Droit de la concurrence communautaire et interne (Suite et fin). Pr. L.

Idot 2010

IIme partie : Les contrles

ex

ante des structures

Titre 1. Le contrle des concentrations Introduction : rappel historique 3 phases : - jusqu la fin des annes 80 * situation au niveau communautaire * situation dans les Etats membres - les annes 90 * niveau communautaire : le rglement n 4064/89, la rvision de 1997 * dans les Etats membres : - les annes 2000 * niveau europen + Communaut : la rforme de 2004 + dans les Etats membres ; lexemple franais : rformes de 2001 et de 2008 * niveau international : dveloppement des contrles et recherche de la convergence (travaux de lICN) Sous titre 1. Le cadre institutionnel et procdural Sources - communautaires : rglement n 139/2004 + rglement n 802/2004 + textes de soft law (communication consolide sur la comptence de 2008 ; communications sur la procdure simplifie et sur les procdures de renvoi de 2005 ; Best practices de 2004) - franaises : titre III du livre IV c. com (partie lgislative + partie rglementaire, modifies 2008/2009) + lignes directrices de lAutorit du 16 dcembre 2009

Chapitre 1. Le domaine du contrle Section 1. Lopration de concentration 1. Les parties A. La forme juridique B. Le secteur dactivit La disparition des rgimes spcifiques a) droit communautaire b) droit franais 2. La notion de concentration A. Rgles gnrales B. Cas particuliers a) entreprises communes b) oprations interdpendantes et oprations limites dans le temps c) lincidence des contrats

Section 2. Le franchissement de seuils 1. Fonction des seuils A. A lintrieur de lUE Le guichet unique a) rgime pour les concentrations de dimension communautaire - principe - drogations : les renvois descendants b) rgime pour les concentrations sans dimension communautaire - principe - drogations : les renvois ascendants B. Dans les relations avec les pays tiers Critre de revendication de comptence a) le constat b) les consquences 2. Contenu des seuils A. Laspect politique : la dtermination du seuil Nature a) droit communautaire - la dimension communautaire originaire : les 3 seuils de larticle 1.2 - la dimension communautaire complmentaire : les 5 seuils de larticle 1.3 b) droit franais - rgime de droit commun - rgimes particuliers pour le commerce de dtail et certains territoires (DOM) B. Laspect technique : le calcul des seuils a) dtermination du primtre b) mode de calcul Chapitre 2. La procdure de contrle Rappel : institutions : Commission France : depuis la rforme du 4 aot 2008 : AdlC Section 1. Le dclenchement du contrle 1. La phase informelle de pr-notification A. Sources B. Avantages et inconvnients 2. La notification A. Rgime de la notification a) caractre obligatoire - principe et dlai - consquences du non respect : sanctions, rle des tiers (plainte ?) b) modalits - formulaire de notification - notification simplifie : communication de 2005 ; introduction en droit fr. B. Consquences de la notification a) pour lautorit de concurrence : les dlais

b) pour les parties : lobligation de suspension - principe - tempraments et drogations Section 2 : Le droulement du contrle 1. La premire phase A. Droulement a) cadre : dlai et personnes comptentes b) rle respectif : - du case team - des parties - des tiers B. Issue a) dcisions favorables - diffrents types : absence de concentration, compatibilit simple, compatible sous rserve dengagements - recours juridictionnels b) dcision dfavorable : passage la 2me phase - rgime gnral - problme particulier en droit franais : intervention ventuelle du ministre 2. La deuxime phase A. Droulement a) cadre b) la conduite de lexamen B. Issue a) la dcision finale rgles de forme typologie b) les suites de la dcision excution de la dcision : si concentration dj ralise lintervention ventuelle pour des motifs dintrt gnral : art. 21, 3 DC et art. L. 430.7 c. com. DF les recours juridictionnels : problme tendue du contrle ; consquences arrt dannulation (Schneider Legrand).

Sous titre 2. Lvaluation de la concentration Caractre prospectif Pralable : dlimitation des marchs affects (v. comm. de 1997). Sources : art. 2, rglt + LD concentrations horizontales et LD concentrations non horizontales Dt. Fr. art. L. 430-6 c. com. + lignes directrices

Chapitre 1. Principes gnraux Section 1. Dtermination des critres 1. La question du test du bilan concurrentiel A. Les choix possibles a) le critre de la cration ou du renforcement de la PD b) le critre de latteinte significative la concurrence (dit SLC) B. Les choix oprs a) divergence initiale entre DC et DF b) convergence depuis 2004 2. Les autres dbats A. La ncessit de tests particuliers a) Entreprises communes b) Entreprises dfaillantes B. Lintroduction dun bilan conomique a) La divergence initiale des positions b) La convergence sur ladmission de la thorie des efficacits Section 2 : Dtermination de la mthode 1. Le bilan concurrentiel caractre prospectif A. Lidentification deffets unilatraux ou non coordonns a) passif : parts de march, barrires lentre et degr de concentration du march b) concurrence actuelle et potentielle ; puissance dachat des fournisseurs ou des clients B. Lidentification deffets non coordonns risque de comportement collusoire Les critres de la jp Airtours (2002) 2. Le rachat dun bilan concurrentiel ngatif A. La question des mesures correctives B. La thorie des efficacits

Chapitre 2 : Applications (non trait, v. lignes directrices) Section 1. Concentrations horizontales Section 2. Concentrations non horizontales

Titre 2. Le contrle des aides dEtat (non trait, faute de temps, mais des questions peuvent porter sur les aspects institutionnels examins dans le titre prliminaire).