RAPORT DE CERCETARE

EXCLUZIUNEA SOCIAL A ROMILOR. STUDIU DE CAZ DIN TIMIOARA

Enik Magyari-Vincze

Cercetare realizat n cadrul proiectul Phare 2004 Consolidarea capacitii instituionale i dezvoltarea de parteneriate pentru mbuntirea percepiei i condiiei romilor, n august-septembrie 2007.

Octombrie 2007

CUPRINSUL RAPORTULUI

ANALIZ 1. Introducere. Despre obiectivele i metodele cercetrii 2. Romii din Timioara 2.1. Oraul prin statistici 2.2. Comuniti de romi i reprezentare organizaional 2.3. Problemele Romilor vzute de autoritile locale 3. Experienele trite ale excluziunii 3.1. Locuirea. Lipsa actelor de proprietate i evacurile forate 3.2. Ocuparea forei de munc. Sursele de venit accesibile Romilor 3.3. Educaia. Segregarea colar i mediatorul colar 3.4. Sntatea. Lipsa asigurrii medicale i instituia medierii sanitare 3.5. Relaii interetnice marcate de rasism. Cazul de crim 4. Concluzii i recomandri. Eecul instituional n rezolvarea excluziunii sociale 4.1. Interdependena factorilor excluziunii sociale 4.2. Experienele trite ale cercurilor vicioase 4.3. Stri de fapt i intervenii necesare 4.4. Anti-rasism, tratament egal i tratament preferenial ANEXE (prezentate ntr-un document separat) Capitol 1. Jurnal de teren Capitol 2. Reprezentri media ale crimei din ora i Festivalului Internaional de Art Romani Capitol 3. Fia datelor oficiale Capitol 4. Fia interviurilor nregistrate Capitol 5. Fia fotografiilor ALTE ANEXE (prezentate n fiiere separate) I. Statutul municipiului Timioara (inclusiv date despre populaie) II. Istoria urbanistic a Timioarei III. Strategia de dezvoltare a municipiului Timioara IV. Bugetul Municipiului Timioara pe 2007 V. Harta municipiului Timioara VI. Desenele scanate ale copiilor de clasa a IV-a (1-15) VII. Interviuri nregistrate format DVF (1-24) VIII. Poze i documente scanate (poze_Blascovics, 1-23 JPG; poze_Kuntz, 38-59 JPG; poze_Timioara_comuniti, 1-37 JPG; poze_Timioara_nstrii, 1-3 i 1718 JPG; poze_coal, 5-23 JPG; poze_Festival, 2-16; Documente-cerere-locuin, 1-3 JPG; Articole_ziare_scanate 1-3 JPG) IX. Legislaie n domeniul desegregrii nvmntului (iulie 2007) 2

ANALIZ

1. INTRODUCERE. Despre obiectivele i metodele cercetrii

De-a lungul cercetrii mele de teren i a scrierii raportului m-am concentrat asupra documentrii mecanismelor de excluziune social care perpetueaz inegalitile sociale ntre populaia majoritar i cea de etnie Rom. Conform direciilor majore predefinite de ctre coordonatorii cercetrii, mi-am propus s analizez impactul lipsei crilor de identitate, a documentelor de stare civil i a celor de proprietate asupra accesului la locuine, la loc de munc, la educaie i la sntate a Romilor din Timioara sau, altfel spus, asupra excluziunii lor la periferia geografic i simbolic a oraului. Nu pot oferi aici o descriere detailat a diferitelor comuniti de romi din ora, chiar dac am stat de vorb cu mai muli biei, geambai i Gabori (locuitori ai cartierelor Kuntz, Plopi, Fratelia, Steaua, Blascovicsi i ai Coloniei trand) ori cu ocazia vizitelor mele la domiciliul lor, ori la diverse evenimente publice i private, ori cu ocazia nsoirii lor la diferite instituii publice (primrie, spitale, finane, asisten social, coli, etc.).1 n contextul acestei aglomeraii urbane nu mi-am propus s fac studii de caz sau monografii comunitare, chiar dac i din convorbirile mele cu reprezentanii unor instituii publice locale (de la primrie i n primul rnd de la Direcia de Patrimoniu i Direcia de Asisten Social ale primriei, de la Inspectoratul colar Judeean, de la Autoritatea de Sntate Public i de la Poliia Comunitar)2 se pot deduce cteva caracteristici socioeconomice ale comunitilor n cauz i ale percepiei lor de ctre instituiile puterii. Scopul meu a fost s descriu mecanisme i factori ale excluziunii sociale n patru mari domenii (locuire, ocuparea forei de munc, educaie i sntate), exemplificndu-le prin cteva cazuri identificate de-a lungul ederii mele n Timioara.3 Chiar dac sunt contient de faptul c opiniile i atitudinile rasiste strbat toate sectoarele amintite fiind factorul uman responsabil pentru discriminarea Romilor i marcnd relaiile interetnice ntre populaia majoritar i Romii n fiecare domeniu , dedic un capitol aparte acestui fenomen axndu-m pe reprezentrile mediatice i pe materiale publicate pe internet n perioada ederii mele acolo.4 n cadrul fiecrui capitol, acolo unde este
Vezi nregistrrile audio ale interviurilor i discuiile nenregistrate realizate n comuniti (enumerate n Fia de nregistrare a interviurilor, Anexe cap. 4 cu Nr. 1, 3, 5, 10, 11, 13, 17, 18, 20, 23, 25, 27, 28, 29, 31); respectiv interviurile realizate cu diveri reprezentani ai acestor comuniti, inclusiv lideri informali de opinie i preedini/directori/angajai ai organizaiilor locale de Romi (interviurile cu Nr. 2, 6, 9, 21, 22, 24) i discuiile nregistrate la dou evenimente publice (interviurile cu Nr. 12, 16) aceste nregistrri sunt prezentate n format DVF n fiierul Alte anexe VII. 2 Vezi interviurile nregistrate (Alte anexe VII) i enumerate n Anexe cap. 4 cu Nr. 4, 7, 8, 14, 15, 19, 26, 30. 3 Cazurile vor fi descrise n aceast Analiz pe baza observaiilor mele prezentate n Jurnalul de teren (vezi Anexe cap.1.), precum i pe baza interviurilor nregistrate i a discuiilor nenregistrate, enumerate sintetic n Fia de nregistrare a interviurilor (Anexe cap.4), nregistrrile audio fiind ataate acestui raport la Alte anexe VII sub forma unor fiiere format DVF (vezi Interviuri 1-24). 4 Vezi textile colectate i prezentate n Anexe cap.2, toate produse n legtur cu crima care s-a petrecut n Timioara ntr-una din zilele din august 2007 pe care le-am petrecut acolo, precum i cu Festivalul Internaional de Art Romani, organizat n aceeai perioad.
1

cazul, voi prezenta i iniiative ale organizaiilor ne-guvernamentale Rome din Timioara, precum i cteva dintre problemele lor att n relaie cu instituiile locale ale statului, ct i cu organismele centrale ale reprezentrii Romilor. n concluzii voi accentua acele aspecte ale excluziunii sociale care denot eecul instituional n eliminarea acestui fenomen i care fac necesare noi politici publice, mai sensibile la realitile locale cotidiene. n timpul ederii mele n Timioara am locuit n Casa Femeii Rome, administrat de Asociaia Femeilor ignci pentru Copiii Notri. Pe L.M., fondatoarea i preedinta acestei asociaii o cunosc din anul 2001, avnd ocazia s-o ntlnesc n diverse ipostaze. Am fcut interviuri nregistrate cu ea cu ocazia cercetrii mele despre accesul femeilor rome la sntatea reproducerii, care includea i un capitol despre organizaiile femeilor Rome.5 De data aceasta, deoarece ne-am ntlnit zilnic acas, la Asociaie, la primrie (unde lucreaz n calitate de expert local pentru romi) i la diverse evenimente (private i publice) cu excepia uneia toate discuiile noastre au rmas nenregistrate, fiind ns pe larg prezentate, mpreun cu observaiile i notele mele, n Jurnalul de teren.6 Pe aceast cale doresc s-i mulumesc pentru sprijinul uman i profesional acordat, datorit cruia am reuit s ajung s neleg din interior ntr-un timp relativ scurt multe din aspectele vieii Romilor din localitate. Ea i familia ei (mama ei E.P., fratele ei M.P. i soia acestuia A.P., precum i fiul lui, A.M.) mi-au facilitat intrarea n multe comuniti, relaii i situaii din care am nvat ce nseamn s te confruni zi-de-zi cu nevoile elementare ale vieii i s treci printr-o moric instituional care i amintete permanent c eti diferit (n sensul de neadaptat) i te blameaz pentru inegalitile structurale pe care nu le poi depi prin propriile puteri. Le mulumesc nc o dat pe aceast cale pentru sprijinul i cldura cu care m-au primit n viaa i n cminele lor, precum le mulumesc tuturor celor care au stat de vorb cu mine i s-au deschis nc unui strin care, n cel mai bun caz, poate s transmit vocile lor mai departe. De-a lungul muncii mele de teren fiind prezent toat ziua n diverse situaii i locuri unde puteam ntlni persoane de etnie Rom i/sau discuii despre problemele lor am purtat foarte multe conversaii informale, pe care nu le-am putut nregistra tocmai pentru c s-au desfurat n situaii unde i cnd utilizarea reportofonului a fost imposibil. Ele ns au fost foarte utile pentru mine, cci au facilititat procesul de nelegere a mecanismelor care dezavantajeaz Romii n raport cu aspectele de baz ale vieii umane (cum ar fi locuirea, munca/ocuparea, sntatea, educaia), a modului n care ei gndesc i acioneaz n legtur cu ceea ce li se ntmpl, precum i a strategiilor de supravieuire ntr-o lume a cercurilor vicioase instituionale de nedepit individual. Metoda mea de baz a fost cea a observaiei participative, a participrii la discuiile purtate ntre ei (chiar dac acestea, aparent, nu aveau legtur cu temele ce ar fi trebuit atinse n interviuri), dar i a participrii la aciunile ntreprinse de ei n vederea soluionrii unor probleme curente (cum ar fi accesul la ajutorul social, accesul la documente, accesul la asigurarea medical etc.). Consider c aceast metod, completat cu nregistrarea audio a mai multor interviuri individuale i/sau a unor discuii n grup (desfurate cu ocazia unor
5

E. Magyari-Vincze: Social Exclusion at the Crossroads of Ethnicity, Gender and Class. A View through Romani Womens Reproductive Health. Policy Research Report, Cluj: Desire, 2006. 6 Vezi n Anexe cap.1.

evenimente private i/sau publice) a facilitat descrierea mecanismelor excluziunii sociale prin developarea experienelor trite de ctre cei exclui i prin punerea acestora fa-n fa cu atitudinile autoritilor. Pozele i celelalte materiale vizuale scanate (prezentate n Alte anexe) completeaz imaginea devenit accesibil prin participare, observare i discuiile individuale i n grup.

2. ROMII DIN TIMIOARA 2.1. Oraul prin statistici n documentele oficiale ale administraiei locale,7 Timioara este definit drept un ora de cinci stele, un titlu ctigat n 2000 de pe urma unui program derulat n Romnia de USAID. Datele economice cu care se mndrete primria sunt: rata omajului sub 4%, nivelul investiiilor strine de 4 ori, iar salariile de 20% mari dect media la nivelul rii. Populaia stabil a municipiului, conform recensmntului din 2002, este de 317.660, din care 52,63% de sex feminim, iar 47,37% de sex masculin. Populaia activ (43,28% din totalul locuitorilor) se mparte ntre cea ocupat de 92,38% i omeri (n proporie de 7,62%). Statutul profesional al celor ocupai se arat astfel: 94,27% salariai; 3,08% patroni; 2,39% lucrtori pe cont propriu; restul de 0,26% aflndu-se n alte situaii (membrii ai unor societi agricole cooperatiste, lucrtori familiali n gospodrie proprie). n marea lor majoritate, ei sunt ocupai n sectorul privat (63,05%), deci lucreaz mai puini n cel de stat (33%), sau cel mixt (3,78%), sau n gospodrii proprii (0,17%). Bugetul primriei pe 20078 i harta prezentat pe pagina de internet a primriei n cadrul planului de urbanism local9 ne arat o zon n plin dezvoltare economic, aflat n competiie cu celelalte mari orae ale Romniei. n ceea ce privete aspectele culturale ale identificrii oraului, acesta este denumit i Mica Vien i/sau oraul model al multiculturalitii i al convieuirii interetnice panice. Care sunt realitile din spatele acestei ultime imagini ideale? Recensmntul din 2002 ne d anumite repere cantitative despre tabloul etnic al oraului, bazate la rndul lor pe auto-identificarea cetenilor,10 dar ele nu ne ajut s nelegem modul n care sistemele de clasificare etnice perpetueaz distincia dintre Romi i ne-Romi n defavoarea celor dinti. Pentru aceasta trebuie s facem apel, spre exemplu, la modalitile n care Romii sunt tratai/reprezentai de cei care dein puterea simbolic i material, prin care se definesc i se menin criteriile normalitii i acceptabilitii
Vezi n Alte anexe I: Statutul municipiului Timioara i Alte anexe III: Strategia de dezvoltare a municipiului Timioara, preluate de pe pagina de internet al primriei municipiului <http://www.primariatm.ro>. 8 Vezi n Alte anexe IV: Buget Timioara 2007. 9 Vezi n Alte anexe V: Harta Timioarei. 10 n 2002, n municipiul Timioara, 3.114 de ceteni s-au declarat romi, ceea ce constituie un procent de 0,98% din totalul populaiei de 317.660 locuitori. Din acest total 85.14% s-au declarat romni; 7.91% maghiari; 2.24% germani; 1.04% srbi; iar restul de 2.69% de alte etnii (ucraineni, slovaci, evrei, rui, lipoveni, turci, ttari, vabi, sai, chiar i secui, aromni, sau macedoromni).
7

sociale n diferitele domenii ale vieii,11 dar desigur i la strategiile lor de via i la concepiile lor elaborate si ca reacii la provocarile sistemului care i plaseaz la margini.12 De la bun nceput trebuie s mai menionez: ncercnd s dau de ele, am putut observa c problema statisticilor defalcate dup etnie genereaz atitudini ambigue. n cadrul micrii Romilor pe de o parte se recunoate c este nevoie de ele (deoarece ele pot defini nevoile n raport cu care politicile publice ar trebui s se elaboreze i implementeze). Dar pe de alt parte se exprim temerea conform creia aceste statistici pot fi interpretate n direcia etnicizrii/rasializrii unor fenomene cum ar fi srcia, ceea ce la rndul ei ar ntri rasismul anti-ignesc (considernd drept cauza srciei genetica/sngele gnesc i/sau cultura igneasc). n rndurile majoritarilor de multe ori reacia la ideea acestor statistici joac rolul dovedirii corectitudinii politice ale lor (noi nu ntrebm pacienii/elevii/clienii/angajaii etc. notri dac sunt Romi sau nu, noi i tratm pe toi ca i ceteni egali). Dar aceast corectitudine oficial se demasc de multe ori printr-un gest al unei presupuse solidariti conspirative (de genul dar noi ne dm seama dup cum arat..., sau ei nu doresc s se integreze i s se comporte ca noi, ceea ce denot faptul c identificarea etnic conteaz pentru cei care emit astfel de afirmaii i ei nu sunt deloc neutri fa de etnia cuiva). n aceste atitudini i opinii se amestec dou chestiuni diferite, i anume neutralitatea fa de etnicitate (ethnic neutrality) i contientizarea ei (ethnic awareness). Sau, altfel spus: pe de o parte dorina de a tri ntr-o lume n care etnia cuiva (asumat sau nu) n-ar trebui s determine oportunitile acestuia de a se afirma i n-ar trebui s devin un criteriu al diferenierii i devalorizrii sale care l/o dezavantajeaz (ntr-o astfel de lume, neutr fa de etnie, desigur, statisticile defalcate dup etnie nu i-ar avea rostul). Iar pe de alt parte voina de a contientiza modalitile prin care etnicitatea (ca un sistem de clasificare care conteaz n societatea noastr, n identificrile i n relaionrile noastre interpersonale) determin poziia i statutul, afirmarea i oportunitile indivizilor i comunitilor (aceast funcie social a ei trebuie surprins, printre altele, prin metode de cercetare care genereaz statistici). Confundarea celor dou atitudini conduce, la rndul ei, la alte dou consecine: pe de o parte la manipularea cu statisticile defalcate dup etnii (care, ntr-o agend rasist, stigmatizeaz i blameaz toi membrii unei comuniti etnice, asimilndu-i prin presupusa lor natur i/sau cultur cu anumite fenomene negative cum ar fi gradul ridicat de srcie, gradul sczut de colarizare, sperana de via sczut, etc.). Iar pe de alt parte la refuzul de a realiza i/sau a face publice statistici care ar putea demonstra c societatea noastr etnocrat este marcat de grave inegaliti sociale generate, printre altele, pe linia identificrii etnice sau, altfel spus, produse i meninute i datorit concepiilor noastre culturale ierarhizante despre distincia etnicizat/rasializat dintre noi i ei. Dincolo i dincoace de atitudini, cert este c la instituiile publice din diferite domenii nu am gsit statistici defalcate dup etnie pentru municipiul Timioara. Am depus o cerere la Direcia Regional de Statistic Timi pentru obinerea datelor existente cu privire la
11 12

Vezi Capitolul 2.3. al Analizei Vezi Capitolul 3 al Analizei

populaie, ocupare i venituri, educaie, sntate, dar ele nu sunt accesibile. Ultimul lor rspuns din 23 octombrie a.c., semnat de eful serviciului Sintez i diseminare date statistice, a fost urmtorul: Solicitarea Dvs. de date este n atenia noastr. Din pcate, aplicaia care ne permite s extragem datele solicitate de Dvs. nu este funcional nici la ora aceasta, n ciuda insistenelor pe care le-am fcut la colegii din Bucureti. nelegem utilitatea proiectului Dvs. i v asigurm de ntreg sprijinul nostru aa nct imediat ce aplicaia va fi disponibil vei primi de la noi datele solicitate. Ne cerem scuze pentru neplcerea cauzat de aceast disfuncionalitate a sistemului nostru. 2.2. Comuniti de romi i reprezentare organizaional La primele mele ntrebri, lumea m-a informat cu o aparent uurin despre faptul c n Timioara exist mai multe comuniti de romi (biei, geambai, cldrari, Gabori), regsindu-se azi att n proxemitatea unul altuia, ct i n vecintatea romnilor i maghiarilor n Colonia trand (Estul oraului), precum i n Carterierele Fratelia i Rona (Nord-Vest), Kuntz (Nord-Est), Plopi (Est) i Blascovics. Toate aceste locaii se situeaz la diferitele ieiri din ora (spre Cluj, Reia, Arad, etc.), fiind deci la margini, n spaii defavorizate n trecutul socialist, dar care ncep s capete noi semnificaii n contextul noilor construcii post-socialiste (cartiere noi de vile i sediile unor mari firme multinaionale). L.M. m-a informat n mare msur despre aceste comuniti/neamuri. n Colonia trand stau geambai, cldrari i biei, n ordinea sosirii lor din satele nvecinate. Geambaii sunt din zona Moravia i Deta, zona de grani cu srbii. Majoritatea au neamuri i n Voievodina, tiu n general trei limbi, vorbesc un dialect geamba (sau lovary). n trecut s-au ocupat de negustoria (mai ales de cai), apoi de cruie. Se consider c erau un grup foarte mndru i mult mai nstrit dect alii. Numele lor specifice: Schein, Novacovici. O parte din geambaii Timioarei stau i n cartierul Fratelia. Cldrarii au venit dinspre Reca, Gataia i puini dinspre Reia, avnd ocupaii precum: colectarea penelor i alte colecii, sticle i borcane etc.. Au fost considerai a fi cei mai sraci i murdari, dispreuii de toi ceilali. Vorbesc dialectul cel mai rspndit, cel cldrresc, pe baza cruia s-a format limba standardizat. n prezent sunt cei mai bogai, muli dintre ei au palate n centrul Timioarei, cteva clanuri locuind n Gataia. Nume specifice de cldrari: Crpaci, Kovaci, Mihai, Cldara, Dulcea. Bieii sunt toi venii din trei sate din apropierea Timioarei: Bazo, Topolov i utra. Ei vorbesc romnete, un dialect bnean, fiind romnizai n proporie destul de mare. Nume specifice: Radu, Petru, Ilie, Luca, Lingurar, Bania. Gaborii locuiesc compact n cartierele Fratelia i Rona, vin din zona Satu Mare i Trgu Mure, vorbesc limba romani cu un fonetism aparte i cu multe cuvinte ungureti. Romii din cartierul Kuntz nu-si mai cunosc obria, ei sunt iganii proletari de pe vremea lui Ceauescu, vorbesc maghiara i romna, majoritatea dintre ei sunt noi venii n Timioara, care tiu i romani. n cartierul Blascovics locuiesc muli romi venii din Slaj i Satu Mare, majoritatea vorbesc romna, maghiara i puini tiu i romani. n cartierul Plopi locuiesc geambai, Pituleti (un neam de cldrari venii din Sud, care

vorbete romani i folosete porturile tradiionale) i Ghipteri, care spun c nu sunt igani, ci Egipteni, vorbind un dialect germano- idis- rromani, neneles de ceilali. Primria municipiului Timioara are printre angajaii si un expert/consilier pentru Romi, poziia fiind amplasat acum la departamentul de comunicare (nainte a fost la integrare, i i mai demult la social). Locul lui L.M. n primrie se afl ntr-un birou mpreun cu alte trei persoane, mparte calculatorul cu nc cineva. De multe ori are sentimentul c primria o folosete ca i faad n practicile anti-Rome, cum era i cazul evacurii din iulie 2007 a unor persoane din barcile de la tadion (ea ar fi trebuit s mearg s le comunice decizia consiliului local i s conving oamenii s ias din case!). Resimte un puternic conflict de interese, fiind ntre ciocan i nicoval: ca i angajat a primriei trebuie ea s reprezinte opinia oficial a instituiei, sau trebuie s exprime opinia ei critic fa de astfel de proceduri, reprezentnd prin nsi natura poziiei sale interesele Romilor? Ea a neles s urmeze calea cea din urm, ajungnd de multe ori si pun problema demisiei tocmai din cauz c sub fora mprejurimilor nu reuete s rezolve problemele n favoarea celor dezavantajai care o caut cu diverse probleme (acces la locuin, la documente oficiale, la asigurare social, amenzi colectate, etc.). n decursul ultimilor doi ani, n oraul Timioara s-au angajat dou mediatoare sanitare. Mai nti A.P., format la un curs din Cluj, deservind comuniti din Colonia trand i Cartierul Plopi. Voi vorbi despre activitatea ei la capitolul sntate, aici doresc doar s menionez c anul trecut, n cadrul unui curs organizat de Asociaia Parudimos n colaborare cu Romani Criss, s-au format 15 femei de etnie rom pentru aceast ocupaie, dar numai una dintre ele s-a angajat pe cartierul Kuntz. Ceea ce privete mediatorul colar, trebuie menionat c Ordinul ministrului educaiei privind aceast ocupaie s-a definitivat abia n iulie 2007 n contextul legislaiei anti-segregare n domeniul nvmntului, iar n septembrie nc nu se tia de modalitatea concret de angajare a mediatorilor colari. Premergtor acestor evoluii, la nivel local exista un consilier colar de etnie rom, aparinnd unuia dintre colile generale ale Timioarei. Ceea ce privete societatea civil din municipiu, trebuie menionate urmtoarele asociaii active n domeniul reprezentrii comunitilor de Romi: Asociaia Femeilor ignci pentru Copiii Notri (vezi discuiile cu L.M.), Asociaia Parudimos (vezi Interviul 24 cu L.B., director executiv), ambele axndu-se pe problema educaiei (sprijinirea femeilor cu copii, respectiv a studenilor de etnie rom), dar derulnd i alte tipuri de activiti; i Asociaia pentru Dezvoltarea Iniiativelor pentru Romi (recent nfiinat, definind obiectivele sale n domeniul ocuprii forei de munc, vezi Interviurile 3 i 18 cu M.P.). La nivel regional mai activeaz Uniunea Cretin a Romilor din Banat i Asociaia Cultural a Romilor din Banat. Timioara este i sediul Biroului Regional de Vest al Ageniei Naionale pentru Romi a Guvernului Romniei. 2.3. Problemele Romilor vzute de autoritile locale Percepia Romilor n ora este structurat de dou impresii, care se amestec ntre ele i, fiind generalizate, hrnesc stereotipurile negative: una dintre ele se leag de Romii

bogai care i-au construit palate n centrul oraului i precum se spune cred c pot cumpra orice cu banii lor (murdari); iar cellalt de Romii sraci care triesc n barcile de la marginile oraului i conform opiniilor majoritare aduc ruine oraului. Astfel, Romii din Timioara au ajuns s fie elemente nedorite ori prin srcia, ori prin bogia lor. Ideea conform creia Timioara este un ora model al multiculturalitii i multilingvismului pe planul percepiei civice i cel al reprezentrilor politice, mediatice i academice dominante formeaz una dintre sursele mndriei locale. De aceea, orice discuie despre aspectele problematice ale incluziunii Romilor este privit cu suspiciune mai ales n contextele unor evenimente ce se doresc a fi festive, sau reprezentative n faa strinilor. Cu ocazia ederii mele n Timioara am avut ocazia s particip la dou astfel de evenimente: Festivalul Internaional de Art Romani, i prima ntlnire din cadrul programului internaional Timioara ora al incluziunii sociale. Am putut vedea i auzi cum, cu ambele ocazii, discursul expertului local pentru romi (care pe de o parte atrgea atenia c la festival romii vor cnta romnilor tocmai ntr-un moment n care un brbat de etnie rom a fost asasinat de un romn pentru c acesta spunea c s-a enervat de cntecele lor,13 iar pe de alt parte le amintea organizatorilor c n oraul incluziunii sociale muli romi triesc sub cerul liber i se lupt cu nevoile elementare14) a generat un sentiment de incomfortabilitate resimit fa de Romii dezavantajai, ce se dorea ascunde tocmai prin evenimentele respective. n cele ce urmeaz voi prezenta prin fragmente din interviurile nregistrate i/sau din discuiile nenregistrate elementele de baz prin care se definete problematica Romilor de ctre autoritile din Timioara. Ele denot, printre altele un amestec ntre limbajul corectitudinii politice i atitudinile discriminatorii susinute la rndul lor de convingeri rasiste (conform crora diferena Romilor se datoreaz motenirii lor genetice, i de aici decurg i problemele lor, nedorind s se integreze). Din discuiile cu autoritile de multe ori am resimit un sentiment de suprasaturaie i negare n raport cu aceast problem (nu exist discriminare, totui Romii continu s perceap aa lucrurile) i/sau dorina de a plasa responsabilitatea fa de ea (liderii i bogaii lor ar trebui s-i ajute mai mult), i/sau iritaia n legtur cu aparenta desconsiderare a romnilor dezavantajai n comparaie cu prea marea grij pentru Romi. Dincolo de atitudinile individuale negative fa de Romi i de evoluiile pozitive n materie de legislaie anti-discriminare i oportuniti egale n Romnia, mecanismele instituionale existente reproduc situaia dezavantajat cumulat a Romilor plasai n afara legii, care ntr-un fel , precum a formulat cineva, nici nu exist. Ei formeaz acele categorii de oameni de care administraia local vrea s scape (evacundu-i, demolndu-i, punndu-i pe trenuri, etc.), nefiind considerai cetenii notri care trebuie deservii de autoritile locale. Situaia celor fr documente de proprietate locativ i fr asigurare medical (combinate de multe ori cu lipsa actelor de identitate) situaie care face imposibil i pentru generaiile urmtoare accesul la educaie, loc de munc,

13 14

Vezi sub-capitolul 3.5. al acestei Analize. Vezi sub-capitolele 3.1. i 4 al acestei Analize.

10

locuin etc. nu poate fi rezolvat doar prin reglementrile n vigoare, ei micndu-se permanent n cercurile vicioase ale unei nepuiine structurale. D.G., Poliia Comunitar (Interviul 7) n Timioara exist extremele: cei foarte sraci, care locuiesc n colibe improvizate, i cei foarte bogai care-i fac celebrele palate dup ce lucreaz afar. Sunt cteva aspecte specifice ale problemelor n raport cu care poliia comunitar are de-a face cu romii. Ceritul (cei din alte localiti), comerul stradal ilicit, construciile fr autorizaii, evacurile/demolarea colibelor improvizate. Acoperiul cu ornamente, demolat cu fora de pe casa unui rom bogat; faptul c se vnd haine i altundeva dect n piaa Aurora, special amenajat pentru asta; evacuarea forat a romilor de pe lng stadion. Apoi lipsa de acte, lipsa locurilor de munc. Toate se leag. Scoaterea din ora ai celor din alte pri. Dar ei revin, Timioara este un ora atractiv. Primria stabilete intervenia, pe baza hotrrii consiliului local. Nou ne solicit sprijin s protejm ordinea, dar noi n-am avut scandal n astfel de cazuri. Se drm i apoi societatea de salubritate este cea care cur zona dup demolare. Colectarea fierului vechi consiliul local a interzis colectarea, numai firmele de specialitate au voie. De la asta ar trebui s se porneasc: locuine, acte i locuri de munc. Se mai ceart ntre ei, dar ntre romi i romni n-au fost conflicte majore.15 Cei de la poliie au avut locuri destinate special celor de etnie rom, dar la noi nu sunt, noi nu cerem nimnui s declare etnia lui. G.C., Primarul de Timioara (Interviul 4) Romii bogai au fcut construcii fr autorizaie n centru chiar nainte ca eu s devin primar (nainte de 1996). n cartierul Blascovics stau cei venii din judeul Slaj care sunt denunai de vecini stnd n barci improvizate i fcnd mizerie. Pe cei din urm i-am evacuat la un moment dat i de asta am fost considerai rasiti, a venit i Comisia European.16 Nu neleg de ce iganii bogai nu-i ajut pe cei sraci, aa cum fac ungurii i evreii, de ce se ateapt ajutor doar din partea statului i administraiei locale. G.S., Direcia de Asisten Social a Primriei (Interviul 8) Problemele sociale majore identificabile n ora sunt: retrocedrile i persoanele evacuate care n-au unde s locuiasc; familiile cu venituri mici; dependena de ajutorul social i inadaptarea la locul de munc chiar i n cazul celor api s lucreze (refuzarea ofertelor de locuri de munc); familii monoparentale sau n
n mod paradoxal, tocmai n momentul discuiei noastre, sau puin nainte sau dup ea, s-a ntmplat o crim (denumit mcel n Timioara n pres), n care erau implicai romni i romi, despre care, n momentul discuiei, nu tiam nici eu, nici ea. M-a sunat un pic mai trziu s-mi spun despre acest eveniment i despre o pagin de internet (Timioara online: www.tion.ro) care relata despre crim, prezenta dou filme scurte i comentariile rasiste ale unor anonimi (Vezi Anexe cap.2). 16 Aici este vorba despre vizita unui avocat de la European Roma Rights Centre, care venise la faa locului cnd barcile n care stteau aceti oameni (dintre care nu toi sunt din afara oraului, trei familii cel puin avnd cri de identitate de Timioara) au fost arse n decembrie 2006. De atunci ei au revenit, i-au refcut barcile. Vezi i Interviul 5 despre aceste evenimente.
15

11

concubinaj, beneficiari ai prestaiilor sociale Nu exist discriminare, accesul este acelai pentru toat lumea, dar totui romii triesc cu aceast percepie. Problemele specifice: majoritatea romilor sunt din alte judee (suntem o zon care atrage) i triesc fr forme legale (n-au acte de identitate, nu sunt nregistrai, locuiesc n barci improvizate). Noi putem lucra cu aceia dintre ei, care au acte de identitate, la fel cum lucrm i cu ceilali ceteni de alte etnii. Dar ei nu colaboreaz foarte bine, nu sunt responsabili, trebuie s tragi de ei. Nu respect termenele. Consider c statul trebuie s dea ajutorul social. Unii nici nu vor s aib acte, ori s ne dea adresa, dau i nou nume false, s nu fie nregistrai. n 2004 a fost o aciune major pentru depistarea persoanelor fr adpost: 750 persoane, dintre care doar 89 au fost din Timioara. Poliia le-a trimis acas cu trenul, dup care au venit napoi. Unii din ora aveau indemnizaii de persoane cu handicap... le-am fcut acte de identitate provizorii, astfel s beneficieze de prestaii. Dar muli n-au mers mai departe, n-au procurat documentele de care ar avea nevoie ca aceste prestaii s le parvin permanent. Crile de identitate provizorii se elibereaz relativ simplu, trebuie s dovedeti c ai avut cndva domiciliul n Timioara. Locuri de munc sunt, dar unii au dificulti de adaptare la locul de munc, dac toat viaa i-au petrecut doar stnd, asta fiind modelul care i-a fost oferit. AJOFM face bursa locurilor de munc pentru romi, i locurile nu se ocup. i nici n-au pregtire adecvat. Trebuie s neleag c nu poi s nu faci nimic i s fii i integrat, trebuie s accepi nite reguli dac vrei s faci parte dintr-un grup S-a creat o relaie de dependen de noi. Trebuie schimbat ceva acolo n comunitate. Prestaiile sociale pe care le oferim noi, nu sunt asisten social, noi suntem limitai de legislaie, prestaiile sociale se fac n limitele legii, nu ni se poate cere ceea ce nu este legal, i noi suntem strict controlai, nu putem oferi servicii persoanelor care nu se ncadreaz. ONG-urile pot lucra altfel. Romii au nevoie de susinerea lor, de reprezentani n care au ncredere, s fie de a-i lor. Direcia de Patrimoniu a primriei N.M. Relevant este c ei sunt o pacoste ... nu se ajut ntre ei, eu asta nu neleg. O.S. (Interviul 14) Unii au primit prea multe aripi i de aici atitudinile lor. i i pun copiii, i i folosesc ca un scut, i fac s plng, i arunc pe jos ca s-i ating scopul Ei de multe ori triesc n case cu multe apartamente, i aproape la toi e valabil c nu pot convieui cu alte persoane, nu respect normele de convieuire impuse de lege. Cultura lor este alta: ascult muzic, vorbesc tare, nu respect orele de linite. Vecinii depun plngeri i asta merge pn la evacuare, asta spune legea. Noi nu facem discriminare din nici un punct de vedere. Ei au mers i pe un topogan, au plecat timpuriu de acas, au fcut un copil, triesc n concubinaj, apoi iari nasc copii, muli copii, asta ine de cultura lor, i de aici decurg condiiile lor de via n care triesc. Ei trebuie s neleag c sunt alte categorii discriminate, crora nu li se poart atta grij. Exist o grij excesiv fa de ei Trebuie s neleag c au i obligaii, nu doar drepturi Asta vine din gena lor, asta este ceva genetic. Totui, nu toi romii sunt la fel

12

3. EXPERIENELE TRITE ALE EXCLUZIUNII 3.1. LOCUIREA Lipsa actelor de proprietate i evacurile forate Problemele accesului la i proprietii asupra unei locuine stabile se datoreaz mai multor factori. nainte de toate trebuie s amintesc aici de cercul vicios aparent doar administrativ, dar cu repercusiuni existeniale, al lipsei actului de identitate (care face imposibil obinerea unei locuine) i al lipsei unui domiciliu (fr care nu se elibereaz acte de identitate). Dar menionez i imposibilitatea de a moteni sau de a mpri proprietatea matrimonial n cazuri de concubinaj, un factor al non-accesului la locuin care are impact mai ales asupra femeilor (i copiilor) n msura n care femeile sunt cele care se mut n locuina brbatului (i familiei acestuia) i nu au aproape nimic n proprietatea lor. Muli Romi din Timioara au trit n perioada socialismului n blocuri sau n case naionalizate sau aflate acum n proprietatea oraului, avnd domiciliul stabil i actele de identitate fcute la aceast adres. n cazul n care ei au datorii prea mari la ntreinere la blocuri, sau sunt rmai n urm cu plata chiriei sau casele revendicate reajung la fotii proprietari, ei pot fi evacuai din aceste locuine (vezi cazul famiilor din Blascovics, Interviul 5 i tot despre evacuri Interviul 6 cu L.M.). Evacuarea se face dup hotrrea consiliului local, prin implicarea poliiei comunitare, a salubrizrii i a jandarmeriei, de cele mai multe ori fcut prin surprindere i n mod violent. Dup caz, evacuaii se mut n chirie undeva la rude (familiile prea numeroase genernd plngeri ale vecinilor, care pot deveni la rndul lor argumente pentru noi evacuri); pleac din ora la sate; i fabric barci din materiale accesibile lor (cartoane, nylon, lemn, fier vechi) la marginile oraului pe cmp; se refugiaz la centrul de noapte i cele de zi din ora. Este foarte clar c evacurile forate nu rezolv problema lor: se ntmpl ca apartamentele evacuate s rmn libere, n timp ce, cei evacuai s fie nevoii s triasc n condiii care genereaz alte nemulumiri (la rndul lor amendate) ale vecinilor, administraiei locale, etc. Alii care stau n casele motenite de la prini i bunici, cumprate sau construite de ctre cei din urm n unele cazuri chiar dinaintea instaurrii comunismului n Romnia, pot s nu aib actele de proprietate n regul, doar nite documente nelegalizate, de mn, fcute la vremea acea la mica nelegere, ceea ce face ca riscul evacurii lor n cazul concesionrii terenurilor pe care se afl casele respective s fie foarte crescut (vezi cazul cartierului Kuntz, Interviul 21). Planurile urbanistice i de dezvoltare economic ale oraului pot la un moment dat s urmeze alte interese dect cele ale reglementrii unor astfel de situaii n favoarea celor avizai (de obicei cazuri de imobile aflate la periferiile urbei), i anume cele ale construirii unor noi cartiere rezideniale sau sedii ale unor firme transnaionale pe terenurile n cauz. n momentul de fa, conform datelor primite de la direcia de Patrimoniu al primriei, se ntmpl de multe ori ca, cazuri sociale, care la nceput au fost pe o anumit poziie pe

13

lista de ateptare, cu anii s fi ajuns mai n spate n loc s avanseze.17 n luna septembrie 2007, listele de ateptare care includ cererile noi din anul curent, dar i cele nerezolvate n anii precedeni, arat astfel. Este un total de 6884 de cereri de locuine sociale, dintre care 1500 locuine tip ANR. Restul cererilor este depus dup cum urmeaz: de ctre evacuai, 612 de cereri; pensionari, 323 cereri; persoane din Casa Copilului, 308; cazuri sociale, 2285; tineri cstorii, 1856. Condiiile locuirii genereaz la rndul lor o serie de alte probleme, care agraveaz mai departe situaia Romilor. Trirea n condiii insalubre (cum sunt cele din barcile fcute pe cmp, fr acces la ap, electricitate, WC) crete gradul de risc n termenii accesului la sntate, coal, locuri de munc, al pierderii actelor de identitate i nu n ultimul rnd al devalorizrii lor umane de ctre cei din jur. n cele ce urmeaz voi exemplifica fenomenele surprinse mai sus prin fragmentele din discuiile informale i interviurile nregistrate cu mai muli Romi din Timioara, respectiv prin observaiile mele fcute pe marginea lor. L.M., expert pentru romi la primrie (discuii nenregistrate i Interviul 6) mi povestete despre evacuarea unor romi de la una dintre marginile oraului, de pe lng stadion, unde, ea nu mai tia exact cnd anume, iganii i-au fcut nite barci unde stteau pn la evacuarea de pn acum. Aa a neles Primria s fac curenie i asta chiar n momentul n care Timioara a fost aleas ntr-un proiect internaional drept oraul incluziunii 2007. L.M. fcu-se propuneri pentru soluionarea acestei probleme, dar primria totui a decurs la evacuare (n perioada cnd ea era la tabra intercultural pentru copii), ceea ce nseamn scoaterea forat a oamenilor din aceste case (vezi prezena oamenilor mascai) i drmarea barcilor cu buldozerele. i amintete cum, cu ocazia unei edine a consiliului local, vice-primarului pe probleme sociale, apropo de curenia ce trebuie fcut n ora, vorbea despre cum trebuie adunai oamenii fr domiciliu i fr buletin de Timioara, mai ales cei venii din alte pri, suii pe tren i trimii acas. La observaia c dreptul la libera circulaie este un drept al omului, replica lui a fost: Nu m lua doamn, cu drepturile omului! Femeie, Colonia trand (discuii nenregistrate) Dup cstoria ei cu un brbat din Trgovite, la poliie i s-a perforat cartea de identitate datorit schimbrii de nume, pierzndu-i valabilitatea. Cum s obin carte de identitate nou? Are nevoie de ea ca s-i nscrie fata la coal. Nu are domiciliu. Din acest motiv nu-i fac buletin. Omul cruia mai demult a pltit o sum de bani ca s-i fac contract pe un anumit domiciliu, a murit ntre timp. Acum ei stau n chirie la cineva care este n strintate. Soul ei este i el plecat, lucreaz n strintate. L.M. i povestete despre aa-numita cartel albastr, o carte de identitate provizorie, un fel de buletin fr domiciliu. Femeia nu

Din nou fac trimitere aici la cazul familiilor L. din Blascovics, care au cereri pentru locuine sociale depuse la Primrie din 2004 i 2006 (vezi Alte anexe VIII, documente-cerere-locuin).

17

14

vrea treaba aceasta, chiar dac aceasta ar fi suficient pentru nscrierea fetei la coal. Ea dorete o soluie pe termen lung. E.P., Colonia trand (discuii nenregistrate i poze) Erau multe colonii n jurul oraului Timioara, nc din perioada regimului austro-ungar (munks-telep, bks telep), erau ca nite sate care aprovizionau oraul cu lapte, carne, zarzavaturi, transport cu crue. Dup al doilea rzboi mondial, muli dintre locuitorii acestor colonii au plecat. n broca-telep (acum numit colonia trand) s-au mutat romi i romni din apte sate din jurul Timioarei. Se numea colonia broca pentru c pe malul apei care mprjmuiete zona, cu ocazia inundaiilor, ieeau multe broate pe mal. Familia ei s-a mutat aici n 1957, adic ea, soul i fiica lor, fiul lor nscndu-se deja aici. Amndoi s-au angajat la o fabric de confecii, ea a lucrat apte ani n trei ture, dar i-a plcut chiar i n tura de noapte, era plin de energie, se vede i acum pe faa ei c se simea bine. Ctigau bine, apoi i-au luat o cru i ofereau servicii de transporturi n ora. n tineree mult timp ea practic nu a avut domiciliu, pentru c casele lor erau trecute ba pe numele concubinului (acum pe numele biatului ei), ba pe numele fetei (care totui, dup revoluie, la un moment dat i-a fcut buletin pe aceast adres). Lucrau amndoi la fabrica de stofe, apoi i-au scos autorizaie pe cru i asta mergea bine. Aa era legea, nu puteai s stai la concubinul tu i nu puteai moteni dac nu erai cstorit. A doua cas a pus-o pe numele meu, i nu c-i era mil de mine, ci pentru c pe atunci nu ddea voie statul s ai dou case. M.P., despre Cartierul Kuntz (Interviul 3) n cartierul Kuntz 40% dintre locuitori sunt romi. Muli nu au acte de proprietate i sunt supui riscului de evacuare. O cercetare sociologic a fost fcut acolo. Era primul pas de proiect, fcut de asociaia Parudimos, pentru a se evalua situaia (datele acestuia nu au fost fcute nc publice). Al doilea pas ar fi: s se obin actele legale prin primrie pentru aceste locuine. Apoi Romani Criss-ul a venit cu un proiect de cercetare pe jude, aveau finanare, dar nu era timp suficient s facem treaba, aa c n-am fcut, chiar dac atunci primriile ar fi pus cei 10% s putem derula proiectul... dar era timpul scurt ca s lucrm pe apte comuniti. Acum problema este c nu se gsesc finanatori. Legalizarea documentelor cost, trebuie proiectant ... s-ar prea c ar costa pe apte comuniti 50,000 Euro. E.P., despre Cartierul Kuntz (discuii nenregistrate) i ea a stat acolo o vreme cu prinii ei. Erau case de vajog acolo, fcute nc de pe vremea rzboiului. O vreme era un domn, care scotea pmntul i oamenii fceau crmide. Apoi a plecat, oamenii au acoperit gropile i au fcut aceste case. Apoi s-a fcut groapa de gunoi a oraului. Sub Ceauescu se ddeau ceva cri ale acestor case... dar nu erau acte de proprietate n toat regula. Sa fcut i o fabric de detergeni, Perla, funcioneaz i acum, norii toxici i foarte negri tocmai ieeau din couri, aa se face, i se d drumul seara i noaptea. Poate c i n Kuntz romii vor avea de a face cu evacuarea forat. Pe

15

drum vd cldiri noi, de firme internaionale. Pot fi i ele doritoare de terenuri. Sau bogtaii, mi spune ea, care vor s-i fac vile aici, s fie un ansamblu rezidenial. Primarul este dispus s fac curenie n acest sens n ora. Familiile L., Cartierul Blascovics (E.L., L.L. I.L, M.L., Interviul 5 i poze) Lum taxiul pn la ultimul bloc. Blocuri n stare destul de deplorabil. Mergem un pic pe jos, pe dreapta apare o barac, un pic mai ncolo vreo alte patru barci. Ne oprim la ele. Eu i-am descoperit, eu le-am atras atenia celor de la Parudimos, sunt aici de 10 ani, dar nu tiu ce m pot face cu ei, mi spune nsoitorul meu, M.P. Pe dreapta, la o distan de vreo 50 de metri, construcii noi, case tip vile. Mai ncolo de aceste barci se afl alte familii, n alte barci, ei sunt venii din alte locuri. Cei cu care vorbim noi, accentueaz: noi suntem din Timioara, avem buletin de Timioara. Brbatul, I.L., care pare a fi liderul lor informal (operat din copilrie cu inima i plmnii) mi arat cartea de identitate. Primria, prefectura etc. a reuit s-i asmue unul mpotriva celuilalt. Le-a chiar spus unul s anune dac cineva vrea s se mute acolo, i s nu-i lase s se mute aproape de ei. Competiia pentru favoruri elementare. Blamri, probabil reciproce: ei sunt cei cu care sunt probleme, pe care i denun vecinii, i suferim i noi de pe urma lor. Povestesc despre cum i pe unde au stat nainte, cum au ajuns aici, i cum nu mai tiu ce s mai fac. N-au loc de munc, n-au asigurri, cci n-au nici ajutor social. Una dintre femei, L.L. (cu 6 copii, soul ei este plecat n strintate) spune: pe mine m-a amendat protecia copilului cu 5 milioane de lei, c au vrut s-mi ia copiii i nu i-am lsat, i fiind amendat, nu primesc ajutor social, ar trebui s m duc s fac ore pe seama lor, c nu pot s-i pltesc, dar nu m pot duce, c am un bebelu. O alt femeie, mai tnr, M.L. (2 copii) povestete cum i-a murit noul nscut anul trecut i cum a trebuit s-l lase la morg timp de 3 luni, c n-avea bani s-l nmormnteze, apoi i-au ajutat pociii. n aceste condiii copiii nu pot merge la grdini i coal. Nu demult au primit amend de la salubritate, c depoziteaz fier vechi. Este fierul pe care-l colecteaz de aici-acolo, sursa lor de venit. N-au electricitate, n-au ap, iarna fac foc folosind haine, pantofi, flacoane din plastic. Cazul a fost mediatizat, a devenit chiar i subiect internaional ntr-un fel, tot nu s-a gsit nici o soluie. O pop a fcut un proiect la un moment, dar asta se povestete ca o legend, nimeni nu tie exact, cic ar fi luat banii, dar n-a fcut nimic, ar fi fost vorba de nite barci din metal, amenajate. Personal nu cred c le vor face oriice n acea zon, datorit faptului c ea devine nou zon rezidenial. Ei spun c sunt n relaii bune cu vecinii de la blocurile vechi, unii le mai aduc mncare, le umplu butelia cu gaz. Mai spun c ar fi ajutat la construirea vilelor noi i c i vecinii noi ar fi de treab cu ei. M.P. mi povestete ulterior c primria a vrut s-i evacueze i a doua oar n anul acesta la plngerile vecinilor. Dup paniile din anul trecut (cnd i-au incendiat i a venit ERRC-ul pe capul lor), primria n-a mai trecut la for, a chemat organizaiile rome la ntlnire, care toate au fost mpotriva evacurii.

16

E.L. i L.L., cartierul Blascovics (discuii nenregistrate) Cele dou femei particip la ntlnirea organizat n cadrul proiectului Timioara oraul incluziunii sociale. Le-a invitat L.M., n calitatea ei de facilitator de grup. nainte s ne retragem n grupurile monocolore, asistm la deschiderea oficial a evenimentului. Ele nu prea neleg ce trebuie s fac acolo. Li se spune n francez i n romn c este vorba despre un exerciiu democratic: cetenii i spun prerea despre cum se simt ei n oraul lor. E.L. a fcut multe exerciii democratice: i-a scris preedintelui Romniei,18 vine de multe ori la primrie, i sesizeaz problema major i nimic nu se ntmpl dup asta. Anul trecut a venit poliia i salubritatea la ei s fac curat: au dac foc la barci, au ars i documentele care erau acolo, au aprut la ei dimineaa la ora cinci, i-au scos din barci, i au nceput s dea foc. Cum mi-au mai povestit cnd am fost acolo, ncetul i-au reconstruit barcile, nu au unde s mearg, i ei oricum au buletin de Timioara. Au venit la ei cei de la ERRC, a mers presa, au vorbit la televiziune, tot nimic, tot acolo sunt, obolanii mari ct cinii le umbl prin case. Ele, asemenea celorlali ceteni invitai la discuii, trebuie s rspund la ntrebarea: ce nseamn s trieti bine n Timioara. Pentru asta grupul de romi (m duc i eu cu ei) se retrage ntr-una dintre sli. Trebuie s scriem pe nite foi colorate rspunsurile noastre la aceast ntrebare, apoi rspunsul la care sunt piedicile... i ce vrem s facem ca s trim bine. Acolo am putut da drumul la nregistrare (vezi nregistrarea nr. 16). La un moment dat au intrat cei doi coordonatori din Frana i din Italia (cci din aceste ri sunt instituiile partenere ale proiectului), i un tnr de la primrie care le traducea. Noi vorbim ce vorbim n continuare, notm pe foile colorate, pe care L.M. le lipete pe o coal pe trei coloane, apoi trebuie s trecem toate rspunsurile pe o alt coal sintetic, tot pe coloane. Reiese, desigur, c exist n oraul Timioara persoane pentru care a tri bine nseamn a nu tri sub cerul liber pe cmp. E.L. asta scrie pe hrtia ei (s nu dorm n cmp). Lucruri elementare, care i lipsesc cu desvrire: patru perei, un acoperi, curent, ap etc. i apoi toate celelalte: locul de munc, asigurarea medical, sntatea. Poveste despre amenzile ei primite de pe urma unor activiti ilicite de producere de venit, cum ar fi colectarea i vnzarea de cartoane, de fiere, de haine (de ex. pe un kg de fier se pltete 2,5 RON), despre lipsa condiiilor adecvate pentru a trimite copiii la coal, care la rndul lor, n lipsa educaiei colare, vor fi nevoii s continue s nfrunte aceleai feluri de probleme ca i prinii lor. R.S., Agenia Naional pentru Romi, Biroul de Vest Timioara (Interviul 9) Ceilali romi, cu un alt statut, ei sunt cei care i construiesc i modific case fr autorizaii i primria vine i le demoleaz. Povestete despre un caz recent, casa avea autorizaie, dar acoperiul nu intra n legalitate, nu respecta anumite norme, nu era n armonie cu celelalte construcii din zon, era mult mai nalt, mai impuntoare i proprietarului i s-a solicitat s demoleze, nefcnd asta a venit primria i jandarmeria i a demolat. N-a fost un conflict de proporii majore, dar omul a interzis accesul primriei n curte, ns pn la urm n-avea
Vezi scrisoarea scanat, primit de la Preedinia Romniei, drept rspuns la petiia depus (prezentat n Alte anexe VIII, documente-cerere-locuin).
18

17

ce s fac Persoana nu a apelat la noi. Oricum noi puteam doar s-l ndrumm ctre consultan juridic. Suntem cutai mai mult cu probleme sociale, sau noi identificm o situaie. Avem parteneriate cu instituiile deconcentrate i i ndrumm acolo unde s-i rezolve problema. Cele mai mari probleme sunt cele legate de studii, cutd s fac o calificare sau un loc de munc. Cazuri mai grave sunt cele de evacuare, de exemplu n Blascovics unde oamenii i-au construit anumite locuine pe un pmnt care nu era a lor. Primria considera c nu era un caz de discriminare, chiar dac s-a implicat i ERRC. Noi suntem o instituie public, deci trebuie s acionm pe calea legii, nu putem aciona ca i organizaiile ne-guvernamentale Facem sesizri de nclcarea legii 3.2. OCUPAREA FOREI DE MUNC Surse de venit accesibile Romilor Statisticile existente pe ar arat c gradul de ocupare a populaiei de etnie rom este mult mai mic dect cel al populaiei la nivel naional. Ce nseamn astfel de afirmaii? Desigur, n nici un caz nu nseamn c Romii nu muncesc i/sau c nu le place s munceasc. ntrebarea este ce fel de munci aductoare de venituri le sunt accesibile i cum sunt acestea valorizate, ce prestigiu simbolic i economic au ele n comunitile proprii i n societatea mai larg. i, strict legat de acest aspect, de la ce fel de munci sunt exclui datorit mai multor factori, printre ele i stereotipurile negative despre Romi ale angajatorilor, care judecnd oamenii dup culoarea pielii prefer s angajeze neRomi. Apoi, mai departe, ce repercusiuni are aceast situaie asupra percepiei lor, reproducnd convingerea c ei, prin natura lor, sunt capabili s fac doar aceste munci, sau s se descurce fr s lucreze. Educaia colar i formarea profesional i ele sunt, desigur, condiii ale angajrii n alte munci dect cele necalificate, dar ele la rndul lor precum putem vedea la capitolul urmtor sunt condiionate de resurse la care, din nou, Romii nu au acces deloc sau au acces mai redus. Acolo unde am prezentat pe scurt comunitile de romi din Timioara, am menionat i ocupaiile lor tradiionale, pe care azi n condiiile economiei de pia i ale competiiei ntre firme mari le este chiar mai greu s le practice dect n perioada comunismului. Muli ar dori s obin noile autorizaii pentru ocupaiile vechi (spre exemplu Gaborii pentru tinichigerie), dar se ciocnesc de imposibilitatea obinerii acestora datorit lipsei educaiei colare. Fr autorizaie aceste activiti sunt pedepsite (prin stabilirea unor amenzi), cum este de exemplu i colectarea i depozitarea fierului vechi. n condiiile n care abandonul colar conduce la lipsa formrii profesionale i la scderea drastic a posibilitii de angajare pe piaa muncii, munca cu ziua i/sau munca la negru, precum i munca considerat a fi necalificat este cea accesibil pentru cei n cauz. Astfel de munci nu genereaz venituri stabile i suficiente, nu fac posibil planificrile pe o perioad lung de timp i de cele mai multe ori , n materie de securitate, asigur doar sigurana zilei de mine. Pe lng aceste aspecte, ele menin autopercepii i percepii conform crora Romii sunt capabili doar de astfel de munci. Nefiind

18

niciodat angajai sau fiind omeri de foarte mult vreme, cei fr locuri de munc n momentul de fa nu beneficiaz nici de ajutor de omaj. Strategiile de supravieuire de pe o zi pe alta la persoanele cu dezavantaje cumulate (fr documente, fr locuin, colarizare redus, etc.) se restrng la colectarea de fier vechi, hrtie, haine etc. Aceste tipuri de munci structureaz pn la urm trirea n prezent, ba chiar o cultur a tririi n prezent, dac o tratm pe cea din urm nu ca o esen nnscut, ci ca o reacie la marginalizare i la izolare. Munca n strintate (mai ales n Italia i Spania) a fost amintit ca o modalitate de adaptare la condiiile vieii de azi de aproape toate persoanele de toate neamurile cu care am vorbit. Azi se poate spune c i Romii din Timioara pleac la lucru i lucreaz n strintate prin reelele informale care faciliteaz migraia transnaional (sezonier) ncepnd cu anii 1990. Femeile se descurc prin muncile de ngrijire (de copii, btrni), iar brbaii mai ales n construcii i/sau fcnd comer la negru (de ex. cumprare/vnzare de motociclete uzate). Acas rmn n general copiii, de multe ori lsai n grija bunicilor sau mtuelor. ntori n Romnia, copiii nscui n strintate cresc numrul persoanelor fr certificate de natere i apoi ale celor fr acte de identitate. n discuiile purtate, interlocutorii mei nu aminteau de ajutorul social ca despre o surs de venit la care ar aspira neaprat (sau cel puin nu n msura n care s-au folosit de el, precum am observat n cercetarea mea ntre 2004-2006, romii din Ortie). Aceasta nu se explic neaprat prin teama de a li se taie ajutorul n condiiile n care sunt prini la munca la negru, sau prin dorina de a evita munca n folosul comunitii, ci probabil i cu faptul c Timioara este o aglomeraie urban mare cu multe posibiliti pentru munca zilier; dar i cu eforturile Direciei de Asisten Social (care admninistreaz ajutoarele) de a-i repartiza pe cei cu ajutor social la diveri angajatori pe perioade determinate. Probabil din dorina de a reduce numrul celor care triesc din ajutor social, se ntmpl ca n urma repartizrii unora s-i i taie automat de pe list, fr s atepte pn la angajarea efectiv, care s-ar putea s nu se realizeze ntr-un final. Vezi cazul familiei L. din cartierul Blascovics, care din aceast cauz a trebuit s reia toat procedura de ntocmire i depunere a dosarului pentru ajutor social n urma unei astfel de ntmplri, dosar care de data aceasta nu s-a mai preluat de la ei datorit amenzilor nepltite ctre Primrie (amenzi primite din cauza cltoriei fr bilet pe transportul n comun, colectrii de fier vechi, sau existenei deeurilor de pe cmpul din jurul barcilor lor). Atenia relativ mai recent acordat fenomenului ocuprii forei de munc n strategiile pentru mbuntirea condiiei Romilor din Romnia s-a materializat i n programele de formare a unor experi n domeniu (vezi Interviul 18). Ei ns, din pcate, nu s-au putut angaja ca atare, rmnndu-le s fac activiti de mediere, informare i consultan prin proiecte proprii i/sau n regim de voluntariat. Cu siguran ar fi de dorit ca Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc s ntreprind demersuri pentru angajarea acestui personal calificat i la filialele sale judeene s nfiineze posturi de mediere ocupaional (probabil dup modelul medierii sanitare i colare).

19

Fragmentele preluate din interviurile i discuiile avute exemplific i detaileaz fenomenele de mai sus. M.P., Colonia trand, Asociaia pentru Dezvoltarea Iniiativelor pentru Romi (Interviul 3 i 18) Am participat la cursul de formare la CRCR din Cluj din partea Asociaiei Parudimos i am primit o calificare recunoscut de Ministerul Educaiei i Ministerul Muncii. Nici unul nu este angajat dintre cei care au participat din partea a 10 organizaii din ar. Apoi am fcut practic ca agent pentru ocuparea forei de munc la AJOFM, pe informare, consiliere i mediere. A putea fi facilitator n domeniu, n relaia cu comunitile de romi, dar nu s-a alocat un astfel de post. n 2006 am participat la bursa locurilor de munc n colaborare cu AJOFM, am organizat evenimentul la Asociaia Femeilor ignci i am avut voluntari i din Parudimos au venit mai muli din comunitate (cc. 200 de persoane) dect n anii trecui de ex. la Caravana Locurilor de Munc care nu a avut un impact asupra comunitilor de romi, atunci s-a rmas numai cu informarea. La romi trebuie mers de mai multe ori, trebuie s stai n mijlocul lor, e nevoie de o persoan de legtur n care romii au ncredere i merg la el cu probleme legate de angajare. Din cei 200, 25 persoane au fost angajate n urma bursei. Au fost muncile necalificate anunate de cc. 10 angajatori. Marea parte nici nu au coal, nu au fcut cursuri de formare. Asta este valabil mai ales pentru generaiile tinere, cci cei din anii 1980 i nainte au terminat totui coli profesionale. n urma unui alt curs din Cluj, unul pe consultan n vederea iniierii unor afaceri n comuniti de romi am iniiat asociaia mea... Am discutat cu comunitile de Gabor care prin tradiia lor lucreaz tinichigerie, multe persoane sunt amendate pentru c lucreaz la negru. Ei i-ar dori o asociaie sau s-i dezvolte o afacere, dar intervine problema calificrii: primria nu poate s elibereze un atestat de prestri servicii n lipsa calificrii, ceea ce nsemna c ar trebui s mearg la coal. Practic meseria din tat-n fiu, dar n-au fcut coal. Cercul iari se nchide. ... Dac romii ar vedea c bunstarea lor crete datorit faptului c se angajeaz ca i muncitori calificai, asta ar crete gradul lor de integrare. Trebuie s i vad c dac fac calificri, primesc i slujbe... Am gsit comuniti unde 46 de persoane au vrut s fac cursuri de calificare, 90% dintre ei n construcii. Acum ei ar trebui s fie plasai la cursuri... E o munc frumoas, dar pe mine cine m pltete?Acum se termin i practica de la CRCR, cu totul cursurile au inut opt luni. S-a anunat un nou curs de formatori de formatori, dar cte cursuri s mai fac? Fr s tiu c pe urm mi se asigur un loc de munc. M tot formez i nu mai tiu de ce... i n timp i pierzi experiena dac nu practici ceva. Mi-a dori s lucrez pe treaba asta. Am format i eu o asociaie, care are printre obiective ocuparea, dar este foarte la nceput. Am depus nite proiecte ca partener pe Phare 2005, cu AFCN i cu Asociaia Filantropic Cristiana pentru formarea unui centru de informare, consiliere, mediere. i comunitile s-au sturat de vorbe, ei doresc planuri concrete, ceva practic i nu numai discuie despre strategie. Nici nu vreau s-mi pierd credibilitatea, c numai le promit chestii i nu pot s fac nimic practic. Nu mai vreau s merg la comuniti cu promisiuni, ci numai cu planuri reale. Odat pierdut ncrederea,

20

cu greu i-o mai ctigi. ... Un exemplu s-i zic, am umblat cu unul de 47 de ani care a fost la vreo 25 de angajatori i nu l-au primit niciunde, nici la RETIM, era negru de culoare... Am discutat ulterior cu directorul, i mi-a zis nu-mi inspir ncredere fizionomia lui. n final am reuit s-i gsesc o angajare la Ceramica ca muncitor necalificat pe perioad nedeterminat. Cine e de vin c s-a ajuns s fie problema romilor att de grav? i televiziunea accentueaz caracteristicile negative, dac-i un conflict ntre igani i romni, iganul e pus n postura negativ, iar romnul n postura de victim. i se mai zice c iganii stric imaginea Romniei n Europa, ei sunt deci oaia neagr. Dar ci igani au spart conturi bancare, i ci au furat milioane de dolari, ci sunt n marea corupie? El a cerit i n Romnia, cerete i dincolo, dincolo a vzut acelai lucru, barac i cerit. i noi avem uscturile noastre, dar nici aa... De ce ceresc? Trebuie s triasc din ceva. De ce strng fier vechi? Cte kilograme i trebuie s fac un milion de lei. Nu tie s fac altceva, triete cu ziua. Copiii lor ce pot s fac altcvea dect ceea ce vd la prini? Dac asta nu s-a rezolvat n sute de ani... G.L, Colonia trand (Interviul 11) Are 46 de ani, mritat la 16, are doi biei mari care stau n cas cu ei, i o fat plecat n Spania. Unul dintre bieii ei are o feti pe care acum o crete ea. St i mpreun cu soul i soacra ei (care n-o ajut cu casa). Casa este mare, are ase camere, discutm la masa mare aezat pe un fel de coridor, antreu enorm de lung, de vreo 30 de metri de lung, pe lng mobilier se afl acolo vreo 10 motociclete de tip scooter (soul ei se ocup de cumprarea i vnzarea lor). Au renovat i reamenajat casa dup ce au lucrat ncepnd de la nceputul anilor 1990 n Germania i Frana, n total vreo patru ani. Mama nepoatei sale pe care o crete este n Spania, s-a ncurcat cu muli ali brbai, din cnd n cnd mai apare, dar ultima oar nici n-a lsat-o s intre, c a venit cu un altul s-i vad fata, ruine mare. Povestete despre greutile n calea obinerii certificatului de natere n cazul celor doi nepoi nscui n Spania: se ateapt mult, se refuz pe lips de documente care nu se cer la nceput. De vreo dou luni s-a angajat la o patiserie, lucreaz zilnic noaptea, seara de la zece pn dimineaa la opt. Acum s-a mbolnvit, i s-a mrit ficatul, are probleme la coloan de la atta stat n picioare D.B., Colonia trand (discuii nenregistrate) Am patru clase, m-am mritat la 18 ani, i am trei copii. Mama mea ngrijete o btrn n Spania, primete lunar 1200 euro, pe lng cazare i mas, i aduce ct mai muli bani acas. Concubinul meu, care a recunoscut copiii, este i el de multe ori plecat acolo, dar el nu lucreaz: iganii nu lucreaz...., iganii fac afaceri (mi spune oarecum ironic, iar apoi mai n serios), dar noi nu furm, nu ucidem, suntem oameni cinstii i curai. Familia lui A.P., cartierul Plopi (Interviul 17) Mama, 56 de ani: Azi lumea s-a fcut mai rea, oamenii sunt mai ri, adic nu iganii cu romnii i maghiarii, pentru c ei au legea lor i noi avem legea

21

noastr igneasc, ci iganii ntre ei. Se dumnesc, sunt invidioi, se uit, care ce ctig. Soul meu lucreaz foarte mult, toat ziua merge cu maina, cumpr i vinde materiale de construcii. El ne ntreine pe noi toi. Nu tiu ce va fi cu casa i cu toate dac noi murim, tinerii tia nu pot s aib grij... Familia de Gabori, Cartierul Fratelia (Interviul 23) Brbaii notri, din primvar pn-n toamn lucreaz acas, aici n camer sau n atelierul de afar, fac mai ales csatorna si edenyek, pe care apoi le duc s le vnd n ora, sau n afara oraului, lipsind de acas mai multe zile. Toamna i iarna stau acas. Noi, femeile, tot anul facem comer cu haine, le cumprm, le vindem, cteodat avem probleme cu poliia, c nu le vindem doar acolo n pia, ci pe unde apucm, i vin i ne alung sau chiar ne amendeaz. 3.3. EDUCAIA Segregarea colar i mediatorul colar Accesul la educaia colar a copiilor romi este redus din cauza mai multor motive, cum ar fi: lipsa actelor de identitate (obstacolul nscrierii la timp sau de loc a copiilor la grdini i/sau coal); condiiile financiare (inclusiv condiiile de locuire) precare ale familiei, care conduc la repetene i chiar la abandon colar (dup patru sau dup opt clase) ; cstoria timpurie la fete i naterea copiilor la vrste foarte tinere (mai ales la geambai i Gabori); prejudecile i tratamentul discriminator fa de copiii romi, dinspre cadrele didactice, ceilali elevi i prinii lor; migraia sezonier a prinilor care i iau copiii cu ei n strintate; fenomenul segregrii colare. Segregarea ca mecanism al excluziunii sociale n domeniul educaiei colare conduce la un grad ridicat de necolarizare i de abandon colar, la meninerea prejudecilor la nivelul populaiei majoritare i al celei de romi, dar i la scderea calitii educaiei n colile/clasele de romi. n iulie 2007 Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului a emis Ordinul nr. 1540 care are ca obiectiv prevenirea, interzicerea i eliminarea segregrii, vzut ca form grav de discriminare, cu consecine negative asupra accesului egal al copiilor la o educaie de calitate. Ordinul interzice, ncepnd cu anul colar 2007-2008, formarea claselor I i a V-a segregate, avnd preponderent sau numai elevi romi, i consider c segregarea este o form grav de discriminare i are drept consecin accesul inegal al copiilor la o educaie de calitate, nclcarea exercitrii n condiii de egalitate a dreptului la educaie, precum i a demnitii umane. Dincolo de prejudecile i tratamentele discriminatorii fa de copiii romi care, desigur, nu se elimin automat de pe urma legislaiei n domeniu i care menin/accept/legitimeaz inegalitile ntre ei i copiii majoritari, n raport cu aceast chestiune avem de a face i cu concepiile culturale despre relaia dintre diferen i egalitate, sau despre ce nseamn s asiguri anse egale indivizilor aflai n situaii socio-economice diferite.

22

Ordinul amintit s-a emis mpreun cu alte dou ordine ministeriale, unul referitor la ocupaia de mediator colar, iar cellalt la asigurarea diversitii culturale n manualele colare. n septembrie 2007 la nivel local nc nu se fceau demersurile concrete pentru angajarea mediatorilor colari, nici chiar persoana care fcea consiliere colar nainte nu tia cum se ve reglementa situaia lui n acest an colar (vezi Interviul 22). Datorit unor astfel (i alte tipuri) de tergiversri, spre sfritul lunii septembrie colarizarea unor copii romi care nu aveau actele n regul sau care trebuiau nscrii n programul a doua ans, nc nu era rezolvat. Mai departe: ideea de a introduce n manualele de literatur i de istorie i elemente de cultur i istorie a minoritilor (inclusiv a romilor) este binevenit (deoarece astfel ar crete ansele ca i majoritarii s aud mcar despre acestea i ele s nu rmn doar o ofert de auto-cunoatere pentru minoritari). Dar, desigur, acest proces va fi de foarte lung durat i va necesita i fonduri materiale (vezi rescrierea manualelor existente, refacerea planurilor colare, pregtirea cadrelor didactice n acest sens, etc.). Eecul pe piaa muncii a persoanelor cu educaie poate ntri lipsa de ncredere n valoarea educaiei formale. Este vorba de aici, spre exemplu, despre cei de vrst mijlocie care, n timpul socialismului au absolvit coli profesionale, sau despre cei tineri, cu studii superioare i cu multe participri la diverse programe de formare, care azi nu se pot angaja. Mai departe, cultura traiului n prezent19 nu este compatibil cu planificarea pe termen lung, printre care i educaia formal, care necesit pregtire susinut pe o perioad lung de timp pentru un viitor loc de munc sigur, tot mai inimaginabil pentru ei. Pentru c familiile trebuie s depun efort pentru supravieuirea de la o zi pe alta, aceasta este preocuparea pe care simt c trebuie s o transmit mai departe copiilor lor. Acetia n astfel de condiii au nevoie n primul rnd de mijloacele care le asigur resursele elementare zilnice. ns pentru muli oameni cu care am vorbit, ambele (capacitatea de a se descurca de pe o zi pe alta, i educaia colar) par s fie importante. Cea dinti pentru rezultatele imediate, iar cea din urm pentru c se mai sper n beneficiile investiiei pe termen lung. De fapt a tri n prezent merge mn n mn cu planificarea viitorului n viaa fiecrui individ, indiferent de etnia, genul, sau poziia sa social. Trirea n prezent poate fi o surs de satisfacie i poate genera un sentiment de libertate, iar planificarea viitorului este fundamental pentru asigurarea unui sentiment de siguran, chiar dac presupune o dependen fa de instituii. Desenele i pozele fcute de copiii din clasa a patra20 despre cum i doresc ei s fie cnd vor fi mari, reflect mai ales impactul asupra lor a unor modele de via venite din afara colii, i mai puin influene dinspre coal. Majoritatea fetelor se ntrevd cnteree frumoase, iar bieii vor s devin fotbaliti bogai. Tema emigrrii este i ea prezent (vezi desenul cu figurile mbrcate n drapelul Germaniei). Fata despre care se tie c
Unii cercettori argumenteaz c a tri n prezent (ceea ce caracterizeaz multe comuniti de pe glob care triesc n enclave la marginea societii) este un rspuns activ i nu pasiv la condiia de marginalizare i excludere social (Lilies of the Field. Marginal People Who Live for the Moment, S. Day, E. Papataxiarchis i M. Stewart, editori, Westview Press, 1999) (p.7). Poate fi o surs de bucurie i satisfacii (p.2.), dar i o critic cultural i politic real (p.7), i poate fi un mod de evitare a dependenei, de a se simi liberi, dar i o form de rezisten, dar n orice caz o strategie de a gestiona encapsularea (p.9.). 20 Vezi Alte anexe VI i VIII.
19

23

este de etnie rom, chiar dac de acas bunica i-a spus s nu recunoasc acest lucru i dorete s aib o prieten apropriat (defapt colega ei de banc care o i ajut s conceap i s fac desenul). De-a lungul conversaiilor mele cu copiii, atunci cnd povesteau despre unde locuiesc, n mod spontan au adus n discuie problema romilor, vecini de bloc sau de strad, prin aprecieri de genul: sunt murdari, sunt glgioi, noi nu suntem igani, mama nu m las s vorbesc cu ei. Interlocutorii mei au tematizat multe din problemele de mai sus, precum arat i fragmentele din interviuri, discuii i observaiile fcute pe marginea lor. L.M., Asociaia Femeilor ignci pentru Copiii Notri (interviu nregistrat n decembrie 2005, preluat din cercetarea mea anterioar) Asociaia a fost nfiinat n 1997 la Timioara de preedintele ei actual, L.M. i funcioneaz ca o organizaie puternic integrat n viaa comunitilor locale de Romi. Ea are o lung istorie de activism (nceput n 1993 cnd se numra printre primii militani pentru drepturile la educaie), este caracterizat de o lupt permanent ntre succesele la nivel local i lipsa recunoaterii la nivel central, i ntre realizri importante i marginalizare. Acesta se datoreaz probabil faptului c a fost ntotdeauna critic la adresa elitei dominante, dar i nfirii ei albe, care a fcut ca muli activiti s nu o considere o rom autentic, precum i cum ne mrturisete ea datorit faptului c este femeie divorat i mam singur i nu aparine nici uneia din clanurile dominante din micarea Romilor. n octombrie 2005 L.M. a fost aleas s reprezinte alturi de nc alte dou persoane Reeaua Internaional a Femeilor Rome la Forumul European al Romilor. Reeaua a fost creat n noiembrie 2002 i avea misiunea de a monitoriza sntatea femeilor Rome din Europa. n ceea ce privete activismul ei la nivel local, Asociaia condus de ea este marcat de unul din scopurile sale de a promova cu mndrie Romii n viaa social i politic a Romniei, fr prejudeci, prin asigurarea activitilor educative i culturale pentru femeile i copiii Romi. Cea mai important realizare a Asociaiei a fost nfiinarea n perioada 2000-2004 a Casei Femeii Rome ca rezultat al unui proiect Phare n parteneriat cu primria oraului Timioara. Echipa coordonat de L.M. a transformat patru perei drmai ntr-un spaiu prietenos unde femeile (i copiii lor) din comunitile locale de Romi se pot ntlni, discuta i beneficia de ajutor profesional n multe probleme, printre care obinerea documentelor legale, a unui loc de munc, a asigurrilor medicale, a unei educaii n domeniul sntii, a informaiilor despre reproducere i contraceptive, consiliere psihologic, asisten social i altele. Educaia rmne una din problemele centrale de interes pentru aceast Asociaie de vreme ce scopul principal, pe lng o sumedenie de alte obiective, este capacitarea femeilor Rome prin a le nva cum s-i construiasc ncrederea de sine i cum s nu interiorizeze prejudecile puse n circulaie att de propriile lor comuniti ct i de societatea mai larg. L.M. i amintete de una din momentele pre-istoriei Asociaiei: n 1993 eu am semnalat problemele educaiei i accesului copiilor romi n coli n condiiile n care pe atunci erau la mod proiectele pe identitate

24

cultural i pe reinventarea identitii i tradiiilor, toat lumea se mbrca n costume, i punea plrii, nva limba romani. Pe atunci s-a nfiinat n Timioara Institutul Intercultural i m-au chemat i pe mine la o ntlnire internaional, la care se punea problema minoritilor i problemele educaionale pentru emigrani. Dup bunul nostru obicei de a arta ct de multiculturali i deschii suntem spre multiculturalitate n spaiul nostru bnean, cei de aici au accentuat c avem liceu maghiar, german, srbesc, trei biserici. Context n care eu cu M.P. am spus c noi am vrea s facem ceva pentru igani. Din pacate, cu tiganii nu avem ce s facem, ni s-a rspuns, nici nu tiu dac foloseau atunci termenul de romi, pentru c ei nu au intelectuali, i ncepeau s lamenteze pe seama iganilor, s arate ct ar vrea romnii s lucreze pentru igani, dar ei nu au oameni care s-i reprezinte, i nu-i intereseaz dect nunile i s pun bani i s asculte muzicanii. Sngele fierbea n mine foarte tare i m-am simit responsabil, dar i umilit i reactia mea a fost visceral, mam ridicat de pe scaun, m-am dus direct la microfon i am zis: dar v rog frumos nu prezentai lucrurile n felul acesta. Adic acum oamenii tia vin din strintate i spun c fac coli pentru emigranii care vin de nu tiu unde, iar noi am stat aici lng voi de attea sute de ani i voi v ludai c suntem needucai. Atunci lumea a fost ocat, nu se atepta la asemenea declaraie, am aruncat un bolovan n ap. Romnii s-au simit lezai i s-au dus s se disculpe la microfon i a nceput o pledoarie, c nu este asa, c e un punct de vedere emoional M.M., Inspectoratul colar Judeean, inspector colar pentru romi (Interviul 15) Populaia rom care migreaz, are multe probleme cu copiii colari, aici abandonul colar este mare. Apoi familiile care se afl n situaii materiale grele i nu-i permit s-i dea copiii la coal. Cele mai frecvente cazuri de abandon sunt la trecerea ntre cicluri. Sunt altfel de probleme la comunitile tradiionale, i altele care nu mai vorbesc limba, nu au porturi. Nu avem clase segregate, dar prejudecile exist, de exemplu cum i aeaz n bnci, ct timp le aloc, frecvena cu care le scoate la tabl Copiii nu au nrdcinate n subcontientul lor stereotipurile, cu ei trebuie lucrat, dar trebuie fcute i activiti comune n care s fie implicai i prinii, i romi i majoritari. Acum avem cadru legal al angajrii mediatorilor colari, pn acum nu exista n nomenclatorul ocupaiilor, ei au fost angajai pe diverse posturi la primrie (de ex. femeie de serviciu), ar trebui la fiecare coal cu copii romi, s faciliteze comunicarea ntre coal i comuniti Se fac cursuri de limb i istorie romani cu elevii, astea se introduc la cererea prinilor ca i discipline obligatorii, 3-4 ore de limb, i 1-2 de istorie, dar am mai introdus opionale de dans i muzic igneasc, asta se mai solicit i de ctre ne-romi. E important c se simt talentai i ei i respectai pentru ceva, dac stima de sine este mai bun, vin cu mai mult plcere la coal. C.T., consilier colar (Interviul 22) Absolvenii de asisten social se confrunt cu aceast problem, ei nu pot lucra n nvmnt ca i persoan calificat, chiar dac am fcut i modul pedagocic, asta este o discriminare, nseamn c nu ai nevoie de ei. Psihologul, sociologul l

25

poate nlocui oricnd pe asistentul social, dar acesta nu poate s mearg n concuren cu cei dinti. Ca i consilier colar au avut o reticien fa de mine i dinspre comunitate i dinspre profesori, cum vine cineva s ne nvee despre copii Abandonul colar trebuie s-l nelegi n contextul n care este nevoie ca copilul s nceap s lucreze, s contribuie la veniturile familiei. ncercam s spun apoi famiilor de romi s vad coala ca o valoare Le-am ctigat respectul, am reuit s le aduc la edinele cu prinii Ei invocau tot timpul problema banilor, dar asta nu este ntotdeauna relevant pentru faptul c nu-i trimit copiii la coal cu regularitate. Civa erau revoltai de cum profesorii i tratau pe copiii lor E o problem mare cu asumarea identitii. Depinde i de cine i ntreab, muli neag n unele cazuri, le este ruine de ceea ce sunt. E poate un mecanism incontient. Chiar dac din 1990 ncoace ncepem s nvm s nu ne fie ruine s asumm c suntem romi. Muli care au beneficiat de locurile pentru romi, de exemplu, dup ce termin, uit de asta i nu-i mai asum. M-am nscris acum la drept, am deja un masterat n drept, dar vreau s am i licena, s pot practica avocatura. La a doua facultatea nu am mai avut acces la locurile pentru romi, dar am intrat i aa. M susin i prinii, m-au ncurajat ntotdeauna s fac coal, mi-au spus c ei nu au bani muli, eu trebuie s fac coal, c alt ans nu am., c nu pot moteni de la ei cum motenesc copiii ale cror prini au firme, afaceri Acum este aa, nainte de 30 de ani nu-i prea poi ntemeia familie, trebuie s nvei, s-i faci o carier, s obii un statut, o siguran, abia dup aceea vine familia. Nu vreau s merg s lucrez n strintate, s dau cu piciorul la toat coala pe care am fcut-o aici, s culeg cpuni. Vreau s m angajez n domeniul meu. Altfel trebuia s merg dup terminarea liceului, s fac un ban, acum e trziu pentru asta. A., nvtoare (discuii nenregistrate) Povestete despre cum nainte cu civa ani derulau un proiect la aceast coal, care urmrea integrarea copiilor Romi prin programe educaionale special dedicate lor, un program de dup mas, n urma crora acetia reueau s satisfac cerinele colare. Este nevoie de schimbarea mentalitilor cadrelor didactice, ei trebuie s ajung s-i cunoasc pe romi, avem nevoie de programe n acest sens. Copiii nva de la aduli ce s cread i ce s spun despre romi, ei nu se discrimineaz ntre ei de la sine, dar vin prinii i le spun cu cine s nu stea n banc, cu cine s nu se joace. L.B., Asociaia Parudimos (Interviul 24) Cei care au nfiinat asociaa n 2002, lucreaz deja n instituii publice, civice, era i scopul nostru, s le facilitm angajarea. Suntem n jur de 40 studeni acum, orientai, majoritatea, ctre asisten social, dar merg deja i la studii europene i relaii internaionale. La nceput, n 1992 locurile speciale pentru romi au fost alocai la asisten social. Noi susinem studenii s-i fac i cariere profesionale, nu doar s fac activism n favoarea comunitilor, s dobndeasc experien n multe domenii, s nu plece cu minile goale... Mai recent, avem un proiect care ofer cursuri de formare tinerilor romi n elaborarea unui program electoral, n pregtire de campanii electorale, pentru a se implica n partide

26

politice, nu doar partida romilor... Avem trei centre de zi, cluburi, pentru petrecerea timpului liber, vin mai multe minoriti i chiar i romni, promovm comunicarea intercultural. Anul acesta va fi a treia ediie a festivalului de art stradal, la sfritul lui octombrie, urmrim i prin asta s-i facem pe toi s accepte diversitatea cultural. Urmrim s rezolvm, desigur, i cazuri sociale, i ncercm s fim prezeni n cazurile conflictuale. Din 2005 am avut un proiect privind actele de identitate, aceste persoane trebuie s intre n legalitate... i altele... Deviza noastr este s promovm activismul civic, cetenia participativ i activ. n domeniul culturii vrem s ne implicm acum. S organizm un ciclu de dezbateri pentru tineri, dar nu numai, care s aib un impact prin care s promovm valorile rome. Sunt muli studeni care nu asum acest lucru, chiar dac sunt pe locuri speciale pentru romi, le e ruine, le e team. Vrem s vorbim despre cum am reuit noi s supravieuim holocaustului, deportrilor, comunismului, urbanizrii socialiste, asimilrii toate acestea au fost traume, totui noi existm, trebuie s vorbim, s scriem i s publicm despre aceste teme. M.P., Asociaia pentru Dezvoltarea Iniiativelor pentru Romi (Interviul 18) Am fcut multe voluntariate n ultimii doi ani, dar persoana trebuie s fie i motivat s lucreze, nimeni nu merge pe banul lui s rezolve treburile altora, dar cnd i vd, ncerc s-i ajut. Am mers cu oamenii s-i fac certificate de natere lor i copiilor, buletine, m-am documentat ce i cum trebuie fcut. Mai recent i d i buletin fr domiciliu, dar cu care poi doar s te identifici. Fr buletin nu te poi angaja, nu poi primi ajutor social, nimic nu poi s faci fr domiciliu stabil. Muli copii nu merg la coal din cauza asta, sau se nmatriculeaz mai trziu, fiind de ex. nscui n strintate, n-au certificate de natere. Accentul trebuie pus pe copii, cci la persoane de 40 de ani nu mai poi schimba mentaliti, trebuie s-i educi, s-i stimulezi s mearg la coal, i astfel cu pai mruni se pot schimba lucrurile n viitor. Cunosc cazuri de discriminare: dou fete cu acelai numr de absene, la care pe iganc o exmatriculeaz, iar pe romnc o las. Aa se consider c se scap de romii din coal. Sunt copii foarte buni, dar i ei se pierd dup clasa a opta, cci prinii nu-i permit s-i susin financiar mai departe. ncep s lucreze la zi, s colecteze fier cu prinii, s supravieuiasc, i aa se reproduce situaia prinilor. Primul pas pentru diminuarea marginalizrii sociale este educarea copiilor i este important s fie modele pozitive n comuniti. Prin educarea copiilor romi se va schimba i mentalitatea majoritii. Nici ei nu cunosc comunitile de romi dac i ntrebi despre prile negative, i scriu o foaie ntreag, la cele pozitive i spun doar dou-trei... Toate organizaiile noastre ar trebui s fac un plan de msuri pentru susinerea copiilor. Locurile n faculti, i astea au venit foarte bine, i din an n an numrul studenilor romi crete, dar este nevoie de muli absolveni de liceu i cu bacalaureat. Pentru copiii romi care nu tiu bine limba romn, din start pleac cu un hadicap la coal. Asta este o problem care ar trebui s se rezolve la grdini.

27

D.B., Colonia trand (discuii nenregistrate) Doi copii de-ai mei n-au certificat de natere, n-aveam buletin atunci cnd i-am nscut, de aceea biatul mai mare care a mplinit 8 ani, nu putea fi nscris la coal anul trecut. Dup natere nu s-a acceptat s trecem copiii pe numele tatlui lor (cu care nu sunt cstorit legal), chiar dac acesta i-a recunoscut. E.L., Cartierul Blascovics (discuii nenregistrate) Cum s nvee copiii n condiiile n care locuim? n aceste barci, n frig, la luminare? Gemenii mei n-au putut ine pasul cu ceilali elevi i acum repet clasa nti. De multe ori vin acas mai devreme. i n-au primit manuale, noi n-avem bani s le cumprm. 3.4. SNTATEA Lipsa asigurrii medicale i instituia medierii sanitare Sntatea nu este un fenomen doar biologic, ci i unul social i cultural, care poate i trebuie adresat i n termenii accesului la ea i/sau n contextul drepturilor omului. n cazul comunitilor de Romi sntatea i accesul la ea sunt determinate de o serie de fenomene, unele tratate deja n aceast Analiz la alte capitole (lipsa actelor de identitate, condiii de locuire i alimentaie necorespunztoare, lipsa apei curate i salubritii, segregare n coli i abandon colar, srcie, dispariti ale distribuiei de venituri, omaj, prejudeci culturale); iar altele care in n mod expres de domeniul sntii publice, cum ar fi: tratamente discriminatorii din partea cadrelor medicale, lipsa asigurrii medicale, natura, calitatea i modul de funcionare a serviciilor medicale locale i, n general, sistemul de sntate public. Lipsa asigurrii medicale este unul dintre mecanismele excluziunii sociale n raport cu sntatea. Cei care nu sunt angajai, nu beneficiaz de pensii, nu primesc ajutor social i /sau cei care nu-i pltesc taxele lunare ctre Casa de Asigurri de Sntate nu au asigurare medical. Drept urmare, ei nu au acces la medici de familie, nu beneficiaz de dreptul la medicamente gratuite i compensate, nu au acces la consult i examene medicale de specialitate, la spitalizare gratuit i aa mai departe. Totui, trebuie s menionez c n ultima perioad s-au modificat cteva dintre reglementrile din domeniu care, n principiu i la prima vedere, par s mbunteasc ansele lor n materie de acces la asisten medical: cei fr asigurare se pot nscrie pe lista medicilor de familie, iar obligaia plii retroactive a contribuiei la CAS pentru a beneficia de drepturile aferente (de ex. spitalizarea gratuit) s-a redus de la cinci ani la ase luni. Dar nscrierea lor la medicul de familie atrage dup sine doar dreptul la un consult primar (i nu i la medicamente gratuite i/sau la consultaii de specialitate). Muli localnici mi-au spus c aceast directiv s-ar fi adus pentru a lua prea marea povar de pe umerii urgenelor la care oamenii neasigurai au apelat mult n lipsa medicului de familie. Pe de alt parte, cei care n-au venituri stabile, n-au posibilitatea s plteasc nici suma pe ase luni de cc. 200 RON. Menionez doar c, de exemplu, donatorului de snge i se acord doar apte bonuri de mas n valoare total de aproximativ 50 RON (vezi cazul lui E.L. din Blascovics, pe

28

cine am nsoit-o cu ocazia cu care s-a dus s doneze snge cnd brbatul ei fr asigurare medical trebuia operat la spital). Aceti pai nu sunt nici pe departe suficieni pentru punerea n via a strategiei intitulate Politici naionale de sntate relevante pentru includerea minoritilor, elaborate de Consilierul ministrului de sntate i reprezentant al Romani Criss n 2005, care prevedea printre altele: implementarea n proporie de 100% a programului naional de sntate n comunitile de Romi, cu atenie special pe programele preventive; promovarea sntii i sntate pentru copii i familie; garantarea accesului 100% a comunitilor de Romi la servicii medicale i farmaceutice primare, corespunztoare standardelor UE; promovarea educaiei interculturale n rndul tuturor categoriilor din personalul medical la scar naional; i facilitarea includerii n sistemul de asigurri sociale a Romilor care nu ndeplinesc criteriile legale din motive obiective (lipsa crilor de identitate, srcie). Recunoscnd c femeile sunt cele care i asum resposabiliti mai mari n ngrijirea membrilor familiei, inclusiv ele sunt cele care duc copiii la medic (pentru vaccinare sau n caz de boal) ele fiind, astfel, mai expuse la tratamentul discriminator, dar i mai bine poziionate n relaionarea cu medicii , atunci cnd s-a nfiinat instituia medierii sanitare la propunerea Romani Criss, s-a decis ca mediatorii sanitari s fie alei din rndurile femeilor. Din partea femeilor activiste rome programul de mediere sanitar urmrea, printre altele, s recunoasc rolul femeii n comunitate i familie, i s ntreasc puterea ei n luarea deciziilor. Chiar dac elaborarea i implementarea politicii privind mediatoarele sanitare a fost i nc este considerat n Europa drept un model pozitiv reprezentat de guvernul Romniei n materie de mbuntire a condiiei romilor, implicaiile pozitive i negative ale acestora sunt mult dezbtute. Cele din urm se leag n primul rnd de efectele secundare ale modului n care se practic medierea sanitar: pe de o parte ea produce dependen n cadrul comunitilor de romi (cci oamenii se obinuiesc ca altcineva s le rezolve problemele, de ex., precum am vzut i n Timioara, mediatoarea sanitar s mearg cu ei la spital, la medic, la casa de asigurri de sntate, s duc copiii la vaccinare, etc.); iar pe de alt parte medicii de familie (dup ce le accept, de obicei cu greu i cu rezerve) pot s abuzeze de mediatoarele sanitare, transfernd din sarcinile lor privind contactul cu comunitatea i deplasarea pe teren prea multe asupra acestor femei. Cercettorii i activitii care au abordat problema accesului Romilor la sntate21 pe lng rata ridicat de mbolnviri, durat de via sczut i mortalitate infantil ridicat subliniaz c femeile Rome nasc primul copil la vrst tnr, i au un nivel de acces sczut la informaii i ngrijiri (consult ginecologic, planificare familial i ngrijirea postnatal) legate de sntatea preventiv sexual i de reproducere. Printre altele, scot n eviden urmtoarele motive responsabile pentru aceast situaie: femeile Rome amn
Corinne Packer a scris detaliat despre aceast problem. Vezi de exemplu : The Health Status of Roma: Priorities for Improvements, in Human Rights Tribune, Volume 11, N 1; sau Roma Women and Public Health Care, in Sexual and Reproductive Health in a Multicultural Europe. The European Magazine for Sexual and Reproductive Health, No. 55/2003, http://eumap.org/journal/features/2002/sep02/romwomenprior.
21

29

grija pentru propria bunstare n interesul de a avea grij de familie i cmin (astfel obinerea contraceptivelor sunt printre ultimele pe lista lor de prioriti medicale); sunt dominate de sentimente de ruine cnd apeleaz la asisten, mai ales dac se ncalc codul social al modestiei; exist obiceiuri care mpiedic femeile s se adreseze medicului n timpul sau dup sarcin; n condiiile inegalitilor relaiilor de gen femeile nu au puterea de a decide cnd, cu cine i cu ce fel de protecie s fac sex; femeile se tem de medici din cauza violenelor, abandonului sau ostracizrii din partea partenerului, familiei i comunitii i nu mai puin din cauza stereotipurilor conform crora femeile Rome nu se gndesc la viitor; stereotipurile de gen i cele etnice pot face asistenii medicali s nu ofere servicii i informaii de planificare familial sau s ofere informaii doar despre un anumit tip de contraceptive. Fragmentele de interviuri i cteva din observaiile mele fcute asupra lor, prezentate mai jos, urmresc s exemplifice, precum i n capitolele anterioare, probleme legate de accesul romilor la sntate. Dr.O., Medic de familie (discuii nenregistrate) Accentueaz ceea ce era i de ateptat, c ea nu are o privire n ansamblu asupra strii de sntate a populaiei din localitate, doar asupra comunitii de pacieni pe care o deservete, circa 2000, dintre care aproximativ 400 de romi. Nu crede c exist boli specifice romilor, poate doar cele ce se leag de condiiile de via i locuire caracterizate de lipsa igienei. Boli de piele, hepatit. n situaia cea mai dificil se afl romii neasigurai. Sunt muli aici (vorbete despre cartierul Plopi). Ei nu primesc nici ajutor social. La ntrebarea mea, explicaia ei const n a spune c nu vor s presteze acele 10 ore n folosul comunitii, mai degrab cer o scutire medical de la acest lucru, ceea ce nu le poate da. Ei mai triesc cu mentalitatea comunist, cu ideea c statul trebuie s aib grij de ei, vin aici i nu neleg de ce nu mai este aa. n economia asta de pia cei mai muli medici, nefiind obligai s-i ajute, nu se ocup de ei. Ea totui mai distribuie din vitaminele sau medicamentele gratuite pe care le are. i apoi, acum civa ani a fcut un proiect n Plopi: a dus mai muli medici de specialitate i i-au examinat pe oameni. Mai recent s-a adus o decizie de a nscrie pe listele medicilor de familie i pacieni neasigurai. Se pare c prin asta au luat povara de pe umerii urgenei. Cci n lipsa posibilitii de a avea un medic de familie, oamenii neasigurai bolnavi apelau la urgene, acolo primind ngrijire gratuit (Anca mia spus cu cteva zile mai trziu c atunci cnd sun la urgene, oamenii spun c sunt asigurai, cci altfel n-ar veni ambulana, i sunt acceptai la urgene doar dac sunt dui de ambulan). Dar Casa de Asigurri nu-i poate obliga, cci nici nu le recunoate financiar munca prestat cu aceti pacieni, deci dac medicii refuz s-i nscrie, nu pot fi nici pedepsii. Pe deasupra, nscrierea celor fr asigurare nu nseamn c au aceleai drepturi ca i cei asigurai. Dar ei nu tiu treaba asta, au aflat doar c vor fi nscrii, i se mir aici cnd le spui, c n-au dreptul la analize gratuite, la medicamente compensate sau de consult gratuit de specialitate. Vor putea beneficia da campania de un an derulat de Ministerul Sntii pentru diagnosticarea strii de sntate a populaiei. Ce va fi cu cei

30

care nu au adrese... ei probabil nu vor primi nici aceste trimiteri la analize gratuite. Oricum, analizele, n funcie de vrst, sunt doar cele foarte de baz, cei care au probleme mai complexe i grave, nu sunt ajutai cu aceste tipuri de analize gratuite, lor le-ar trebui altceva. mi spune c ea nu face planificare familial. Zice c pentru c n ora exist cabinet de planificare familial. Eu tiam din Ortie c planificarea familial face parte din pachetul de baz al medicinei primare. Dar se par c nu, sau nu mai, sau aici nu... Dar m gndeam i la faptul c, fiind de religie neoprotestant, problema contracepiei, etc. se pune altfel la ea, dar n-am forat aceast tem, observnd c vrea s treac cu rapiditate peste ea. A.P., mediator sanitar (discuii nenregistrate i Interviul 20) Povestete despre multe cazuri ntlnite de ea. Despre o femeie din colonie de 46 de ani, care a ajuns la spitalul judeean de urgene cu un infarct. Nu avea asigurare. Vroiau s-o scoat din spital dup trei zile. Anca a umblat mult pentru ea s-i fac. Brbatul ei nu dorea s se nscrie pentru ajutor social, zicea c nare el timp s fac orele pentru primrie, c trebuie s vnd haine la pia. Tot din acest motiv n-o las nici pe fiica lor mai mic, de 10 ani s mearg la coal, c trebuie s-l ajute. La ASP Anca a vorbit despre posibilitatea s-o nscrie pe btrn pe asigurarea fetei mai mari de 20 de ani, care este angajat de vreo 2 ani i are asigurare. Dup ce a strns hrtii i documente legalizate (care au costat-o i pe ea) i s-a spus c nu se poate aa ceva (accentueaz de multe ori c ea le pltete de cele mai multe ori biletele de autobus cnd le duce la medici, la spitale). Pe urm au convins cumva spitalul s-o in pe femeie o sptmn i s-i dea tratament (sugereaz c ar fi pltit unde trebuie, aa sunt iganii, la greu se adun toi i se sprijin). Apoi mi povestete despre o alt femeie, de 40 de ani. Are doi copii, a fost s lucreze i n Italia, acum a venit acas s se opereze c are un chist la ficat. Dar nu este asigurat. Patul spitalicesc cost 1200 RON pe zi. Plus operaia i altele. Vrea s nceap s-i vnd din lucruri ca s poat plti. Asigurarea trebuie pltit retroactiv pe 5 ani. Cel puin aa tiam eu mai demult. Cu cteva zile mai trziu aflu de la A.P. c recent s-a schimbat legea, plata retroactiv se cere pe 6 luni, dar tot este mult pentru cei care n-au venituri. Despre o femeie de 22 de ani cu trei copii: acum este din nou gravid, vrea s-i fac chiuretaj, ns am zis fetelor c nu le mai duc pentru asta la medic, c-i un pcat, i nu vreau s-mi mai fac acest pcat Fata nici nu tie n a ctea lun este. A venit la mine ntr-o zi de post negru.... ... Duc copiii la vaccin, cu femeile merg la medici de specialitate, sunt femei care nu au fcut niciodat un control ginecologic, sau sunt care nu mai vor s aib copii. Le-am mai dus i la control la medicul meu de familie s le fac un control de baz. Cnd vin la mine i i vd c-s necjii, c n-au bani, c vor s-i scoat din spital c n-au asigurri, unele nu tiu s citeasc, i nici s vorbeasc n limba romn merg cu ele s le ajut. Zilnic plec la 8 dimineaa, i vin seara pe la 6-7. Merg s le aranjez i asigurrile de sntate, i la finane Mai bine ar fi s le explic doar unde s mearg, nu s merg cu ele de mn, dar ele nu merg fr mine, i cnd suntem acolo, strig dup mine A. unde eti, c ele se sperie, ca i nite copii mici Vreo 300-400 din persoanele de care m ocup eu,

31

nu au asigurri Am dus vreo 5-6 femei la contraceptivul injectabil, nimeni nu mi-a zis c le face ru femeilor, au dureri foarte mari de cap, au ciclu ca i hemoragie, alt dat nu le vine deloc. Acuma nu mai duc nici o femeie la injectabile. Doctorul mi-a spus c pn la 40 de ani femeile nu au voie s fac injecia asta, lor le d pilulele. Le d gratuit. Unele se descurc, dar altele mai uit, c au copii mici. Cam greu i cu astea, altele se mai ngra de la ele. Eu am explicat c cel mai bine ar fi cu spirala, dar nainte trebuie s fac un tratament s nu fie microbi i ceva, i apoi cinci ani de zile nu au probleme. Brbaii nu zic nimica despre asta prezervativele nu le folosesc, femeile nici nu i-au de astea de la doctor, c brbaii nu le folosesc. i atunci mai bine femeile, sracele i-au medicamente i aa M.I., Autoritatea de Sntate Public (Interviul 19) Am cerut date de la primrie, dintre cei care au ajutor social, ne-au spus numai de vreo 360 de persoane. Doream s tiu dac pot s angajez mediatoare, cci 500 persoane trebuie ca s angajezi un mediator sanitar. Dar dac cineva nu se declar, tu nu poi s afli altfel, chiar dac e vizibil c este rom, tu nu-i poi calcula n astfel de cazuri. Unul dintre obiectivele majore trebuie s fie un recensmnt mai aproape de realitate, ca s tii care este grupul int. Am angajat o mediatoare n zona Kuntz, i alta n zona Plopi. i nc n jude nc dou. Mai avem cinci asistente medicale comunitare, care au o diplom de asistent medical i care deservesc toat populaia neasigurat, mai ales a gravidelor i copiilor, mergnd mult pe teren Noi am venit cu o propunere ctre asociaiile de romi. Sunt din comunitate fete care au 12 clase, ele ar trebui s fac i un curs de asisten medical, i atunci ca mediator sanitar ar putea asigura i asistena medical, pe lng activitatea social. 3.5. RELAII INTERETNICE MARCATE DE RASISM Cazul de crim Precum am menionat n capitolele anterioare, poziia marginal i statutul dezavantajat ale romilor sunt explicate (i astfel i legitimate) de ctre muli majoritari prin instrumentarul rasismului. Generaliznd superficial de la cazuri particulare spre caracteristici presupus universale, rasismul anti-ignesc consider c esena cultural i/sau genetic-natural a Romilor (sngele de igan) determin condiiile i modul lor de via, precum i ceea ce am numit la un moment dat trirea n prezent. Cea din urm este caracterizat, printre altele, prin imposibilitatea de a face planuri de viitor, prin inabilitatea de a crede c se mai poate schimba ceva i prin pierderea dorinei de integrare ntr-o societate care te face s te simi nedorit/. ntr-o astfel de agend rasist, locuirea n barcile de pe cmp, aglomeraiile de familii mari n apartamente, abandonul colar, lipsa veniturilor stabile, lipsa asigurrii medicale, colectarea fierului vechi fr autorizaie etc., par a fi opiunile libere ale Romilor n lumea majoritii tolerante, plin de oportuniti egale i lipsit de discriminare, iar atitudinile majoritarilor sunt considerate a fi rspunsuri fireti, ba chiar strategii de aprare fa de ei. ns, n realitate, aceste moduri de a fi ale unor persoane de etnie rom sunt reacii i/sau strategii la provocrile

32

unui sistem bazat pe inegalitile structurale constituite de-a lungul timpului,22 reproduse azi i naturalizate prin rasismul care susine discriminarea instituional, conducnd la perpetuarea i acumularea continu a dezavantajelor socio-economice i devalorizrilor culturale. Pentru o analiz detailat a relaiilor interetnice n peisajul multietnic al Timioarei (ntre romni i romi, ntre maghiari i romi, ntre romii de diferite neamuri, etc.) ar fi nevoie de o cercetare mult mai ampl dect a fost cea de fa. Oricum, (auto- i hetero-) identificrile desfurate (i) n acest complex de raportri reciproce trebuie observate n situaii diferite (n unele, de exemplu, distincia ntre Gabori i geambai fiind relevant, iar n altele cea ntre romi i romni fiind cea care ghideaz relaionrile sociale). i, nu n ultimul rnd, trebuie s recunoatem: clasificrile etnice (categorizarea oamenilor n romi, ne-romi, sau n geambai, biei, Gabori, etc.) implic nu doar alocarea unor caracteristici, de exemplu, romilor, i a altora a unor trsturi opuse romnilor, ci i compararea i ierarhizarea acestora pe o scar valoric (bun/ru, frumos/urt, acceptabil/neadmisibil, etc.). ntr-o societate etnocrat care favorizeaz indivizii i colectivitile aparinnd etniei proprii i n care oamenii ncearc s explice diferenele i inegalitile dintre ei apelnd la rasism, ne putem atepta ca n diverse situaii critice aceste fenomene s se manifeste explicit i s se intensifice. Etnocraia i rasismul vor marca n astfel de cazuri drept rasiale acele relaii sociale n contextul crora ele se ntmpl, plasndu-i pe toi cei ce se presupun c aparin aceleiai etnii ntr-o ras (inferioar sau superioar) i punnd n micare reacii (propuneri de soluii) fa de rasele inferioare, preluate dintr-un trecut care brusc devine relevant n prezent. Mai departe, ele rasializeaz caracteristici, activiti, fenomene i probleme sociale, n urma creia igan i ignesc devine oricine i orice ce se consider a fi inferior, de nedorit, de neacceptat. n timpul ederii mele n Timioara am putut observa un astfel de caz extrem, o crim comis n cartierul Fratelia/Steaua de ctre un brbat romn, n urma cruia un brbat rom a murit, iar un altul a fost dus la spital cu rni grave, fiind amndoi njunghiai. n faa acestui eveniment, pe 30 august Pro TV relata:23 Scandal ntre dou familii de romi, ncheiat cu o crim. Un brbat a fost omort i altul rnit dup ce i-au cerut socoteal unui individ care le-ar fi furat un lnior de aur. Zeci de rude ale victimelor au mers la casa agresorului, ameninnd c se vor rzbuna. Pentru a liniti spiritele a fost nevoie de intervenia unor fore de ordine impresionante. Patru echipaje de poliie, unul de jandarmi i dou echipaje de intervenie sunt i acum n zon, pentru a calma rudele victimelor. Agresorul este nc n cas, pzit cu strnicie pentru a nu fi linat de mulimea furioa. Brbatul ar fi furat, n urm cu o sptmn, un lnior de aur de la o fat din familia victimelor. Joi, rudele au mers la el s-i cear explicaii. Cei doi frai l-au luat la ntrebri, ns presupusul ho a srit la ei cu cuitul. Ambii au fost rnii grav, iar unul a murit n spital. Poliia va ncepe
Istoric, aceasta include robia, holocaustul, asimilarea forat, nerecunoaterea identitar, lipsa proprietii private i altele, fenomene care fac ca Romii s nu beneficieze nici de politicile recuperatorii de dup 1990. 23 Vezi Anexe cap.2.
22

33

o anchet imediat ce suspectul de omor va fi ridicat din zon, iar spiritele se vor liniti. Fr s se verifice nimic din cele afirmate (nici mcar etnia celor implicai), au aprut i primele reacii pe pagina de internet al Pro TV-ului: Dac ntre ei se poart aa, v dai seama cum se poart cu romnii, sunt slbatici, ri, murdari, lenei, hoi etc., sunt i igani de treab pe care i admir, dar din pcate procentul este prea mic. Chiar i cei care corectau informaiile transmise de Pro TV exprimau atitudini antiigneti, cum este i cel de mai jos: n primul rnd "agresorul", "criminalul" nu este igan. n al doilea rnd a fost n legitim aprare (l-a omort pe igan n casa lui). iganul venise peste el s-i cear socoteal c de ce l-a reclamat. Omu a avut dreptate s bage cuitul n ei. Eu m ntreb de ce nu au srit vecinii s-l scape de igani! Un articol din ziarul Gndul, publicat pe 31 august punea astfel problema de la care s-ar fi iscat conflictul sngeros ncheiat cu crim: iganii au chefuit toat noaptea, dei vecinii i-au rugat de mai multe ori s dea muzica mai ncet i s nu mai fac zgomot. ntrtai de reclamaiile vecinilor i de un conflict mai vechi, fraii Ioan i Petre Molnar au intrat n curtea unui vecin, Costic Moldovan, pentru a-i cere acestuia socoteal. Comentariile rasiste au aprut repede pe pagina de internet a ziarului, semnate, de exemplu, cmi negre, un romn, nau, Antonescu, legionarul de servici, trac pur snge, un romn adevrat. Prerile agresive anonime celebrau romnitatea i, printre altele, apelau la soluia tip Antonescu sau tip Hitler: Clar autoaprare. iganii sunt exact i fix la fel ca fraii lor unguri. iganul/ungurul la nu avea ce s caute la vecinul lui n curte. Triasc acel romn pentru curajul lui. Trebuia s se apere i el sracul, c-i traumatiza familia. Cu poliia corupt i fricoas din Timi facem un rahat, ajungem s ne facem legea singuri. Ce se tot laud c aduc bani n ar i de aia i bat joc de noi. Noi aducem impozite i taxe, i pltim la stat, i noi aducem bani din strintate. Nu le d dreptul s ne traumatizeze, nu ai curajul s mergi n cartiere de igani. Noi suntem romni. Ei sar cu coasele, cu cuitele i cu atra s ne intimideze. i ei sunt datori cu o moarte!! Nu este de condamnat romnul. Este de al nostru. Pentru aceast ras de infractori nu exist dect o soluie: exterminarea. n privina iganilor se poate spune c Antonescu a fost un vizionar i nu un criminal, cum e catalogat de cei rupi de realitate. Dac judectorii l condamn pe acest romn la nchisoare fie i pentru o zi ar trebui i ei njunghiai cu iganii, c i trdeaz neamul. Acest romn este un exemplu pentru noi toi. Bine le-a fcut. Ce este mai grav, este situaia familiei ceteanului romn, care este ameninat de igani. Cred c vom merge la Timioara s-i aprm pe oameni. Azi n Timioara, mine n toat ara", asta ar trebui s fie lozinca epurrii iganilor. S-au nmulit periculos de mult i au devenit periculoi pentru integritatea romnilor! Trebuie rrii!

34

Mai ateptm mult pn s ne dm seama c suntem clcai n picioare de nite inculi? Mai ignorm mult nesimirea acestor primate? Mai nghiim mult rahat de la ei? Le donm lor ara? M-am sturat s mi fie fric s merg pe strad din cauza c hoardele de igani sunt gata oricnd s atace. Zic: stop iganizrii acestei ri i acestui stil de via. Unii-v frai bneni! Nu lsai iganii s v distrug istoria voastr de revoluionari! Sunt copiii ri ai diavolului! Dupa ei urgia (crime, furturi, trafic de persoan, violuri ...). n numele lui Vlad epes! Dreptate absolut!. A doua zi de dup crim, dimineaa, m-am dus la spitalul judeean. Jandarmii nu erau deja, nc (?) acolo, se vorbea c revin mai trziu. Am luat un taxiu napoi spre centru, la primrie, s ajung n timp la deschiderea oficial a Festivalul Internaional de Art Romani. Astfel, ntmptor, am avut ocazia s observ cum vocile anonime de pe internet s-au ntruchipat n oferul taxiului, o femeie blond de vrst mijlocie. I-am spun la un moment dat c sunt din Cluj i particip la o cercetare despre romi. Despre igani? i ncepe s-mi spun, despre cazul cu pricina, fr s-o ntreb oriice. Sunt mai puini cu doi, dar e pcat pentru romnul sta care va face pucrie. n Fratelia stau muli igani... noi nici nu ne deplasm cnd ne cheam. Unii au bani muli, c merg pe afar i cine tie cum i ctig, i venind acas au impresia c pot cumpra orice... i put. Femeile put, degeaba au fuste de mtase. Ar trebui s se fac ce a fcut Ceauescu cu ei: s-i expulzeze. n anii 1970 a fost exodul iganilor din Timioara. iganii au pltit aur la stat i au fost lsai s plece din ar. Dup Iliescu au nceput s vin napoi, i i-au primit i aurii napoi. n Sala Mare a Primriei, L.M., n luarea ei de cuvnt a recunoscut importana Festivalului, precum i efortul organizatorilor de a aduce attea programe mpreun. (Interviul 12). Dar accentua adnca tristee i durere pe care care o resimte..., spunnd: Chiar dac umbresc acest eveniment... trebuie s spun c el nu trebuie s treac cu vederea atitudinile anti-igneti din ultima vreme din ar i din strintate (copiii incendiai din Italia, incidentele din Bulgaria i din Romnia), muzicanii care vin s cnte ar trebui s aminteasc mesajul de stvilire a actelor violente... nu se poate ca ei s cnte i s danseze pentru gadje i cu o zi nainte iganii s fie ucii n propria lor cas i ziarele s scrie c sunt acte justificate. A urmat valul de discursuri oficiale. G.B., preedintele ANR, D.V, consiliera primului ministru pe probleme de romi spunea: festivalul este mesaj de toleran i poate aduce schimbarea. Au amintit i ei, totui, acest moment marcat de o ncrctur emoional, i nevoia de a lua atitudine mpreun, chiar afirmau c o sprijin pe L.M. n demersurile sale. Exprimau condoleane familiei. i cliee de genul: romii se nasc cu talentul muzical. Pe drept, dup ce au ieit din sal, lund n serios cele zise, au ncercat s formuleze cteva rnduri drept comunicat de pres, s fie semnate de ei toi, bucureteni, locali. Dar pn la urm n cazul celor dinti a primat considerentul politic: ei reprezint aici unele instituii, nu pot lua atitudine pn nu se consult cu cei pe care i reprezint. ntrebarea lui L.M.: dar ei nu-i reprezint pe romi acolo unde sunt, nu de asta au ajuns acolo? Am resimit n discuie distana dintre Bucureti i comunitile locale. i diferenele dintre poziionri. ntrebarea lui L.M. era: dac ai intrat n sistemul puterii, mai poi menine

35

spiritul critic fa de el? Mai reprezini ceea ce i-ai propus s reprezini cnd erai pe dinafara lui? Preedintele organizaiei Turn a ncheiat festivitatea de deschidere astfel: s uitai rul i s vedei frumosul... e un test pentru noi i pentru ceilali din jur. Seara am fcut o vizit la familia de Romi implicat n aceast crim. Speram s auzim ntmplrile de la cei implicai, mai ales c presa ncepea s relateze doar din punctul de vedere al criminalului. L.B. ne-a luat de la Asociaie, pe mine, L.M. i A.P.; A.M. i M.P. au luat o alt main. Pe drum ne-am oprit s cumprm dou coroane de flori. Pe strada n cauz, n afara casei i n curte erau adunai o mulime de oameni. Un microbus al poliiei era tras pe dreapta strzii. Tocmai naintea noastr au sosit oficialii romi de la Bucureti, G.B. i D.V. (fiind la Timioara cu ocazia Festivalului). Am dat drumul la nregistrare.24 D.V. vorbea n limba romani cu fratele celor doi brbai, unul care a fost rnit (V.C., 28 de ani) i este nc n spital, i cellalt (I.M., 31 de ani) ucis de ctre vecinul romn. Mortul a fost adus acas ieri, sicriul su deschis i aezat n ultima camer a casei. O vreme am stat n preajma pstorului i fratelui celor doi, n grupa celor de la Bucureti. Pastorul spunea: cum ar fi fost dac un rom ar fi omort un romn.... Majoritarii ne dau o imagine rea. Nu romii omoar pe romni, ci romnii i omoar pe romi. Nu are rost s spun noi i iubim pe romi, n schimb realitatea e alta Poliia tia despre el c era criminal, c era recividist. Am ieim pe coridor, pastorul continua s vorbeasc, i-a rugat pe cei din Bucureti s spun cine sunt. Prea foarte mulumit c au venit la casa lor. ntre timp L.M. i A.P. au ieit i ele, i au nceput s discute cu dou femei. M-am alturat lor. Femeile au povestit multe despre ce a fcut criminalul i nainte de acest caz i cu alii, inclusiv cu propria lui soacr. Au spus c aa ceva nu s-a ntmplat niciodat n cartierul lor. i c moldoveanul era un ho, nela oamenii, fura. A aprut n ua din spate i soia celui rnit. L.M. i-a spus c am dori s ne povesteasc dac vor, cci n ziare apar minciuni, i trebuie s prezinte ce a spus familia. Ne retragem ntr-o camer. Undeva l ine pe criminal pentru aprare i nu pentru crim De ani de zile nu avem linite de el, spune c noi ne lum de el, pe cnd e invers. Patroana de la pizzerie este n proces cu el, ea merge i depune declaraia pentru mine. El avea conflict cu mult lume, dar cu noi n-a terminat, c a vzut c noi nu i-am fcut nimic. A aprut n camer i soia celui care a murit i fetia ei de 2 ani. Ne-a povestit despre cum l-a atacat omul pe fata lor mai mare sptmna trecut. Apoi despre ce s-a ntmplat n dimineaa acelei zile, omul a chemat poliia la ei, c ascultau muzic c era onomastic. Sectoristul nu ne-a fcut nimic i au plecat. Apoi el a revenit i a nceput s arunce cu bolovani peste gard. Cumnatul meu a ieit. Ne spunea de multe ori: attea v fac pn venii la mine i voi intrai la pucrie. L-a trntit jos pe cumnatul meu, a strigat la copilul lui s aduc cuitul i a bgat cuitul n gtul lui. Eu m-am dus la spital cu el cu maina, n-am chemat salvareaApoi soul meu a intrat la el n curte, povestete cealalt femeie, eu am rmas singur acas cu copiii, am fugit i la cumnatu-meu, n-am mai tiut pe unde e... Fata mea a strigat, unde-i tata, i el a strigat, l-am omort. A bgat o sabie mare. Dar a fost lovit i cu toporul. L-a aruncat peste gard, n curtea dentistului. Vecina l-a vzut cnd a ieit la WC, dar n-a putut ajunge la el.
24

Vezi Interviul 13 n Alte anexe VII.

36

ntre timp cealalt femeie ne-a adus i artat hainele pline cu snge ale soului ei. Ne mirm cum de nu le-a luat procurorul ca prob. A ieit btrnul de la dentist, femeia i-a spus s cheme salvarea. Criminalul era sus pe cas i arunca cu pietre. A venit cumnatul meu i a intrat la el n curte. Salvarea (care a venit trziu i fr nici un echipament) a chemat poliitii. Au gsit sabia n cuca cinilor. Ambulana l-a dus la morg. Eu eram acas, n-am mai tiu ce se ntmpl. Copilul lui (de vreo 17 ani) a spus: i llalt trebuia s fie mort. Ei sunt hoi de buzunare, nu lucrau niciunde, nici el, nici soia. El chema de multe ori poliia la noi. Vroia s ne termine, ura personal de ani de zile... Am fcut o coal ministerial cu vecinii care a semnat c pe toi ne-au ameninat, se lega i de romni. Le-am ntrebat cum a fost ieri la spital. Trei ore l-au lsat la urgene, dup asta l-au bgat la operaie, doctorii ziceau c nu are anse. Dar acum e mai bine, l-au bgat n salon, i-am dat de mncare. Ce face legea cu asta. Tot mortul e vinovat Bnuiesc c nu-i nebun, dar a jucat pe prostul. Nu ne trebuie avocat, mergem la parchet.... Mi-e fric. Dac scap.... M-a ameninat i ieri cnd am zis c dau declaraie pentru patroana de la pizzerie, c nu se auzea muzica de acolo aa cum spunea el. Azi comandantul de poliie a venit s ne spun c va veni femeia s ia nite haine... dar i-am spus s n-o aduc, s n-o mai vedem, i nici la reconstituire s n-o aduc. El e detept, tie i legile. Joac teatru foarte bine. Te njur i cheam el poliia i se plnge c noi nu-l lsm n pace.... D n tine, i se ntoarce i spune c tu ai dat. .... i ea, i copilul su a dat, toi trei au srit, i au srit i cinii. Din spate a fost tiat. i a avut o lovitur i la ochi. i n spate. Mie mi-a fost fric, m-am ncuiat n curte Dup 24 de ore i-au dat 29 zile de arest preventiv. L-a omort pe soul meu i tot el este pzit. La plecare L.B. le-a sftuit: Voi nu facei ameninri la adresa lor. Ateptai s se fac dreptate prin lege. Dup nmormntare o s mai vorbim. Cazul e clar. E tentativ de crim i crim. Dac nu se face dreptate, nseamn c nu mai avem nevoie de poliie, ne omorm i att. Am ieit din cas. Erau i mai muli oameni adunai n strad n faa casei. Solidari cu ceilali romi, iganii Gabori spuneau: Dac un igan omoar un romn, se spune, aa fac iganii, aa sunt ei. tia s nu se mai ntoarc n casa asta. Nu mai au loc aici. S vnd casa. Oricum ar fi, iganii sunt ntotdeauna vinovai.

37

4. CONCLUZII I RECOMANDRI EECUL INSTITUIONAL N REZOLVAREA EXCLUZIUNII SOCIALE 4.1. Interdependena factorilor excluziunii sociale Analiza mea a discutat pe rnd despre patru mari domenii ale excluziunii sociale (locuirea, ocuparea, educaia i sntatea) i a artat cteva manifestri ale concepiilor i atitudinilor rasiste care susin/explic/legitimeaz ordinea social n care Romii cumuleaz multiple dezavantaje i sunt devalorizai cultural. Separarea acestor domenii a fost fcut doar din motive de structurare a analizei, dar n realitate ele se intersecteaz (fiind aspecte ale vieii trite care se influeneaz reciproc) i circumscriu mpreun experienele unor grupuri sociale multiplu discriminate. Acest fapt a reieit i din observaiile mele de pn acum despre cum limiteaz, de exemplu, condiiile locuirii accesul la educaie, ocupare i sntate, sau cum, lipsa educaiei colare determin perpetuarea statutului socio-economic, i cum contribuie toate la fixarea percepiilor negative despre romi i nu n ultimul rnd la apelarea la rasismul care explic inegalitile sociale prin diferene presupus naturale i/sau culturale. Dat fiind aceast stare de fapt, i politicile publice trebuie s se elaboreze i implementeze n aa fel nct soluiile dintr-un domeniu s se sprijine pe cele din alte domenii i s susin la rndul lor schimbrile din cele din urm. De fapt Strategia pentru mbuntirea Condiiei Romilor i Decada Incluziunii Romilor recunoate acest lucru, dar important este ca prevederile principiale s se traduc n planuri de aciuni concrete i s fie susinute i financiar, iar diferitele ministere, de exemplu, s-i coordoneze activitile legate de proiecte pentru romi. n acest efort, desigur, rolul Ageniei Naionale pentru Romi a Guvernului Romniei este crucial, precum crucial este i mbuntirea colaborrii dintre cea din urm i organizaiile civice locale. La fiecare capitol am specificat pe scurt i cteva dintre particularitile situaiei femeilor Rome, aici dorind s-mi exprim convingerea c, pe lng abordarea discriminrii fcute pe baza etniei este nevoie i de tratarea discriminrii de gen. De asemenea doresc s accentuez c politicile pentru Romi trebuie s concretizeze n aciuni recenta sa deschidere ctre problematica femeilor, precum politicile pentru femei trebuie s ia n serios diferenele i inegalitile ntre femeile rome i ne-rome. n Concluzie doresc s accentuez i explicitez aceste aspecte n mod deosebit. Cazul comunitii din cartierul Kuntz exemplific foarte elocvent complexa interdependen a factorilor i mecanismelor care (re)produc excluziunea social i statutul marginal al celor exclui de la resursele elementare ale vieii, de aceea revin aici cu prezentarea sa succint. Dl.V., Cartierul Kuntz (Interviul 21 i poze) Cel mai important lucru cu care ne confruntm, am mers la mediu, la apele romne s le sesisez: lng cartier este grdina deinuinilor, au porci i vaci

38

acolo, i aa se infecteaz apa, ajunge direct n Bega. Nu e important doar pentru noi, romii, ci pentru tot oraul. De patru ani tot ateptm o soluie. i vara e un miros, c nu poi deschide geamurile. Dup calculele mele sunt vreo 700-800 de persoane, i cam 130 de case, care nu sunt toate chiar case adevrate. Apoi situaia cu canalizarea au spat o lun, i au dat de un cablu eletric, i renelul a sistat lucrrile Am avut o grdini, n-o mai avem, am avut o coal, nu mai avem, cea mai apropiat farmacie este la vreo 6-7 km, transport n comun aproape de noi nu avem (este mai mult de 1,5 km pn la tramvai), i mai ales cnd e frig i noroi este greu, i nu este iluminat public, toate becurile sunt arse Apa iar este o problem. Avem o fntn, cum sunt i n ora, fcut de primrie. Dar ar trebui s vin cineva s vad dac apa este potabil. i avem 2 cimele, dar sunt contorizate, sunt inute sub cheie Curent este, telefon, internet, avem. Dar o pot, un dispensar nu este. Se simte lipsa lor. n cartier sunt multe case care nu au contracte la cas i n-au vrut s ne mai ia gunoiul, c nu aveam euro-containere. Am rezolvat s le dea pe baza buletinelor Multe case s-au cumprat la vremea lor cu acte de mn, i astea nu sunt acte oficiale... Sunt destuli care nu tiu s citeasc i s scrie, desigur c ei nu se pot angaja. Oamenii azi sunt descurajai din mai multe puncte de vedere. La trgurile de joburi nu se angajeaz oameni fr studii, nici mcar la joburi necalificate Chiar i cu cei asigurai e o problem, te duci la un consult, trebuie s cumperi totul pe bani, i ce se ntmpl cu unul care n-are venit, n-are asigurare. Cu gradul de srcie la care s-a ajuns, nu tiu ce se va ntmpla. Cei bogai sunt doar o prticic mic, eu cred c 90% este sub pragul srciei ntr-un an-doi, cu toate utilitile n regul, cartierul va dobndi valoare mai mare, preurile vor crete. Este un risc al persoanelor care n-au acte de proprietate n regul, pot fi eventual evacuai din cas Am discutat i n cartier c suntem n situaie foarte riscant. Muli se gndeau s nu-i mai repare casele deja n anii trecui, s nu investeasc bani, pentru c eventual mai trziu ar putea s vin primria i s i pun s drme toat casa. Din punct de vedere legal s-ar putea ntmpla asta. Interdependena factorilor i mecanismelor excluziunii sociale conduce i la cumularea dezavantajelor i la apariia discriminrii multiple. Cazul lui E.L. din cartierul Blascovics exemplific foarte elocvent acest fenomen. De aceea, n cele ce urmeaz,, prezint acest caz prin relatarea ntmplrilor la care am asistat i a discuiilor mele cu ea, petrecnd i discutnd cu E.L. dou zile, avnd ocazia nu numai s ascult ceea ce mi spune, ci s i vd ce face n ncercarea ei de a obine ajutor social i asigurare medical. 4.2. Experienele trite ale cercurilor vicioase 25 Vrem s scoatem adeverinele lui E.L. i I.L. (locuitorii barcilor din cartierul Blascovics) de la finane (adeverine c n-au nici un fel de venit), de care au nevoie la forele de munc, iar apoi s mergem napoi la asisten social (ca s depunem dosarul de ajutor social). A.P. este cu noi, ne spune c mai recent exist posibilitatea de a plti
25

Fragmente din Jurnalul de teren.

39

doar ase luni retroactiv asigurarea (nainte ea se cerea pe cinci ani) i persoana dobndete calitatea de asigurat. Dac s-ar putea plti cei 200 RON pentru I.L., li s-ar elibera pe loc documentul care, dus la spital, va face posibil realizarea interveniei medicale. Trebuie operat, trebuie s-i pun plac i uruburi n mn dup accidentul pe care l-a suferit cu motocicleta. Mergem cu dou troleibuze, ateptm mult n staii, mergem mult, mult, este cald, realizez din nou ce nseamn s umbli prin ora cu transportul n comun. Nu mai pot vedea altfel oraul Timioara, doar prin prisma acestor oameni, care umbl cu zilele pentru a-i dobndi drepturile elementare. Primria este n centru, finanele la marginea oraului, asistena social cam la doi km de primrie, Casa de Asigurri de Sntate iari ntr-o alt parte, i tot aa. Ct am umblat n acea zi, nea luat cam cinci ore. Un traseu lung al birocraiei. O experien trit a cercurilor vicioase. i, printre altele, biletele cost mult. Ca s fac acest traseu, de la ei din Blascovics, E.L. ar avea nevoie de cel puin opt bilete, asta nseamn 100 RON. Dac o prinde din nou fr bilet, iari primete o amend. Iar pe jos probabil i-ar lua toat ziua. La finane poate s scoat documentul pentru I.L. Al ei nu este gata, o reprogrameaz pentru vineri. Mergem mai departe: napoi spre ora la CAS. Acolo deja este nchis pentru public, aflm totui c hrtiile lui I.L. sunt n ordine... i mai lipsesc doar banii i devine asigurat n toat regula. Ne ntoarcem la Asociaie. L.M. face dou pachete pentru E.L. cu fin, zahr, ulei, macaroane, etc. A doua zi mi povestete c a mers acas cu pachetele, apoi a plecat spre spital, a luat i copiii cu ea, seara nu-i poate lsa singuri acas, cel din Satu Mare a mers cu ei, le-a pltit taxiul (zice c donase snge i avea nite bani). A doua zi m ntlnesc cu E.L.de diminea. Lum un troleu i mergem ctre CAS. Cam ntr-o or rezolvm acolo, se dau numere de ordine, stm pn ne vine ordinul. Pltim asigurarea. O pltim i pentru octombrie, astfel I.L. va putea sta la spital nu doar patru zile care au mai rmas din septembrie, ci i n octombrie, dac este nevoie. Pornim ctre spital, ne ia desigur mult i acest drum, ntre timp povestim de toate cu E.L. Despre cum triesc ei; cum i-au fcut un WC spnd o groap i punnd n jur nite scnduri; de unde i aduc apa; cum stau copiii la lumnare; cum i fac de mncare (vara punnd foc afar); n-au lemne pentru nclzire (folosesc haine i flacoane); despre obolanii uriai care le umbl prin cas; despre cum nu primesc copiii manuale la coal i cum n-au reuit s nvee s citeasc i au fost lsai repeteni; despre disperarea ei fr sfrit; despre cum trebuie s fie ea i femeie i brbat, pentru c I.L. oricum este bolnav i nu poate lucra (nu putea nici naintea accidentului): despre cum lui I.L., nainte de accident, la pocii i s-a spus c i s-a va ntmpla ceva, i cum Dumnezeu i-a artat c l poate omor, dar l-a lsat n via; despre foamea copiiilor; despre cum le-au ars barcile i cum s-au ntors la ei cei cu pricina s-i certe c au fcut scandal la ziare i televiziune i i-au fcut de ruine. La spital artm chitana doveditoare de plat la internri, ne asigur c lucrurile sunt acum n ordine, ni se spune din nou despre I.L., ct de suprat a fost i n-a vrut s neleag c nu poate fi spitalizat dac nu pltete. Urcm la el n camer. Este un spital curat, ngrijit, ntr-o camer destul de spaioas cu trei paturi (ortopedia de pe lng spitalul judeean unde a fost scandalul cu romii njunghiai). i pregteau mna pentru operaie. Deja au aflat c am adus hrtia? Sau ar fi nceput operaia oricum?... Nu cred. L-au programat pentru mine diminea. Era foarte bucuros, ct putea s fie. Desigur, n continuare l preocupa cum i rezolv cu amenda,

40

cum stau cu locuina... Pocit fiind, m asigur c se va ruga pentru mine. Nu stm prea mult. n vecintatea acestor spitale se afl Centrul de Snge. E.L. vrea s doneze snge, mi spune c n-a fost aici de ani de zile... Are fi fcut, mi-o arat, scria ianuarie 2007, deci a fost chiar recent. Se ia o jumtate de litru de snge. Are doar 45 de kg i este anemic, nu prea vor s-o ia, dar totui... Ideea este c primete apte bonuri de mas, fiecare valornd 7,8 RON n total vreo 50 RON, din care poate s i vnd s fac nite bani. St destul de mult, o atept pe coridor. Cum ieim, i aprinde o igar. mi zice c atunci cnd a mai donat snge s-a simit mai bine, mai vioaie. mi povestete i despre cum i-a scos ea firele nu demult, dup apte ani dup cezarian. i mi mai spune cum nscuse. n timpul sarcinii n-a fost deloc la control. Nu tia c are gemeni. Nici medicul cu care a nscut n-a tiut. Pe primul l-a nscut normal, pe urm n-a mai avut dureri, totui doctorul i-a semnalat c ceva nu este n ordine, i ntr-un final, fcndu-i ecografie, a observat al doilea copil, atunci au adormit-o i i-au fcut cezarian. Dup toate astea ei i-a fost fric s se mai ntoarc s-i scoat firele. Acum are ceva cu urechea dreapt, tocmai de asta n-au angajat-o la salubrizare. Pe drum mncm o brnzoaic, ne oprim la asisten social, s mai ntrebm ce le trenuie la dosar... E.L. sper, c cineva i va spune c este n ordine, i primete dosarul pentru ajutor social. Doamna de la ghieul de la intrare, care ia actele, ne spune c i poate lua dosarul... apoi se duce i ntreab, revine, i s-a spus, c, chiar dac ea ar lua dosarul, oricum acesta va fi oprit i ea tot nu va primi ajutorul social pn nu i achit amenzile. Deci n-are rost s-l lase. i ea cunoate cazul. tie c ei au avut ajutor social, dar nu demult Asistena Social le-a gsit de lucru, i-a repartizat ctre RETIM, i n acest moment i-au scos din drepturile de ajutor social. ns RETIM-ul nu i-a angajat pe motiv de stare de sntate. n drumul ntre asisten social i RETIM i-au pierdut ajutorul social. i nimeni nu i-a mai pus napoi n acest drept automat. Trebuia s fac un nou dosar. i aa s-a nceput calvarul din nou.... La ideea mea ne urcm iar ntr-un tramvai i mergem la primrie. Vreau s ncerc i eu, credeam c poate dac depunem cererea pentru I.L., lui i se va aproba mai uor, cci amenda lui este mult mai mic, vreo 78 de RON... Mergem la ghieul n cauz, ne trimite la camera 126 la etaj, deja este nivelul efilor, acolo ni se spune c acest caz a fost oprit datorit amenzilor, eful departamentului mi explic rspicat c aceste amenzi nu pot fi terse din calculator, eu i spun de cercul vicios, oricum se mir, m prezentam ca profesor universitar, ce face un profesor universitar acolo cu o iganc, el nu mai vrea s aib probleme, mi spune c tie cazul, c tia adun fier vechi fr autorizaie, i mi sugereaz, pare deja o tergiversare, s merg la un inspector de zon, dar s nu spun c mi-a zis el, i s cer un certificat de adeverin cu meniunea cu datorii, coborm la parter, l vedem pe inspectorul n cauz, m ascult, dar zice c nu crede c ar merge nici chiar cererea cu plata n rate din ajutorul social primit (propunerea noastr), ne duce la ghieul de unde am pornit, cel de acolo, aflat la mijlocul pauzei de mas, deja enervat c ne vede iari, se mir cum de nu nelegem c el nu emite nici un act, actele se fac altundeva, el doar le d n mn oamenilor... Att. S-a ncheiat cercul pe azi. Scriem o cerere ctre primrie n legtur cu cererea de a se aproba plata n rate. O voi da la L.M., poate a doua zi o va depune. efa ei i-a promis c o s rezolve s se elimine amenda i dosarul lor s mearg mai departe pentru asisten social E.L. m-a sunat nu demult, acum, spre sfritul lui octombrie, m-a ntrebat dac tiu cumva ceva despre soarta amenzilor, e mai greu acum, e frig, le-ar prinde bine i ajutorul de nclzire... i triesc n aceste condiii de cel puin

41

opt ani. n cazul lor, i n cazurile asemntoare este clar c nu avem de-a face cu inabilitatea lor de a gsi soluii, ci cu eecul instituional fa de excluizine, marginalizare i dezavantajrile cumulate i multiple. 4.3. Stri de fapt i intervenii necesare Dup cum am menionat n introducerea acestei analize, prin cercetarea mea mi-am propus s identific i s descriu mecanismele excluziunii sociale n domeniul locuirii, al ocuprii forei de munc, al educaiei i al sntii Romilor din Timioara. n cele ce urmeaz voi sintetiza cteva dintre factorii i mecanismele care structureaz fiecare domeniu n parte, artnd pe scurt i impactul acestora asupra altor aspecte ale vieii, precum i anumite recomandri cu privire la politicile publice i interveniile necesare din domeniu. A. Condiiile de locuire ale romilor sunt structurate de urmtoarele: lipsa actului de identitate (care face imposibil obinerea unei locuine) i lipsa unui domiciliu (fr care nu se elibereaz acte de identitate); locuirea n blocuri sau n case naionalizate sau aflate acum n proprietatea oraului, care genereaz riscul evacurii; lipsa actelor legale de proprietate locativ; imposibilitatea de a moteni sau de a mpri proprietatea matrimonial n cazuri de concubinaj (care are impact mai ales asupra femeilor); tratamentul discriminator din partea administraiei locale; o abordare a politicilor publice din domeniu care nu i prioritizeaz pe romi asemenea altor categorii defavorizate n mprirea locuinelor sociale. La rndul ei, trirea n condiii inumane (cum sunt cele din barcile fcute pe cmp, fr acces la ap, electricitate, WC) crete gradul de risc n termenii accesului la sntate, la coal, la locuri de munc, al pierderii actelor de identitate i nu n ultimul rnd al devalorizrii lor umane de ctre cei din jur, dar prin interiorizare i a deprecierii proprii. De urgen este nevoie aici de mbuntirea sistemului de mprire a locuinelor sociale astfel nct s se acorde prioritate cazurilor care se afl la limite existeniale (locuirea n barci, pe cmp i strzi, n centre de noapte), precum i de legalizarea actelor de proprietate locativ fcute de mn n trecut. Evacurile din locuin s se fac doar prin asigurarea efectiv a unor soluii locative acceptabile pentru cei evacuai, pentru c altfel situaia lor se va agrava i mai mult, i vor ajunge ntr-o marginalitate i mai profund dect cea dinainte. B. n domeniul ocuprii forei de munc statutul romilor este condiionat de fenomene cum ar fi: ocupaiile tradiionale nu pot fi practicate n mod legal;

42

lipsa educaiei colare (care face accesibil doar munca cu ziua i/sau munca la negru, sau, n cazul angajrilor, la munci necalificate); munca la negru, dar i practicarea ocupaiilor tradiionale aduce dup sine o serie de amenzi care, printre altele, ngreuneaz angajrile ulterioare; munca n strintate n condiii de insecuritate (care genereaz noi probleme n nregistrarea copiilor nscui n strintate); n cazul femeilor cu muli copii, nevoia de a rmne acas i de a avea grij de ei, precum i de cas, de gospodrie, dar i de btrni; discriminarea din partea angajatorilor, care exprim nencredere fa de cei cu pielea mai neagr; lipsa palierelor instituionale prin care experii romi, formai n domeniul ocuprii forei de munc, ar putea s se angajeze la Agenia Judeean a Ocuprii Forei de Munc i s presteze servicii de consultan i medierea pentru romi. Lipsa unui loc de munc care aduce venituri stabile are, desigur, repercusiuni asupra accesului la educaia colar a copiilor, la asigurarea de sntate, la procurarea unei locuine i, desigur, i asupra percepiei Romilor, reproducnd convingerea c ei, prin natura lor, sunt capabili s fac doar munci inferioare, sau s se descurce fr s lucreze. Este nevoie aici de msuri de susinere i motivare a angajatorilor n direcia angajrii persoanelor de etnie rom, de pedepsirea cazurilor de discriminare la angajare i promovare, i, n general, de paliere instituionale care s favorizeze intrarea n legalitate a ocupaiilor care azi se pot practica doar la negru. Print msuri de aciune afirmativ, n urma deliberrii n fiecare caz n parte, s se acorde autorizaie pentru practicarea ocupaiilor tradiionale chiar dac cei n cauz nu au coala necesar. n posturile care implic contacte cu comunitile de romi s se promoveze persoanele de etnie rom, iar absolvenii studiilor superioare s fie promovai la angajri. C. Ceea ce privete educaia, accesul la ea este determinat de factori i mecanisme ca: lipsa actelor de identitate (obstacolul nscrierii la timp sau de loc a copiilor la grdini i/sau coal); condiiile financiare (inclusiv condiiile de locuire) precare ale familiei, care conduc la repetene i chiar la abandon colar (dup patru sau dup opt clase), copiii fiind nevoii s contribuie la susinerea familiei; migraia sezonier a prinilor care i iau copiii cu ei n strintate; eecul pe piaa muncii a persoanelor cu educaie (chiar superioar), care poate ntri lipsa de ncredere n valoarea colii; cstoria timpurie la fete i naterea copiilor la vrste foarte tinere, sau obligaia fetelor mai mari de a avea grij de fraii lor mai mici; prejudecile i tratamentul discriminator fa de copiii romi, dinspre cadrele didactice, ceilali elevi i prinii lor; segregarea colar (care n pofida legislaiei privind desegregarea, se menine informal prin diverse strategii chiar i n interiorul unor clase mixte, sau prin orientarea elevilor de etnie rom ctre colile speciale); 43

 lacunele instituiei medierii colare. Dup cum au accentuat foarte muli dintre interlocutorii mei, accesul la educaia colar marcheaz accesul la toate celelalte resurse ale vieii, de aceea creterea gradului de colarizare, n perspectiv, poate induce mbuntirea condiiei romilor. Aceast schimbare impune att educarea romilor n sensul recunoaterii importanei colii, ct i educarea populaiei majoritare (prinilor, cadrelor didactice i copiilor) n direcia acceptrii convieurii cu cei diferii. Dincolo de recunoaterea importanei educaiei n strategiile pentru Romi i n legislaia i politicile existente n domeniu, este nevoie de alocare de fonduri pentru introducerea n curicul i n manualele colare a unor elemente de istoria i cultura romilor, pentru angajarea mediatorilor colari, pentru organizarea unor cursuri care i propun educarea anti-rasist a cadrelor didactice (dar cu aceast ocazie i a altor cadre din instituiile publice locale i naionale). De asemenea, este nevoie de clarificarea poziiilor privind relaia dintre tratamentul egal i tratamentul difereniat al elevilor de etnie rom. Trebuie s se contientizeze att de ctre cei care elaboreaz, ct i de ctre cei care implementeaz politici publice, c diferena nseamn c oamenii au puncte de pornire diferite, unii fiind dezavantajai din start, cum sunt, spre exemplu, copiii romi n coal: ei poate nu tiu bine limba romn, poate nu au acas condiii bune n care s nvee, poate prinii lor nu au bani suficieni s le cumpere manuale i s le ofere ore suplimentar. Ei au nevoie n acest caz de tratament difereniat la coal, prin care pot fi motivai i susinui s mai recupereze ceva din dezavantajele pe care le aduc de acas, pentru c, altfel, dac sunt tratai la fel ca ceilali copii, inegalitatea dintre ei va rmne, chiar va crete. D. Accesul la sntate i la serviciile de sntate public este ngreunat de urmtoarele fenomene: lipsa actelor de identitate; condiii de locuire caracterizate de lipsa apei curate, salubritii, electricitii, etc.; alimentaie necorespunztoare; srcia, determinat de lipsa locurilor de munc, a veniturilor, sau de non-accesul la venituri stabile; lipsa asigurrii medicale; n cazul sntii reproducerii, aspectele problematice ale distribuirii contraceptivelor gratuite; tratamente discriminatorii din partea cadrelor medicale, la care sunt expuse mai ales femeile n msura n care ele i asum responsabilitatea pentru sntatea familiei; natura, calitatea i modul de funcionare a serviciilor medicale locale; sistemul de sntate public marcat de fenomenul privatizrii i marketizrii domeniului; aspectele problematice ale instituiei medierii sanitare.

44

Desigur, starea de sntate deplorabil ngreuneaz, sau face imposibil la rndul ei accesul la coal i la locuri de munc, i, n general, la o via demn, n care individul se poate afirma i realiza att n sfera domestic, ct i cea public. Privind acest domeniu, este nevoie urgent de gsirea modalitilor prin care oamenii lipsii de resurse materiale adecvate, aflndu-se n imposibilitatea de a plti contribuia la asigurare medical pot s aib acces la ngrijire medical primar i de specialitate, precum i la medicamente gratuite. S se acorde atenie sporit asupra felului n care se administreaz distribuia contraceptivelor gratuite i serviciile de planificare familial, n aa fel nct ele s serveasc sntatea femeilor i s respecte drepturile lor reproductive. 4.4. Anti-rasism, tratament egal i tratament preferenial Excluziunea este un fenomen social, economic, politic i cultural, iar eliminarea fenomenului necesit inducerea unor schimbri att n procesele economice i relaiile sociale, ct i n instituiile social-politice, precum i n concepiile culturale implicate n producerea i meninerea sa. Relaiile interpersonale i inter-comunitare (inclusiv cele economice) ale romilor cu populaia majoritar, precum i instituiile publice i civice cu care ei au de-a face nu se vor schimba dac categoriile culturale prin care cei din urm percep romii continu s fie structurate de rasism i romii vor continua s fie devalorizai cultural i discriminai. i invers, modul n care Romii sunt percepui nu se va transforma dac procesele social-economice continu s reproduc inegalitile ntre ei i majoritatea populaiei, precum i statutul lor caracterizat de lipsa de capital economic i social. n aceste condiii rasismul va cuta mai departe s legitimeze/naturalizeze inegalitile respective, i le va i reproduce deoarece (sub impactul su) Romii vor fi stigmatizai drept inferiori i discriminai pe baza acestor presupuneri, i n acest cerc vicios nsui rasismul se va auto-reproduce prin observarea adncirii inegalitilor produse/susinute (i) de el nsui. De aceea, toate politicile publice, separat i n interdependena lor, trebuie s acorde atenie deosebit eliminrii rasismului anti-ignesc, care consider c esena cultural i/sau genetic-natural a Romilor (sngele de igan) determin condiiile lor de via precare i, astfel, ascunde adevratele cauze social-economice i politico-ideologice ale acestora. Opusul egalitii este inegalitatea i nu diferena, egalitatea ntre persoane i categorii sociale nu nseamn asemnare, iar meninerea diversitii culturale nu nseamn perpetuarea diferenelor transformate n inegaliti. De aceea, politicile pentru Romi trebuie s se elaboreze i implementeze n continuare ntr-un echilibru ntre asigurarea dreptului la egalitate, dreptului la nediscriminare i dreptului la discriminare pozitiv. Tratamentul diferit/preferenial/afirmativ este indicat atta timp ct persoanele de etnie rom, datorit inegalitilor sociale i datorit devalorizrii lor culturale i discriminrii la care sunt supui, ajung ntr-un statut din care nu este posibil competiia liber cu cei aflai n statute privilegiate, cu ne-romii, dintre care unii (sau muli) pot avea probleme economice i sociale asemntoare, dar cu siguran nici unul dintre ei nu este supus rasismului.

45