La Globalizacin y sus efectos en el Paraguay,

fue el titulo de la conferencia dictada por el Prof. James Spalding, decano de la Facultad de Ciencias Econmicas y Administrativas de la Universidad Americana, ante un atento auditorio que se congreg en el saln auditorio de Radio Paran, en Encarnacin, el pasado jueves 11 de marzo. El Prof. Spalding enfoc su disertacin sobre tres ejes: Globalizacin, Competitividad y la Proyeccin Econmica del Paraguay para este ao 2010. Todo esto teniendo en cuenta el impacto generado por la reciente crisis financiera mundial. Expuso adems, ejemplos de desarrollo econmico y respondi preguntas de los asistentes. Al finalizar la ponencia de Spalding, los asistentes al evento recibieron kits de la UA, y se entregaron diplomas a los participantes. Igualmente se sortearon algunos premios entre los que se puede destacar becas de estudios universitarios en la Universidad Americana, sede regional Encarnacin, departamento de Itapa. Esta es la tercera de una serie de conferencias que organiza la Universidad Americana. En las mismas se destacan temas de actualidad de inters nacional e internacional y las cuales tuvieron una gran concurrencia de pblico durante lo que va del ao. En ese sentido, hay que ver este trabajo como un intento de entender una de las piezas en el gran rompecabezas, que una vez armado, nos dar una respuesta sobre las causas de los cambiantes niveles de gobernabilidad. Como se seal ms arriba, la idea que est por detrs de este marco terico fue extrada de la literatura, de una amplia gama de disciplinas. Sin embargo, lo principal proviene de la literatura referida a los procesos de globalizacin en curso, as como del campo ms especfico de la Economa Poltica internacional. Lo que une a las diferentes reas, es el explcito inters en el estudio de la transformacin del sistema internacional y de los niveles cambiantes de gobernabilidad. Una interesante perspectiva de cmo la globalizacin ha cambiado las capacidades de actuar de los estados, ha sido discutida por Philip McMichael, quien argumenta que los intereses nacionales se han subordinado a los intereses globales en el as llamado proyecto de globalizacin. La esencia de este argumento es, que la globalizacin econmica y la creacin de instituciones internacionales crean un ambiente en el cual los estados tienen la eleccin de participar en el mundo econmico bajo condiciones postuladas por ese inters global, o de quedarse irrevocablemente atrs. Eso implica que los estados tienen que aceptar las reglas del juego impuestas por la comunidad internacional, tales como el respeto a los derechos

humanos, un sistema democrtico de gobernabilidad y la adhesin a los principios vigentes de la economa de mercado. Siempre sent que los autores que tienen una visin crtica hacia el concepto de la globalizacin, como Hirst y Thompson, lo ven como algo acabado que puede ser comparado a un tipo ideal. En su libro "Globalization in Question", los autores sostienen que la economa mundial actual es ms bien internacional que global, y que los principales actores son los estados nacionales. Ellos presentan dos tipos ideales, primero, la economa internacional basada en el estadonacin, y segundo, la economa globalizada basada en el nivel global. Ellos argumentan que la interdependencia entre los estados no conduce necesariamente a una mayor integracin. Sostienen que los factores reguladores de los diferentes niveles entraran en conflicto lo que conducir a una desintegracin que hara imposible regular la economa a un nivel global. Cuando continan la critica a los proponentes de la globalizacin se da el problema que stos difcilmente aceptaran la misma definicin de globalizacin propuesta por Hirst y Thompson. Por ejemplo, ellos argumentan que una economa mundial crecientemente integrada desde los 70 (s), no es prueba alguna de una economa globalizada. Eso puede ser cierto, pero es ciertamente una prueba de una economa en proceso de globalizacin. Solamente por el hecho que el mundo carezca de una fuerza poltica lo suficientemente fuerte para regular la economa a escala mundial, no significa la imposibilidad que sta pueda desarrollarse en el futuro. Estoy de acuerdo en que el estado-nacin sigue siendo el actor ms importante en el escenario global, pero sin embargo, pienso que su relevancia y su importancia est en descenso, y que ser drsticamente transformada en el futuro. Mi argumento es que la supremaca del estado-nacin hoy se debe a la falta de instituciones suficientemente fuertes a niveles superiores y no a que el estado-nacin sea irreemplazable. Hirst y Thompson ven el futuro del estado-nacin como un problema. Mi opinin es que ellos estn anclados en una manera de pensar provincial. Ellos cuestionan el proceso de globalizacin, creo, porque no logran reconocer su rasgo central, que es la transformacin del papel del estado-nacin y, por (en) consecuencia, sus cambiantes niveles de gobernabilidad. Se argumenta que los pases en vas de desarrollo se encuentran en una situacin, en la que el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y los pases lderes industrializados usan su poder para influenciar en gran medida sus economas forzando a que obren de acuerdo a las pautas dadas para la estructuracin del sector pblico, impuesto por estos actores externos. Pero la suerte de estas economas sin embargo, de acuerdo a Dionisio Borda, est finalmente

determinada por factores internos. Esto es cierto si se utiliza el aspecto formal de la soberana, pero es ms cuestionable si se usa el concepto de soberana real. La gobernabilidad, segn mi modo de usar el trmino, tiene que ver con la soberana real. En consecuencia, los niveles cambiantes de gobernabilidad se refieren al cambio de los niveles organizativos, sea nacional, regional o, global, en dnde se forman las decisiones que se refirieren a determinados pases. Las realidades del mundo de hoy requieren un nivel ms alto de cooperacin entre sus actores. En este proceso de interaccin las unidades no estn solamente llegando a acuerdos sobre soluciones tcnicas a problemas particulares, sino tambin se estn insertando en un proceso de socializacin. A travs del desarrollo tcnico y la interdependencia econmica, que achican la distancia entre los pueblos, se van a formar lazos que significan algo ms que una mera estructura institucional.