Sunteți pe pagina 1din 14

Procuratura raionului Orhei

Adresa: MD-3505, or. Orhei, str. Vasile Mahu, 142 Telefon: 2 27 78; fax: 2-29-90 E-mail: proc-ior@gov.md Structura i statele de personal ale Procuraturii raionului Orhei
Nr. d/o Numele, prenumele Funcia deinut Nr. bir. Telefonul de contact

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Vasile Stavil Cornelia onu Elena Ticu Tudor Chirtoac Viorica Martalog Larisa Coelic Ruslan Botnaru Svetlana Dodon Vasile Ciubotaru

Procurorul raionului Orhei Anticamera, specialist

Nr. 1

2-29-90 2-29-90 2-27-78 2-36-15 2-02-23 2-36-16 2-36-16 2-36-18 2-36-18 2-36-18 2-02-23 2-28-51 2-28-51 2-28-51 2-33-40 2-33-40

Cancelaria, specialist principal Nr. 5 Procuror, adjunct al procurorului raionului Orhei Procuror n Procuratura raionului Orhei Procuror n Procuratura raionului Orhei Procuror n Procuratura raionului Orhei Procuror-interimar n Procuratura raionului Orhei Procuror n Procuratura raionului Orhei Procuror n Procuratura raionului Orhei Procuror-interimar n Procuratura raionului Orhei Procuror n Procuratura raionului Orhei Procuror n Procuratura raionului Orhei Procuror n Procuratura raionului Orhei Procuror n Procuratura raionului Orhei Procuror-interimar n Procuratura raionului Orhei Specialist coordonator Dactilograf Dactilograf Nr. 2 Nr. 6 Nr. 7 Nr. 8 Nr. 9 Nr. 10 Nr. 11 Nr. 12 Nr. 13 Nr. 14 Nr. 15 Nr. 17 Nr. 18 Nr. 3 Nr. 4 Nr. 12

10. Viorica Severin 11. Dorina Vetril 12. Vitalie Lazari 13. Natalia Dolgu 14. Alexandru Macovei 15. Felix Cernei 16. Natalia Palamarciuc 17. Ana Bzdga 18. Raisa Josan 19. Mariana Veveria

2-02-23

Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29.07.94 //Monitorul Oficial nr. 1, 12.08.1994: Articolul 124 Atribuiile i structura 1. Procuratura reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor, conduce i exercit urmrirea penal, reprezint nvinuirea n instanele judectoreti, n condiiile legii. 2. Sistemul organelor Procuraturii cuprinde Procuratura General, procuraturile " teritoriale i procuraturile specializate. 3. Organizarea, competena i modul de desfurare a activitii Procuraturii snt stabilite prin lege. Articolul 125 Mandatul procurorilor 1. Procurorul General este numit n funcie de ctre Parlament, la propunerea ' Preedintelui acestuia. 2. Procurorii ierarhic inferiori snt numii de Procurorul General i i snt subordonai. 3. Mandatul procurorilor este de 5 ani. 4. Funcia de procuror este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu excepia activitii didactice i tiinifice. 5. In exercitarea mandatului, procurorii se supun numai legii.

FUNCIILE PROCURATURII: Funcia Procuraturii este definit de articolul 4 lit. a) al Legii cu privire la Procuratur Nr. 118-XV din 14.03.2003 (Monitorul Oficial al R. Moldova nr.73- 75/328 din 18.04.2003), prevedere conform creia Procuratura reprezint interesele societii i apr ordinea de drept, drepturile i libertile cetenilor.Ea poate emite instruciuni executorii pentru a eficientiza combaterea i prevenirea criminalitii ( art.10 alin. (2) lit. b) al Legii cu privire la Procuratur ).
a)

Procuratura din Moldova decide asupra intentrii sau continurii urmririi penale (art.4 lit. b), art. 10 alin. (2) lit. a), art. 11 ale Legii cu privire la Procuratur). Procuratur reprezint nvinuirea n instanele judectoreti (art.4 lit.c), art.11ale Legii cu privire la Procuratur) i poate chiar ataca hotrrile judectoreti.
b)

Procuratur conduce urmrirea penal (art.10 alin.(l) al Legii cu privire la Procuratur), asigur acordarea unei asistene i protecii prilor
c)

vtmate, martorilor i familiilor lor (art.10 alin.(2) lit. d) al Legii cu privire la Procuratur). Procuratura exercit controlul asupra legalitii aflrii persoanelor n instituiile de deteniune preventiv (arest), penitenciare i n alte instituii de executare a pedepselor i msurilor de constrngere, inclusiv n spitale n caz de acordare a asistenei psihiatrice fr liberul consimmnt al persoanei, (art.12 alin. (1) al Legii cu privire la Procuratur).

Despre activitatea Procuraturii raionului Orhei n anul 2006:


Nivelul i dinamica criminalitii n raionul Orhei n anul 2006 i rezultatele activitii Procuraturii raionului Orhei n domeniul combaterii criminalitii i asigurrii ordinii de drept. Pe parcursul anului 2006, pe teritoriul raionului Orhei, Comisariatul de poliie al raionului Orhei n comun cu Procuratura raionului Orhei, au nregistrat 522 infraciuni, sau cu 75 mai puin dect n anul 2005. n perioada dat au fost depistate 107 persoane din cele 147 anterior anunate n cutare. n anul 2006 au fost comise 10 omucideri din care toate au fost descoperite (n 2005 - 7 omoruri ), 15 vtmri intenionate grave a integritii corporale (n anul 2005 - 18 vtmri de acest gen ), 13 nsuiri n proporii deosebit de mari (n comparaie cu 18 n anul precedent ), 208 furturi (fa de 218 - n anul 2005), 3 corupere pasiv, 1 - de corupere activ i 4 fapte de trafic de influen, 33 infraciuni ce in de circulaia ilegal a stupefiantelor, 3 infraciuni de trafic de fiine umane i altele. Majoritatea acestora se refer la categoriile infraciunilor mai puin grave i grave, mai puin - la cele uoare, deosebit i excepional de grave. S-a nregistrat o scdere semnificativ a infraciunilor din categoria celor grave ( s-au redus cu circa 40 % n comparaie cu anul 2005). ns acest fapt s-a datorat n mare parte nu att lucrului de profilaxie, ct modificrilor operate de legiuitor n Codul penal n luna august a anului 2006, conform crora au fost reduse limitele maxime ale pedepsei cu nchisoarea pentru un ir de infraciuni, fiind astfel scoase din categoria celor grave i atribuite la categoria celor mai puin grave. Aceast modificare a legii a fost operat i n articolul ce prevede rspunderea penal pentru fapta de furt - cea mai rspndit crim. Procentul general de descoperire a infraciunilor svrite n anul 2006 a atins cifra de 90, 7 %, crimele excepional de grave i deosebit de grave fiind descoperite n marea lor majoritate. Infraciunile ce atenteaz la patrimoniu rmn a fi cele mai frecvente i reprezint 55, 2 la sut din numrul total de crime nregistrate, practic fiecare al doilea caz nregistrat l constituie furt a averii proprietarului. Cea mai agravat situaie criminogen rmne a fi n oraul Orhei unde au fost nregistrate 184 de infraciuni, sau 44 % din numrul total de crime nregistrate n raionul Orhei, n oraul Orhei au rmas nedescoperite 20 de infraciuni.

Analiza datelor statistice privind starea i dinamica infraciunilor nregistrate pe teritoriul raionului Orhei, permite s se desprind concluzia c nivelul criminalitii are o tendin de diminuare. Modificarea n sens pozitiv a condiiilor specifice actuale din interiorul rii, precum i intensificarea cooperrii internaionale n domeniul combaterii infraciunilor, ca factori de descurajare, au influenat aceast evoluie a criminalitii. Scderea numrului unor categorii de infraciuni nregistrate se datoreaz i mbuntirii lucrului de asigurare a ordinii de drept, de intensificare i eficientizare de ctre organele de drept, organele administraiei publice locale, administraia unor instituii i organizaii, de ctre unii ceteni a msurilor de profilaxie a crimelor. O alt condiie care a generat aceast dinamic a infracionalismului este exodul masiv al populaiei. Astfel, un numr considerabil al cetenilor din rndul tinerilor i al persoanelor apte de munc sunt plecai n strintate. n particular au contribuit la aceasta i stabilirea unei disciplinri n gestionarea bunurilor unitilor economice, n special al celor din domeniul agricol, i aciunile agenilor economici n vederea protejrii patrimoniului. Ins aceast dinamic trebuie apreciat lundu-se n consideraie i unele deficiene n activitatea organelor de urmrire penal, organele afacerilor interne nu ntotdeauna sunt cointeresate de a depista i nregistra infraciunile comise, mai ales atunci cnd cetenii nu sunt principiali n ce privete declararea despre crimele ce s-au comis, deoarece un numr considerabil de crime (criminalitatea latent) rmn nenregistrate n legtur cu faptul c persoanele fizice i juridice nu anun despre comiterea lor. Persist tendina colaboratorilor de poliie de a nu nregistra unele infraciuni, pentru crearea unor indici pozitivi privind combaterea i prentmpinarea crimelor. Astfel, pe parcursul anului 2006 Procuratura raionului a depistat i a pus la eviden 9 infraciuni anterior nenregistrate de ctre colaboratorii de poliie. Preponderent, acestea se refer la sustrageri prin furt. Procuratura raionului Orhei a implementat msuri de coordonare a activitii de combatere a criminalitii i corupiei, acordnd o atenie deosebit interaciunii organelor de drept, pregtirii profesionale a procurorilor i ofierilor de urmrire penal, educaiei populaiei n spiritul respectrii normelor de drept, transparenei activitii organelor Procuraturii n combaterea infracionalismului, perfecionrii cadrului legislativ. Au fost desfurate n perioada vizat ntruniri comune cu factorii de decizie ai Comisariatului de poliie Orhei, ai administraiei publice locale, fiind analizate starea criminalitii i msurile de combatere a ei, au fost organizate audieri a cetenilor la locul de trai i de munc, au fost convocate edine comune cu efectivul Comisariatului de poliie Orhei, pe problemele exercitrii urmririi penale, descoperirii infraciunilor. nc de la nceputul anului 2006 a fost preconizat organizarea periodic de ntruniri ale conducerii organelor de drept i a altor instituii abilitate cu funcii de prevenire i combatere a criminalitii i corupiei. E de menionat c, ntru realizarea sarcinii organelor de drept cu privire la prevenirea infraciunilor i executrii hotrrii Colegiului Procuraturii din

24.02.06 pe aceast problem, la 1 martie curent, n cadrul edinei lrgite a Consiliului coordonator, cu participarea primarilor comunelor din raion i poliitilor de sector, procurorul raionului a raportat despre activitatea de implementare n teritoriu a programului complex de prevenire a infraciunilor. La 04 iulie 2006 membrii Consiliului coordonator pentru asigurarea ordinii de drept i combaterea criminalitii i corupiei n raionul Orhei s-au ntrunit ntr-o edin de lucru cu ieire n teritoriu i anume n comuna Puintei, edin la care au participat toi primarii localitilor raionului, efi de secii i direcii ale Consiliului raional Orhei. La aceast ntrunire a fost analizat modul de respectare a legislaiei funciare, msurile care au fost i urmeaz a fi ntreprinse pentru protecia i ameliorarea solului, neadmiterii situaiilor cnd proprietarii funciari nentemeiat nu-i cultiv terenurile agricole. La propunerea procurorului raionului au fost naintate spre executare un ir de msuri concrete n vederea redresrii situaiei la acest capitol. Una din msuri prevede stabilirea exact a suprafeelor de teren neprelucrate i a proprietarilor acestora i documentarea acestor cazuri pentru atragerea lor la rspundere administrativ. La 13 iulie curent, n incinta Comisariatului de poliie al raionului Orhei, sa ntrunit n edin de bilan Consiliul coordonator pentru asigurarea ordinii de drept i combaterea criminalitii i corupiei n raionul Orhei, la care au fost prezeni eful Oficiului Teritorial al Aparatului Guvernului Republicii Moldova, vicepreedintele raionului, procurorul raionului, comisarul raionului, preedintele Judectoriei Orhei, eful Inspectoratului Fiscal, eful Direciei Situaii Excepionale, eful Serviciului de Informaii i Securitate, avocai. Factorii de decizie au informat audiena despre lucrul de combatere a criminalitii i corupiei, au fcut bilanuri i au naintat propuneri constructive de ameliorare a situaiei. Tot la 13 iulie 2006 procurorul raionului Orhei a prezentat efilor organelor de control din raion o lecie cu tematica Contracararea fenomenului corupiei". n luna octombrie, s-a ntrunit n edin ordinar n aceeai componen Consiliul coordonator pentru asigurarea ordinii de drept i combaterea criminalitii i corupiei n raionul Orhei. Factorii de decizie au informat audiena despre lucrul de combatere a criminalitii i corupiei, au fcut bilanuri i au naintat propuneri constructive de ameliorare a situaiei. n cadrul acestei edine lrgite a Consiliului coordonator pentru asigurarea ordinii de drept i combaterea criminalitii i corupiei n raionul Orhei, procurorul raionului a raportat despre activitatea de executare n teritoriu a programului complex de prevenire a infraciunilor. n scopul intensificrii activitilor prevzute n Programul complex de prevenire a infraciunilor n raionul Orhei, membrii Consiliului au decis c este necesar de eficientizat combaterea crimelor grave i a celor cu o rezonan social sporit, inclusiv a tlhriilor, jafurilor, furturilor din averea proprietarului, cauzarea leziunilor corporale grave, depistarea i reinerea persoanelor anunate n urmrirea penal; depistarea agenilor economici i a persoanelor fizice implicate n traficul de fiine umane, etc; de ntreprins msuri consecvente ntru dezrdcinarea cazurilor de corupie i protecionism n organele administraiei publice locale, n organele de control, n cele din

domeniul medicinii i nvmntului. La 31 octombrie 2006 a avut loc edina Comisiei Raionale pentru Situaii Excepionale. Temei pentru convocarea acestei edine a servit situaia critic ce s-a creat pe teritoriul satelor Trebujeni i Butuceni, n deosebi n arealul Complexului Muzeistic Orheiul Vechi", de unde are loc dobndirea ilicit a pietrei slbatice att din subsol, ct i din stncile abrupte. Aceast edin se nscrie n rndul msurilor active ntreprinse de ctre Procuratura raionului Orhei ntru lichidarea acestui fenomen de distrugere a obiectelor naturale. Comisia a decis instituirea n teritoriul comunei Trebujeni a regimului strii excepionale privind stoparea aciunilor de dobndire i comercializare ilicit a petrei slbatice. Anterior acestei edine i adoptrii deciziei respective, Procuratura raionului, reieind din prevederile cadrului legal i limita atribuiilor stabilite prin lege, a naintat un ir de propuneri concrete n vederea contracarrii aciunilor de extragere, stocare i comercializare a pietrei slbatice. Urmeaz a releva c aceast problem s-a aflat permanent n vizorul procuraturii, fapt despre care ne demonstreaz controalele n teritoriu, efectuate de procuror mpreun cu reprezentanii organelor cu atribuii n acest domeniu; sesizrile procurorului naintate administraiei publice locale privind luarea de msuri prompte n vederea lichidrii condiiilor ce favorizeaz crearea situaiei n cauz. Pe parcursul anului 2006, de 5 ori procurorul raionului a inut discursuri la edinele lrgite ale efectivului C.P.R. Orhei cu participarea reprezentanilor organelor de drept i de control, administraiei publice locale. n aceiai perioad n adresa Preedintelui raionului i efului Oficiului Teritorial Orhei al Aparatului Guvernului R. Moldova au fost expediate 27 informaii privind activitile realizate de ctre Procuratura raionului, privind starea criminalitii n raion, cauzele i condiiile care o favorizeaz, ct i eficacitatea formelor i metodelor ntreprinse de combatere a acesteia. n scopul conlucrrii eficiente de comun acord s-a convenit la convocarea lunar a edinelor de lucru cu procurorii, judectorii i conducerea comisariatului raional de poliie. n cadrul unei astfel de ntruniri, ce a avut loc la 02 iunie anul curent, au fost puse n discuie problemele ce in de combaterea, prevenirea criminalitii i corupiei, neadmiterii tergiversrii urmrii penale i a examinrii judiciare a cauzelor penale. A fost analizat activitatea organelor de drept privind combaterea corupiei. S-a constatat insuficiena msurilor ntreprinse ntru combaterea acestui viciu al societii. Totodat s-a demonstrat faptul c ofierii de urmrire penal nu ntotdeauna au luat toate msurile prevzute de lege pentru cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv a circumstanelor cauzei, comit nclcri procesuale n cadrul urmririi penale. S-a convenit la o conlucrare ntre procuratur i judecat n ce privete examinarea n termen rezonabil a cauzelor penale, s existe un aport real din partea procurorilor i ofierilor de urmrire penal, care urmeaz s ntreprind toate msurile posibile n vederea asigurrii prezenei prilor n proces. n luna august, n cadrul edinei de lucru cu procurorii i efectivul comisariatului raional de poliie, au fost puse n discuie problemele ce in de implementarea Legii nr. 184-XVI din 29.06.2006 pentru modificarea i

completarea unor acte legislative. A fost analizat activitatea organelor de drept privind combaterea criminalitii juvenile. S-a convenit la o conlucrare mai eficient n ce privete investigarea cauzelor penale despre infraciuni comise de minori. Conducerea C.P.R. Orhei a fost atenionat asupra necesitii de a informa imediat procurorul de serviciu despre cazurile de comitere a unor crime de ctre minori, pentru ca procurorul nentrziat s se deplaseze la locul crimei i s preia investigarea nemijlocit a acestor fapte. n lunile octombrie i noiembrie 2006, n scopul conlucrrii eficiente, au fost convocat dou edin de lucru cu procurorii, judectorii, ofierii de urmrire penal i conducerea comisariatului raional de poliie. In cadrul acestor ntruniri au fost puse n discuie problemele ce in de combaterea, prevenirea criminalitii i corupiei, neadmiterii tergiversrii urmrii penale i a examinrii judiciare a cauzelor penale. S-a convenit la eficientizarea conlucrrii permanente cu judectorii pentru a lichida restana de 13 cauze penale neexaminate n instan cu termen mai mare de 6 luni. A fost organizat testarea ofierilor de urmrire penal privind nivelul de cunoatere a modificrilor operate n Codul de procedur penal. E de remarcat c n anul 2006 majoritatea procurorilor i-au ndeplinit cu corectitudine obligaiunile de serviciu, despre ce vorbesc i cifrele statistice de activitate, multe dintre care sunt n spor fa de anii 2004 i 2005. Exercitnd urmrirea penal procurorii procuraturii raionului Orhei au finisat i expediat n judecat mai multe cauze penale spre examinare n raport cu perioadele analogice ale anilor precedeni. Astfel, dac n 12 luni ale anului 2005, la exercitarea nemijlocit a urmririi penale, au fost finisate 43 cauze penale, din care, cu rechizitoriu - 26 cauze penale (n aceeai perioad a anului 2004 numai 13 cauze penale trimise cu rechizitoriu n judecat), atunci n 2006 a fost terminat urmrirea penal n 45 cauze penale, din ele 32 cu rechizitoriu au fost trimise n judecat, iar n 5 cauze urmrirea penal a fost suspendat condiionat. Despre eficientizarea conlucrrii procurorului cu ofierul de urmrire penal denot faptul c n lunile ianuarie - decembrie 2006 procurorii procuraturii au restituit organului de urmrire penal 13 cauze penale pentru completarea urmriri penale, n comparaie cu 40 cauze restituite n anul 2005 i cu 97 cauze restituite n anului 2004. ns indicele n cauz trebuie s suporte o continu diminuare, fiind necesar n continuare mbuntirea calitii conducerii urmririi penale efectuate de procurori. Pe majoritatea cauzelor penale aflate n conducere se evideniaz rolul procurorului n procesul de urmrire penal. Despre aceasta denot numrul de indicaii n scris date de ctre procurori ofierilor de urmrire penal: n 12 luni 2006 - 306 de indicaii, n comparaie cu 223 indicaii date n 2005. La situaia de 01 ianuarie 2007, n cadrul conducerii urmririi penale, procurorii au finisat urmrirea penal pe 408 cauze penale, din care 300 au fost expediate cu rechizitoriu n instana de judecat. A fost dispus clasarea sau ncetarea urmririi penale pe 98 cauze, n comparaie cu anul 2005, cnd au fost adoptate asemenea decizii de ctre procurori n 150 cauze ( n 12 luni ale anului 2004-251 cauze).

n conformitate cu legislaia penal i procesual penal, conducerea procuraturii raionului a ntreprins msuri ntru intensificarea activitii de aplicare a procedurilor speciale. n lunile ianuarie - decembrie 2006 Judectoria Orhei a admis 138 proceduri privind acordul de recunoatere a vinoviei n privina a 171 inculpai. n aceeai perioad a anului 2005 de ctre aceast instan de judecat au fost examinate 122 proceduri de acest gen, iar n 2004 doar una. Dac n anul 2005 au fost remise n judecat 10 proceduri de urmrire i judecare a infraciunilor flagrante, atunci n anul 2006 au fost remise 14 proceduri din categoria dat. S-a constatat c n perioada de referire de ctre procuratura raionului Orhei au fost naintate 49 aciuni civile n sum total de 1320121 lei. n aceeai perioad a anului 2005 au fost naintate 26 de aciuni civile, n valoare total de 1072301 lei. Astfel, comparativ cu anul 2005, au fost intentate cu 23 aciuni mai mult, valoarea lor total fiind mai mare cu 247820 lei. Din numrul total de aciuni civile, n instana de drept comun au fost naintate 43, iar n instana de judecat economic - 6. Pe parcursul anului precedent au fost examinate 28 de aciuni civile, n valoare de 1297225 lei, din ele fiind admise 24 de aciuni n valoare de 1293724 lei, celelalte sunt n proces de examinare judiciar. n procesele judiciar civile, pn la pronunarea hotrrii, a fost reparat benevol prejudiciul n sum total de 86527 lei, iar suma ncasat n baza hotrrilor judectoreti constituie 422244 lei. Dup caracterul lor, cele 49 de cereri de chemare n judecat se mpart n felul urmtor: - 37 au fost intentate n interesul pensionarilor i minorilor; - 5 - n scopul recuperrii prejudiciului de ctre persoanele care au comis infraciuni; - 7 privind perceperea sumelor de bani n beneficiul agenilor economici n al cror capital statutar statul are cot parte. n domeniul reprezentrii nvinuirii de stat, n 12 luni ale anului 2006 procurorii au finisat cu sentin 333 dosare, comparativ cu 376 cauze penale n aceeai perioad a anului 2005. Ca rezultat instana de judecat a pronunat 253 sentine de condamnare, comparativ cu 334 n perioada analogic a anului 2005. De ctre instana de judecat au fost emise dou sentine de achitare a 3 persoane, ele fiind atacate cu apel. n total au fost naintate 21 apeluri i 4 recursuri n Curtea de Apel. 77 de cauze penale au fost finisate n instan cu sentin de ncetare a procesului penal, n comparaie cu 39 cauze n aceeai perioad a anului trecut. Pe parcursul anului 2004, din motivul lipsei unei experiene n domeniul supravegherii executrii pedepsei sub form de munc neremunerat n folosul comunitii, n raionul Orhei, n genere nu a fost aplicat aceast categorie de pedeaps. La iniiativa procuraturii, n comun cu conducerea raionului i Oficiul executrii deciziilor judectoreti, aceast problem a fost rezolvat. Procurorii procuraturii raionale n anul 2006 au fost mai insisteni n orientarea instanei

judectoreti la aplicarea pedepsei - munca neremunerat n folosul comunitii. Judectoria Orhei a pronunat sentine cu aplicarea acestei pedepse n 48 cazuri n privina a 61 persoane (n ianuarie - decembrie 2005 fiind pronunate 43 astfel de sentine n privina a 51 persoane). Astfel, e relevant faptul c a crescut numrul sentinelor de condamnare a persoanelor la munca neremunerat n folosul comunitii i a sczut numrul sentinelor cu aplicarea pedepsei n baza art. 90 Cod penal i suspendarea condiionat a executrii ei. De asemenea, procurorii au examinat 487 petiii ale cetenilor. E relevant c a crescut simitor numrul petiiilor examinate n comparaie cu anul 2005 cnd au fost examinate 353 de petiii. Aceasta se datoreaz i faptului c procurorii Procuraturii Orhei, prin corectitudine i caliti profesionale, au obinut ncrederea din partea populaiei, n special din partea pturilor social defavorizate, care -1 percep pe procuror ca pe o ultim speran pentru cei nedreptii. Astfel se explic numrul relativ nalt a adresrilor privind nclcarea drepturilor sociale i de munc, nclcarea drepturilor de ctre colaboratorii poliiei n activitatea de urmrire penal, privind solicitarea de a interveni, n interesul persoanelor inapte, cu cereri de chemare n judecat. Procurorii au examinat 202 sesizri n ordinea art. 274 Cod de procedur penal, au verificat i decis asupra a 717 materiale parvenite de la Comisariatul de poliie al raionului Orhei cu propuneri de nencepere a urmririi penale. n domeniul reprezentrii intereselor generale ale societii, pe parcursul anului 2006 au fost efectuate 50 controale privind respectarea legislaiei n diferite domenii (n 2005 - 47 controale). n rezultatul controalelor efectuate factorilor de decizie le-au fost expediate 128 sesizri privind lichidarea derogrilor de legislaie depistate, cauzelor i condiiilor ce le-au favorizat( n anul 2005 - 71 de sesizri). Au fost naintate 3 recursuri ale procurorului mpotriva actelor ilegal emise. S-a intensificat n anul 2006 activitatea Procuraturii raionului Orhei ntru executarea hotrrii Colegiului Procuraturii din 04.11.2004 referitoare la organizarea audienei cetenilor la locul de trai i de munc. Considerm reuit implementarea n practic a acestei forme de lucru cu cetenii, fiind audiai la locul de trai 152 ceteni. Fiind contieni c educaia civic, n deosebi n rndul tineretului, reprezint o latur important a prevenirii criminalitii, n zilele de audien a cetenilor la locul de trai, n mod obligatoriu s-au efectuat ntlniri cu elevii claselor superioare din liceele i colile medii din localitile respective, abordnd problemele infracionalismului juvenil, cile i metodele de combatere a acestui viciu al societii, inclusiv profilaxia infraciunilor ce in de narcomanie i traficul de fiine umane. Procurorii au prezentat elevilor din clasele superioare 21 lecii educative, la care au participat peste 700 de elevi i pedagogi. Au fost organizate legturi telefonice directe cu procurorul raionului Orhei, cu preedintele Judectoriei Orhei, cu comisarul de poliie de Orhei. Prin intermediul acestor legturi telefonice locuitorii raionului au avut posibilitatea de a adresa diverse ntrebri referitoare la modul de aprare a drepturilor sale, despre modul de activitate a acestor organe de drept. ntrebrile

care au fost adresate i rspunsurile la ele au fost publicate n ediiile ziarului Plaiul Orheian". Referitor la extinderea formelor de participare a populaiei la aprarea ordinii publice i la profilaxia nclcrilor de lege, s-a prevzut pregtirea materialelor metodice privind organizarea i efectuarea msurilor profilactice de ctre punctele obteti de aprare a ordinii de drept, grzile populare; studierea i publicarea periodic n mijloacele mass-media a materialelor referitoare la experiena participrii la aprarea ordinii de drept a grzilor populare, a organizaiilor religioase. n ceea ce privete msurile de reducere a nivelului criminalitii latente i de educaie juridic a populaiei i propagare a culturii juridice, n 12 luni ale anului 2006, a fost informat cu regularitate populaia despre subiectele ce desfoar activitatea de prevenire a infraciunilor, formele i metodele acestei activiti. La acest capitol este de menionat faptul c pe parcursul anului 2006 Procuratura raionului Orhei a ntreprins msuri ntru asigurarea transparenei activitii sale n mass-media, deoarece transparena activitii n organele de drept constituie o condiie absolut necesar. Pentru eficientizarea conlucrrii Procuraturii raionului Orhei cu mijloacele de informare n mas, la 18 ianuarie 2006, a fost organizat o mas rotund", cu participarea procurorilor n procuratur i reprezentanii massmedia din raion, privind totalurile conlucrrii n anul 2005 la compartimentul promovrii imaginii procuraturii n sursele de informare n mas i sarcinile corespunztoare pentru anul 2006. La 17 iulie curent, la Procuratura raionului Orhei, iari a avut loc o mas rotund cu participarea reprezentanilor mass-media locale. Procurorul raionului a fcut o succint trecere n revist a activitii colaboratorilor procuraturii n prima jumtate al anului curent, punnd accentul pe principalele repere n lupta pentru aprarea drepturilor omului consfinite prin lege, eradicarea unor fenomene sociale cum ar fi: traficul i consumul de droguri, criminalitatea juvenil, corupia i protectionismul etc. S-a convenit ca asemenea mese rotunde s se organizeze cu regularitate, imprimndu-li-se un caracter tradiional i de transparen. Reprezentanii mass-media s-au pronunat pentru o colaborare mai eficient n informarea operativ a publicului pe marginea unor dosare penale cu rezonan social sporit. La capitolul promovrii imaginii procuraturii n mass-media, prin intermediul ziarului raional Plaiul Orheian", dar i a altor publicaii regionale i republicane, n anului 2006, au fost publicate 52 de articole despre activitile procuraturii, n special, despre cauzele penale pe care procurorii le au n conducere sau le instrumenteaz personal. Au fost furnizate 18 informaii la postul local de radio Radio Orhei", care i-a nceput emisia la nceputul anului trecut. La posturile de televiziune, n special la postul regional de televiziune Elita" din or. Rezina, au fost furnizate 12 informaii. Astfel n anul 2006 au fost mediatizate 82 de informaii fa de 28 n anul 2005. n publicaia periodic Plaiul Orheian" a aprut rubrica sub genericul Din sala judecii" n care au fost expuse de ctre procurori faptele infracionale

pentru care fptuitorii au fost condamnai de ctre instana de judecat. Procuratura raionului Orhei, fiind contient c fr aportul organelor administraiei publice locale, activitatea de prevenire i combatere a criminalitii va fi ineficient, la 13 iunie 2006, printr-o adresare oficial, i-a atenionat n scris pe primarii localitilor raionului asupra faptului c, dei conform art.34 alin.(l) pct.l) lit. b) i c) al Legii nr.l23-XV din 18.03.2003 privind administraia public local, n atribuiile de baz ale primarului ntr asigurarea ordinii publice n teritoriu, precum i luarea msurilor pentru nlturarea sau curmarea nclcrilor de lege comise de persoane fizice n teritoriul administrat, dup caz, sesizarea organelor de drept despre nclcrile comise, aceste atribuii adesea nu se execut, fiind ignorate. Astfel, nu se practic adresarea primarilor ctre organele de drept (poliie i procuratur) n legtur cu infraciunile svrite n teritoriu, sau ca reacie la neluarea msurilor adecvate de ctre inspectorii de sector sau efii de post, despre care primria a aflat din primirile n audien a cetenilor. Primarii n astfel de cazuri se limiteaz doar de a explica persoanelor dreptul de a se adresa cu o plngere respectiv la poliie sau procuratur, fr s fac nsemnri corespunztoare n Registrul de primire n audien. Aceast stare de lucruri favorizeaz tinuirea infraciunilor i face dificil depistarea cazurilor de tinuire, deoarece de regul cu astfel de probleme la primrii apeleaz persoane n etate, care nu snt n stare de sine stttor s-i apere drepturile sale constituionale, iar sntatea i lipsa mijloacelor financiare nu le permite deplasarea n centrul raional, unde snt concentrate organele procuraturii i poliiei. Procuratura raionului Orhei, n scopul asigurrii respectrii legislaiei n vigoare, la 13 iunie 2006 a solicitat, primarilor din raion s prezente ctre data de 3 a fiecrei luni informaia privind situaia criminogen pe parcursul lunii ce sa scurs, n teritoriul ce este administrat de ctre ei. Informaia dat, s-a solicitat s conin numrul de infraciuni ce au fost comise n perioada dat, specificarea circumstanelor concrete ale infraciunii, adic obiectul la care s-a atentat precum i datele personale ale victimelor. Procuratura raionului conteaz pe o conlucrare activ din partea primarilor. Considerm c anume un astfel de mecanism va duce la minimalizarea indicilor criminalitii latente, la descoperirea cazurilor de tinuire a crimelor de la eviden de ctre colaboratorii de poliie. ncepnd cu luna iunie procuratura raionului Orhei a iniiat propagarea prin mass-media pentru societatea civil a modelului de comportament n spirit de intoleran fa de corupie. n acest sens a fost iniiat publicarea unui ciclu de articole n pres, care ar avea scopul lichidrii nihilismului juridic al populaiei i ar ncuraja-o s denune faptele de corupie. Pornind de la ideea, c una dintre metodele eficiente de prevenire a corupiei o constituie crearea unor mecanisme de sesizare anonim a actelor de corupie, pentru a crea condiii necesare participrii ceteanului la demascarea actelor de corupie, Procuratura raionului Orhei, a instituit linii telefonice de ncredere la care ceteanul poate anuna procurorul despre fapte de corupie, abuzuri de putere sau abuz de serviciu, exces de putere sau depirea atribuiilor de serviciu, fals n actele publice, acte de protecionism. Prin intermediul mass-mediei Procuratura raionului Orhei a atras atenia

locuitorilor raionului c dei corupia exist i n sectorul privat, n dimensiuni considerabile, prezena ei n sectorul public aduce societii cele mai grave prejudicii. Au fost atenionai conductorii instituiilor publice i ai subdiviziunilor acestora c, conform art. 12 al Legii privind combaterea corupiei i protecionismului, sunt obligai s ia msurile de rigoare mpotriva funcionarilor subalterni vinovai de svrirea unor acte de corupie i de protecionism i s le aduc la cunotin organelor abilitate a contracara corupia i protecionismul. Drept rezultat la data de 16 iunie 2006 medicul-ef a Instituiei medicosanitare publice Spitalul raional Orhei", Ion iman a sesizat Procuratura raionului despre actele de corupere comise de ctre medicul patalogoanatom G. Levinta, caracterizate prin perceperea ilegal a unor sume de bani pentru eliberarea certificatelor de deces. Pe acest caz, procuratura a finalizat urmrirea penal n baza art. 330 alin. (2) Cod penal, expediind cauza penal cu rechizitoriu n Judectoria Orhei, care va decide dac acest medic este sau nu vinovat n svrirea acestei infraciuni. Graie conlucrrii colaboratorilor C.P.R. Orhei i ai procuraturii, la 10 august 2006 a fost finalizat i expediat cu rechizitoriu n instana de judecat cauza penal pe nvinuirea, n baza art. 324 alin. (2) lit. c) Cod penal, a ceteanului Simion Sandu - inspector de stat n construcii, pentru fapta de estorcare a 1500 lei, pentru eliberarea unei autorizaii de producere a materialelor de construcie.
A

n acelai context, Procuratura raionului Orhei, a remis la toate primriile din localitile raionului Orhei, afie cu tematica Mecanisme de sesizare anonim a actelor de corupie", Organele abilitate cu atribuii de prevenire i combatere a corupiei i modalitatea sesizrii lor". Conductorii organelor administraiei publice locale au fost obligai s expun coninutul acestor afie pe panouri plasate la un loc vizibil pentru ceteni. Una din msurile de prevenire a corupiei n instituiile publice o constituie familiarizarea temeinic a funcionarilor cu prevederile legale referitoare la corupie. Pentru a contribui la aceasta, Procuratura raionului Orhei a prezentat angajailor instituiilor publice lecii de perfecionare profesional avnd ca subiect normele privitoare la corupie. Angajaii poliiei snt obligai s respecte cu strictee legea, drepturile, libertile constituionale i fundamentale ale persoanei, n corespundere cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, Constituia Republicii Moldova, alte acte legislative i normative n vigoare. Nectnd la aceasta au fost admise nclcri i chiar comise infraciuni de ctre colaboratorii de poliie. n general pe parcursul anului 2006 n baza dosarelor trimise n judecat au fost inculpai 7 colaboratori de poliie pentru svrirea infraciunilor de serviciu. 3 din aceti poliiti au fost acuzai pentru tortur, maltratare, aplicarea violenei, iar unul - pentru tinuirea unei crime grave. n perioada anului 2006 Procuratura raionului Orhei a naintat 40 de

sesizri pe problemele de nclcare a legislaiei de ctre lucrtorii poliiei, n baza lor fiind sancionai 19 lucrtori de poliie. Din numrul total de sesizri naintate: 19 sesizri se refer la nclcrile admise n procesul efecturii urmririi penale, n baza lor fiind sancionai 9 de lucrtori de poliie. n cele mai multe cazuri aceste sesizri se refer la tergiversarea nentemeiat a urmririi penale de ctre ofierii de poliie, acumularea de probe cu nclcarea procedurii penale. - 21 sesizri despre nclcrile legislaiei privind nregistrarea, evidena i soluionarea declaraiilor referitoare la comiterea infraciunilor, n baza lor fiind sancionai 10 de lucrtori de poliie. Este necesar selectarea riguroas a cadrelor pentru numirea n funcie de ofieri de urmrire penal, instituirea obligatorie a perioadei de stagiere pe un termen de un an pn la desemnarea ntr-o astfel de funcie, elaborarea metodicilor de cercetare a diferitor categorii de infraciuni, acordarea de prioritate instruirii profesionale a colaboratorilor poliiei i implicarea ntr-o astfel de instruire a experilor ce nu fac parte din subdiviziunile organelor de poliie.
-

Referitor la prevenirea i combaterea criminalitii juvenile, situaia la compartimentul dat rmne a fi tensionat. Pe parcursul perioadei de referin de ctre minori au fost comise 51 de infraciuni. n anul 2005 de ctre minori au fost comise 55 infraciuni. Numrul acestor crime poate fi redus prin intensificarea lucrului de profilaxie general i individual cu anumite categorii de persoane, i anume: participarea activ a administraiei publice locale, instituiilor de nvmnt a organizaiilor obteti i a grzilor populare. n anul 2006 este necesar dinamizarea comisiilor administrative, comisiilor de reabilitare social i comisiilor pentru problemele minorilor, care dei sunt formate pe lng primriile raionului de facto nu activeaz. n Programul complex de prevenire a infraciunilor n raionul Orhei pe anii 2005-2006, aprobat prin Decizia nr. 4/6 din 24 noiembrie 2005 a Consiliului Raional Orhei, au fost prevzute un ir de msuri referitoare la prevenirea infraciunilor printre minori, combaterea consumului i traficului de droguri printre tineri. Astfel, este necesar impulsionarea activitii autoritilor administraiei publice locale, Direciei generale nvmnt, Tineret i Sport, a instituiilor de nvmnt, care nemijlocit au fost obligate s realizeze mai multe aciuni prevzute n acest Program la compartimentul dat. Pe parcursul anilor organele procuraturii au obinut prin corectitudine i devotament profesional, o mare ncredere din partea populaiei, iar ceteanul simplu i-a legat speranele c anume noi suntem capabili s-i aprm drepturile i libertile i s dezrdcinm corupia i criminalitatea. De aceea, astzi, trebuie s contientizm c n faa procuraturii st o sarcin extrem de dificil i totodat, extrem de important, i anume, s nu dezamgim cetenii care au

investit n noi ncredere. Sper c activitatea cotidian a colaboratorilor procuraturii va stimula i n continuare dezvoltarea principiilor democratice n Moldova i va contribui pe toate cile, dictate de legislaia rii, la crearea unui stat cu adevrat de drept.