BC A P_C UR S 1 Noiuni generale despre drept Dreptul reprezint ansamblul normelor juridice edictate sau sancionate de stat, prin

care acesta stabilete drepturile i obligaiile indivizilor, modul de organizare i funcionare a puterilor statului, precum i raporturile ntre ele i prin care sunt instituite i aprate ordinea i stabilitatea social, norme a cror respectare este obligatorie i este asigurat prin fora de constrngere a statului. Originea dreptului se intersecteaz cu procesul de formare a statului. ntr-o prim faz, dreptul se prezenta sub forma unor obiceiuri sau practici neunitare, haotice. n a doua faz, dreptul, dei nc rudimentar se formeaz ca aciune contient, fiind impus de o for public. Statul creeaz dreptul i paradoxal, dreptul delimiteaz configuraia i aciunile statului. Rolul dreptului const n formularea regulilor de conduit general-obligatorii, att pentru indivizi privii separat sau n grup, potrivit anumitor principii i criterii ct i pentru organismele care exercit autoritatea public. (Necesitatea edictrii normelor juridice nevoia de ordonare i disciplinare a relaiilor dintre oameni. n lipsa lor, fiecare om ar fi liberul su arbitru i ar fi tentat s-i impun dreptul i libertatea prin for. Fiind contient de acest pericol, fiecare individ renun, de bunvoie sau constrns, la o parte din libertatea sa, asigurndu-se astfel libertatea i egalitatea tuturor unul fa de altul). Dreptul apare i ca o garanie a guvernailor mpotriva abuzurilor administraiei, ntruct Constituia i legislaia subsecvent acesteia garanteaz protejarea drepturile i libertile ceteneti. Termenul (cuvntul) drept- este utilizat ntr-un sens extrajuridic i juridic: extrajuridic- valoare etic, folosit pentru a desemna o anumit apreciere asupra conduitei umane (om drept, sanciune dreapt, judecat dreapt), evalueaz din punct de vedere etic, moral, un om, un comportament, o stare de fapt, o judecat. juridic- trecerea de la cuvnt la concept; acest concept dobndete sensuri distincte, care acoper diferite realiti de sine stttoare. Din punct de vedere juridic, termenul drept este utilizat pentru a desemna dreptul obiectiv, dreptul pozitiv, dreptul subiectiv, dreptul natural, dreptul intern, dreptul internaional sau tiina dreptului. Dreptul obiectiv = ansamblul normelor juridice emise ntr-o societate dat; reprezint ansamblul regulilor care reglementeaz viaa social i a cror respectare este garantat de puterea public. Dreptul pozitiv = parte component a dreptului obiectiv i cuprinde totalitatea normelor juridice care sunt n vigoare la un moment dat, ntr-o anumit societate. Dreptul subiectiv = o facultate/prerogativ uman protejat de lege; este consecina interaciunii dintre dr. obiectiv i posibilitile reale ale individului de a beneficia de prevederile abstracte ale normei juridice; procedeu juridic de ocrotire a intereselor umane ce cad sub incidena dr. pozitiv. Legea, dreptul pozitiv, reglementeaz dreptul de proprietate n sensul de stpnire de bunuri n virtutea unor prerogative care vizeaz ius utendi (dreptul de a folosi un lucru), ius fruendi (dreptul de a percepe roadele acelui lucru), ius abutendi (dreptul de a consuma un lucru). Prin aceast dispoziie a dreptului pozitiv se nate dr. subiectiv al persoanei, care deine un bun n proprietatea sa, iar dr. su subiectiv se refer la protejarea abilitii persoanei de a aciona n societate. Ex.: dr. de proprietate, de motenire, dr. la concediul de odihn etc. Dreptul natural = o concepie doctrinar, o coal de drept, care susine c exist o ordine a relaiilor umane distinct de dreptul pozitiv, superioar acestuia, absolut valid i just datorit faptului c eman de la natur, din raiunea uman ori din voina lui Dumnezeu. n virtutea acestei

concepii, voina divin este identificat cu natura i n msura n care natura este creaia lui Dumnezeu, legile naturale sunt o expresie a voinei divine. O alt distincie care se face este aceea ntre drept public i drept privat. Aceast diviziune a dreptului este i prima prin vechimea sa. Jurisconsulii romani vorbeau de o diviziune bipartit a dreptului n jus publicum i jus privatum. Aceast mprire a dreptului rmne valabil i astzi. Astfel, dreptul public privete organizarea i funcionarea autoritilor publice, precum i raporturile acestora cu cetenii i celelalte persoane ce se afl sub raza de aciune a acestora. Dreptul public este alctuit din dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul financiar, dreptul procesual civil i dreptul procesual penal. Dreptul privat are n vedere raporturile care se nasc ntre persoanele private, fizice sau juridice. n compunerea dreptului privat intr dreptul civil, considerat dreptul comun n materie, dreptul comercial, dreptul agrar, dreptul muncii i proteciei sociale, precum i dreptul familiei. Distincia ntre raportul juridic de dreptul public i raportul juridic de dreptul privat Caracteristicile raporturilor juridice de drept public: - unul dintre subiectele raportului juridic este statul - statul i subordoneaz cellalt subiect - prin acest raport se urmrete realizarea unui interes public general - statul poate oricnd s pun capt raportului juridic sau s-i modifice coninutul. Caracteristicile raporturilor juridice de drept privat: - fiecare parte din raport urmrete un interes personal - prile se afla pe poziii de egalitate - oricnd oricare dintre pri poate s pun capt raportului n condiiile prevzute prin convenie pe care au ncheiat-o mpreun. D R E PT U L C ON S T I TU I ON A L - RA MU R A DR E PT U L U I PU B LI C n procesul apariiei i dezvoltrii dreptului, ramura dreptului constituional se cristalizeaz mult mai trziu, i anume, o dat cu apariia primelor constituii scrise din lume (SUA-1787, Polonia- mai 1791, Frana- noiembrie 1791). Prima catedr de drept constituional s-a creat n 1797, n Italia, a urmat apoi, n Frana n 1834. n ara noastr, dreptul constituional s-a predat iniial mpreun cu dr. administrativ, sub denumirea de drept public, dar la 1864 apare cursul intitulat Drept constituional scris de A. Codrescu. Sintetiznd prerile exprimate n literatura juridic, dreptul constituional poate fi definit ca acea ramur a dreptului format din normele juridice care reglementeaz relaiile sociale fundamentale ce apar n procesul instaurrii, meninerii i exercitrii statale a puterii. Dreptul constituional este definit ca fiind alctuit din norme juridice care reglementeaz forma statului, organizarea, funcionarea i raporturile dintre puterile publice, limitele puterilor publice, organizarea politic a statului, drepturile i libertile ceteneti. Un triplu obiectiv al dreptului constituional: reglementarea instituiilor politice i a celor administrative, jurisdicionale (dreptul constituional instituional). reglementarea sistemului surselor dreptului sau sistemului normativ (dreptul constituional normativ). reglementarea drepturilor i libertilor ceteneti (dreptul constituional substanial sau relaional). Obiectul dreptului constituional: 2

reglementeaz organizarea i funciile statului i al organelor sale: parlament, guvern, tribunal i a raporturile dintre acestea, a raportului dintre stat i cetean, i a drepturilor i ndatoririlor acestuia. Izvoarele dreptului constituional: Constituia, legi constituionale, anumite legi organice (privind cetenia romn, legea electoral), decrete-legi, regulamentele celor dou camere, ordonanele guvernului, tratatele internaionale. Subiectele dreptului constituional: populaia, statul i anumite organe ale sale, partidele i formaiunile politice legal constituite; candidaii propui de partidele i formaiunile politice legal constituite; cetenii, strinii i apatrizii etc.

C o n cep t u l d e in s titu ie p olitic ( Verbul latin institutio = a ntemeia, a ridica, a aeza cu temei; institutum = obicei, principiu de organizare, rnduiala, aezmnt.) Toate aceste sensuri presupun intervenia indivizilor nvestii cu autoritate pe care o exercit asupra altora, n vederea realizrii anumitor interese (personale sau de grup). Noiunea de instituie desemneaz organismele care au un statut, reguli de funcionare i aciune pentru realizarea anumitor nevoi colective (sociale). Modelul tipic de organizare care ntrunete aceste condiii este statul. La origine, orice instituie social exprima un tip de organizare a unui domeniu al vieii sociale, avnd funcii de reglare i control social n domeniul respectiv. n literatura de specialitate, instituiile sunt ansambluri de mecanisme n care membrii alei sau desemnai ai grupurilor sunt nvestii n ndeplinirea funciilor stabilite public, dar cu caracter impersonal, n satisfacerea trebuinelor individuale i de grup, pentru stabilirea comportamentelor tuturor membrilor grupului prin reguli de influenare i de control social. Apariia instituiilor politice este legat de apariia relaiilor politice care presupune stratificarea social ntre guvernani desemnai prin proceduri publice solemne i guvernai. n lipsa unor relaii politice de tipul conductori - condui nu se poate vorbi de instituii politice. Autoritatea exercitat de instituiile politice prezint urmtoarele caracteristici: are putere de constrngere exterioar n numele voinei majoritii populaiei i n interesul acesteia; este limitat ca ntindere, depirea limitelor sale, stabilite pe baz de cutum sau prin norme scrise atrgnd revolta maselor; autoritatea politic este revocabil (poate fi nlocuit cu alta) sau se poate modifica prin voina naiunii exprimat de parlament sau de ctre puterea executiv. n tiinele politice, studiul instituiilor politice se face din perspectiva interrelaiilor existente ntre ele potrivit principiului separrii puterilor n stat, a legitimitii lor de a asigura stabilitatea politic i social, ordinea juridic, realizarea drepturilor libertilor ceteneti. De aceea instituiile politice n literatura de specialitate sunt denumite instituiile guvernrii. Statul principala instituie politic (integratoare a tuturor celorlalte instituii politice), instituie o ordine la nivel global care este general-obligatorie. Capacitatea de a crea instituii politice nseamn capacitatea de a crea interese publice. T r s t u ri: instituia politic este format dintr-un colectiv de indivizi; acioneaz n mod permanent pentru realizarea unui interes public; are un caracter stabil; modul de constituire i atribuiile sunt prevzute ntr-un act cu valoare constituional;

dispun de autoritate, pe care o exercit n mod legitim i legal asupra unei colectiviti umane, care nu are o alta alternativa, dect de a se supune voinei instituiei respective. Numai organele nvestite cu prerogative de putere la nivel general sunt ndreptite s fie denumite instituii politice. Instituiile politice sunt nvestite prin lege cu autoritate sau putere de comand general. Ele au dreptul de a exprima voina suveran a poporului i de a aciona pentru realizarea i respectarea acesteia. n nelesul restrans al noiunii de instituie politic, partidele politice nu sunt instituii politice, deoarece nu particip direct i nemijlocit la exercitarea puterii politice. Partidele politice parlamentare (reprezentante n parlament) particip la exercitarea puterii n mod nemijlocit prin intermediul parlamentului sau guvernului. Partidele neparlamentare, nereprezentate n guvern nu particip nemijlocit la exercitarea puterii, ci doar la influena acesteia prin intermediul presei, demonstraiilor, etc. Instituiile politice sunt organisme nfiinate expres prin lege. Atribuiile i prerogativele stabilite de forul legislativ. Pentru a fi n prezena unei instituii politice trebuie s fie ndeplinite dou condiii de fond: instituia s fie nvestit n mod expres prin constituie sau prin lege cu prerogativa de a exercita puterea de stat; instituia politic trebuie s beneficieze de o deplin libertate de aciune n exercitarea misiunii sale. Cerine pe care ar trebui s le ntruneasc instituiile politice: adaptabilitatea la cerinele vieii sociale i la mentalitile politice ale noilor generaii de guvernani i guvernai; asigurarea funcionalitii coerente a actului de guvernare; adaptabilitate la cerinele managementului crizelor; permanenta preocupare pentru meninerea i sporirea legitimitii populare; capacitatea de inovare a noi valori politice i tipuri de comportament politic i de difuzare a acestora n contiina public; capacitatea de a reprezenta interesele i ateptrile sociale ale electoratului; autoreglarea funciilor prin mijloace proprii, din cadrul subsistemului, fr a se apela la schimburi instituionale (constituionale); meninerea echilibrului constituional ntre instituii n condiiile personalizrii puterii din cadrul unor structuri de guvernare; abilitatea de a conduce cu factori extra-instituionali (societatea civil) pentru a permite interferena sau ingerina agresiv a acestora, de a le garanta funcionarea liber i rolul lor de corpuri intermediare ntre guvernant i guvernani; disponibilitatea de promovare a unor mecanisme constituionale i reglementare, care s permit raporturi instituionale de natur democratic ntre majoritate i opoziie; recurgerea ct mai puin posibil la violen n activitatea de guvernare i abilitatea de realizare i meninere a armoniei sociale; identificarea i concentrarea resurselor umane, materiale i financiare ale societii pentru realizare a progres ului economic n general; realizarea unui statut al individului care s-i confere rolul principal n societate; recrutarea clasei politice, din toate straturile sociale, printr-un sistem electoral democratic, i asigurarea unui nalt grad de reprezentativitate a acesteia; asigurarea unui nalt grad de moralitate n interiorul lor pentru a preveni sau nltura prin proceduri proprii, regulamentare, corupia, i a mpiedica convertirea intereselor personale sau nguste de grup n interese publice.

C ON C E PT U L DE S T A T I PR OC E S U L FOR MR I I S T A T E L OR MOD E RN E N S PA I U L EU R OPE A N Din punct de vedere semantic, cuvntul stat vine din verbul latin statuo = a pune, a aeza, a ntemeia. Sintagma Status civitas n Imperiul Roman exprima modul de guvernare a Cetii. Romanii au acordat cuvntului status o semnificaie politic, adugndu-i determinativul res publica = lucru public, ideea de conducere a vieii publice sau a statului. Grecii foloseau denumirea de polis = cetate i politeia = forma de organizare, pentru acelai tip de organizare politica a unei colectiviti umane. Statul antic se caracteriza prin confuzia ntre monarhul ereditar i prerogativele sale de conducere pe care le deinea ca bunuri personale, prin centralizarea excesiv a puterii i prin metode despotice de guvernare. Statul grec antic i Imperiul Roman de Apus au disprut. Statul Roman a deczut n secolul V sub presiunea atacurilor succesive a unor puternice popoare migratoare foarte bine organizate din punct de vedere militar, dar inferioare cultural i spiritual fa de civilizaia roman. n locul puterii publice i a statului roman au aprut o puzderie de cvasi-regate, independente unele de altele. Conducerea vieii publice a fost preluat de cvasi-autoriti patriarhale. Un rol important n pstrarea elementelor gndirii filozofice i politice greceti prelaii lcaurilor sfinte din Orientul Mijlociu, care au salvat scrierile antichitii. n ntreg Evul Mediu, lipsa unui concept care s defineasc coninutul i esena statului, distinct de termenul larg folosit nc din secolul al XIII-lea de regere = a guverna, a axat preocuprile doctrinarilor, ncepnd cu Sfntul Augustin i Thoma de Aquino pe explicarea fundamentelor teoretice i ale aplicaiilor practic-politice ale termenului de guvernare (regimen), raiune de stat, dominaie, conducere, fie din perspectiva evanghelizrii, fie din cea a afirmrii puterii laice. Dac pe parcursul Evului Mediu propriu-zis (sec. X-XIII) Biserica i arogase puterea de organizare i disciplinare social (Apusul Europei), spre sfritul Evului Mediu asistm la transformarea societii bazat pe principii de moral cretin societate organizat progresiv pe principii politice laice. Machiavelli folosea pentru prima dat termenul de stat ntr-un sens modern n lucrarea Principele scris n 1513 i publicat la Roma n 1532. Contemporan cu Machiavelli, Thomas Morus scrie lucrarea Despre cea mai bun ntocmire a Statului i despre noua insul Utopia n 1516. n accepia dat de Machiavelli i contemporanii si, cuvntul stat are la origine termenul latin status. n documentele de cancelarie cuvntul status era folosit n mod curent, dar n nelesul de stare social. Un astfel de document a fost dat de Vladislav, domnitorul rii Romneti la 20 ianuarie 1368, prin care a instituit o serie de privilegii negustorilor braoveni. Machiavelli atribuie termenului de stat i accepiunea de organizare a unui teritoriu dobndit de un principe cuceritor, pe care l alipete unui principat preexistent. Noiunea de stat, ca form instituional de organizare i exercitare a puterii politice, s-a desprins din noiunea de regimen (a guverna). n secolul XVI muli autori italieni foloseau cuvntul stat, dar n sensul de guvernare, plecnd de la noiunea de politeia (forma de guvernare) utilizat de Aristotel n Politica. n Evul Mediu pentru stat se folosea termenul de regat, ar, principat sau republic, noiuni care exprimau ideea de ntindere a teritoriului statal i ideea de putere a regelui, principelui sau, dup caz, a corpului politic local de a comanda i de a cere s li se dea ascultare. Elementele eseniale ale definirii statului: forma de organizare politic a unei colectiviti umane constituite istoric; localizarea geografic; existena unui grup conductor nvestit i atribuii de guvernare i de exercitare a autoritii publice n numele poporului; 5

prerogativa grupului conductor de a stabili i de a apra ordinea statal i n cadrul acesteia, a celei juridice. Statul forma instituionalizat de organizare politic a unei colectiviti umane constituite istoric i localizate geografic pe un anumit teritoriu, n care un grup de indivizi, deinnd n virtutea suveranitii poporului i ca expresie a voinei acestuia, ori ilegitim, prerogativele i instrumentele exercitrii autoritii publice, ale elaborrii i aplicrii normelor de convieuire social, exprim i apr interesele fundamentale ale statului i ale naiunii i impune voina general-obligatorie a acesteia. Analiza politologic statul reprezint o comunitate politic ocupnd un anumit teritoriu, avnd un guvern i beneficiind de suveranitate att n interior ct i n afara granielor sale. Statul colectivitate uman constituit istoric i organizat pe un anumit teritoriu, care se structureaz politic n grupul de guvernani i restul populaiei. Elementele noiunii de stat din perspectiva analizei politologice: organizarea politica a colectiviti umane; coeziunea colectiviti umane; raporturile de comand/supunere ntre guvernani i guvernai; legitimitatea exercitrii autoritii i a puterii de comand de ctre guvernani. Potrivit sociologului Emile Durkheim, statul a aprut ca rezultat al diviziunii sociale a muncii. Aceast idee a fost preluat de Marx, potrivit cruia statul este un fenomen istoric constituit odat cu apariia proprietii private asupra mijloacelor de producie i cu mprirea social n clase antagoniste. n prezent, statul se afirm din punct de vedere sociologic ca o colectivitate uman bazat pe raporturi de cetenie i dotat n mod legitim cu instituii de guvernare specializate, care au un caracter impersonal i permanent. Max Weber pune accentul pe dominaie, subordonare, autoritate i for sau putere. Ceea ce d coninut i consisten statului este aparatul su birocratic, cu rolul de a impune dominaia, subordonarea, autoritatea i fora statului. Elementele care indica existena unui stat: existena unui grup uman; existena unui teritoriu pe care s-a stabilit grupul respectiv; existena unei puteri care conduce colectivitatea uman; stabilirea de ctre putere a unei ordini economice, sociale, politice i juridice. Din punct de vedere juridic statul este o persoan juridic sau moral, adic este titular de drepturi i obligaii ca orice persoan fizic. Elemente: organizare de sine stttoare; independena patrimonial; scop n acord cu interesele generale ale grupului. ELEMENTELE CONSTITUTIVE ALE STATULUI Doctrina constituional a formulat trei elemente constitutive ale statului: teritoriul, populaia, puterea suveran. Teritoriul statului spaiul geografic alctuit din sol, subsol i ape, precum i din coloana aerian aflat deasupra solului i apelor, asupra cruia statul i exercit suveranitatea sa exclusiv i deplin. Asupra ntregului su teritoriu, statul exercit o autoritate exclusiv, manifestat sub 3 aspecte generale: plenitudine; exclusivitate; opozabilitate fa de orice alt stat. 6

Plenitudine statul exercit n limitele sale teritoriale plenitudinea funciilor sale. Exclusivitate este general admis c pe teritoriul su, statul exercit n mod liber ntreaga s autoritate, fiind exclus intervenia sau amestecul altui stat. Un stat suveran are dreptul s accepte o diminuare a suveranitii sale. Opozabilitate legitimitatea i recunoaterea internaional a constituirii unui stat pe un anumit teritoriu. Importana stabilirii teritoriului unui stat implic o delimitare precis a frontierelor sale. Frontiera o instituie juridic important, iar dreptul internaional o definete ca o zon care separ teritoriul unui stat de altul sau la care se limiteaz atributele suveranitii statale. Teritoriul prezint dou mari caracteristici: indivizibilitate; inalienabilitate. Indivizibilitatea teritoriului unitatea acestuia. Teritoriul fiind un element constitutiv al statului, nu poate fi divizat i nstrinat altor entiti statale. Inalienabilitatea teritoriul nu poate fi nstrinat altui stat. n practica internaional este acceptat ideea modificrii frontierelor, dar numai ca expresie a acordului ntre statele suverane interesate. Acestor dou caracteristici li s-a adugat impenetrabilitatea teritoriului -, interdicia ca pe teritoriul unui stat s-i poat exercit puterea de comand un alt stat. Exist dou categorii de locuitori ai unui stat: care au aceeai cetenie; care nu au calitatea de cetean al statului respectiv, dar au o alt cetenie sau sunt apatrizi. Ceteanul individul legat de stat printr-o legtur juridic: cetenia. Aceast legtur este determinat n mod suveran de stat pe anumite criterii: jus sanguinis sau jus loci (jus soli). Strinul cetean al altui stat i rmne supus acestuia din punct de vedere al ndatoririlor ceteneti. Prezena unei comuniti de strini ntr-un stat ridic probleme de ordin economic, politic, social, cultural, etnic, religios. Exist pericolul ca autoritile unui stat s-i trateze grupurile minoritare, ceteni ai statului, ca pe strini. Problema poate fi abordat din punct de vedere calitativ i cantitativ. Aspectul cantitativ poate influena sentimentul de comunitate naional. Se pune n raport cu fenomenul demografic. Aspectul calitativ fiecare stat regrupeaz ntr-o proporie mai mare sau mai mic populaia cu trsturi etnice diferite. n afar de aceast regrupare, statele se pot mpri n naionale i multinaionale. Statul naional populaie majoritar formnd o singur naiune. Statul multinaional statul a crei populaie este format din mai multe rase, popoare, vorbind limbi diferite i avnd cultura i trecutul istoric diferite. Elementele naiunii: rasa, religia, tradiia istoric, interesele materiale i culturale comune, situaia geografic. O autoritate public este suveran atunci cnd nu este supus nici unei alte autoriti, nici n cadrul intern, nici pe plan extern. Nici o alt entitate nu o poate controla. n interiorul frontierelor sale, statul exercit o putere exclusiv; deine puterea de a controla, comanda i sanciona n mod suveran. Un element esenial al suveranitii statului este dreptul su inalienabil de a reglementa, n mod liber i fr nici o intervenie din partea altui stat, organizarea i funcionarea sistemului politic, raporturile societate stat - cetean, raporturile personale i patrimoniale ntre indivizi prin intermediul normelor juridice. Statul instituie, n virtutea suveranitii sale, o ordine juridic menit s-i ocroteasc i s-i consolideze valorile fundamentale pe care se ntemeiaz i pe care este interesat s le promoveze i s le apere, relaiile sociale corespunztoare acestor valori. Caracterele fundamentale ale statului: 7

autoritatea suprem exercitat pe un anumit teritoriu; dreptul exclusiv la organizare de sine stttoare economic, politic, militar, administrativ; dreptul de a elabora i impune la nevoie prin fora sa de constrngere, norme obligatorii pentru ntreaga societate. Este esenial ca puterea s fie legitim i s se exercite n cadrul legislaiei constituionale adoptate n mod democratic. Legitimitatea este un element fundamental al puterii politice, de care depinde autoritatea acesteia, capacitatea sa de conservare sau de aprare, de adaptabilitate la confruntrile noi ale vieii politice, ale societii civile. Activitile guvernamentale sunt legitime, n msura n care rspund intereselor naionale Binele comun. O putere devine ilegitim prin contestarea ei de ctre ntreaga naiune sau de ctre majoritatea populaiei. O condiie a legitimitii respectarea de ctre putere a constituiei. Un guvern desemnat legal, poate deveni ilegitim datorit aciunilor sale. Lipsa de legitimitate se exprim prin pierderea de ctre guvern a raportului popular sau prin retragerea sprijinului partidelor parlamentare. Contestarea public a unor autoriti statale nu are ca rezultat automat revocarea acestora i nlocuirea lor cu altele. Ilegitimitatea trebuie constatat oficial pe cale parlamentar, prin votarea unei moiuni de cenzur sau ca rezultat al unei revoluii sau revolte populare. Elementele legitimitii puterii politice: legalitatea instituirii puterii (cu respectarea Constituiei) i corecta folosire a acestei puteri (n conformitate cu legile statului). Legitimitatea puterii indic i capacitatea guvernanilor de a obine din partea celor guvernai supunerea, dar fr a recurge la fora de constrngere. Pentru justificarea legitimitii de comand exercitat de guvernant exist mai multe teorii: Max Weber 3 tipuri de legitimare a puterii n numele creia liderul exercit dominaia: calitile personale ale liderului (dominaia charismatic); tradiia (dominaia este acceptat de populaie ca un obicei intrat n contiina public); legal (populaia se supune ordinelor i legilor adoptate de autoritile publice pe care el le-a nvestit n mod legal cu atribuii de guvernare).