Proiect de cercetare

Iacov Ramona-Maria MCCSS-MSFS, an I Societatea civil ca agent de schimbare social n Romnia Introducere:
Schimbarea este o realitate permanent a societii, att la nivel macrosocial ct i la nivel individual. Elemente generatoare de schimbare au fost asociate de-a lungul timpului cu schimbarea social. Gsim astfel menionate alturi de schimbarea social procese precum globalizarea, evoluia economic, modernizarea, democratizarea, tranziia politic i economic, cultura i civilizaia, cetenia, dezvoltarea instituional, ordinea social, aciunea social sau responsabilitatea social. Contribuia unor astfel de procese la schimbarea societii este incontestabil, n ce msur ns putem ncadra toate aceste evoluii n conceptul de schimbare social rmne un subiect de explorat. ntrebarea care se pune n acest context este ns ce este schimbarea social? Dei foarte rspndit, conceptul nu are o definiie cuprinztoare i unanim acceptat: Este o iluzie s credem c exist ceva care poate fi numit teoria schimbrii sociale ca atare, tocmai pentru c nu exist ceva precum schimbare social ca atare. Ceea ce exist n istorie sunt multiple i variate procese mbrind anumite aspecte sau dimensiuni ale realitii sociale. Toi autorii clasici care i au avansat teoriile sub numele de schimbare social s-au concentrat de fapt pe problematici foarte specifice. Herbert Spencer s-a concentrat pe diferenierea structural i funcional a organismului social; Karl Marx pe alienarea, pauperizarea i polarizarea claselor; Lewis Morgan pe inovarea tehnologic; Ferdinand Tnnies pe slbirea comunitii n faa urbanizrii i industrializrii; Emile Durkheim pe diviziunea muncii i creterea densitii morale a populaiei; Max Weber pe raionalizarea, secularizarea i dezidealizarea lumii. (Sztompka 1995: 236)

Teza:
Departe de a-i propune s definesc schimbarea social, prezentul proiect urmrete s identifice locul i rolul sociatii civile n spaiul cuprinztor circumscris schimbrii sociale de ctre teoria existent, precum i o analiz a rolului societii civile n schimbarea social n Romnia. Organizaiile societii civile activeaz n sfera social i au astfel un rol n generarea schimbrii acestui spaiu, rol care este contientizat ntr-o msur mai mic sau mai mare, anumite organizaii declarndu-se ageni ai schimbrii sociale, altele genernd schimbarea social prin activitatea lor de zi cu zi, fr s contientizeze efectul conceptualizat al aciunii lor. Prezentul proiect caut rspuns la cteva ntrebri aprute n contextul descris: Cum se regsete societatea civil n teoriile subsumate schimbrii sociale? Este generarea schimbrii sociale unul dintre rolurile sociatii civile? Ct de sistematice i focalizate sunt aciunile societii civile care genereaz schimbare la nivel social? Ar trebui societatea civil s acioneze coerent i contient spre a schimba anumite realiti sau ar trebui s urmreasc o misiune concret avnd schimbarea social doar ca efect secundar? n ce msur societatea civil din Romnia acioneaz coerent i contient pentru iniierea unor schimbri la nivel social?

Cadrul teoretic:
Conceptul de societate civil s-a aflat n centrul dezbaterilor globale recente despre condiiile necesare democratizrii i consolidrii democraiilor, (Putnam 1995: 77) dezbateri foarte importante pentru prezentul demers care va investiga rolul societii civile n schimbarea social a unui spaiu (Romnia) aflat n plin proces de democratizare i consolidare democratic. Ca i conceptul de schimbare social, nici societatea civil nu are o definiie unanim acceptat i recunoscut, fiind nc un foarte rspndit subiect de cercetare n majoritatea regiunilor lumii i mai ales n fostele ri comuniste. (Howard 2002: 157) Dou definiii ale societii civile sunt de importan deosebit pentru prezentul demers, stnd la baza organizrii sale ulterioare: Prin societate civil ne referim la acea aren n care grupuri auto-organizate, micri i indivizi relativ autonomi fa de stat ncerc s articuleze valori, s creeze asociaii i s-i promoveze interesele. (Linz, Stepan 1996: 7); Societate civil este

neleas aici ca acel spaiu al vieii sociale organizate n mod voluntar, din proprie iniiativ, (n sens larg) autosustenabil, autonom fa de stat i reglementat de un set de reguli acceptate. (Diamond 1994: 5) Asociaiile i organizaiile circumscrise sferei cuprinztoare a societii civile iau dovedit eficiena n afirmarea autonomiei celor care doreau s acioneze ca i cum ar fi fost liberi n timpul regimurilor autoritare. (Linz, Stepan 1996, 7) Mobilizarea societii civile ca mijloc de expunere a abuzurilor i de subminare a legitimitii regimurilor autoritare a propulsat aceast structur social n fruntea teoriilor despre democraie n ultimele decenii. (Diamond 1994, 212) Comunicarea ntre ceteni pe care o faciliteaz asociaiile i organizaiile active n spaiul societii civile a contribuit la apariia unui stadiu de ncredere interpersonal n rndul participanilor la aceste structuri, ncredere care i determin s urmeze regulile jocului (Reisinger 1997, 56). n acelai registru al efectelor vieii asociative asupra societii n ansamblu, se nscrie i contribuia acestora la generarea i cultivarea capitalului social, neles ca acele trsturi ale organizrii sociale precum reele, norme i ncredere social care faciliteaz coordonarea i cooperarea pentru binele comun, (Putnam 1995: 67) trsturi considerate a avea influene semnificative asupra eforturilor de dezvoltare i/sau schimbare a unei comuniti.1 Datorit acestor abiliti create n rndul cetenilor activi, aceast component participativ i-a ctigat locul n sfera factorilor necesari pentru consolidarea democraiei, fr a deine ns monopolul. Rolul structurilor asociative din cadrul societii civile nu poate fi restrns la momentul iniierii sau la desfurarea tranziiei i nici la consolidarea democraiei: O societate civil robust, cu capacitatea de a genera alternative politice i de a monitoriza guvernmntul i statul, poate ajuta la iniierea tranziiei, poate ajuta la rezistena n faa tendinelor de ntoarcere la trecut, poate mpinge tranziia ctre final i poate ajuta la consolidarea i adncirea democraiei. (Linz, Stepan 1996, 218)

Capitalul social a devenit un indicator pentru selectarea comunitilor n care organizaii de tipul Fondului

Romn pentru Dezvoltare Social sau Banca Mondial decid s intervin cu programe de dezvoltare comunitar.

n acelai timp ns, simpla existen a societii civile, n oricare dintre manifestrile ei posibile, nu este suficient i benefic pentru a-i ndeplini funciile. Doar prezena unor anumite intensiti, distribuii i tipuri de societate civil contribuie n mod pozitiv la consolidarea (i, ulteiror, la persistena) democraiei, (Schmitter 1997: 146) vorbindu-se chiar de o societate civil democratic, (Diamond 1994: 11) dar i de paradoxul societii civile (Foley i Edwards 1996) i dualitatea efectelor sale, pe de o parte de cadru asociativ cu efecte pozitive asupra guvernmntului i pe de alt parte de cadru asociativ care ofer o alternativ i o form de rezisten fa de guvernmnt. (Foley i Edwards 1996: 38) Dincolo de rolul societii civile n procesul de democratizare i consolidare democratic, un aspect central al proiectului de fa este rolul pe care societatea civil l are n remodelarea culturii politice i spiritului civic, pornind de la premisa c acestea se nscriu ntr-un set mai amplu de atitudini i abiliti ce pot fi nvate: Cultura este un sistem de atitudini, valori i cunotine mprtit pe scar larg ntr-o societate. [] n vreme ce natura uman este nnscut i universal, cultura este nvat i variaz de la o societate la alta. Inglehart (1990: 18) Msura n care o astfel de cultur stimuleaz sau dimpotriv, obstrucioneaz schimbarea democratic dorit, depinde de tipul de cultur i de combinaia de abiliti, atitudini i valori pe care majoritatea cetenilor o va utiliza n sfera public, (Almond i Verba 1996) rolul structurilor societii civile n cultivarea unor astfel de abiliti civice fiind recunoscut n literatur ncepnd cu clasicul Tocqueville i pn la Diamond (1994), Putnam (1995), Warren (2001), Howard (2002) i muli alii. n acest context, msura n care structurile societii civile urmresc coerent i contient cultivarea unor astfel de atitudini civice ce pot avea efecte importante asupra succesului procesului de transfromare democratic a unei naiuni, i implicit de schimbare la nivel social a acesteia, devine foarte important studierea modului n care aceste schimbri sociale sunt generate i modelate de ctre societatea civil i identificarea mecanismelor care stau la baza alegerii direciilor ctre care o astfel de schimbare/educare este indus, aciunea structurilor societii civile avnd efecte att la nivel individual (n ceea ce privete relaiile interpersonale dar i relaiile individului cu instituiile i mecanismele sociale), dar i la nivel social, cu consecine pentru procesele de socializare, dar i pentru sferele economic i politic

Metodologie:
Cercetarea empiric pe care i-o propune prezentul proiect n vederea investigrii problematicilor descrise cuprinde trei abordri. Prima abordare este o analiz a literaturii subscrise tematicii schimbrii sociale n vederea indentificrii rolului societii civile n iniierea i dezvoltarea acestui proces, precum i analiza evoluiei n timp a rolului acordat societii civile, o atenie special acordnd literaturii dedicate democraiilor n tranziie. A doua abordare propus este colectarea unei serii de date privind societatea civil din Romnia pe baza unei anchete sociologice. Datele urmrite vizeaz tipul organizaiilor aparinnd societii civile romneti, domeniul de activitate, misiunea acestora, direciile i modalitile de aciune precum i percepia lor asupra rolului pe care l au n generarea schimbrii la nivel social. Misiunile promovate de organizaiile active n spaiul romnesc vor face obiectul unei analize de coninut pe domenii de activitate n vederea identificrii direciilor de schimbare social urmrite explicit de aceste organizaii i a modalitilor prin care acestea acioneaz pentru ndeplinirea misiunilor promovate. Pentru identificarea organizaiilor care fac parte din sfera societii civile i pentru clasificarea pe domenii de activitate vor fi utilizate definiia i sistemul de clasificare folosit de ctre Naiunile Unite pentru identificarea contribuiei sectorului nonprofit n cadrul economiilor naionale.2 A treia component empiric a prezentului proiect este elaborarea unui studiu de caz privind micarea de voluntariat din Romnia din perspectiva rolului acestei micri n generarea schimbrii sociale n Romnia. La baza acestui studiu de caz vor sta datele
2

Sistemul este dezvoltat n volumul Handbook on Non-Profit Institutions in the System of National

Accounts. (Naiunile Unite 2003) Volumul cuprinde criteriile folosite n identifiarea i clasificarea entitilor nonprofit n funcie de domeniul de activitate i face parte dintr-un efort comun al Naiunilor Unite i al Centrului pentru Studierea Societii Civile din cadrul Universitii Johns Hopkins SUA de a introduce sectorul nonprofit n sistemele naionale de colectare a datelor statistice. Criteriile de definire i clasificare au fost testate i utilizate n numeroase ri i i-au dovedit viabilitatea n ciuda diferenelor de context existente. Romnia nu este n acest moment parte a proiectului, dar se afl pe lista rilor vizate pentru extinderea sistemului.

privind organizaiile active n sfera voluntariatului n Romnia culese prin ancheta descris n seciunea anterioar, la care se adaug o serie de interviuri de grup i individuale cu reprezentani ai organizaiilor care au ca misiune promovarea i dezvoltarea voluntariatului. Atenia sporit acordat micrii de voluntariat i are originea pe de o parte n rspndirea larg a utilizrii muncii voluntare de ctre organizaiile societii civile din Romnia i chiar de ctre unele instituii publice i, pe de alt parte, n lipsa datelor care s permit evaluarea dimensiunii i aportului pe care contribuiile voluntare le aduc la realizarea misiunii organizaiilor care beneficiaz de aceste activiti. Micarea de voluntariat este un potenial agent de schimbare social care contribuie la cultivarea responsabilitii sociale la nivel individual i organizaional, ntre care se detaeaz rolul deosebit n cultivarea responsabilitii sociale a sectorului de afaceri. Programele de voluntariat dedicate nvrii serviciului pentru comunitate pot contribui, alturi de ntreaga micare de voluntariat la generarea unei schimbri atitudinale importante pentru societatea romneasc, respectiv cultivarea responsabilitii civice. Studierea potenialului micrii de voluntariat de a genera schimbarea social se vrea un prim pas n consolidarea micrii prin recunoaterea contribuiei sale la stimularea aciunii civice responsabile a indivizilor i a diverselor structuri instituionale care implic voluntari n activitile lor.

Consideraii finale i relevana practic:

Demersul propus de acest proiect se dorete o analiz coerent i complex a societii civile romneti care s evidenieze direciile n care aceasta este activ n iniierea i generarea contient a schimbrii la nivel social, oferind n acelai timp i un inventar al modalitilor prin care aceast structur acioneaz pentru ndeplinirea misiunii propuse. n acelai timp rezultatele sale pot oferi o imagine de ansamblu asupra dimensiunii i structurii sectorului nonprofit din Romnia, cu detalierea micrii de voluntariat, imagine ce poate ajuta nsi societatea civil la reorganizarea modului n care acioneaz pentru a-i ndeplini misiunea i, implicit, a genera schimbarea dorit a societii romneti.

Implicaiile practice ale prezentului studiu includ posibilitatea redefinirii relaiilor dintre societatea civil, ca agent care iniiaz i implementeaz contient i coerent schimbri la nivel social cu implicarea direct a cetenilor n ipostaza de activiti civici, i guvenmnt, ca agent care iniiaz i implemneteaz schimbarea social ntr-un cadru diferit, pe baza unui mandat diferit i ntr-o alt relaie cu ceteanul. O mai bun nelegere reciproc a rolurilor celor doi actori n generarea schimbrii sociale ar putea evidenia noi modaliti mai eficiente i constructive de colaborare i armonizare a eforturilor de a genera schimbarea social dorit, mecanisme care pot fi ulterior transpuse i n alte spaii sociale din zona sud-est european i nu numai. Msura n care misiunea declarat a componentelor societii civile corespunde cu realitatea evideniat de metodele prin care misiunea este pus n aplicare i rezultatele concrete ale programelor derulate va pune n lumin att deficienele de implementare ct i strategiile de succes, permind corectarea interveniei i eforturilor ctre schimbare social ale societpii civile romneti, spre o mai bun utilizare a resurselor i o mai constructiv abordare a misiunii acesteia.

Bibliografie selectiv:
Almond, G. i Sidney Verba. 1996. Cultura civic. Bucureti: DU Style Diamond, L. 1994. Rethinking Civil Society, Toward Democratic Consolidation in Journal of Democracy. Vol.5, No.3, July Foley, M. W. i Bob Edwards.1996. The Paradox of Ciivl Society n Journal of Democracy. Vol. 7 No. 3 Iulie Howard, M.M. 2002. The Weakness of Postcommunist Civil Society n Journal of Democracy. Vol. 13, No. 1, January Inglehart, R. 1990. Culture Shift in Advanced Industrial Society. Princeton: Princeton University Press Linz, J.J. i Alfred Stepan. 1996. Problems of Democratic Transition and Consolidation Southern Europe, South America and Post-Communist Europe. Baltimore: The John Hopkins University Press Reisinger, W. R. 1997. Establishing and Strengthening Democracy n Robert Grey (Ed.) Democratic Theory and Post-Communist Change. Baltimore: The John Hopkins University Press Schmitter, C. P. 1997. Civil Society East and West n Larry Diamond (Ed.) Consolidating the Third Wave Democracies. Baltimore: The Johns Hopkins University Press Sztompka, Piotr. 1995. Cultural and Civilizational Change: The Core of PostCommunist Transition n Bruno Grancelli (Ed.) Social Change and Modernization. Berlin: Walter de Gruyter, pp. 233-47 Warren, M. 2001. Democracz and Association. Princeton: Princeton Univeristy Press