Excrementul diavolului - de Moise Naim Moiss Nam 17 afiri Luni 19 oct 2009

Excrementul diavolului - de Moise Naim

Comentariu.Petrolul nu aduce bunstare n toate rile productoare de iei, deoarece profiturile sunt obinute doar de civa oameni. Istoria arat c este mult mai puin probabil ca un regim autoritar, bogat n petrol, s se transforme ntr-o democraie dect un stat care nu are asemenea resurse. rile srace, dar bogate n resurse naturale, tind s rmn subdezvoltate, nu n ciuda hidrocarburilor i a bogiilor lor minerale, ci tocmai din cauza acestor bogate resurse. Cum pot resursele naturale ale unei ri s in majoritatea populaiei n srcie? Rspunsul este blestemul resurselor. Exist ri care au reuit s nlture acest blestem. Norvegia sau Statele Unite, de exemplu, sunt att productori de petrol, ct i state dezvoltate. Cu toate acestea, ele nu sunt dect excepia care nu doar confirm regula, dar furnizeaz i un antidot mpotriva blestemului resurselor naturale: democraie i instituii, care previn concentrarea puterii n cteva mini. Mai mult, blestemul nu poate fi ridicat dect prin stabilitate macroeconomic, cheltuieli publice riguroase, nfiinarea de fonduri pentru zile negre, diversificare economic i meninerea monedei locale la o valoare egal cu cea a altor ri. rile exportatoare de resurse naturale care nu iau asemenea msuri i srcesc majoritatea populaiei i i fac ru. Tragedia este c puine astfel de ri sunt capabile s evite aceste efecte secundare nocive. De ce? Blestemul resurselor este o boal bazat pe dependen: ea reduce voina pacientului de a se vindeca. Elitele dintr-o astfel de societate au puine stimulente pentru a lupta mpotriva efectelor duntoare ale puternicei lor dependene de resursele naturale. Desigur efectele sunt pernicioase doar pentru restul populaiei, nu i pentru elite, care trag foloase de pe urma acestei situaii. Juan Pablo Prez Alfonzo, ministrul venezuelean al petrolului care a ajutat la

fondarea OPEC, a fost primul care a semnalat aceast problem. Petrolul, a spus el, nu este aurul negru, ci excrementul diavolului. De atunci i pn acum, cuvintele sale s-au dovedit de necontestat. Simptomele blestemului petrolului n rile lovite de blestemul petrolului, beneficiile creterii economice au fost concentrate n minile unor mici grupuri de politicieni, de militari i de oameni de afaceri. Mai mult, moneda lor devine mai scump, ceea ce lovete exporturile de mrfuri, altele dect materiile prime. Aceasta mpiedic diversificarea economic i condamn ara s depind n continuare de exporturile de materii prime. n cazul petrolului, nici mcar nu creeaz locuri de munc proporional cu rolul su dominant n economie. Pentru rile a cror principal marf de export este petrolul, acesta reprezint 80% din venituri, dar contribuie cu doar 10% la angajarea forei de munc a rii. Autoritarism i resurse Asta nu face dect s creasc i mai mult inegalitatea economic. Dat fiind c guvernele rilor care export materii prime nu se bazeaz pe taxe pentru venituri, ele i pot permite s ignore nevoile i cererile popoarelor lor. Acestea, n schimb, tind s dezvolte relaii tensionate sau parazite cu statul. i atunci cnd muli bani publici sunt controlai de civa indivizi care nu rspund n faa nimnui, corupia este inevitabil. Similaritile dintre ri att de diferite precum Rusia, Iranul i Venezuela nu sunt o coinciden. Ele sunt rezultatul unui blestem. n rile bogate n petrol este foarte dificil s nlturi de la putere guverne deoarece acestea au resurse vaste cu care i pot cumpra sau intimida pe oponeni. Istoria arat c este mult mai puin probabil ca un regim autoritar, bogat n petrol s se transforme ntr-o democraie dect un stat care nu are asemenea resurse. Istoria mai arat i c regimurile autoritare bogate n petrol cheltuiesc mai mult pentru arme i armat i sunt mai nclinate ctre implicarea n conflicte armate. Asta nu nseamn c rile srace cu resurse naturale abundente sunt condamnate automat la subdezvoltare. Chile i Botswana sunt dou exemple extraordinare de ri mai puin dezvoltate care au reuit s evite blestemul. Deci, de ce sunt pregtite unele ri s se vaccineze n timp ce altele nu sunt? Oricine gsete rspunsul la aceast ntrebare ar merita un premiu Nobel. i nu pe cel pentru Economie, ci pe cel pentru Pace. Variant a editorialului din ediia curent a revistei FP. Moiss Nam -Moiss Nam este redactorul-ef al revistei americane Foreign Policy pe care a relansat-o n 2003, pentru a deveni una dintre cele mai citite i premiate reviste de politic internaional. -A fost ministru al Industriilor i Comerului n Venezuela i director executiv al Bncii Mondiale. -Ultima sa carte, din 2006, este Ilicit: How Smugglers, Traffickers and Copycats are Hijacking the Global Economy, tradus deja n 18 limbi.