(PROIECT

)

(PROIECT)
Eduard Mihailov

DREPTURILE OMULUI
Studiu sociologic
in cadrul proiectului Sustinerea in implementarea Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova

Beneficiar: Programul Natiunilor Unite pentru Dezvoltare Executant: Centrul de Analiza si Investigatii Sociologice, Politologice si Psihologice CIVIS

1

(PROIECT)

Chisinau, 2004
SUMAR Introducere/4 Metodologia de cercetare/5 1. Sumar executiv, concluzii si recomandari/6 2. Informatie generala/13 2.1. Respectarea drepturilor oamenilor de rand/13 2.2. Frecventa incalcarii drepturilor/14 2.3. Drepturile care se incalca mai frecvent/15 2.4. Motivele incalcarii drepturilor omului in Republica Moldova/16 2.5. Domenii ale drepturilor omului ce necesita o atentie mai sporita din partea organelor de conducere din Moldova/17 2.6. Categorii de populatie drepturile carora se incalca cel mai des/20 2.7. Motivele pentru care unele categorii de populatie sunt mai vulnerabile in domeniul respectarii drepturilor omului/21 3. Informarea cu privire la drepturile omului/23 3.1. Cunostintele populatiei in domeniul drepturilor persoanei/23 3.2. Obtinerea informatiei in domeniul drepturilor omului/25 3.3. Institutiile, organizatiile care ar trebui sa informeze populatia despre drepturile omului/25 3.4. Garantia pe care o are o persoana care plateste consultatiile juridice ca drepturile ei vor fi respectate/27 3.5. Actiunile necesare pentru garantarea respectarii drepturilor/28 4. Drepturi, incalcarea carora are un caracter de masa si lezeaza interesele unor mari categorii de populatie/30 4.1. Dreptul la munca si protectia muncii/31 4.2. Dreptul la protectie sociala/33 4.3. Dreptul la un mediu sanatos/34 4.4. Dreptul la educatie/34 4.5. Dreptul la ocrotirea sanatatii/35 5.Agentii care incalca mai des drepturile unora dintre grupurile de populatie defavorizate/39 5.1. Agentii care incalca mai des drepturile invalizilor/39 5.2. Agentii care incalca mai des drepturile persoanelor suspectate/40 5.3. Agentii care incalca mai des drepturile tinerilor din Armata/42 5.4. Agentii care incalca mai des drepturile copiilor din internate/43 5.5. Cine sunt vinovati de starea in care au ajuns persoanelor fara adapost si drepturile de care ar trebui sa beneficieze/44 6. Rolul institutiilor in respectarea drepturilor omului/46 6.1. Structuri de stat in care exista functionari care fac ca unele informatii cu privire la drepturile persoanei care se adreseaza sa fie inaccesibile/46 6.2. Respectarea dreptului de a primi informatie si a dreptului la libertatea de exprimare/48 6.3. Incalcarea drepturilor de catre persoanele particulare comparativ cu incalcarea drepturilor de catre reprezentantii diferitor institutii/49 6.4. Incalcarea drepturilor de catre institutii/51 2

(PROIECT)
6.5. Rolul administratiilor institutiilor, angajatii carora incalca drepturile/52 6.6. Evaluarea activitatii unor institutii ce asigura sau contribuie la asigurarea drepturile omului in Moldova/55 6.7. Apelarea la institutii in cazul incalcarii drepturilor56

7. Sistemul de protectie a drepturilor omului din Moldova/60 7.1. Evaluarea sistemului de protectie a drepturilor omului din Moldova60 7.2. Cunoasterea Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului/60 7.3. Evaluarea politicii drepturilor omului din Moldova/62 8. Solutii de imbunatatire a situatiei in domeniul drepturilor omului/65 8.1. Institutiile de care depinde imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului/65 8.2. Factori de care depinde imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului/68 8.3. Posibilitatea de a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova prin implementarea „Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului”/69 8.4. Imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova prin informarea populatiei/70 FIGURI ADAUGATOARE/71 TABELE DE CORELATII /81 Capitolul 1. Informatie generala/81 Capitolul 2. Informarea cu privire la drepturile omului (Grafica e prezentata in text)/ 90 Capitolul 3 . Dreptul la viata, integritatea fizica si psihica/ 94 Capitolul 4. Dreptul la munca si protectia muncii / 96 Capitolul 5. Dreptul la protectie sociala / 99 Capitolul 6. Dreptul la ocrotirea sanatatii (prezentarea grafica in text) / 103 Capitolul 7. Dreptul la un mediu sanatos/104 Capitolul 8. Dreptul la informatie, libertatea opiniei si exprimarii/106 Capitolul 9. Dreptul la educatie/108 Capitolul 10. Rolul institutiilor in respectarea drepturilor omului/110 Capitolul 11. Sistemul de protectie a drepturilor omului din Republica Moldova/115

3

2) metoda discutiilor focalizate in grup. sindicate etc. biserica. Raportul de fata reprezinta rezultatele unei investigatii sociologice in cadrul careia au fost aplicate doua metode de cercetare: 1) metoda sondajului de opinie. Obiective: Studiul opiniilor oamenilor despre faptul daca drepturile lor sunt respectate sau se incalca Determinarea drepturilor ce se incalca mai frecvent Stabilirea categoriilor de populatie care sunt mai mult defavorizate (a cui drepturi se incalca mai des) Studiul institutiilor (organizatiilor) ce se fac responsabile pentru incalcarea drepturilor (cine incalca drepturile mai des) Stabilirea institutiilor (organizatiilor ) de care depinde imbunatatirea situatiei (Parlament.) 4 . sistemul de justitie. autoritatile publice locale la nivel de raion. ministere. administratia orasului (satului). Raportul dat cuprinde rezultatele obtinute prin ambele metodele mentionate. Raportul de cercetare a fost intocmit de: Eduard Mihailov Figurile si tabele de corelatii au fost intocmit de: Ruslan Sintov Moderator al discutiilor focalizate in grup: Georgeta Mihailov Scopul si obiectivele studiului Scopul cercetarii: studiul situatiei generale in domeniul respectarii drepturilor omului in Republica Moldova. Politologice si Psihologice CIVIS (CAISPP CIVIS) a efectuat pentru Programul Natiunilor Unite pentru Dezvoltare studiul sociologic „Drepturile omului” in cadrul proiectului “Sustinerea in implementarea Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova”.(PROIECT) Introducere Cadrul general Centrul de Analiza si Investigatii Sociologice. Guvern. ONG-uri.

Familiile in care s-au efectuat interviuri au fost selectate prin metoda rutei aleatoare. Stadii de randomizare: I. þ Reprezentativitate: esantionul este reprezentativ pentru populatia adulta a Republicii Moldova. Localitatea: in cadrul straturilor ajustate. numarul de alegatori ai localitatilor rurale (4 tipuri de localitati rurale) þ Esantionare: Volumele straturilor urbane si ale totalului pe regi uni (fostele judete) au fost calculate proportional cu numarul populatiei in conformitate cu datele comunicate de Departamentul Statistica si Sociologie al Republicii Moldova. care au fost utilizate in prezentul raport. Caracteristica generala a discutiilor focalizate in grup Criteriul de omogenitate Numarul al grupului grupului 1-4 5-7 Coordonatori in domeniul drepturilor omului din institutiile de administratie publica din centrele raionale Coordonatori in domeniul drepturilor omului din institutiile de administratie publica centrala Numarul total de persoane participante 30 19 Citatele din stenogramele DFG. 5 . persoana intervievata s -a stabilit prin metoda celei mai apropiate zile de nastere. Discutii focalizate in grup (DFG) In total au fost realizate 7 DFG. mediu rezidential (urban-rural). cu o eroare maximala de +3% Perioada de culegere a datelor pentru ambele esantioane : 1 – 15 octombrie 2004. Chestionarul a fost redactat in limbile romana si rusa. Persoana: in cazurile in care in familiile selectate exista mai multe persoane adulte. modul in care se aduce la cunostinta informatia despre drepturile omului Stabilirea nivelului de cunostinte privind accesarea informatiei in domeniul respectiv Evaluarea respectarii drepturilor persoanei la informare. probabilist. multistadial þ Criterii de stratificare: 12 regiuni geografice. in baza unui tabel cu numere aleatoare. Interviurile au fost realizate la domiciliul respondentilor. la exprimare Determinarea obstacolele intampinate in obtinerea informatiilor Determinarea consistentei informatie existente Metodologia de cercetare Sondaj de opinie national-reprezentativ þ Volumul esantionului: 1100 persoane in varsta de la 18 ani si mai mult þ Esantion: stratificat.(PROIECT) Determinarea actiunilor care ar contribui la imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului Evaluarea cunostintelor despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului Evaluarea opiniilor despre posibilitatea de a imbunatati situatia prin implementarea Planului Determinarea gradul de acces la informatie privind drepturile omului. marimea localitatilor urbane (4 tipuri). din numarul total de subdiviziuni. Punctele de esantionare: fiecare localitate selectata a fost impartita in subdiviziuni aproximativ egale. dandu-se respondentilor posibilitatea de a alege varianta. Volumele straturilor rurale au fost calculate proportional cu numarul de alegatori. contin codul grupei care corespunde cifrelor indicate in prima coloana. Regruparile au fost facute numai in cadrul aceleiasi regiuni. IV. in baza unui tabel cu numere aleatoare. II. pentru fiecare dintre aceste localitati s-a stabilit un numar de puncte de esantionare care a fost extras aleator. Straturile au fost ajustate astfel incat fiecare strat sa contina cel putin 0. de catre operatori din reteaua CIVIS. cu un pas statistic. Familia: numarul maximal de interviuri efectuat intr -un punct de esantionare a fost de 4. localitatile selectate (60) au fost stabilite in mod intamplator.5% din esantion. III.

Coordonator Programe de Instruire/ONG. pentru ajutorul dezinteresat acordat in organizarea discutiilor focalizate in grup.(PROIECT) Discutiile au fost desfasurate in cadrul programului de instruire a coordonatorilor in domeniul drepturilor omului din institutiile de administratie publica centrala si din centrele raionale. Pe aceasta cale aducem multumiri Doamnei Ecaterina Doicov. cu exceptia a sapte coordonatori in domeniul drepturilor omului din institutiile de administratie publica centrala. care la momentul desfasurarii discutiei erau in cadrul orelor de instruire. 6 . in perioada 5-26 octombrie 2004. Durata unei discutii a fost in mediu de 1 ora si 20 min. Proiectul „Sustinere in Implementarea Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova”. La discutii au participat toti potentialii participanti.

drepturile omului se incalca sistematic.dreptul la ocrotirea sanatatii. vizibil drept personal al lor. cei mai multi dintre respondenti au mentionat ca. Sumar executiv. iar 8% . concluzii si recomandari 1. Conform rezultatelor discutiilor focalizate in grup. drepturile lor adeseori sunt incalcate constiincios de catre reprezentantii organelor de stat. Dreptul la ingrijire medicala profesionala si oportuna (51%). in Moldova. Dreptul la munca si la alegerea locului de munca (82%). Cu semnificativul „Bine” si „Foarte bine” mai mult de jumatate dintre respondenti au evaluat un singur drept : Dreptul la libertatea gandirii si a religiei (60%). le -a fost incalcat dreptul la ingrijire medicala (37%). iar cat priveste drepturile oamenilor fara functii sau cu functii neimportante. respondentii sondajului de opinie mai des au mentionat ca. din 20 de drepturi si libertati ale omului. Drepturile ce se incalca mai frecvent In cadrul sondajului de opinie. in ultimii ani. respondentii au mentionat mai des ca. din 22 de drepturi si libertati ale omului. beneficiaza neoficial de mai multe drepturi (isi pot permite realizarea intereselor personale in detrimentul persoanelor de rand). le-au fost incalcate urmatoarele drepturi: Dreptul la un nivel decent de trai si Dreptul la un salariu rezonabil (fiecare cate 51%). le-au fost incalcate urmatoarele drepturi: Dreptul la un nivel decent de trai (61%). Concluzie: In Moldova drepturile omului se incalca sistematic. Dreptul la un salariu rezonabil (56%). avand posibilitatea sa dea un raspuns liber. gratie statutului detinut. I. cei mai multi dintre respondenti au evaluat cu semnificativul „Rau” si „Foarte rau” respectarea urmatoarelor drepturi: Dreptul la un salariu rezonabil. instantele de judecata). in Republica Moldova cel mai des se incalca urmatoarele drepturi: • dreptul la munca • drepturile consumatorilor 7 . in ultimele 12 luni (pe parcursul anului 2004). Indeosebi sunt incalcate drepturile oamenilor fara functii sau cu functii neimportante.(PROIECT) I. Dreptul la un nivel decent de trai (85%). in Republica Moldova nu toti oamenii au drepturi egale: persoanele cu functii mijlocii sau inalte. de exemplu.1. concluzii Informatie generala Respectarea sau incalcarea drepturilor oamenilor Majoritatea respondentilor sondajului de opinie (53%) si cea mai mare parte dintre participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat ca. Sumar executiv. dreptul la munca (30%) si drepturile de consumator (26%). care li se incalca este dreptul muncii (15%). rudelor si cunoscutilor lor. In opinia participantilor la discutiile focalizate in grup. Dreptul la munca si alegerea locului de munca (49%). cel mai evident. 11% au indicat dreptul la un trai decent. la o marime a pensiei rezonabila (86%). inclusiv de catre cele responsabile de protectia drepturilor (cum ar fi. I.

la o marime a pensiei rezonabila. somerii. defavorizate in privinta respectarii drepturilor omului: • locuitorii din ariile rurale (care sunt cel mai putin informati in domeniul drepturilor omului). participantii au indicat urmatoarele categorii de populatie eterogene. In unele grupuri de discutii. pensionarii (17%). mai multi respondenti au mentionat ca se incalca mai des dreptul la viata. 30% au indicat ca persoanele particulare. Concluzie: Categoriile de populatie mai mult vulnerabile in privinta incalcarii drepturilor omului sunt: tinerii. dreptul la un trai decent. iar 24% 8 . dintre diferite grupe (propuse in cadrul unei intrebari semideschise). la razboiul din Afganistan si Transnistria • persoanele de sex feminin (au mai putin acces la functii de conducere. III. integritatea fizica si psihica al tinerilor (28%). in comparatie cu persoanele de sex masculin) • agentii economici (sunt impusi poverilor fiscale si controalelor excesive din partea institutiilor de stat) II. Rolul institutiilor in respectarea drepturilor omului Institutiile ce se fac responsabile pentru incalcarea drepturilor (cine incalca drepturile mai des) 40% dintre respondentii sondajului de opinie au mentionat ca Persoanele particulare si reprezentantii diferitor institutii incalca drepturile in egala masura. in special taranii • persoanele sarace din ariile urbane • persoanele sarace • oamenii simpli (de rand) In cadrul sondajului de opinie. mentionate cu o diferenta de circa 10% au fost: somerii (18%). dreptul la ocrotirea sanatatii. III. Categoriile de populatie care sunt mai mult defavorizate (a cui drepturi se incalca mai des) In cadrul discutiilor focalizate in grup. persoanele in etate. persoanele cu dizabilitati fizice si psihice.(PROIECT) • dreptul la educatie echitabila • dreptul la sanatate • accesul la informatie Concluzie: In Moldova mai des sunt incalcate astfel de drepturi ca: dreptul la munca si la alegerea locului de munca. alte grupe. mamele cu copii. unde copiii sunt privati de dreptul de a studia in limba romana) • persoanele in etate • tinerii • persoanele cu dizabilitati fizice si psihice • intelectualii din mediile rurale • mamele cu copii • participantii la lichidarea avariei de la Cernobal. copiii. drepturile de consumator si dreptul la un salariu rezonabil. au fost mentionate urmatoarele categorii de populatie vulnerabile in privinta incalcarii drepturilor omului: • copiii (cazul Transnistriei. II.

Guvern 10%. punctele medicale au fost mentionate cel mai des la calificativele se incalca in mare masura .45% . facand o evaluare a 10 institutii ce asigura sau contribuie la asigurarea drepturilor omului in Moldova. institutiile de forta (la general) si organele de drept (la general) • liderii din sat.si in foarte mare masura – 7%. in cadrul sondajului de opinie. referindu-se la angajatii caror institutii incalca mai des drepturile. Spitalele. unii dintre participanti au mentionat: • politia. iar in alta grupa s-a mentionat asupra faptului ca a intrat in moda sa se dea mita. procuratura. urmata de Parlament. iar o persoana a indicat ca persoanele particulare incalca mai des drepturile deoarece ele sunt mai multe. participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat urmatoarele: • administratiile sunt indiferente fata de faptul ca subalternii incalca drepturile oamenilor • persoanele influente din diferite structuri au relatii stranse intre ele si se ajuta reciproc apeland unul pentru altul la diferite persoane influente • angajatii care incalca drepturile estorcand mita. respondentii au fost intrebati in ce masura le incalca drepturile personale. impart banii primiti cu persoane ierarhic superioare. hotararile luate depind in mare masura de banii platiti de una dintre persoanele aflate in conflict Majoritatea participantilor la discutiile focalizate in grup au mentionat ca exista legaturi intre administratiile unora dintre institutiile angajatii carora incalca drepturile si unele persoane din diferite 9 . Toate institutiile evaluate au obtinut mai multe note rele si foarte rele decat note bune si foarte bune. In cadrul sondajului de opinie.(PROIECT) au mentionat ca reprezentantii diferitor institutii incalca drepturile mai des comparativ cu persoanele particulare. vama. Aceasta este unica institutie asupra careia mai mult de jumatate dintre respondenti au indicat asupra acestor doua calificative. cel mai adesea sunt trase la raspundere pentru cazuri de mita persoanele care nu au impartit bunurile obtinute cu persoane superioare sau din organe de control • in organele de drept. cu exceptia Centrului pentru Drepturile Omului din Moldova care a obtinut cate note bune si foarte bune (43%). coordonatori in domeniul drepturilor omului din institutiile de administratie publica centrala si din centrele raionale. angajatii carora incalca drepturile. au mentionat ca reprezentantii diferitor institutii mai des incalca drepturile omului decat persoanele particulare. Organele de securitate (73%). tot atatea si note rele si foarte rele (43%) Despre administratiile institutiilor. O parte dintre participanti au opinat ca si unii si altii incalca drepturile in egala masura. Majoritatea participantilor la discutiile focus grup. In cadrul discutiilor focalizate in grup. Procuratura (72%) si Judecatoriile (70%). despre care. Dintre 14 institutii. politia rutiera. cei mai multi dintre respondenti au evoluat cu note rele si foarte rele Politia (77%). La calificativul drepturile personale se incalca in foarte mare masura cel mai des a fost mentionata Politia 12%. agentii economici privati • angajatii din sfera sanatatii • organele de control Unii participanti la discutii au mentionat ca administratiile urmatoarelor institutii sunt vinovate de faptul ca angajatii lor incalca drepturile: • vama • politia • politia auto • medicina In una din grupe a fost mentionat faptul ca toate administratiile sunt vinovate de faptul ca angajatii lor incalca drepturile.

estorcand mita si incalcand astfel drepturile.de Ministere si departamente. 71% . 4. punctele medicale sunt institutia care a fost cel mai des mentionata in calitate de institutie ce incalca in mare masura sau in foarte mare masura drepturile personale. este institutia care a fost cel mai des mentionata in calitate de institutie ce incalca in foarte mare masura drepturile personale. Sindicate (44%) si Biserica (33%). Institutiile de care depinde imbunatatirea situatiei 78% dintre persoanele chestionate in cadrul sondajului de opinie au mentionat ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor lor personale depinde de Presedintele Republicii Moldova. Guvern. majoritatea respondentilor au mentionat ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor lor personale depinde de Judecatorie (59%). pentru a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului. este necesara: • • • • • • acordarea de locuri de munca bine platite 18% • informarea populatiei despre drepturile sale respectarea legilor.(PROIECT) ministere in sensul aprobarii ne formale a incalcarii unora dintre drepturi. 77% au mentionat ca imbunatatirea situatiei depinde de Guvern. Exista legaturi intre administratiile unora dintre institutiile angajatii carora incalca drepturile si unele persoane din diferite ministere. Procuratura si Judecatoriile. aceasta institutie este mentionata si printre primele sase surse in cazul pericolului violenta fizica (bataia. Ministere si departamente). cei mai multi dintre respondenti au mentionat ca. iar 70% au mentionat ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor lor personale depinde de Primarie. Doar unii dintre participanti au mentionat ca astfel de legaturi nu exista sau ca nu tine de competenta lor sa se pronunte in problema in cauza. Parlament. de institutia de administratie publica din centrul raional (Autoritatea publica locala la nivel de raion) si de institutia de administratie publica a localitatii (Primarie). Alte institutii au fost mentionate in proportie de pana la 60%. 74% . Astfel. in sensul aprobarii ne formale a incalcarii unora dintre drepturi. Concluzii: 1. transparenta legilor realegerea administratiei centrale si locale respectarea drepturilor implementarea legilor conform destinatiei acestora lichidarea coruptiei 8% 6% 15% 7% 6% 6% 10 . Spitalele. impart banii primiti cu persoane ierarhic superioare. tortura etc. IV. Organele de securitate. Actiunile care ar contribui la imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului In cadrul sondajului de opinie. 76% . 2. in loc sa asigure respectarea drepturilor omului. O parte dintre participanti nu si-au expus parerea. Exista angajati in unele institutii care. iar o parte dintre ei au indicat ca imbunatatirea situatiei depinde de ONG-uri (45%). Procuratura (57%) si Avocatura (53%).de Parlament. Cea mai mare parte din populatia Republicii Moldova apreciaza negativ activitatea unor astfel de institutii ce asigura respectarea drepturilor omului ca Politia. Politia. Mai mult ca atat.de Autoritatea publica locala la nivel de raion.) 3. VI. Concluzie: Cea mai mare parte din populatia Republicii Moldova considera ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor lor personale depinde de principalele institutii de administratie publica centrala: (Presedintele Republicii Moldova.

iar intre sefi si colaboratori trebuie sa fie o colaborare constructiva • cazurile de pedepsire a unor functionari sa fie mai dese si sa nu poarte un caracter propagandistic 11 . ca angajatii lor sa nu incalce drepturile persoanelor care se adreseaza la aceste institutii: • masurile de strictete si de pedepsire sa fie mai dure • sa mareasca salariile angajatilor • administratia sa permita angajatilor sa-i mai multa libertate in eliberarea informatiei ce tine de dreptul la informare a cetatenilor • problemele aparute trebuie solutionate la timp. in fiecare raion sa fie o sectie anumita care sa se ocupe de implementarea planului si nu o singura persoana care sa activeze pe baze obstesti • a organiza ca societatea. a ridica nivelul culturii juridice a tuturor cetatenilor RM • crearea unor centre de consultanta juridica care ar presta servicii gratuite • efectuarea unor studii profunde care ar determina drepturile prioritare pe care societatea ar putea sa le respecte • ridicat economia • a crea servicii publice moderne cu functionari publici bine pregatiti Participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat in privinta urmatoarelor masuri pe care ar trebui sa le intreprinda administratiile institutiilor. este nevoie de: • perfectionarea cadrului legal si a mecanismelor de implementare a legilor adoptate. prin intermediul ONG-urilor sa controleze acele institutii care mai des incalca drepturile omului • a realiza ca fiecare in parte sa-si indeplineasca atributiile functionale conform normelor stabilite • a promova ideea ca nici o persoana sa nu dea mita • a ridica marimea salariilor • a face transparenta in privinta marimii salariului Presedintelui Tarii si a activitatilor desfasurate • a realiza o campanie informativa cu scopul de a explica populatiei despre drepturi si obligatii. a nu admite ca legislatia referitoare la aceleasi lucruri sa se schimbe des. care au fost in ultimul timp nemotivat redusi de catre guvern • a permite accesul la informatie si a face ca principiul transparentei sa functioneze • a elabora un plan cu ajutorul caruia populatia sa iasa lent din situatia data. imbunatatirile realizandu-se simultan in toate domeniile • perfectionarea tuturor cadrelor • a infiinta un institut care sa se ocupe doar de rezolvarea problemelor dreptului omului • a infiinta o agentie puternica care sa se ocupe de problemele somajului • a schimba criteriile dupa care sunt angajate persoanele din politie • a implementa Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului in intregime. a emite legi calitative si functionale • faptul ca cei care ne conduc sa aiba o alta mentalitate. pentru ca situatia in domeniul drepturilor omului sa se imbunatateasca.• • (PROIECT) monitorizarea activitatii organelor de stat responsabile de protectia drepturilor omului dezvoltarea economica a tarii 5% 5% Participantii la discutiile focalizate in grup au mai mentionat ca. la nivel de primarii. este nevoie de o conducere care sa aiba grija cetateanului • a mari numarul de functionari in administratia publica locala.

un alt subiect a spus ca la ei in raion acces la cartea Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului au doar 1-2 persoane. este necesar ca persoanele de la conducere sa aiba in permanenta grija de cetateni. de combatere a traficului de fiinte umane. • actiuni de ridicare a gradului de informare a populatiei despre drepturile omului prin seminare si alte metode de educare. acordarea gradului de invaliditate pentru persoanele cu disabilitati etc. Planul de actiuni in domeniul drepturilor omului a fost elaborat in colaborare cu Guvernul. a ridica nivelul culturii juridice a tuturor cetatenilor Republicii Moldova • a face ca in Republica Moldova sa functioneze principiul statului de drept: legile sa fie respectate. sa nu se admita ca legislatia referitoare la aceleasi lucruri sa se schimbe des. Parlamentul Republicii si organizatiile neguvernamentale. care sa poata fi implementate in adevar. adoptat de Parlamentul Republicii Moldova. sa nu fie acceptat primatul numarului de legi aprobate • sa se respecte intocmai principiile democratice in cadrul procesului de realegere a administratiei centrale si locale. sa fie perfectionat cadrul legal si mecanismele de implementare a legilor adoptate. In opinia unor respondenti. Planul a fost implementat. cea mai mare parte dintre participanti au mentionat ca populatia nu cunoaste despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului. sa fie emise legi calitative si functionale. au mentionat ca planul respectiv prevede: • actiuni in domeniul protectiei sociale (cresterea si acordarea la timp a pensiilor. sunt necesare urmatoarele actiuni: • informarea populatiei despre drepturile sale. desi la ei in raion s-a primit Planul. pentru ca aceasta sa se produca este necesar ca la conducere sa vina persoane cu o mentalitate completamente indreptata spre grija fata de cetateni • elaborarea si implementarea unui complex de actiuni care ar face ca multe dintre • • drepturile care actualmente adesea se incalca sa fie in aproape toate cazurile respectate.(PROIECT) VII. nu doar in cadrul campaniilor electorale. minoritatilor etnice. sa fie aprobate astfel de legi. mentionand ca este un program nou care abia urmeaza a fi implementat. Concluzie: Pentru a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova. sanatatii (asistenta medicala). unele dintre persoanele care au sustinut ca detin careva informatie despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului pentru anii 2004 – 2008. 86% din populatie a mentionat ca nu cunoaste nimic despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului pentru anii 2004-2008. militar. sa fie usor de informat in privinta lor (sa existe o transparenta a legilor). nu s-a verificat daca el se respecta sau nu. monitorizarea activitatii organelor de stat responsabile de protectia drepturilor omului lichidarea coruptiei facilitatea accesului la locurile de munca bine platite Cunostinte despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului In cadrul sondajului de opinie. Unul dintre subiecti a mentionat ca. in centrul raional din care vine. Participantii la discutii au mai mentionau ca planul este complicat si greu de inteles. In cadrul sondajului de opinie. • actiuni de imbunatatire a protectiei drepturilor tineretului (angajarea tinerilor in campul muncii. informatia din plan a fost trimisa la diferite structuri de stat responsabile de realizarea lui. Unii dintre participanti au indicat ca o parte din populatie cunoaste putin despre acest plan. 12 . in cazul discutiilor focalizate in grup. La fel. iar 7% au indicat ca cunoaste putin. a realiza o campanie informativa cu scopul de a explica populatiei despre drepturi si obligatii. migratia tineretului) si ale copilului.). iar alt subiect a indicat ca. educatiei.

(PROIECT) Unii respondenti considera ca. iar 79% din numarul total de respondenti nu este de acord cu afirmatia ca Activitatea sistemului se perfectioneaza incontinuu. care au indicat ca cred ca sunt posibile unele imbunatatiri. Cea mai mare parte din populatie nu este satisfacuta de actuala politica in domeniul drepturilor omului din Moldova. iar 67% din numarul total de respondenti nu este de acord cu afirmatia Actuala politica in domeniul drepturilor omului este mai buna in comparatie cu cea a Ucrainei. este ineficient. Posibilitatea de a imbunatati situatia prin implementarea Planului Referindu-se la posibilitatea de a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova prin implementarea „Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului”. nu impartasesc optimismul altora. sistemul nu se perfectioneaza. 83% dintre persoanele chestionate in cadrul sondajului de opinie au mentionat ca nu sunt de acord cu afirmatia Eu sunt satisfacut de actuala politica in domeniul drepturilor omului in Moldova. Concluzie: Cea mai mare parte din populatia Republicii Moldova nu cunoaste nimic despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului. economice si politice • imbunatatirea protectiei drepturilor (control mai eficient) • salarizarea populatiei • ridicarea gradului de informare a populatiei in domeniul drepturilor omului • deservirea medicala mai ieftina • consolidarea echitatii sociale • micsorarea cenzului de pensionare • stoparea migratiei 13 . IX. in urma implementarii Planului dat. au aratat asupra urmatoarelor imbunatatiri: • consolidarea ordinii • consolidarea responsabilitatii functionarilor • lichidarea coruptiei • realizarea reformelor sociale. 80% nu este de acord cu afirmatia ca Sistemul de protectie a drepturile omului din Republica Moldova este eficient. Cat priveste aprecierea sistemului de protectie a drepturilor omului in Moldova in general. sistemul de protectie a drepturilor omului din Moldova la general. Persoanele. considera ca aceasta politica nu corespunde cerintelor Uniunii Europene si considera ca politica data nu este mai buna in comparatie cu cea a Federatiei Ruse sau Ucrainei. nu este deschis si responsabil. cea mai mare parte din populatie considera ca activitatile sistemului sunt neclare si netransparente. 11% dintre respondentii chestionati in cadrul sondajului de opinie au mentionat ca sunt posibile unele imbunatatiri. nivelul de trai va creste si saracia se va reduce. Referitor la actuala politica in domeniul drepturilor omului in Moldova. 84% din populatie nu este de acord cu afirmatia ca Sistemul este deschis si responsabil. Cativa respondenti. 85% dintre persoanele chestionate in cadrul sondajului de opinie au mentionat ca nu sunt de acord cu afirmatia ca Activitatile sistemului de protectie a drepturilor omului din Moldova sunt transparente si clare. Abordand. drepturile omului in Republica Moldova vor fi respectate. 69% nu sunt de acord cu afirmatia Actuala politica in domeniul drepturilor omului este mai buna in comparatie cu cea a Federatiei Ruse. Acestia sustin ca Planul dat nu este eficient si nu va schimba nimic in domeniul drepturilor omului in Moldova. In acelasi timp 76% dintre respondenti au indicat ca nu sunt de acord cu afirmatia Actuala politica in domeniul drepturilor omului corespunde cerintelor Uniunii Europene. insa.

Pe de alta parte. Printre conditii. Unele persoane conditioneaza posibilitatea de imbunatatire a situatiei de unele actiuni ce ar trebui intreprinse. reusit sau ca este de rezonanta sociala majora. X. sa fie aplicat la nivel national si local. In cadrul discutiilor focalizate in grup. sunt posibile unele imbunatatiri. oportun. iar 32% sunt de acord in mica masura cu aceasta). indicand ca acesta este o formalitate. sa fie colaborare intre ONG si organizatiile guvernamentale. necunoscand nimic despre Plan au indicat ca nu stiu sau nu s-au pronuntat despre posibilitatea de a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova. este un joc politic sau ca sunt promisiuni electorale. situatia se va imbunatati daca vor vi realizate unele conditii. Majoritatea populatiei mai mult nu a fost de acord cu afirmatia Am cunostintele necesare obtinerii informatiei cu privire la drepturile omului (62%: 30% nu sunt de acord deloc sau sunt de acord in foarte mica masura. 5% dintre respondenti au mentionat ca. sa fie instruiti oamenii de rand si functionarii pentru a constientiza necesitatea. este putin realizabil. In acelasi timp majoritatea populatiei nu stie sau nu s-a pronuntat daca sunt sau nu sunt posibile unele imbunatatiri. unele persoane au mentionat despre aspectele pozitive ale Planului. sa se implementeze legile din tarile europene. 62% din populatie au mentionat ca sunt de acord cu afirmatia „Exista o lipsa de cunostinte in domeniul drepturilor omului” (acestia se impart in 24% care au indicat ca totalmente sunt de acord si 38% care au spus ca sunt de acord cu aceasta afirmatie). IV. nu se va schimba nimic. Informarea cu privire la drepturile omului Nivelului de cunostinte privind accesarea informatiei in domeniul drepturilor omului In cadrul sondajului de opinie. in urma implementarii Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului. respondentii au detaliat: sa fie control strict – realizarea Planului sa fie monitorizata si evaluata. fara actiuni concrete. in urma implementarii Planului. pozitiv. sa fie respectat. unele persoane indicand asupra caracterului formal sau politic al Planului. O alta parte din populatie considera ca. 69% din populatie. prin implementarea Planului.• • • • • • • (PROIECT) aproprierea de UE perfectionarea cadrului legislativ diminuarea ratei criminalitatii ridicarea nivelului de trai dezvoltarea economica a tarii ridicarea gradului de libertate deschiderea accesului la procesul de decizie 7% dintre respondenti au mentionat ca Planul este binevenit. In acelasi timp. Concluzie: O parte din populatie considera ca. 10% dintre respondenti au indicat ca nu cred ca se va schimba ceva prin implementarea Planului dat. coordonatorii in domeniul drepturilor omului din institutiile de administrare publica din centrele raionale au mentionat urmatoarele despre cunostintele populatiei in domeniul drepturilor persoanei: • cunoasterea drepturilor este la un nivel foarte jos • doar o parte din populatie isi cunoaste drepturile • nu exista garantii ca drepturile persoanelor care-si cunosc drepturile vor fi respectate • sunt cunoscute doar obligatiunile si se crede orbeste in sistemul care conduce tara • cei care-si cunosc drepturile nu se lupta pentru drepturile lor 14 .

• Exista unele piedici lingvistice in perceperea informatiei (41%: 12% sunt de acord in foarte mare masura. in Moldova. 67% dintre respondenti au fost mai mult de parere ca. deoarece au ca scop doar cheltuirea banilor • desi vorbesc despre drepturile omului. nu este respectat dreptul la libertatea de exprimare ca cetatean de rand. ce privilegii au • nivelul scazut de cunoastere a drepturilor conditioneaza incalcarea lor XI. nu toate persoanele cunosc ce inseamna drepturile omului si care sunt drepturile. Coordonatorii din institutiile de administrare publica centrala au mentionat urmatoarele referindu-se la cunostintele populatiei in domeniul drepturilor persoanei: • pasivitatea populatiei • posibilitatea de a interpreta diferit diferite articole legislative • imposibilitatea populatiei de la tara de a intelege multi termini noi din legislatia in vigoare • mass media nu preia printr-o terminologie adecvata si nu transmite intr-un mod accesibil pentru populatie normele legislative • programele realizate de ONG-uri sunt ineficiente. in Moldova. decat spre opinia ca este respectat acest drept. fie ca nu cunosc nimic in acest domeniu (12%). la exprimare In cadrul sondajului de opinie publica. iar 37% sunt de acord in mare masura cu aceasta). 76% dintre respondenti au inclinat mai mult spre opinia ca in Republica Moldova nu este respectat dreptul de a primi informatii utile fara amestecul autoritatilor publice. XII. decat este respectat. libertatii opiniei si exprimarii (41%). 53% dintre respondentii chestionati in cadrul sondajului de opinie au apreciat fie drept insuficiente cunostintele lor in domeniul dreptului la informatie. iar 29% sunt de acord in mare masura cu aceasta) 15 . decat spre opinia ca este respectat acest drept. iar 66% dintre ei mai mult au fost de parerea ca in Moldova nu este respectat. Majoritatea populatiei considera ca nu este respectat dreptul la libertatea de exprimare al cetateanului de rand sau al Gradul de acces la informatie care le poseda in omului jurnalistului. Concluzie: Majoritatea populatiei considera ca exista o lipsa de cunostinte in domeniul drepturilor omului si ca nu poseda cunostintele necesare obtinerii informatiei cu privire la drepturi. majoritatea populatiei a fost de acord cu afirmatia Informatia in domeniul drepturilor omului este greu de gasit (53%: 16% sunt de acord in foarte mare masura. iar cunostintele peprivind drepturile domeniul dreptului la informare. libertatii opiniei si exprimarii sunt insuficiente. nu este respectat dreptul de a primi informatii utile fara amestecul autoritatilor publice. dreptul jurnalistului la libertatea de exprimare. Concluzie: Cea mai mare parte din populatie considera ca. iar 33% sunt de acord in mare masura cu aceasta). fie nu stiu daca aceasta informatie este sau nu este accesibila (19%). 58% din respondentii sondajului de opinie fie sunt de parere ca informatia despre drepturile omului si posibilitatile de aparare a acestora nu este accesibila (39%). Respectarea drepturilor persoanei la informare.(PROIECT) V. O mare parte din populatie a afirmat ca sunt de acord cu afirmatiile: • Lipsa serviciilor juridice la locurile de munca face imposibil accesul la informatia despre drepturile omului (47%: 14% sunt de acord in foarte mare masura. In cadrul sondajului de opinie.

sunt puse piedici si obstacole la obtinerea informatiilor. informatia in domeniul drepturilor omului este greu de gasit. 16 . sunt astfel intocmite ca sa poata fi intelese doar de medici • politia rutiera: subalternii sunt cointeresati ca conducatorii auto sa nu cunoasca marimile diferitor sanctiuni • politia: nu aduce la cunostinta victimelor diferitor conflicte drepturile sale • judecatoriile: fac dreptate numai daca se plateste mita • centru guvernamental. birocratismul functionarilor publici face ca informatia cu privire la drepturile omului sa Utilitatea informatiei existente fie inaccesibila. Obstacolele intampinate in obtinerea informatiilor In cadrul sondajului de opinie. intampinate in structuri de stat in care exista functionari care fac ca unele informatii cu privire la drepturile persoanei care se adreseaza sa fie inaccesibile. XV. sunt prezente unele bariere administrative in obtinerea informatiei (50%: 12% sunt de acord in foarte mare masura. 47% dintre respondenti mai mult nu au fost de acord (47%: 19% deloc nu sunt de acord sau sunt de acord in foarte mica masura. Cat priveste afirmatia Informatia cu privire la drepturile omului de care dispun imi este utila. iar 38% sunt de acord in mare masura cu aceasta). Concluzie: Aproape jumatate din populatie considera ca informatia cu privire la drepturile omului de care dispune nu ii este utila. din contul politei de asigurare. urmatoarele: • prefectura judetului: persoana responsabila nu permitea subalternilor sa elibereze cetatenilor nici un document fara consimtamantul lui • administratia publica locala. Din cadrul discutiilor focalizate in grup aducem in calitate de exemple de obstacolele intampinate in obtinerea informatiilor. in Moldova. majoritatea populatiei a fost de acord cu afirmatia Birocratismul functionarilor publici face ca informatia cu privire la drepturile omului sa fie inaccesibila (52%: 15% sunt de acord in foarte mare masura. lipsesc modele de cereri pe panouri • institutiile medicale: medicii ascund informatia de la pacient. in Moldova. sunt prezente unele bariere administrative in obtinerea informatiei. institutie care trebuie sa lupte cu traficul de femei: a ajutat la desfasurarea unui caz de trafic a cinci femei XIV. iar 28% sunt de acord in mica masura) si doar 38% au mentionat ca sunt de acord (38%: 8% sunt de acord in foarte mare masura. daca acest fapt ii da posibilitate sa estorcheze bani de la pacient. iar 30% sunt de acord in mare masura cu aceasta). Concluzie: Majoritatea cetatenilor considera ca. iar 37% sunt de acord in mare masura cu aceasta) Jumatate din populatie a afirmat ca sunt de acord cu afirmatia Sunt puse piedici si obstacole la obtinerea informatiilor. de nivelul 1 si 2: nu se inregistreaza cererile in privinta unor informatii. iar o mare parte este de parere ca informatia de care dispune ii este utila. iar o mare parte dintre ei considera ca astfel de informatie nu este accesibila. panourile cu informatii despre serviciile fara plata. Concluzie: Jumatate dintre cetateni considera ca.(PROIECT) XIII.

F). asupra legilor aprobate. respecta drepturile angajatilor. in cazul initierii unor proiecte de legi care au un caracter de masa si afecteaza interesele unor mari categorii de oameni. sa fie alese in cadrul unui proces in care sa se respecte intocmai principiile democratice. O prioritate a politicii conducerii tarii si a cercurilor donatoare ar trebui sa fie profesionalizarea persoanelor care si-au deschis afaceri. care. care vin la putere si stabilesc persoanele care detin principalele functii din aceste institutii. D). Ar fi bine ca. Mass media ar trebui sa initieze o vasta campanie de informare prin care sa ajute populatia sa constientizeze care dintre institutii ce responsabilitati fata de societate si-a asumat si poarta. ele trebuie minutios elaborate. in loc sa asigure respectarea drepturilor omului. discutate in prealabil pe larg in societate. 2. In acelasi timp. Este imperios necesar ca Guvernul sa intreprinda masuri urgente pentru a schima situatia din cadrul unor asemenea institutii ca Politia. este institutia care a fost cel mai des mentionata in calitate de institutie ce incalca in foarte mare masura 17 . managerilor si contabililor societatilor comerciale deschise de acestia.2. Pentru ca legile sa fie functionale. primordial este faptul ca partidele. C). Prima etapa ar fi bine sa se desfasoare prin coalizarea ONG-urilor care activeaza in acest domeniu in baza unei politici de stat clar definitivate. B). Deoarece subiectii cercetarii au mentionat despre imposibilitatea de a urmari schimbarile care se produc in cazul diferitor legi. E). Deoarece o mare parte dintre subiectii cercetarii au mentionat ca le este incalcat dreptul la munca. respectarea drepturilor cetatenilor ar trebui sa devina o obligatie care sa cada sub sanctiuni bine definite in caz de neindeplinire. sa fie studiata opinia publica pentru a afla care sunt atitudinile cetatenilor sau ale grupurilor tinta despre viitoarea lege care le va afecta nemijlocit. Fenomenul incalcarii drepturilor omului din Republica Moldova este strans legat de comportamentul angajatilor institutiilor ce asigura respectarea drepturilor omului. Actuala guvernare trebuie sa-si onoreze obligatiunea de a nu incalca dreptul cetateanului de rand la informare si de a-i permite sa faca o alegere libera. B).(PROIECT) 1. ofera salarii mai mari. Organizarea institutionala A). Executivul ar fi bine sa intreprinda un complex de masuri legat de deschiderea locurilor de munca. Training-urile in cauza ar trebui sa se desfasoare in baza unor plati simbolice. care ar oferi posibilitate specialistilor in domeniul respectiv sa-si expuna parerile si optiunile. Deoarece populatia considera ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor omului depinde de principalele institutii din administratia publica centrala. ar fi bine ca Televiziunea si Radioul Public sa introduca in temele agendei prioritar reflectarea activitatii intreprinderilor care deschid locuri de munca. in care dintre institutii ce drepturi ale omului se incalca mai des. in cadrul diferitor actiuni. ar fi bine sa nu sa se revina des. din alt unghi. Pentru ca cetateanul de rand din Moldova sa simta in viata de zi cu zi grija fata de el a angajatilor acestor institutii. Este important ca alegerile universale sa se desfasoare in baza unui pluralism real de opinii. consideram ca. Principalul scop al seminarilor ar trebui sa fie deschiderea noilor locuri de munca si respectarea drepturilor angajatilor. Cadrul legislativ A). invita doritorii sa participe la concursuri de angajare. Acest fapt ar mari cu mult increderea populatiei in capacitatea acestor institutii de a asigura respectarea drepturilor omului. Recomandari 1.

(PROIECT) drepturile persoanei. despre care adesea au mentionat subiectii cercetarii. C). iar in ciclurile de emisiuni mentionate mai sus ar fi bine sa reflecte cazurile cele mai interesante. Un alt scop al acestei companii ar fi ridicarea nivelului culturii juridice a cetatenilor Republicii Moldova. in functie de anumite influente a anumitor persoane sau institutii. Televiziunea si Radioul Public ar trebui sa faca publicitate intensa acestui numar de telefon. In cadrul acestor cicluri de emisiuni ar fi bine sa fie reflectate cat mai multe cazuri de sanctionare a persoanelor care incalca diferite drepturi ale omului. dand o prioritate considerabila circumstantelor conflictuale. care a fost cel mai des mentionata in calitate de institutie ce incalca in mare masura sau in foarte mare masura drepturile persoanei. Guvernul ar trebui sa asigure functionarea permanenta a unui telefon fierbinte. dupa ce vor fi intreprinse masuri concrete care ar duce la o sporire semnificativa a respectarii drepturilor omului. puncte medicale. 3. B). Televiziunea si Radioul Public ar trebui sa-si schimbe cardinal modul de reflectare a evenimentelor si a circumstantelor de reflectare a lor. un ONG ar fi bine sa monitorizeze daca rezolvarea si reflectarea cazurilor de incalcare a drepturile nu se face selectiv. si Spitale. In calitate de exemplu ar fi cazurile birocratismului excesiv al functionarilor statului. despre faptul cum institutiile abilitate sau implicat in rezolvarea cazurilor. sa fie realizata o campanie informativa cu scopul de a explica populatiei despre drepturi si obligatii. despre schimbarile produse. Ar fi bine ca. 18 . prin care fiecare cetatean ar putea sa aduca cazuri concrete de incalcare a drepturilor. Informarea cu privire la drepturile omului A). Aceste institutii ar fi bine sa introduca in programul de emisie emisiuni saptamanale sau bisaptamanale in care sa fie reflectat in circumstante conflictuale cazurile de neimplementarea Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului.

in Republica Moldova. in speci-al taranii (sunt inselati de catre lideri in cazul incheierii contractelor de arenda sau contractele deloc nu se incheie. Mai mult ca atat. „O forma de nerespectare a drepturilor omului este neindeplinirea conditiilor contractuale de catre lideri in cazul luarii pamantului in arenda sau neincheierea contractelor. participantii din cadrul tuturor discutiilor focalizate in grup au fost de acord cu faptul ca. Fig. inclusiv de catre cele responsabile de protectia drepturilor (cum ar fi. Respectarea drepturilor oamenilor de rand In cadrul sondajului de opinie.” DFG 1 „In localitatile rurale se munceste dupa expirarea orelor de lucru. Informatie generala 2. in ultimele 12 luni. 1.1. Au fost incalcate in ultimele 12 luni urmatoarele drepturi ale Dvs. 1). de exemplu. in mod special a fost mentionata ideea potrivit careia cele mai defavorizate paturi sunt persoanele din ariile rurale. Alte drepturi. lucreaza peste regimul normal de lucru pe zi si nu sunt remunerati corespunzator) si persoanele sarace din ariile urbane. li-a fost incalcat dreptul la ingrijire medicala (Fig. 37% dintre respondenti au mentionat ca. oamenii de rand nu sunt protejati in privinta respectarii drepturilor omului. iar 26% dintre ei au mentionat ca in ultimele 12 luni li-au fost incalcate drepturile de consumator. oamenii nu se simt protejati. In acest sens. au fost incalcate in ultimele 12 luni in proportie de pana la 15% dintre respondenti.(PROIECT) 2.” DFG 2 In unele grupuri a fost mentionata ideea potrivit careia drepturile omului sunt incalcate constiincios de catre reprezentantii organelor de stat. nu exista o politica bine determinata in privinta securitatii populatiei in domeniul respectiv. instantele de judecata). 1.dreptul la munca. fapt care nu se ia in consideratie la calcularea salariului. 30% .? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Dreptul la securitatea vieþii private Dreptul la informaþie Dreptul la participare la conducerea statului Dreptul la muncã Dreptul la îngrijire medicalã Drepturile consumatorilor Drepturile copilului Alte drepturi Drepturile nu au fost încãlcate 13% 14% 4% 30% 37% 26% 15% 16% 21% 79% 77% 75% 10% 11% 17% 61% 52% 9% 11% 12% 13% 21% 27% 62% 72% 63% 52% Da Nu NR Referindu-se la oamenii de rand. 19 . expuse in Fig.

se incalca ocazional sau. 53% Referindu-se la frecventa incalcarii drepturilor omului in Moldova. persoanele cu functii. nu se incalca. 35% Nu raspunde (NR). a drepturilor omului). pot sa-si permita sa incalce mai multe dintre drepturile altora. 2% Se incalca sistematic. a fost prezentat un exemplu cu privire la incalcarea drepturilor consumatorilor.(PROIECT) „Drepturile omului de rand se incalca constient in instantele de judecata. neoficial au mai multe drepturi. in cazul incalcarii drepturilor. In opinia Dvs. beneficiaza neoficial de mai multe drepturi (isi pot permite realizarea intereselor personale in detrimentul persoanelor de rand). fata de cei cu nivel scazut (47%). Mai mult ca atat. Fig. Frecventa incalcarii drepturilor 53% din persoanele chestionate in cadrul sondajului national reprezentativ au mentionat ca in Moldova drepturile omului se incalca sistematic (frecvent). dat fiind faptul ca Republica Moldova este un stat tanar. care exista ca stat de 15 ani. 2. au un statut oarecare in societate. pag. cea mai mare parte a participantilor la DFG au mentionat ca drepturile se incalca sistematic. 5% Se incalca ocazional. ramanand astfel cu problema nesolutionata. de 2 ori mai multi respondenti de nationalitate rusa (12%) in comparatie cu alte nationalitati sustin ca in Moldova drepturile practic nu se incalca.” DFG 3 2. si anume – calitatea marfurilor procurate: 20 . practic.” DFG 6 Un participant a invocat ideea potrivit careia situatia existenta in domeniul protectiei drepturilor omului este „normala”. 35% au indicat ca se incalca ocazional si 5% au afirmat ca drepturile omului in Moldova practic nu se incalca (Fig. in unele cazuri ei nici nu sunt constienti de faptul daca anumite drepturi li s-au incalcat sau nu (situatia data fiind generata de lipsa de cunostinte a legislatiei.2. Pe de alta parte.. drepturile omului in Moldova se incalca sistematic. nu se incalca? Nu stiu (NS). In functie de nivelul socio-economic cu 9% mai multi respondenti cu nivel mediu si ridicat (cate 56%). mai multi respondenti ucraineni (62%) (Tabelul 1. este imposibil de a obtine intr-o perioada atat de scurta valori inalte in domeniul respectarii drepturilor omului.” DFG 1 Pe de o parte. in mediu. „In Moldova. gratie statutului detinut. nu cunosc unde si cum sa se adreseze. In functie de nationalitate. In acest sens. considera ca drepturile se incalca sistematic. oamenii de rand. incalcarea drepturilor omului este determinata si de statutul detinut in cadrul societatii. „Persoanele care detin functii. In schimb. In acest context.81) considera ca drepturile in Moldova se incalca sistematic.” DFG 3 „Cetateanul nu stie cui sa se adreseze cand apare vre-o problema.2). 5% Practic. fiind urmati de Moldoveni/Romani cu (53%).

in general. 91% (Tabelul 3. pag. mentionand ca unele persoane profita de pe urma lipsei de cunostinte din partea cetatenilor in domeniul drepturilor omului.” DFG 5 „Cum poate un functionar public la o leafa de 800 lei sa asigure respectare dreptului unei alte persoane. „Nu este acces la justitie. la o marime a pensiei rezonabila si a dreptului la munca si la alegerea locului de munca sunt respondentii cu studii superioare care ajung la ponderea de 93% si. 83). In functie de studii. a tuturor produselor”.3). facand o evaluarea a respectarii a 20 de drepturi si libertati ale omului (Fig. Cu semnificativul „Rau” si „Foarte rau” cei mai multi dintre respondenti au evaluat respectarea urmatoarelor drepturi: Dreptul la un salariu rezonabil. iar un alt participant a lansat ideea ca un functionar responsabil de protectia drepturilor omului nu va indeplini obligatia eficient in cazul cand nu este remunerat adecvat conditiilor de trai. Dreptul la un nivel decent de trai (85%) si Dreptul la munca si la alegerea locului de munca (82%). Este stipulat ca sedintele de judecata sunt publice. Cand procurati marfuri intr-un loc public.” DFG 3 O parte dintre participanti a sustinut ca drepturile se incalca „ocazional”. dvs. cel mai mult vulnerabili fata de respectarea dreptului la un salariu rezonabil. dar nu se respecta. Drepturile care se incalca mai frecvent In cadrul sondajului de opinie. la o marime a pensiei rezonabila (86%). 3 Cum ati evalua respectarea urmatoarelor drepturi si libertati ale omului in Moldova? Drepturile minoritãþilor etnice Drepturile minoritãþilor sexuale Dreptul la libertatea gândirii ºi a religiei 3% 2% 18% 7% 32% 16% 6% 24% 5% 58% 21% 29% 36% Foarte bine Bine Rãu Foarte rãu Nª/NR 53% 42% 30% 28% 27% 35% 36% 37% 50% 26% 42% 9% 11% 10% 44% 42% 46% 50% 45% 53% 53% 54% 40% 31% 38% 47% 13% 16% 5% 14% 9% 15% 24% 25% 23% 29% 6% Dreptul la libera exprimare 5% Dreptul la acces la informaþia de la instituþiile de stat Dreptul la inviolabilitatea vieþii private Dreptul la inviolabilitatea proprietãþii Dreptul la îngrijire medicalã profesionalã ºi oportunã Drepturile persoanelor în detenþie Dreptul la un proces echitabil în judecatã Dreptul la un salariu (remunerare) rezonabil / la o mãrime a pensiei rezonabilã Dreptul la un nivel decent de trai Dreptul la muncã ºi la alegerea locului de muncã Protecþia copiilor care nu beneficiazã de suport familial Drepturile mamelor cu copii mici/femeilor însãrcinate Dreptul copiilor de a nu fi expuºi violenþei ºi constrângerii Dreptul copiilor de a fi pro-tejaþi de exploatarea economicã Dreptul copiilor la un suport adecvat din partea statului pentru realizarea dreptului la educaþie Asigurarea oportunitãþilor egale pentru bãrbaþi ºi femei Protecþia femeii de violenþa în familie 0% 2% 1% 1% 1% 14% 10% 12% 1% 1% 2% 9% 10% 12% 51% 30% 42% 43% 36% 16% 15% 14% 13% 16% 6% 14% 11% 12% 13% 8% 4% 3% 1% 19% 2% 27% 2% 19% 2% 19% 2% 20% 1% 1% 8% 13% 10% 11% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 21 . doar in cazul Dreptului la libertatea gandirii si a religiei mai mult de jumatate (60%) dintre respondenti au evaluat cu semnificativul „Bine” si „Foarte bine”. respectiv.1. DFG 7 Un participant la discutii a sustinut ca drepturile omului se incalca in mod sistematic in activitatea de zi cu zi a organelor de drept. 2. nu sunteti sigur ca procurati o marfa care sa corespunda calitatii si standardelor stabilite. Este prezenta falsificarea produselor alimentare si.3.(PROIECT) „In tara noastra mai mult persista sistematicul in cazul acesta. Fig.

cei mai multi dintre respondenti au mentionat ca cel mai evident.”. si asta o stim cu totii. 35. pag 72). 73). „Chiar daca a absolvit. 37. la acestea se mai adauga printre primele drepturi incalcate si Dreptul la ingrijire medicala profesionala si oportuna (51%). In opinia participantilor la discutiile focalizate in grup. statul nu garanteaza ca va fi angajat.” DFG 5 „Dreptul cuvantului. iar 8% . 11% au indicat dreptul la un trai decent. 4 „Ne-au impus asigurarea obligatorie. deoarece dupa absolvire nu sunt asigurati cu un loc de lucru.” DFG 1. in Republica Moldova cel mai des se incalca urmatoarele drepturi: • dreptul la munca • drepturile consumatorilor • dreptul la educatie echitabila • dreptul la sanatate • accesul la informatie • dreptul la un trai decent • dreptul la un salariu adecvat • dreptul la justitie echitabila • dreptul la viata • libertatea exprimarii • dreptul la proprietate • dreptul la un mediu inconjurator sanatos • dreptul la protectie sociala • dreptul la conditii normale de munca • drepturile minoritatilor etnice • dreptul de a alege • dreptul la libera circulatie pe teritoriul Transnistriei „Pregatirea tinerilor specialisti seamana cu un mecanism de stoarcere a banilor. 74). 36.” DFG 4 „Nu e scris lista de servicii care se presteaza conform politei.” DFG 4 „Este incalcat foarte mult dreptul la informatie. Ei au 100 de obligatii si un singur drept: sa execute. pag.” DFG 1 2.dreptul la ocrotirea sanatatii (Fig. Prin asigurarea asta nu se acorda ce trebuie conform cerintelor asigurarii.(PROIECT) Avand posibilitatea sa dea un raspuns liber.4. vizibil drept personal al lor care li se incalca este dreptul muncii (15%). urmate de Dreptul la munca si alegerea locului de munca (49%). Cu privire la drepturile incalcate in ultimii ani (Fig. pag.” DFG 1. 4 „Daca nu ai bani – nu ai acces la studii. Cat priveste drepturile incalcate ale rudelor si cunoscutilor respondentilor (Fig. Motivele incalcarii drepturilor omului in Republica Moldova Participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat ca principalele motive care duc la incalcarea drepturilor omului in Republica Moldova sunt lipsa de cunostinte din partea populatiei referitor la 22 . cei mai multi dintre respondenti au mentionat ca lor personal le-au fost incalcate aceleasi Dreptul la un nivel decent de trai (61%) si Dreptul la un salariu rezonabil (56%). Dreptul la o justitie echitabila a oamenilor simpli care nu au cunostinte despre drepturile lor. „In intreaga republica 14 000 copii nu frecventeaza scoala din cauza ca nu sunt asigurati cu cele mai elementare lucruri: incepand de la manuale si finisand cu incaltaminte.”. Nivelul asigurarilor este sub minimul necesar pe care l-ar avea o persoana. persista aceleasi Dreptul la un nivel decent de trai si Dreptul la un salariu rezonabil (fiecare cate 51%). pentru care trebuie sa platim.” DFG 3 „Cu polita reiese ca plateste dublu. se incalca in special de catre organele de drept. Acum o generatie intreaga creste analfabeta.

” DFG 5 „Daca bagajul de cunostinte ale oamenilor ar fi mai mare. E bine asa cum este.” DFG 1 „Sunt cazuri cand persoana incepe sa-si caute modalitate de aparare a drepturilor. Vine politistul de sector cu regulile lui.” DFG 3 „Am iesit din sistema veche cu multiple probleme. Asta e mai groaznic in societatea noastra. „Drepturile sociale influenteaza exercitarea de mai departe a drepturilor politice. a concretizat ca acest lapsus este generat de imposibilitatea de accesare a informatiei respective.” DFG 2 „Moldoveanul din modestie nu-si da seama ca au fost lezate drepturile si interesele sale. noi nu am stiut ce este independenta. noi astazi trebuie sa incepem de la inceput. „Din lipsa de acces la informatie oamenii nici nu stiu cum sa-si apere drepturile. Ei nu se intereseaza de drepturile pe care le au. cum trebuie sa le apere.” DFG 1 In opinia participantilor din cateva grupuri de discutii nerespectarea drepturilor omului este determinata de apatia.” DFG 7 „Un simplu cetatean se adreseaza dupa o decizie a consiliului local. In aceasta masura incalcam drepturile altei persoane. se lehameteste. in primul rand. atunci s-ar micsora considerabil numarul de cazuri de incalcare a drepturilor omului. pana cand ajunge la un moment ca ridica mainile in sus si se satura. De acest fapt se folosesc cei care incalca drepturile. abia acum incepem sa intemeiem statul. Intr-un sat este un „Monitor Oficial” si acela e la primar care il tine in safeu. chiar si indiferenta omului de rand. iar furnizorul constiincios refuza sai dea decizia. Un cetatean sanatos ar putea sa-si exercite drepturile politice cat si cele culturale. Daca cetateanului simplu nu-i sunt 23 . cum ar fi: • birocratia functionarilor de stat • necesitatea organelor de politie de a indeplini planul de activitate • lipsa juristilor in localitatile rurale • mentalitatea sovietica – incapacitatea de acomodare la valorile democratice (perioada de trecere) • lipsa institutiilor responsabile direct de protectia drepturilor omului si a mecanismelor respective • imperfectiunea legilor si a mecanismului de respectare a legilor • politica eronata in domeniul economiei – agentii economici nu sunt stimulati „In sat jurist nu exista. coruptie si spiritul de egoism. Ar fi mai usor daca in Moldova cetateanul s-ar interesa care-i sunt drepturile. Cand ajunge pe la cabinete. „Singura populatia nu doreste sa-si cunoasca drepturile.” DFG 7 Pe langa motivele prezentate anterior. situatia social-economica precara si indiferenta / iresponsabilitatea / birocratia organelor de stat.(PROIECT) drepturile lor si modul in care pot fi protejate. de aceasta stare profita alte persoane. realizarea intereselor personale. el este ca o minge de fotbal pe teren. adica se adapteaza la situatia in care se afla. fiecare persoana urmarind. nepasarea. Nu cunosc drepturile lor. democratie.” DFG 3 „Asigurarea unor drepturi nu este acoperita financiar. Din aceste considerente populatia nu este activa pe plan politic si nici nu isi respecta obligatiunile fata de stat. modestia si.” DFG 3 „Unui om simplu ii e dificil de a studia legea. uneori. care stie 3-4 articole pe baza carora aplica procese verbale unui om care poate nu are vina. Se teme ca daca o sa dea informatia seful mai mare o sa-l mustreze sau chiar o sa-l concedieze. Un participant din cei care a mentionat lipsa de cunostinte.” DFG 2 „Problema este egoismul – fiecare nu se gandeste la persoana de alaturi ci doar la dansul: cum sa-i fie bine.” DFG 4 Lipsa de protectie a drepturilor sociale si economice fundamentale ale omului determina orientarea fortelor si intereselor acestuia spre satisfacerea nevoilor primare. atunci cand pleaca undeva sa nu i-l ia cineva. asupra incalcarii drepturilor in Moldova influenteaza un sir de alti factori. Dar el are un plan pe care trebuie sa-l implineasca la sfarsit de luna.

fiecare al zecelea respondent indica dreptul la sanatate (11%).6% 1.3% Dreptul la legislatie 0.4% 0.3% 1.1% 0.3% 0.5% 0.7% 24 .4% .2% Dreptul la participare politica 0.0% 1.4% 0.3% 0.5% Dreptul la un mediu sanatos 0. avand posibilitatea sa dea un raspuns liber.0% 0.(PROIECT) respectate drepturile si libertatile din sfera social-economica.8% 0.9% 1.3% 1.5% 0.9% Drepturile tinerilor 0. Domenii ale drepturilor omului ce necesita o atentie mai sporita din partea organelor de conducere din Moldova In cadrul sondajului de opinie. Care domenii ale drepturilor omului sunt cele mai actuale (importante) in Moldova si necesita atentie sporita din partea societatii? (Intrebare deschisa) 0% Dreptul la muncã Dreptul la sãnãtate Dreptul la un trai decent Dreptul la protecþie socialã Dreptul la educaþie Dreptul la agriculturã ºi realizarea produselor agricole Dreptul la pensii decente Dreptul la salarii adecvate (rezonabile) Dreptul la afacere proprie Drepturile copiilor Dreptul la libertatea opiniei ºi gândirii Alte domenii Toate domeniile Nici un domeniu Nª NR 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 22% 11% 9% 8% 4% 3% 3% 2% 3% 4% 2% 2% 2% 7% 1% 1% 1% 2% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 14% 2% 9% 4% 4% 13% 4% 2% 6% 4% 7% 15% 9% 6% 3% În primul rând În al doilea rând În al treilea rând 11% La rubrica Alte domenii din Fig.5% Dreptul la echitate in fata justitiei 1.0% 0.4). iar cate 8% dreptul la un trai decent si protectie sociala (Fig.8% 2. atunci el nu-si poate onora anumite obligatiuni fata de stat.6% Dreptul la proprietate privata 0.6% 0. 4.4% 0. fiecare al cincilea respondent considera ca cel mai important domeniu al drepturilor omului care necesita atentie sporita din partea societatii este dreptul la munca (22%).5% 0.5% 0. 4 au fost mentionate urmatoarele domenii: In I-ul In al II-lea In al III-lea rand rand rand Domeniul Dreptul la viata 1.3% Dreptul la securitate personala 1.5% Dreptul la informare 0.5.7% 0. Fig.6% Drepturile consumatorilor 1.” DFG 5 2.5% Dreptul la timp liber 0.

Dar ce e mai scump decat sanatatea omului?” DFG 2 Pe langa domeniile mentionate.” DFG 6 „Medicii nu prea pot face nimic.4% 0.1% 1.3% 0.2% 0. tineri si copii).2% 0.(PROIECT) Dreptul civil Dreptul la locuinta Dreptul la securitate economica (impozite.2% 0.8% 0.1% 0. Eradicarea saraciei trebuie sa presupuna un sistem de politici sociale si elaborarea unor masuri concrete.1% 0.2% 0.3% 0.2% 0. preturi inalte) Drepturile emigrantilor (dreptul la lucru peste hotare) Dreptul la o conducere responsabila Dreptul la libertate Drepturile mamelor Drepturile minoritatilor etnice Dreptul la cultura Egalitatea gender Alte domenii 0.” DFG 1 „In ce inconjurari traim noi? Sa analizam ce apa noi avem. de trei ori. pensionari.4% 0. iar aceasta trebuie sa fie o prioritate a statului. precum sunt: • dreptul la un salariu proportional muncii efectuate • dreptul la informatie • dreptul la educatie • dreptul de participare la procesul de decizie • dreptul la un mediu inconjurator sanatos • protectia legislativa a taranilor • drepturi egale pentru femei si barbati • dreptul la proprietate • drepturile consumatorilor • dreptul la opinie si libertatea exprimarii • protectia drepturilor moldovenilor din regiunea transnistreana „Administratia publica ar trebui sa ofere posibilitate cetatenilor sa participe la toate procesele decizionale.3% 0. au mentionat mai des importanta acelorasi domenii ale drepturilor omului invocate de catre respondenti: dreptul la munca. La moment nu se face nimic ca cetateanul sa devina bogat.1% 2. dreptul la un trai decent. Acest fapt poate fi explicat prin gradul scazut de acces al populatiei rurale la servicii medicale (fie din cauza saraciei.2% 0. aproape de doua ori mai multe persoane din ariile rurale (40%) (Tabelul 2.3% 0. numaidecat trebuie consultata populatia daca este de acord.2% 0.3% 0.81) solicita acordarea atentiei dreptului la sanatate.” DFG 2 „Detinatorii de cote de pamant sunt in afara oricarei legi.4% 0.4% 0. dreptul la sanatate si dreptul la protectie sociala a paturilor social-vulnerabile (invalizi. mai multa populatie din orase (21%) necesita asigurarea dreptului la protectie sociala.” DFG 5 „Nu poate fi un stat bogat fara cetateni bogati. in comparatie cu populatia de la sate (15%).1% 0.4% 0.2% 0.6% 0.” DFG 3 25 . „Este obligatia statului de a crea conditiile pentru ca fiecare cetatean din RM sa aiba un trai decent. In contrast. pag.0% In functie de mediul de resedinta. Participantii la discutiile focus grup. Daca e vorba de constructia unei statii PECO.” DFG 3 „Femeia e mai putin la conducere. participantii la discutii considera ca este necesar de acordat atentie sporita si unor astfel de domenii.6% 0. au cele mai mici salarii. in comparatie cu locuitorii din ariile urbane (22%). La noi cati sefi de directie sunt femei si cati barbati? E o diferenta mare. fie din cauza distantei necesare de parcurs la serviciile respective).4% 0. de asemenea.

tineretului. cum poti sa-l inveti?” DFG 1 Alte categorii de populatie (care au fost mentionate doar in cadrul unui grup de discutii) ale caror drepturi. nu e pusa in aplicare. la razboiul din Afganistan si Transnistria – acestia sufera de boli fizice si mintale.” DFG 1.” DFG 4 „Indiferent cine ar veni la putere. 6 „In cazul Transnistriei. copiii si batranii sunt urmati de tineri (care intampina obstacole atat in ceea ce priveste angajarea in campul muncii. nu vrem sa ne dezicem de CSI. unii participanti au sustinut ca este extrem de necesar de atins o stabilitate in politicile de guvernare. un copil. Aceasta trebuie sa decida odata si pentru totdeauna traseele pe care trebuie sa evoluam. primeste indemnizatii 40 sau 60 de lei. 4.” DFG 1. Criza in care se afla societatea este. Dar aceasta este doar o expresie formala. Sa nu incepem de la inceput. iar conducerea republicii adopta o atitudine pasiva in problema respectiva. Cum sa intretina un copil si cum sa stea ea in maternitate daca ea nu este protejata???” DFG 6 „Participantii la razboiul din Afganistan. „Drepturile omului vor fi respectate atunci. de asemenea. prioritara de evolutie si dezvoltare. fapt ce-si doresc copiii. Ar fi 26 . care face studii si nu poate sa se aranjeze. a deciziilor adoptate – fiecare formatiune politica ajunsa la putere distruge tot ce a fost creat pana la momentul respectiv (atat lucrurile rele.2. Si acestea trebuie sa se pastreze intacte in cazul cand conducerea se schimba. insa. trebuie sa mergem pe aceeasi cale. • persoanele de sex feminin care au mai putin acces la functii de conducere. care sunt impusi poverilor fiscale si controalelor excesive din partea institutiilor de stat „O mama. care beneficiaza de indemnizatii mizere de 40 – 60 lei si care nu acopera nici cele mai elementare necesitati. „Drepturile copiilor.” DFG 4 2.6. intelectualii (in special cei din ariile rurale) si taranii (care presteaza munci grele si sunt remunerati cel mai prost). Un exemplu elocvent in acest sens serveste politica duplicitara externa – dorim sa ne integram in Uniunea Europeana. Categorii de populatie drepturile carora se incalca cel mai des Copiii si persoanele in etate sunt cele mai vulnerabile categorii ale populatie in privinta incalcarii drepturilor omului. se incalca deseori sunt: • mamele cu copii. participantii la lichidarea catastrofei de la Cernobal sunt protejati de lege. totodata. • participantii la lichidarea avariei de la Cernobal. cel mai des se incalca drepturile copilului. 2. in comparatie cu persoanele de sex masculin.(PROIECT) In aceasta ordine de idei.” DFG 1 „Toata lumea stie ca sunt incalcate drepturile copiilor. Unul din participanti a exemplificat incalcarea drepturilor copiilor prin cazul Transnistriei. Pana in prezent conducerea nu a luat o directie concreta. iar unii nu au nici un loc de trai. determinata de instabilitatea politica. cand vor fi stabilite sarcinile finale ale politicii interne si externe ale conducerii. Transnistria. sa continuam cele initiate. in mare parte. care naste. Cum poti sa traiesti? Cum poti sa intretii o familie. de ce conducerea RM se atarna atat de slab in aceasta privinta. orice dezvoltare presupune o anumita stabilitate. pensionarii care primesc o pensie mizera de 200 de lei imposibil sa aiba un trai decent. cat si cele bune).” DFG 6 „Taranul 500 lei pe an vede bani. cat si procurarea unui spatiu locativ). sunt inapti de a presta o munca fizica. • agentii economici. Dupa principiul vulnerabilitatii. unde copiii sunt privati de dreptul de a studia in limba romana. Or. E straniu. dar lor nu li se da posibilitate. 6 „Drepturile batranilor. 4. Un alt aspect negativ il constituie lipsa unui curs ferm al politicii interne si externe. ci sa mergem mai departe. persoanele cu disabilitati fizice si psihice. Vorbim de situatia cu studierea in limba de stat.

Astfel.7. insa. prin variate metode creeaza obstacole. „In statul acesta cine are bani are si putere.” DFG 4 „O doamna a lucrat toata viata ei la fabrica de zahar si are pensia de 275 de lei. nu intreprind nimic semnificativ pentru ameliorarea situatiei create. medicina sunt mai multe femei decat barbati.(PROIECT) bine pe viitor ca acei oameni sa aiba o sustinere materiala.” DFG 3 In unele grupuri de discutii participantii au indicat categorii de populatie eterogene defavorizate in privinta respectarii drepturilor omului: • locuitorii din ariile rurale (care sunt cel mai putin informati in domeniul drepturilor omului) • persoanele sarace • oamenii simpli (de rand) „Cel mai des este obijduit cel sarac. Saracia din tara determina si un alt flagel nociv al societatii – coruptia excesiva in institutiile de stat – care.” DFG 6 „Cetateanul nu poate ajunge la functionarul acela. Acesta este motto-ul societatii noastre.” DFG 1 „De ce oamenii pleaca peste hotare? Nu pleaca de bine sau de bucurie. Stau in permanenta cu frica-n san – acus trebuie sa vina politia. de exemplu. nici drepturi. acte normative prin care variate categorii socio-vulnerabile sunt sustinute. Unii dintre ei nici nu au unde trai. cine n-are bani.” DFG 2 „Situatia economica instabila duce la degradarea societatii si la dezvoltarea coruptiei. mai ales cei de la tara. La noi nici un functionar de stat ori public nu o sa-ti dea o informatie fara acordul superiorului. principalul motiv care determina vulnerabilitatea unor categorii sociale in privinta incalcarii drepturilor omului este saracia (salarii si pensii mici).” DFG 6 „Avem legi.” DFG 2 „Agentii economici pur si simplu nu au cum sa se dezvolte. respectiv.” DFG 2 2. Institutiile de stat. Orice cetatean a statului poate forma numarul la care consilierul ii da un raspuns concret. sunt in incapacitatea de a lucra. Motivele pentru care unele categorii de populatie sunt mai vulnerabile in domeniul respectarii drepturilor omului Conform opiniilor exprimate de unii coordonatori in domeniul drepturilor omului din institutiile de administratie publica centrala si din centrele raionale. Din aceste considerente se creeaza situatia in care sustinerea din partea statului este doar „pe hartie”. Iar saracia la noi este foarte mare.” DFG 1 „La noi pana ajungi la Dumnezeu te mananca sfintii. criza economica acuta in care se afla Republica Moldova la momentul de fata. daca nu politia atunci inspectoratul fiscal etc. inclusiv si ale conducerii de varf.” DFG 1 „In invatamant. exista legi.” DFG 4 „Functionarii de la diferite nivele sunt corupti. Tot din cauza crizei economice nu este posibila sustinerea materiala a hotararilor guvernamentale. Mai mult ca atat. la randul sau. nu doar morala. Ei sunt bolnavi chiar si mintal. a agentilor economici. dar acestea nu pot fi aplicate din cauza lipsei suportului material. Dar la functiile mai platite sunt barbatii. numarul excesiv de controale exercitate asupra agentilor economici si impozitele impovaratoare. favorizeaza incalcarea drepturilor omului. inclusiv prin ingradirea accesului la informatie. hotarari de guvern: dar nu sunt bani!” DFG 1 „Exista posibilitatea de procurare a locuintei prin sistemul de creditare – legea prevede acest lucru – dar nu se respecta. dimpotriva.” DFG 1 „Oamenii simpli nu isi cunosc drepturile lor. cum ar fi. n-are nici putere si. Acest fapt streseaza agentii economici si le sustrage atentia de la activitatile de afaceri.” DFG 6 „In Occident in orice telefon public sunt telefoanele institutiilor de stat.” DFG 7 27 . acestea in loc sa stimuleze dezvoltarea economica. fiindca ori nu are cu ce se incalta. ci din cauza saraciei. ori chiar nu are bani de drum. Aceasta sustrage oamenii de la rezolvarea problemelor de afaceri.

acestia sunt afectati de stereotipul eronat existent in societatea moldoveneasca conform caruia persoanele mai in varsta si cu stagiu de munca au prioritate fata de tinerii specialisti – aceasta idee este gresita. nici baza legislativa. „Nu este nici infrastructura necesara.” DFG 2 In cazul taranilor.” DFG 2 „Populatia rurala nu stie ce drepturi are.(PROIECT) Alt motiv care determina vulnerabilitatea unor categorii de oameni fata de altele este lipsa de cunostinte necesare printre oamenii de rand.” DFG 7 In cadrul unor discutii. vulnerabilitatea acestora decurge din politica economica eronata a statului fata de agricultura care nu beneficiaza de nici un suport si facilitati legislative. Astfel. precum si familiile cu parinti someri). Cat priveste drepturile tinerilor profesionisti. stagnam la acel nivel. lipsa de informare sistematica in domeniul respectiv. deoarece un tanar. insa aceasta nu este la o ora speciala. narcomani. nefiind angajat.” DFG 5 28 . Ne-am intors cu cateva decenii in urma si. Nu stie cui sa se adreseze si cum sa solutioneze problemele. este si trebuie sa fie un granar. someri. nici conditiile. „Drepturile copiilor sunt aduse la cunostinta lor. Din aceasta cauza suferim si la aspectul economic. legata de primul motiv. unul din motivele de incalcare a drepturilor copiilor il constituie lipsa grijii paterne (este cazul familiilor cu parinti consumatori de alcool sau droguri. Moldova a fost. „Drepturile copiilor sunt lezate chiar de catre parinti. nu poate acumula nici un fel de stagiu de lucru. in special cei de la tara. participantii s-au referit la motive concrete pentru drepturile anumitor categorii de populatie. pana cand. nici asigurarea cu cele necesare. Lipsa ingrijirii paterne este provocata si de migratia excesiva a moldovenilor peste hotare in cautarea unui loc de lucru mai bine platit. si. cum ar fi parintii alcoolici.

iar „10” semnifica „Totalmente sunt de acord” cu aceasta afirmatie (Fig. 30% 25% 23% 20% 24% 15% 10% 10% 10% 9% 7% 5% 9% 2% 0% 1totalmente nu sunt de acord 2% 3% 2 3 4 5 6 7 8 9 10 totalmente sunt de acord 1% NR In cadrul discutiilor focalizate in grup. 5). 3. Cunostintele populatiei in domeniul drepturilor persoanei In cadrul sondajului de opinie. 5. coordonatorii in domeniul drepturilor omului din institutiile de administrare publica din centrele raionale mai des au mentionat: • fie ca doar o parte din populatie isi cunoaste drepturile 29 . Fig.(PROIECT) 3. In ce masura sunteti de acord cu urmatoarea afirmatie: „Exista o lipsa de cunostinte in domeniul drepturilor omului”. referindu-se la cunostintele populatiei in domeniul drepturilor persoanei. 62% din populatie au mentionat ca sunt de acord cu afirmatia „Exista o lipsa de cunostinte in domeniul drepturilor omului” (acestia se impart in 24% care au indicat ca totalmente sunt de acord si 38% care au spus ca sunt de acord).1. unde „1” semnifica „Totalmente nu sunt de acord”. altii 23% au mentionat la punctul „5” pe o scala de la „1” la „10”. Informarea cu privire la drepturile omului.

„E mai mare procentul care nu cunosc. taranii. chiar si din tineri.” DFG 2 „10-15% de populatie cunoaste drepturile. ce privilegii au • nivelul scazut de cunoastere a drepturilor conditioneaza incalcarea lor 30 . medici. in care lucrez. „Foarte putine”. Nu cei batrani. nimeni nimic nu cunoaste.” DFG 2 Referindu-se la cunostintele populatiei in domeniul drepturilor persoanei.” DFG 4 • fie ca cunoasterea drepturilor este la un nivel foarte jos „Cunostintele sunt la zero”. dar alt procent – care nu cunosc”. Dar la moment dicteaza arendasul. nu se lupta pentru drepturile lor.(PROIECT) „Nu toti cunosc”. deci esti obligat sa-ti onorezi obligatiile fata de mine”. „Cine intreaba pe medic sau pe invatator: „Dumitale traiesti pe impozitele mele.” DFG 1 „Zero”. Acei tineri au ajuns la concluzia ca „sa fie cum o fi dar sa nu ma var eu si de ce eu trebuie sa vorbesc?” „Chiar daca cunosc ceva. Intelectualitatea”. Ma refer la localitatile pe care le cunosc eu. Astfel. Poate sa ramana pamantul neprelucrat. deoarece au ca scop doar cheltuirea banilor • desi vorbesc despre drepturile omului. Nu mai mult de 10%”. dar ei nu au cu cine sa se consulte. si de aceea nici nu se intereseaza.” DFG 3 „Eu cred ca cunostintele lor nu sunt suficiente. „O parte cunosc.” DFG 1 „Poate si sunt cate ceva. Mata primesti salariu si de la mine. inregistrat la primarie.” DFG 1 „Cunoastem drepturile doar care ne obliga de a face ceva. invatatura. „Sunt limitate. Nu se negociaza. „Cred ca 70% nu cunosc drepturile si 30% – cunosc. munca. la sat – in genere nu se cunoaste”. „La oras poate mai mult.” DFG 1. La un moment dat el poata sa zica:”Nu-ti place. Sa credem intr-un sistem de care suntem condusi. coordonatorii in domeniul drepturilor omului din institutiile de administrare publica centrala sau referit in special la: • pasivitatea populatiei • posibilitatea de a interpreta diferit diferite articole legislative • imposibilitatea populatiei de la tara de a intelege multi termini noi din legislatia in vigoare • mass media nu preia printr-o terminologie adecvata si nu transmite intr-un mod accesibil pentru populatie normele legislative • programele realizate de ONG-uri sunt ineficiente. „Intelectualitatea cunoaste. Il sperie”. ceilalti – partial”. Nu cunosc muncitorii. „La un nivel foarte jos”.” DFG 3 Coordonatorii din centrele raionale au mai mentionat urmatoarele despre cunostintele populatiei in domeniul drepturilor persoanei: • nu exista garantii ca drepturile persoanelor care-si cunosc drepturile vor fi respectate • sunt cunoscute doar obligatiunile si se crede in sistemul care conduce • cei care-si cunosc drepturile nu se lupta pentru drepturile lor • cei care-si cunosc drepturile nu stiu si de obligatiile lor • pe timpurile Uniunii Sovietice persoanele mai putin cunosteau despre drepturile lor „Chiar daca isi cunoaste drepturile. un oarecare procent sunt persoane care cunosc. „Duceti-va la tara si incercati sa discutati despre drepturile omului. in cerintele contractuale si in legislatie exista ca inchiriind un bun oarecare. nu are garantie ca drepturile ii vor fi respectate.” DFG 2 „Cei mai in varsta au o frica mostenita dinainte :”daca o sa vorbesc ceva o sa ma ridice”. poate predomina si o frica. ia-ti pamantul si du-te!”. nu toate persoanele cunosc ce inseamna drepturile omului si care sunt drepturile. se cere sa se faca contract.” DFG 1 „Inainte situatia era mai grea ca acum in privinta cunoasterii drepturilor. Aceste 30% care cunosc sunt profesori. 3 „O parte cunosc dar ei nu stiu despre obligatiunile lor. care-s mai principale: sanatate. cine o sa va tina discutia.” DFG 2 „Nu cunosc. „ Ei cunosc unele drepturi.

„Daca am pune in functiune toata masinaria de informatie ca sa-l informam noi. Toti stiu ca au drepturi. Asta e premisa faptului ca se incalca drepturile omului. Jumatate din populatie a afirmat ca sunt de acord cu afirmatia Sunt puse piedici si obstacole la obtinerea informatiilor. iar 37% sunt de acord in mare masura cu aceasta) (Fig. majoritatea populatiei a fost de acord cu afirmatiile: Informatia in domeniul drepturilor omului este greu de gasit (53%: 16% sunt de acord in foarte mare masura. Nu atrage atentia”. iar 37% sunt de acord in mare masura cu aceasta). sunt prezente unele bariere administrative in obtinerea informatiei (50%: 12% sunt de acord in foarte mare masura. toata aceasta informatie trebuie expusa intr-un mod accesibil.6. Eu nu cred ca nu se poate de undeva de cumparat o constitutie. sunt multi termeni noi pentru mine neintelesi. nu stiu. Obtinerea informatiei in domeniul drepturilor omului In cadrul sondajului de opinie. Societatea noastra se caracterizeaza printr-o anumita apatie fata de drepturi. imi este complicat. iar 38% sunt de acord in mare masura cu aceasta).” DFG 6 „ONG la noi sunt o modalitate de a spala anumiti bani sau pentru a primi niste salarii bune pentru o anumita perioada cand realizam niste programe. dar care sunt ele. ce privilegiu au.” DFG 5 3. vom reusi doar in cazul cand el o sa doreasca lucrul acesta.” DFG6 „Toti vorbesc despre drepturile omului.2. un pedagog. Birocratismul functionarilor publici face ca informatia cu privire la drepturile omului sa fie inaccesibila (52%: 15% sunt de acord in foarte mare masura.” DFG 7 „Cunostintele sunt la un nivel foarte jos.” DFG 5 „Sunt posibile mai multe feluri de interpretari si depinde de avocatul care poate sa interpreteze si s-o intoarca” DGF 6 „Pentru mine. cum sa-si realizeze.(PROIECT) „O anumita pasivitate a populatiei. dar nu toti cunosc ce inseamna drepturile omului si care sunt”. 6). dar nemaivorbind despre populatia de la tara” DFG 6 „La noi nu este o terminologie adecvata care sa fie preluata de mass-media. Fig. In ce masura sunteti de acord cu urmatoarele afirmatii referitoare la informatia despre drepturile omului: 31 .

unele organizatii urmaresc. motivand convingerea lor prin faptul ca acestia se afla cel mai mult in contact cu oamenii de rand. doar realizarea scopurilor personale – de spalare a banilor. principalele institutii care ar trebui sa fie responsabile de informarea populatiei despre drepturile omului sunt: • mass media – aceasta trebuie sa reflecte multitudinea punctelor de vedere. Acestea. sa le formeze abilitatile necesare pentru protectia drepturilor personale. de un plan comun de actiune. in mod special. in acest fel limitand posibilitatile de informare a populatiei.3.(PROIECT) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Informaþia în domeniul drepturilor omului este greu de gãsit 16% 37% 30% 9% 8% Sunt puse piedici ºi obstacole la obþinerea informaþiilor. In acest context. Punctul slab al acestora este ca ele nu beneficiaza de suport din partea statului. organizatiile care ar trebui sa informeze populatia despre drepturile omului In opinia participantilor la discutiile focalizate in grup. • institutiile educative – in cazul dat procesul de informare despre drepturile omului trebuie sa inceapa din clasele primare pentru a oferi posibilitate copiilor de mici sa constientizeze ca au anumite drepturi. activand independent in baza finantarilor externe. iar 32% sunt de acord in mica masura cu aceasta). Institutiile. sunt prezente unele bariere administrative în obþinerea informaþiei Birocratismul funcþionarilor publici face ca informaþia cu privire la drepturile omului sã fie inaccesibilã Lipsa serviciilor juridice la locurile de muncã face imposibil accesul la informaþia despre drepturile omului 12% 38% 28% 9% 14% 15% 37% 25% 8% 16% 14% 33% 26% 6% 20% Existã unele piedici lingvistice în perceperea informaþiei 12% 29% 29% 15% 16% Informaþia cu privire la drepturile omului de care dispun îmi este utilã Am cunoºtinþele necesare obþinerii informaþiei cu privire la drepturile omului 8% 30% 28% 19% 13% 5% 22% 32% 30% 12% În foarte mare mãsurã În mare mãsurã În micã mã-surã În foarte micã mãsurã/deloc NR Majoritatea populatiei mai mult nu a fost de acord cu afirmatia Am cunostintele necesare obtinerii informatiei cu privire la drepturile omului (62%: 30% nu sunt de acord deloc sau sunt de acord in foarte mica masura. • autoritatile publice – in cazul acestora participantii din unele grupuri au sustinut faptul ca fiecare functionar trebuie sa fie responsabil de informarea drepturilor omului in domeniul sau. la institutiile mass media cu cea mai mare acoperire a teritoriului republicii (Moldova 1 si Radio Moldova) si la care are acces intreaga populatie. Problema data se refera. 32 . nu sa se limiteze doar la opiniile unei sau altei parti. iar participantii din alte cateva discutii s-au referit la autoritatile publice locale. 3. ascunzandu-se dupa masca actiunilor de binefacere. care trebuie sa fie respectate. In acest context. unii participanti s-au referit la functia de „coordonator” numita de administratia publica raionala. in mare parte. prezinta opinia puterii. • ONG-urile – la momentul de fata exista deja organizatii neguvernamentale specializate in domeniul promovarii si protectiei drepturilor omului.

de exemplu. Si atunci. Acestea trebuie sa colaboreze si sa actioneze dupa un plan comun bine chibzuit.” DFG 3 „Statul ar trebui sa sustina organizatiile neguvernamentale implicate in procesul de informare a drepturilor omului.(PROIECT) „Mass media. Pentru aceasta este nevoie de anumite surse financiare. „Este nevoie de specialisti ori juristi competenti care sa aiba niste abilitati de jurnalisti. 6.” DFG 6 In general. Iar omul caruia i s-a lezat un drept ramane in continuare cu problema lui.” DFG 6 „La noi foarte multe ONG sun o modalitate de spalare a banilor. deoarece ii foarte greu sa-i dai omului informatia necesara prin mass-media. Acolo au acces doar o parte de populatie. aude doar o parere. fiindca ceea ce se face nu este accesibil publicului larg. 7 „La noi se numeste televiziune publica. omul simplu.” DFG 1 „Primaria.” DFG 1 „Functionarii publici nu-si iau responsabilitatea asta de a informa.” DFG 5 „Ar fi bine de la scoala sa li se spuna. Aceasta stare este determinata de faptul ca ceea ce se face nu este accesibila publicului larg.” DFG 7 „Coordonatorul.” DFG 3 In cadrul unui grup. La scoala elevul afla care sunt drepturile lui si el le duce mai departe in viata. prin intermediul ONG-urilor care sunt sau trebuie formate. Totul se face haotic. Or.” DFG 6 Reusita procesului de informare nu depinde. Brosuri se editeaza si cu drepturile omului. 33 . asa si a ramas. doar de faptul daca va fi realizat in comun de catre institutiile responsabile. Nu trebuie sa negam acest fapt. nu-si ating scopul scontat – populatia cum a fost prost informata. cu abilitati de jurnalisti. fiecare in domeniu sa informeze. Legile se cunosc in unele cabinete si cu asta se incheie. care ar trebui sa explice si sa lamureasca toate drepturile. macar bine ca s-a miscat lucrurile din loc. procesul de informare a drepturilor omului este unul complex si pentru a fi realizat efectiv si cu succes trebuie antrenate toate institutiile din domeniu. articolele din ziare. la momentul de fata.” DFG 6 „Nu este conlucrare intre mass-media si autoritati. ca sa le fie mai usor. cat si cele neguvernamentale. In acest sens. Cu toate acestea omului nu-i este mai bine. suntem in dreptul si chiar datori sa aducem la cunostinta populatia.” DFG 2 „Exista un conservatism al institutiilor de stat. un functionar din administratia publica centrala a mentionat ca procesul de informare a drepturilor omului trebuie sa fie realizat de catre juristi sau specialisti competenti. In cazul dat nu trebuie de uitat de un moment foarte important – informarea trebuie sa decurga astfel incat publicul tinta sa constientizeze necesitatea de a cunoaste drepturile sale si modalitatile de aparare. insa. dar ea nu e publica. Totul depinde de politica adoptata de stat. Acolo au acces doar o anumita categorie. Il aude doar pe Vasile si stie ca Vasile vorbeste drept si gata! Alta parere nu exista! El nu poate face comparatie intre parerea lui Vasile si a lui Ion. si sunt organisme internationale care ne ajuta cu elaborarea materialelor. care sa aduca informatia populatiei in forma cat mai accesibila pentru intelegere. Poti sa-i faci zilnic o pagina de ziar in care omul sa nu inteleaga nimic din ea. Eu.” DFG 1 „Trebuie de inceput de la copii. brosurile editate pana acum sunt inutile.” DFG 1 .” DFG 2 „Ca functionari publici.” DFG 3 „Diferite sedinte.” DFG 2 „Autoritatile abilitate in acest domeniu. taranul. sa ma duc sa ma expun in domeniul drepturilor omului nu as avea acces acolo nici peste 3 ani.4.” DFG 6 „Autoritatile publice locale de nivelul 1 si 2. Trebuie sa fie cineva care sa coordoneze munca aceasta. atat cele guvernamentale. din clasa intai. deoarece ea se afla zi de zi in contact cu lumea. „Este nevoie de un sistem intreg. aceasta problema nu este o prioritate a conducerii. caci o aude doar pe a lui Vasile.

7). Sunt oameni insistenti. Totul trebuie platit si totul se reduce la bani. are castig de cauza cel care dispune de mai multi bani. 39% din populatie sunt de parere ca informatia despre drepturile omului si posibilitatile de aparare a acestora nu este accesibila.4.3 „Pentru consultatiile juridice trebuie de platit. Ei scriu la guvern si petitiile revin din nou la noi in primarie. Dupa parerea Dvs. ci continua sa se adreseze in instantele superioare celor unde au fost nedreptatiti. Si anume acest spirit trebuie educat la generatiile ce urmeaza. In acest sens.(PROIECT) „Daca am pune in functiune toata masinaria de informare ca sa-i informam. este accesibila in tara noastra informatia despre drepturile omului si posibilitatile de aparare a acestora? Nª. 42% Nu. „Exista garantie. Motivul principal care determina situatia respectiva este coruptia in institutiile de stat. iar 19% nu stiu daca aceasta informatie este sau nu este accesibila (Fig. Nu suntem siguri ca ne ducem in fata unui om cinstit care ne va apara. 19% Da.” DFG 2 „N-ai platit n-ai dreptate si atat.” DFG 5 Actualmente.” DFG 1. 39% 3.. 7. noi o sa reusim doar in cazul cand populatia va dori acest lucrul. Garantia pe care o are o persoana care plateste consultatiile juridice ca drepturile ei vor fi respectate In cadrul tuturor discutiilor focus grup participantii au sustinut ca nu exista nici o garantie ca drepturile unei persoane vor fi respectate. Lipsa garantiei de respectare a drepturilor omului este agravata si de saracia din tara. Toate serviciile juridice sunt cu plata si oamenii saraci nu sunt in stare sa achite serviciile respective. Numai administratia locala rezolva.” DFG 1 „Depinde de autoritati. Fig. La fel trebuie bani ca sa te adresez la judecator. „Nu este nici o garantie” DFG 1-7 „Noi nu putem garanta nici faptul ce o sa hotarasca chiar si acel judecator. Din aceste considerente patimasii nici nu ajung la finele procesului de protectie a drepturilor – instanta de judecata. Aceasta categorie de oameni nu lasa mainile in jos dupa primul esec. chiar daca a apelat la consultatii juridice si a platit pentru acestea.” DFG 3 34 .” DFG 7 Doar cate un participant din doua discutii au fost de parerea ca oamenii insistenti pot obtine si obtin succes in protectia drepturilor lor.

” DFG 2. precum si sanctionarea celor care incalca aceste principii.” DFG 1 „Sa fie specialisti in acest domeniu ca sa lucreze.” DFG 4 „In fiecare sat sa se creeze grupe de 3-4 persoane care ar putea sa se preocupe de problemele unde se incalca drepturile. 7 „Fiecare om are si drepturi si obligatii. 4.5.(PROIECT) „Aici trebuie de muncit foarte mult la nivel de mentalitate a fiecarui individ si la nivel de insistenta.” DFG 5 In cadrul a cate o discutie.” DFG 3 35 . procuratura. pentru asigurarea respectarii drepturilor omului se impune necesitatea realizarii urmatoarelor actiuni de baza: • lupta cu coruptia • consolidarea constiintei privind necesitatea de a respecta drepturile altuia si de a indeplini constiincios propriile obligatii. Daca vor fi respectate ambele atunci poate o oarecare garantie vom avea. dar la articolul dat pentru anul curent nu au fost planificate surse financiare si nu putem sa va achitam invatatura. din contul salariului de stat • ridicarea gradului de informare a drepturilor omului in randul populatiei • stabilizarea si respectarea legislatiei • eradicarea saraciei in localitatile rurale • respectarea prezumtiei nevinovatiei „Transparenta in lucru organelor de drept. administratia locala).” DFG 6 Un functionar din administratia centrala a mentionat ca nu este posibila garantarea protectiei drepturilor tuturor oamenilor in momentul cand nu exista un suport material necesar.” DFG 4 „Daca cineva nu isi va onora obligatiunile si nu va respecta drepturile altuia. indiferent de functia detinuta • ridicarea responsabilitatii organelor care poarta raspundere pentru protectia drepturilor omului (politia. a celora care primesc bani pentru garantie. raional. aveti dreptul. Sa stim ca este un suport la care poti sa mizezi. E bine ca s-a introdus aceasta functie de coordonator. Actiunile necesare pentru garantarea respectarii drepturilor In opinia reprezentantilor administratie publice locale si centrale. Ceea ce la noi nu este. atunci va fi sanctionat. Multe legi sunt divergente. Da. Exemplu oferit a vizat dreptul la educatie – nu este posibil de inmatriculat toti doritorii la locuri bugetare. De format un sistem si sa ne conducem de el. administratia locala) • perfectionarea legislatiei. procuratura. participantii au mentionat si alte idei care ar contribui la ridicarea gradului de siguranta a respectarii drepturilor omului: • monitorizarea activitatii organelor responsabile de protectia drepturilor omului • numirea unei persoane responsabile de solutionarea cazurilor de incalcare a drepturilor omului in fiecare localitate (in acest context a fost binevenita ideea crearii functiei de coordonator) • asigurarea paturilor social-vulnerabile cu cate un reprezentant legal care sa le apere drepturile gratis.” DFG 2 „Sa elaboram planuri de actiune la nivel local. instantele de judecata. instantele de judecata.” DFG 5 3.” DFG 2 „Ajustarea legislatiei la conditiile noastre de trai si ajustarea actelor normative intre ele. „Depinde unde se adreseaza. Sunt in contradictie. daca surse financiare acordate sunt insuficiente. astfel incat sa fie evitate neintelegerile in tratarea legilor si contrazicerea unor legi cu altele „Sa se lupte cu coruptia.” DFG 5 „Ridicarea responsabilitatii fiecarei instante (politia.

ba poate chiar voi inrautati lucrurile”. In acest fel exista posibilitatea de a aduce o lumina de speranta in sufletele oamenilor si de a forma dorinta de a lupta pentru drepturile personale.” DFG 4 „Legile sa lucreze. Eu cred ca nici cei de la conducere nu dovedesc sa le citeasca. primind salariu. sa intreprinda careva actiuni pentru respectarea drepturilor personale. pentru a spori siguranta respectarii drepturilor. tot una nu-mi voi obtine nimic. In prezent situatia este de asa natura ca oamenii de rand. deoarece deja au ideea fixa ca „oricum nu voi obtine nimic.” DFG 6 4. ce sa mai cheltui efort de energie si surse financiare. Drepturi. oamenii trebuie sa fie stimulati in aceasta privinta. Sa aiba un salariu stabil si tot timpul cand cineva se adreseaza trebuie sa-si onoreze obligatia lui. nici nu incearca sa protesteze.” DFG 7 „Oamenii nu-si cunosc drepturile.” DFG 5 „La noi vesnic trebuie sa demonstram ca nu suntem vinovati. „In societatea noastra deja exista predispozitia ca oricum numi voi realiza dreptul.(PROIECT) „Ar trebuie sa fie avocat de stat si remunerat de stat care indiferent de ce persoana s-a adresat trebuie sa-i apere interesul si statul sa-l remunereze.” DFG 6 In fine.” DFG 4 „Eradicarea saraciei in stat. Tot apar si apar legi noi.” DFG 4 „Foarte des se schimba legile si oamenii nu dovedesc sa le cunoasca. ne indreptatim. deseori. incalcarea carora are un caracter de masa si lezeaza interesele unor mari categorii de populatie 36 . Din aceste considerente ar fi bine de adus la cunostinta cat mai multe cazurile cand alti oameni simpli au reusit sa obtina respectarea drepturilor lor (in special in cazul litigiilor cu persoane cu functii de raspundere) si modul in care au reusit.

integritatea fizicã ºi psihicã 12% 27% 17% 17% 8% 3% 3% 2% 7% 4% Dreptul la muncã ºi protecþia muncii Dreptul la protecþia socialã Dreptul la ocrotirea sãnãtãþii Dreptul la un mediu sãnãtos Dreptul la educaþie Dreptul la informaþie. trebuie accentuate cele a caror incalcare are un caracter de masa si lezeaza interesele unor mari categorii de populatie. 8. in aceasta categorie intra drepturile expuse in Fig. In cadrul sondajului de opinie.8. Dreptul la viata. cei mai multi dintre subiecti au mentionat ca lor li se incalca cel mai des Dreptul la munca si protectia muncii (27%). facand o singura alegere dintre aceste drepturi si libertati. Dintre drepturile si libertatile enumerate. Dupa cum s-a demonstrat in cadrul elaborarii Planului. care vi se incalca cel mai des? Dreptul la viaþã. integritatea fizica si psihica 37 . in Republica Moldova a fost elaborat si aprobat prin Hotararea Parlamentului RM Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului. din multitudinea de drepturi si libertati ale omului. Fig. La selectarea directiilor prioritare si la determinarea structurii Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului s-a pornit de la ideea ca. Dreptul la ocrotirea sanatatii si Dreptul la protectia sociala (cate 17% fiecare). libertatea opiniei ºi exprimãrii Alt drept Nu se încalcã nici un drept / libertate NR 4.1.(PROIECT) Pentru a ameliora situatia privind respectarea drepturilor omului.

banditii.) 6% 33% 54% 3% 4% Protecþia contra furturilor 4% 27% 65% 2% 2% Protecþia contra bolilor transmisibile 4% 40% 46% 5% 5% Protecþia contra influenþei 4% medicamentoase asupra psihicului 37% 40% 10% 9% În deplinã mãsurã Într-o oarecare mãsurã Nu-mi este deloc asiguratã Nª NR In cadrul unor intrebari deschise.7% Persoanele necunoscute 2.7% Sotul 2. respondentii cercetarii au mentionat mai des asupra principalei surse.6% (Fig.3% (Fig. torturii etc.5% Somerii 2. 9. escrocii.). injuraturii. 9).75) Vecinii 9. utilizatorii de drog si alcool etc.2% Locurile publice (strada.8% Colegii de lucru 1.) 22. ameninþãrii. amenintare etc.9% Consatenii 2. mai des au fost mentionate astfel de surse ca: Locurile publice (strada.2% Persoanele defavorizate 5.5% Cat priveste principala sursa de unde ar putea veni asupra lor sau a membrilor familiei lor astfel de pericol ca violenta verbala (sudalma.) 13. 42.3% Persoanele in stare de ebrietate 2. In privinta pericolului furturile. batjocurii etc.) (54%). pag. In ce masura considerati ca va este asigurata securitatea personala si anume …? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Protecþia contra violenþei verbale (sudalmei. piata. torturii etc. pag.) (55%) si Protectia contra violentei fizice (bataii.) 5% 33% 55% 4% 3% Protecþia contra violenþei fizice (bãtãii. înjurãturii. transport public etc.(PROIECT) In cadrul sondajului de opinie.2% Oamenii rai 1.8% Copiii needucati 1. Protectia contra violentei verbale (sudalmei.77) Vecinii 5.0% Persoanele fizice 1. amenintarii.6% Persoanele prost educate 1.5% Familia 1. 40. 9. mai des au fost mentionate astfel de surse ca: Persoane cu comportament deviant (talharii. Fig. Fig. majoritatea populatiei a mentionat ca deloc nu le este asigurata Protectia contra furturilor (65%.5% 38 .) 2. transport public etc. piata. batjocurii etc.8% Societatea 2. de unde ar putea veni asupra lor sau a membrilor familiei lor pericolele mentionate in Fig.

Fig. pag. detinutii etc. transport public etc.4% Oamenii rai 1. piata. 10).) 14. cersetorii. dintre grupele prezentate. mai des au fost mentionate astfel de surse ca: Institutii medicale / instrumente medicale infectate 16. mai multi respondenti din cadrul sondajului de opinie au mentionat ca se incalca mai des dreptul la viata.5% (Fig. pag.1% Dintre diferite grupe (propuse in cadrul unei intrebari semideschise).0% Oricine 4. piata.) 6. integritatea fizica si psihica al tinerilor (28%) (Fig.9% (Fig. integritatea fizica si psihica.6% Persoanele din mediul inconjurator 2.78) Medicamente necalitative / expirate 6. frizeriile etc. 43.5% Droguri.7% Murdaria 1. aerul etc.5% Persoanele in stare de ebrietate 2.8% Persoanele necunoscute 1. 44.76) Persoanele cu comportament delincvent 4.) 12.) 2.9% Politia 1. tortura etc.). 41. incompetenta personalului medical) 16.78) Persoanele bolnave / utilizarea in comun a obiectelor (consumatorii de drog.7%(Fig.5% Mediul inconjurator (apa. Cat priveste dreptul la viata.5% Vecinii 3. alcool. transport public.1% Locurile publice (strada.(PROIECT) In privinta pericolului violenta fizica (bataia. 10. alcool 1. mai des au fost mentionate astfel de surse ca: Locurile publice (strada. drepturile cui se incalca cel mai des? 39 .1% Relatii cu parteneri necunoscuti 1. pag.3% Frustrare 1. mai des au fost mentionate astfel de surse ca: Institutiile medicale (neglijenta.7% In privinta pericolului bolile transmisibile.4% Cat priveste principala sursa de unde ar putea veni asupra lor sau a membrilor familiei lor astfel de pericol ca influenta medicamentoasa asupra psihicului . persoanele fara adapost.

45. care au un loc de munca se impart in 26%. 48% dintre persoanele chestionate au mentionat ca nu au loc de munca (Fig. carora nu le sunt asigurate drepturile la locul de munca.3. 52%. 17% carora le sunt asigurate drepturile la protectia muncii si 4% care nu cunosc drepturile la protectia muncii de la locul de munca. 4.(PROIECT) 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Drepturile copiilor 10% Drepturile tinerilor 28% Drepturile tinerilor aflaþi în serviciul militar Drepturile invalizilor / drepturile persoanelor cu dizabilitãþi 5% 15% Drepturile pensionarilor 17% Drepturile ºomerilor 18% Altele_ 1% NR 6% 4. pag. Jumatate dintre persoanele care muncesc au mentionat ca nu le sunt asigurate drepturile la locul de munca. In ce masura va este asigurat … 40 . pag. 74). 46. iar 41% sunt de acord) (Fig. Dreptul la munca si protectia muncii In cadrul sondajului de opinie. La fel. 74). pag. 11. 11). cei care au un loc de munca se impart in 34% care au mentionat ca marimea salariului pe care-l primesc la locul de munca nu le asigura dreptul la protectie sociala si 16% care au aratat ca intr-o oarecare masura le asigura acest drept (Fig. carora nu le sunt asigurate drepturile la protectia muncii de la locul de munca. 50% din populatie au indicat ca nu au un loc de munca. 86% din populatie sunt de acord cu afirmatia „Accesul la locurile de munca bine platite presupune cumatrism. 52%.2. care au un loc de munca se impart in 31% (Fig. prietenilor” (45% totalmente sunt de acord. 86% dintre persoanele chestionate au mentionat ca sunt de acord cu afirmatia „Locurile de munca bine platite pot fi gasite doar cu ajutorul rudelor. iar 39% sunt de acord) (Fig. Dreptul la protectie sociala Pentru marea majoritate a persoanelor care au un loc de munca. 46. 74). Majoritatea persoanelor care muncesc au mentionat ca nu le sunt asigurate drepturile la protectia muncii la locul de munca. 23% carora le sunt asigurate drepturile si 3% care nu-si cunosc drepturile de la locul de munca. 74). mita” (47% totalmente sunt de acord. Fig. 45. marimea salariului nu le asigura dreptul la protectie sociala: fiind intrebate despre protectia sociala pe care le-o ofera locul de munca. pag.

80). 48. prin mãrimea pensiei sau a îndemnizaþiei sociale pe care o primiþi Nota: Diferenta pana la 100% reprezinta raspunsurile „Nu am loc de munca”/”Nu primesc pensie sau indemnizatie sociala” 57% din populatie au mentionat ca nu primesc pensie sau indemnizatie sociala (pentru ei sau pentru alte persoane pe care le ingrijeste). 11). 80). Cea mai mare parte din populatie – 79% – considera ca nu ii este respectat dreptul la luarea deciziei in probleme de mediu (Fig. pag. 48. Dreptul la un mediu sanatos 12% din populatie considera ca calitatea apei din apeduct (sau din fantana in cazurile in care apeductul nu functioneaza sau lipseste) este foarte proasta.3. 12). pag.(PROIECT) 12% 11% 11% 7% 6% 6% 5% 5% 5% 5% 6% 5% 4% 4% 1% 2% 1% 1neasigurat 2 3 4 5 6 7 8 9 10 . In acelasi timp. 47. iar 52% considera ca nu ii este respectat dreptul la aer calitativ (Fig. la fel. 48. 49% au mentionat sa lipsa cadrelor didactice profesioniste afecteaza dreptul la educatie al copiilor lor (printre care 20% au mentionat ca afecteaza in foarte mare masura) si 10% au mentionat ca nu afecteaza (dintre care doar 1% a indicat ca nu afecteaza deloc dreptul la educatie) (Fig.4. 12). Cei care primesc pensii sau indemnizatii sociale se impart in 32% care au mentionat ca marimea acestei pensii sau indemnizatii sociale nu le asigura dreptul la protectie sociala si 11% care au mentionat ca intr-o oarecare masura le asigura acest drept (Fig. sau a persoanei pentru care primiþi îndemnizaþie socialã. pag. pag. Acestia se impart in 49% care au mentionat ca lipsa banilor afecteaza dreptul la educatie al copiilor lor (printre care 25% au mentionat ca afecteaza in foarte mare masura) si 10% care au mentionat ca nu afecteaza (dintre care doar 1% a indicat ca nu afecteaza deloc dreptul la educatie) (Fig. In ce masura credeti ca … 41 . Dreptul la educatie 59% dintre persoanele chestionate au mentionat ca au copii de varsta prescolara.în foarte mare mãsurã asigurat 10% 8% 6% 5% 4% 4% 2% 0% dreptul la protecþie socialã prin mãrimea salariului pe care îl primiþi la locul de muncã dreptul la protecþie socialã a dvs.. 4. 80). 51% din populatie considera ca nu ii este respectat dreptul la apa potabila calitativa (Fig. Fig. iar 23% considera ca calitatea apei este proasta (Fig. 4. 80). scolara sau universitara. 12.

sau al dvs. deoarece acestea sunt foarte costisitoare (11%). Ce drepturi din domeniul ocrotirii sanatatii Vi se incalca cel mai des? (intrebare deschisa) 42 . lipsa cadrelor didactice profesioniste afecteazã dreptul la educaþie al copiilor dvs. scolara sau universitara” 65% dintre respondenti au indicat ca statul nu asigura accesul egal la educatie si conditii egale de studii si doar 21% au sustinut contrariul (Fig. 13. cresterea birocratiei in urma introducerii politei) (6%) (Fig. pag. 49.(PROIECT) 30% 25% 25% 20% 20% 15% 10% 9% 5% 7% 4% 1% 1% 1% 2 3 1% 1% 4 2% 5% 2% 5 6 3% 7 4% 8 9% 9% 8% 5% 0% 1% 1 .deloc 9 10 . avand posibilitate sa se pronunte in cazul unei intrebari deschise in privinta drepturilor din domeniul ocrotirii sanatatii care li se incalca cel mai des. 81). Dreptul la servicii medicale calitative (8%) si Drepturile acordate in baza politei de asigurare (inutilitatea politei – trebuie de platit dublu pentru servicii medicale. Dreptul la servicii medicale fara plata (10%). 4. sau al dvs. cei mai multi dintre respondenti au mentionat ca li se incalca Dreptul la acces la servicii medicale si medicamente.13).în foarte mare mãsurã lipsa banilor afecteazã dreptul la educaþie al copiilor dvs. impunerea acesteia. personal Nota: Diferenta pana la 100% reprezinta raspunsul „Nu am copii de varsta prescolara. Fig. Dreptul la ocrotirea sanatatii In cadrul sondajului de opinie.5.

(PROIECT) Dreptul la acces la servicii medicale ºi medicamente – sunt foarte costisitoare Dreptul la servicii medicale fãrã platã Dreptul la servicii medicale calitative Drepturile acordate în baza poliþei de asigurare (inutilitatea poliþei – trebuie de plãtit dublu Dreptul la asistenþã ºi servicii medicale Necesitatea de a oferi mitã (în bani sau naturã) Dreptul la informaþie (în special la serviciile medicale oferite gratuit de poliþa de asigurare) Dreptul la poliþã Dreptul la un mediu înconjurãtor sãnãtos Dreptul la foi de deplasare în sanatorii Alte drepturi Toate drepturile Nici un drept nu a fost încãlcat Nª NR 11% 10% 8% 6% 5% 4% 2% 1% 1% 1% 2% 5% 36% 2% 9% La rubrica Alte drepturi din Fig.4% Referindu-se la diferite afirmatii despre polita de asigurare. Fig.2% 0. In acelasi timp. iar 57% dintre subiecti au spus ca sunt de acord cu afirmatia Serviciile medicale introduse in baza politelor de asigurare creeaza tensiuni la nivelul personalului medical. 14.1% 0. iar 44% au indicat ca sunt in mare masura de acord). 13 au fost mentionate urmatoarele drepturi: Dreptul de alegere a medicului Drepturile femeilor insarcinate Dreptul la vaccinare Asigurarea cu medicamente a spitalelor Dreptul la deservire la domiciliu Dreptul la opinie Dreptul la buletin medical Dreptul la grupa de invaliditate Dreptul la spitalizare Dreptul la echitate la serviciile medicale Alte drepturi 0. 68% .4% 0. 76% dintre respondentii sondajului de opinie au mentionat ca sunt de acord cu afirmatia ca Asiguratul nu detine lista serviciilor medicale gratuite de care ar putea beneficia (32% au mentionat ca sunt in foarte mare masura de acord cu aceasta (Fig.2% 0.1% 0.1% 0. In ce masura sunteti de acord cu urmatoarele afirmatii despre politele de asigurare medicala: …? 43 .1% 0.ca sunt de acord cu afirmatia Exista un vacuum informational format in jurul politelor de asigurare medicala.2% 0.3% 0. 73% dintre subiecti au indicat ca sunt de acord cu afirmatia Drepturile se incalca. 14).1% 0.

pentru ca el cu medicul se intalneste cel mai des. „Din start sora medicala sau medicul ii spune ca pune asigurarea ceea in buzunar ca oricum nu-ti foloseste la nimic. veti afla care este taxa in spitalul Republican sau in orice alt spital” DFG 2 In diferite grupe de discutii au fost expuse urmatoarele idei: • in spitale se incalca drepturile omului prin faptul ca dupa opt zile de internare pacientul este eliberat indiferent de faptul daca s-a tratat sau nu • la policlinica. drepturile ar fi mai putin incalcate • pacientii nu au timp pentru a apela la organele ierarhic superioare 44 . A platit ca si oricare.(PROIECT) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Drepturile se încalcã 35% 38% 13% 3% 11% Asiguratul nu deþine lista serviciilor medicale gratuite de care ar putea beneficia 32% 44% 13% 3% 8% Existã un vacuum informaþional format în jurul poliþelor de asigurare medicalã 27% 41% 17% 4% 11% Serviciile medicale introduse în baza poliþelor de asigurare creeazã tensiuni la nivelul personalului medical 24% 33% 18% 7% 18% În foarte mare mãsurã În mare mãsurã În micã mã-surã În foarte micã mãsurã/deloc NR In cadrul discutiilor focalizate in grup. oamenii platesc. dar care nu platesc bani • exista medici care cer de la pacienti mita in marimi extrem de mari • organele de combatere a coruptiei incalca drepturile deoarece nu intreprind nimic pentru a stopa fenomenul coruptiei in randul lucratorilor medicali • nu a fost nici un caz de tragere la raspundere a medicilor. pana la sfarsitul tratamentului”. la centrul Diagnostic. „Medicii. pacientului aflat in stare de urgenta i se percep bani. deoarece nu cunosc la ce standarde ar avea dreptul • medicii nu atrag trag atentia la persoanele asigurate. „Sa facem un sondaj de opinie publica in policlinicile si spitalele din Moldova. nimeni nici nu s-a uitat la polita de asigurare. incepand de la prima consultatie. referindu-se la persoanele asigurate medical. spitale. in cateva dintre grupele de discutii au mai fost mentionati lucratorii medicali si astfel de institutii ca Spitalul de Urgenta. Spitalul Republican.” DFG7 „Lucratorii medicali”. peste tot se incalca” DFG 1 „Spitalul de urgenta. in toate grupele de discutii a fost mentionat faptul ca medicii incalca mai des drepturile acestor persoane in policlinici si spitale.” DFG 1-6 „E clar ca cel care incalca drepturile pacientului asigurat este medicul. policlinici si spitale la general. In acelasi timp. daca ar exista penalizari.6 „Se calca aceste drepturi in policlinici. ca toate le platesti” DFG 4. neutilizandu-se acele mici standarde minime.

se poate de verificat daca intra in polita sau nu. Cand s-a adresat la medic. in urma carui fapt medicul in cauza va fi sanctionat „Au fost incheiate contracte intre CNAM si aceste spitale. nu i se acorda in baza politei de asigurare tratamentul necesar si iarasi trebuie sa scoata bani din buzunar. conform careia pot determina codul serviciului prestat. Dar pana acum nu a fost nici un precedent judiciar la acest capitol” DFG 3 „Nu mai are cand sa apeleze la organe ierarhic superioare. De aici se porneste ilegalitatea..” DFG2 „Cazurile de coruptie. Oamenii nu cunosc la ce standarde ar avea dreptul si ei platesc. dar de care trebuia sa beneficieze in cadrul politei. daca acest serviciu intra in polita sau nu. Daca se depisteaza ca a intrat. in varsta de 60 de ani a vrut sa-si faca operatie la ochi. Fara bani nici nimeni nu se uita la tine. da restul. iar pentru serviciile achitate. Polita-i costisitoare. Polita intr-o parte. cand a fost dat un telefon la nu stiu care organe.. Fiecare serviciu pe care nu l-a prestat medicul. dar nu fac nimic. DGF 3 „Ajunge omul la policlinica intr-o stare de urgenta. pot sa merg la Minister. el deja stie ce trebuie sa faca.(PROIECT) „Nu exista o strictete.. DFG 5 In alta ordine de idei. In toate spitalele se practica asa: s-a tratat omul 8 zile E tratat sau nu pleaca acasa. se incalca drepturile”. atata. i s-a spus. unii dintre participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat ca drepturile acestor persoane bolnave sunt incalcate de: • medici • comisii • consiliile de expertiza medicala • angajatorii persoanelor in cauza 45 . Departamentul Sanatatii. avand chitanta ceea. taxe de la populatie neutilizand acele mici standarde minime care trebuie sa le acorde cetatenilor. dar ca medicina-i asigurata are venit doar medicul. au fost mentionate urmatoarele: • intre Casa Nationala de Asigurari Medicale (CNAM) si Spitale sunt incheiate contracte aprobate de Ministerul Sanatatii. prin care sa confirme ca intr-adevar are nevoie de aceasta interventie chirurgicala. serviciile ce sunt acoperite prin polita de asigurare. Plus la aceasta. ca sa-mi intorc acesti bani. poate sa-si intoarca banii de la Ministerul Sanatatii. Tot personalul medical continuu sa perceapa bani. Ei foarte bine cunosc realitatea. cei de acolo i-au spus sa aduca un certificat de la medicul de familie. Pot sa ridic Monitorul Oficial ca sa vad. Un caz concret: s-a dus omul. Contractele au fost aprobate de Ministerul Sanatatii si acolo e scris clar: cine si ce trebuie sa faca si cu ce trebuie sa se ocupe” DFG3 „In fiecare institutie medicala este afisat ceea ce este gratuit conform politei. dar nu sunt cointeresati” DFG 2 „E scrisa raspunderea. Procuratura si celelalte organe. Sa adresat la Asistenta Sociala si Protectia Familiei. daca careva serviciu nu trebuia sa fie achitat in casa. in care sunt delimitate responsabilitatile fiecareia dintre parti • atat in institutiile medicale. cat si in Monitorul Oficial oricare persoana poate sa afle care servicii sunt incluse in polita de asigurare. atata. respectiv. bani-s pe de alta parte iar sanatatea ramane tot acolo. cat si pentru ce trebuie sa plateasca. trebuia sa plateasca atata. Ei sunt la curent cu tot ceea ce se intampla in tara. medicul va avea probleme foarte mari” DFG 7 Referindu-se la persoanele care incalca mai des drepturile persoanelor care nu au reusit sa-si faca grad de invaliditate.” DGF 4 „Aduce persoana la conditia ca sa suporte el anumite cheltuieli” DFG 5 „Un batran. unde omul sa aiba cunostinta cat i se permite lui sa se trateze in spital. din motiv ca nu-si indeplinesc obligatiile incalca drepturile oamenilor. dar trebuia sa fie acoperit de polita.” DFG 6 „Am ramas doar cu polita. acela i-a cerut 1000 de lei. Aici intr-adevar se incalca dreptul omului”.

(PROIECT)
In una dintre grupele de discutii, participantii s-au referit doar la cazul cand populatia nu cunoaste care este modalitatea de obtinere a gradului de invaliditate, iar in alta grupa participantii au spus ca nu stiu nimic despre gradul de invaliditate. „Medicul, fiecare vrea sa traiasca, sa se suie sus, smulge bani, doar ca el sa traiasca”; „Medicul tot timpul asteapta mita”; „De la medic se incepe”; Drepturile persoanelor bolnave cel mai des sunt incalcate de medici - persoana la care se adreseaza bolnavul dat.” DFG 1, 2, 5 „Des sunt incalcate aceste drepturi de catre comisii.” DFG 4 „Consiliul de expertiza medicala a localitatii, de pe langa Casa nationala de asigurari medicale, care nu sunt intotdeauna impartiale” DGF7 „Angajatorii care angajeaza aceste persoane, de multe ori incalca aceste drepturi – dreptul la munca. Prea des se elibereaza certificat medical. Pana li se da grad de in validitate, persoanelor li se elibereaza certificat medical. Medicul indica cauza, dar angajatorii impun de a scrie cerere de eliberare din functie” DFG 7 „Populatia nu cunoaste care e modalitatea, care acte necesita a fi prezentate. Acordarea unei consultante in acest domeniu ar clarifica foarte mult situatia” DFG3 Referindu-se la incalcarea drepturilor acestor persoane, participantii la discutii sau mai referit la urmatoarele: • sunt persoane care nu-s bolnavi si au reusit sa-si faca grad de invaliditate • persoana de 90 de ani, care nu vorbeste si nu aude nu are grad de invaliditate, deoarece, cand s-a adresat, i-au spus sa pregateasca o sumedenie de documente • aceste drepturi sunt incalcate des • Departamentul sau consiliul de expertiza medicala a localitatii apartine departamentului de expertiza medicala a Casei Nationale de asigurari medicale. Consiliul dat nu este obiectiv deoarece in consecinta Casa Nationala va trebui sa plateasca indemnizatii invalizilor care si-au obtinut gradul. Consiliile merg spre apararea intereselor institutiei sale si nu a invalizilor. Aceste consilii de expertiza ar trebuie sa fie independente sau in subordinea unei asociatii a agentilor economici care transfera bani Casei Nationale de asigurari medicale

„Sunt care nu-s bolnavi si are grade”. DFG2 „Un caz: o persoana are 90 de ani, nu vorbeste si nu aude. Grad de invaliditate nu are. Cand sa adresat, i-au spus sa pregateasca o sumedenie de documente.....” DFG 2 „Des sunt incalcate aceste drepturi” DFG 4 „Departamentul sau consiliul de expertiza medicala a localitatii, care apartine departamentului de expertiza medicala a Casei nationale de asigurari medicale, nu este obiectiv si nici o data consiliul nu va finaliza obiectiv aceste probleme. Din cauza ca Casa Nationala pe urma va trebui sa plateasca aceste pensii, ea va merge spre apararea intereselor institutiei sale. Sa fie independent cumva. In subordinea acelor care platesc.” DFG 7

5.Agentii care incalca mai des d repturile unora dintre grupurile de populatie defavorizate
5.1. Agentii care incalca mai des drepturile invalizilor

46

(PROIECT)
In cadrul discutiilor focalizate in grup, referindu-se la invalizi, unii participanti au mentionat ca drepturile lor sunt incalcate mai des de catre: • comisiile de apreciere a gradului de invaliditate • stat, primarii, care nu coreleaza marimea indemnizatiilor cu preturile • angajatori privati si publici, care le incalca dreptul la munca • medicii, care le incalca constient sau inconstient facilitatile de care dispun „Sunt erori ale comisiilor de aprecieri a gradului de invaliditate. Sunt oameni fara picior. Lor nu li se da grad pe viata, dar e controlat in fiecare an. Ce, lui ii va mai creste piciorul? Nu! In fiecare an il masoara… E o prostie”; „Dau grupe, la persoane sanatoase, daca nu sar incalca toate aceste ar fi mai altfel....”; „Foarte corect, sunt si asa persoane” DFG 1, 4 „Statul, primaria, incalca drepturile invalizilor, adica nu-i realitate intre preturi si indemnizatii”; „ Statul, ar trebui sa fie o politica de stat”; „Sunt invalizi care au copii, familii, 200 de lei pe luna nu le ajunge ca sa se intretina”; „Nu toti invalizii sunt asigurati; „Prima incalcare a persoanelor cu handicap este faptul ca nu li se asigura in trai decent, minimum pentru existenta”; „Sotul, unei familii, a devenit invalid, si are acasa 2 copii. Cum sa intretina el familia cu o pensie de 200 de lei? Leafa sotiei nu e mai mare. Cum sa supravietuiasca aceasta familie?” DFG 2,4,6 „Dreptul la munca se incalca pentru invalizi. Daca invalidul are un handicap, inseamna ca nu e bun de nimic si e limitat in drepturi. Lise incalca dreptul de a fi ales intr-o autoritate publica. Lui o sa i se spuna cu totul alt motiv ca nu o sa fie primit. Oficial nu o sa i se spuna: ai un handicap” DFG 5 „Ei au anumite prioritati, dar ei nu le cunosc sau le cunosc in masura mica sau nu le pot realiza. Medicii <asistentii sociali> se fac a uita, nu-i informeaza si-i spun din start ca nu sunt valabile”; Poate fi asa situatie ca nici medici nu cunosc legislatia in vigoare, ca invalidul respectiv, sau mama cu multi copii are dreptul sa primeasca o consultatie gratis, nu stiu cat de bine sunt informati si pot face aceste incalcari din necunostinta”. DFG 6 Alti participanti au mentionat urmatoarele cu privire la drepturile invalizilor: • legile in vigoare le dau drepturi in masura posibilitatilor economice • in linii generale, drepturile lor nu se incalca • exista asistenti sociali care merg pe la casele lor si le vede situatia • daca invalizii vin cu o problema concreta, functionarii din administratia publica centrala fac totul ca sa-si indeplineasca obligatiunile directe „Sunt legi in vigoare care dau drepturi in masura posibilitatilor economice” DGF 1 „Ei primesc, indemnizatii, totul se primeste. Se incalca episodic. Cu intentie, cu amageala”; Mai mult nu se incalca. Invalizilor nu li se incalca drepturile. Sunt acordate anumite facilitati invalizilor. Nu e reala, dar exista o atentie”; „Eu consider ca nu se incalca acele dr. care-s scrise in lege” DFG 1, 3, 5 „In fiecare comunitate exista asistent social care raspunde de batrani, de invalizi. El merge la casele lor, vede situatia. Prin intermediul asistentilor sociali ei pot sa tina legaturi”. DFG 3 „Daca vin concret si se adreseaza cu o problema noi facem totul ca sa ne indeplinim obligatiunile noastre directe” DFG 5

In cadrul sondajului de 65% din respondenti au mentionat ca persoanele cu dizabilitati fizice sau psihice sunt protejate slab (48%) sau nu sunt protejate deloc (17%) de catre stat (Fig. 15).

47

(PROIECT)
Fig.15. Credeti ca persoanele cu dizabilitati fizice sau psihice sunt protejate suficient, mediu, slab sau nu sunt protejate deloc de catre stat?

NR; 6% Deloc; 17%

Suficient; 10% Mediu; 19%

Slab; 48%

5.2. Agentii care incalca mai des drepturile persoanelor suspectate In cadrul discutiilor focalizate in grup, referindu-se la persoanele suspectate, unii participanti au mentionat ca drepturile lor sunt incalcate mai des de catre: • colaboratorii izolatoarelor preventive • politie • organele de drept (in general) • judecata, judecatorii • procuratura • organele de ancheta • tribunalul „Atunci cand este retinut, dar inca nu se stie daca el este autorul infractiunii sau nu, insasi conditiile in care este tinut: dreptul la hrana, igiena, la plimbare”; „Persoanele ce functioneaza in cadrul izolatorului”; „Colaboratorii KPZ”; „Un exemplu: un minor de 13 ani, inchis intr-un izolator pentru furt. De trei luni de zile el este inchis in alt oras, nu are parinti, nu are pe nimeni. Avocatul sau sustine ca el nu este vinovat deoarece are o alibi buna, de fapt nici nu a fost la locul faptei. Despre ce drepturi poate fi vorba, cand este retinut o persoana nevinovata si el este si batut si maltratat, el este distrus psihic la doar 13 ani, ce fel de personalitate va fi? Atunci de care drepturi putem vorbi?”; „Angajatii din penitenciare”; „In penitenciare, unde ei sunt tinuti, foarte rau se comporta cu ei, pana a fi dovedita vinovatia acestora.” DFG 1, 2, 7 „Politia”; „Ar fi bine ca lucratorii din politie sa fie putin selectati. Nu unul cu 3 clase neterminate sa te opreasca pe drum, si iti face proces administrativ pe „Aparitia in stare de ebrietate in locurile publice” pe care eu o consider pur formala, servind doar un pahar mic de bere. Dar chiar te taraie. Te ia si te duce. „Hai cu noi”. Daca nu te cunoaste, te ia” DFG 1, 3, 5 „Organele de drept”, „Organele de ocrotire a normelor de drept statal”, „Odata ce nimeresti in vizorul organelor de drept si stiu ca tu esti autorul infractiunii – poti sa te astepti la orice de la ei. Sa te scoale si la miezul noptii.” DFG 1, 3 „Judecata”; „Uneori judecatorii, nu se descurca in situatii. Practic nu este nici o baza de a fi inchis, dar se dea ordin de arest etc. Persoana sta inchisa careva timp, pe urma Curtea Suprema de justitie il declara nevinovat. Raspundere pentru aceasta nu poarta nimeni. Se intampla ca stau in KPZ nevinovati”; „Daca persoana nu este vinovata, si e acuzata pe nedrept, aici de acum e vina judecatorului” DFG 2,3,7 48

„Organele de ancheta” DFG 1 „Tribunalul” DFG 3 Au mai fost mentionat urmatoarele cu privire la drepturile persoanelor suspectate: • in izolatoare preventive ar trebui retinute doar persoanele suspectate de crime • daca persoanei i s-a dovedit vinovatia.foarte puþinã atenþie 2 3 4 5 6 7 8 9 10 foarte multã atenþie Nª/NR 49 .(PROIECT) „Procuratura” DFG 1.. Mai intai trebuie sa – i dovedesti vinovatia” DFG 5 „Trebuie sa fie functional principiul prezumtiul nevinovatiei. acuzate si aflate in detentie in Moldova? 20% 19% 18% 16% 16% 14% 12% 15% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 11% 8% 3% 2% 0% 1% 1% 1 . DFG 6 In cadrul sondajului de opinie.16. ca ar trebui de facut diferentiere dintre cei care sunt suspectati pentru. Fig. cata atentie se acorda drepturilor persoanelor suspectate. In opinia Dvs. 68% dintre respondenti au mentionat ca persoanelor suspectate. 4 „Anchetatorii”. ori la noi nu este functional principiul acesta. crima si care sunt izolati pentru furt” DFG 2 „Cate o data trebuie sa fie incalcate. Doamne fereste. acuzate si aflate in detentie in Moldova li se acorda foarte putina (11%) sau putina (57%) atentie (Fig. atunci unele drepturi trebuie limitate • nu este functional principiul priezumtiul vinovatiei. 16). 3. In special in crimele economice la noi se face zarva foarte mare pana a fi dovedita fapta si de cele mai multe ori se face special”. deoarece persoana este discreditata inainte de a i se dovedi vinovatia „Cred.

sociale. Este interzis si se intampla ocazional” DFG 5 In calitate de solutii la stare in care se afla tinerii in Armata. Cel mai des se incalca in relatiile interpersonale. „E si vina ofiterilor”. „Un caz. 7 „Statul e de vina”. nu au cu ce se imbraca si ce manca. intre ei (adica intre soldati) si e clar ca sunt cazuri cand si superiorii incalca unele drepturi” „Mai des dreptul la opinie”. unde un tanar a fost internat in spitalul militar din Chisinau. economice. Si cine sunt vinovati? Ei. Pana la 18 ani ei au fost langa parinti. Un participant a mentionat ca astfel de incalcare e rar intalnita. Demnitatea personala” DFG 5 „Soldatii de azi din armata sunt pusi la niste lucrari care se fac la constructia unei case a unui sef. tinerii din Armata au diferite drepturi. cu un ciorap in stomac. dar ei sunt copii. au fost Ministerul Apararii si Statul. dar el singur o incalca. apoi fac favoruri celora care se ocupa cu aceasta” DFG 1-7 „Ministerul Apararii”. intradevar ofiterii nu atrag nici o atentie. desi adesea le sunt incalcate.soldatii isi incalca drepturile intre ei”. inainte nu era asa”. „Cazuri de incalcare a drepturilor inferiorilor de catre superiori” „Incepind de la sefii de rang mic. nominalizati prin termenul preluat din timpurile Uniunii Sovietice „Dedovscina” si personalul de conducere ierarhic superior. pana la insusi soldati”.(PROIECT) 5. Trebuie intreprinse masuri pentru a preveni aceste incalcari” DFG 5 „Fiecare cetatean. comandanti de companie. unii participanti la discutii au propus ca: • ofiterii sa fie cu mult mai responsabili. sau altceva la un particular” DFG 1 „Lucrul soldatilor nu e o incalcare permanenta sau e pe larg obisnuit. se socot maturi. DFG 6 „Iesirea din situatie este baza de contract va rezolva problema partial” DFG 7 50 . care permit acest lucru. „Dvs. cazat. „E saracie in armata”. in structurile responsabile trebuie sa existe persoane care sa monitorizeze situatia si sa initieze proceduri de reflectare a cazurilor de incalcare a drepturilor • sa se produca o reforma in cadrul armatei. doriti ca copilul Dvs. se incalca drepturile unii la altii”. si medicii l-au intrebat: Cum a ajuns acest ciorap in stomac. persoane in grad nu au atentie respectiva fata de soldati”. „Dedovscina . in urma careia soldatii ar active in baza de contract • cei care vor sa fie pacifisti. „Ofiterii incalca. nominalizati sporadic. „Ei trebuie sa raspunda de disciplina. are niste drepturi care trebuie de respectat si ar fi bine sa fie persoane din structurile respective care sa monitorizeze situatia si sa ia acte de incalcare a acestor drepturi”.” DFG 4 Participantii la discutii au mai mentionat ca. inclusiv ofiterii. „A ramas „dedovsina”. soldatii tineri ies pur si simplu invalizi. comandanti de pluton.” DFG 1-7 „Personalul de conducere.3. „La demnitate”. Agentii care incalca mai des drepturile tinerilor din Armata In toate grupele de discutii au fost mentionate doua categorii de agenti care incalca drepturilor tinerilor in Armata: soldatii care au fost inrolati in armata in perioadele anterioare de recrutare. Cum trebuie sa fie alimentata. ofiterii. atunci ar fi cazul ca ofiterii sa-i inlocuiasca” DFG 2 „Tolerand incalcarile. sa predea la timp documentele pentru serviciul de alternativa „La 18 ani. totului tot. Alti agenti. acestea sunt conditionate. „Cum sa nu stie conducerea ce se face” DFG 3. provoaca conflicte. etc. „Ei nu au incaltaminte. „Ei singuri”. sa inlocuiasca parintii • sa se intreprinda masuri eficiente pentru a preveni incalcarile • pentru a respecta drepturile acestor tineri. In calitate de exemplu de incalcare a drepturilor a fost adusa utilizarea muncii soldatilor la constructia caselor particulare. Si el a spus ca a fost impus de catre colegii sai”. sa vina invalid? Prietenul meu a venit din armata invalid. indiferent ca este soldat sau colonel. „Soldatii au drepturi: drepturi politice.

unii participanti au mentionat ca internatele sunt bine aprovizionate datorita ajutoarelor trimise din strainatate. mai altfel. deoarece nu asigura conditii adecvate de igiena in fiecare internat si deoarece nu dezvolta programe speciale de integrare in societate a acestor tineri dupa absolvirea scolilor-internat • organele de drept. care nu reflecteaza situatia reala din aceste institutii • statul. Unii participanti au mai mentionat ca astazi in internate copii sunt intretinuti mai bine decat cu 4-5 ani in urma. Vin pe neasteptate si verifica: cum e asternut patul. DFG 6 „Organele de drept. Agentii care incalca mai des drepturile copiilor din internate In cadrul discutiilor focalizate in grup. „Educatorii incalca drepturile copilului. 7 „Am privit un film.” DFG 5 51 . cand au venit sa vada cum au fost distribuite aceste ajutoare. Politistul a ocupat acest apartament. doar nu-i sunt create undele conditii. Ii este asigurat un trai decent in comparatie cu acel care doarme in canalizare” DFG 3 In alta ordine de idei. in un caz de ocupare abuziva a locuintei. din ce erau hraniti . „Internatele sunt bine aprovizionate datorita ajutoarelor care sunt trimise din strainatate. deoarece in comparatie cu persoanele fara adapost au conditii de trai mai bune. Este o situatie de mare criza. la nordul republicii in cadrul unor astfel de institutii. aveau un apartament de trei camere.” DFG 7 Unul dintre participanti a opinat ca. iar activitatea angajatilor in aceste institutii este monitorizata de diferite ONG-uri interne si internationale. nu ti-ai facut o opinie proprie. cunosc caz cand parintilor li s-au luat dreptul de parinte. Copii erau hraniti cu varza si cartofi”. A fost facut in Moldova. Copii dormeau pe matrasuri. copii sunt aruncati in voia sortii si ce sa faca? Statul nu le garanteaza si nu le asigura cu nimic. ar fi putin. poate. ai iesit in strada si gata du-te unde vrei. era un dezastru. fac serviciul alternativ” DFG 1 5. ONG-uri interne si internationale. Aceasta s-a intamplat 3-4-ani in urma in raionul Riscani al Chisinaului.(PROIECT) „Daca baietii vor sa fie pacifisti si dau la timp documentele. „Organizatiile internationale foarte bine-i sustin pe dansii.4. Au primit patru fure cu ajutoare materiale. ce mancare li se da. In fiecare scoala internat este baie? Nu-i” DFG 3 „Se incalca dreptul la aceeasi sursa de existenta normala. produsele alimentare care erau trimise pentru copii. daca uneori educatorul se uita la copilul acela ca la un animal.” DFG4. Daca n-ai fost sa vezi lumea. care duc un control riguros asupra aspectelor acestora.„Ei nu au posibilitatea sa comunice cu alti semeni de-ai lor. unii participanti au mentionat ca drepturile lor sunt incalcate mai des de catre: • educatori.. Actualmente copiii beneficiaza de o ocrotire mai buna. copiii au fost dati la casa internat. administratia acestor institutii • mass-media. fara un loc de trai. din aceeasi lipsa de bani nu au dreptul de a merge la odihna undeva. Atunci cand ies din aceste institutii se pomenesc in voia sortii. dar sa nu aflam din sursele straine” DFG 2 „Statul. nu semnifica ca le sunt incalcate drepturile. de acum fusese distribuite altor persoane. Copiii au iesit din internat si au ramas in strada. „Daca nu este baie nu inseamna ca i se incalca drepturile copilului. Au trait 16 ani in internat. nu-l constata pe dansul ca copil” DFG 1. nu cu ajutorul statului”. desigur. „In concluzie: daca mass-media ne-ar aduce la cunostinte despre toate aceste probleme. Intr-o buna zi vei fi sutat afara”. de coordonare a acestuia”. copiii fiind dati la internat „Se presupune ca educatorii.. este si acesta un drept. pur si simplu sau speriat. din Olanda. prin faptul ca copiilor in internate nu le sunt create unele conditii. Eu cred ca acum se acorda o atentie mult mai deosebita in comparatie cu 4-5 ani in urma. 7 „Sunt foarte multe organizatii. Ei nu au cui se jelui. ai sa te descurci rau. „Poate administratia de acolo”. referindu-se la copiii din internate. trebuie de facut un plan de activitate. caci parintele lor e educatorul acela”.

au sustinut. O parte dintre participanti au mentionat ca conducerea tarii nu le acorda nici o atentie. „Societatea noastra acum e de asa natura ca.5 „Societatea”.5. iar o alta parte considera ca de vina este societatea. In ce masura credeti ca este asigurata respectarea drepturilor omului in institutiile de stat pentru persoanele social-vulnerabile (internate.4. „Situatia din societate”. referindu-se la persoanele fara adapost. Fig. 17. „Acelasi stat. staruindu-se sa nu-i observe”. Ei sunt devina. „Asta-i nenorocire. in cadrul sondajului de opinie 78% dintre respondenti au mentionat ca cred ca in institutiile de stat pentru persoanele social-vulnerabile (internate. ea respins”.)? 30% 25% 26% 20% 15% 13% 10% 13% 13% 13% 10% 5% 5% 3% 1% 1% 3% 0% 1neasigurat 2 3 4 5 6 7 8 9 10 .” DFG 1. centre de triere etc. dar lucrativa nu este o politica statala”. ca lor chiar le place. „E alegerea lor.5 „Rare ori ei sunt vinovati de faptul ca au ajuns in strada. nu trebuie cautata intentia cuiva in spate. acesta este modul lor de a trai”. Cine sunt vinovati de starea in care au ajuns persoanelor fara adapost si drepturile de care ar trebui sa beneficieze In cadrul discutiilor focalizate in grup. centre de triere etc. aziluri pentru batrani. „Nu s-a 52 . daca si se intampla ceva niste incalcari de drepturi a omului. „Ei isi doresc acest fel de trai. sunt oameni care nu si-au putut determina rolul in aceasta societate. „Acesti oameni au avut adapost.) nu este asigurata respectarea drepturilor omului (13%) sau este putin asigurata (65%) (Fig.” DFG 2 . aziluri pentru batrani. „Si-au vindut apartamentul pe o garafa de rachiu si pe urma s-au trezit si si-au dat seama ca au ramas fara nimic”. societatea insusi ea indepartat.”. autoritatile locale.(PROIECT) In acelasi timp.opiniile participantilor sau divizat in doua grupe: o parte care a fost de parere ca aceste persoane sunt singure vinovate de situatia in care se afla.în foarte mare mãsurã asigurat Nª/NR 5. Conducerea tarii tot sau intors de la ei. 17). „In tari destul de dezvoltate. Poate si este dar e doar pe hartie. Ei si-au ales aceasta viata”.

refugiatii) ar trebui sa beneficieze de urmatoarele drepturi. „Nu exista grija statului pentru ei”. Credeti ca persoanele fara adapost sau fara acte de identitate (boschetarii. 4. 18).(PROIECT) facut o analiza. In acelasi timp 76% dintre ei au indicat ca acestor persoane ar trebui sa li se ofere acces liber la persoanele imputernicite de repartizarea ajutoarelor sociale si sa le fie acordate indemnizatii sociale din partea serviciilor sociale. 18. 71% dintre respondenti au indicat ca persoanelor fara acte de identitate (boschetari. Fig.6 In cadrul sondajului de opinie 82% dintre respondenti au mentionat ca organele de stat ar trebui sa ofere persoanele fara adapost loc de trai in cadrul unui centru de plasare temporara (Fig. de ce in statul acesta sunt atatia vagabonzi. acordate de catre organele de stat …? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1% Asigurarea gratuitã cu acte de identitate 71% 28% 2% Acordarea unei îndemnizaþii sociale din partea serviciilor sociale 76% 22% 2% Accesul liber la persoanele împuternicite de repartizarea ajutoarelor sociale 76% 22% 2% Loc de trai în cadrul unui centru de plasare temporarã 82% 16% DA NU Nª/NR 53 . „Conducerea statului trebuie sa le acorde o atentie deosebita” DFG 2. refugiati) statul ar trebui sa le asigure gratuit acte de identitate. 5. cum au ajuns ei acolo”.

sunt astfel intocmite ca sa poata fi intelese doar de medici • politia rutiera. Caci in orice institutie publica trebuie sa fie afisate panouri. Rolul institutiilor in respectarea d repturilor omului 6. si du macar oamenii in Africa” DFG 4 „Politistul. Petitiile se mai inregistreaza. adresarilor. „Un caz. Eu. dar mie medicul ar trebui sa-mi explice: Ai primit aceste injectii. Si termenii sa fie respectati”. El se duce la consultatie. Nu se respecta si acele cerinte care sunt. deoarece va avea un oarecare venit”. modele de cerere. de nivelul 1 si 2. respectiv. atunci el asa si va face. uitandu-ma la lista se servicii fara plata cu polita. daca acest fapt ii da posibilitate sa estorcheze bani de la pacient. I-ai platit cat ti-a cerut.” DFG 3. Omul nu a fost informat la timp”. Structuri de stat in care exista functionari care fac ca unele informatii cu privire la drepturile persoanei care se adreseaza sa fie inaccesibile In cadrul discutiilor focalizate in grup.1. Eu am stat o saptamana in spital. care este cointeresata ca conducatorii auto sa cunoasca marimile diferitor sanctiuni • politia. in care o persoana responsabila nu permitea subalternilor sa elibereze cetatenilor nici un document fara consimtamantul lui • administratia publica locala. au nominalizate. am chemat politistul i-am spus in ce consta problema. Politia nu este interesata ca conducatorii auto sa-si cunoasca drepturile. acea institutie care trebuie sa se lupte cu traficul de femei. l-au amenintat pe sofer ne stiind cine este. „Intrind in orice spital este pus panou la ce drepturi are persoana asigurata. si nici pana in ziua de azi nu au platit amenda pentru daunele facute. totusi ii cere 750$ si-i face operatie. care fac dreptate numai daca se plateste mita • organele de control • centrele guvernamentale. lipsesc modele de cereri pe panouri • institutiile medicale: in care medicii ascund informatia de la pacient. cand sa intamplat ceva nu este el cointeresat ca sa ne spuna care sunt drepturile noastre: a fost palita masina primariei de catre 2 politisti. Plus la aceasta. ai mincat atatea pastile – gata ai intrat in cei 400 lei. din contul politei de asigurare. „Politia isi face interesele ei”. 4 „Traficul rutier. Si gata!” DFG 1 „In administratiile publice locale de nivelul 1 si 2 nu sunt registrele celea de inregistrare a petitiilor. dar sa fie un om simplu? Cine l-ar ajuta?”. unde nu se inregistreaza cererile in privinta unor informatii. „Cei care ar trebui sa ne spuna despre drepturile noastre. in calitate de structuri de stat in care exista functionari care fac ca unele informatii cu privire la drepturile persoanei care se adreseaza sa fie inaccesibile. medicul vede ca nu mai are mult timp de trait. DFG 1 „Majoritatea populatiei este saraca din punct de vedere material. „Toate judecatoriile sunt cumparate? I-ai dat bani. nu aveam voie de la sef sa dau nici un document fara consimtamantul lui. ti sa facut dreptate”. „Asta e mentalitatea”. care nu aduce la cunostinta victimelor diferitor conflicte drepturile sale • judecatoriile. si daca un functionar sau acelasi medic are posibilitatea de a ascunde ceva de la pacient. omul moare. E anume accesul la informatie limitat.(PROIECT) 6. dar a ajutat la desfasurarea cazului de trafic a cinci femei „Activand la prefectura judetului: A venit persoana si a cerut decizia de la mine. in care panourile cu informatii despre serviciile fara plata. urmatoarele: • prefectura judetului. Acolo doar specialistii inteleg. dar adresarile in privinta cererii unei informatii – nu sunt. „Institutul Oncologic. Ei cum se poate asa ceva? Omul nu mai avea nevoie. si vine a doua zi si intreaba: deci ce luam masuri cu faptasul sau nu?” DFG 2 „Organele judecatoresti”. ei si sunt cointeresati ca sa nu ne 54 .

nu iese nicaieri. „Du-te si te adreseaza. ca sa poata lua mita de la unu.. dar oricum dreptate nu se face” DFG 2 „Isi realizeaza interesul propriu si mai ales acolo unde organele sunt abilitate cu activitati de control”. Unde? Asa o sa te poarte si azi. „Sunt si primari care fug de populatie. cand nu transmit mai departe sau nu transmit la acele categorii care trebuie s-o cunoasca”. El nu cere. „Ei tot sunt complici la ceea ce se petrece”. „Ele sunt complicate si-n Monitorul Oficial” DFG 2. nu sunt cerinte fata de functionari”. documentele normative sunt complicate • conducerea statului nu atrage atentie la aceste probleme • inexistenta controalelor. ei practic fugeau de acea persoana”.” DFG 2 „Poate sa fie mai degraba indiferenta. Avem 5 cazuri. fiind intrebati despre motivele atitudinii functionarilor care fac ca unele informatii cu privire la drepturile persoanei care se adreseaza sa fie inaccesibile. „Organele de control. iar cele locale nu pot influenta cu nimic pe cele centrale „Legile nu functioneaza domnilor”. femei care au fost plecate in Turcia. nu vorbesc absolut cu nimeni”. dar asa sunt nevoiti sa faca acest lucru” DFG 2 „Asa sa creat societatea”. cei care ar trebui sa demareze controalele eficiente nu o fac si sunt complici la situatia creata – cei care trebuie sa faca ordine. participantii la discutii au mai mentionat: • toate institutiile statului sunt inaccesibile din cauza birocratismului excesiv al functionarilor • in multe structuri de stat nu se fac eforturi pentru a impiedica accesul la informatie. Pot sa va dau un exemplu chiar de la noi.” DFG 4 In aceiasi ordine de idei. au mentionat: • nefunctionarea legilor. „Cu cat mai sus este organul la care te adresez. aceia o si incalca • salariile mici • vinovate de starea de lucruri sunt si persoanele care platesc mita • dezinteresul de a informa populatia care se adreseaza in privinta drepturilor lor • cadrele medicale pot manipula cu pacientii. „Documentele normative sunt complicate”. 3 55 . vino incoace.” DFG 5 „Un om de la Ialoveni dorea sa se consulte cu o problema. du-te in colo.” DFG 2 Participantii discutiilor focalizate in grup. Exista acest birocratism.7 „Statul ar trebui sa atraga o atentie mai mare asupra acestor probleme” DFG 2 „Nerusinarea”. „Eu cred ca medicii ar trebui sa fie remunerati ca sa nu poata lua mita. 6 „Astazi in Asia sunt traficate femei prin intermediul diferitor centre guvernamentale. ele sunt pur si simplu distruse. „Cei care trebuie sa faca ordine aceia si o incalca” DFG 4 „Salariile mici”.(PROIECT) cunoastem drepturile. Nu exista o sistema de acces la informatia. ea a fost si complicele. de ce nu?! Sau al futboli pe om. ci mai degraba din indiferenta functionarilor informatia nu ajunge la cei care trebuie s-o cunoasca • se intampla cazuri ca functionarul sa se faca de negasit de anumite persoane care ii cauta pentru a le solicita un anumit gen de informatii „Toate institutiile sunt inaccesibile”. si maine. si cand venea sa se adreseze. oricum nimic nu se va rezolva. de la altul”. deoarece sub pericol este pusa sanatatea lor • organele publice centrale au posibilitati de a sanctiona organele publice locale. „Sunt cazuri cand se cunosc drepturile. cu atat mai mult platesti. „Nu-i vinovat invatatorul. ajutorul la toate cele petrecute”. Noi suntem cei care dam” DFG 2. dar acestea sunt cazuri foarte rare. „Tot ceea ce este legat cu eliberarea documentelor”.. „Observam cel mai des ca nu se intreprind eforturi pentru aducerea informatiei la categoria necesara. „Doar ca ei sunt implicati indirect”.” DFG 2. „Lipsa controlului”.. „Tan crasa”. „Acea institutie care trebuia sa lupte cu toate acestea.

Fig. 19). Ei telefoneaza la presedintii raionului si persoana care e responsabila este pedepsita: la salariu. eu in gaoacea mea stau bine. Respectarea dreptului de a primi informatie si a dreptului la libertatea de exprimare In cadrul sondajului de opinie publica. decat este respectat. decat spre opinia ca este respectat acest drept (Fig. libertatii opiniei si exprimarii.(PROIECT) „Cei care trateaza. 19). In ce masura credeti ca in Republica Moldova este respectat …? 25% 23% 20% 17% 15% 12% 10% 11% 10% 5% 12% 12% 11% 10% 8% 8% 13% 16% 12% 11% 9% 7% 7% 6% 5% 4% 0% 1 . 20). 20. nu sunt cointeresati ca pacientii sa-si cunoasca drepturile”. sau un demers la un minister oarecare si nu primim raspuns. decat spre opinia ca este respectat acest drept (Fig. iar 12% au indicat ca nu cunosc nimic in acest domeniu (Fig.19. Ei nu considera de cuviinta sa dea un raspuns la adresa noastra. 6 „Ei pot manevra cu noi. In acelasi timp. 19). in domeniul dreptului la informatie. dreptul jurnalistului la libertatea de exprimare (Fig.” DFG 2. iar 66% dintre ei mai mult au fost de parerea ca in Moldova nu este respectat. „Indiferenta fata de oamenii „dupa mine macar si potopul”.în foarte mare mãsurã 5% 3% 2% Nª/NR 1% dreptul de a primi informaþii utile fãrã amestecul autoritãþilor publice dreptul la libertatea de exprimare ca cetãþean de rând dreptul jurnalistului la libertatea de exprimare 67% dintre respondenti au inclinat mai mult spre opinia ca in Moldova nu este respectat dreptul la libertatea de exprimare ca cetatean de rand.” DFG 1 6. Cum apreciati cunostintele dvs. libertatii opiniei si exprimarii? 56 . ceilalti problemele lor.2. Cand ei cer informatia de la noi si daca noi nu o prezentam la timp.deloc 2 3 4 5 6 7 8 20% 19% 8% 6% 4% 4% 3% 1% 9 10 . deoarece aceasta este sanatatea noastra” DFG 2 „Noi la nivelul unu si doi facem apel. Fig. 76% dintre respondenti au inclinat mai mult spre opinia ca in Republica Moldova nu este respectat dreptul de a primi informatii utile fara amestecul autoritatilor publice. premia mai mica. 41% dintre respondentilor chestionati in cadrul sondajului de opinie au apreciat drept insuficiente cunostintele lor in domeniul dreptului la informatie.

„Ar trebui sa-i invatam pe oameni cum sa se apere de la functionarii de stat dar nu de la huligani. 40% Persoanele particulare. 1% Insuficiente. Deoarece acestea sunt cazuri mai rare cand se incalca drepturile oamenilor de catre alti oameni simpli. 24% Majoritatea participantilor la discutiile focus grup. 42% 6. vecini etc. au mentionat ca reprezentantii diferitor institutii mai des incalca mai des drepturile omului decat persoanele particulare. „Structurile de stat mai des incalca” DFG 1 . si altii”.3. iar o persoana a indicat ca persoanele particulare incalca mai des drepturile deoarece ele sunt mai multe. 30% au indicat ca persoanele particulare. „ Jumatate la jumatate” DFG 3. atunci cand se incalca de catre functionarii de stat”. 6% Reprezentanþii diferitor instituþii. Cine credeti ca va incalca mai des drepturile: persoanele particulare prin violente.6 57 . 41% Suficiente. iar 24% au mentionat ca reprezentantii diferitor institutii incalca drepturile mai des comparativ cu persoanele particulare.7 „ Si unii. 12% NR. 4% Excelente . decat. sau reprezentantii diferitor institutii? Persoanele particulare ºi reprezentanþii diferitor instituþii în egalã mãsurã. Incalcarea drepturilor de catre persoanele particulare comparativ cu incalcarea drepturilor de catre reprezentantii diferitor institutii 40% dintre respondentii sondajului de opinie au mentionat ca Persoanele particulare si reprezentantii diferitor institutii incalca drepturile in egala masura (Fig. 21. Fig. O parte dintre participanti au opinat ca si unii si altii incalca drepturile in egala masura. furturi etc. 21). 30% NS/NR.(PROIECT) Nu cunosc nimic. coordonatori in domeniul drepturilor omului din institutiile de administratie publica centrala si din centrele raionale.

care fac acest lucru constient. Aici se incalca dreptul omului care lucreaza si primeste salariu bun. „De iesit noapte pe strada si indata se vede cine si ce incalca” DFG 6 58 . nerusinate • persoanele care nu au o cultura • persoane duc un mod de viata parazitar • persoanele cu antecedente penale • persoanele care au divergente cu alte persoane. „Dauna cauzata evident ca este mai mare cea adusa de autoritati” DFG 6. macar eu cu traista. posibil ca si administratia publica incalca. De acum cine si cum dovedeste: care mai mult. de aceia incalca mai des decat persoanele particulare. comparativ cu daunele aduse de persoanele particulare • cu cat functia persoanei este mai inalta cu atat posibilitatile lui de a fura sunt mai mari • agentii economici. deoarece pentru ei nu se plateste in fondul social „Autoritatile publice au putere si abuzeaza. dar se inregistreaza alt salariu. mai des incalca drepturile persoanele cu urmatoarele caracteristici: • persoanele needucate. Ei primesc un salariu. angajatorii des incalca dreptul muncii platind salarii oficiale mai mici decat cele reale.” DFG 1 Participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat ca. alta data nu se mai adreseaza. probabil ca incalca drepturile altor persoane” DFG 1 „Poate sa incalce doar atunci cand sunt unele divergente interpersonale. Ei incalca legislatia muncii. daca o data s-a pierdut increderea atunci gata. clar lucru ca acela mai des o sa incalce.(PROIECT) „Persoanele particulare. indeosebi considerandu-se in exercitarea functiunii – astfel fiind considerat intr-o oarecare masura sistemul actual de incalcare a drepturilor • incalcarea drepturilor de catre autoritati duce la pierderea increderii a oamenilor in aceste structuri • persoanele din institutii mai des au in obligatiuni respectarea drepturilor. 2 „Cei cu cultura joasa”. Si din acela care se inregistreaza se plateste in Fondul Social. dar pentru el nu se plateste in Fondul Social. pentru a trai mai bine. ti-e frica sa mergi pe strada”. care nu are unele obligatii fata de alte persoane.” DFG 1. care nu au astfel de obligatiuni • delapidarile comise in cadrul structurilor de stat mai mult ii afecteaza pe toti cetatenii. participantii la discutii au mai mentionat: • autoritatile publice au puterea si abuzeaza de ea. 2 „Cei care iubesc sa traiasca pe spinarea altuia” DFG 2 „Persoanele cu antecedente penale. nu are ce incalca. „Cel mai des se incalca intre persoanele care se afla in relatii mai strinse” DFG 5 „Aceeasi hoti. „Oamenii rai. „Cei care nu au o cultura” DFG 1. dintre persoanele particulare. sunt predispusi persoanele de la autoritati sa incalce drepturile cuiva. care mai putin” DFG 4 „In domeniul muncii se incalca mai des la agentii economici. pentru a avea mai mult”. privand angajatul de acces pentru acesti bani la pensie.” DFG 7 „Acel care are unele obligatii pentru respectarea drepturilor.” DFG 5 „Cand ne ciocnim cu delapidari in structurile statale mai mult ne costa pe noi. pentru ca sectorul privat ocupa o mare parte” DFG 3 Referindu-se la incalcarea drepturilor omului de catre angajatii diferitor institutii. sau unele dereglari”. 7 „Deoarece acesta-i da exemplu cum trebuie sa faca: Daca ei cu masina. „Aceasta si intr-o oarecare masura si-i sistemul de astazi de incalcare a drepturilor” DFG 7 „Cel mai strasnic ca oamenii pierd increderea si apoi nu se mai adreseaza. inclusiv cu persoane cu care au relatii mai stranse • hoti de strada • peroanele care incalca drepturi marunte „Cei ne educati”.”. mai ales ca ei se considera obiectul de indeplinire a serviciu dat”. Pe cand persoana fizica. nu va avea acces pe perioada asta la pensie. „Oameni nerusinati. sunt predispusi sa incalce drepturile cuiva. In sfera sociala.

4. Aceasta este unica institutie asupra careia mai mult de jumatate dintre respondenti au indicat asupra acestor doua calificative. La calificativul drepturile personale se incalca in foarte mare masura cel mai des a fost mentionata Politia 12%. urmata de Parlament.22. „Sunt niste drepturi atat de marunte. bibliotecile Oficiile de asistenþã socialã Instituþiile educaþionale Biserica ortodoxã Alte culte religioase decât biserica ortodoxã Altã instituþie 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 6% 12% 5% 100% 26% 20% 25% 23% 15% 19% 16% 22% 21% 42% 27% 28% 53% 48% 30% 6-9 12% 28% 31% 36% 34% 36% 36% 31% 24% 25% 25% 35% 45% 33% 32% 28% 31% 39% 9% 10% 7% 9% 6% 5% 7% 5% 10% 9% 7% 7% 7% 10% 33% 24% 15% 1% 8% 10% 3% 3% 8% 39% 36% 31% 28% 5% 1% 23% 23% 10% 1% 9% 6% 13% 9% 52% 2% 1 . Incalcarea drepturilor de catre institutii Dintre 14 institutii.22). in cadrul sondajului de opinie. In ce masura institutiile enumerate incalca drepturile dvs. n-o sa te duci a doua zi si o sa te jelui. respondentii au fost intrebati in ce masura le incalca drepturile personale. conducerea asociaþiei agricole Teatrele. pur si simplu sunt lasate balta ani de an” DFG 6 6. Guvernul Primãriile ªefii de la locul de muncã Liderii. punctele medicale Parlamentul. cinematografele.si in foarte mare masura – 7% (Fig. de la politie o sa rada de tine”.deloc 2-5 10 . Fig.(PROIECT) „Cand ei iti pun muzica pana la 3 de noapte. personale? 0% Judecãtoriile Poliþia Bãncile Magazinele.în foarte mare mãsurã Nª/NR 59 .45% . Guvern 10%. punctele medicale au fost mentionate cel mai des la calificativele se incalca in mare masura . Spitalele. barurile Spitalele. despre care.

„Drepturile omului de la tara sunt incalcate din motiv ca omul nu se intereseaza. si o sa vedem cate persoane.7 Una dintre participantele la discutii a mentionat faptul ca indeosebi este afectata cand drepturile sunt incalcate de o persoana de datoria si obligatiunea careia este sa asigure drepturile.4 „Mai mult sfera sanatatii. contractul nu e semnat. 7 „Liderii din sat. agentii economici privati • angajatii din sfera sanatatii • organele de control „Politia”. este de datoria lui sa-mi asigure mie acea libertate”. atunci iti propune o alta varianta. I-am zis multumesc”. „Toate acele organe de drept. „Politia rutiera”. impozitele neplatite”. „Din 2 mii de agenti economici inregistrati. dintre care 400 ii raman lui si 400 le da statutului”. „Procuratura”. caci el este dator. politia rutiera. DFG 3. „Institutiile de forta”. „Politia se administreaza singuri” DFG 2 „Directia auto. „Liderii care nu formeaza contracte de munca cu persoanele cu scopul de a nu-i plati: polita de asigurare si fondul social”. ce credeti ca ei nu stiu ca subalternii lor iau mita? Stiu. „Da-i un salariu de 3000.” DFG 3 „Organele care au dreptul la control”. unii dintre participanti au mentionat: • politia. agentii economici privati Nu se mai incheie nici un contract. „Nu au responsabilitate” DFG 4 60 . sa stai peste noapte si a doua zi sa-i dai 800 de dolari. DFG 2 „Toate directiile. Ei sunt legati intre ei”. de cei care depinde soarta omului” DFG 1. ca daca nu-i dai cei 2000 de dolari pe care el tii cere. Ei aduc o paguba nemaipomenita atat statului cat si persoanelor fizice. 2. Cum spune odata un medic: „ Nu pot sa intorc inapoi de la poarta babuta care vine la mine cu doua gaste. cate pagube au fost aduse statului”. DFG 2 „Administratia. doar 10 – 15% isi onoreaza obligatiunile fiscale”.5. referindu-se la angajatii caror institutii incalca mai des drepturile.(PROIECT) In cadrul discutiilor focalizate in grup. iar in alta grupa s-a mentionat asupra faptului ca a intrat in moda sa se dea mita „Administratia Departamentului Vamal este vinovata cel mai mult de faptul ca colaboratorii ei incalca cel mai mult drepturile omului”. „Toate administratiile sunt vinovate de faptul ca angajatii lor iau mita”. „Statul este mai costisitor in sensul gravitatii: daca am fost bruscati intr-o institutie unde este o persoana responsabila si este de datoria lui si de obligatiunile lui sa ne asigure noua drepturile. care detineau posturi inalte si au fost date afara. institutiile de forta (la general) si organele de drept (la general) • liderii din sat. DFG 6 6. angajatii carora incalca drepturile Unii participanti la discutii au mentionat ca administratiile urmatoarelor institutii ca sunt vinovate de faptul ca angajatii lor incalca drepturile: • vama • politia • politia auto • medicina In una din grupe a fost mentionat faptul ca toate administratiile sunt vinovate de faptul ca angajatii lor incalca drepturile. procuratura. DFG 4 „In domeniul medicinii. Cadrul legal la noi e imperfect si sunt niste parghii care permit sa se incalce legislatia”. „Ei fac parte din sectorul privat”. el se bucura de ceea cei da”.” DFG 1. coruptie. „Frontierele. „Fiscul. A trecut anul. Rolul administratiilor institutiilor. vama. foarte bine stiu”. din domeniul politiei”. sa ridicam ultimul numar al Monitorului Oficial. de 5000 lei si el nu o sa stea cu mana intinsa. asta pe mine ma afecteaza mai mult si ca material si ca moral. „Desigur ca este devina”.

ca de exemplu vama.. este vinovat conducatorul care a emis directiva aceasta. a instinctului de autoconservare. „Daca ar fi un salariu decent si nivelul coruptiei ar scadea” DFG 1. si-am dat. „Sa fie o strictete”. 2.. unii participanti la discutii au mai mentionat: • oficial administratiile poarta raspundere. Trebuie de actionat cat mai dur.” DFG 6 Unii participanti au mentionat ca administratiile institutiilor nu poarta vina pentru faptul ca angajatii lor incalca drepturile. O intrat in moda asa lege ca daca vrei sa faci. de pedepsit”. si-am plecat si asta ii tot. depinde de persoana in parte si concreta”. ci persoana concreta • lipsa legaturii intre administratie si faptul ca un functionar sau altul incalca drepturile • administratia e impusa de instinctul autoconservarii sa i-a masuri cand ceva se incalca • vina o poarta situatia economica a tarii „Nu depinde de administratie sau de colectiv. Asta e situatia economica a tarii..” DFG 3 Referindu-se la masurile. ar trebui initiata pregatirea unor cadre alese dupa principiul ca sa nu fie corupti si inlocuirea intregului personal. inclusiv al administratiei • problemele aparute trebuie solutionate la timp. depinde de cultura fiecarei persoana in parte. cu atat treaba mai buna se va face. dar in practica. Daca fac ceva. restrictii.” DFG 1. deoarece nimeni nu este pedepsit. si de adus la cunostinta populatia.” DFG 7 „Dreptul la informatie nu-l poti avea daca superiorul a interzis subalternilor sai sa ofere informatia respectiva.” DFG 7 „Administratia nu are nici o legatura cu faptul ca functionarii lor incalca drepturile omului” DFG 5 „Cutare sau cutare a incalcat ceva. ca uite acesta a fost pedepsit cum si din ce motiv”. in cazul dat nu este inferiorul vinovat.. pe care ar trebui sa le intreprinda administratiile institutiilor ca angajatii lor sa nu incalce drepturile persoanelor care se adreseaza la aceste institutii. trebuie sa platesti” DFG7 In aceiasi ordine de idei. „Poate de pus anumite conditii. de codul penal. Chiar in sensul direct. atunci administratia e impusa sa ia masuri .(PROIECT) „Ii moda asa. eu trebuie sa dau. statut de disciplina. abordandu-l din urmatoarele puncte de vedere: • administratia sa permita angajatilor sa-i mai multa libertate in eliberarea informatiei ce tine de dreptul la informare a cetatenilor • este necesar de a diferentia institutiile unde personalul incalca drepturile urmarind un beneficiul material de institutiile care incalca drepturile executand o instructiune a superiorilor • in unele structuri. 7 Concomitent participantii la discutii sau referit la fenomenul in cauza ca la unul complex. dar in practica nu • in unele cazuri administratiile sunt vinovate si prin interdictiile pe care le pune fata de angajati. Dar. Sunt regulamente. 4. „Cu cat masurile de pedeapsa vor fi mai dure. interdictii care incalca dreptul la informatie „Cred ca poarta raspundere. iar intre sefi si colaboratori trebuie sa fie o colaborare constructiva • cazurile de pedepsire a unor functionari sunt foarte rare si ele sunt mai mult propagandistice 61 . 5 „Sa remunereze mai bine angajatii”. participantii la discutii au mentionat in principal asupra necesitatii ca masurile de strictete si de pedepsire sa fie mai dure. „Nu se poate da vina total pe administratie. argumentand prin urmatoarele: • administratia nu poarta completamente vina. unii dintre participanti au mentionat ca administratiile ar trebui sa mareasca salariile angajatilor.” DFG 5 „Nu-s vinovate. „Sa ia masurile care-s prevazute de codul muncii.

doar stiu toti.. trebuie pregatite aceste cadre”. cand a vazut o mie de dolari pe masa si drept nu drept ia luat si a hotarat”. „Niciodata nu stii ce te asteapta maine. parca nu se vede. sa nu fie corupti etc. „Cauta o cale de supravietuire.” DFG 2. Din politia rutiera. acelasi profesor. etc. ca sa nu poata un singur om sa puna rezolutia. cel mai adesea sunt trase la raspundere pentru cazuri de mita persoanele care nu au impartit bunurile obtinute cu persoane superioare sau din organe de control • in organele de drept hotararile luate depind in mare masura de banii platiti de una dintre persoanele aflate in conflict „Sunt indiferenti. iar acest fapt vor elimina multe dintre posibilitatile de a accepta coruperea „Sa nu fie principiu acesta.” DFG 2 „Se impart si se impaca”. „Mai intai de toate.” DFG 7 Referindu-se la cea ce fac in realitate administratiile institutiilor angajatii carora incalca drepturile.• • (PROIECT) fenomenul incalcarii drepturilor este unul foarte raspandit si este complicat de a face ordine intr-o singura institutie. cumsecade. repede au sunat la cunoscutii lor si problema sa rezolvat. de o anumita importanta se cer a fi rezolvate prin anumite comisii. deci scurgerea informatie va fi mai mare si pana la urma va ajunge la. „Personalul trebuie bine de ales. toti acestia formeaza o structura. care se cere si pe urma este impartita intre ei”.” DFG 2 „Acel general. dreptul la informatie sa luam de exemplu” DFG 6 „Ar trebui de schimbat personalul”. ca daca dai informatia asta. judecator sau medic sef etc. plateste 62 . l-au scos la pensie. daca l-au prins de luare de mita. impart banii primiti cu persoane ierarhic superioare. „Sau adresat oamenii in judecata si unul o vazut ca acesta care n -are dreptate. inseamna ca nu le-a dat”. ori ca asta este persoana care incalca drepturile altui cetatean si are din aceasta un beneficiu material. „Exista o anumita taxa. este necesara o conlucrare si o insistenta din partea tuturor structurilor deciziile in judecatile ce examineaza cazuri complicate ar trebui sa fie luate de comisii. informatia va fi mai raspandita. daca nu va vedea ca si medicul se ocupa cu mita. „Ar trebui de schimbat dintr-o data toata conducerea. atunci probabil s-ar putea face altceva. deoarece angajatii se compara cu angajatii din alte structuri. care strange lunar banii.” DFG 4 „Si la politisti si la judecatori. astfel revenindu-i pensia de 1350 de lei pe luna.”. toti vamesii si de inlocuit”. 5 „Acesta e un fenomen negativ care e destul de des intalnit.. nimeni nu-ti garanteaza ca cei care vor veni nu vor fi mai corupti decat acestia care sunt” DFG 2 „Solutionarea la timp a problemelor aparute”. care este motivul ca este incalcat dreptul. unde sa fie eliberat vri-un vames sau politist?”. „Daca se spune ca iata l-au prins pe cela sau pe cela. ca sa participe mai multi si printre acestia se va gasi unul care va fi om de treaba. „Sunt oamenii care ar dori sa lucreze cinstit”.” DFG 5. de ce anume se incalca. „Colaborarea intre sef si subaltern” DFG 1 „Ati auzit la noi in Moldova asa de multe cazuri. comisar. trebuie de vazut motivatia. o sa fii eliberat din serviciu” DFG 1 „In dependenta de structura institutiei. „Nu e vorba doar de o persoana si de a o scoate in prajina”. ba chiar mai mult informat ia va deveni mai mult raspandita. „Daca ar fi o conlucrare si o insistenta din partea tuturor structurilor. „In politisti este asa o metoda. unii participanti la discutii au mentionat: • administratiile sunt indiferente • persoanele influente din diferite structuri au relatii stranse intre ele si se ajuta reciproc apeland unul pentru altul la diferite persoane influente • angajatii care incalca drepturile estorcand mita.6 „Hotararea unor anumite probleme dupa cum se vede. Si in caz cand cineva dintre cunoscutii lor au vre-o problema. sau de faptul ca este o directiva sau este scrisa de sus. de un numar mai mare de judecatori si nu de unul singur. „Au aratat doar odata la cat timp?”. la nivel ascuns circulatia banilor merge din mana in mana”.

7 „De regula – nu”. „E foarte greu de dat raspuns la aceasta intrebare”. facand o evaluare a 10 institutii ce asigura sau contribuie la asigurarea drepturilor omului in Moldova.23). 2.(PROIECT) 3000 de dolari si-i face si-i hotaraste”. „Sigur ca este si toata lumea stie de aceasta. Fig.foarte bine 33% 26% 27% 23% 40% 32% 4% 2% 2% 1% 6% 1% 1% 7% 9% 6% 7% 8% 14% 17% 20% 20% 3% 1 . caci noi ne invartim intre nivelul 1 si 2. 6. exista”. 4. „La noi este cunoscut: conducerea directiei generale de politie rutiera sau a ministerului de interne cunoaste ca politistii ies la drumul mare si fac ce vor ei – nu am vazut niciodata o reactie adecvata”.foarte rãu Nª/NR 63 . „Exista chiar la exportarea grauntoaselor.6. 23. „Totul se cumpara si se vinde”. Doar unii dintre participanti au mentionat ca astfel de legaturi nu exista sau ca nu tine competenta lor sa se pronunte in problema in cauza. dar au interzis exportul agentilor economici: vama nu permite exportul” DFG 1. ne temem sa recunoastem”. Evaluarea activitatii unor institutii ce asigura sau contribuie la asigurarea drepturile omului in Moldova In cadrul sondajului de opinie. „La noi fenomenul coruptiei recompensa” DFG e ca o modalitate de Majoritatea participantilor la discutiile focalizate in grup au mentionat ca exista legaturi intre administratiile unora dintre institutiile angajatii carora incalca drepturile si unele persoane din diferite ministere in sensul aprobarii ne formale a incalcarii unora dintre drepturi. „Da. Nu e nici o hotarare de guvern. „Nu tine de competenta noastra. „Administratia cunoaste situatia. Ca sa ajungi la minister. si nu numai ca o cunoaste dar si o aproba neformal”. Organele de securitate (73%). Cum evaluati activitatea urmatoarelor institutii ce asigura sau contribuie la asigurarea drepturile omului in Moldova? 0% Preºedintele Republicii Moldova Parlamentul Guvernul Judecãtoriile Mass media ONG-urile (asociaþiile obºteºti) Poliþia Organele de securitate Procuratura Centrul pentru Drepturile Omului din Moldova (CPDOM) 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 5% 5% 4% 7% 7% 8% 7% 3% 4% 15% 10% 9% 4% 2-5 39% 51% 60% 59% 63% 49% 54% 62% 63% 63% 40% 6-9 10 . cei mai multi dintre respondenti au evoluat cu note rele si foarte rele Politia (77%). Acolo sunt problemele. O parte dintre participanti nu si-au expus parerea. Procuratura (72%) si Judecatoriile (70%) (Fig. degeaba te duci” DFG 3 6.

nu au apelat nicaieri (Fig.7. 24. in asemenea cazuri. au fost incalcate. in cazul cand drepturile lor au fost incalcate. In acelasi timp. 6. angajaþii cãreia au încãlcat drepturile Mass media Centrul pentru Drepturile Omului din Moldova Altceva Nu am apelat nicãieri Nu mi-a fost încãlcat nici un drept Nª/NR 7% 14% 2% 1% 2% 2% 7% 10% 5% 2% 2% 5% 41% 64 . cel mai des. cu exceptia Centrului pentru Drepturile Omului din Moldova care a obtinut cate note bune si foarte bune (43%). angajatii careia au incalcat drepturile (5%). 23). In cazul cand drepturile dvs. atatea si note rele si foarte rele (43%) (Fig. Fig. 24). Apelarea la institutii in cazul incalcarii drepturilor In cadrul sondajului de opinie. 41% dintre respondenti au mentionat ca. unde ati apelat? Preºedinþie Parlament Guvern / ministere Procuraturã Instanþe de judecatã Poliþie ªeful instituþiei.(PROIECT) Toate institutiile evaluate au obtinut mai multe note rele si foarte rele decat note bune si foarte bune. respondentii au mentionat ca se adreseaza la Politie (10%). Instante de judecata (7 %) sau la Seful institutiei.

(PROIECT) Cei care nu au apelat la institutii pentru protectia drepturilor incalcate au fost intrebati de ce nu s-au adresat.” DFG 1. Se gandeste: „nu-i nimic. motivand cel mai des ca toti functionarii acestor institutii sunt corupti sau excesiv de birocratizati (Fig. birocraþi) Lipsã de timp A fost ceva neesenþial Nu ºtie unde sã apeleze Lipsã de bani (toate serviciile sunt cu plate / sunt scumpe) Nu a avut nevoie Nu se poate deplasa A soluþionat singur problema Nu a avut curaj Alt motiv NR 6% 6% 6% 5% 5% 3% 2% 1% 0. „Din considerentul de tergiversare. „Multi considera ca este un drum lung”.4% 6% 3% Primul motiv Al doilea motiv 1% 10% 20% 30% 59% 40% 50% 60% 5% Nota: Baza – 446 respondenti. 3-7 „Saracia”. „Bani pierduti si sanatate. „Coruptia in organele de drept”. El considera ca nu e rezonabil”. daca o sa castige in judecata. 7 „Ia prea mult timp”. pe drum a cheltuit. adica.” DFG 1-4. „Cate o data venitul acel pe care o sa-l aiba.7 65 .25. „De aceea omul nu se va adresa deoarece nu este siguri de faptul ca va castiga”. Cumatrismul. In acelasi timp in cadrul grupelor de discutii au mai fost indicate astfel de motive ca: • saracia • nevoia de a pierde mult timp • teama de persecutie • frica ca ii va fi prejudiciata demnitatea • starea de disperare • necunoasterea • bunatatea • lipsa de informatie in privinta locului unde se poate de adresat • imaginea proasta a sistemului judecatoresc • neexecutarea sentintelor judecatoresti „Nu au incredere”. incalceala asta. reuseste acel care e mai bogat”. „Nu au bani”. cei care nu au apelat la institutii pentru protectia drepturilor incalcate. eu am incalcat drepturile. in cadrul discutiilor focalizate in grup. Fig. „De faptul ca nu au convingerea ca vor fi aparati. dar am un judecator care ma apara”. „Daca e sa te adresezi in judecata sau procuratura. etc. e mai putin decat pierderile. cat a dat el la avocat.” DFG 3-5. 64% dintre ei au mentionat ca nu s-au adresat deoarece considera ca este inutil. „Pierde timpul. si-au pierdut incredere. La fel ca si in cazul sondajului de opinie. „Motive financiare”. „Nu mai cred ca se va rezolva”. „Si relatiile de rudenie si prietenie in organe. Se pierde mult timp cu riscul de a nu obtine rezultatul scontat”. 25). cei mai multi dintre participanti au mentionat ca considera ca unii oameni nu se adreseaza la careva dintre institutii pentru asi apara drepturile incalcate deoarece considera ca este inutil sa se adreseze. De ce nu ati apelat nici la o institutie pentru a va apara drepturile incalcate? 0% Este inutil (toþi sunt corupþi.

Institutiile la care v-ati adresat. Cand intreaba o persoana ce sa faca. Fig. A doua oara el nu se mai duce” DFG 1 „Lipsa cunostintelor”. „Se tem de persecutare” DFG 4 „Frica de nu fi incalcati in picioare. in special. maine altul si tot asa” DFG 7 In cadrul sondajului de opinie.” DFG 1. judecatile se amana. „Judecatoriile se ocupa.3 66 .” DFG 2 „Nu stiu unde sa se adreseze” DFG 3 „Publicitatii care si-au facut-o” DFG 7 „Sentintele nu se executa. „Ultima instanta la noi e judecata”. 3% Nª/NR. „Institutia care trebuie sa realizeze dreptul. „Politistul de sector. „Nu au incredere in sine”. li se spune: treci acolo. in cazurile cand le sunt incalcate un drept sau altul. „La organele abilitate”. „La organele competente nu la administratia publica. 11% In cadrul discutiilor focalizate in grup. solicitarea”. nu a fost încãlcat nici un drept. azi nu a venit unul. 26). populatia ar trebui sa se adreseze la: • Instantele de judecata • Organele de drept (in general) • Politie • Procuratura • Avocat • Primarie • Consultantii juridice • Juristul consiliului raional • Centrul pentru Drepturile Omului din Moldova • Organizatii non-guvernamentale in domeniu „In primul rand la judecata”. trebuie de adresat direct la judecata” DFG 1. 17% Nu au putut sã mã ajute.” DFG 1-5 „Politie”. 62% Nu m-au ajutat. „Oamenii se tem.” DFG 2. Ele-s obligate sa ajute populatia”. „Institutia specializata”. 4 „Bunatatea moldovanului. „Se adreseaza la Administratia Publica Locala. unul care este de treaba nu prea face zarva. „De cota de pamant sau alte probleme de acest gen. „La judecata”.(PROIECT) „Sa nu fie persecutat”. ar trebui direct sa se adreseze la instantele de judecata”. 4% Nu a apelat. „La organele de ocrotire a normelor de drept. iar unul care incalca drepturile in permanenta.” DFG 4 „Este disperat”. 2. ca daca se vor adresa nu vor mai putea ajunge acasa”. Fiecare institutie de stat isi are competenta conform legii. cele mai multe dintre persoanele care s-au adresat la diferite institutii au mentionat ca au fost ajutate putin – 17% (Fig. 2 „Procuratura. „Sunt disperati. „Necunoasterea. 26. Si el ridica mainile in sus. 5 „In organele de drept”. „Justitia”. 3% M-au ajutat puþin. treci dincolo. 4. Din usa in usa si nu se rezolva nimic.” DFG 1. acela si cauta dreptatea. participantii la discutii au mentionat ca. v-au ajutat? M-au ajutat mult. El merge pana la instantele corespunzatoare si ajunge la un moment cand omul e ca o minge pe teren. cu aceasta problema”.

el sa vada situatia. „Centrul Drepturilor Omului doar sa monitorizeze situatia. la juristi. interesul va fi mic. ei mai des ar apela la (Fig. ca el sa-si cunoasca structurile menite pentru ca sa solutioneze problema. nu e mare interesul” DFG 5 In cadrul sondajului de opinie. Persoanele care ocupa aceste functii au alte servicii si. La consiliul raional”. in cazul cand urmatoarele drepturi ale lor sau ale rudelor lor sunt incalcate.” DFG 6 „Organizatii non-guvernamentale”.” DFG 6 In cadrul unei discutii s-a mentionat ca functia de coordonator in domeniul drepturilor omului este o functie obsteasca. Daca nu ni se plateste. Ei trebuie sa vada daca nu s-a intamplat o incalcare in societate. sa analizeze situatia in tara respectiva la moment.(PROIECT) „Avocatii.” DFG 1 „La primarie. Asta e un fel de functie obsteasca. „Centrul Drepturilor Omului este cunoscut. „Centrul Dnului Nagacevschi”. persoanele sunt foarte multumite”. deoarece pentru aceasta functie nu se plateste. „Ele sunt neguvernamentale si nu au mari posibilitati de redresare si solutionare a situatiei”. cei mai multi dintre respondenti au mentionat ca. „Noi trebuie sa muncim pentru aceea ca omul sa nu vie la acelasi centru. „In dependenta de incalcari. care acorda consultatii”.” DFG 1 „Este Centrul Drepturilor Omului.” DFG 1 „La noi.” DFG 1 „Consultantii juridice. Adica noi mai avem si alte servicii. 27): Mass media Nu as apela nicaieri Procuratura Instante de judecata CPDOM1 Parlament Guvern / ministere Presedintie % Dreptul la securitatea vietii private Dreptul la informatie Dreptul la participare la conducerea statului Dreptul la munca Dreptul la ingrijire medicala Drepturile consumatorilor Drepturile copiilor % % % % 18 % 33 % 29 % % % 20 29 % 13 20 29 17 17 25 24 8 8 12 16 12 12 21 14 14 18 18 13 1 Centrul pentru Drepturile Omului din Moldova 67 ONG-uri % Altceva NS/NR Politie . „Noi nu suntem salarizati.

sunt incalcate? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2% 3% Dreptul la securitatea vieþii private 2% 18% 1% 8% 3% 8% 5% 2% 29% 3% 4% 5% 2% 29% 29% 33% 3% 7% 2% 3% 20% 20% 5% 11% 13% 6% 2% 2% Dreptul la informaþie 3% 2% 3% Dreptul la participare la conducerea statului 4% 8% 1% Dreptul la muncã 12% 2% 16% 1% 2% 4% 12% 4% 2% 12% 6% 10% 18% 17% 1% Dreptul la îngrijire medicalã 3% 10% 4% 2% 9% 3% 21% 13% 17% 1% Drepturile consumatorilor 7% 2% 9% 2% 10% 4% 4% 8% 6% 14% 18% 25% 3% Drepturile copiilor 9% 4% 3% 14% 5% 10% 13% 24% 3% Preºedinþie Instanþe de judecatã ONG-uri Parlament Poliþie Altceva Guvern / ministere Mass media Nu aº apela nicãieri Procuraturã CPDOM Nª/NR 7. 84% din populatie nu este de acord cu afirmatia ca Sistemul este deschis si responsabil. In ce masura sunteti de acord cu urmatoarele afirmatii despre sistemul de protectie a drepturilor omului din Moldova? 68 .(PROIECT) Mentionam faptul ca o parte mare dintre respondenti au mentionat. iar 79% din numarul total de respondenti nu este de acord cu afirmatia ca Activitatea sistemului se perfectioneaza incontinuu. Fig.1.27. in cazul cand urmatoarele drepturi ale dvs. Evaluarea sistemului de protectie a drepturilor omului din Moldova 85% dintre persoanele chestionate in cadrul sondajului de opinie au mentionat ca nu sunt de acord cu afirmatia ca Activitatile sistemului de protectie a drepturilor omului din Moldova sunt transparente si clare (Fig. 28). sau ale rudelor dvs. referindu-se la multe dintre drepturi. 80% nu este de acord cu afirmatia ca Sistemul de protectie a drepturile omului din Republica Moldova este eficient. Fig. Unde ati apela in primul rand. ca nu stiu unde ar apela in caz daca drepturile respective vor fi incalcate. Sistemul de protectie a drepturi lor omului din Moldova 7.28.

„Am stiut putin mai inainte. sistemul de invatamant. „Nu cunoaste”. adoptat de Parlamentul Republicii Moldova. iar alt subiect a indicat ca.” DFG 1-7 „Se cunoaste partial”. „O parte”. 86% din populatie a mentionat ca nu cunoaste nimic despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului pentru anii 2004-2008. Noi acum suntem instruiti cum sa-l implementam. Noi vom aduce la cunostinta tuturor”. „Un program nou. avem comisia respectiva. Ei au planul de activitate” DFG 1 „Noi l-am primit si asa a fost lasat. Acum iarasi trebuie de elaborat cateva actiuni si sa le intarim in monitorul oficial” DFG 2 In cadrul sondajului de opinie. adoptat de Parlamentul Republicii Moldova? 69 . si toate serviciile care-s implicate in domeniul drepturilor omului. nu am controlat daca se respecta sau nu.2.totalmente nu sunt de acord 2-5 6-9 10 . Unii dintre participanti au indicat ca o parte din populatie cunoaste putin despre acest plan. dar nu inca populatia de rand”. de abia e la o etapa sa fie implementat. 29. inclusiv medicina.(PROIECT) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1% Sistemul de protecþie a drepturile omului din Republica Moldova este eficient 64% 14% 16% 5% 1% Activitãþile sistemului sunt transparente ºi clare 17% 68% 12% 1% 2% Sistemul este deschis ºi responsabil 18% 66% 11% 4% 1% Activitatea sistemului se perfecþioneazã încontinuu 17% 62% 14% 6% 1 . atunci mie mi-e greu sa spun ce cunosc oamenii. „Noi. „Poate si cunosc cei care lucreaza la primarie si putin au informat sa pe altii” DFG 1. si pana nu demult nu cunosteam. nu s-a verificat daca el se respecta sau nu. tineret si sport si altele. Cunoasterea Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului Cea mai mare parte dintre participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat ca populatia nu cunoaste despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului. Dar nu atat de detaliat”. Unul dintre subiecti a mentionat ca in centrul raional din care vine a fost implementat un plan asemanator. „Daca eu cunosc foarte putin si lucrez intr-un organ de informare. 29).totalmente sunt de acord Nª/NR 7. desi la ei in raion s-a primit un astfel de plan. Fig. Cunoasteti despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului pentru anii 2004-2008. iar 7% au indicat ca cunoaste putin (Fig. mentionand ca este un program nou care abia urmeaza a fi implementat. 2 „Avem planul raional.

2% Cunosc puþin. Parlamentul Republicii si organizatiile neguvernamentale. „La programul „Buna Dimineata. 7 „S-a difuzat despre sedinta despre aprobarea Planului. nu impartasesc optimismul altora. Acestia sustin ca planul dat nu este eficient si nu va schimba nimic in domeniul drepturilor omului in Moldova. drepturile omului in Republica Moldova vor fi respectate.(PROIECT) Cunosc mult. A fost difuzata in mass media pe TV si radio sedinta cand a fost discutat acest plan inainte de aprobare” DFG 5 70 . Canalele prin care a fost difuzata informatia despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului Participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat ca informatia despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului a fost diseminata prin astfel de canale ca: • primariile • conferinta de la Palatul Republicii • TV Moldova 1 • mass media. de combatere a traficului de fiinte umane.). acordarea gradului de invaliditate pentru persoanele cu disabilitati etc. • actiuni de ridicare a gradului de informare a populatiei despre drepturile omului prin seminare si alte metode de educare. asa in linii generale”. planul de actiuni in domeniul drepturilor omului a fost elaborat in colaborare cu Guvernul. nivelul de trai va creste si saracia se va reduce. sanatatii (asistenta medicala). migratia tineretului) si ale copilului.” DFG 3 „La TV Moldova 1 a fost. numi amintesc ce anume.” DFG 6. au mentionat ca planul respectiv prevede: • actiuni in domeniul protectiei sociale (cresterea si acordarea la timp a pensiilor. 0. Unii respondenti considera ca. 86% Unele dintre persoanele care au sustinut ca detin careva informatie despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului pentru anii 2004 – 2008. in urma implementarii planului dat. si a fost adus la cunostinta fiecarei primarii.” DFG 2 „Eu am aflat de la conferinta de anul trecut care a avut loc la Palatul Republicii. insa. • actiuni de imbunatatire a protectiei drepturilor tineretului (angajarea tinerilor in campul muncii. 7% NR. militar.3% Cunosc. In opinia unor respondenti. Cativa respondenti. despre sedinta Parlamentului de aprobare a Planului „El a fost multiplicat in raioane. minoritatilor etnice. educatiei. 5% Nu cunosc nimic.

(PROIECT)
Participantii la discutii au mai expus urmatoarele idei despre continutul Planului si despre metodele de aprobare si de implementare a lui: • planul este complicat, greu de inteles • inainte de a fi aprobat a fost discutat fiind colectate ideile expuse • in un centru raional acces la plan au 1-2 persoane, iar alt raion informatia din plan este trimisa la diferite structuri de stat responsabile de realizarea lui „Planul acesta este foarte complicat si nu prea cred ca-l va citi cineva, fiindca nu este literatura artistica, se da foarte greu si nu prea pe inteles.” DFG 1 „La multi li s-a trimis dinainte, cand inca se facea acest plan, li se trimitea si se receptionau ideile lor”; „Eu de demult, deoarece am participat si la elaborarea Planului National dat” DFG 3, 5 „Acest Plan este cunoscut de presedintele raionului si de persoana responsabila. Atat! Au doar un singur manual la raion care e tinut intr-un dulap. Si uneori mai scoate informatie de acolo, daca are nevoie.” DFG 3 „Eu am trimis la organizatii din toate domeniile Planului. De ex. daca e din domeniul muncii, am trimis informatia respectiv la institutia pentru munca si inspectia pentru munca. La sindicate am trimis. In invatamant, directia de invatamant, scolile.” DFG 3 7.3. Evaluarea politicii drepturilor omului din Moldova 83% dintre persoanele chestionate in cadrul sondajului de opinie au mentionat ca nu sunt de acord cu afirmatia Eu sunt satisfacut de actuala politica in domeniul drepturilor omului in Moldova (Fig. 30). In acelasi timp 76% dintre respondenti au indicat ca nu sunt de acord cu afirmatia Actuala politica in domeniul drepturilor omului corespunde cerintelor Uniunii Europene, 69% nu sunt de acord cu afirmatia Actuala politica in domeniul drepturilor omului este mai buna in comparatie cu cea a Federatiei Ruse, iar 67% din numarul total de respondenti nu este de acord cu afirmatia Actuala politica in domeniul drepturilor omului este mai buna in comparatie cu cea a Ucrainei.
Fig. 30. In ce masura sunteti de acord cu urmatoarele afirmatii despre politica drepturilor omului in Moldova?
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1% Sistemul de protecþie a drepturile omului din Republica Moldova este eficient 64% 14%

16%

5%

1% Activitãþile sistemului sunt transparente ºi clare

17%

68%

12%

1% 2% Sistemul este deschis ºi responsabil

18%

66%

11%

4%

1% Activitatea sistemului se perfecþioneazã încontinuu

17%

62%

14%

6%

1 - totalmente nu sunt de acord

2-5

6-9

10 - totalmente sunt de acord

Nª/NR

In cadrul sondajului de opinie, dintre 16 drepturi, cei mai multi respondenti au mentionat ca in Moldova se acorda foarte putina sau putina atentie dreptului la munca si dreptului la ingrijire medicala: 84% si, respectiv, 83% (Fig. 31). 71

(PROIECT)
Fig. 31. In opinia Dvs., cata atentie se acorda urmatoarelor drepturi ale omului in Moldova?
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1% Dreptul la muncã Drepturile migranþilor, refugiaþilor Drepturile victimelor crimelor Prevenirea traficului de fiinþe umane Drepturile persoanelor suspectate, acuzate ºi aflate în detenþie Dreptul la securitatea vieþii private Drepturile minoritãþilor sexuale Drepturile persoanelor în etate Dreptul de a primi informaþie Dreptul de a participa la luarea deciziilor la nivel comunitar, naþional Drepturile copiilor Drepturile persoanelor cu dizabilitãþi fizice ºi psihice Drepturile femeii Dreptul la îngrijire medicalã Drepturile consumatorului Drepturile minoritãþilor etnice 13% 12% 15% 11% 12% 11% 20% 13% 15% 16% 16% 14% 21% 16% 11% 57% 45% 52% 56% 61% 59% 58% 61% 62% 60% 16% 28% 65% 63% 52% 57% 66% 11% 1% 56% 12% 13% 12% 25% 13% 9% 13% 2% 19% 14% 32% 23% 1% 22% 1% 16% 8% 8% 4% 4% 8% 6% 3%

20% 1% 17% 0% 19% 15% 8% 9% 1%

5% 2%

21% 1% 10%

1 - foarte puþinã atenþie

2-5

6-9

10 - foarte multã atenþie

Nª/NR

Ca si in cazul sondajului de opinie, in cadrul discutiilor focalizate in grup, cei mai multi dintre participanti au mentionat asupra faptului ca, in Moldova, se acorda putina atentie si ar trebui sa se acorde mai multa dreptului la munca. In cadrul discutiilor, a mai fost mentionat ca ar trebui sa li se acorde mai multa atentie si unor astfel de drepturi ca: • dreptul la un trai decent • drepturile economice • drepturile sociale • dreptul de a te numi om cu litera mare, la demnitate. • drepturile paturilor social vulnerabile • dreptul femeii • dreptul la acoperirea cosului minim de consum • dreptul la un mediul ambiant curat • dreptul oamenilor de a avea drepturi egale intre ei • dreptul la o salarizare adecvata • dreptul la asistenta medicala • drepturile copiilor • dreptul de a te simti liber „Dreptul la munca”; „De aceea si multe probleme in familie: nu-s bani, nu lucrezi. Se duc femeile se trafica.” DFG 3, 4, 6 „Dreptul la un trai decent”; „Dreptul de a trai.” DFG 3, 4 „Drepturile economice si sociale.” DFG 5 ,6 „Dreptul de a te numi OM cu litera mare”; „La demnitate.” DFG 4, 5 „Paturile social vulnerabile.” DFG 1 „Dreptul femeii – foarte putina atentie.” DFG 3 „Cosul minim de consum.” DFG 3 „Mediul ambiant.” DFG 3 „Egalitatea.” DFG 4 72

(PROIECT)
„Salarizare.” DFG 4 „Dreptul la asistenta medicala.” DFG 4 „Drepturile copiilor.” DFG 4 „Libertatea.” DFG 5 Referindu-se la atentia care ar trebui sa fie acordata drepturilor participantii la discutii au mai mentionat urmatoarele: • pot exista drepturi neimportante, dar care, daca nu sunt realizate, ii pot afecta grav pe unii oameni • nu este corect ca cetatenii Republicii Moldova, cand pleaca in Tansnistria, sa fie obligati sa achite o suma oarecare de bani • in Republica Moldova nu se acorda atentie nici unui drept, ar trebui sa se acorde atentie tuturor drepturilor, deoarece toate sunt importante si toate sunt legate intre ele. „Poate sa fie un drept nu chiar important, dar daca el nu se realizeaza, pe omul acela poate sa-l afecteze foarte grav” DFG 5 „Cand cetatenii RM pleaca in Tansnistria si sunt obligati sa achite a suma oarecare pentru a intra pe teritoriul Transnistriei” DFG 5 „Da caror drepturi se acorda atenti?”; „Tuturor drepturilor”; „Toate sunt necesare, importante”; „Este unul legat de altul” DFG 2,7

73

deloc 2-5 10 . este nevoie de: • perfectionarea cadrului legal si a mecanismelor de implementare a legilor adoptate.32.32). Celelalte institutii.în foarte mare mãsurã Nª/NR 8. 74% Ministere si departamente. 77% au mentionat ca imbunatatirea situatiei depinde de Guvern. departamente 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2% 1% 2% 3% 3% 2% 1% 3% 4% 5% 5% 4% 19% 17% 18% 20% 24% 25% 6% 6% 6% 9% 23% 18% 23% 6-9 34% 13% 34% 34% 37% 41% 44% 45% 46% 47% 46% 46% 44% 43% 40% 35% 39% 26% 36% 11% 6% 32% 33% 31% 27% 25% 24% 15% 14% 13% 10% 7% 8% 47% 3% 4% 3% 3% Autoritatea publicã localã la nivel de raion Primãrie Judecãtorie Procuraturã Avocaturã ONG-uri (asociaþii obºteºti) Bisericã Sindicate Altã instituþie 2% 3% 1 . 71% . 32. pentru ca situatia in domeniul drepturilor omului sa se imbunatateasca. in fiecare raion sa fie o sectie anumita care sa se ocupe de implementarea planului si nu o singura persoana care sa activeze pe baze obstesti 74 . mentionate in Fig. personale depinde de …? 0% Parlament Preºedintele Republicii Moldova Guvern Ministere. este nevoie de o conducere care sa aiba grija cetateanului • a mari numarul de functionari in administratia publica locala. a emite legi calitative si functionale • faptul ca cei care ne conduc sa aiba o alta mentalitate. Fig.de Parlament. a nu admite ca legislatia referitoare la aceleasi lucruri sa se schimbe des. care au fost in ultimul timp nemotivat redusi de catre guvern • a permite accesul la informatie si a face ca principiul transparentei sa functioneze • a elabora un plan cu ajutorul caruia populatia sa iasa lent din situatia data. Institutiile de care depinde imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului 78% dintre persoanele chestionate in cadrul sondajului de opinie au mentionat ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor lor personale depinde de Presedintele Republicii Moldova (Fig. iar 70% au mentionat ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor lor personale depinde de Primarie. au fost mentionate in proportie de pana la 60%. imbunatatirile realizandu-se simultan in toate domeniile • perfectionarea tuturor cadrelor • a infiinta un institut care sa se ocupe doar de rezolvarea problemelor dreptului omului • a infiinta o agentie puternica care sa se ocupe de problemele somajului • a schimba criteriile dupa care sunt angajate persoanele din politie • a implementa Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului in intregime.1. Solutii de imbunatatire a situatiei in domeniul drepturilor omului 8.2. 76% . la nivel de primarii.(PROIECT) 8. In ce masura credeti ca imbunatatirea situatiei in domeniul respectarii drepturilor dvs. Factori de care depinde imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului Participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat ca.de Autoritatea publica locala la nivel de raion.

oricine va putea sa cunoasca ori sa ridice materialele si sa vada ca licenta este eliberata nelegal” DFG 4. trebuie sa fii si asigurat material” DFG 6 „Guvernul. „Cand s-a creat centrul Legislativ. Daca ar fi locuri de munca. Dar care e rolul. si daca au un grad. 5 „Ar trebui toate cadrele sa treaca o perfectionare anumita”. lumea nu ar pleca peste hotare” DFG 3. „La noi Codul Penal si al Muncii intrat in vigoare de jumatate de an. toate se fac simultan. Sa creeze conditii de munca. asta este evolutia si in opinia mea daca am avea o conducere care ar avea grija cetateanului atunci respectiv pornind de la organele de sus merge in lant spre cele de jos. Se dau darile de seama pe trimestru in Parlamentul RM ca au adoptat atatea legi. ca societatea sa iasa lent din situatia data.” DFG 3. Trebuie sa se dezvolte impreuna. si are livret militar. care ar prevedea in dependenta de structura strategica. dar implementarea la nivel local…”. sa fie functionale”. „Oameni de treaba nu se duc in politie!”. Ar fi bine daca ar fi un plan de actiune total” DFG 3. atatea hotarari. „Ar fi bine ca sa nu se modifice Codul Fiscal de 25 de mii de ori” DFG 1. nu a fost expus societatii spre cunoastere”. Nu o persoana sa se ocupe pe baze obstesti” DFG 1 „Controlul societatilor asupra acestor organe”. aveam speranta ca ei o sa aduca legile pentru adoptare sa armonizeze in asa mod. binele nostru se va incepe atunci cand acei care ne conduc vor avea cu totul alta mentalitate. 7 „Societatea e un mecanism foarte complex. acolo s-a adoptat o constitutie cu 300 ani in urma”. 5 „De la cap. 3 „Ar fi bine sa fie un institut care sa se ocupe numai cu rezolvarea problemelor in cauza. „Acolo multa minte nu trebuie Hop! Pliosc!” DFG 3 „De implementat Planul national in intregime”. ar prevedea instruirea. a ridica nivelul culturii juridice a tuturor cetatenilor RM crearea unor centre de consultanta juridica care ar presta servicii gratuite efectuarea unor studii profunde care ar determina drepturile prioritare pe care societatea ar putea sa le respecte ridicat economia a crea servicii publice moderne cu functionari publici bine pregatiti „Cadrul legal este. Acesti angajati la ziua de azi nu isi pot respecta propriile drepturi. „E bine cand este un raspunzator. totul este legat de sursele material e. il angajeaza in politie”. „Prin intermediul ONG-urilor. nu inca si drepturile populatiei. dar la cantitate. „Dati sa luam in anii precedenti Controlul Social” DFG 4 75 . sa fii democrat. sensul acestor legi? Nu este delimitarea intre puterea judecatoreasca si legislativa”. prin intermediul ONG-urilor sa controleze acele institutii care mai des incalca drepturile omului a realiza ca fiecare in parte sa-si indeplineasca atributiile functionale conform normelor stabilite a promova ideea ca nici o persoana sa nu dea mita a ridica marimea salariilor a face transparenta in privinta marimii salariului Presedintelui Tarii si a activitatilor desfasurate a realiza o campanie informativa cu scopul de a explica populatiei despre drepturi si obligatii. Tarile dezvoltate. incat sa poata functiona. in complex”. Dar de noi cine isi bate capul?” DFG 3 „Transparenta si accesul la informatie”. trebuie sa prezinte un tot intreg si toate reparatiile care se fac. de exemplu. „Trebuie un program de lunga durata. pentru a micsora cheltuielile din administrarea publica Locala. si avem deja modificari. nu calitative. „Problemele somajului: ar trebui sa fie o agentia mare. „S-a discutat intr-un cerc foarte restrans”. „La noi foarte multi se plang ca incalca drepturile oamenilor carabinierii”. Schimbarea mentalitatii este un proces de durata.” DFG 2. de procedura penala. „Societatea ar trebui sa prea controlul asupra acestor institutii”. Ar trebui sa fie o sectie anumita in teritoriu pentru implementarea Planului dat. 4 „Ce cadre avem noi in politie! Vin din armata. atatea dispozitii. a micsorat numarul de angajati la primarii. „Transparenta sa fie in primul rand si deci va fi mai greu de a corupe pe cineva. Sa asigure locuri de munca si sa vada si rezultatul”. Acesta este cel mai bun sanitar al statului”. care sa aiba imputerniciri sa poata incheia contracte. Cand s-a elaborat codul.• • • • • • • • • • (PROIECT) a organiza ca societate. La noi se adopta o multitudine de legi si de acte normative.

33). „Atata timp cat salariul oamenilor va fi sub cosul minim de consum nu putem vorbi noi despre niste drepturi. 2 „Sa pregatim societatea”. „Acelasi politist daca ar avea un salariu mai bun. isi fac perspective si asa evolueaza.” DFG 1. nu s-ar gandi pe cine sa opreasca ca sai ceara mai multi bani”. ca. si pentru ce este platit. „Trebuie conlucrare. la faptul ca ei sunt pusi acolo pentru a satisface interesele cetatenilor.” DFG 1. crearea mecanismelor necesare pentru a desfiinta aceste tendinte negative. Populatia. 4.” DFG 5 „Crearea serviciilor publice moderne. cu functionari publici pregatiti” DFG 7 In cadrul sondajului de opinie. 5 „O solutie ar fi crearea unor centre de consultanta gratis sub egida PNUD in centrele raionale unde populatia conform programarii stabilite ar putea sa se adreseze si sa primeasca aceste consultatii” DFG „Determinarea acelor drepturi prioritare pe care societatea le-ar putea respecta. Trebuie sa-si cunoasca drepturile”. dar nu se gandesc. ce ar trebui de facut pentru a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova? (Intrebare deschisa) 76 . pentru a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului. 6 „Daca nimeni nu va da mita evident ca coruptia va scadea de doua ori minim” DFG 7 „Ridicarea salariului functionarilor publici”.(PROIECT) „Imbunatatirea situatiei va fi cand fiecare in parte se va gandi sa-si faca atributiile sale functionale conform normelor stabilite”. 33. Ea dicteaza legile economice si politice in ultima instanta etc. Noi suntem preocupati de norme. „Ridicarea nivelului culturii juridice a tuturor cetatenilor RM. „Informarea-n masa. Fig. este necesara informarea populatiei despre drepturile sale – 15% (12% au mentionat despre aceasta in primul rand. Colaborare”. „Daca va avea un salariul decent el nu-si va permite sa ia mita fiindca in cazul acesta el va pierde serviciul”.7 „Pana ce societatea nu va preciza leafa conducatorului si sa urmareasca ce munca depune el. „Multi isi fac cariera. Economia este o dominanta. „Liderii sa fie mai competenti. raspunzand la o intrebare deschisa. „Sa lamurim in ce consta drepturile si obligatiunile si respectarea lor”.” DFG 1. nu va fi nimic”. „Schimbata mentalitatea”. acte si uitam de oameni” DFG 1. isi fac legaturi. iar 3% in al doilea rand) (Fig. Trebuie de analizat in profunzime situatia societatii si de vazut” DFG 4 „Deoarece drepturile descind din situatia economica. In opinia dvs.. intre membrii institutiei respective asupra viziunilor. cei mai multi dintre respondenti au mentionat. Cred ca primul lucru care trebuie de facut este de ridicat economia la nivelul respectiv.

1% 0.5% 0.3% 0.4% 0.3% 0.2% 0. 33 au fost mentionate urmatoarele: Acordarea de subventii. condiþiilor de trai a populaþiei ºi adoptarea deciziilor în conformitate cu acestea Instaurarea disciplinei în organele de stat Alte acþiuni Dreptul la muncã (acordarea de locuri de muncã bine plãtite) Acordarea protecþiei sociale celor nevoiaºi cu adevãrat Mãrirea pensiei Îmbunãtãþirea sistemului de învãþãmânt (accesul la educaþie gratuitã) Alte drepturi Nª NR 2% 1% 6% 6% 4% 4% 4% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 12% 12% 6% 9% 2% 1% 1% 2% 2% 2% 2% 5% 12% 2% 1% 10% 15% 3% 20% 25% În primul rând În al doilea rând 1% 1% 1% 1% 1% 3% 8% 12% La rubrica Alte actiuni din Fig.7% 2. transparenþa legilor Realegerea administraþiei centrale ºi locale Respectarea drepturilor Implementarea legilor conform destinaþiei acestora Lichidarea corupþiei Monitorizarea activitãþii organelor de stat responsabile de protecþia drepturilor omului Ridicarea nivelului de trai Dezvoltarea economicã a þãrii Abrogarea drepturilor nocive societãþii Studierea opiniei. 33 au fost mentionate urmatoarele: In primul rand 0.6% 0.7% 0. inlesniri la impozite taranilor Protectia drepturilor consumatorilor (asigurarea calitatii serviciilor prestate.2% In al doilea rand 0.1% 0.2% 0.3% 0. ajustarea preturilor la nivelul de trai) Asigurarea drepturilor tineretului Asigurarea dreptului la sanatate (servicii medicale calitative si ajustate la situatia social economica a fiecarei persoane) 8.1% 0.(PROIECT) 0% Informarea populaþiei despre drepturile sale Respectarea legilor.7% 0.4% 0.3% 0.6% 0.0% 0.7% 0.1% 0.9% 0.5% 0.2% 5.6% 0.4% 1.8% 0.2% 0.4% 0.6% 0.5% 0.1% 0.4% 0.9% 0. intereselor.3.5% Adoptarea unor lege mai severe Ridicarea gradului de responsabilitate a conducerii Asigurarea respectarii obligatiilor din partea functionarilor Pedepsirea celor care incalca drepturile omului Asigurarea competentei si demnitatii conducerii Informarea copiilor de mici despre drepturile omului Lichidarea cenzurii Asigurarea echitatii sociale Asigurarea schimbului de experienta cu statele democratic dezvoltate Asigurarea independentei puterii judecatoresti fata de puterea executiva si legislativa Asigurarea suportului din partea UE (integrarea in UE) Asigurarea sustinerii din partea populatiei Instruirea populatiei in domeniul drepturilor omului Lichidarea birocratiei Alte actiuni La rubrica Alte drepturi din Fig. Posibilitatea de a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova prin implementarea „Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului” 77 .7% 0.2% 2.

referindu-se la posibilitatea de a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova prin implementarea „Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului”. rezonanþã socialã majorã Va fi reuºit dacã se vor respecta anumite condiþii 9% 2% 9% 1% Prima menþiune A doua menþiune 7% 4% 1% Ale menþiuni 1% Nª 39% NR 30% 5% dintre respondenti au mentionat ca. promisiuni electorale Este binevenit. respondentii au detaliat: sa fie control strict – realizarea 78 .34).(PROIECT) In cadrul unei alte intrebari deschise. 34. care au indicat ca cred ca sunt posibile unele imbunatatiri. oportun. pozitiv. Persoanele. situatia se va imbunatati daca vor vi realizate unele conditii (Fig. Printre conditii. reuºit. au aratat asupra urmatoarelor imbunatatiri: • consolidarea ordinii • consolidarea responsabilitatii functionarilor • lichidarea coruptiei • realizarea reformelor sociale. prin implementarea Planului. 11% dintre subiecti au mentionat ca sunt posibile unele imbunatatiri (Fig. 34). fãrã acþiuni concrete. puþin realizabil. joc politic. Ce credeti despre posibilitatea de a imbunatati situatia in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova prin implementarea „Planului national de actiuni in domeniul drepturilor omului”? (Intrebare deschisa) 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Posibil sã fie unele îmbunãtãþiri Nu cred cã se va schimba ceva – este o formalitate. economice si politice • imbunatatirea protectiei drepturilor (control mai eficient) • salarizarea populatiei • ridicarea gradului de informare a populatiei in domeniul drepturilor omului • deservirea medicala mai ieftina • consolidarea echitatii sociale • micsorarea cenzului de pensionare • stoparea migratiei • aproprierea de UE • perfectionarea cadrului legislativ • diminuarea ratei criminalitatii • ridicarea nivelului de trai • dezvoltarea economica a tarii • ridicarea gradului de libertate • deschiderea accesului la procesul de decizie Fig.

respectiv.” DFG 2 „ Adunari informationale.(PROIECT) Planului sa fie monitorizata si evaluata. sa fie instruiti oamenii de rand si functionarii pentru a constientiza necesitatea. adunari cu batranii. 6 Referindu-se la canalele prin care ar trebui sa se desfasoare o eventuala campanie de informare. participantii la discutiile focalizate in grup au mentionat: • mass media (majoritatea participantilor) • emisiunile sa fie realizate de profesionisti 79 .” DFG 1 „Sa se spuna la fiecare etapa: ce s-a facut. sa fie respectat. 8. articolul in ziar si. parintii. sa stie unde sa se adreseze la unele sugestii” DFG 14. sa se abordeze la tema respectiva. sa se implementeze legile din tarile europene. Imbunatatirea situatiei in domeniul drepturilor omului in Republica Moldova prin informarea populatiei Majoritatea participantilor la discutiile focalizate in grup au mentionat in privinta necesitatii desfasurarii unei campanii de informare prin care populatia sa fie informata despre Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului. ca populatia sa fie la curent”.” DFG 3. In aceasta directie si trebuie de lucrat. „Daca va fi aceasta campanie. De exemplu. „Radioul. sa fie aplicat la nivel national si local. In acelasi timp. dar sa fie o sistema. Ar fi bine ca intr-o rubrica aparte a ziarului raional sa fie specificata rubrica „Juristul”in care sa se puna intrebari concrete si date raspunsuri”. 6.”. „Planul cred ca isi va atinge scopul. „Orice campanie are plusurile si minusurile ei. „Ar trebui sa fie pe o anumita tema emisiunea.” DFG 3 „Toate consiliile au ziarele lor. de 2 ori pe luna la TV.4. „O campanie permanenta”. participantii la discutii au mentionat ca. sa fie colaborare intre ONG si organizatiile guvernamentale. profesorii. cu elevii. dar sa fie informatia ampla si de 2 ori pe luna la radioul national etc. care sa fie difuzate de Televiziunea si de Radioul National. ca toti sa constientizeze sa stie de existenta. o parte dintre participanti au mentionat ca nu este nevoie de o campanie de informare. concret pe domenii” DFG 6 „Multiplicat si de trimis la primarie. trebuie o munca enorma. sa fie articole si emisiuni tematice „Emisiuni mai dese la TV despre Plan”. Deoarece ea trebuie difuzata in permanenta.” DFG 1 „Mai ales actiunile care sunt trasate si cine raspunde ca oamenii sa se familiarizeze.” DFG 5 „Ce masuri include Planul de imbunatatire si respectarea drepturilor. care-s succesele acestui plan. Acesta este un lucru permanent” DFG 1-4 Referindu-se la informatia care ar trebui sa fie difuzata referitor la Planul national de actiuni in domeniul drepturilor omului. ar trebui: • sa fie mai dese emisiuni La TV si radio • sa fie difuzata informatia despre drepturi si posibilitati de aparare sau de respectare a acestor drepturi • sa fie difuzata informatia despre masurile concrete pe domenii incluse in Plan • sa fie multiplicat si trimis la primarie • ca materialul sa fie redacta pe intelesul populatiei • sa se organizeze adunari informationale • sa se spuna la fiecare etapa ce s-a realizat • de nominalizat persoanele responsabile de informarea populatiei despre actiunile trasate • ca in ziarele raionale sa apara rubrica „Juristul” cu intrebari si raspunsuri.” DFG 1 „Ar trebui sa fie familiarizata populatia cu drepturile sale de baza si posibilitatile de aparare sau de respectare acestor drepturi . 7 „Nu o campanie.” DFG 2 „De scris pe intelesul populatiei. „Acum este nevoie de aceasta campanie. la aceasta tema. Adunari prin scoli. Caci scopul Planului e realizarea drepturilor omului. ci de o programa concreta de lunga durata de emisiuni la aceasta tema. si sa fie atrasa atentia la anumita lucruri”.

Trebuie de analizat situatia. dupa parerea Dvs. 5 „Grupurile de informare.”DFG 1 „Sa fie stabiliti responsabili pentru executarea masurilor concrete. ce se face in domeniul ocrotirii sanatatii. 7 „Acest lucru trebuie sa-l faca niste profesionisti Ca sa le poata arata oamenilor. care Vi se incalca? (Intrebare deschisa) 80 .”DFG 5. pur si simplu. 7 „Prin toate canalele.35. vizibil drept personal al Dvs. „Canalele nationale. prin coordonatori”. Dar sa nu inceapa cu niste cuvinte de care omul idee nu are. profesori. lamuri aduce exemple. cele mai accesibile”. „Primari. ca lumea sa stie ca exista”. „Fiecare autoritate in mod aparte”. Care este. „Mass-media in primul rand. „Mass media”. care sa comunice formele de aducere la cunostinta a drepturilor • grupuri de informare din primari. Vorbesc zilnic cu oamenii si.instructaje in centrele raionale. „Iata.”DFG 4 „Fiecare institutie care lucreaza in domeniu”. de exemplu. „Casa Asigurarii Sociale sa vada care-s drepturile lui de asigurare: pensia.” DFG 1. institutie sa comunice prin mass media despre drepturile pe care le acorda populatiei • necesitatea utilizarii tuturor canalelor posibile Unul dintre participanti a mentionat ca este necesar sa se stabileasca responsabili pentru executarea masurilor concrete in privinta informarii. coordonati de coordonatorii in drepturile omului • fiecare autoritate. el nu va face altceva decat sa inchida televizorul. incapacitatea temporara de munca.” DFG 4 „Ca noi sa putem face anumite instructaje.”DFG 5 „Trebuie de facut o strategie si sa vedem cum va fi. cel mai evident. „Sa ni se dea si forma de aducere la cunostinta a populatiei.” DFG 3-5. coordonate de formatori din chisinau. profesorii sunt niste grupuri de informare. cum se va face lucrul acesta. oamenii „spun nu privim”” DFG 6 • (PROIECT) FIGURI ADAUGATOARE Capitolul: Informatie generala Fig. „Transparenta. Atat in administrarea Publica Locala. cei prevazut in plan. cat si in cea centrala. sa ne vina ajutor din centru. deoarece ei sunt mai competenti”.. iar alt participant a indicat despre necesitatea intocmirii unei strategii in baza careia sa se desfasoare informarea. cazuri de invaliditate”.

36. familii cu mulþi Dreptul la salarii adecvate (rezonabile) Dreptul la pensii decente (adecvate coºului minim de consum) Dreptul la educaþie Dreptul la libertatea opiniei ºi gândirii Drepturile consumatorilor Dreptul la viaþã Ale drepturi Toate drepturile Nu se încalcã nici un drept Nª NR 16% 11% 9% 7% 4% 4% 3% 2% 2% 2% 8% 1% 18% 1% 12% Fig. socio-vulnerabile. mame solitare. Ce drepturi ale omului sau libertati.(PROIECT) Dreptul la muncã Dreptul la un trai decent Dreptul la sãnãtate Dreptul la protecþie socialã (persoane în etate. cu privire la Dvs.. au fost incalcate in ultimii ani? (Parte I) 81 .

Ce drepturi ale omului sau libertati.) Dreptul la un proces echitabil în judecatã Dreptul la îngrijire medicalã profesionalã ºi oportunã Dreptul la inviolabilitatea proprietãþii Dreptul la acces la informaþia de la instituþiile guvernamentale Dreptul la inviolabilitatea vieþii private Dreptul la libera exprimare Dreptul la libertatea gândirii ºi a religiei Drepturile minoritãþilor sexuale Drepturile minoritãþilor etnice 56% 40% 13% 51% 13% 14% 10% 14% 8% 2% 2% 37% 52% 63% 43% 72% 70% 77% 78% 84% 24% 7% 8% 6% 15% 16% 13% 8% 8% 45% 53% 72% 26% DA NU Nª Fig.. au fost incalcate in ultimii ani? 82 . ajutor de ºomaj etc. privire la rudele sau cunoscutii Dvs.100 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% % Dreptul oamenilor în etate la securitate socialã Protecþia femeii de violenþa în familie Asigurarea oportunitãþilor egale pentru bãrbaþi ºi femei Drepturile persoanelor în detenþie Dreptul copiilor la un suport adecvat din partea statului pentru realizarea dreptului la educaþie Dreptul copiilor de a fi protejaþi de exploatarea economicã Dreptul copiilor de a nu fi expuºi violenþei ºi constrângerii Drepturile mamelor cu copii mici/femeilor însãrcinate Protecþia copiilor care nu beneficiazã de suport familial Dreptul la muncã ºi la alegerea locului de muncã Dreptul la un nivel decent de trai DA 28% 11% 9% 5% 22% 13% 11% 13% 11% 47% 61% NU Nª (PROIECT) 57% 78% 79% 54% 64% 70% 73% 72% 72% 48% 35% 41% 15% 11% 12% 14% 17% 16% 15% 17% 5% 4% (Parte II 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Dreptul la un salariu rezonabil Dreptul la securitate socialã (concedii de boalã. 39.

ajutor de ºomaj etc.(PROIECT) (Parte I) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Dreptul oamenilor în etate la securitate socialã Protecþia femeii de violenþa în familie Asigurarea oportunitãþilor egale pentru bãrbaþi ºi femei Drepturile persoanelor în detenþie Dreptul copiilor la un suport adecvat din partea statului pentru realizarea dreptului la educaþie Dreptul copiilor de a fi protejaþi de exploatarea economicã Dreptul copiilor de a nu fi expuºi violenþei ºi constrângerii Drepturile mamelor cu copii mici/femeilor însãrcinate Protecþia copiilor care nu beneficiazã de suport familial Dreptul la muncã ºi la alegerea locului de muncã Dreptul la un nivel decent de trai DA 34% 21% 13% 8% 26% 19% 17% 24% 22% 49% 51% NU 38% 51% 57% 37% 41% 47% 50% 43% 42% 26% 27% Nª 28% 28% 30% 55% 33% 34% 33% 33% 36% 25% 22% (Parte II) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Dreptul la un salariu rezonabil Dreptul la securitate socialã (concedii de boalã.) Dreptul la un proces echitabil în judecatã Dreptul la îngrijire medicalã profesionalã ºi oportunã Dreptul la inviolabilitatea proprietãþii Dreptul la acces la informaþia de la instituþiile guvernamentale Dreptul la inviolabilitatea vieþii private Dreptul la libera exprimare Dreptul la libertatea gândirii ºi a religiei Drepturile minoritãþilor sexuale Drepturile minoritãþilor etnice 14% 13% 11% 11% 9% 2% 4% DA 19% 51% 37% 23% 34% 38% 26% 29% 43% 44% 29% 49% 50% 55% 57% 64% 27% 37% 37% 34% 32% 27% 60% 43% 38% 53% NU Nª 83 .

1% 0. 40 .7% 84 .5% 0.6% 0.6% 0.1% 0. au fost mentionate urmatoarele: Persoanele necunoscute Persoanele cu comportament delincvent Rudele Politia Dusmanii Functionarii publici Consatenii Cunoscutii Persoane fizice Tineretul Strainii Prietenii Persoanele bolnave Persoanele defavorizate Copiii Liderii Persoanele in etate Persoanele de la care nu te astepti Televiziunea Gazdasii Barbatii Altceva 1.8% 0.2% 0.1% 0. astfel de pericole ca violenta verbala (sudalma. transport public etc.5% 0. sau a membrilor familiei dvs.)? (Intrebare deschisa) Locurile publice (strada.5% 0. amenintare etc.(PROIECT) Capitolul: Dreptul la viata.5% 0.1% 0. piaþa.8% 0.4% 0.1% 0. integritatea fizic a si psihica Fig.4% 1.7% 0. Care considerati ca este principala sursa de unde ar putea veni asupra Dvs.2% 1.) Vecinii Soþul Societatea Persoanele în stare de ebrietate Oamenii rãi Colegii de lucru Persoanele prost educate Familia Alte surse Oricine Nici o sursã Nª NR 5% 8% 24% 3% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 12% 14% 14% 10% La rubrica Alte surse din Fig.6% 0.4% 0.2% 0.

astfel de pericole ca violenta fizica (bataia.2% 0. Care considerati ca este principala sursa de unde ar putea veni asupra Dvs.7% 0.8% 0.2% 0. sau a membrilor familiei dvs.) Persoanele cu comportament delincvent Vecinii Persoanele în stare de ebrietate Oamenii rãi Poliþia Persoanele necunoscute Alte surse Oricine Nici o sursã Nª NR 10% 8% 29% 5% 4% 2% 2% 2% 2% 9% 14% 15% La rubrica Alte surse din Fig.)? (Intrebare deschisa) Locurile publice (strada.5% 0.1% 0.7% 0.1% 1. transport public etc. au fost mentionate urmatoarele: Consatenii Sotul Persoanele bolnave Strainii Familia Persoanele prost educate Dusmanii Rudele Tineretul Cunoscutii Prietenii Persoanele vulnerabile Colegii de lucru Functionarii publici Granicerii Barbatii Alte surse 0.4% 85 .(PROIECT) Fig.8% 0.7% 0. tortura etc.3% 0.8% 0.4% 0. 41.7% 0.7% 0.3% 0. piaþa.

bandiþii.6% 0. transport public etc. escrocii.0% 86 . astfel de pericole ca furturile? (Intrebare deschisa) Persoane cu comportament deviant (tâlharii. au fost mentionate urmatoarele: Rudele Tineretul Conducerea tarii Trantorii.1% 1.(PROIECT) Fig. lenesii Agentii economic (de exemplu. 42. utilizatorii de Vecinii Persoanele defavorizate Locurile publice (strada. sau a membrilor familiei dvs.1% 0. Care considerati ca este principala sursa de unde ar putea veni asupra Dvs.2% 0.1% 1.) Consãtenii Persoanele necunoscute ªomerii Persoanele fizice Copiii needucaþi Alte surse Oricine Nici o sursã Nª NR 5% 6% 23% 22% 5% 5% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 5% 15% La rubrica Alte surse din Fig.3% 0. piaþa.0% 0. Union Fenosa) Cunoscutii Tiganii Colegii de serviciu Alte surse 1.3% 0.

) Mediul înconjurãtor (apa.5% 0. Care considerati ca este principala sursa de unde ar putea veni asupra Dvs. alcool.3% 0. au fost mentionate urmatoarele: Persoanele apropiate Ereditate Vecinii Colegii de serviciu Alte surse 0. 44. transport public. 43. sau a membrilor familiei dvs. Care considerati ca este principala sursa de unde ar putea veni asupra Dvs. frizeriile etc.2% 0.1% 0.) Persoanele din mediul înconjurãtor Relaþii cu parteneri necunoscuþi Murdãria Alte surse Oricine Nici o sursã Nª NR 17% 12% 7% 3% 2% 2% 1% 2% 8% 6% 10% 32% La rubrica Alte surse din Fig. piaþa. astfel de pericole ca influenta medicamentoasa asupra psihicului? (Intrebare deschisa) 87 . sau a membrilor familiei dvs.(PROIECT) Fig. Locurile publice (strada. aerul etc.9% Fig. astfel de pericole ca bolile transmisibile? (Intrebare deschisa) Instituþii medicale / instrumente medicale infectate Persoanele bolnave / utilizarea în comun a obiectelor (consumatorii de drog.

totalmente nu sunt de acord 2-5 6-9 10 .totalmente sunt de acord NR Fig. In ce masura sunteti de acord cu urmatoarele afirmatii despre posibilitatea de a gasi un loc de munca bine platit? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1% 2% Locurile de muncã bine plãtite pot fi gãsite doar cu ajutorul rudelor. alcool Frustrare Alte surse Nª NR 1% 1% 2% 20% 7% 6% 5% 17% 42% Capitolul: Dreptul la munca si protectia muncii Fig.(PROIECT) Instituþiile medicale (neglijenþa. incompetenþa personalului medical) Nici o sursã Medicamente necalitative / expirate Oricine Droguri. 46. In ce masura Va sunt asigurate drepturile la: 88 . prietenilor 11% 41% 45% 1% 1% Accesul la locurile de muncã bine plãtite presupune cumãtrism. mitã 12% 39% 47% 1 . 45.

12% NR. 55% Fig.în foarte mare mãsurã asigurat Locul de muncã Protecþia muncii la locul de muncã Nota: Diferentele pana la 100% reprezinta persoanele care nu au loc de munca Capitolul: Dreptul la un mediu sanatos Fig. 1% Foarte bunã. 47. in cazurile in care apeductul nu fu nctioneaza sau lipseste )? Foarte rea. 48.(PROIECT) 12% 10% 10% 8% 8% 7% 6% 6% 7% 4% 4% 3% 2% 2% 0% 1neasigurat 2 3 4 5 6 7 8 9 9% 6% 5% 3% 4% 4% 6% 4% 3% 4% 3% 4% 1% 1% Nu cunosc 10 . 9% Rea. 23% Bunã. Cum apreciati calitatea apei din apeduct (fantana. In ce masura Va este respectat: 89 .

în foarte mare mãsurã 15% 14% 13% 11% 14% 12% 12% 8% 8% 5% 6% 5% 2% 1% Nª/NR 12% 10% 11% 9% Dreptul la apã potabilã calitativã Dreptul la aer calitativ Dreptul la luarea deciziei în probleme de mediu Capitolul: Dreptul la educatie Fig.deloc 2 3 4 5 6 7 8 9 10 . In ce masura statul asigura accesul egal la educatie si conditii egale de studiu? 90 .(PROIECT) 25% 22% 20% 18% 15% 15% 15% 12% 10% 8% 9% 7% 5% 7% 6% 5% 5% 2% 1% 0% 1 . 49.

(PROIECT) 25% 20% 20% 15% 13% 11% 13% 11% 10% 7% 8% 5% 6% 5% 3% 0% 1 .în foarte mare mãsurã Nª/NR 91 .deloc 2 3 4 5 6 7 8 9 3% 10 .

(PROIECT) 92 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful