ORDONAN DE URGEN privind msurile de protecie social n perioada sezonului rece

n temeiul art. 114 alin. (4) din Constituie, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

CAPITOLUL I Modaliti de facturare a energiei termice Art. 1 - Agenii economici i serviciile publice productori i/sau distribuitori de energie termic n sistem centralizat, denumii n continuare furnizori de energie termic, stabilesc pe baz de contract, mpreun cu asociaiile de proprietari/chiriai sau cu persoane fizice, denumite n continuare titulari de contract de furnizare a energiei termice, modul de facturare i de plat a contravalorii energiei termice consumate, care, dup caz, poate fi: a) facturarea conform consumului efectiv i plata n trane lunare egale stabilite conform procedurii aprobat prin hotrrea consiliilor locale cu consultarea furnizorului; b) facturarea i plata lunar pe baza consumului efectiv. Art. 2 - Furnizorii de energie termic au obligaia s accepte, la solicitarea titularilor de contract de furnizare a energiei termice, facturarea n condiiile prevederilor art.1. Art. 3 - (1) Pentru situaiile prevzute la art. 1 furnizorii de energie termic vor comunica titularilor de contract de furnizare a energiei termice, pn la data de 15 februarie a anului n curs, consumul efectiv nregistrat n anul calendaristic ncheiat, precum i eventualele diferene de regularizat. (2) Sumele rezultate din regularizare, datorate titularilor de contract de furnizare a energiei termice de ctre furnizorii de energie termic, se deduc din valoarea facturii pe luna urmtoare. (3) Sumele rezultate din regularizare, datorate de ctre titularii de contract furnizorilor de energie termic, se pltesc, ncepnd cu luna martie, integral sau ealonat, pn la data de 31 iulie a anului n curs, conform nelegerii dintre pri.

(4) n situaia n care sumele rezultate din regularizare nu sunt pltite la termenele prevzute la alin. (2) i (3), titularii de contract de furnizare a energiei termice sau furnizorii de energie termic pltesc penaliti de ntrziere egale cu cele percepute conform art. 42 alin. (10) din Legea nr. 51/2006 i art. 38 din Legea 325/2006. Art. 4 Titularii de contract de furnizare a energiei termice sunt obligai s achite facturile reprezentnd contravaloarea transelor lunare, respectiv a sumelor rezultate din regularizare , n termenul de scaden de 15 zile de la data emiterii facturilor; data emiterii facturii i termenul de scaden se nscriu pe factur. Neachitarea facturii n termen de 30 de zile de la data scadenei atrage penaliti de ntrziere, conform prevederilor art. 42 alin. (10) din Legea nr. 51/2006. Art. 5 (1) Autoritile administraiei publice locale pot aproba preuri locale de referin la energia termic facturat populaiei mai mici dect preurile de producie, transport, distribuie i furnizare. (2) Acoperirea diferenei dintre preul de producere, transport, distribuie i furnizare a energiei termice livrate populaiei i preul local al energiei termice facturat populaiei, aprobat de autoritile administraiei publice locale, se realizeaz de ctre ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale prin acordarea de subvenii lunare.

CAPITOLUL II Ajutoare pentru nclzirea locuinei Seciunea 1 Dispoziii generale Art. 6 n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i noiunile de mai jos se definesc dup cum urmeaz: a) consumator vulnerabil persoana singur/familia care, din motive economice, de sntate, vrst sau de alt natur, nu poate s-i menin locuina n condiii adecvate de temperatur, respectiv la cel puin 210 C i care, pentru aceasta necesit intervenia din partea autoritilor administraiei publice prin msuri de sprijin; b) consumul mediu lunar reprezint cantitatea de energie termic, msurat n Gigacalorii, necesar nclzirii locuinei n condiiile prevzute la lit.a), stabilit pentru familie i

persoana singur, pe tip de apartament, n funcie de zona de temperatur, conform anexei nr.1; c) zona de temperatur reprezint gruparea judeelor n funcie de temperaturile medii multianuale nregistrate, conform anexei nr.2; d) familie - reprezint soul, soia, precum i alte persoane, indiferent dac ntre acestea exist sau nu relaii de rudenie, care au acelai domiciliu sau reedin ori care locuiesc i gospodresc mpreun, sunt nscrise n cartea de imobil i sunt luate n calcul la stabilirea cheltuielilor de ntreinere a locuinei; e) persoan singur - persoana care a mplinit vrsta de 16 ani, locuiete i se gospodrete singur; f) locuin de domiciliu sau de reedin - locuina situat la adresa nscris n actele de identitate ale membrilor de familie sau, dup caz, adresa la care persoanele sunt nscrise n cartea de imobil i sunt luate n calcul la stabilirea cheltuielilor de ntreinere a locuinei; g) sezon rece - se nelege perioada de 5 luni cuprins ntre data de 1 noiembrie a anului curent i data de 31 martie a anului urmtor, iar perioada de 12 luni reprezint anul calendaristic. Perioada sezonului rece poate fi prelungit la propunerea Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, cu avizul Autoritii Naionale de Meteorologie. Condiiile n care se prelungete perioada sezonului rece, perioada de prelungire, precum i procedura de acordare a ajutoarelor pentru nclzirea locuinei n aceast perioad se aprob prin hotrre a Guvernului; h) ajutor pentru nclzirea locuinei msur de sprijin destinat consumatorilor vulnerabili cu venituri situate pn la un prag stabilit de lege i care are drept scop acoperirea integral sau, dup caz, a unei pri din cheltuielile cu nclzirea locuinei. Ajutorul se acord pentru consumatorii de energie termic n sistem centralizat, gaze naturale i lemne, crbuni, combustibili petrolieri; i) titularul ajutorului pentru nclzirea locuinei - este persoana care a completat cererea. Titularul ajutorului pentru nclzirea locuinei este, dup caz, proprietarul locuinei, persoana care a nstrinat locuina n baza unui contract cu clauze de ntreinere, titularul contractului de nchiriere al acesteia ori alt membru de familie major i legal mputernicit de proprietarul locuinei sau de titularul contractului de nchiriere ori, dup caz, reprezentantul legal al persoanei singure care nu a mplinit vrsta de 18 ani; j) beneficiarul ajutorului - familia sau persoana singur definite conform lit.f) i g).

Seciunea 2 Condiii de acordare i cuantumul ajutorului pentru nclzirea locuinei Art. 7 (1) Consumatorii vulnerabili, care utilizeaz pentru nclzirea locuinei energie termic furnizat n sistem centralizat, beneficiaz de ajutor lunar pentru nclzirea locuinei acordat din bugetul de stat, denumit n continuare ajutor pentru energie termic, n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie este de pn la 786 lei n cazul familiilor i 1.082 lei n cazul persoanei singure. (2) Autoritile administraiei publice locale pot acorda consumatorilor vulnerabili, din bugetele locale, ajutoare lunare pentru nclzirea locuinei cu energie termic, n completarea celor de la bugetul de stat. Art. 8 - (1) Ajutoarele pentru energie termic prevzute la art.7 se acord prin compensarea procentual aplicat la contravaloarea energiei termice consumate lunar de consumatorul vulnerabil, denumit n continuare factur pentru energie termic, n limita consumului mediu lunar definit la art.6 lit.b) i prevzut n anexa nr.1. (2) n funcie de veniturile medii nete lunare pe membru de familie, compensarea procentual prevzut la alin. (1), se acord din bugetul de stat, dup cum urmeaz: a) n proporie de 90% n situaia n care venitul mediu net lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este de pn la 155 lei; b) n proporie de 80% n situaia n care venitul mediu net lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 155,1 lei i 210 lei; c) n proporie de 70% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 210,1 lei i 260 lei; d) n proporie de 60% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 260,1 lei i 310 lei; e) n proporie de 50% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 310,1 lei i 355 lei; f) n proporie de 40% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 355,1 lei i 425 lei; g) n proporie de 30% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 425,1 lei i 480 lei. h) n proporie de 20% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 480,1 lei i 540 lei.
4

i) n proporie de 10% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 540,1 lei i 615 lei. j) n proporie de 5% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 615,1 lei i 786 lei. (3) Persoanele singure ale cror venituri se situeaz n limitele prevzute la alin. (2) beneficiaz de o compensare n proporie similar, iar cele ale cror venituri sunt cuprinse ntre 786,1 lei i 1082 lei beneficiaz de o compensare procentual de 10%. (4) Pentru persoanele singure ale cror venituri se situeaz n limitele prevzute la alin. (2) lit. a)-j) compensarea procentual este mai mare cu 10% fa de proporiile stabilite. (5) Pentru familiile i persoanele singure prevzute la alin.(2) lit.a), beneficiare ale ajutorului social stabilit potrivit prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, compensarea procentual se acord n proporie de 100%. (6) n funcie de veniturile medii nete lunare pe membru de familie, compensarea procentual prevzut la alin. (1), se acord din bugetul local, dup cum urmeaz: a) pn la 7% n situaia n care venitul mediu net lunar pe membru de familie este de pn la 155 lei; b) pn la 14% n situaia n care venitul mediu net lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 155,1 lei i 210 lei; c) pn la 20% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 210,1 lei i 260 lei; d) pn la 27% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 260,1 lei i 310 lei; e) pn la 33% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 310,1 lei i 355 lei; f) pn la 40% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 355,1 lei i 425 lei; g) pn la 46% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 425,1 lei i 480 lei. h) pn la 53% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 480,1 lei i 540 lei. i) pn la 59% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 540,1 lei i 615 lei. j) pn la 61% n situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins ntre 615,1 lei i 786 lei.
5

k) pn la 63% n situaia n care venitul net mediu lunar al persoanei singure este cuprins ntre 786,1 lei i 1082 lei. (7) n situaia n care consumul din factura pentru energie termic depete consumul mediu lunar calculat n condiiile art. 6 lit.b), compensarea procentual prevzut la art. 8 alin. (2) -(6) se va aplica la contravaloarea energiei termice pentru un consum mediu lunar. (8) Pentru beneficiarii ajutorului pentru energie termic facturarea i plata consumului de energie termic se face doar pe baza consumului efectiv conform art. 1 lit.b). Art. 9 Consumatorii vulnerabili, care utilizeaz pentru nclzirea locuinei gaze naturale, beneficiaz de ajutor lunar pentru nclzirea locuinei pe perioada sezonului rece, denumit n continuare ajutor pentru gaze naturale, dup cum urmeaz: a) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz pn la 155 lei li se acord o sum de 262 lei; b) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 155,1 lei i 210 lei li se acord o sum de 162 lei; c) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 210,1 lei i 260 lei li se acord o sum de 137 lei; d) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 260,1 lei i 310 lei li se acord o sum de 112 lei; e) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 310,1 lei i 355 lei li se acord o sum de 87 lei; f) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 355,1 lei i 425 lei li se acord o sum de 62 lei; g) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 425,1 lei i 480 lei li se acord lunar o sum de 44 lei; h) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 480,1 lei i 540 lei li se acord lunar o sum de 31 lei;
6

i) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 540,1 lei i 615 lei li se acord lunar o sum de 19 lei. Art.10 - Ajutorul pentru gaze naturale se acord n cuantumurile stabilite la art.9, dar nu mai mult dect contravaloarea cantitii de gaze naturale consumate n perioada sezonului rece. Art. 11 - (1) Familiile i persoanele singure cu venituri reduse, care utilizeaz pentru nclzirea locuinei lemne, crbuni, combustibili petrolieri, beneficiaz de ajutor lunar pentru nclzirea locuinei pe perioada sezonului rece, denumit n continuare ajutor pentru combustibili solizi sau petrolieri, dup cum urmeaz: a) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz pn la 155 lei li se acord lunar o sum de 54 lei; b) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 155,1 lei i 210 lei li se acord lunar o sum de 48 lei; c) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 210,1 lei i 260 lei li se acord lunar o sum de 44 lei; d) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 260,1 lei i 310 lei li se acord lunar o sum de 39 lei; e) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 310,1 lei i 355 lei li se acord o sum de 34 lei; f) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 355,1 lei i 425 lei li se acord o sum de 30 lei; g) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 425,1 lei i 480 lei li se acord lunar o sum de 26 lei; h) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 480,1 lei i 540 lei li se acord lunar o sum de 20 lei;
7

i) familiilor i persoanelor singure al cror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaz ntre 540,1 lei i 615 lei li se acord lunar o sum de 16 lei. (2) Pentru familiile i persoanele singure prevzute la alin. (1) lit. a), beneficiare ale ajutorului social stabilit potrivit prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificrile i completrile ulterioare, ajutorul pentru combustibili solizi sau petrolieri este de 58 lei. Art.12 - (1) Beneficiaz de drepturile prevzute la art. 8, 9 i 11 familiile i persoanele singure, ceteni romni, precum i ceteni strini ori apatrizi cu domiciliul sau, dup caz, reedina n Romnia, stabilit n condiiile legislaiei romne. (2) Ajutorul pentru nclzirea locuinei se acord familiilor, respectiv persoanelor singure prevzute la alin.(1), numai pentru locuina de domiciliu sau, dup caz, de reedin a acestora. (3) n sensul prezentei ordonane de urgen nu se consider locuin instituiile de asisten social sau alte aezminte cu caracter social, inclusiv cele nfiinate i administrate de cultele religioase cu scop monahal. Art. 13 - (1) Limitele de venituri pentru acordarea ajutorului pentru nclzirea locuinei, nivelul compensrii procentuale, precum i cuantumul ajutorului pentru gaze naturale i combustibili solizi sau petrolieri se poate actualiza anual i se aprob prin hotrre a Guvernului. (2) Ajutoarele pentru nclzirea locuinei, acordate n condiiile prezentei ordonane de urgen, nu se iau n calcul la stabilirea drepturilor de ajutor social n condiiile Legii nr.416/2001 ori a obligaiilor legale de ntreinere i nu pot fi urmrite silit dect pentru recuperarea sumelor acordate cu titlu nejustificat.

Seciunea a 3-a Modul de stabilire i acordare a ajutorului pentru nclzirea locuinei Art. 14 - (1) Ajutorul pentru nclzirea locuinei se acord pe baz de cerere i declaraie pe propria rspundere privind componena familiei i veniturile acesteia. (2) Cererea i declaraia pe propria rspundere sunt nsoite de documente doveditoare privind veniturile familiei/persoanei singure i componena acesteia, precum i de cele care atest calitatea n care se solicit ajutorul pentru nclzirea locuinei.
8

(3) Formularul de cerere i declaraie pe propria rspundere se completeaz potrivit modelului stabilit prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen. (4) La completarea cererii, titularul are obligaia de a meniona corect componena familiei, veniturile membrilor acesteia, precum i bunurile mobile i imobile deinute, aa cum sunt acestea trecute n formularul prevzut la alin.(3). Art. 15 - (1) Pentru energie termic i gaze naturale, formularele de cerere i declaraie pe propria rspundere sunt transmise de ctre primrii furnizorilor, pn la data de 15 septembrie a fiecrui an. (2) Furnizorii prevzui la alin. (1) transmit formularele titularilor de contract, respectiv consumatorilor individuali i asociaiilor de proprietari/chiriai, pn la data de 25 septembrie a fiecrui an. (3) Pentru combustibili solizi sau petrolieri, formularele de cerere i declaraie pe propria rspundere sunt puse la dispoziia solicitanilor de ctre primrii. (4) Solicitantul ajutorului pentru nclzirea locuinei poate intra n posesia formularului de cerere i declaraie pe propria rspundere care se public pe site-ul autoritii administraiei publice locale sau, dup caz al ageniei pentru prestaii sociale judeene, respectiv a municipiului Bucureti, denumit n continuare agenie teritorial. Art. 16 - Familiile i persoanele singure care ndeplinesc condiiile prevzute la art.8, 9 i 11 alin.(1) depun, individual, prin asociaiile de proprietari/chiriai sau prin furnizorii de energie termic, cererile i declaraiile pe propria rspundere la primria comunei, oraului, municipiului ori, dup caz, a sectorului municipiului Bucureti n a crei raz teritorial se afl locuina de domiciliu sau de reedin, pn la data de 15 octombrie a fiecrui an. Art. 17 - (1) Stabilirea dreptului la ajutorul pentru nclzirea locuinei se realizeaz n condiiile prezentei ordonane de urgen, prin dispoziie a primarului care se emite o singur dat pentru toat perioada de acordare a ajutorului. Dispoziiile prevzute la alin. (1) pot fi emise fie individual, fie colectiv, caz n care vor fi aduse la cunotina solicitanilor individual. (2) Dispoziiile prevzute la alin. (1) se comunic pn la data de 15 noiembrie titularilor ajutoarelor pentru nclzirea locuinei, direct, prin intermediul furnizorilor sau prin asociaiile de proprietari/chiriai. (3) n termenul prevzut la alin. (2) primarii vor transmite furnizorilor de energie termic n sistem centralizat, de gaze naturale i asociaiilor de proprietari/chiriai, precum i ageniilor teritoriale situaia centralizatoare privind titularii ajutoarelor, venitul net lunar pe membru de
9

familie i valoarea ajutorului calculat n condiiile art. 8, 9 i 11, att n scris, ct i n format electronic. (4) Dispoziiile primarului conin numele i prenumele titularului, cuantumul ajutorului acordat n condiiile art. 8, 9,11, perioada de acordare a acestuia, iar n cazul beneficiarilor care utilizeaz lemne, crbuni, combustibili petrolieri i data efecturii plii acestuia. (5) Pentru solicitanii care nu ndeplinesc condiiile de acordare a ajutorului, n termenul prevzut la alin. (2) primarii vor comunica acestora dispoziia privind respingerea cererii. (6) n situaia n care consumatorii vulnerabili ndeplinesc condiiile prevzute la art. 8, 9 i 11 pe parcursul sezonului rece, stabilirea dreptului la ajutorul pentru nclzirea locuinei se face, prin dispoziie a primarului, dup cum urmeaz: a) ncepnd cu luna depunerii cererii pentru cei care au depus documentele pn la data de 20 a lunii respective; b) ncepnd cu luna urmtoare pentru cei care au depus documentele dup data prevzut la lit.a); c) ncepnd cu luna depunerii cererii pentru beneficiarii de ajutor social al cror drept de ajutor social este stabilit ncepnd cu acea lun indiferent de data la care a fost depus cererea. (7) Dispoziia primarului prevzut la alin.(6) se comunic titularului n termen de 5 zile de la emitere, prevederile alin.(3) i (4) aplicndu-se corespunztor. Art. 18 - (1) La stabilirea venitului net mediu lunar pe membru de familie, dup caz, al persoanei singure se iau n considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le realizeaz, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurri sociale de stat, asigurri de omaj, obligaii legale de ntreinere, indemnizaii, alocaii i ajutoare cu caracter permanent i alte creane legale, cu excepia ajutorului social prevzut de Legea nr.416/2001, a burselor de studiu i a burselor sociale, precum i a sprijinului financiar prevzut de Hotrrea Guvernului nr. 1.488/2004 privind aprobarea criteriilor i a cuantumului sprijinului financiar ce se acord elevilor n cadrul Programului naional de protecie social "Bani de liceu", cu modificrile i completrile ulterioare. (2) n cazul n care familia sau persoana singur are n proprietate numai categoriile de bunuri cuprinse n lista bunurilor considerate de strict necesitate pentru nevoile familiale, aceasta beneficiaz de ajutor pentru nclzirea locuinei, lundu-se n calcul veniturile prevzute la alin. (1). (3) n cazul n care familia sau persoana singur are n proprietate cel puin unul dintre bunurile cuprinse n lista bunurilor care nu sunt considerate de strict necesitate pentru nevoile familiale, aceasta nu beneficiaz de ajutor pentru nclzirea locuinei.

10

(4) n cazul n care familia sau persoana singur are n proprietate bunuri ce depesc cantitativ bunurile cuprinse n lista prevzut la alin. (2), la stabilirea venitului net lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se iau n considerare veniturile poteniale provenite din valorificarea bunurilor respective, stabilite potrivit unor limite minime i maxime, aprobate la nivel naional. (5) Listele prevzute la alin. (2) i (3), precum i limitele prevzute la alin. (4) se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei ordonane de urgen. (6) Consiliile locale, n funcie de condiiile specifice, aprob prin hotrre urmtoarele: a) nivelul venitului net lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, care se vor lua n considerare potrivit alin. (4), precum i alte criterii proprii de evaluare a veniturilor poteniale; b) completarea cu alte categorii de bunuri mobile i imobile a listelor prevzute la alin.(2) i (3). Art. 19 - (1) Titularii ajutoarelor pentru nclzirea locuinei sunt obligai s comunice primarului orice modificare intervenit n componena familiei i a veniturilor acesteia, n termen de 5 zile de la data modificrii. (2) Comunicarea modificrilor prevzute la alin. (1) se va face prin depunerea unei noi declaraii pe propria rspundere, individual sau prin asociaiile de proprietari/chiriai. (3) n cazul modificrilor prevzute la alin. (1), primarii vor emite noi dispoziii, cu privire la modificarea valorii ajutorului calculat n condiiile prezentei ordonane de urgen. (4) Modificrile sau, dup caz, ncetarea dreptului la ajutorul pentru nclzirea locuinei, prevzute la alin. (3), se fac ncepnd cu luna urmtoare celei n care au intervenit modificrile. (5) Primarii vor comunica titularilor ajutoarelor pentru nclzirea locuinei dispoziiile prevzute la alin. (3), n termen de 5 zile de la data emiterii, direct, prin intermediul furnizorilor sau prin intermediul asociaiilor de proprietari/chiriai. (6) n termenul prevzut la alin. (5) primarii vor transmite furnizorilor, asociaiilor de proprietari/chiriai, precum i ageniilor teritoriale situaia privind modificrile prevzute la alin. (3) sau, dup caz, ncetarea dreptului la ajutor, att n scris, ct i n format electronic. Art. 20 - (1) Lunar, pn cel trziu la data de 3 a lunii, reprezentantul furnizorului de energie termic ori de gaze naturale mpreun cu reprezentantul asociaiei de proprietari/chiriai, dup caz, stabilesc consumul general de energie termic sau de gaze naturale.

11

(2) La stabilirea consumului general, persoanele prevzute la alin. (1) ncheie un procesverbal constatator al crui model se stabilete prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen. (3) Pe baza datelor cuprinse n procesul-verbal constatator, asociaia de proprietari/chiriai defalc consumul general pe consumatori individuali. (4) Pn la data de 5 a fiecrei luni asociaia de proprietari/chiriai transmite furnizorilor prevzui la alin. (1) situaia centralizatoare cuprinznd consumurile defalcate pentru beneficiarii de ajutor pentru nclzirea locuinei. (5) Prevederile alin.(1) (3) nu se aplic furnizorilor cu un numr de peste 1.000 clieni, precum i n situaia existenei de repartitoare de inclzire n cazul energiei termice, sau n situaiile n care reglementrile legale n domeniul energiei termice ori gazelor naturale dispun n alt fel. Art. 21 - (1) Pe baza situaiilor centralizatoare prevzute la art. 17 alin.(3) i la art.20 alin.(4), respectiv a consumului efectiv nregistrat de consumatorii vulnerabili individuali, pn la data de 10 a fiecrei luni, furnizorii de energie termic calculeaz cuantumul efectiv al ajutorului pentru energie termic, cu respectarea prevederilor art. 8. (2) n cazul asociaiilor de proprietari/chiriai, furnizorii de energie termic n sistem centralizat transmit lunar factura reprezentnd consumul general de energie termic la nivel de asociaie, precum i suma total a ajutoarelor efective calculate potrivit alin.(1), n termen de maximum dou zile de la realizarea calculului. (3) Factura prevzut la alin.(2) este nsoit de situaia detaliat cuprinznd beneficiarii ajutorului pentru energie termic i cuantumul efectiv al acestuia, suma individual de plat precum i suma reprezentnd ajutoarele acordate din bugetele locale n condiiile art. 8 alin. (6 . (4) n cazul consumatorilor vulnerabili, titulari de contracte individuale, furnizorii de energie termic n sistem centralizat transmit lunar, n termenul prevzut la alin. (2), facturile reprezentnd consumul de energie termic care vor conine defalcat, ajutorul pentru energie termic acordat n condiiile art. 8 alin.(2)-(5), suma individual de plat, i, dup caz, suma reprezentnd ajutoarele acordate din bugetele locale n condiiile art. 8 alin. (6). (5) Pe baza situaiei prevzut la alin.(3) i a facturilor prevzute la alin.(4), furnizorii de energie termic elaboreaz borderoul centralizator care se transmite primarului pentru certificare i constituie document de plat care, dup certificare se transmite ageniilor teritoriale n vederea decontrii. (6) Modelul borderoului prevzut la alin.(5) se stabilete prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen.
12

Art. 22 - (1) Lunar, n termen de 10 zile de la primirea facturii, asociaiile de proprietari/chiriai au obligaia de a defalca cheltuielile privind energia termic pe consumatori individuali, innd cont de ajutorul pentru nclzirea locuinei stabilit n condiiile prezentei ordonane de urgen. (2) n cazul asociaiilor de proprietari/chiriai care utilizeaz pentru nclzirea locuinei energie termic furnizat n sistem centralizat, defalcarea cheltuielilor prevzute la alin. (1) se evideniaz ntr-un borderou care se transmite furnizorului n termen de maximum dou zile de la ntocmire. (3) Asociaia de proprietari/chiriai are obligaia de a evidenia lunar ajutorul pentru nclzirea locuinei cu energie termic n tabelul cu cheltuielile de ntreinere. Art. 23 - (1) Pe baza situaiilor centralizatoare prevzute la art. 17 alin.(3) i la art.20 alin. (4), respectiv a consumului efectiv nregistrat de consumatorii vulnerabili individuali, lunar, furnizorii de gaze naturale calculeaz cuantumul efectiv al ajutorului pentru gaze naturale cu respectarea prevederilor art. 10. (2) n cazul asociaiilor de proprietari/chiriai, titulare de contracte de furnizare a gazelor naturale, furnizorii transmit factura reprezentnd valoarea consumului general de gaze naturale la nivelul asociaiei de proprietari/chiriai i, dup caz, suma de plat, calculat ca diferen ntre valoarea consumului general i suma total a ajutoarelor efective calculate potrivit alin.(1), n termen de maximum dou zile de la realizarea calculului. (3) Factura prevzut la alin. (2) este nsoit de situaia detaliat cuprinznd beneficiarii ajutorului pentru gaze naturale i cuantumul efectiv al acestuia defalcat pe surse de finanare, respectiv din bugetul de stat i din bugetul local, precum i suma individual de plat ce va fi suportat de beneficiar ca diferen dintre contravaloarea consumului nregistrat conform art. 20 alin.(4) i ajutorul efectiv. (4) n cazul consumatorilor vulnerabili, titulari de contracte individuale, furnizorii de gaze naturale transmit lunar facturile reprezentnd consumul de gaze naturale care vor conine defalcat, ajutorul pentru gaze naturale acordat n condiiile art. 9, precum i suma individual de plat stabilit ca diferen ntre contravaloarea consumului i ajutorul efectiv calculat n condiiile alin.(1). (5) Pe baza situaiei prevzut la alin.(3) i a facturilor prevzute la alin.(4), furnizorii de gaze naturale elaboreaz borderoul centralizator care se transmite primarului pentru certificare i constituie document de plat care, dup certificare se transmite ageniilor teritoriale n vederea decontrii.
13

(6) Modelul borderoului prevzut la alin.(5) se stabilete prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen. Art. 24 - (1) Lunar, n termenul stabilit prin contract, dup primirea facturii, asociaiile de proprietari/chiriai au obligaia de a defalca cheltuielile privind gazele naturale pe consumatori individuali, innd cont de ajutorul pentru nclzirea locuinei stabilit n condiiile prezentei ordonane de urgen. (2) Defalcarea cheltuielilor prevzute la alin. (1) se evideniaz ntr-un borderou care se transmite furnizorului n termen de maximum dou zile de la ntocmire. (3) Asociaia de proprietari/chiriai are obligaia de a evidenia lunar ajutorul pentru gaze naturale n tabelul cu cheltuielile de ntreinere.

Seciunea a 4-a Finanarea i plata ajutorului pentru nclzirea locuinei Art. 25 - (1) Fondurile necesare pentru plata ajutorului pentru nclzirea locuinei, prevzut la art. 8 alin. (2)-(5) i art. 9, se asigur din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. (2) Fondurile necesare pentru plata ajutorului pentru nclzirea locuinei, prevzut la art.11 alin. (1), se asigur din transferuri de la bugetul de stat ctre bugetele locale, prevzute n bugetul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. (3) Fondurile necesare pentru plata ajutorului pentru nclzirea locuinei, prevzut la art.11 alin. (2), se asigur din bugetele locale, inclusiv din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat. (4) Fondurile necesare pentru plata ajutoarelor pentru nclzirea locuinei prevzute la art. 8 alin. (6) se asigur din bugetele locale (5) Cheltuielile administrative privind stabilirea, modificarea sau ncetarea dreptului la ajutorul pentru nclzirea locuinei, precum i pentru tiprirea formularelor de cerere i declaraie pe propria rspundere privind componena familiei i veniturile acesteia se asigur din bugetele locale. Art. 26 (1) Decontarea sumelor cu titlu de ajutor pentru nclzirea locuinei prevzut la art.8 alin.(2)-(5), 9 i 11 se realizeaz de ctre ageniile teritoriale pe baza borderoului centralizator prevzut la art.21 alin.(5) i art.23 alin.(5) i a situaiei centralizatoare prevzute la art.17 alin.(3) i (7) n cazul ajutorului pentru combustibili solizi sau petrolieri.
14

(2) n situaia ajutorului pentru nclzirea locuinei, prevzut la art. 11, plata sumelor prevzute la alin.(1) se efectueaz de ctre primar, lunar, pentru fiecare lun a sezonului rece. (3) n vederea plii ajutorului n condiiile alin.(2), primarii transmit lunar ageniilor teritoriale situaia centralizatoare prevzut la art.17 alin.(3) actualizat conform prevederilor art.17 alin.(7). Sumele reprezentnd cheltuielile pentru nclzirea locuinei, aferente consumului de

Art. 27 -

energie termic sau de gaze naturale, pltite direct de consumatorii titulari de contract de furnizare a energiei termice sau a gazelor naturale, cele destinate subveniilor prevzute la art.5 alin.(2), precum i ajutoarele pentru nclzirea locuinei achitate de ageniile teritoriale se vor colecta n conturile tip ESCROW, deschise la bnci de ctre distribuitorii i productorii de energie termic sau de gaze naturale. Seciunea a 5-a Verificare i monitorizare Art. 28 (1) Borderoul centralizator prevzut la art.23 alin.(5), precum i situaiile centralizatoare prevzute la art.20 alin.(4) i la art.17 alin.(3) i art.26 alin.(3) se transmit ageniilor teritoriale i n format electronic, n termenele prevzute de ordonana de urgen. (2) Pe baza documentelor prevzute la alin.(1), ageniile teritoriale elaboreaz baza de date cu beneficiarii ajutoarelor pentru nclzirea locuinei i sumele acordate. Art.29 (1) Primarii, au obligaia de a efectua lunar, pn la nceputul sezonului rece urmtor, la solicitarea ageniilor teritoriale, anchete sociale pentru verificarea veridicitii datelor nscrise n declaraiile pe propria rspundere privind componena familiei i veniturile acesteia pentru cel puin 60% din beneficiarii dreptului la ajutorul pentru nclzirea locuinei. (2) Familiile sau persoanele singure pentru care urmeaz s se efectueze anchetele sociale se comunic de ageniile teritoriale din baza de date constituit n condiiile art. 28 alin.(2). (3) Anchetele sociale pot fi efectuate i la sesizarea unor teri, persoane fizice ori juridice, peste procentul prevzut la alin.(1). (4) n situaia n care familia sau persoana singur beneficiar de ajutor pentru nclzirea locuinei refuz s furnizeze informaiile i documentele necesare pentru ntocmirea anchetei sociale sau n urma anchetelor sociale efectuate prin sondaj se constat c la completarea cererii i declaraiei pe propria rspundere privind componena familiei i veniturile acesteia nu a declarat
15

corect numrul membrilor de familie, veniturile ori bunurile deinute, dreptul la ajutorul pentru nclzirea locuinei nceteaz ncepnd cu luna urmtoare, iar sumele pltite necuvenit cu acest titlu se recupereaz n condiiile legii, prin dispoziie a primarului, care constituie titlu executoriu. (5) Sumele prevzute la alin.(4) se recupereaz de ctre serviciile de specialitate ale primarului de la beneficiar n termen de maximum 3 luni, se transfer ageniei teritoriale i se fac venituri la bugetul de stat. (6) n situaia prevzut la alin. (4), dac se constat c fapta titularului constituie infraciune, primarul are obligaia s sesizeze organul de urmrire penal. Art. 30 - (1) Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale monitorizeaz i controleaz prin personalul mputernicit i prin instituiile abilitate din subordine aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen cu privire la acordarea ajutorului pentru nclzirea locuinei. (2) La solicitarea ageniilor teritoriale, primarii, furnizorii/distribuitorii de energie termic i gaze naturale, precum i celelalte instituii implicate au obligaia de a furniza date i informaii cu privire la aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen. (3) Primarii, furnizorii/distribuitorii de energie termic i gaze naturale, precum i celelalte instituii implicate au obligaia de a pune la dispoziia organelor de control ale Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, documentele care au stat la baza stabilirii dreptului la ajutorul pentru nclzirea locuinei. (4) Organele de control ale Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale pot efectua n caz de autosesizare sau la solicitarea unor teri, anchete sociale ori verificri la domiciliul beneficiarilor, precum i veridicitatea informaiilor din anchetele sociale efectuate de primari prin investigaii la domiciliul beneficiarilor.

CAPITOLUL IV Dispoziii finale Declararea unui numr mai mare de membri de familie sau a unor venituri mai mici

Art. 31 -

dect cele reale, n scopul vdit de a obine foloase materiale necuvenite, constituie infraciune de fals, uz de fals sau nelciune, dup caz, i se pedepsete potrivit dispoziiilor Codului penal. Art. 32 - (1) Nerespectarea dispoziiilor prezentei ordonane de urgen constituie contravenie i se sancioneaz, dup cum urmeaz:
16

a) cu amend de la 1000 lei la 5000 lei pentru nerespectarea de ctre primar a dispoziiilor prevzute de art.15 alin. (1), art.17, art.18 alin.(6), art.19 alin.(3) (6), art. 26 alin. (2) i (3), art.28 alin.(1), art.29 alin.(1), art.30 alin (3); b) cu amend de la 500 lei la 2000 lei pentru nentocmirea de catre personalul serviciului public de asistenta sociala din subordinea consiliului local sau, dupa caz, de persoanele cu atributii in domeniul asistentei sociale din aparatul propriu de specialitate al autoritatilor administratiei publice locale a documentatiilor specifice, inclusiv a proiectelor de dispozitie, precum si nedepunerea acestora, spre a fi semnate de primar, inainte de implinirea termenelor prevazute de prezenta ordonan de urgen; c) cu amend de la 500 lei la 2000 lei pentru nerespectarea de ctre furnizor sau de ctre asociaia de proprietari/chiriai a dispoziiilor art.15 alin. (2), art.20, art.21 alin.(1)-(5), art.22 alin.(3), art.23 alin.(1)-(5) i art.24 alin.(3); d) cu amend de la 200 lei 1000 lei n situaia n care titularul nu a respectat prevederile art. 14 alin.(4). (2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre: a) organele cu atribuii de control ale Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale pentru situaiile prevzute la alin.(1) lit.a)-d); b) primar pentru situaiile prevzute la alin.(1) lit b) d). (3) n situaia n care aplicarea sanciunilor prevzute n comun se realizeaz de ctre unul dintre organele de control prevzute la alin. (2), la verificarea efectuat de cellalt organ de control, n raportul de inspecie sau de control se va consemna acest fapt i nu vor fi aplicate din nou sanciunile prevzute la alin. (1). (4) ncasarea de ctre furnizorii de energie termic a sumelor de la titularii de contract de furnizare a energiei termice, precum i a fondurilor de la bugetul de stat i bugetele locale, acordate conform legii, n alte conturi dect cele tip ESCROW constituie contravenie i se sancioneaz n conformitate cu prevederile art. 1 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 115/2001 privind reglementarea unor msuri de asigurare a fondurilor necesare n vederea furnizrii energiei termice i a gazelor naturale pentru populaie, aprobat cu modificri prin Legea nr. 84/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. (5) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (4) se fac de ctre organele de control ale Ministerului Finanelor Publice.

17

Art.33 -

(1) Contraveniilor prevzute la art.32 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei

Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002. (2) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute la art.32, agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal. Art. 34 Dispoziiile primarului privind acordarea, respingerea, modificarea sau ncetarea ajutorului pentru nclzirea locuinei se pot ataca potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Art.35 Anexele 1 i 2 fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen. Art.36 Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog Ordonana de urgen a Guvernului nr.5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru nclzirea locuinei, precum i a unor faciliti populaiei pentru plata energiei termice. (2) n termen de 30 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice vor elabora norme metodologice de aplicare, care vor fi aprobate prin hotrre a Guvernului. Art. 37 Pentru sezonul rece 1 noiembrie 2011 31 martie 2012, termenele prevzute la art. 15 alin.(1) i (2), art. 16 i art.17 alin.(2) se decaleaz cu pn la maximum 10 zile lucrtoare.

18