Monsieur,

Comme suite à notre rencontre du 5 mars dernier, je vous prie de bien vouloir
trouver ci-joint le télégramme visant à assouplir les conditions d'admission au séjour
des étrangers ayant conclu un pacte civil de solidarité, avec un ressortissant
français, telles qu'elles avaient été précisées par la circulaire du 10 décembre 1999.

Comme il en avait été convenu lors de cet échange, cette nouvelle version prévoit un
allégement des conditions de renouvellement de la carte de séjour temporaire « vie
privée et familiale », en limitant le contrôle de maintien de la communauté de vie
opéré par les Préfets au seul premier renouvellement du titre.

De même, le projet évoque désormais expressément le cas des étrangers

partenaires de Français résidant régulièrement sur le territoire français en qualité
notamment de visiteur, étudiant ou salarié, et qui sollicitent la délivrance d'un titre
sur le fondement de l'article 12 bis 7 de l'ordonnance du 2 novembre 1945 modifiée.
A l'instar des étrangers se trouvant en situation irrégulière sur le territoire français,
la condition de réalité et de stabilité‚ des liens privés et familiaux posée par l'article
7-4 du décret du 30 juin 1946 modifié‚ pris pour l'application de l'article 12 bis 7 de
l'ordonnance, sera désormais considérée comme satisfaite dès lors que les intéressés
justifieront d'une ancienneté de vie commune en France égale à une année, au lieu
de trois précédemment.

Le télégramme s'attache en outre à rappeler la possibilité‚ pour les partenaires de

Français entrés régulièrement sur le territoire français, sous couvert d'un visa de
long séjour, de solliciter leur admission au séjour en qualité‚ de visiteur, la délivrance
d'une carte « vie privée et familiale » n'intervenant alors qu'à compter du premier
renouvellement de cette carte, c'est à dire au terme d'une année de vie commune
passée en France, et sous réserve du maintien de la communauté de vie et de la
validité du Pacs.

Je vous prie d’agréer, Monsieur, l'expression de ma considération la plus distinguée.

MINISTÈRE INTÉRIEUR
DLPAJ/SDECT/4EME BUREAU/SEJOUR/N°

MESDAMES ET MESSIEURS LES PRÉFETS - MONSIEUR LE PRÉFET DE POLICE

ASSOUPLISSEMENT DES CONDITIONS DE DÉLAIS OPPOSABLES AUX ÉTRANGERS

SIGNATAIRES D'UN PACTE CIVIL DE SOLIDARITÉ AVEC UN RESSORTISSANT
FRANÇAIS

MA CIRCULAIRE NOR INTD9900251C EN DATE DU 10 DECEMBRE 1999 RELATIVE A

L'APPLICATION DE L'ARTICLE 12 BIS 7° DE L'ORDONNANCE N°45-2658 DU 2 NOVEMBRE
1945 MODIFIEE AUX PARTENAIRES D'UN PACTE CIVIL DE SOLIDARITE

PAR CIRCULAIRE CITEE EN RÉFÉRENCE, JE PORTAIS A VOTRE CONNAISSANCE LES

MODALITÉS D'APPLICATION DE L'ARTICLE l2 DE LA LOI N°99-944 DU 15 NOVEMBRE l999
RELATIVE AU PACTE CIVIL DE SOLIDARITÉ (PACS) DISPOSANT QUE L'EXISTENCE D'UN PACS
CONSTITUE L'UN DES ÉLÉMENTS D'APPRÉCIATION DES LIENS PERSONNELS EN FRANCE AU
SENS DE L'ARTICLE l2 BIS 7° DE L'ORDONNANCE DU 2 NOVEMBRE l945 MODIFIÉE.

JE VOUS PRÉCISAIS NOTAMMENT LES CRITÈRES PERMETTANT D'APPRÉCIER L'ANCIENNETÉ

ET LA STABILITÉ DES LIENS PERSONNELS SUR LE TERRITOIRE FRANÇAIS INVOQUES PAR
DES RESSORTISSANTS ÉTRANGERS AYANT CONCLU UN PACS AVEC UN FRANÇAIS.

UN PREMIER BILAN DE CE DISPOSITIF A FAIT APPARAÎTRE QUE LA SIGNATURE D'UN PACS

CONSTITUAIT UN MOTIF LARGEMENT SUBSIDIAIRE D'ADMISSION AU SÉJOUR, LE NOMBRE
DE DEMANDES DÉPOSÉES SUR CE FONDEMENT S'AVÉRANT PAR AILLEURS RELATIVEMENT
FAIBLE AU REGARD DU NOMBRE DE PACS CONTRACTES.
COMPTE TENU DE CES ÉLÉMENTS, ET EU ÉGARD AUX AVANCÉES PRÉCONISÉES PAR LE
RECENT RAPPORT PARLEMENTAIRE SUR L'APPLICATION DE LA LOI DU 15 NOVEMBRE l999
PRÉCITÉE, IL EST APPARU OPPORTUN D'ASSOUPLIR LES CONDITIONS DE DÉLAIS
APPLICABLES AUX ÉTRANGERS AYANT CONCLU UN PACS AVEC UN RESSORTISSANT
FRANÇAIS.

A CET ÉGARD, DEUX HYPOTHÈSES PEUVENT ÊTRE DISTINGUÉES :

PREMIÈRE HYPOTHÈSE : L'ÉTRANGER SIGNATAIRE D'UN PACS AVEC UN FRANÇAIS

SOLLICITE SON ADMISSION AU SÉJOUR EN QUALITÉ DE VISITEUR ET PRÉSENTE, A L'APPUI
DE SA DEMANDE, UN VISA DE LONG SÉJOUR.

POUR LA DÉLIVRANCE DU TITRE SOLLICITÉ ET CONFORMÉMENT A MES PRÉCÉDENTES

INSTRUCTIONS, VOUS CONTINUEREZ A PRENDRE EN COMPTE, DANS L'APPRÉCIATION DE
SON NIVEAU DE RESSOURCES, LES REVENUS DE SON PARTENAIRE FRANÇAIS.

SOUS RÉSERVE QUE LA COMMUNAUTÉ DE VIE SUR LE TERRITOIRE FRANÇAIS N'AIT PAS
CESSE ET QUE LE PACS SOIT TOUJOURS VALIDE, L'ÉTRANGER VERRA PAR LA SUITE SON
TITRE VISITEUR RENOUVELÉ EN CARTE DE SÉJOUR TEMPORAIRE PORTANT LA MENTION "
VIE PRIVÉE ET FAMILIALE ", AU TITRE DE L'ARTICLE 12 BIS 7.

SECONDE HYPOTHÈSE : L'ÉTRANGER PARTENAIRE DE FRANÇAIS RÉSIDE DEJA SUR LE

TERRITOIRE FRANÇAIS, DE MANIÈRE RÉGULIÈRE OU NON, ET SOLLICITE DE VOS SERVICES
LA DÉLIVRANCE D'UNE CARTE DE SÉJOUR " VIE PRIVÉE ET FAMILIALE " SUR LA
BASE DE L'ARTICLE 12 BIS 7.

VOUS CONSIDÉREREZ DÉSORMAIS COMME SATISFAITES LES CONDITIONS D'ANCIENNETÉ

ET DE STABILITÉ DES LIENS PERSONNELS, DES LORS QUE L'ÉTRANGER SIGNATAIRE D'UN
PACS SERA EN MESURE DE JUSTIFIER D'UNE COMMUNAUTÉ DE VIE AVEC UN FRANÇAIS,
SUR LE TERRITOIRE NATIONAL, D'UNE DURÉE ÉGALE A UN AN, QUELLE QUE SOIT LA DATE A
LAQUELLE LE PACS A ÉTÉ CONCLU.

DANS LES DEUX CAS, VOUS CONTINUEREZ A EXIGER DES INTÉRESSÉS QU'ILS
PRODUISENT, A L'APPUI DE CHAQUE DEMANDE DE RENOUVELLEMENT DE LEURS TITRES "
VIE PRIVÉE ET FAMILIALE" , UNE ATTESTATION DATÉE DE MOINS DE TROIS MOIS DU
GREFFE DU TRIBUNAL D'INSTANCE DE LEUR LIEU DE NAISSANCE, OU DU TRIBUNAL DE
GRANDE INSTANCE DE PARIS EN CAS DE NAISSANCE A L'ÉTRANGER, CERTIFIANT
L'ENGAGEMENT DANS LES LIENS DU PACS.

LA PREUVE DU MAINTIEN DE LA COMMUNAUTÉ DE VIE NE SERA EN REVANCHE EXIGÉE QU'A

L'OCCASION DU PREMIER RENOUVELLEMENT DE LA CARTE DE SÉJOUR "VIE PRIVÉE ET
FAMILIALE" CETTE PREUVE POURRA ÊTRE ÉTABLIE PAR TOUS MOYENS. VOUS FEREZ
MONTRE A CET ÉGARD DE PRAGMATISME DANS L'APPRÉCIATION DES JUSTIFICATIFS
FOURNIS,

ENFIN, J'APPELLE VOTRE ATTENTION SUR LE FAIT QUE VOS SERVICES DOIVENT PROCÉDER
UN EXAMEN PARTICULIÈREMENT ATTENTIF ET CIRCONSTANCIÉ DE L'ENSEMBLE DES
DEMANDES D'ADMISSION AU SÉJOUR FORMULÉES AU TITRE DE LA LOI DU 15 NOVEMBRE
1999.

CETTE APPRÉCIATION FINE S'OPPOSE A CE QU'UN EXAMEN PRÉALABLE DE RECEVABILITÉ

SOIT OPÈRE, NOTAMMENT SUR LE CRITÈRE DE L'ANCIENNETÉ DE VIE COMMUNE.

VOUS VEILLEREZ A L'APPLICATION DILIGENTE DES PRÉSENTES INSTRUCTIONS ET NE

MANQUEREZ PAS DE ME TENIR INFORME DE TOUTE DIFFICULTÉ SUSCEPTIBLE DE SURVENIR
DANS LEUR MISE EN OEUVRE.