Date generale despre Raional Dubsari Date generale despre raion Data constituirii 2003 Poziia situat n partea

stng geografic a r. Nistru, la o distan de 35 km de mun. Chiinu Populaia 35 200 Suprafaa total 309,22 km Reeaua 64 km de drum rigid stradal Preedintele Dl Grigore Policinschi Raionului

Repere istorice i amplasarea geografic Dubsari este un raion din Republica Moldova, compus din acea parte a fostului raion Dubsari care a rmas sub controlul autoritilor moldoveneti dup rzboiul din 1992 din Transnistria. n urma rzboiului din 1992 oraul Dubsari a rmas sub controlul Republicii Moldoveneti Nistrene, iar procuratura raional, judectoria raional i comisariatul raional de poliie s-au refugiat n satul Ustia. Raion Dubsari este situat n partea stng a r. Nistru, la o distan de 35 km de mun. Chiinu. Suprafaa total a raionului o constituie 30922 hectare, din care terenuri agricole 22782 ha (73,6%). Sediul Raionului se afl n s. Conia. n componena raionului intr 11 primrii ce reprezint 15 localiti rurale.Raionul Dubsari se nvecineaz la Vest cu raionul Criuleni i Mun. Chiinu, la Est cu Transnistria. Amplasarea raionului Dubsari este n zon de cmpie (podiul central Moldovenesc) cu influiene climaterice moderate, constituie un factor favorabil n dezvoltarea i evoluia populaiei locale. Punct extrem de Nord al raionului se afl n regiunea satului Oxentia, punct extrem de Sud - satul Prta, punct extrem de Vest satul Marcui, punct extrem de Est- satul Vasilevca. n componena raionului Dubsari sunt 15 sate incluse n 11 primrii. Raionul Dubsari este situat la distana de 25 km de Chiinu nu departe de hotarul cu Ucraina. Aezarea lui pe malul Nistrului favorizeaz dezvoltarea unor zone de turism i instituii curative. Performane i avantaje Raionul Dubsari a cunoscut cea mai consistent susinere financiar din parte guvernului n anii precedeni. Astfel starea infrastructurii raionale fiind la un nivel mai nalt ca media pe ar. Spre exemplu raionul deine primul loc n Regiunea de Dezvoltare Centru dup nivelul de acoperire a populaiei cu conexiune la gaz. Aici exist potenial nalt de dezvoltare a turismului. n raion exist pres local. De asemenea societatea civil este n dezvoltare, aceasta o dovedete numrul crescnd a Asociaiilor Obteti i a proiectelor implementate.

Date generale privind Consiliul Raionul Dubsari

Printre cele mai importante avantaje ale Consiliului Raional din punct de vedere al aspectelor generale se numr: n perioada anului 2008 Raionul Dubsari a fost cel mai dotat cu investiii provenite din bugetul stat, dup care trensferurile de la buget s-au redus brusc 1

Starea infrastructurii n raionul Dubsari este la un nivel mai mare ca media pe ar Conform acoperirii populaiei cu conexiunea la gaz raionul Dubsari se situiaz pe primul loc n Regiunea de Dezvoltare Centru Exist o baz puternic de dezvoltare a turismului Exist pres local reprezentat de Ziarul Consiliului raional Dubsari Nouti Nistrene Numrul asociaiilor obteti este n cretere Cadrul normativ, competene i responsabiliti Consiliul Raional Dubsari n activitile curente i asum anumite atribuii delegate de administraia public central. Cunoaterea cadrului legal de ctre funcionarii publici este asigurat i facilitat prin existena i consultarea bazei juridice de date MoldLex i Monitorul Oficial. Nivelu studiilor funcionarilor este n majoritate superior cu specializri n pedagogie, agricultur i medicin, iar cadrul intern de organizare i funcionare este elaborat. n sensul cadrului normativ, competenelor i responsabilitilor vor fi puse n eviden urmtoarele avantaje: Majoritatea consilierilor au studii superioare Cunoaterea legislaiei i a atribuiilor oferite prin lege Se dispune de periodica juridic, administraie public, contabilitate Cadrul normativ intern de organizare i funcionare elaborat (statut, regulamente, fie de post) Populaia este informat privitor la mecanismele de petiionare Cadrul organizatoric, funcional i procesul decizional n general CR face fa solicitrilor curente. Activitatea structurilor Consiliului raional este reglementat de: regulamentul de organizare i funcionare, planuri de activitate, fie de post i instruciunile de lucru. Prin deciziile respective ale CR au fost constituite 5 comisii consultative de specialitate. Se dispune de acces la internet prin conectare hard de tip DSL. CRD dispune de pagin web i pot electronic. Transparena deciziilor adoptate se asigur prin diseminarea informaiilor pe panouri informative, ziarul local, pagina web i consilieri. Toate proiectele de decizii sunt avizate de subdiviziunea juridic din cadrul CR. Consiliul raional este amplasat ntr-un sediu propriu, n care pot fi atestate condiii destul de favorabile de munc. n aceste mprejurri pot fi puse n eviden urmtoarele avantaje: Activitatea structurilor Consiliului raional este reglementat Rata sporit de promovare a proiectelor de decizii Rata mare a deciziilor i dispoziiilor cu caracter normativ Frecven mare a edinelor Consiliului raional Exist registre de eviden a activitilor Sistemul de control a ndeplinirii sarcinilor este bine stabilit

Capacitatea managerial i politicile de personal Printre cele mai importante concluzii se poate specifica c personalul CR este destul de abil n activitile curente, dispunnd att de un nivel nalt de pregtire profesional, ct i de o experien semnificativ n activitile de administrare. Condiiile de munc favorabile, dei se mai poate insista pe unele momente de reparaii i dotare, deoarece echiparea cu tehnic de calcul i cu mobilier a unor birouri din CR nu este recent. Astfel, avantajele din punct de vedere al resurselor umane i politicilor de personal sunt: Vrsta medie a personalului constituie 40 de ani Existena fielor de post a funcionarilor publici Angajare pe criterii de profesionalism Condiii de munc bune Participri ale personalului la instruiri 2

Cunoaterea limbilor de circulaie internaional Managementul financiar n general sistemul financiar-bugetar al Consiliului Raional Dubsari este unul funcional. Dei dependena bugetului raional de defalcrile bugetare este una mare, comparativ cu alte raione este o dependen redus de 82%. Pentru anii 2008 2010 veniturile proprii asigur o marj medie de 14,8% i nu variaz mult de la an la an. Este de menionat c valoarea absolut a veniturilor proprii a bugetului raional este n cretere, iar transferurile de la stat n descretere. Printre alte avantaje ale activitilor financiare Consiliul Raional pot fi menionate: Contabilitatea este dotat cu tehnic de calcul Exist dorina autoritilor raionale de a mbunti managementul financiar Capacitatea de planificare strategic i de atragere a investiiilor n general capacitile Consiliului Raional Dubsari de planificare strategic i de atragere a investiiilor, comparativ cu alte raioane din republic sunt moderate. n scopul dezvotrii economice i atragerii investiiilor n cadrul CRD activeaz Secia dezvoltare economic i investiii. n acelai timp CRD dispune de patru angajai cu experien n domeniul elaborrii i administrrii proiectelor, prin urmare Consiliul Raional Dubsari ncepnd cu anul 2008 a implementat 3 proiecte n care a fost iniiator, din 14 proiecte elaborate de CRD i 12 depuse. Despre activismul n domeniul atragerii de fonduri ne vorbesc i instruirile n elaborarea proiectelor de finanare la care CRD a participat i scrisorile de intenii adresate finanatorilor. Din perspectiva capacitii de planificare strategic i de atragere a investiiilor pot fi puse n eviden urmtoarele avantaje: CRD dispune de personal calificat i specializat pentru elaborarea proiectelor i atragerea investiiilor n scopul dezvotrii economice i atragerii investiiilor n cadrul CRD activeaz Secia dezvoltare economic i investiii CRD dispune de patru angajai cu experien n domeniul elaborrii i administrrii proiectelor CRD a participat la mai multe proicte ca partener CRD a fost cel mai dotat raion din regiune cu investiii din bugetul de stat

Capacitatea de relaionare Reieind din analizele efectuate capacitatea de relaionare a Consiliului Raional Dubsari se caracterizeaz prin colaborri preponderent cu APL de nivelul I i II, dar i cu Guvernul RM, ONG-uri, ageni economici i alte instituii publice. Domeniile de colaborare cu autoritile centrale au reprezentat n principal activiti de construcii i reparaii capitale ale obiectelor de interes public. CRD a avut colaborri i la nivel transfrontalier n cadrul Euroregiunii Siret-Prut-Nistru cu proiectul Crearea sistemului integrat de colectare a deeurilor menajere solide. CRD colaboreaz mult i cu Asociaiile Obteti realiznd proiecte n domeniul nvmntului, cultur i asisten social. Totodat CRD menine relaiile i cu serviciile desconcentrate ca: ordinea pubic i protecia civil, sntate pubic, asistena social, ocuparea forei de munc, sistemul educaional, cultur i protecia mediului. Cadrul normativ, competene i responsabiliti Cadrul normativ al APL este apreciat ca relativ adecvat ndeplinirii competenelor i atribuiilor UAT.Principalul dezavantaj din punct de vedere al competenelor i responsabilitilor, care afecteaz Consiliul Raional Dubsari const n: 3

Nici un consilier nu are studii n Administrarea public Abiliti sczute de planificare a dezvoltrii capacitilor instituionale i administrative Cadrul organizatoric, funcional i procesul decizional Iniiativa propunerilor proiectelor de decizie este dezechilibrat, Aparatul Preedintelui contribuie aproape n totalitate la naintarea acestora, dar cu consultarea populaiei. CRD dispune de Statut, Regulament, dar nu i de un Plan de dezvoltare instituional. n procesul activitii, subdiviziunile Consiliului raional utilizeaz un sistem de circulaie a documentelor bazat pe obicei.n bugetul raional nu se dispune de un articol de cheltuieli pentru instruirea funcionarilor publici i a consilierilor raionali.Nivelul de dotare cu echipament de birou este satisfctor, dar nu suficient. Mobilierul este parial nou. n instituie exist doar un singur copiator. Dei n marea sa parte Consiliul Raional Dubsari dispune de capaciti funcionale, pot fi atestate i alte aspecte defavorabile ale cadrului organizatoric, funcional i al procesului decizional: Iniiativa propunerilor proiectelor de decizie este dezechilibrat Nu se dispune de un plan de dezvoltare instituional Nu se dispune de un articol de cheltuieli pentru instruirea funcionarilor publici i a consilierilor raionali Reprezentarea slab a femeilor n rndurile consilierilor CRD Sediul CRD ofer spaiul necesar pentru activitate, ns nu suficient Nu exist un sistem reglementat de circulaie a documentelor Structur dezechilibrat a funcionarilor dup vrste Capacitatea managerial i politicile de personal n condiiile de abiliti suficiente a personalului Consiliului Raional totui exist i deficiene. n ultimii 3 ani rata fluctuaiei personalului a fost foarte mare, constituind 120 oameni. Aparatul preedintelui se plaseaz ntr-un dezechilibru relativ n ceea ce privete structura dup sexe. Astfel, printre posturile de funcionari publici predomin femeile, acestora revenindu-le o proporie de 62%. Evaluarea angajailor se face o dat pe an, metodologia evalurii fiind impus din afar. Evaluarea se desfoar n baza experienei profesionale, competenei i a studiilor. Consiliul raional Dubsari consider c Legea cu privire la funcionarul public i statutul acestuia este imperfect la capitolul Evaluarea de personal. Regulamentul cu privire la evaluarea de personal trebuie revazut n cazul procesului de scdere n grad chiar i din motive neimputabile persoanei evaluate. CRD nu dispune de un articol de cheltuieli destinat n special mbuntirii capacitii consilierilor i a funcionarilor publici.Unul dintre cele mai deficiente lucruri care poate fi constatat este cele care se refer la salarii, care sunt insuficiente pentru o via decent. La fel printre aspectele deficitare se plaseaz i dezavantajele: Rata fluctuaiei personalului a fost foarte mare Dezechilibru relativ n ceea ce privete structura dup sexe Evaluarea angajailor este mai degrab una formal Managementul financiar De regul bugetele austere cu o structur deficitar a cheltuielilor i transferuri orientate majoritar spre acoperirea nevoilor salariale reduc consistent din autonomia local. Din pcate acesta este i cazul Consiliului Raional Dubsari. Pe parcursul ultimilor ani bugetul raional planificat era realizat aproximativ n totalitate. Astfel vor fi nuanate urmtoarele dezavantaje: Bugetul raional printre ultimele locuri dup volum n Regiunea de dezvoltare Centru Dependena foarte mare de defalcrile din bugetul de stat Deficiene de planificare a bugetului i veniturilor proprii Capacitatea de planificare strategic i de atragere a investiiilor 4

n Raionul Dubsari, i la Consiliul raional Dubsari se observ un deficit n ceea ce privete identificarea obiectivelor de dezvoltare strategice i planuri de eliminare a constrngerilor. Cel puin n scris Consiliul dispune de un program de dezvoltare, care n marea sa parte se aseamn mai mult cu un statut al raionului. Raionul Dubsari este printre cele mai lipsite de investiii publice locale i private. Valoarea proiectelor atrase de ctre Consiliul raional a fost foarte mic. Printre cele mai mari dificulti n accesarea fondurilor i implementarea proiectelor sunt: costurile mari ale studiilor de fezabilitate i depistarea erorilor de planificare a bugetului proiectului deja la etapa implementrii. Este foarte necesar ca cadrul normativ privind gestionarea finanelor publice i a patrimoniului s poat asigura blocarea manifestrii fenomenelor de sabotare a investiiilor i distribuirii banilor publici. Susinerea comunitilor locale de ctre autoritile centrale i de nivel II trebuie sa fie echitabil. Totodat principalele constrngeri de infrastructur n calea atragerii investiiilor se mai numr: Strategie de dezvoltare economic i social necesit nbuntiri Se observ un deficit n ceea ce privete identificarea obiectivelor de dezvoltare strategice i planuri de eliminare a constrngerilor Consiliul Raional Dubsari nu a avut ocazia s acceseze modele de proiecte sau ghiduri de bune practici Portofoliu scund de proiecte implementate de ctre Consiliul raional din cauza experienei slabe n elaboarea i implementarea proiectelor Valoarea mic a proiectelor atrase Costurile mari ale studiilor de fezabilitate Raionul Dubsari este printre cele mai lipsite de investiii publice locale i private Capacitatea de relaionare Principala deficien n domeniul capacitii de relaionare a Consiliului Raional Dubsari este una mai mult extern sau o problem de sistem al administrrii publice n Republica Moldova. Totodat activitile Consiliului raional nc nu au asigurat unele premise pentru extinderea activitilor de colaborare transfrontalier. Colaborarea cu ONG i donatori nu produc efectele ateptate din cauza lipsei de exprien i capaciti. n raionul Dubsari se asist la o situaie specific a raioanelor de talie medie din republic, cu o dezvoltare social i economic local moderat. n baza calificativelor pe capitole, nivelul mediu de competene de administrare a Consiliului Raional Dubsari prezint valoarea 3,4 din 5 puncte posibile. Tabelul 1. Punctajului privind competenele Consiliului Raional Dubsari Aspecte evaluate Punctaj Datele generale 2,7 Cadrul normativ, competene i responsabiliti 4,1 Cadrul organizatoric, funcional i procesul decizional 3,8 Capacitatea managerial i MRU 3,7 Managementul financiar 3,1 Capacitatea de planificare strategic i de atragere a investiiilor 3,1 Capacitatea de relaionare 3,3 Punctaj general de evaluare 3,4

MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA FACULTATEA RELAII INTERNAIONALE, TIINE POLITICE I ADMINISTRATIVE Catedra tiinte Administrative

RAPORT
Eu, Popescu Ana, student la Facultatea Relaii Internaionale, tiine Politice i Administrative, specialitatea Administraie Public, anul II, grupa 312, am fost delegat n baza Regulamentului cu privire la organizarea stagiilor de practic i n conformitate cu Ordinul USM nr.145 din 23.05.2011 pentru a susine practica de iniiere la Consiliul Raional Dubsari, secia administraie i servicii publice n perioada 20.06.2011-04.07.2011. Impreuna cu conducatorul practicii de initiere, ef seciei administraie i servicii publice, d-nul Cazac Iurie, am proiectat activitile de baz pentru perioada activitatii mele in instituia respectiva n scopul satisfacerii optimale a tuturor scopurilor si sarcinilor propuse n timpul practicii. Astfel , n decursul a doua saptmni am realizat urmatoarele activitai: 20 iunie 2011- Iniierea stagiului de practic. Am fcut cunotin cu organele i subdiviziunile ce asigur activitatea instituiei. n fiecare zi de luni ai sptmnii se organizeaz edina operativ, la care am fost prezent. Activitatea instituiei este asigurat de un personal competent, profesionist pe diverse domenii. 21 iunie 2011- Am luat cunotint cu Regulamentul intern al Aparatului Preedintelui raionului Dubsari, Direciilor, Seciilor din subordinea Consiliului raional Dubsari( Anexa nr.1). Prezentul Regulament a fost elaborat n conformitate cu prevederile art. 198, 199 din Codul Muncii al Republicii Moldova, prin care este stabilit modalitatea realizrii de ctre salariaii aparatului preedintelui raionului, Direciilor, Seciilor din subordinea Consiliului raional, a obligaiunilor funcionale, dreptului la munc, protecia muncii, asisten social. Principiile stabilite de Regulamentul intern, reese din activitatea unitii, condiiile de eficien, necesitatea respectrii unor anumitor reguli i ordini, ce reglementez raporturile de munc dintre angajator i salariai, pentru atingerea scopului comun- asigurarea asistenei sociale, culturale, juridice populaiei, mpunerea unui adevr evident, valabil pentru orice activitate uman desfurat n colectiv. Am studiat cu atenie Decizia nr. 07-02 din 10.12.2010 cu privire la aprobarea organigramei i statelor de personal ale Aparatului preedintelui raionului, direciilor, seciilor i subdiviziunilor din subordinea Consiliului raional. ( Anexa nr.2) 22 iunie 2011- Am fost prezent, alturi de ntreg corp profesional al consiliului la mitingul de comemorare a Marelui Rzboi pentru Aprarea Patriei. Au fost prezeni veteranii marelui rzboi, Preedintele raionului Dubsari, d.nul Policinschi Grigore, vice-preedinte, d-na Jmbei Maria, secretarul consiliului raional, d-nul Berzan V. precum i ceilali colaboratori, autoriti locale de nivel I. 23 iunie 2011- Am analizat Fiele posturilor pentru fiecare funcie deinut de ctre funcionarii publici din secia Administraie i servici publice ( Anexa nr.3). n rezultatul analizei am depistat c n fiele de post pentru secia respectiv sunt nominalizate sarciniile de baz i atribuiile de serviciu pentru fiecare angajat la funcia public. Fia postului pentru funcia: ef al Seciei administraie i servicii publice. Reprezentnd nivelul unei funciei publice de conducere, are drept scop asigurarea n limita competenei sale coordonareda activitii Consiliului raional cu consiliile locale, primrii, serviciilor publice raionale n vederea realizrii obiectivelor de interes raional. Sarcinile de baz: Asigurarea organizatoric a activitii Aparatului Preedintelui raionului pentru soluionarea problemelor administrrii publice locale Contribuirea la organizarea i buna desfurare a edinelor Consiliului raional 6

Organizarea activitilor de instruire a specialitilor seciei i din autoritile administraiei publice de nivelul I. Perfectarea documentaiei de competena seciei admnistraie public Fia respectiv conine i principalele atribuii de serviciu, responsabilitile i mputernicirile a titularului funciei. Fia postului pentru funcia: Specialist principal n problemele administraiei publice. Reprezentnd nivelul funciei publice de execuie, are drept scop contribuirea la desfurarea eficient a activiilor Aparatului Preedintelui raionului, Consiliului raional n vederea realizrii obiectivelor de interes raional.Fia postlui data conine de asemenea atribuiile de serviciu a titularului funciei,responsabilitile i mputernicirile, precum i condiiile de munc etc. Fia postului pentru funcia: Specialist n problemele proteciei civile i servicii de alternativ. Reprezentnd nivelul funciei publice de execuie, scopul acesteia este contribuirea la pregtirea populaiei raionului n domeniu proteciei civile, precum i organizarea condiiilor de realizare a serviciului civil de ctre cetenii raionului. 24 iunie 2011- Am luat cunotin cu Regulamentul de funcionare a Seciei administraie i servicii publice ( Anexa nr.4). n conformitate cu art.61 al Legii privind admnistraiei public local nr 436-XVI din 28.12.2006, ntru Reglementarea activiti Seciei administraiei i servicii publice, a fost aprobat regulamentul de organizare i funcionare, responsabil pentru executarea crei dispoziii a fost numit dl. Iu. Cazac, ef Secia Administraie i Servicii Publice. Prezentul regulament stabilete funciile, atribuiile i drepturile principale ale Seciei administraie i servicii publice. n activitatea sa Secia administraie i servicii publice se cluzete de legislaia n vigoare, Constituia Republicii Moldova, Legilor R.M, Hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui, Regulamentului de funcionarea a Consiliului raional, de prezentul Regulament, precum i de alte acte nomative ce in de aciunile n domeniul administraiei publice locale. n soluionarea chestiunilor ce in de competena sa, Secia administraie i servicii publice conlucreaz cu seciile i direciile subordonate Consiliului raional, subdiviziunile i serviciile autoritilor publice locale din teritoriu, alte organizaii, ntreprinderi, instituii amplasate n sector n vederea elaborrii de acte cu caracter normative ce in de aciunile n domeniul administraiei publice locale. Specialitii Secii sunt funcionari publici, avnd drepturi, obligaiuni i garanii sociale stabilite de legislaia n vigoare. Regulamentul respectiv stabilete funciile, atribuiile, drepturile seciei, modalitatea de organizare a activitii seciei etc. 27 iunie 2011- Am fost prezent la edina operativ, la care au luat cuvnt toi efii de direcii, secii i a altor subdiviziuni din subordinea Consiliului raional, privind activitatea pe sptmna (27 iunie- 01 iulie). Am ascultat cu atenie instruciunile Preedintelui raionului privitor la activitile ce trebuie s fie realizate de ctre acetea, ceea ce cu siguran prezint imaginea unor raporturi de colaborare eficiente, n vederea atingerea scopurilor i obiectivelor trasate n comun. La orele 12.00 a avut loc prima edina de constituire a Consiliului Raional Dubsari. Conform Hotrrii Comisiei Electorale Centrale, pe data de 27.06.2011, n incinta slii de spectacole a Casei de cultur Conia a avut loc prima edin de constituire a Consiliului raional Dubsari 2011-2015. Reprezentantul Comisiei Electorale Centrale, dl A. Semionov a adus la cunotin c conform legislaiei n vigoare edina Consiliului raional este deliberativ, la care sunt prezeni toi consilierii alei. Alegerile locale n circumscripia raional Dubsari nr. 15 au avut loc n corespundere cu legislaia n vigoare. Totodat a felicitat consilierii raionali cu validarea mandatelor dorindu-le o conlucrare eficient n cadrul Consiliului raional i soluionarea problemelor social-economice ale raionului i a treburilor publice n folosul cetenilor. Dl V. Suciu, preedintele Judectoriei Dubsari, a dat citire Hotrrea Judectoriei Dubsari privind confirmarea legalitii alegerilor consilierilor n Consiliul raional Dubsari n Circumscripia Electoral nr. 15 i au fost nmnate mandatele de consilier raional. 7

n conformitatea cu legislaia n vigoare edina a fost prezidat de ctre dl. A. Micu, consilier raional din partea PCRM, fiind cel mai n vrst consilier, asistat de ctre doi din cei mai tineri consilieri dna V. Stratulat, consilier raional din partea PCRM i dl A. Gheu, consilier raional din partea PL. Totodat Organizaiile teritoriale ale PLDM, PD i Pl au constituit Aliana pentru Integrare European n cadrul Consiliului raional Dubsari. La ordinea de zi a edinei au fost preconizate 2 chestiuni: Alegerea preedintelui raionului; Alegerea vicepreedinilor raionului; Pe marginea I-ei chestiuni, consilieri raionali din partea PCRM, n numr de 16 persoane au votat unanim candidatura dlui Gr. Policinschi la funcia de preedinte al raionului Dubsari. Consilierii raionali din partea PLDM, PD, PL i un consilier raional din partea PCRM n-au participat la votare. Astfel, conform legislaiei n vigoare preedintele raionului a fost ales cu votul majoritii consilierilor alei. La chestiunea a II-a, n conformitatea cu legislaia n vigoare, vicepreedinii raionului se aleg la propunerea preedintelui raionului cu votul majoritii consilierilor alei. Dl Gr. Policinschi, preedintele raionului a propus la funcia de vicepreedini ai raionului: Dna R. Spinovschi, vicepreedinte al raionului responsabil pentru agricultur, economie i proiecte investiionale din domeniu; Dna M. Jimbei, vicepreedinte pentru domeniul social - nvmnt, cultur, medicin, asisten social i mass-media. Consilierii raionali din partea PCRM n numr de 17 persoane au susinut propunerea preedintelui raionului i au votat pentru persoanele nominalizate. Partidele de opoziie PLDM, PD i PL nu au participat la votare. Procesul-verbal nr.1 al edinei de constituire( Anexa nr.5). 28 iunie 2011- Am cerut spre analiz i cercetare diverse acte referitoare la activitatea seciei, a planului de activitate pe saptamn n curs. Persoanelor interesate ofeream acte normative solicitate ( Codul funciar, Legea APL, Legea privind descentralizarea administrativ, Legea cu privire la petiionare) etc. 29 iunie 2011- Dimineaa zilei s-a nceput cu edina opertiv, la care am fost informai despre ,, Ziua donatorului de snge ,, cu ndemnul ca toi colaboratorii raionali s doneze snge dup posiblitate. Restul zilei am petrecut lng eful seciei, pentru a analiza cum i realizeaz sarcinile sale de baz, cu respect fa de oamenii care i solicit atenia pe diverse probleme. 30 iunie 2011- Am studiat cu mare curiozitate Planul de dezvoltare al capacitilor administrative pentru 2011-2013 ( Anexa nr.6) viziunea strategic de dezvoltare a Consiliului Raional Dubsari pentru perioada 2011-2013 este urmtoare:

Reieind din necesitile identificate n analiza funcional a autoritilor publice locale i avnd la baz tendinele de dezvoltare instituional, CONSILIUL RAIONAL DUBSARI ARE APTITUDINI DEPLINE N ADMINISTRAREA EFICIENT A RAIONULUI I
CAPACITI INSTITUIONALE I FUNCIONALE SUFICIENTE PENTRU IMPULSIONAREA DEZVOLTRII SOCIAL-ECONOMICE A LOCALITILOR DIN RAION.

Viziunea are la baz intenia Consiliului Raional Dubsari de a-i spori continuu capacitile administrative prin lansarea unui proces de planificare strategic la nivel instituional. n cadrul activitilor de evaluare a capacitilor administrative i de elaborare a planului de dezvoltare a capacitilor instituionale i a celor funcionale s-au pus n eviden mai multe dificulti cu care se confrunt APL a Raionului Dubsari, i care diminueaz capacitile acesteia. Astfel, prin sinteza acestora au fost formulate o serie de Obiective strategice: Dezvoltarea capacitii de planificare strategic i atragerea investiiilor mbuntirea capacitilor organizaional-funcionale i de gestiune a resurselor umane a CRD Sporirea capacitilor de relaionare i colaborare cu diveri factori de decizie i parteneri ntru realizarea obiectivelor strategice a raionului. Fiecrui Obiectiv strategic i-au fost atribuite Prioriti de dezvoltare pe termen scurt i mediu. 8

OBIECTIV STRATEGIC 1.
INVESTIIILOR

DEZVOLTAREA CAPACITII DE PLANIFICARE STRATEGIC I ATRAGERE A

PRIORITI: Dezvoltarea capacitilor de planificare strategic a funcionarilor Consiliului Raional i a celor din APL din teritoriu, prin participarea la cursuri de instruire, trening-uri i mese rotunde Sporirea continu a capacitii de atragere a investiiilor n raion MBUNTIREA CAPACITILOR ORGANZAIONAL-FUNCIONALE I DE GESTIUNE A RESURSELOR UMANE A CRD OBIECTIV STRATEGIC 2. PRIORITI: Ajustarea cadrului de reglementare Dezvoltarea capacitilor funcionale i de bun gestiune mbuntirea condiiilor de munc pentru funcionarii publici i consilierii locali Consolidarea capacitii de planificare bugetar mbuntirea managementului resurselor umane SPORIREA CAPACITILOR DE RELAIONARE I COLABORARE CU DIVERI FACTORI DE DECIZIE I PARTENERI NTRU REALIZAREA OBIECTIVELOR STRATEGICE A RAIONULUI OBIECTIV STRATEGIC 3. PRIORITI: Diversificarea relaiilor de colaborare mai strnse cu donatori i autoriti de peste hotare Construirea unor relaii mai strnse cu autoritile centrale i de nivel II Asigurarea transparenei dispoziiilor, deciziilor i altor activiti realizare de Consiliul Raional prin mecanisme moderne i accesibile 01 iulie 2011- Am analizat planul de aciuni pe termen scurt i mediu (2011-2013) a CRD (Anexa nr.7), ce prevede obiective, prioriti i proiecte de perspectiv, precum i perioada de implimentare a acestora, costul, sursele de finaare i responsabili pentru aceste activiti. Au fost repartizate n instituie, de la cancelaria de stat, direcia politica de cadre, ghidul metodic ,,Dezvoltarea profesional a persoanelor din autoritatea pubic. Instruirea intern,, precum i diverse brouri ( principiile de conduit a funcionarului public, ncadrarea n serviciul public) cu care am facut cunotint. 04 iulie 2011- Finisarea stagiului de practic. Totalizri i evaluarea rezultatelor de ctre conductorul practicii de iniiere din instituie. n general practica de iniiere a avut un rol benefic n dezvoltarea capacitilor i abilitilor mele profesionale prelund experiene noi de activitate. Am acumulat un bagaj temeinic de cunotine practice prin aplicarea celor teoretice. Am neles ca teoria este important, dar totui n practic lucrurile stau un pic altfel. Am studiat actele normative care stabilesc statutul juridic al consiliului raional ntr-o unitate administrativ-teritorial de nivelul II. Am deprins noi tehnici, am nsuit noi noiuni, am ncercat s-mi formez o imagine complet a administraiei publice n genere prin sincronizarea cunotinelor mele teoretice cu cele practice.