Sinteze na

sistemele
n Europa
2010
RO
aionale privind p
e educaionale
a i reformele n curs
Comisia European

Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs 1/19

Si nt eze nai onal e pri vi nd si st emel e educai onal e
n Europa i ref ormel e n cur s


ROMNIA

FEBRUARIE 2011


1. Popul ai a col ar i l i mba de pr edar e
La 01 iulie 2007, numrul de persoane cu vrsta cuprins ntre 0 i 29 de ani a fost de 8 211 080
(38,13 % din totalul populaiei).
n anul 2009/10, totalul populaiei colare a fost de 4.176.868, avnd urmtoarea distribuie pe niveluri
de educaie (
1
):

nvmnt precolar 666 125 nvmnt profesional 115 445
nvmnt primar 845 679 nvmnt postliceal i de maitri 62 575
nvmnt gimnazial 873 997 nvmnt superior 775 319
nvmnt liceal 837 728
Limba oficial de predare este romna, ns la toate ciclurile se pred de asemenea i n limba
minoritilor lingvistice (bulgar, polonez, maghiar, german, srb, ucrainean, ceh, croat, turc,
rromani, rus, slovac).
2. Controlul administrativ i dimensiunea sectorului public de nvmnt
n anul 2008/09, 88,93 % din totalul elevilor au fost nmatriculai n coli publice finanate de ctre stat.
Instituiile de nvmnt privat, organizate i administrate de organizaii non-guvernamentale, fiind
mai des ntlnite la nivelul nvmntului superior.
Domeniul educaiei i formrii profesionale este administrat la nivel naional de Ministerul Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului (MECTS).
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului este alctuit din mai multe departamente, cu
sarcini specifice i pe nivele de educaie. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului are
responsabilitatea de a stabili i implementa politica educaional naional i are dreptul de iniiativ i
execuie n politica finanrii i resurselor umane n nvmnt. n exercitarea atribuiilor sale
specifice, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului coopereaz la nivel central cu alte
ministere i structuri instituionale subordonate Guvernului.

(
1
) Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2009. Institutul Naional de Statistic, Bucureti, 2010
Romni a (Febr uar i e 2011)
2/19 Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs
Procesul decizional la nivel naional este asistat de structuri de experi stabilite de Ministerul Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului i de organisme consultative stabilite prin lege: Consiliul naional
pentru Reforma nvmntului, Consiliul Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor
Universitare, Consiliul Naional de Finanare a nvmntului Superior, Consiliul Naional al Cercetrii
tiinifice din nvmntul Superior, Consiliul Naional al Bibliotecilor, Consiliul Naional pentru
Formare i Educaie Continu, comisiile naionale de specialitate pe discipline i structurile
manageriale ale programelor de reform.
nvmntul preuniversitar, incluznd colile de toate tipurile, unitile pentru activiti extracolare i
unitile conexe, este subordonat Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului prin
inspectoratele colare judeene acionnd ca organe descentralizate de specialitate la nivel
judeean.
Fiecare inspectorat colar judeean evalueaz anual sistemul de nvmnt de la nivelul judeului i,
pe baza acestei evaluri i a politicii educaionale naionale, stabilete planul managerial pentru anul
colar urmtor detaliind obiective, activiti, resurse i responsabiliti. Planul managerial este
discutat cu organismele consultative. Dup aprobarea de ctre consiliul de administraie al
inspectoratului colar judeean, planul managerial devine obligatoriu pentru toate structurile
manageriale ale sistemului de nvmnt de la nivelul judeului respectiv. Consiliul consultativ al
inspectoratului colar judeean cuprinde directori de coli, cadre didactice reprezentative,
reprezentani ai prinilor, ai autoritilor administraiei publice locale, ai agenilor economici i ai altor
parteneri sociali.
Considernd nevoia unei atenii speciale n dezvoltarea nvmntului profesional i tehnic, au fost
nfiinate Comitete Locale pentru Parteneriatul Social n Dezvoltarea nvmntului Profesional i
Tehnic n fiecare jude prin Ordin Ministerial. Acestea sunt organisme consultative care coopereaz cu
inspectoratele colare judeene n proiectarea reelei colare i a planurilor de colarizare, n stabilirea
curriculumului local i ofertei educaionale, a calificrilor i specializrilor etc.
Conducerea (managementul) unitilor de nvmnt preuniversitar este asigurat de directori. n
exercitarea atribuiilor lor manageriale, directorii se bazeaz pe consiliul profesoral i consiliul de
administraie. Consiliul profesoral, cu rol de decizie n domeniul instructiv-educativ, este alctuit din
totalitatea personalului didactic de predare i de instruire practic, titular i suplinitor, i este prezidat
de director. Consiliul de administraie, cu rol de decizie n domeniul administrativ, cuprinde ntre 5 i
11 membri i este prezidat de director.
n ceea ce privete inspecia colar, directorii i inspectorii generali au datoria de a elabora rapoarte
anuale privind starea sectorului educaional pe care-l coordoneaz. Fiecare raport este apoi naintat
autoritilor locale i Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.
3. nvmnt ul pr epr i mar
n anul colar 2009/10, nvmntul preprimar a cuprins copii cu vrste ntre 3 i 6 ani. Acest tip de
nvmnt este asigurat n instituii speciale grdinie, majoritatea dintre ele fiind publice, organizat
n trei tipuri de programe oferite n aceeai grdinie sau n grdinie diferite: program normal, prelungit
sau sptmnal. Frecvena nu este obligatorie, iar serviciul este gratuit (conform Legii nvmntului,
Legea 84/1995, republicat cu modificrile i completrile ulterioare), dar, pentru copii care sunt
nscrii n grdinie cu program prelungit sau cu program sptmnal, prinii sau susintorii legali
trebuie s plteasc o contribuie lunar care acoper parial costul mncrii i al cazrii (compensare
la subvenia public furnizat).
Romni a (Febr uar i e 2011)

Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs 3/19
Att grdiniele publice, ct i cele private, ofer activiti educative prin: programe normale (5 ore pe
zi), programe prelungite (10 ore pe zi) i programe sptmnale (5 zile pe sptmn). nvmntul
preprimar este organizat pe grupe de vrst: de la 3 la 4 ani, de la 4 la 5 ani i de la 5 la 6 ani.
n ultimii ani, interesul i preocuparea pentru educaia timpurie a crescut simitor, fapt demonstrat de
existena unei Strategii Naionale pentru Educaie Timpurie (elaborat n 2003), a Proiectului de
Reform a Educaiei Timpurii 2006-2011 (co-finanat de Guvernul Romniei i Banca de Dezvoltare a
Consiliului Europei, n valoare de 105 mil. Euro), a Proiectului pentru Educaie Timpurie Incluziv
2006-2011 (co-finanat de Guvernul Romniei i Banca Mondial), precum i a elaborrii cu sprijinul
UNICEF a Reperelor fundamentale privind nvarea i dezvoltarea timpurie a copilului de la natere
la 7 ani (2007-2009), un document de politic public ce promoveaz abordarea integrat a serviciilor
de educaie, ingrijire i protecie a copiilor mai mici de 7 ani i dezvoltarea global a copilului.
4. nvmnt ul obl i gat or i u
(i) Faze

Grup de vrst
coala primar (nivelul primar), ISCED 1 6-10 ani
Gimnaziul (prima etap a nivelului secundar inferior general), ISCED 2 10-14 ani
Liceul ciclul inferior (a II-a faz a nivelului secundar inferior general sau de specializare),
ISCED 2
sau
coala de Arte i Meserii (nivelul secundar inferior de specializare n lichidare ncepnd
cu anul colar 2009/10), ISCED 2 & Nivel de calificare 1
14-16 ani


14-16 ani
nvmntul obligatoriu dureaz 10 ani i este mprit n trei cicluri: nvmnt primar (4 ani), prima
etap a nivelului secundar inferior general (4 ani) i a doua etap a nivelului secundar inferior, care
ofer cursuri generale, de specializare sau profesionale (2 ani).
ncepnd cu anul colar 2003/04, vrsta de ncepere a nvmntul obligatoriu este de 6 ani (n loc
de 7 ani). Cu toate acestea, elevii pot ncepe educaia obligatorie la vrsta de 7 ani, cu condiia ca
prinii sau reprezentanii lor legali s solicite acest lucru n scris. De asemenea, pot s nceap
nainte de a mplini vrsta de 6 ani, dac vor mplini 6 ani pn la sfritul anului, iar dezvoltarea lor
psihosomatic este corespunztoare.
Din anul colar 2003/04, durata nvmntului obligatoriu s-a extins cu doi ani dup ciclul educaiei
secundare inferioare generale, iar elevii pot opta s continue s nvee fie n ciclul inferior al liceului,
care ofer educaie general i include elemente de pre-specializare necesare pentru orientarea ctre
continuarea studiilor la nivelul secundar superior, fie ntr-o coal de Arte i Meserii, care ofer
educaie profesional, corespunztoare diferitelor domenii ocupaionale, n vederea angajrii dup
absolvire; n acest caz, absolvenii ar trebui s urmeze un an de completare nainte a putea trece la
nivelul secundar superior.
(ii) Criterii de admitere
Condiiile de nscriere valabile pentru toate nivelele sistemului de nvmnt public sunt stabilite
anual printr-o Hotrre de Guvern, bazat pe o propunere a Ministerului Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului. Conform Legii nvmntului (Legea 84/1995, republicat i completat cu
modificrile ulterioare), propunerea ministerului este precedat, la nivelul fiecrui jude, de un proces
n mai multe etape de consultare i proiectare, n care sunt implicate autoritile publice locale,
Inspectoratele colare Judeene, Comitetele Locale de Dezvoltare pentru Parteneriat Social n
Educaie i Formare Profesional, sindicatele profesorilor i alte instituii interesate. Pentru fiecare
Romni a (Febr uar i e 2011)
4/19 Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs
jude, cifra de colarizare din colile publice este stabilit prin ordin ministerial, n conformitate cu
prevederile Hotrrii de Guvern i cu concluziile trase n urma procesului de consultare.
Condiiile pentru admitere sunt stabilite n funcie de nivelul educaional dup cum urmeaz:
clasele V-VIII; nvmnt general, gimnaziu, sunt admii toi elevii care au absolvit ciclul primar
(clasele I-IV)
clasele XI-X, liceu ciclul inferior sau coala de Arte i Meserii (n lichidare ncepnd cu anul
colar 2009/10), sunt admii absolvenii de gimnaziu, n funcie de rezultatele obinute pe
parcursul cls.V-VIII, n urma unei proceduri de selecie i repartiie stabilit de Ministerului
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului;
(iii) Durata zilei/sptmnii/anului colar(e)
Anul colar 2010/11 cuprinde 177 de zile de nvmnt (36 de sptmni) mprite n dou
semestre. Cursurile se desfoar cinci zile pe sptmn. Numrul de ore de curs (cu o durat de
50 de minute) pe sptmn variaz de la 18 la 20 n nvmntul primar, la 24 la 30 n gimnaziu i
pn la 30 n coala de Arte i Meserii, respectiv pn la 32 n ciclul inferior de nvmnt secundar.
Numrul minim de ore de predare n decursul unui an (calculat n funcie de numrul de ore de curs
pe sptmn, numrul de sptmni i durata unei ore de curs) este de 554 pentru nvmntul
primar, 788 pentru gimnaziu (prima etap a nvmntului secundar inferior general), 962 pentru
coala de Arte i Meserii i 933 pentru ciclul inferior de nvmnt secundar.
(iv) Numrul de elevi din clas
n 2009/10, au revenit 17 elevi la un profesor din nvmntul primar i 11 elevi n gimnaziu. Numrul
mediu de elevi pe clas a fost de 20. Numrul de elevi pe clas stipulat de lege este ntre 10 i 30.
Clasele sunt mixte i alctuite din elevi de aceeai vrst. n nvmntul secundar inferior, elevii
care sunt cu doi ani (sau mai mult) mai mari dect restul elevilor din anul respectiv pot frecventa
cursurile serale. n colile primare, disciplinele sunt predate de un singur profesor (excepie fcnd
religia, limbile strine, educaia fizic i muzica). La gimnaziu, exist profesori specializai pentru
fiecare disciplin n parte.
(v) Controlul i coninutul curriculumului
Planul-cadru al curriculumului naional pentru nvmntul primar i gimnazial, stabilit de Ministerului
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, permite colilor s i realizeze propriile scheme orare i
include: disciplinele din trunchiul comun i cele la decizia colii (opionale). Trunchiul comun reprezint
oferta educaional comun i obligatorie pentru toi elevii, stabilit la nivel naional, constnd din
aceleai discipline de nvmnt, aceleai alocri orare corespunztor unui an de studiu pentru
care se aplic aceleai programe colare. Curriculumul la decizia colii reprezint ansamblul
proceselor educative i al experienelor de nvare pe care fiecare unitate colar le propune n mod
direct elevilor dintr-o anumit clas, n cadrul ofertei curriculare proprii.
n Romnia, unul dintre obiectivele programului de guvernare 2009-2012 este introducerea unui
curriculum colar bazat pe competene; realizarea acestui obiectiv a fcut necesar dezvoltarea
modelului curricular al disciplinelor de studiu, centrat pe competene, prin raportare la cele opt domenii
de competene-cheie recomandate de Parlamentul European i de Consiliul Uniunii Europene.
ncepnd cu anul colar 2009/10, n ntreg nvmntul secundar se aplic un model de proiectare
curricular centrat pe competene. Acest model de proiectare curricular reprezint un element de
noutate doar pentru gimnaziu (clasele V-VIII), avnd n vedere c n segmentele urmtoare ale
Romni a (Febr uar i e 2011)

Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs 5/19
nvmntului secundar (clasele IX-XII/XIII) modelul de proiectare curricular centrat pe competene
se aplic din anul colar 2000/01.
Disciplinele sunt grupate n 7 arii curriculare: limb i comunicare, matematic i tiine, om i
societate, arte, educaie fizic, tehnologii, consiliere i orientare. Metodele de predare nu sunt impuse
prin reglementri oficiale, dar exist anumite recomandri n ceea ce privesc manualele alternative,
temele pentru acas i utilizarea didactic a instrumentelor TIC.
(vi) Evaluare, dezvoltare i calificare
Elevii sunt evaluai de ctre profesori pe parcursul ntregului an colar. Elevii cu dificulti de nvare
pot ajunge s repete anul. La sfritul colii primare, elevii promoveaz automat la nivelul urmtor
(fr nici un fel de examinare final). La sfritul gimnaziului, pe baza unei proceduri de selecie i
repartizare stabilit de Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, n funcie de
rezultatele obinute pe durata celor patru ani, elevii trebuie s aleag una dintre cele dou instituii,
liceu sau coal de Arte i Meserii, pentru a-i continua studiile la nivelul secundar inferior. La sfritul
nivelului secundar inferior (care coincide cu sfritul nvmntului obligatoriu) nu exist nici un fel de
examinare.
Absolvenii ciclului inferior al liceului primesc un certificat de absolvire, un portofoliu n vederea
educaiei viitoare i, la cerere, o copie a situaie colare cu notele obinute pe parcursul anilor de
nvmnt obligatoriu.
Absolvenii ciclului inferior al colii de Arte i Meserii primesc un certificat de absolvire, un portofoliu n
vederea educaiei viitoare i, la cerere, o copie a situaiei colare cu notele obinute pe parcursul anilor
de nvmnt obligatoriu. Pe lng aceasta, ei pot obine, n cazul n care trec examenul pentru
certificarea competenelor profesionale, un certificat care atest nivelul 1 de calificare profesional.
Pentru a putea beneficia de nvmnt secundar superior, ei trebuie s urmeze un an de completare.
5. Educai a post -obl i gat or i e/ nvmnt ul secundar super i or i
post -secundar
(i) Tipuri de nvmnt

Anul de completare (nvmnt profesional secundar superior n lichidare ncepnd cu
anul colar 2009/10), Nivel de calificare 2
16-17 ani
Liceu ciclul superior (nvmnt secundar superior general i de specializare), ISCED 3
& Nivel de calificare 3
16-18/19 ani
coal postliceal (nvmnt post-secundar), ISCED 4 & Nivel de calificare 3
+
18-20/21 ani
Anul de completare ofer posibilitatea de a ajunge la nivelul educaional necesar pentru a putea
beneficia de nvmnt secundar superior i de a obine o calificare profesional mai bun.
nvmntul secundar superior (ciclul superior de liceu) ofer cursuri generale i de specializare, n
vederea continurii studiilor la nivel post-obligatoriu sau n nvmntul superior.
nvmntul post-secundar pregtete elevii pentru o calificare profesional mai bun, n vederea
asigurrii unui loc de munc.
(ii) Criterii de admitere
Admiterea n anul de completare i n ciclul superior de liceu este bazat pe o metodologie elaborat
de Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, care este anunat cu un an naintea
nceperii unui nou an colar.
Romni a (Febr uar i e 2011)
6/19 Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs
n nvmntul post-secundar, numai colile medicale cer diploma de bacalaureat, obinut la
terminarea liceului. Regula general este ca toate unitile de nvmnt post-secundar s
organizeze examen de admitere.
(iii) Controlul i coninutul curriculumului
n anul de completare, ct i n nvmntul secundar superior general i de specializare, Planul-
cadru, stabilit de Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, acoper 7 arii curriculare:
limb i comunicare, matematic i tiine, oameni i societate, arte, educaie fizic, tehnologii,
consiliere i orientare. Importana fiecrui grup de discipline variaz n funcie de profilul unitii de
nvmnt. Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i Ministerul Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale stabilesc planurile-cadru pentru unitile de nvmnt post-secundar.
(iv) Evaluare, dezvoltare i calificare
Elevii sunt evaluai de profesori permanent, la toate disciplinele, pe parcursul ntregului an colar.
Profesorii decid dac un anumit elev trebuie s repete sau nu anul colar.
Absolvenii anului de completare primesc un certificat de absolvire, un portofoliu n vederea educaiei
viitoare i, la cerere, o copie a situaiei colare cu notele obinute. n urma susinerii unei examinri
profesionale, ei pot obine un certificat care atest nivelul 2 de pregtire profesional. Absolvenii
anului de completare care au un certificat de absolvire i un certificat ce atest nivelul 2 de pregtire
profesional pot urma cursurile nvmntului secundar superior, potrivit metodologiei elaborate de
Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului cu un an naintea nceperii fiecrui nou an
colar.
La sfritul ciclului superior de liceu exist o examinare final. Diploma obinut n urma acestui
examen (diplom de bacalaureat) permite elevilor s se nscrie la examenele de admitere n instituiile
de nvmnt superior. Orice elev care absolv nivelul de nvmnt secundar superior, beneficiind
sau nu de un certificat de absolvire, se poate nscrie pentru a lua parte la examenul de admitere n
instituiile de nvmnt post-secundar (cu toate acestea, colile medicale post-secundare cer
diploma de bacalaureat).
6. nvmnt ul super i or
(i) Structur
n Romnia, universitile i celelalte instituii de nvmnt superior sunt autonome au dreptul de a
stabili i implementa propriile lor politici de dezvoltare, n cadrul legislativ stabilit de legislaia n
vigoare. Autonomia universitar vizeaz domeniile conducerii, structurrii i funcionrii instituiei, ale
activitii didactice i de cercetare tiinific, ale administrrii i ale finanrii. Din punct de vedere
financiar autonomia universitar se realizeaz ca drept de gestionare a fondurilor alocate de la
bugetul de stat sau provenite din alte surse, potrivit legii i rspunderii personale. nvmntul
superior de stat este finanat de la bugetul statului pe baz de contracte de finanare ncheiate ntre
Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i instituiile de nvmnt superior. ntreaga
baz material a nvmntului superior se afl n proprietatea i administrarea instituiilor de
nvmnt superior.
nvmntul superior se realizeaz prin instituii de nvmnt de tipul: universiti, academii, coli de
studii academice postuniversitare. Misiunea instituiilor de nvmnt superior este de nvmnt i
de cercetare sau numai de nvmnt. Instituiile de nvmnt superior includ n mod obinuit mai
multe faculti, colegii universitare, departamente, catedre i uniti de cercetare tiinific, de
proiectare i de microproducie.
Romni a (Febr uar i e 2011)

Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs 7/19
ncepnd cu anul academic 2005/06, toate instituiile de nvmnt superior, publice sau private, au
fost obligate prin Legea nr. 288/2004 s implementeze noua structur pe trei cicluri. Primul ciclu
(Licent/Bachelors) include un minim de 180 i un maxim de 240 de credite europene de studiu
transferabile (ECTS) i dureaz de la trei la patru ani, n funcie de aria de specializare. Al doilea ciclu
(Master/Masters) include un minim de 90 i un maxim de 120 de credite europene de studiu
transferabile (ECTS) i dureaz doi ani. Ambele cicluri sunt prevzute s permit acumularea a cel
puin 300 de credite de studiu transferabile. Al treilea ciclu, studiile doctorale, pot fi organizate de ctre
instituiile de nvmnt superior sau de cercetare n regim full-time sau part-time. Durata studiilor
doctorale trebuie s fie echivalentul a trei ani de studiu full-time.
(ii) Acces
Conform Legii nvmntului, pot fi admii n nvmntul superior numai absolvenii de liceu cu
diplom de bacalaureat (sau un certificat echivalent). Instituiile de nvmnt superior stabilesc
metodologia procesului de admitere, n concordan cu criteriile generale stabilite de Ministerului
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Procedura de selecie i de admitere se poate baza pe:
media general obinut de candidai la examenul naional de bacalaureat i la diferite discipline din
perioada liceului, sau, n anumite cazuri, pe nota obinut la examenul de admitere organizat de
instituia de nvmnt superior. n cazul n care este organizat un examen de admitere, instituia de
nvmnt superior trebuie s aib n vedere toate manualele alternative aprobate de Ministerului
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, utilizate n liceu. Candidaii au dreptul s susin
examinarea n limba n care au studiat disciplina respectiv.
(iii) Calificri
Studiile de Licen se finalizeaz cu susinerea unui examen examenul de licen, bazat pe criteriile
generale stabilite de Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Coninutul examenelor
i criteriile specifice sunt stabilite de senatele universitilor. Absolvenii care promoveaz examenul
de licen primesc titlul de liceniat n profilul i specializarea corespunztoare, atestat printr-o diplom
eliberat de respectiva instituie de nvmnt superior.
Absolvenii cu examen de licen pot urma cel de-al doilea ciclu de nvmnt superior, Master.
Studiile masterale se finalizeaz printr-un examen final, iar cei care promoveaz primesc o Diplom
de master.
Studiile doctorale se finalizeaz printr-o tez doctoral, susinut public i evaluat de o comisie de
specialiti, aprobat de senatul universitii. Absolvenii primesc Diploma de doctor n specializarea
din care face parte tema tezei susinute.
7. Nevoi speci al e
Politica integrrii se afl n curs de dezvoltare n Romnia. Majoritatea copiilor (27 654 de colari n
2008/09) cu cerine educaionale speciale frecventeaz coli speciale corespunztoare. Structura
nvmntului special este foarte asemntoare cu cea din nvmntul public general.
Conform prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare), nvmntul special se organizeaz de Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului, pentru precolarii i elevii cu deficiene mintale, fizice, senzoriale, de limbaj, socio-afective i
de comportament sau cu deficiene asociate. nvmntul special se organizeaz n scopul instruirii i
educrii, al recuperrii i integrrii sociale a copiilor cu deficiene.
Integrarea colar a copiilor cu nevoi educaionale speciale este asigurat prin urmtoarele forme:
nvmnt special separat, nvmnt special parial integrat, nvmnt special total integrat.
Romni a (Febr uar i e 2011)
8/19 Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs
nvmntul special este gratuit i este organizat n mod obinuit ca nvmnt de zi. nvmntul
special dispune de planuri de nvmnt, programe colare, manuale i metodologii didactice
alternative, elaborate n funcie de tipul i gradul handicapului i aprobate de Ministerului Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului.
Coninutul nvmntul special este structurat n planuri cadru de nvmnt, programe colare i
manuale, precum i materiale didactice ajuttoare elaborate conform tipului i gradului handicapului i
sunt aprobate de Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Planurile cadru de
nvmnt includ pentru toate nivelurile nvmntului special discipline obligatorii i opionale
organizate n arii curriculare.
Programele colare sunt elaborate pe nivel educaional i tip de deficien. Planurile cadru de
nvmnt, programele colare i manualele din nvmntul de mas pot fi de asemenea utilizate.
Programele colare pentru nvmntul special includ orientri metodologice pentru realizarea
obiectivelor generale educaionale, distribuite pe cicluri educaionale i niveluri de dezvoltare, precum
i modaliti de a evalua progresul n nvare al elevilor.
8. Pr of esor i i
Legea nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare) stabilete
categoriile de personal din nvmnt, formarea profesional obligatorie pentru ocuparea funciilor
didactice, tipurile de programe de perfecionare pentru cadrele didactice i instituiile autorizate s
furnizeze astfel de programe.
Statutul personalului didactic (Legea 128/1997) reprezint cadrul legal de baz pentru profesiunea
didactic n Romnia.
Funciile didactice din nvmntul preuniversitar stabilite n Statutul personalului didactic sunt:
educator, institutor n nvmntul precolar; nvtor, institutor n nvmntul primar; profesor
n nvmntul secundar (secondar inferior i secundar superior).
Pentru nvmntul superior, Statutul personalului didactic stabilete urmtoarele funcii didactice:
preparator universitar; asistent universitar; lector universitar/ef de lucrri; confereniar universitar;
profesor universitar i profesor universitar consultant.
Procesul de selecie, recrutare i angajare pentru toate funciile didactice din nvmntul
preuniversitar se bazeaz pe examinare competitiv anual. Examinarea competitiv are un caracter
deschis poate participa orice persoan care satisface condiiile de studii stabilite prin Statutul
personalului didactic. Concursul naional este bazat pe probe scrise i, pentru anumite discipline, i pe
probe practice eliminatorii.
Selecia, recrutarea i angajarea cadrelor didactice pentru posturi sau catedre din nvmntul
superior se bazeaz pe procedura de recrutare deschis. Instituiile de nvmnt superior acreditate
sau autorizate provizoriu au deplin responsabilitate n derularea procesului de selecie, recrutare i
angajare pentru posturile sau catedrele proprii. Procesul trebuie s se desfoare n conformitate cu
prevederile generale cuprinse n Legea nvmntului i Statutul personalului didactic.
Romni a (Febr uar i e 2011)

Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs 9/19
9. Ref or me n cur s i i ni i at i ve pol i t i ce
Sistemul de nvmnt romnesc se afl n continu schimbare i mbuntire pe diversele domenii
i nivele, n conformitate cu schimbrile de ordin economic, social, politic i cultural din societate.
Prioritile curente includ urmtoarele aspecte (
2
):
A Reformele n curs i iniiativele politice legate de cadrul strategic " ET 2020"
1. Realizarea n practic a nvrii de-a lungul vieii i a mobilitii
Strategii naionale de nvare pe tot parcursul vieii
n ultimii ani, n Romnia, principiile educaiei permanente au fost incluse ca prioriti n cadrul
documentelor de politici n domeniul educaiei, formrii continue i ocuprii forei de munc. Menionm
n acest sens, Strategia Educaie i Cercetare pentru Societatea Cunoaterii i proiectul Legii Educaiei
Naionale. Avnd n vedere c Romnia nu dispunea de o strategie coerent i cuprinztoare de
nvare pe tot parcursul vieii, n 2009, la iniiativa Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului (MECTS), a nceput elaborarea Strategiei de nvare pe tot parcursul vieii cu participarea
specialitilor i a tuturor prilor interesate. Ca urmare a activitii desfurate, s-au realizat o serie de
progrese n identificarea prioritilor strategice i a unor direcii de aciune n domeniul nvrii pe tot
parcursul vieii, cum ar fi recunoaterea i validarea nvrii non-formale i informale i orientarea
educaiei i formrii ctre dezvoltarea competenelor transversale la orice vrst:
Referitor la Recunoaterea i validarea nvrii non-formale i informale, Romnia a fcut progrese
importate n implementarea sistemelor de recunoatere i validare a competenelor dobndite n
contexte informale i nonformale de nvare. Printre acestea pot fi amintite:
evaluarea i certificarea competenelor dobndite n contexte informale i nonformale de
nvare, prin intermediul Centrelor de Evaluare i Certificare a Competenelor Profesionale
autorizate de Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor;
introducerea n Romnia a instrumentelor dezvoltate la nivel european, Europass i
Youthpass, Paaportul lingvistic, Documentul de mobilitate, Suplimentul la diplom i
Suplimentul la certificatul profesional) care faciliteaz recunoaterea voluntar a
competenelor i a calificrilor. Agenia Naional pentru Programe comunitare n Domeniul
Educaiei i Formrii Profesionale acioneaz n calitate de Centru Naional Europass i
Youthpass, gestionnd procesul de completare i eliberare a documentelor menionate
mpreun cu organizaiile emitente.
implementarea sistemelor de evaluare a competenelor tinerilor care doresc s beneficieze de
programe de tip a doua ansa, proces iniiat de Ministerul Educaiei prin Implementarea
programelor Phare Acces la Educaie.
programele ANOFM de evaluare i certificare a competenelor cetenilor romni care au
lucrat n strintate i care se rentorc n Romnia.
Cadrul european al calificrilor
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i Consiliul Naional al Calificrilor i al Formrii
Profesionale a Adulilor au elaborat un Nomenclator cu denumirile calificrilor i titlurile obinute n
cadrul nvmntului superior din Romnia n conformitate cu prevederile stipulate n cadrul

(
2
) Sursa. Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt 2009. MEdCT, Bucureti, 2009
Romni a (Febr uar i e 2011)
10/19 Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs
Legii nr. 288/2004 i cu dezvoltrile specifice Cadrului Naional al Calificrilor din nvmntul
Superior (CNCIS). Obiectivele au n vedere reglementarea denumirilor calificrilor i a titlurilor
universitare titlurile obinute de absolvenii nvmntului universitar ncepnd cu anul 2005 ct i
redactarea corespunztoare a actelor de studii acordate n nvmntul superior (Suplimentul la
Diplom), pentru asigurarea transparenei cerute de Procesul Bologna.
n domeniul nvmntului profesional i tehnic (PT), Cadrul Naional al Calificrilor a fost dezvoltat prin
revizuirea calificrilor din PT i a curriculumului. Obiectivele sunt recunoaterea calificrilor obinute ntr-
un anumit context, n alte contexte de nvare sau de munc; revizuirea calificrilor din IPT n funcie de
nivelurile de referin i descriptorii de competene; mbuntirea calitii i eficienei PT; mbuntirea
relevanei calificrilor profesionale pentru piaa muncii i pentru cei care nva; mai buna implicare a
partenerilor sociali n procesul de descriere i actualizare a calificrilor; dezvoltarea condiiilor de
implementare a sistemului european de credite transferabile i de acumulare n formarea profesional
(ECVET) conform Recomandrii Parlamentului European i Consiliului din 18 iunie 2009.
Prin proiectul de Strategie privind nvarea pe tot parcursul vieii se preconizeaz continuarea,
promovarea i dezvoltarea iniiativelor menionate prin:
armonizarea procedurilor de evaluare i certificare la diferite niveluri i instituii cu
responsabiliti n acest domeniu (coli care implementeaz programe de tip ansa a doua,
centre de certificare a competenelor, alte sisteme de evaluare);
implementarea in paralel a sistemului de credite transferabile pentru competenele cheie
promovarea acestor sisteme n rndul celor care au cel mai mult nevoie de ele (categorii
dezavantajate pe piaa muncii, populaii din zone rurale izolate, tineri i aduli aflai n
dificultate etc.)
iniierea unui program naional de formare a evaluatorilor de competene i a consilierilor de
carier care activeaz n acest domeniu.
mbuntirea mecanismelor de asigurare a calitii acestei alternative de certificare pentru a-i
spori credibilitatea.
Intensificarea mobilitii cursanilor
Iniiativele Ageniei pentru Credite i Burse de Studiu (http://www.roburse.ro/) au n vedere
compatibilizarea actelor normative i legislative cu politica actual de eliminare a birocraiei;
meninerea cuantumului lunar al burselor la valoarea actual, cu ncadrarea n aceleai limite
bugetare, prin gsirea de alternative avantajoase pentru plata mijloacelor de transport; reconfigurarea
echipelor de evaluatori naionali, pe domenii, n vederea eficientizrii activitilor de evaluare prin
bareme a dosarelor de candidatura i selectarea acestora pe baza unei metodologii specifice; analiza
cu instituiile implicate a situaiei bursierilor beneficiari ai programului Bursa Special Guvernul
Romniei, n vederea repartizrii acestora pe posturi specifice.
2. mbuntirea calitii i eficienei educaiei i formrii
nvarea limbilor strine
O nou reglementare a modului de nfiinare i funcionare a claselor i grupelor de studiu al unei
limbi moderne de circulaie internaional n regim intensiv si bilingv. Aceste clase cu predare
intensiv sau bilingv vor putea s funcioneze pe baza noului statut, ncepnd cu anul colar
2011/12. Vechiul statut permitea funcionarea claselor bilingve numai pentru limba modern L1 i la
nivel liceal. Se dorete promovarea multilingvismului, n sensul creterii diversitii de limbi moderne
nvate i creterea calitii prin ncurajarea unor iniiative locale de adaptare la resursele existente.
Romni a (Febr uar i e 2011)

Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs 11/19
Pe baza noului statut se vor putea nfiina clase i grupe de bilingv sau intensiv i pentru elevii care
abia ncep studiul unei limbi strine i aceste clase vor putea funciona cu regim bilingv ncepnd de la
clasa a V-a, acolo unde exist resursele umane necesare (profesori care s predea discipline non-
lingvistice n limba strin respectiv). Prin modificarea acestor reglementri este de ateptat un
reviriment al iniiativelor locale cu privire la nfiinarea de clase i grupe de studiu n regim bilingv sau
intensiv, n mod deosebit pentru limbile moderne slab reprezentate n zonele respective, pentru care
exist cerere, dar aceasta nu poate fi satisfcut dect n mod punctual. Schimbrile vor fi foarte
vizibile acolo unde se vor introduce clase sau grupe de bilingv sau intensiv pentru nceptori, avnd n
vedere cererea mare pentru anumite limbi, neacoperit de o ofert corespunztoare din lipsa
resurselor umane.
n cadrul proiectului bilateral franco-romn De la nvmntul bilingv ctre filierele universitare
francofone", a fost dezvoltat o metodologie referitoare la organizarea claselor/seciilor bilingve
francofone, metodologie ce va fi implementat ncepnd cu anul colar 2011/12. Sunt reglementate
prevederile i normele de bun practic pentru liceele bilingve francofone abilitate a elibera meniunea
special secie bilingv francofon a bacalaureatului: predarea disciplinelor de studiu specifice,
distribuia orar a cursurilor, recrutarea elevilor i a profesorilor care predau n aceste secii
francofone, evaluarea acestor licee.
A fost elaborat o metodologie referitoare la promovarea multilingvismului n nvmntul
preuniversitar din Romnia. Se dorete o reglementare a modului n care se nfiineaz i
desfiineaz catedre de limbi moderne care s in cont de interesul general al promovrii diversitii
lingvistice. Conform recomandrilor europene i necesitilor pieei muncii, este nevoie de cunosctori
ai mai multor limbi moderne. Fiecare cetean va trebui s cunoasc dou limbi moderne. Este de
dorit ca limbile moderne nvate s nu fie mereu aceleai, ci s se regseasc o mare diversitate de
limbi europene. Acest fapt ar mri ansele fiecrui absolvent de nvmnt preuniversitar pe piaa
muncii i ar acoperi o cerere, n prezent disproporionat de mare fa de ofert. n prezent, n
nvmntul preuniversitar romnesc, circa 94 % din normele didactice ale profesorilor de limbi
moderne sunt reprezentate de numai dou limbi (engleza i franceza), ceea ce nu corespunde cererii
reale de pe piaa muncii, ci unui demers practic abordat invers, dinspre personalul existent spre
crearea de norme didactice care s satisfac aceast ofert de personal. Aceast stare de fapt duce
la proliferarea colilor particulare pentru limbi moderne, care satisfac o cerere neacoperit de sistemul
public, ceea ce contravine principiului egalitii de anse formulat n Legea Educaiei (nu toi prinii i
pot permite s plteasc nvarea limbilor moderne alternative pentru copiii lor). Reglementarea
modului n care se pot crea i desfiina catedre de limbi moderne slab reprezentate ntr-o zon, ca i
crearea unui cadru motivaional pentru factorii de decizie ar urma s ncetineasc i s inverseze
actualul proces de dispariie a catedrelor de limbi moderne slab reprezentate. S-au efectuat unii pai
n anul colar anterior prin introducerea limbii germane n combinaii de dou specialiti pentru care
se pot scoate la concurs catedre, dar aceast msur nu este suficient i nu corespunde interesului
tuturor limbilor moderne slab reprezentate.
Evoluia profesional a cadrelor didactice i a formatorilor
Diversitatea contextelor de nvare, ca i a noilor roluri didactice i manageriale de ndeplinit reclam
reglementarea noilor profesii didactice, diversificarea profilurilor profesionale ale celor care lucreaz
n diferite ipostaze ale sistemelor de nvare permanent, astfel nct s cuprind roluri specializate i
un statut legal asociat nvrii permanente, precum: mediator, evaluator (de competene,
instituional), facilitator al nvrii, consilier, tutore, mentor, facilitator online, manager de resurse
umane, dezvoltator curricular, expert educaional n administraia regional/local etc. n vederea
reglementrii acestui domeniu, pentru anul n curs, cea mai important iniiativ o reprezint Proiectul
MECTS de Lege a educaiei naionale i nvarea pe tot parcursul vieii. Prin prevederile sale i
metodologiile ce urmeaz a fi elaborate, se va putea asigura o abordare modern i mai cuprinztoare
Romni a (Febr uar i e 2011)
12/19 Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs
a problematicii dezvoltrii i diversificrii profilurilor/statutului resurselor umane implicate n
sistemele de nvare pe parcursul ntregii viei.
Centrul National pentru Dezvoltarea Invatamantului Profesional i Tehnic elaboreaz i testeaz
metodologia pentru implementarea Cadrului Comun European de Referin pentru Asigurare a
Calitii n formarea profesional (EQARF) n nvmntul profesional i tehnic din Romnia.
Obiective:
mbuntirea sistemului de educaie i formare profesionala iniial, prin dezvoltarea de
instrumente i metodologii pentru implementarea eqarf in nvmntul profesional i tehnic,
dezvoltarea cadrului operaional pentru implementarea EQARF,
testarea metodologiei pentru implementarea EQARF n context naional,
elaborarea strategiei de implementare a EQARF n PT, la nivel de sistem i la nivel de
furnizor.
Impactul i schimbrile ateptate au n vedere mbuntirea calitii i eficienei PT; dezvoltarea unei
culturi a calitii la nivelul colilor PT; mbuntirea corelrii dintre oferta PT i cererea de pe piaa
muncii.
Guvernare i finanare
Nu exist informaii specifice naionale disponibile.
Competenele de baz n citire, matematic i tiine exacte
Obiectivul general l constituie mbuntirea competenelor cheie n nvmntul primar prin
crearea/testarea/pilotarea i implementarea unui program educaional integrat n vederea creterii
calitii educaiei la nivel de sistem. Prin crearea cadrului metodologic proiectul propune
restructurarea cadrului de referin la nivel naional din perspectiva dezvoltrii competenelor
cheie. Identificarea nevoilor de lectur ale copiilor i transpunerea n suporturi didactice inovatoare,
care s respecte identitatea cultural a minoritilor (maghiari si germani) i noutile n didactica citit
scrisului, constituie premisa nvrii continue i a integrrii durabile pe piaa muncii. Dezvoltarea
competenelor profesionale ale diferitelor categorii care vor fi implicate n faza de pilotare reprezint o
condiie esenial pentru atingerea obiectivului propus. O palet larg de categorii profesionale va
beneficia, n baza analizei nevoilor de formare, de programe de formare, dezvoltndu-le competenele
de a lucra cu elevii n vederea creterii calitii educaiei.
Un alt obiectiv important este acela de dezvoltare a competenei de comunicare lingvistic n
limba romn. Actualul curriculum presupune o adecvare la noile reglementri legislative, integrate
contextului educaional european. Se vor dezvolta urmtoarele componente: comunicare n limba
romn ca limb oficial, ca limb matern i ca limb de colarizare; cunoaterea i abordarea
literaturii romne n context universal, n vederea construirii i dezvoltrii competenei culturale;
integrare i succes social prin dezvoltarea componentei de interrelaionare. Prin aceast iniiativ se
dorete dezvoltarea dimensiunii europene a disciplinei, prin asigurarea integrrii absolvenilor
nvmntului preuniversitar n spaiul socio-cultural european.
n prezent, se deruleaz un proiect (proiectul ID 4713) referitor la normativele privind promovarea
lecturii pentru stimularea competenei-cheie de comunicare oral i scris n limba romn.
Obiectivul principal vizeaz corijarea rezultatelor obinute de elevii romni la viitoarele testri
internaionale i realizarea unor metodologii care s permit stimularea interesului elevilor pentru
lectur, reflectat n sporirea competenelor de comunicare oral i scris n limba romn. Aceste
aciuni vor viza att activitatea de excelen (olimpiade i concursuri), ct i activitatea de la orele de
Romni a (Febr uar i e 2011)

Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs 13/19
curs, att la limba romn, ct i la celelalte discipline, prin care se va stimula sporirea competenelor
pe literaie (literacy). Astfel, se va sprijini formarea competenei de lectur a elevilor, reflectat n
rezultatele viitoare la testrile internaionale. n cadrul acestui proiect, sunt formate cadre didactice de
diferite specialiti, n vederea dobndirii unor competene sporite n comunicarea cu elevii, care s
conduc la dezvoltarea armonioas a personalitii acestora, care s le permit o inserie social de
succes.
n 2007, cursul de Limb, cultur i civilizaie romneasc a fost aprobat (n temeiul
HG 454/2008, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii a emis Ordinul 5351/28.09.2009 privind
iniierea acestui curs opional interdisciplinar, pentru elevii romni care studiaz n coli din ri ale
U.E.). ncepnd din anul 2007-2008, cursul urmeaz structura anului colar din Spania, Italia i Belgia,
ri n care exist comuniti nsemnate de romni, crora le este destinat acest curs. Respectnd
politica Uniunii Europene n domeniul pluriligvismului, Institutul Limbii Romne a iniiat programe
pentru elevi din rile n care exist comuniti romneti, pentru o bun i real cunoatere a valorilor
lingvistice i culturale romneti ca valori europene generale. ncepnd cu anul colar 2007/08
Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii i Institutul Limbii Romne au lansat Proiectul privind
predarea cursului de Limb, cultur i civilizaie romneasc n uniti de nvmnt din state
membre ale Uniunii Europene (Proiectul). Proiectul, desfurat n prezent n Belgia, Italia i Spania,
pune accent pe valorificarea i pstrarea limbii romne n comunitile romneti din afara granielor
Romniei i vizeaz att elevii descendeni ai vorbitorilor nativi, ct i elevi de alte naionaliti care
doresc s nvee limba romn. Prin cultivarea limbii romne n forma ei standard, vorbitorii de vrst
colar i pstreaz legtura cu spiritualitatea romneasc i sunt, la rndul lor, ambasadori ai limbii
i culturii romneti n mediile n care triesc i n care vor lucra. Obiectivele acestui proiect sunt:
predarea cursului extracurricular de Limb, cultur i civilizaie romneasc n uniti de
nvmnt din state membre ale Uniunii Europene, n care prezena romneasc este
relevant;
valorificarea identitii culturale romneti, pe care o promoveaz n contextul unei Europe
multiculturale i plurilingvistice;
prezervarea identitii culturale la copiii romni care triesc nafara granielor rii, pe teritoriul
Uniunii Europene;
facilitarea reintegrrii elevilor n sistemul de nvmnt romnesc, n cazul revenirii n ar;
promovarea limbii, culturii si civilizaiei romneti n statele membre ale Uniunii Europene.
Impactul i schimbrile ateptate.
Revizuirea programelor colare pentru gimnaziu are drept scop trecerea la abordarea centrat pe
competene a demersului de proiectare i a celui de predare, nvare evaluare. Noile programe
colare au intrat n vigoare ncepnd cu anul colar 2009/10. Programele de gimnaziu au avut la baz
centrarea pe obiective, spre deosebire de programele de liceu care au fost elaborate i anterior prin
centrarea pe competene. Obiectivele sunt: elaborarea competenelor generale i specifice pentru
programele pentru clasele V-VIII; compatibilizarea sistemului de competene vizate pe parcursul iniial
al nvrii cu cel de aprofundare i dezvoltare conceptual a nvrii derulat pe parcursul liceului.
Proiectul finanat din fonduri structurale: Instrumente digitale de ameliorare a calitii
evalurii n nvmntul preuniversitar (august 2010 - martie 2011) are drept scop mbuntirea
calitii evalurii n nvmntul preuniversitar liceal prin elaborarea de itemi de evaluare (banc de
itemi pentru profesori). Obiectivul acestui proiect este acela de a elabora o baz de date naionale de
itemi pentru toate disciplinele viznd evaluarea pe competene, folosind pentru acesta, o platform
integrat accesibil pe internet.
Romni a (Febr uar i e 2011)
14/19 Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs
Noi competene pentru noi locuri de munc
Din iunie 2008, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, prin Centrul Naional pentru
Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic i Formare Profesional (CNDPT), cu sprijin
financiar din partea UE, prin intermediul programelor Phare TVET, a pilotat n dou regiuni din ar, o
metodologie referitoare la ancheta asupra nevoilor pieei muncii n termeni de aptitudini i competene.
ncepnd cu ianuarie 2010 CNDPT implementeaz proiectul Corelarea ofertei educaionale a
nvmntului profesional i tehnic cu cerinele pieei muncii, proiect co-finanat din Fondul
Social European prin Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-
2013. Obiectivul general al proiectului este creterea relevanei ofertei de formare profesional iniial
prin nvmntul profesional i tehnic preuniveritar (IPT) n raport cu nevoile pieei muncii i cerinele
de dezvoltare economic i social, din perspectiva societii bazate pe cunoatere, prin
mbuntirea documentelor de planificare strategic n IPT la nivel judetean i local. n aceast
perspectiv, n cadrul proiectului se vor revizui metodologiile i se va realiza un studiu previzional
actualizat privind nevoile de formare profesional la nivel regional i judeean la orizontul anului 2013
i in perspectiva anului 2020.
3. Promovarea echitii, a coeziunii sociale i a ceteniei active
Prsirea timpurie a colii
La nivel european, conform Strategiei Europa 2020, rata de prsire timpurie a sistemului de educaie
i formare ar trebui s nu depeasc nivelul de 10 % pn n anul 2020. Romnia i propune
atingerea procentului de 11,3 % pn n anul 2020.
Obiectivul de scdere a ratei de prsire timpurie a sistemului de educaie i formare depinde, n
principal, de: evoluia favorabil a economiei, cu efecte asupra anselor familiilor aparinnd unor
categorii dezavantajate socio-economic, de a susine participarea la educaie; dezvoltarea i
diversificarea oportunitilor educaionale de reintrare n sistem ale tinerilor care au prsit coala
prematur (multiplicarea programelor de tip A doua ans, implementarea Centrelor Comunitare de
nvare Permanent etc., prevzute n proiectul Legii Educaiei Naionale); valorificarea oportunitilor
de evaluare i certificare a nvrii n contexte non-formale i informale de educaie (portofoliile de
nvare permanent, acces la servicii de evaluare i certificare a competenelor etc.); informarea
eficient i accesul la oportuniti de formare continu la locul de munc sau n comunitate.
Prognoza privind rata de prsire timpurie a sistemului educaional 18-24 ani RPTS (-%-)
An 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
RPTS (%) 16,3 15,8 15,3 14,8 14,3 13,8 13,3 12,8 12,3 11,8 11,3
Stabilirea valorilor de referin pentru 2013 a avut n vedere descrierea programelor naionale i
finanrile acestora (aprobate pentru 2010 i estimate 2011, 2012, 2013), n conformitate cu proiectul
Strategiei sectoriale fiscal bugetare, privind: asigurarea egalitii de anse i facilitarea accesului la
educaie i formare profesional de calitate n nvmntul preuniversitar; dezvoltarea capacitii
administrative a instituiilor ce coordoneaz sistemul naional de educaie i dezvoltarea capitalului
uman din sistemul educaional prin proiecte finanate din fondurile europene; asigurarea cadrului
coerent i modern de funcionare a sistemului naional de nvmnt prin implementarea conceptelor
cheie prevzute n proiectul legii educaiei naionale; mbuntirea infrastructurii colare i
universitare; asigurarea unei educaii universitare i postuniversitare de calitate; creterea calitii
actului educaional prin modernizarea i mbuntirea parametrilor funcionali ai bazei materiale.
Stabilirea valorilor de referin pentru 2015 i 2020 s-a realizat inndu-se cont de estimrile
macroeconomice ale Comisiei Naionale de Prognoz.
Romni a (Febr uar i e 2011)

Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs 15/19
Principalele direcii de aciune ale MECTS pentru atingerea intei vizeaz: asigurarea accesului egal la
educaie i formare profesional; asigurarea calitii i creterea eficacitii sistemului naional de
nvmnt; asigurarea unui sistem de educaie echitabil, stabil, predictibil i sustenabil; stimularea
nvrii pe tot parcursul vieii; deschiderea colii spre comunitate i mediul de afaceri i dezvoltarea
de parteneriate cu toi actorii interesai.
Programul A doua ans a fost organizat i implementat cu scopul de a corecta abandonul colar
pentru persoane care au depit vrsta legal de colarizare n nvmntul de zi fr s fi reuit s
finalizeze nvmntul obligatoriu. Acest program derulat iniial cu susinere financiar din Programul
PHARE: Acces la educaie pentru grupuri dezavantajate, n perioada 2001-2007; a fost extins pn
n prezent, la nivel naional. Obiectivul principal l reprezint reducerea fenomenelor legate de
neparticiparea la educaie i abandonul colar, facilitnd accesul la educaie i posibilitatea nvrii
pe parcursul ntregii viei. Programul are drept scop sprijinirea tinerilor i adulilor cu vrsta mai mare
de 14 ani care au abandonat, din motive sociale, nvmntul obligatoriu, prin completarea educaiei
de baz a acestora i pregtirea profesional corespunztoare nivelului 1/2 de calificare. n anul
colar 2009/10, programul era implementat n 267 coli, n 290 de clase de nvmnt primar, pentru
3 527 cursani i, n 342 de clase pentru nvmnt secundar inferior, pentru 4 802 cursani. Au fost
elaborate metodologiile de organizare i desfurare a programului, curriculumul i materiale
educaionale pentru cursani i pentru profesori i au fost formate cadrele didactice care predau n
cadrul programului.
nvmntul precolar
Reforma educaiei timpurii, focalizat pe copii cu vrste ntre 0 i 6/7 ani (perioada 2006-2012),
promoveaz noul curriculum pentru nvmnt precolar (copii cu vrste ntre 3 i 6/7 ani), ca parte a
Strategiei naionale n domeniul educaiei timpurii definitivate n intervalul 2006-2010. S-a reconsiderat
rolul nvmntului precolar n raport cu celelalte trepte ale sistemului de nvmnt. Documentul
are n vedere atingerea urmtoarelor finaliti ale educaiei timpurii (de la natere la 6/7 ani):
Dezvoltarea liber, integral i armonioas a personalitii copilului, n funcie de ritmul propriu
i de trebuinele sale, sprijinind formarea autonom i creativ a acestuia.
Dezvoltarea capacitii de a interaciona cu ali copii, cu adulii i cu mediul pentru a dobndi
cunotine, deprinderi, atitudini si conduite noi. ncurajarea explorrilor, exerciiilor, ncercrilor
si experimentrilor, ca experiene autonome de nvare;
Descoperirea, de ctre fiecare copil, a propriei identiti, a autonomiei i dezvoltarea unei
imagini de sine pozitive;
Sprijinirea copilului n achiziionarea de cunotine, capaciti, deprinderi i atitudini necesare
acestuia la intrarea n coal i pe tot parcursul vieii.
Noul curriculum pentru nvmntul precolar scoate n eviden cteva elemente importante,
comune cu tendinele n domeniu ntlnite (cel puin) n statele europene i anume: existena unui
program educaional centrat pe copil; concilierea dezvoltrii copilului cu latura academic;
concentrarea programului educaional pe dezvoltare cognitiv i social, pe nvare timpurie i
socializare; accentul, ndeosebi n jurul vrstei de 5 ani, pe fundamentele de dezvoltare a
competenelor de baz: citit, scris i socotit, n vederea trecerii cu succes n clasa I; implicarea
copilului n procesul de evaluare/autoevaluare; rolul de ghid al profesorului/educatorului.
Romni a (Febr uar i e 2011)
16/19 Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs
Conceptul de educaie timpurie fundamentare i dezvoltare
Aceast aciune se bazeaz pe fundamentarea i dezvoltarea conceptului de educaie timpurie pentru
copiii sub 3 ani. Realizarea unui sistem coerent de educaie timpurie a copilului n Romnia este o
necesitate care decurge din prioritile educaiei la nivel mondial i naional.
nvarea timpurie favorizeaz oportunitile de nvare de mai trziu. Deprinderile i cunotinele
dobndite devreme favorizeaz dezvoltarea altora ulterior. educaia timpurie poate fi o prghie
esenial de reducere a inegalitilor sociale. Definirea educaiei timpurii n legislaia romneasc va
da posibilitate autoritilor centrale i locale s concentreze fonduri spre aceast zon a educaiei i,
aceast investiie, pe termen lung, va conduce la scderea ratei abandonului colar, la mbuntirea
ratei de succes colar a copilului pe traseul colarizrii viitoare, la punerea bazelor pentru nvarea
de-a lungul vieii i la o rat crescut a inseriei socio-profesionale.
Migrani
Metodologii privind organizarea i desfurarea cursului de iniiere n limba romn pentru strinii
aduli i pentru copiii strinilor care au dobndit o form de protecie sau un drept de edere n
Romnia, precum i ai cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene i ale Spaiului Economic
European.
Noi reglementri referitoare la cursurile de iniiere n limba materializate prin elaborarea:
OMECI nr. 5924/12.11.2009 pentru aprobarea metodologiei privind organizarea i
desfurarea cursului de iniiere n limba romn, a procedurilor referitoare la elaborarea,
aprobarea i distribuirea programelor i manualelor cursului de iniiere n limba romn i a
procedurilor privind evaluarea participanilor la cursul de iniiere n limba romn, pentru
strinii aduli care au dobndit o form de protecie sau un drept de edere n Romnia,
precum i pentru cetenii statelor membre ale Uniunii Europene i ale Spaiului Economic
European, publicat n Monitorul Oficial nr. 0858/09.12.2009.
OMECI nr. 5925/12.11.2009 pentru aprobarea metodologiei privind organizarea i
desfurarea cursului de iniiere n limba romn i colarizarea copiilor strinilor i a
procedurilor referitoare la elaborarea, aprobarea i distribuirea programelor i manualelor
cursului de iniiere n limba romn pentru copiii strinilor care au dobndit o form de
protecie sau un drept de edere n Romnia, precum i ai cetenilor statelor membre ale
Uniunii Europene i ale Spaiului Economic European, publicat n Monitorul Oficial nr.
0863/10.12.2009.
ncepnd cu anul colar 2010/11 cursurile de iniere n limba romn se desfoar pe baza noilor
metodologii mai-sus menionate.
Astfel, conform documentelor menionate, s-a impus necesitatea elaborrii unei metodologii care s
reglementeze dreptul de participare al diferitelor categorii de aduli strini la cursul de iniiere n limba
romn, ct i, n acord cu unele modificri legislative intervenite, revizuirea documentelor deja
existente, elaborate de MECTS, n vederea asigurrii accesului la educaie i participarea la cursul de
iniiere n limba romn pentru diferitele categorii de copii strini minori.
Noile reglementri se adaug unui set de reglementri n domeniu care mai includ:
OMEC nr. 5335/18.11.2004 privind aprobarea programei de limba romn curs de iniiere
pentru adulii strini care au dobndit o form de protecie n Romnia.
Romni a (Febr uar i e 2011)

Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs 17/19
OMEC nr. 4041/16.06.2004 privind aprobarea programei de limba romn curs de iniiere
pentru copiii strinilor care au dobndit statutul de refugiat n Romnia i pentru minorii
refugiai nensoii.
Prin adoptarea i intrarea n vigoare a noilor metodologii se ateapt o mai eficient organizare i
desfurare a cursurilor de iniiere n limba romn, ca parte a programelor de integrare ce urmresc
susinerea strinilor n procesul de dobndire a abilitilor i cunotinelor necesare adaptrii la
societatea romneasc.
n anul colar 2010/11 conform estimrilor Oficiului Romn pentru Imigrri transmise la MECTS prin
adresa nr. 2399390/06.07.2010, un numr de aproximativ 450 de strini, din care 150 de copii, vor
participa la cursurile de iniiere n limba romn.
Cursani cu nevoi speciale
Acces la educaie pentru grupuri dezavantajate
Obiectivele acestui program sunt mbuntirea condiiilor de educaie la nivelul nvmntului special i
prevenirea abandonului colar i mbuntirea ratei succesului colar pentru copiii cu cerine
educaionale speciale (CES). Rezultatele proiectelor PHARE, n cei aproape 8 ani de derulare i de
extindere la nivel naional, cu referire ndeosebi la promovarea principiilor educaiei inlcuzive i la
sprijinului acordat copiilor din colile speciale integrai n colile de mas sunt: 42 strategii judeene
pentru mbuntirea accesului la educaie elaborate conform cerinelor i materialelor de lucru din
cadrul cursurilor de formare; 850 de formatori de formatori (n tematica abordat se regsesc: Educaie
incluziv, Metode de predare-nvare active i interactive, Evaluarea n cadrul sistemelor educaionale
incluzive, Relaia coal-comunitate, Curriculum incluziv, Dificulti n nvare); 550 de directori i 7 725
cadre didactice din colile pilot au parcurs module de formare n domeniul educaiei incluzive, al
metodelor active de nvare, al dezvoltrii de curriculum etc.; programele de educaie remedial au fost
organizate n toate judee, cu o bun participare; 36 de Centre de Resurse pentru Educaia Incluziv au
fost nfiinate i funcioneaz n judeele participante la proiecte; aprox. 450 de coli incluse n aceste
proiecte au derulat activiti destinate prinilor, conform planurilor stabilite pe plan local.
4: Stimularea inovrii i creativitii, inclusiv a spiritului antreprenorial, la toate nivelurile de
educaie i de formare
Competene-cheie transversale
Restructurarea curriculum-ului naional. Analiza condiiilor de implementare. Elaborarea
unei diagnoze a strii de fapt a curriculum-ului colar romnesc i a componentelor acestuia,
cu identificarea ariilor de intervenie prioritare (apte domenii majore i a modalitilor posibile
de aciune pentru implementarea curriculum-ului, dup adoptarea noii legi a educaiei).
Dezvoltarea unui curriculum de formare privind integrarea competentelor cheie n
procesul didactic. Susinerea formrii continue a profesorilor prin metodologii de
implementare a curriculum-ului naional, prin dezvoltarea unor uniti de nvare cu rol de
sprijinire a reconstruciei noului curriculum, prin oferirea unor baze pragmatice. Curriculumul
de formare vizeaz accente conceptuale derivate din descriptivul competentelor cheie
(cunotine, abiliti, atitudini) restructurate la nivelul didacticii disciplinelor, prin includerea n
reeaua conceptual a modului de predare specific unui obiect de studiu. Proiectul se
valorific prin dezvoltarea de comuniti de nvare online pentru fiecare dintre componentele
implicate (profesori pentru nvmnt primar, limba matern, limbi strine, istorie, chimie,
discipline socio-umane). Calendarul activitilor cuprinde anul 2010.
Romni a (Febr uar i e 2011)
18/19 Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs
Elaborarea de resurse didactice inovative pentru implementarea competenelor cheie in
curriculum. Susinerea formrii continue a profesorilor prin metodologii de implementare a
curriculumului naional prin elaborarea de resurse didactice (pe discipline/teme) cu rol de
sprijinire a reconstruciei noului curriculum, cu oferirea unei baze pragmatice. Impactul i
schimbrile ateptate vizeaz explorarea modurilor de dezvoltare a competenelor cheie prin
intervenii metodologice la nivelul fiecrei discipline colare, care s promoveze activiti de
nvare cu caracter integrat. Resursele pot fi valorificate n diferite activiti de formare i
autoformare, calendarul activitilor cuprinznd anul 2010.
Raport naional de impact al programului de nvare pe tot Parcursul Vieii (LLP),
Romnia, 2007-2009. Realizarea unui cadru strategic pentru cooperarea european n
domeniul educaiei i formrii profesionale, n baza unei diagnoze privind starea sistemului de
formare profesional. Impactul const n analiza rezultatelor realizate pn n prezent,
identificarea leciilor nvate i a bunelor practici precum i n oferirea de recomandri pentru
mbuntirea executrii programului actual n perioada rmas de implementare.
Valorificarea diagnozei se va realiza prin oferirea de date pentru fundamentarea/pregtirea
viitorului program n domeniul nvrii pe tot parcursul vieii.
Proiectul FSE: Oferte educaionale inclusive extracurriculare i extracolare pentru formarea stilului de
via sntos i a ceteniei active pentru copii din comuniti dezavantajate, cu precdere rurale, n
nvmntul preuniversitar din Romnia (2008-2011) i propune urmtoarele obiective specifice:
formarea stilului de via sntos n spiritul ceteniei active pe baza de intervenii
extracurriculare i nonformale prin identificarea abordrii educaionale necesare,
iniierea ofertelor educaionale specifice de promovare a stilului de via sntos i a
ceteniei active n sprijinul unei educaii inclusive de calitate pentru copii din comuniti
dezavantajate, cu precdere rurale prin formarea categoriilor de factori de decizie din
nvmntul preuniversitar,
creterea gradului de contientizare la categorii de actori sociali locali asupra necesitii de
promovare a stilului de via sntos i a ceteniei active n sprijinul unei educaii inclusive
pentru copiii din comunitile dezavantajate, cu precdere rurale,
dezvoltarea i implementarea de oferte educaionale inclusive, extracurriculare i nonformale
privind formarea stilului de via sntos i a ceteniei active pentru copii din comuniti
dezavantajate, cu precdere rurale
Prezentul proiect urmrete dezvoltarea unor competene cheie cum ar fi: utilizarea unor noiuni,
concepte, legi i principii specifice pentru sntate, investigarea i rezolvarea unor probleme viznd
sntatea i promovarea unor valori i atitudini de tipul: formarea unui stil de via sntos, respectul
fa de viaa personal, sntate proprie i a celorlali, dezvoltarea toleranei i solidaritii fa de
persoanele aflate n dificultate, dobndirea unui comportament ecologic etc.
Proiectul este necesar pentru racordarea ofertelor educaionale la problematica actual de sntate la
nivel european, pentru elaborarea de oferte educaionale specifice pentru elevii defavorizai prin
implicarea acestora n activiti extracurriculare i extracolare de tip concursuri, expoziii etc., precum i
prin activitatea de tip voluntariat, introduse ca element de noutate n sistemul de nvmnt
preuniversitar, n vederea pregtirii elevilor din medii rurale dezavantajate, respectiv urbane, pentru a
deveni ceteni responsabili i activi n promovarea stilului de via sntos pentru generaiile viitoare.
Inovaie i parteneriat
Nu exist informaii specifice naionale disponibile.
Romni a (Febr uar i e 2011)

Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs 19/19

B Alte reforme importante i iniiative politice la nivel naional
n documentul Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt 2009, produs de Ministerul
Educaiei, Cercetrii i Inovrii, sunt identificate urmtoarele prioriti i direcii de dezvoltare pentru
perioada 2009-2012
1. Realizarea unui sistem educaional stabil, echitabil, eficient i relevant.
2. Alocarea a 6 % din PIB pentru educaie.
3. Transformarea educaiei timpurii n bun public.
4. Descentralizarea nvmntului preuniversitar i creterea autonomiei colilor.
5. Introducerea unui curriculum colar bazat pe competene.
6. Promovarea unui sistem de salarizare bazat pe performan, concordant cu statutul cadrelor
didactice n societate.
7. Realizarea unui sistem legislativ care s asigure modernizarea, stabilitatea i predictibilitatea
sistemului de nvmnt, precum i garantarea egalitii de anse la accesul la educaie.
8. Asigurarea calitii i stimularea excelenei n nvmntul superior de stat i privat.
9. Educaia permanent n vederea obinerii unor calificri noi, a extinderii specializrii i perfecionrii.
Pentru fiecare prioritate/direcie de dezvoltare sunt prevzute obiective strategice i sunt avute n
vedere o serie de msuri, nsoite de estimri privind efectele acestora.


Informaii furnizate de ctre Unitatea Naional Eurydice din Romnia, cu sprijinul experilor din cadrul Ministerului
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (Unitatea de Politici Publice; Direcia de Afaceri Europene).

Pentru informaii mai detaliate despre sistemele educaionale din Europa, putei consulta baza de date Eurydice,
EURYBASE (http://eacea.ec.europa.eu)