CONSILIUL LOCAL MACIN JUDETUL TULCEA

HOTARAREA NR. 19 pentru aprobarea regulamentului privind activitatea de organizare, administrare si exploatare a pasunilor inchiriate prin licitatie publica

Consiliul Local al orasului Macin, Judetul Tulcea, intrunit in sedinta ordinara, legal constituita, fiind prezenti 17 consilieri. Avand in vedere: -Expunerea de motive; -Raportul compartimentului de resort; -Avizul comisiei de specialitate a Consiliului local; -Legea nr. 18/1991 a fondului funciar, republicata; -Legea nr.7212002 azootehniei, republicata ; -Ordinul nr. 22612003 pentru aprobarea strategiei privind organizarca activitatii de imbunatatire si exploatare a pajistilor la nivel national pe termen mediu si lung ; -Hotararea Consiliului local nr.6127.02.2010 privind inchirierea prin licitatie publica a 863 ha teren apartinand izlazului comunal (313,84 ha + 549,69 ha) aflate in domeniul privat al orasului, crescatorilor de animale ; lntemeiulart.36alin. 1,alin.zlit.<b>,alin.4,1\t. ((e), art.45 alin. 1,art. publice locale, 1 15 alin. 1, lit. (( b ) din Legea nr. 21512001 a administratiei republicata, cu modificarile si completarile ulterioare ;

HOTARASTE:
1 Se aproba regulamentul privind activitatea de organizare, administrare si exploat are a pasunilor inchiriate prin licitatie publica, conform anexei ce face parte integranta din prezenta hotarare.

Art.

Art. 2 Publicitat ea prezentei hotarari

organelor si persoanelor interesate.

se va asigura

prin afisare si comunicare

Hotarare adoptata in sedinta Consiliului local din data de 31 martie 2010 cu votul a 14 consilieri.
PRES

EDINTA,

S ECR

A R,
ln ar

A bdult

REGULAMENT Privind activitatea de organizare, administrare si exploatare inchiriate prin licitatie publica CAPITOLUL I DISPOZITII GENERALE
a

pasunilor

Art. 1: Terenurile evidentiate ca pasuni aflate in proprietatea private orasului Macin si administrarea Consiliului Local se folosesc in

exclusivitate pentru pasunat si vor fi inchiriate prin licitatie publica. Art. 2 : Inchirierea se face in baza hotaririlor Consiliului Local Macin prin contracte de inchiriere. Art.3: Sumele obtinute din inchirierea pasunilor precizate la art. I se vor face venit la bugetul local. Plata acestora se va efectua intr-o singura transa Ia data incheierii contractului de inchiriere. Art. 4 : Calitatea de chirias o poate avea doar persoana fizica sau juridica detinatoare de animale si asociatiile profesionale ale crescatorilor de animale care au domiciliul/ sediul pe razateritoriala a orasului Macin. Art.5 : Modul de atribuire al suprafetelor de pasune se va face in functie de numarul de animale detinute in proprietate, astfel: a) I ha - 2 bovine sau 4 junici sau 2 cabaline b) I ha - 20 ovine sau caprine Dovada efectivului de animale se va face cu adeverinta sanitar veterinara eliberata de medicul veterinar acreditat. Art. 6: Toti proprietarii de animale sunt obligate sa declare la Primaria Macin ,in conformitate cu prevederile Ordinului nr. 34412007, pentru a fi inscrise in registrul agricol numarul de animale pe care-l detine ( pe specii si categorii) . Art.1z Consiliul Local Macin are urmatoarele atributii: a) Supravegheaza efectuarea lucrarilor de intretinere si de imbunatatire a pasunilor; b) Asigura / supravegheaza amenajarea drumurilor de acces pe pasune; c) Efectueaza controale cu privire la modul de indeplinire a obligatiilor de catre locatari( chiriasi); d) Asigura intocmirea contractelor de inchiriere , urrnarind respe ctarea clauzelor prevazttte in acestea. Art. 8 : Detinatorii de animale au urmatoarele atributii: a) Sa respecte limitele suprafetelor inchiriate, sa asigure protectia

parcelelor invecinate

si a tuturor culturilor din aproprierea

suprafetelor inchiriate pentru pasunat;

b) Sa respecte traseele de circulatie

animalelor invoite la pasunat, fiind interzisa trecerea peste pasuni cu caruta sau orice alte mijloace de transport care cauzeaza deteriorarea acestora sau crearea de noi drumuri; c) Sa respecte normele sanitar-veterinare in vigoare si dispozitiile organelor sanitar-veterinare ; d) Sa urrnareasca permanent starea de sanatate a animalelor si s-a anunte imediat aparitia sau suspiciunea unei boli transmisibile la animalele invoite la pasunat.

CAPITOLUL il INITTEREA iNCrURrERrr

Art.9: Iniliativa inchirierii o poate

orice persoand interesatd.

avea Consiliul local Macin sau

CAPITOLUL M ORGANIZAREA SI DESFASURAREA LICITATIEI

Secliunea I

- Comisia pentru licitalie

Art.10: Comisia pentru licitalie numita prin dispozilia primarului se va ocupa de intocmirea documentelor licitaliei prevbzute la art.l2,lit.b, c, e,
f din prezentul regulament, verificarea respectirii procedurilor de inscriere la licitalie gi de asigurarea desfaqurdrii licitaliei in conformitate cu prevederile
prezentului regulament. Art.ll: Comisia de licitalie va fi alcdtuiti dintr-un numar impar de membri, care nu poate fi mai mic de 5, dupa cum urmeazd:
opreqedinte; osecretar; omembri. Persoanele desemnate sd facd parte din comisia de licitalie vor da o declaralie privind compatibilitatea, imparlialitatea gi confidenlialitatea 1or in raport cu calitatea de membru al comisiei de licitalie, conform prevederilor legale. Comisia va lucra legal in prezenla majoritSlii membrilor sdi. Deciziile vor fi luate de comisia de licitalie cu votul majoritSlii membrilor sii, in mod autonom gi numai pe baza prevederilor prezentului regulament gi ale legislaliei in vigoare.

Secliunea a l[-a

Documentele licitaliei

Art.l2z Documentele licitatiei sunt: a. hotdrdrea consiliului local Macin pentru aprobarea scoaterii la licitalie a terenului cu destinatia pasune, in vederea inchirierii; b. anunlul publicitar privind organizarea licitaliei;

c. instrucliunile
d. e.

f.

pentru ofertan{i; cererea de inscriere la licitafie; formularul de contract de inchiriere; procesul verbal al licitaliei.

la pasunilor, in vederea inchirierii, va cuprinde datele de identificare licitalie a ale bunului mobil, durata inchirierii, prelul de pornire a licitaliei. Preful de pornire se va stabili prin hotdrAre a consiliului local. Art.14: Anunlul publicitar privind organizarea licitaliei se va publica cu cel pulin 15 ztle inainte de data stabiliti pentru desfrgurarea licitaliei intro publicalie de interes local sau nalional qi prin af,rqare la sediul Primariei orasului Macin. Conlinutul minim al anunlului publicitar va fi urmdtorul: onumele organizatorului licitaliei qi adresa acestuia; oobiectul licitaliei, locul de amplasare unde poate fivizitat; odata gi ora limitd de depunere a cererilor de inscriere, precum qi locul unde se depun acestea; odata, ora gi locul desfrguririi licitaliei; olocul de unde se pot obline documentele licitaliei qi alte informalii. Dupd caz, anunful licita{iei poate fi completat cu: ocondiliile pe care trebuie sd le indeplineascd licitatorul pentru a fi admis la licitalie; ocuantumul taxei gi al garanliei de participare la licitalie gi contul in care pot fi depuse acestea. Art. 1 5 : Instrucliunile pentru ofertanli cuprind: o informalii generale privind obiectul licitaliei ; oprelul minim de pornire la licitalie gi durata inchirierii; odata qi ora limitd de depunere a cererilor de inscriere, precum qi locul unde se depun acestea; cdata, ora qi locul desfbgurdrii licitaliei; odocumentele necesare pentru inscrierea la licitalie;

Art.13: Hotdr6rea consiliului local prin care aprobd scoaterea

'

oconditiile pe care trebuie sd le indeplineascd licitatorul pentru a fi admis la licitalie (condiliile de calificare), respectiv dovada proprietafii animalelor eliberatd de Registrul agricol gi adeverinla eliberatd de medicul veterinar acreditat; ocuantumul taxei gi al garanliei de participare la licitalie gi contul in care pot fi depuse acestea; ocriteriile de selecfie gi modelul de contract de inchiriere; omodul de desfagurare a licitaliei ; oalte precizdri considerate a fi utile pentru ofertan{i.. Garanlia de participare la licitalie este de 50 lei iar taxa de participare este de 10 lei. Garanlia qi taxa de participare sunt valabile pentru o singurd licitatie. OfertanJilor necAgtigdtori li se va restitui, in baza unei cereri, garanlia de participare la licitalie. Taxa de participare se va percepe in momentul primirii instrucfiunilor de cdtre ofertanli qi nu se restituie. Garanlia de participare a ofertantului cAgtigitor va fi refinutd de proprietar pdnd in momentul lichiddrii definitive a contractului incheiat. Dacd este necesar, din aceastS sumd vor fi prelevate penalitdlile gi sumele datorate proprietarului de citre locatar, in baza contractului de inchiriere. Art.16: Cererea de inscriere la licitalie va cuprinde urmatoarele
elemente: odatele de identificare a ofertantului;

Cererea de inscriere
documente:

Ia licitatie va fi insolitd de urmdtoarele

a persoanei participante
sau

buletinul sau cartea de identitate certificatul de inmatriculare

(copie), pentru ofertanli persoane fizice;

al

societalilor comerciale

autorizalia pentru persoanele frzice care desfrqoard activitati economice pebaza liberei inliative (copie); o imputernicirea datd, participantului de cdtre ofertant pentru a participa la licitalie in numele sdu; . dovezile de platd a taxei de participare qi a garunliei (copie); . certificat doveditor din care sd rezulte cd ofertantul nu are datorii catre bugetul de stat gi/sau bugetele locale. Art.lTz Criteriile de calificare a ofertanlilor constau in prezentarea documentelor precizate la art.l6 qi indeplinirea condiliilor de calificare precizate in instrucliunile pentru ofertan{i.

Art.l8 : Formularul de contract de inchiriere va cuprinde date cu privire la parlile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prelul inchirierii gi modalitd{i de platd, obligaliile pd4ilor, modul de
solufionare a litigiilor, precum gi orice alte menliuni necesare. Art.19 : Procesul verbal al licitajiei se intocmeste in timpul qedintei de licitalie de cdtre secretarul comisiei pentru licitalie gi va cuprinde date cu privire la obiectul licitaliei, componenta comisiei de licitalie, datele de identificare ale ofertantilor, modul de desfagurare a licitaliei. Procesul verbal va fi semnat de comisia pentru licitalie qi de ofertan{ii prezen\i la licitalie qi se inregistreazd, in registrul de coresponden{a imediat dupd inchiderea licitaliei. Secfiunea a III-a

Desfigurarea licita{iei

Art.20:
strigare.

Organizatorul licitaliei va folosi licitalia publicd deschisd cu

de deschiderea gedintei cererile de inscriere la licitalie impreund cu documentele insofitoare. Vor fi calificali pentru participarea la licitalie numai ofertanfii care indeplinesc condiliile cerute in documentele licitatiei. ofertanfilor necalificali li se va comunica in scris acest lucru. Pentru desfbqurarea licitaliei este necesar sd se califice cel putin doi ofertanli pentru fiecare bun imobil in parte.In caz contrar, licitalia se am6nd cu 20 zile, urm6nd a se repeta publicitatea licitaliei prin afiqare la sediul primariei. Despre aceastd situafie se va face vorbire intr-un proces verbal. Dacd nici la acest termen nu se califici cel putin doi ofertanfi, se va proceda astfel: i) dacd se califici o singurd ofertd, sa va atribui contractul acestui ofertant dacd oferd cel pu{in prelul de pornire; ii) dacd nu se calificd nici o ofertd, bunul va fi retras de la inchiriere, urmdnd ca demararea unei noi proceduri de inchiriere a bunului respectiv sd se aprobe prin hotdrdre a consiliului local. Art.22: Licitalia este condusi de preqedintele comisiei de licitalie, numit in continuare "licitator". Ofertanlii calificali se numesc "licitanli". Licitatorul anunfd deschiderea licitaliei, obiectul acesteia, face prezen[a licitanlilor inscriqi qi verificd dacd sunt indeplinite condiliile legale pentru desfdqurarea licitaliei.

Art.2l: Comisia de licitalie va analizainainte

Art.23: In cadrul procedurii de licitatie cu strigare, licitatorul anunla prelul inilial de plecare gi va preciza care sunt salturile
supralicitare permise, respectiv pasul minim de I\Yo.

va
de

Dupa inceperea licitaliei, se primesc de la licitanli ofertele de pre! care trebuie sd respecte condiliile de salt precizate la deschiderea qedintei. Licitatorul va anunfa, cu glas tare, de trei ori, suma oferitd, cu intervale de 35 minute intre strigdri. Dacd la a treia strigare a ultimei sume oferite nu se oferi o sumd mai mare, licitatorul va anunla adjudecarea inchirierii in favoarea licitantului care a oferit ultima sumd. O datd ce unul din licitanli a oferit o sumd, nici un alt licitant nu va putea oferi aceeagi sumd, ci doar o sumd mai mare, cu respectarea pasului minim. Daci dupd deschiderea licitaliei nici un licitant nu oferd o sumd egald sau superioard prelului de pornire (cu respectarea pasului minim de 100/o), se va incheia un proces-verbal in care se va face menliune despre aceasta. Licitalia se va repeta in termen de 20 z1le, dupd publicarea anunlului prin afigare la sediul primariei. Dacd nici de aceast[ datd nu se oferi cel pu]in prelul de pornire, bunul va fi retras de la inchiriere. Declangarea unei noi proceduri de inchiriere a bunului respectiv va fi aprobatd prin hotarare de cdtre consiliul local. Dupd adjudecarea inchirierii bunului de catre unul din licitan{i, adjudecatarul va fi anunfat de citre licitator, iar gedinta de licitalie va fi declarat[ inchisS. Se va incheia un proces-verbal care va fi semnat de catre comisie, adjudecatar gi de licitanlii prezenli. Contractul de inchiriere se va incheia in termen de 20 de zlle de dala adjudecarii. Neprezentarea adjudecatarului in vederea incheierii contractului are drept consecinta decaderea acestuia din dreptul de a mai inchiria teren cu destinatia de pasune si pierderea garantiei de participare. Art.24: Atunci cAnd termenul de 20 zile pentru repetarea procedurii de licitalie cade intr-o zi nelucrdtoare, se prorogi in urmatoarea zi lucrdtoare. Anunlul privind repetarea procedurii va indeplini condiliile prevdzute de art.l4 din prezentul regulament. Art.25: Procesele-verbale impreund cu documentele licitaliei se vor pdstra cu caracter permanent in arhiva primariei. Sec{iunea a IV-a

- Contestafii

Art.26: Impotriva modului

de desfdgurare a licitaliei, participanlii pot

formula contestafie, in termen de 24 de ore de la incheierea procedurii. Contestalia se va depune la registratura primariei care o va inainta spre solulionare primarului. Acesta o va analiza gi va dispune admiterea sau respingerea ei in termen de 3 zlle de la primire.

Contestalia suspendS, pdnd la solujionarea ei, desfagurarea in continuare a procedurii de inchiriere. in cazul admiterii contestaliei licitalia va fi anulatd qi procedura de inchiriere va fi reluatd de la momentul anuntului publicitar previzutla art.l4 din regulament. Dispozilia de respingere sau de admitere a contestatiei poate fi atacatd, la instanla de contencios administrativ competentd, in condiliile Legii nr. 554 I 2004. Lrt.27: Adjudecatarul inchirierii se va prezenta in termen de 10 zile lucrdtoare de la incheierea licitaliei sau, dacd nu u fort prezent, de la comunicarea procesului-verbal de adjudecare, la sediul primariei pentru a incheia contractul de inchiriere. Dacd adjudecatarul nu se prezintd in termenul arStat mai sus, pierde dreptul de a mai inchiria bunul, precum qi dreptul de a i se restitui garanfia de participare. In acest caz procedura de licitalie va fi reluatb de la momentul anunlului publicitar.

Capitolul IV DISPOZITII FINALB SI SANCTIUNI

Art.28: Pentru animalele gasite in plus pe pasune fata de cele specificate in

contract, se va plati o amenda lcap de animal dupa cum unneaza: a) bovine si cabaline 10 lei/cap, b)ovine si caprine 5lei/cap. Proprietarii de animale sunt obligate sa permita reprezentantilor Primariei inventarierea animalelor pe care le detin. Refuzul acestei invetariei atrage pierderea dreptului de folosinta a pasunii si anularea de drept a contractului de inchiriere. Proprietarii de animale sunt obligati sa declare la Primarie orice modificare in termen de 30 de zile de Ia data producerii evenimentului aparut in miscarea e fe ctive l or de animal e ( mort ahtati, v anzari- cump arari, s acri fic ari, etc ). Art.29z Se interzice executarea de constructii neautorizate sau amenajari de orice fel pe pasune, in conformitate cu Legea nr.5011991, republicata. Art.30: Se interzice depozitarea gunoaielor sau a materialelor de orice fel pe
pasune.

Incalcarea prevederilor alin.l se sanctioneaza cu amenda cuprinsa intre 5001000 lei. Art.31: Deplasarea efectivelor de animale pe teritoriul localitatii se face numai dupa instiintarea si obtinerea acordului si pe un traseu stabilit de Primarie. Distanta minima de pasunat fata de cea mai apropiata locuinta este de minim 100 metri. Amplasarea saivanului fata de cea mai apropiata locuinta este de minim )50 metri.

Nerespectarea prevederilor alin.l,2,3

se

sancttoneaza cu

amenda

contraventionala cuprinsa intre 400-1000 lei. Art. 32 Pasunatul neautorizat se sanctioneaza cu amenda contraventionala conform Legii zootehnieinr.7212002, cumodificarile si completarile ulterioare. P asunatul ne autori zat r epr ezinta: a) pasunatul cu animalele care nu sunt inregistrate la registrul agricol, b) pasunatul in alte locuri decat cele stabilite pentru anumite tipuri de animale, ocuparea altui teren decat cel stabilit prin contractul de inchiriere, c) pasunatul cu animale care nu au fost declarate la incheierea contractului de pasunat, d) pasunatul cu animale pentru care nu exista certificate sanitar-veterinare care sa ateste starea de sanatate a acestora. Art.33 Sanctiunile prevazute de prezentul regulament vor fi aplicate de catre primar si imputernicitii acestuia conform prevederilor O.G. 212001, cu modificarile si completarile ulterioare. Art.34 Modelul contractului de inchiriere prevazut in anexa nr.l face parte integranta din prezentul regulament. Art.35 Dispoziliile prezentului regulament se completeazd cu dispoziliile legale aplicabile in materie.

$EDINTA,

SECRETAR,