“REGIMEN

ADUANERO DE
TRANSBORDO”
Lic. Adm. SERGIO ALONZO LOPEZ
Especialista en Aduanas III
 INTRODUCCION
La función principal de una aduana moderna debe
ser la de facilitar el comercio exterior, Recaudar
oportunamente los tributos y prevenir y reprimir los
delitos tributarios. Es por ello que la actual LEY
GENERAL DE ADUANAS, creada por Decreto
Legislativo N° 809, cuyo Texto Unico Ordenado fue
aprobado mediante D. S. Nº 129-2004-EF, en
cumplimiento al Artículo 68º del Decreto Legislativo
Nº 951,así como su Reglamento aprobado por D. S.
N° 011-2005-EF, señala de modo expreso las
obligaciones y responsabilidades de los operadores
del comercio exterior y establece los fines, principios
y facultades para normar, interpretar, y fiscalizar las
actividades vinculadas con el movimiento de
personas, mercancías y medios de transporte que
crucen las fronteras aduaneras. Entre éstas se
encuentra el Régimen Aduanero de Transbordo.
 REGIMEN DE TRANSBORDO

DEFINICION
El Transbordo es el régimen
aduanero por el cual, bajo control de
la SUNAT, se efectúa la
transferencia de mercancías
manifestadas con destino al
extranjero, del medio de transporte
utilizado para la llegada a otro a
utilizarse para su salida..
 BASE LEGAL

 Ley General de Aduanas, D. Leg. No.

809 del 19.04.96
Art. 59º del TUO D. S. 129-2004-EF.
 Reglamento de la Ley General de
Aduanas D.S. No. 011-2005-EF del
24/01/2005.
Artículos 93º y 94º
 Tabla de Sanciones a las Infracciones
a L.G.A. D.S. No. 013-2005-EF.
 Procedimiento General del Régimen de
Transbordo INTA-PG.11 aprobado por
Resolución Nº 000499 del 25.10.2004
 REGIMEN DE TRANSBORDO
 CARACTERISTICAS DEL REGIMEN
 Estar manifestado al exterior
 Es solicitado vía electrónica por el transportista, agentes
de aduana o los agentes de carga internacional, cuando
actúa en representación del transportista. A todos se le
denomina declarante.
 Tipo de Despacho
Normal
Anticipado
 No están sujetas a reconocimiento físico, con ciertas
excepciones
 En caso de la Aduana Marítima y Aérea del Callao, el
control de embarque se efectúa en forma aleatoria o
selectiva, y puede ser:
Sin Control de Embarque
Con control de Embarque
 REGIMEN DE TRANSBORDO
 SOLICITUD DEL REGIMEN
 Despacho Normal : dentro de los 30 días
computados a partir del día siguiente al
término de la descarga. Transcurrido el plazo,
la mercancía cae en abandono legal y solo
puede ser destina a importación definitiva
hasta antes de su remate o adjudicación.
 Antes de la llegada de la nave. Sujetos a
control de embarque. Se incluyen aquí:
traslado entre la Aduana Marítima y la Aérea, y
las sometidas a operaciones descrita en el
numeral 11.
 REGIMEN DE TRANSBORDO
 Numeral 11-VI. Normas Generales.- El traslado
de mercancías de un terminal a otro, trasiego,
llenado de contenedores, así como la
consolidación de bultos sueltos para su
embarque, se solicita mediante transmisión
electrónica de acuerdo a lo dispuesto en los
literales B.3 ó B.4. del rubro VII del INTA
PG.11. Estas operaciones se realizan en
presencia del Oficial de Aduanas y el declarante
para el control y precintado respectivo,
ingresando el oficial de aduanas dicha
información al SIGAD. De detectarse bultos
sueltos o en mal estado al momento del llenado
del contenedor, se dispone el reconocimiento
físico de las mercancías.
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 MODALIDADES DEL TRANSBORDO
 TRANSBORDO DIRECTO:
De Nave a Nave.

 TRANSBORDO CON DESCARGA A TIERRA:

Descarga a tierra,
Transbordo a otra nave de salida

 TRANSBORDO DE MERCANCIAS CON INGRESO A

UN TERMINAL DE ALMACENAMIENTO:
Almacenamiento provisional en Terminal
Transbordo a nave de salida.
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Numeración y autorización del régimen:

 Declarante transmite vía electrónica la información.

 SIGAD, genera el número de la solicitud, o la rechaza.
 Numerada la solicitud, el SIGAD data automáticamente el m/carga.
 En el caso de numeración antes llegada nave, la data se efectúa al
momento del refrendo p/determinación modalidad control embarque.
 Para la autorización del régimen y la emisión de la GED, la solicitud es
presentada ante el área encargada, entregando los sgtes dctos:
a. Copia de manifiesto de Carga
b. Copia del dcto de transporte y/o volante de despacho, c/
corresponda.
 El personal designado verifica la información registrada en el SIGAD y
que corresponda a los documentos presentados con lo cual se autoriza
el transbordo por un plazo de 30 días, computados a partir de la fecha
de numeración de la solicitud, registrándolo en el SIGAD
 El sistema determina mediante el refrendo, si la solicitud esta sujeta o
no al control de embarque. Se remite a la Oficina de Oficiales o se le
entrega los documentos al declarante para el embarque respectivo.
 La presentación de solicitudes fuera del horario normal es atendida por
la Oficina de Oficiales.
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 La selección de control de embarque es comunicada al
declarante, con la autorización de la solicitud y luego publicada
en el portal de la SUNAT
 Antes de la llegada de la nave, las s/t con las modalidades 1 y
2 pueden ser numerados con el manifiesto de carga provisional,
siendo seleccionadas directamente a control de embarque.
 El Oficial de Aduanas realiza el control de embarque y diligencia
el casillero 13, recabando constancia de la conformidad de
recepción del responsable del vehículo transportador o su
representante en el casillero 12, e ingresa la información al
SIGAD, con lo que queda concluido y regularizado el
transbordo.
 En aquellos casos que el Oficial detecte discrepancia del
número de bultos entre lo consignado en el manifiesto y la
solicitud de transbordo, procede a la rectificación de la solicitud,
prosiguiendo con el trámite, luego elabora un informe con la
incidencia detectada y enviado a la División de Manifiestos,
para la rectificación y sanción a lugar.
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SOLICITUDES NO SUJETAS A CONTROL DE EMBARQUE

 El declarante es responsable del embarque de las mercancías dentro
del plazo y de recabar el llenado del casillero 12, debiendo indicarse la
cantidad de bultos o contenedores recibidos.
 A partir de la fecha del último embarque y dentro de los 02 días
hábiles siguientes, el declarante consigna en el casillero 13: la fecha y
hora del término del embarque, cantidad de bultos o contenedores
embarcados, debiendo transmitir la inform al SIGAD. En caso de
incumplimiento sanción: Art. 103º inc d) num 1 TOULGA
 En el caso de contenedores, adicionalmente transmite numero,
marcas, precintos que los identifique.
 Cuando se embarcan parciales se debe esperar el embarque total,
dentro del plazo autorizado. Para ello se crea una cta cte/ SIGAD.
 El Transportista o Agente Carga Internacional presenta todas las
constancias que acreditan el embarque. El agente aduana, entrega
copia de la solicitud manteniendo el original en su poder. Plazo: 05
días hábiles siguientes de culminado el embarque total de las
mercancías. Sanción: Art. 103º inc d) num 1, TUOLGA.
 REGIMEN DE TRANSBORDO
SOLICITUDES SUJETAS A CONTROL DE EMBARQUE
 El declarante presenta las mercancías ante el oficial de aduanas, el
cual puede ser efectuado las 24 horas del día, inclusive sábado,
domingo y feriados.
 El Oficial en presencia del declarante, verifica: estado exterior de los
contenedores, bultos, embalajes, sellos, precintos de seguridad, ect,
de estar conforme diligencia el casillero 13 y luego recaba la
conformidad del 12.
 En el caso de precintos violentados, mercancía diferente o bultos en
mal estado exterior, procede al reconocimiento físico e informa a su
jefe inmediato.
 Conforme prosigue con el llenado del casillero 13, autorizando el
embarque.
 No conforme: Si son datos, p/errores de transcripción o buena fe,
procede a la rectificación. Otros procede con la inmovilización,
informa a su jefe inmediato, quien determina las acciones
respectivas. Registro las incidencias en el SIGAD.
 Concluido el embarque, se ingresa la información al SIGAD: cantidad
de bultos, fecha y hora del término del embarque e incidencias
detectadas de haber.
 El original se entrega al agente de aduana, primera copia al
transportista o agente de carga internacional. Resto de la
documentación se remite al D.R.S.
 Despachos parciales el oficial registra en el SIGAD la cta cte.
 REGIMEN DE TRANSBORDO
Del traslado y embarque entre la Aduana Marítima y
Aérea.
 El declarante conjuntamente con el Oficial de Aduana
designado para el acompañamiento, presenta las
mercancías y la solicitud autorizada ente la Oficina
de Oficiales de la aduana de salida, la que deja
constancia de la recepción en el casillero 11 y
entrega la 2da copia al oficial que custodió la
mercancía para su archivo.
 Oficial de Aduana encargado del control de embarque
realiza las acciones dispuestas en los numerales 12
al 15 del rubro A Sección VII del INTA PG-11.
 Culminado el Transbordo se da cuenta a la División
de Regímenes No Definitivos de la Aduana que
autorizó la solicitud, para la regularización final.
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 DE LA REGULARIZACION
 Concluido el embarque de aquellas mercancías no sujetas a
control, el personal designado verifica en el SIGAD los datos
del embarque, del reconocimiento físico de ser el caso y otros
que garanticen el cumplimiento del régimen, se haya efectuado
dentro del plazo autorizado. De ser conforme deja constancia
en el SIGAD.
 En caso de incumplimiento se registran las incidencias y se
aplican las sanciones según lo prescrito en los numerales del
Artículo 103º TUOLGA.
 Se remite las solicitudes concluidas al Área de administración
para su archivo.
 La SUNAT conserva los archivos magnéticos por 10 años.
 Los agentes de aduana conservan durante 5 años los
documentos originales sustentatorios del despacho, los cuales
están a disposición de la autoridad administrativa para las
acciones de fiscalización a lugar.
 PLAZOS
MOTIVOS PLAZO COMPUTO

Solicitar el Régimen 30 días A partir del día siguiente

al término de la descarg

Regularizar el Despacho 02 días Transmisión de Datos de

las Solicitudes no
sujetas al control de
embarque.

05 días Presentar la documentac

luego del embarque
de las solicitudes no
sujetas a control al Area
Regímenes Suspensivos

Abandono Legal: 30 Días No numerar el régimen a

partir del día siguiente
al término de la descarga

Abandono Legal: 30 días No concluir con el

trámite, a partir de la
numeración de la
Solicitud.
 Infracciones y Sanciones
INFRACCION SANCION
a) Los declarantes o los Multa de 1 UIT.
despachadores de aduana
cuando no proporcionen
dentro del plazo otorgado por
la autoridad aduanera la
información requerida. Art.
103, inciso i) Num. 3 TUOLGA

b) Violar las medidas de -Multa equivalente al triple

seguridad colocadas por
aduanas o permitir la
violación; sin perjuicio de la
denuncia ante la autoridad
competente. Art. 103, inciso i)
Numeral 1. Del TUO
del valor FOB de las
mercancías determinada
por la autoridad aduanera.
-
 Infracciones y Sanciones
INFRACCION SANCION
d) No cumplan con los plazos Multa de 1 UIT.
establecidos por la autoridad
aduanera para efectuar el
Transbordo. Art. 103, inciso e)
Numeral 2. Del TUO

e) Se detecte la existencia de Comiso más una multa

mercancía no declarada. equivalente al valor FOB
Inciso i) Artículo 108° del TUO de la mercancía
determinada por la
autoridad aduanera.
 Infracciones y Sanciones
INFRACCION SANCION
e) Las mercancías que no figuren Comiso
en los manifiestos de carga o
en los documentos que están
obligados a presentar los
transportistas o sus
representantes y los agentes
de carga internacional, o la
autoridad aduanera verifique
diferencia entre las
mercancías que contienen los
bultos y la descripción
consignada en los manifiestos
de carga. Art.108º, Inciso d)
 Infracciones y Sanciones
INFRACCION SANCION
f) Cuando se detecte su ingreso, Comiso
permanencia o salida por
lugares u hora no autorizados;
o se encuentren en zona
primaria y se desconoce al
consignatario. Art. 108º, inciso
g) del TUO
 Infracciones y Sanciones
NOTA
Sin perjuicio a lo dispuesto en las
mencionadas sanciones, en los casos
que existan indicios de presuman la
comisión de ilícitos tipificados en la Ley
Nº 28008 “Ley de los Delitos
Aduaneros”, la autoridad aduanera
debe formular la respectiva denuncia
penal ante la autoridad competente.
Antes de terminar, quiero recordarles que hoy
en día la celeridad de los cambios y la
presencia de entornos cada vez más
competitivos, nos exige fortalecer nuestros
conocimientos, con el propósito de lograr
resultados optimos que beneficien el
desarrollo sostenido de nuestras empresas e
instituciones.
La contínua capacitación, nos permitirá
reducir tiempos, costos, y tomar mejores
decisiones, dentro del marco integral de
nuestro crecimiento personal y profesional.
GRACIAS. .