STATUTUL DE JUDECTOR AL CURII CONSTITUIONALE

Curtea Constituional este unica autoritate public de jurisdicie constituional i de control al respectrii legilor n sistemul constituional n Republica Moldova. Jurisdicia constituionla este exercitat n Republica Moldova n temeiul Constituiei, Legii cu privire la Curtea Constituional i Codul jurisdiciei constituionale. Curtea Constituional este independent i se supune numai Constituiei. Aceasta garanteaz supremaia Constituiei; asigur realizarea principiului separrii puterii de stat n putere legislativ, putere executiv i putere judectoreasc; garanteaz responsabilitatea statului fa de cetean i a ceteanului fa de stat. Curtea Constituionala i realizeaz atribuiile prin intermediul aparatului sau, compus din : preedintele C.C., judectorii C.C., judectorii-asisteni ai C.C., Secretariatul C.C., i Consiliul tiinific-consultativ. O verig important din acest set o constituie judectorii Curii Constituionale. Conform art.11 al Legii cu privire la Curtea Constituional judector al Curii Constituionale poate fi persoana care deine cetenia Republicii Moldova, are domiciliul n ar, are pregtire juridic superioar, nalt competen profesional i o vechime de cel puin 15 ani n activitatea juridic, n nvmntul juridic superior sau n activitatea tiinific . Vrsta la fel este o condiie pentru numire n funcia de judector al Curii Constituionale, a crei limit este de 70 de ani. Numirea se poate face numai cu acordul prealabil, exprimat n scris, al candidatului. n cazul n care candidatul ocup o funcie incompatibil cu aceea de judector al Curii Constituionale sau este membru al unui partid sau al unei alte organizaii politice, acordul trebuie s cuprind angajamentul candidatului de a demisiona, la data depunerii jurmntului, din funcia pe care o ocup i de a-i suspenda activitatea n partid sau n alt organizaie politic. Unii autori (Crna Teodor) consider necesar impunerea nc a unei cerine de numire n funcie, cu scop de ridicare a gradului de profesionalizare, i anume : posesia de grade i titluri tiinifice i tiinifico-didactice . La intrarea n exercitarea funciei, judectorul Curii Constituionale depune n faa Parlamentului, Preedintelui Republicii Moldova i Consiliului Superior al Magistratului jurmnt cu textul :
1

"Jur s ndeplinesc cinstit i contiincios obligaiile de judector al Curii Constituionale, s apr ornduirea constituional a Republicii Moldova, s m supun n exercitarea funciei numai i numai Constituiei". De la data depunerii jurmntului judectorul ncepe exercitarea funciei . Conform Constituiei, judectorii Curii Constituionale snt independeni n exercitarea mandatului i se supun numai Constituiei. Ei nu pot fi trai la rspundere juridic pentru voturile sau opiniile exprimate n exercitarea mandatului. Tot potrivit Constituiei, judectorii Curii Constituionale snt inamovibili pe durata mandatului. Mandatul de judector al Curii Constituionale se suspend i se ridic numai n cazurile prevzute de Legea cu privire la Curtea Constituional . n caz de ridicare a mandatului, judectorul este eliberat din funcie. Mandatul judectorului Curii Constituionale poate nceta doar individual, ori de drept . Deintorul funciei de judector al Curii Constituionale nu poate deine oricare alt funcie public sau privat retribuit, cu excepia activitii didactice i tiinifice. Imunitatea este oferit judecatorului Curii Constituionale ca procedura special de protectie a mandatului constituional conferit judectorului fa de acte sau fapte abusive ori insuficient fondate. Astfel, judectorul Curii Constituionale nu poate fi reinut, arestat, percheziionat, cu excepia cazurilor de infraciune flagrant, trimis n judecat contravenional sau penal fr ncuviinarea prealabil a Curii Constituionale. Competena de judecat pentru infraciunile i delictele administrative svrite de judectorul Curii Constituionale aparine Curii Supreme de Justiie. Intentarea de aciune penal i cererea ncuviinrii trimiterii n judecat in de competena Procurorului General. De la data ncuviinrii trimiterii n judecat, judectorul Curii Constituionale este suspendat de drept din funcie. n caz de condamnare definitiv, mandatul judectorului este ridicat, n condiiile prezentei legi. Ca i orice funcionar, judectorul Curii Constituionale trebuie s ndeplineasc un ir de obligaii, ca : a) s-i ndeplineasc atribuiile cu imparialitate i n respectul Constituiei; b) s pstreze secretul deliberrilor i al voturilor i s nu ia poziie public sau s dea consultaii n probleme de competena Curii Constituionale; c) la adoptarea actelor Curii Constituionale s-i exprime votul afirmativ sau negativ;
2

d) s comunice Preedintelui Curii Constituionale activitatea incompatibil cu atribuiile pe care le exercit; e) s nu permit folosirea funciei sale n scop de propagand de orice fel; f) s se abin de la orice aciune contrar statutului de judector; g) s depun, n condiiile legii, declaraie cu privire la venituri i proprietate. Codul Jurisdiciei Constituionale, capitolul 14, art.83-84 la fel, ne expune la acest capitol rspunderea disciplinar a judectorilor Curii Constituionale. Acetia poart rspundere disciplinar pentru nclcarea culpabil a prevederilor Legii cu privire la Curtea Constituional i ale respectivului cod. Urmrirea disciplinar a judectorului Curii Constituionale poate fi pornit numai n temeiul unei sesizri, fcute n scris de autoritile competente s numeasc judectori n Curtea Constituional. Dup primirea sesizrii, Preedintele Curii numete un complet de urmrire disciplinar din doi judectori. Dac sesizarea l privete pe Preedintele Curii Constituionale, completul de urmrire disciplinar este desemnat de Curtea Constituional, convocat de judectorul care exercit funciile Preedintelui Curii n lipsa acestuia. Unul dintre cei doi judectori va fi desemnat preedinte al completului de urmrire disciplinar. Iar n cazul n care completul de urmrire disciplinar constat c sesizarea nu este ntemeiat, cauza se claseaz printr-o decizie a Preedintelui Curii sau a Curii. Dac completul de urmrire disciplinar constat ntemeierea sesizrii, va ntocmi un raport, pe care l va remite spre examinare Curii Constituionale. Ascultarea n faa Curii Constituionale a celui nvinuit este obligatorie. Curtea Constituional poate aplica judectorilor, n funcie de gravitatea abaterii, sanciuni disciplinare ca urmtoarele: a) avertisment; b) mustrare; c) ridicarea mandatului de judector al Curii Constituionale. Sanciunile se aplic prin hotrre, adoptat cu votul majoritii judectorilor Curii Constituionale. Hotrrea este definitiv i nu poate fi atacat. Revenind la eliberarea funciei de judector al Curii Constituionale, mandatul acestuia poate nceta i se declar vacana funciei n cazurile : a) expirarea mandatului (declarat prin dispotiia Preedintelui Curii Constituionale);
3

b) demisia (declarat prin dispotiia Preedintelui Curii Constituionale); c) ridicarea mandatului (declarat de ctre Curtea Constituional); d) deces (declarat prin dispotiia Preedintelui Curii Constituionale). Mandatul judectorului Curii Constituionale nceteaz prin ridicarea imunitii judectorului atunci cnd exist: imposibilitatea exercitrii funciei de judector din motive de sntate timp ndelungat i nentrerupt (mai mult de 4 luni); nclcarea jurmntului i a obligaiilor funciei; condamnarea de ctre instana judectoreasc pentru svrirea unei infraciuni; incompatibilitate. Ridicrea imunitii judectorului i ncetarea exercitrii funciei n cazurile enumerate mai sus este hotrt de Curtea Constituional. Controlul asupra semnalelor de nclcare a jurmntului sau a obligaiunilor funcionale de ctre judectori se efectueaz de un complet din 2 judectori, numii prin dispoziia Preedintelui Curii Constituionale. n cazul ncetrii mandatului judectorului n cazurile expuse anterior, Preedintele Curii sesizeaz autoritatea competent n termen de cel mult 3 zile de la data declarrii vacanei funciei, solicitndu-i s numeasc un nou judector. Autoritatea competent numete judectorul n termen de 15 zile de la data sesizrii Preedintelui Curii Constituionale. Dup cum am mai menionat, nivelul pregtirii juridice i competena profesional are un rol major. Astfel, judectorii Curii Constituionale, specialiti cu o pregtire juridic superioar i o nalt competen profesional, beneficiaz, pe via, din momentul desemnrii n aceast funcie, de gradul superior de calificare a judectorilor. La categoria indemnizaiilor i pensiei preedintele Curii Constituionale este asimilat cu Preedintele Curii Supreme de Justiie , iar judectorii Curii Constituionale snt asimilai cu vicepreedintele Curii Supreme de Justiie . Salarizarea Preedintelui i judectorilor Curii Constituionale se efectueaz n modul, condiiile i mrimile prevzute de Legea nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar, din mijloacele bugetului Curii Constituionale. Un argument al independenei autoritii respective. Judectorul Curii Constituionale care s-a retras din componena ei dup atingerea limitei de vrst pentru aceast funcie sau din cauza imposibilitii ndelungate i nentrerupte (mai mult de 4 luni) din motive de sntate de a-i
4

exercita atribuiile are dreptul la o ndemnizaie de concediere egal cu un salariu anual al funciei. Curtea Constituional are dreptul de a acorda judectorului care demisioneaz o indemnizaie de concediere egal cu cel mult 3 salarii lunare ale funciei. Modul de asigurare cu pensii a judectorului Curii Constituionale se stabilete n condiiile legii. Prin urmare, conform art.211 al Legii cu privire la Curtea Constituional pensiile i indemnizaiile lunare viagere se stabilesc i se pltesc de organele de asigurri sociale. Acestea din urm dreptul de control asupra autenticitii actelor ce confirm stagiul de munc i venitul asigurat, eliberate de organele abilitate. Cheltuielile pentru achitarea pensiilor i indemnizaiilor lunare viagere se suport dup cum urmeaz : 50% din mrimea stabilit - de la bugetul asigurrilor sociale de stat i 50% - de la bugetul de stat. Pentru o asigurare efectiv a exercitarii mandatului fr oarecare impedimente, pe perioada de executare a mandatului de judector al Curii Constituionale contractul de munc la serviciul anterior se suspend. Dup expirarea mandatului, judectorului Curii Constituionale i se rezerv funcia anterioar, iar dac ea este lichidat i se ofer o funcie echivalent la aceeai unitate sau la alta. Cu persoana care urmeaz s exercite funcia anterioar a judectorului se ncheie un contract de munc pe un termen anumit, care se reziliaz la revenirea judectorului. Astfel se procedeaz i n cazul n care funcia anterioar a judectorului este ocupat prin alegere sau concurs. Durata de executare a mandatului de judector se include n vechimea n munc total i nentrerupt, n specialitatea precedent. Judectorul care la data exprimrii mandatului a atins limita de vrst i are vechimea n munc necesar pensionrii este pensionat din funcia de judector, n condiiile legii. Referitor la concediu, judectorul are dreptul la concediu anual pltit cu o durat de 36 de zile lucrtoare (lundu-se drept baz sptmna de munc de 6 zile), la fel i la concediu nepltit pentru interesele personale.

BIBLIOGRAFIE :
1. Constituia Republicii Moldova (din 29.07.1994) 2. Legea cu privire la Curtea Constituional (nr. 317-XIII din 13.12.94) 3. Codul Jurisdiciei Constituionale (nr. 502-XIII din 16.06.1995 ) 4. Drept Constituional , Teodor CRNA (Chiinu, 2010)