INTRODUCCIN En una institucin educativa, la gerencia constituye un proceso a travs del cual el directivo al orientar y conducir las labores

que en ella se cumplen le da direccionalidad al sistema que representa la escuela, incluyendo las relaciones con el entorno, mediante este trabajo mancomunado se lograr el proyecto educativo, a fin de ofrecer un servicio de calidad; y sobre la base de la coordinacin de las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la consecucin de sus proyectos comunes. Para impulsar la participacin de todos, el directivo debe cumplir funciones bsicas como: el manejo de relaciones interpersonales en la comunidad educativa y su entorno, de informacin que le permite tener una visin de conjunto de la escuela, lo que posteriormente le facilitar el diagnstico, la toma de decisiones, la direccin de la gestin y con ello la autoridad para asignar personas y recursos a las labores y proyectos de la escuela. El perfil profesional de competencias del gerente educativo podra resumirse en: la capacidad para proporcionar direccin a la gestin de la escuela en un ambiente y cultura de trabajo en equipo orientado a la participacin creativa y la innovacin; habilidad para obtener y procesar informacin relevante para planificar y solucionar problemas; capacidad de negociacin y generacin de compromiso; liderazgo centrado en el modelaje; disposicin a aprender; habilidad para formar y asesorar en los procesos docentes y administrativos, y capacidad de establecer vnculos de colaboracin con la comunidad y su entorno, entre otras. Por lo antes expuesto, es necesario cumplir con la funcin de planificar todas y cada una de las actividades a desarrollar a corto, mediano o largo plazo. De esta manera, organiza, dirige, controla y da seguimiento a la gestin escolar, optimizando la utilizacin de los cuales dispone para el desarrollo del hecho educativo

Dentro de ste marco de ideas, el sistema gerencial a instaurar en la escuela para lograr su excelencia acadmica implica: 1) crear el deseo de la mejora de las prcticas pedaggicas y de la gestin de la escuela; 2) crear la creencia de que se puede hacer, a travs de la promocin y liderazgo de proyectos sencillos; 3) proporcionar los medios conceptuales pedaggicos, materiales y tecnolgicos para hacerlo; y 4) hacerlo, una vez creado el deseo, la creencia y la infraestructura de conocimientos y de herramientas. Por lo tanto el propsito de la investigacin es proponer una gua de funciones gerenciales para la optimizacin de de la gestin en el proceso educativo en los Centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Ca del Estado Miranda. Del mismo modo, el proceso de direccin de la escuela exige del directivo la capacidad para formar equipos de trabajo, el manejo de los procesos de delegacin y la toma de decisiones en grupo y el de manejo de conflictos, a travs de un enfoque de solucin de problemas, para as poder contar con mayor tiempo para desarrollar labores de mayor valor agregado y un clima que favorezca la solucin de los problemas de la gestin y la innovacin pedaggica. As mismo, en el proceso de direccin de la escuela, el director debe utilizar un conjunto de herramientas de carcter cuantitativo y cualitativo que le permiten diagnosticar la realidad de la escuela y tomar decisiones sobre los planes y proyectos a acometer, para lograr desarrollar la institucin de acuerdo al proyecto comn de todos los actores de la comunidad educativa. Con base en lo anteriormente sealado, en el presente trabajo, se aborda el tema de la planificacin y el control en los centros de educacin Inicial, el cual se estructura en las sesiones siguientes: Captulo I, contentiva del planteamiento del problema, justificacin y objetivos del estudio, Captulo II, en la cual se mencionan los antecedentes del estudio, las teoras que lo sustentan , bases conceptuales y legales que lo fundamentan, Captulo III, correspondiente a la metodologa utilizada. Posteriormente se presentan las referencias bibliogrficas consultadas. 2

CAPTULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema El proceso gerencial as, a han nivel mundial, ha sufrido cambios y y

transformaciones,

surgido

diversas

concepciones

conceptualizaciones. Segn Prez (1996), la Gerencia es un trabajo intelectual realizado por personas en un medio organizacional(p.7). El gerente en consecuencia es la persona que consigue que se hagan cosas mediante el esfuerzo de otras personas y al actuar as, tiene como funcin primordial obtener y producir resultados. As, las actividades gerenciales pueden identificarse por la responsabilidad que recae sobre diferentes recursos. stos pueden ser econmicos, humanos, planta fsica y equipos. A travs de ellos la tarea encomendada puede cumplirse a cabalidad. Por tanto, se requiere, una planeacin adecuada en el uso de los mencionados recursos, desarrollando un sistema de trabajo que permita aprovechar al mximo cada uno de los elementos que se disponen para desarrollar dicha tarea, igualmente se refiere este punto al manejo y control adecuado de los recursos. Dentro de este marco de ideas, es importante que el gerente realice una evaluacin sobre los recursos que cuenta y aquellos que necesita para desarrollar con xito su gestin. Por tanto deber estar pendiente de: (a)si los presupuestos se ajustan a las necesidades, (b) si los equipos son los necesarios y con la tecnologa requerida,(c)si cuenta con los elementos de oficina suficientes,(d) si la planta o el edificio responden a las necesidades de no solo del equipo de trabajo sino tambin de los recursos humanos. 3

De lo anterior se desprende que, toda labor gerencial comprende una la serie de actividades, que debe desarrollar para obtener los resultados esperados, por tal razn es de sumas importancia que desde la gerencia se establezcan rutinas de trabajo en pro de la efectividad y eficacia, para evitar la frustracin que implica evidenciar que todo el da se estuvo trabajando en mucho temas pero con pocos resultados al final de da. En torno a este punto, el desarrollo de las actividades gerenciales en funcin de una rutina efectiva, se relaciona con la organizacin de las agendas de trabajo y la distribucin de las diferentes tareas como: (a) Delegar adecuadamente en el equipo de trabajo responsabilidades,(b) Desarrollar reuniones efectivas,(c) Atender o devolver recaudos de modo oportuno y eficaz, (d)Responder correos electrnicos en tiempos determinados y (e)Atender de modo ejecutivo a las personas que le visitan, el ambiente de trabajo que en este caso es el Centro Educativo. Otro elemento importante en el aspecto organizativo de la gestin, tiene que ver con la identificacin por parte del gerente de los principales indicadores con los cuales su labor est siendo medida, para desarrollar entonces un programa adecuado a fin de encontrar los datos, procesarlos y convertirlos en informacin til para la toma de decisiones oportunas y acertadas frente a su responsabilidad. Cuando de labor gerencia y administracin se trata, se hace obligatorio tocar el tema del control. ste es una funcin administrativa y gerencial bsica, que puede ser considerada como una de las ms importantes para evidenciar una labor de gerencia optima. Para efectos de este estudio, es importante destacar la opinin de Inciarte y Torres (2002), quienes expresan que La labor gerencial del Director institucional, lleva implcito el proceso de control del hecho educativo y administrativo dentro de la escuela como: (a) el rendimiento de los alumnos y alumnas, (b) el desempeo de de los docentes, (c)la vigilancia en el cumplimiento de las funciones

administrativas, (d) la evaluacin de los proyectos implementados en el plantel entre otros.(p.102) Sin embargo, no basta con planear lo que va a realizar en la institucin educativa, organizando el trabajo y dirigir a los empleados, adems de todo esto, es de vital importancia controlar que lo que se tiene planeado, se est cumpliendo satisfactoriamente y si no es as, tomar las medidas necesarias para reorganizar las acciones y conseguir los objetivos propuestos desde el principio. Por otra parte, Hernndez (2006) sostiene que en la administracin, el control es una parte fundamental, garantiza que los resultados sean logrados y advierte que los elementos puestos en prctica producen ptimos resultados o si por el contrario no funcionan (p.49). Esto demuestra la importancia de de la labor gerencial y administrativa y su incidencia en el proceso de control, ya que se convierte en algo indispensable debido a la cantidad de proyectos y actividades que se desarrollan en una institucin educativa. En cualquier caso, el control en una institucin es la forma de la cual se vale el gerente para evaluar los pasos que se van a cumplir. sta funcin administrativa establece unin entre el gerente y el proceso de trabajo del centro educativo, proporciona informacin sobre la forma en que se estn dando las acciones dentro y fuera de la institucin. En otras palabras, la gerencia es un cargo que ocupa el director dentro y fuera de la institucin lo cual tiene mltiples funciones, representar a la comunidad escolar a terceros y coordinar todos los recursos a travs del proceso de planeamiento, organizacin, direccin y control a fin de lograr objetivos establecidos durante los lapsos escolares. En funcin de lo sealado anteriormente, tal es el caso de los Centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Ca del Estado Miranda, donde el liderazgo del Director limita cumplir con sus labores gerenciales administrativas, dadas que en escasas oportunidades los acuerdos que se

plantean, son desarrollados y culminadas llevando un control de las actividades que se ejecutan. Esta falta de control, permite crear malos hbitos como incumplimiento de funciones al momento adecuado por ejemplo a la hora de entregar los recaudos administrativos que a pesar que deben ser consignados mensualmente la falta de atencin para su elaboracin genera retardo en los mismo y por lo tanto persiste en ellos errores con frecuencia que con frecuencia causas devoluciones por parte del ente receptor, permisos reiterados, ocurrencia en los retardos a la hora de llegada del personal, falta planificaciones entre otras. La situacin planteada permite formular las interrogantes siguientes: Cmo se realiza el proceso gerencial del Director en los centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta del Estado Miranda? Cmo es la gestin del proceso educativo en los centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta del Estado Miranda? Qu actividades debe contemplar un Plan Estratgico para la optimizacin de la gestin de director como gerente educativo en los centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta del Estado Miranda? Objetivos de la Investigacin Objetivo General Proponer un Plan Estratgico para la optimizacin de la gestin del Director como Gerente del proceso educativo en los Centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Ca del Estado Miranda Objetivos Especficos 1. Diagnosticar el proceso gerencial del Director en los Centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Ca del Estado Miranda 6 en y el cumplimiento de los trabajos extraescolares, falta de seguimiento y evaluaciones inconclusas,

acompaamiento al docente de aula para conocer su prctica pedaggica

2. Describir la gestin del proceso educativo que se desarrolla en los Centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Ca del Estado Miranda. 3. Disear un Plan Estratgicos para el prembulo sobre la gestin en los Centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Ca del Estado Miranda. Justificacin Cuando la gerencia es vista como un proceso, puede ser analizada y descrita en trminos de varias funciones fundamentales. Sin embargo, es necesaria cierta precaucin. y aun necesario, describir y estudiar cada funcin del proceso separadamente aunque en la prctica, un gerente durante su gestin, ejecuta simultneamente, o al menos en forma continuada, todas o algunas de las funciones inherentes a su desempeo como son Planeamiento, organizacin, direccin y control. Por esta razn, la presente investigacin se justifica por cuanto los resultados contribuirn para ofrecer soluciones a la necesidad de destacar la efectividad de la labor gerencial administrativa del Director y su incidencia en el proceso de control. En tal sentido, cabe sealar que este estudio es importante, ya que servir de aporte terico para reorientar la gerencia administrativa educativa que llevan a cabo el personal directivo en los Centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Ca del Estado Miranda Adems ste estudio se torna relevante, ya que se pretende que los resultados y conclusiones obtenidos se comuniquen a los directivos de los Centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta del Estado Miranda, as como tambin a otras instituciones donde se observen situaciones similares para brindar soluciones posibles. Por otra parte, es importante ya que servir para describir las caractersticas del desempeo gerencial del directivo, y permitir detectar 7

cmo se estn ejecutando los procesos administrativos de planificacin, organizacin, direccin, coordinacin, supervisin, evaluacin y control con la finalidad de brindar recomendaciones en un Plan de Accin que promueva el trabajo directivo hacia la optimizacin de su gestin como gerente del proceso educativo en los preescolares motivo de estudio. Adems, los resultados del estudio sern difundidos a los Supervisores, Jefe del departamento de Preescolar y de la Zona Educativa del Estado Miranda, como un aporte constructivo con el fin de que se logren cambios significativos en los procesos gerenciales y administrativos. Esta situacin beneficia con sus transformaciones la gestin de los directivos del nivel, coadyuvando a un mejor desempeo de la prctica gerencial que contribuya con el desarrollo eficiente de la labor del gerente. Estas transformaciones sern producidas para este nivel del Sistema Educativo Venezolano, porque generar calidad en los procesos administrativos y acadmicos; permitiendo que se ejecuten con eficiencia las funciones de los directivos del estudio, adems, tanto las teoras como resultados y conclusiones, servirn de antecedentes para otros estudios acerca de la problemtica planteada. Por ltimo vale destacar que En una organizacin educacional la calidad se caracteriza por presentar dos circunstancias (a) capacidad gerencial en todos los niveles estructurales y funcionamiento y (b) el equilibrio entre el costo y la tolerancia en la calidad de la educacin (p.43). En otras palabras, la capacidad de gestin debe existir desde el Director que es el gerente de la organizacin y su objetivo general es lograr la eficacia mxima de sus operaciones al llevar a cabo las misiones asignadas. Por lo tanto, el xito de la Gerencia se comprueba por la eficacia de las operaciones. Visto de esta manera, corresponde a la gerencia organizar y supervisar el trabajo docente.

CAPTULO II MARCO REFERENCIAL Antecedentes de la Investigacin A continuacin se presentan los trabajos previos que sustentan el estudio y que guardan estrecha relacin con el estudio que se desarrollar. Antecedentes Internacionales En este aspecto se incluyen los trabajos previos que se han realizado fuera del pas y que sirven de referencia para el estudio. Primeramente est Baeza (2003) quien present una tesis doctoral la cual se orient a la descripcin de la efectividad del estilo de liderazgo en instituciones de educacin superior en Iberoamrica, en relacin con los procesos de auto evaluacin, como mecanismo de aseguramiento de la calidad educativa. Del mismo modo, tiene un carcter comparativo por cuanto se analizaron las universidades chilenas en relacin a las llamadas resto de universidades iberoamericanas. En este sentido, se ha planteado como objetivo general de investigacin el comparar el grado de efectividad del estilo de gerencial utilizado, como mecanismo de fortalecimiento de los procesos de autoevaluacin institucional para el aseguramiento de la calidad entre universidades iberoamericanas. Entre los objetivos especficos se persiguen proponer indicadores que permitan relacionar estilo de liderazgo con los procesos de autoevaluacin institucional a travs de una metodologa de grupos Delphi; Describir, desde la percepcin de los participantes en procesos de auto evaluacin universitaria en Amrica Latina, la forma en que fue conducido el proceso, a travs de una entrevista semiestructurada; la construccin y validacin factorial de un inventario para la evaluacin de la 9

efectividad del estilo de liderazgo en los procesos de autoevaluacin institucional; el dimensionar la efectividad del liderazgo utilizado en universidades iberoamericanas a travs del inventario construido para esta investigacin; el comparar la efectividad de los estilos de liderazgo entre los participantes del estudio y; proponer un estilo de liderazgo de mayor efectividad para el fortalecimiento de los procesos auto evaluativos de la calidad educacional. Para el logro de los objetivos propuestos, se ha desarrollado el Contexto de la Investigacin o Fundamentacin Terica, en el cual se analiza al temtica del "Cambio" en la Educacin Superior, la Calidad y los Modelos de Calidad Educativos, como as mismo, la Auto evaluacin Institucional adems de la Experiencia especfica del Proceso de Auto evaluacin de la Universidad del Mar (Chile), institucin en la cual el autor se ha desempeado como Rector por varios perodos. Finalmente, en este acpite de conceptualiza y relaciona el Liderazgo y el Proceso Gerencial. Del mismo modo, las conclusiones se relacionan con la gerencia y la cultura organizativa, tendiente a la mejora continua, donde las propuestas de cambio deben ser compartidas y asumidas por todos, hasta lograr institucionalizarse con nuevas pautas, actitudes y practicas de accin cotidianos. Antecedentes Nacionales Este tpico est dirigido a recoger informacin sobre investigaciones u otro soporte que se halla desarrollado dentro de Venezuela. En este caso se cita a Castellanos (2006) quien en la Universidad Pedaggica Experimental Libertador Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio, realiz una investigacin con el propsito de analizar la accin gerencial del director escolar y su relacin con el clima organizacional de la U. E. M. Andrs Bello, del Municipio Chacao, con el objeto de ofrecer alternativas gerenciales viables que contribuyan a optimizar el clima organizacional en la U. E. M. Andrs Bello. La investigacin parti de una matriz de opinin referida a la gestin gerencial del director y su relacin con el clima organizacional. 10

El estudio se enmarc en una investigacin de campo de tipo correlacionar. La poblacin estuvo conformada por 61 docentes con diversos cargos. La tcnica de recoleccin de datos utilizada fue la encuesta, emplendose como instrumento el cuestionario, el cual estuvo conformado por 22 tems, y estructurado con preguntas cerradas con una escala de tipo Lickert, con 5 opciones: siempre, casi siempre, alguna vez, casi nunca, nunca. La verificacin de la validez del instrumento se realiz a travs del juicio de expertos, tomando para ello la consideraciones de 3 expertos en el rea gerencial. Para determinar la confiabilidad, se utiliz el coeficiente alfa de Cronbach, la cual arroj una efectividad de 0.9167 tipificndose como confiabilidad muy alta. Se utilizo la estadstica descriptiva, a travs de las tablas de frecuencia relativa porcentual, tablas de contingencia y la correlacin de gamma para la correlacin de las variables. Los resultados revelan deficiencia como en la funcin acadmica. Se aprecia as mismo una correlacin positiva dbil entre las variables, Accin Gerencial del Director y clima organizacional lo cual podra indicar que otras variables inciden en el clima organizacional de la escuela. Descriptor: Clima organizacional, Accin Gerencial. Del mismo modo, Hernndez (2006), desarroll un trabajo de investigacin que consisti en una propuesta mejorar el desempeo Gerencial del Personal Directivo y Docente, Caso; Unidad E. Integral Bolivariana Jess Mara Pez. Cotiza Caracas. ste estudio tuvo como propsito disear un proyecto de capacitacin gerencial para el mejoramiento del desempeo de las funciones administrativas del personal directivo y docente en la U. E. I. B. J. M. P. ubicada en el Dtto. Capital, Parroquia San Jos, Sector Cotiza. El Estudio se enmarcar en la modalidad de un proyecto factible, apoyado en una investigacin descriptiva de Campo. La poblacin a objeto estuvo de estudio estuvo constituida por la totalidad del personal directivo y docente que laboran en la institucin. Para recolectar los datos necesarios se utilizar una encuesta con escala tipo Lickert, cuali11

cuantitativa. El estudio e interpretacin de los datos se realizar a travs de una distribucin de frecuencia y porcentajes, utilizando para el anlisis de los resultados la prueba de significacin, i cuadrado, lo cual permiti concluir a) No existe un buen aprovechamiento de las funciones administrativas, por otra parte del personal directivo, b) El personal docente al cumplir sus funciones correspondientes como planificador, orientador, investigador, facilitador del aprendizaje, promotor social, y evaluador presentan niveles deficientes y son altamente influenciados por la accin gerencial que realizan los directores. Estos resultados permitieron desviar el proyecto factible de capacitacin para el mejoramiento de las funciones administrativas del personal directivo y docente adscrito al plantel objeto de estudio. Finalmente se evalu la factibilidad de ejecucin del plan. Descriptor: Funcin Administrativa, Accin Gerencial. Por su parte, Gutirrez (2006), present una propuesta sobre un Programa de Capacitacin par optimizar el proceso de control Administrativo en el logro de una gestin gerencial de calidad en las Instituciones Escolare del Municipio Bolvar Estado Sucre. El propsito de este trabajo fue diagnosticar la forma como en la gerencia escolar se aplica el control administrativo en las organizaciones educativas del Municipio Bolvar del estado Sucre. La investigacin aplicada en este estudio entra en los lineamientos de los proyectos factibles, la poblacin objeto de estudio la conformaron los profesionales de la docencia que se desempean en cargos directivos en las 22 escuelas, 9 directivos, 5 sub-directores y 15 docentes, coordinadores, para ser un total de 29 individuos en estudio. Las variables consideradas estuvieron vinculadas a los procesos de control administrativo y a la gerencia de calidad. Mediante un cuestionario tipo encuesta se recogieron los datos y se analizaron con ayuda de un sistema estadstico computarizado lickert. Cronbach De los resultados que proporcionaron los encuestados se detect que el personal que se desempea como directivo requiere de un proceso de capacitacin en materia gerencial, orientada hacia el proceso de control 12

considerando al recuro humano como elemento esencial en la aplicacin efectiva de dicho proceso. El diagnostico permiti la elaboracin de una propuesta para capacitar y perfeccionar al directivo en materia del proceso de control administrativo. El grupo de alternativas expuestas representan un programa factible de ejecutarse dentro de los lineamientos que all se proponen y tienen como meta fundamental brindarle a los directivos y docentes coordinadores la oportunidad de lograr las competencias gerenciales generadoras necesarias para el desenvolverse con mayor seguridad en el rea administrativa. Descriptores: Control Administrativo, Gestin Gerencial. Otra investigacin que sustenta este estudio es la de Cedeo (2006), quien trabaj sobre La Administracin Escolar como una estrategia para fortalecer la funcin gerencial del personal directivo de los Centros de Educacin Inicial Nacionales en la parroquia Altagracia Municipio Sucre del Estado Sucre. El objetivo de la investigacin fue analizar la administracin Escolar como estrategia para fortalecer la funcin gerencial del personal directivo en los C. E. I Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Sucre, Estado Sucre. Para ello se utiliz un tipo de investigacin de campo con un nivel descriptivo. La poblacin qued integrada por 22 directores, que se estudiaron en su totalidad por ser menor de 100 y 121 docentes pertenecientes a los 16 planteles del rea de estudio. La muestra qued representada por los docentes por se mayor de 100, se trat con la formula estadstica de Gabaldon resultando 52 docentes, aplicando dos encuestas tipo cuestionarios a directivos y docentes, luego se recogieron, organizaron y tabularon los datos por tems, en cada categora de respuestas, elaborndose las tablas correspondientes por dimensin y sus indicadores sacndole la distribucin absoluta y porcentual promedio. Se realiz los anlisis de los resultados llegando a la conclusin que los directores no estn capacitados profesionales para ejercer esos cargos, por carecer de conocimientos, destrezas y habilidades especificas para desempear con eficacia el ejercicio de sus funciones, lo cual incide 13

negativamente en el proceso educativo. Por lo tanto el personal directivo debe estar capacitado o especializado en el rea de gerencia educativa, procedimientos administrativos, entre otros, para el fortalecimiento de sus funciones gerenciales. Descriptores. Gerencias Educativas, Funciones Gerenciales. Teora que Sustenta la Investigacin Todo proceso de investigacin requiere de la revisin de teoras que sustenten el desarrollo terico y conceptual del mismo. Para efectos de este estudio, se presenta la teora siguiente: Teora de la Accin de Argyris y Schn. Argyris y Schn (1978;1989,1993,1999), han estudiado de manera sistemtica la relacin pensamiento-accin, desarrollando una teora sobre la accin humana y, ms tarde con la colaboracin de otros estudiosos, Putnam y Mc Lain, (1987), comprometidos tambin con el estudio de la vida en las organizaciones, proponen un modelo que busca comprender y explicar la accin humana en relacin con los aprendizajes y con ello, promover un conocimiento til porque el conocimiento para la accin no solo es relevante para el mundo de la prctica; es el conocimiento que la gente usa para crear el mundo. (p.17) La Teora de Accin, sustenta el postulado de que toda conducta humana deliberada, se apoya en constructos mentales, en esquemas cognoscitivos, a partir de los cuales el hombre disea sus acciones, las ejecuta y evala en atencin a las consecuencias; si estas responden a sus intenciones las acoge e incorpora a su repertorio; de lo contrario, trata de modificarlas. Tambin la constituyen un conjunto de componentes interrelacionados entre los que se destacan: los valores o principios rectores, normas, estrategias de accin y supuestos los cuales configuran el sistema cognitivo de referencia o modelo del mundo, esto le permite al hombre:(a) Percibir e interpretar la situacin en la cual se encuentra (b) Establecer objetivos y metas para su 14

conducta y (c) Desarrollar acciones para: Alcanzar objetivos y metas previstas, corregir desviaciones de las acciones y responder a los cambios del entorno. Cada uno de los componentes de la teora, se concibe de la siguiente manera: Los valores o variables rectoras, estn conformadas por las elaboraciones ms abstractas que el individuo utiliza como marco de referencia o ideologa y dirigen su comportamiento; es hacia su satisfaccin, que se dirigen las acciones humanas. Supuestos: son las premisas, presunciones o condiciones que relacionan las variables rectoras con las estrategias de accin. Funcionan como postulados o principios y se asumen como verdades absolutas que fundamentan los comportamientos. Estrategias de Accin: estn constituidas por el conjunto de actividades o conductas especficas, en general, secuencias de movimientos, ejecutadas por los actores y/o la organizacin en situaciones especficas para satisfacer las variables directrices y alcanzar sus propsitos. Normas: son consideradas como expectativas generales de carcter obligatorio para efectos del desempeo de los roles tanto personales como colectivos dentro de las organizaciones. Las mismas, por su carcter reglamentario, cumplen una funcin prescriptiva. Trasladada al colectivo, la teora de accin organizacional, tambin se expresa a travs de valores, normas, estrategias y supuestos. Los autores de la teora indican que los individuos integrantes de una organizacin, actan de manera deliberada orientados por sus principios, valores, creencias, es decir, por su propia cultura, la cual constituye el marco de referencia que norma y controla sus actuaciones ( Inciarte y Torres, 2002, p.21). En el marco de esta teora, el pensamiento y las estrategias de las organizaciones se encuentran expresadas en la misin, objetivos, polticas, estrategias y reglamentos que orientan el comportamiento institucional.

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En este contexto terico, la escuela como organizacin social formal, responde en su operatividad a la dinmica de la teora de accin, en consecuencia, posee unas variables rectoras o polticas, unos supuestos expresados en los fines de la educacin y su congruencia con la misin de la escuela; la existencia de normas que organizan la puesta en prctica de las estrategias de accin empleadas para lograr dichos fines. Bases Conceptuales Gerencia Educativa La Gerencia es la ciencia que ensea la ms eficiente forma de conducir una organizacin hacia metas previamente fijadas. Cspedes (2004), argumenta el autor que quien la ejerce lleva la responsabilidad de planear, regular y ejecutar las operaciones necesarias, para lograr un propsito dado, a travs de procesos como organizar, mandar, coordinar y controlar las operaciones del organismo que gerencias. Interpretando la opinin del autor vale decir que la gerencia es un proceso social que lleva la responsabilidad de planear, regular y ejecutar las operaciones de una organizacin para lograr un propsito. Para efectos de este estudio, la gerencia desde el punto de vista educativo tal y como lo seala el citado autor, es la gestin acadmica y pedaggica en la que se engloban diversos mbitos de la gestin educativa. Su adecuada prctica en una institucin contribuye al mejoramiento de la calidad de la educacin (p.87). En tal sentido, se puede decir que gerenciar en educacin implica una reconceptualizacin de las formas de pensar y actuar en los diferentes procesos directivos, administrativos, pedaggicos, de gestin, curriculares, comunitarios y legales, por cuanto requiere de procesos de gestin integrales que articulen las mltiples instancias de la vida escolar. Es importante mencionar que la gerencia es una disciplina acadmica y que segn lo expresado por Castellanos (2006) es necesaria considerarla como un proceso. Al respecto de esta afirmacin el autor expone que:

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Cuando la gerencia es vista como un proceso, puede ser analizada y descrita en trminos de varias funciones fundamentales. Sin embargo, es necesaria cierta precaucin. Al discutir el proceso gerencial es conveniente, y aun necesario, describir y estudiar cada funcin del proceso separadamente. Como resultado, podra parecer que el proceso gerencial es una serie de funciones separadas, cada una de ellas encajadas ajustadamente en un compartimento aparte. Esto no es as aunque el proceso, para que pueda ser bien entendido, deber ser subdividido, y cada parte componente discutida separadamente. En la prctica, un gerente puede y debe ejecutar simultneamente, o al menos en forma continuada, todas o algunas de las siguientes cuatro funciones: Planeamiento, organizacin, direccin y control. (p.89) Con relacin a lo expresado por el autor, se puede acotar que, un gerente es aquella persona que dentro de una estructura organizacional, ocupa una posicin donde se representa altos niveles de responsabilidad, compromiso y autoridad por la direccin de un grupo de personas con la finalidad de lograr los objetivos que establezcan entre s o le sean indicados por la organizacin (p. 17) A continuacin se especifican cada una de las funciones que debe ejercer un gerente, destacando la opinin del autor citado

Planeamiento: Cuando la gerencia es vista como un proceso, planeamiento es la primera funcin que se ejecuta. Una vez que los objetivos han sido determinados, los medios necesarios para lograr estos objetivos son presentados como planes. Los planes de una organizacin determinan su curso y proveen una base para estimar el grado de xito probable en el cumplimiento de sus objetivos. Los planes se preparan para actividades que requieren poco tiempo aos a veces, para completarse, as como tambin son necesarios para proyectos a corto plazo. Organizacin: Para poder llevar a la prctica y ejecutar los planes, una vez que estos han sido preparados, es necesario crear una organizacin. Es funcin de la gerencia determinar el tipo de organizacin requerido para llevar adelante la realizacin de los planes que se hayan elaborado. La clase de organizacin que se haya establecido, determina, en buena medida, el que los planes sean apropiada e integralmente apropiados. A su vez los objetivos y los

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planes respectivos que permiten su realizacin, ejercen una influencia directa sobre las caractersticas de la organizacin. Direccin: Esta tercera funcin gerencial envuelve los conceptos de motivacin, liderato, gua, estmulo y actuacin. A pesar de que cada uno de estos trminos tiene una connotacin diferente, todos ellos indican claramente que esta funcin gerencial tiene que ver con los factores humanos de una organizacin. Es como resultado de los esfuerzos de cada miembro de una organizacin que sta logra cumplir sus propsitos de ah que dirigir la organizacin de manera que se alcancen sus objetivos en la forma ms ptima posible, es una funcin fundamental del proceso gerencial. Control: La ltima fase del proceso gerencial es la funcin de control. Su propsito, inmediato es medir, cualitativamente y cuantitativamente, la ejecucin en relacin con los patrones de actuacin y, como resultado de esta comparacin, determinar si es necesario tomar accin correctiva o remediar que encauce la ejecucin en lnea con las normas establecidas. La funcin de control es ejercida continuadamente, y aunque relacionada con las funciones de organizacin y direccin, est ms ntimamente asociada con la funcin de planeamiento. La accin correctiva del control da lugar, casi invariablemente, a un replanteamiento de los planes; es por ello que muchos estudiosos del proceso gerencial consideran ambas funciones como parte de un ciclo contino de planeamiento-control-planeamiento (ob.cit). En torno a lo citado, se puede decir que el xito de una institucin est ineludiblemente asociado al xito de su gente. Si los miembros de una organizacin realizan bien su trabajo y logran sus metas es lgico que, en consecuencia, sta sea igualmente exitosa. En este contexto, comprender la necesidad de dirigir eficientemente los centros educativos, en este caso el Preescolar bien sea pblico o privado, exige analizar variables asociadas al desempeo gerencial de individuos que han asumido responsabilidades de conduccin en esta institucin. Perfil del Director Gerente de las Instituciones Educativas En la era actual, el xito de la labor gerencial, se basa en las capacidades intelectuales del gerente para transformar sus recursos en bienes y servicios tiles. Para Alvarado (2003), esta se est convirtiendo en una destreza de la

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poca, por ello se observa inters por el desarrollo del capital intelectual, la creatividad y la innovacin, as como, el dominio de la disciplina profesional, la ejecucin efectiva para aplicar sus conocimientos a problemas del mundo real y la creatividad en la resolucin, motivacin y adaptabilidad para lograr el xito. A su vez, argumenta el autor citado, estas capacidades dependen de ciertos elementos fundamentales, los cuales es menester considerarlos para delimitar algunos aspectos gerenciales que implican una interrelacin con la personalidad del gerente. Por ello, al analizar ciertas caractersticas, las cuales destacan en los directivos, al respecto Gispert (2000), refiere tres rasgos fundamentales en la personalidad gerencial: sentido de independencia, espritu emprendedor, preparacin y experiencia directiva. Interpretando los sealamientos del autor, la independencia, se relaciona con una fortaleza para el gerente o directivo, pero teniendo en cuenta que la misma puede convertirse en una debilidad si el directivo no lo sabe manejar, por ello, el gerente debe saber cuando requiere de asesora para realizar una situacin y cuando no. A su vez, es sumamente importante en el gerente el deseo de plasmar sus ideas y aplicar sus actitudes al mundo educativo. Igualmente, el hecho de contar con una buena preparacin o capacitacin, para hacer frente a las responsabilidades empresariales, as como la especializacin en ciertos campos especficos, aspectos, de vital importancia para el directivo durante su labor gerencial. Los factores descritos, le agregarn valor a la labor gerencial, sobre todo en esta poca donde los cambios del entorno son tan frecuentes y donde debe desarrollar capacidad para saber donde estn ocurriendo y como afectan la educacin. Al respecto Lester (2000) presenta tres componentes importantes en la tarea gerencial- administrativa que le permiten integrar sus funciones: (a) Habilidad tcnica: conocimientos especializados en el rea especfica de trabajo, capacidad para analizar problemas mediante el uso de herramientas y tcnicas de esa especialidad, (b) Habilidad humanstica (sensibilidad): capacidad para relacionarse con otras personas y trabajar en 19

grupos hacia el logro de objetivos comunes, autoconocimiento (conciencia de sus propias actitudes, posiciones y conceptos), empata y habilidades para la comunicacin, y (c) Habilidad conceptual: capacidad para entender la institucin como una organizacin como un todo (en trminos de sistemas), para leer el entorno y para disear nuevos modelos de organizacin y conduccin. Por otra parte, en la Direccin de un plantel, se centra la funcin administrativa considerada por Lpez (2009) como la ms estratgica para dinamizar el funcionamiento institucional, y segn su opinin, se ejercita mediante la influencia personal sobre los subalternos, docentes y no docentes, para que debidamente orientados y conducidos realicen en forma entusiasta y eficiente sus funciones, tendentes al logro de los objetivos y metas. En razn de que esta funcin pretende orientar e influir en el comportamiento de las personas; es que en La direccin se aplica con mayor precisin los aportes de las ciencias de la conducta. La funcin directiva, a la par de que implica la capacidad para conducir los subalternos, puesto que no es posible el acatamiento o cumplimiento de las rdenes si coexiste un mnimo de aceptacin d quien las imparte .. Indudablemente que para lograr este reconocimiento y adhesin el directivo deber evidenciar caractersticas que lo hagan merecedor del espontneo seguimiento, como: 1. La personalidad que manifiesta. 2. La competencia profesional. 3. La causa que representa, enarbolando las aspiraciones e inquietudes de su personal. 4. Los principios y valores ticos que practica. Competencias y Habilidades Gerenciales El proceso gerencial de cualquier organizacin, est conformado por un conjunto de pasos o etapas para llevar a cabo una actividad, ese conjunto de 20

fases o etapas se interrelacionan y forman un proceso integral. Constituido primordialmente por la fase estructural o mecnica, donde establece lo que debe hacerse y la fase operativa o dinmica referida a cmo manejar de hecho el organismo social. Estos pasos, componen lo denominado comnmente como funciones gerenciales de planificacin, organizacin, direccin y control. Al respecto, Tolentino (2005) las explica as: 1. Planificacin: consiste en el anlisis del ambiente, tanto interno como externo, donde se evala el rendimiento de la empresa, definen metas y objetivos, eligiendo el mejor camino y la forma de alcanzarlo, a travs del establecimiento de planes y programas. 2. Organizacin: tiene que ver con el ensamble del cmo y cuando las distintas funciones y tareas han de realizarse, la manera de interactuar y relacionarse la coordinacin de las actividades en las distintas unidades, sin olvidar la asignacin de responsabilidad y autoridad de distintas personas y grupos dentro de la organizacin. 3. Direccin: se relaciona con la motivacin y habilidad de las personas para direccionar hacia el logro de los objetivos, tomando en cuenta la comunicacin para crear un clima favorable en la organizacin. 4. Control: es la verificacin de lo realizado con los planes, mediante el establecimiento de indicadores y medidas correctivas necesarias para subsanar las desviaciones, si se presentaran, en el proceso debe estar presente la retroalimentacin del sistema. Sealando, a su vez que para llevar a cabo estas funciones, el gerente debe poseer un conjunto de competencias y habilidades directivas, considerando las siguientes: a) Habilitador: para desarrollar competencias en las personas y crear una organizacin de trabajo con alto rendimiento, b) Coordinador: creando vnculos y relaciones ente los individuos y unidades laborales para facilitar el cumplimiento de las actividades asumidas, c) Comunicador y negociador: aclarando a los involucrados las metas y objetivos organizacionales, asegurando su aceptacin y compromiso, d) Gestor de cambios: preparando a las personas para el proceso de cambio 21

que

la

flexibilidad

organizativa

requiere,

e)

Consultor

interno:

proporcionando consejos y asistencia a las personas y unidades de trabajo en la solucin de problemas e introduccin de mejoras. Adems debe tomar en cuenta los cambios en el entorno y su impacto en los paradigmas, los cuales segn Codina (2006) influyen en los enfoques gerenciales, de tal manera que, exigen cambios en las funciones directivas mencionadas de planificacin, organizacin, direccin y control, considerando en cada una de ellas lo siguiente: 1. En la funcin de planificacin: el trnsito de planificacin clsica a estratgica; de la tecnologa como factor estratgico, a los recursos humanos como el ms estratgico; a considerar el entorno como punto de partida en cualquier estrategia. 2. En organizacin: la tendencia es de estructuras jerrquicas a planas y flexibles; de manuales y normas detalladas, a visin, valores y cultura como principales factores de integracin del trabajo; de la estabilidad al cambio y la innovacin como factor de adaptacin a nuevas situaciones. 3. En direccin: de la autoridad al liderazgo como elemento movilizador; de dirigir a , a dirigir con, de los recursos humanos como objetos a sujetos claves; de motivacin a la creacin de pertenencia; de delegacin y 4. En la funcin de Control: trata de moverse de la autoridad, al autocontrol y compromiso; de la orientacin hacia procesos a los resultados; de los valores como instrumento de orientacin del comportamiento de los miembros de la organizacin. En este sentido, se puede deducir que gerenciar demanda el alcance de objetivos organizacionales mediante la coordinacin de los esfuerzos individuales y colectivos, por lo tanto, es un proceso que no puede dejarse al azar, porque exige la realizacin sistemtica de un conjunto de actividades agrupadas en varias funciones administrativas o gerenciales. En el caso de las instituciones educativas como el Preescolar, para poder ejercer las funciones y roles propios de la gerencia, segn los criterios de Prez (2005), un gerente debe poseer ciertas habilidades. Existen tres 22

grandes grupos de habilidades gerenciales, que debe dominar un gerente para ser exitoso: 1. Habilidades tcnicas: involucra el conocimiento y experticia en determinados procesos, tcnicas o herramientas propias del cargo o rea especfica que ocupa. 2. Habilidades humanas: se refiere a la habilidad de interactuar efectivamente con la gente. Un gerente interacta y coopera principalmente con los empleados a su cargo; muchos tambin tienen que tratar con clientes, proveedores, aliados, etc. 3. Habilidades conceptuales: se trata de la formulacin de ideas entender relaciones abstractas, desarrollar nuevos conceptos, resolver problemas en forma creativa, etc. Dependiendo del nivel gerencial, se vuelven ms o menos importantes las distintas habilidades. Si bien en todos los niveles son importantes las habilidades humanas, en los altos niveles gerenciales como la Direccin de instituciones educativas como los Preescolares hacen ms importantes las habilidades conceptuales (para poder ver a la organizacin como un todo, planificar, etc.), mientras que en los niveles ms bajos, tienen mucha importancia las habilidades tcnicas. Gestin del Director como Gerente del Proceso Educativo La persona que est al frente de toda institucin educativa es el director, quien se convierte de ese modo, en la figura clave de las exigencias educativas. Es indudable que cualquier director cuando piensa en cmo organizar su escuela, comienzan a surgir las ms variadas actividades: planificaciones de los docentes, reuniones en los consejos de directores, atencin y cuidado del material didctico, reuniones con los padres y representantes, atencin de los estudiantes, sesiones de perfeccionamiento, actos escolares, planillas, ordenar el archivo, cumplimentar las planillas de 23

estadstica mensuales, atender a problemas de disciplina en un grado determinado y muchas otras que necesitan de su continua atencin y responsabilidad. En tal sentido, Hernndez (2005), afirman que "la funcin directiva es un conjuncin de funciones que, en la prctica nunca se dan aisladas, pero que, en cualquier circunstancias de la vida escolar, es posible advertir cmo predominan algunas de acuerdo al momento y a la situacin" (p.90). Al respecto vale decir que una de ellas es la funcin organizadora, puede considerarse la ms general en la que estn implicadas en todas las dems. Es opinin de Lpez (2009) para cumplir con la funcin de la organizacin de la gestin del Director y darle sentido coherente y armnico a todos los sectores y momentos de la vida escolar, se hace necesario que durante su gestin el gerente de la institucin contemple las acciones siguientes: 1. Combina actividades y tareas que conduzcan a la efectividad de tcnicas, mtodos, procedimientos y formas pedaggicas en el desarrollo educativo del plantel. 2. Aprovecha al mximo la idoneidad del personal. 3. Asesora, coordina y controla la adecuada aplicacin de leyes, decretos, resoluciones, circulares y cualquier otro documento educativo legal vigente. 4. Motiva e inculca en su personal la necesidad de superacin y actualizacin profesional. 5. Coordina conjuntamente con el supervisor de sector la aplicacin de nuevas tcnicas pedaggicas, talleres de actualizacin profesional. 6. Convoca y preside los diversos Consejos de Docentes. 7. Cumple con lo establecido en la normativa legal vigente sobre comunidad educativa. 8. Gestiona ante la Zona Educativa todo lo relativo al movimiento de su personal docente, administrativo y obrero. 9. Dicta las diversas pautas sobre la planificacin y participacin del personal en la ejecucin del plan general de trabajo. 10. Preside los actos del plantel y lo representa en aquellos de carcter pblico. 11. Vigila el ejercicio pedaggico de su personal en el plantel. 12. Presenta ante la oficina de supervisin correspondiente informes sobre las actividades desarrolladas en el plantel.

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13. Atiende al supervisor de la zona cuando realiza las visitas peridicas al plantel. 14. Comunica a su personal las informaciones emanadas del nivel central, municipal o zonal. 15. Se mantiene actualizado con los cambios educativos en el nivel. 16. Asesora todas las actividades tcnico-docente-administrativas de planificacin, organizacin, direccin, control y supervisin a nivel del plantel. 17. Establece las diversas formas de comunicacin entre el Despacho y sus colaboradores a nivel de plantel y comunidad local. (ob.cit) En otras palabras, el Director en su rol de Gerente del Proceso educativo, conoce los objetivos que el plantel debe lograr y asesorar en lo que debe hacerse para lograrlos (planifica); crea las condiciones para que el plan se cumpla (organiza); orienta y motiva a todo el colectivo subordinado para que ejecuten las tareas que se le asignan (dirige); prepara los grupos para que realicen con eficiencia las tareas y se desarrollen profesionalmente (administracin de personal) y comprueba el funcionamiento de toda la institucin (controla)

Perfil del Director de las Instituciones Educativas La direccin es el elemento del proceso administrativo responsable de coordinar el talento humano en las empresas. Es fundamental, pues su racionalidad viabiliza alcanzar lo planificado, dada la autoridad y la coordinacin de actividades que permite. Las habilidades humanas presentes en la direccin, comunicacin, liderazgo, motivacin, toma de decisiones y, en el nuevo contexto, la integracin, la ratifican como el corazn del proceso administrativo. El carcter dinmico de dicha funcin o proceso, permite asumir el modelo humanista, en contraposicin al mecanicista cuyos postulados aun se intentan superar y con el cual se identifican en mayor proporcin las restantes etapas del proceso administrativo. La direccin reviste un carcter eminentemente humano, exige para la solucin de problemas integrar el tiempo y las circunstancias, es necesario interactuar da a da, minuto a minuto, no slo a partir de polticas, planes, programas y procedimientos,

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sino adems debe regirse por valores, premisas y principios que en todo caso guan la accin directiva en una perspectiva humanista. Al respecto, Zambrano (2006) explica toda direccin est influenciada por la poca en la cual opera (p.61). Entonces se puede decir que la accin directiva como aquella encaminada a lograr de forma creativa, sistmica y humanista la aplicacin del proceso administrativo: planificar, organizar, dirigir y controlar, en la intencin de lograr una combinacin armnica de los recursos tcnicos, econmicos, financieros y el talento humano de los cuales dispone una organizacin, lo cual puede ser posible mediante el desarrollo de competencias. Es importante destacar que existe coincidencia entre la opinin de Zambrano con la de Chiavenato (2002) quien afirma los ms recientes enfoques administrativos destacan que las personas hacen las diferencias en las organizaciones ((p.73). esto significa que es la gestin del Director lo que determina el nivel de xito que se obtenga en los perodos escolares. Por lo tanto las competencias que deben conformar el perfil del Gerente en su rol de Directos de la Institucin educativa son segn Lpez (2009), las que se mencionan a continuacin 1. Habilidades para: ejercer el liderazgo, organizar actividades de capacitacin y formacin en servicio, dominar diversos mtodos de planificacin, organizacin, coordinacin y control, leer e interpretar informes de investigaciones, desarrollar tcnicas de supervisin y asesoramiento, dominar tcnicas de motivacin, relacionarse bien con sus colegas y subalternos, dominar estrategias de cambio y de toma de dediciones, estimular a sus colegas, pronosticar, lograr la participacin de los padres y representantes y comunidad aledaa a la escuela y crear y mantener un ambiente de aprendizaje en la institucin. 2. Destrezas y Tcnicas dentro de las cuales se destacan: Organizar y administrar presupuestos, evaluar la institucin, determinar logros y fracasos, elaborar horarios, elaborar informes, conducir reuniones, sintetizar acuerdos y reuniones 3. Actitudes demostrando: disposicin hacia el cambio, hacia sus colegas, abierto a la crtica de compromiso con el pas, hacia los estudiantes, hacia disposiciones antipedaggicas o no cientficas

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4. Valores por lo que es necesario que posea al menos los mismos valores y fines que pretende promover el sistema educativo venezolano. 5. Hbitos como: Puntualidad, franqueza, preocupacin por las personas, orden, cortesa. 6. Planificar el trabajo: anual de la institucin, presupuesto y el mantenimiento de la planta fsica 7. Organizar dentro del hecho educativo: Programas de actualizacin pedaggica y formacin en servicio, La funcin del personal administrativo, Grupos cvicos de la comunidad, Reuniones de departamentos, grupos y asociaciones, Actividades para crear buenas relaciones humanas. Adems ejecutar los acuerdos de los consejos generales y de docentes (p.50) En torno a lo citado, se puede decir que las competencias son importantes para ejercer la accin directiva en instituciones educativas, pues es el directivo junto con su planta acadmica y administrativa, quienes establecen e implantan una visin nica, prctica, compartida, acorde con los lineamientos oficiales y de la comunidad. lo que ratifica el papel del entorno en la administracin interna de la organizacin o institucin de la cual se trate. El Control en la Gerencia Educativa

La educacin, es un proceso que compromete grandes recursos de toda ndole, tanto humanos como materiales, por ello es importante la bsqueda de la efectividad y la eficiencia que garanticen el logro de los objetivos, estas consideraciones dan relevancia a los niveles jerrquicos superiores puesto que son los encargados de velar porque la inversin que haga en educacin un pas obtenga los objetivos y alcance las metas propuestas. La tarea de mejorar la educacin y de impulsar con fisonoma adecuada hacia el futuro, tiene un protagonista irremplazable y digno: El Gerente Educativo. Desde la perspectiva educativa, Pez (2006), precisan que la gerencia es parte de la administracin y se encarga del quehacer educativo, la cual debe irse adaptando a las condiciones polticas, sociales, econmicas y objetivos

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organizacionales debe influir sobre el personal a su cargo de tal forma que stos desempeen con eficacia y eficiencia sus roles y asuman una conducta positiva hacia el trabajo y la organizacin. Para esto, adems de las funciones administrativas, el gerente debe convertirse en un agente impulsor de relaciones y condiciones con y entre el personal, de tal manera que conduzcan a una mayor participacin y cooperacin en pro de las metas institucionales. Por otro lado, el gerente educativo debe estar consciente de que a su cargo tiene un valioso recurso, el humano. Los docentes constituyen un conjunto de individuos cuyo objeto es desempearse desde la perspectiva tcnica - docente y administrativa para alcanzar las metas institucionales y los postulados de la educacin del pas. Cada docente debe ser concebido como un individuo con experiencia propia o sin ella y con aspiraciones diferentes a los dems. Ello debe conllevar a los gerentes educativos a propiciar estmulos, motivacin y comprensin para que las actividades de la organizacin se desarrollen en un ambiente de armona y progreso. Por otra parte, Cedeo (2006), expone que Cuando la gerencia es vista como un proceso, puede ser analizada y descrita en trminos de varias funciones fundamentales, como son Planeamiento, organizacin, direccin y control (p.45). Para efectos de este estudio se enfatiza en el proceso del control el cual el cual segn lo seala Gamboa (2004): ... constituye la ltima fase del proceso gerencial, su propsito, inmediato es medir, cualitativamente y cuantitativamente, la ejecucin en relacin con los patrones de actuacin y, como resultado de esta comparacin, determinar si es necesario tomar accin correctiva o remediar que encauce la ejecucin en lnea con lar normas establecidas (p.23) De acuerdo a lo citado, se puede decir que la fase de control comienza precisamente donde termina la planeacin. En fin el control que se lleva a efecto en una organizacin, se utiliza para comparar el desempeo real de

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los trabajadores de la organizacin con los predeterminados y para tomar las medidas tendentes a garantizar que todos los recursos se utilicen en forma eficaz y eficiente. Al llegar a esta etapa tal como lo sugiere Mockler (citado Gutirrez 2006), es preciso tomar en cuenta los siguientes elementos: a) establecer estndares de desempeo, b) medir los resultados presentes, e) comparar estos resultados con las normas establecidas, y d) tomar medidas correctivas cuando se detectan desviaciones. Al respecto, es importante destacar que, sta funcin es ejercida continuadamente, y aunque relacionada con las funciones de organizacin y direccin, est ms ntimamente asociada con la funcin de planeamiento. Por lo tanto, la accin correctiva del control da lugar, casi invariablemente, a un replanteamiento de los planes; es por ello que muchos estudiosos del proceso gerencial consideran ambas funciones como parte de un ciclo continuo de planeamiento-control-planeamiento. El gerente gracias a la funcin de control, puede mantener a la organizacin por la va ms adecuada, logrndose los objetivos de la organizacin. La Planificacin en la Gerencia Educativa El rol del gerente educativo es gerenciar el sistema que representa la escuela que dirige o la red escolar que coordina, a fin de satisfacer las necesidades de los diferentes actores internos o vinculados a la institucin y as contribuir a cubrir la demanda cuantitativa y cualitativa de educacin. Todo directivo al gerenciar la escuela aplica, de manera continua, en conjunto con los dems actores, el ciclo planificar-ejecutar-revisar-actuar Deming, y Gudez (citados en Graffe 2002, p.495). Los mencionados autores, coinciden en opinar que la aplicacin de este ciclo es el proceso de direccin de la institucin, a travs del cual se planifica, organiza, dirige, controla y da seguimiento a la gestin escolar, optimizando

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la utilizacin de los recursos materiales, financieros, tecnolgicos y humanos disponibles. Del mismo modo consideran que: La planificacin, en esta fase el Gerente con su equipo, decide qu y cmo hacerlo, para convertir a la escuela en un centro de excelencia pedaggica, de acuerdo al proyecto educativo que orienta los procesos de enseanza en el aula, a partir de un diagnstico de su realidad, la fijacin de objetivos a lograr, los cursos de accin a seguir y los recursos a asignar. Adems, servir de insumo fundamental a las otras etapas del proceso de direccin. (ob.cit) Del contenido de la cita se desprende que, antes de iniciar cualquier funcin administrativa, es imprescindible determinar los resultados que pretende lograr un grupo social, razn por la cual para llevar a cabo los objetivos propuestos se necesita decidir qu debe hacerse, cundo, cmo ha de hacerse y quin lo har, es decir, realizar planes y ello constituye la planificacin que es la concepcin anticipada de una accin que se pretende realizar. Esta accin debe ser elegida racionalmente y donde han de ser evaluados los objetivos, sus fines, los medios, la definicin de las estrategias (acciones que van a realizarse) y, las polticas (arte con el que se conduce) para alcanzarla e incluye una revisin del rendimiento y retroalimentacin para introducir un nuevo ciclo de planificacin. Todo ello ocurre sobre un ambiente interno y externo. Planificacin Estratgica La realidad actual est caracterizada por la imprevisibilidad y la incertidumbre. Estas determinarn diferencias y brechas entre los niveles de anlisis previamente considerados, que obligan a una planificacin estratgica cambiante y polifactica que no debe perder de vista los principios fundacionales de la institucin educativa. Para Villarroel (2005) La planeacin estratgica consiste en la elaboracin, desarrollo y puesta en marcha de distintos planes operativos por parte de las instituciones u

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organizaciones, con la intencin de alcanzar objetivos y metas planteadas, stos planes pueden ser a corto, mediano o largo plazo (p.87) Con relacin al contenido de la cita, es oportuno decir que los planes estratgicos cuentan con un cierto presupuesto disponible, por lo que es esencial la correcta determinacin de los objetivos a cumplir. De lo contrario, el dinero puede no ser suficiente para alcanzar las metas y la planeacin estratgica falla. Por lo tanto, la planificacin estratgica debe permitir a la institucin organizar adecuadamente sus recursos y actividades para alcanzar los objetivos y metas definidos previamente, en funcin de sus intereses y del comportamiento del entorno institucional. As mismo, debe tener caractersticas propias dentro de una matriz de rasgos generales que apunte a una racionalidad en la seleccin de las opciones; esto es que las diferentes alternativas no puedan abandonar el plano de la realidad, embarcndose en proyectos de difcil o imposible realizacin. Segn Ballina (2000), los planes estratgicos deben tener una total y absoluta coherencia con la misin y los principios fundacionales de la institucin, dado que estos constituyen la piedra angular de todo su quehacer (p.80). Interpretando los sealamientos de la autora, tambin estos planes deben mostrar congruencia entre los objetivos a alcanzar y los recursos a aplicar y las polticas a implementar para el logro de aquellos en el marco de escenarios posibles, realizando, en el plano operativo, acciones que permitan alcanzarlos. La suficiente flexibilidad viabilizar tanto las polticas internas de la institucin como el uso de recursos, para lo cual debe existir el requisito de tener una clara imagen institucional futura deseable. Como premisa fundamental debe tenerse en cuenta que uno de los principales aspectos que pone de relieve una planificacin basada en un anlisis situacional es la identidad entre planificacin y conduccin. Ello implica el compromiso de las mximas autoridades con el proyecto a ponerse en prctica, siendo esto vlido no slo en las instituciones educativas sino,

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por el contrario, en todas las organizaciones tanto estatales como privadas, pudiendo estar referida a un proceso global o restringido. Una planificacin estratgica basada en el anlisis situacional, implica generar categoras que permitan tener una visin amplia de todos los elementos que conforman de una manera integral la coyuntura con su proyeccin a futuro. En relacin a los sealamientos anteriores, se puede decir que en las palabras del autor se destaca la importancia que tienen todas las personas vinculadas a la gerencia ya que existe la necesidad de que desarrollen sus conocimientos y potencial humano para comprender con exactitud las necesidades de la institucin, para que la planeacin estratgica les permita interactuar con un mundo dinmico y en constante evolucin. Educacin Inicial Educacin inicial es el trmino que se viene utilizando para englobar todas aquellas modalidades de atencin especializada de los nios, en el periodo desde el nacimiento hasta los seis aos, lo cual incluye las diversas formas de cuidado y enseanza previas a su ingreso en la escuela primaria, tales como guarderas, talleres de creatividad, jardines de infancia, grupos de juego, programas asistenciales, entre otras. Desde 1990, este concepto se ha venido fortaleciendo a partir de la Conferencia Mundial de Educacin para Todos (1997), en la cual se estableci como lnea de accin la atencin a la primera infancia, reforzando la participacin de la familia y la comunidad. Ya para ese momento en Amrica Latina se vena prestando atencin al denominado nivel preescolar y a la educacin temprana. Las funciones de la educacin inicial segn lo expresado por el Ministerio de Educacin Cultura y Deportes (2005), se circunscriben a los mbitos educativo y asistencial. Seala el autor que en el primer caso tienen que ver con todos los efectos positivos en el desarrollo cognitivo,

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psicomotor y social de los nios, lo cual incluye la inteligencia y la personalidad. Mientras que en el segundo caso tienen que ver con las realidades socioeconmicas y de estructura familiar donde se requiere cada vez ms de la atencin de los nios mientras los padres trabajan. En el mismo orden de ideas, el autor argumenta que la Educacin Inicial, constituye una adecuada preparacin para el ingreso en el sistema educativo y para fortalecer los vnculos en la comunidad, las relaciones de los padres con el centro de actividad y hasta para mejorar la educacin de los padres y representantes. Igualmente afirma que otro efecto importante es que contribuye a la igualdad de oportunidades y a la superacin de entornos desfavorecidos porque facilita la integracin social de los nios. Conforme a lo expresado por el Ministerio de Educacin y Deportes (2005), la Educacin Inicial se concibe como una etapa de atencin integral al nio y la nia desde su gestacin hasta cumplir los 6 aos, o cuando ingresen al primer grado de Educacin Bsica (P.12), a travs de la atencin convencional y no convencional, con la participacin de la familia y la comunidad. Parafraseando los sealamientos del autor este nivel comprende dos fases maternal y preescolar, que a continuacin se especifican: 1. Nivel maternal. Se refiere a la educacin integral de nios y nias, desde la gestacin hasta cumplir los tres aos de edad, en la cual la familia y especialmente la madre, cumplen un papel fundamental, considerando las caractersticas del desarrollo y las necesidades desde este grupo etreo especialmente las de afecto y comunicacin. Igualmente, un elemento importante en esta fase de vida es que el nio y la nia necesitan el contacto humano fsico, la relacin madre-hijo o hija, para establecer el vinculo que permitir el desarrollo social y econmico. 2. Nivel preescolar. Se orienta a los nios y nias desde los 3 aos hasta cumplir los 6 aos o hasta su ingreso a primer grado de educacin bsica, al igual que el nivel maternal ofrece atencin en situaciones educativas, en la familia y en la comunidad. Se contina con la atencin 33

integral del nio y la nia, fortaleciendo el rea pedaggica ejecutada por distintos actores educativos o personas significativas que promueven experiencias de aprendizaje que faciliten el desarrollo pleno de sus potencialidades. En este sentido y para efectos de este trabajo, sern considerados los aspectos relacionados con la Fase preescolar; ya que la institucin motivo del estudio se encuentra en edades comprendidas entre 3 y hasta 6 aos de edad. Conforme a lo expresado en el prrafo anterior e interpretando las ideas planteadas por Guevara y Luna (2003), la finalidad de la Educacin Preescolar es la atencin educativa y asistencial a la primera infancia, donde se atender al desarrollo del movimiento, al control corporal, a las manifestaciones de la comunicacin y del lenguaje, las pautas elementales de convivencia y relacin social y al descubrimiento del entorno inmediato. Segn las autoras, en esta fase se har nfasis fundamentalmente a los siguientes mbitos: (a) El desarrollo del lenguaje, como centro de aprendizaje.(b) El conocimiento y progresivo control de su propio cuerpo (c)El juego y el movimiento (d)El descubrimiento del entornos (e) La convivencia con los dems,(f) La relacin con el medio ambiente, (g) El equilibrio y desarrollo de su afectividad. (h) La adquisicin de hbitos de vida saludable que constituyan el principio de una adecuada formacin para la salud. (P.31) Por otra parte, Bravo (2001), menciona como objetivos primordiales de alcanzar por los nios y nias en la fase Preescolar de la Educacin Inicial, los que a continuacin se especifican: 1. Propiciar experiencias de aprendizaje que permitan a los nios y nias, fortalecer sus potencialidades para un desarrollo pleno y armnico para que sean autnomos (as), creativos (as), dignos (as), capaces de construir conocimientos, de comunicarse, participar en su entorno libre y creativamente, cooperar y convivir con tolerancia y respeto por los dems.

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2. Favorecer al desarrollo de la identidad de nias nios en respeto a su dignidad y sus diferencias individuales, sociales, econmicas, culturales, lingsticas y religiosas. 3. Brindar atencin integral a una mayor cantidad de nios y nias, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de estos/as y sus familias. 4. Propiciar oportunidades y condiciones para la integracin a la educacin inicial a los nios y nias en situacin de riesgo y con necesidades especiales. 5. Promover el desarrollo pleno de las potencialidades de la nia y el nio, para que puedan encarar con xito la escolarizacin de la educacin bsica. 6. Fortalecer a las familias, los adultos significativos y a las comunidades en su formacin para mediar en el desarrollo infantil, as como en su participacin en la accin educativa, dentro de un proceso de corresponsabilidad entre la familia, la sociedad y el estado. Bases Legales A continuacin se analizan algunos aspectos fundamentales con la sustentacin legal, en los cuales se basan las innumerables funciones de los gerentes educativos o directores. 1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), en el Artculo 104; el cual expresa que: La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acadmica. El estado estimular su actualizacin permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o privada, atendiendo a esta constitucin y a la ley, en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin.

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El citado artculo supone que el ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo, sern establecidos por la ley y responder a criterios de evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no acadmica. 2. Ley Orgnica de Educacin (2009) Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia: Garantiza El derecho pleno a una educacin integral, permanente, continua y de calidad para todos y todas con equidad de gnero en igualdad de condiciones y oportunidades, derechos y deberes. 1 La creacin de una administracin educativa eficiente, efectiva, eficaz, desburocratizada, transparente e innovadora, fundamentada en los principios de democracia participativa, solidaridad, tica, honestidad, legalidad, economa, participacin, corresponsabilidad, celeridad, rendicin de cuentas y responsabilidad social.(p.6) Artculo 14. La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental concebida como un proceso de formacin integral, gratuita, laica, inclusiva y de calidad, permanente, continua e interactiva, promueve la construccin social del conocimiento, la valoracin tica y social del trabajo, y la integralidad y preeminencia de los derechos humanos, la formacin de nuevos republicanos y republicanas para la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin individual y social (p.10).

Al respecto se puede decir que, la educacin fomentar el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales y contribuir a la formacin y capacitacin de los equipos humanos necesarios para el desarrollo del pas y la promocin de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano, hacia el logro de su desarrollo integral, autnomo e

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independiente. Adems gozarn de beneficios sociales, pedaggicos y educativos que les brinda el hecho de cursar este nivel y etapa, puesto que fundar las bases de su personalidad y desarrollo. 3. Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente (2000) Artculo 69. El director es la primera autoridad del plantel y el supervisor nato del mismo. Le corresponde cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurdico aplicable en el sector educacin, impartir las directrices y orientaciones pedaggicas administrativas y disciplinarias dictadas por el Ministerio de Educacin Cultura y Deporte, as como representar al plantel en todos los actos pblicos y privados (p. Artculo 157. La funcin supervisora de los planteles educativos, tanto oficiales como privados, ser ejercida por su personal directivo y por otros, 1 funcionario de jerarqua superior a la de los docentes de aula, conforme al rgimen y estructura organizativa que dicte el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte para lo establecimientos docentes de los distintos niveles y modalidades del sistema educativo. Los artculos anteriores exponen claramente las funciones orientadoras, supervisoras y vigilancia constantes aunado a las responsabilidades del personal directivo en una institucin educativa. Definicin de Trminos Bsicos Plan estratgico: es un documento en el que los responsables de una organizacin (empresarial, institucional, no gubernamental, deportiva,...) reflejan cual ser la estrategia a seguir por su compaa en el medio plazo. Gestin del Director: implica los procesos formales de la institucin, aquellos formulados y planificados, pero a su vez acciones sobre situaciones 37

no planificadas como son las relacionadas con las actitudes de los actores institucionales. Gerente: es aquella persona que en una determinada empresa u organizacin tiene la responsabilidad y las tareas de guiar a los dems, de ejecutar y dar rdenes y de lograr que las cosas se hagan para poder cumplir cierta y correctamente con el objetivo y la misin que promueve la organizacin. Proceso Educativo: se materializa en una serie de habilidades y valores, que producen cambios intelectuales, emocionales y sociales en el individuo. De acuerdo al grado de concienciacin alcanzado, estos valores pueden durar toda la vida o slo un cierto periodo de tiempo. Educacin Inicial: es la educacin primera y temprana que requiere de un tratamiento especfico, porque estos primeros aos son decisivos y porque el nio es sencillamente eso, un nio en proceso de maduracin, de desarrollo y no un hombre pequeo..

38

CAPTULO III MARCO METODOLGICO Tipo de Investigacin En todo proceso de investigacin se hace necesario un procedimiento riguroso de la metodologa que requiera el desarrollo del estudio, ejerciendo el control de la misma a fin de encontrar resultados confiables. En tal sentido la presente investigacin se ubicar en el tipo descriptivo, la cual segn Seltiz y Jahoda (citados por Ramrez 2003), son aquellas cuyos propsitos es la descripcin, con mayor precisin, de las caractersticas de un determinado individuo, situacin o grupo, con o sin especificacin de hiptesis iniciales acerca de la naturaleza de tales caractersticas (p.84). Por su parte Ruiz (2004), dice que la investigacin descriptiva es aquella que consiste en describir las caractersticas ms resaltantes de la situacin problemtica a fin de ofrecer soluciones viables (p.61). En tal sentido la investigacin que se presenta ser de carcter descriptivo ya que la misma se plantea detalladamente la situacin problema detectada. Diseo de la Investigacin Segn lo plantea Hernndez, Fernndez y Baptista (2003), el diseo .de investigacin, se refiere al plan o estrategia concebida para responder a las preguntas de la investigacin. El diseo seala al investigador lo que debe hacer para alcanzar los objetivos del estudio y analizar la certeza de las hiptesis planteadas (p.98). Asimismo, un diseo de investigacin, de acuerdo a lo planteado por Balestrini (2002), consiste en: 39

Un plan global de investigacin que integra de un modo coherente y adecuadamente correcto tcnicas de recogida de datos a utilizar, anlisis previstos y objetivos (...) el diseo de una investigacin intenta dar de una manera clara y no ambigua respuestas a las preguntas planteadas en la misma. (p.118). En atencin a ello, la presente investigacin se enmarc dentro de un diseo de campo definido Tamayo y Tamayo (2000): es aquel Cuando los datos se recogen directamente de la realidad, por lo cual lo denominamos primarios, su valor radica en que permiten cerciorarse de las verdaderas condiciones en que se han obtenido los datos. (p.71). De igual manera Hernndez y otros (2003), seala que un diseo de campo es un estudio de investigacin en una situacin realista en la que una o ms variables independientes son manipuladas por el investigador en condiciones tan cuidadosamente controladas como lo permite la situacin. En este sentido la investigadora acudir al preescolar objeto de estudio, a fin de realizar las observaciones requeridas y la aplicacin del instrumento en la realidad estudiada. Poblacin y Muestra Poblacin Para poder identificar la poblacin que se utiliz para el desarrollo de la investigacin se tom en cuenta la definicin de Balestrini (2.002), la cual expresa que la poblacin se entiende como: un conjunto finito o infinito de personas, cosas o elementos que presenten caractersticas comunes (p. 137). Por lo tanto la poblacin para este estudio quedar conformada por el Director de cuatro (4) Centros de Educacin Inicial que hacen vida en el Municipio Rafael Urdaneta del Estado Miranda y que funcionan como Proyecto Simoncito y ocho (8) docentes que laboran en cada uno de ellos, los cuales se identifican a continuacin:

40

Cuadro 1. Distribucin de la Poblacin Educativa C.E.I Directivo Docentes Tefilo Len 1 8 Las Margaritas 1 8 Cristbal Rojas 1 8 Felipa Toro 1 8 Total 4 32 Fuente: Archivo de cada Institucin Educativa Muestra Segn Hernndez, Fernndez y Baptista, (2003), la muestra es en esencia un subgrupo de la poblacin. Es decir, representa un subconjunto de elementos que pertenece a ese conjunto definido en sus caractersticas al que llama poblacin (p.. 129). En este mismo orden de ideas, Prez, (2002), seala que la muestra es una proporcin, un subconjunto de la poblacin que selecciona el investigador de las unidades en estudio, con la finalidad de obtener confiable y representativa (p.. 65). Por ser finita la poblacin a objeto de investigacin, se tomarn en consecuencia el 100 % de los sujetos que la conforman. En este sentido Hernndez Fernndez y Baptista (2004) seala que: cuando una poblacin es igual a la muestra. Se trabaja con la totalidad de la misma (p.7). Cuadro 2. Distribucin de la Muestra Estratos Director Docentes Poblacin 4 8 Muestra 4 8 Total % 100% 100% Totales 9 9 9 9 36 de Directores y Docentes por Institucin

Tcnica de Recoleccin de Datos

41

En relacin a la tcnica de recoleccin de datos, Ramrez (2003), afirma lo siguiente: Una tcnica es un procedimiento ms o menos estandarizado que se ha utilizado con xito en el mbito de la ciencia. (p. 137). En atencin al texto anterior, la tcnica que se utilizar en sta investigacin es la encuesta, a travs de un cuestionario que se aplicar al personal directivo de la institucin seleccionada como muestra para la investigacin, con la finalidad de obtener informacin acerca de las necesidades de analizar la planificacin y el control de los Centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Ca del Estado Miranda. Instrumento de Recoleccin de Datos En atencin a este aspecto metodolgico, Sabino (2002) seala que: Un instrumento de recoleccin de datos es, en principio, cualquier recurso que se vale el investigador para acercarse a los fenmenos y extraer de ellos informacin. (p. 99). Para la recoleccin y almacenamiento de la informacin, los datos en la presente investigacin, se utilizar como instrumento, un cuestionario, estructurado con tems de respuestas cerradas, en una escala de tipo Lickert con los criterios y niveles: Siempre, Algunas Veces, y Nunca. Validez y Confiabilidad de los Instrumentos Validez Hurtado (2003), seala en relacin a la validez de un instrumento lo siguiente: La validez se refiere al grado en que un instrumento realmente mide lo que pretende medir. (p. 414). Segn Hernndez y Otros (2003) la validez se refiere "al grado en que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir" (p.236). sta se realizar a travs de una validez interna o de contenido (revisin bibliogrficas, marco referencial, definicin de variables) y una validez externa a travs del juicio de expertos, el cual estar conformado por un

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grupo de profesores en Educacin Inicial con la finalidad de determinar si el instrumento presenta los criterios suficientes para considerarlo vlido (redaccin de los tems, relacin con los objetivos, claridad, lenguaje adecuado, si es adecuado el nmero de tems). Confiabilidad Hurtado (2003), seala que: La confiabilidad se refiere al grado en que la aplicacin repetida del instrumento a las mismas unidades de estudio en idnticas condiciones, produce iguales resultados, dando por hecho que el evento medido no ha cambiado la confiabilidad se refiere a la exactitud de la medicin (p. 420). Es importante sealar que, el anlisis de fiabilidad permite reunir las evidencias que expresan la consistencia y estabilidad de un estudio. El procedimiento y anlisis de clculo la fiabilidad de un nmero de medidas de escalas utilizadas y tambin proporciona informacin sobre las relaciones entre los tems individuales de la escala. El cuestionario se puede calibrar o graduar de manera til, ya que se puede determinar la medida en que se relacionan los elementos del cuestionario y obtener un ndice global de la repeticin o la consistencia interna de la escala y se puede identificar los elementos problemticos que deberan corregirse o eliminarse del instrumento. Para esta investigacin, la confiabilidad del instrumento se determinar en base al clculo del coeficiente de confiabilidad Alfa de Cronbach, que se basa en una matriz de correlaciones de los tems. La cual consiste en aplicar los instrumentos a diferentes a la poblacin de estudio. Este coeficiente se aplicar a travs de lo expresado por Hernndez, y otros (2003):
NP 1 + P (N - 1) NP

P=

0 1

Donde:

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N = Nmero de tems. P = Sumatoria de las correlaciones. NP = Nmero de correlaciones no repetidas. Para este anlisis de fiabilidad se aplicaran los siguientes pasos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. anterior. Sistema de Variables Es el mecanismo, que permite establecer la relacin de las variables, las implicaciones que conllevan tales relaciones y la descripcin clara de las actividades que pueden ser ponderadas valorativamente. Definicin Conceptual Osuna (2000), seala que: "las variables representan los elementos, factores o trminos que puede asumir diferentes valores cada vez que son examinados o que reflejan distintas manifestaciones segn sea el contexto en el que se presentan" (p.16). Por lo tanto, en el presente estudio investigativo, las variables constituyen el centro de estudio y se presentan incorporadas a los objetivos especficos. De tal manera, que corresponde en esta parte del trabajo, identificarlas. En tal sentido, Tamayo y Tamayo (ob.cit.), acota: "es el enunciado nominal de las variables que se usan en la hiptesis en forma tal que puedan comprobarse" (p. 110). Se aplicar el cuestionario (prueba piloto). Se obtienen los resultados. Se realiza una matriz de datos. Se calculan las correlaciones entre los tems. Se realizar una matriz de correlacin. Se obtiene el coeficiente de confiabilidad aplicando la formula

Cuadro3

44

Identificacin y Definicin de la Variables Variables Definicin Conceptual Es quien desempe a la funcin administr Gerente /Director ativa para dinamiza r el hecho educativo en la instituci n escolar. Gestin Dimensiones Indicadores Gerente como Supervis or Funcin Administr ativa Descripci n de las funciones Planificacin Organizacin Direccin Control: Habilidades tcnicas Habilidades humanas Habilidades conceptuales

Proceso Educativo Educacin Inicial

Nivel don

educativo el sujeto

Nuevo Diseo Curricular Educacin Inicial

Modalidades Planificacin Administracin del Aula Ambientacin Evaluacin

de

adquiere habilidades, destrezas desarrolla prerrequisitos cognitivos ingresar a escolaridad. para la y

45

Cuadro 4 Operacionalizacin de las Variables

Objetivo General: Proponer un Plan Estratgico para la optimizacin de la gestin del
Director como Gerente del proceso educativo en los Centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Ca del Estado Miranda

Objetivos Especficos
Diagnosticar el proceso gerencial del Director en los Centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Ca del Estado Miranda

Variable
Proceso gerencial Director

Dimensin

Indicador
Planificacin

tem Dir.
1-5 6-10 11-15 16-23 24-30 31-36 37-39

Doc.

del Organizacin Direccin Gestin Gerencial Control Habilidades tcnicas Habilidades humanas Habilidades conceptuales

Describir la gestin del proceso educativo que se desarrolla en los Centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Ca del Estado Miranda. Disear un Plan Estratgicos para la gestin Gerencial en los Centros de Educacin Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Ca del Estado Miranda.

Gestin proceso educativo

del Pedaggica

Modalidades de Planificacin Administracin del Aula Evaluacin

40,41 42,43 44,45

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

Fuente: Higuera (2010)

46

CUESTIONARIO

Inst.

47

Referencias Argyris, C. y Schn, D. (1978). Organizational Learning: A theory of Action[Documento traducido en lnea ]Disponible: http://www.infed.org/ Alvarado, J. (2003 La accin gerencial. Disponible en http://www.tablerodecomando.com. Consultado el 04 de Agosto 2003. Balestrini, M. (2002). Como se elabora un proyecto de investigacin. Caracas: BL consultores asociados. Baeza, R. (2005) . Estudio descriptivo comparativo sobre la efectividad del estilo gerencial y su incidencia en la gestin del Director, como mecanismo para el fortalecimiento del proceso educativo. Universidad de Santiago de Compostela. Facultad de Ciencias de la Educacin. Galicia.Espaa Castellanos, P. (2006) Accin Gerencial del Director y su relacin con el clima organizacional de la U. E.M. Andrs Bello del Municipio Chacao. Trabajo de Grado Publicado Universidad Pedaggica Experimental Libertador Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. Cedeo, M. (2006). La Administracin Escolar como una estrategia para fortalecer la funcin gerencial del personal directivo de los Centros de Educacin Inicial Nacionales en la parroquia Altagracia Municipio Sucre del Estado Sucre. Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. Ncleo Acadmico Sucre. . Codina (2006) Cambios en Paradigmas Empresariales. Retos para la gerencia. Disponible en: http://www.degerencia.com/artculos. Consultado el 17 de Julio de 2006. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999) Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5453 (Extraordinaria), Marzo 24; 1999. Graffe, G.(2002). Gestin educativa para la transformacin de la escuela. Rev. Ped. [Online]. set., vol.23, no.68 [citado 29 Agosto 2009], p.495-517. Disponible en la World Wide Web: http://www.scielo.org.ve/scielo.php? script=sci_arttext&pid=S0. ISSN 0798-9792. Gamboa, W. (2004). Principios de Administracin. Mxico: Continental.

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Guevara y Luna (2003) Sistema Educativo Venezolano. Edit. Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez. Gispert, Y. (2000) Enciclopedia de la Pequea y Mediana Empresa. Ediciones Ocano. Venezuela. Gutirrez, O. (2006) Propuesta de un Programa de capacitacin par optimizar el proceso de control administrativo en el logro de una gestin gerencial de calidad en las Escuelas Bsicas del Municipio Bolvar Estado Sucre. Especialista en G. Educacional. Hernndez, B. (2006). Propuesta para optimizar el desempeo gerencial del docente de aula en el proceso pedaggico, a partir de la gerencia estratgica (caso II etapa de Educacin Bsica en la Escuela Distrital Mario. Trabajo de maestra publicado. Hernndez, R., Fernndez, C. y Baptista P. (2003). Metodologa de la Investigacin. Mxico: Mc Graw Hill. Hurtado de B. (1.998). Metodologa de la Investigacin Holstica. Segunda Edicin. Caracas-Venezuela: Editado por Fundacin SYPAL. Inciarte y Torres, (2002). Negociar para Con-vencer. Instituto de Empresa. Mc Graw Hill. Espaa. Ley Orgnica de Educacin. (2009), Gaceta Oficial N 2635. Extraordinario. Caracas. Lester, U. (2000) Curso McGRAW-HILL de Management en 36 horas. Editorial McGrawHill Inc. Espaa. Ministerio de Educacin Cultura y Deportes (2005). Manual de la Educacin Inicial. Caracas-Venezuela. Prez, J. (1996). El Liderazgo y la Gerencia. Bogot. Revista Universidad Eil.FIT. N102. Prez, A. (2.002). Gua Metodolgica para Anteproyecto de Investigacin. Caracas Venezuela. FEDEPEL. Putnam y Mc Lain, (1987) Argyris, C. Putnam, R and Mc Lain. (1987). Action Science. San Francisco. Josey Bass Publishers. [Documento en lnea ] Disponible: http://www.infed.org/ Ramrez. T. (2003). Como Hacer un Proyecto de Investigacin. CaracasVenezuela: Editorial Panapo de Venezuela, C.A.

49

Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente. (1991). Decreto N 1.942. Caracas,Venezuela. Ruiz, F.(2004) La Investigacin y el Investigador. [Documento en lnea]. Disponible: www. Elinvestigador/htlj/ tyf5. Tamayo y Tamayo, M. (2000). Proceso de la Investigacin Cientfica. Mxico: Limusa. Tolentino (2005) Formacin y desarrollo de empresarios-gerentes de pequeas empresas. Sugerencias y lecciones aprendidas. Revista de la Oficina Internacional del Trabajo (Cientierfor/OIT). Primera Edicin. Montevideo.

50

[ANEXO A] [INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS DIRIGIDO A DIRECTORES Y DOCENTES DE CADA CENTRO DE EDUCACIN INICIAL OBJETO DE ESTUDIO] REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO SUB PROGRAMA DE MAESTRA EN EDUCACIN MENCIN GERENCIA EDUCACIONAL CTEDRA: TRABAJO ESPECIAL DE GRADO

Encuesta

Instrucciones: Lea detenidamente cada uno e los tems que a continuacin se le presentan en el cuestionario y segn su criterio responda marcando con una X la alternativa que considere correcta. La informacin que suministrar deber ser lo ms objetiva posible ya que, los datos sern utilizados como insumo para el trabajo de investigacin titulado: PLAN ESTRATGICO PARA LA OPTIMIZACIN DE LA GESTIN DEL DIRECTOR COMO GERENTE DEL PROCESO EDUCATIVO EN LOS CENTROS DE EDUCACIN INICIAL DEL MUNICIPIO RAFAEL URDANETA CA ESTADO MIRANDA Proyecto de Trabajo de Grado Autora:Raquel Higuera Tutor: Dra.Ins Mara Moreno Fecha: Mayo de 2010.

51

N V1 1 TEMS Proceso Gerencial del Director: Planificacin Procesa todo lo concerniente a lineamientos de las polticas educativas emanada de los organismos superiores: Nivel Central, Zona Educativa, Municipio Sector. Formula diagnstico real de la institucin, que incluye todos los elementos del proceso enseanza y aprendizaje Promueve actividades que han de servir de refuerzo al proceso de enseanza y aprendizaje Realiza plan anual conjuntamente con equipo Tcnico- Docente Planifica jornadas de motivacin e informacin con el equipo de trabajo, a fin de dar a conocer y analizar documentos en materia educativa segn el nivel y rea Proceso Gerencial del Director: Organizacin Selecciona conjuntamente con el Consejo Tcnico Docente la estructura organizativa de la institucin. Determina los diversos lineamientos y criterios para la distribucin de la planta fsica Selecciona junto con su personal tcnico asesor, diversos lineamientos para la elaboracin de las normas de convivencia Evita deterioro de la planta fsica mediante un continuo conjunto de estrategias para el permanente mantenimiento Propicia en la institucin un ambiente acorde, agradable, armnico y con equidad. Proceso Gerencial del Director: Direccin Coordina el desarrollo de las Programaciones de las diferentes unidades para el logro de los objetivos propuestos. Dirige el trabajo del personal a su cargo Dirige la planificacin formulada por cada una de las unidades del plantel Establece mecanismos necesarios para la relacin escuela-comunidad. Efecta reuniones con el personal a objeto de asesorarlo en el cumplimiento de sus funciones Tramita la correspondencia y recaudos administrativos. Proceso Gerencial del Director: Control Establece los mecanismos necesarios para el control y supervisin de su misin educativa en la S

CRITERIOS CS AV CN

2 3 4 5

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

16

52

17 18 19

institucin. Compara los resultados obtenidos con los objetivos y metas propuestos en el plan anual. Sugiere cualquier accin correctiva a que hubiere lugar Ajusta la programacin anual a la luz de los resultados obtenidos durante la aplicacin del proceso enseanza-aprendizaje Hace cumplir los planes de evaluacin y seguimiento del personal adscrito al plantel Vela por el mantenimiento del plantel Supervisa la planificacin, desarrollo y evaluacin del proceso de enseanza y aprendizaje Instruye expedientes y establece los correctivos del personal Proceso Gerencial del Director: Habilidades Tcnicas Organizar y administrar presupuestos Evaluar la institucin Determinar logros y fracasos Elaborar horarios Elaborar informes Conducir reuniones Sintetizar acuerdos y reuniones Proceso Gerencial del Director: Habilidades Humanas Disposicin hacia el cambio Hacia sus colegas Abierto a la crtica De compromiso con el pas Hacia los estudiantes Hacia disposiciones antipedaggicas o no cientficas Proceso Gerencial del Director: Habilidades Conceptuales Propicia la actualizacin de los docentes en lo personal y profesional. Fomenta en el personal actividades extractedras Logra la mxima colaboracin del personal subalterno en el xito de la institucin. Gestin del proceso educativo Promueve, participa y redimensiona la planificacin de proyectos educativos en sus diferentes modalidades. Crea espacios y oportunidades constantes de inter aprendizaje, de reflexin y sistematizacin de la prctica, dirigidas a mejorar las

20 21 22 23

24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

37 38 39 V2 40 41

53

42

43

competencias de los docentes y las condiciones de los aprendizajes de los estudiantes. Apoya la prctica docente de los estudiantes de educacin, con permanencia en el docente responsable en el aula asignada, el asesoramiento al practicante, acogiendo sus contribuciones a la innovacin pedaggica. Promueve, monitorear y evaluar la articulacin al desarrollo del proceso educativo de programas y acciones de aprendizaje Realiza con frecuencia acompaamiento pedaggicos para orientar la praxis en el aula Supervisa y evala las actividades pedaggicas y administrativas en coordinacin con el personal del centro educativo.

44 45

Leyenda:
S: Siempre CS: Casi Siempre AV: Algunas Veces CN: Casi Nunca N: Nunca

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[ANEXO B] [INSTRUMENO PARA VALIDACIN] tems Claridad SI NO Pertinencia SI NO Redaccin SI NO OBSERVACIONES

Si es necesario la incorporacin de tems al instrumento utilice este espacio

Apellido y Nombre del Experto: ___________________________________________ Cdula de Identidad: ________________ Ttulo que Posee:_______________________________________________________ Firma:___________________

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