C O D U L AUDIOVIZUALULUI AL REPUBLICII MOLDOVA Republica Moldova PARLAMENTUL COD Nr. 260 din 27.07.

2006 C O D U L AUDIOVIZUALULUI AL REPUBLICII MOLDOVA Publicat : 18.08.2006 n Monitorul Oficial Nr. 131-133 MODIFICAT LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349 Parlamentul adopt prezentul cod. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Scopul i domeniul de aplicare

art Nr : 679

t) consumator de programe - orice persoan fizic sau juridic ce recepioneaz servicii de programe transmise sau retransmise pe teritoriul Republicii Moldova; u) ore de maxim audien - interval de timp cuprins ntre orele: 06.00-09.00; 19.00-23.00 pentru TV; 06.00-13.00; 17.00-20.00 pentru radio; v) spaiu informaional - spectru de frecvene radio sau unde radioelectrice terestre; w) opere audiovizuale europene - opere de creaie ale cror producere i coproducere snt controlate de persoane fizice sau juridice europene. Articolul 3. Difuzarea operelor audiovizuale europene (1) n sensul prezentului cod, opere europene snt: a) operele originare din Republica Moldova sau din statele membre ale Uniunii Europene; b) operele originare din tere state europene participante la Convenia european cu privire la televiziunea transfrontalier care ndeplinesc condiiile menionate la alin.(3); c) operele originare din alte state europene care ndeplinesc condiiile menionate la alin.(4). (2) Prevederile alin.(1) lit.b) i c) snt aplicabile sub rezerva neadoptrii de ctre statele respective a unor msuri discriminatorii mpotriva operelor provenite din Republica Moldova sau din statele membre ale Uniunii Europene. (3) Operele menionate la alin.(1) lit.a) i b) snt opere realizate preponderent de ctre autori i lucrtori rezideni n unul dintre statele respective i ndeplinesc una dintre urmtoarele condiii: a) snt realizate de unul sau mai muli productori stabilii n unul sau mai multe dintre statele respective; b) producia lor este supervizat i controlat efectiv de unul sau mai muli productori stabilii n unul sau mai multe dintre statele respective; c) contribuia coproductorilor din aceste state la totalul costurilor de coproducie este preponderent, iar coproducia nu este controlat de unul sau mai muli productori stabilii n afara statelor respective. (4) Operele menionate la alin.(1) lit.c) snt opere realizate exclusiv sau n coproducie cu productori stabilii n unul sau mai multe state europene cu care Republica Moldova sau Uniunea European a ncheiat acorduri referitoare la sectorul audiovizual dac snt realizate n principal de ctre autori i lucrtori rezideni n unul sau mai multe state europene. (5) Operele care nu snt considerate opere europene n sensul alin.(1), dar care snt realizate n baza unor tratate bilaterale de coproducie ncheiate cu tere ri, vor fi considerate opere europene, n scopul aplicrii prevederilor prezentului cod, dac coproductorii din Republica Moldova sau din statele membre ale Uniunii Europene furnizeaz un procent majoritar din totalul costurilor produciei, iar aceasta nu este controlat de unul sau mai muli productori stabilii n afara Republicii Moldova i a statelor membre ale Uniunii Europene. (6) Operele care nu snt opere europene n sensul alin.(1) i (5), dar care snt realizate n principal de ctre autori i lucrtori rezideni n Republica Moldova sau n statele membre ale Uniunii Europene, vor fi considerate opere europene, n scopul aplicrii prezentului cod, ntr-un procent corespunztor procentului contribuiei coproductorilor din Republica Moldova sau din statele membre ale Uniunii Europene la totalul costurilor de producie. (7) De la data aderrii Republicii Moldova la Uniunea European, radiodifuzorii aflai n jurisdicia Republicii Moldova vor rezerva operelor europene nu mai puin de 51% din timpul lor de difuzare, cu excepia timpului afectat emisiunilor informative, evenimentelor sportive, programelor de divertisment, publicitii, serviciilor de teletext i teleshopping. (8) Pn la data aderrii, va fi rezervat o proporie semnificativ operelor audiovizuale autohtone i proprii. Aceast proporie, avnd n vedere responsabilitile informaionale, educaionale, culturale i de divertisment ale radiodifuzorului fa de publicul su, va fi realizat progresiv, conform prevederilor art.11. (9) Consiliul Coordonator al Audiovizualului va urmri aplicarea prevederilor alin.(7) i (8), stabilind mecanismele concrete de implementare. (10) Prevederile alin.(1)-(6) nu se vor aplica serviciilor de programe ale radiodifuzorilor locali i regionali care nu fac parte dintr-o reea naional. Articolul 4. Radiodifuzorul aflat sub jurisdicia Republicii Articolul 5. Clasificarea radiodifuzorilor Articolul 6. Garantarea moralitii i asigurarea proteciei minorilor (1) Radiodifuzorului i este interzis difuzarea de programe care conin orice form de incitare la ur pe considerente de ras, religie,

naionalitate, sex. (2) Este interzis difuzarea de programe care pot afecta grav dezvoltarea fizic, mental sau moral a minorilor, n special programele care conin pornografie, violen exagerat sau limbaj licenios. (3) Transmisia unor alte programe dect cele prevzute la alin.(2) susceptibile de a afecta dezvoltarea psihic, mental sau moral a minorilor se va face doar n cazul n care vor fi asigurate condiiile (prin selectare a timpului de emisie sau prin mijloace tehnice) ca minorii aflai n zona de acoperire s nu poat vedea i auzi emisiunile respective. Articolul 7. Echilibrul i pluralismul politico-social (1) n spiritul respectrii libertilor i a drepturilor fundamentale ale omului, prin transmisia i retransmisia serviciilor de programe se realizeaz i se asigur pluralismul politic i social, diversitatea cultural, lingvistic i religioas, informarea, educarea i divertismentul publicului. (2) Acordnd timpi de anten unui partid sau unei micri politice pentru propagarea poziiilor acestora, radiodifuzorul trebuie s ofere, de asemenea, n cadrul aceluiai gen de programe i la aceeai or, timpi de anten altor partide i micri politice fr tergiversri nentemeiate i fr a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentrii sale parlamentare. (3) Pentru ncurajarea i facilitarea exprimrii pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaia de a reflecta campaniile electorale n mod veridic, echilibrat i imparial. Concepiile radiodifuzorilor privind reflectarea campaniilor electorale se aprob de Consiliul Coordonator al Audiovizualului i snt prezentate Comisiei Electorale Centrale, n strict concordan cu legislaia n vigoare. (4) Pentru a asigura n cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanei i obiectivitii, acetia vor plasa fiecare tire astfel nct: a) informaia care compune tirea s fie veridic; b) s nu fie deformat sensul realitii prin tertipuri de montaj, comentarii, mod de formulare sau titluri; c) n cazul subiectelor ce vizeaz situaii de conflict, s se respecte principiul de informare din mai multe surse. (5) Pentru a proteja pluralismul i diversitatea politic, social i cultural, concentrarea proprietii este limitat la dimensiuni care s asigure eficiena economic, dar care s nu genereze apariia de poziii dominante n formarea opiniei publice. Articolul 8. Independena i libertatea editorial (1) Radiodifuzorii aflai sub jurisdicia Republicii Moldova au dreptul s decid liber asupra coninutului emisiunilor i programelor lor, respectnd principiul de pluralitate a opiniilor n conformitate cu cadrul juridic i condiiile expuse n licena de emisie. (2) Cenzura de orice fel asupra comunicrii audiovizuale este interzis. (3) Independena editorial a radiodifuzorilor este recunoscut i garantat prin lege. (4) Snt interzise ingerinele de orice fel n coninutul, forma sau modalitile de prezentare a elementelor serviciilor de programe din partea autoritilor publice sau a oricror alte persoane din afara instituiei respective a audiovizualului. (5) Nu constituie ingerine normele de reglementare emise de Consiliul Coordonator al Audiovizualului n aplicarea prezentului cod i cu respectarea dispoziiilor legale, precum i a normelor privind drepturile omului, stabilite n tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. Articolul 9. Libera recepionare a serviciilor de programe Articolul 10. Drepturile consumatorului de programe Articolul 11. Protejarea patrimoniului lingvistic i cultural-naional (1) La elaborarea Strategiei de acoperire teritorial cu servicii de programe, Consiliul Coordonator al Audiovizualului va ine cont de specificul lingvistic la nivel naional i local i va asigura ca, de la 1 ianuarie 2010, cel puin 70% din numrul de frecvene s fie oferite serviciilor de programe transmise n limba de stat. Aceast prevedere nu se refer la valorificarea pieselor muzicale. (2) De la 1 ianuarie 2010, cel puin 80% din volumul serviciilor de programe ale radiodifuzorilor vor constitui producie proprie, autohton i opere europene, din al cror volum 50% vor fi transmise n orele de maxim audien. (3) Pn la 1 ianuarie 2007, producia proprie i autohton cu caracter informativ i analitic difuzat de radiodifuzor va fi nu mai puin de 65% n limba de stat. ncepnd cu 1 ianuarie 2007, aceast producie va constitui nu mai puin de 70 %, iar din 1 ianuarie 2010, nu mai puin de 80%. (4) Serviciile de programe de cultur i muzic difuzate n orele de maxim audien vor cuprinde producie autohton n proporie de cel puin 60% din volumul sptmnal rezervat transmisiunii genului respectiv de producie audiovizual. (5) Fragmentele de emisiuni transmise n alte limbi vor fi nsoite de traducere n limba de stat (dublare, sonorizare sau subtitrare). Aceast prevedere nu se aplic emisiunilor de studiere a limbilor strine i valorificrii clipurilor muzicale. (6) n cazul n care radiodifuzorul va prezenta emisiunea n o alt limb dect cea de stat, limba emisiunii se va indica n programul de emisiuni publicat. (7) Filmele artistice i cele documentare vor fi prezentate cu dublaj sau subtitrare pstrndu-se coloana sonor originar, iar filmele pentru copii vor fi dublate sau sonorizate n limba de stat. (8) La crearea ofertelor de programe pentru retransmisie, distribuitorii de servicii vor acorda prioritate serviciilor de programe realizate n limba de stat. (9) n localitile n care reprezentanii unei minoriti naionale constituie majoritatea populaiei, radiodifuzorii locali i regionali vor asigura difuzarea unor programe n limba de stat n proporie de nu mai puin de 20% din serviciul de programe. Activitatea n domeniul lingvistic a companiei "Teleradio Gguzia" va fi reglementat de asemenea de autoritile abilitate ale U.T.A.Gguzia. Articolul 12. Protejarea spaiului informaional naional Articolul 13. Accederea consumatorului de programe la evenimentele de importan major Articolul 14. Asigurarea confidenialitii surselor de informare (1) Caracterul confidenial al surselor de informare utilizate n conceperea sau elaborarea de tiri, de emisiuni sau de alte elemente ale serviciilor de programe este garantat prin lege. (2) Orice jurnalist sau realizator de programe este liber s nu dezvluie date de natur s identifice sursa informaiilor obinute n

legtur direct cu activitatea sa profesional. (3) Se consider date de natur s identifice o surs de informare urmtoarele: a) numele, numrul de telefon, adresa, alte date personale, precum i vocea sau imaginea unei surse; b) circumstanele concrete ale obinerii informaiilor de ctre jurnalist; c) partea nepublicat a informaiei furnizate de sursa jurnalistului; d) datele cu caracter personal ale jurnalistului sau radiodifuzorului, legate de activitatea pentru obinerea informaiilor difuzate. (4) Persoanele care, prin efectul relaiilor lor profesionale cu jurnalitii, iau cunotin de informaii de natur s identifice o surs prin colectarea, tratarea editorial sau publicarea acestor informaii beneficiaz de aceeai protecie ca i jurnalitii. (5) Dezvluirea unei surse de informare poate fi dispus de instanele de judecat numai dac aceast dezvluire este necesar pentru aprarea siguranei naionale sau ordinii publice, precum i pentru soluionarea cauzei n instan de judecat, atunci cnd: a) nu exist sau au fost epuizate msurile de alternativ la divulgare cu efect similar; b) interesul legitim al divulgrii depete interesul legitim al nedivulgrii. Articolul 15. Protecia jurnalitilor Articolul 16. Dreptul la replic, rectificare i la remedii echivalente Articolul 17. Difuzarea anunurilor ce vizeaz starea de urgen Capitolul III Publicitate, teleshopping i sponsorizare Articolul 19. Publicitate i teleshopping (1) Timpii de anten ai radiodifuzorilor utilizai pentru publicitate sau teleshopping constituie produsul comercial al acestora. (2) Distribuitorii de servicii snt liberi s ofere timpi de retransmisie destinai publicitii sau teleshopping-ului n vederea plasrii spoturilor de publicitate i teleshopping, cu respectarea obligatorie a condiiilor prezentului cod. Responsabilitatea editorial pentru coninutul publicitii i teleshopping-ului o poart radiodifuzorul. (3) Distribuitorii de servicii au dreptul s plaseze doar n timpul destinat pentru promo-uri i publicitate al radiodifuzorilor propriile spoturi de publicitate i s ofere timpul de emisie n cauz terelor persoane doar n baza contractului ncheiat n acest scop cu radiodifuzorul. (4) n cazul plasrii publicitii sau teleshoping-ului n serviciile de programe retransmise de ctre distribuitorii de servicii, n baza contractului ncheiat cu titularul drepturilor asupra timpului de emisie, spoturile publicitare sau teleshopping-ul urmeaz a fi nsoit de semne de identificare certe i uor vizibile ale instituiei audiovizualului care efectueaz retransmisia. (5) n publicitatea i teleshopping-ul televizat nu se admite: a) utilizarea tehnicilor care acioneaz asupra subcontientului; b) utilizarea vocii sau imaginii prezentatorilor de tiri, prezentatorilor sau comentatorilor din emisiunile dedicate evenimentelor i problemelor politice actuale. (6) Publicitatea, inclusiv publicitatea autopromoional, i teleshopping-ul trebuie s respecte urmtoarele condiii: a) s nu afecteze dezvoltarea fizic, psihic sau moral a minorilor; b) s nu prejudicieze demnitatea uman; c) s nu includ nici o form de discriminare pe motiv de ras, religie, naionalitate, sex; d) s nu aduc ofens convingerilor religioase sau politice ale telespectatorilor i radioasculttorilor; e) s nu stimuleze comportamente duntoare sntii sau siguranei populaiei; f) s nu stimuleze comportamente duntoare mediului; g) s nu stimuleze comportamente indecente sau imorale; h) s nu promoveze, direct sau indirect, practici oculte. (7) Publicitatea i teleshopping-ul snt difuzate n conformitate cu Legea cu privire la publicitate. (8) Publicitatea i teleshopping-ul care aduc atingere intereselor legale ale consumatorilor snt interzise. (9) Orice form de publicitate sau teleshopping pentru igri sau pentru alte produse din tutun este interzis. (10) Publicitatea pentru produsele farmaceutice i tratamentele medicale pentru care este necesar o prescripie medical este interzis. Radiodifuzorii prin al cror intermediu se face publicitate produselor farmaceutice i tratamentelor medicale ce nu necesit prescripie medical vor include n mesajul publicitar recomandarea de a se adresa medicului sau farmacistului n cazul manifestrii de reacii adverse i vor plasa pe ecran, pentru 5 secunde sau pe tot parcursul clipului publicitar, numrul licenei de comercializare eliberate de organul de stat abilitat. Nu se admite folosirea n clipuri publicitare a actorilor sau personajelor n rol de medic sau profesor pentru produse farmaceutice i tratamente medicale. (11) Publicitatea i teleshopping-ul pentru buturi alcoolice trebuie s respecte urmtoarele condiii: a) s nu fie adresate minorilor ori s nu prezinte minori consumnd buturi alcoolice; b) s nu stabileasc o legtur ntre consumul de alcool i mbuntirea calitilor fizice, psihice sau a abilitii n conducerea de vehicule; c) s nu sugereze c prin consumul de alcool se pot obine performane sociale ori sexuale; d) s nu sugereze c alcoolul are caliti terapeutice sau c acesta este stimulent, sedativ sau mijloc de rezolvare a problemelor personale; e) s nu ncurajeze consumul exagerat de alcool i s nu pun ntr-o lumin negativ consumul moderat de alcool; f) s nu accentueze exagerat coninutul de alcool al buturilor. (12) Publicitatea televizat i teleshopping-ul televizat nu trebuie s provoace nici o daun moral, fizic sau intelectual minorilor i, n special: a) s nu instige n mod direct minorii s cumpere un produs sau serviciu, prin exploatarea lipsei de experien sau a credulitii acestora; b) s nu ncurajeze n mod direct minorii s i conving prinii sau alte persoane s cumpere bunurile sau serviciile care fac obiectul publicitii;

c) s nu exploateze ncrederea special pe care minorii o au n prini, profesori sau n alte persoane; d) s nu prezinte n mod nejustificat minori n situaii periculoase. (13) Teleshopping-ul trebuie s respecte condiiile menionate la alin.(1)-(9) i s nu incite minorii s ncheie contracte pentru vnzarea sau nchirierea de bunuri ori servicii. (14) Publicitatea mascat i teleshopping-ul mascat snt interzise. Articolul 20. Cerinele fa de programele sponsorizate (1) Programele sponsorizate trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) coninutul i intercalarea lor n serviciul de programe nu trebuie, n nici o circumstan, s fie influenate de sponsor, astfel nct s nu fie afectate independena editorial i responsabilitatea radiodifuzorului n raport cu programele respective; b) denumirea sau marca sponsorului trebuie s fie distinct evideniat ca atare la nceputul i/sau sfritul acestor programe; c) s nu ncurajeze achiziionarea sau nchirierea produselor ori a serviciilor sponsorului sau ale unui ter, n particular prin referiri promoionale speciale la aceste produse ori servicii, dect prin intermediul clipurilor publicitare. (2) Nici un program nu poate fi sponsorizat de persoanele fizice sau juridice a cror activitate principal este fabricarea sau comercializarea igrilor ori a altor produse din tutun. (3) Sponsorizarea programelor de ctre persoane ale cror activiti includ fabricarea ori comercializarea produselor medicale sau a tratamentelor medicale se poate face numai prin promovarea numelui sau a imaginii persoanei respective, excluzndu-se orice referire la produsele farmaceutice sau tratamentele medicale pentru care este necesar o prescripie medical. (4) Programele de tiri i alte programe informative pe teme politice nu pot fi sponsorizate. Articolul 21. Condiiile de difuzare a spoturilor publicitare sau de teleshopping (1) Publicitatea i teleshopping-ul se difuzeaz grupat, fiind uor de identificat prin marcaje corespunztoare i fiind separate de alte pri ale serviciului de programe prin semnale optice i acustice. (2) Radiodifuzorii vor plasa obligatoriu n cadrul grupajului prevzut n alin.(1) logotipul propriu, astfel desemnnd persoana juridic responsabil de difuzare a publicitii. Aceast prevedere nu se aplic serviciilor de programe radiofonice. (3) Spoturile publicitare, autopromoionale i de teleshopping se insereaz numai ntre programe sau ntre pri de emisiuni. (4) n cazul n care ntr-o emisiune televizat lipsesc prile autonome, ea poate fi ntrerupt pentru plasarea spoturilor de publicitate i teleshopping dac astfel nu snt prejudiciate integritatea emisiunii i interesele titularului de drepturi la emisiune i dac ntre fiecare ntrerupere a emisiunii snt nu mai puin de 20 de minute. (5) n cadrul programelor alctuite din pri autonome sau n cadrul difuzrii unor competiii sportive ori a unor alte evenimente sau emisiuni structurate similar, care conin pauze, spoturile de publicitate i teleshopping pot fi introduse doar ntre pri sau n pauze. (6) Filmele artistice i cele televizate (cu excepia serialelor, filmelor documentare i emisiunilor de divertisment) cu durata mai mare de 45 de minute pot fi ntrerupte pentru spoturile de publicitate o dat la fiecare 45 de minute. n continuare, se permite ntreruperea filmelor dac durata lor nu este mai puin de 110 minute. (7) Publicitatea sau teleshopping-ul nu se plaseaz n program imediat pn la sau dup difuzarea serviciului divin i nici o difuzare a serviciului divin nu poate fi ntrerupt pentru publicitate sau teleshopping. (8) Dac un program de televiziune, altul dect cele menionate la alin.(3), este ntrerupt de spoturi de publicitate, trebuie s existe un interval de minimum 20 de minute ntre dou pauze publicitare succesive n interiorul programului respectiv. (9) Emisiunile de actualiti, pentru copii, cele politice i filmele documentare nu se ntrerup cu spoturi de publicitate i teleshopping dac durata acestor emisiuni este de pn la 30 de minute. Articolul 22. Volumul de publicitate i teleshopping (1) Timpul de transmisiune dedicat publicitii nu poate depi 15% din timpul de difuzare a serviciului de programe televizate, iar mpreun cu spoturile de teleshopping nu poate depi 20% din timpul zilnic de transmisiune a serviciului de programe televizate. (2) Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslat din alt stat, ar de origine a canalului retransmis. (3) Volumul spoturilor de publicitate nu poate depi 12 minute pe or. (4) Emisiunea de teleshopping dureaz fr ntrerupere nu mai puin de 15 minute. Numrul maxim de emisiuni de teleshopping pe zi poate fi 8, iar durata lor total nu poate depi 3 ore. (5) Publicitatea nu include: a) anunurile de prezentare a propriilor programe de ctre radiodifuzor i a produselor auxiliare ce decurg din acestea; b) anunurile difuzate n mod gratuit n interesul public; c) apelurile la aciuni de caritate; d) spoturile n susinerea campaniilor naionale de comunicare ce promoveaz mesaje sociale. (6) Furnizorii de publicitate i teleshopping nu au dreptul s influeneze coninutul emisiunilor sau elaborarea serviciului de programe.