Qu es el Convenio de Chicago?

El Convenio de Chicago, es un tratado que lograron diversos pases que contaba ya con la aviacin, o estaban en vas de desarrollo aeronutico, sus objetivos son preservar la seguridad general y promover la cooperacin entre Naciones, ya que stas podan verse amenazadas por un desarrollo descontrolado de la aviacin civil internacional. Los Gobiernos firmantes suscriben los principios contenidos en el Protocolo, de manera que la aviacin civil internacional pueda desarrollarse de forma ordenada y pueda establecerse una igualdad de oportunidades de los servicios internaciones de transporte areo. El Convenio consta de cuatro partes con 96 artculos, en las que se tratan los temas referidos a la navegacin area, la Organizacin de Aviacin Civil Internacional, el transporte areo y una ltima parte de disposiciones adicionales.

El Objetivo del Convenio de Chicago:

El Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, tambin conocido como el Convenio de Chicago tuvo por objeto actualizar la Convencin de Pars de 1919 sobre normas de aviacin Civil. Se acord constituir un organismo permanente que continuase la tarea de 1919, llamado inicialmente Organizacin Provisional de Aviacin Civil Internacional (OPACI), hasta que en el ao 1947 pas a denominarse Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), al ser refrendado el convenio por los Estados miembros.

Quines participaron?
Participaron representantes de cincuenta y dos Estados y se propusieron poner en orden el conjunto de normas vigentes tras la parlisis sufrida por la institucin como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial. Se firm en Chicago el 7 de diciembre de 1944 y ha sufrido posteriores enmiendas. Su Protocolo se firm en Buenos Aires el 24 de septiembre de 1968 y tambin ha sido enmendado en varias ocasiones.

PRIMERA PARTE: NAVEGACIN AREA

CAPTULO I, PRINCIPIOS GENERALES Y APLICACIN DEL CONVENIO: Define puntos tales como la soberana y territorio de los estados que firmaron el convenio, y menciona sobre que aeronaves se plantea el convenio a seguir. CAPTULO II, VUELO SOBRE TERRITORIO DE ESTADOS CONTRATANTES: Menciona sobre que los vuelos que se realicen sobre los estados contratantes no podrn ser para remuneracin del que vuela la aeronave, y que el estado sobre el que se vuele, tiene derecho a bajar todo tipo de mercanca se mueva, ya que estar en todo su derecho. No se podr explorar sin permiso del estado, no se permiten aeronaves sin piloto, el estado tiene muchos derechos sobre las aeronaves que vuelan sobre los Estados participantes en el convenio.

CAPTULO III, NACIONALIDAD DE LAS AERONAVES: Las aeronaves tienen la misma nacionalidad del estado al que estn matriculadas, se puede cambiar la matricula, mas no tener ms de una. El estado cuenta con toda la informacin disponible sobre las matriculas que tiene afiliadas. CAPTULO IV, MEDIDAS PARA FACILITAR LA NAVEGACIN AREA: Cualquier estado puede adoptar reglamentos especiales aplicables para las aeronaves que lo vuelen, adems de hacer investigaciones y ayudar en caso de peligro. CAPTULO V, CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIRSE CON RESPECTO A LAS AERONAVES: Sobre los documentos que debe llevar la aeronave, el equipo de radio con el que debe contar, certificados de aeronavegabilidad, licencias del personal, diario de a bordo, restricciones de carga, sobre aparatos fotogrficos. CAPTULO VI, NORMAS Y MTODOS RECOMENDADOS INTERNACIONALES: Sobre la adopcin de normas y procedimientos internacionales, las desviaciones respecto de las normas y procedimientos internacionales, Validez de los certificados y licencias con anotaciones, y Reconocimientos de las normas existentes de aeronavegabilidad y competencia de personal.

SEGUNDA PARTE, LA ORGANIZACIN DE AVIACIN CIVIL INTERNACIONAL

CAPTULO VII, LA ORGANIZACIN: Artculo 43.- Nombre y composicin Por el presente Convenio se crea un organismo que se denominara Organizacin de Aviacin Civil Internacional. Se compone de una Asamblea, un Consejo y dems rganos que se estimen necesarios. Adems establece los objetivos del mismo, sede permanente del mismo, la capacidad jurdica. CAPTULO VIII, LA ASAMBLEA: Trata sobre los Facultades y deberes de la Asamblea, las Reuniones de la Asamblea. CAPTULO IX, EL CONSEJO: Frecuenta sobre Composicin y eleccin del Consejo, el Presidente, las Votaciones del Consejo, quienes participan, las funciones obligatorias del consejo. CAPTULO X, LA COMISIN DE AERONAVEGACIN: Se nombra aqu a la Comisin de Aeronavegacin al igual que sus obligaciones. CAPTULO XI, PERSONAL: Se trata el nombramiento, carcter, e inmunidades y privilegios del mismo. CAPTULO XII, FINANZAS: Presupuesto y distribucin de gastos, Gastos de las delegaciones y otros representantes.

TERCERA PARTE, TRANSPORTE AREO INTERNACIONAL

CAPTULO XIV, DATOS E INFORMES: Transmisin de informes al Consejo. CAPTULO XV, AEROPUERTOS Y OTRAS INSTALACIONES Y SERVICIOS PARA LA NAVEGACIN AREA: Designacin de rutas y aeropuerto, Mejora de las instalaciones y servicios para la navegacin area, Financiacin de las instalaciones y servicios para la navegacin area, Provisin y mantenimiento de instalaciones y servicios por el Consejo, Adquisicin o uso de terrenos. CAPTULO XVI, ORGANIZACIONES DE EXPLOTACIN CONJUNTA y SERVICIOS MANCOMUNADOS

CUARTA PARTE, DISPOSICIONES FINALES

CAPTULO XVII, OTROS ACUERDOS Y ARREGLOS AERONUTICOS. CAPTULO XVIII, CONTROVERSIAS E INCUMPLIMIENTO. CAPTULO XIX, GUERRA. CAPTULO XX, ANEXOS. CAPTULO XXI, RATIFICACIONES, ADHESIONES, ENMIENDAS Y DENUNCIAS. CAPTULO XXII, DEFINICIONES. Artculo 96.- A los fines del presente Convenio se entiende por: Servicio areo, todo servicio areo regular realizado por aeronaves de transporte pblico de pasajeros, correo o carga. Servicio areo internacional, el servicio areo que pasa por el espacio areo sobre el territorio de ms de un Estado. Lnea area, toda empresa de transporte areo que ofrezca o explote un servicio areo internacional. Escala para fines no comerciales, el aterrizaje para fines ajenos al embarque o desembarque de pasajeros, carga o correo.

Los 18 Anexos.
El tratado correspondiente con sus dieciocho anexos regul los aspectos fundamentales de la aviacin, a saber: Licencias al Personal, Reglamento del Aire, Meteorologa, Cartas Aeronuticas, Unidades de medida a utilizar en las comunicaciones aeroterrestres, Operacin de Aeronaves, Marcas de nacionalidad y de matrcula de las aeronaves, Aeronavegabilidad, Facilitacin, Telecomunicaciones Aeronuticas, Servicios de Trnsito Areo, Bsqueda y Salvamento, Investigacin de accidentes e incidentes de aviacin, Aerdromos, Servicios de Informacin Aeronutica, Proteccin al Medio Ambiente, Seguridad para la proteccin de la Aviacin contra los actos de interferencia ilcita, y Transporte sin riesgo de Mercancas Peligrosas. Al Convenio se aaden 18 anexos que contienen normas, definiciones y prcticas recomendadas, que son enmendados por la OACI peridicamente y son los siguientes: Anexo 1 - Licencias al personal. Mientras el transporte areo no pueda prescindir de los pilotos y dems personal de a bordo y de tierra, la competencia, pericia y formacin de ellos seguir constituyendo la garanta bsica de toda explotacin eficaz y segura. La formacin adecuada del personal y el otorgamiento de licencias crean un sentimiento de confianza en los Estados, lo que lleva al reconocimiento y aceptacin a escala internacional de la competencia y licencias, y aumenta la confianza del viajero en la aviacin. Anexo 2 - Reglamento del aire. Los viajes por va area deben ser seguros y eficientes, y para ello es preciso contar, entre otros requisitos, con un conjunto de normas convenidas a escala internacional que constituyen el reglamento del aire. Las normas elaboradas por la OACI, que comprenden las reglas generales, reglas de vuelo visual y reglas de vuelo por instrumentos contenidas en el Anexo 2, se aplican sin excepcin alguna sobre alta mar as como tambin sobre los territorios nacionales, en la medida en que no estn en pugna con las reglas del Estado sobrevolado. El piloto al mando de la aeronave es responsable del cumplimiento del reglamento del aire. Anexo 3 - Servicio meteorolgico para la navegacin area internacional. Los pilotos deben estar informados de las condiciones meteorolgicas prevalecientes en las rutas que habrn de recorrer y en los aerdromos de destino. Parte I - SARPS bsicos Parte II - Apndices y adjuntos Anexo 4 - Cartas aeronuticas. El mundo de la aviacin, que, por su propio carcter, no est sujeto a lmites geogrficos ni polticos, exige mapas distintos de los utilizados en el transporte de superficie. Para que las operaciones areas sean seguras es esencial contar en todo momento con una fuente actual, completa e irrefutable de informacin de navegacin, y las cartas aeronuticas proporcionan un medio conveniente de suministrar esta informacin de manera manejable, condensada y coordinada. A pesar de que a menudo se dice que ms vale una imagen que mil palabras, es posible que las complejas cartas aeronuticas actuales valgan mucho ms an.

Anexo 5 - Unidades de medida que se emplearn en las operaciones areas y terrestres. El problema de las unidades de medida que se utilizan en la aviacin civil internacional se remonta a los albores de la OACI. En la Conferencia Internacional de Aviacin Civil, celebrada en Chicago en 1944, los asistentes se percataron de la importancia de contar con un sistema comn de mediciones y se adopt una resolucin en la que se peda a los Estados que utilizaran el sistema mtrico como patrn internacional bsico. Anexo 6 - Operacin de aeronaves. En pocas palabras, el propsito del Anexo 6 es lograr la mayor normalizacin posible en las operaciones de las aeronaves de transporte areo internacional, para alcanzar as el ms alto grado de seguridad y eficacia. Parte I - Transporte areo comercial internacional - aviones. Parte II - Aviacin general internacional - aviones. Parte III - Operaciones internacionales - helicpteros. Anexo 7 - Marcas de nacionalidad y de matrcula de las aeronaves. Cmo se clasifican o identifican las aeronaves y cmo es posible determinar su nacionalidad? Estas son dos de las preguntas que se responden en el ms breve de los Anexos de la OACI, que trata de las marcas de nacionalidad y de matrcula de las aeronaves, e incluye una tabla en la cual se clasifican las aeronaves de acuerdo con la forma en que se sustentan en vuelo. Anexo 8 - Aeronavegabilidad. En aras de la seguridad, toda aeronave debe disearse, construirse y explotarse de conformidad con los requisitos de aeronavegabilidad apropiados del Estado de matrcula de la misma. En consecuencia, respecto de la aeronave se expide un certificado de aeronavegabilidad que atestigua que est en condiciones de volar. Anexo 9 - Facilitacin. Las normas y mtodos recomendados (SARPS) sobre Facilitacin (FAL) provienen de diversas disposiciones del Convenio de Chicago. Segn el Artculo 37, la OACI debe adoptar y enmendar, en su oportunidad, las normas, mtodos recomendados y procedimientos internacionales que, entre otras cosas, tratan de formalidades de aduana e inmigracin. Segn el Artculo 22, cada Estado contratante conviene en adoptar todas las medidas posibles para facilitar y acelerar la navegacin de las aeronaves entre los territorios de los Estados contratantes y para evitar todo retardo innecesario a las aeronaves, tripulaciones, pasajeros y carga, especialmente en la aplicacin de las leyes sobre inmigracin, sanidad, aduanas y despacho. Segn el Artculo 23 del Convenio, cada Estado se compromete a establecer disposiciones de aduanas y de inmigracin relativas a la navegacin area internacional, de acuerdo con los mtodos que puedan establecerse o recomendarse oportunamente en aplicacin del Convenio. Anexo 10 - Telecomunicaciones aeronuticas. Tres de los elementos ms complejos y esenciales de la aviacin civil internacional son las telecomunicaciones aeronuticas, la navegacin y la vigilancia. Estos elementos son los que se abordan en el Anexo 10 al Convenio. Volumen I Radio ayudas para la navegacin.

Volumen II - Procedimientos de comunicaciones incluso los que tienen categora de PANS. Volumen III - Sistemas de comunicacin. Parte I - Sistemas de comunicacin con datos digitales. Parte II - Sistemas de comunicacin por voz. Volumen IV - Sistema de radar de vigilancia y sistema anticolisin. Volumen V - Utilizacin del espectro de radiofrecuencias aeronuticas. Anexo 11 - Servicios de trnsito areo. (Servicio de control de trnsito areo. Servicio de informacin de vuelo. Servicio de alerta). El control del trnsito areo era casi desconocido en 1944. Hoy da, el control del trnsito areo, los servicios de informacin de vuelo y de alerta, que en conjunto forman los servicios de trnsito areo, son uno de los elementos terrestres de apoyo esenciales para la seguridad y eficiencia de las actividades del trnsito areo en el mundo. El Anexo 11 al Convenio de Chicago define los servicios de trnsito areo y especifica cules son las normas y mtodos recomendados de carcter mundial a ellos aplicables. Anexo 12 - Bsqueda y salvamento. Los servicios de bsqueda y salvamento estn organizados para responder a personas aparentemente en peligro o en necesidad de ayuda. Para ubicar rpidamente a los supervivientes de los accidentes de aviacin, se han incorporado en el Anexo 12 de la OACI Bsqueda y salvamento (SAR) normas y mtodos recomendados de aceptacin internacional. Anexo 13 - Investigacin de accidentes e incidentes de aviacin. Las causas de los accidentes e incidentes graves de aviacin deben investigarse para impedir que se repitan. La determinacin de las causas se lleva a cabo de mejor manera si la investigacin es adecuada. Para recalcar este punto, en el Anexo 13 se sostiene que el objetivo de la investigacin de un accidente o incidente es la prevencin. Anexo 14 - Aerdromos. La peculiaridad del Anexo 14 es la gran variedad de temas de qu trata, que van desde la planificacin de aeropuertos y helipuertos hasta detalles como el tiempo que deben tardar en entrar en servicio las fuentes secundarias de energa elctrica; desde aspectos de ingeniera civil hasta la iluminacin; desde la provisin de los ms modernos equipos de salvamento y extincin de incendios hasta los requisitos ms sencillos para reducir el peligro que representan las aves en los aeropuertos. El impacto de todos estos temas del Anexo se intensifica debido a la rpida evolucin de la industria aeronutica, uno de cuyos pilares son los aeropuertos. Los nuevos modelos de aeronaves, el aumento de las operaciones y concretamente de las que se realizan en condiciones de visibilidad cada vez ms deficiente y los adelantos tecnolgicos en materia de equipo aeroportuario, se combinan para hacer del Anexo 14 uno de los documentos que hay que actualizar con ms frecuencia. Volumen I - Diseo y operaciones de aerdromos. Volumen II - Helipuertos. Anexo 15 - Servicios de informacin aeronutica. Una de las actividades auxiliares de la aviacin civil internacional, ms vitales y menos conocidas, es la desplegada por los servicios de informacin aeronutica (AIS). El objeto del servicio de informacin aeronutica es asegurar el flujo de informacin necesaria para la seguridad, regularidad y eficiencia de la navegacin area internacional.

Anexo 16 - Proteccin del medio ambiente. El Anexo 16 (Volmenes I y II) trata de la proteccin del medio ambiente contra los efectos del ruido y de las emisiones de los motores de las aeronaves, dos asuntos de los que apenas se hablaba cuando se firm el Convenio e Chicago. Volumen I - Ruido de las aeronaves. Volumen II - Emisin de los motores de las aeronaves. Anexo 17 - Seguridad: Proteccin de la aviacin civil internacional contra los actos de interferencia ilcita. El Anexo 17 se ocupa esencialmente de aspectos administrativos y de coordinacin, as como de las medidas tcnicas para proteger la seguridad del transporte areo internacional y en l se requiere las que cada Estado contratante establezca su propio programa de seguridad de la aviacin civil, incorporando las medidas de seguridad suplementarias que puedan proponer otros rganos competentes. Anexo 18 - Transporte sin riesgos de mercancas peligrosas por va area. La OACI reconoce la importancia de este tipo de carga y ha adoptado medidas para que sea transportada con la mxima seguridad. As pues, ha adoptado el Anexo 18, junto con el documento afn Instrucciones Tcnicas para el transporte sin riesgos de mercancas peligrosas por va area. Si bien han existido otros cdigos para reglamentar el transporte de mercancas peligrosas por va area, no se aplicaban o eran difciles de imponer en el plano internacional y, adems, eran incompatibles con los reglamentos de otros medios de transporte. Es importante mencionar que actualmente hay una propuesta para incluir un Anexo adicional, el Anexo 19 que tratara sobre el SSP/SMS que se refiere en sus siglas en ingles al Safety State Program / Safety Management System