorii de populatie sunt mai vulnerabile in domeniul respectarii drepturilor omului/21 3. Informarea cu privire la drepturile omului/23 3.1. Cunostintele populatiei in domeniul drepturilor persoanei/23 3.2. Obtinerea informatiei in domeniul drepturilor omului/25 3.3. Institutiile, organizatiile care ar trebui sa informeze populatia despre drepturile omului/25 3.4. Garantia pe care o are o persoana care plateste consultatiile juridice ca drepturile ei vor fi respectate/27 3.5. Actiunile necesare pentru garantarea respectarii drepturilor/28 4. Drepturi, incalcarea carora are un caracter de masa si lezeaza interesele unor mari categorii de populatie/30 4.1. Dreptul la munca si protectia muncii/31 4.2. Dreptul la protectie sociala/33 4.3. Dreptul la un mediu sanatos/34 4.4. Dreptul la educatie/34 4.5. Dreptul la ocrotirea sanatatii/35 5.Agentii care incalca mai des drepturile unora dintre grupurile de populatie defavorizate/39 5.1. Agentii care incalca mai des drepturile invalizilor/39 5.2. Agentii care incalca mai des drepturile persoanelor suspectate/40 5.3. Agentii care incalca mai des drepturile tinerilor din Armata/42 5.4. Agentii care incalca mai des drepturile copiilor din internate/43 5.5. Cine sunt vinovati de starea in care au ajuns persoanelor fara adapost si drepturile de care ar trebui sa beneficieze/44 6. Rolul institutiilor in respectarea drepturilor omului/46 6.1. Structuri de stat in care exista functionari care fac ca unele informatii cu privire la drepturile persoanei care se adreseaza sa fie inaccesibile/46 6.2. Respectarea dreptului de a primi informatie si a dreptului la libertatea de exprimare/48 6.3. Incalcarea drepturilor de catre persoanele particulare comparativ cu incalcarea drepturilor de catre reprezentantii diferitor institutii/49 6.4. Incalcarea drepturilor de catre institutii/51 2

(PROIECT)
6.5. Rolul administratiilor institutiilor, angajatii carora incalca drepturile/52 6.6. Evaluarea activitatii unor institutii ce asigura sau contribuie la asigurarea drepturile omului in Moldova/55 6.7. Apelarea la institutii in cazul incalcarii drepturilor56

7. Sistemul de protectie a drepturilor omului din Moldova/60 7.1. Evaluarea sistemului de protectie a drepturilor omului din Moldova60 7.2. Cunoasterea Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului/60 7.3. Evaluarea politicii drepturilor omului din Moldova/62 8. Solutii de imbunatatire a situatiei in domeniul drepturilor omului/65 8.1. Institutiile de care depinde imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului/65 8.2. Factori de care depinde imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului/68 8.3. Posibilitatea de a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova prin implementarea „Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului”/69 8.4. Imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova prin informarea populatiei/70 FIGURI ADAUGATOARE/71 TABELE DE CORELATII /81 Capitolul 1. Informatie generala/81 Capitolul 2. Informarea cu privire la drepturile omului (Grafica e prezentata in text)/ 90 Capitolul 3 . Dreptul la viata, integritatea fizica si psihica/ 94 Capitolul 4. Dreptul la munca si protectia muncii / 96 Capitolul 5. Dreptul la protectie sociala / 99 Capitolul 6. Dreptul la ocrotirea sanatatii (prezentarea grafica in text) / 103 Capitolul 7. Dreptul la un mediu sanatos/104 Capitolul 8. Dreptul la informatie, libertatea opiniei si exprimarii/106 Capitolul 9. Dreptul la educatie/108 Capitolul 10. Rolul institutiilor in respectarea drepturilor omului/110 Capitolul 11. Sistemul de protectie a drepturilor omului din Republica Moldova/115

3

) 4 . Raportul de cercetare a fost intocmit de: Eduard Mihailov Figurile si tabele de corelatii au fost intocmit de: Ruslan Sintov Moderator al discutiilor focalizate in grup: Georgeta Mihailov Scopul si obiectivele studiului Scopul cercetarii: studiul situatiei generale in domeniul respectarii drepturilor omului in Republica Moldova. 2) metoda discutiilor focalizate in grup. Guvern.(PROIECT) Introducere Cadrul general Centrul de Analiza si Investigatii Sociologice. autoritatile publice locale la nivel de raion. Obiective: Studiul opiniilor oamenilor despre faptul daca drepturile lor sunt respectate sau se incalca Determinarea drepturilor ce se incalca mai frecvent Stabilirea categoriilor de populatie care sunt mai mult defavorizate (a cui drepturi se incalca mai des) Studiul institutiilor (organizatiilor) ce se fac responsabile pentru incalcarea drepturilor (cine incalca drepturile mai des) Stabilirea institutiilor (organizatiilor ) de care depinde imbunatatirea situatiei (Parlament. biserica. Raportul de fata reprezinta rezultatele unei investigatii sociologice in cadrul careia au fost aplicate doua metode de cercetare: 1) metoda sondajului de opinie. ministere. Politologice si Psihologice CIVIS (CAISPP CIVIS) a efectuat pentru Programul Natiunilor Unite pentru Dezvoltare studiul sociologic „Drepturile omului” in cadrul proiectului “Sustinerea in implementarea Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova”. sistemul de justitie. administratia orasului (satului). ONG-uri. Raportul dat cuprinde rezultatele obtinute prin ambele metodele mentionate. sindicate etc.

5 . Discutii focalizate in grup (DFG) In total au fost realizate 7 DFG. Stadii de randomizare: I. Straturile au fost ajustate astfel incat fiecare strat sa contina cel putin 0.(PROIECT) Determinarea actiunilor care ar contribui la imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului Evaluarea cunostintelor despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului Evaluarea opiniilor despre posibilitatea de a imbunatati situatia prin implementarea Planului Determinarea gradul de acces la informatie privind drepturile omului. Persoana: in cazurile in care in familiile selectate exista mai multe persoane adulte. dandu-se respondentilor posibilitatea de a alege varianta. IV. din numarul total de subdiviziuni. Volumele straturilor rurale au fost calculate proportional cu numarul de alegatori. in baza unui tabel cu numere aleatoare. numarul de alegatori ai localitatilor rurale (4 tipuri de localitati rurale) þ Esantionare: Volumele straturilor urbane si ale totalului pe regi uni (fostele judete) au fost calculate proportional cu numarul populatiei in conformitate cu datele comunicate de Departamentul Statistica si Sociologie al Republicii Moldova. localitatile selectate (60) au fost stabilite in mod intamplator. cu o eroare maximala de +3% Perioada de culegere a datelor pentru ambele esantioane : 1 – 15 octombrie 2004. multistadial þ Criterii de stratificare: 12 regiuni geografice. persoana intervievata s -a stabilit prin metoda celei mai apropiate zile de nastere. þ Reprezentativitate: esantionul este reprezentativ pentru populatia adulta a Republicii Moldova. care au fost utilizate in prezentul raport. Interviurile au fost realizate la domiciliul respondentilor. contin codul grupei care corespunde cifrelor indicate in prima coloana. cu un pas statistic. modul in care se aduce la cunostinta informatia despre drepturile omului Stabilirea nivelului de cunostinte privind accesarea informatiei in domeniul respectiv Evaluarea respectarii drepturilor persoanei la informare. Familiile in care s-au efectuat interviuri au fost selectate prin metoda rutei aleatoare. Familia: numarul maximal de interviuri efectuat intr -un punct de esantionare a fost de 4. Caracteristica generala a discutiilor focalizate in grup Criteriul de omogenitate Numarul al grupului grupului 1-4 5-7 Coordonatori in domeniul drepturilor omului din institutiile de administratie publica din centrele raionale Coordonatori in domeniul drepturilor omului din institutiile de administratie publica centrala Numarul total de persoane participante 30 19 Citatele din stenogramele DFG. pentru fiecare dintre aceste localitati s-a stabilit un numar de puncte de esantionare care a fost extras aleator. III. la exprimare Determinarea obstacolele intampinate in obtinerea informatiilor Determinarea consistentei informatie existente Metodologia de cercetare Sondaj de opinie national-reprezentativ þ Volumul esantionului: 1100 persoane in varsta de la 18 ani si mai mult þ Esantion: stratificat. II. in baza unui tabel cu numere aleatoare. de catre operatori din reteaua CIVIS. marimea localitatilor urbane (4 tipuri). Chestionarul a fost redactat in limbile romana si rusa. Punctele de esantionare: fiecare localitate selectata a fost impartita in subdiviziuni aproximativ egale. Regruparile au fost facute numai in cadrul aceleiasi regiuni. mediu rezidential (urban-rural). probabilist. Localitatea: in cadrul straturilor ajustate.5% din esantion.

Coordonator Programe de Instruire/ONG. cu exceptia a sapte coordonatori in domeniul drepturilor omului din institutiile de administratie publica centrala. Pe aceasta cale aducem multumiri Doamnei Ecaterina Doicov. care la momentul desfasurarii discutiei erau in cadrul orelor de instruire. Durata unei discutii a fost in mediu de 1 ora si 20 min. Proiectul „Sustinere in Implementarea Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova”. in perioada 5-26 octombrie 2004. La discutii au participat toti potentialii participanti. pentru ajutorul dezinteresat acordat in organizarea discutiilor focalizate in grup. 6 .(PROIECT) Discutiile au fost desfasurate in cadrul programului de instruire a coordonatorilor in domeniul drepturilor omului din institutiile de administratie publica centrala si din centrele raionale.

Dreptul la un salariu rezonabil (56%). Dreptul la munca si alegerea locului de munca (49%). concluzii si recomandari 1. la o marime a pensiei rezonabila (86%). I. gratie statutului detinut. Concluzie: In Moldova drepturile omului se incalca sistematic.(PROIECT) I. Conform rezultatelor discutiilor focalizate in grup. respondentii sondajului de opinie mai des au mentionat ca. iar cat priveste drepturile oamenilor fara functii sau cu functii neimportante. din 20 de drepturi si libertati ale omului. avand posibilitatea sa dea un raspuns liber. Drepturile ce se incalca mai frecvent In cadrul sondajului de opinie. cei mai multi dintre respondenti au mentionat ca. drepturile lor adeseori sunt incalcate constiincios de catre reprezentantii organelor de stat. cei mai multi dintre respondenti au evaluat cu semnificativul „Rau” si „Foarte rau” respectarea urmatoarelor drepturi: Dreptul la un salariu rezonabil. concluzii Informatie generala Respectarea sau incalcarea drepturilor oamenilor Majoritatea respondentilor sondajului de opinie (53%) si cea mai mare parte dintre participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat ca.dreptul la ocrotirea sanatatii. in Republica Moldova nu toti oamenii au drepturi egale: persoanele cu functii mijlocii sau inalte.1. din 22 de drepturi si libertati ale omului. in Moldova. Sumar executiv. 11% au indicat dreptul la un trai decent. le -a fost incalcat dreptul la ingrijire medicala (37%). beneficiaza neoficial de mai multe drepturi (isi pot permite realizarea intereselor personale in detrimentul persoanelor de rand). I. vizibil drept personal al lor. in ultimele 12 luni (pe parcursul anului 2004). respondentii au mentionat mai des ca. le-au fost incalcate urmatoarele drepturi: Dreptul la un nivel decent de trai (61%). instantele de judecata). rudelor si cunoscutilor lor. dreptul la munca (30%) si drepturile de consumator (26%). in ultimii ani. inclusiv de catre cele responsabile de protectia drepturilor (cum ar fi. Dreptul la munca si la alegerea locului de munca (82%). Sumar executiv. Dreptul la un nivel decent de trai (85%). le-au fost incalcate urmatoarele drepturi: Dreptul la un nivel decent de trai si Dreptul la un salariu rezonabil (fiecare cate 51%). In opinia participantilor la discutiile focalizate in grup. Indeosebi sunt incalcate drepturile oamenilor fara functii sau cu functii neimportante. Dreptul la ingrijire medicala profesionala si oportuna (51%). de exemplu. care li se incalca este dreptul muncii (15%). iar 8% . Cu semnificativul „Bine” si „Foarte bine” mai mult de jumatate dintre respondenti au evaluat un singur drept : Dreptul la libertatea gandirii si a religiei (60%). cel mai evident. drepturile omului se incalca sistematic. in Republica Moldova cel mai des se incalca urmatoarele drepturi: • dreptul la munca • drepturile consumatorilor 7 .

dreptul la un trai decent. copiii. Categoriile de populatie care sunt mai mult defavorizate (a cui drepturi se incalca mai des) In cadrul discutiilor focalizate in grup. persoanele cu dizabilitati fizice si psihice. III. drepturile de consumator si dreptul la un salariu rezonabil. In unele grupuri de discutii. Concluzie: Categoriile de populatie mai mult vulnerabile in privinta incalcarii drepturilor omului sunt: tinerii. alte grupe. iar 24% 8 . participantii au indicat urmatoarele categorii de populatie eterogene. unde copiii sunt privati de dreptul de a studia in limba romana) • persoanele in etate • tinerii • persoanele cu dizabilitati fizice si psihice • intelectualii din mediile rurale • mamele cu copii • participantii la lichidarea avariei de la Cernobal. dreptul la ocrotirea sanatatii. mentionate cu o diferenta de circa 10% au fost: somerii (18%). mamele cu copii. somerii. Rolul institutiilor in respectarea drepturilor omului Institutiile ce se fac responsabile pentru incalcarea drepturilor (cine incalca drepturile mai des) 40% dintre respondentii sondajului de opinie au mentionat ca Persoanele particulare si reprezentantii diferitor institutii incalca drepturile in egala masura. in special taranii • persoanele sarace din ariile urbane • persoanele sarace • oamenii simpli (de rand) In cadrul sondajului de opinie. III. integritatea fizica si psihica al tinerilor (28%). defavorizate in privinta respectarii drepturilor omului: • locuitorii din ariile rurale (care sunt cel mai putin informati in domeniul drepturilor omului). 30% au indicat ca persoanele particulare. la razboiul din Afganistan si Transnistria • persoanele de sex feminin (au mai putin acces la functii de conducere. dintre diferite grupe (propuse in cadrul unei intrebari semideschise). la o marime a pensiei rezonabila. II. in comparatie cu persoanele de sex masculin) • agentii economici (sunt impusi poverilor fiscale si controalelor excesive din partea institutiilor de stat) II. pensionarii (17%). mai multi respondenti au mentionat ca se incalca mai des dreptul la viata. au fost mentionate urmatoarele categorii de populatie vulnerabile in privinta incalcarii drepturilor omului: • copiii (cazul Transnistriei.(PROIECT) • dreptul la educatie echitabila • dreptul la sanatate • accesul la informatie Concluzie: In Moldova mai des sunt incalcate astfel de drepturi ca: dreptul la munca si la alegerea locului de munca. persoanele in etate.

unii dintre participanti au mentionat: • politia. vama. procuratura. O parte dintre participanti au opinat ca si unii si altii incalca drepturile in egala masura. tot atatea si note rele si foarte rele (43%) Despre administratiile institutiilor. Guvern 10%. in cadrul sondajului de opinie. Spitalele. cel mai adesea sunt trase la raspundere pentru cazuri de mita persoanele care nu au impartit bunurile obtinute cu persoane superioare sau din organe de control • in organele de drept. impart banii primiti cu persoane ierarhic superioare. facand o evaluare a 10 institutii ce asigura sau contribuie la asigurarea drepturilor omului in Moldova. politia rutiera. Toate institutiile evaluate au obtinut mai multe note rele si foarte rele decat note bune si foarte bune. urmata de Parlament. respondentii au fost intrebati in ce masura le incalca drepturile personale. La calificativul drepturile personale se incalca in foarte mare masura cel mai des a fost mentionata Politia 12%.45% . iar o persoana a indicat ca persoanele particulare incalca mai des drepturile deoarece ele sunt mai multe. Organele de securitate (73%). punctele medicale au fost mentionate cel mai des la calificativele se incalca in mare masura . In cadrul sondajului de opinie. au mentionat ca reprezentantii diferitor institutii mai des incalca drepturile omului decat persoanele particulare. cei mai multi dintre respondenti au evoluat cu note rele si foarte rele Politia (77%). In cadrul discutiilor focalizate in grup. agentii economici privati • angajatii din sfera sanatatii • organele de control Unii participanti la discutii au mentionat ca administratiile urmatoarelor institutii sunt vinovate de faptul ca angajatii lor incalca drepturile: • vama • politia • politia auto • medicina In una din grupe a fost mentionat faptul ca toate administratiile sunt vinovate de faptul ca angajatii lor incalca drepturile. institutiile de forta (la general) si organele de drept (la general) • liderii din sat. cu exceptia Centrului pentru Drepturile Omului din Moldova care a obtinut cate note bune si foarte bune (43%).si in foarte mare masura – 7%. Dintre 14 institutii. despre care. hotararile luate depind in mare masura de banii platiti de una dintre persoanele aflate in conflict Majoritatea participantilor la discutiile focalizate in grup au mentionat ca exista legaturi intre administratiile unora dintre institutiile angajatii carora incalca drepturile si unele persoane din diferite 9 . coordonatori in domeniul drepturilor omului din institutiile de administratie publica centrala si din centrele raionale. participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat urmatoarele: • administratiile sunt indiferente fata de faptul ca subalternii incalca drepturile oamenilor • persoanele influente din diferite structuri au relatii stranse intre ele si se ajuta reciproc apeland unul pentru altul la diferite persoane influente • angajatii care incalca drepturile estorcand mita. Aceasta este unica institutie asupra careia mai mult de jumatate dintre respondenti au indicat asupra acestor doua calificative. referindu-se la angajatii caror institutii incalca mai des drepturile. Majoritatea participantilor la discutiile focus grup.(PROIECT) au mentionat ca reprezentantii diferitor institutii incalca drepturile mai des comparativ cu persoanele particulare. angajatii carora incalca drepturile. Procuratura (72%) si Judecatoriile (70%). iar in alta grupa s-a mentionat asupra faptului ca a intrat in moda sa se dea mita.

Guvern. este necesara: • • • • • • acordarea de locuri de munca bine platite 18% • informarea populatiei despre drepturile sale respectarea legilor. 4. O parte dintre participanti nu si-au expus parerea.de Ministere si departamente. Concluzii: 1.(PROIECT) ministere in sensul aprobarii ne formale a incalcarii unora dintre drepturi. Organele de securitate. transparenta legilor realegerea administratiei centrale si locale respectarea drepturilor implementarea legilor conform destinatiei acestora lichidarea coruptiei 8% 6% 15% 7% 6% 6% 10 .) 3. IV. 77% au mentionat ca imbunatatirea situatiei depinde de Guvern. Sindicate (44%) si Biserica (33%). pentru a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului. iar o parte dintre ei au indicat ca imbunatatirea situatiei depinde de ONG-uri (45%). majoritatea respondentilor au mentionat ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor lor personale depinde de Judecatorie (59%). punctele medicale sunt institutia care a fost cel mai des mentionata in calitate de institutie ce incalca in mare masura sau in foarte mare masura drepturile personale. Politia. tortura etc. 71% . impart banii primiti cu persoane ierarhic superioare. estorcand mita si incalcand astfel drepturile. iar 70% au mentionat ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor lor personale depinde de Primarie. Institutiile de care depinde imbunatatirea situatiei 78% dintre persoanele chestionate in cadrul sondajului de opinie au mentionat ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor lor personale depinde de Presedintele Republicii Moldova. Exista legaturi intre administratiile unora dintre institutiile angajatii carora incalca drepturile si unele persoane din diferite ministere. Spitalele. Exista angajati in unele institutii care. 76% .de Autoritatea publica locala la nivel de raion. este institutia care a fost cel mai des mentionata in calitate de institutie ce incalca in foarte mare masura drepturile personale. cei mai multi dintre respondenti au mentionat ca. VI. Mai mult ca atat. Parlament. 2. aceasta institutie este mentionata si printre primele sase surse in cazul pericolului violenta fizica (bataia. Cea mai mare parte din populatia Republicii Moldova apreciaza negativ activitatea unor astfel de institutii ce asigura respectarea drepturilor omului ca Politia. Astfel. Doar unii dintre participanti au mentionat ca astfel de legaturi nu exista sau ca nu tine de competenta lor sa se pronunte in problema in cauza. Procuratura si Judecatoriile. Ministere si departamente). de institutia de administratie publica din centrul raional (Autoritatea publica locala la nivel de raion) si de institutia de administratie publica a localitatii (Primarie).de Parlament. Concluzie: Cea mai mare parte din populatia Republicii Moldova considera ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor lor personale depinde de principalele institutii de administratie publica centrala: (Presedintele Republicii Moldova. 74% . Alte institutii au fost mentionate in proportie de pana la 60%. Actiunile care ar contribui la imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului In cadrul sondajului de opinie. Procuratura (57%) si Avocatura (53%). in loc sa asigure respectarea drepturilor omului. in sensul aprobarii ne formale a incalcarii unora dintre drepturi.

prin intermediul ONG-urilor sa controleze acele institutii care mai des incalca drepturile omului • a realiza ca fiecare in parte sa-si indeplineasca atributiile functionale conform normelor stabilite • a promova ideea ca nici o persoana sa nu dea mita • a ridica marimea salariilor • a face transparenta in privinta marimii salariului Presedintelui Tarii si a activitatilor desfasurate • a realiza o campanie informativa cu scopul de a explica populatiei despre drepturi si obligatii. ca angajatii lor sa nu incalce drepturile persoanelor care se adreseaza la aceste institutii: • masurile de strictete si de pedepsire sa fie mai dure • sa mareasca salariile angajatilor • administratia sa permita angajatilor sa-i mai multa libertate in eliberarea informatiei ce tine de dreptul la informare a cetatenilor • problemele aparute trebuie solutionate la timp. la nivel de primarii. a nu admite ca legislatia referitoare la aceleasi lucruri sa se schimbe des. imbunatatirile realizandu-se simultan in toate domeniile • perfectionarea tuturor cadrelor • a infiinta un institut care sa se ocupe doar de rezolvarea problemelor dreptului omului • a infiinta o agentie puternica care sa se ocupe de problemele somajului • a schimba criteriile dupa care sunt angajate persoanele din politie • a implementa Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului in intregime. a emite legi calitative si functionale • faptul ca cei care ne conduc sa aiba o alta mentalitate. care au fost in ultimul timp nemotivat redusi de catre guvern • a permite accesul la informatie si a face ca principiul transparentei sa functioneze • a elabora un plan cu ajutorul caruia populatia sa iasa lent din situatia data. este nevoie de o conducere care sa aiba grija cetateanului • a mari numarul de functionari in administratia publica locala. iar intre sefi si colaboratori trebuie sa fie o colaborare constructiva • cazurile de pedepsire a unor functionari sa fie mai dese si sa nu poarte un caracter propagandistic 11 . a ridica nivelul culturii juridice a tuturor cetatenilor RM • crearea unor centre de consultanta juridica care ar presta servicii gratuite • efectuarea unor studii profunde care ar determina drepturile prioritare pe care societatea ar putea sa le respecte • ridicat economia • a crea servicii publice moderne cu functionari publici bine pregatiti Participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat in privinta urmatoarelor masuri pe care ar trebui sa le intreprinda administratiile institutiilor. este nevoie de: • perfectionarea cadrului legal si a mecanismelor de implementare a legilor adoptate. pentru ca situatia in domeniul drepturilor omului sa se imbunatateasca. in fiecare raion sa fie o sectie anumita care sa se ocupe de implementarea planului si nu o singura persoana care sa activeze pe baze obstesti • a organiza ca societatea.• • (PROIECT) monitorizarea activitatii organelor de stat responsabile de protectia drepturilor omului dezvoltarea economica a tarii 5% 5% Participantii la discutiile focalizate in grup au mai mentionat ca.

militar. pentru ca aceasta sa se produca este necesar ca la conducere sa vina persoane cu o mentalitate completamente indreptata spre grija fata de cetateni • elaborarea si implementarea unui complex de actiuni care ar face ca multe dintre • • drepturile care actualmente adesea se incalca sa fie in aproape toate cazurile respectate. • actiuni de ridicare a gradului de informare a populatiei despre drepturile omului prin seminare si alte metode de educare. educatiei. acordarea gradului de invaliditate pentru persoanele cu disabilitati etc. 12 . informatia din plan a fost trimisa la diferite structuri de stat responsabile de realizarea lui. 86% din populatie a mentionat ca nu cunoaste nimic despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului pentru anii 2004-2008. sunt necesare urmatoarele actiuni: • informarea populatiei despre drepturile sale. Parlamentul Republicii si organizatiile neguvernamentale. a ridica nivelul culturii juridice a tuturor cetatenilor Republicii Moldova • a face ca in Republica Moldova sa functioneze principiul statului de drept: legile sa fie respectate. • actiuni de imbunatatire a protectiei drepturilor tineretului (angajarea tinerilor in campul muncii. care sa poata fi implementate in adevar. a realiza o campanie informativa cu scopul de a explica populatiei despre drepturi si obligatii. In cadrul sondajului de opinie. au mentionat ca planul respectiv prevede: • actiuni in domeniul protectiei sociale (cresterea si acordarea la timp a pensiilor. In opinia unor respondenti. iar alt subiect a indicat ca. adoptat de Parlamentul Republicii Moldova.(PROIECT) VII. La fel. Planul a fost implementat. Unul dintre subiecti a mentionat ca. cea mai mare parte dintre participanti au mentionat ca populatia nu cunoaste despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului. Planul de actiuni in domeniul drepturilor omului a fost elaborat in colaborare cu Guvernul. sa fie emise legi calitative si functionale. sa fie perfectionat cadrul legal si mecanismele de implementare a legilor adoptate. sa fie usor de informat in privinta lor (sa existe o transparenta a legilor). un alt subiect a spus ca la ei in raion acces la cartea Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului au doar 1-2 persoane. sanatatii (asistenta medicala). de combatere a traficului de fiinte umane. Participantii la discutii au mai mentionau ca planul este complicat si greu de inteles. in cazul discutiilor focalizate in grup. sa fie aprobate astfel de legi. monitorizarea activitatii organelor de stat responsabile de protectia drepturilor omului lichidarea coruptiei facilitatea accesului la locurile de munca bine platite Cunostinte despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului In cadrul sondajului de opinie. sa nu fie acceptat primatul numarului de legi aprobate • sa se respecte intocmai principiile democratice in cadrul procesului de realegere a administratiei centrale si locale.). desi la ei in raion s-a primit Planul. mentionand ca este un program nou care abia urmeaza a fi implementat. nu doar in cadrul campaniilor electorale. este necesar ca persoanele de la conducere sa aiba in permanenta grija de cetateni. Concluzie: Pentru a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova. migratia tineretului) si ale copilului. nu s-a verificat daca el se respecta sau nu. minoritatilor etnice. sa nu se admita ca legislatia referitoare la aceleasi lucruri sa se schimbe des. unele dintre persoanele care au sustinut ca detin careva informatie despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului pentru anii 2004 – 2008. iar 7% au indicat ca cunoaste putin. Unii dintre participanti au indicat ca o parte din populatie cunoaste putin despre acest plan. in centrul raional din care vine.

IX. 69% nu sunt de acord cu afirmatia Actuala politica in domeniul drepturilor omului este mai buna in comparatie cu cea a Federatiei Ruse. drepturile omului in Republica Moldova vor fi respectate.(PROIECT) Unii respondenti considera ca. 84% din populatie nu este de acord cu afirmatia ca Sistemul este deschis si responsabil. cea mai mare parte din populatie considera ca activitatile sistemului sunt neclare si netransparente. Persoanele. care au indicat ca cred ca sunt posibile unele imbunatatiri. nu impartasesc optimismul altora. Acestia sustin ca Planul dat nu este eficient si nu va schimba nimic in domeniul drepturilor omului in Moldova. Concluzie: Cea mai mare parte din populatia Republicii Moldova nu cunoaste nimic despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului. 11% dintre respondentii chestionati in cadrul sondajului de opinie au mentionat ca sunt posibile unele imbunatatiri. sistemul nu se perfectioneaza. economice si politice • imbunatatirea protectiei drepturilor (control mai eficient) • salarizarea populatiei • ridicarea gradului de informare a populatiei in domeniul drepturilor omului • deservirea medicala mai ieftina • consolidarea echitatii sociale • micsorarea cenzului de pensionare • stoparea migratiei 13 . In acelasi timp 76% dintre respondenti au indicat ca nu sunt de acord cu afirmatia Actuala politica in domeniul drepturilor omului corespunde cerintelor Uniunii Europene. Referitor la actuala politica in domeniul drepturilor omului in Moldova. nivelul de trai va creste si saracia se va reduce. Posibilitatea de a imbunatati situatia prin implementarea Planului Referindu-se la posibilitatea de a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova prin implementarea „Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului”. Cea mai mare parte din populatie nu este satisfacuta de actuala politica in domeniul drepturilor omului din Moldova. au aratat asupra urmatoarelor imbunatatiri: • consolidarea ordinii • consolidarea responsabilitatii functionarilor • lichidarea coruptiei • realizarea reformelor sociale. este ineficient. 80% nu este de acord cu afirmatia ca Sistemul de protectie a drepturile omului din Republica Moldova este eficient. sistemul de protectie a drepturilor omului din Moldova la general. nu este deschis si responsabil. iar 67% din numarul total de respondenti nu este de acord cu afirmatia Actuala politica in domeniul drepturilor omului este mai buna in comparatie cu cea a Ucrainei. Cat priveste aprecierea sistemului de protectie a drepturilor omului in Moldova in general. 83% dintre persoanele chestionate in cadrul sondajului de opinie au mentionat ca nu sunt de acord cu afirmatia Eu sunt satisfacut de actuala politica in domeniul drepturilor omului in Moldova. insa. in urma implementarii Planului dat. iar 79% din numarul total de respondenti nu este de acord cu afirmatia ca Activitatea sistemului se perfectioneaza incontinuu. considera ca aceasta politica nu corespunde cerintelor Uniunii Europene si considera ca politica data nu este mai buna in comparatie cu cea a Federatiei Ruse sau Ucrainei. Cativa respondenti. Abordand. 85% dintre persoanele chestionate in cadrul sondajului de opinie au mentionat ca nu sunt de acord cu afirmatia ca Activitatile sistemului de protectie a drepturilor omului din Moldova sunt transparente si clare.

nu se va schimba nimic. este putin realizabil. 10% dintre respondenti au indicat ca nu cred ca se va schimba ceva prin implementarea Planului dat. sa fie instruiti oamenii de rand si functionarii pentru a constientiza necesitatea. oportun. in urma implementarii Planului. indicand ca acesta este o formalitate. Unele persoane conditioneaza posibilitatea de imbunatatire a situatiei de unele actiuni ce ar trebui intreprinse. coordonatorii in domeniul drepturilor omului din institutiile de administrare publica din centrele raionale au mentionat urmatoarele despre cunostintele populatiei in domeniul drepturilor persoanei: • cunoasterea drepturilor este la un nivel foarte jos • doar o parte din populatie isi cunoaste drepturile • nu exista garantii ca drepturile persoanelor care-si cunosc drepturile vor fi respectate • sunt cunoscute doar obligatiunile si se crede orbeste in sistemul care conduce tara • cei care-si cunosc drepturile nu se lupta pentru drepturile lor 14 . sa fie respectat. Majoritatea populatiei mai mult nu a fost de acord cu afirmatia Am cunostintele necesare obtinerii informatiei cu privire la drepturile omului (62%: 30% nu sunt de acord deloc sau sunt de acord in foarte mica masura. IV. In acelasi timp majoritatea populatiei nu stie sau nu s-a pronuntat daca sunt sau nu sunt posibile unele imbunatatiri. reusit sau ca este de rezonanta sociala majora. 5% dintre respondenti au mentionat ca. O alta parte din populatie considera ca. unele persoane indicand asupra caracterului formal sau politic al Planului. respondentii au detaliat: sa fie control strict – realizarea Planului sa fie monitorizata si evaluata. sa fie aplicat la nivel national si local. sa se implementeze legile din tarile europene. este un joc politic sau ca sunt promisiuni electorale. unele persoane au mentionat despre aspectele pozitive ale Planului. In acelasi timp. iar 32% sunt de acord in mica masura cu aceasta). fara actiuni concrete. 62% din populatie au mentionat ca sunt de acord cu afirmatia „Exista o lipsa de cunostinte in domeniul drepturilor omului” (acestia se impart in 24% care au indicat ca totalmente sunt de acord si 38% care au spus ca sunt de acord cu aceasta afirmatie). situatia se va imbunatati daca vor vi realizate unele conditii. prin implementarea Planului.• • • • • • • (PROIECT) aproprierea de UE perfectionarea cadrului legislativ diminuarea ratei criminalitatii ridicarea nivelului de trai dezvoltarea economica a tarii ridicarea gradului de libertate deschiderea accesului la procesul de decizie 7% dintre respondenti au mentionat ca Planul este binevenit. Pe de alta parte. Printre conditii. X. sa fie colaborare intre ONG si organizatiile guvernamentale. necunoscand nimic despre Plan au indicat ca nu stiu sau nu s-au pronuntat despre posibilitatea de a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova. 69% din populatie. Concluzie: O parte din populatie considera ca. In cadrul discutiilor focalizate in grup. in urma implementarii Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului. pozitiv. sunt posibile unele imbunatatiri. Informarea cu privire la drepturile omului Nivelului de cunostinte privind accesarea informatiei in domeniul drepturilor omului In cadrul sondajului de opinie.

(PROIECT) V. 53% dintre respondentii chestionati in cadrul sondajului de opinie au apreciat fie drept insuficiente cunostintele lor in domeniul dreptului la informatie. 76% dintre respondenti au inclinat mai mult spre opinia ca in Republica Moldova nu este respectat dreptul de a primi informatii utile fara amestecul autoritatilor publice. deoarece au ca scop doar cheltuirea banilor • desi vorbesc despre drepturile omului. dreptul jurnalistului la libertatea de exprimare. Respectarea drepturilor persoanei la informare. Majoritatea populatiei considera ca nu este respectat dreptul la libertatea de exprimare al cetateanului de rand sau al Gradul de acces la informatie care le poseda in omului jurnalistului. XII. fie nu stiu daca aceasta informatie este sau nu este accesibila (19%). 67% dintre respondenti au fost mai mult de parere ca. iar 37% sunt de acord in mare masura cu aceasta). decat spre opinia ca este respectat acest drept. In cadrul sondajului de opinie. iar 33% sunt de acord in mare masura cu aceasta). libertatii opiniei si exprimarii sunt insuficiente. • Exista unele piedici lingvistice in perceperea informatiei (41%: 12% sunt de acord in foarte mare masura. in Moldova. decat spre opinia ca este respectat acest drept. iar 29% sunt de acord in mare masura cu aceasta) 15 . libertatii opiniei si exprimarii (41%). Concluzie: Cea mai mare parte din populatie considera ca. Coordonatorii din institutiile de administrare publica centrala au mentionat urmatoarele referindu-se la cunostintele populatiei in domeniul drepturilor persoanei: • pasivitatea populatiei • posibilitatea de a interpreta diferit diferite articole legislative • imposibilitatea populatiei de la tara de a intelege multi termini noi din legislatia in vigoare • mass media nu preia printr-o terminologie adecvata si nu transmite intr-un mod accesibil pentru populatie normele legislative • programele realizate de ONG-uri sunt ineficiente. iar cunostintele peprivind drepturile domeniul dreptului la informare. iar 66% dintre ei mai mult au fost de parerea ca in Moldova nu este respectat. decat este respectat. in Moldova. la exprimare In cadrul sondajului de opinie publica. majoritatea populatiei a fost de acord cu afirmatia Informatia in domeniul drepturilor omului este greu de gasit (53%: 16% sunt de acord in foarte mare masura. nu toate persoanele cunosc ce inseamna drepturile omului si care sunt drepturile. nu este respectat dreptul de a primi informatii utile fara amestecul autoritatilor publice. 58% din respondentii sondajului de opinie fie sunt de parere ca informatia despre drepturile omului si posibilitatile de aparare a acestora nu este accesibila (39%). fie ca nu cunosc nimic in acest domeniu (12%). Concluzie: Majoritatea populatiei considera ca exista o lipsa de cunostinte in domeniul drepturilor omului si ca nu poseda cunostintele necesare obtinerii informatiei cu privire la drepturi. O mare parte din populatie a afirmat ca sunt de acord cu afirmatiile: • Lipsa serviciilor juridice la locurile de munca face imposibil accesul la informatia despre drepturile omului (47%: 14% sunt de acord in foarte mare masura. nu este respectat dreptul la libertatea de exprimare ca cetatean de rand. ce privilegii au • nivelul scazut de cunoastere a drepturilor conditioneaza incalcarea lor XI.

Din cadrul discutiilor focalizate in grup aducem in calitate de exemple de obstacolele intampinate in obtinerea informatiilor. majoritatea populatiei a fost de acord cu afirmatia Birocratismul functionarilor publici face ca informatia cu privire la drepturile omului sa fie inaccesibila (52%: 15% sunt de acord in foarte mare masura. sunt prezente unele bariere administrative in obtinerea informatiei (50%: 12% sunt de acord in foarte mare masura. sunt astfel intocmite ca sa poata fi intelese doar de medici • politia rutiera: subalternii sunt cointeresati ca conducatorii auto sa nu cunoasca marimile diferitor sanctiuni • politia: nu aduce la cunostinta victimelor diferitor conflicte drepturile sale • judecatoriile: fac dreptate numai daca se plateste mita • centru guvernamental. birocratismul functionarilor publici face ca informatia cu privire la drepturile omului sa Utilitatea informatiei existente fie inaccesibila. institutie care trebuie sa lupte cu traficul de femei: a ajutat la desfasurarea unui caz de trafic a cinci femei XIV. XV. panourile cu informatii despre serviciile fara plata. iar o mare parte dintre ei considera ca astfel de informatie nu este accesibila. 16 . Concluzie: Majoritatea cetatenilor considera ca. in Moldova. Concluzie: Aproape jumatate din populatie considera ca informatia cu privire la drepturile omului de care dispune nu ii este utila. 47% dintre respondenti mai mult nu au fost de acord (47%: 19% deloc nu sunt de acord sau sunt de acord in foarte mica masura. urmatoarele: • prefectura judetului: persoana responsabila nu permitea subalternilor sa elibereze cetatenilor nici un document fara consimtamantul lui • administratia publica locala. de nivelul 1 si 2: nu se inregistreaza cererile in privinta unor informatii. Obstacolele intampinate in obtinerea informatiilor In cadrul sondajului de opinie. lipsesc modele de cereri pe panouri • institutiile medicale: medicii ascund informatia de la pacient. sunt prezente unele bariere administrative in obtinerea informatiei. iar 38% sunt de acord in mare masura cu aceasta). iar 30% sunt de acord in mare masura cu aceasta). iar 37% sunt de acord in mare masura cu aceasta) Jumatate din populatie a afirmat ca sunt de acord cu afirmatia Sunt puse piedici si obstacole la obtinerea informatiilor. din contul politei de asigurare. Cat priveste afirmatia Informatia cu privire la drepturile omului de care dispun imi este utila. iar 28% sunt de acord in mica masura) si doar 38% au mentionat ca sunt de acord (38%: 8% sunt de acord in foarte mare masura. in Moldova.(PROIECT) XIII. Concluzie: Jumatate dintre cetateni considera ca. sunt puse piedici si obstacole la obtinerea informatiilor. daca acest fapt ii da posibilitate sa estorcheze bani de la pacient. iar o mare parte este de parere ca informatia de care dispune ii este utila. intampinate in structuri de stat in care exista functionari care fac ca unele informatii cu privire la drepturile persoanei care se adreseaza sa fie inaccesibile. informatia in domeniul drepturilor omului este greu de gasit.

Cadrul legislativ A). Executivul ar fi bine sa intreprinda un complex de masuri legat de deschiderea locurilor de munca. in loc sa asigure respectarea drepturilor omului. sa fie studiata opinia publica pentru a afla care sunt atitudinile cetatenilor sau ale grupurilor tinta despre viitoarea lege care le va afecta nemijlocit. Actuala guvernare trebuie sa-si onoreze obligatiunea de a nu incalca dreptul cetateanului de rand la informare si de a-i permite sa faca o alegere libera. Pentru ca legile sa fie functionale. este institutia care a fost cel mai des mentionata in calitate de institutie ce incalca in foarte mare masura 17 . in cazul initierii unor proiecte de legi care au un caracter de masa si afecteaza interesele unor mari categorii de oameni. C). in care dintre institutii ce drepturi ale omului se incalca mai des. Deoarece o mare parte dintre subiectii cercetarii au mentionat ca le este incalcat dreptul la munca. Recomandari 1. primordial este faptul ca partidele. O prioritate a politicii conducerii tarii si a cercurilor donatoare ar trebui sa fie profesionalizarea persoanelor care si-au deschis afaceri. Deoarece populatia considera ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor omului depinde de principalele institutii din administratia publica centrala. invita doritorii sa participe la concursuri de angajare. respecta drepturile angajatilor. care ar oferi posibilitate specialistilor in domeniul respectiv sa-si expuna parerile si optiunile.(PROIECT) 1. ofera salarii mai mari. managerilor si contabililor societatilor comerciale deschise de acestia. ele trebuie minutios elaborate. din alt unghi. Acest fapt ar mari cu mult increderea populatiei in capacitatea acestor institutii de a asigura respectarea drepturilor omului. Este important ca alegerile universale sa se desfasoare in baza unui pluralism real de opinii. sa fie alese in cadrul unui proces in care sa se respecte intocmai principiile democratice. Training-urile in cauza ar trebui sa se desfasoare in baza unor plati simbolice. Mass media ar trebui sa initieze o vasta campanie de informare prin care sa ajute populatia sa constientizeze care dintre institutii ce responsabilitati fata de societate si-a asumat si poarta. asupra legilor aprobate.2. consideram ca. Principalul scop al seminarilor ar trebui sa fie deschiderea noilor locuri de munca si respectarea drepturilor angajatilor. care vin la putere si stabilesc persoanele care detin principalele functii din aceste institutii. ar fi bine sa nu sa se revina des. Este imperios necesar ca Guvernul sa intreprinda masuri urgente pentru a schima situatia din cadrul unor asemenea institutii ca Politia. E). D). respectarea drepturilor cetatenilor ar trebui sa devina o obligatie care sa cada sub sanctiuni bine definite in caz de neindeplinire. Prima etapa ar fi bine sa se desfasoare prin coalizarea ONG-urilor care activeaza in acest domeniu in baza unei politici de stat clar definitivate. discutate in prealabil pe larg in societate. F). Organizarea institutionala A). B). Fenomenul incalcarii drepturilor omului din Republica Moldova este strans legat de comportamentul angajatilor institutiilor ce asigura respectarea drepturilor omului. Pentru ca cetateanul de rand din Moldova sa simta in viata de zi cu zi grija fata de el a angajatilor acestor institutii. B). Deoarece subiectii cercetarii au mentionat despre imposibilitatea de a urmari schimbarile care se produc in cazul diferitor legi. in cadrul diferitor actiuni. 2. Ar fi bine ca. ar fi bine ca Televiziunea si Radioul Public sa introduca in temele agendei prioritar reflectarea activitatii intreprinderilor care deschid locuri de munca. care. In acelasi timp.

Televiziunea si Radioul Public ar trebui sa-si schimbe cardinal modul de reflectare a evenimentelor si a circumstantelor de reflectare a lor. sa fie realizata o campanie informativa cu scopul de a explica populatiei despre drepturi si obligatii. Informarea cu privire la drepturile omului A). B). Aceste institutii ar fi bine sa introduca in programul de emisie emisiuni saptamanale sau bisaptamanale in care sa fie reflectat in circumstante conflictuale cazurile de neimplementarea Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului. despre faptul cum institutiile abilitate sau implicat in rezolvarea cazurilor. care a fost cel mai des mentionata in calitate de institutie ce incalca in mare masura sau in foarte mare masura drepturile persoanei. prin care fiecare cetatean ar putea sa aduca cazuri concrete de incalcare a drepturilor. In calitate de exemplu ar fi cazurile birocratismului excesiv al functionarilor statului. puncte medicale. In cadrul acestor cicluri de emisiuni ar fi bine sa fie reflectate cat mai multe cazuri de sanctionare a persoanelor care incalca diferite drepturi ale omului. C). despre schimbarile produse. dupa ce vor fi intreprinse masuri concrete care ar duce la o sporire semnificativa a respectarii drepturilor omului. si Spitale. 3.(PROIECT) drepturile persoanei. despre care adesea au mentionat subiectii cercetarii. un ONG ar fi bine sa monitorizeze daca rezolvarea si reflectarea cazurilor de incalcare a drepturile nu se face selectiv. Televiziunea si Radioul Public ar trebui sa faca publicitate intensa acestui numar de telefon. dand o prioritate considerabila circumstantelor conflictuale. Guvernul ar trebui sa asigure functionarea permanenta a unui telefon fierbinte. Ar fi bine ca. Un alt scop al acestei companii ar fi ridicarea nivelului culturii juridice a cetatenilor Republicii Moldova. 18 . in functie de anumite influente a anumitor persoane sau institutii. iar in ciclurile de emisiuni mentionate mai sus ar fi bine sa reflecte cazurile cele mai interesante.

30% . 1.” DFG 2 In unele grupuri a fost mentionata ideea potrivit careia drepturile omului sunt incalcate constiincios de catre reprezentantii organelor de stat. oamenii nu se simt protejati. li-a fost incalcat dreptul la ingrijire medicala (Fig. Fig. lucreaza peste regimul normal de lucru pe zi si nu sunt remunerati corespunzator) si persoanele sarace din ariile urbane. 37% dintre respondenti au mentionat ca. 19 . instantele de judecata). oamenii de rand nu sunt protejati in privinta respectarii drepturilor omului.dreptul la munca. Mai mult ca atat. in Republica Moldova.? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Dreptul la securitatea vieþii private Dreptul la informaþie Dreptul la participare la conducerea statului Dreptul la muncã Dreptul la îngrijire medicalã Drepturile consumatorilor Drepturile copilului Alte drepturi Drepturile nu au fost încãlcate 13% 14% 4% 30% 37% 26% 15% 16% 21% 79% 77% 75% 10% 11% 17% 61% 52% 9% 11% 12% 13% 21% 27% 62% 72% 63% 52% Da Nu NR Referindu-se la oamenii de rand. nu exista o politica bine determinata in privinta securitatii populatiei in domeniul respectiv. 1).(PROIECT) 2. In acest sens. „O forma de nerespectare a drepturilor omului este neindeplinirea conditiilor contractuale de catre lideri in cazul luarii pamantului in arenda sau neincheierea contractelor. Informatie generala 2. inclusiv de catre cele responsabile de protectia drepturilor (cum ar fi. iar 26% dintre ei au mentionat ca in ultimele 12 luni li-au fost incalcate drepturile de consumator. Respectarea drepturilor oamenilor de rand In cadrul sondajului de opinie. in mod special a fost mentionata ideea potrivit careia cele mai defavorizate paturi sunt persoanele din ariile rurale. in speci-al taranii (sunt inselati de catre lideri in cazul incheierii contractelor de arenda sau contractele deloc nu se incheie. au fost incalcate in ultimele 12 luni in proportie de pana la 15% dintre respondenti.1. de exemplu. fapt care nu se ia in consideratie la calcularea salariului.” DFG 1 „In localitatile rurale se munceste dupa expirarea orelor de lucru. Au fost incalcate in ultimele 12 luni urmatoarele drepturi ale Dvs. expuse in Fig. 1. Alte drepturi. participantii din cadrul tuturor discutiilor focalizate in grup au fost de acord cu faptul ca. in ultimele 12 luni.

” DFG 6 Un participant a invocat ideea potrivit careia situatia existenta in domeniul protectiei drepturilor omului este „normala”. nu cunosc unde si cum sa se adreseze. 5% Practic. a fost prezentat un exemplu cu privire la incalcarea drepturilor consumatorilor.” DFG 1 Pe de o parte.2). in cazul incalcarii drepturilor. nu se incalca? Nu stiu (NS). In functie de nationalitate.81) considera ca drepturile in Moldova se incalca sistematic. in mediu. oamenii de rand. pot sa-si permita sa incalce mai multe dintre drepturile altora. este imposibil de a obtine intr-o perioada atat de scurta valori inalte in domeniul respectarii drepturilor omului. „Persoanele care detin functii. 53% Referindu-se la frecventa incalcarii drepturilor omului in Moldova. considera ca drepturile se incalca sistematic.2.(PROIECT) „Drepturile omului de rand se incalca constient in instantele de judecata. „In Moldova. 5% Se incalca ocazional. In schimb. beneficiaza neoficial de mai multe drepturi (isi pot permite realizarea intereselor personale in detrimentul persoanelor de rand). Fig..” DFG 3 2. persoanele cu functii. 35% au indicat ca se incalca ocazional si 5% au afirmat ca drepturile omului in Moldova practic nu se incalca (Fig. nu se incalca.” DFG 3 „Cetateanul nu stie cui sa se adreseze cand apare vre-o problema. In functie de nivelul socio-economic cu 9% mai multi respondenti cu nivel mediu si ridicat (cate 56%). cea mai mare parte a participantilor la DFG au mentionat ca drepturile se incalca sistematic. 35% Nu raspunde (NR). dat fiind faptul ca Republica Moldova este un stat tanar. a drepturilor omului). au un statut oarecare in societate. care exista ca stat de 15 ani. ramanand astfel cu problema nesolutionata. drepturile omului in Moldova se incalca sistematic. fiind urmati de Moldoveni/Romani cu (53%). fata de cei cu nivel scazut (47%). Frecventa incalcarii drepturilor 53% din persoanele chestionate in cadrul sondajului national reprezentativ au mentionat ca in Moldova drepturile omului se incalca sistematic (frecvent). 2. practic. In acest context. si anume – calitatea marfurilor procurate: 20 . neoficial au mai multe drepturi. se incalca ocazional sau. incalcarea drepturilor omului este determinata si de statutul detinut in cadrul societatii. pag. mai multi respondenti ucraineni (62%) (Tabelul 1. in unele cazuri ei nici nu sunt constienti de faptul daca anumite drepturi li s-au incalcat sau nu (situatia data fiind generata de lipsa de cunostinte a legislatiei. de 2 ori mai multi respondenti de nationalitate rusa (12%) in comparatie cu alte nationalitati sustin ca in Moldova drepturile practic nu se incalca. In opinia Dvs. 2% Se incalca sistematic. Pe de alta parte. gratie statutului detinut. In acest sens. Mai mult ca atat.

(PROIECT) „In tara noastra mai mult persista sistematicul in cazul acesta. Cu semnificativul „Rau” si „Foarte rau” cei mai multi dintre respondenti au evaluat respectarea urmatoarelor drepturi: Dreptul la un salariu rezonabil. respectiv. Este prezenta falsificarea produselor alimentare si. 2.3. DFG 7 Un participant la discutii a sustinut ca drepturile omului se incalca in mod sistematic in activitatea de zi cu zi a organelor de drept. Drepturile care se incalca mai frecvent In cadrul sondajului de opinie. la o marime a pensiei rezonabila si a dreptului la munca si la alegerea locului de munca sunt respondentii cu studii superioare care ajung la ponderea de 93% si. dar nu se respecta. iar un alt participant a lansat ideea ca un functionar responsabil de protectia drepturilor omului nu va indeplini obligatia eficient in cazul cand nu este remunerat adecvat conditiilor de trai. 91% (Tabelul 3.1. doar in cazul Dreptului la libertatea gandirii si a religiei mai mult de jumatate (60%) dintre respondenti au evaluat cu semnificativul „Bine” si „Foarte bine”.” DFG 3 O parte dintre participanti a sustinut ca drepturile se incalca „ocazional”. Este stipulat ca sedintele de judecata sunt publice. facand o evaluarea a respectarii a 20 de drepturi si libertati ale omului (Fig. nu sunteti sigur ca procurati o marfa care sa corespunda calitatii si standardelor stabilite. Cand procurati marfuri intr-un loc public. in general. 83).3). mentionand ca unele persoane profita de pe urma lipsei de cunostinte din partea cetatenilor in domeniul drepturilor omului. a tuturor produselor”.” DFG 5 „Cum poate un functionar public la o leafa de 800 lei sa asigure respectare dreptului unei alte persoane. cel mai mult vulnerabili fata de respectarea dreptului la un salariu rezonabil. pag. „Nu este acces la justitie. In functie de studii. dvs. Fig. Dreptul la un nivel decent de trai (85%) si Dreptul la munca si la alegerea locului de munca (82%). la o marime a pensiei rezonabila (86%). 3 Cum ati evalua respectarea urmatoarelor drepturi si libertati ale omului in Moldova? Drepturile minoritãþilor etnice Drepturile minoritãþilor sexuale Dreptul la libertatea gândirii ºi a religiei 3% 2% 18% 7% 32% 16% 6% 24% 5% 58% 21% 29% 36% Foarte bine Bine Rãu Foarte rãu Nª/NR 53% 42% 30% 28% 27% 35% 36% 37% 50% 26% 42% 9% 11% 10% 44% 42% 46% 50% 45% 53% 53% 54% 40% 31% 38% 47% 13% 16% 5% 14% 9% 15% 24% 25% 23% 29% 6% Dreptul la libera exprimare 5% Dreptul la acces la informaþia de la instituþiile de stat Dreptul la inviolabilitatea vieþii private Dreptul la inviolabilitatea proprietãþii Dreptul la îngrijire medicalã profesionalã ºi oportunã Drepturile persoanelor în detenþie Dreptul la un proces echitabil în judecatã Dreptul la un salariu (remunerare) rezonabil / la o mãrime a pensiei rezonabilã Dreptul la un nivel decent de trai Dreptul la muncã ºi la alegerea locului de muncã Protecþia copiilor care nu beneficiazã de suport familial Drepturile mamelor cu copii mici/femeilor însãrcinate Dreptul copiilor de a nu fi expuºi violenþei ºi constrângerii Dreptul copiilor de a fi pro-tejaþi de exploatarea economicã Dreptul copiilor la un suport adecvat din partea statului pentru realizarea dreptului la educaþie Asigurarea oportunitãþilor egale pentru bãrbaþi ºi femei Protecþia femeii de violenþa în familie 0% 2% 1% 1% 1% 14% 10% 12% 1% 1% 2% 9% 10% 12% 51% 30% 42% 43% 36% 16% 15% 14% 13% 16% 6% 14% 11% 12% 13% 8% 4% 3% 1% 19% 2% 27% 2% 19% 2% 19% 2% 20% 1% 1% 8% 13% 10% 11% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 21 .

In opinia participantilor la discutiile focalizate in grup.” DFG 5 „Dreptul cuvantului. cei mai multi dintre respondenti au mentionat ca cel mai evident. la acestea se mai adauga printre primele drepturi incalcate si Dreptul la ingrijire medicala profesionala si oportuna (51%). „Chiar daca a absolvit. persista aceleasi Dreptul la un nivel decent de trai si Dreptul la un salariu rezonabil (fiecare cate 51%). urmate de Dreptul la munca si alegerea locului de munca (49%). se incalca in special de catre organele de drept. Dreptul la o justitie echitabila a oamenilor simpli care nu au cunostinte despre drepturile lor. pentru care trebuie sa platim. 37. 4 „Daca nu ai bani – nu ai acces la studii.” DFG 3 „Cu polita reiese ca plateste dublu. Prin asigurarea asta nu se acorda ce trebuie conform cerintelor asigurarii. Cu privire la drepturile incalcate in ultimii ani (Fig. cei mai multi dintre respondenti au mentionat ca lor personal le-au fost incalcate aceleasi Dreptul la un nivel decent de trai (61%) si Dreptul la un salariu rezonabil (56%). deoarece dupa absolvire nu sunt asigurati cu un loc de lucru.(PROIECT) Avand posibilitatea sa dea un raspuns liber. Ei au 100 de obligatii si un singur drept: sa execute. iar 8% .dreptul la ocrotirea sanatatii (Fig.4. Nivelul asigurarilor este sub minimul necesar pe care l-ar avea o persoana. pag. statul nu garanteaza ca va fi angajat. Motivele incalcarii drepturilor omului in Republica Moldova Participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat ca principalele motive care duc la incalcarea drepturilor omului in Republica Moldova sunt lipsa de cunostinte din partea populatiei referitor la 22 . 11% au indicat dreptul la un trai decent. Cat priveste drepturile incalcate ale rudelor si cunoscutilor respondentilor (Fig. 36. pag. Acum o generatie intreaga creste analfabeta. si asta o stim cu totii.” DFG 1. pag 72).” DFG 4 „Nu e scris lista de servicii care se presteaza conform politei.”.”. 35.” DFG 1 2. in Republica Moldova cel mai des se incalca urmatoarele drepturi: • dreptul la munca • drepturile consumatorilor • dreptul la educatie echitabila • dreptul la sanatate • accesul la informatie • dreptul la un trai decent • dreptul la un salariu adecvat • dreptul la justitie echitabila • dreptul la viata • libertatea exprimarii • dreptul la proprietate • dreptul la un mediu inconjurator sanatos • dreptul la protectie sociala • dreptul la conditii normale de munca • drepturile minoritatilor etnice • dreptul de a alege • dreptul la libera circulatie pe teritoriul Transnistriei „Pregatirea tinerilor specialisti seamana cu un mecanism de stoarcere a banilor.” DFG 4 „Este incalcat foarte mult dreptul la informatie. „In intreaga republica 14 000 copii nu frecventeaza scoala din cauza ca nu sunt asigurati cu cele mai elementare lucruri: incepand de la manuale si finisand cu incaltaminte. 4 „Ne-au impus asigurarea obligatorie. 73).” DFG 1. vizibil drept personal al lor care li se incalca este dreptul muncii (15%). 74).

Dar el are un plan pe care trebuie sa-l implineasca la sfarsit de luna. se lehameteste. chiar si indiferenta omului de rand. Se teme ca daca o sa dea informatia seful mai mare o sa-l mustreze sau chiar o sa-l concedieze. Un participant din cei care a mentionat lipsa de cunostinte. Ar fi mai usor daca in Moldova cetateanul s-ar interesa care-i sunt drepturile. atunci s-ar micsora considerabil numarul de cazuri de incalcare a drepturilor omului. Vine politistul de sector cu regulile lui. situatia social-economica precara si indiferenta / iresponsabilitatea / birocratia organelor de stat. care stie 3-4 articole pe baza carora aplica procese verbale unui om care poate nu are vina. „Singura populatia nu doreste sa-si cunoasca drepturile. Un cetatean sanatos ar putea sa-si exercite drepturile politice cat si cele culturale. in primul rand. democratie.(PROIECT) drepturile lor si modul in care pot fi protejate. Ei nu se intereseaza de drepturile pe care le au. iar furnizorul constiincios refuza sai dea decizia. cum ar fi: • birocratia functionarilor de stat • necesitatea organelor de politie de a indeplini planul de activitate • lipsa juristilor in localitatile rurale • mentalitatea sovietica – incapacitatea de acomodare la valorile democratice (perioada de trecere) • lipsa institutiilor responsabile direct de protectia drepturilor omului si a mecanismelor respective • imperfectiunea legilor si a mecanismului de respectare a legilor • politica eronata in domeniul economiei – agentii economici nu sunt stimulati „In sat jurist nu exista.” DFG 1 „Sunt cazuri cand persoana incepe sa-si caute modalitate de aparare a drepturilor. noi astazi trebuie sa incepem de la inceput.” DFG 3 „Unui om simplu ii e dificil de a studia legea. de aceasta stare profita alte persoane. Daca cetateanului simplu nu-i sunt 23 . atunci cand pleaca undeva sa nu i-l ia cineva. el este ca o minge de fotbal pe teren. In aceasta masura incalcam drepturile altei persoane. coruptie si spiritul de egoism. fiecare persoana urmarind. Cand ajunge pe la cabinete. Asta e mai groaznic in societatea noastra. abia acum incepem sa intemeiem statul.” DFG 7 Pe langa motivele prezentate anterior. pana cand ajunge la un moment ca ridica mainile in sus si se satura. uneori.” DFG 1 In opinia participantilor din cateva grupuri de discutii nerespectarea drepturilor omului este determinata de apatia.” DFG 2 „Moldoveanul din modestie nu-si da seama ca au fost lezate drepturile si interesele sale.” DFG 4 Lipsa de protectie a drepturilor sociale si economice fundamentale ale omului determina orientarea fortelor si intereselor acestuia spre satisfacerea nevoilor primare. Intr-un sat este un „Monitor Oficial” si acela e la primar care il tine in safeu. De acest fapt se folosesc cei care incalca drepturile.” DFG 3 „Asigurarea unor drepturi nu este acoperita financiar.” DFG 7 „Un simplu cetatean se adreseaza dupa o decizie a consiliului local. modestia si. Nu cunosc drepturile lor. E bine asa cum este. „Drepturile sociale influenteaza exercitarea de mai departe a drepturilor politice.” DFG 5 „Daca bagajul de cunostinte ale oamenilor ar fi mai mare. nepasarea. adica se adapteaza la situatia in care se afla.” DFG 2 „Problema este egoismul – fiecare nu se gandeste la persoana de alaturi ci doar la dansul: cum sa-i fie bine. realizarea intereselor personale. Din aceste considerente populatia nu este activa pe plan politic si nici nu isi respecta obligatiunile fata de stat. a concretizat ca acest lapsus este generat de imposibilitatea de accesare a informatiei respective. noi nu am stiut ce este independenta. cum trebuie sa le apere. asupra incalcarii drepturilor in Moldova influenteaza un sir de alti factori. „Din lipsa de acces la informatie oamenii nici nu stiu cum sa-si apere drepturile.” DFG 3 „Am iesit din sistema veche cu multiple probleme.

0% 0. fiecare al cincilea respondent considera ca cel mai important domeniu al drepturilor omului care necesita atentie sporita din partea societatii este dreptul la munca (22%).1% 0. Domenii ale drepturilor omului ce necesita o atentie mai sporita din partea organelor de conducere din Moldova In cadrul sondajului de opinie.4% 0.8% 2.5% Dreptul la echitate in fata justitiei 1.7% 0.3% 0.2% Dreptul la participare politica 0.3% 1.6% 1.8% 0.3% Dreptul la legislatie 0.5% 0.6% 0.5% 0.4% 0. 4 au fost mentionate urmatoarele domenii: In I-ul In al II-lea In al III-lea rand rand rand Domeniul Dreptul la viata 1.5% Dreptul la un mediu sanatos 0.3% Dreptul la securitate personala 1. iar cate 8% dreptul la un trai decent si protectie sociala (Fig. fiecare al zecelea respondent indica dreptul la sanatate (11%).7% 24 .4% .3% 0. atunci el nu-si poate onora anumite obligatiuni fata de stat.6% Dreptul la proprietate privata 0. avand posibilitatea sa dea un raspuns liber.0% 0.5% Dreptul la informare 0.9% Drepturile tinerilor 0.5.6% Drepturile consumatorilor 1.3% 1.9% 1.4% 0. 4. Fig.” DFG 5 2.5% 0.4).(PROIECT) respectate drepturile si libertatile din sfera social-economica. Care domenii ale drepturilor omului sunt cele mai actuale (importante) in Moldova si necesita atentie sporita din partea societatii? (Intrebare deschisa) 0% Dreptul la muncã Dreptul la sãnãtate Dreptul la un trai decent Dreptul la protecþie socialã Dreptul la educaþie Dreptul la agriculturã ºi realizarea produselor agricole Dreptul la pensii decente Dreptul la salarii adecvate (rezonabile) Dreptul la afacere proprie Drepturile copiilor Dreptul la libertatea opiniei ºi gândirii Alte domenii Toate domeniile Nici un domeniu Nª NR 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 22% 11% 9% 8% 4% 3% 3% 2% 3% 4% 2% 2% 2% 7% 1% 1% 1% 2% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 14% 2% 9% 4% 4% 13% 4% 2% 6% 4% 7% 15% 9% 6% 3% În primul rând În al doilea rând În al treilea rând 11% La rubrica Alte domenii din Fig.5% 0.0% 1.5% Dreptul la timp liber 0.

4% 0. in comparatie cu locuitorii din ariile urbane (22%).6% 0. tineri si copii).” DFG 6 „Medicii nu prea pot face nimic.1% 0. Acest fapt poate fi explicat prin gradul scazut de acces al populatiei rurale la servicii medicale (fie din cauza saraciei. In contrast.” DFG 1 „In ce inconjurari traim noi? Sa analizam ce apa noi avem. fie din cauza distantei necesare de parcurs la serviciile respective).2% 0. pensionari. dreptul la sanatate si dreptul la protectie sociala a paturilor social-vulnerabile (invalizi. numaidecat trebuie consultata populatia daca este de acord.6% 0.” DFG 5 „Nu poate fi un stat bogat fara cetateni bogati.2% 0.3% 0. „Este obligatia statului de a crea conditiile pentru ca fiecare cetatean din RM sa aiba un trai decent.1% 1. Daca e vorba de constructia unei statii PECO.2% 0.2% 0.” DFG 3 25 .3% 0.3% 0.(PROIECT) Dreptul civil Dreptul la locuinta Dreptul la securitate economica (impozite.3% 0. La noi cati sefi de directie sunt femei si cati barbati? E o diferenta mare.3% 0.4% 0.1% 2.4% 0. Participantii la discutiile focus grup. precum sunt: • dreptul la un salariu proportional muncii efectuate • dreptul la informatie • dreptul la educatie • dreptul de participare la procesul de decizie • dreptul la un mediu inconjurator sanatos • protectia legislativa a taranilor • drepturi egale pentru femei si barbati • dreptul la proprietate • drepturile consumatorilor • dreptul la opinie si libertatea exprimarii • protectia drepturilor moldovenilor din regiunea transnistreana „Administratia publica ar trebui sa ofere posibilitate cetatenilor sa participe la toate procesele decizionale.4% 0. preturi inalte) Drepturile emigrantilor (dreptul la lucru peste hotare) Dreptul la o conducere responsabila Dreptul la libertate Drepturile mamelor Drepturile minoritatilor etnice Dreptul la cultura Egalitatea gender Alte domenii 0. participantii la discutii considera ca este necesar de acordat atentie sporita si unor astfel de domenii. iar aceasta trebuie sa fie o prioritate a statului.0% In functie de mediul de resedinta.” DFG 2 „Detinatorii de cote de pamant sunt in afara oricarei legi. de asemenea.81) solicita acordarea atentiei dreptului la sanatate.2% 0.2% 0.2% 0. dreptul la un trai decent.4% 0.1% 0. au mentionat mai des importanta acelorasi domenii ale drepturilor omului invocate de catre respondenti: dreptul la munca. Dar ce e mai scump decat sanatatea omului?” DFG 2 Pe langa domeniile mentionate. mai multa populatie din orase (21%) necesita asigurarea dreptului la protectie sociala. in comparatie cu populatia de la sate (15%).1% 0. Eradicarea saraciei trebuie sa presupuna un sistem de politici sociale si elaborarea unor masuri concrete.2% 0. aproape de doua ori mai multe persoane din ariile rurale (40%) (Tabelul 2. pag. La moment nu se face nimic ca cetateanul sa devina bogat.4% 0. au cele mai mici salarii.” DFG 3 „Femeia e mai putin la conducere. de trei ori.8% 0.

• agentii economici.” DFG 1 „Toata lumea stie ca sunt incalcate drepturile copiilor. un copil. a deciziilor adoptate – fiecare formatiune politica ajunsa la putere distruge tot ce a fost creat pana la momentul respectiv (atat lucrurile rele. in comparatie cu persoanele de sex masculin. Si acestea trebuie sa se pastreze intacte in cazul cand conducerea se schimba.2. se incalca deseori sunt: • mamele cu copii. 6 „Drepturile batranilor. Aceasta trebuie sa decida odata si pentru totdeauna traseele pe care trebuie sa evoluam. „Drepturile omului vor fi respectate atunci. Un exemplu elocvent in acest sens serveste politica duplicitara externa – dorim sa ne integram in Uniunea Europeana. cand vor fi stabilite sarcinile finale ale politicii interne si externe ale conducerii. unde copiii sunt privati de dreptul de a studia in limba romana. Categorii de populatie drepturile carora se incalca cel mai des Copiii si persoanele in etate sunt cele mai vulnerabile categorii ale populatie in privinta incalcarii drepturilor omului. dar lor nu li se da posibilitate. la razboiul din Afganistan si Transnistria – acestia sufera de boli fizice si mintale. cel mai des se incalca drepturile copilului. tineretului. • persoanele de sex feminin care au mai putin acces la functii de conducere.” DFG 4 2.” DFG 4 „Indiferent cine ar veni la putere. care beneficiaza de indemnizatii mizere de 40 – 60 lei si care nu acopera nici cele mai elementare necesitati. Cum sa intretina un copil si cum sa stea ea in maternitate daca ea nu este protejata???” DFG 6 „Participantii la razboiul din Afganistan. care sunt impusi poverilor fiscale si controalelor excesive din partea institutiilor de stat „O mama. de ce conducerea RM se atarna atat de slab in aceasta privinta. Dupa principiul vulnerabilitatii. nu vrem sa ne dezicem de CSI. care face studii si nu poate sa se aranjeze.” DFG 1. Sa nu incepem de la inceput. Or. prioritara de evolutie si dezvoltare. sa continuam cele initiate. Cum poti sa traiesti? Cum poti sa intretii o familie. copiii si batranii sunt urmati de tineri (care intampina obstacole atat in ceea ce priveste angajarea in campul muncii. • participantii la lichidarea avariei de la Cernobal. Dar aceasta este doar o expresie formala. 4. sunt inapti de a presta o munca fizica. pensionarii care primesc o pensie mizera de 200 de lei imposibil sa aiba un trai decent. ci sa mergem mai departe. determinata de instabilitatea politica. iar conducerea republicii adopta o atitudine pasiva in problema respectiva. Criza in care se afla societatea este. de asemenea. trebuie sa mergem pe aceeasi cale. cat si cele bune). participantii la lichidarea catastrofei de la Cernobal sunt protejati de lege. Un alt aspect negativ il constituie lipsa unui curs ferm al politicii interne si externe. unii participanti au sustinut ca este extrem de necesar de atins o stabilitate in politicile de guvernare.6. „Drepturile copiilor. persoanele cu disabilitati fizice si psihice. Transnistria. cat si procurarea unui spatiu locativ). 6 „In cazul Transnistriei.” DFG 1. insa. orice dezvoltare presupune o anumita stabilitate. iar unii nu au nici un loc de trai. cum poti sa-l inveti?” DFG 1 Alte categorii de populatie (care au fost mentionate doar in cadrul unui grup de discutii) ale caror drepturi. intelectualii (in special cei din ariile rurale) si taranii (care presteaza munci grele si sunt remunerati cel mai prost).(PROIECT) In aceasta ordine de idei. in mare parte. Pana in prezent conducerea nu a luat o directie concreta. 4. Vorbim de situatia cu studierea in limba de stat. care naste. nu e pusa in aplicare.” DFG 6 „Taranul 500 lei pe an vede bani. fapt ce-si doresc copiii. primeste indemnizatii 40 sau 60 de lei. totodata. 2. E straniu. Ar fi 26 . Unul din participanti a exemplificat incalcarea drepturilor copiilor prin cazul Transnistriei.

criza economica acuta in care se afla Republica Moldova la momentul de fata. Dar la functiile mai platite sunt barbatii.” DFG 4 „Functionarii de la diferite nivele sunt corupti. a agentilor economici. insa. daca nu politia atunci inspectoratul fiscal etc.” DFG 3 In unele grupuri de discutii participantii au indicat categorii de populatie eterogene defavorizate in privinta respectarii drepturilor omului: • locuitorii din ariile rurale (care sunt cel mai putin informati in domeniul drepturilor omului) • persoanele sarace • oamenii simpli (de rand) „Cel mai des este obijduit cel sarac.” DFG 2 2.” DFG 1 „In invatamant.” DFG 2 „Situatia economica instabila duce la degradarea societatii si la dezvoltarea coruptiei. nu doar morala. cum ar fi. Astfel. Din aceste considerente se creeaza situatia in care sustinerea din partea statului este doar „pe hartie”.” DFG 7 27 .” DFG 1 „Oamenii simpli nu isi cunosc drepturile lor. inclusiv prin ingradirea accesului la informatie. exista legi. Ei sunt bolnavi chiar si mintal. dar acestea nu pot fi aplicate din cauza lipsei suportului material. acte normative prin care variate categorii socio-vulnerabile sunt sustinute. Stau in permanenta cu frica-n san – acus trebuie sa vina politia. Institutiile de stat. Tot din cauza crizei economice nu este posibila sustinerea materiala a hotararilor guvernamentale. hotarari de guvern: dar nu sunt bani!” DFG 1 „Exista posibilitatea de procurare a locuintei prin sistemul de creditare – legea prevede acest lucru – dar nu se respecta.” DFG 6 „In Occident in orice telefon public sunt telefoanele institutiilor de stat.” DFG 1 „De ce oamenii pleaca peste hotare? Nu pleaca de bine sau de bucurie. Aceasta sustrage oamenii de la rezolvarea problemelor de afaceri. medicina sunt mai multe femei decat barbati.7. prin variate metode creeaza obstacole.” DFG 4 „O doamna a lucrat toata viata ei la fabrica de zahar si are pensia de 275 de lei.” DFG 1 „La noi pana ajungi la Dumnezeu te mananca sfintii. Iar saracia la noi este foarte mare.” DFG 6 „Cetateanul nu poate ajunge la functionarul acela. Saracia din tara determina si un alt flagel nociv al societatii – coruptia excesiva in institutiile de stat – care. Mai mult ca atat. ori chiar nu are bani de drum. Acest fapt streseaza agentii economici si le sustrage atentia de la activitatile de afaceri. Unii dintre ei nici nu au unde trai.” DFG 2 „Agentii economici pur si simplu nu au cum sa se dezvolte. ci din cauza saraciei. cine n-are bani. La noi nici un functionar de stat ori public nu o sa-ti dea o informatie fara acordul superiorului. n-are nici putere si. inclusiv si ale conducerii de varf. la randul sau.(PROIECT) bine pe viitor ca acei oameni sa aiba o sustinere materiala. principalul motiv care determina vulnerabilitatea unor categorii sociale in privinta incalcarii drepturilor omului este saracia (salarii si pensii mici). Orice cetatean a statului poate forma numarul la care consilierul ii da un raspuns concret. respectiv. nici drepturi. favorizeaza incalcarea drepturilor omului. mai ales cei de la tara. de exemplu. acestea in loc sa stimuleze dezvoltarea economica. Acesta este motto-ul societatii noastre. sunt in incapacitatea de a lucra. dimpotriva. „In statul acesta cine are bani are si putere. numarul excesiv de controale exercitate asupra agentilor economici si impozitele impovaratoare. fiindca ori nu are cu ce se incalta. nu intreprind nimic semnificativ pentru ameliorarea situatiei create.” DFG 6 „Avem legi. Motivele pentru care unele categorii de populatie sunt mai vulnerabile in domeniul respectarii drepturilor omului Conform opiniilor exprimate de unii coordonatori in domeniul drepturilor omului din institutiile de administratie publica centrala si din centrele raionale.

Din aceasta cauza suferim si la aspectul economic. nefiind angajat.” DFG 5 28 .” DFG 2 In cazul taranilor. insa aceasta nu este la o ora speciala. participantii s-au referit la motive concrete pentru drepturile anumitor categorii de populatie.(PROIECT) Alt motiv care determina vulnerabilitatea unor categorii de oameni fata de altele este lipsa de cunostinte necesare printre oamenii de rand. nici conditiile. stagnam la acel nivel. cum ar fi parintii alcoolici. nu poate acumula nici un fel de stagiu de lucru. legata de primul motiv. Ne-am intors cu cateva decenii in urma si. nici asigurarea cu cele necesare. si. someri. precum si familiile cu parinti someri). Lipsa ingrijirii paterne este provocata si de migratia excesiva a moldovenilor peste hotare in cautarea unui loc de lucru mai bine platit. pana cand. acestia sunt afectati de stereotipul eronat existent in societatea moldoveneasca conform caruia persoanele mai in varsta si cu stagiu de munca au prioritate fata de tinerii specialisti – aceasta idee este gresita.” DFG 2 „Populatia rurala nu stie ce drepturi are. lipsa de informare sistematica in domeniul respectiv. Astfel. Moldova a fost. nici baza legislativa. Cat priveste drepturile tinerilor profesionisti. deoarece un tanar. „Drepturile copiilor sunt aduse la cunostinta lor. narcomani. „Nu este nici infrastructura necesara. Nu stie cui sa se adreseze si cum sa solutioneze problemele. „Drepturile copiilor sunt lezate chiar de catre parinti. este si trebuie sa fie un granar. unul din motivele de incalcare a drepturilor copiilor il constituie lipsa grijii paterne (este cazul familiilor cu parinti consumatori de alcool sau droguri. vulnerabilitatea acestora decurge din politica economica eronata a statului fata de agricultura care nu beneficiaza de nici un suport si facilitati legislative. in special cei de la tara.” DFG 7 In cadrul unor discutii.

referindu-se la cunostintele populatiei in domeniul drepturilor persoanei. unde „1” semnifica „Totalmente nu sunt de acord”. Fig.1. 5). 3. Cunostintele populatiei in domeniul drepturilor persoanei In cadrul sondajului de opinie.(PROIECT) 3. altii 23% au mentionat la punctul „5” pe o scala de la „1” la „10”. Informarea cu privire la drepturile omului. 62% din populatie au mentionat ca sunt de acord cu afirmatia „Exista o lipsa de cunostinte in domeniul drepturilor omului” (acestia se impart in 24% care au indicat ca totalmente sunt de acord si 38% care au spus ca sunt de acord). coordonatorii in domeniul drepturilor omului din institutiile de administrare publica din centrele raionale mai des au mentionat: • fie ca doar o parte din populatie isi cunoaste drepturile 29 . iar „10” semnifica „Totalmente sunt de acord” cu aceasta afirmatie (Fig. In ce masura sunteti de acord cu urmatoarea afirmatie: „Exista o lipsa de cunostinte in domeniul drepturilor omului”. 5. 30% 25% 23% 20% 24% 15% 10% 10% 10% 9% 7% 5% 9% 2% 0% 1totalmente nu sunt de acord 2% 3% 2 3 4 5 6 7 8 9 10 totalmente sunt de acord 1% NR In cadrul discutiilor focalizate in grup.

Mata primesti salariu si de la mine. deoarece au ca scop doar cheltuirea banilor • desi vorbesc despre drepturile omului. Nu se negociaza. „Intelectualitatea cunoaste.” DFG 2 „Nu cunosc. Intelectualitatea”.” DFG 2 Referindu-se la cunostintele populatiei in domeniul drepturilor persoanei. Sa credem intr-un sistem de care suntem condusi. medici.” DFG 1 „Cunoastem drepturile doar care ne obliga de a face ceva. munca. „ Ei cunosc unele drepturi. dar alt procent – care nu cunosc”. Aceste 30% care cunosc sunt profesori.” DFG 3 „Eu cred ca cunostintele lor nu sunt suficiente. Nu cunosc muncitorii. Acei tineri au ajuns la concluzia ca „sa fie cum o fi dar sa nu ma var eu si de ce eu trebuie sa vorbesc?” „Chiar daca cunosc ceva.” DFG 1 „Zero”. invatatura. „Foarte putine”. nimeni nimic nu cunoaste. Dar la moment dicteaza arendasul. Nu cei batrani. Il sperie”. Ma refer la localitatile pe care le cunosc eu.” DFG 1 „Inainte situatia era mai grea ca acum in privinta cunoasterii drepturilor. La un moment dat el poata sa zica:”Nu-ti place. coordonatorii in domeniul drepturilor omului din institutiile de administrare publica centrala sau referit in special la: • pasivitatea populatiei • posibilitatea de a interpreta diferit diferite articole legislative • imposibilitatea populatiei de la tara de a intelege multi termini noi din legislatia in vigoare • mass media nu preia printr-o terminologie adecvata si nu transmite intr-un mod accesibil pentru populatie normele legislative • programele realizate de ONG-uri sunt ineficiente. un oarecare procent sunt persoane care cunosc.” DFG 2 „10-15% de populatie cunoaste drepturile. nu are garantie ca drepturile ii vor fi respectate. si de aceea nici nu se intereseaza.” DFG 3 Coordonatorii din centrele raionale au mai mentionat urmatoarele despre cunostintele populatiei in domeniul drepturilor persoanei: • nu exista garantii ca drepturile persoanelor care-si cunosc drepturile vor fi respectate • sunt cunoscute doar obligatiunile si se crede in sistemul care conduce • cei care-si cunosc drepturile nu se lupta pentru drepturile lor • cei care-si cunosc drepturile nu stiu si de obligatiile lor • pe timpurile Uniunii Sovietice persoanele mai putin cunosteau despre drepturile lor „Chiar daca isi cunoaste drepturile. dar ei nu au cu cine sa se consulte. ia-ti pamantul si du-te!”. poate predomina si o frica. in cerintele contractuale si in legislatie exista ca inchiriind un bun oarecare. chiar si din tineri.” DFG 1 „Poate si sunt cate ceva. Poate sa ramana pamantul neprelucrat.” DFG 2 „Cei mai in varsta au o frica mostenita dinainte :”daca o sa vorbesc ceva o sa ma ridice”. ceilalti – partial”. ce privilegii au • nivelul scazut de cunoastere a drepturilor conditioneaza incalcarea lor 30 . cine o sa va tina discutia. Astfel. „E mai mare procentul care nu cunosc. nu toate persoanele cunosc ce inseamna drepturile omului si care sunt drepturile. „La oras poate mai mult. in care lucrez. se cere sa se faca contract. taranii.” DFG 4 • fie ca cunoasterea drepturilor este la un nivel foarte jos „Cunostintele sunt la zero”. care-s mai principale: sanatate. inregistrat la primarie. „Duceti-va la tara si incercati sa discutati despre drepturile omului. deci esti obligat sa-ti onorezi obligatiile fata de mine”. „O parte cunosc.(PROIECT) „Nu toti cunosc”. „La un nivel foarte jos”. „Cred ca 70% nu cunosc drepturile si 30% – cunosc. „Cine intreaba pe medic sau pe invatator: „Dumitale traiesti pe impozitele mele. nu se lupta pentru drepturile lor. Nu mai mult de 10%”. „Sunt limitate. 3 „O parte cunosc dar ei nu stiu despre obligatiunile lor. la sat – in genere nu se cunoaste”.” DFG 1.

Nu atrage atentia”.” DFG 6 „ONG la noi sunt o modalitate de a spala anumiti bani sau pentru a primi niste salarii bune pentru o anumita perioada cand realizam niste programe.” DFG 5 „Sunt posibile mai multe feluri de interpretari si depinde de avocatul care poate sa interpreteze si s-o intoarca” DGF 6 „Pentru mine. Fig. Societatea noastra se caracterizeaza printr-o anumita apatie fata de drepturi. iar 38% sunt de acord in mare masura cu aceasta). majoritatea populatiei a fost de acord cu afirmatiile: Informatia in domeniul drepturilor omului este greu de gasit (53%: 16% sunt de acord in foarte mare masura. Asta e premisa faptului ca se incalca drepturile omului. toata aceasta informatie trebuie expusa intr-un mod accesibil. nu stiu. sunt multi termeni noi pentru mine neintelesi. Birocratismul functionarilor publici face ca informatia cu privire la drepturile omului sa fie inaccesibila (52%: 15% sunt de acord in foarte mare masura. cum sa-si realizeze.” DFG6 „Toti vorbesc despre drepturile omului.(PROIECT) „O anumita pasivitate a populatiei.2. In ce masura sunteti de acord cu urmatoarele afirmatii referitoare la informatia despre drepturile omului: 31 . Obtinerea informatiei in domeniul drepturilor omului In cadrul sondajului de opinie. sunt prezente unele bariere administrative in obtinerea informatiei (50%: 12% sunt de acord in foarte mare masura.” DFG 7 „Cunostintele sunt la un nivel foarte jos.” DFG 5 3. iar 37% sunt de acord in mare masura cu aceasta). 6). dar nemaivorbind despre populatia de la tara” DFG 6 „La noi nu este o terminologie adecvata care sa fie preluata de mass-media. Jumatate din populatie a afirmat ca sunt de acord cu afirmatia Sunt puse piedici si obstacole la obtinerea informatiilor.6. Toti stiu ca au drepturi. un pedagog. dar nu toti cunosc ce inseamna drepturile omului si care sunt”. vom reusi doar in cazul cand el o sa doreasca lucrul acesta. dar care sunt ele. imi este complicat. Eu nu cred ca nu se poate de undeva de cumparat o constitutie. „Daca am pune in functiune toata masinaria de informatie ca sa-l informam noi. iar 37% sunt de acord in mare masura cu aceasta) (Fig. ce privilegiu au.

prezinta opinia puterii. Problema data se refera. care trebuie sa fie respectate. unii participanti s-au referit la functia de „coordonator” numita de administratia publica raionala. organizatiile care ar trebui sa informeze populatia despre drepturile omului In opinia participantilor la discutiile focalizate in grup. in acest fel limitand posibilitatile de informare a populatiei. ascunzandu-se dupa masca actiunilor de binefacere. 3. • ONG-urile – la momentul de fata exista deja organizatii neguvernamentale specializate in domeniul promovarii si protectiei drepturilor omului. principalele institutii care ar trebui sa fie responsabile de informarea populatiei despre drepturile omului sunt: • mass media – aceasta trebuie sa reflecte multitudinea punctelor de vedere. sa le formeze abilitatile necesare pentru protectia drepturilor personale. la institutiile mass media cu cea mai mare acoperire a teritoriului republicii (Moldova 1 si Radio Moldova) si la care are acces intreaga populatie. Punctul slab al acestora este ca ele nu beneficiaza de suport din partea statului. sunt prezente unele bariere administrative în obþinerea informaþiei Birocratismul funcþionarilor publici face ca informaþia cu privire la drepturile omului sã fie inaccesibilã Lipsa serviciilor juridice la locurile de muncã face imposibil accesul la informaþia despre drepturile omului 12% 38% 28% 9% 14% 15% 37% 25% 8% 16% 14% 33% 26% 6% 20% Existã unele piedici lingvistice în perceperea informaþiei 12% 29% 29% 15% 16% Informaþia cu privire la drepturile omului de care dispun îmi este utilã Am cunoºtinþele necesare obþinerii informaþiei cu privire la drepturile omului 8% 30% 28% 19% 13% 5% 22% 32% 30% 12% În foarte mare mãsurã În mare mãsurã În micã mã-surã În foarte micã mãsurã/deloc NR Majoritatea populatiei mai mult nu a fost de acord cu afirmatia Am cunostintele necesare obtinerii informatiei cu privire la drepturile omului (62%: 30% nu sunt de acord deloc sau sunt de acord in foarte mica masura.(PROIECT) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Informaþia în domeniul drepturilor omului este greu de gãsit 16% 37% 30% 9% 8% Sunt puse piedici ºi obstacole la obþinerea informaþiilor. in mod special.3. In acest context. activand independent in baza finantarilor externe. nu sa se limiteze doar la opiniile unei sau altei parti. In acest context. • autoritatile publice – in cazul acestora participantii din unele grupuri au sustinut faptul ca fiecare functionar trebuie sa fie responsabil de informarea drepturilor omului in domeniul sau. unele organizatii urmaresc. • institutiile educative – in cazul dat procesul de informare despre drepturile omului trebuie sa inceapa din clasele primare pentru a oferi posibilitate copiilor de mici sa constientizeze ca au anumite drepturi. doar realizarea scopurilor personale – de spalare a banilor. iar 32% sunt de acord in mica masura cu aceasta). de un plan comun de actiune. Acestea. iar participantii din alte cateva discutii s-au referit la autoritatile publice locale. motivand convingerea lor prin faptul ca acestia se afla cel mai mult in contact cu oamenii de rand. in mare parte. 32 . Institutiile.

Acolo au acces doar o parte de populatie. La scoala elevul afla care sunt drepturile lui si el le duce mai departe in viata. care sa aduca informatia populatiei in forma cat mai accesibila pentru intelegere.” DFG 3 „Diferite sedinte. Eu. Aceasta stare este determinata de faptul ca ceea ce se face nu este accesibila publicului larg. deoarece ea se afla zi de zi in contact cu lumea. asa si a ramas. 6. un functionar din administratia publica centrala a mentionat ca procesul de informare a drepturilor omului trebuie sa fie realizat de catre juristi sau specialisti competenti. Totul depinde de politica adoptata de stat. sa ma duc sa ma expun in domeniul drepturilor omului nu as avea acces acolo nici peste 3 ani. Iar omul caruia i s-a lezat un drept ramane in continuare cu problema lui. cu abilitati de jurnalisti. prin intermediul ONG-urilor care sunt sau trebuie formate.” DFG 2 „Autoritatile abilitate in acest domeniu.” DFG 7 „Coordonatorul. Si atunci.” DFG 5 „Ar fi bine de la scoala sa li se spuna. Trebuie sa fie cineva care sa coordoneze munca aceasta. Il aude doar pe Vasile si stie ca Vasile vorbeste drept si gata! Alta parere nu exista! El nu poate face comparatie intre parerea lui Vasile si a lui Ion.” DFG 6 „Autoritatile publice locale de nivelul 1 si 2. In acest sens. Pentru aceasta este nevoie de anumite surse financiare. taranul.” DFG 1 „Trebuie de inceput de la copii. cat si cele neguvernamentale.” DFG 3 „Statul ar trebui sa sustina organizatiile neguvernamentale implicate in procesul de informare a drepturilor omului.(PROIECT) „Mass media.” DFG 1 . care ar trebui sa explice si sa lamureasca toate drepturile. din clasa intai. fiindca ceea ce se face nu este accesibil publicului larg. de exemplu. procesul de informare a drepturilor omului este unul complex si pentru a fi realizat efectiv si cu succes trebuie antrenate toate institutiile din domeniu. Legile se cunosc in unele cabinete si cu asta se incheie. dar ea nu e publica. nu-si ating scopul scontat – populatia cum a fost prost informata. aceasta problema nu este o prioritate a conducerii. fiecare in domeniu sa informeze.” DFG 6 In general. si sunt organisme internationale care ne ajuta cu elaborarea materialelor. Brosuri se editeaza si cu drepturile omului. Acolo au acces doar o anumita categorie. 7 „La noi se numeste televiziune publica. Poti sa-i faci zilnic o pagina de ziar in care omul sa nu inteleaga nimic din ea. ca sa le fie mai usor. „Este nevoie de un sistem intreg.4. la momentul de fata. In cazul dat nu trebuie de uitat de un moment foarte important – informarea trebuie sa decurga astfel incat publicul tinta sa constientizeze necesitatea de a cunoaste drepturile sale si modalitatile de aparare. insa.” DFG 2 „Exista un conservatism al institutiilor de stat. aude doar o parere.” DFG 1 „Functionarii publici nu-si iau responsabilitatea asta de a informa. brosurile editate pana acum sunt inutile. Or.” DFG 3 In cadrul unui grup. Nu trebuie sa negam acest fapt. deoarece ii foarte greu sa-i dai omului informatia necesara prin mass-media. Cu toate acestea omului nu-i este mai bine. „Este nevoie de specialisti ori juristi competenti care sa aiba niste abilitati de jurnalisti. caci o aude doar pe a lui Vasile.” DFG 2 „Ca functionari publici. macar bine ca s-a miscat lucrurile din loc. Totul se face haotic. omul simplu. suntem in dreptul si chiar datori sa aducem la cunostinta populatia.” DFG 6 „La noi foarte multe ONG sun o modalitate de spalare a banilor.” DFG 6 Reusita procesului de informare nu depinde. 33 . Acestea trebuie sa colaboreze si sa actioneze dupa un plan comun bine chibzuit. atat cele guvernamentale.” DFG 1 „Primaria. articolele din ziare.” DFG 6 „Nu este conlucrare intre mass-media si autoritati. doar de faptul daca va fi realizat in comun de catre institutiile responsabile.

Nu suntem siguri ca ne ducem in fata unui om cinstit care ne va apara. este accesibila in tara noastra informatia despre drepturile omului si posibilitatile de aparare a acestora? Nª.4.” DFG 1.” DFG 2 „N-ai platit n-ai dreptate si atat.(PROIECT) „Daca am pune in functiune toata masinaria de informare ca sa-i informam. Ei scriu la guvern si petitiile revin din nou la noi in primarie. „Nu este nici o garantie” DFG 1-7 „Noi nu putem garanta nici faptul ce o sa hotarasca chiar si acel judecator. 42% Nu. Garantia pe care o are o persoana care plateste consultatiile juridice ca drepturile ei vor fi respectate In cadrul tuturor discutiilor focus grup participantii au sustinut ca nu exista nici o garantie ca drepturile unei persoane vor fi respectate. 7. Motivul principal care determina situatia respectiva este coruptia in institutiile de stat. 7). 39% din populatie sunt de parere ca informatia despre drepturile omului si posibilitatile de aparare a acestora nu este accesibila. In acest sens. Totul trebuie platit si totul se reduce la bani.” DFG 1 „Depinde de autoritati. ci continua sa se adreseze in instantele superioare celor unde au fost nedreptatiti. La fel trebuie bani ca sa te adresez la judecator. chiar daca a apelat la consultatii juridice si a platit pentru acestea. Numai administratia locala rezolva. Aceasta categorie de oameni nu lasa mainile in jos dupa primul esec. Si anume acest spirit trebuie educat la generatiile ce urmeaza. „Exista garantie. Toate serviciile juridice sunt cu plata si oamenii saraci nu sunt in stare sa achite serviciile respective.” DFG 3 34 .. 39% 3. Din aceste considerente patimasii nici nu ajung la finele procesului de protectie a drepturilor – instanta de judecata. iar 19% nu stiu daca aceasta informatie este sau nu este accesibila (Fig.” DFG 7 Doar cate un participant din doua discutii au fost de parerea ca oamenii insistenti pot obtine si obtin succes in protectia drepturilor lor. noi o sa reusim doar in cazul cand populatia va dori acest lucrul. Lipsa garantiei de respectare a drepturilor omului este agravata si de saracia din tara. are castig de cauza cel care dispune de mai multi bani.” DFG 5 Actualmente. 19% Da.3 „Pentru consultatiile juridice trebuie de platit. Dupa parerea Dvs. Sunt oameni insistenti. Fig.

Actiunile necesare pentru garantarea respectarii drepturilor In opinia reprezentantilor administratie publice locale si centrale. procuratura. dar la articolul dat pentru anul curent nu au fost planificate surse financiare si nu putem sa va achitam invatatura.” DFG 6 Un functionar din administratia centrala a mentionat ca nu este posibila garantarea protectiei drepturilor tuturor oamenilor in momentul cand nu exista un suport material necesar.” DFG 2 „Ajustarea legislatiei la conditiile noastre de trai si ajustarea actelor normative intre ele. raional. astfel incat sa fie evitate neintelegerile in tratarea legilor si contrazicerea unor legi cu altele „Sa se lupte cu coruptia. indiferent de functia detinuta • ridicarea responsabilitatii organelor care poarta raspundere pentru protectia drepturilor omului (politia. precum si sanctionarea celor care incalca aceste principii. procuratura.” DFG 5 „Ridicarea responsabilitatii fiecarei instante (politia. 4. instantele de judecata. administratia locala) • perfectionarea legislatiei.(PROIECT) „Aici trebuie de muncit foarte mult la nivel de mentalitate a fiecarui individ si la nivel de insistenta.” DFG 2 „Sa elaboram planuri de actiune la nivel local. Sa stim ca este un suport la care poti sa mizezi. a celora care primesc bani pentru garantie.” DFG 2.” DFG 1 „Sa fie specialisti in acest domeniu ca sa lucreze. Exemplu oferit a vizat dreptul la educatie – nu este posibil de inmatriculat toti doritorii la locuri bugetare. Multe legi sunt divergente. instantele de judecata. aveti dreptul. Da.5. daca surse financiare acordate sunt insuficiente. participantii au mentionat si alte idei care ar contribui la ridicarea gradului de siguranta a respectarii drepturilor omului: • monitorizarea activitatii organelor responsabile de protectia drepturilor omului • numirea unei persoane responsabile de solutionarea cazurilor de incalcare a drepturilor omului in fiecare localitate (in acest context a fost binevenita ideea crearii functiei de coordonator) • asigurarea paturilor social-vulnerabile cu cate un reprezentant legal care sa le apere drepturile gratis. atunci va fi sanctionat. administratia locala). „Depinde unde se adreseaza. Sunt in contradictie.” DFG 4 „Daca cineva nu isi va onora obligatiunile si nu va respecta drepturile altuia. Daca vor fi respectate ambele atunci poate o oarecare garantie vom avea. pentru asigurarea respectarii drepturilor omului se impune necesitatea realizarii urmatoarelor actiuni de baza: • lupta cu coruptia • consolidarea constiintei privind necesitatea de a respecta drepturile altuia si de a indeplini constiincios propriile obligatii. din contul salariului de stat • ridicarea gradului de informare a drepturilor omului in randul populatiei • stabilizarea si respectarea legislatiei • eradicarea saraciei in localitatile rurale • respectarea prezumtiei nevinovatiei „Transparenta in lucru organelor de drept.” DFG 4 „In fiecare sat sa se creeze grupe de 3-4 persoane care ar putea sa se preocupe de problemele unde se incalca drepturile. 7 „Fiecare om are si drepturi si obligatii. De format un sistem si sa ne conducem de el.” DFG 5 In cadrul a cate o discutie. E bine ca s-a introdus aceasta functie de coordonator.” DFG 5 3.” DFG 3 35 . Ceea ce la noi nu este.

Sa aiba un salariu stabil si tot timpul cand cineva se adreseaza trebuie sa-si onoreze obligatia lui. ce sa mai cheltui efort de energie si surse financiare.” DFG 5 „La noi vesnic trebuie sa demonstram ca nu suntem vinovati. sa intreprinda careva actiuni pentru respectarea drepturilor personale.” DFG 7 „Oamenii nu-si cunosc drepturile. deoarece deja au ideea fixa ca „oricum nu voi obtine nimic. Eu cred ca nici cei de la conducere nu dovedesc sa le citeasca. Drepturi. Din aceste considerente ar fi bine de adus la cunostinta cat mai multe cazurile cand alti oameni simpli au reusit sa obtina respectarea drepturilor lor (in special in cazul litigiilor cu persoane cu functii de raspundere) si modul in care au reusit. Tot apar si apar legi noi.” DFG 6 In fine. pentru a spori siguranta respectarii drepturilor. ba poate chiar voi inrautati lucrurile”. „In societatea noastra deja exista predispozitia ca oricum numi voi realiza dreptul.” DFG 4 „Foarte des se schimba legile si oamenii nu dovedesc sa le cunoasca. deseori. nici nu incearca sa protesteze. In acest fel exista posibilitatea de a aduce o lumina de speranta in sufletele oamenilor si de a forma dorinta de a lupta pentru drepturile personale.(PROIECT) „Ar trebuie sa fie avocat de stat si remunerat de stat care indiferent de ce persoana s-a adresat trebuie sa-i apere interesul si statul sa-l remunereze.” DFG 4 „Legile sa lucreze.” DFG 4 „Eradicarea saraciei in stat. ne indreptatim. In prezent situatia este de asa natura ca oamenii de rand. oamenii trebuie sa fie stimulati in aceasta privinta. incalcarea carora are un caracter de masa si lezeaza interesele unor mari categorii de populatie 36 .” DFG 6 4. tot una nu-mi voi obtine nimic. primind salariu.

libertatea opiniei ºi exprimãrii Alt drept Nu se încalcã nici un drept / libertate NR 4. facand o singura alegere dintre aceste drepturi si libertati. in Republica Moldova a fost elaborat si aprobat prin Hotararea Parlamentului RM Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului. 8. din multitudinea de drepturi si libertati ale omului.(PROIECT) Pentru a ameliora situatia privind respectarea drepturilor omului. integritatea fizica si psihica 37 . in aceasta categorie intra drepturile expuse in Fig. Dupa cum s-a demonstrat in cadrul elaborarii Planului. Dintre drepturile si libertatile enumerate.8. integritatea fizicã ºi psihicã 12% 27% 17% 17% 8% 3% 3% 2% 7% 4% Dreptul la muncã ºi protecþia muncii Dreptul la protecþia socialã Dreptul la ocrotirea sãnãtãþii Dreptul la un mediu sãnãtos Dreptul la educaþie Dreptul la informaþie. La selectarea directiilor prioritare si la determinarea structurii Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului s-a pornit de la ideea ca. care vi se incalca cel mai des? Dreptul la viaþã. trebuie accentuate cele a caror incalcare are un caracter de masa si lezeaza interesele unor mari categorii de populatie. Dreptul la ocrotirea sanatatii si Dreptul la protectia sociala (cate 17% fiecare). Fig.1. cei mai multi dintre subiecti au mentionat ca lor li se incalca cel mai des Dreptul la munca si protectia muncii (27%). In cadrul sondajului de opinie. Dreptul la viata.

2% Locurile publice (strada. de unde ar putea veni asupra lor sau a membrilor familiei lor pericolele mentionate in Fig. 42. In privinta pericolului furturile.) 2. escrocii. injuraturii.5% 38 .9% Consatenii 2.) 6% 33% 54% 3% 4% Protecþia contra furturilor 4% 27% 65% 2% 2% Protecþia contra bolilor transmisibile 4% 40% 46% 5% 5% Protecþia contra influenþei 4% medicamentoase asupra psihicului 37% 40% 10% 9% În deplinã mãsurã Într-o oarecare mãsurã Nu-mi este deloc asiguratã Nª NR In cadrul unor intrebari deschise. batjocurii etc. 9). Fig. 9. majoritatea populatiei a mentionat ca deloc nu le este asigurata Protectia contra furturilor (65%. mai des au fost mentionate astfel de surse ca: Persoane cu comportament deviant (talharii.77) Vecinii 5.) (54%). Fig.5% Cat priveste principala sursa de unde ar putea veni asupra lor sau a membrilor familiei lor astfel de pericol ca violenta verbala (sudalma.6% Persoanele prost educate 1.8% Copiii needucati 1.75) Vecinii 9. utilizatorii de drog si alcool etc. Protectia contra violentei verbale (sudalmei. pag. înjurãturii.3% (Fig.(PROIECT) In cadrul sondajului de opinie. batjocurii etc. piata.5% Somerii 2.) 13.8% Colegii de lucru 1. transport public etc. amenintare etc.).) 22. respondentii cercetarii au mentionat mai des asupra principalei surse.3% Persoanele in stare de ebrietate 2. torturii etc.7% Persoanele necunoscute 2.) 5% 33% 55% 4% 3% Protecþia contra violenþei fizice (bãtãii. banditii. torturii etc. In ce masura considerati ca va este asigurata securitatea personala si anume …? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Protecþia contra violenþei verbale (sudalmei.6% (Fig.2% Persoanele defavorizate 5.0% Persoanele fizice 1.) (55%) si Protectia contra violentei fizice (bataii. pag. 9. amenintarii.7% Sotul 2. ameninþãrii. transport public etc. 40.5% Familia 1.2% Oamenii rai 1.8% Societatea 2. piata. mai des au fost mentionate astfel de surse ca: Locurile publice (strada.

mai des au fost mentionate astfel de surse ca: Institutiile medicale (neglijenta. 43. pag. 44.78) Persoanele bolnave / utilizarea in comun a obiectelor (consumatorii de drog. integritatea fizica si psihica al tinerilor (28%) (Fig.6% Persoanele din mediul inconjurator 2. persoanele fara adapost.4% Cat priveste principala sursa de unde ar putea veni asupra lor sau a membrilor familiei lor astfel de pericol ca influenta medicamentoasa asupra psihicului .) 12.8% Persoanele necunoscute 1. alcool 1.4% Oamenii rai 1. mai des au fost mentionate astfel de surse ca: Locurile publice (strada.78) Medicamente necalitative / expirate 6.9% Politia 1. dintre grupele prezentate.5% Mediul inconjurator (apa.(PROIECT) In privinta pericolului violenta fizica (bataia. Fig.7%(Fig. drepturile cui se incalca cel mai des? 39 . pag. transport public etc. pag. frizeriile etc. 10.9% (Fig. mai des au fost mentionate astfel de surse ca: Institutii medicale / instrumente medicale infectate 16.1% Relatii cu parteneri necunoscuti 1. detinutii etc. alcool.) 6. integritatea fizica si psihica. transport public. mai multi respondenti din cadrul sondajului de opinie au mentionat ca se incalca mai des dreptul la viata.76) Persoanele cu comportament delincvent 4.5% Droguri. Cat priveste dreptul la viata.5% Vecinii 3.5% (Fig. piata. piata.7% Murdaria 1.1% Dintre diferite grupe (propuse in cadrul unei intrebari semideschise).) 2.5% Persoanele in stare de ebrietate 2. cersetorii. 41. incompetenta personalului medical) 16.0% Oricine 4. 10).).1% Locurile publice (strada.) 14. tortura etc. aerul etc.7% In privinta pericolului bolile transmisibile.3% Frustrare 1.

2. mita” (47% totalmente sunt de acord. Dreptul la protectie sociala Pentru marea majoritate a persoanelor care au un loc de munca. In ce masura va este asigurat … 40 . Jumatate dintre persoanele care muncesc au mentionat ca nu le sunt asigurate drepturile la locul de munca. care au un loc de munca se impart in 31% (Fig. 45. 48% dintre persoanele chestionate au mentionat ca nu au loc de munca (Fig. iar 41% sunt de acord) (Fig. 4. pag. marimea salariului nu le asigura dreptul la protectie sociala: fiind intrebate despre protectia sociala pe care le-o ofera locul de munca. 17% carora le sunt asigurate drepturile la protectia muncii si 4% care nu cunosc drepturile la protectia muncii de la locul de munca. 11. 11). 52%. 23% carora le sunt asigurate drepturile si 3% care nu-si cunosc drepturile de la locul de munca. 74). La fel. iar 39% sunt de acord) (Fig. 74). Majoritatea persoanelor care muncesc au mentionat ca nu le sunt asigurate drepturile la protectia muncii la locul de munca. 45. 86% din populatie sunt de acord cu afirmatia „Accesul la locurile de munca bine platite presupune cumatrism. pag. Fig. cei care au un loc de munca se impart in 34% care au mentionat ca marimea salariului pe care-l primesc la locul de munca nu le asigura dreptul la protectie sociala si 16% care au aratat ca intr-o oarecare masura le asigura acest drept (Fig. 86% dintre persoanele chestionate au mentionat ca sunt de acord cu afirmatia „Locurile de munca bine platite pot fi gasite doar cu ajutorul rudelor. 46. 46. 74). carora nu le sunt asigurate drepturile la protectia muncii de la locul de munca. care au un loc de munca se impart in 26%. 74). 50% din populatie au indicat ca nu au un loc de munca.(PROIECT) 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Drepturile copiilor 10% Drepturile tinerilor 28% Drepturile tinerilor aflaþi în serviciul militar Drepturile invalizilor / drepturile persoanelor cu dizabilitãþi 5% 15% Drepturile pensionarilor 17% Drepturile ºomerilor 18% Altele_ 1% NR 6% 4.3. 52%. pag. Dreptul la munca si protectia muncii In cadrul sondajului de opinie. prietenilor” (45% totalmente sunt de acord. pag. carora nu le sunt asigurate drepturile la locul de munca.

12. 4. 12). la fel. pag. prin mãrimea pensiei sau a îndemnizaþiei sociale pe care o primiþi Nota: Diferenta pana la 100% reprezinta raspunsurile „Nu am loc de munca”/”Nu primesc pensie sau indemnizatie sociala” 57% din populatie au mentionat ca nu primesc pensie sau indemnizatie sociala (pentru ei sau pentru alte persoane pe care le ingrijeste). 4. 80). 11). 49% au mentionat sa lipsa cadrelor didactice profesioniste afecteaza dreptul la educatie al copiilor lor (printre care 20% au mentionat ca afecteaza in foarte mare masura) si 10% au mentionat ca nu afecteaza (dintre care doar 1% a indicat ca nu afecteaza deloc dreptul la educatie) (Fig. 80). Dreptul la educatie 59% dintre persoanele chestionate au mentionat ca au copii de varsta prescolara. 48.în foarte mare mãsurã asigurat 10% 8% 6% 5% 4% 4% 2% 0% dreptul la protecþie socialã prin mãrimea salariului pe care îl primiþi la locul de muncã dreptul la protecþie socialã a dvs. sau a persoanei pentru care primiþi îndemnizaþie socialã. 48. Cea mai mare parte din populatie – 79% – considera ca nu ii este respectat dreptul la luarea deciziei in probleme de mediu (Fig. In ce masura credeti ca … 41 . Fig. Dreptul la un mediu sanatos 12% din populatie considera ca calitatea apei din apeduct (sau din fantana in cazurile in care apeductul nu functioneaza sau lipseste) este foarte proasta. 80). 47. Acestia se impart in 49% care au mentionat ca lipsa banilor afecteaza dreptul la educatie al copiilor lor (printre care 25% au mentionat ca afecteaza in foarte mare masura) si 10% care au mentionat ca nu afecteaza (dintre care doar 1% a indicat ca nu afecteaza deloc dreptul la educatie) (Fig. pag. In acelasi timp.. 12).(PROIECT) 12% 11% 11% 7% 6% 6% 5% 5% 5% 5% 6% 5% 4% 4% 1% 2% 1% 1neasigurat 2 3 4 5 6 7 8 9 10 .3. 48.4. 51% din populatie considera ca nu ii este respectat dreptul la apa potabila calitativa (Fig. 80). iar 23% considera ca calitatea apei este proasta (Fig. pag. pag. scolara sau universitara. iar 52% considera ca nu ii este respectat dreptul la aer calitativ (Fig. Cei care primesc pensii sau indemnizatii sociale se impart in 32% care au mentionat ca marimea acestei pensii sau indemnizatii sociale nu le asigura dreptul la protectie sociala si 11% care au mentionat ca intr-o oarecare masura le asigura acest drept (Fig.

cresterea birocratiei in urma introducerii politei) (6%) (Fig. Dreptul la ocrotirea sanatatii In cadrul sondajului de opinie. 13. sau al dvs. Ce drepturi din domeniul ocrotirii sanatatii Vi se incalca cel mai des? (intrebare deschisa) 42 .13). Fig. cei mai multi dintre respondenti au mentionat ca li se incalca Dreptul la acces la servicii medicale si medicamente. Dreptul la servicii medicale calitative (8%) si Drepturile acordate in baza politei de asigurare (inutilitatea politei – trebuie de platit dublu pentru servicii medicale. pag. impunerea acesteia. sau al dvs. lipsa cadrelor didactice profesioniste afecteazã dreptul la educaþie al copiilor dvs. deoarece acestea sunt foarte costisitoare (11%). 81). 4.în foarte mare mãsurã lipsa banilor afecteazã dreptul la educaþie al copiilor dvs. scolara sau universitara” 65% dintre respondenti au indicat ca statul nu asigura accesul egal la educatie si conditii egale de studii si doar 21% au sustinut contrariul (Fig.deloc 9 10 .(PROIECT) 30% 25% 25% 20% 20% 15% 10% 9% 5% 7% 4% 1% 1% 1% 2 3 1% 1% 4 2% 5% 2% 5 6 3% 7 4% 8 9% 9% 8% 5% 0% 1% 1 . avand posibilitate sa se pronunte in cazul unei intrebari deschise in privinta drepturilor din domeniul ocrotirii sanatatii care li se incalca cel mai des. Dreptul la servicii medicale fara plata (10%).5. personal Nota: Diferenta pana la 100% reprezinta raspunsul „Nu am copii de varsta prescolara. 49.

1% 0. iar 57% dintre subiecti au spus ca sunt de acord cu afirmatia Serviciile medicale introduse in baza politelor de asigurare creeaza tensiuni la nivelul personalului medical.2% 0. 68% . iar 44% au indicat ca sunt in mare masura de acord).1% 0.4% 0. Fig.ca sunt de acord cu afirmatia Exista un vacuum informational format in jurul politelor de asigurare medicala. 13 au fost mentionate urmatoarele drepturi: Dreptul de alegere a medicului Drepturile femeilor insarcinate Dreptul la vaccinare Asigurarea cu medicamente a spitalelor Dreptul la deservire la domiciliu Dreptul la opinie Dreptul la buletin medical Dreptul la grupa de invaliditate Dreptul la spitalizare Dreptul la echitate la serviciile medicale Alte drepturi 0. In ce masura sunteti de acord cu urmatoarele afirmatii despre politele de asigurare medicala: …? 43 .3% 0. In acelasi timp.4% Referindu-se la diferite afirmatii despre polita de asigurare. 14).1% 0. 73% dintre subiecti au indicat ca sunt de acord cu afirmatia Drepturile se incalca.2% 0. 76% dintre respondentii sondajului de opinie au mentionat ca sunt de acord cu afirmatia ca Asiguratul nu detine lista serviciilor medicale gratuite de care ar putea beneficia (32% au mentionat ca sunt in foarte mare masura de acord cu aceasta (Fig.1% 0. 14.1% 0.(PROIECT) Dreptul la acces la servicii medicale ºi medicamente – sunt foarte costisitoare Dreptul la servicii medicale fãrã platã Dreptul la servicii medicale calitative Drepturile acordate în baza poliþei de asigurare (inutilitatea poliþei – trebuie de plãtit dublu Dreptul la asistenþã ºi servicii medicale Necesitatea de a oferi mitã (în bani sau naturã) Dreptul la informaþie (în special la serviciile medicale oferite gratuit de poliþa de asigurare) Dreptul la poliþã Dreptul la un mediu înconjurãtor sãnãtos Dreptul la foi de deplasare în sanatorii Alte drepturi Toate drepturile Nici un drept nu a fost încãlcat Nª NR 11% 10% 8% 6% 5% 4% 2% 1% 1% 1% 2% 5% 36% 2% 9% La rubrica Alte drepturi din Fig.2% 0.

neutilizandu-se acele mici standarde minime. dar care nu platesc bani • exista medici care cer de la pacienti mita in marimi extrem de mari • organele de combatere a coruptiei incalca drepturile deoarece nu intreprind nimic pentru a stopa fenomenul coruptiei in randul lucratorilor medicali • nu a fost nici un caz de tragere la raspundere a medicilor. Spitalul Republican. „Din start sora medicala sau medicul ii spune ca pune asigurarea ceea in buzunar ca oricum nu-ti foloseste la nimic. „Sa facem un sondaj de opinie publica in policlinicile si spitalele din Moldova. spitale. in toate grupele de discutii a fost mentionat faptul ca medicii incalca mai des drepturile acestor persoane in policlinici si spitale. In acelasi timp. oamenii platesc. „Medicii. drepturile ar fi mai putin incalcate • pacientii nu au timp pentru a apela la organele ierarhic superioare 44 . pana la sfarsitul tratamentului”. pentru ca el cu medicul se intalneste cel mai des.(PROIECT) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Drepturile se încalcã 35% 38% 13% 3% 11% Asiguratul nu deþine lista serviciilor medicale gratuite de care ar putea beneficia 32% 44% 13% 3% 8% Existã un vacuum informaþional format în jurul poliþelor de asigurare medicalã 27% 41% 17% 4% 11% Serviciile medicale introduse în baza poliþelor de asigurare creeazã tensiuni la nivelul personalului medical 24% 33% 18% 7% 18% În foarte mare mãsurã În mare mãsurã În micã mã-surã În foarte micã mãsurã/deloc NR In cadrul discutiilor focalizate in grup. policlinici si spitale la general. nimeni nici nu s-a uitat la polita de asigurare.” DFG7 „Lucratorii medicali”. pacientului aflat in stare de urgenta i se percep bani. la centrul Diagnostic.” DFG 1-6 „E clar ca cel care incalca drepturile pacientului asigurat este medicul. in cateva dintre grupele de discutii au mai fost mentionati lucratorii medicali si astfel de institutii ca Spitalul de Urgenta. daca ar exista penalizari. veti afla care este taxa in spitalul Republican sau in orice alt spital” DFG 2 In diferite grupe de discutii au fost expuse urmatoarele idei: • in spitale se incalca drepturile omului prin faptul ca dupa opt zile de internare pacientul este eliberat indiferent de faptul daca s-a tratat sau nu • la policlinica. referindu-se la persoanele asigurate medical.6 „Se calca aceste drepturi in policlinici. A platit ca si oricare. deoarece nu cunosc la ce standarde ar avea dreptul • medicii nu atrag trag atentia la persoanele asigurate. ca toate le platesti” DFG 4. incepand de la prima consultatie. peste tot se incalca” DFG 1 „Spitalul de urgenta.

Tot personalul medical continuu sa perceapa bani. medicul va avea probleme foarte mari” DFG 7 Referindu-se la persoanele care incalca mai des drepturile persoanelor care nu au reusit sa-si faca grad de invaliditate. respectiv. bani-s pe de alta parte iar sanatatea ramane tot acolo. Contractele au fost aprobate de Ministerul Sanatatii si acolo e scris clar: cine si ce trebuie sa faca si cu ce trebuie sa se ocupe” DFG3 „In fiecare institutie medicala este afisat ceea ce este gratuit conform politei. au fost mentionate urmatoarele: • intre Casa Nationala de Asigurari Medicale (CNAM) si Spitale sunt incheiate contracte aprobate de Ministerul Sanatatii.” DGF 4 „Aduce persoana la conditia ca sa suporte el anumite cheltuieli” DFG 5 „Un batran. Oamenii nu cunosc la ce standarde ar avea dreptul si ei platesc. Fara bani nici nimeni nu se uita la tine. taxe de la populatie neutilizand acele mici standarde minime care trebuie sa le acorde cetatenilor. Procuratura si celelalte organe. Daca se depisteaza ca a intrat. unde omul sa aiba cunostinta cat i se permite lui sa se trateze in spital. unii dintre participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat ca drepturile acestor persoane bolnave sunt incalcate de: • medici • comisii • consiliile de expertiza medicala • angajatorii persoanelor in cauza 45 . nu i se acorda in baza politei de asigurare tratamentul necesar si iarasi trebuie sa scoata bani din buzunar. acela i-a cerut 1000 de lei.. Ei foarte bine cunosc realitatea. Polita intr-o parte.(PROIECT) „Nu exista o strictete. Pot sa ridic Monitorul Oficial ca sa vad.” DFG 6 „Am ramas doar cu polita. se incalca drepturile”. Plus la aceasta. Sa adresat la Asistenta Sociala si Protectia Familiei. da restul. cat si in Monitorul Oficial oricare persoana poate sa afle care servicii sunt incluse in polita de asigurare. serviciile ce sunt acoperite prin polita de asigurare. Departamentul Sanatatii. din motiv ca nu-si indeplinesc obligatiile incalca drepturile oamenilor. iar pentru serviciile achitate. DFG 5 In alta ordine de idei. cei de acolo i-au spus sa aduca un certificat de la medicul de familie. i s-a spus. atata.. in care sunt delimitate responsabilitatile fiecareia dintre parti • atat in institutiile medicale. dar de care trebuia sa beneficieze in cadrul politei. Dar pana acum nu a fost nici un precedent judiciar la acest capitol” DFG 3 „Nu mai are cand sa apeleze la organe ierarhic superioare. daca careva serviciu nu trebuia sa fie achitat in casa. dar ca medicina-i asigurata are venit doar medicul. in varsta de 60 de ani a vrut sa-si faca operatie la ochi. Polita-i costisitoare. poate sa-si intoarca banii de la Ministerul Sanatatii. pot sa merg la Minister. dar nu sunt cointeresati” DFG 2 „E scrisa raspunderea. In toate spitalele se practica asa: s-a tratat omul 8 zile E tratat sau nu pleaca acasa. trebuia sa plateasca atata. Un caz concret: s-a dus omul. Fiecare serviciu pe care nu l-a prestat medicul. ca sa-mi intorc acesti bani. conform careia pot determina codul serviciului prestat. DGF 3 „Ajunge omul la policlinica intr-o stare de urgenta.” DFG2 „Cazurile de coruptie. se poate de verificat daca intra in polita sau nu.. cat si pentru ce trebuie sa plateasca. Cand s-a adresat la medic. dar nu fac nimic. atata. daca acest serviciu intra in polita sau nu. in urma carui fapt medicul in cauza va fi sanctionat „Au fost incheiate contracte intre CNAM si aceste spitale. prin care sa confirme ca intr-adevar are nevoie de aceasta interventie chirurgicala. Ei sunt la curent cu tot ceea ce se intampla in tara. el deja stie ce trebuie sa faca. dar trebuia sa fie acoperit de polita. De aici se porneste ilegalitatea. Aici intr-adevar se incalca dreptul omului”. avand chitanta ceea. cand a fost dat un telefon la nu stiu care organe.

(PROIECT)
In una dintre grupele de discutii, participantii s-au referit doar la cazul cand populatia nu cunoaste care este modalitatea de obtinere a gradului de invaliditate, iar in alta grupa participantii au spus ca nu stiu nimic despre gradul de invaliditate. „Medicul, fiecare vrea sa traiasca, sa se suie sus, smulge bani, doar ca el sa traiasca”; „Medicul tot timpul asteapta mita”; „De la medic se incepe”; Drepturile persoanelor bolnave cel mai des sunt incalcate de medici - persoana la care se adreseaza bolnavul dat.” DFG 1, 2, 5 „Des sunt incalcate aceste drepturi de catre comisii.” DFG 4 „Consiliul de expertiza medicala a localitatii, de pe langa Casa nationala de asigurari medicale, care nu sunt intotdeauna impartiale” DGF7 „Angajatorii care angajeaza aceste persoane, de multe ori incalca aceste drepturi – dreptul la munca. Prea des se elibereaza certificat medical. Pana li se da grad de in validitate, persoanelor li se elibereaza certificat medical. Medicul indica cauza, dar angajatorii impun de a scrie cerere de eliberare din functie” DFG 7 „Populatia nu cunoaste care e modalitatea, care acte necesita a fi prezentate. Acordarea unei consultante in acest domeniu ar clarifica foarte mult situatia” DFG3 Referindu-se la incalcarea drepturilor acestor persoane, participantii la discutii sau mai referit la urmatoarele: • sunt persoane care nu-s bolnavi si au reusit sa-si faca grad de invaliditate • persoana de 90 de ani, care nu vorbeste si nu aude nu are grad de invaliditate, deoarece, cand s-a adresat, i-au spus sa pregateasca o sumedenie de documente • aceste drepturi sunt incalcate des • Departamentul sau consiliul de expertiza medicala a localitatii apartine departamentului de expertiza medicala a Casei Nationale de asigurari medicale. Consiliul dat nu este obiectiv deoarece in consecinta Casa Nationala va trebui sa plateasca indemnizatii invalizilor care si-au obtinut gradul. Consiliile merg spre apararea intereselor institutiei sale si nu a invalizilor. Aceste consilii de expertiza ar trebuie sa fie independente sau in subordinea unei asociatii a agentilor economici care transfera bani Casei Nationale de asigurari medicale

„Sunt care nu-s bolnavi si are grade”. DFG2 „Un caz: o persoana are 90 de ani, nu vorbeste si nu aude. Grad de invaliditate nu are. Cand sa adresat, i-au spus sa pregateasca o sumedenie de documente.....” DFG 2 „Des sunt incalcate aceste drepturi” DFG 4 „Departamentul sau consiliul de expertiza medicala a localitatii, care apartine departamentului de expertiza medicala a Casei nationale de asigurari medicale, nu este obiectiv si nici o data consiliul nu va finaliza obiectiv aceste probleme. Din cauza ca Casa Nationala pe urma va trebui sa plateasca aceste pensii, ea va merge spre apararea intereselor institutiei sale. Sa fie independent cumva. In subordinea acelor care platesc.” DFG 7

5.Agentii care incalca mai des d repturile unora dintre grupurile de populatie defavorizate
5.1. Agentii care incalca mai des drepturile invalizilor

46

(PROIECT)
In cadrul discutiilor focalizate in grup, referindu-se la invalizi, unii participanti au mentionat ca drepturile lor sunt incalcate mai des de catre: • comisiile de apreciere a gradului de invaliditate • stat, primarii, care nu coreleaza marimea indemnizatiilor cu preturile • angajatori privati si publici, care le incalca dreptul la munca • medicii, care le incalca constient sau inconstient facilitatile de care dispun „Sunt erori ale comisiilor de aprecieri a gradului de invaliditate. Sunt oameni fara picior. Lor nu li se da grad pe viata, dar e controlat in fiecare an. Ce, lui ii va mai creste piciorul? Nu! In fiecare an il masoara… E o prostie”; „Dau grupe, la persoane sanatoase, daca nu sar incalca toate aceste ar fi mai altfel....”; „Foarte corect, sunt si asa persoane” DFG 1, 4 „Statul, primaria, incalca drepturile invalizilor, adica nu-i realitate intre preturi si indemnizatii”; „ Statul, ar trebui sa fie o politica de stat”; „Sunt invalizi care au copii, familii, 200 de lei pe luna nu le ajunge ca sa se intretina”; „Nu toti invalizii sunt asigurati; „Prima incalcare a persoanelor cu handicap este faptul ca nu li se asigura in trai decent, minimum pentru existenta”; „Sotul, unei familii, a devenit invalid, si are acasa 2 copii. Cum sa intretina el familia cu o pensie de 200 de lei? Leafa sotiei nu e mai mare. Cum sa supravietuiasca aceasta familie?” DFG 2,4,6 „Dreptul la munca se incalca pentru invalizi. Daca invalidul are un handicap, inseamna ca nu e bun de nimic si e limitat in drepturi. Lise incalca dreptul de a fi ales intr-o autoritate publica. Lui o sa i se spuna cu totul alt motiv ca nu o sa fie primit. Oficial nu o sa i se spuna: ai un handicap” DFG 5 „Ei au anumite prioritati, dar ei nu le cunosc sau le cunosc in masura mica sau nu le pot realiza. Medicii <asistentii sociali> se fac a uita, nu-i informeaza si-i spun din start ca nu sunt valabile”; Poate fi asa situatie ca nici medici nu cunosc legislatia in vigoare, ca invalidul respectiv, sau mama cu multi copii are dreptul sa primeasca o consultatie gratis, nu stiu cat de bine sunt informati si pot face aceste incalcari din necunostinta”. DFG 6 Alti participanti au mentionat urmatoarele cu privire la drepturile invalizilor: • legile in vigoare le dau drepturi in masura posibilitatilor economice • in linii generale, drepturile lor nu se incalca • exista asistenti sociali care merg pe la casele lor si le vede situatia • daca invalizii vin cu o problema concreta, functionarii din administratia publica centrala fac totul ca sa-si indeplineasca obligatiunile directe „Sunt legi in vigoare care dau drepturi in masura posibilitatilor economice” DGF 1 „Ei primesc, indemnizatii, totul se primeste. Se incalca episodic. Cu intentie, cu amageala”; Mai mult nu se incalca. Invalizilor nu li se incalca drepturile. Sunt acordate anumite facilitati invalizilor. Nu e reala, dar exista o atentie”; „Eu consider ca nu se incalca acele dr. care-s scrise in lege” DFG 1, 3, 5 „In fiecare comunitate exista asistent social care raspunde de batrani, de invalizi. El merge la casele lor, vede situatia. Prin intermediul asistentilor sociali ei pot sa tina legaturi”. DFG 3 „Daca vin concret si se adreseaza cu o problema noi facem totul ca sa ne indeplinim obligatiunile noastre directe” DFG 5

In cadrul sondajului de 65% din respondenti au mentionat ca persoanele cu dizabilitati fizice sau psihice sunt protejate slab (48%) sau nu sunt protejate deloc (17%) de catre stat (Fig. 15).

47

(PROIECT)
Fig.15. Credeti ca persoanele cu dizabilitati fizice sau psihice sunt protejate suficient, mediu, slab sau nu sunt protejate deloc de catre stat?

NR; 6% Deloc; 17%

Suficient; 10% Mediu; 19%

Slab; 48%

5.2. Agentii care incalca mai des drepturile persoanelor suspectate In cadrul discutiilor focalizate in grup, referindu-se la persoanele suspectate, unii participanti au mentionat ca drepturile lor sunt incalcate mai des de catre: • colaboratorii izolatoarelor preventive • politie • organele de drept (in general) • judecata, judecatorii • procuratura • organele de ancheta • tribunalul „Atunci cand este retinut, dar inca nu se stie daca el este autorul infractiunii sau nu, insasi conditiile in care este tinut: dreptul la hrana, igiena, la plimbare”; „Persoanele ce functioneaza in cadrul izolatorului”; „Colaboratorii KPZ”; „Un exemplu: un minor de 13 ani, inchis intr-un izolator pentru furt. De trei luni de zile el este inchis in alt oras, nu are parinti, nu are pe nimeni. Avocatul sau sustine ca el nu este vinovat deoarece are o alibi buna, de fapt nici nu a fost la locul faptei. Despre ce drepturi poate fi vorba, cand este retinut o persoana nevinovata si el este si batut si maltratat, el este distrus psihic la doar 13 ani, ce fel de personalitate va fi? Atunci de care drepturi putem vorbi?”; „Angajatii din penitenciare”; „In penitenciare, unde ei sunt tinuti, foarte rau se comporta cu ei, pana a fi dovedita vinovatia acestora.” DFG 1, 2, 7 „Politia”; „Ar fi bine ca lucratorii din politie sa fie putin selectati. Nu unul cu 3 clase neterminate sa te opreasca pe drum, si iti face proces administrativ pe „Aparitia in stare de ebrietate in locurile publice” pe care eu o consider pur formala, servind doar un pahar mic de bere. Dar chiar te taraie. Te ia si te duce. „Hai cu noi”. Daca nu te cunoaste, te ia” DFG 1, 3, 5 „Organele de drept”, „Organele de ocrotire a normelor de drept statal”, „Odata ce nimeresti in vizorul organelor de drept si stiu ca tu esti autorul infractiunii – poti sa te astepti la orice de la ei. Sa te scoale si la miezul noptii.” DFG 1, 3 „Judecata”; „Uneori judecatorii, nu se descurca in situatii. Practic nu este nici o baza de a fi inchis, dar se dea ordin de arest etc. Persoana sta inchisa careva timp, pe urma Curtea Suprema de justitie il declara nevinovat. Raspundere pentru aceasta nu poarta nimeni. Se intampla ca stau in KPZ nevinovati”; „Daca persoana nu este vinovata, si e acuzata pe nedrept, aici de acum e vina judecatorului” DFG 2,3,7 48

4 „Anchetatorii”. Doamne fereste. ca ar trebui de facut diferentiere dintre cei care sunt suspectati pentru. DFG 6 In cadrul sondajului de opinie. Fig. 68% dintre respondenti au mentionat ca persoanelor suspectate. In special in crimele economice la noi se face zarva foarte mare pana a fi dovedita fapta si de cele mai multe ori se face special”. acuzate si aflate in detentie in Moldova? 20% 19% 18% 16% 16% 14% 12% 15% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 11% 8% 3% 2% 0% 1% 1% 1 . 3. ori la noi nu este functional principiul acesta. cata atentie se acorda drepturilor persoanelor suspectate.16. crima si care sunt izolati pentru furt” DFG 2 „Cate o data trebuie sa fie incalcate. atunci unele drepturi trebuie limitate • nu este functional principiul priezumtiul vinovatiei. acuzate si aflate in detentie in Moldova li se acorda foarte putina (11%) sau putina (57%) atentie (Fig. deoarece persoana este discreditata inainte de a i se dovedi vinovatia „Cred. Mai intai trebuie sa – i dovedesti vinovatia” DFG 5 „Trebuie sa fie functional principiul prezumtiul nevinovatiei.foarte puþinã atenþie 2 3 4 5 6 7 8 9 10 foarte multã atenþie Nª/NR 49 . 16). In opinia Dvs..(PROIECT) „Procuratura” DFG 1. „Organele de ancheta” DFG 1 „Tribunalul” DFG 3 Au mai fost mentionat urmatoarele cu privire la drepturile persoanelor suspectate: • in izolatoare preventive ar trebui retinute doar persoanele suspectate de crime • daca persoanei i s-a dovedit vinovatia.

sa predea la timp documentele pentru serviciul de alternativa „La 18 ani. intradevar ofiterii nu atrag nici o atentie. desi adesea le sunt incalcate. „Ei trebuie sa raspunda de disciplina. dar ei sunt copii. Agentii care incalca mai des drepturile tinerilor din Armata In toate grupele de discutii au fost mentionate doua categorii de agenti care incalca drepturilor tinerilor in Armata: soldatii care au fost inrolati in armata in perioadele anterioare de recrutare. in structurile responsabile trebuie sa existe persoane care sa monitorizeze situatia si sa initieze proceduri de reflectare a cazurilor de incalcare a drepturilor • sa se produca o reforma in cadrul armatei. se incalca drepturile unii la altii”. nominalizati prin termenul preluat din timpurile Uniunii Sovietice „Dedovscina” si personalul de conducere ierarhic superior. atunci ar fi cazul ca ofiterii sa-i inlocuiasca” DFG 2 „Tolerand incalcarile. intre ei (adica intre soldati) si e clar ca sunt cazuri cand si superiorii incalca unele drepturi” „Mai des dreptul la opinie”. Cel mai des se incalca in relatiile interpersonale. „Ei nu au incaltaminte. Trebuie intreprinse masuri pentru a preveni aceste incalcari” DFG 5 „Fiecare cetatean. acestea sunt conditionate. in urma careia soldatii ar active in baza de contract • cei care vor sa fie pacifisti. „Cazuri de incalcare a drepturilor inferiorilor de catre superiori” „Incepind de la sefii de rang mic. se socot maturi. dar el singur o incalca. sau altceva la un particular” DFG 1 „Lucrul soldatilor nu e o incalcare permanenta sau e pe larg obisnuit. Este interzis si se intampla ocazional” DFG 5 In calitate de solutii la stare in care se afla tinerii in Armata. „Un caz. economice. Si cine sunt vinovati? Ei. Cum trebuie sa fie alimentata. cazat. „La demnitate”. totului tot.” DFG 1-7 „Personalul de conducere. In calitate de exemplu de incalcare a drepturilor a fost adusa utilizarea muncii soldatilor la constructia caselor particulare. unde un tanar a fost internat in spitalul militar din Chisinau. „Soldatii au drepturi: drepturi politice. Alti agenti. are niste drepturi care trebuie de respectat si ar fi bine sa fie persoane din structurile respective care sa monitorizeze situatia si sa ia acte de incalcare a acestor drepturi”. „E si vina ofiterilor”. 7 „Statul e de vina”. inclusiv ofiterii. inainte nu era asa”. indiferent ca este soldat sau colonel. au fost Ministerul Apararii si Statul. si medicii l-au intrebat: Cum a ajuns acest ciorap in stomac. care permit acest lucru. soldatii tineri ies pur si simplu invalizi. provoaca conflicte. „Cum sa nu stie conducerea ce se face” DFG 3. sa vina invalid? Prietenul meu a venit din armata invalid. „E saracie in armata”.(PROIECT) 5. doriti ca copilul Dvs. sociale. comandanti de companie. Si el a spus ca a fost impus de catre colegii sai”. tinerii din Armata au diferite drepturi. „Ei singuri”. Demnitatea personala” DFG 5 „Soldatii de azi din armata sunt pusi la niste lucrari care se fac la constructia unei case a unui sef. „Ofiterii incalca. nu au cu ce se imbraca si ce manca. nominalizati sporadic. cu un ciorap in stomac. unii participanti la discutii au propus ca: • ofiterii sa fie cu mult mai responsabili. „A ramas „dedovsina”. Pana la 18 ani ei au fost langa parinti.” DFG 4 Participantii la discutii au mai mentionat ca.soldatii isi incalca drepturile intre ei”. etc. comandanti de pluton. sa inlocuiasca parintii • sa se intreprinda masuri eficiente pentru a preveni incalcarile • pentru a respecta drepturile acestor tineri. apoi fac favoruri celora care se ocupa cu aceasta” DFG 1-7 „Ministerul Apararii”. persoane in grad nu au atentie respectiva fata de soldati”. „Dedovscina . „Dvs. Un participant a mentionat ca astfel de incalcare e rar intalnita.3. ofiterii. pana la insusi soldati”. DFG 6 „Iesirea din situatie este baza de contract va rezolva problema partial” DFG 7 50 .

produsele alimentare care erau trimise pentru copii. daca uneori educatorul se uita la copilul acela ca la un animal. prin faptul ca copiilor in internate nu le sunt create unele conditii. cunosc caz cand parintilor li s-au luat dreptul de parinte. din aceeasi lipsa de bani nu au dreptul de a merge la odihna undeva. copiii au fost dati la casa internat. Au primit patru fure cu ajutoare materiale. „Educatorii incalca drepturile copilului. Agentii care incalca mai des drepturile copiilor din internate In cadrul discutiilor focalizate in grup. este si acesta un drept. deoarece nu asigura conditii adecvate de igiena in fiecare internat si deoarece nu dezvolta programe speciale de integrare in societate a acestor tineri dupa absolvirea scolilor-internat • organele de drept. deoarece in comparatie cu persoanele fara adapost au conditii de trai mai bune. Este o situatie de mare criza. Au trait 16 ani in internat. Copiii au iesit din internat si au ramas in strada. „Daca nu este baie nu inseamna ca i se incalca drepturile copilului. caci parintele lor e educatorul acela”. Vin pe neasteptate si verifica: cum e asternut patul. Politistul a ocupat acest apartament. unii participanti au mentionat ca internatele sunt bine aprovizionate datorita ajutoarelor trimise din strainatate. fac serviciul alternativ” DFG 1 5. Intr-o buna zi vei fi sutat afara”.4. Atunci cand ies din aceste institutii se pomenesc in voia sortii. trebuie de facut un plan de activitate. era un dezastru. aveau un apartament de trei camere. de coordonare a acestuia”. doar nu-i sunt create undele conditii. iar activitatea angajatilor in aceste institutii este monitorizata de diferite ONG-uri interne si internationale. copiii fiind dati la internat „Se presupune ca educatorii. fara un loc de trai. 7 „Am privit un film. In fiecare scoala internat este baie? Nu-i” DFG 3 „Se incalca dreptul la aceeasi sursa de existenta normala. ONG-uri interne si internationale. „In concluzie: daca mass-media ne-ar aduce la cunostinte despre toate aceste probleme. care duc un control riguros asupra aspectelor acestora.„Ei nu au posibilitatea sa comunice cu alti semeni de-ai lor. ai iesit in strada si gata du-te unde vrei. Eu cred ca acum se acorda o atentie mult mai deosebita in comparatie cu 4-5 ani in urma. unii participanti au mentionat ca drepturile lor sunt incalcate mai des de catre: • educatori. „Internatele sunt bine aprovizionate datorita ajutoarelor care sunt trimise din strainatate. dar sa nu aflam din sursele straine” DFG 2 „Statul. nu cu ajutorul statului”. care nu reflecteaza situatia reala din aceste institutii • statul. ce mancare li se da. Unii participanti au mai mentionat ca astazi in internate copii sunt intretinuti mai bine decat cu 4-5 ani in urma. Aceasta s-a intamplat 3-4-ani in urma in raionul Riscani al Chisinaului. A fost facut in Moldova.(PROIECT) „Daca baietii vor sa fie pacifisti si dau la timp documentele. administratia acestor institutii • mass-media. ar fi putin. nu-l constata pe dansul ca copil” DFG 1. in un caz de ocupare abuziva a locuintei.” DFG4. Daca n-ai fost sa vezi lumea. copii sunt aruncati in voia sortii si ce sa faca? Statul nu le garanteaza si nu le asigura cu nimic. de acum fusese distribuite altor persoane. nu semnifica ca le sunt incalcate drepturile. DFG 6 „Organele de drept. din Olanda. pur si simplu sau speriat. „Organizatiile internationale foarte bine-i sustin pe dansii. ai sa te descurci rau. Copii erau hraniti cu varza si cartofi”.” DFG 5 51 . desigur. „Poate administratia de acolo”. referindu-se la copiii din internate. Ei nu au cui se jelui. Copii dormeau pe matrasuri. din ce erau hraniti . la nordul republicii in cadrul unor astfel de institutii. mai altfel. Actualmente copiii beneficiaza de o ocrotire mai buna.” DFG 7 Unul dintre participanti a opinat ca. Ii este asigurat un trai decent in comparatie cu acel care doarme in canalizare” DFG 3 In alta ordine de idei. nu ti-ai facut o opinie proprie. 7 „Sunt foarte multe organizatii... cand au venit sa vada cum au fost distribuite aceste ajutoare. poate.

„Asta-i nenorocire. 17). centre de triere etc.5 „Rare ori ei sunt vinovati de faptul ca au ajuns in strada. „Ei isi doresc acest fel de trai.”. Ei sunt devina.(PROIECT) In acelasi timp. sunt oameni care nu si-au putut determina rolul in aceasta societate.opiniile participantilor sau divizat in doua grupe: o parte care a fost de parere ca aceste persoane sunt singure vinovate de situatia in care se afla. ea respins”. Poate si este dar e doar pe hartie.în foarte mare mãsurã asigurat Nª/NR 5. staruindu-se sa nu-i observe”. „Societatea noastra acum e de asa natura ca. centre de triere etc. daca si se intampla ceva niste incalcari de drepturi a omului. Conducerea tarii tot sau intors de la ei. ca lor chiar le place. In ce masura credeti ca este asigurata respectarea drepturilor omului in institutiile de stat pentru persoanele social-vulnerabile (internate. au sustinut.)? 30% 25% 26% 20% 15% 13% 10% 13% 13% 13% 10% 5% 5% 3% 1% 1% 3% 0% 1neasigurat 2 3 4 5 6 7 8 9 10 . dar lucrativa nu este o politica statala”. „Acesti oameni au avut adapost. Cine sunt vinovati de starea in care au ajuns persoanelor fara adapost si drepturile de care ar trebui sa beneficieze In cadrul discutiilor focalizate in grup. iar o alta parte considera ca de vina este societatea.” DFG 2 . aziluri pentru batrani.) nu este asigurata respectarea drepturilor omului (13%) sau este putin asigurata (65%) (Fig. autoritatile locale. acesta este modul lor de a trai”. nu trebuie cautata intentia cuiva in spate.5 „Societatea”.4. in cadrul sondajului de opinie 78% dintre respondenti au mentionat ca cred ca in institutiile de stat pentru persoanele social-vulnerabile (internate. aziluri pentru batrani.5. „In tari destul de dezvoltate. „Si-au vindut apartamentul pe o garafa de rachiu si pe urma s-au trezit si si-au dat seama ca au ramas fara nimic”. „E alegerea lor. „Acelasi stat. 17. Fig. referindu-se la persoanele fara adapost. Ei si-au ales aceasta viata”. O parte dintre participanti au mentionat ca conducerea tarii nu le acorda nici o atentie. societatea insusi ea indepartat. „Situatia din societate”.” DFG 1. „Nu s-a 52 .

Fig. 71% dintre respondenti au indicat ca persoanelor fara acte de identitate (boschetari. refugiati) statul ar trebui sa le asigure gratuit acte de identitate. refugiatii) ar trebui sa beneficieze de urmatoarele drepturi. acordate de catre organele de stat …? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1% Asigurarea gratuitã cu acte de identitate 71% 28% 2% Acordarea unei îndemnizaþii sociale din partea serviciilor sociale 76% 22% 2% Accesul liber la persoanele împuternicite de repartizarea ajutoarelor sociale 76% 22% 2% Loc de trai în cadrul unui centru de plasare temporarã 82% 16% DA NU Nª/NR 53 . „Conducerea statului trebuie sa le acorde o atentie deosebita” DFG 2. de ce in statul acesta sunt atatia vagabonzi.6 In cadrul sondajului de opinie 82% dintre respondenti au mentionat ca organele de stat ar trebui sa ofere persoanele fara adapost loc de trai in cadrul unui centru de plasare temporara (Fig. 18). „Nu exista grija statului pentru ei”. In acelasi timp 76% dintre ei au indicat ca acestor persoane ar trebui sa li se ofere acces liber la persoanele imputernicite de repartizarea ajutoarelor sociale si sa le fie acordate indemnizatii sociale din partea serviciilor sociale. 18. 4. Credeti ca persoanele fara adapost sau fara acte de identitate (boschetarii.(PROIECT) facut o analiza. cum au ajuns ei acolo”. 5.

Structuri de stat in care exista functionari care fac ca unele informatii cu privire la drepturile persoanei care se adreseaza sa fie inaccesibile In cadrul discutiilor focalizate in grup. dar a ajutat la desfasurarea cazului de trafic a cinci femei „Activand la prefectura judetului: A venit persoana si a cerut decizia de la mine. uitandu-ma la lista se servicii fara plata cu polita. Ei cum se poate asa ceva? Omul nu mai avea nevoie. care fac dreptate numai daca se plateste mita • organele de control • centrele guvernamentale. atunci el asa si va face. si daca un functionar sau acelasi medic are posibilitatea de a ascunde ceva de la pacient. „Institutul Oncologic. Caci in orice institutie publica trebuie sa fie afisate panouri.(PROIECT) 6. adresarilor. de nivelul 1 si 2. si vine a doua zi si intreaba: deci ce luam masuri cu faptasul sau nu?” DFG 2 „Organele judecatoresti”. El se duce la consultatie. „Un caz. din contul politei de asigurare. „Asta e mentalitatea”. „Intrind in orice spital este pus panou la ce drepturi are persoana asigurata. deoarece va avea un oarecare venit”. care nu aduce la cunostinta victimelor diferitor conflicte drepturile sale • judecatoriile. modele de cerere. unde nu se inregistreaza cererile in privinta unor informatii. lipsesc modele de cereri pe panouri • institutiile medicale: in care medicii ascund informatia de la pacient. DFG 1 „Majoritatea populatiei este saraca din punct de vedere material. Nu se respecta si acele cerinte care sunt. totusi ii cere 750$ si-i face operatie. acea institutie care trebuie sa se lupte cu traficul de femei. Eu. cand sa intamplat ceva nu este el cointeresat ca sa ne spuna care sunt drepturile noastre: a fost palita masina primariei de catre 2 politisti. ai mincat atatea pastile – gata ai intrat in cei 400 lei. I-ai platit cat ti-a cerut. au nominalizate. am chemat politistul i-am spus in ce consta problema. ei si sunt cointeresati ca sa nu ne 54 . Eu am stat o saptamana in spital. daca acest fapt ii da posibilitate sa estorcheze bani de la pacient. sunt astfel intocmite ca sa poata fi intelese doar de medici • politia rutiera. si nici pana in ziua de azi nu au platit amenda pentru daunele facute. Politia nu este interesata ca conducatorii auto sa-si cunoasca drepturile. omul moare. ti sa facut dreptate”. Si gata!” DFG 1 „In administratiile publice locale de nivelul 1 si 2 nu sunt registrele celea de inregistrare a petitiilor. Plus la aceasta. Si termenii sa fie respectati”. medicul vede ca nu mai are mult timp de trait. Petitiile se mai inregistreaza. urmatoarele: • prefectura judetului. in care o persoana responsabila nu permitea subalternilor sa elibereze cetatenilor nici un document fara consimtamantul lui • administratia publica locala. care este cointeresata ca conducatorii auto sa cunoasca marimile diferitor sanctiuni • politia.” DFG 3. l-au amenintat pe sofer ne stiind cine este. in care panourile cu informatii despre serviciile fara plata. si du macar oamenii in Africa” DFG 4 „Politistul. in calitate de structuri de stat in care exista functionari care fac ca unele informatii cu privire la drepturile persoanei care se adreseaza sa fie inaccesibile. Omul nu a fost informat la timp”. nu aveam voie de la sef sa dau nici un document fara consimtamantul lui. Acolo doar specialistii inteleg. dar mie medicul ar trebui sa-mi explice: Ai primit aceste injectii. respectiv. Rolul institutiilor in respectarea d repturilor omului 6. „Cei care ar trebui sa ne spuna despre drepturile noastre. „Toate judecatoriile sunt cumparate? I-ai dat bani. E anume accesul la informatie limitat. dar adresarile in privinta cererii unei informatii – nu sunt. „Politia isi face interesele ei”.1. 4 „Traficul rutier. dar sa fie un om simplu? Cine l-ar ajuta?”.

„Doar ca ei sunt implicati indirect”. oricum nimic nu se va rezolva. „Ele sunt complicate si-n Monitorul Oficial” DFG 2. 3 55 . „Nu-i vinovat invatatorul. ele sunt pur si simplu distruse.. „Ei tot sunt complici la ceea ce se petrece”. ci mai degraba din indiferenta functionarilor informatia nu ajunge la cei care trebuie s-o cunoasca • se intampla cazuri ca functionarul sa se faca de negasit de anumite persoane care ii cauta pentru a le solicita un anumit gen de informatii „Toate institutiile sunt inaccesibile”. „Documentele normative sunt complicate”. „Sunt cazuri cand se cunosc drepturile. participantii la discutii au mai mentionat: • toate institutiile statului sunt inaccesibile din cauza birocratismului excesiv al functionarilor • in multe structuri de stat nu se fac eforturi pentru a impiedica accesul la informatie. Nu exista o sistema de acces la informatia. nu vorbesc absolut cu nimeni”. ca sa poata lua mita de la unu. ea a fost si complicele. Noi suntem cei care dam” DFG 2. „Eu cred ca medicii ar trebui sa fie remunerati ca sa nu poata lua mita. dar acestea sunt cazuri foarte rare.” DFG 4 In aceiasi ordine de idei. femei care au fost plecate in Turcia. „Acea institutie care trebuia sa lupte cu toate acestea. deoarece sub pericol este pusa sanatatea lor • organele publice centrale au posibilitati de a sanctiona organele publice locale. iar cele locale nu pot influenta cu nimic pe cele centrale „Legile nu functioneaza domnilor”. dar oricum dreptate nu se face” DFG 2 „Isi realizeaza interesul propriu si mai ales acolo unde organele sunt abilitate cu activitati de control”. fiind intrebati despre motivele atitudinii functionarilor care fac ca unele informatii cu privire la drepturile persoanei care se adreseaza sa fie inaccesibile. si maine. Exista acest birocratism.” DFG 2 Participantii discutiilor focalizate in grup. „Cu cat mai sus este organul la care te adresez. ajutorul la toate cele petrecute”. Unde? Asa o sa te poarte si azi. aceia o si incalca • salariile mici • vinovate de starea de lucruri sunt si persoanele care platesc mita • dezinteresul de a informa populatia care se adreseaza in privinta drepturilor lor • cadrele medicale pot manipula cu pacientii. „Cei care trebuie sa faca ordine aceia si o incalca” DFG 4 „Salariile mici”. cu atat mai mult platesti.” DFG 2 „Poate sa fie mai degraba indiferenta. vino incoace. dar asa sunt nevoiti sa faca acest lucru” DFG 2 „Asa sa creat societatea”. 6 „Astazi in Asia sunt traficate femei prin intermediul diferitor centre guvernamentale.(PROIECT) cunoastem drepturile. ei practic fugeau de acea persoana”. „Du-te si te adreseaza.” DFG 5 „Un om de la Ialoveni dorea sa se consulte cu o problema. Pot sa va dau un exemplu chiar de la noi. de la altul”. „Observam cel mai des ca nu se intreprind eforturi pentru aducerea informatiei la categoria necesara. „Tan crasa”. „Organele de control. Avem 5 cazuri.. si cand venea sa se adreseze. de ce nu?! Sau al futboli pe om.. documentele normative sunt complicate • conducerea statului nu atrage atentie la aceste probleme • inexistenta controalelor. „Tot ceea ce este legat cu eliberarea documentelor”.” DFG 2. cand nu transmit mai departe sau nu transmit la acele categorii care trebuie s-o cunoasca”.7 „Statul ar trebui sa atraga o atentie mai mare asupra acestor probleme” DFG 2 „Nerusinarea”. du-te in colo. „Sunt si primari care fug de populatie. au mentionat: • nefunctionarea legilor. „Lipsa controlului”. nu iese nicaieri. cei care ar trebui sa demareze controalele eficiente nu o fac si sunt complici la situatia creata – cei care trebuie sa faca ordine. nu sunt cerinte fata de functionari”. El nu cere.

(PROIECT) „Cei care trateaza. 41% dintre respondentilor chestionati in cadrul sondajului de opinie au apreciat drept insuficiente cunostintele lor in domeniul dreptului la informatie. 20). libertatii opiniei si exprimarii? 56 . iar 66% dintre ei mai mult au fost de parerea ca in Moldova nu este respectat. deoarece aceasta este sanatatea noastra” DFG 2 „Noi la nivelul unu si doi facem apel. nu sunt cointeresati ca pacientii sa-si cunoasca drepturile”.2. iar 12% au indicat ca nu cunosc nimic in acest domeniu (Fig. 76% dintre respondenti au inclinat mai mult spre opinia ca in Republica Moldova nu este respectat dreptul de a primi informatii utile fara amestecul autoritatilor publice.” DFG 1 6. libertatii opiniei si exprimarii. Ei nu considera de cuviinta sa dea un raspuns la adresa noastra. Cum apreciati cunostintele dvs.19. sau un demers la un minister oarecare si nu primim raspuns. Respectarea dreptului de a primi informatie si a dreptului la libertatea de exprimare In cadrul sondajului de opinie publica. Fig. in domeniul dreptului la informatie. decat este respectat.” DFG 2. In acelasi timp. In ce masura credeti ca in Republica Moldova este respectat …? 25% 23% 20% 17% 15% 12% 10% 11% 10% 5% 12% 12% 11% 10% 8% 8% 13% 16% 12% 11% 9% 7% 7% 6% 5% 4% 0% 1 . decat spre opinia ca este respectat acest drept (Fig. eu in gaoacea mea stau bine. premia mai mica. 19). 6 „Ei pot manevra cu noi. Cand ei cer informatia de la noi si daca noi nu o prezentam la timp. Fig.deloc 2 3 4 5 6 7 8 20% 19% 8% 6% 4% 4% 3% 1% 9 10 . 19). 20. ceilalti problemele lor. decat spre opinia ca este respectat acest drept (Fig.în foarte mare mãsurã 5% 3% 2% Nª/NR 1% dreptul de a primi informaþii utile fãrã amestecul autoritãþilor publice dreptul la libertatea de exprimare ca cetãþean de rând dreptul jurnalistului la libertatea de exprimare 67% dintre respondenti au inclinat mai mult spre opinia ca in Moldova nu este respectat dreptul la libertatea de exprimare ca cetatean de rand. Ei telefoneaza la presedintii raionului si persoana care e responsabila este pedepsita: la salariu. „Indiferenta fata de oamenii „dupa mine macar si potopul”. 19). dreptul jurnalistului la libertatea de exprimare (Fig.

6% Reprezentanþii diferitor instituþii. vecini etc. 1% Insuficiente. iar 24% au mentionat ca reprezentantii diferitor institutii incalca drepturile mai des comparativ cu persoanele particulare. „ Jumatate la jumatate” DFG 3. 42% 6. sau reprezentantii diferitor institutii? Persoanele particulare ºi reprezentanþii diferitor instituþii în egalã mãsurã. „Structurile de stat mai des incalca” DFG 1 . coordonatori in domeniul drepturilor omului din institutiile de administratie publica centrala si din centrele raionale. atunci cand se incalca de catre functionarii de stat”. 30% au indicat ca persoanele particulare. si altii”. 12% NR. „Ar trebui sa-i invatam pe oameni cum sa se apere de la functionarii de stat dar nu de la huligani. iar o persoana a indicat ca persoanele particulare incalca mai des drepturile deoarece ele sunt mai multe.7 „ Si unii. 40% Persoanele particulare. Deoarece acestea sunt cazuri mai rare cand se incalca drepturile oamenilor de catre alti oameni simpli. 24% Majoritatea participantilor la discutiile focus grup. 30% NS/NR.(PROIECT) Nu cunosc nimic. 21). O parte dintre participanti au opinat ca si unii si altii incalca drepturile in egala masura. 21. 41% Suficiente. furturi etc. decat.6 57 . Incalcarea drepturilor de catre persoanele particulare comparativ cu incalcarea drepturilor de catre reprezentantii diferitor institutii 40% dintre respondentii sondajului de opinie au mentionat ca Persoanele particulare si reprezentantii diferitor institutii incalca drepturile in egala masura (Fig. au mentionat ca reprezentantii diferitor institutii mai des incalca mai des drepturile omului decat persoanele particulare. 4% Excelente .3. Cine credeti ca va incalca mai des drepturile: persoanele particulare prin violente. Fig.

sunt predispusi persoanele de la autoritati sa incalce drepturile cuiva. Si din acela care se inregistreaza se plateste in Fondul Social. „Dauna cauzata evident ca este mai mare cea adusa de autoritati” DFG 6. participantii la discutii au mai mentionat: • autoritatile publice au puterea si abuzeaza de ea. nu va avea acces pe perioada asta la pensie. Aici se incalca dreptul omului care lucreaza si primeste salariu bun. inclusiv cu persoane cu care au relatii mai stranse • hoti de strada • peroanele care incalca drepturi marunte „Cei ne educati”. clar lucru ca acela mai des o sa incalce. pentru a avea mai mult”. „Oamenii rai.” DFG 1. Ei primesc un salariu. „De iesit noapte pe strada si indata se vede cine si ce incalca” DFG 6 58 . posibil ca si administratia publica incalca. dar se inregistreaza alt salariu. privand angajatul de acces pentru acesti bani la pensie. comparativ cu daunele aduse de persoanele particulare • cu cat functia persoanei este mai inalta cu atat posibilitatile lui de a fura sunt mai mari • agentii economici.” DFG 7 „Acel care are unele obligatii pentru respectarea drepturilor. 2 „Cei cu cultura joasa”.” DFG 1 Participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat ca. macar eu cu traista. care fac acest lucru constient. dar pentru el nu se plateste in Fondul Social. De acum cine si cum dovedeste: care mai mult. „Cei care nu au o cultura” DFG 1. Pe cand persoana fizica. „Cel mai des se incalca intre persoanele care se afla in relatii mai strinse” DFG 5 „Aceeasi hoti. „Oameni nerusinati. angajatorii des incalca dreptul muncii platind salarii oficiale mai mici decat cele reale. 7 „Deoarece acesta-i da exemplu cum trebuie sa faca: Daca ei cu masina.”. nu are ce incalca. indeosebi considerandu-se in exercitarea functiunii – astfel fiind considerat intr-o oarecare masura sistemul actual de incalcare a drepturilor • incalcarea drepturilor de catre autoritati duce la pierderea increderii a oamenilor in aceste structuri • persoanele din institutii mai des au in obligatiuni respectarea drepturilor. ti-e frica sa mergi pe strada”. sau unele dereglari”. pentru ca sectorul privat ocupa o mare parte” DFG 3 Referindu-se la incalcarea drepturilor omului de catre angajatii diferitor institutii. „Aceasta si intr-o oarecare masura si-i sistemul de astazi de incalcare a drepturilor” DFG 7 „Cel mai strasnic ca oamenii pierd increderea si apoi nu se mai adreseaza.(PROIECT) „Persoanele particulare.” DFG 5 „Cand ne ciocnim cu delapidari in structurile statale mai mult ne costa pe noi. nerusinate • persoanele care nu au o cultura • persoane duc un mod de viata parazitar • persoanele cu antecedente penale • persoanele care au divergente cu alte persoane. probabil ca incalca drepturile altor persoane” DFG 1 „Poate sa incalce doar atunci cand sunt unele divergente interpersonale. mai des incalca drepturile persoanele cu urmatoarele caracteristici: • persoanele needucate. daca o data s-a pierdut increderea atunci gata. care mai putin” DFG 4 „In domeniul muncii se incalca mai des la agentii economici. sunt predispusi sa incalce drepturile cuiva. 2 „Cei care iubesc sa traiasca pe spinarea altuia” DFG 2 „Persoanele cu antecedente penale. dintre persoanele particulare. care nu au astfel de obligatiuni • delapidarile comise in cadrul structurilor de stat mai mult ii afecteaza pe toti cetatenii. de aceia incalca mai des decat persoanele particulare. deoarece pentru ei nu se plateste in fondul social „Autoritatile publice au putere si abuzeaza. pentru a trai mai bine. care nu are unele obligatii fata de alte persoane. alta data nu se mai adreseaza. mai ales ca ei se considera obiectul de indeplinire a serviciu dat”. In sfera sociala. Ei incalca legislatia muncii.

personale? 0% Judecãtoriile Poliþia Bãncile Magazinele. pur si simplu sunt lasate balta ani de an” DFG 6 6. n-o sa te duci a doua zi si o sa te jelui. punctele medicale au fost mentionate cel mai des la calificativele se incalca in mare masura .(PROIECT) „Cand ei iti pun muzica pana la 3 de noapte. Incalcarea drepturilor de catre institutii Dintre 14 institutii. Aceasta este unica institutie asupra careia mai mult de jumatate dintre respondenti au indicat asupra acestor doua calificative.în foarte mare mãsurã Nª/NR 59 . punctele medicale Parlamentul. despre care.si in foarte mare masura – 7% (Fig. de la politie o sa rada de tine”.deloc 2-5 10 . respondentii au fost intrebati in ce masura le incalca drepturile personale. barurile Spitalele. conducerea asociaþiei agricole Teatrele. „Sunt niste drepturi atat de marunte. Fig. urmata de Parlament.22). In ce masura institutiile enumerate incalca drepturile dvs. La calificativul drepturile personale se incalca in foarte mare masura cel mai des a fost mentionata Politia 12%. Guvernul Primãriile ªefii de la locul de muncã Liderii. in cadrul sondajului de opinie. Guvern 10%.45% . cinematografele. Spitalele.4. bibliotecile Oficiile de asistenþã socialã Instituþiile educaþionale Biserica ortodoxã Alte culte religioase decât biserica ortodoxã Altã instituþie 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 6% 12% 5% 100% 26% 20% 25% 23% 15% 19% 16% 22% 21% 42% 27% 28% 53% 48% 30% 6-9 12% 28% 31% 36% 34% 36% 36% 31% 24% 25% 25% 35% 45% 33% 32% 28% 31% 39% 9% 10% 7% 9% 6% 5% 7% 5% 10% 9% 7% 7% 7% 10% 33% 24% 15% 1% 8% 10% 3% 3% 8% 39% 36% 31% 28% 5% 1% 23% 23% 10% 1% 9% 6% 13% 9% 52% 2% 1 .22.

7 Una dintre participantele la discutii a mentionat faptul ca indeosebi este afectata cand drepturile sunt incalcate de o persoana de datoria si obligatiunea careia este sa asigure drepturile. care detineau posturi inalte si au fost date afara. de 5000 lei si el nu o sa stea cu mana intinsa. institutiile de forta (la general) si organele de drept (la general) • liderii din sat. „Toate acele organe de drept. DFG 3. „Liderii care nu formeaza contracte de munca cu persoanele cu scopul de a nu-i plati: polita de asigurare si fondul social”. dintre care 400 ii raman lui si 400 le da statutului”. doar 10 – 15% isi onoreaza obligatiunile fiscale”. „Politia rutiera”. „Frontierele. Ei aduc o paguba nemaipomenita atat statului cat si persoanelor fizice.5. este de datoria lui sa-mi asigure mie acea libertate”. el se bucura de ceea cei da”. „Da-i un salariu de 3000.4 „Mai mult sfera sanatatii. contractul nu e semnat.” DFG 1. „Ei fac parte din sectorul privat”. ce credeti ca ei nu stiu ca subalternii lor iau mita? Stiu. foarte bine stiu”.” DFG 3 „Organele care au dreptul la control”. Rolul administratiilor institutiilor. „Toate administratiile sunt vinovate de faptul ca angajatii lor iau mita”. DFG 6 6. agentii economici privati Nu se mai incheie nici un contract. coruptie. ca daca nu-i dai cei 2000 de dolari pe care el tii cere. „Statul este mai costisitor in sensul gravitatii: daca am fost bruscati intr-o institutie unde este o persoana responsabila si este de datoria lui si de obligatiunile lui sa ne asigure noua drepturile. procuratura. si o sa vedem cate persoane. agentii economici privati • angajatii din sfera sanatatii • organele de control „Politia”. unii dintre participanti au mentionat: • politia. angajatii carora incalca drepturile Unii participanti la discutii au mentionat ca administratiile urmatoarelor institutii ca sunt vinovate de faptul ca angajatii lor incalca drepturile: • vama • politia • politia auto • medicina In una din grupe a fost mentionat faptul ca toate administratiile sunt vinovate de faptul ca angajatii lor incalca drepturile. referindu-se la angajatii caror institutii incalca mai des drepturile. politia rutiera. „Fiscul. „Institutiile de forta”. cate pagube au fost aduse statului”. „Politia se administreaza singuri” DFG 2 „Directia auto. DFG 2 „Administratia. sa ridicam ultimul numar al Monitorului Oficial.(PROIECT) In cadrul discutiilor focalizate in grup. Ei sunt legati intre ei”. atunci iti propune o alta varianta. vama. sa stai peste noapte si a doua zi sa-i dai 800 de dolari. „Nu au responsabilitate” DFG 4 60 . impozitele neplatite”. „Desigur ca este devina”. iar in alta grupa s-a mentionat asupra faptului ca a intrat in moda sa se dea mita „Administratia Departamentului Vamal este vinovata cel mai mult de faptul ca colaboratorii ei incalca cel mai mult drepturile omului”. DFG 2 „Toate directiile. „Procuratura”. 2. caci el este dator. din domeniul politiei”. Cum spune odata un medic: „ Nu pot sa intorc inapoi de la poarta babuta care vine la mine cu doua gaste. „Din 2 mii de agenti economici inregistrati. „Drepturile omului de la tara sunt incalcate din motiv ca omul nu se intereseaza. de cei care depinde soarta omului” DFG 1. I-am zis multumesc”. A trecut anul. Cadrul legal la noi e imperfect si sunt niste parghii care permit sa se incalce legislatia”. 7 „Liderii din sat. asta pe mine ma afecteaza mai mult si ca material si ca moral. DFG 4 „In domeniul medicinii.

O intrat in moda asa lege ca daca vrei sa faci. depinde de persoana in parte si concreta”.. depinde de cultura fiecarei persoana in parte. dar in practica nu • in unele cazuri administratiile sunt vinovate si prin interdictiile pe care le pune fata de angajati.. 7 Concomitent participantii la discutii sau referit la fenomenul in cauza ca la unul complex.(PROIECT) „Ii moda asa. ar trebui initiata pregatirea unor cadre alese dupa principiul ca sa nu fie corupti si inlocuirea intregului personal. a instinctului de autoconservare. atunci administratia e impusa sa ia masuri .” DFG 7 „Administratia nu are nici o legatura cu faptul ca functionarii lor incalca drepturile omului” DFG 5 „Cutare sau cutare a incalcat ceva. in cazul dat nu este inferiorul vinovat.” DFG 7 „Dreptul la informatie nu-l poti avea daca superiorul a interzis subalternilor sai sa ofere informatia respectiva. argumentand prin urmatoarele: • administratia nu poarta completamente vina. cu atat treaba mai buna se va face. abordandu-l din urmatoarele puncte de vedere: • administratia sa permita angajatilor sa-i mai multa libertate in eliberarea informatiei ce tine de dreptul la informare a cetatenilor • este necesar de a diferentia institutiile unde personalul incalca drepturile urmarind un beneficiul material de institutiile care incalca drepturile executand o instructiune a superiorilor • in unele structuri.” DFG 1. de codul penal. Dar. Chiar in sensul direct. de pedepsit”. ca de exemplu vama. participantii la discutii au mentionat in principal asupra necesitatii ca masurile de strictete si de pedepsire sa fie mai dure. unii dintre participanti au mentionat ca administratiile ar trebui sa mareasca salariile angajatilor. Asta e situatia economica a tarii. „Nu se poate da vina total pe administratie. Sunt regulamente. iar intre sefi si colaboratori trebuie sa fie o colaborare constructiva • cazurile de pedepsire a unor functionari sunt foarte rare si ele sunt mai mult propagandistice 61 . unii participanti la discutii au mai mentionat: • oficial administratiile poarta raspundere. „Sa ia masurile care-s prevazute de codul muncii. 2.” DFG 3 Referindu-se la masurile.. „Poate de pus anumite conditii. dar in practica. ca uite acesta a fost pedepsit cum si din ce motiv”. Daca fac ceva. pe care ar trebui sa le intreprinda administratiile institutiilor ca angajatii lor sa nu incalce drepturile persoanelor care se adreseaza la aceste institutii.” DFG 6 Unii participanti au mentionat ca administratiile institutiilor nu poarta vina pentru faptul ca angajatii lor incalca drepturile. „Sa fie o strictete”. 5 „Sa remunereze mai bine angajatii”. deoarece nimeni nu este pedepsit. 4. si de adus la cunostinta populatia. inclusiv al administratiei • problemele aparute trebuie solutionate la timp.. restrictii. eu trebuie sa dau. statut de disciplina. „Daca ar fi un salariu decent si nivelul coruptiei ar scadea” DFG 1. si-am plecat si asta ii tot. „Cu cat masurile de pedeapsa vor fi mai dure. si-am dat.” DFG 5 „Nu-s vinovate. trebuie sa platesti” DFG7 In aceiasi ordine de idei. este vinovat conducatorul care a emis directiva aceasta. ci persoana concreta • lipsa legaturii intre administratie si faptul ca un functionar sau altul incalca drepturile • administratia e impusa de instinctul autoconservarii sa i-a masuri cand ceva se incalca • vina o poarta situatia economica a tarii „Nu depinde de administratie sau de colectiv. Trebuie de actionat cat mai dur. interdictii care incalca dreptul la informatie „Cred ca poarta raspundere.

6 „Hotararea unor anumite probleme dupa cum se vede. nimeni nu-ti garanteaza ca cei care vor veni nu vor fi mai corupti decat acestia care sunt” DFG 2 „Solutionarea la timp a problemelor aparute”. de ce anume se incalca. informatia va fi mai raspandita. „Daca se spune ca iata l-au prins pe cela sau pe cela. cel mai adesea sunt trase la raspundere pentru cazuri de mita persoanele care nu au impartit bunurile obtinute cu persoane superioare sau din organe de control • in organele de drept hotararile luate depind in mare masura de banii platiti de una dintre persoanele aflate in conflict „Sunt indiferenti.• • (PROIECT) fenomenul incalcarii drepturilor este unul foarte raspandit si este complicat de a face ordine intr-o singura institutie. este necesara o conlucrare si o insistenta din partea tuturor structurilor deciziile in judecatile ce examineaza cazuri complicate ar trebui sa fie luate de comisii. „Colaborarea intre sef si subaltern” DFG 1 „Ati auzit la noi in Moldova asa de multe cazuri.” DFG 7 Referindu-se la cea ce fac in realitate administratiile institutiilor angajatii carora incalca drepturile. de o anumita importanta se cer a fi rezolvate prin anumite comisii. „Exista o anumita taxa. „Nu e vorba doar de o persoana si de a o scoate in prajina”. iar acest fapt vor elimina multe dintre posibilitatile de a accepta coruperea „Sa nu fie principiu acesta. ca sa participe mai multi si printre acestia se va gasi unul care va fi om de treaba. ca sa nu poata un singur om sa puna rezolutia. „Daca ar fi o conlucrare si o insistenta din partea tuturor structurilor. Din politia rutiera. ba chiar mai mult informat ia va deveni mai mult raspandita. inseamna ca nu le-a dat”.” DFG 2. care este motivul ca este incalcat dreptul. cumsecade. doar stiu toti. „Cauta o cale de supravietuire.” DFG 4 „Si la politisti si la judecatori. l-au scos la pensie. „Ar trebui de schimbat dintr-o data toata conducerea. daca nu va vedea ca si medicul se ocupa cu mita. daca l-au prins de luare de mita. parca nu se vede. „Mai intai de toate. judecator sau medic sef etc. „In politisti este asa o metoda. comisar. trebuie pregatite aceste cadre”. deci scurgerea informatie va fi mai mare si pana la urma va ajunge la. o sa fii eliberat din serviciu” DFG 1 „In dependenta de structura institutiei. ori ca asta este persoana care incalca drepturile altui cetatean si are din aceasta un beneficiu material. sa nu fie corupti etc. cand a vazut o mie de dolari pe masa si drept nu drept ia luat si a hotarat”.. 5 „Acesta e un fenomen negativ care e destul de des intalnit. sau de faptul ca este o directiva sau este scrisa de sus. atunci probabil s-ar putea face altceva. toti acestia formeaza o structura.. „Au aratat doar odata la cat timp?”. plateste 62 . deoarece angajatii se compara cu angajatii din alte structuri.” DFG 2 „Se impart si se impaca”.” DFG 5.”. impart banii primiti cu persoane ierarhic superioare. care se cere si pe urma este impartita intre ei”. acelasi profesor. dreptul la informatie sa luam de exemplu” DFG 6 „Ar trebui de schimbat personalul”. „Sunt oamenii care ar dori sa lucreze cinstit”. trebuie de vazut motivatia. astfel revenindu-i pensia de 1350 de lei pe luna. etc. la nivel ascuns circulatia banilor merge din mana in mana”.” DFG 2 „Acel general. Si in caz cand cineva dintre cunoscutii lor au vre-o problema. „Sau adresat oamenii in judecata si unul o vazut ca acesta care n -are dreptate. toti vamesii si de inlocuit”. ca daca dai informatia asta. repede au sunat la cunoscutii lor si problema sa rezolvat. de un numar mai mare de judecatori si nu de unul singur. „Personalul trebuie bine de ales. care strange lunar banii. „Niciodata nu stii ce te asteapta maine. unde sa fie eliberat vri-un vames sau politist?”. unii participanti la discutii au mentionat: • administratiile sunt indiferente • persoanele influente din diferite structuri au relatii stranse intre ele si se ajuta reciproc apeland unul pentru altul la diferite persoane influente • angajatii care incalca drepturile estorcand mita.

Fig. „La noi fenomenul coruptiei recompensa” DFG e ca o modalitate de Majoritatea participantilor la discutiile focalizate in grup au mentionat ca exista legaturi intre administratiile unora dintre institutiile angajatii carora incalca drepturile si unele persoane din diferite ministere in sensul aprobarii ne formale a incalcarii unora dintre drepturi.foarte rãu Nª/NR 63 . „Sigur ca este si toata lumea stie de aceasta. dar au interzis exportul agentilor economici: vama nu permite exportul” DFG 1. si nu numai ca o cunoaste dar si o aproba neformal”. 6. Nu e nici o hotarare de guvern. ne temem sa recunoastem”. Organele de securitate (73%). 2. „E foarte greu de dat raspuns la aceasta intrebare”. 7 „De regula – nu”. „Exista chiar la exportarea grauntoaselor. O parte dintre participanti nu si-au expus parerea. „Totul se cumpara si se vinde”. Acolo sunt problemele. „Administratia cunoaste situatia. 23. „Nu tine de competenta noastra. 4. Cum evaluati activitatea urmatoarelor institutii ce asigura sau contribuie la asigurarea drepturile omului in Moldova? 0% Preºedintele Republicii Moldova Parlamentul Guvernul Judecãtoriile Mass media ONG-urile (asociaþiile obºteºti) Poliþia Organele de securitate Procuratura Centrul pentru Drepturile Omului din Moldova (CPDOM) 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 5% 5% 4% 7% 7% 8% 7% 3% 4% 15% 10% 9% 4% 2-5 39% 51% 60% 59% 63% 49% 54% 62% 63% 63% 40% 6-9 10 .23). Procuratura (72%) si Judecatoriile (70%) (Fig.(PROIECT) 3000 de dolari si-i face si-i hotaraste”. facand o evaluare a 10 institutii ce asigura sau contribuie la asigurarea drepturilor omului in Moldova. Doar unii dintre participanti au mentionat ca astfel de legaturi nu exista sau ca nu tine competenta lor sa se pronunte in problema in cauza.foarte bine 33% 26% 27% 23% 40% 32% 4% 2% 2% 1% 6% 1% 1% 7% 9% 6% 7% 8% 14% 17% 20% 20% 3% 1 . „La noi este cunoscut: conducerea directiei generale de politie rutiera sau a ministerului de interne cunoaste ca politistii ies la drumul mare si fac ce vor ei – nu am vazut niciodata o reactie adecvata”. degeaba te duci” DFG 3 6. caci noi ne invartim intre nivelul 1 si 2. cei mai multi dintre respondenti au evoluat cu note rele si foarte rele Politia (77%). exista”. Evaluarea activitatii unor institutii ce asigura sau contribuie la asigurarea drepturile omului in Moldova In cadrul sondajului de opinie. Ca sa ajungi la minister. „Da.6.

angajatii careia au incalcat drepturile (5%). respondentii au mentionat ca se adreseaza la Politie (10%).7. Fig. cel mai des. cu exceptia Centrului pentru Drepturile Omului din Moldova care a obtinut cate note bune si foarte bune (43%). unde ati apelat? Preºedinþie Parlament Guvern / ministere Procuraturã Instanþe de judecatã Poliþie ªeful instituþiei. 23).(PROIECT) Toate institutiile evaluate au obtinut mai multe note rele si foarte rele decat note bune si foarte bune. angajaþii cãreia au încãlcat drepturile Mass media Centrul pentru Drepturile Omului din Moldova Altceva Nu am apelat nicãieri Nu mi-a fost încãlcat nici un drept Nª/NR 7% 14% 2% 1% 2% 2% 7% 10% 5% 2% 2% 5% 41% 64 . Apelarea la institutii in cazul incalcarii drepturilor In cadrul sondajului de opinie. au fost incalcate. in cazul cand drepturile lor au fost incalcate. Instante de judecata (7 %) sau la Seful institutiei. In cazul cand drepturile dvs. in asemenea cazuri. atatea si note rele si foarte rele (43%) (Fig. 24. In acelasi timp. nu au apelat nicaieri (Fig. 6. 41% dintre respondenti au mentionat ca. 24).

e mai putin decat pierderile. „Cate o data venitul acel pe care o sa-l aiba. etc. Se pierde mult timp cu riscul de a nu obtine rezultatul scontat”. si-au pierdut incredere. birocraþi) Lipsã de timp A fost ceva neesenþial Nu ºtie unde sã apeleze Lipsã de bani (toate serviciile sunt cu plate / sunt scumpe) Nu a avut nevoie Nu se poate deplasa A soluþionat singur problema Nu a avut curaj Alt motiv NR 6% 6% 6% 5% 5% 3% 2% 1% 0. In acelasi timp in cadrul grupelor de discutii au mai fost indicate astfel de motive ca: • saracia • nevoia de a pierde mult timp • teama de persecutie • frica ca ii va fi prejudiciata demnitatea • starea de disperare • necunoasterea • bunatatea • lipsa de informatie in privinta locului unde se poate de adresat • imaginea proasta a sistemului judecatoresc • neexecutarea sentintelor judecatoresti „Nu au incredere”.” DFG 3-5.4% 6% 3% Primul motiv Al doilea motiv 1% 10% 20% 30% 59% 40% 50% 60% 5% Nota: Baza – 446 respondenti. „Coruptia in organele de drept”. Cumatrismul. in cadrul discutiilor focalizate in grup. „Nu mai cred ca se va rezolva”. reuseste acel care e mai bogat”.” DFG 1-4. cei mai multi dintre participanti au mentionat ca considera ca unii oameni nu se adreseaza la careva dintre institutii pentru asi apara drepturile incalcate deoarece considera ca este inutil sa se adreseze. „Nu au bani”. „De aceea omul nu se va adresa deoarece nu este siguri de faptul ca va castiga”. 64% dintre ei au mentionat ca nu s-au adresat deoarece considera ca este inutil. pe drum a cheltuit. „Daca e sa te adresezi in judecata sau procuratura. „Si relatiile de rudenie si prietenie in organe.(PROIECT) Cei care nu au apelat la institutii pentru protectia drepturilor incalcate au fost intrebati de ce nu s-au adresat. „Din considerentul de tergiversare. De ce nu ati apelat nici la o institutie pentru a va apara drepturile incalcate? 0% Este inutil (toþi sunt corupþi. 7 „Ia prea mult timp”.7 65 . adica.” DFG 1. Se gandeste: „nu-i nimic. Fig.25. cat a dat el la avocat. „Motive financiare”. „De faptul ca nu au convingerea ca vor fi aparati. daca o sa castige in judecata. incalceala asta. „Multi considera ca este un drum lung”. „Pierde timpul. El considera ca nu e rezonabil”. 25). cei care nu au apelat la institutii pentru protectia drepturilor incalcate. dar am un judecator care ma apara”. La fel ca si in cazul sondajului de opinie. eu am incalcat drepturile. 3-7 „Saracia”. „Bani pierduti si sanatate. motivand cel mai des ca toti functionarii acestor institutii sunt corupti sau excesiv de birocratizati (Fig.

v-au ajutat? M-au ajutat mult.(PROIECT) „Sa nu fie persecutat”. „Institutia specializata”. Ele-s obligate sa ajute populatia”. 3% Nª/NR. 2. „Nu au incredere in sine”. Si el ridica mainile in sus. in special. treci dincolo. nu a fost încãlcat nici un drept. 26). unul care este de treaba nu prea face zarva. in cazurile cand le sunt incalcate un drept sau altul.” DFG 4 „Este disperat”. „La judecata”. 17% Nu au putut sã mã ajute. 11% In cadrul discutiilor focalizate in grup. azi nu a venit unul. „La organele abilitate”. „La organele competente nu la administratia publica. „Necunoasterea. Cand intreaba o persoana ce sa faca. Fig.” DFG 1. maine altul si tot asa” DFG 7 In cadrul sondajului de opinie.” DFG 2 „Nu stiu unde sa se adreseze” DFG 3 „Publicitatii care si-au facut-o” DFG 7 „Sentintele nu se executa. 2 „Procuratura. 3% M-au ajutat puþin. „Oamenii se tem.” DFG 2. „Ultima instanta la noi e judecata”. populatia ar trebui sa se adreseze la: • Instantele de judecata • Organele de drept (in general) • Politie • Procuratura • Avocat • Primarie • Consultantii juridice • Juristul consiliului raional • Centrul pentru Drepturile Omului din Moldova • Organizatii non-guvernamentale in domeniu „In primul rand la judecata”. „Politistul de sector. judecatile se amana. 5 „In organele de drept”. „De cota de pamant sau alte probleme de acest gen. A doua oara el nu se mai duce” DFG 1 „Lipsa cunostintelor”. acela si cauta dreptatea. iar unul care incalca drepturile in permanenta. „Institutia care trebuie sa realizeze dreptul. „La organele de ocrotire a normelor de drept. participantii la discutii au mentionat ca. Fiecare institutie de stat isi are competenta conform legii. trebuie de adresat direct la judecata” DFG 1. 4 „Bunatatea moldovanului. El merge pana la instantele corespunzatoare si ajunge la un moment cand omul e ca o minge pe teren.” DFG 1. „Se adreseaza la Administratia Publica Locala.” DFG 1-5 „Politie”. 26. ar trebui direct sa se adreseze la instantele de judecata”.3 66 . „Sunt disperati. Din usa in usa si nu se rezolva nimic. solicitarea”. cele mai multe dintre persoanele care s-au adresat la diferite institutii au mentionat ca au fost ajutate putin – 17% (Fig. ca daca se vor adresa nu vor mai putea ajunge acasa”. cu aceasta problema”. „Judecatoriile se ocupa. 4% Nu a apelat. Institutiile la care v-ati adresat. 4. „Se tem de persecutare” DFG 4 „Frica de nu fi incalcati in picioare. 62% Nu m-au ajutat. „Justitia”. li se spune: treci acolo.

” DFG 6 In cadrul unei discutii s-a mentionat ca functia de coordonator in domeniul drepturilor omului este o functie obsteasca.” DFG 1 „Consultantii juridice. in cazul cand urmatoarele drepturi ale lor sau ale rudelor lor sunt incalcate.” DFG 1 „La primarie.” DFG 1 „Este Centrul Drepturilor Omului. Adica noi mai avem si alte servicii. „Noi nu suntem salarizati. Daca nu ni se plateste. „Centrul Dnului Nagacevschi”. nu e mare interesul” DFG 5 In cadrul sondajului de opinie. interesul va fi mic. Asta e un fel de functie obsteasca. ei mai des ar apela la (Fig. Persoanele care ocupa aceste functii au alte servicii si.” DFG 6 „Organizatii non-guvernamentale”. La consiliul raional”. Ei trebuie sa vada daca nu s-a intamplat o incalcare in societate. „Centrul Drepturilor Omului doar sa monitorizeze situatia. care acorda consultatii”. „Noi trebuie sa muncim pentru aceea ca omul sa nu vie la acelasi centru. el sa vada situatia. deoarece pentru aceasta functie nu se plateste. „Ele sunt neguvernamentale si nu au mari posibilitati de redresare si solutionare a situatiei”. sa analizeze situatia in tara respectiva la moment.(PROIECT) „Avocatii. „Centrul Drepturilor Omului este cunoscut. persoanele sunt foarte multumite”. 27): Mass media Nu as apela nicaieri Procuratura Instante de judecata CPDOM1 Parlament Guvern / ministere Presedintie % Dreptul la securitatea vietii private Dreptul la informatie Dreptul la participare la conducerea statului Dreptul la munca Dreptul la ingrijire medicala Drepturile consumatorilor Drepturile copiilor % % % % 18 % 33 % 29 % % % 20 29 % 13 20 29 17 17 25 24 8 8 12 16 12 12 21 14 14 18 18 13 1 Centrul pentru Drepturile Omului din Moldova 67 ONG-uri % Altceva NS/NR Politie . la juristi.” DFG 1 „La noi. cei mai multi dintre respondenti au mentionat ca. „In dependenta de incalcari. ca el sa-si cunoasca structurile menite pentru ca sa solutioneze problema.

in cazul cand urmatoarele drepturi ale dvs.27. iar 79% din numarul total de respondenti nu este de acord cu afirmatia ca Activitatea sistemului se perfectioneaza incontinuu. sau ale rudelor dvs. Fig. 80% nu este de acord cu afirmatia ca Sistemul de protectie a drepturile omului din Republica Moldova este eficient. referindu-se la multe dintre drepturi. ca nu stiu unde ar apela in caz daca drepturile respective vor fi incalcate. Unde ati apela in primul rand. In ce masura sunteti de acord cu urmatoarele afirmatii despre sistemul de protectie a drepturilor omului din Moldova? 68 . sunt incalcate? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2% 3% Dreptul la securitatea vieþii private 2% 18% 1% 8% 3% 8% 5% 2% 29% 3% 4% 5% 2% 29% 29% 33% 3% 7% 2% 3% 20% 20% 5% 11% 13% 6% 2% 2% Dreptul la informaþie 3% 2% 3% Dreptul la participare la conducerea statului 4% 8% 1% Dreptul la muncã 12% 2% 16% 1% 2% 4% 12% 4% 2% 12% 6% 10% 18% 17% 1% Dreptul la îngrijire medicalã 3% 10% 4% 2% 9% 3% 21% 13% 17% 1% Drepturile consumatorilor 7% 2% 9% 2% 10% 4% 4% 8% 6% 14% 18% 25% 3% Drepturile copiilor 9% 4% 3% 14% 5% 10% 13% 24% 3% Preºedinþie Instanþe de judecatã ONG-uri Parlament Poliþie Altceva Guvern / ministere Mass media Nu aº apela nicãieri Procuraturã CPDOM Nª/NR 7.28. 84% din populatie nu este de acord cu afirmatia ca Sistemul este deschis si responsabil.(PROIECT) Mentionam faptul ca o parte mare dintre respondenti au mentionat. Fig. Evaluarea sistemului de protectie a drepturilor omului din Moldova 85% dintre persoanele chestionate in cadrul sondajului de opinie au mentionat ca nu sunt de acord cu afirmatia ca Activitatile sistemului de protectie a drepturilor omului din Moldova sunt transparente si clare (Fig.1. 28). Sistemul de protectie a drepturi lor omului din Moldova 7.

atunci mie mi-e greu sa spun ce cunosc oamenii.2. Noi vom aduce la cunostinta tuturor”. Unii dintre participanti au indicat ca o parte din populatie cunoaste putin despre acest plan. Cunoasterea Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului Cea mai mare parte dintre participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat ca populatia nu cunoaste despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului.(PROIECT) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1% Sistemul de protecþie a drepturile omului din Republica Moldova este eficient 64% 14% 16% 5% 1% Activitãþile sistemului sunt transparente ºi clare 17% 68% 12% 1% 2% Sistemul este deschis ºi responsabil 18% 66% 11% 4% 1% Activitatea sistemului se perfecþioneazã încontinuu 17% 62% 14% 6% 1 . Noi acum suntem instruiti cum sa-l implementam. inclusiv medicina. de abia e la o etapa sa fie implementat. iar alt subiect a indicat ca. sistemul de invatamant. Unul dintre subiecti a mentionat ca in centrul raional din care vine a fost implementat un plan asemanator. Dar nu atat de detaliat”. 29). „Daca eu cunosc foarte putin si lucrez intr-un organ de informare. „Nu cunoaste”. 29. „Am stiut putin mai inainte. nu am controlat daca se respecta sau nu. „Poate si cunosc cei care lucreaza la primarie si putin au informat sa pe altii” DFG 1.totalmente sunt de acord Nª/NR 7. Ei au planul de activitate” DFG 1 „Noi l-am primit si asa a fost lasat. nu s-a verificat daca el se respecta sau nu. iar 7% au indicat ca cunoaste putin (Fig. mentionand ca este un program nou care abia urmeaza a fi implementat. Acum iarasi trebuie de elaborat cateva actiuni si sa le intarim in monitorul oficial” DFG 2 In cadrul sondajului de opinie. adoptat de Parlamentul Republicii Moldova? 69 .totalmente nu sunt de acord 2-5 6-9 10 . si pana nu demult nu cunosteam. 2 „Avem planul raional. Cunoasteti despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului pentru anii 2004-2008. desi la ei in raion s-a primit un astfel de plan. „Noi. tineret si sport si altele. „O parte”. adoptat de Parlamentul Republicii Moldova. avem comisia respectiva. „Un program nou. dar nu inca populatia de rand”. si toate serviciile care-s implicate in domeniul drepturilor omului.” DFG 1-7 „Se cunoaste partial”. Fig. 86% din populatie a mentionat ca nu cunoaste nimic despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului pentru anii 2004-2008.

Parlamentul Republicii si organizatiile neguvernamentale. migratia tineretului) si ale copilului. 7% NR. despre sedinta Parlamentului de aprobare a Planului „El a fost multiplicat in raioane. au mentionat ca planul respectiv prevede: • actiuni in domeniul protectiei sociale (cresterea si acordarea la timp a pensiilor. numi amintesc ce anume.3% Cunosc. 7 „S-a difuzat despre sedinta despre aprobarea Planului. sanatatii (asistenta medicala). asa in linii generale”. Canalele prin care a fost difuzata informatia despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului Participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat ca informatia despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului a fost diseminata prin astfel de canale ca: • primariile • conferinta de la Palatul Republicii • TV Moldova 1 • mass media. in urma implementarii planului dat. drepturile omului in Republica Moldova vor fi respectate. 5% Nu cunosc nimic. Acestia sustin ca planul dat nu este eficient si nu va schimba nimic in domeniul drepturilor omului in Moldova. si a fost adus la cunostinta fiecarei primarii. 86% Unele dintre persoanele care au sustinut ca detin careva informatie despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului pentru anii 2004 – 2008. educatiei.” DFG 2 „Eu am aflat de la conferinta de anul trecut care a avut loc la Palatul Republicii.” DFG 3 „La TV Moldova 1 a fost. „La programul „Buna Dimineata. Unii respondenti considera ca. 0.” DFG 6. Cativa respondenti. minoritatilor etnice. • actiuni de imbunatatire a protectiei drepturilor tineretului (angajarea tinerilor in campul muncii. nu impartasesc optimismul altora. de combatere a traficului de fiinte umane. A fost difuzata in mass media pe TV si radio sedinta cand a fost discutat acest plan inainte de aprobare” DFG 5 70 . nivelul de trai va creste si saracia se va reduce. • actiuni de ridicare a gradului de informare a populatiei despre drepturile omului prin seminare si alte metode de educare. militar. acordarea gradului de invaliditate pentru persoanele cu disabilitati etc. planul de actiuni in domeniul drepturilor omului a fost elaborat in colaborare cu Guvernul. 2% Cunosc puþin. insa.(PROIECT) Cunosc mult.). In opinia unor respondenti.

(PROIECT)
Participantii la discutii au mai expus urmatoarele idei despre continutul Planului si despre metodele de aprobare si de implementare a lui: • planul este complicat, greu de inteles • inainte de a fi aprobat a fost discutat fiind colectate ideile expuse • in un centru raional acces la plan au 1-2 persoane, iar alt raion informatia din plan este trimisa la diferite structuri de stat responsabile de realizarea lui „Planul acesta este foarte complicat si nu prea cred ca-l va citi cineva, fiindca nu este literatura artistica, se da foarte greu si nu prea pe inteles.” DFG 1 „La multi li s-a trimis dinainte, cand inca se facea acest plan, li se trimitea si se receptionau ideile lor”; „Eu de demult, deoarece am participat si la elaborarea Planului National dat” DFG 3, 5 „Acest Plan este cunoscut de presedintele raionului si de persoana responsabila. Atat! Au doar un singur manual la raion care e tinut intr-un dulap. Si uneori mai scoate informatie de acolo, daca are nevoie.” DFG 3 „Eu am trimis la organizatii din toate domeniile Planului. De ex. daca e din domeniul muncii, am trimis informatia respectiv la institutia pentru munca si inspectia pentru munca. La sindicate am trimis. In invatamant, directia de invatamant, scolile.” DFG 3 7.3. Evaluarea politicii drepturilor omului din Moldova 83% dintre persoanele chestionate in cadrul sondajului de opinie au mentionat ca nu sunt de acord cu afirmatia Eu sunt satisfacut de actuala politica in domeniul drepturilor omului in Moldova (Fig. 30). In acelasi timp 76% dintre respondenti au indicat ca nu sunt de acord cu afirmatia Actuala politica in domeniul drepturilor omului corespunde cerintelor Uniunii Europene, 69% nu sunt de acord cu afirmatia Actuala politica in domeniul drepturilor omului este mai buna in comparatie cu cea a Federatiei Ruse, iar 67% din numarul total de respondenti nu este de acord cu afirmatia Actuala politica in domeniul drepturilor omului este mai buna in comparatie cu cea a Ucrainei.
Fig. 30. In ce masura sunteti de acord cu urmatoarele afirmatii despre politica drepturilor omului in Moldova?
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1% Sistemul de protecþie a drepturile omului din Republica Moldova este eficient 64% 14%

16%

5%

1% Activitãþile sistemului sunt transparente ºi clare

17%

68%

12%

1% 2% Sistemul este deschis ºi responsabil

18%

66%

11%

4%

1% Activitatea sistemului se perfecþioneazã încontinuu

17%

62%

14%

6%

1 - totalmente nu sunt de acord

2-5

6-9

10 - totalmente sunt de acord

Nª/NR

In cadrul sondajului de opinie, dintre 16 drepturi, cei mai multi respondenti au mentionat ca in Moldova se acorda foarte putina sau putina atentie dreptului la munca si dreptului la ingrijire medicala: 84% si, respectiv, 83% (Fig. 31). 71

(PROIECT)
Fig. 31. In opinia Dvs., cata atentie se acorda urmatoarelor drepturi ale omului in Moldova?
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1% Dreptul la muncã Drepturile migranþilor, refugiaþilor Drepturile victimelor crimelor Prevenirea traficului de fiinþe umane Drepturile persoanelor suspectate, acuzate ºi aflate în detenþie Dreptul la securitatea vieþii private Drepturile minoritãþilor sexuale Drepturile persoanelor în etate Dreptul de a primi informaþie Dreptul de a participa la luarea deciziilor la nivel comunitar, naþional Drepturile copiilor Drepturile persoanelor cu dizabilitãþi fizice ºi psihice Drepturile femeii Dreptul la îngrijire medicalã Drepturile consumatorului Drepturile minoritãþilor etnice 13% 12% 15% 11% 12% 11% 20% 13% 15% 16% 16% 14% 21% 16% 11% 57% 45% 52% 56% 61% 59% 58% 61% 62% 60% 16% 28% 65% 63% 52% 57% 66% 11% 1% 56% 12% 13% 12% 25% 13% 9% 13% 2% 19% 14% 32% 23% 1% 22% 1% 16% 8% 8% 4% 4% 8% 6% 3%

20% 1% 17% 0% 19% 15% 8% 9% 1%

5% 2%

21% 1% 10%

1 - foarte puþinã atenþie

2-5

6-9

10 - foarte multã atenþie

Nª/NR

Ca si in cazul sondajului de opinie, in cadrul discutiilor focalizate in grup, cei mai multi dintre participanti au mentionat asupra faptului ca, in Moldova, se acorda putina atentie si ar trebui sa se acorde mai multa dreptului la munca. In cadrul discutiilor, a mai fost mentionat ca ar trebui sa li se acorde mai multa atentie si unor astfel de drepturi ca: • dreptul la un trai decent • drepturile economice • drepturile sociale • dreptul de a te numi om cu litera mare, la demnitate. • drepturile paturilor social vulnerabile • dreptul femeii • dreptul la acoperirea cosului minim de consum • dreptul la un mediul ambiant curat • dreptul oamenilor de a avea drepturi egale intre ei • dreptul la o salarizare adecvata • dreptul la asistenta medicala • drepturile copiilor • dreptul de a te simti liber „Dreptul la munca”; „De aceea si multe probleme in familie: nu-s bani, nu lucrezi. Se duc femeile se trafica.” DFG 3, 4, 6 „Dreptul la un trai decent”; „Dreptul de a trai.” DFG 3, 4 „Drepturile economice si sociale.” DFG 5 ,6 „Dreptul de a te numi OM cu litera mare”; „La demnitate.” DFG 4, 5 „Paturile social vulnerabile.” DFG 1 „Dreptul femeii – foarte putina atentie.” DFG 3 „Cosul minim de consum.” DFG 3 „Mediul ambiant.” DFG 3 „Egalitatea.” DFG 4 72

(PROIECT)
„Salarizare.” DFG 4 „Dreptul la asistenta medicala.” DFG 4 „Drepturile copiilor.” DFG 4 „Libertatea.” DFG 5 Referindu-se la atentia care ar trebui sa fie acordata drepturilor participantii la discutii au mai mentionat urmatoarele: • pot exista drepturi neimportante, dar care, daca nu sunt realizate, ii pot afecta grav pe unii oameni • nu este corect ca cetatenii Republicii Moldova, cand pleaca in Tansnistria, sa fie obligati sa achite o suma oarecare de bani • in Republica Moldova nu se acorda atentie nici unui drept, ar trebui sa se acorde atentie tuturor drepturilor, deoarece toate sunt importante si toate sunt legate intre ele. „Poate sa fie un drept nu chiar important, dar daca el nu se realizeaza, pe omul acela poate sa-l afecteze foarte grav” DFG 5 „Cand cetatenii RM pleaca in Tansnistria si sunt obligati sa achite a suma oarecare pentru a intra pe teritoriul Transnistriei” DFG 5 „Da caror drepturi se acorda atenti?”; „Tuturor drepturilor”; „Toate sunt necesare, importante”; „Este unul legat de altul” DFG 2,7

73

deloc 2-5 10 . Solutii de imbunatatire a situatiei in domeniul drepturilor omului 8. Celelalte institutii. departamente 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2% 1% 2% 3% 3% 2% 1% 3% 4% 5% 5% 4% 19% 17% 18% 20% 24% 25% 6% 6% 6% 9% 23% 18% 23% 6-9 34% 13% 34% 34% 37% 41% 44% 45% 46% 47% 46% 46% 44% 43% 40% 35% 39% 26% 36% 11% 6% 32% 33% 31% 27% 25% 24% 15% 14% 13% 10% 7% 8% 47% 3% 4% 3% 3% Autoritatea publicã localã la nivel de raion Primãrie Judecãtorie Procuraturã Avocaturã ONG-uri (asociaþii obºteºti) Bisericã Sindicate Altã instituþie 2% 3% 1 . este nevoie de o conducere care sa aiba grija cetateanului • a mari numarul de functionari in administratia publica locala.(PROIECT) 8. care au fost in ultimul timp nemotivat redusi de catre guvern • a permite accesul la informatie si a face ca principiul transparentei sa functioneze • a elabora un plan cu ajutorul caruia populatia sa iasa lent din situatia data.de Autoritatea publica locala la nivel de raion. este nevoie de: • perfectionarea cadrului legal si a mecanismelor de implementare a legilor adoptate. 76% . imbunatatirile realizandu-se simultan in toate domeniile • perfectionarea tuturor cadrelor • a infiinta un institut care sa se ocupe doar de rezolvarea problemelor dreptului omului • a infiinta o agentie puternica care sa se ocupe de problemele somajului • a schimba criteriile dupa care sunt angajate persoanele din politie • a implementa Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului in intregime. personale depinde de …? 0% Parlament Preºedintele Republicii Moldova Guvern Ministere. 77% au mentionat ca imbunatatirea situatiei depinde de Guvern. a nu admite ca legislatia referitoare la aceleasi lucruri sa se schimbe des. iar 70% au mentionat ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor lor personale depinde de Primarie. Institutiile de care depinde imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului 78% dintre persoanele chestionate in cadrul sondajului de opinie au mentionat ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor lor personale depinde de Presedintele Republicii Moldova (Fig. Fig. 71% .1.2.în foarte mare mãsurã Nª/NR 8. 74% Ministere si departamente. pentru ca situatia in domeniul drepturilor omului sa se imbunatateasca.de Parlament. au fost mentionate in proportie de pana la 60%. mentionate in Fig.32. in fiecare raion sa fie o sectie anumita care sa se ocupe de implementarea planului si nu o singura persoana care sa activeze pe baze obstesti 74 . a emite legi calitative si functionale • faptul ca cei care ne conduc sa aiba o alta mentalitate.32). Factori de care depinde imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului Participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat ca. 32. la nivel de primarii. In ce masura credeti ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor dvs.

5 „De la cap. si avem deja modificari. „E bine cand este un raspunzator. prin intermediul ONG-urilor sa controleze acele institutii care mai des incalca drepturile omului a realiza ca fiecare in parte sa-si indeplineasca atributiile functionale conform normelor stabilite a promova ideea ca nici o persoana sa nu dea mita a ridica marimea salariilor a face transparenta in privinta marimii salariului Presedintelui Tarii si a activitatilor desfasurate a realiza o campanie informativa cu scopul de a explica populatiei despre drepturi si obligatii. si daca au un grad. in complex”. 3 „Ar fi bine sa fie un institut care sa se ocupe numai cu rezolvarea problemelor in cauza. Schimbarea mentalitatii este un proces de durata. lumea nu ar pleca peste hotare” DFG 3. 4 „Ce cadre avem noi in politie! Vin din armata. „La noi Codul Penal si al Muncii intrat in vigoare de jumatate de an. 7 „Societatea e un mecanism foarte complex.• • • • • • • • • • (PROIECT) a organiza ca societate. „S-a discutat intr-un cerc foarte restrans”. sensul acestor legi? Nu este delimitarea intre puterea judecatoreasca si legislativa”. „Societatea ar trebui sa prea controlul asupra acestor institutii”.” DFG 2. Cand s-a elaborat codul. de procedura penala. Acesta este cel mai bun sanitar al statului”. acolo s-a adoptat o constitutie cu 300 ani in urma”. Dar de noi cine isi bate capul?” DFG 3 „Transparenta si accesul la informatie”. il angajeaza in politie”. atatea hotarari. incat sa poata functiona. Tarile dezvoltate. „Oameni de treaba nu se duc in politie!”. trebuie sa fii si asigurat material” DFG 6 „Guvernul. toate se fac simultan. Dar care e rolul. „La noi foarte multi se plang ca incalca drepturile oamenilor carabinierii”. care ar prevedea in dependenta de structura strategica. Sa asigure locuri de munca si sa vada si rezultatul”. asta este evolutia si in opinia mea daca am avea o conducere care ar avea grija cetateanului atunci respectiv pornind de la organele de sus merge in lant spre cele de jos. sa fie functionale”. de exemplu. „Ar fi bine ca sa nu se modifice Codul Fiscal de 25 de mii de ori” DFG 1. binele nostru se va incepe atunci cand acei care ne conduc vor avea cu totul alta mentalitate. nu calitative. „Acolo multa minte nu trebuie Hop! Pliosc!” DFG 3 „De implementat Planul national in intregime”. oricine va putea sa cunoasca ori sa ridice materialele si sa vada ca licenta este eliberata nelegal” DFG 4. ar prevedea instruirea. Se dau darile de seama pe trimestru in Parlamentul RM ca au adoptat atatea legi. Ar fi bine daca ar fi un plan de actiune total” DFG 3. Daca ar fi locuri de munca. Trebuie sa se dezvolte impreuna. atatea dispozitii. totul este legat de sursele material e. trebuie sa prezinte un tot intreg si toate reparatiile care se fac. Sa creeze conditii de munca. nu a fost expus societatii spre cunoastere”. Ar trebui sa fie o sectie anumita in teritoriu pentru implementarea Planului dat. „Problemele somajului: ar trebui sa fie o agentia mare. „Transparenta sa fie in primul rand si deci va fi mai greu de a corupe pe cineva. pentru a micsora cheltuielile din administrarea publica Locala. a ridica nivelul culturii juridice a tuturor cetatenilor RM crearea unor centre de consultanta juridica care ar presta servicii gratuite efectuarea unor studii profunde care ar determina drepturile prioritare pe care societatea ar putea sa le respecte ridicat economia a crea servicii publice moderne cu functionari publici bine pregatiti „Cadrul legal este. „Prin intermediul ONG-urilor. aveam speranta ca ei o sa aduca legile pentru adoptare sa armonizeze in asa mod. La noi se adopta o multitudine de legi si de acte normative. a micsorat numarul de angajati la primarii. nu inca si drepturile populatiei. Nu o persoana sa se ocupe pe baze obstesti” DFG 1 „Controlul societatilor asupra acestor organe”. „Trebuie un program de lunga durata. 5 „Ar trebui toate cadrele sa treaca o perfectionare anumita”. si are livret militar. ca societatea sa iasa lent din situatia data. sa fii democrat. dar implementarea la nivel local…”.” DFG 3. „Cand s-a creat centrul Legislativ. dar la cantitate. „Dati sa luam in anii precedenti Controlul Social” DFG 4 75 . care sa aiba imputerniciri sa poata incheia contracte. Acesti angajati la ziua de azi nu isi pot respecta propriile drepturi.

nu s-ar gandi pe cine sa opreasca ca sai ceara mai multi bani”. ce ar trebui de facut pentru a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova? (Intrebare deschisa) 76 .7 „Pana ce societatea nu va preciza leafa conducatorului si sa urmareasca ce munca depune el. dar nu se gandesc. nu va fi nimic”. „Multi isi fac cariera. pentru a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului. ca. acte si uitam de oameni” DFG 1. Trebuie de analizat in profunzime situatia societatii si de vazut” DFG 4 „Deoarece drepturile descind din situatia economica. Fig. 4. iar 3% in al doilea rand) (Fig. „Atata timp cat salariul oamenilor va fi sub cosul minim de consum nu putem vorbi noi despre niste drepturi. Colaborare”. „Acelasi politist daca ar avea un salariu mai bun. este necesara informarea populatiei despre drepturile sale – 15% (12% au mentionat despre aceasta in primul rand. crearea mecanismelor necesare pentru a desfiinta aceste tendinte negative. Noi suntem preocupati de norme.” DFG 1. Cred ca primul lucru care trebuie de facut este de ridicat economia la nivelul respectiv. Populatia. Trebuie sa-si cunoasca drepturile”. „Trebuie conlucrare. 6 „Daca nimeni nu va da mita evident ca coruptia va scadea de doua ori minim” DFG 7 „Ridicarea salariului functionarilor publici”.” DFG 1. la faptul ca ei sunt pusi acolo pentru a satisface interesele cetatenilor.” DFG 5 „Crearea serviciilor publice moderne. „Liderii sa fie mai competenti. isi fac perspective si asa evolueaza. Ea dicteaza legile economice si politice in ultima instanta etc. cei mai multi dintre respondenti au mentionat. 33). „Informarea-n masa. cu functionari publici pregatiti” DFG 7 In cadrul sondajului de opinie. „Schimbata mentalitatea”. „Daca va avea un salariul decent el nu-si va permite sa ia mita fiindca in cazul acesta el va pierde serviciul”. raspunzand la o intrebare deschisa.” DFG 1. isi fac legaturi. si pentru ce este platit. intre membrii institutiei respective asupra viziunilor. Economia este o dominanta.(PROIECT) „Imbunatatirea situatiei va fi cand fiecare in parte se va gandi sa-si faca atributiile sale functionale conform normelor stabilite”. In opinia dvs. 33.. 2 „Sa pregatim societatea”. 5 „O solutie ar fi crearea unor centre de consultanta gratis sub egida PNUD in centrele raionale unde populatia conform programarii stabilite ar putea sa se adreseze si sa primeasca aceste consultatii” DFG „Determinarea acelor drepturi prioritare pe care societatea le-ar putea respecta. „Ridicarea nivelului culturii juridice a tuturor cetatenilor RM. „Sa lamurim in ce consta drepturile si obligatiunile si respectarea lor”.

7% 0.3% 0.8% 0.9% 0.2% 0. 33 au fost mentionate urmatoarele: Acordarea de subventii.1% 0.2% 0.3% 0. transparenþa legilor Realegerea administraþiei centrale ºi locale Respectarea drepturilor Implementarea legilor conform destinaþiei acestora Lichidarea corupþiei Monitorizarea activitãþii organelor de stat responsabile de protecþia drepturilor omului Ridicarea nivelului de trai Dezvoltarea economicã a þãrii Abrogarea drepturilor nocive societãþii Studierea opiniei.3% 0. 33 au fost mentionate urmatoarele: In primul rand 0.1% 0.2% 0.7% 0.3% 0.6% 0.6% 0.1% 0.4% 0.0% 0.5% 0.4% 0.2% 5.2% 2.4% 0.1% 0.6% 0. inlesniri la impozite taranilor Protectia drepturilor consumatorilor (asigurarea calitatii serviciilor prestate.7% 0.4% 0.(PROIECT) 0% Informarea populaþiei despre drepturile sale Respectarea legilor.4% 1.7% 2.5% Adoptarea unor lege mai severe Ridicarea gradului de responsabilitate a conducerii Asigurarea respectarii obligatiilor din partea functionarilor Pedepsirea celor care incalca drepturile omului Asigurarea competentei si demnitatii conducerii Informarea copiilor de mici despre drepturile omului Lichidarea cenzurii Asigurarea echitatii sociale Asigurarea schimbului de experienta cu statele democratic dezvoltate Asigurarea independentei puterii judecatoresti fata de puterea executiva si legislativa Asigurarea suportului din partea UE (integrarea in UE) Asigurarea sustinerii din partea populatiei Instruirea populatiei in domeniul drepturilor omului Lichidarea birocratiei Alte actiuni La rubrica Alte drepturi din Fig.3.5% 0. condiþiilor de trai a populaþiei ºi adoptarea deciziilor în conformitate cu acestea Instaurarea disciplinei în organele de stat Alte acþiuni Dreptul la muncã (acordarea de locuri de muncã bine plãtite) Acordarea protecþiei sociale celor nevoiaºi cu adevãrat Mãrirea pensiei Îmbunãtãþirea sistemului de învãþãmânt (accesul la educaþie gratuitã) Alte drepturi Nª NR 2% 1% 6% 6% 4% 4% 4% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 12% 12% 6% 9% 2% 1% 1% 2% 2% 2% 2% 5% 12% 2% 1% 10% 15% 3% 20% 25% În primul rând În al doilea rând 1% 1% 1% 1% 1% 3% 8% 12% La rubrica Alte actiuni din Fig.2% In al doilea rand 0.9% 0.7% 0. ajustarea preturilor la nivelul de trai) Asigurarea drepturilor tineretului Asigurarea dreptului la sanatate (servicii medicale calitative si ajustate la situatia social economica a fiecarei persoane) 8.5% 0. intereselor. Posibilitatea de a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova prin implementarea „Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului” 77 .1% 0.6% 0.

34). referindu-se la posibilitatea de a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova prin implementarea „Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului”. pozitiv. au aratat asupra urmatoarelor imbunatatiri: • consolidarea ordinii • consolidarea responsabilitatii functionarilor • lichidarea coruptiei • realizarea reformelor sociale. situatia se va imbunatati daca vor vi realizate unele conditii (Fig. rezonanþã socialã majorã Va fi reuºit dacã se vor respecta anumite condiþii 9% 2% 9% 1% Prima menþiune A doua menþiune 7% 4% 1% Ale menþiuni 1% Nª 39% NR 30% 5% dintre respondenti au mentionat ca. Persoanele. promisiuni electorale Este binevenit. reuºit. care au indicat ca cred ca sunt posibile unele imbunatatiri. Printre conditii. economice si politice • imbunatatirea protectiei drepturilor (control mai eficient) • salarizarea populatiei • ridicarea gradului de informare a populatiei in domeniul drepturilor omului • deservirea medicala mai ieftina • consolidarea echitatii sociale • micsorarea cenzului de pensionare • stoparea migratiei • aproprierea de UE • perfectionarea cadrului legislativ • diminuarea ratei criminalitatii • ridicarea nivelului de trai • dezvoltarea economica a tarii • ridicarea gradului de libertate • deschiderea accesului la procesul de decizie Fig.(PROIECT) In cadrul unei alte intrebari deschise. fãrã acþiuni concrete.34). puþin realizabil. joc politic. 11% dintre subiecti au mentionat ca sunt posibile unele imbunatatiri (Fig. prin implementarea Planului. 34. oportun. respondentii au detaliat: sa fie control strict – realizarea 78 . Ce credeti despre posibilitatea de a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova prin implementarea „Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului”? (Intrebare deschisa) 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Posibil sã fie unele îmbunãtãþiri Nu cred cã se va schimba ceva – este o formalitate.

” DFG 2 „De scris pe intelesul populatiei. Adunari prin scoli. sa fie respectat.” DFG 5 „Ce masuri include Planul de imbunatatire si respectarea drepturilor. De exemplu.”. articolul in ziar si. ar trebui: • sa fie mai dese emisiuni La TV si radio • sa fie difuzata informatia despre drepturi si posibilitati de aparare sau de respectare a acestor drepturi • sa fie difuzata informatia despre masurile concrete pe domenii incluse in Plan • sa fie multiplicat si trimis la primarie • ca materialul sa fie redacta pe intelesul populatiei • sa se organizeze adunari informationale • sa se spuna la fiecare etapa ce s-a realizat • de nominalizat persoanele responsabile de informarea populatiei despre actiunile trasate • ca in ziarele raionale sa apara rubrica „Juristul” cu intrebari si raspunsuri. cu elevii. Imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova prin informarea populatiei Majoritatea participantilor la discutiile focalizate in grup au mentionat in privinta necesitatii desfasurarii unei campanii de informare prin care populatia sa fie informata despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului. In acelasi timp. ci de o programa concreta de lunga durata de emisiuni la aceasta tema. sa stie unde sa se adreseze la unele sugestii” DFG 14. Deoarece ea trebuie difuzata in permanenta. participantii la discutii au mentionat ca.” DFG 3.” DFG 2 „ Adunari informationale.” DFG 1 „Mai ales actiunile care sunt trasate si cine raspunde ca oamenii sa se familiarizeze. sa fie articole si emisiuni tematice „Emisiuni mai dese la TV despre Plan”. 6. sa fie aplicat la nivel national si local. „Radioul. la aceasta tema. „O campanie permanenta”.(PROIECT) Planului sa fie monitorizata si evaluata. parintii. profesorii. adunari cu batranii. sa fie instruiti oamenii de rand si functionarii pentru a constientiza necesitatea. participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat: • mass media (majoritatea participantilor) • emisiunile sa fie realizate de profesionisti 79 . de 2 ori pe luna la TV. „Daca va fi aceasta campanie. In aceasta directie si trebuie de lucrat.4. ca toti sa constientizeze sa stie de existenta. o parte dintre participanti au mentionat ca nu este nevoie de o campanie de informare. „Orice campanie are plusurile si minusurile ei. „Ar trebui sa fie pe o anumita tema emisiunea. respectiv. ca populatia sa fie la curent”.” DFG 3 „Toate consiliile au ziarele lor. Caci scopul Planului e realizarea drepturilor omului. Acesta este un lucru permanent” DFG 1-4 Referindu-se la informatia care ar trebui sa fie difuzata referitor la Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului. concret pe domenii” DFG 6 „Multiplicat si de trimis la primarie. „Planul cred ca isi va atinge scopul. sa fie colaborare intre ONG si organizatiile guvernamentale. si sa fie atrasa atentia la anumita lucruri”. trebuie o munca enorma. dar sa fie o sistema. sa se abordeze la tema respectiva. care-s succesele acestui plan. sa se implementeze legile din tarile europene. 6 Referindu-se la canalele prin care ar trebui sa se desfasoare o eventuala campanie de informare. 7 „Nu o campanie. Ar fi bine ca intr-o rubrica aparte a ziarului raional sa fie specificata rubrica „Juristul”in care sa se puna intrebari concrete si date raspunsuri”. „Acum este nevoie de aceasta campanie. care sa fie difuzate de Televiziunea si de Radioul National.” DFG 1 „Ar trebui sa fie familiarizata populatia cu drepturile sale de baza si posibilitatile de aparare sau de respectare acestor drepturi . dar sa fie informatia ampla si de 2 ori pe luna la radioul national etc. 8.” DFG 1 „Sa se spuna la fiecare etapa: ce s-a facut.

cazuri de invaliditate”. iar alt participant a indicat despre necesitatea intocmirii unei strategii in baza careia sa se desfasoare informarea. cei prevazut in plan. coordonati de coordonatorii in drepturile omului • fiecare autoritate.instructaje in centrele raionale. „Primari. cel mai evident. lamuri aduce exemple. deoarece ei sunt mai competenti”. ca lumea sa stie ca exista”. Care este. „Transparenta.”DFG 1 „Sa fie stabiliti responsabili pentru executarea masurilor concrete. „Mass media”. care Vi se incalca? (Intrebare deschisa) 80 . „Mass-media in primul rand. profesorii sunt niste grupuri de informare. coordonate de formatori din chisinau.” DFG 1. vizibil drept personal al Dvs. cele mai accesibile”. sa ne vina ajutor din centru.. incapacitatea temporara de munca. dupa parerea Dvs. „Iata. Trebuie de analizat situatia.” DFG 4 „Ca noi sa putem face anumite instructaje. institutie sa comunice prin mass media despre drepturile pe care le acorda populatiei • necesitatea utilizarii tuturor canalelor posibile Unul dintre participanti a mentionat ca este necesar sa se stabileasca responsabili pentru executarea masurilor concrete in privinta informarii. Dar sa nu inceapa cu niste cuvinte de care omul idee nu are.”DFG 5 „Trebuie de facut o strategie si sa vedem cum va fi. 5 „Grupurile de informare. Vorbesc zilnic cu oamenii si. „Fiecare autoritate in mod aparte”. „Sa ni se dea si forma de aducere la cunostinta a populatiei. care sa comunice formele de aducere la cunostinta a drepturilor • grupuri de informare din primari. pur si simplu. 7 „Prin toate canalele.” DFG 3-5. prin coordonatori”. profesori. „Canalele nationale. ce se face in domeniul ocrotirii sanatatii.”DFG 4 „Fiecare institutie care lucreaza in domeniu”. cum se va face lucrul acesta. Atat in administrarea Publica Locala. el nu va face altceva decat sa inchida televizorul. 7 „Acest lucru trebuie sa-l faca niste profesionisti Ca sa le poata arata oamenilor. „Casa Asigurarii Sociale sa vada care-s drepturile lui de asigurare: pensia. oamenii „spun nu privim”” DFG 6 • (PROIECT) FIGURI ADAUGATOARE Capitolul: Informatie generala Fig.”DFG 5. de exemplu. cat si in cea centrala.35.

36.(PROIECT) Dreptul la muncã Dreptul la un trai decent Dreptul la sãnãtate Dreptul la protecþie socialã (persoane în etate. familii cu mulþi Dreptul la salarii adecvate (rezonabile) Dreptul la pensii decente (adecvate coºului minim de consum) Dreptul la educaþie Dreptul la libertatea opiniei ºi gândirii Drepturile consumatorilor Dreptul la viaþã Ale drepturi Toate drepturile Nu se încalcã nici un drept Nª NR 16% 11% 9% 7% 4% 4% 3% 2% 2% 2% 8% 1% 18% 1% 12% Fig. socio-vulnerabile. mame solitare. cu privire la Dvs. Ce drepturi ale omului sau libertati. au fost incalcate in ultimii ani? (Parte I) 81 ..

39. Ce drepturi ale omului sau libertati.100 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% % Dreptul oamenilor în etate la securitate socialã Protecþia femeii de violenþa în familie Asigurarea oportunitãþilor egale pentru bãrbaþi ºi femei Drepturile persoanelor în detenþie Dreptul copiilor la un suport adecvat din partea statului pentru realizarea dreptului la educaþie Dreptul copiilor de a fi protejaþi de exploatarea economicã Dreptul copiilor de a nu fi expuºi violenþei ºi constrângerii Drepturile mamelor cu copii mici/femeilor însãrcinate Protecþia copiilor care nu beneficiazã de suport familial Dreptul la muncã ºi la alegerea locului de muncã Dreptul la un nivel decent de trai DA 28% 11% 9% 5% 22% 13% 11% 13% 11% 47% 61% NU Nª (PROIECT) 57% 78% 79% 54% 64% 70% 73% 72% 72% 48% 35% 41% 15% 11% 12% 14% 17% 16% 15% 17% 5% 4% (Parte II 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Dreptul la un salariu rezonabil Dreptul la securitate socialã (concedii de boalã. ajutor de ºomaj etc. au fost incalcate in ultimii ani? 82 .) Dreptul la un proces echitabil în judecatã Dreptul la îngrijire medicalã profesionalã ºi oportunã Dreptul la inviolabilitatea proprietãþii Dreptul la acces la informaþia de la instituþiile guvernamentale Dreptul la inviolabilitatea vieþii private Dreptul la libera exprimare Dreptul la libertatea gândirii ºi a religiei Drepturile minoritãþilor sexuale Drepturile minoritãþilor etnice 56% 40% 13% 51% 13% 14% 10% 14% 8% 2% 2% 37% 52% 63% 43% 72% 70% 77% 78% 84% 24% 7% 8% 6% 15% 16% 13% 8% 8% 45% 53% 72% 26% DA NU Nª Fig.. privire la rudele sau cunoscutii Dvs.

) Dreptul la un proces echitabil în judecatã Dreptul la îngrijire medicalã profesionalã ºi oportunã Dreptul la inviolabilitatea proprietãþii Dreptul la acces la informaþia de la instituþiile guvernamentale Dreptul la inviolabilitatea vieþii private Dreptul la libera exprimare Dreptul la libertatea gândirii ºi a religiei Drepturile minoritãþilor sexuale Drepturile minoritãþilor etnice 14% 13% 11% 11% 9% 2% 4% DA 19% 51% 37% 23% 34% 38% 26% 29% 43% 44% 29% 49% 50% 55% 57% 64% 27% 37% 37% 34% 32% 27% 60% 43% 38% 53% NU Nª 83 . ajutor de ºomaj etc.(PROIECT) (Parte I) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Dreptul oamenilor în etate la securitate socialã Protecþia femeii de violenþa în familie Asigurarea oportunitãþilor egale pentru bãrbaþi ºi femei Drepturile persoanelor în detenþie Dreptul copiilor la un suport adecvat din partea statului pentru realizarea dreptului la educaþie Dreptul copiilor de a fi protejaþi de exploatarea economicã Dreptul copiilor de a nu fi expuºi violenþei ºi constrângerii Drepturile mamelor cu copii mici/femeilor însãrcinate Protecþia copiilor care nu beneficiazã de suport familial Dreptul la muncã ºi la alegerea locului de muncã Dreptul la un nivel decent de trai DA 34% 21% 13% 8% 26% 19% 17% 24% 22% 49% 51% NU 38% 51% 57% 37% 41% 47% 50% 43% 42% 26% 27% Nª 28% 28% 30% 55% 33% 34% 33% 33% 36% 25% 22% (Parte II) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Dreptul la un salariu rezonabil Dreptul la securitate socialã (concedii de boalã.

)? (Intrebare deschisa) Locurile publice (strada.5% 0.) Vecinii Soþul Societatea Persoanele în stare de ebrietate Oamenii rãi Colegii de lucru Persoanele prost educate Familia Alte surse Oricine Nici o sursã Nª NR 5% 8% 24% 3% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 12% 14% 14% 10% La rubrica Alte surse din Fig.1% 0.5% 0.1% 0. amenintare etc.(PROIECT) Capitolul: Dreptul la viata.6% 0.5% 0.8% 0.2% 0.2% 1.7% 84 .6% 0. integritatea fizic a si psihica Fig.1% 0. piaþa.4% 0.4% 1. transport public etc.8% 0. astfel de pericole ca violenta verbala (sudalma.1% 0. sau a membrilor familiei dvs.4% 0. Care considerati ca este principala sursa de unde ar putea veni asupra Dvs.7% 0.5% 0. 40 .2% 0. au fost mentionate urmatoarele: Persoanele necunoscute Persoanele cu comportament delincvent Rudele Politia Dusmanii Functionarii publici Consatenii Cunoscutii Persoane fizice Tineretul Strainii Prietenii Persoanele bolnave Persoanele defavorizate Copiii Liderii Persoanele in etate Persoanele de la care nu te astepti Televiziunea Gazdasii Barbatii Altceva 1.6% 0.1% 0.

tortura etc.8% 0.2% 0.7% 0.1% 0.3% 0. au fost mentionate urmatoarele: Consatenii Sotul Persoanele bolnave Strainii Familia Persoanele prost educate Dusmanii Rudele Tineretul Cunoscutii Prietenii Persoanele vulnerabile Colegii de lucru Functionarii publici Granicerii Barbatii Alte surse 0.2% 0. Care considerati ca este principala sursa de unde ar putea veni asupra Dvs.7% 0.3% 0.7% 0.7% 0. sau a membrilor familiei dvs.5% 0. 41.8% 0.1% 1. transport public etc. piaþa.8% 0.4% 85 . astfel de pericole ca violenta fizica (bataia.) Persoanele cu comportament delincvent Vecinii Persoanele în stare de ebrietate Oamenii rãi Poliþia Persoanele necunoscute Alte surse Oricine Nici o sursã Nª NR 10% 8% 29% 5% 4% 2% 2% 2% 2% 9% 14% 15% La rubrica Alte surse din Fig.(PROIECT) Fig.)? (Intrebare deschisa) Locurile publice (strada.4% 0.7% 0.

1% 1.) Consãtenii Persoanele necunoscute ªomerii Persoanele fizice Copiii needucaþi Alte surse Oricine Nici o sursã Nª NR 5% 6% 23% 22% 5% 5% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 5% 15% La rubrica Alte surse din Fig.0% 0. escrocii.3% 0.1% 1. sau a membrilor familiei dvs. Union Fenosa) Cunoscutii Tiganii Colegii de serviciu Alte surse 1.3% 0.(PROIECT) Fig. transport public etc. 42. au fost mentionate urmatoarele: Rudele Tineretul Conducerea tarii Trantorii.2% 0. piaþa. bandiþii. utilizatorii de Vecinii Persoanele defavorizate Locurile publice (strada.6% 0.1% 0. Care considerati ca este principala sursa de unde ar putea veni asupra Dvs. lenesii Agentii economic (de exemplu.0% 86 . astfel de pericole ca furturile? (Intrebare deschisa) Persoane cu comportament deviant (tâlharii.

aerul etc. Locurile publice (strada. au fost mentionate urmatoarele: Persoanele apropiate Ereditate Vecinii Colegii de serviciu Alte surse 0. 44. astfel de pericole ca bolile transmisibile? (Intrebare deschisa) Instituþii medicale / instrumente medicale infectate Persoanele bolnave / utilizarea în comun a obiectelor (consumatorii de drog. Care considerati ca este principala sursa de unde ar putea veni asupra Dvs. sau a membrilor familiei dvs.2% 0.1% 0. sau a membrilor familiei dvs. astfel de pericole ca influenta medicamentoasa asupra psihicului? (Intrebare deschisa) 87 . Care considerati ca este principala sursa de unde ar putea veni asupra Dvs.(PROIECT) Fig.9% Fig. transport public. 43.5% 0. piaþa. alcool.3% 0.) Persoanele din mediul înconjurãtor Relaþii cu parteneri necunoscuþi Murdãria Alte surse Oricine Nici o sursã Nª NR 17% 12% 7% 3% 2% 2% 1% 2% 8% 6% 10% 32% La rubrica Alte surse din Fig. frizeriile etc.) Mediul înconjurãtor (apa.

incompetenþa personalului medical) Nici o sursã Medicamente necalitative / expirate Oricine Droguri. In ce masura Va sunt asigurate drepturile la: 88 . In ce masura sunteti de acord cu urmatoarele afirmatii despre posibilitatea de a gasi un loc de munca bine platit? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1% 2% Locurile de muncã bine plãtite pot fi gãsite doar cu ajutorul rudelor. prietenilor 11% 41% 45% 1% 1% Accesul la locurile de muncã bine plãtite presupune cumãtrism. 46. 45.totalmente sunt de acord NR Fig.totalmente nu sunt de acord 2-5 6-9 10 .(PROIECT) Instituþiile medicale (neglijenþa. mitã 12% 39% 47% 1 . alcool Frustrare Alte surse Nª NR 1% 1% 2% 20% 7% 6% 5% 17% 42% Capitolul: Dreptul la munca si protectia muncii Fig.

12% NR. Cum apreciati calitatea apei din apeduct (fantana.în foarte mare mãsurã asigurat Locul de muncã Protecþia muncii la locul de muncã Nota: Diferentele pana la 100% reprezinta persoanele care nu au loc de munca Capitolul: Dreptul la un mediu sanatos Fig. 1% Foarte bunã. 23% Bunã. in cazurile in care apeductul nu fu nctioneaza sau lipseste )? Foarte rea. 55% Fig. 47. In ce masura Va este respectat: 89 . 48. 9% Rea.(PROIECT) 12% 10% 10% 8% 8% 7% 6% 6% 7% 4% 4% 3% 2% 2% 0% 1neasigurat 2 3 4 5 6 7 8 9 9% 6% 5% 3% 4% 4% 6% 4% 3% 4% 3% 4% 1% 1% Nu cunosc 10 .

în foarte mare mãsurã 15% 14% 13% 11% 14% 12% 12% 8% 8% 5% 6% 5% 2% 1% Nª/NR 12% 10% 11% 9% Dreptul la apã potabilã calitativã Dreptul la aer calitativ Dreptul la luarea deciziei în probleme de mediu Capitolul: Dreptul la educatie Fig. 49. In ce masura statul asigura accesul egal la educatie si conditii egale de studiu? 90 .(PROIECT) 25% 22% 20% 18% 15% 15% 15% 12% 10% 8% 9% 7% 5% 7% 6% 5% 5% 2% 1% 0% 1 .deloc 2 3 4 5 6 7 8 9 10 .

(PROIECT) 25% 20% 20% 15% 13% 11% 13% 11% 10% 7% 8% 5% 6% 5% 3% 0% 1 .în foarte mare mãsurã Nª/NR 91 .deloc 2 3 4 5 6 7 8 9 3% 10 .

(PROIECT) 92 .

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->