INTRODUO TECNOLOGIA ASSISTIVA

Rita Berschi

CEDI Centro Especializado em Desenvolvimento Infantil Porto Alegre RS 2008

1. Tecnologia Assistiva

1.1

Conceito e Objetivo

Tecnologia Assistiva TA um termo ainda novo, utilizado para identificar todo o arsenal de recursos e servios que contribuem para proporcionar ou ampliar habilidades funcionais de pessoas com deficincia e conseqentemente promover vida independente e incluso. Num sentido amplo percebemos que a evoluo tecnolgica caminha na direo de tornar a vida mais fcil. Sem nos apercebermos utilizamos constantemente ferramentas que foram especialmente desenvolvidas para favorecer e simplificar as atividades do cotidiano, como os talheres, canetas, computadores, controle remoto, automveis, telefones celulares, relgio, enfim, uma interminvel lista de recursos, que j esto assimilados nossa rotina e, num senso geral, so instrumentos que facilitam nosso desempenho em funes pretendidas. Introduzirmos o conceito da TA com a seguinte citao: Para as pessoas sem deficincia, a tecnologia torna as coisas mais fceis. Para as pessoas com deficincia, a tecnologia torna as coisas possveis. (RADABAUGH, 1993) Os autores Cook e Hussey definem a TA citando o conceito do ADA American with Disabilities Act, como uma ampla gama de equipamentos, servios, estratgias e prticas concebidas e aplicadas para minorar os problemas funcionais encontrados pelos indivduos com deficincias. (COOK & HUSSEY, 1995) A TA deve ser ento entendida como um auxlio que promover a ampliao de uma habilidade funcional deficitria ou possibilitar a realizao da funo desejada e que se encontra impedida por circunstncia de deficincia ou pelo envelhecimento. Podemos ento dizer que o objetivo maior da TA proporcionar pessoa com deficincia maior independncia, qualidade de vida e incluso social, atravs da ampliao de sua comunicao, mobilidade, controle de seu ambiente, habilidades de seu aprendizado e trabalho.

1.2

Tecnologia Assistiva Conceito Brasileiro

Em 16 de novembro de 2006, a Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica - SEDH/PR, atravs da portaria n 142, instituiu o Comit de Ajudas Tcnicas CAT, que rene um grupo de especialistas brasileiros e representantes de rgos governamentais, em uma agenda de trabalho. O CAT tem como objetivos principais: apresentar propostas de polticas governamentais e parcerias entre a sociedade civil e rgos pblicos referentes rea de tecnologia assistiva; estruturar as diretrizes da rea de conhecimento; realizar levantamento dos recursos humanos que atualmente trabalham com o tema; detectar os centros

regionais de referncia, objetivando a formao de rede nacional integrada; estimular nas esferas federal, estadual, municipal, a criao de centros de referncia; propor a criao de cursos na rea de tecnologia assistiva, bem como o desenvolvimento de outras aes com o objetivo de formar recursos humanos qualificados e propor a elaborao de estudos e pesquisas, relacionados com o tema da tecnologia assistiva.1 Para elaborar de um conceito de tecnologia assistiva que pudesse subsidiar as polticas pblicas brasileiras os membros do CAT fizeram uma profunda reviso no referencial terico internacional, pesquisando os termos Tecnologia Assistiva, Tecnologia de Apoio, Ajudas Tcnicas, Ayudas Tecnicas, Assistive Technology e Adaptive Technology. Alguns dos conceitos pesquisados so citados e analisados no texto que segue. De acordo com o Secretariado Nacional para a Reabilitao e Integrao das Pessoas com Deficincia (SNRIPD) de Portugal afirma: Entende-se por ajudas tcnicas qualquer produto, instrumento, estratgia, servio e prtica utilizada por pessoas com deficincia e pessoas idosas, especialmente, produzido ou geralmente disponvel para prevenir, compensar, aliviar ou neutralizar uma deficincia, incapacidade ou desvantagem e melhorar a autonomia e a qualidade de vida dos indivduos. (PORTUGAL, 2007) Nesta descrio percebemos a grande abrangncia do tema, que extrapola a concepo de produto e agrega outras atribuies ao conceito de ajudas tcnicas como: estratgias, servios e prticas que favorecem o desenvolvimento de habilidades de pessoas com deficincia. O conceito proposto no documento "Empowering Users Through Assistive Technology" EUSTAT, elaborado por uma comisso de pases da Unio Europia traz incorporado ao conceito da tecnologia assistiva as varias aes em favor da funcionalidade das pessoas com deficincia afirmando: ...em primeiro lugar, o termo tecnologia no indica apenas objetos fsicos, como dispositivos ou equipamento, mas antes se refere mais genericamente a produtos, contextos organizacionais ou modos de agir, que encerram uma srie de princpios e componentes tcnicos. (EUROPEAN COMMISSION - DGXIII, 1998) J os documentos de legislao nos Estados Unidos apresentam a TA como recursos e servios sendo que: Recursos so todo e qualquer item, equipamento ou parte dele, produto ou sistema fabricado em srie ou sob-medida utilizado para aumentar, manter ou melhorar as capacidades funcionais das pessoas com deficincia. Servios so definidos como aqueles que auxiliam diretamente uma pessoa com deficincia a selecionar, comprar ou usar os recursos acima definidos. (ADA - American with Disabilities ACT 1994) A partir destes e outros referenciais o CAT - aprovou, em 14 de dezembro de 2007, o seguinte conceito: Tecnologia Assistiva uma rea do conhecimento, de caracterstica
A Ata de constituio do CAT com a descrio completa de suas atribuies pode ser acessada em http://www.mj.gov.br/sedh/ct/corde/dpdh/corde/comite_at.asp
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interdisciplinar, que engloba produtos, recursos, metodologias, estratgias, prticas e servios que objetivam promover a funcionalidade, relacionada atividade e participao, de pessoas com deficincia, incapacidades ou mobilidade reduzida, visando sua autonomia, independncia, qualidade de vida e incluso social. (CORDE Comit de Ajudas Tcnicas ATA VII)

1.3 Classificao em categorias

Os recursos de tecnologia assistiva so organizados ou classificados de acordo com objetivos funcionais a que se destinam. Vrias classificaes de TA foram desenvolvidas para finalidades distintas e citamos a ISO 9999/2002 como uma importante classificao internacional de recursos, aplicada em vrios pases.2 O Sistema Nacional de Classificao dos Recursos e Servios de TA, dos Estados Unidos, diferencia-se da ISO ao apresentar, alm da descrio ordenada dos recursos, o conceito e a descrio de servios de TA. 3 A classificao HEART, apresentada de forma adaptada no documento EUSTATEmpowering Users Through Assistive Technology, que foi elaborado por um grupo de pesquisadores de vrios pases da Unio Europia e considerada por eles, como sendo a mais apropriada para a formao dos usurios finais de TA, bem como para formao de recursos humanos nesta rea. 4 Ao apresentar uma classificao de TA, seguida de redefinies por categorias, destaca-se que a sua importncia est no fato de organizar a utilizao, prescrio, estudo e pesquisa de recursos e servios em TA, alm de oferecer ao mercado focos especficos de trabalho e especializao. A classificao que segue tem uma finalidade didtica e foi construda especialmente para este artigo. Ela leva em considerao outras classificaes e especialmente a formao obtida pelo autor no Programa de Certificao em Aplicaes da Tecnologia Assistiva ATACP do College of Extended Learning and Center on Disabilities, da California State University de Northridge. 5

1.4 Categorias de Tecnologia Assistiva

1.4.1 Auxlios para a vida diria e vida prtica
Materiais e produtos que favorecem desempenho autnomo e independente em tarefas
Iso 9999 pode ser pesquisada em: http://atiid.incubadora.fapesp.br/portal/taat/normas-relacionadas-ataat/CopiaGlossario-ClassificacaoIntlAT-ISO9999-2002.xls/view http://www.inr.pt/content/1/2/lista-homologada ou http://www.lerparaver.com/node/492 3 O Sistema Nacional de Classificao dos Recursos e Servios de TA, dos Estados Unidos, pode ser encontrada em: www.ed.gov/offices/OSERS/NIDRR/Products/National_Classification_System.doc 4 O documento EUSTAT pode ser encontrado em http://www.siva.it/research/eustat/index.html 5 Para maiores informaes sobre o Programa de Certificao em Aplicaes da Tecnologia Assistiva ATACP da California State University Northridge, College of Extended Learning and Center on Disabilities, consulte o link http://www.csun.edu/cod/conf/2008/
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rotineiras ou facilitam o cuidado de pessoas em situao de dependncia de auxlio, nas atividades como se alimentar, cozinhar, vestir-se, tomar banho e executar necessidades pessoais. So exemplos os talheres modificados, suportes para utenslios domsticos, roupas desenhadas para facilitar o vestir e despir, abotoadores, velcro, recursos para transferncia, barras de apoio, etc.

Alimentao

Vesturio

Materiais escolares favorecendo recorte, escrita e leitura

1.4.2 CAA - Comunicao Aumentativa e Alternativa

Destinada a atender pessoas sem fala ou escrita funcional ou em defasagem entre sua necessidade comunicativa e sua habilidade em falar e/ou escrever. Recursos como as pranchas de comunicao, construdas com simbologia grfica (BLISS, PCS e outros), letras ou palavras escritas, so utilizados pelo usurio da CAA para expressar suas questes, desejos, sentimentos, entendimentos. A alta tecnologia dos vocalizadores (pranchas com produo de voz) ou o computador com softwares especficos, garantem grande eficincia funo comunicativa.

Prancha de comunicao, vocalizador com varredura e vocalizador porttil.

1.4.3 Recursos de acessibilidade ao computador

Conjunto de hardware e software especialmente idealizado para tornar o computador acessvel, no sentido de que possa ser utilizado por pessoas com privaes sensoriais e motoras. So exemplos de equipamentos de entrada os teclados modificados, os teclados virtuais com varredura, mouses especiais e acionadores diversos, softwares de reconhecimento de voz, ponteiras de cabea por luz entre outros. Como equipamentos de sada podemos citar a sntese de voz, monitores especiais, os softwares leitores de texto (OCR), impressoras braile e linha braile.

Teclado IntelliKeys, acionadores com mouse adaptado, mouse por movimento da cabea, monitor com tela de toque e rtese para digitao.

Dispositivo de sada LinhaBraille e software para controle do computador com sntese de voz.

1.4.4 Sistemas de controle de ambiente

Atravs de um controle remoto, as pessoas com limitaes motoras, podem ligar, desligar e ajustar aparelhos eletro-eletrnicos como a luz, o som, televisores, ventiladores, executar a abertura e fechamento de portas e janelas, receber e fazer chamadas telefnicas, acionar sistemas de segurana, entre outros, localizados em seu quarto, sala, escritrio, casa e arredores. O controle remoto pode ser acionado de forma direta ou indireta e neste caso, um sistema de varredura disparado e a seleo do aparelho, bem como a determinao de que seja ativado, se dar por acionadores (localizados em qualquer parte do corpo) que podem ser de presso, de trao, de sopro, de piscar de olhos, por comando de voz etc.

Representao de controle de ambiente.

1.4.5 Projetos arquitetnicos para acessibilidade

Projetos de edificao e urbanismo que garantem acesso, funcionalidade e mobilidade a todas as pessoas, independente de sua condio fsica e sensorial. Adaptaes estruturais e reformas na casa e/ou ambiente de trabalho, atravs de rampas, elevadores, adaptaes em banheiros, mobilirio entre outras, que retiram ou reduzem as barreiras fsicas.

Projetos de acessibilidade arquitetnica em elevadores, caladas e banheiros.

1.4.6 rteses e prteses

Prteses so peas artificiais que substituem partes ausentes do corpo. rteses so colocadas junto a um segmento corpo, garantindo-lhe um melhor posicionamento, estabilizao e/ou funo. So normalmente confeccionadas sob medida e servem no auxlio de mobilidade, de funes manuais (escrita, digitao, utilizao de talheres, manejo de objetos para higiene pessoal), correo postural, entre outros.

Prtese de membro inferior e rteses de mo.

1.4.7 Adequao Postural

Ter uma postura estvel e confortvel fundamental para que se consiga um bom desempenho funcional. Fica difcil a realizao de qualquer tarefa quando se est inseguro com relao a possveis quedas ou sentindo desconforto. Um projeto de adequao postural diz respeito seleo de recursos que garantam posturas alinhadas, estveis e com boa distribuio do peso corporal. Indivduos cadeirantes, por passarem grande parte do dia numa mesma posio, sero os grandes beneficiados da prescrio de sistemas especiais de assentos e encostos que levem em considerao suas medidas, peso e flexibilidade ou alteraes msculo-esquelticas existentes. Adequao postural diz respeito a recursos que promovam adequaes em todas as posturas, deitado, sentado e de p portanto, as almofadas no leito ou os estabilizadores ortostticos, entre outros, tambm podem fazer parte deste captulo da TA.

Desenho representativo da adequao postural, poltrona postural na escola e no carrinho para transporte.

1.4.8 Auxlios de mobilidade

A mobilidade pode ser auxiliada por bengalas, muletas, andadores, carrinhos, cadeiras de rodas manuais ou eltricas, scooters e qualquer outro veculo, equipamento ou estratgia utilizada na melhoria da mobilidade pessoal.

Cadeira de rodas motorizada e cadeiras de rodas de auto-propulso.

Cadeira de rodas especial para praia e andador com freio.

1.4.9 Auxlios para cegos ou para pessoas com viso subnormal

Equipamentos que visam a independncia das pessoas com deficincia visual na realizao de tarefas como: consultar o relgio, usar calculadora, verificar a temperatura do corpo, identificar se as luzes esto acesas ou apagadas, cozinhar, identificar cores e peas do vesturio, verificar presso arterial, identificar chamadas telefnicas, escrever, ter mobilidade independente etc. Inclui tambm auxlios pticos, lentes, lupas e telelupas; os softwares leitores de tela, leitores de texto, ampliadores de tela; os hardwares como as impressoras braile, lupas eletrnicas, linha braile (dispositivo de sada do computador com agulhas tteis) e agendas eletrnicas.

Termmetro falado, relgio falado e em braile, teclado falado

1.4.10 Auxlios para pessoas com surdez ou com dficit auditivo

Auxlios que inclui vrios equipamentos (infravermelho, FM), aparelhos para surdez, telefones com teclado-teletipo (TTY), sistemas com alerta tctil-visual, entre outros.

Telefone com teclado (TTY) e celular com mensagens escritas e chamadas por vibrao.

1.4.11 Adaptaes em veculos

Acessrios e adaptaes que possibilitam uma pessoa com deficincia fsica dirigir um automvel, facilitadores de embarque e desembarque como elevadores para cadeiras de rodas (utilizados nos carros particulares ou de transporte coletivo), rampas para cadeiras de rodas, servios de auto- escola para pessoas com deficincia.

Elevador para cadeiras de rodas.

1.5 Tecnologia Assistiva e interdisciplinaridade

A TA deve ser entendida como o recurso do usurio e no como recurso do profissional ou de alguma rea especfica de atuao. Isto se justifica pelo fato de que ela serve pessoa com deficincia que necessita desempenhar funes do cotidiano de forma independente. Por exemplo uma bengala da pessoa cega ou que precisa apoio para a locomoo, a cadeira de rodas de quem possui uma deficincia fsica, a lente servir a quem tem baixa viso. Esta caracterstica a diferencia a TA de outras tecnologias como a mdica (desenvolvida para avaliao e teraputica da sade) ou a tecnologia educacional (projetada para favorecer o ensino e aprendizagem). Entretanto o servio de TA, dependendo da modalidade, agregar profissionais de distintas formaes como os educadores, engenheiros, arquitetos, designers, terapeutas ocupacionais, fonoaudilogos, fisioterapeutas, mdicos, assistentes sociais, psiclogos, entre outros para o atendimento do usurio da TA. O servio de TA atuar realizando a avaliao, prescrio e ensino da utilizao de um recurso apropriado. Todo este processo dever envolver diretamente o usurio e ter como base o conhecimento de seu contexto, a valorizao de suas intenes e necessidades funcionais pessoais, bem como suas habilidades atuais. A equipe de profissionais contribuir com o conhecimento sobre os recursos de TA disponveis e indicados para cada caso, ou desenvolver um novo projeto que possa atender uma necessidade particular do usurio em questo.

1.6 Terminologia aplicada em nosso pas

Existem diferentes terminologias aplicadas no Brasil: tecnologia assistiva, ajudas tcnicas, tecnologia de apoio e estas receberam influncias do referencial terico de seus pases de origem. Os conceitos aplicados a cada um destes termos ora se assemelham, ora mostram algumas diferenas, principalmente na abrangncia, pois podem referir-se especificamente a um artefato ou podem ainda incluir servios, prticas e metodologias aplicadas ao alcance da ampliao da funcionalidade. Para um mesmo termo encontraremos conceitos restritos ou abrangentes, de acordo com seus autores. No meio acadmico brasileiro encontramos predominantemente o termo tecnologia assistiva, aparecendo como contedo de disciplinas de cursos de graduao; em programas de extenso universitria; fazendo parte de programas de especializao e mestrado; como tema de pesquisa, havendo teses j publicadas a este respeito abordando o conceito geral e em alguns casos trazendo aprofundando de conhecimento em uma das modalidades da TA. Encontramos tambm o termo tecnologia assistiva sendo empregado pelo Ministrio de Cincias e Tecnologia do Brasil que no ano de 2005, ao lanar um edital para o apoio financeiro de projetos de pesquisa e desenvolvimento neta rea, publica o seguinte conceito: tecnologias que reduzam ou eliminem as limitaes decorrentes das deficincias fsica, mental, visual e/ou auditiva, a fim de colaborar para a incluso social das pessoas portadoras de deficincia e dos idosos. (MCT - MINISTRIO DE CINCIA E TECNOLOGIA, 2005) A Secretaria de Cincia e Tecnologia para a Incluso Social (SECIS) do Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT) em parceria com o Instituto de Tecnologia Social (ITS) realizaram em 2006 uma pesquisa Nacional sobre Tecnologia Assistiva e divulgam no site www.assistiva.org.br a relao de instituio que fazem a pesquisa, o desenvolvimento, a aplicao e a disseminao da tecnologia assistiva no Brasil. (PORTAL NACIONAL DE TECNOLOGIA ASSISTIVA, 2006) O termo tecnologia de apoio pode ser encontrado em sites de lngua portuguesa, sendo a traduo de assistive technology em Portugal. Desta forma, encontraremos em pesquisa de referencial terico a aplicao desta terminologia. Na legislao brasileira (Decretos 3.298/1999 e 5.296/2004), o que aprofundaremos a seguir, aparece o termo ajudas tcnicas, quando trata dar garantias ao cidado brasileiro com deficincia de acesso a recursos destinados a melhorar suas habilidades funcionais. Tambm o Ministrio da Educao do Brasil lanou o Portal de Ajudas Tcnicas e nele apresenta vrios recursos interessantes educao de alunos com deficincia, na rea de material pedaggico adaptado I e II, da Comunicao Alternativa e Recursos de Acessibilidade ao Computador6. J em 2006 a SEESP/MEC publica o documento Sala de Recursos Multifuncionais: Espao de Atendimento Educacional Especializado onde afirma que Tecnologia assistiva um termo recentemente inserido na cultura educacional brasileira... (BRASIL, MEC/SEESP 2006) Nesta publicao a SEESP/MEC prope que as Salas de Recursos Multifuncionais sejam
Os Portais de Ajudas tcnicas esto disponibilizados no site da SEESP MEC em: http://portal.mec.gov.br/seesp/index.php?option=content&task=view&id=64&Itemid=193
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espaos para o servio de tecnologia assistiva, voltado incluso dos alunos com deficincia na escola comum. Em agosto de 2007, o CAT/ SEDH / PR aprovou o termo Tecnologia Assistiva como sendo o mais adequado e passa a utiliz-lo em toda a documentao legal ele produzida. Desta forma, estimula que o termo tecnologia assistiva seja aplicado tambm nas formaes de recursos humanos, nas pesquisas e referenciais tericos brasileiros.7 A aprovao no CAT para a oficializao do termo tecnologia assistiva leva em conta a ausncia de consenso sobre haver diferena conceitual entre os vrios termos pesquisados no referencial internacional. Considera ainda a tendncia nacional j firmada no meio acadmico, nas organizaes de pessoas com deficincia, em setores governamentais (MEC, MCT, CNPq), Institutos de Pesquisas (ITS) e no mercado de produtos. Justifica que tecnologia assistiva por ser um termo criado para representar um conceito especfico nos remete diretamente compreenso deste conceito e se solidifica. O CAT prope ainda que as expresses "tecnologia assistiva" e "ajudas tcnicas", neste momento, continuem sendo entendidas como sinnimos, pois em nossa legislao oficial ainda consta o termo ajudas tcnicas. Foi sugerido ainda que se faam os possveis encaminhamentos para reviso da nomenclatura em instrumentos legais. Como ltima proposta o CAT aprova que a expresso tecnologia assistiva seja utilizada no singular e no no plural, por referir-se a uma rea de conhecimento.

1.7 A legislao Brasileira e a TA

Apesar de a legislao brasileira apontar para o direito do cidado com deficincia da concesso dos recursos de tecnologia assistiva dos quais necessita, estamos no incio de um trabalho para o reconhecimento e estruturao desta rea de conhecimento em nosso pas. Inicial tambm o estgio de incentivos pesquisa e produo nacional de recursos de TA, que venham a atender a grande demanda reprimida existente, no entanto, passos importantes esto acontecendo nestes ltimos anos. Entre eles podemos mencionar a promulgao do Decreto 3298 de 1999, que no artigo 19, fala do direito do cidado brasileiro com deficincia s Ajudas Tcnicas. Nele consta que: Consideram-se ajudas tcnicas, para os efeitos deste Decreto, os elementos que permitem compensar uma ou mais limitaes funcionais motoras, sensoriais ou mentais da pessoa portadora de deficincia, com o objetivo de permitir-lhe superar as barreiras da comunicao e da mobilidade e de possibilitar sua plena incluso social. Pargrafo nico. So ajudas tcnicas: I - prteses auditivas, visuais e fsicas; II - rteses que favoream a adequao funcional; III - equipamentos e elementos necessrios terapia e reabilitao da pessoa portadora de deficincia; IV - equipamentos, maquinarias e utenslios de trabalho especialmente desenhados ou adaptados para uso por pessoa portadora de deficincia; V - elementos de mobilidade, cuidado e higiene pessoal necessrios
A aprovao da terminologia tecnologia assistiva pelo CAT est em sua ATA V disponvel em: http://www.mj.gov.br/sedh/ct/corde/dpdh/corde/comite_at.asp
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para facilitar a autonomia e a segurana da pessoa portadora de deficincia; VI - elementos especiais para facilitar a comunicao, a informao e a sinalizao para pessoa portadora de deficincia; VII - equipamentos e material pedaggico especial para educao, capacitao e recreao da pessoa portadora de deficincia; VIII - adaptaes ambientais e outras que garantam o acesso, a melhoria funcional e a autonomia pessoal; e IX - bolsas coletoras para os portadores de ostomia. (LIMA, 2007) Tambm o decreto 5296 de 2002 que d prioridade de atendimento e estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida, possui um captulo especfico sobre as ajudas tcnicas (VII) onde descreve vrias intenes governamentais na rea da tecnologia assistiva, alm de referir a constituio do CAT/SEDH. Neste decreto encontramos que: Consideram-se ajudas tcnicas os produtos, instrumentos, equipamentos ou tecnologia adaptados ou especialmente projetados para melhorar a funcionalidade de pessoas portadoras de deficincia, com habilidade reduzida favorecendo autonomia pessoal, total ou assistida. (LIMA, 2007) No final deste artigo encontram-se 2 anexos com o texto completo do Decreto n 3.298 e Decreto n 5.296. Sabemos que nossa legislao fala da tecnologia assistiva (ajudas tcnicas, conforme consta nos decretos referidos) mas a informao de que recursos sero concedidos, como e a quem o cidado brasileiro com deficincia deve recorrer para obter este benefcio que lhe de direito ainda no de conhecimento da maioria daqueles que poderiam se beneficiar. O Sistema nico de Sade SUS concede tecnologia assistiva e trabalha com tabela prfixada de equipamentos (ajudas tcnicas). Isto significa que ele no poder fornecer o que no est previsto em sua tabela. Cadeiras de rodas, rteses, prteses, aparelhos auditivos, palmilhas e vrios outros equipamentos so concedidos s pessoas com deficincia visual, fsica e mental pelo SUS. O INSS tambm concede tecnologia assistiva e no possui restrio alguma sobre o tipo de recurso a ser fornecido no entanto, a nica orientao que o equipamento deve ter por objetivo capacitar o indivduo para o trabalho. Este conhecimento muito importante para as pessoas com deficincia que necessitam ajustes nos postos de trabalho ou equipamentos especficos para retornar uma funo profissional. J os alunos com deficincia que esto matriculados na rede pblica de educao devem ter do Estado os recursos de TA favorveis sua participao ativa no processo de aprendizado. A tecnologia assistiva est chegando na escola atravs de aes propostas pela Secretaria de Educao Especial do MEC ou por projetos desenvolvidos diretamente nos municpios. As secretarias de Educao nas cidades, realizando o levantamento das necessidades reais dos alunos, encaminham ao MEC ou a outras fontes de financiamento da Educao (municipais e estaduais) seus projetos, para a obteno de recursos necessrios implementao da TA nas escolas. Vivenciamos hoje vrias aes do MEC que est concedendo materiais especficos para alunos com deficincia, desde os livros adaptados para baixa viso ou em braile, tambm computadores com leitores de tela, teclados e mouses especiais, entre outros. Outra importante iniciativa foi a implementao das salas de recursos multifuncionais que so hoje o espao da

escola onde atua o professor especializado e ali se organiza o servio de Atendimento Educacional Especializado e de tecnologia assistiva. Este professor, entre outras funes, produz o material escolar e pedaggico adaptado s condies especiais do aluno com deficincia; pesquisa suas necessidades funcionais no contexto da escola e sala comum e encaminha aos gestores as necessidades de aquisio dos recursos necessrios. Tendo em vista a grande demanda existente em nosso pas, tanto no campo da educao, insero no trabalho e na vida em sociedade, temos a conscincia que estamos dando os primeiros passos e o que conseguimos fazer no momento atual ainda muito pouco. Precisamos partir do reconhecimento de um direito e ento fazermos a nossa parte enquanto educadores, profissionais da sade, familiares ou pessoa com deficincia. O Estado tem ainda uma grande tarefa a fazer no sentido de esclarecer populao como concretizar seus propsitos, que constam no decreto 5.296 de 2004, de dar auxlio pesquisa, linha de crdito indstria, financiamento para aquisio de TA, deduo do valor pago ao imposto de renda, iseno de tributos para importao, reduo de impostos incidentes sobre estes produtos e finalmente a concesso dos recursos aos usurios final, levando-se em conta suas necessidades reais e no a limitao oramentria ou o produto pr-fixado em tabelas limitadas. Precisamos ainda trabalhar para qualificao de recursos humanos e estruturao dos servios de TA que atuaro no mbito da educao e reabilitao. Uma ltima considerao importante relativa s polticas pblicas para as pessoas com deficincia e que envolve tambm o tema da tecnologia assistiva, foi o lanamento da Agenda Social do Governo Federal, em 26 de setembro de 2007. Nesta ocasio, foram apresentadas as aes prioritrias para equiparao de oportunidades e promoo da incluso social das pessoas com deficincia. Foram estabelecidas 5 aes de investimentos, que se iniciaram no ano de 2007 e sero concludos at 2010, com um total de recursos previstos de R$ 2.443.129.376 (dois bilhes, quatrocentos e quarenta e trs milhes, cento e vinte e nove mil, trezentos e setenta e seis reais). Em todas, encontraremos a necessidade de aplicao do conhecimento relativo tecnologia assistiva e investimentos no desenvolvimento, produo e concesso de recursos especficos, bem como estruturao de servios. Consta na Agenda Social: Concesso de rteses e prteses; implementao de 10 oficinas ortopdicas no pas; capacitao profissional em rteses e prteses em instituies de ensino e de pesquisa. Habitao acessvel: Produo habitacional de interesse social com acessibilidade; criar linha de financiamento para adaptao de residncia de pessoas com deficincia e mobilidade reduzida. Transporte e entorno acessveis: Investimentos na infra-estrutura de transporte, no entorno das escolas e na adequao dos caminhos at os pontos de parada e corredores de transporte. Adaptar terminais de transportes urbanos, metroferrovirias e entorno de 6.500 escolas. Substituir a frota em circulao por nibus acessveis. Escola acessvel: Adaptar o espao fsico e a sinalizao nas escolas, segundo critrios de acessibilidade tendo como meta 6.273 escolas at 2010. Instalar salas de recursos com equipamentos e material didtico que permitam o acesso aprendizagem tendo como meta 6.500 salas de recursos at 2010. Capacitar professores e funcionrios para prestar atendimento de acordo com as necessidades especficas de todos os alunos. Desenvolver tecnologia de leitura digital seletiva para pessoas com deficincia visual, livro acessvel, com base no protocolo Daisy.

Insero no Mercado de trabalho: Promover capacitao profissional inclusiva das pessoas com deficincia para entrada no mundo de trabalho.8

1.8

Desenho Universal

O Decreto N 5.296 de 2004 apresenta o conceito do Desenho Universal considerado neste documento legal como: concepo de espaos, artefatos e produtos que visam atender simultaneamente todas as pessoas, com diferentes caractersticas antropomtricas e sensoriais, de forma autnoma, segura e confortvel, constituindo-se nos elementos ou solues que compem a acessibilidade. (LIMA, 2007) Acreditamos que este importante conceito do desenho universal, que contempla a realidade da diversidade humana, deva estar cada vez mais presente na formao das nossas engenharias de edificaes e de produtos. Desta forma, no precisaramos investir em reformas e adaptaes para atender a um grupo especfico de pessoas, mas novos ambientes e produtos seriam originalmente criados buscando atender a todos, independente de sua idade, tamanho, condio fsica ou sensorial. Precisamos tambm ultrapassar o entendimento de que o Desenho Universal se destina exclusivamente concepo e desenvolvimento de espaos e artefatos. Ele se aplica devidamente ao educacional, quando esta preparada e exercida levando-se em conta a diversidade existente na escola e o seu valor, na qualificao da educao para todos. Segundo Rose e Meyer, O Desenho Universal para Aprendizagem (Universal Design for Learning - UDL), um conjunto de princpios baseados na pesquisa e constitui um modelo prtico para maximizar as oportunidades de aprendizagem para todos os estudantes. Os princpios do Desenho Universal se baseiam na pesquisa do crebro e mdia para ajudar educadores a atingir todos os estudantes a partir da adoo de objetivos de aprendizagem adequados, escolhendo e desenvolvendo materiais e mtodos eficientes, e desenvolvendo modos justos e acurados para avaliar o progresso dos estudantes. (ROSE e MEYER, 2002)

2. Referncias Bibliogrficas
ADA - American With Disabilities Act 1994. Disponvel em: http://www.resna.org/taproject/library/laws/techact94.htm Acesso em 05/10/2007. BRASIL. Ministrio de Cincia e Tecnologia. Chamada pblica MCT/FINEP/Ao Transversal - Tecnologias assistivas - Seleo pblica de propostas para apoio a projetos de pesquisa e
Uma apresentao mais completa da Agenda Social do Governo Federal encontra-se disponvel em: http://www.mj.gov.br/sedh/ct/corde/dpdh/corde/agenda_social.asp
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desenvolvimento de tecnologias assistivas para incluso social de pessoas portadoras de deficincia e de idosos - Braslia, setembro 2005 http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/10253.html BRASIL. Portal de Ajudas Tcnicas.. Disponvel em http://portal.mec.gov.br/seesp/index.php?option=content&task=view&id=64&Itemid=193 SEESP/MEC BRASIL. Salas de Recursos Multifuncionais: Espao para Atendimento Educacional Especializado. Braslia: MEC SEESP, 2006. Disponvel em http://portal.mec.gov.br/seesp/index.php?option=content&task=view&id=64&Itemid=193 COOK, A.M. & HUSSEY, S. M. (1995) Assistive Technologies: Principles and Practices. St. Louis, Missouri. Mosby - Year Book, Inc. CORDE, Comit de Ajudas Tcnicas, Portaria que institui o Comit. Disponvel em http://www.mj.gov.br/sedh/ct/corde/dpdh/corde/comite_at.asp CORDE, Comit de Ajudas Tcnicas, ATA V. Disponvel em http://www.mj.gov.br/sedh/ct/corde/dpdh/corde/comite_at.asp CORDE, Comit de Ajudas Tcnicas, ATA VII. Disponvel em http://www.mj.gov.br/sedh/ct/corde/dpdh/corde/comite_at.asp DECRETO N 5.296 de 02 de dezembro de 2004 - DOU de 03/122004. http://www.planalto.gov.br/ccivil/_ato2004-2006/2004/decreto/d5296.htm DECRETO N 3.956, de 08 de outubro de 2001. http://www.planalto.gov.br/ccivil/decreto/2001/D3956.htm EUROPEAN COMMISSION - DGXIII - Empowering Users Trought Assistive Technology, 1998. Disponvel em http://www.siva.it/research/eustat/index.html GOOSSENS, C. & CRAIN, S.S. (1992) Utilizing Switch Interfaces with Children who are Severely Phisically Challenged. Autin, Texas. Pro.ed, Inc. LIMA, Niusarete Margarida de. Legislao Federal Bsica na rea da pessoa portadora de Deficincia. Braslia: Secretaria Especial dos Direitos Humanos, Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, 2007. PORTUGAL. SNRIPD Secretariado Nacional para a Reabilitao e Integrao das Pessoas com Deficincia. Disponvel em http://www.snripd.pt/default.aspx?IdLang=1 RADABAUGH, M. P. NIDRR's Long Range Plan - Technology for Access and Function Research Section Two: NIDDR Research Agenda Chapter 5: TECHNOLOGY FOR ACCESS AND FUNCTION Disponvel em http://www.ncddr.org/new/announcements/lrp/fy1999-2003/lrp_techaf.html e http://www.ncd.gov/newsroom/publications/1993/assistive.htm#5 ROSE D. H. e MEYER, A. Teaching Every Student in the Digital Age: Universal Design for Learning. 2002. Disponvel em http://www.cast.org/teachingeverystudent/ideas/tes/
Nota: todos links acessados em 03/03/2008.

Anexo 1
Do Decreto 3.298 de 20 de dezembro de 1999: Art. 17. beneficiria do processo de reabilitao a pessoa que apresenta deficincia, qualquer que seja sua natureza, agente causal ou grau de severidade. 1o Considera-se reabilitao o processo de durao limitada e com objetivo definido, destinado a permitir que a pessoa com deficincia alcance o nvel fsico, mental ou social funcional timo, proporcionandolhe os meios de modificar sua prpria vida, podendo compreender medidas visando a compensar a perda de uma funo ou uma limitao funcional e facilitar ajustes ou reajustes sociais. 2o Para efeito do disposto neste artigo, toda pessoa que apresente reduo funcional devidamente diagnosticada por equipe multiprofissional ter direito a beneficiar-se dos processos de reabilitao necessrios para corrigir ou modificar seu estado fsico, mental ou sensorial, quando este constitua obstculo para sua integrao educativa, laboral e social. Art. 18. Incluem-se na assistncia integral sade e reabilitao da pessoa portadora de deficincia a concesso de rteses, prteses, bolsas coletoras e materiais auxiliares, dado que tais equipamentos complementam o atendimento, aumentando as possibilidades de independncia e incluso da pessoa portadora de deficincia. Art. 19. Consideram-se ajudas tcnicas, para os efeitos deste Decreto, os elementos que permitem compensar uma ou mais limitaes funcionais motoras, sensoriais ou mentais da pessoa portadora de deficincia, com o objetivo de permitir-lhe superar as barreiras da comunicao e da mobilidade e de possibilitar sua plena incluso social. Pargrafo nico. So ajudas tcnicas: I - prteses auditivas, visuais e fsicas; II - rteses que favoream a adequao funcional; III - equipamentos e elementos necessrios terapia e reabilitao da pessoa portadora de deficincia; IV - equipamentos, maquinarias e utenslios de trabalho especialmente desenhados ou adaptados para uso por pessoa portadora de deficincia; V - elementos de mobilidade, cuidado e higiene pessoal necessrios para facilitar a autonomia e a segurana da pessoa portadora de deficincia; VI - elementos especiais para facilitar a comunicao, a informao e a sinalizao para pessoa portadora de deficincia; VII - equipamentos e material pedaggico especial para educao, capacitao e recreao da pessoa portadora de deficincia; VIII - adaptaes ambientais e outras que garantam o acesso, a melhoria funcional e a autonomia pessoal; e IX - bolsas coletoras para os portadores de ostomia. Art. 20. considerado parte integrante do processo de reabilitao o provimento de medicamentos que favoream a estabilidade clnica e funcional e auxiliem na limitao da incapacidade, na reeducao funcional e no controle das leses que geram incapacidades. Art. 21. O tratamento e a orientao psicolgica sero prestados durante as distintas fases do processo reabilitador, destinados a contribuir para que a pessoa portadora de deficincia atinja o mais pleno desenvolvimento de sua personalidade. Pargrafo nico. O tratamento e os apoios psicolgicos sero simultneos aos tratamentos funcionais e, em todos os casos, sero concedidos desde a comprovao da deficincia ou do incio de um processo patolgico que possa origin-la. Art. 22. Durante a reabilitao, ser propiciada, se necessria, assistncia em sade mental com a finalidade de permitir que a pessoa submetida a esta prestao desenvolva ao mximo suas capacidades. Art. 23. Ser fomentada a realizao de estudos epidemiolgicos e clnicos, com periodicidade e abrangncia adequadas, de modo a produzir informaes sobre a ocorrncia de deficincias e incapacidades.

Anexo 2
Do Decreto N 5.296 de 2 de dezembro de 2004 - DOU de 03/12/2004, que regulamenta as leis n 10.048, de 8 de novembro de 2000 e 10.098 de 19 de dezembro de 2000, encontramos no captulo VII, art. 61 a seguinte definio para Ajudas Tcnicas: Art. 61. Para fins deste Decreto, consideram-se ajudas tcnicas os produtos, instrumentos, equipamentos ou tecnologia adaptados ou especialmente projetados para melhorar a funcionalidade da pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida, favorecendo a autonomia pessoal, total ou assistida. 1 Os elementos ou equipamentos definidos como ajudas tcnicas sero certificados pelos rgos competentes, ouvidas as entidades representativas das pessoas portadoras de deficincia. 2 Para fins deste decreto, os ces guias de acompanhamento so considerados como ajudas tcnicas. Art. 62. Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o apoio de organismos pblicos de auxlio pesquisa e de agncias de financiamento devero contemplar temas voltados para ajudas tcnicas, cura, tratamento e preveno de deficincia ou que contribuam para impedir ou minimizar o seu agravamento. Pargrafo nico. Ser estimulada a criao de linhas de crdito para a indstria que produza componentes e equipamentos de ajudas tcnicas. Art. 63. O desenvolvimento cientfico e tecnolgico voltado para a produo de ajudas tcnicas dar-se- a partir da instituio de parcerias com universidades e centros de pesquisa para a produo nacional de componentes e equipamentos. Pargrafo nico. Os bancos oficiais, com bases em estudos e pesquisas elaborados pelo poder pblico, sero estimulados a conceder financiamento s pessoas portadoras de deficincia para aquisio de ajudas tcnicas. Art. 64. Caber ao Poder Executivo, com bases em estudos e pesquisas, verificar a viabilidade de: I reduo ou iseno de tributos para a importao de equipamentos de ajudas tcnicas que no sejam produzidos no Pas ou que no possuam similares nacionais; II reduo ou iseno do imposto sobre produtos industrializados, incidente sobre as ajudas tcnicas; e III incluso de todos os equipamentos de ajudas tcnicas para pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida na categoria de equipamentos sujeitos a deduo de imposto de renda. Pargrafo nico. Na elaborao de estudos e pesquisas que se referem o caput, deve-se observar o disposto no art. 14 da lei complementar n 101, de 2000, sinalizando impacto oramentrio e financeiro da medida estudada. Art. 65. Caber ao poder pblico viabilizar as seguintes diretrizes: I reconhecimento da rea de ajudas tcnicas como rea do conhecimento; II promoo da incluso de contedos temticos referentes a ajudas tcnicas na educao profissional, no ensino mdio, na graduao e ps-graduao; III apoio e divulgao de trabalhos tcnicos e cientficos referentes a ajudas tcnicas; IV estabelecimento de parcerias com escolas e centros de educao profissional, centros de ensino universitrio e de pesquisa, no sentido de incrementar a formao de profissionais na rea de ajudas tcnicas; e V incentivo formao e treinamento de ortistas e protistas. Art. 66. A Secretaria Especial de Direitos Humanos instituir comit de Ajudas tcnicas, constitudo por profissionais que atuam nesta rea, e que ser responsvel por: I estruturao das diretrizes da rea de conhecimento; II estabelecimento das competncias desta rea; III realizao de estudos no intuito de subsidiar a elaborao de normas a respeito de ajudas tcnicas; IV levantamento de recursos humanos que atualmente trabalham com o tema; e V deteco dos centros regionais de referncia em ajudas tcnicas, objetivando a formao de rede nacional integrada. 1 O comit de Ajudas Tcnicas ser supervisionado pela CORDE e participar do Programa Nacional de Acessibilidade, com vistas a garantir o disposto no art. 62. 2 Os servios a serem prestados pelos membros do Comit de Ajudas Tcnicas so considerados relevantes e no sero remunerados.

Nota sobre o autor: Rita Bersch fisioterapeuta e diretora do CEDI Centro Especializado em Desenvolvimento Infantil em Porto Alegre, RS; especialista em reeducao das funes neuromotoras - ULBRA, mestranda no Programa de PsGraduao em Design da UFRGS, certificada pelo Assistive Technology Applications Certificate Program da California State University, Northridge, EUA; membro do Comit de Ajudas Tcnicas da SEDH/PR; Consultora do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD; Consultora do MEC/SEESP; Supervisora de contedo em Deficincia Fsica, do Curso de EAD em Atendimento Educacional Especializado, da Universidade Federal do Cear. Colaboradora do site www.assistiva.com.br