PROTECTIA CONSUMATORULUI

I. LEGISLATIA PRIVIND PROTECTIA CONSUMATORILOR 1.1.Consumatorul in economia de piata (definitie, tipuri, forme) Statul, prin mijloacele prevzute de lege, protejeaz cetenii n calitatea lor de consumatori, asigurnd cadrul necesar accesului nengrdit la produse i servicii, informrii lor complete despre caracteristicile eseniale ale acestora, aprrii i asigurrii drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice mpotriva unor practici incorecte, participrii acestora la fundamentarea i luarea deciziilor ce i intereseaz n calitate de consumatori. Pentru a-si procura bunuri sau servicii, consumatorii intra in relatii cu persoane fizice sau juridice care deruleaza activitatea de comert. De regula, pietele cumparatoare sunt clasificate in 2 mari categorii: a) Pietele constituite din consumatorii si utilizatorii finali. b) Pietele constituite din consumatorii intermediari sau industriali, precum si din revanzatori, respectiv, organizatii comerciale sau comercianti propriu-zisi. La aceste categorii, se adauga si piata formata din organizatiile si institutiile ce achizitioneaza bunuri si servicii pentru propriile lor nevoi. Consumatorii sau utilizatorii finali, reprezinta publicul cel mai important in cadrul pietei. Acestia pot fi actuali, efectivi sau potentiali, consumatorul final semnificand, de regula, diferitele categorii de populatie care, pentru satisfacerea anumitor nevoi apeleaza la cumpararea de bunuri de consum si servicii. Rezulta ca piata consumatorilor finali cuprinde milioane de persoane si familiile acestora, cu nevoile, dorintele, cu puterea lor de cumparare, si organizatiile, institutiile administratiei de stat ce cumpara produse sau servicii pentru satisfacerea nevoilor proprii si nu pentru prelucrare, utilizare productiva sau revanzare. Consumator final este considerat orice subiect economic al carui comportament este indreptat spre satisfacerea nevoilor si trebuintelor individuale sau ale microgrupului din care face parte. Din definitie, rezulta necesitatea pentru intreprinzator ca, in momentul stabilirii strategiei de dezvoltare a firmei si a elaborarii planului de faceri, sa

ia in calcul intreaga paleta a consumatorilor sau utilizatorilor finali, evolutia activitatii acestora. Conceptul de consumator trebuie inteles si privit in interdependenta sa cu semenii, avand si dimensiune sociala. In legislatia din tara noastra, consumatorul este definit ca persoana fizica ce dobandeste, utilizeaza sau consuma ca destinatar final produse obtinute de la agentii economici sau care beneficiaza de servicii prestate de acestia.

1.2. Drepturile consumatorilor Principalele drepturi ale consumatorilor sunt: a) de a fi protejai mpotriva riscului de a achiziiona un produs sau de a li se presta un serviciu care ar putea s le prejudicieze viaa, sntatea sau securitatea ori s le afecteze drepturile i interesele legitime; b) de a fi informai complet, corect i precis asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor, astfel nct decizia pe care o adopt n legtur cu acestea s corespund ct mai bine nevoilor lor, precum i de a fi educai n calitatea lor de consumatori; c) de a avea acces la piee care le asigur o gam variat de produse i servicii de calitate; d) de a fi despgubii pentru pagubele generate de calitatea necorespunztoare a produselor i serviciilor, folosind n acest scop mijloace prevzute de lege; e) de a se organiza n asociaii de consumatori, n scopul aprrii intereselor lor.

Protectia consumatorului si necesitatea acesteia Constientizarea oamenilor asupra calitatii lor de consumatori este un fenomenrelativ recent. Primul documentar in care au fost conturate drepturile fundamentale ale consumatorilor il constituie Cartea drepturilor consumatorilor, definita de presedintele american John Fitzgerald Kennedy, in anul 1992.Preocuparile la nivel european privind drepturile consumatorului cunosc mai multe etape:adopatarea de catre Consiliul Europei a Cartei pentru protectia consumatorilor(1973); elaborarea si adoptarea de catre Comisia Europeana a primului Program de Protectia a Consumatorilor care include si drepturile fundamentale ale acestora punandu-se accent pe protectia sanatatii si sigurantei consumatorului. Ansamblul de masuri care se constituie in politici de protectie a consumatorilor s-a structurat in urma unei dezvolatri intense a productiei de masa.Consumatorul are practic nevoie de anumite condimente protectioniste: un sistem reglementativ care sa asigure protectie genarala si

in domeniile periferice ale economicului si socialului, organisme care sa aplice aceste reglementari in mod ferm. In acest fel, cea mai eficienta protectie va fi cea individuala, prin cunoasterea legilor si solicitarea respectarii lor.Protectie inseamna recunoasterea ca orice consumator, chiar bine informat, poate deveni victima abuzurilor impotriva carora e dator sa lupte, iar legea inseamna nu doar eliminarea abuzurilor, ci si sanctionarea vinoavatilor. Consumatorul are obligatia de a se informa si de a reflecta asupra achizitionarii. Constientizand abuzurile trebuie sa ceara eliminarea lor, anularea clauzelor defavorizatoare si eventual reglementari contractuale noi. Dincolo de propria protectie, se utilizeaza retragerea produselor de pe piata sau suprimarea clauzelor abuzive si eventuala reparare a prejudiciilor constante. Prin natura lor, miscarile de aparare a consumatorilor imbraca doua aspecte: o lupta nonviolenta ( de informare) a consumatorilor si o serie de actiuni ale organizatiilor de protectie a consumatorilor ( reclamtii, proteste). Protectia consumatorilor reprezinta un ansamblu de dispozitii legale de natura publica sau privata, care asigura respectarea drepturilor si intereselor consumatorilor. 2.LEGISLATIA PRIVIND PROTECTIA CONSUMATORULUI 2.1.Legea si consumatorul in Romania. Statul, prin mijloacele prevazute de lege, protejeaza cetatenii in calitatea lor de consumatori, asigurand informarea completa desprea caracteristicile esentiale ale produselor si serviciilor, apara si asigura drepturile si interesele legitime impotriva unor practici abuzive. In Romania, protectia consumatorilor se realizeaza de catre urmatoarele organisme ale administratiei publice, conform atributiilor si competentelor ce le revin potrivit legii: Oficiul pentru Protectia Consumatorilor; Inspectoratul de Sanatate Publica; Directia farmaceutica pentru Controlul de Stat al Medicamentelor si Cercetarii Farmaceutice din Ministerul Sanatatii si Familiei; Agentia Natioanala Sanitar-Veterinara din Ministerul Agriculturii si Alimentatiei; Agentia pentru Protectia Mediului din cadrul Ministerului Apelor,

Padurilor si Protectiei Mediului; Garada Financiara, organ in subordinea Ministerului Finantelor; Inspectoratl General al Politiei din Ministerul Administratiei Publice si Internelor; Regia Autonoma a Registrului Auto Roman; Biroul Roman de Metrologie Legala; Institutul Roaman de Standardizare; Corpul de Control al Primariilor.

Legislatia romana , prin Ordinul Guvernului nr21/1992, aprobata si modificata prin Legea nr.11/1994, articolul 3, stabileste principalele drepturi ale consumatorilor: De a fi protejati impotriva riscului de a achizitiona un produs sa a li se presta un serviciu, care ar putea prejudicia viata, sanatatea, ori a afecta drepturile si interesele lor legitima; De a fi informati complet, concret si precis asupra caracteristicilor esentiale ale produselor/ serviciilor, astfel incat decizia adoptata in legatura cu acestea sa corespunda cat mai bine nevoilor lor; a fi educati in calitatea lor de consumatori; De a avea acces la pieta ce le asigura o gama variata de produse/ servicii de calitate; De a fi despagubiti pentru pagubele generate de calitatea necorespunzatoare a produselor si serviciilor, folosind in acest scop mijloace prevazute de lege; De a se organiza in asociatii pentru protectia consumatorilor, in scopul apararii intereselor lor. Cele mai frcvente incalcari ale drepturile consumatorilor sunt cauzate de: comercializarea de produse cu abateri calitative sau care pot pune in pericol viata/sanatatea/ securitatea consumatorilor, comercializarea de produse falsificate sau contrafacute, pastrarea si depozitarea produselor destinate comercializarii in mentinerea calitatii lor, comercializarea produselor cu elemente de idea altor valori ale caracteristicilorntificare incomplete, prezentarea prin publicitate, in prospecte, cataloage, massmedia etc.,a altor valori ale caracteristicilor produselor/ serviciilor decat

cele reale. Cadrul legal pentru protecia si aparera drepturilor consumatorilor in tara noastra este completat si de numeroase legi si actele normative care reglementeaza acest domeniu.