Sunteți pe pagina 1din 6

LEGE Nr.

33 din 27 mai 1994 *** Republicat privind exproprierea pentru cauz de utilitate public EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 472 din 5 iulie 2011 *) Republicat n temeiul art. 218 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 409 din 10 iunie 2011. Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 139 din 2 iunie 1994. n vederea realizrii unor lucrri care servesc unor utiliti publice i innd seama de caracterul de excepie conferit de Constituia Romniei i de Codul civil cedrii prin expropriere a dreptului de proprietate privat, drept a crui protecie se realizeaz, de altfel, prin garantarea i ocrotirea sa de ctre lege, n mod egal, indiferent de titular, se adopt prezenta lege, care cuprinde dispoziii de natur s asigure att cadrul legal adecvat procedurilor de expropriere i stabilire a despgubirilor, ct i aprarea dreptului de proprietate privat. CAPITOLUL I Dispoziii generale ART. 1 Exproprierea de imobile, n tot sau n parte, se poate face numai pentru cauz de utilitate public, dup o dreapt i prealabil despgubire, prin hotrre judectoreasc. ART. 2 Pot fi expropriate bunurile imobile proprietatea persoanelor fizice sau a persoanelor juridice cu sau fr scop lucrativ, precum i cele aflate n proprietatea privat a comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor. ART. 3 Instanele judectoreti competente vor putea hotr exproprierea numai dup ce utilitatea public s-a declarat potrivit prezentei legi. ART. 4 (1) Cei interesai pot conveni att asupra modalitii de transfer al dreptului de proprietate, ct i asupra cuantumului i naturii despgubirii, cu respectarea dispoziiilor legale privind condiiile de fond, de form i de publicitate, fr a se declana procedura de expropriere prevzut n prezenta lege. (2) n cazul n care acordul de voin al prilor privete numai modalitatea de transfer al dreptului de proprietate, dar nu i cuantumul sau natura despgubirii, instanele judectoreti vor lua act de nelegerea prilor i vor stabili numai cuantumul sau natura despgubirii, potrivit cap. IV din prezenta lege. CAPITOLUL II Utilitatea public i declararea ei ART. 5 Utilitatea public se declar pentru lucrri de interes naional sau de interes local. ART. 6 Sunt de utilitate public lucrrile privind: prospeciunile i explorrile geologice; extracia i prelucrarea substanelor minerale utile; instalaii pentru producerea energiei electrice; cile de comunicaii, deschiderea, alinierea i lrgirea strzilor; sistemele de alimentare cu energie electric, telecomunicaii, gaze, termoficare, ap, canalizare; instalaii pentru protecia mediului; ndiguiri i regularizri de ruri, lacuri de acumulare pentru surse de ap i atenuarea viiturilor; derivaii de debite pentru alimentri cu ap i pentru devierea viiturilor; staii hidrometeorologice, seismice i sisteme de avertizare i prevenire a fenomenelor naturale periculoase i de alarmare a populaiei, sisteme de irigaii i desecri; lucrri de combatere a eroziunii de adncime; cldirile i terenurile necesare construciilor de locuine sociale i altor obiective sociale de nvmnt, sntate, cultur, sport, protecie i asisten social, precum i de administraie public i pentru autoritile judectoreti; salvarea, protejarea i punerea n valoare a monumentelor, ansamblurilor i siturilor istorice, precum i a parcurilor naionale, rezervaiilor naturale i a monumentelor naturii; prevenirea i nlturarea urmrilor dezastrelor naturale - cutremure, inundaii, alunecri de terenuri; aprarea rii, ordinea public i sigurana naional. ART. 7 (1) Utilitatea public se declar de ctre Guvern pentru lucrrile de interes naional i de ctre consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti pentru lucrrile de interes local.

(2) Pentru lucrrile de interes local care se desfoar pe teritoriul mai multor judee, utilitatea public este declarat de o comisie compus din preedinii consiliilor judeene respective. n caz de dezacord, utilitatea public n cauz poate fi declarat de ctre Guvern. (3) Pentru orice alte lucrri dect cele prevzute la art. 6, utilitatea public se declar, pentru fiecare caz n parte, prin lege. (4) Tot prin lege se poate declara utilitatea public n situaii excepionale, n cazul n care - indiferent de natura lucrrilor - sunt supuse exproprierii lcauri de cult, monumente, ansambluri i situri istorice, cimitire, alte aezminte de valoare naional deosebit ori localiti urbane sau rurale n ntregime. ART. 8 Declararea utilitii publice se face numai dup efectuarea unei cercetri prealabile i condiionat de nscrierea lucrrii n planurile urbanistice i de amenajare a teritoriului, aprobate conform legii, pentru localiti sau zone unde se intenioneaz executarea ei. ART. 9 (1) Cercetarea prealabil pentru lucrrile de interes naional se face de ctre comisii numite de Guvern, iar pentru lucrrile de interes local de ctre comisii numite de delegaia permanent*) a consiliului judeean sau de primarul general al municipiului Bucureti. (2) Comisiile numite de Guvern, pentru lucrrile de interes naional, vor fi alctuite din: reprezentantul administraiei publice centrale care coordoneaz domeniul de activitate pentru care se realizeaz lucrarea de utilitate public, reprezentantul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, reprezentantul Ministerului Finanelor Publice, preedintele consiliului judeean i efii compartimentelor de resort, precum i primarii localitilor pe raza crora se desfoar lucrarea de utilitate public. (3) Comisiile pentru lucrrile de interes local vor fi alctuite din reprezentantul consiliului judeean sau al Consiliului General al Municipiului Bucureti, precum i din reprezentanii consiliilor locale interesate. (4) Procedura de lucru a comisiilor pentru efectuarea cercetrii prealabile se stabilete prin regulament aprobat de Guvern**). -----------*) Legea administraiei publice locale nr. 69/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, care reglementa constituirea i atribuiile principale ale delegaiei permanente a consiliului judeean, a fost abrogat prin Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, care nu mai prevede aceast structur a consiliului judeean. **) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 583/1994 de aprobare a Regulamentului privind procedura de lucru a comisiilor pentru efectuarea cercetrii prealabile n vederea declarrii utilitii publice pentru lucrri de interes naional sau de interes local, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 271 din 26 septembrie 1994. ART. 10 (1) Cercetarea prealabil va stabili dac exist elemente care s justifice interesul naional sau local, avantajele economico-sociale, ecologice sau de orice alt natur care susin necesitatea lucrrilor i nu pot fi realizate pe alte ci dect prin expropriere, precum i ncadrarea n planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. (2) Rezultatul cercetrii prealabile va fi consemnat ntr-un proces-verbal ce se va nainta Guvernului sau, dup caz, consiliului judeean, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti. ART. 11 (1) Actul de declarare a utilitii publice de interes naional se aduce la cunotina public prin afiare la sediul consiliului local n a crui raz este situat imobilul i prin publicare n Monitorul Oficial al Romniei, iar actul de declarare a utilitii publice de interes local se afieaz la sediul consiliului local n a crui raz este situat imobilul i se public n presa local. (2) Nu sunt supuse publicitii actele prin care se declar utilitatea public n vederea executrii unor lucrri privind aprarea rii i sigurana naional. CAPITOLUL III Msuri premergtoare exproprierii ART. 12 (1) Dup declararea utilitii publice, expropriatorul imobilului va executa planurile cuprinznd terenurile i construciile propuse spre expropriere, cu indicarea numelui proprietarilor, precum i a ofertelor de despgubire. Aceste documente vor fi depuse la consiliul local al comunei, oraului sau municipiului pe teritoriul crora sunt situate imobilele ce se supun aprobrii pentru expropriere, n vederea consultrii de ctre cei interesai, cu excepia

documentelor lucrrilor privind aprarea rii i sigurana naional. n aceste cazuri se depune la consiliul local numai lista cu imobilele propuse exproprierii, proprietarii acestora i ofertele de despgubire. (2) Expropriator, n nelesul prezentei legi, este statul, prin organismele desemnate de Guvern, pentru lucrrile de interes naional, i judeele, municipiile, oraele i comunele, pentru lucrrile de interes local. ART. 13 Propunerile de expropriere a imobilelor i procesul-verbal prevzut de art. 10 alin. (2) se vor notifica persoanelor fizice sau juridice titulare de drepturi reale, n termen de 15 zile de la publicare. ART. 14 (1) Cu privire la propunerile de expropriere, proprietarii i titularii altor drepturi reale asupra imobilelor n cauz pot face ntmpinare n termen de 45 de zile de la primirea notificrii. (2) ntmpinarea se depune la primarul comunei, oraului sau al municipiului pe al cror teritoriu se afl imobilul. (3) Primarul va primi i va nregistra ntmpinarea i va consemna ofertele de despgubire i preteniile proprietarilor sau ale persoanelor titulare de alte drepturi reale. n termen de 30 de zile, ntregul dosar cuprinznd documentele prevzute la art. 12, precum i eventualele ntmpinri, va fi naintat la Secretariatul General al Guvernului, pentru lucrrile de interes naional, iar pentru cele de interes local, la consiliul judeean sau la Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz. ART. 15 (1) ntmpinrile vor fi soluionate n termen de 30 de zile de o comisie constituit prin hotrre a Guvernului pentru lucrrile de interes naional, prin decizia delegaiei permanente*) a consiliului judeean sau prin dispoziia primarului municipiului Bucureti pentru cele de interes local. (2) Comisia va fi alctuit din 3 specialiti din domeniul de activitate n care se realizeaz lucrarea de utilitate public, 3 proprietari de imobile din municipiul, oraul sau comuna n care sunt situate imobilele propuse pentru expropriere, alei prin tragere la sori dintr-o list de minimum 25 de proprietari, precum i primarul localitii. Comisia va lucra sub conducerea unui delegat al Guvernului, n cazul lucrrilor de interes naional, sau a unui delegat al consiliului judeean ori al Consiliului General al Municipiului Bucureti, n cazul lucrrilor de interes local, ca preedinte. (3) Nu pot face parte din comisie proprietarii imobilelor care sunt n cauz, rudele i afinii lor pn la al patrulea grad inclusiv, persoanele care dein funcii n administraia public local sau central i care au interes n executarea lucrrilor i nici membrii comisiei care au declarat utilitatea public. -----------*) A se vedea nota de subsol de la art. 9 alin. (1). ART. 16 (1) Comisia constituit potrivit art. 15 poate lucra valabil n prezena a cel puin 5 dintre membrii si. (2) Decizia comisiei se ia prin vot secret. Preedintele nu are drept de vot, el asigurnd cadrul organizatoric al activitii comisiei. n caz de paritate a voturilor, votul primarului este preponderent. ART. 17 Comisia analizeaz documentele prezentate, ascultnd pe cei interesai, putnd cere informaii i date suplimentare, la solicitarea celor care i s-au adresat sau din oficiu. Oferta expropriatorului, preteniile proprietarilor i ale titularilor altor drepturi reale, precum i susinerile acestora se vor formula i se vor depune n scris, consemnndu-se ntr-un procesverbal. ART. 18 (1) n urma deliberrii, comisia poate s accepte punctul de vedere al expropriatorului sau l poate respinge i va consemna aceasta ntr-o hotrre motivat. (2) Comisia va consemna, dac este cazul, i nvoiala dintre pri, sub semntura acestora. (3) Hotrrea se comunic prilor n termen de 15 zile de la adoptare. ART. 19 (1) n cazul n care comisia respinge propunerile expropriatorului, acesta are posibilitatea s revin cu noi propuneri, cu refacerea corespunztoare a planurilor. (2) Noile propuneri vor urma procedura stabilit n prezentul capitol. ART. 20 (1) n cazul n care i noile propuneri vor fi respinse, expropriatorul, precum i proprietarii sau celelalte persoane titulare de drepturi reale asupra imobilului propus spre expropriere pot contesta hotrrea comisiei, constituit potrivit art. 15, la Curtea de apel n raza creia se afl situat imobilul, n termen de 15 zile de la comunicare, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Contestaia este scutit de tax i se soluioneaz de urgen i cu precdere. CAPITOLUL IV Exproprierea i stabilirea despgubirilor

ART. 21 (1) Soluionarea cererilor de expropriere este de competena tribunalului judeean sau a Tribunalului Bucureti n raza cruia este situat imobilul propus pentru expropriere. (2) Tribunalul va fi sesizat de expropriator pentru a se pronuna cu privire la expropriere, n cazul n care nu s-a fcut ntmpinare mpotriva propunerii de expropriere sau dac aceast cale de atac a fost respins n condiiile art. 18 - 20. ART. 22 Preedintele instanei va fixa termen i va dispune citarea proprietarilor sau, dup caz, a posesorilor, a altor titulari de drepturi reale sau a oricror persoane cunoscute care pot justifica un interes legitim asupra imobilelor propuse a fi expropriate. ART. 23 (1) Soluionarea cererii de expropriere se face cu participarea obligatorie a procurorului. (2) Instana va verifica dac sunt ntrunite toate condiiile cerute de lege pentru expropriere i va stabili cuantumul despgubirilor i suma cuvenit fiecrei pri din cele menionate la art. 22. Hotrrea este supus cilor de atac prevzute de lege. ART. 24 (1) n cazul n care prile se nvoiesc n faa instanei asupra exproprierii i asupra despgubirii, aceasta va lua act de nvoial i va pronuna o hotrre definitiv. (2) Atunci cnd prile sau numai unele dintre acestea se nvoiesc doar cu privire la expropriere, dar nu i asupra despgubirii, instana va lua act de nvoial i va stabili despgubirea. (3) n cazul n care una sau mai multe pri titulare de drepturi asupra imobilelor, dei legal citate, nu s-au prezentat, instana va putea hotr n lips. (4) n cazul n care expropriatorul cere exproprierea numai a unei pri de teren sau din construcie, iar proprietarul cere instanei exproprierea total, instana va aprecia, n raport cu situaia real, dac exproprierea n parte este posibil. n caz contrar, va dispune exproprierea total. ART. 25 Pentru stabilirea despgubirilor instana va constitui o comisie de experi compus dintr-un expert numit de instan, unul desemnat de expropriator i un al treilea din partea persoanelor care sunt supuse exproprierii. ART. 26 (1) Despgubirea se compune din valoarea real a imobilului i din prejudiciul cauzat proprietarului sau altor persoane ndreptite. (2) La calcularea cuantumului despgubirilor, experii, precum i instana vor ine seama de preul cu care se vnd, n mod obinuit, imobilele de acelai fel n unitatea administrativ-teritorial, la data ntocmirii raportului de expertiz, precum i de daunele aduse proprietarului sau, dup caz, altor persoane ndreptite, lund n considerare i dovezile prezentate de acetia. (3) Experii vor defalca despgubirile cuvenite proprietarului de cele ce se cuvin titularilor de alte drepturi reale. (4) n cazul exproprierii pariale, dac partea de imobil rmas neexpropriat va dobndi un spor de valoare ca urmare a lucrrilor ce se vor realiza, experii, innd seam de prevederile alineatului precedent, vor putea propune instanei o eventual reducere numai a daunelor. ART. 27 (1) Primind rezultatul expertizei, instana l va compara cu oferta i cu preteniile formulate de pri i va hotr. (2) Despgubirea acordat de ctre instan nu va putea fi mai mic dect cea oferit de expropriator i nici mai mare dect cea solicitat de expropriat sau de alt persoan interesat. ART. 28 (1) Transferul dreptului de proprietate asupra bunurilor supuse exproprierii n patrimoniul expropriatorului se produce ndat ce obligaiile impuse lui prin hotrre judectoreasc au fost ndeplinite. (2) Ipoteca i privilegiul se strmut de drept asupra despgubirilor stabilite, dispoziiile art. 22 rmnnd aplicabile, iar servituile stabilite prin fapta omului se sting n msura n care devin incompatibile cu situaia natural i juridic a obiectivului urmrit prin expropriere, raporturile obligaionale dintre vechiul i noul proprietar rmnnd supuse dreptului comun. (3) Uzul, uzufructul, abitaia i superficia, precum i orice alte drepturi reale, ct i concesionarea i atribuirea n folosin se sting prin efectul exproprierii, titularii acestora avnd dreptul la despgubiri. (4) Hotrrea de expropriere va stabili despgubirea innd seam, pentru drepturile reale prevzute la alin. (3), de dispoziiile art. 26. ART. 29 (1) Orice locaiune nceteaz de drept la data rmnerii definitive a hotrrii de expropriere. (2) n cazul exproprierii unor cldiri cu destinaie de locuin, evacuarea persoanelor care le ocup n mod legal n calitate de proprietari i a chiriailor al cror contract de nchiriere a fost legal perfectat, nainte de nscrierea lucrrii n

planurile urbanistice i de amenajare a teritoriului, nu se va putea face dect dup asigurarea de ctre expropriator a spaiului de locuit, potrivit legii, la cererea acestor persoane, n modalitatea prevzut n hotrrea judectoreasc de expropriere, cu respectarea dispoziiilor art. 26. CAPITOLUL V Plata despgubirilor i punerea n posesie a expropriatorului ART. 30 Plata despgubirilor se va face n orice mod convenit ntre pri; n lipsa acordului prilor, instana va hotr, stabilind i termenul de plat, care nu va depi 30 de zile de la data rmnerii definitive a hotrrii. ART. 31 (1) Eliberarea titlului executoriu i punerea n posesie a expropriatorului vor putea fi fcute numai pe baza unei ncheieri a instanei, care constat ndeplinirea obligaiilor privind despgubirea, nu mai trziu de 30 de zile de la data plii acesteia. (2) Punerea n posesie asupra terenurilor cultivate sau a celor cu plantaii se va face numai dup ce recolta a fost culeas, cu excepia cazului n care n valoarea despgubirii a fost cuprins i valoarea estimativ a recoltei neculese. ART. 32 n caz de extrem urgen impus de executarea imediat a unor lucrri care intereseaz aprarea rii, ordinea public i sigurana naional, i n caz de calamiti naturale, instana, stabilind c utilitatea public este declarat, poate dispune prin hotrre punerea de ndat n posesie a expropriatorului, cu obligaia pentru acesta de a consemna n termenul de 30 de zile, pe numele expropriailor, sumele stabilite drept despgubire, potrivit procedurii prevzute. ART. 33 n situaia n care exist creditori privilegiai sau ali creditori stabilii prin hotrre judectoreasc, acetia vor fi pltii din drepturile cuvenite cu titlu de despgubire. Pentru plata lor, suma se va consemna de ctre expropriator, urmnd s fie mprit potrivit legii civile. CAPITOLUL VI Dreptul de folosin i de retrocedare ART. 34 Dac imobilul expropriat este oferit pentru nchiriere naintea utilizrii lui n scopul pentru care a fost expropriat, iar expropriatul este n situaia de a-l utiliza, el are un drept de prioritate pentru a-i fi nchiriat n condiiile legii. ART. 35 Dac n termen de un an bunurile imobile expropriate nu au fost utilizate potrivit scopului pentru care au fost preluate de la expropriat sau, dup caz, lucrrile nu au fost ncepute, fotii proprietari pot s cear retrocedarea lor, dac nu s-a fcut o nou declarare de utilitate public. n acest scop, fotii proprietari vor fi notificai la adresa iniial comunicat expropriatorului n vederea plii despgubirii cuvenite pentru imobilul expropriat. ART. 36 (1) Cererea de retrocedare se introduce la tribunal, n termenul general de prescripie, care curge de la data notificrii prevzute la art. 35. (2) n acest caz, tribunalul, verificnd temeiurile cererii, va dispune retrocedarea, iar preul imobilului se va stabili ca i n situaia exproprierii, fr a putea ns depi despgubirea actualizat. ART. 37 (1) n cazul n care lucrrile pentru care s-a fcut exproprierea nu s-au realizat, iar expropriatorul dorete nstrinarea imobilului, expropriatul - fost proprietar - are un drept prioritar la dobndire, la un pre ce nu poate fi mai mare dect despgubirea actualizat. (2) n acest scop, expropriatorul l va notifica pe fostul proprietar n condiiile art. 35, iar, dac acesta nu opteaz pentru cumprare n termen de dou luni de la primirea notificrii, imobilul poate fi nstrinat n mod liber. (3) Dac dreptul prioritar de dobndire este nclcat, fostul proprietar se poate substitui n drepturile cumprtorului, pltind acestuia preul, n limita prevzut la alin. (2), precum i cheltuielile ocazionate de vnzare. Dreptul de substituire se exercit n termen de dou luni de la data comunicrii ncheierii prin care s-a dispus nscrierea n cartea funciar n folosul cumprtorului. (4) n acest caz, fostul proprietar preia locul cumprtorului, substituindu-se acestuia din urm n toate drepturile i obligaiile nscute din contractul ncheiat cu nclcarea dreptului prioritar de dobndire. (5) Dispoziiile privind oferta de plat urmat de consemnaiune se aplic n mod corespunztor. (6) Procesul-verbal ncheiat de executorul judectoresc pentru a constata primirea plii de ctre terul cumprtor sau, dup caz, ncheierea executorului judectoresc de constatare a consemnrii plii preului de ctre terul cumprtor rmas definitiv ine loc de titlu de proprietate. Dispoziiile n materie de carte funciar rmn aplicabile.

CAPITOLUL VII Dispoziii finale ART. 38 Toate cheltuielile efectuate pentru realizarea procedurilor de expropriere i retrocedare, inclusiv naintea instanelor judectoreti, se suport de expropriator. ART. 39 Planurile ce urmeaz s fie executate, potrivit prevederilor art. 12 din prezenta lege, de ctre expropriator, vor fi vizate de oficiile de cadastru i publicitate imobiliar teritoriale, pentru autenticitate i neschimbare, pentru fiecare caz n parte. ART. 40 Dispoziiile prezentei legi se completeaz cu cele ale Codului civil i ale Codului de procedur civil, n msura n care nu contravin prezentei legi. ART. 41 Decretul Consiliului de Stat nr. 467/1979 privind evaluarea construciilor, terenurilor i plantaiilor ce se preiau, cu plat, n proprietatea statului prin expropriere sau n alte cazuri prevzute de lege, publicat n Buletinul Oficial nr. 3 din 4 ianuarie 1980, precum i orice dispoziii contrare se abrog. ---------------

S-ar putea să vă placă și