Sunteți pe pagina 1din 74

MINISTERUL DEZVOLT RII, LUCR RILOR PUBLICE I LOCUIN ELOR

AUTORITATEA DE MANAGEMENT PENTRU PROGRAMUL OPERA IONAL REGIONAL

Programul Opera ional Regional 2007 -2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban

GHIDUL SOLICITANTULUI

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Acest document reprezint un ndrumar asupra procedurii de urmat pentru depunerea Planurilor integrate de dezvoltare urban i a cererilor de finan are pentru proiectele individuale prin care se implementeaz aceste Planuri, de c tre ora ele/municipiile poli de dezvoltare urban desemnate prin HG nr.998/2008 cu modific rile i complet rile ulterioare, precum i pentru completarea corect a cererilor de finan are pentru aceste proiecte individuale, n cadrul Programului Opera ional Regional 2007 -2013, axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor centre urbane de cre tere, domeniul major de interven ie 1.1. Planuri integrate de dezvoltare urban , sub-domeniul Poli de dezvoltare urban . Ghidul se adreseaz n principal poten ialilor solicitan i de finan are nerambursabil , respectiv: - unit ilor administrativ-teritoriale din mediul urban (respectiv cele 13 ora e/municipii desemnate ca poli de dezvoltare urban ), reprezentate de autorit ile administra iei publice locale; - Asocia iilor de dezvoltare intercomunitar (ADI), constituite n conformitate cu Legea nr.215/2001 privind administra ia public local , cu modific rile i complet rile ulterioare, sau cu Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilit i publice, cu modific rile i complet rile ulterioare, avnd obligatoriu n componen ora ul/municipiul pol de dezvoltare urban , sau parteneriatelor constituite ntre unit i administrativ-teritoriale din mediul urban (respectiv cele 13 ora e/municipii desemnate ca poli de dezvoltare urban ) i jude ul n care acestea sunt localizate, reprezentate de c tre autorit ile administra iei publice locale corespunz toare.

ACEST DOCUMENT NU ARE VALOARE DE ACT NORMATIV I NU EXONEREAZ SOLICITAN II DE OBLIGA IA RESPECT RII LEGISLA IEI N VIGOARE LA NIVEL NA IONAL I COMUNITAR.
Pentru orice clarific ri v rug m s v adresa i: Organismelor intermediare din cadrul Agen iilor pentru dezvoltare regional (vezi Anexa 1 Datele de contact ale Organismelor Intermediare la prezentul Ghid). n cadrul organismului intermediar func ioneaz un help-desk (birou de informare), unde solicitan ii pot fi asista i, n mod gratuit, n clarificarea unor aspecte legate de completarea i preg tirea cererii de finan are. - Ministerului Dezvolt rii, Lucr rilor Publice i Locuin elor, Autoritatea de Management pentru Programul Opera ional Regional (info@mdlpl.ro) Informa ii suplimentare pot fi solicitate la datele de contact ale organismelor intermediare, precum i pe website-ul programului, la http://www.inforegio.ro, sau pe website-ul MDLPL, la http://www.mdlpl.ro. ntreb rile i r spunsurile care pot fi relevante i pentru al i poten iali solicitan i, vor fi publicate pe pagina web a programului (www.inforegio.ro). Aceasta este prima cerere deschis , cu depunere continu , de Planuri integrate i proiecte lansat n cadrul domeniului de interven ie 1.1. Planuri integrate de dezvoltare urban , pentru ora ele/municipiile poli de dezvoltare urban desemna i prin HG nr.998/2008, cu modific rile i complet rile ulterioare. A se vedea i Sec iunea I.4 Alocare financiar (orientativ ) din prezentul Ghid, cu privire la alocarea financiar disponibil , pentru fiecare regiune de dezvoltare, pentru aceast cerere deschis .

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Cuprins
Sec iunea I. Informa ii generale ................................ ................................ ................................ .. 4 I.1. Programul Opera ional Regional 2007-2013 ........................................................... 4 I.2. Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere .... 6 I.3. Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban ............... 7 I.4. Alocare financiar (orientativ )....................................................................... 10 I.4.1. Alocare financiar (orientativ ) pentru polii de dezvoltare urban ...................... 10 I.4.2. Contribu ia financiar a beneficiarului ........................................................ 11 I.5. Ajutor de stat (regional) ............................................................................... 12 Sec iunea II. Reguli i condi ii ale procesului de evaluare i acceptare spre finan are .......... 15 II.1. Elaborarea i depunerea Planului integrat i a cererilor de finan are pentru proiectele individuale ........................................................................................................ 17 II.1.1. Metodologia de elaborare a Planului integrat de dezvoltare urban ..................... 17 II.1.2. Completarea cererii de finan are pentru proiectele individuale.......................... 18 II.1.3. Lista de verificare a documenta iei nainte de depunere .................................. 30 II.1.4. ntocmirea bugetului .............................................................................. 34 II.1.4.A. Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor .................................................. 34 II.1.4.B. Determinarea contribu iei proprii i a valorii maxime a finan rii nerambursabile36 II.1.5. Depunerea spre finan are a Planului integrat i a cererilor de finan are................ 37 II.2. Etapele procesului de evaluare i acceptare spre finan are..................................... 38 II.2.1. Admisibilitatea Planului integrat de dezvoltare urban .................................... 38 II.2.2. Conformitatea administrativ i eligibilitatea cererilor de finan are individuale...... 40 II.2.2.A. Criterii de eligibilitate ....................................................................... 42 II.2.2.A.1 Eligibilitatea solicitantului .............................................................. 42 II.2.2.B.2 Eligibilitatea proiectului................................................................. 47 II.2.3. Evaluarea tehnic i financiar a cererilor de finan are.................................... 54 II.2.4. Contesta ii........................................................................................... 57 II.3. ncheierea Acordului cadru ............................................................................ 58 Sec iunea III. Reguli pre-contractuale ................................ ................................ ........................ 59 III.1. Depunerea documenta iei pentru ob inerea avizului tehnic al ISC............................. 59 III.2. Depunerea i analiza Proiectului tehnic ............................................................. 62 III.3. Vizita la fa a locului naintea semn rii contractului de finan are .............................. 64 Sec iunea IV. Drepturile i obliga iile beneficiarului ................................ ................................ .. 67 Sec iunea V. Anexe la Ghidul solicitantului ................................ ................................ .............. 74

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Sec iunea I.

Informa ii generale

I.1.

Programul Opera ional Regional 2007 -2013

Programul Opera ional Regional (POR) este documentul strategic care implementeaz elemente ale Strategiei Na ionale de Dezvoltare Regional din cadrul Planului Na ional de Dezvoltare (PND) i contribuie, al turi de celelalte programe opera ionale (e.g. Programul Opera ional Sectorial Infrastructura de Transport, Programul Opera ional Sectorial Cre terea competitivit ii economice), la realizarea obiectivului Strategiei Na ionale de Dezvoltare Regional i al Cadrului Na ional Strategic de Referin , respectiv diminuarea disparit ilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia i media dezvolt rii statelor membre ale UE. Programul Opera ional Regional se adreseaz celor 8 Regiuni de dezvoltare ale Ro mniei, stabilite cu respectarea Regulamentului CE nr. 1059/2003, referitor la stabilirea unui sistem comun de clasificare statistic a unit ilor teritoriale. n Romnia au fost create 8 Regiuni de dezvoltare (vezi Anexa 1 Datele de contact ale Organismelor Intermediare pentru componen a regiunilor de dezvoltare):         Regiunea de Regiunea de Regiunea de Regiunea de Regiunea de Regiunea de Regiunea de Regiunea de dezvoltare dezvoltare dezvoltare dezvoltare dezvoltare dezvoltare dezvoltare dezvoltare Nord - Est Sud - Est Sud - Muntenia Sud -Vest Oltenia Vest Nord - Vest Centru Bucure ti Ilfov

POR a fost elaborat n concordan cu principiul european al subsidiarit ii, avnd la baz strategiile de dezvoltare a regiunilor, elaborate la nivel regional n largi grupuri de lucru parteneriale. Obiectivul strategic al POR const n sprijinirea unei dezvolt ri economice, sociale, durabile i echilibrate teritorial, a tuturor regiunilor Romniei, potrivit nevoilor i resurselor specifice, cu accent pe sprijinirea dezvolt rii durabile a polilor urbani de cre tere, mbun t irea mediului de afaceri i a infrastructurii de baz , pentru a face din regiunile Romniei, n special cele mai slab dezvoltate, locuri atractive pentru investi ii. Obiectivul strategic al programului regional se va realiza printr-o alocare a fondurilor diferen iat pe regiuni, n func ie de gradul de dezvoltare a acestora i printr-o strns coordonare cu ac iunile realizate n cadrul celorlalte Programe Opera ionale. n concordan cu Strategia Na ional de Dezvoltare Regional a Planului Na ional de Dezvoltare, POR va da prioritate regiunilor r mase n urm i zonelor mai pu in dezvoltate din cadrul regiunilor mai prospere. n acela i timp, o aten ie deosebit se va acorda sprijinirii dezvolt rii durabile a ora elor - poli de cre tere, care pot contribui la o dezvoltare policentric a teritoriului Romniei. Pentru atingerea obiectivului general al dezvolt rii regionale, strategia vizeaz atingerea urm toarelor obiective specifice:  Cre terea rolului economic i social al centrelor urbane, printr-o abordare policentric , pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

   

mbun t irea accesibilit ii regiunilor i n special a accesibilit ii centrelor urbane i a leg turilor lor cu ariile nconjur toare Cre terea calit ii infrastructurii sociale a regiunilor Cre terea competitivit ii regiunilor ca loca ii pentru afaceri Cre terea contribu iei turismului la dezvoltarea regiunilor.

Implementarea acestui program va conduce, n ultim instan , la diminuarea disparit ilor interregionale precum i a disparit ilor n interiorul regiunilor, ntre mediul urban i rural, ntre centrele urbane i arealele adiacente, iar n cadrul ora elor, ntre zonele atractive pentru investitori i cele neatractive, printr-o mai bun utilizare a sinergiilor regionale. Dezvoltarea echilibrat a tuturor regiunilor rii se va realiza printr-o abordare integrat , bazat pe o combinare a investi iilor publice n infrastructura local , politici active de stimulare a activit ilor de afaceri i sprijinirea valorific rii resurselor locale, pe urm toarele axe prioritare tematice:       Axa prioritar Axa prioritar Axa prioritar Axa prioritar Axa prioritar Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor - poten iali poli de cre tere 2 mbun t irea infrastructurii de transport regionale i locale 3 mbun t irea infrastructurii sociale 4 Sprijinirea dezvolt rii mediului de afaceri regional i local 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului 6 Asisten tehnic

Aceste axe prioritare sunt n concordan cu politicile comunitare privind cre terea economic i crearea de noi locuri de munc promovate de Uniunea European prin Noile Orient ri a Politicii de le Coeziune 2007-2013. Programul Opera ional Regional va fi finan at n perioada 2007 - 2013 din bugetul de stat i bugetele locale, fiind cofinan at din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) unul din Fondurile Structurale ale Uniunii Europene. Cofinan area din Fondul European de Dezvoltare Regional poate ajunge pn la 85% din alocarea financiar total a Programului. Pentru alocarea financiar i rata maxim a contribu iei FEDR n cadrul Axei prioritare 1, v rug m consulta i Sec iunea I.4 Alocare financiar (orientativ ) din prezentul Ghid. Aten ie! Proiectele depuse n cadrul domeniului de interven ie 1.1. Planuri integrate de dezvoltare urban , n cazul n care privesc dezvoltarea durabil a mediului de afaceri, cad sub inciden a schemei de ajutor de stat regional aprobate prin Ordinul ministrului dezvolt rii, lucr rilor publice i locuin elor nr.287/2008. Vezi Sec iunea I.5 Ajutor de stat (regional), precum i Sec iunea II.2.2.A.2 Eligibilitatea proiectului pct.2) din prezentul Ghid. Textul integral al Programului Opera ional Regional 2007-2013 este disponibil la urm toarele adrese web: http://www.inforegio.ro i http://www.mdlpl.ro.

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

I.2.

Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere

Aceast ax prioritar are ca scop cre terea calit ii vie ii i crearea de noi locuri de munc , prin reabilitarea infrastructurii urbane, mbun t irea serviciilor urbane, inclusiv a serviciilor sociale, precum i prin dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor i a antreprenoriatului. Pentru a contribui la o dezvoltare teritorial echilibrat a rii i pentru a evita cre terea disparit ilor interne, investi iile vor fi concentrate n acele ora e care ac ioneaz ca poli regionali i/ sau locali de cre tere i iradiaz dezvoltare n zonele adiacente, acordnd prioritate polilor de cre tere localiza i n regiunile i jude ele cu un nivel de dezvoltare mai sc zut n termeni de PIB i omaj. Concentrarea popula iei, a activit ilor economice i culturale n ora e i rolul acestora ca noduri de transport justific concentrarea investi iilor n regenerarea fizic , mbun t irea mediului antreprenorial, a calit ii mediului i a serviciilor sociale n zonele urbane. De aceea, este esen ial sprijinirea ora elor, pentru ca acestea s - i ndeplineasc func iile urbane, mai ales n cazul acelor ora e polarizatoare, care au leg turi intense cu arealele nconjur toare, a c ror dezvoltare este dependent de aceste ora e. n acela i timp, nivelul de dezvoltare al unei regiuni este direct influen at de nivelul de dezvoltare al ora elor mari, prin multitudinea de func ii de grad superior pe care acestea le ndeplinesc, acestea ac ionnd ca centre de cre tere. n cadrul Axei prioritare 1 exist un singur domeniu major de interven ie: 1.1. Planuri integrate de dezvoltare urban n cadrul acestui domeniu major de interven ie sunt prev zute trei sub-domenii, n func ie de tipul beneficiarilor de finan are nerambursabil , respectiv:   poli de cre tere, reprezenta i de apte mari centre urbane (Ia i, Constan a, Ploie ti, Craiova, Timi oara, Cluj-Napoca i Bra ov) i arealele de influen ale acestora, poli de dezvoltare urban , reprezenta i de municipiile Arad, Baia Mare, Bac u, Br ila, Gala i, Deva, Oradea, Pite ti, Rmnicu-Vlcea, Satu Mare, Sibiu, Suceava, Trgu Mure .

Polii de cre tere i polii de dezvoltare urban au fost desemna i prin HG nr.998/2008 pentru desemnarea polilor na ionali de cre tere n care se realizeaz cu prioritate investi ii din programele cu finan are comunitar i na ional 1, cu modific rile i complet rile ulterioare.  centre urbane, reprezenta i de ora e/municipii cu peste 10.000 de locuitori, altele dect polii de cre tere i polii de dezvoltare urban . Aten ie! Prezentul Ghid este valabil pentru domeniul major de interven ie 1.1. Planuri integrate de dezvoltare urban , DOAR pentru poten ialii solicitan i care se ncadreaz n categoria polilor de dezvoltare urban , respectiv ora ele/municipiile Arad, Baia Mare, Bac u, Br ila, Gala i, Deva, Oradea, Pite ti, Rmnicu-Vlcea, Satu Mare, Sibiu, Suceava, Trgu Mure .

Publicat n M.Of.nr.641/08.09.2008

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

I.3.

Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban

Obiectivul acestui domeniu major de interven ie l reprezint conform Programului Opera ional Regional - cre terea calit ii vie ii i crearea de noi locuri de munc n ora e, prin reabilitarea infrastructurii urbane i mbun t irea serviciilor urbane, inclusiv a serviciilor sociale, precum i prin dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor i a antreprenoriatului. Avantajul unei abord ri integrate a problemelor economice, sociale i de mediu din zonele urbane degradate const n faptul c se pot rezolva simultan o serie de probleme ntre care exist rela ii de interdependen i care afecteaz att zona urban c i arealele adiacente. Din acest motiv, prin t Programul Opera ional Regional s-a prev zut c , n cadrul acestei axe prioritare, vor fi finan ate planuri integrate de dezvoltare urban pe termen mediu sau lung, avnd ca scop regenerarea arealelor urbane (zone de ac iune urban ), clar delimitate spa ial n cadrul ora elor. Implementarea acestor planuri integrate va avea impact att asupra dezvolt rii de ansamblu a ora ului, ct i a zonei nconjur toare. Aceste planuri integrate vor fi implementate prin proiecte de reabilitare a infrastructurii urbane degradate, de dezvoltare a activit ilor antreprenoriale pentru ocuparea for ei de munc , precum i ac iuni de reabilitare a infrastructurii sociale i mbun t irea serviciilor sociale. n acest context, planurile integrate de dezvoltare i regenerare urban vor contribui la atingerea obiectivului specific al POR, anume cre terea rolului economic i social al ora elor, prin aplicarea unei abord ri policentrice pentru o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor, n concordan cu obiectivele Strategiei Na ionale pentru Dezvoltare Regional i Cadrului Na ional Strategic de Referin , precum i cu Orient rile Strategice Comunitare pentru actuala perioad de programare 2007 -2013. Astfel, n cadrul acestei Axe prioritare se vor finan a, pe baza unor planuri integrate de dezvoltare, proiecte promovate de poli de cre tere - alc tui i dintr-un mare centru urban i zona sa de influen (areal de antrenare), poli de dezvoltare urban reprezenta i de 13 ora e/municipii, i centre urbane - reprezentate de ora e/municipii cu peste 10.000 locuitori, altele dect polii de cre tere i polii de dezvoltare urban . n cazul ora elor/municipiilor polilor de dezvoltare urban , pentru care a fost elaborat prezentul Ghid, planul integrat de dezvoltare urban este un document de planificare a dezvolt rii la nivelul ntregului ora , plan care se implementeaz prin proiectele individuale identificate n planul de ac iune. Planurile integrate de dezvoltare ale polilor de dezvoltare urban se finan eaz par ial, n limita sumelor de care dispune fiecare regiune de dezvoltare pentru polii de dezvoltare urban , din axa prioritar 1 a POR. Pentru finan area integral a acestor planuri se pot utiliza alte surse identificate de autorit ile locale (programe na ionale de dezvoltare, alte programe europene, credite comerciale etc). Aten ie! Ora ele/municipiile poli de dezvoltare urban pot depune cereri de finan are pentru proiecte individuale i n cadrul altor Axe prioritare ale Programului Opera ional Regional, cu excep ia acelor proiecte care sunt incluse n Planul integrat pentru dezvoltare urban i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1. De asemenea, Programele Opera ionale aflate sub obiectivul Cooperare Teri orial European , n t m sura relevan ei, pot fi utilizate pentru preg tirea parteneriatelor i proiectelor pentru a consolida rolul transfrontalier i transna ional al acestor ora e/municipii. Proiectele individuale, incluse n planurile integrate de dezvoltare urban ce vor fi finan ate prin intermediul Axei prioritare 1, domeniul major de interven ie 1.1 al POR trebuie s se ncadreze n urm toarele categorii de opera iuni i activit i eligibile: a) reabilitarea infrastructurii urbane i mbun t irea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban: - infrastructura public urban - transport i mobilitatea popula iei

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

- patrimoniu cultural mondial (UNESCO), na ional i local, din mediul urban b) dezvoltarea durabil a mediului de afaceri; c) reabilitarea infrastructurii sociale. Aten ie! Planul integrat trebuie s cuprind minim dou proiecte din categorii diferite de opera iuni [vezi lit.a), b) i c) de mai sus] eligibile n cadrul Axei prioritare 1 a POR, dintre care unul trebuie s priveasc obligatoriu reabilitarea infrastructurii urbane i mbun t irea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban (respectiv lit.a) de mai sus). Pentru informa ii detaliate cu privire la activit ile eligibile pentru fiecare dintre tipurile men ionate mai sus, v rug m s consulta i Sec iunea II.2.2.A.2 Eligibilitatea proiectului din prezentul Ghid. n ceea ce prive te categoriile de cheltuieli eligibile, v rug m consulta i Sec iunea II.1.4 ntocmirea bugetului din prezentul Ghid. Pentru Axa prioritar 1, domeniul major de interven ie 1.1 sunt prev zu i, n cadrul Programului Opera ional Regional, urm torii indicatori de rezultat, pentru monitorizarea i evaluarea programului: Indicator de realizare imediat Planuri integrate de dezvoltare urban integrat implementate Proiecte care asigur sustenabilitatea i mbun t irea infrastructurii publice urbane n cadrul planurilor integrate Proiecte care promoveaz dezvoltarea mediului de afaceri i antreprenoriatului n cadrul planurilor integrate Proiecte care asigur servicii care promoveaz egalitatea de anse i incluziunea social n cadrul planurilor integrate Locuitori care beneficiaz de implementarea planurilor integrate de dezvoltare urban Indicatori de rezultat Companii stabilite n zonele de ac iune urban Locuri de munc create / salvate n zonele de ac iune urban Unitate de m sur Num r % din bugetul total alocat % din bugetul total alocat % din bugetul total alocat Num r Unitate de m sur Num r Num r inta pentru 2015 30 60

15

25

400.000 inta pentru 2015 400 1.500

Indicatori de mediu, urm ri i la nivel de program, conform Evalu rii Strategice de Mediu  Emisii de NOx, SO2, COV (tone)  Emisii de particule fine (PM10 i PM2.5) (tone)  Azot total mg/l  Emisii de echivalent CO2 n atmosfer tone de echivalent CO2  Suprafa a afectat din zonele verzi ha  Proiecte care contribuie la protec ia mpotriva dezastrelor naturale i industriale (nr)  De euri reciclate (n tone), recuperate (n tone), refolosite (n tone)  Zone industriale dezafectate reabilitate i/sau folosite pentru dezvoltare (ha)  Proiecte care valorific patrimoniul cultural istoric (nr)  Eficien a energetic sporit n companiile sprijinite, fabrici, institu ii (%)

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Indicatori de monitorizare la nivel de proiect (list orientativ )  Crearea, dezvoltarea, modernizarea, echiparea infrastructurii urbane  Spa ii publice modernizate: str zi, scuaruri, trotuare, pasaje, etc. (mp)  Cl diri aflate n stare de degradare, reabilitate i modernizate pentru alte destina ii (mp)  Obiective de patrimoniu cultural mondial UNESCO -, na ional, local din mediul urban, restaurate / amenajate (nr.)  Terenuri poluate/neutilizate reabilitate i preg tite pentru noi t ipuri de activit i economice i/sau sociale (ha)  mbun t irea transportului public urban  Linii de tramvai/troleibuze nou-nfiin ate/modernizate (km)  Crearea, dezvoltarea mediului de afaceri  Structuri de sprijinire a afacerilor nou create (nr)  Structuri de sprijinire a afacerilor extinse/modernizate (nr)  Suprafa a util nou creat a structurilor de sprijinire a afacerilor (mp)  Suprafa a util extins /modernizat a structurilor de sprijinire a afacerilor (mp)  IMM-uri atrase n structurile de sprijinire a afacerilor (nr.)  Rata de ocupare a structurilor de sprijinire a afacerilor (%)  Structuri de afaceri dotate cu echipamente IT (nr.)  Echipamente IT achizi ionate (nr.)  Infrastructur feroviar construit / modernizat / extins n interiorul SSA (km)  Infrastructur rutier construit / modernizat / extins n interiorul SSA (km)  Infrastructur utilit i de baz create/ modernizate/extinse n structura de afaceri (km)  Drumuri de acces la SSA, construite/ modernizate/ extinse (km)  Companii stabilite n ora ele care au beneficiat de investi ii pe baza planurilor de dezvoltare (nr), pe categorii de m rime: microntreprinderi, IMM-uri, ntreprinderi mari  mbun t irea infrastructurii serviciilor sociale  Centre sociale reabilitate / modernizate / extinse / echipate (mp)  Persoane care beneficiaz de serviciile sociale oferite de centrul social modernizat/ dezvoltat /echipat (num r), pe categorii de popula ie: copii, vrstnici, b rba i, femei, persoane de etnie rom , alte persoane defavorizate (persoane cu dizabilitati, persoane foste dependente de droguri, etc);  Beneficiari de servicii sociale oferite de centrele sociale modernizate/ dezvoltate/ echipate, pe grupe de vrst (num r): 0-18 ani, 19-60 ani, peste 60 ani;  Persoane din categorii defavorizate (persoane de etnie rom , persoane cu dizabilitati, persoane foste dependente de droguri, etc), beneficiare de servicii sociale oferite de centrele sociale modernizate /dezvoltate/echipate - (re)integrate pe pia a muncii (nr)  Echipamente pentru cre terea siguran ei popula iei i prevenirea criminalit ii achizi ionate i instalate (nr.)  Crearea de locuri de munc  Locuri de munc nou create (nr)  Locuri de munc nou create femei (nr)  Locuri de munc nou create - b rba i (nr)  Ace ti indicatori vor fi lua i n calcul de c tre solicitant n completarea cererii de finan are pentru proiecte individuale, pentru eviden ierea contribu iei acestora la atingerea obiectivelor specifice ale axei prioritare/domeniului major de interven ie.

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

I.4.

Alocare financiar (orientativ )

Alocarea financiar orientativ pentru Programul Opera ional Regional 2007 2013 este de 4.568,34 milioane euro, din care 3.726,02 milioane euro din Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR), restul reprezentnd fonduri publice na ionale. Din totalul fondurilor alocate pentru Programul Opera ional Regional, alocarea financiar pentru axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere este de 1.391,171 milioane euro, din care 1.117,806 milioane Euro din FEDR i 273,365 milioane euro co-finan are na ional . Alocarea financiar orientativ pentru Axa prioritar 1, pentru perioada 2007 -2013, este repartizat pe regiuni de dezvoltare astfel (mil. euro)2: Regiunea de dezvoltare Alocarea financiar total 3, din care: FEDR I.4.1. Nord Est 227,04 182,43 Sud Est 184,33 148,11 Sud Sud Vest 194,90 156,60 Vest Nord Vest 168,19 135,14 Centru Bucure ti Ilfov 123,26 99,04

197,96 159,07

143,85 115,58

151,64 121,84

Alocare financiar (orientativ ) pentru polii de dezvoltare urban

Conform HG nr.998/2008, un procent de maxim 50% din alocarea financiar total a Axei prioritare 1 a POR, astfel cum este indicat mai sus, este prev zut pentru finan area proiectelor incluse n Planurile integrate de dezvoltare elaborate de c tre cei apte poli de cre tere, maxim 20% reprezint alocarea dedicat finan rii proiectelor incluse n Planurile integrate de dezvoltare urban promovate de c tre polii de dezvoltare urban , iar restul sumelor disponibile sunt prev zute pentru centrele urbane. ALOCAREA FINANCIAR ORIENTATIV DISPONIBIL PENTRU ACEAST PRIM CERERE DESCHIS DE PLANURI INTEGRATE I PROIECTE, DESTINAT POLILOR DE DEZVOLTARE URBAN , ESTE DE 248,51 MILIOANE EURO, repartizat orientativ - pe regiuni de dezvoltare astfel (mil. ): Nord Est Alocarea financiar , din care: 44,49 Sud Est 36,12 Sud 38,80 Sud Vest 38,20 Rmnicu Vlcea: 38,20 Vest 28,19 Nord Vest 32,96 Baia Mare: 10,98 Centru 29,72 Bucure ti Ilfov 04

Bac u: 22,24

Br ila: 18,06

Pite ti: 38,80

Arad: 14,09

Sibiu: 14,86 Trgu Mure : 14,86

Suceava: 22,24

Gala i: 18,06

Deva: 14,09

Oradea: 10,98 Satu Mare: 10,98

Vezi Hot rrea CMPOR nr.5/16.08.2007, disponibil la adresa http://www.inforegio.ro Aceast alocare cuprinde contribu ia UE prin FEDR, contribu ia na ional de la bugetul de stat, precum i contribu ia local Deoarece n regiunea de dezvoltare Bucure ti Ilfov nu a fost desemnat nici un pol de cre tere i/sau pol de dezvoltare urban , ntreaga alocare financiar disponibil n cadrul Axei prioritare 1 a Programului Opera ional Regional, pentru ntreaga perioad de programare 2007 2013, este alocat centrelor urbane.
3 4

10

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

I.4.2.

Contribu ia financiar a beneficiarului

a) Proiecte care nu cad sub inciden a unei scheme de ajutor de stat - n cazul proiectelor care nu intr sub inciden a vreunei scheme de ajutor de stat, contribu ia proprie a beneficiarului va fi de minim 2% din valoarea eligibil a proiectului, cofinan area fiind asigurat de la bugetul de stat (maxim 17,65%) i din FEDR (maxim 80,35%). b) Proiecte care cad sub inciden a unei scheme de ajutor de stat - Pentru proiectele care intr sub inciden a unei scheme de ajutor de stat (respectiv acele proiecte care cuprind activit i de tipul celor indicate n Sec iunea II.2.2.A.2 Eligibilitatea proiectului la categoria Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri), v rug m consulta i Sec iunea I.5 Ajutor de stat (regional) din prezentul Ghid. c) Cheltuieli neeligibile i cheltuieli suplimentare - De asemenea, beneficiarul are obliga ia de a asigura resursele financiare pentru acoperirea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, precum i a celor suplimentare.

11

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

I.5.

Ajutor de stat (regional)

Proiectele eligibile n cadrul acestui domeniu de interven ie, indiferent de tipul solicitantului (beneficiarului), dac au ca obiectiv investi ii n structuri de sprijinire a afacerilor (respectiv se ncadreaz n categoria de opera iuni privind Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri vezi Sec iunea II.2.2.A.2 Eligibilitatea proiectului, pct.2) din Ghid), se supun regulilor privind ajutorul de stat, respectiv ale ajutorului na ional regional pentru investi ii. Conform Tratatului asupra Comunit ii Europene, ajutorul de stat5 acordat n scopul promov rii dezvolt rii economice a anumitor regiuni dezavantajate ale Uniunii Europene poate fi considerat compatibil cu pia a intern a UE. Acest tip de ajutor de stat este denumit ajutor na ional regional pentru investi ii (ajutor regional). Scopul ajutorului regional este de a promova dezvoltarea regiunilor mai pu in favorizate, n principal prin sus inerea investi iilor ini iale6 i crearea de locuri de munc . Specificitatea geografic distinge ajutorul regional de celelalte tipuri de ajutor de stat: ajutor pentru cercetare, dezvoltare i inovare, ocupare, instruire sau mediu. Schema de ajutor de stat sub inciden a c reia intr proiectele finan ate n cadrul Axei prioritare 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere, Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban a fost aprobat prin Ordinul ministrului dezvolt rii, lucr rilor publice i locuin elor nr.287/20087. Condi iile de eligibilitate ale solicitan ilor i ale proiectelor sunt detaliate n cadrul prezentului Ghid, la urm toarele sec iuni: Sec iunea II.2.2.A.1 Eligibilitatea solicitantului i, respectiv, Sec iunea II.2.2.A.2 Eligibilitatea proiectului. Intensitatea maxim a ajutorului regional Intensitatea maxim a ajutorului reprezint procentul maxim calculat la valoarea eligibil a proiectului (suma cheltuielilor eligibile) care poate fi finan at din fonduri nerambursabile, respectiv din FEDR i/sau din bugetul de stat. Hot rrea Guvernului nr. 946/20068 privind intensitatea maxim a ajutorului de stat regional pentru investi ii ini iale stabile te procentele pentru ajutorul ce poate fi acordat ntreprinderilor ce nu intr n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, pentru toate cele 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei. n cazul ajutorului acordat ntreprinderilor mici i mijlocii (inclusiv microntreprinderilor), la pragurile stabilite n Hot rrea Guvernului se adaug 20% pentru microntreprinderi i ntreprinderi mici i 10% pentru ntreprinderi mijlocii. O ntreprindere reprezint orice entitate angajat ntr-o activitate economic , indiferent de forma juridic de constituire9. Ca urmare, to i solicitan ii de finan are nerambursabil , n cadrul domeniului major de interven ie 1.1. Planuri integrate de dezvoltare urban , sunt considera i ntreprinderi, indiferent de forma juridic de constituire. Aten ie! n conformitate cu prevederile Recomand rii CE nr. 361/2003 privind definirea microntreprinderilor, ntreprinderilor mici i mijlocii, o ntreprindere nu poate fi considerat IMM dac 25% sau mai mult din capitalul sau drepturile de vot

5 6 7 8 9

Vezi ajutor de stat n Glosarul de termeni Vezi investi ie ini ial n Glosarul de termeni Publicat n Monitorul Oficial nr.249 din 6 martie 2008 Publicat n Monitorul Oficial nr. 663 din 2 august 2006 Conform prevederilor Recomand rii CE nr. 361/2003 privind definirea microntreprinderilor, ntreprinderilor mici i mijlocii

12

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

ale acesteia sunt controlate direct sau indirect, individual sau n comun, de una sau mai multe organisme publice10. Astfel, n vederea stabilirii intensit ii maxime a ajutorului regional, autorit ile publice locale (unit ile administrativ-teritoriale, inclusiv parteneriatele ntre acestea) sunt ncadrate n categoria ntreprinderilor mari. Aten ie! n cazul n care Cererea de finan are se refer la un proiect individual care cade sub inciden a schemei de ajutor de stat aprobate prin Ordinul ministrului dezvolt rii, lucr rilor publice i locuin elor nr.287/2008 (respectiv un proiect care se ncadreaz n categoria de opera iuni privind Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri), Asocia ia de dezvoltare intercomunitar nu este solicitant eligibil pentru aceste tipuri de proiecte, conform prevederilor Ordinului men ionat! Intensitatea maxim a ajutorului regional, n func ie de ncadrarea solicitantului n categoria IMM este prezentat mai jos: Regiunea de dezvoltare Regiunea de dezvoltare Nord Est Regiunea de dezvoltare Sud Est Regiunea de dezvoltare Sud Muntenia Regiunea de dezvoltare Sud Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Regiunea de dezvoltare Nord Vest Regiunea de dezvoltare Centru Regiunea de dezvoltare Bucure ti Ilfov Intensitatea maxim a ajutorului regional ntreprinderi mari 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 40% ntreprinderi mijlocii 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 50% ntreprinderi mici i micro 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 60%

Ca urmare, pentru proiectele care cad sub inciden a schemei de aju de stat sus-men ionate tor i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a Programului Opera ional Regional, intensitatea maxim a ajutorului n func ie de tipul solicitantului eligibil este urm toarea: Contribu ia proprie minim a solicitantului la valoarea eligibil a proiectului 60% 50% Finan area nerambursabil maxim din FEDR (din valoarea eligibil a proiectului) 40% 50%

Tipul solicitantului

Locul de implementare a proiectului

Regiunea de dezvoltare 8 BI12 APL, parteneriate ntre APL11 Celelalte regiuni de dezvoltare

APL- autoritate a administra iei publice locale (reprezentnd o unitate administrativ teritorial ).

10 11 12

Cu excep ia autorit ilor locale care au un buget anual mai mic de 10 milioane EUR i mai pu in de 5.000 locuitori ncadrate n categoria ntreprinderilor mari. Regiunea de dezvoltare 8 Bucure ti Ilfov

13

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

La ntocmirea bugetului, solicitantul va ine cont att de condi iile n care cheltuielile prev zute n proiect pot fi considerate eligibile, ct i de pragurile de mai sus, pentru a stabili contribu ia proprie i a determina cuantumul maxim al finan rii nerambursabile (intensitatea ajutorului) pe care l poate solicita. Pentru mai multe detalii, vezi i Sec iunea II.1.4 ntocmirea bugetului din prezentul Ghid. Regula de cumul al ajutoarelor de stat Ajutoarele de stat acordate prin schema de ajutor regional care se aplic acestui domeniu de interven ie, nu se cumuleaz cu alte ajutoare de stat, n sensul art. 87 alin (1) din Tratatul de Instituire a Comunit ii Europene, i nici cu ajutoarele de minimis, acordate pentru acelea i costuri eligibile, n cazul n care acest cumul duce la o intensitate a ajutorului care dep e te nivelul stabilit. Plafonul maxim al intensit ii ajutorului de stat stabilit trebuie respectat, indiferent dac finan area provine din surse locale, regionale, na ionale sau comunitare. Pentru respectarea regulilor de cumul, beneficiarul de ajutor de stat va completa i anexa la cererea de finan are pentru proiectele individuale Declara ia de eligibilitate corespunz toare (vezi Formularul C Declara ie de eligibilitate anexat prezentului Ghid) din care s reias dac a mai beneficiat de, sau este n curs de solicitare a, alte/altor ajutoare de stat sau ajutoare de minimis pentru acelea i costuri eligibile care fac obiectul Cererii de finan are depuse. Autoritatea responsabil (Autoritatea de Management pentru POR) va monitoriza sumele acordate, pentru a nu se dep i intensitatea maxim admis .

14

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Sec iunea II. Reguli i condi ii ale procesului de evaluare i acceptare spre finan are

n aceast sec iune sunt prezentate: Etapele procesului de evaluare i selec ie a Planurilor integrate de dezvoltare urban i a cererilor de finan are aferente proiectelor prin care se implementeaz aceste planuri i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a POR; Metodologia de elaborare a Planului integrat i modul de completare a cererilor de finan are pentru proiectele individuale prin care se implementeaz Planul integrat i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a POR; Regulile de depunere a Planurilor integrate i a cererilor de finan are pentru proiectele individuale prin care se implementeaz Planul i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a POR; Regulile i condi iile de admisibilitate ale Planului integrat; Condi iile i criteriile de eligibilitate i evaluare care vor fi aplicate fiec rei cereri de finan are pentru proiectele individuale prin care se va implementa Planul integrat i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a POR. ATEN IE! Pentru acest sub-domeniu de interven ie se aplic cererea deschis de Planuri integrate de dezvoltare urban i proiecte, cu depunere continu . Procesul de evaluare i selec ie pentru Planurile integrate de dezvoltare urban depuse spre finan are de c tre ora ele poli de dezvoltare urban va ncepe n prima zi lucr toare dup data depunerii acestora la sediul Organismului intermediar din regiunea de dezvoltare corespunz toare. Procesul respectiv const n 3 (trei) etape distincte:  Etapa I analiza admisibilit ii Planurilor integrate  Etapa II analiza conformit ii administrative a cererii de finan are i a eligibilit ii pentru fiecare proiect individual prin care se implementeaz Planul integrat i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a POR  Etapa III evaluarea tehnic i financiar a fiec rui proiect individual prin care se implementeaz Planul integrat i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a POR Criteriile de eligibilitate i evaluare a proiectelor individuale se bazeaz pe prevederile:   Programului Opera ional Regional 2007 2013; Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunit ilor Europene, cu modific rile i complet rile ulterioare, i ale Regulamentului Comisiei Europene nr. 2342/2002 de stabilire a normelor detaliate privind punerea n aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1065/2002, cu modific rile i complet rile ulterioare; Regulamentului Comisiei nr. 1628/2006 privind aplicarea Articolelor 87 i 88 din Tratat asupra ajutorului regional pentru investi ii; Hot rrii CMPOR nr.33/200813;

 

13

n edin a din data de 27 octombrie 2008. Vezi procesul verbal al edin ei i Hot rrea CMPOR nr.33/2008, la adresa http://www.inforegio.ro

15

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Ordinului comun al ministrului dezvolt rii, lucr rilor publice i locuin elor nr.1294/2008 i al ministrului economiei i finan elor nr.3296/2008 pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de interven ie Planuri integrate de dezvoltare urban . Ordinului MDLPL nr. 287/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltare regional prin crearea i dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor din cadrul Programului Opera ional Regional 2007-2013

Aten ie! Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare i selec ie i Planul integrat depus de acesta, mpreun cu toate cererile de finan are pentru proiectele individuale, vor fi respinse n cazul n care se dovede te c acesta:  se face vinovat de inducerea grav n eroare a Autorit ii de management, a Organismului intermediar sau a comisiilor de analiz , prin furnizarea de informa ii incorecte, ce sunt luate n considerare n procesul de evaluare i selec ie, sau dac a omis furnizarea acestor informa ii a ncercat s ob in informa ii confiden iale sau s influen eze comisiile de evaluare sau Autoritatea de management/Organismul intermediar n timpul procesului de evaluare i selec ie.

16

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

II.1.

Elaborarea i depunerea Planului integrat i a cererilor de finan are pentru proiectele individuale

II.1.1. Metodologia de elaborare a Planului integrat de dezvoltare urban Pentru polii de dezvoltare urban , planul integrat de dezvoltare urban (n continuare, plan integrat) este un document de planificare a dezvolt rii elaborat la nivelul ntregului ora /municipiu. Planul integrat se implementeaz printr-o serie de proiecte individuale, n scopul realiz rii unei dezvolt ri durabile. Finan area proiectelor individuale incluse n planul integrat al ora ului pol de dezvoltare urban se va realiza n parte din Axa prioritar 1, domeniul major de interven ie 1.1 al POR. n acest sens, trebuie acordat o aten ie special activit ilor proiectelor respective, n sensul asigur rii ncadr rii acestora n categoriile de activit i eligibile pentru aceast Ax prioritar a POR, astfel cum acestea sunt descrise n Sec iunea II.2.2.A.2 Eligibilitatea proiectului, pct.2) din prezentul Ghid. Formatul recomandat al planului integrat pentru ora ele poli de dezvoltare urban se g se te anexat prezentului Ghid (vezi Model A Plan integrat de dezvoltare urban ). n acest model sunt furnizate i informa ii cu privire la modul de completare a fiec rei sec iuni a Planului. Se recomand acordarea aten iei cuvenite asigur rii corel rii dintre analiza situa iei existente, nevoile identificate, obiectivele stabilite i strategia de dezvoltare adoptat i proiectele propuse pentru punerea n practic a acestei strategii n vederea atingerii obiectivelor. Planul integrat de dezvoltare urban va fi numerotat de la pagina 0 (pagina de gard ) la pagina n, incluznd orice h r i care fac parte din acesta. Fiecare pagin a Planului integrat se tampileaz i se semneaz de c tre reprezentantul legal al solicitantului sau de c tre persoana mputernicit n acest sens de acesta. ACEST EXEMPLAR DIN PLANUL INTEGRAT REPREZINT ORIGINALUL, DE PE CARE SE VOR REALIZA 3 (TREI) FOTOCOPII SIMPLE. Planul integrat de dezvoltare urban (exemplarul original, de pe care se vor realiza copii conform preciz rilor de mai sus) trebuie s fie nso it de urm toarele documente: 1) Declara ia de asumare a Planului integrat, n original, semnat de reprezentantul legal al ora ului/municipiului pol de dezvoltare urban (respectiv, primar), declara ie prin care acesta i asum Planul integrat i se angajeaz s implementeze n integralitate i la termen proiectele pentru care solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a POR. Modelul acestei declara ii este prezentat n Formularul A Declara ie de asumare a Planului integrat de dezvoltare urban anexat prezentului Ghid. Declara ia individual de asumare a planului integrat, semnat de c tre reprezentantul legal al UAT/APL reprezentnd ora ul/municipiul pol de dezvoltare urban trebuie nso it de Hot rrea Consiliului local de aprobare a Planului integrat de dezvoltare urban , precum i angajamentul ferm de implementare a acestuia i a tuturor proiectelor componente, inclusiv prin asigurarea resurselor materiale, umane i financiare necesare pentru implementarea Planului integrat, n copie certificat pentru conformitate cu originalul. 2) Cererile de finan are pentru proiectele individuale, n original nso ite de toate anexele acestora, conform preciz rilor din sec iunea II.1.2 Completarea cererii de finan are pentru proiectele individuale din prezentul Ghid. Astfel, Planul integrat va fi nso it de cererile de finan are pentru toate proiectele individuale componente ale Planului integrat pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a POR, completate de solicitant i nso ite de anexele corespunz toare.

17

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

II.1.2. Completarea cererii de finan are pentru proiectele individuale Formularul standard al cererii de finan are pentru proiect este prezentat n anexa Formular B Cerere de finan are la Ghidul solicitantului i este disponibil, n format electronic, la adresele http://www.inforegio.ro i http://www.mdlpl.ro. Important: cererea de finan are trebuie nso it de anumite anexe enumerate mai jos. Anexele la cererea de finan are fac parte integrant din aceasta. Aten ie! Informa iile de mai jos se aplic pentru fiecare cerere de finan are pentru proiecte individuale prin care se implementeaz Planul integrat i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a POR! Completarea cererii de finan are, inclusiv a anexelor, se va face conform instruc iunilor de completare i va urm ri ntocmai modelul standard. ATEN IE! Modificarea modelelor standard (eliminarea, renumerotarea sec iunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc) poate conduce la respingerea cererii de finan are pe m otiv de neconformitate administrativ . Pe lng instruc iunile i recomand rile cuprinse n sec iunile de mai jos, formularul standard al cererii de finan are cuprinde informa ii suplimentare cu privire la completarea i elaborarea documentelor. Cererile de finan are trebuie s fie tehnoredactate n limba romn . Nu sunt acceptate cereri de finan are completate de mn . Dosarul cererii de finan are va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis (vezi Model G Opis Cerere finan are proiecte individuale la prezentul Ghid). Pagina opis va fi pagina cu num rul 0 a Cererii de finan are (vezi indica iile privind completarea opisului din formularul Cererii de finan are). Dup completarea Cererii de finan are ntr-un exemplar, aceasta se numeroteaz de la pagina 0 (pagina opis) la pagina n (unde pagina n va reprezenta pagina con innd pct. 5 din formularul standard al Cererii de finan are, respectiv certificarea cererii), n col ul din dreapta jos al paginii. Fiecare pagin a Cererii de finan are se tampileaz i se semneaz de c tre reprezentantul legal al solicitantului sau de c tre persoana mputernicit n acest sens de acesta. Numerotarea paginilor va continua de la n+1 pentru anexele ata ate cererii de finan are. ACEST EXEMPLAR DIN CEREREA DE FINAN ARE, semnat i tampilat conform cerin elor, REPREZINT ORIGINALUL CERERII. DE PE ACESTA, SOLICITANTUL VA FACE 3 (TREI) COPII SIMPLE, CARE SE VOR DEPUNE MPREUN CU ORIGINALUL. Completarea cererii de finan are ntr-un mod clar i coerent va nlesni procesul de analiz a acesteia! n acest sens, furniza i informa ii necesare, relevante, preciznd modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce m sur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor Planului integrat de dezvoltare urban a polului de dezvoltare urban . Formularul cererii de finan are, semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului sau de o persoan mputernicit n acest sens (vezi Sec iunea 5 Certificarea cererii de finan are Declara ie din formularul Cererii de finan are) trebuie s fie nso it de urm toarele anexe: Aten ie: Documentele ata ate n copie la exemplarul original al cererii de finan are trebuie s fie tampilate de solicitant (respectiv, reprezentantul legal al solicitantului) cu men iunea Conform cu originalul i semnate de c tre reprezentantul legal al solicitantului sau de c tre persoana mputernicit .

18

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

A. ANEXE OBLIGATORII PENTRU TOATE TIPURILE DE P ROIECTE indiferent de tipurile de activit i incluse n acestea. 1.a) [n cazul n care cererea de finan are pentru proiect este depus de un parteneriat Acordul ] de parteneriat, n original Aten ie! Acordul de parteneriat trebuie s con in obligatoriu urm toarele informa ii:  Denumirea i adresa exact a fiec rui partener;  Desemnarea liderului parteneriatului, care trebuie s fie n toate cazurile ora ul/municipiul - pol de dezvoltare urban ;  Numele i func ia reprezentan ilor legali ai fiec rui partener, inclusiv a liderului, semnatari ai acordului de parteneriat;  Obiectivul Acordului de parteneriat;  Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat;  Drepturile i obliga iile liderului i ale partenerului (jude );  Prezentarea modului n care fiecare partener asigur ntre inerea infrastructurii construite/ modernizate/ reabilitate pentru care s-a acordat finan are, pe o perioad de cel pu in 5 ani dup finalizarea proiectului / darea n exploatare, i modul in care asigur exploatarea n aceast perioad ;  Prezentarea modului de mp r ire, ntre parteneri, a bunurilor r mase dup ncetarea finan rii (dac este cazul). Aten ie! Lipsa Acordului de parteneriat ca anex la Cererea de finan are conduce automat la respingerea cererii de finan are. Modelul Acordului de parteneriat se reg se te ata at prezentului Ghid (a se vedea Model B Acord de parteneriat). 1.b) [n cazul n care cererea de finan are pentru un proiect este depus de o unitate administrative-teritorial / autoritate a administra iei publice locale SAU de o asocia ie de dezvoltare intercomunitar ] Documentele statutare ale solicitantului, n copie n func ie de forma de constituire: UAT / APL Nu este cazul. ADI Actul constitutiv, n copie, mpreun cu toate modific rile, unde este cazul, Statutul asocia iei, n copie, mpreun cu toate modific rile, unde este cazul, i Dovada dobndirii personalit ii juridice a asocia iei - certificatul de nscriere n Registrul asocia iilor i funda iilor, respectiv hot rrea judec toreasc privind constituirea ADI14

2) [dac este cazul] Actul de mputernicire autentificat, n original, n cazul n care Cererea de finan are nu este semnat de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoan mputernicit n acest sens. Actul de mputernicire reprezint orice document

14

Documentele statutare din exemplarul original al Cererii de finan are trebuie s fie tampilate de Solicitan t (reprezentantul legal al Solicitantului) cu men iunea Conform cu originalul i semnate de c tre acesta sau de c tre persoana mputernicit

19

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

administrativ emis de reprezentantul legal n acest sens, cu respectarea prevederilor legale (exemple orientative: ordin, decizie, hot rre etc).

3) Declara ia de eligibilitate, n original, prin care solicitantul (respectiv partenerul, n cazul cererilor de finan are depuse de un parteneriat) declar urm toarele:   c organiza ia respectiv nu se ncadreaz n nici una din categoriile men ionate la Sec iunea II.2.2.A.1 Eligibilitatea solicitantului, punctul 2) din Ghid; c proiectul propus nu a mai beneficiat de finan are public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finan are i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finan are, pentru acela i tip de activit i, realizate asupra aceluia i imobil / aceleia i infrastructuri / aceluia i segment de infrastructur . c infrastructura i terenul pe care se face investi ia ndeplinesc cumulativ condi iile enumerate n Sec iunea II.2.2.A.1 Eligibilitatea solicitantului, punctul 5) din Ghid. Vezi modelul Declara iei de eligibilitate Formular C Declara ie de eligibilitate. n cazul parteneriatelor, se va completa cte o astfel de Declara ie de eligibilitate de c tre fiecare membru al parteneriatului.

4) [dac este cazul, pentru proiectele care se ncadreaz n categoria b de opera iuni eligibile ) Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri], decizii privind recuperarea ajutoarelor de stat i dovezi ale efectu rii pl ii, n copie n situa ia n care solicitantul ( i/sau oricare dintre parteneri, unde este cazul) a (au) f cut obiectul unui ordin al unei instan e judec tore ti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost pl tite), solicitantul va anexa, n copie, decizia (deciziile) Consiliului Concuren ei privind recuperarea ajutorului, ordinul (ordinele) de recuperare al instan ei judec tore ti i dovada (dovezile) efectu rii pl ii. n cazul n care solicitantul ( i/sau oricare dintre parteneri, unde este cazul) a f cut obiectul unei decizii a Comisiei Europene emise dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat, decizie care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va anexa o copie a deciziei (deciziilor) Comisiei Europene i dovada (dovezile) efectu rii pl ii. Vezi Sec iunea II.2.2.A.1 Eligibilitatea solicitantului, punctul 2) din Ghid.

5) Declara ia de angajament, n original, semnat de c tre reprezentantul legal al solicitantului/ persoana mputernicit , ntocmit n conformitate cu Formular D Declara ia de angajament, prin care solicitantul se oblig :      S implementeze ntocmai i la termen proiectul individual pentru care se solicit finan area nerambursabil S asigure contribu ia proprie la valoarea eligibil a proiectului, S finan eze toate costurile neeligibile (inclusiv costurile suplimentare) aferente proiectului, S asigure resursele financiare necesare implement rii optime ale proiectului n condi iile ramburs rii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale, S men in proprietatea facilit ilor construite/ modernizate/ extinse (unde este cazul), a bunurilor achizi ionate (unde este cazul) i natura activit ii pentru care s-a acordat finan are, s nu gajeze sau ipotecheze bunurile construite/ modernizate/ extinse/ achizi ionate din finan area nerambursabil , pe o perioad de cel pu in 5 ani dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului, i s asigure exploatarea i ntre inerea n aceast perioad ,

20

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

 

[pentru cereri de finan are aferente proiectelor avnd ca obiectiv centre reziden iale pentru copii] S respecte limita maxim admis de 50 de locuri pentru capacitatea centrului reziden ial pentru copii, [pentru cererile de finan are aferente proiectelor de reabilitare/modernizare a cl dirilor destinate serviciilor sociale] S se asigure c nu se desf oar activit i economice n scopul ob inerii de profit din echipamentele achizi ionate prin proiect sau din utilizarea imobilului reabilitat/modernizat, [pentru cererile de finan are aferente proiectelor de reabilitare/modernizare a cl dirilor destinate serviciilor sociale] S se asigure c nu se desf oar alte activit i economice n scopul ob inerii de venit din echipamentele achizi ionate prin proiect sau din utilizarea imobilului reabilitat/modernizat, prin acordarea dreptului de utilizare a acestora c tre ter e p r i, [pentru cererile de finan are aferente proiectelor de restaurare / consolidare / conservare / protejare a monumentelor istorice] S se asigure c nu se desf oar alte activit i economice n scopul ob inerii de venit din utilizarea monumentului istoric restaurat / consolidat / conservat / protejat, prin acordarea dreptului de utilizare a acestora c tre ter e p r i, [pentru cererile de finan are aferente proiectelor de restaurare / consolidare / conservare / protejare a monumentelor istorice] S se asigure c monumentul istoric restaurat / consolidat / conservat / protejat va fi inclus total sau par ial n circuitul public la data finaliz rii implement rii proiectului, S respecte, pe durata preg tirii proiectului i a implement rii acestuia, prevederile legisla iei comunitare i na ionale n domeniul egalit ii de anse, nediscrimin rii, protec iei mediului, eficien ei energetice, achizi iilor publice i ajutorului de stat.

n cazul parteneriatelor, Declara ia de angajament va fi semnat de c tre reprezentantul legal / persoana mputernicit al/a fiec ruia dintre membrii parteneriatului.

6) Cele mai recente situa ii financiare ale solicitantului (respectiv ale fiec ruia dintre parteneri, unde este cazul) vizate de Administra ia finan elor publice, n copie, UAT / APL Ultimul Bilan contabil vizat de Administra ia financiar , inclusiv contul de rezultat patrimonial i contul de execu ie bugetar , n cazul unit ilor administrativ teritoriale (autorit ilor administra iei publice locale). [dac este cazul] Aceste documente vor fi prezentate de c tre fiecare UAT/APL membr a unui parteneriat. ADI Situa iile financiare aferente ntregului an fiscal precedent datei la care se depune cererea de finan are (bilan ul contabil depus la Administra ia financiar 15, contul rezultatului exerci iului, note explicative)16, n conformitate cu prevederile legale n vigoare17.

7) Dovada capacit ii solicitantului de a asigura contribu ia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile i de finan are a cheltuielilor neeligibile ale proiectului, n copie, n func ie de tipul solicitantului:

15

Nu se aplic pentru Asocia iile de Dezvoltare Intercomunitar care nu au vechime suficient n vederea de ineri i unui bilan contabil 16 In cazul asocia iei de dezvoltare intercomunitar nou nfiin ate se va ata a cel mai recent bilan , contul rezultatului exerci iului, note explicative. 17 Ordinul ministrului economiei i finan elor nr. 1969/9.11.2007 pentru aproba rea reglement rilor contabile pentru persoanele juridice f r scop patrimonial (MO nr. 846/10.12.2007)

21

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

UAT / APL Hot rrea Consiliului local / Consiliului Jude ean de aprobare a proiectului, a cheltuielilor legate de proiect.

ADI Hot rrea Consiliului de Administra ie al ADI / Adun rii Generale a ADI, dup caz, de aprobare a proiectului, a cheltuielilor legate de proiect.

Parteneriat n cazul unuia sau mai multor parteneri, se vor prezenta hot rrile men ionate la coloana UAT / APL att pentru lider ct i pentru fiecare dintre parteneri.

Aten ie! n hot rrile sus-men ionate trebuie s fie incluse toate cheltuielile pe care solicitantul trebuie s le asigure pentru implementarea proiectului (contribu ia la cheltuielile eligibile, cheltuielile neeligibile si cheltuielile suplimentare18), n condi iile ramburs rii/decont rii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. NOT - Referitor la modalitatea de derulare a finan rii i transferul fondurilor din bugetele consiliilor jude ene n bugetul Asocia iei de Dezvoltare Intercomunitar : y n vederea preg tirii i a implement rii corespunz toare a proiectelor propuse de Asocia iile de Dezvoltare Intercomunitar , sumele alocate din bugetul local pentru constituirea asocia iilor de dezvoltare intercomunitar i pentru realizarea proiectelor propuse de acestea se vor eviden ia n clasifica ia economic la Titlul VII Alte transferuri, art.55.01 Transferuri interne, alin.55.01.42 Transferuri din bugetul local c tre asocia iile de dezvoltare intercomunitar . n clasifica ia func ional aceste sume se vor eviden ia pe capitole i subcapitole n func ie de natura proiectului de dezvoltare pentru care se aloc sume din bugetul local. Modalitatea de reflectare n contabilitate a opera iunilor legate de transferurile financiare din bugetele consiliilor locale n bugetele Asocia iilor de dezvoltare intercomunitar se realizeaz n conformitate cu prevederile Normelor metodologice privind organizarea i conducerea contabilit ii institu iilor publice i a Planului de conturi pentru institu iile publice i instruc iunile de aplicare a acestuia, aprobate prin Ordinul ministrului finan elor publice nr. 1917/2005, cu modific rile i complet rile ulterioare: 673 Transferuri Interne = Finan area de la bugetele locale (titlul 55, art.55.01, alin.55.01.42)

8) CV-uri i/sau Fi ele de post, n copie, aferente echipei de proiect. A se vedea cerin ele i preciz rile de la Sec iunea II.2.2.A.1 Eligibilitatea solicitantului, punctul 6) din prezentul Ghid.

9) Documentele care atest dreptul de proprietate/ admin istrare asupra imobilului (teren i/sau infrastructur ) obiect al investi iei, n copie, prin care solicitantul dovede te faptul c are calitatea de proprietar sau are n administrare imobilul ce face obiectul investi iei, n func ie de forma de constituire a acestuia: UAT / APL (att individual ct i ca membru al unui parteneriat) Hot rrea Guvernului, a Consiliului Jude ean sau a Consiliului Local, dup
18

ADI (dovada calit ii de proprietar/administrator se va face de c tre oricare dintre membrii ADI) Hot rrea Guvernului, a Consiliului Jude ean sau a Consiliului Local, dup caz, publicat n Monitorul

Vezi defini ia cheltuielilor suplimentare n Anexa 3 - Glosar de termeni la Ghidul solicitantului

22

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

caz, publicat n Monitorul Oficial, privind proprietatea public asupra imobilului (infrastructura i/sau terenul)19 sau Alte documente legale20, pentru cazuri particulare sau Documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (extras de carte funciar , inclusiv intabulare)21, dac este cazul

Oficial, privind proprietatea public asupra imobilului (infrastructura i/sau terenul) sau Alte documente legale, pentru cazuri particulare sau Documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (extras de carte funciar , inclusiv intabulare), dac este cazul i Documente legale ale oric rui membru al ADI (vezi documentele aplicabile solicitantului APL) i Hot rrea Consiliului Jude ean sau a Consiliului Local conform c reia asocia ia de dezvoltare intercomunitar are dreptul de a realiza investi ii asupra imobilului (infrastructura i/sau terenul)

A se vedea i sec iunea II.2.2.A.1 Eligibilitatea solicitantului, pct.4.a) i 4.b) din prezentul Ghid.

10) Rezumatul proiectului, ntocmit conform Modelului C Rezumatul proiectului, va fi anexat la formularul cererii de finan are. B. ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREV D LUCR RI PUBLICE suplimentar fa de documentele solicitate la punctul A de mai sus.

11) Studiul de fezabilitate/ documenta ia de avizare a lucr rilor de interven ii, aprobarea i avizele asupra SF/ documenta iei de avizare a lucr rilor de interven ii emise de c tre autorit ile abilitate sau de c tre beneficiar, dup caz, n copie n conformitate cu prevederile HG nr. 28/2008 pentru aprobarea con inutului cadru al documenta iei tehnico-economice aferente investi iilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investi ii i lucr ri de interven ii,  proiectarea lucr rilor de construc ii pentru obiective de investi ii noi, inclusiv extinderi, se elaboreaz n urm toarele faze: Studiu de fezabilitate Proiect tehnic Detalii de execu ie proiectarea lucr rilor de construc ii pentru interven ii la construc ii existente, inclusiv instala iile aferente, se elaboreaz n urm toarele faze: Expertiz tehnic , i dup caz, audit energetic Documenta ie de avizare a lucr rilor de interven ii Proiect tehnic Detalii de execu ie.

19

Conform prevederilor Legii nr. 213/1998 privind p roprietatea public i regimul juridic al acesteia cu complet rile i modific rile ulterioare 20 Legi, Ordonan e, Hot rri de Guvern, Ordine ale Mini trilor, Hot rri ale Consiliilor Locale sau Jude ene, etc, publicate n Monitorul Oficial 21 Documentele pot fi depuse n original sau n copie

23

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Studiul de Fezabilitate (SF) i Documenta ia de Avizare (DA) sunt documenta ii tehnicoeconomice similare, cu aceea i valoare economic i juridic n procedura de avizare / proiectare / realizare a obiectivelor de investi ii/interven ii. Aceste prevederi nu se aplic n cazul:   Obiectivelor de investi ii/ lucr rilor de interven ii aflate n curs de execu ie la data intr rii n vigoare a HG nr.28/2008; Obiectivelor de investi ii/ lucr rilor de interven ii pentru ale c ror studii de fezabilitate/ documenta ii de avizare a lucr rilor de interven ii au fost demarate procedurile de achizi ie public , n condi iile legii, sau ale c ror studii de fezabilitate/ documenta ii de avizare a lucr rilor de interven ii au fost finalizate i aprobate de ordonatorul de credite, n conformitate cu legisla ia specific - la data intr rii n vigoare a HG nr.28/2008.

Aten ie! Devizul general ntocmit la faza de proiectare a studiului de fezabilitate/ documenta iei de avizare a lucr rilor de interven ii se actualizeaz prin grija beneficiarului, ori de cte ori este necesar, dar de regul n urm toarele situa ii: - la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate/ documenta iei de avizare a lucr rilor de interven ii - la data solicit rii autoriza iei de construire - la data organiz rii procedurii de atribuire a contractului de achizi ie public pentru execu ia de lucr ri - dup ncheierea contractelor de achizi ie, rezultnd valoarea de finan are a obiectivului de investi ie/ lucr rilor de interven ii la data ntocmirii sau modific rii de c tre ordonatorul principal de credite potrivit legii a listei obiectivelor de investi ii anex la bugetul de stat sau la bugetul local att pentru obiective de investi ii noi ct i n continuare.

La cererea de finan are va fi anexat:  Studiul de fezabilitate conform Modelului D.1 Studiu de fezabilitate Partea I, n cazurile exceptate de la aplicarea prevederilor HG nr.28/2008 pentru aprobarea con inutului cadru al documenta iei tehnico-economice aferente investi iilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investi ii i lucr ri de interven ii; Studiul de fezabilitate conform Modelului D.1 Studiu de fezabilitate Partea a II-a, n cazul lucr rilor de construc ii pentru obiective de investi ii noi, inclusiv de extindere care intr sub inciden a HG nr.28/2008 pentru aprobarea con inutului cadru al documenta iei tehnico-economice aferente investi iilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investi ii i lucr ri de interven ii; Documenta ia de avizare a lucr rilor de interven ii, ntocmit pe baza Modelului D.1 Studiu de fezabilitate Partea a III-a, n cazul lucr rilor de interven ii care intr sub inciden a HG nr.28/2008 pentru aprobarea con inutului cadru al documenta iei tehnico economice aferente investi iilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investi ii i lucr ri de interven ii Aten ie! Studiul de fezabilitate/ documenta ia de avizare a lucr rilor de interven ii nu trebuie s fi fost elaborat / revizuit / reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de data depunerii Cererii de finan are. n cazul studiilor de fezabilitate/ documenta iilor tehnice de avizare a lucr rilor de interven ie elaborate cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii de finan are, respectiv ntre 13 i 24 de luni nainte de data depunerii cererii de finan are, solicitantul de finan are va prezenta un deviz general actualizat cu cel mult 12 luni nainte de data depunerii cererii de finan are. Studiul de fezabilitate/ documenta ia de avizare a

24

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

lucr rilor de interven ii trebuie nso it( ) de hot rrea organelor de conducere legal constituite i abilitate ale solicitantului22 de aprobare a acestuia/ acesteia. n formularul cererii de finan are, la punctele 2.3.6. Calendarul activit ilor i 3.4 Achizi iile publice, se va men iona data lans rii procedurii de achizi ie pentru elaborarea studiului de fezabilitate/ documenta iei de avizare a lucr rilor de interven ii, data elabor rii, data actualiz rii (dac este cazul). Condi ii specifice: a. Pentru monumente istorice, n conformitate cu art.36, alin.(1), pct.h) din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat , proprietarii i titularii dreptului de administrare sau ai altor drepturi reale asupra monumentelor istorice sunt obliga i s asigure efectuarea lucr rilor de conservare, consolidare, restaurare, precum i a oric ror alte lucr ri, conform prevederilor legale, numai de c tre persoane fizice sau juridice atestate n acest sens i s prevad n contracte condi iile i termenele de execu ie cuprinse n avizul de specialitate vezi i nota de la pct.13) Certificatul de urbanism de mai jos.

12) Analiza cost-beneficiu (dac nu este inclus n Studiul de fezabilitate/ documenta ia de avizare a lucr rilor de interven ii), elaborat pe baza instruc iunilor prezentate n Anexa 6 Recomand ri privind analiza costbeneficiu la prezentul Ghid, instruc iuni care au la baz Documentul de lucru nr. 4 al Comisiei Europene, Direc ia General Politic Regional - ndrumar pentru elaborarea analizei cost beneficiu pentru proiectele ce urmeaz a fi co-finan ate din FEDR sau Fondul de Coeziune n perioada de programare 2007-2013. Analiza cost beneficiu trebuie s includ obligatoriu analiza economic , inclusiv calcularea indicatorilor de performan economic : valoarea actual net , rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu, chiar dac proiectul nu este o investi ie public major , a a cum aceasta este definit in cadrul HG 28/2008 (investi ie public major - investi ia public al c rei cost total dep e te echivalentul a 25 milioane euro, n cazul investi iilor promovate n domeniul protec iei mediului, sau echivalentul a 50 milioane euro, n cazul investi iilor promovate n alte domenii). Aten ie! La cererea de finan are se va anexa inclusiv calculul asisten ei nerambursabile pentru proiectele generatoare de venit. A se vedea n acest sens Sec iunea II.1.4.B Determinarea contribu iei proprii i a valorii maxime a finan rii nerambursabile din prezentul Ghid i Anexa 7 Metodologie de calcul al asisten ei nerambursabile n cazul proiectelor generatoare de venit la prezentul Ghid.

13) Certificatul de urbanism, n copie23, Certificatul de urbanism24 este actul de informare prin care autorit ile emitente fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i construc iilor existente la data solicit rii i stabilesc cerin ele urbanistice ce urmeaz s fie ndeplinite n func ie de specificul amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale, necesare n vederea autoriz rii.

22

Hot rrea Consiliului local / Consiliului Jude ean / Consiliilor Locale ale sectoarelor Municipiului Bucure ti / Consiliului General al Municipiului Bucure ti /Adun rii Generale a Ac ionarilor/Consiliului de Administra ie/ Administratorului unic/ Consiliului Director/ Adun rii Generale a Asocia ilor 23 Sec iune elaborat pe baza Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii, republicat i a Ordinului ministrului transporturilor, construc iil or i turismului nr. 1430/ 2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 24 Legea nr. 50/ 1991 republicat privind autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii (MO nr.933/13.10.2004), cu modific rile i complet rile ulterio are

25

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Certificatul de urbanism se elibereaz , dup caz de c tre: pre edin ii consiliilor jude ene, de primarul general al municipiului Bucure ti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului Bucure ti, ai ora elor i comunelor (art. 4 din Legea 50/1991 republicat cu modific rile i complet rile ulterioare). Certificatul de urbanism se elibereaz n termen de 30 de zile de la data nregistr rii cererii. n cererea pentru eliberarea certificatului de urbanism, solicitantul trebuie s precizeze elementele de identificare ale imobilului pentru care se solicit certificatul i s men ioneze, n mod obligatoriu, scopul emiterii acestui certificat. Pentru emiterea certificatului de urbanism solicitantul - orice persoan fizic sau juridic interesat - trebuie s depun la emitent o documenta ie cuprinznd: a) cerere-tip ("Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism") completat cu elementele de identificare ale solicitantului i imobilului, precum i cu precizarea scopului solicit rii actului; b) planuri topografice sau cadastrale la sc rile 1:500, 1:2000 sau 1:10.000, dup caz, vizate de Oficiul de cadastru i publicitate imobiliar al jude ului sau al municipiului Bucure ti, dup caz -, cu indicarea imobilului - teren i/sau construc ii; (2 exemplare) (planurile se ob in contra cost de la unitatea teritorial specializat care le gestioneaz ); c) documentul de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism (n copie). Prin certificatul de urbanism emitentul stabile te, mpreun cu reprezentan ii mputernici i ai serviciilor deconcentrate ale administra iei publice centrale, lista avizelor i/ sau acordurilor legale strict necesare autoriz rii lucr rilor de construc ii, inclusiv pentru organizarea execu iei lucr rilor. Dac scopul emiterii certificatului de urbanism este ob inerea autoriza iei de construire/ desfiin are, acesta va fi nso it de formularele fi elor tehnice strict necesare n vederea emiterii acordului unic. De asemenea, n documentele anex la certificatul de urbanism emitentul are obliga ia de a comunica solicitantului taxele legale necesare aviz rii documenta iei n vederea autoriz rii. Emitentul certificatului de urbanism stabile te termenul de valabilitate al acestuia pentru un interval de timp cuprins ntre 6 i 24 de luni de la data emiterii, termen acordat solicitantului n vederea utiliz rii acestuia n scopul pentru care a fost emis. Condi ii specifice: a. Pentru monumente istorice: n conformitate cu art.23, alin.(1) din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat , interven iile asupra monumentelor istorice se fac numai pe baza i cu respectarea avizului emis de c tre Ministerul Culturii i Cultelor sau, dup caz, de c tre serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor. n conformitate cu art.36, alin.(1), pct.h) din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat , proprietarii i titularii dreptului de administrare sau ai altor drepturi reale asupra monumentelor istorice sunt obliga i s asigure efectuarea oric ror lucr ri, conform prevederilor legale, numai de c tre persoane fizice sau juridice atestate n acest sens de c tre Ministerul Culturii i Cultelor i s prevad n contracte condi iile i termenele de execu ie cuprinse n avizul de specialitate. Prin derogare de la prevederile alin. (1) lit. h) din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat , lucr rile de construc ie ce fac obiectul autoriz rii, la monumentele istorice de categorie B, cu excep ia lucr rilor la componentele artistice, pot fi efectuate i de persoane fizice sau juridice neatestate, cu condi ia respect rii avizelor de specialitate.

26

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

b. Pentru autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii25 n zonele asupra c rora s-a instituit, potrivit legii, un anumit regim de protec ie prev zut n planurile de amenajare a teritoriului i n documenta iile de urbanism aprobate, cum ar fi zonele naturale protejate26, stabilite potrivit legii, sau zonele unde s-a instituit un alt tip de restric ie, solicitantul va trebui s ob in avizul organismelor competente (Ministerul Mediului i Dezvolt rii Durabile, Ministerul Agriculturii i Dezvolt rii Rurale, etc).

14) Fi a tehnic privind condi iile de protec ie a mediului i Studiul de evaluare a impactului asupra mediului, n copie, dac este cazul, Dac prin certificatul de urbanism nu este solicitat Fi a tehnic privind condi iile de protec ie a mediului, solicitantul va preciza acest lucru n cererea de finan are, la punctul 3.2 Dezvoltarea durabil i eficien a energetic . Dac prin certificatul de urbanism se specific necesitatea elabor rii fi ei tehnice privind condi iile de protec ia mediului, conform art. 16 din Ordinului ministrului transporturilor, construc iilor i turismului nr. 1430/2005 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 5 0/1991 privind autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii (MO nr. 825 bis/13.09.2005) aceasta va fi anexat la cererea de finan are. Pentru proiectele de investi ii noi i pentru orice modificare sau extindere care poate avea efecte semnificative asupra mediului, inclusiv pentru proiectele de dezafectare, aferente activit ilor stabilite prin HG nr. 918/2002 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului i OUG nr. 34/2002, aprobat cu modific ri prin Legea nr. 645/2002, este obligatorie solicitarea acordului de mediu. Solicitarea pentru emiterea acordului de mediu, nso it de fi a tehnic privind condi iile de protec ie a mediului (anex la certificatul de urbanism), se depune la autoritatea public pentru protec ia mediului pe raza c reia se afl amplasamentul ales al proiectului. Formularele fi elor tehnice se pun la dispozi ia solicitan ilor, contra cost, odat cu certificatul de urbanism, pentru a fi utilizate n faza de proiectare i de preg tire a autoriz rii. Fi a tehnic , anexat la certificatul de urbanism, se completeaz de c tre proiectant, pe proprie r spundere cu datele i elementele tehnice rezultate din proiect, n conformitate cu cerin ele avizatorului. n func ie de impactul asupra mediului al proiectului supus autoriz rii, autoritatea public pentru protec ia mediului stabile te procedura care va fi urmat :  Clasarea proiectului ca avnd impact nesemnificativ asupra mediului i aplicarea pe fi a tehnic a tampilei de tip A, cu inscrip ia: Se supune CAU 27. Nu face obiectul procedurii de mediu. Fi a tehnic pe care s-a aplicat tampila de tip A se transmite solicitantului n termen de 5 zile lucr toare de la data primirii solicit rii. Aplicarea unei proceduri simplificate de avizare pentru proiectele sau activit ile cu impact redus asupra mediului i aplicarea pe fi a tehnic a tampilei de tip B, cu inscrip ia: Se supune CAU. Face obiectul procedurii de mediu f r acord de mediu. Fi a tehnic privind protec ia mediului pentru emiterea acordului unic se depune, mpreun cu toate documentele prev zute n legisla ia privind autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii, la Ghi eul unic, urmnd a fi avizat de autoritatea competent pentru protec ia mediului n cadrul edin ei Comisiei de Acord Unic.

25 Conform Legii nr.50 din 29 iulie 1991 privind autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii, cu modific rile i complet ri le ulterioare 26 potrivit Legii nr.5 din 6 martie 2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului na ional Sec iunea a III-a zone protejate 27 CAU Comisia pentru Acord Unic

27

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Vizarea fi ei tehnice se realizeaz n termen de 20 de zile lucr toare. Avizarea fi ei tehnice se va face cu impunerea obligativit ii solicit rii i ob inerii autoriza iei de mediu la punerea n func iune a investi iei aferente activit ilor cu impact redus asupra mediului. Aplicarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului n vederea emiterii acordului/ acordului integrat de mediu i aplicarea pe fi a tehnic a tampilei de tip B, cu inscrip ia: Se supune CAU. Face obiectul procedurii de mediu cu acord/ acord integrat de mediu Pentru acele proiecte pentru care fac obiectul procedurii de mediu, cu acord de mediu, Studiul de impact asupra mediului va fi anexat la cererea de finan are.

nainte de punerea n func iune a investi iilor aferente activit ilor cu impact semnificativ asupra mediului pentru care s-a ob inut acord de mediu/ acord integrat de mediu, titularii sunt obliga i s depun solicitarea i s ob in autoriza ia de mediu/ autoriza ia integrat de mediu. Pentru mai multe detalii privind procedura de evaluare a impactului asupra mediului i emiterea acordului de mediu v rug m s consulta i Anexa 5 Aspecte privind analiza impactului asupra mediului la prezentul ghid, realizat pe baza legisla iei n vigoare i a ghidurilor elaborate de Ministerul Mediului i Dezvolt rii Durabile. Anexa include i un scurt glosar de termeni, a a cum sunt ace tia defini i prin OUG nr.195/2005 privind protec ia mediului, cu modific rile i complet rile ulterioare. C. ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREV D INVESTI II N:  Finalizarea i/sau renovarea cl dirilor degradate i/sau neutilizate i preg tirea lor pentru noi tipuri de activit i economice i sociale  Demolarea cl dirilor i/sau a structurilor aflate ntr-o stare avansat de degradare, care nu apar in patrimoniului na ional cultural, amenajarea terenurilor rezultate i preg tirea lor pentru noi activit i economice i/sau sociale  Amenajarea terenurilor degradate i/ sau neutilizate i preg tirea lor pentru noi activit i economice i/sau sociale  Reabilitarea siturilor poluate i neutilizate i preg tirea lor pentru noi utiliz ri economice i/sau sociale suplimentar fa de documentele solicitate la punctele A i B de mai sus. 15) Planul de reutilizare, n copie, ntocmit conform recomand rilor din Modelul E.1 Plan de reutilizare. D. ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREV D INVESTI II N STRUCTURI DE SPRIJINIRE A AFACERILOR suplimentar fa de documentele solicitate la punctele A i B de mai sus.

16) Planul de afaceri, n copie, ntocmit conform recomand rilor din Modelul E.2 Plan de afaceri. Planul de afaceri trebuie s cuprind o strategie de marketing i ocupare a structurii de sprijinire a afacerilor. E. ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREV D INVESTI II N REABILITAREA MONUMENTELOR ISTORICE suplimentar fa de documentele solicitate la punctele A i B de mai sus.

17) Planul de marketing, n copie, Planul de marketing are scopul de a prezenta modul de valorificare a obiectivului propus spre finan are i va include informa ii cu privire la:

28

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

y y y y y y

Descrierea poten ialului turistic al obiectivului de patrimoniu, dac este cazul, Stabilirea obiectivelor generale de marketing Strategii de marketing n vederea implement rii obiectivelor planului Plan de ac iune pentru implementarea strategiilor de marketing Bugetul planului (corelat cu activit ile din planul de ac iune) Rezultate preconizate

Planul de marketing trebuie ntocmit conform Modelului E.3 Plan de marketing. 18) Ordin al Ministerului Culturii i Cultelor privind clasarea n grupa A sau n grupa B a obiectivului de patrimoniu ce urmeaz a fi reabilitat n cadrul proiectului propus spre finan are, n copie F. ANEXE OBLIGATORII PENTRU PROIECTELE CARE PREV D INVESTI II N ASIGURAREA DE SERVICII SOCIALE suplimentar fa de documentele solicitate la punctele A i B de mai sus.

19) Documenta ia privind selec ia transparent a furnizorului privat de servicii sociale care i va desf ura activitatea n cl direa obiect al cererii de finan are, n copie n cazul n care furnizorul de servicii sociale care opereaz n cl direa care face obiectul investi iei este privat (indiferent de tipul de opera iuni propuse prin proiect). 20) Dovada acredit rii furnizorului de servicii sociale care i desf oar activitatea n c direa l obiect al cererii de finan are, n copie G. ALTE ANEXE 20) Alte anexe, n copie,   Studiul de trafic Orice alte studii care pot conduce la justificarea oportunit ii proiectului care face obiectul cererii de finan are.

Dup completare, exemplarul original al cererii de finan are i anexele acesteia:   se semneaz de c tre reprezentantul legal al solicitantului (sau persoana mputernicit ) pe fiecare pagin , n josul paginii i se tampileaz pe fiecare pagin , peste semn tur ; se numeroteaz manual toate paginile, n ordine de la 0 la z, n josul paginilor fiec rui document, unde pagina 0 este opisul iar z este num rul total al paginilor din dosarul complet al cererii de finan are, inclusiv documentele anexate, astfel nct s nu permit deta area i/sau nlocuirea documentelor; se multiplic n trei exemplare. Exemplarele copie vor fi fotocopii simple ale exemplarului original. Pentru a ra ionaliza utilizarea resurselor, se recomand realizarea exemplarelor copie prin multiplicarea fa -verso a exemplarului original. Cele 4 exemplare ale dosarului cererii de finan are vor fi marcate clar, pe copert , n partea superioar dreapt , cu ORIGINAL, respectiv COPIA nr.1, COPIA nr.2, COPIA nr.3. Se recomand ca, pe lng cele 4 exemplare, solicitantul s i realizeze un exemplar propriu, complet al dosarului cererii de finan are.

29

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

II.1.3. Lista de verificare a documenta iei nainte de depunere ATENTIE! Planul integrat i documentele ata ate acestuia (declara ia de asumare a Planului, hot rrea Consiliului local de asumare a Planului), precum i cererile de finan are i anexeleformular, completate conform instruc iunilor din ghid, precum i celelalte anexe cerute prin prezentul ghid constituie documenta ia care trebuie depus n vederea ob inerii finan rii. Dosarul cererii de finan are individuale const n cererea de finan are propriu -zis i documentele anexate acesteia, conform specifica iilor incluse n sec iunea II.1.2 Completarea cererii de finan are pentru proiectele individuale din prezentul Ghid. Solicitantul de finan are trebuie s ntocmeasc un original i 3 copii ale ntregii documenta ii (Plan i anexele acestuia, inclusiv cererile de finan are i anexele acestora) . Pa ii pe care trebuie s i parcurg solicitantul de finan are n ntocmirea DOSARULUI ORIGINAL AL CERERII DE FINAN ARE sunt: y Se completeaz un formular al Cererii de finan are conform instruc iunilor din prezentul ghid i a instruc iunilor din formularul standard; se recomand ca formularul Cererii de finan are s nu fie tip rit fa -verso! Se ata eaz la Cererea de finan are anexele, n ordinea prev zut n lista de verificare de mai jos; se recomand ca ntre Cererea de finan are i anexe precum i ntre anexe s se introduc o pagin desp r itoare cu titlul anexei respective (aceasta pagin nu va fi numerotat !)  ATEN IE! Unele anexe la dosarul original al Cererii de finan are sunt copii ale unor documente care se reg sesc n original numai la sediul beneficiarului (e.g documente referitoare la situa iile financiare ale solicitantului, fi e de post, documente cadastrale etc). Copiile de pe aceste documente vor fi tampilate/marcate cu men iunea conform cu originalul nainte de a fi puse la dosarul Cererii de finan are. Cererea de finan are i anexele la aceasta se semneaz de c tre reprezentantul legal al solicitantului sau mputernicitul acestuia, pe fiecare pagin (sau se tampileaz cu tampila purtnd semn tura reprezentantului legal, dac solicitantul dispune de astfel de facil tate), i n partea dreapta, n josul paginii i se tampileaz pe fiecare pagin , lng semn tur .  ATEN IE! Dac sunt documente elaborate fa -verso (e.g Studiu de fezabilitate etc), solicitantul va numerota n ordine cronologic fiecare fil (fa -verso) i va tampila fiecare fil (fa -verso) conform celor de mai sus.  Pagina opis va fi pagina 0 (zero) a cererii de finan are. Dup ce documentele care constituie dosarul cererii de finan are sunt numerotate i tampilate, se ntocme te opisul.

y y

Documentele care constituie dosarul Cererii de finan are se leag (recomandat a se ndosaria n biblioraft/ bibliorafturi, numerotate volumul I, volumul II, etc.) n ordinea prev zut mai jos, n lista de verificare. Inainte de a ndosaria originalul dosarului cererii de finan are, solicitantul va multiplica n 3 (trei) exemplare NTREAGA DOCUMENTA I E. Documentele pot fi copiate fa -verso. Fiecare copie se va lega /ndosaria ca i originalul dosarului cererii de finan are.

30

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Solicitan ii trebuie s verifice dac dosarul original al Cererii de finan are este complet, pe baza Listei de verificare de mai jos:  Lista de verificare a Planului integrat i a documentelor ata ate

Pentru solicitant Planul integrat de dezvoltare urban este elaborat conform modelului furnizat prin Ghidul solicitantului Planul integrat este numerotat, semnat i tampilat conform cerin elor din Ghidul Solicitantului Planul integrat (mpreun cu documentele ata ate acestuia) i fiecare cerere de finan are pentru proiecte individuale este redactat n 4 exemplare (1 original i 3 copii) Cele 4 exemplare sunt marcate corespunz tor (original, copie nr. 1, 2, 3) Planul integrat i toate documentele ata ate acestuia (inclusiv Cererile de finan are individuale pentru proiecte i anexele acestora) sunt transmise ntr-un colet sigilat Partea exterioara a coletului sigilat poart eticheta cu toate detaliile de identificare (axa prioritar , domeniu major de interven ie, autoritatea de management, organismul intermediar, solicitant, titlu plan) La Planul integrat sunt ata ate urm toarele documente: Declara ia de asumare a Planului integrat de dezvoltare urban , n original Hot rrea Consiliului Local de asumare a planului integrat i a cheltuielilor legate de acesta, n copie Cererile de finan are individuale pentru fiecare dintre proiectele componente ale planului integrat i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a POR sunt ata ate

Lista de verificare a Cererii de finan are (CF) individuale

Pentru solicitant Toate rubricile din formularul cererii de finan are (CF) sunt completate cu datele solicitate i respect modelul standard CF (mpreun cu anexele) este redactat n 4 exemplare (1 original i 3 copii) Cele 4 exemplare sunt marcate corespunz tor (original, copie nr. 1, 2, 3) CF este numerotat , semnat i tampilat conform cerin elor i CF Sec iunea 5 Certificarea respect formatul prev zut, este datat , tampilat semnat n original de reprezentantul legal sau de persoana mputernicit . La Cererea de finan are sunt ata ate urm toarele anexe: A. Pentru toate tipurile de proiecte [dac e cazul] Actul de mputernicire autentificat, n original [dac solicitantul este un parteneriat] Acordul de parteneriat, n original [dac solicitantul este ADI] Actul constitutiv, statutul asocia iei, certificatul de nscriere n Registrul asocia iilor i funda iilor respectiv hot rrea judec toreasc privind dobndirea personalit ii juridice, n copie Declara ia de eligibilitate, semnat de c tre reprezentantul legal sau de persoana

31

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

mputernicit , este ata at n original i respect modelul standard Declara ia de angajament, semnat n original, de c tre reprezentantul legal sau de persoana mputernicit , este ata at i respect modelul standard [dac e cazul] decizii privind recuperarea autoarelor de stat i dovezi ale efectu rii pl ii, n copie Situa iile financiare ale solicitantului, n copie Hot rrea Consiliului Local/ Consiliului Jude ean /a Consiliului de Administra ie/Adun rii Generale al/a ADI, dup caz, de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect, n copie In cazul parteneriatelor: Hot rrea Consiliului local/ Consiliului Jude ean de aprobare a proiectului, cheltuielilor legate de proiect i a acordului de parteneriat, n copie. Documentele de proprietate/administrare asupra terenului i/sau infrastructurii obiect al investi iei, n copie CV-urile (solicitate numai n situa ia n care membrii echipei de proiect sunt deja desemna i) i/sau fi ele de post aferente pozi iilor care formeaz echipa de proiect, n copie Rezumatul proiectului, conform modelului standard, n original B. Pentru proiectele care prev d lucr ri publice Studiul de fezabilitate/ documenta ia de avizare a lucr rilor de interven ii, n copie nso it( ) de Hot rrea autorit ii administra iei publice locale de aprobare, i de avizele asupra SF/ documenta iei de avizare a lucr rilor de interven ii emise de c tre autorit ile abilitate, n copie Studiul de fezabilitate/documenta ia de avizare a lucr rilor de interven ii nu a fost elaborat / revizuit / reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de data depunerii cererii de finan are (datele respective sunt indicate pe document) [dac este cazul] Devizul general este actualizat cu cel mult 12 luni nainte de data depunerii cererii de finan are Analiza cost-beneficiu (dac nu este inclus n studiul de fezabilitate / documenta ia de avizare a lucr rilor de interven ii), inclusiv analiza economic , n copie Certificatul de urbanism, n copie [dac este cazul] Fi a tehnic privind condi iile de protec ia mediului, n copie [dac este cazul] Studiul de evaluare a impactului asupra mediului, n copie C. Pentru proiectele care prev d investi ii n:  Finalizarea i/sau renovarea cl dirilor degradate i/sau neutilizate i preg tirea lor pentru noi tipuri de activit i economice i sociale;  Demolarea cl dirilor i/sau a structurilor aflate ntr-o stare avansat de degradare, care nu apar in patrimoniului na ional cultural, amenajarea terenurilor rezultate i preg tirea lor pentru noi activit i economice i/sau sociale;  Amenajarea terenurilor degradate i/ sau neutilizate i preg tirea lor pentru noi activit i economice i/sau sociale;  Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i preg tirea lor pentru noi utiliz ri economice i/sau sociale Planul de reutilizare, n copie D. Pentru proiectele care prev d investi ii n structuri de sprijinire a afacerilor Planul de afaceri, n copie

32

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

E. Pentru proiectele care prev d investi ii n reabilitarea monumentelor istorice Planul de marketing, n copie Ordinul ministrului culturii i cultelor privind clasarea n grupa A/B a obiectivului de patrimoniu ce face obiectul investi iei, n copie F. Pentru proiectele care prev d investi ii n asigurarea de servicii sociale [dac este cazul] Documenta ia privind selec ia transparent a furnizorului privat de servicii sociale care i va desf ura activitatea n imobilul obiect al investi iei, n copie Dovada acredit rii furnizorului de servicii sociale care i desf oar activitatea n imobilul ce face obiectul investi iei, n copie G. Alte anexe [dac este cazul] Studiu de trafic, n copie [dac este cazul] Orice alte studii care pot conduce la justificarea oportunit ii proiectului care face obiectul cererii de finan are, n copie Aspecte administrative Dosarul fiec rei cereri de finan are con ine opis completat conform modelului Documentele ata ate sunt valabile, conform opis-ului CF (documentele se ncadreaz in perioada de valabilitate pentru care acestea au fost emise) Opisul CF este complet i red corect pagina ia i perioadele de valabilitate ale documentelor cuprinse (unde e cazul) Documentele ata ate n copie sunt tampilate cu men iunea Conform cu originalu i l semnate de reprezentantul legal sau de c tre persoana mputernicit

33

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

II.1.4. ntocmirea bugetului n completarea Sec iunii 4 Finan area proiectului din cererea de finan are pentru proiectele individuale, solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i de modalitatea de stabilire a contribu iei proprii, detaliate mai jos. Aten ie! Att rata cofinan rii din fonduri structurale, ct i categoriile de cheltuieli ce vor fi recunoscute ca eligibile sunt diferite n cazul proiectelor care cad sub inciden a schemei de ajutor de stat aprobat prin Ordinul ministrului dezvolt rii, lucr rilor publice i locuin elor nr.287/2008, respectiv acele proiecte ale c ror activit i se ncadreaz n categoria de opera iuni b) Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri, astfel cum acestea sunt descrise n sec iunea II.2.2.A.2 Eligibilitatea proiectului din prezentul Ghid (a se vedea i sec iunea I.5 Ajutor de stat (regional) pentru informa ii cu privire la ratele de cofinan are).

II.1.4.A.

Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor

O cheltuial poate fi considerat drept cheltuial eligibil pentru cofinan are (rambursare n limita stabilit ) n cadrul POR, dac ndepline te cumulativ urm toarele criterii28: 1) este efectiv pl tit dup data intr rii n vigoare a contractului de finan are Excep ii de la acest criteriu: 1.1. Pentru proiectele care nu cad sub inciden a schemei de ajutor de stat sus -men ionate, urm toarele categorii de cheltuieli sunt eligibile dac au fost pl tite nainte de semnarea contractului de finan are ns dup data de 1 ianuarie 2007:       cheltuieli pentru elaborarea studiului de fezabilitate; cheltuieli pentru expertiz tehnic i, dup caz, audit energetic cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren cheltuieli pentru elaborarea proiectului tehnic cheltuieli pentru achizi ia terenului cheltuieli pentru avize, acorduri, autoriza ii Aten ie! Solicitan ii ale c ror proiecte au fost preg tite din alte surse dect cele proprii (precum HG nr. 811/ 2006, HG nr.1424/2008, PHARE, UNDP, acorduri bilaterale, etc) trebuie s includ cheltuielile aferente preg tirii n bugetul proiectului ca i cheltuieli neeligibile (punctul 4.1 Bugetul proiectului din cadrul cererii de finan are). La punctul 4.2 Surse de finan are a proiectului din cererea de finan are, pentru liniile I a i II b, se va trece valoarea total a cheltuielilor neeligibile ale proiectului i se va insera o not n care se va face men iunea: Valoarea total a cheltuielilor neeligibile suportate din alte surse este de <valoare lei> lei, reprezentnd <se enumer tipul de cheltuieli : SF/PT/ SF i PT> din cadrul <denumire program/ proiect/ act normativ>.

1.2. Pentru proiectele care cad sub inciden a schemei de ajutor de stat sus-men ionate, urm toarele categorii de cheltuieli sunt eligibile dac au fost efectiv pl tite nainte de semnarea contractului de finan are, ns dup data de 14 aprilie 2008, dat la care a intrat n vigoare schema de ajutor de stat:  cheltuiala cu achizi ionarea (sau exproprierea) terenului.

2) este nso it de documente justificative, respectiv facturi, n conformitate cu prevederile legisla iei na ionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza c rora cheltuielile s poat fi auditate i identificate

28

Conform Hot rrii de Guvern 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul opera iunilor finan ate prin programele opera ionale, publicat n Monitorul Ofici al nr. 517 din 1 august 2007

34

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

3) este n conformitate cu prevederile Contractului de finan are, ncheiat de c tre Autoritatea de management, prin intermediul Agen iei pentru Dezvoltare Regional (n calitate de Organism intermediar), cu respectarea art. 54(5) i art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006. Art. 54(5), Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: o cheltuial cofinan at din Fondurile Structurale (Fondul European de Dezvoltare Regional i Fondul Social European) sau Fondul de Coeziune nu poate primi asisten din alte instrumente financiare comunitare. Art. 60, Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: Autoritatea de management este responsabil de gestionarea i implementarea Pr ogramului opera ional, n conformitate cu principiul unui management financiar s n tos. 4) este conform cu prevederile legisla iei na ionale i comunitare, n special n ceea ce prive te:   ajutorul de stat (vezi Sec iunea I.5 Ajutor de stat (regional) de mai sus) regimul achizi iilor publice, prin respectarea normelor Ordonan ei de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi ie public , a contractelor de concesiune de lucr ri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modific rile i complet rile ulterioare

5) este men ionat n Ordinul comun al ministrului dezvolt rii, lucr rilor publice i locuin elor nr.1294/2008 i al ministrului economiei i finan elor nr.3296/2008 pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru acest domeniu major de interven ie Categoriile de cheltuieli eligibile pentru acest domeniu de interven ie au fost aprobate prin ordinul comun al ministrului dezvolt rii, lucr rilor publice i locuin elor nr.1294/2008 i al ministrului economiei i finan elor nr.3296/2008 pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de interven ie Planuri integrate de dezvoltare urban n cadrul axei prioritare Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere din cadrul Programului Opera ional Regional 2007-2013, Ordin publicat n Monitorul Oficial nr.775/2008, Partea I i disponibil n Anexa 9 Ordin cheltuieli eligibile la prezentul Ghid. Orice cheltuial care nu se reg se te n categoriile de cheltuieli eligibile, conform ordinului, va fi considerat drept cheltuial neeligibil pentru cofinan are prin POR. Orice cheltuial neeligibil precum i orice cheltuial suplimentar ce va ap rea n timpul implement rii proiectului va fi suportat de c tre solicitant/beneficiar. n plus, urm toarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:  taxa pe valoarea ad ugat ;  dobnda i alte comisioane aferente creditelor;  cheltuielile colaterale care intervin ntr-un contract de leasing;  dezafectarea centralelor nucleare;  achizi ia de echipament second-hand;  amenzi, penalit i i cheltuieli de judecat ;  operarea obiectivelor de investi ii n cadrul POR, contribu ia n natur nu este eligibil . 6) este n leg tur direct cu activit ile propuse n proiect i necesar pentru desf urarea proiectului

35

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

II.1.4.B. Determinarea contribu iei proprii i a valorii maxime a finan rii nerambursabile Contribu ia proprie a solicitantului reprezint diferen a dintre valoarea total a proiectului i valoarea finan rii nerambursabile acordate. Valoarea total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile (determinate conform criteriilor de eligibilitate men ionate mai sus) i a celor neeligibile (inclusiv TVA aferent tuturor cheltuielilor). n Bugetul proiectului (sec iunea 4.1. din Formularul cererii de finan are) se va eviden ia eligibilitatea categoriilor de cheltuieli. n tabelul Surse de finan are (sec iunea 4.2. din Formularul cererii de finan are), linia I.a. valoarea eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile, linia I.b. valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor neeligibile, iar linia I.c. reprezint TVA aferent tuturor cheltuielilor, eligibile i/sau neeligibile. Valoarea finan rii nerambursabile se determin ca procent din valoarea eligibil a proiectului (suma cheltuielilor eligibile), care va fi acoperit din FEDR i, respectiv, bugetul de stat (a se vedea i Sec iunea I.4 Alocarea financiar (orientativ ) din prezentul Ghid). Pentru proiectele care nu cad sub inciden a schemei de ajutor de stat, procentul finan rii nerambursabile din valoarea cheltuielilor eligibile este de maxim 98%. Pentru proiectele care cad sub inciden a schemei de ajutor de stat, respectiv cele privind dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor, procentul aplicat reprezint intensitatea ajutorului regional29 stabilit n func ie de locul de implementare a proiectului precum i de tipul solicitantului (respectiv ncadrarea n categoria ntreprinderilor mari), dup cum urmeaz : Contribu ia proprie minim a solicitantului la valoarea eligibil a proiectului 60% 50% Finan area nerambursabil maxim din FEDR (din valoarea eligibil a proiectului) 40% 50%

Tipul solicitantului

Locul de implementare a proiectului

APL, parteneriate ntre APL30

Regiunea de dezvoltare 8 BI31 Celelalte regiuni de dezvoltare

n toate cazurile, pe lng contribu ia proprie la valoarea eligibil a proiectului, solicitantul va suporta toate cheltuielile neeligibile ale proiectului, precum i cheltuielile suplimentare (conexe) ce vor ap rea n timpul implement rii proiectului. Contribu ia proprie a beneficiarului poate proveni din surse proprii sau credite bancare negarantate de stat. Nu sunt considerate contribu ie proprie fondurile ob inute din m suri de sprijin financiar din partea statului, sau care sunt ob inute ca efect al unor astfel de m suri.

29

Conform Hot rrii de Guvern nr. 946/2006 privind intensitatea maxim a ajutorului de stat regional pentru investi ii ini iale, publicate n Monitorul Oficial nr. 663 din 2 august 2006. 30 ncadrate n categoria ntreprinderilo r mari. 31 Regiunea de dezvoltare regional 8 Bucure ti Ilfov

36

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

II.1.5. Depunerea spre finan are a Planului integrat i a cererilor de finan are Planul integrat de dezvoltare urban , mpreun cu toate documentele anexate indicate mai sus, inclusiv cererile de finan are pentru proiectele individuale componente ale planului i anexele acestora, se depun la sediul organismului intermediar din cadrul agen iei pentru dezvoltare regional din regiunea unde va avea loc implementarea proiectelor. Aceste documente fac obiectul verific rii admisibilit ii Planului integrat, a eligibilit ii solicitantului, a categoriilor de activit i incluse n proiectele individuale componente ale acestuia i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a POR, precum i a calit ii i maturit ii proiectelor, pe baza criteriilor enumerate n prezentul Ghid i incluse n grilele specifice anexate acestuia. Planurile integrate, documentele anexate acestora, precum i cererile individuale de finan are, mpreun cu toate anexele acestora, completate n limba romn , se depun personal de c tre un reprezentant al solicitantului, mandatat n acest sens, n 4 exemplare (1 original i 3 copii), ntrun colet sigilat, la sediul organismului intermediar al POR32 din cadrul agen iei pentru dezvoltare regional din regiunea unde se prevede implementarea Planului i a proiectelor componente. Partea exterioar a coletului sigilat trebuie s poarte, n mod obligatoriu, o etichet cu urm toarele informa ii: Solicitare de finan are pentru Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Autoritatea de management: Ministerul Dezvolt rii, Lucr rilor Publice i Locuin elor Organism intermediar: denumirea Organismului intermediar la sediul c ruia se depune cererea de finan are Solicitant: Denumirea i adresa sediului solicitantului Planul integrat: Titlul i locul de implementare al planului integrat (localitatea, jude ul) Documentele transmise prin orice alte mijloace (ex: fax, e-mail, po t , curier etc) vor fi respinse. La depunere, coletul va primi un num r de nregistrare, iar un reprezentant al organismului intermediar va ntocmi procesul verbal de primire a documenta iei, n 2 exemplare originale, proces-verbal prin care se va confirma faptul c a fost primit coletul, data i ora primirii, faptul c acesta este sigilat conform cerin elor i poart eticheta men ionat mai sus. n cazul n care aceste condi ii nu sunt ndeplinite, reprezentantul organismului intermediar va refuza primirea cole tului. n aceast din urm situa ie, solicitantul are dreptul de a redepune documentele, cu ndeplinirea condi iilor de form sus-men ionate. Este obligatoriu s se men ioneze num rul de nregistrare n orice coresponden solicitant i Organismul intermediar, referitor la Planul integrat. purtat ntre

32

vezi Anexa 1: "Datele de contact ale Organismelor Intermediare

37

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

II.2.

Etapele procesului de evaluare i acceptare spre finan are

II.2.1. Admisibilitatea Planului integrat de dezvoltare urban Dup depunerea documenta iei necesare (respectiv Planul integrat de dezvoltare urban , documentele ata ate acestuia, precum i cererile de finan are aferente proiectelor individuale prin care se implementeaz planul integrat i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a POR, i a anexelor acestora), o comisie de analiz , stabilit la nivelul Organismului Intermediar (OI) va verifica, din punct de vedere al admisibilit ii planului integrat, documenta ia transmis . Verificarea admisibilit ii Planului integrat va fi efectuat pe baza cerin elor incluse n Grila 1 Grila de verificare a admisibilit ii planului integrat de dezvoltare urban , anexat la prezentul Ghid. n cazul n care se constat c unul dintre criteriile incluse n aceast list nu este ndeplinit, Planul integrat va fi respins, iar cererile de finan are aferente proiectelor individuale nu vor mai intra n procesul de verificare i evaluare. Astfel, Planul integrat va fi respins dac :  Declara ia de asumare a planului nu este transmis n original i/sau nu este semnat de reprezentantul legal al ora ului/municipiului pe teritoriul c ruia este localizat zona de ac iune urban identificat . n cazul n care declara ia este transmis n original, ns nu respect n integralitate formatul standard furnizat prin Ghidul solicitantului vezi Formular A Declara ia de asumare a Planului integrat de dezvoltare urban Organismul intermediar poate solicita corectarea acesteia, o singur dat . Corectarea nu poate avea ca obiect completarea sau modificarea semnatarului acestei declara ii.  Lipse te exemplarul marcat original. n cazul n care lipse te un exemplar din cele 3 marcate copie, Organismul intermediar va solicita furnizarea acestuia;  Nu con ine toate capitolele indicate n modelul anexat prezentului Ghid. Dac Planul integrat supus analizei nu ob ine calificativul DA la toate aspectele men ionate n sec iunea Admisibilitate din grila sus-men ionat , acesta va fi respins, iar cererile de finan are pentru proiectele individuale nu vor mai intra n procesul de evaluare. De asemenea, ora ul/municipiul respectiv trebuie s fie unul dintre cei 13 poli de dezvoltare urban (respectiv Bac u, Suceava, Br ila, Gala i, Pite ti, Rmnicu Vlcea, Deva, Arad, Oradea, Satu Mare, Baia Mare, Sibiu, Trgu Mure ) desemna i prin HG nr.998/2008 pentru desemnarea polilor na ionali de cre tere n care se realizeaz cu prioritate investi ii din programele cu finan are comunitar i na ional cu modific rile i complet rile ulterioare. Comisia de analiz , prin secretariatul asigurat de c tre Organismul intermediar, poate solicita clarific ri privind planul integrat. Solicitantul va trebui s transmit clarific rile n condi iile i termenul limit specificate n solicitarea de clarific ri. Nerespectarea acestor condi ii poate duce la respingerea acestuia. Dup finalizarea verific rii admisibilit ii Planului integrat, Organismul intermediar va notifica solicitantul asupra rezultatului acestui proces, cu indicarea motivelor de respingere i a criteriilor care nu au fost ndeplinite, dac este cazul. Astfel, Planul integrat poate fi declarat:  Admis, situa ie n care se va trece la etapa urm toare a procesului de evaluare i selec ie, respectiv verificarea conformit ii administrative a cererilor de finan are pentru proiectele individuale componente ale Planului integrat respectiv i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a POR. De asemenea, organismul intermediar va comunica solicitantului, concomitent cu notificarea asupra rezultatului procesului de verificare a admisibilit ii planului, i num rul de nregistrare / codul unic de nregistrare n Sistemul informatic unic de management cod SMIS33 al fiec rei cereri de finan are pentru proiectele individuale

33

Single Management Information System

38

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

componente ale planului respectiv. Este obligatoriu s se men ioneze num rul de nregistrare / codul SMIS al cererii de finan are n orice coresponden purtat ntre solicitant i Organismul intermediar, referitor la cererea de finan are respectiv ;  Respins, situa ie n care se vor indica motivele respingerii, cu indicarea acelor cerin e/criterii care nu au fost ndeplinite. Se recomand luarea n considerare a motivelor de respingere, corectarea/completarea Planului integrat i redepunerea acestuia, mpreun cu toate documentele solicitate.

Numai cererile de finan are aferente Planurilor integrate declarate admise (care ndeplinesc toate criteriile din grila de verificare a admisibilit ii Planului) sunt admise n urm toarea etap a procesului de evaluare, respectiv verificarea conformit ii administrative i eligibilit ii acestora. Notificarea solicitantului asupra rezultatului verific rii admisibilit ii Planului integrat de dezvoltare urban se va face n scris, de c tre Organismul Intermediar n termen de maxim 20 de zile lucr toare de la data nceperii procesului de evaluare i selec ie, dac nu se vor solicita clarific ri; n caz contrar, perioada se poate prelungi.

39

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

II.2.2. Conformitatea administrativ i eligibilitatea cererilor de finan are individuale Cererea de finan are (inclusiv anexele la formularul cererii de finan are) pentru fiecare proiect individual aferent Planului integrat (exclusiv pentru acele Planuri integrate care au fost declarate admisibile), face obiectul verific rii conformit ii administrative, a eligibilit ii solicitantului i a proiectului, precum i a eligibilit ii categoriilor de activit i propuse, pe baza criteriilor enumerate n prezentul Ghid i incluse n grila de verificare a conformit ii administrative i a eligibilit ii proiectului, din Grila 2 Grila de verificare a conformit ii administrative i a eligibilit ii proiectului anexat Ghidului. Verificarea conformit ii administrative i a eligibilit ii se va realiza de c tre un responsabil din cadrul OI i va urm ri, n principal, existen a i forma cererii de finan are i a anexelor i valabilitatea documentelor, precum i ndeplinirea condi iilor de eligibilitate. Organismul intermediar poate solicita clarific ri privind cererea de finan are. Solicitantul va trebui s transmit clarific rile n condi iile i termenul limit specificate n solicitarea de clarific ri. Nerespectarea acestor condi ii poate duce la respingerea cererii de finan are. ATEN IE! CRITERIILE DE ELIGIBILITATE SUNT CUMULATIVE, N CEEA CE PRIVE TE ATT ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI, CT I ELIGIBILITATEA PROIECTULUI. NENDEPLINIREA UNUIA DINTRE ACESTE CRITERII DE C TRE ORICARE DINTRE CERERILE DE FINAN AR E PENTRU PROIECTELE INDIVIDUALE ATRAGE RESPINGEREA CERERII RESPECTIVE CA NEELIGIBIL . Aten ie! Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica n perioada de implementare a proiectului, pe baza cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate i a documentelor justificative de efectuare a pl ilor (e.g. facturi). Categoriile de cheltuieli eligibile sunt prezentate n Sec iunea II.1.4 ntocmirea bugetului din prezentul Ghid i vor fi luate n considerare de c tre solicitant n vederea elabor rii bugetului proiectului. Pentru criteriile privind conformitatea administrativ a cererii de finan are v rug m consulta i sec iunea II.1.2 Completarea cererii de finan are pentru proiectele individuale, precum i Grila 2 Grila de verificare a conformit ii administrative i a eligibilit ii cererii de finan are. n urma procesului de verificare a conformit ii administrative i eligibilit ii cererilor de finan are aferente proiectelor individuale prin care se implementeaz planul integrat i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1, acestea pot fi declarate:   Admise, situa ie n care se va trece la etapa urm toare a procesului de evaluare i selec ie, respectiv evaluarea tehnic i financiar a proiectelor, sau Respinse, situa ie n care:  Dac aspectele care determin neconformitatea administrativ / neeligibilitatea cererii de finan are pot fi remediate, solicitantul va efectua modific rile / complet rile / corec iile necesare i va redepune cererea de finan are pentru proiectul n spe la organismul intermediar, n termenul indicat de acesta, termen care nu poate dep i 30 de zile lucr toare de la data notific rii asupra rezultatului procesului de analiz . n cazul n care acest termen nu este respectat, documenta ia va fi respins , ora ul/municipiul pol de dezvoltare urban avnd dreptul de a redepune Planul integrat i cererile de finan are pentru proiecte la o dat ulterioar , dat de la care se va relua procesul de evaluare i selec ie, n integralitate; Dac aspectele care determin neconformitatea administrativ / neeligibilitatea cererii de finan are nu pot fi remediate, solicitantul are dreptul de a nlocui proiectul aferent cererii respective cu un altul similar (respectiv, din aceea i categorie de opera iuni eligibile), inclus de asemenea n planul de ac iune aferent planului integrat, i va depune cererea de finan are pentru ace nou proiect, st

40

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

mpreun cu toate anexele solicitate conform prezentului Ghid, la organismul intermediar, ntr-un termen care nu poate dep i 5 luni de la data notific rii asupra rezultatului procesului de analiz . Noua cerere de finan are va intra n proc esul de verificare a conformit ii administrative i a eligibilit ii ncepnd cu ziua lucr toare imediat urm toare celei n care a fost depus la organismul intermediar. n cazul n care acest termen nu este respectat, documenta ia va fi respins , ora ul/municipiul pol de dezvoltare urban avnd dreptul de a redepune Planul integrat i cererile de finan are pentru proiecte la o dat ulterioar , dat de la care se va relua procesul de evaluare i selec ie, n integralitate.  Dac aspectele care determin neconformitatea administrativ / neeligibilitatea cererii de finan are nu pot fi remediate, iar solicitantul nu poate nlocui proiectul aferent cererii respective cu un alt proiect similar inclus n planul de ac iune: dac prin acest lucru nu sunt afectate condi iile minime de acceptare spre finan are a planului integrat (respectiv minim 2 proiecte din categorii diferite de opera iuni, din care unul obligatoriu din categoria a), respectiv Reabilitarea infrastructurii urbane i mbun t irea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban), se va continua procesul de evaluare i selec ie pentru acele cereri de finan are care ndeplinesc condi iile de conformitate administrativ i eligibilitate; dac prin acest lucru nu mai sunt ndeplinite condi iile minime de acceptare spre finan are a planului integrat (respectiv minim 2 proiecte din categorii diferite de opera iuni, din care unul obligatoriu din categoria a), respectiv Reabilitarea infrastructurii urbane i mbun t irea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban), planul integrat va fi respins n integralitate, urmnd ca solicitantul s redepun ntreaga documenta ie, conform prevederilor prezentului Ghid, la o dat ulterioar , n condi iile n care se vor ndeplini criteriile i cerin ele de admisibilitate a planului i a celor prev zute pentru cererile de finan are aferente proiectelor individuale. n aceast situa ie, procesul de evaluare se va relua de la prima etap , respectiv analiza admisibilit ii planului integrat.

Numai cererile de finan are conforme administrativ i eligibile (care ndeplinesc toate criteriile din grila de verificare a conformit ii administrative i a eligibilit ii) sunt admise n urm toarea etap a procesului de evaluare, evaluarea tehnic i financiar . Aten ie! Notificarea solicitantului asupra rezultatului verific rii conformit ii administrative i a eligibilit ii cererii de finan are se va face n scris, de c tre Organismul Intermediar, numai dup finalizarea procesului de verificare a conformit ii administrative i eligibilit ii pentru toate cererile de finan are aferente proiectelor prin care se implementeaz un plan integrat i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a POR. Durata procesului de verificare a conformit ii administrative i a eligibilit ii pentru o cerere de finan are este de maxim 8 zile lucr toare de la data nceperii procesului de verificare, dac nu se vor solicita clarific ri; n caz contrar, perioada se poate prelungi.

41

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

II.2.2.A.

Criterii de eligibilitate

II.2.2.A.1 Eligibilitatea solicitantului Solicitantul eligibil, n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndepline te cumulativ criteriile enumerate si prezentate n cadrul prezentului capitol. 1) Forma de constituire a solicitantului a. Unitate administrativ-teritorial (autoritate a administra iei publice locale, APL), din mediul urban, definit conform Legii administra iei publice locale nr. 215/2001, cu modific rile i complet rile ulterioare. n conformitate cu prevederile art. 21 alin. (1) din Legea administra iei publice locale nr. 215/2001 republicat , unit ile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public cu capacitate juridic deplin i patrimoniu propriu. Consiliile locale, or ene ti i municipale sunt autorit i deliberative, iar primarii autorit i executive, n timp ce consiliile jude ene sunt autorit i ale administra iei publice locale pentru coordonarea activit ii consiliilor comunale, or ene ti i municipale, n vederea realiz rii serviciilor publice de interes jude ean. Pentru Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere, vor fi considera i solicitan i eligibili ora ele/municipiile desemnate prin HG nr.998/2008 ca poli de dezvoltare urban , reprezentate de autorit ile administra iei publice locale corespunz toare. b. Parteneriat ntre unit i administrativ-teritoriale (autorit i ale administra iei publice locale, APL), definite conform Legii administra iei publice locale nr. 215/2001, cu modific rile i complet rile ulterioare. Unit ile administrativ-teritoriale (APL), din mediul urban (respectiv cele 13 ora e/municipii desemnate ca poli de dezvoltare urban ), pot depune cereri de finan are pentru un proiect din cadrul Planului integrat, individual (vezi lit.a. de mai sus) sau n parteneriat cu jude ul pe teritoriul administrativ al c ruia este localizat ora ul/municipiul respectiv. Acordul de parteneriat, ntocmit conform modelului prezentat n Modelul B Acord de parteneriat, va fi anexat, n original, la Formularul cererii de finan are. ATEN IE! Ora ul/municipiul pol de dezvoltare urban va ndeplini n mod obligatoriu rolul de lider i reprezentant al parteneriatului. Criteriile de eligibilitate se aplic tuturor partenerilor, dup cum este indicat n cadrul acestei sec iuni. Avnd n vedere prevederile Regulamentului (CE) 1083/2006 ce con ine prevederi generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional , Fondul Social European i Fondul de Coeziune i de abrogare a Regulamentului Consiliului (EC) nr.1260/1999 privind prevederile generale ale Fondurilor Structurale, referitoare la perioada de p strare a documenta iei legate de un proiect finan at din instrumente structurale i a perioadei de p strare a obiectivelor unei opera iuni finan ate din instrumente structurale, durata de func ionare a parteneriatului, prev zut n Acord, trebuie s fie cel pu in pn la 31 decembrie 2020. ATEN IE! Pentru acele cereri de finan are care privesc proiecte care cad sub inciden a schemei de autor de stat aprobate prin Ordinul ministrului dezvolt rii, lucr rilor publice i locuin elor nr.287/2008 (respectiv un proiect care se ncadreaz n categoria de opera iuni privind Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri), n scopul determin rii intensit ii maxime a ajutorului regional, UAT/APL, precum i parteneriatele ntre UAT/APL vor fi ncadrate n categoria ntreprinderilor mari (vezi sec iunea I.5 Ajutor de stat (regional) i sec iunea II.1.4.B Determinarea contribu iei proprii i a valorii maxime a finan rii nerambursabile).
42

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

c. Asocia ie de dezvoltare intercomunitar (ADI) (vezi defini ia n Anexa 3 Glosar de termeni la prezentul Ghid). Aten ie! Pentru a fi considerat eligibil , ADI trebuie s aib obligatoriu n componen unitatea administrativ-teritorial din mediul urban desemnat ca pol de dezvoltare urban prin HG nr.998/2008, cu modific rile i complet rile ulterioare. Aten ie! Avnd n vedere prevederile Regulamentului (CE) 1083/2006 ce con ine prevederi generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional , Fondul Social European i Fondul de Coeziune i de abrogare a Regulamentului Consiliului (EC) nr.1260/1999 privind prevederile generale ale Fondurilor Structurale, referitoare la perioada de p strare a documenta iei legate de un proiect finan at din instrumente structurale i a perioadei de p strare a obiectivelor unei opera iuni finan ate din instrumente structurale, durata de func ionare a asocia iei, prev zut n actul constitutiv, trebuie s fie cel pu in pn la 31 decembrie 2020. Documentele constitutive ale Asocia iei vor fi anexate, n copie, la Formularul cererii de finan are. Aten ie! n cazul n care Cererea de finan are se refer la un proiect individual care cade sub inciden a schemei de ajutor de stat aprobate prin Ordinul ministrului dezvolt rii, lucr rilor publice i locuin elor nr.287/2008 (respectiv un proiect care se ncadreaz n categoria de opera iuni privind Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri), Asocia ia de dezvoltare intercomunitar nu este solicitant eligibil pentru aceste tipuri de proiecte, conform prevederilor Ordinului men ionat!

2) Solicitantul ndepline te condi iile de eligibilitate stabilite prin art. 93 i 94 din Regulamentul Consiliului (CE) nr.1605/2002, respectiv NU se ncadreaz n nici una dintre situa iile de mai jos:

UAT/APL, ca solicitant individual sau ca membru al parteneriatului a) este n stare de insolven 34, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finan ele publice locale, art. 75, cu modific rile i complet rile ulterioare b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din situa iile prev zute la lit. a) c) nu i-a ndeplinit obliga iile cu privire la plata contribu iilor la bugetul asigur rilor sociale sau la plata taxelor n conformitate cu prevederile legisla iei romne ti i comunitare aplicabile;
34

ADI a) este n stare de insolven 35, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolven ei, cu modific rile i complet rile ulterioare b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din situa iile prev zute la lit. a) c) nu i-a ndeplinit obliga iile cu privire la plata contribu iilor la bugetul asigur rilor sociale sau la plata taxelor n conformitate cu prevederile legisla iei romne ti i comunitare aplicabile;

UAT/APL este considerat n stare de insolven dac se afl n una dintre urm toarele situa ii: a) neachitarea obliga iilor de plat , lichide i exigibile, mai vechi de 120 de zile i care dep esc 50% din bugetul anual, f r a se lua n calcul cel e aflate n litigiu contractual; b) neachitarea drepturilor salariale prev zute n bugetul de venituri i cheltuieli, pe o perioad mai mare de 120 de zile de la data scaden ei (vezi Legea nr. 273/2006 privind finan ele publice locale, art. 75, cu modific rile i complet rile ulterioare ). 35 ADI este considerat n stare de insolven dac patrimon iul s u se caracterizeaz prin insuficien a fondurilor b ne ti disponibile pentru plata datoriilor exigibile (vezi Legea nr. 85/2006 privind procedura insolven ei, cu modific rile i complet rile ulterioare)

43

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

d) n urma altei proceduri de achizi ie public sau n urma unei proceduri de acordare a unei finan ri nerambursabile, din bugetul comunitar, i-au fost aplicate, de c tre o autoritate contractant , penalit i administrative constnd n excluderea sa din procedurile de atribuire a contractelor de achizi ii publice sau de acordare de finan are nerambursabil , pentru o perioad de maxim 10 ani, perioad care nu a expirat la data depunerii cererii de finan are e) a suferit condamn ri definitive, printr-o hot rre cu putere de res judicata (i.e. mpotriva c reia nu se poate face recurs) a unei instan e judec tore ti, pentru orice acte sau fapte care au adus atingere eticii profesionale f) a fost condamnat, printr-o hot rre cu putere de res judicata a unei instan e judec tore ti, pentru fraud , corup ie, implicarea n organiza ii criminale sau pentru orice alte activit i ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene g) s-a f cut vinovat de abateri profesionale grave, abateri constatate de autorit ile competente n conformitate cu prevederile legale n vigoare la nivel na ional i/sau comunitar Pentru solicitan ii care depun cereri de finan are pentru proiecte din categoria b) de opera iuni eligibile, respectiv proiecte privind dezvoltarea durabil a mediului de afaceri: h) a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concuren ei i acest ordin nu a fost deja executat *) i) este n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunit ilor Europene nr. C 244/01.10.2004**)

d) n urma altei proceduri de achizi ie public sau n urma unei proceduri de acordare a unei finan ri nerambursabile, din bugetul comunitar, i-au fost aplicate, de c tre o autoritate contractant , penalit i administrative constnd n excluderea sa din procedurile de atribuire a contractelor de achizi ii publice sau de acordare de finan are nerambursabil , pentru o perioad de maxim 10 ani, perioad care nu a expirat la data depunerii cererii de finan are e) a suferit condamn ri definitive, printr-o hot rre cu putere de res judicata (i.e. mpotriva c reia nu se poate face recurs) a unei instan e judec tore ti, pentru orice acte sau fapte care au adus atingere eticii profesionale f) a fost condamnat, printr-o hot rre cu putere de res judicata a unei instan e judec tore ti, pentru fraud , corup ie, implicarea n organiza ii criminale sau pentru orice alte activit i ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene g) s-a f cut vinovat de abateri profesionale grave, abateri constatate de autorit ile competente n conformitate cu prevederile legale n vigoare la nivel na ional i/sau comunitar Pentru solicitan ii care depun cereri de finan are pentru proiecte din categoria b) de opera iuni eligibile, respectiv proiecte privind dezvoltarea durabil a mediului de afaceri: h) a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concuren ei i acest ordin nu a fost deja executat*) i) este n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunit ilor Europene nr. C 244/01.10.2004**)

*) n situa ia n care solicitantul (ADI sau fiecare dintre parteneri, unde este cazul) a f cut obiectul unui ordin al unei instan e judec tore ti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie 2007, pentru recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost pl tite), solicitantul va anexa, n copie, decizia (deciziile) Consiliului Concuren ei privind recuperarea ajutorului, ordinul (ordinele) de recuperare al instan ei judec tore ti i dovada (dovezile) efectu rii pl ii. n cazul n care solicitantul (ADI sau fiecare dintre parteneri, unde este cazul) a f cut obiectul unei decizii a Comisiei Europene emise dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat, decizie care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va anexa o copie a deciziei (deciziilor) Comisiei Europene i dovada (dovezile) efectu rii pl ii. **) O ntreprindere (orice entitate care desf oar o activitate economic , indiferent de forma juridic ) este considerat ca fiind n dificultate, n principiu i indiferent de m rimea ei, n urm toarele mprejur ri:

44

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului a) b) n cazul unei societ i cu r spundere limitat , cnd se constat pierderea a mai mult de jum tate din capitalul social i mai mult de un sfert din capital s -a pierdut n ultimele 12 luni; sau n cazul unei societ i n care asocia ii r spund nelimitat pentru crean ele societ ii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jum tate din capitalul propriu, a a cum reiese din eviden ele contabile ale societ ii i mai mult de un sfert din acest capital s -a pierdut n cursul ultimelor 12 luni; sau pentru ntreprinderile de orice form juridic , cnd respectiva ntreprindere ntrune te condi iile pentru a fi supuse unei proceduri prev zute de legisla ia privind procedura reorganiz rii judiciare i a falimentului.

c)

Aten ie! Cerin ele de mai sus vor face obiectul Declara iei de eligibilitate (vezi Formular C Declara ie de eligibilitate) care se va anexa la Cererea de finan are (a se vedea i Sec iunea II.1.2 Completarea cererii de finan are pentru proiectele individuale din prezentul Ghid).

3) Solicitantul este/include unul dintre cele 13 ora e/municipii desemnate ca poli de dezvoltare urban desemnate ca atare prin HG. nr.998/2008 cu modific rile i complet rile ulterioare, respectiv Arad, Baia Mare, Bac u, Br ila, Gala i, Deva, Oradea, Pite ti, Rmnicu Vlcea, Satu Mare, Sibiu, Suceava, Trgu Mure .

4) Solicitantul are calitatea de proprietar / administrator al infrastructurii (teren / cl diri / structuri etc.) care face obiectul investi iei Solicitantul (UAT/APL, ADI sau oricare dintre membrii parteneriatului, dup caz) de ine titlul de proprietate sau dreptul de administrare asupra imobilului (teren, cl dire, structur etc), titlu care i confer dreptul de execu ie a lucr rilor de construc ii. Aceast condi ie prive te fiecare proiect individual inclus n Planul integrat, cu excep ia celor care au ca obiect simpla achizi ie de echipamente (pentru lista activit ilor eligibile, v rug m consulta i sec iunea II.2.2.A.2 Eligibilitatea proiectului, pct.2) din prezentul Ghid). n cazul cererilor de finan are aferente proiectelor care au ca obiectiv exclusiv achizi ia de echipamente (respectiv proiecte care vizeaz achizi ionarea i instalarea de echipamente de informare i comunicare pentru accesul larg al cet enilor la informa ii de interes public i/sau achizi ionarea i instalarea de echipamente necesare pentru cre terea siguran ei i prevenirea criminalit ii (sisteme de supraveghere etc.), solicitantul va face dovada c de ine titlul de proprietate sau dreptul de administrare asupra imobilului (teren, cl dire, structur etc) unde se vor instala echipamentele respective. Aten ie! n cazul n care solicitantul este Asocia ie de Dezvoltare Intercomunitar , calitatea de proprietar/administrator al imobilului se poate face de c tre unul sau mai mul i membri ai Asocia iei. Dreptul de execu ie a lucr rilor de construc ii confer titularului dreptul de a ob ine, potrivit legii36, din partea autorit ii competente, autoriza ia de construire. Dovada dreptului de execu ie a lucr rilor de construc ii asupra imobilului se face prin:  actul prin care se atest dreptul de proprietate (precum: Hot rrea Guvernului, a Consiliului Jude ean, a Consiliului general al Municipiului Bucure ti sau a Consiliului Local publicat n Monitorul Oficial, privind proprietatea public asupra imobilului, contractul de vnzare-cump rare, de schimb, de dona ie, certificatul de mo tenitor, actul administrativ de restituire, hot rre judec toreasc etc.) sau actul prin care se atest darea n administrare a bunurilor

36

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea execut rii construc iilor i unele m suri pentru realizarea locuin elor, republicat n Monitorul Oficial nr. 3 din 13 ianuarie 1997, cu modific rile i complet rile ulterioare.

45

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Dreptul de administrare trebuie s acopere o perioad de minim 5 ani de la data estimat a finaliz rii perioadei de implementare a proiectului. Exemplu: n cazul unui proiect cu o durat de implementare de 1 an, pentru care se depune o cerere de finan are n anul 2009, dreptul de administrare trebuie s fie valabil pn cel pu in n anul 2015 inclusiv (2009+1+5). n cazul n care proprietatea sau dreptul de administrare asupra infrastructurii i/sau terenului fac obiectul unei Legi/Hot rri a Guvernului, referin a la aceasta se va face n Declara ia de eligibilitate (vezi Formular C Declara ie de eligibilitate la Ghid).

5) Infrastructura (cl dire, teren, structur etc) ce face obiectul fiec rui proiect individual inclus n Planul integrat de dezvoltare urban ndepline te cumulativ urm toarele condi ii la data depunerii cererii de finan are: a. Este liber de orice sarcini b. Nu face obiectul unor litigii n curs de solu ionare la instan ele judec tore ti cu privire la situa ia juridic c. Nu face obiectul revendic rilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun Solicitantul va completa i semna Declara ia de eligibilitate, conform modelului indicat n Formular C Declara ie de eligibilitate, i o va ata a la Formularul cererii de finan are.

6) Solicitantul membrii parteneriatului, n cazul n care cererea de finan are este depus n parteneriat - are capacitatea de a implementa proiectul  Capacitate opera ional , administrativ , dovedit prin capacitatea de a asigura resurse umane suficiente (vezi pct. 2.4 Managementul proiectului din formularul cererii de finan are) ct i resurse materiale necesare implement rii proiectului (vezi pct. 2.3.7 Resursele materiale implicate n realizarea proiectului, din formularul cererii de finan are). Aten ie! n cazul Asocia iei de Dezvoltare Intercomunitar i al parteneriatului: unul sau mai mul i membri/ parteneri fac dovada gestion rii a cel pu in unui proiect similar finan at din fonduri publice, indiferent de sursa acestora.

n cazul n care echipa de proiect a fost stabilit , solicitantul va anexa la formularul Cererii de finan are: CV-urile membrilor echipei de proiect i fi a de post aferent fiec rui membru. n cazul n care echipa de proiect nu a fost stabilit pn la data depunerii cererii de finan are, informa iile privind posturile aferente echipei de proiect vor fi oferite numai de fi ele de post, care vor fi anexate la cererea de finan are. Aten ie! CV-urile vor fi completate conform modelului comun european de curriculum vitae (HG nr. 1021/2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae, MO nr. 633/13.07.2004) Modelul F Curriculum vitae la formularul Cererii de finan are. Instruc iuni referitoare la modul de completare a CV-ului sunt disponibile la adresa : http://www.europass-ro.ro Un exemplu pentru completarea CV-ului poate fi desc rcat de la adresa : http://europass.cedefop.europa.eu/img/dynamic/c1345/type.FileContent.file/C VInstructions_ro_RO.pdf. n situa ia n care solicitantul va contracta servicii de management al proiectului, acesta va prezenta la pct. 2.4 din formularul Cererii de finan are: - cerin ele minime (experien a similar , expertiza etc) pe care solicitantul le va include n caietul de sarcini de achizi ionare a serviciilor de management al proiectului, - activit ile de management al proiectului ce vor face obiectul contractului de servicii de management al proiectului,
46

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

modul n care solicitantul i persoanele angajate ale acestuia vor verifica/monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de management al proiectului (CV, fi ele de post corespunz toare, rol n organiza ie, atribu ii etc).

Capacitate financiar de a asigura resursele necesare acoperirii contribu iei proprii la valoarea cheltuielilor eligibile, a cheltuielilor neeligibile ale proiectului, unde este cazul (inclusiv a cheltuielilor suplimentare ale proiectului37) i resursele financiare necesare implement rii optime a proiectului n condi iile ramburs rii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale Vezi Sec iunea II.1.4 ntocmirea bugetului, pentru condi iile de eligibilitate a cheltuielilor i determinarea contribu iei proprii, precum i Sec iunea I.5 Ajutor de stat (regional) din prezentul Ghid.

Solicitantul va anexa la formularul Cererii de finan are: Declara ia de angajament (conform Formularului D Declara ie de angajament ata at la prezentul Ghid) i Hot rrea38 de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect . Aten ie! n cazul n care solicitantul este Asocia ie de Dezvoltare Intercomunitar / parteneriat dup cum este prev zut la punctul 1, literele b) i c) de mai sus, dovada capacit ii de cofinan are se poate face de unul sau mai mul i membrii asocia i/ parteneri. n cazul parteneriatelor, prin acordul de parteneriat se va stabili cota parte cu care va particip fiecare partener la asigurarea contribu iei proprii a solicitantului. Se va anexa hot rrea fiec rui partener de a participa la asigurarea finan rii proiectului, cu indicarea sumelor cu care particip la acoperirea fiec rei categorii de cheltuieli.

II.2.2.B.2

Eligibilitatea proiectului

Proiectul reprezint o serie de activit i i o investi ie de resurse pe o perioad determinat , menite s r spund unei nevoi reale i s conduc la realizarea unui obiectiv precis. Proiectul propus prin cererea de finan are poate fi considerat eligibil n cadrul POR, adic poate fi co-finan at din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), dac ndepline te cumulativ urm toarele criterii: 1) Proiectul este inclus n Planul integrat de dezvoltare urban Proiectele individuale vor fi evaluate, selectate i contractate doar dac sunt aferente planurilor integrate de dezvoltare urban analizate i admise.

2) Proiectul se ncadreaz n categoria de opera iuni ale Axei prioritare 1, domeniul major de interven ie 1.1: Planuri integrate de dezvoltare urban Opera iunile eligibile n cadrul proiectelor individuale componente ale Planului integrat de dezvoltare urban acoper : a) Reabilitarea infrastructurii urbane i mbun t irea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban b) Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri c) Reabilitarea infrastructurii sociale

37 38

Vezi Cheltuieli suplimentare n Glosarul de termeni n func ie de forma de constituire a Solicitantului: Hot rrea Consiliului local / Consiliului Jude ean / Consiliile locale ale sectoarelor Municipiului Bucuresti/Consiliului General al Municipiului Bucure ti in cazul APL sau a parteneriatului sau hot rrea Consiliului de Administr a ie/Adun rii Generale, dup caz, n cazul Asocia iei de Dezvoltare Intercomunitar

47

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

n cadrul acestora, sunt eligibile urm toarele tipuri de activit i:  Reabilitarea infrastructurii urbane i mbun t irea serviciilor urbane, inclusiv transportul public urban, cuprinznd: a) infrastructura public urban :       Finalizarea i/sau renovarea cl dirilor degradate i/sau neutilizate i preg tirea lor pentru noi tipuri de activit i economice i sociale; Demolarea cl dirilor i/sau a structurilor aflate ntr-o stare avansat de degradare, care nu apar in patrimoniului na ional cultural, amenajarea terenurilor rezultate i preg tirea lor pentru noi destina ii economice i/sau sociale; Amenajarea terenurilor degradate i/ sau neutilizate i preg tirea lor pentru noi activit i economice i/sau sociale; Crearea i modernizarea spa iilor publice urbane: str zi or ene ti, trotuare, scuaruri, zone pietonale, poduri, pasaje sub- i supra-terane, pasarele, parc ri, etc., Dezvoltarea i/sau modernizarea infrastructurii utilit ilor publice urbane (iluminat public, cablare broadband, etc), crearea /modernizarea spa iilor verzi39 (gr dini publice, parcuri, mobilier urban); Reabilitarea siturilor poluate i neutilizate i preg tirea lor pentru noi utiliz ri economice i/sau sociale; Aten ie! n cazul n care poluatorul (respectiv entitatea care este r spunz toare de poluare, n conformitate cu prevederile legisla iei na ionale aplicabile) este clar identificat, atunci acesta trebuie s acopere costurile reabilit rii site-ului respectiv. Activit ile de depoluare/reabilitare a acestor situri sunt eligibile n cazul n care poluatorul nu este identificat, sau nu (mai) poate fi obligat s acopere costurile depolu rii. n aceast situa ie, costurile eligibile reprezint costurile efective cu reabilitarea/depoluarea sitului minus cre terea nregistrat n valoarea terenului ulterior depolu rii. Achizi ionarea de echipamente de informare i comunicare pentru accesul larg al cet enilor la informa ii de interes public (ex: tabele electronice de afi aj; tabele interactive etc.); Sisteme pentru managementul traficului (lucr ri de infrastructur i dotarea cu echipamente specifice pentru managementul traficului). b) transport i mobilitatea popula iei:    Construirea de sta ii pentru autobuze, tramvaie i troleibuze i/sau modernizarea celor existente; construirea de terminale intermodale n scopul mbun t irii integr rii diferitelor moduri de transport public urban; Extinderea i/sau modernizarea re elei liniilor de tramvai i troleibuz i a infrastructurii aferente; Construirea i/sau amenajarea de culoare speciale pentru mijloace de transport n comun i/sau piste pentru biciclete; c) patrimoniu cultural mondial (UNESCO), na ional i local40 din mediul urban:  Restaurarea, consolidarea, protejarea i conservarea monumentelor istorice, inclusiv prin:  Restaurarea, protejarea i conservarea picturilor interioare, frescelor, picturilor murale exterioare;  Refacerea/amenajarea c ilor de acces (pietonale i carosabile) c tre obiectivele reabilitate, n interiorul zonei de protec ie a acestora;  Lucr ri i dot ri pentru asigurarea iluminatului interior i exterior, a iluminatului de siguran precum i a celui decorativ;  Amenajarea zonelor de protec ie prin delimitarea i mprejmuirea obiectivelor de patrimoniu (acolo unde este cazul);

 

39 40

A se vedea defini ia din Glosar de termeni grupa A - monumentele istorice de valoare na ional i universal ; grupa B - monumentele istorice reprezentative pentru patrimoniul cultural local, n conformitate cu listele ntocmite de Ministerul Culturii i Cultelor

48

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Zona de protec ie a unui monument istoric reprezint o zon , delimitat pe baza reperelor topografice, geografice sau urbanistice, n func ie de trama stradal , relief i caracteristicile monumentului istoric, dup caz, prin care se asigur conservarea integrat i punerea n valoare a monumentului istoric i a cadrului s u construit sau natural (conform art.9 din Legea nr.422/200141 privind protejarea monumentelor istorice, republicat ). Pn la instituirea zonei de protec ie a fiec rui monument istoric potrivit art. 9 se consider zon de protec ie suprafa a delimitat cu o raz de 100 m n localit i urbane, 200 m n localit i rurale i 500 m n afara localit ilor, m surat de la limita exterioar , de jur-mprejurul monumentului istoric. Construirea utilit ilor anexe (parc ri, grupuri sanitare, indicatoare etc);

Aten ie! Obiectivul propus pentru finan are trebuie s fie inclus pe lista patrimoniului cultural mondial (HG nr. 493/2004, anexa A), lista patrimoniului cultural na ional sau lista patrimoniului cultural local din mediul urban (Ordinul Ministrului Culturii i Cultelor nr. 2314/2004). Aten ie! Obiectivul de patrimoniu i infrastructura care fac obiectul proiectului finan at prin fonduri publice n cadrul POR 2007-2013 nu pot fi utilizate n alt scop/ cu alt destina ie dect cea principal , de exemplu, nu pot fi nchiriate unor ter i spa ii in cadrul obiectului de patrimoniu restaurat/ protejat/ conservat, pe o durat de minim cinci ani de la finalizarea implement rii proiectului. Orice nc lcare a acestui criteriu implic nc lcarea prevederilor n domeniul ajutorului de stat, finan area acordat respectivului proiect urmnd s fie recuperat . De asemenea, cl direa de patrimoniu ce face obiectul proiectului nu va fi utilizat n scopul ob inerii de profit. Eventualele venituri ob inute ca urmare a utiliz rii imobilelor restaurate / reabilitate / consolidate i a echipamentelor achizi ionate, n scopul lor ini ial i numai de c tre respectivul beneficiar, vor fi estimate n vederea calcul rii valorii nerambursabile a proiectului din totalul cheltuielilor eligibile. A se vedea n acest sens Anexa 7 Metodologie de calcul al asisten ei nerambursabile n cazul proiectelor generatoare de venit la prezentul Ghid. De asemenea, la finalul implement rii proiectului, monumentul istoric va fi inclus, total sau par ial, n circuitul public.

Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri  Crearea, extinderea, modernizarea structurilor regionale/locale de spri inire a afacerilor: j  Construirea/ modernizarea/ extinderea de cl diri i anexe aferente, care vor fi utilizate de operatorii economici, cu prec dere IMM-uri, pentru activit i de produc ie i/ sau servicii;  Construirea/ modernizarea/ extinderea infrastructurii rutiere/feroviare din interiorul structurii de afaceri i a drumurilor de acces; Aceast activitate i cheltuielile aferente sunt eligibile numai n cazul n care se poate argumenta c valorificarea proiectului este afectat de infrastructura de acces deficitar . Acest aspect va fi evaluat n cadrul etapei de evaluare tehnic i financiar . Cheltuielile pentru construirea/ modernizarea/ extinderea drumurilor de acces c tre structura de sprijinire a afacerilor sunt eligibile n limita a 10% din valoarea total a proiectului.  Crearea/ modernizarea/ extinderea utilit ilor de baz din interiorul structurii de afaceri: sta ii de tratare a apei, unit ile de furnizare a energiei i a gazului, sistemul de canalizare, cablarea cl dirii, conectarea la re ele broadband (Internet);  Dotarea cu echipamente a structurilor de afaceri construite/ modernizate/ extinse.

41

Publicat n Monitorul Oficial Nr. 938 din 20 noiembrie 2006

49

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Echipamentele achizi ionate trebuie s fie noi. n cazul beneficiarilor UAT/APL ( i a parteneriatelor ntre UAT/APL), cheltuielile cu achizi ionarea echipamentelor sunt eligibile numai n limita a 50% din valoarea eligibil a proiectului42. Aten ie! Proiectul devine neeligibil pentru cofinan are din fonduri structurale dac lucr rile de construc ie ncep sau prima comand ferm de echipamente este f cut nainte de data la care intr n vigoare contractul de finan are. n cadrul acestui domeniu major de interven ie, pentru aceste tipuri de proiecte se finan eaz numai investi ii ini iale43. Nu sunt eligibile proiectele care implic simple investi ii de nlocuire sau reabilitarea unor active fixe existente, iar lucr rile de modernizare trebuie s conduc la cre terea valorii ad ugate a acesteia. O structur de sprijinire a afacerilor reprezint o structur clar delimitat care asigur o serie de facilit i (e.g. accesul la utilit i) i/sau spa ii pentru desf urarea unor activit i economice de produc ie/ prestare servicii, avnd ca scop atragerea investi iilor, astfel nct s se valorifice poten ialul material i uman al zonei n care sunt amplasate. Structurile de sprijinire a afacerilor pot fi axate pe dezvoltarea activit ilor de cercetare i microproduc ie, pe dezvoltarea activit ilor de cercetare n vederea dezvolt rii de noi modele i prototipuri, pe oferirea de facilit i pentru dezvoltarea ntreprinderilor cu activitate productiv sau pe dezvoltarea de noi afaceri prin oferirea de servicii specializate (e.g. consultan , asisten la nceputul activit ii respectivelor afaceri). Solicitantul nu poate fi utilizatorul exclusiv al structurii de sprijinire a afacerilor ce face obiectul proiectului. n cazul n care administrarea structurii de sprijinire a afacerilor va fi realizat de c tre o societate de administrare, nu este obligatoriu ca aceast societate s fie nfiin at la momentul depunerii cererii de finan are. Modelul E.2 Planul de afaceri la Ghidul solicitantului reprezint un model orientativ pentru realizarea planului de afaceri. n cazul n care societatea care administreaz structura de sprijinire a afacerilor (societatea de administrare) nu este nfiin at la momentul realiz rii planului de afaceri, sec iunea relevant din Planul de afaceri (e.g. 2. Descrierea organiza iei care administreaz structura de sprijinire a afacerilor) poate con ine orice informa ie care s dovedeasc sau s sus in capacitatea solicitantului de a asigura administrarea i buna func ionare a structurii de sprijinire a afacerilor. Acest aspect este avut n vedere n evaluarea tehnic i financiar a proiectului (vezi Grila 3.2 Grila de evaluare tehnic i financiar la ghid). De asemenea, activitatea de administrare a structurii de sprijinire a afacerilor poate fi concesionat , cu respectarea reglement rilor legale n vigoare. Nu sunt eligibile spre finan are structurile de sprijinire a afacerilor n cadrul c rora se desf oar activit i de comer (e.g. centre comerciale). Nu se acord ajutor de stat pentru urm toarele domenii de activitate: pescuit i acvacultur construc ii de nave industria carbonier industria siderurgic sectorul fibre sintetice activit ile legate de produc ia primar a produselor agricole enumerate n anexa nr. 1 la Tratatul de instituire a Comunit ii Europene

42

Conform Art. 15 alin. (4) din Ordinul MDLPL nr. 287/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional prin crearea i dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor din cadrul Programului opera ional regional 200 72013 43 Vezi Investi ii ini iale n Glosarul de termeni

50

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

procesarea i marketingul produselor care imit sau substituie laptele ori a produselor din lapte, n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 1898/1987

Reabilitarea infrastructurii sociale  Reabilitarea/modernizarea cl dirilor destinate serviciilor sociale (centre de ngrijire a copiilor, centre pentru persoane vrstnice, centre de asisten pentru persoanele cu deficien e, centre pentru tineret, persoane aflate n dificultate) i dotarea acestora cu echipamente specifice, inclusiv echipamente de informare i comunicare; Aten ie! Solicitantul i oricare dintre parteneri, dac este cazul, nu desf oar activit i economice n scopul ob inerii de profit din echipamentele achizi ionate prin proiect sau din utilizarea imobilului modernizat. Nici solicitantul i nici unitatea modernizat nu vor valorifica spa iile modernizate i echipamente achizi ionate n cadrul proiectului, prin acordarea dreptului de utilizare a acestora c tre ter e p r i. Eventualele venituri ob inute ca urmare a utiliz rii spa iilor modernizate i a echipamentelor achizi ionate n scopul lor ini ial i numai de c tre respectivul furnizor de servicii sociale, vor fi estimate n vederea calcul rii valorii nerambursabile a proiectului din totalul cheltuielilor eligibile. A se vedea n acest sens Anexa 7 Metodologie de calcul al asisten ei nerambursabile n cazul proiectelor generatoare de venit la prezentul Ghid. De asemenea, n cazul centrelor reziden iale pentru copii, capacitatea acestora nu trebuie s dep easc 50 de locuri. Achizi ionarea i instalarea de echipamente necesare pentru cre terea siguran ei i prevenirea criminalit ii (sisteme de supraveghere etc);

Lista activit ilor eligibile de mai sus este orientativ . Alte activit i dect cele de mai sus pot fi considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derul rii lor n scopul implement rii n condi ii optime a proiectului. Aten ie! Eligibilitatea unei activit i nu este echivalent cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activit i. n acest sens, recomand m consultarea Sec iunii II.1.4 ntocmirea bugetului din prezentul Ghid, precum i Ordinul comun al ministrului dezvolt rii, lucr rilor publice i locuin elor nr.1294/2008 i al ministrului economiei i finan elor nr.3296/2008 privind cheltuielile eligibile n cadrul Axei prioritare 1 a Programului Opera ional Regional (vezi Anexa 9 Ordin cheltuieli eligibile la prezentul Ghid).

3) Valoarea total a proiectului Valoarea total a proiectului este cuprins ntre limitele minime i maxime prev zute pentru tipul de proiect respectiv, astfel:  pentru proiecte care se ncadreaz n categoria a) de opera iuni, respectiv Reabilitarea infrastructurii urbane i mbun t irea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban, ntre 1.700.000 lei i 90.000.000 lei; pentru proiecte care se ncadreaz n categoria b) de opera iuni, respectiv Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri, ntre 1.700.000 lei i 85.000.000 lei; pentru proiecte care se ncadreaz n categoria c) de opera iuni, respectiv Reabilitarea infrastructurii sociale, ntre 350.000 lei i 3.500.000 lei. Aten ie! Valoarea total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile inclusiv a TVA aferente acestora.

 

51

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Aten ie! Valoarea maxim a cheltuielilor eligibile n cazul proiectelor generatoare de venit nu va dep i valoarea curent a costului eligibil al investi iei mai pu in valoarea curent a venitului net ob inut de pe urma investi iei, pe o perioad de timp. Metodologia de determinare a valorii maxime a cheltuielilor eligibile conform Art.55 din Regulamentul CE 1083/2006 (pentru proiecte generatoare de venit) este prezentat n Anexa 7 la Ghidul solicitantului.

4) Contribu ia proprie minim a solicitantului la valoarea eligibil a proiectului Contribu ia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2%, cu excep ia proiectelor care cad sub inciden a schemei de ajutor de stat aprobate prin Ordinul ministrului dezvolt rii, lucr rilor publice i locuin elor nr.287/2008, unde aceasta se stabile te n conformitate cu prevederile Sec iunilor I.5 Ajutor de stat (regional) i II.1.4.B Determinarea contribu iei proprii i a valorii maxime a finan rii nerambursabile din prezentul Ghid.

5) Proiectul respect legisla ia n domeniul protec iei mediului, eficien ei energetice, egalit ii de anse (teme orizontale) i al achizi iilor publice Temele orizontale sunt priorit i agreate la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, ncorporate, sub diferite forme, n toate politicile Uniunii Europene. Acestea se refer la:    Protec ia i mbun t irea mediului nconjur tor Cre terea eficien ei energetice Promovarea egalit ii de anse i nediscrimin rii

Angajamentele Romniei n ceea ce prive te implementarea temelor orizontale se reflect i n sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de protec ie a mediului, de cre tere a eficien ei energetice i promovare a egalit ii de anse. n etapa de verificare a eligibilit ii se va verifica respectarea prevederilor legisla iei privind protec ia mediului, respectiv implementarea principalelor ac iuni enumerate la Art. 94 din OUG nr. 195/2005 privind protec ia mediului cu complet rile i modific rile ulterioare. Cre terea eficien ei energetice reprezint mbun t irea eficien ei utiliz rii energiei datorit schimb rilor tehnologice, de comportament i/sau economice. M surile de cre tere a eficien ei sunt toate acele ac iuni care, n mod normal, conduc la o cre tere a eficien ei energetice ce poate fi verificat , m surat sau estimat . Pe lng informa iile incluse la punctul 3.2 Protec ia mediului i eficien a energetic din Formularul cererii de finan are, solicitantul va anexa la formularul cererii de finan are fi a tehnic de mediu i studiul de impact asupra mediului, dac proiectul trebuie s urmeze procedura corespunz toare pentru ob inerea acordului de mediu, dup caz. Organiza ia solicitant este obligat s asigure egalitatea de anse i de tratament ntre angaja i, femei i b rba i, n cadrul rela iilor de munc de orice fel, inclusiv prin introducerea de dispozi ii pentru interzicerea discrimin rilor bazate pe criterii de sex, religie, dizabilit i etc, n regulamentele de organizare i func ionare i n regulamentele interne ale unit ilor. Solicitantul va completa punctul 3.1 Egalitatea de anse din formularul cererii de finan are. n ceea ce prive te achizi ia de lucr ri/ servicii/ bunuri n vederea implement rii proiectului, este obligatorie respectarea legisla iei na ionale n domeniul achizi iilor publice (OUG nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi ie public , a contractelor de concesiune de lucr ri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modific rile i complet rile ulterioare). Cheltuielile n leg tur cu contracte de lucr ri/ servicii/ furnizare, derulate n vederea implement rii proiectului, nu pot fi recunoscute ca eligibile i nu pot fi,

52

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

n consecin , cofinan ate, dac procedura de atribuire a acestor contract nu a e respectat legisla ia n domeniul achizi iilor publice. Aten ie! Sec iunea 3 Concordan a cu politicile UE i legisla ia na ional din Formularul cererii de finan are con ine recomand ri privind modul n care solicitan ii pot s fac dovada respect rii aspectelor de mai sus. Modul n care vor fi respectate principiile i legisla ia n domeniul temelor orizontale, va fi monitorizat att pe durata de implementare a proiectului ct i dup finalizarea acestuia.

6) Activit ile propuse spre finan are n cadrul proiectului nu au mai fost finan ate din fonduri publice44 n ultimii 5 ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finan are Proiectul nu a mai beneficiat de finan are public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finan are, pentru acela i tip de activit i, realizate asupra aceluia i imobil/ aceleia i infrastructuri / aceluia i segment de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finan are. n caz contrar ele vor fi considerate neeligibile i cheltuielile aferente trebuie suportate de c tre beneficiar.

7) Perioada de implementare a proiectului Perioada de implementare a activit ilor proiectului (perioada cuprinsa ntre data semn rii contractului de finan are i data finaliz rii ultimei activit i prev zute n cadrul proiectului), pentru fiecare dintre proiectele pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1, domeniul major de interven ie 1.1 al POR, nu dep e te data de 31.07.2015, cu excep ia proiectelor care prev d investi ii pentru dezvoltarea de structuri de sprijinire a afacerilor, pentru care perioada de implementare a activit ilor proiectului nu dep e te data de 31.07.201245.

8) Locul de implementare a proiectului Proiectele (investi iile) se realizeaz pe teritoriul Romniei, n arealul ora ului/municipiului pol de dezvoltare urban .

44 45

Vezi Finan are public n Glosarul de ter meni Schema de ajutor de stat, prin care se finan eaz acest proiect, este valabil pentru perioada 2008 -2010.

53

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

II.2.3. Evaluarea tehnic

i financiar a cererilor de finan are

Evaluarea tehnic i financiar a cererilor de finan are se realizeaz pe baza criteriilor de selec ie adoptate de c tre Comitetul de Monitorizare pentru Programul Opera ional Regional, prin Hot rrea nr.33/2008 (disponibil pe site-ul Programului, www.inforegio.ro), respectiv: 1) Contribu ia proiectului la realizarea obiectivelor POR Proiectele vor fi evaluate avnd n vedere, n principal, urm toarele aspecte (subcriterii): Relevan a proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului de interven ie (cre terea rolului economic i social al ora elor)  Oportunitatea investi iilor propuse prin proiectul respectiv  Importan a proiectului pentru regiune, n contextul Planului integrat din care proiectul respectiv face parte.  2) Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectelor Fiecare dintre proiectele componente ale Planului va fi evaluat avnd n vedere urm toarele aspecte (subcriterii) principale:           Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul precum i calitatea metodologiei de implementare a proiectului Capacitatea solicitantului de a monitoriza implementarea proiectului, Gradul de preg tire/maturitate a proiectului Coeren a documenta iei (studiul de fezabilitate/ documenta ia tehnico -economic ) Relevan a solu iei tehnice pentru proiect [dup caz] Strategia de marketing i de administrare a structurii de sprijinire a afacerilor, planul de reutilizare a investi iei respective etc. M sura n care proiectul necesit cofinan are din fonduri nerambursabile Coeren a i realitatea bugetului proiectului Implementarea m surilor de promovare a egalit ii de anse, a dezvolt rii durabile, a eficien ei energetice i a societ ii informa ionale Sustenabilitatea proiectului dup ncetarea finan rii nerambursabile (inclusiv sustenabilitatea financiar )

Evaluarea tehnic i financiar se va realiza de c tre o echip de exper i evaluatori inde penden i46. Evaluarea tehnic i financiar va permite aprecierea gradului n care proiectul r spunde obiectivelor POR, a coeren ei i clarit ii metodologiei propuse, a fezabilit ii i eficien ei financiare, a sustenabilit ii i durabilit ii proiectului etc. Exper ii evaluatori (prin secretariatul asigurat de Organismul intermediar) pot solicita clarific ri privind cererea de finan are. Solicitantul va trebui s transmit clarific rile n condi iile i termenul limit specificate n solicitarea de clarific ri. Nerespectarea acestor condi ii poate duce la respingerea cererii de finan are. Dac , pe parcursul evalu rii tehnice i financiare, evaluatorii constat c exist aspecte n prezentarea proiectului care au influen asupra implement rii sale (e.g. buget incorect, necorelat cu activit ile, buget supra sau subestimat, capacitate opera ional insuficient , mecanisme i capacitate de monitorizare insuficiente, incertitudine cu privire la implementarea corespunz toare i atingerea rezultatelor proiectului, inclusiv n ceea ce prive te temele orizontale), vor face recomand ri fundamentate pentru mbun t irea proiectului. Recomand rile se fac pentru toate

46

Exper ii evaluatori sunt contracta i de c tre Autoritatea de management, n scopul realiz rii evalu rii tehnice i financiare a proiectelor.

54

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

proiectele evaluate (nu doar n cazul proiectelor care nu ntrunesc punctajul minim pentru a trece n etapa urm toare a procesului de evaluare i selec ie). n situa ia n care bugetul proiectului este supra sau subestimat, necorelat cu activit ile, calculat incorect, cheltuielile sunt ncadrate incorect sau pragurile pentru anumite categorii de cheltu nu ieli au fost respectate47 (ex: cheltuielile efectuate pentru achizi ionarea de terenuri sau expropriere maxim 10% din valoarea eligibil a proiectului) n categoriile de cheltuieli eligibile i cheltuieli neeligibile, evaluatorii vor solicita, n etapa clarific rilor, un buget revizuit. Solicitantul de finan are va revizui bugetul i cererea de finan are, avnd n vedere observa iile evaluatorilor. Cererea de finan are revizuit va fi semnat de reprezentantul legal al solicitantului i transmis organismului intermediar, urmnd ca o hot rre pentru acceptarea i asumarea bugetului ref cut s fie prezentat n etapa pre-contractual , n cadrul vizitei la fa a locului. Dac solicitantul nu transmite un buget revizuit, evaluatorii vor analiza situa ia respectiv , vor aprecia riscurile pe care le implic i vor puncta n consecin subcriteriile relevante. Dac proiectul va fi selectat pentru a primi finan are, n func ie de riscurile identificate va fi atent monitorizat. Numai cererile de finan are care ob in un punctaj de minim 3,5 puncte i nu primesc 0 la nici unul dintre criteriile de evaluare tehnic i financiar sunt admise n urm toarea etap a procesului de evaluare, respectiv vizita la fa a locului. Aten ie! Notificarea solicitantului asupra rezultatului evalu rii tehnice i financiare a cererii de finan are se va face n scris, de c tre Organismul Intermediar, numai dup finalizarea procesului de evaluare pentru toate cererile de finan are aferente proiectelor prin care se implementeaz un plan integrat i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 a POR. Durata procesului de evaluare tehnic i financiar pentru o cerere de finan are, inclusiv verificarea i acceptarea raportului de evaluare de c tre AMPOR, este de maxim 20 zile lucr toare de la data nceperii procesului de evaluare, dac nu se vor solicita clarific ri; n caz contrar, perioada se poate prelungi. Grilele de evaluare tehnic i financiar , pentru fiecare categorie de proiecte, sunt anexate prezentului Ghid vezi Grilele 3 Evaluarea tehnic i financiar :    Grila 3.1 Evaluarea tehnic a) de opera iuni eligibile; Grila 3.2 Evaluarea tehnic b) de opera iuni eligibile Grila 3.3 Evaluarea tehnic c) de opera iuni eligibile i financiar pentru proiectele care se ncadreaz n categoria i financiar pentru proiectele care se ncadreaz n categoria i financiar pentru proiectele care se ncadreaz n categoria

n urma procesului de evaluare tehnic i financiar a cererilor de finan are aferente proiectelor individuale prin care se implementeaz planul integrat i pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1, acestea pot fi declarate:   Acceptate, situa ie n care se va trece la etapa urm toare a procesului de evaluare i selec ie, respectiv vizita la fa a locului, sau Respinse, n cazul n care proiectul nu va ob ine un punctaj de minim 3,5 puncte n urma procesului de evaluare tehnic i financiar , sau este punctat cu o (zero) la oricare dintre criteriile de evaluare tehnic i financiar , situa ie n care:  Dac aspectele care determin respingerea cererii de finan are pot fi remediate, solicitantul va efectua modific rile / complet rile / corec iile necesare i va redepune documenta ia revizuit , aferent cererii de finan are respective, la

47

Avnd n vedere prevederile Ordinului MDLPL/MEF de aprobare a categoriilor de cheltuieli eligibile, precum i prevederile prezentului ghid.

55

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

organismul intermediar, n termenul indicat de acesta, termen care nu poate dep i 30 de zile lucr toare de la data notific rii asupra rezultatului procesului de evaluare tehnic i financiar . n cazul n care acest termen nu este respectat, documenta ia va fi respins , ora ul/municipiul pol de dezvoltare urban avnd dreptul de a redepune Planul integrat i cererile de finan are pentru proiecte la o dat ulterioar , dat de la care se va relua procesul de evaluare i selec ie, n integralitate.;  Dac aspectele care determin respingerea cererii de finan are nu pot fi remediate, solicitantul are dreptul de a nlocui proiectul aferent cererii respective cu un altul similar (din aceea i categorie de opera iuni eligibile), inclus de asemenea n planul de ac iune aferent planului integrat, i va depune cererea de finan are pentru acest nou proiect, mpreun cu toate anexele solicitate conform prezentului Ghid, la organismul intermediar, ntr-un termen care nu poate dep i 5 luni de la data notific rii asupra rezultatului procesului de evaluare. Noua cerere de finan are va intra n procesul de verificare a conformit ii administrative i a eligibilit ii ncepnd cu ziua lucr toare imediat urm toare celei n care a fost depus la organismul intermediar. Dac aspectele care determin respingerea cererii de finan are nu pot fi remediate, iar solicitantul nu poate nlocui proiectul aferent cererii respective cu un alt proiect similar inclus n planul de ac iune: dac prin acest lucru nu sunt afectate condi iile minime de acceptare spre finan are a planului integrat (respectiv minim 2 proiecte din categorii diferite de opera iuni, din care unul obligatoriu din categoria a), respectiv Reabilitarea infrastructurii urbane i mbun t irea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban), se va continua procesul de evaluare i selec ie pentru acele cereri de finan are care sunt admise; dac prin acest lucru nu mai sunt ndeplinite condi iile minime de acceptare spre finan are a planului integrat (respectiv minim 2 proiecte din categorii diferite de opera iuni, din care unul obligatoriu din categoria a), respectiv Reabilitarea infrastructurii urbane i mbun t irea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban), planul integrat va fi respins n integralitate, urmnd ca solicitantul s redepun ntreaga documenta ie, conform prevederilor prezentului Ghid, la o dat ulterioar , n condi iile n care se vor ndeplini criteriile i cerin ele de admisibilitate a planului i a celor prev zute pentru cererile de finan are aferente proiectelor individuale. n aceast situa ie, procesul de evaluare se va relua de la prima etap , respectiv analiza admisibilit ii planului integrat.

Punctajul final al planului integrat va fi stabilit ca medie aritmetic ntre totalul punctajelor ob inute de proiectele componente acceptate i num rul acestor proiecte. Planurile integrate de dezvoltare urban - i proiectele individuale prin care se implementeaz aceste planuri pentru care se solicit finan are n cadrul Axei prioritare 1 vor fi acceptate spre finan are n limita aloc rii financiare disponibile pentru fiecare ora /municipiu pol de dezvoltare urban .

56

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

II.2.4. Contesta ii Un solicitant de finan are nerambursabil care se consider nedrept it de rezultatele procesului de evaluare i selec ie pentru Planul integrat de dezvoltare urban sau pentru o cerere de finan are depus de acesta pentru un proiect individual din cadrul acestui Plan, poate formula n scris o contesta ie care va fi trimis spre solu ionare Autorit ii de management pentru Programul Opera ional Regional. Contesta ia se formuleaz n scris i va cuprinde: y y y y y y y Datele de identificare a contestatarului, Num rul de nregistrare al Planului integrat i titlul acestuia sau, dup caz, num rul de referin i titlul proiectului care face obiectul cererii de finan are Obiectul contesta iei Motivele de fapt i de drept Dovezile pe care se ntemeiaz Semn tura contestatarului sau a mputernicitului acestuia, precum i tampila. Dovada calit ii de mputernicit a contestatarului se face potrivit legii Copia scrisorii OI de n tiin are cu privire la rezultatul etapei de verificare, evaluare i/sau selec ie care face obiectul contesta iei.

Contesta iile se trimit prin po t , cu confirmare de primire sau se depun direct la registratura ministerului, n aten ia Directorului General al AM POR. O copie a respectivei contesta ii va fi transmis spre informare de c tre contestatar i organismului intermediar unde a fost depus cererea de finan are i unde s-a desf urat procesul de evaluare. Contesta ia se va depune n termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data n tiin rii de c tre OI a rezultatului oric rei etape a procesului de evaluare i selec ie. Contestatarul poate s depun probe noi n sus inerea cauzei n interiorul primelor 20 de zile din cadrul celor 30 de zile calendaristice n care se face analiza acesteia. Contesta iile vor fi solu ionate de c tre AM POR n termen de 30 de zile calendaristice de la data nregistr rii contesta iei al minister. n situa ia n care expertul c ruia i s-a repartizat contesta ia spre solu ionare constat c este necesar o investiga ie mai am nun it , care va presupune dep irea termenului de 30 de zile calendaristice n care se poate emite o opinie asupra contesta iei, contestatarul va fi notificat n scris asupra termenului de solu ionare cu cel pu in 3 zile nainte de expirarea termenului de solu ionare men ionat anterior. Contesta ia poate fi retras de contestatar pn la solu ionarea acesteia, prin solicitarea in scris de retragere a contesta iei la AMPOR si spre informare la organismul intermediar. nregistrarea acestui document se va face tot in registrul de contesta ii. Prin retragerea contesta iei se pierde dreptul de a se nainta o nou contesta ie n interiorul termenului general de depunere a acesteia.

57

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

II.3.

ncheierea Acordului cadru

Pentru Planurile integrate de dezvoltare urban declarate admisibile, n cazul n care toate cererile de finan are pentru proiectele individuale componente ale Planului integrat pentru care a fost solicitat finan are n cadrul Axei prioritare 1 au fost considerate conforme administrativ i eligibile i au fost acceptate ca urmare a procesului de evaluare tehnic i financiar , Ministerul Dezvolt rii, Lucr rilor Publice i Locuin elor n calitate de Autoritate de Management pentru Programul Opera ional Regional, prin Organismul intermediar din regiunea unde se implementeaz planul integrat, va ncheia un Acord-cadru de finan are a proiectelor respective, al c rui model este prezentat n Anexa 8.1 Acord-cadru de finan are la prezentul Ghid, n limita aloc rii financiare disponibile. Acordul-cadru reprezint un angajament de principiu al Autorit ii de management pentru Programul Opera ional Regional c , n cazul n care toate condi iile men ionate n sec iunea urm toare a Ghidului sunt ndeplinite, vor fi ncheiate contracte de finan are pentru fiecare proiect individual aferent Planului integrat pentru care a fost semnat acordul. Contractele de finan are individuale pentru proiectele componente ale Planului integrat vor fi ncheiate numai cu condi ia ndeplinirii tuturor cerin elor precontractuale men ionate n Sec iunea urm toare.

58

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Sec iunea III.

Reguli pre-contractuale

Aten ie! Cerin ele men ionate la sec iunile III.1 Depunerea documenta iei pentru ob inerea avizului tehnic al ISC i III.2 Depunerea i analiza proiectului tehnic de mai jos se aplic doar pentru acele proiecte care prev d lucr ri publice!

III.1.

Depunerea documenta iei pentru ob inerea avizului tehnic al ISC

Depunerea documenta iei pentru ob inerea avizului Inspectoratului de Stat n Construc ii, privind documenta iile tehnico-economice pentru obiectivele de investi ii finan ate din fonduri publice i pentru ob inerea acordului ISC pentru interven ii n timp asupra construc iilor existente48. Dup primirea notific rii cu privire la rezultatul etapei de evaluare tehnic i financiar , solicitan ii de finan are nerambursabil n cadrul POR 2007-2013, se adreseaz Inspectoratului de Stat n Construc ii n vederea ob inerii, dup caz, a:   avizului tehnic privind documenta iile tehnico-economice pentru obiectivele de investi ii finan ate din fonduri publice acordului pentru interven ii n timp asupra construc iilor existente.

Avizul tehnic ISC se elibereaz pentru:  documenta iile tehnico-economice aferente obiectivelor de investi ii noi, care se finan eaz , potrivit legii, din fonduri publice sau din credite externe, contractate sau garantate de stat, ai c ror indicatori tehnico-economici se aprob de Guvern n condi iile prev zute la art. 42 din Legea nr. 500/ 2002 , cu modific rile ulterioare, respectiv obiective de investi ii noi, cu valori mai mari de 20 milioane lei; lucr rile de interven ii la construc ii existente (repara ii, modific ri, reabilit ri, consolid ri, restaur ri), finan ate din fonduri publice sau din credite externe, contractate ori garantate de stat, pentru care, potrivit valorii determinate conform devizului general, exclusiv TVAul, legisla ia n vigoare prevede organizarea de licita ii restrnse/deschise.

Avizul tehnic este prealabil i obligatoriu n n elesul art. 43 din Legea nr. 500/2002, respectiv Obiectivele de investi ii i celelalte cheltuieli asimilate investi iilor se cuprind n programele de investi ii anuale, anexe la buget, numai dac , n prealabil, documenta iile tehnico-economice, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efectu rii cheltuielilor asimilate investi iilor, au fost elaborate i aprobate potrivit dispozi iilor legale.

48

Capitol realizat n baza prevederilor Legii 500/ 2002 privind finan ele publice, cu modific rile i complet rile ulterioare, ale HG nr. 1072/ 2003 privind avizarea de c tre ISC a documenta iilor tehnico -economice pentru obiectivele de investi ii finan ate din fonduri publice cu complet rile i modific rile ulterioare, ale Ordinului nr. 726/ 2007 al ministrului dezvo lt rii, lucr rilor publice i locuin elor i nr. 549 al inspectorului general de stat al inspectoratului de Stat n Construc ii, priv ind aprobarea metodologiei de emitere a avizului tehnic de c tre Inspectoratul de Stat n Construc ii ISC pentru documenta iile tehnico-economice aferente obiectivelor de investi ii finan ate din fonduri publice i n baza prevederilor Ordinului nr. 486/2007 al ministrului dezvolt rii, lucr rilor publice i locuin elor i nr. 500 al inspectorului general de stat al inspectoratului de Stat n Construc ii pentru aprobarea Procedurii privind emiterea acordului de c tre ISC pentru interven ii n timp asupra construc iilor existente.

59

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Documenta iile tehnico-economice aferente obiectivelor de investi ii noi care se finan eaz potrivit legii din fonduri publice se aprob de c tre :    Guvern, pentru valori mai mari de 20 milioane lei Ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse intre 3-20 milioane lei Ceilal i ordonatori de credite pentru valori de pana la 3 milioane lei, cu avizul prealabil al ordonatorului principal de credite

(conform art. 42 alin 1) din Legea 500/2002 privind finan ele publice cu modific rile si complet rile ulterioare). Aten ie! Finan area pentru obiectivele de investi ii men ionate mai sus nu se va asigura dect n condi iile ob inerii avizului tehnic emis de Inspectoratul de Stat n Construc ii, n condi iile HG nr. 1072/2003 cu modific rile i complet rile ulterioare. Avizul tehnic se va solicita i n cazul modific rii solu iei tehnice. Pentru analizarea i emiterea avizului tehnic, documenta iile tehnico-economice se prezint n faza studiu de fezabilitate. Fac excep ie obiectivele de investi ii pentru care documenta iile tehnico economice au fost elaborate direct n faza proiect tehnic, situa ie n care se prezint proiectul tehnic. n situa ia n care pe parcursul analiz rii con inutului documenta iilor tehnico-economice se constat c documentele prezentate nu con in datele necesare prev zute de prezenta metodologie, fiind necesare complet ri ale acestora, Inspectoratul de Stat n Construc ii - I.S.C. solicit n scris investitorilor aceste complet ri, n maximum 5 zile lucr toare de la data depunerii acestora. n cazul modific rii solu iei tehnice, aprobate n condi iile legii, la solicitarea emiterii avizului tehnic de c tre Inspectoratul de Stat n Construc ii - I.S.C., se va prezenta o not de fundamentare prin care s se justifice modific rile solu iei tehnice. Termenul legal pentru emiterea avizului este de maxim 10 zile lucr toare de la data nregistr rii documenta iei complete pentru avizare, termen care se prelunge te cu perioada de ti p necesar m pentru completarea documenta iei. Aten ie! n vederea ob inerii avizului tehnic al ISC solicitantul trebuie s ob in toate avizele / acordurile / studiile de specialitate prev zute n certificatul de urbanism Avizul se elibereaz de c tre Inspectoratul de Stat n Construc ii ISC aparatul central, cu sediul n municipiul Bucure ti, str. Apolodor nr.17, sector 5. Acordul ISC se emite pentru interven ii n timp asupra construc iilor existente. Procedura se aplic n vederea emiterii acordului de c tre Inspectoratul de Stat n Construc ii I.S.C. n cazul interven iilor asupra construc iilor determinate de ac iuni ale investitorului, respectiv pentru: lucr ri de reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare de destina ie sau de reparare a construc iilor de orice fel, precum i a instala iilor aferente acestora, cu excep ia celor prev zute la art. 11 din Legea nr. 50/1991, republicat , cu modific rile i complet rile ulterioare; lucr ri de reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte lucr ri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la construc ii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protec ie; lucr ri de reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i privind c i de comunica ie, inclusiv lucr ri de art , re ele i dot ri tehnico-edilitare, lucr ri hidrotehnice, amenaj ri de albii, lucr ri de mbun t iri funciare; alte interven ii.

60

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

n cazul execut rii de construc ii noi sau n cazul demol rii unor construc ii, emiterea acordului Inspectoratului de Stat n Construc ii - I.S.C. este necesar numai n situa ia n care acestea sunt amplasate adiacent fa de construc ii existente sau n imediata lor vecin tate i numai dac sunt necesare m suri de interven ie asupra cl dirilor existente, respectiv subzidiri, consolid ri sau alte lucr ri de punere n siguran . n vederea emiterii acordului vor fi depuse urm toarele documenta ii: a) cererea privind emiterea acordului, care va cuprinde i descrierea succint a interven iei solicitate - un exemplar; b) certificatul de urbanism n fotocopie - un exemplar; c) memoriul tehnic cu descrierea detaliat a lucr rilor ce vor fi executate, ntocmit de un inginer structurist, verificat de un verificator tehnic atestat i vizat de expertul tehnic atestat care a elaborat expertiza tehnic - dou exemplare, dintre care un exemplar vizat spre neschimbare se restituie; d) avizul proiectantului ini ial al construc iei sau expertiza tehnic , n cuprinsul c ruia s se fac referire la influen a interven iei solicitate asupra st rii tehnice a ntregii construc ii un exemplar; e) planul de situa ie cu amplasarea obiectivului respectiv - un exemplar; f) plan e cuprinznd solu iile constructive propuse - un exemplar. Inspectoratul de Stat n Construc ii - I.S.C., prin inspectoratele teritoriale n construc ii, emite la cerere acordul pentru interven ii asupra construc iilor existente, indiferent de categoria de importan a acestora. Cererea-tip prin care se solicit acordul ISC se nregistreaz la structura administrativ-teritorial a inspectoratului teritorial n construc ii, organizat la nivelul fiec rui jude , i se transmite la Biroul consultan , emitere avize i acorduri din cadrul inspectoratului teritorial n construc ii. n urma analiz rii i verific rii documenta iei tehnice se ntocme te acordul Inspectoratului de Stat n Construc ii - I.S.C. sau adresa prin care se men ioneaz motivele respingerii cererii de emitere a acordului. Acordul Inspectoratului de Stat n Construc ii - I.S.C. sau adresa prin care se men ioneaz motivele respingerii cererii de emitere a acordului se elibereaz n termen de 10 zile de la data depunerii documenta iei complete. Documenta ia depus , care con ine i memoriul tehnic vizat spre neschimbare, se pred investitorului mpreun cu acordul.

61

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

III.2.

Depunerea i analiza Proiectului tehnic

Dup finalizarea procesului de evaluare tehnic i financiar , solicitantul va fi notificat de c tre Organismul Intermediar asupra rezultatelor acestui proces. n cazul Planurilor integrate de dezvoltare urban acceptate spre finan are i pentru care se ncheie Acordul cadru, solicitantul are obliga ia depunerii proiectelor tehnice pentru fiecare proiect component al planului integrat, la termenul indicat de c tre organismul intermediar, termen ce nu poate dep i o perioad de 6 luni de la data notific rii. n cazul n care proiectele tehnice nu sunt depuse n acest interval de maxim 6 luni, Planul integrat i toate cererile de finan are pentru proiectele componente vor fi respinse. Proiectul tehnic va fi depus de solicitantul de finan are la sediul organismului intermediar, la termenul indicat, ntr-un singur exemplar original. Avnd n vedere prevederile art.6 din HG nr. 28/2008 privind aprobare con inutului cadru al a documenta iei tehnico-economice aferente investi iilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investi ii i lucr ri de interven ii i ale Ordinului nr. 863/2008 pentru aprobarea instruc iunilor de aplicare a unor prevederi din Hot rrea Guvernului nr. 28/2008, intrat in vigoare la data public rii acestuia n Monitorul Oficial, respectiv 11 iulie 2008: 1. Pn la intrarea n vigoare a prevederilor Ordinului nr. 863/2008, solicitan ii de finan are n cadrul POR vor depune n etapa de verificare a proiectului tehnic, documenta ia elaborat conform modelului prezentat n Model D.2 Con inutul-cadru al proiectului tehnic - partea I, anexat prezentului Ghid. Pentru verificarea proiectului tehnic elaborat pn la intrarea n vigoare a Ordinului nr. 863/2008 se va utiliza grila de verificare prezentat n Grila 4 Grila de verificare a conformit ii proiectului tehnic- partea I anexat prezentului Ghid. 2. Dup intrarea n vigoare a Ordinului nr.863/2008, se va utiliza con inutul cadrul al proiectului tehnic stabilit prin acest ordin i prezentat n Model D.2 Con inutul-cadru al proiectului tehnic partea a II-a, anexat prezentului Ghid, cu aplicarea prevederilor art.6 din HG nr. 28/2008. Pentru verificarea proiectului tehnic elaborat pn la intrarea n vigoare a Ordinului nr. 863/2008 se va utiliza grila de verificare prezentat n Grila 4 Grila de verificare a conformit ii proiectului tehnic- partea a II-a, anexat prezentului Ghid. n procesul de analiz a proiectului tehnic, se va urm ri concordan a acestuia cu datele i informa iile furnizate n Cererea de finan are, inclusiv cu studiul de fezabilitate/documenta ia de avizare a lucr rilor de interven ii. Dup verificarea documentului prezentat, pe baza grilei de verificare a proiectului tehnic corespunz toare, organismul intermediar poate solicita clarific ri solicitantului de finan are. Clarific rile pot viza aspecte de form (clarific ri cu privire la semn turi, tampile, etc.) dar i completarea documenta iei dac lipsesc informa ii sau documente, sau elementele prezentate nu sunt suficiente pentru ca organismul intermediar s declare proiectul tehnic acceptat. Orice modificare i/sau completare necesar a fi adus documenta iei proiectului tehnic tr ebuie s se efectueze n termenul de ase luni men ionat n notificarea organismului intermediar. Cele ase luni nu includ perioadele n care proiectul tehnic se afl n proces de verificare la organismul intermediar. A. n situa ia n care diferen a dintre valoarea total a investi iei rezultat din proiectul tehnic i valoarea total a investi iei a a cum a fost prezentat aceasta n studiul de fezabilitate (devizul general) i cererea de finan are este de sub 10%, organismul intermediar va solicita pre zentarea aprob rii Consiliului Jude ean/ Consiliului Local / Consiliului General al Municipiului Bucure ti /Consiliului Local de sector, dup caz, privind asumarea noii valori a proiectului. Valoarea total a investi iei recalculat conform proiectului tehnic (n marja de majorare de 10% fa de studiul de fezabilitate) se supune acelora i reguli de eligibilitate a cheltuielilor ca i bugetul ini ial.
62

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Solicitantul de finan are va reface cererea de finan are i o va depune n etapa precontractual , la vizita pe teren, n urm toarele situa ii: refacerea bugetului cererii de finan are ca urmare a unei major ri a valorii totale a investi iei cu maxim 10% rezultat din proiectul tehnic fa de valoarea total a investi iei din studiul de fezabilitate (n acest caz solicitantul de finan are va prezenta i aprobarea organismului abilitat pentru noua valoare a proiectului); dac durata lucr rilor de execu ie prev zut n graficul de realizare a lucr rii din cadrul proiectului tehnic difer de durata men ionat n studiul de fezabilitate i cererea de finan are i diferen a este justificat ; dac prin proiectul tehnic sunt descrise i justificate mai multe obiecte de investi ie dect n studiul de fezabilitate. B. n situa ia n care valoarea total a investi iei a a cum rezult din proiectul tehnic difer cu mai mult de 10% de valoarea total a investi iei a a cum a fost prezentat aceasta n studiul de fezabilitate (devizul general) i cererea de finan are, i/sau nu se mai ncadreaz n limita maxim stabilit pentru opera iunea respectiv , proiectul tehnic va fi considerat neacceptat. n aceast situa ie, Planul integrat i toate cererile de finan are pentru proiectele componente ale acestuia vor fi respinse. La finalul procesului de analiz a Proiectului tehnic, solicitantul va fi notificat dac acesta a fost:  Acceptat f r modific ri sau cu modific ri (n cazul accept rii cu modific ri, solicitantul e notificat s - i revizuiasc Cererea de finan are la punctele afectate de proiectul de execu ie, n termenul stabilit de organismul intermediar)  Respins (exemple de posibile motive: schimbarea solu iei tehnice propuse prin Studiul de fezabilitate/ documenta ia de avizare a lucr rilor de interven ii, renun area la anumite ac iuni prev zute prin Studiul de fezabilitate/ documenta ia de avizare a lucr rilor de interven ii, dep irea valorii maxime permise pentru opera iunea respectiv etc.) Odat cu depunerea proiectului tehnic, solicitantul de finan are nerambursabil n cadrul POR va face dovada depunerii proiectul de autorizare a lucr rilor de construire (P.A.C.); Proiectul pentru autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii se elaboreaz de proiectan i autoriza i, persoane fizice sau juridice, n condi iile prevederilor art. 9 din Legea nr. 50/1991 Republicat *) privind autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii, i este extras din proiectul de execu ie ntocmit conform prevederilor legale n vigoare, n concordan cu cerin ele certificatului de urbanism, cu con inutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta. Proiectul pentru autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii se ntocme te pentru:    autorizarea execut rii lucr rilor de construire - P.A.C.; autorizarea execut rii lucr rilor de desfiin are - P.A.D.; autorizarea execut rii organiz rii lucr rilor - P.O.E.

Con inutul-cadru al proiectului pentru autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii cuprinde opisul pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare. n situa ii cu totul excep ionale, n func ie de complexitatea investi iei supuse autoriz rii, structurile de specialitate constituite potrivit acestei legi vor putea cere prin certificatul de urbanism i alte elemente tehnice cu rol de precizare suplimentar , care s fie cuprinse n cadrul Proiectului pentru autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii - P.A.C./ P.A.D.

63

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

III.3. Vizita la fa a locului naintea semn rii contractului de finan are naintea emiterii notific rii de acceptare a proiectului spre finan are i, respectiv, semnarea contractului de finan are pentru proiect, reprezentan ii Organismului intermediar vor verifica documentele de eligibilitate prin efectuarea unei vizite la fa a locului. Solicitantul va fi notificat n scris asupra datei de efectuare a vizitei la fata locului a reprezentan ilor OI i AM POR, precum i a documentelor pe care trebuie s le prezinte spre verificare, n original, cu ocazia vizitei. Aceste documente pot fi f r ca enumerarea s fie limitativ :  Documentele statutare (a se vedea i sec iunea II.2.2.A.1 Eligibilitatea solicitantului, pct.1) din prezentul Ghid), actualizate dac este cazul;  Certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obliga iilor de plat exigibile a impozitelor i taxelor c tre bugetul general consolidat, eliberat de Direc ia General a Finan elor Publice - Administra ia Finan elor Publice; Certificat fiscal privind impozitele i taxele locale eliberat de prim rie; [dac este cazul] decizia (deciziile) Consiliului Concuren ei/ Comisiei Europene privind recuperarea ajutoarelor de stat, ordinul (ordinele) de recuperare al instan ei judec tore ti i dovada (dovezile) efectu rii pl ii (a se vedea i sec iunea II.2.2.A.1 Eligibilitatea solicitantului, pct.2) din prezentul Ghid); Documentele financiar-contabile (situa ii financiare ale solicitantului); Hot rrea de aprobare a proiectului, a cheltuielilor legate de proiect; [dac este cazul, ca urmare a evalu rii tehnice i financiare] Hot rre49 pentru acceptarea i asumarea bugetului ref cut, Hot rrea ordonatorului de credite de aprobare a modific rilor legate de bugetului proiectului, a cheltuielilor legate de proiect i a actului adi ional acordului de parteneriat, Actul adi ional la Acordul de parteneriat din care s reias bugetul ref cut al proiectului i Declara ia de angajament semnat i datat cu cel mult 30 de zile nainte de data vizitei la fa a locului, care reflect modific rile legate de bugetul proiectului, a cheltuielilor legate de proiect ca urmare a evalu rii tehnice i financiare; [pentru cererile de finan are aferente proiectelor de reabilitare/modernizare a cl dirilor destinate serviciilor sociale] certificatul de acreditare al furnizorului de servicii sociale pentru tipul de serviciu social pe care l furnizeaz , certificat care se va identifica prin num r, serie i data eliber rii, dac este cazul. toate documentele legale privind proprietatea / dreptul de administrare asupra imobilului / imobilelor obiect al investi iei (a se vedea i sec iunea II.2.2.A.1 Eligibilitatea solicitantului, pct.4) din prezentul Ghid); extras de carte funciar sau alte documente care s ateste c terenul este liber de orice sarcini [pentru cererile de finan are aferente proiectelor care prev d lucr ri publice Avizul ] tehnic i/sau Acordul Inspectoratului de Stat n Construc ii50, privind documenta iile tehnico-economice pentru obiectivele de investi ii finan ate din fonduri publice; [pentru cererile de finan are aferente proiectelor care prev d lucr ri publice Avizul ] Consiliului Interministerial de Avizare Lucr ri Publice de Interes Na ional i Locuin e, dac este cazul, n conformitate cu prevederile HG nr. 1302/2007 pentru modificarea Hot rrii Guvernului nr. 573/2007 privind nfiin area, organizarea i func ionarea Consiliului Interministerial de Avizare a Lucr rilor Publice de Interes Na ional i Locuin e. Avizul Consiliului Interministerial de Avizare Lucr ri Publice nu este necesar n cazul proiectelor de investi ie cofinan ate prin instrumente structurale dect dac se ncadreaz n condi iile

 

  

 

49 50

Hot rrea Consiliului Local/ Consiliului Jude ean Conform Hot rrii Guvernului nr. 1072 / 2003 privind avizarea de c tre Inspectoratul de Stat n Construc ii a documenta iilor technico -economice pentru obiectivele de investi ii finan ate din fonduri publice, publicat n Monitorul Oficial nr. 656 din 16 septembrie 2003, cu modific rile i complet rile ulterioare i Ordinul MDLPL nr. 726/2007, ISC nr. 549/2007 privind aprobarea Metodologiei de emitere a avizului tehnic de c tre Inspectoratul de Stat n Construc ii ISC pentru documenta iile tehnico-economice aferente obiectivelor de investi ii fin an ate din fonduri publice (MO nr. 597/ 29.08.2007)

64

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

stipulate prin art.44 alin (2), respectiv o parte a finan rii proiectului este asigurat printrun mprumut extern garantat de stat; autoriza ia de construire / desfiin are Executarea lucr rilor de construc ii este permis numai pe baza unei autoriza ii de construire sau de desfiin are51. Autoriza ia de construire sau de desfiin are se emite la solicitarea de in torului titlului de proprietate asupra unui imobil ori a altui act care confer dreptul de construire sau de desfiin are. Autoriza ia de construire/desfiin are se emite n cel mult 30 de zile de la data nregistr rii cererii, pe baza documenta ie care cuprinde: y y Certificatul de urbanism, n copie; Dovada titlului asupra terenului i/sau construc iilor, care confer solicitantului dreptul de execu ie a lucr rilor de construc ie n copie marcata cu tampila conform cu originalul. Proiectul pentru autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii, inclusiv referatele de verificare i, dup caz, referatul de expertiz tehnic semnate i tampilate n original (dou exemplare); Avizele i acordurile legale necesare, stabilite prin certificatul de urbanism;

y y

Documentul de plat a taxei de emitere a autoriza iei de desfiin are, n copie, inclusiv documentele de plat a taxelor legale pentru avizele i acordurile necesare emiterii acordului unic, conform listei comunicate odat cu certificatul de urbanism, n copie. Proiectul pentru autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii este extras din proiectul execu ie i se elaboreaz n conformitate cu con inutul-cadru prev zut n Anexa nr. 1 la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii republicat , n concordan cu cerin ele certificatului de urbanism, cu con inutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta. Aten ie! n conformitate cu art.23, alin.(3) din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat , autoriza ia de construire, autoriza ia de desfiin are, precum i autoriza iile referitoare la interven iile asupra monumentelor istorice se elibereaz numai pe baza i n conformitate cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor sau, dup caz, al serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor i cu celelalte avize, potrivit dispozi iilor legale n vigoare.  Avizul NATURA 2000, prin care se dovede te c proiectul nu genereaz un impact negativ asupra ariilor naturale protejate, a habitatelor naturale, a florei i faunei s lbatice, a ariilor naturale protejate (inclusiv asupra ariilor speciale de conservare i a ariilor de protec ie special avifaunistic ). Aten ie! Ob inerea avizului Natura 2000 este necesar pentru orice proiect finan at din fonduri comunitare. Astfel, n conformitate cu prevederile art.52 alin.(4) din Ordonan a de Urgen a Guvernului nr.195/2005 privind protec ia mediului, cu modific rile i complet rile ulterioare, ob inerea avizului Natura 2000 este obligatorie pentru toate proiectele finan ate din fonduri comunitare, indiferent dac acestea prev d sau nu execu ia de lucr ri. De asemenea, unul dintre criteriile de eligibilitate pe care un proiect trebuie s le ndeplineasc pentru a putea primi finan are nerambursabil prin Programul Opera ional Regional este ca proiectul respectiv s respecte legisla ia n domeniul protec iei mediului, inclusiv n ceea ce prive te ob inerea avizelor necesare prev zute de aceast legisla ie.

51

Sec iune elaborat pe baza Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii, republicat i a Ordinului ministrului transporturilor, construc iilor i turismului nr. 1430/ 200 5 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991

65

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Ca urmare, ob inerea avizului Natura 2000 constituie o condi ie esen ial n vederea accept rii unui proiect pentru a primi finan are n cadrul Programului Opera ional Regional i a ncheierii contractului de finan are aferent. Contractul de finan are va fi ncheiat ntre Ministerul Dezvolt rii, Lucr rilor Publice i Locuin elor, n calitate de Autoritate de Management pentru Programul Opera ional Regional, Agen ia pentru Dezvoltare Regional din regiunea respectiv , n calitate de Organism Intermediar pentru Programul Opera ional Regional 2007-2013, i solicitant.

66

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Sec iunea IV.

Drepturile i obliga iile beneficiarului

Aceast sec iune are scopul de a explica obliga iile unui beneficiar de finan are nerambursabil n cadrul POR. Se recomand totu i consultarea textului integral al contractului de finan are, inclusiv anexele acestuia (model orientativ), dup cum este prezentat n Anexa 8.2 la prezentul ghid. Prin semnarea contractului de finan are, beneficiarul accept termenii i condi iile n care va primi finan area nerambursabil i se angajeaz s implementeze pe propria r spundere proiectul pentru care prime te finan are cu respectarea legisla iei na ionale i comunitare. Beneficiarul are obliga ia de a implementa proiectul pentru care s-a semnat un contract de finan are din POR n conformitate cu prevederile din Cererea de finan are aprobat . Dac beneficiarul nu reu e te s pun n aplicare proiectul n condi iile asumate i stipulate n contractul de finan are, acesta trebuie s i asume e ecul par ial sau total n realizarea obliga iilor. n acest caz, Autoritatea de Management, respectiv Ministerul Dezvolt rii, Lucr rilor Publice i Locuin elor, i rezerv dreptul de a ntrerupe pl ile i/sau a rezilia contractul. Contribu ia din fondurile publice (na ionale i comunitare) poate fi redus , anulat i/sau n cazul n care au fost deja efectuate pl i - recuperat , n totalitate sau par ial, dac beneficiarul nu respect termenii contractuali. Amendamente la contractul de finan are

Beneficiarul poate solicita amendamente la contract pe durata de valabilitate a acestuia, n condi iile prev zute de contractul de finan are. Beneficiarul trebuie s cunoasc faptul c dac pe perioada de valabilitate a contractului intervin modific ri de natur s afecteze obiectivul proiectului sau modific ri care afecteaz condi iile de eligibilitate prev zute pentru domeniul major de interven ie al Programului Opera ional Regional n cadrul c reia s-a ob inut finan area nerambursabil , proiectul poate fi declarat neeligibil pe ntru finan are, contractul de finan are va fi reziliat, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legisla ia na ional i prevederile contractuale! Beneficiarul i asum integral r spunderea pentru prejudiciile cauzate ter ilor din culpa sa pe parcursul implement rii proiectului, n conformitate cu prevederile legisla iei na ionale relevante. Eligibilitatea cheltuielilor HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul opera iunilor finan ate prin programele opera ionale, cu modific rile i complet rile ulterioare. Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 stabilind prevederi generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional , Fondul Social European i Fondul de Coeziune, art. 55 Ordinul comun al ministrului dezvolt rii, lucr rilor publice i locuin elor nr.1294/2008 i al ministrului economiei i finan elor nr.3296/2008 pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de interven ie Planuri integrate de dezvoltare urban , n cadrul axei prioritare Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere din cadrul Programului Opera ional Regional 2007-2013, publicat n Monitorul Oficial nr.775 din 19.11.2008.

Baza legal :

67

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Cheltuielile efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile dac au fost efectuate de c tre beneficiar conform regulilor descrise n sec iunea II.1.4.A Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor din prezentul Ghid.  Asigurarea cofinan rii i a cheltuielilor neeligibile Baza legal : O.G. nr. 29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinan rii i a co-finan rii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul na ional de dezvoltare, n bugetul institu iilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen (publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007), cu modific rile i complet rile ulterioare. Ordinul nr. 911/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OG nr.29/2007, cu modific rile si complet rile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial nr.591 din 28 august 2007. Beneficiarii vor avea obliga ia de a include n bugetul propriu:  co-finan area local n cadrul proiectului (conform prevederilor O.G. nr.29/2007, cu modific rile i complet rile ulterioare);  sume pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile n cadrul proiectului; sume pentru acoperirea contribu iei din fondurile structurale n cadrul proiectului (sume ce vor fi cheltuite n avans de c tre beneficiari pn la rambursarea cheltuielilor de c tre Autoritatea de Management). Fundamentarea bugetului propriu al institu iei se va face n func ie de obiectivele pe care le are d e realizat, respectiv n func ie de cheltuielile eligibile i cheltuielile neeligibile.   Acordarea pre-finan rii Baza legal : O.G. nr. 29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinan rii i a co-finan rii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul na ional de dezvoltare, n bugetul institu iilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen (publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007), cu modific rile i complet rile ulterioare. Ordinul nr. 911/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OG nr.29/2007, cu modific rile si complet rile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial nr.591 din 28 august 2007. Prefinan area reprezint sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale c tre un beneficiar (dac acest transfer nu se realizeaz n cadrul unui proiect care intr sub inciden a prevederilor legale cu privire la ajutorul de stat), prin plat direct sau prin plat indirect , pentru lichidarea angajamentelor de plat fa de un contractor, n stadiul ini ial de implementare a proiectelor, n baza unui contract de finan are ncheiat ntre beneficiar i Autoritatea de Management prin Organismul intermediar responsabil, n vederea asigur rii derul rii corespunz toare a proiectelor. Modul de acordare  Pre-finan area se acord , conform instruc iunilor Ministerului Economiei i Finan elor, numai pentru beneficiarii proiectelor care nu cad sub inciden a unei scheme e ajutor de stat / ajutor de minimis.  Conform Normelor de aplicare a O.G. nr. 29/2007, sumele aferente pre-finan rii vor fi transferate beneficiarului din bugetul Ministerului Finan elor Publice prin intermediul unit ii de plat din cadrul Ministerului Dezvolt rii, Lucr rilor Publice i Locuin elor.  Pre-finan area se acord n procent de max. 15% din valoarea eligibil a contractului de finan are ncheiat ntre Autoritatea de Management prin Organismul Intermediar responsabil i beneficiar. Pre-finan area cu ncadrarea n limita procentului mai sus men ionat se poate

68

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

acorda integral sau n tran e, n func ie de previziunea fluxului de pl i aprobat de Autoritatea de Management. Modul de solicitare Sumele aferente pre-finan rii vor fi transferate de c tre Direc ia General Autorizare i Pl i Programe din cadrul Ministerului Dezvolt rii, Lucr rilor Publice i Locuin elor (Direc ie General care ndepline te rolul de Unitate de plat de pe lng Autoritatea de Management pentru Programul Opera ional Regional, n n elesul prevederilor Normelor de aplicare a O.G. nr.29/2007), pe baza urm toarelor documente:  contractul de finan are ncheiat ntre Autoritatea de Management prin Organismul Intermediar i beneficiar;  copie de pe contractul de achizi ie public ncheiat ntre beneficiar i un operator economic;  cererea de pre-finantare a beneficiarului (vezi formatul prezentat n Formular E.1 Cerere de prefinan are) completat cu datele solicitate. n vederea ob inerii pre-finan rii, beneficiarul are obliga ia de a transmite Organismului Intermediar o notificare privind depunerea cererii de pre-finan are (n formatul standard furnizat de Autoritatea de Management). Notificarea se transmite OI n termen de maxim 30 de zile de la semnarea contractului de finan are. OI centralizeaz notific rile primite de la beneficiari i transmite Autorit ii de management pentru Programul Opera ional Regional previziunea fluxului de pl i centralizat de pre-finan are. Aceste informa ii sunt necesare pentru asigurarea la nivelul Unit ii de plat de pe lng Autoritatea de Management i la nivelul Autorit ii de Certificare i Plat din cadrul Ministerului Economiei i Finan elor, a disponibilit ii sumelor necesare acord rii prefinan rii. Sumele aferente prefinan rii se acord exclusiv beneficiarului n baza urm toarelor documente: a) contractul de finan are ncheiat ntre AM POR/OI i Beneficiar; b) contractul de servicii/ de furnizare/ de execu ie lucr ri ncheiat ntre Beneficiar i un operator economic. n cazul n care Beneficiarul este un parteneriat, contractul de servicii/ de furnizare/ de execu ie lucr ri poate fi ncheiat de oricare dintre parteneri; c) cererea de prefinan are; d) dovada deschiderii unui cont distinct n Trezorerie n care se va ncasa prefinan area. AM POR va transfera prefinan area c tre Beneficiar n termen de maxim 20 zile lucr toare de la data primirii cererii de prefinan are verificate i aprobate de c tre OIPOR. Data pl ii se consider data debit rii contului AM POR. Utilizarea pre-finan rii Suma aferent pre-finan rii este acordat beneficiarilor proiectelor finan ate n cadrul Programului Opera ional Regional, n condi iile prev zute de O.G. nr.29/2007 cu modific rile i complet rile ulterioare i de Normele de aplicare a O.G nr.29/2007, n vederea asigur rii resurselor financiare necesare pentru demararea implement rii proiectului respectiv, putnd fi utilizat inclusiv pentru plata facturilor de avans, conform legii. Recuperarea pre-finan rii Conform Normelor de aplicare a O.G. nr. 29/2007, suma acordat unui beneficiar sub forma prefinan rii se recupereaz progresiv, pe perioada de execu ie a contractului de finan are, prin aplicarea unui procent din valoarea fiec rei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit de fiecare Autoritate de Management. Astfel, pentru Programul Opera ional Regional, sumele reprezentnd pre-finan area acordat unui Beneficiar sunt recuperate prin deduceri procentuale de 25% din cheltuielile considerate eligibile de Autoritatea de Management i incluse n fiecare cerere de rambursare (excluznd plata TVA).

69

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare (a se vedeaFormular E.2 Cerere de rambursare ata at prezentului Ghid), astfel nct suma aferent prefinan rii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare. Beneficiarul care prime te pre-finan are n cadrul contractelor cu o perioad de implementare de pn la 2 ani trebuie s transmit cel pu in o cerere de rambursare n termen de 6 luni de la primirea acesteia. Pentru contractele cu o perioad de implementare mai mare de 2 ani, Beneficiarul trebuie s transmit cel pu in o cerere de rambursare n termen de 1 an de la data efectu rii pre-finan rii. n cazul nerespect rii acestei condi ii, Beneficiarul are obliga ia ramburs rii ntregii sume reprezentnd pre-finan area primit . Plata pre finantarii se va efectua intr-un cont special deschis pentru ncasarea acesteia, dup cum este men ionat in contractul de finan are.  Rambursarea cheltuielilor Baza legal : O.G. nr. 29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinan rii i a co-finan rii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul na ional de dezvoltare, n bugetul institu iilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen , cu modific rile i complet rile ulterioare. Beneficiarul trebuie s depun periodic, la Organismul intermediar relevant, cererile de rambursare, nso ite de raportul de progres (vezi Formular E.3 Raport de progres ata at prezentului Ghid). In acest sens, beneficiarul trebuie s completeze i s depun la Organismul Intermediar graficul de depunere a cererilor de rambursare, n formatul indicat n anexa relevant de la contractul de finan are. Pe toat perioada de implementare a proiectului, beneficiarul va transmite previziuni privind fluxurile financiare pentru trimestrul urm tor n conformitate cu graficul men ionat anterior. Suma minima ce poate fi solicitat printr-o cerere de rambursare lunar (n situa ia n care beneficiarul estimeaz un grafic lunar de depunere a cererilor de rambursare) este de 300.000 lei.  Acordarea contravalorii TVA Baza legal : O.G. nr. 29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinan rii i a co-finan rii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul na ional de dezvoltare, n bugetul institu iilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen , cu modific rile i complet rile ulterioare Avnd n vedere intrarea n vigoare de la 1 ianuarie 2007 a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, pentru beneficiarii de finan are nerambursabil din fonduri comunitare nu se mai aplic scutirea de TVA. n acest sens, s-a stabilit ca plata TVA aferent livr rilor de bunuri, prest rilor de servicii i execu iei de lucr ri, finan ate, integral sau par ial, din contribu ia financiar a Uniunii Europene i/sau din co-finan area public na ional aferent , ai c ror beneficiari sunt autorit i ale administra iei publice centrale i locale, unit i subordonate, n coordonarea acestora, organisme neguvernamentale, nonprofit, de utilitate public , cu personalitate juridic , ce func ioneaz n domeniul dezvolt rii regionale, va fi suportat de la bugetul de stat. Astfel, n cazul n care beneficiarul este institu ie public , contravaloarea TVA-ului se va suporta de la bugetul de stat pentru cheltuielile eligibile pl tite din toate sursele de finan are ale proiectului, respectiv fonduri publice (FEDR i de co-finan are de la bugetul de stat) i contribu ia proprie a beneficiarului, numai n cazul n care aceasta din urm este asigurat din bugetul local, i numai cu condi ia nedep irii intensit ii maxime admise a ajutorului de stat, pentru categoriile de beneficiari care beneficiaz att de ajutor de stat, ct i de restituirea taxei pe valoarea ad ugat . n cazul n care beneficiarul este organiza ie non-profit (respectiv ADI), contravaloarea TVA-ului se va suporta de la bugetul de stat numai pentru cheltuielile eligibile pl tite din sursele de finan are din fonduri publice ale proiectului, respectiv fonduri FEDR i de co-finan are de la bugetul de stat.

70

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

TVA-ul aferent contribu iei proprii a beneficiarului se poate suporta de la bugetul de stat, numai pentru cheltuielile eligibile pl tite din contribu ia proprie care se ncadreaz n defini ia contribu iei publice na ionale, a a cum este prev zut n O.U.G. nr.63/1999, la art.1, lit. C, respectiv contribu ia asigurat de la bugetul de stat, bugetul asigur rilor sociale de stat, bugetele locale, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului i bugetele altor institu ii publice cu caracter autonom. n categoria co-finan are aferent nu se includ: contribu ia proprie a beneficiarului, n cazul n care acesta nu este institu ie public , co-finan area asigurat din mprumuturi externe sau din alte surse dect cele men ionate mai sus i nici costurile suplimentare aferente proiectelor. Suma reprezentnd TVA aferent contribu iei proprii care nu se ncadreaz n contribu ia public na ional se suport de c tre beneficiar din sursele proprii i nu va fi rambursat de c tre Autoritatea de Management pentru Programul Opera ional Regional. Pentru toate tipurile de contracte, solicitarea de plat a TVA-ului va fi nso it de o declara ie pe propria r spundere privind corectitudinea sumelor reprezentnd TVA nscrise n facturi, precum i cu privire la respectarea obliga iilor referitoare la TVA, prev zute de legisla ia n vigoare. Autoritatea de Management va pune la dispozi ia beneficiarilor, ulterior semn rii contra ctelor de finan are, Instruc iuni privind modul de plat al TVA-ului pentru contractele finan ate n cadrul POR, ce vor detalia fluxurile de documente i fonduri ntre beneficiari i Autoritatea de Management. Acestea au ns caracter orientativ, beneficiarii avnd obliga ia de a respecta prevederile Codului fiscal i ale legisla iei n vigoare privind TVA.  Raportarea activit ilor n cadrul proiectului Beneficiarul trebuie s transmit odat cu cererea de rambursare i raportul de progres (a se vedea Formularele E.1, E.2 i E.3 ata ate prezentului Ghid), completat n formatul standard prev zut, prin care se vor raporta activit ile desf urate n perioada de raportare, stadiul realiz rii indicatorilor, rezultatele par iale/finale ob inute la momentul raport rii etc. La fiecare raport de progres, beneficiarul va trebui s descrie modul n care proiectul respect legisla ia n domeniul egalit ii de anse, al dezvolt rii durabile.  Achizi ii publice Atribuirea contractelor de achizi ii necesare implement rii proiectului se va realiza n conformitate cu prevederile O.U.G nr. 34/200652 cu complet rile i modific rile ulterioare i se va face cu respectarea urm toarelor principii:  nediscriminarea  tratamentul egal  recunoa terea reciproc  transparen  propor ionalitatea  eficien a utiliz rii fondurilor publice  asumarea r spunderii Beneficiarul r spunde, n calitate de Autoritate Contractant n sensul prevederilor Ordonan ei de Urgen sus-men ionate, de respectarea tuturor prevederilor n vigoare ale legisla iei n domeniul achizi iilor publice. n cazul n care se constat nc lcarea prevederilor legale, cheltuiala aferent pl ii bunurilor/serviciilor/lucr rilor astfel achizi ionate va fi considerat neeligibil i nu va fi rambursat . Originalul documenta iei de achizi ie public se va p stra de c tre beneficiar (autoritate contractant a a cum este definit de OUG nr.34/2006, cu modific rile i complet rile ulterioare).

52

Ordonan a de Urgen nr. 34 din 19.04.2006 privind atribuirea contractelor de achizi ie public , a contractelor de concesiune de lucr ri i a contractelor de concesiune de servicii cu modific rile i complet rile ulterioare

71

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

 Control i audit Beneficiarul trebuie s in o contabilitate analitic a proiectului, s in registre exacte i periodice, precum i nregistr ri contabile separate i transparente ale implement rii proiectului. Beneficiarul trebuie s p streze toate nregistr rile/registrele timp de cinci ani de la data nchiderii oficiale a Programului Opera ional Regional 2007-201353. Beneficiarul are obliga ia de a p stra i de a pune la dispozi ia organismelor abilitate, dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin Instrumentele Structurale, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a Programului Opera ional Regional. Beneficiarul are obliga ia s acorde dreptul de acces la locurile i spa iile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fi ierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Documentele trebuie s fie u or accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze Organismul intermediar/ Autoritatea de Management cu privire la locul arhiv rii documentelor. Beneficiarul are obliga ia s furnizeze orice informa ii de natur tehnic sau financiar legate de proiect solicitate de c tre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Certificare i Plat din cadrul Ministerului Economiei i Finan elor, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat, conform legisla iei na ionale i comunitare n vigoare, s verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiecte cofinan ate din lor instrumente structurale. Beneficiarul are obliga ia de a asigura disponibilitatea i prezen a personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verific rilor. Beneficiarul trebuie s asigure o pist de audit care s permit posibilitatea verific rii documentelor originale de c tre reprezentan ii entit ilor men ionate n paragraful anterior. n cazul neregulilor constatate ulterior finaliz rii implement rii proiectului, beneficiarul are obliga ia s restituie debitul constatat, precum i accesoriile acestuia, respectiv dobnzi, penalit i de ntrziere i alte penalit i, precum i costurile bancare. n cazul nerespect rii obliga iei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente vederea n declan rii execut rii. Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate se realizeaz conform prevederilor OG nr.79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare i a fondurilor de cofinan are aferente utilizate necorespunz tor, cu modific rile i complet rile ulterioare. Not : Departamentul pentru Lupta Antifraud DLAF asigur protec ia intereselor financiare ale Uniunii Europene n Romnia. Departamentul are atribu ii de control al fondurilor comunitare, fiind coordonatorul na ional al luptei antifraud . DLAF efectueaz controale operative la fa a locului, din oficiu ori n urma sesiz rilor primite de la autorit ile cu competen e n gestionarea asisten ei financiare comunitare, de la alte institu ii publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum i celelalte State Membre. Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sanc ionarea faptelor de corup ie, comiterea de infrac iuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene se pedepse te cu nchisoare de pn la 20 ani i interzicerea unor drepturi. Orice sesizare privind nereguli i/sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea fondurilor comunitare poate fi adresat Departamentului pentru Lupta Antifraud : www.antifrauda.gov.ro, antifraud@gov.ro, tel. 021/3181185, Fax: 021/3121005  Informare i publicitate

Beneficiarul are obliga ia s asigure o vizibilitate potrivit i o promovare adecvat a obiectivelor, rezultatelor ob inute prin implementarea proiectului, etc., n conformitate cu prevederile

53

nchiderea oficiala a POR este estimat a avea loc in ultimul trimestru al anului 2017.

72

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

contractuale i instruc iunile cuprinse n Manualul de identitate vizual a POR54. Beneficiarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres toate activit ile de informare i publicitate desf urate, aferente proiectului, i va ata a la raport copii de pe articole de pres , fotografii ale loca iei proiectului din care s reias amplasarea panoului (n timpul execut rii lucr rilor) i a pl cii comemorative (dup finalizarea lucr rilor), fotografii ale evenimentelor organizate n cadrul proiectului din care s reias respectarea cerin elor de informare i publicitate, copii de pe publica ii de informare/promovare realizate etc. Pentru toate echipamentele achizi ionate prin proiect, beneficiarul trebuie s aplice la loc vizibil, pe echipamentul respectiv, un autocolant avnd inscrip ionate elementele prev zute n manualul de identitate vizual .  Arhivare

Beneficiarul trebuie s p streze toat documenta ia legat de implementarea proiectului inclusiv inventarul asupra bunurilor dobndite prin finan area nerambursabil , timp de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POR.

54

Disponibil n format electronic la adresa de Internet: www.inforegio.ro sau n format tip rit la sediile Organismelor Intermediare din cadrul Agen iilor de Dezvoltare Regional .

73

Programul Opera ional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvolt rii durabile a ora elor poli urbani de cre tere Domeniul major de interven ie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban Ghidul Solicitantului

Sec iunea V.

Anexe la Ghidul solicitantului

ANEXE: Anexa Anexa Anexa Anexa Anexa Anexa Anexa 1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: Date de contact ale organismelor intermediare Referin e Glosar de termeni Lista monumentelor UNESCO din Romnia Aspecte privind analiza impactului proiectelor asupra mediului Recomand ri privind efectuarea analizei cost-beneficiu Metodologie de calcul al asisten ei financiare nerambursabile n cazul proiectelor generatoare de venit Acord-cadru de finan are Contract de finan are Ordin cheltuieli eligibile

Anexa 8.1: Anexa 8.2: Anexa 9: MODELE: Modelul Modelul Modelul Modelul Modelul Modelul Modelul Modelul Modelul Modelul A: B: C: D.1: D.2: E.1: E.2: E.3: F: G:

Plan integrat de dezvoltare urban Acord de parteneriat Rezumatul proiectului Studiu de fezabilitate Proiect tehnic Plan de reutilizare Plan de afaceri pentru structura de sprijinire a afacerilor Plan de marketing Curriculum vitae Opis pentru cererea de finan are

FORMULARE STANDARD: Formular Formular Formular Formular Formular Formular Formular GRILE Grila 1: Grila 2: Grile 3.1 3.3: Grila 4: Grila de verificare a admisibilit ii Planului integrat de dezvoltare urban Grila de evaluare a conformit ii administrative i a eligibilit ii Cererii de finan are pentru proiectele individuale Grilele de evaluare tehnic i financiar a proiectelor individuale Grila de verificare a conformit ii proiectului tehnic A: B: C: D: E.1: E.2: E.3: Declara ie de asumare a Planului integrat de dezvoltare urban Cerere de finan are pentru proiecte individuale Declara ie de eligibilitate Declara ie de angajament Cerere de prefinan are Cerere de rambursare a cheltuielilor Raport de progres

74

S-ar putea să vă placă și