FACULDADE DE JAGUARINA

OLGA CRISTINA DE MORAES

AUDINCIA DE CONCILIAO NO JUIZADO ESPECIAL CVEL E A

FIGURA DO CONCILIADOR

Jaguarina
2008
 OLGA CRISTINA DE MORAES

AUDINCIA DE CONCILIAO NO JUIZADO ESPECIAL CVEL E A

FIGURA DO CONCILIADOR

Trabalho de Concluso de Curso

apresentado ao curso de Direito
da Faculdade de Jaguarina para
obteno do ttulo de Bacharel

Orientadora: Luciana Novais de Oliveira Lopes

Jaguarina
2008
 Moraes, Olga Cristina.
M823a Audincia de conciliao no juizado especial cvel e a figura do
conciliador / Olga Cristina de Moraes. - Jaguarina, SP: [s.n], 2008.

Orientadora: Luciana Lopes.

TCC - Trabalho de Concluso de Curso (graduao) Curso de
Direito, Faculdade de Jaguarina.

1. Audincia de Conciliao. 2. Juizado Especial Cvel. 3.

Conciliador. I. Lopes, Luciana Novais de Oliveira. II. Faculdade de
Jaguarina, Curso de Direito. III. Ttulo.

CDD 341.3
 OLGA CRISTINA DE MORAES

AUDIENCIA DE CONCILIAO NO JUIZADO ESPECIAL CIVEL E A

FIGURA DO CONCILIADOR

Este exemplar corresponde redao

final da Monografia de graduao
defendida por Olga Cristina de Moraes
e aprovada pela Comisso julgadora
em __/__/__.

Luciana Novais de Oliveira Lopes

Orientadora

Nome do componente da banca

Nome do componente da banca

Jaguarina
2008
 Dedico este trabalho primeiramente a
Deus que me deu foras para prosseguir
at o fim e a minha famlia por todo o
apoio.
MORAES, Olga Cristina. Audincia de Conciliao no Juizado Especial Cvel e a Figura do
Conciliador. 2008. 144 f. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao)-Curso de Direito,
Faculdade de Jaguarina, Jaguarina, 2008.

RESUMO

A audincia de conciliao vem se tornando uma cultura em nossa sociedade. Tudo graas ao
bom resultado dos feitos no Juizado Especial Cvel, bem como em outros ramos do direito. O
conciliador desempenha um papel de extrema importncia para os bons resultados de uma
conciliao. A conciliao trata de mecanismos destinados realizao de acordos tanto em
demandas j levadas Justia quanto em conflitos ainda no jurisdicionalizados, visa diminuir
substancialmente o tempo de durao da lide por intermdio de procedimentos simplificados e
informais, reduzindo assim o nmero de processos que se avolumam no Judicirio. Em outros
termos, trata-se, em ltima anlise, de mecanismo hbil na ampliao do acesso ordem
jurdica justa.

Palavras-Chave: Juizado Especial Cvel, Conciliao, Conciliador.

MORAES, Olga Cristina. Conciliation Court hearing on the Special Civil and figure of the
conciliator. 2008. 144 f. Completion of work of course (Graduation)-Course of law, of
Jaguarina Faculty, Jaguarina 2008.

ABSTRACT

Conciliatory mediation is taking part of our society culture. Thanks to the good achievements
results in the Special Civil Court, as well as in other branches of the law. The conciliator has a
important role to the good results of a conciliation. Conciliation is about the possible ways to
realize agreements which were or were not conducted to the Court yet, and aim lowering the
duration of process by way of informal and simplified procedures, minimizing the number of
processes in Court. In other terms is, in a last analise, a good mechanism in access ampliation
of legal court order.

Keywords: Special Civil Court, conciliation, conciliator.

 SUMRIO

1 INTRODUO................................................................................................................... 07

2 CONCILIAO................................................................................................................. 09
2.1 Conceito............................................................................................................................. 09
2.2 Evoluo Histrica..............................................................................................................12
2.3 Conciliao na Justia Comum e Trabalhista.................................................................... 14
2.4 Caracterstica do Juizado Especial Cvel............................................................................16

3 A FIGURA DO CONCILIADOR...................................................................................... 22
3.1 O Papel do Conciliador no Juizado Especial Cvel............................................................ 22
3.2 A Atuao do Conciliador no Juizado Especial Cvel........................................................26
3.3 Diferena da Atuao do Conciliador na Conciliao, Mediao e Arbitragem................30

4 CONCILIAO E A ATUALIDADE...............................................................................34
4.1 Dia Nacional da Conciliao - A Cultura da Conciliao...................................................34
4.2 Mediao e Conciliao - Instrumentos Ideais para Acelerar o Judicirio.........................36
4.3 Projeto Conciliar Legal....................................................................................................38

CONSIDERAES FINAIS.................................................................................................43

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................................46

ANEXOS.................................................................................................................................49

Anexo 1 Lei n 9.099/95........................................................................................................50

Anexo 2 Lei n 10.259/01......................................................................................................71
Anexo 3 Lei n 9.307/96........................................................................................................77
Anexo 4 Lei n 9.958/00........................................................................................................89
Anexo 5 Lei n Complementar n 851/06..............................................................................92
Anexo 6 Provimento n 806/03............................................................................................100
Anexo 7 Provimento n 893/04............................................................................................139
 7

1. INTRODUO

O Juizado Especial Cvel, fruto da Lei 9.099/95, representa uma inovao

inteligente e eficaz no sistema jurdico brasileiro. Criado para conciliao, processo e
julgamento de causas cveis de menor complexidade, tm o objetivo de dar amplo acesso
justia para todos.
A atual Constituio Federal em seu artigo 24, inciso X, disciplina a
existncia dos Juizados de Pequenas Causas e por meio do artigo 98, inciso I, criou o Juizado
Especial, que tem como funo prioritria a conciliao.
O que realmente interessante neste escrito e nos importa a conciliao e
a funo do conciliador no procedimento da Lei 9.099/95.
Devido amplitude do Juizado Especial Cvel, so muitas causas a ele
dirigidas. Com isso elevado tambm o nmero de audincias de conciliao, de tal maneira
que se torna necessrio que muitas pessoas estejam aptas a presidi-las, ou seja, o conciliador,
que o encarregado de conduzir o entendimento das partes com vistas a um ato onde ao final
elas mesmas podero realizar acordos que levem a autocomposio do conflito. A tarefa do
conciliador no Juizado Especial Cvel vital e indispensvel, como um auxiliar da justia.
No desenvolvimento do tema, procura-se situar, primeiramente a
conciliao, passando a discorrer o seu conceito, a sua evoluo histrica, fazendo um breve
comparativo da audincia de conciliao perante a justia comum e justia trabalhista, e tratar
das caractersticas do Juizado Especial Cvel.
Posteriormente passamos a explanar sobre a figura do conciliador, o seu
papel e autuao perante o Juizado Especial Cvel, para da ento fazermos um comparativo
da atuao do mesmo na conciliao, mediao e arbitragem.
A seguir focamos o estudo na conciliao e na atualidade com nfase no dia
nacional da conciliao, inclusive mostrando que a mediao e a conciliao so instrumentos
ideais para acelerar o nosso judicirio, e por fim mostrar a importncia do Projeto Conciliar
Legal.
Este trabalho tem o objetivo de mostrar que a audincia de conciliao tem
por escopo a possibilidade de uma prestao jurisdicional rpida e simples, o que contribui
no s para desafogar os rgos judicirios comuns, mas principalmente para assegurar o
acesso jurisdio, mesmo em causas onde antes no havia acesso Justia. O que ocorria
 8

principalmente porque os custos como, taxa judiciria, honorrios advocatcios e a demora no

processamento desestimulavam o cidado a lutar por seus direitos.
 9

2. CONCILIAO

2.1 Conceito

A conciliao um meio alternativo de resoluo de conflitos em que as

partes confiam a uma terceira pessoa, o conciliador, a funo de aproxim-las e orient-las na
construo de um acordo. O conciliador uma pessoa da sociedade que atua, de forma
voluntria e aps treinamento especfico, como facilitador do acordo entre os envolvidos,
criando um contexto propcio ao entendimento mtuo, aproximao de interesses e
harmonizao das relaes.
Conforme o momento em que for feito o acordo, a conciliao pode se dar
na forma processual, quando a lide j est instaurada, ou pr-processual, tambm denominada
informal, quando os conflitos ainda no foram jurisdicionalizados.
Nesse sentido vejamos o objetivo da conciliao:

A conciliao visa a aproximao das partes em conflito, as quais chegam

envolvidas emocionalmente em audincia, buscando o conciliador
harmonizar o equilbrio emocional das mesmas, conduzindo-as ao processo
conciliatrio, de forma a solucionar amigavelmente o conflito jurdico
instalado, devendo o conciliador esclarecer s partes sobre as vantagens da
conciliao, mostrando-lhes os riscos e as conseqncias do litgio. (LUIZ
CLAUDIO SILVA, NAGIB SLAIBI FILHO, WILLIAM DOUGLAS,
Manual do Conciliador e do Juiz Leigo: Juizados Especiais Cveis, Doutrina
e Prtica. 2006, p.51).

Em obedincia ao princpio da maior celeridade processual, o legislador

determinou, em emendas que alteraram a legislao processual, a realizao de audincia de
tentativa de conciliao, nas aes que seguem o procedimento comum ordinrio (artigo 331,
do Cdigo de Processo Civil) e sumrio (artigo 277, do Cdigo de Processo Civil), alm das
aes que tramitam perante os Juizados Especiais, no mbito da Justia Estadual (Lei
9.099/95) e Justia Federal (Lei 10.259/01).
Na simples leitura dos artigos da legislao mencionada, pode-se concluir,
que a clara inteno de tais mudanas foi tentar aperfeioar, ao longo da vigncia do Cdigo
de Processo Civil e legislao especial, os mecanismos processuais, para buscar uma rpida e
eficiente soluo dos conflitos, e diminuir o nmero de atos processuais, e com isso, encurtar
 10

o tempo de durao das demandas, j que muitas delas, demoram em mdia de 5 a 8 anos, as
vezes, at mais, desde sua distribuio at seu trnsito em julgado.
Assim, para todos os procedimentos mencionados, prescreve a legislao
processual que a audincia preliminar de conciliao, deve ocorrer no prazo de at 30 dias,
contados da distribuio dos feitos, conforme dispe o artigo 277 do Cdigo de Processo
Civil.
O que podemos observar no cotidiano da vida forense, notadamente no
Estado de So Paulo, que nesse prazo, muitas vezes, o processo no , nem ao menos,
autuado e registrado, e as audincias acabam sendo realizadas, em mdia entre 6 (seis) a 9
(nove) meses, em flagrante desrespeito legislao ptria.
Claro est que no se pode carrear todos os Magistrados e aos Servidores
do Poder Judicirio, a culpa ou responsabilidade por tal situao, pois evidente e cristalina, a
falta de estrutura dos cartrios, ofcios e varas judiciais, quer pela precariedade de instalaes
e equipamentos, quer pela defasagem dos recursos humanos, indispensveis movimentao
dos processos.
No Juizado Especial, na maioria das vezes, a tentativa de conciliao
presidida por conciliadores leigos, escolhidos dentre os estudantes de direito e bacharis, que
prestam servio voluntrio, na qualidade de estagirios ou colaboradores do Poder Judicirio.
Seno vejamos:

Embora a lei disponha que devam ser de preferncia bacharis em Direito,

na sua grande maioria so estudantes de Direito, que esto entusiasmados
com a funo pacificadora do Estado e que prestam valioso auxlio Justia,
sem nenhuma remunerao. (MARIA DO CARMO HONRIO, Os
Critrios do Processo no Juizado Especial Cvel. Teoria e Prtica. 2007,
p.111).

prtica comum ainda, as Instituies de Ensino, em convnio com os

Tribunais Estaduais de Justia ou Tribunais Regionais Federais, instalarem Unidades desses
Juizados, como Anexos, dentro de suas instalaes como ocorre em nossa instituio de
ensino, ou em unidades externas, por elas patrocinadas, com o objetivo de atender exigncia
do MEC (Ministrio da Educao e Cultura), para estimular a prtica jurdica e proporcionar a
prestao de servio Comunidade, j que esta uma das funes institucionais das
Universidades, Faculdades e Centros Universitrios, em geral.
A conciliao, como um valor prevalente na resoluo das controvrsias,
tornou-se um princpio informativo do sistema processual brasileiro e a composio das lides
 11

no novidade em nosso ordenamento jurdico, existindo desde a poca das Ordenaes

Filipinas, em seu Livro III, Ttulo XX, 1.
Atualmente a conciliao est prevista em diversas disposies legais, seja
do Cdigo de Processo Civil de 1973 (arts. 125, IV, 269, III, 277, 331, 448, 449, 584, III, e
475-N, III e V, inserido pela Lei n. 11.232, de 22 de dezembro de 2005), do Cdigo Civil (art.
840, correspondente ao art. 1.025 do CC/1916), da Lei de Arbitragem (arts. 21, 4, e 28), do
Cdigo de Defesa do Consumidor (arts. 5, IV, 6, VII, e 107 ), ou, ainda, da Lei n.
9.099/95 dos Juizados Especiais, na qual se consagra como princpio jurdico (art. 2).
A Constituio Federal em seu corpo tambm prev a pacificao social
como um dos objetivos fundamentais da Repblica (art. 3, I), atribuindo ao juiz, como agente
poltico, a implementao de alternativas jurisdicionais, adequadas e cleres, para a
consecuo desse objetivo (art. 5, LXXVIII).
Observa-se, assim, que a conciliao no ato aleatrio, mas decorre de
imperativo legal, impondo a sua realizao durante a tramitao regular do processo, ou,
atravs de iniciativas como a do Movimento pela Conciliao proposto pelo Conselho
Nacional de Justia.
 12

2.2 Evoluo Histrica

Ao analisarmos a histria da conciliao verificaremos que no um

instituto novo e nem exclusivo do sistema brasileiro, pois um instituto inerente natureza
humana, sendo que na verdade este instituto evoluiu e vem evoluindo junto com a
humanidade.
O instituto da conciliao tanto vem evoluindo com a humanidade, que com
a transformao do Direito Romano, surgiram os ordenamentos jurdicos europeus modernos,
que foram institudos por meio de rgos oficiais, e atualmente consagrado pela maioria das
legislaes processuais do mundo, inclusive a nossa, desde o perodo colonial.
Nas Ordenaes Filipinas, como j fora citado acima, em Livro III, Ttulo
XX, pargrafo primeiro, j era previsto que os juzes deveriam tentar conciliar as partes:

E no comeo da demanda dir o Juiz ambas as partes, que antes que faam
despezas, e se sigam entre elles os dios e dissenses, se devem concordar, e
no gastar suas fazendas por seguirem sua vontades, porque o vencimento da
causa sempre he duvidos.

Para se ter uma idia existem at mesmo episdios bblicos que demonstram
o instituto da conciliao existente entre os povos mais antigos, como por exemplo, no livro
do apstolo Mateus, captulo 5, versculo 25:

Concilia-te depressa com o teu adversrio, enquanto ests no caminho com

ele, para que no acontea que o adversrio entregue ao juiz, e o juiz te
entregue ao oficial, e te encerrem na priso.

No podemos deixar de dizer que de ndole do povo brasileiro resolver

seus conflitos com jeitinho, pois possvel afirmar que todos ns somos conciliadores ou
mediadores. Afinal, em algum momento da nossa vida, do nosso dia-a-dia, j interviemos
numa discusso, seja no trabalho, na famlia ou mesmo nas relaes com amigos, procurando
sempre uma soluo para os conflitos, o que implica em bons resultados, tanto que hoje o
instituto, previsto em nossa legislao nos artigos 447, 448 e 449 do Cdigo de Processo
Civil, e na Lei 9.099/95 em seu artigo 21, valorizado e considerado uma conquista.
 13

Essa incorporao da tentativa de conciliao pela norma processual foi

determinada a partir dos bons resultados verificados nas aes trabalhistas, de desquites e de
alimentos.
Com esses resultados e com a experincia bem sucedida do Juizado de
Pequenas Causas, ora institudo pela Lei 7.244/84, os legisladores se encorajaram e com isso
foi editada a Lei 9.099/95.
Com a entrada em vigor desta lei, finalmente grandes processualistas
assumiram a defesa de novas formas de soluo de conflitos, e assim admitiram que a
conciliao seja um dos melhores meios de pacificar os litigantes, fazendo com que o conflito
no se alongue ou se propague.
A nova lei revelou um instituto to eficaz para a soluo dos conflitos que
alguns doutrinadores o caracterizou como princpio, pois com resultado mais proveitoso para
todos os envolvidos na lide, a conciliao foi consagrada como o ato mais importante do
procedimento do Juizado Especial Cvel.
Nesse sentido define MARIA DO CARMO HONRIO. Os Critrios do
Processo no Juizado Especial Cvel. Teoria e Prtica. (2007, p.110):

Como resultado mais proveitoso para todos os envolvidos na lide, a

conciliao foi, ento, consagrada como o ato mais importante do
procedimento do Juizado Especial, onde o juiz exerce de maneira efetiva o
seu papel de pacificador social.

No Direito Comparado encontramos inmeros pases que se utilizam do

mtodo da conciliao como uma forma mais pacfica, menos informal para a resoluo de
conflitos sem que seja necessria a abertura de um processo judicial e todas as
inconvenincias que ele traz consigo.
Nos Estados Unidos, por exemplo, h a Smal Claims Courts, que se
aplica aos conflitos de menor valor e existem em todos os Estados da Federao; em Portugal
h as em de conciliao, onde esto presentes juizes leigos e juizes de paz; na Frana h o
Juges de Proximit, que se aplica s pequenas causas e contravenes penais, e so no total
de 3.300, metade da jurisdio por eles exercida; no Japo h a cultura milenar da
conciliao.
Diante os nmeros da Justia brasileira, a Conciliao, alm de ser uma
forma mais clere para resoluo de conflitos, contribui no sentido de resolver processos que
j estejam nos fruns ou mesmo impedir que eles cheguem at l. Com a conciliao ainda se
 14

abarca pessoas que nunca iriam buscar uma tutela jurisdicional diante morosidade,
descrena no Poder Judicirio ou at devido falta de informao.
Outra vantagem advinda do instituto em comento a de que as partes j
saem da audincia de conciliao sabendo do resultado daquele processo, o que aumenta a
segurana das relaes jurdicas e realiza o apaziguamento social, que constituem escopos da
jurisdio. Assim, atribui-se uma maior credibilidade ao Poder Judicirio, medida que as
partes tm o seu litgio resolvido por meio da atuao daquele Poder de uma forma mais
clere.

2.3 Conciliao na Justia Comum e na Justia Trabalhista

A conciliao como fora citado acima, vem se tornando um ato muito

importante no s para o Juizado Especial Cvel, mas tambm na Justia Comum, tanto
Estadual quanto Federal, pois ela quando frutfera abrevia a vida do processo, apazigua as
partes, pe fim ao litgio, aumenta as estatsticas judiciais e aumenta a potencialidade de
eficcia das normas jurdicas atravs de seu efetivo cumprimento. H algumas tcnicas de
conciliar que a experincia ensinou, tanto nos Juizados quanto nas Varas comuns.
Na justia comum quando no for o caso de extino do processo, nos
termos dos artigos 267e 269, II e V do Cdigo de Processo Civil, nem tratar de julgamento
antecipado da lide e a causa versar sobre direito que se admita a transao, o juiz dever
designar audincia preliminar.
Trata-se de uma primeira oportunidade formal para que o juiz realize a
tentativa de conciliao das partes, visando por fim ao litgio sem que se submeta a longa
instruo probatria.
Vejamos a posio da doutrina sobre o tema:

A instaurao da audincia preliminar, na reforma de 1994, foi de grande

utilidade. At ento, o momento especificamente previsto para a tentativa de
conciliao ocorria no incio da audincia de instruo e julgamento,
oportunidade em que as partes j haviam produzido provas, como a pericial.
Ou seja, s se previa um momento especial para o juiz tentar conciliar as
partes depois de, no mais das vezes, muito tempo e recursos financeiros
haverem sido despendidos no processo. (LUIZ RODRIGUES WAMBIER.
Curso Avanado de Processo Civil. V 1. Teoria Geral do Processo e
Processo de Conhecimento. 2006, p. 465).
 15

Nessa conciliao so praticados atos negociais, de direito material privado,

dentro do mbito da autonomia da vontade das partes. No impera a vontade do juiz sobre a
vontade das partes, mas sim a vontade das partes sobre a vontade do Juiz, que torna aquela a
sua prpria vontade, em nome do Estado, chegando as mesmas a um acordo.
A conciliao um momento de negociao privada, um ato processual
complexo cujo contedo est na livre disponibilidade das partes, no podendo o juiz interferir
seno enquanto condutor da audincia e sujeito que tenta conciliar, que intermedia a
negociao.
A sesso de conciliao objeto da audincia preliminar. Trata-se de ato
processual ordinatrio, do tipo complexo, que deve se realizar na audincia preliminar.
nesse sentido que se compreende ela como sendo objeto desta. Audincia e sesso no se
confundem, entretanto, as terminologias, inclusive empregadas legalmente, muitas vezes
substituem uma pela outra. A audincia prevista no art. 331 do Cdigo de Processo Civil no
de conciliao, pois os atos praticados e previstos no 2, no dizem respeito, em absoluto
conciliao, tanto o que a redao do dispositivo principia por afirmar a no realizao da
conciliao. No h o que se conciliar no tocante ao saneamento do processo, nem no tocante
fixao dos pontos controvertidos do processo, nem sobre as provas a serem produzidas ou
designao de audincia de instruo e julgamento.
Portanto, a audincia preliminar, por vir antes da audincia de instruo e
julgamento, composta por duas sesses diferenciadas, uma na qual os atos so tipicamente
negociais, e noutra, onde os atos so meramente processuais, no negociais. A expresso
"audincia de conciliao" significa "sesso de conciliao". Houve uma substituio do
continente por parte de seu contedo ou objeto.
Apesar de tratada ora pelo nome de acordo, ora pelo nome de transao, a
conciliao o termo consagrado na Justia do Trabalho para prestigiar o espao da
autonomia das vontades individuais dentro do prprio espao da jurisdio, evidente mostra
do dirigismo estatal na soluo negociada de conflitos de natureza patrimonial entre
empregado e empregador.
Na Justia do Trabalho desde antes da prpria Consolidao das Leis
Trabalhistas, quando a Justia do Trabalho era rgo do Poder Executivo, j estava desenhada
sua funo apaziguadora de conflitos por acordos pecunirios. De lembrar, que h bem pouco
tempo atrs, as Varas do Trabalho emblematicamente eram denominadas Juntas de
 16

Conciliao e Julgamento: primeiro a conciliao, depois o julgamento, como dispe o artigo

764 da Consolidao das Leis Trabalhistas, abre-alas do processo trabalhista.
Mesmo com a alterao da denominao das unidades judicirias
trabalhistas, a funo precpua de conciliar permanece firme e primordial nessa esfera da
jurisdio, cujas expresses vemos na audincia de conciliao prvia e na segunda proposta
conciliatria, que deve obrigatoriamente ser renovada antes do encerramento da instruo, sob
pena de nulidade do processado.
Na anlise de SRGIO PINTO MARTINS. Direito Processual do Trabalho.
Doutrina e prtica forense. 2007, p. 267:

Ao juiz que deve caber a escolha de a audincia ser ou no uma. A

experincia mostra que, quanto mais forem realizadas audincias, maior a
probabilidade de as partes se conciliarem.
Em varas que realizam audincias unas, h grande incidncia de acordos,
pois as partes sabem que tm de trazer testemunhas na primeira audincia e
muitas vezes as testemunhas no comparecem, acabando as partes
transigindo. Muitas vezes, por inexistir outra oportunidade para se fazer a
prova que os acordos acabam saindo.

Por fim, trs concluses sobressaem: a primeira a vocao conciliatria da

Justia do Trabalho, seu dever institucional de, antes de julgar, solucionar conflitos atravs de
acordos entre as partes; a segunda que evidente a flexibilizao dos direitos trabalhistas
nesse espao, que so negociados individualmente e, na maioria das vezes, renunciados pelo
trabalhador para possibilitar o acordo pecunirio; a terceira que esse sistema de soluo de
conflitos, espao da heterocomposio, converge para que essa flexibilizao individual de
direitos acontea, passando, a conciliao, a ser inclusive uma opo para o empresrio
administrar seu capital de giro e tambm uma forma de o trabalhador, ciente de sua renncia,
receber alguma importncia alm das parcelas rescisrias pela terminao do contrato.

2.4 Caractersticas do Juizado Especial Cvel

O Juizado Especial Cvel foi criado para soluo de forma mais rpida e
econmica, de questes simples, comuns, no dia-a-dia do cidado. Fora estabelecido na
Constituio como um modo especialssimo de alcanar justia s camadas excludas da
sociedade. Assim, o Juizado Especial no pode ser visto como um mero procedimento, tendo
 17

em vista ser o Brasil um pas com realidades to discrepantes, o Juizado deve ser
compreendido a partir do princpio constitucional e do ncleo poltico essencial que aponta
para a construo de um Estado Social, onde o acesso justia possa constituir-se no
exerccio da cidadania.
Sucessora da Lei n 7.244, de 07 de novembro de 1984 (Lei das Pequenas
Causas), a Lei dos Juizados Especiais, de n 9.099/95, nasceu fortalecida e definida quanto
sua misso de ser uma proposta diferencial ao judicirio tradicional, capaz de aliviar as
angstias do cidado comum quanto s causas de menor complexidade, que at ento no
chegavam aos Juzes, propiciando assim, um acesso facilitado Justia. Teve sua origem
legal no texto da Constituio Federal de 1988, que se refere ao Juizado Especial como
mecanismo de uma renovao paradigmtica do Poder Judicirio brasileiro.
A partir desta proposta inicial, projetou-se a criao de uma nova cultura
judicial, com a difuso de informaes cada vez mais amplas populao sobre o direito,
fortalecendo-se a cidadania, humanizando-se o Judicirio, visando o encontro entre o cidado
do povo e o magistrado.
O Juizado Especial representa prometedores estmulos concretizao dos
novos direitos emergentes do texto constitucional, com trs marcas indelveis: a possibilidade
da laicizao da prestao jurisdicional, a equiparao das solues conflituais quelas
tradicionalmente impostas pelas sentenas e o desenvolvimento de um processo oral e clere.
Permite a Constituio Federal que cada Estado brasileiro crie Juizados
Especiais com feies prprias e adequadas a seu territrio, a sua populao, suas questes
particulares, priorizando a complexidade diferencial das necessidades brasileiras. A estrutura
deste novo sistema deve ser desenhada e construda para melhor atender aos reclamos de
acesso Justia dos cidados, tambm nas suas particularidades geogrfico-sociais, para que,
finalmente se abram as portas da Justia no Estado Brasileiro Democrtico de Direito.
Conforme artigo 2 da Lei 9.099/95:

O processo orientar-se- pelos critrios da oralidade, simplicidade,

informalidade, economia processual e celeridade, buscando, sempre que
possvel conciliao ou a transao.

Explicita, portanto, princpios que norteiam o sistema do Juizado Especial

Cvel, os quais convergem na mobilizao do amplo acesso do Judicirio e na busca da
conciliao entre as partes, sem violao das garantias constitucionais do contraditrio e da
 18

ampla defesa. Visam a solucionar um dos maiores fatores de desestabilizao social que a
litigiosidade reprimida.
Visando simplicidade e celeridade dos processos que tramitam no
sistema especial, o legislador priorizou o critrio da oralidade, desde a apresentao do pedido
inicial at a fase da execuo dos julgados, reservando-se a forma escrita aos atos essenciais,
como por exemplo, o mandato outorgado ao advogado quanto aos poderes especiais de
receber a citao inicial, confessar, reconhecer a procedncia do pedido, transigir, desistir,
renunciar ao direito sobre que se funda a ao, receber, dar quitao e firmar compromisso.
Assim, o pedido inicial pode ser oral e ser reduzido a termo pela secretaria
do Juizado, tambm a contestao e o pedido contraposto podem ser orais, bem como o
pedido de incio da execuo e os embargos de declarao.
A parte, quando o valor da causa foi igual ou inferior a vinte vezes o salrio
mnimo, poder dirigir-se pessoalmente secretaria do Juizado e formular, diretamente, seu
pedido, por escrito ou oralmente, sem a assistncia do advogado. S necessitando de
patrocnio para o caso de recurso, que se necessrio lhe ser nomeado Defensor Pblico para
esse fim.
O requerimento dever conter o nome, a qualificao e o endereo correto
das partes, o relato dos fatos, o pedido, o valor da causa, a assinatura do reclamante e os
documentos necessrios para comprovao do direito alegado. Registrado o pedido, ser
designada uma audincia de conciliao, enviando ao reclamado uma carta de intimao e
citao para o comparecimento do mesmo.
Na audincia, ser feita uma proposta de acordo entre os interessados, o que
ensejar o fim do processo, caso aceito. No havendo xito, j no mesmo momento, ser
apresentada a contestao, escrita ou oral, e designada audincia de instruo e julgamento,
onde as partes devero comparecer acompanhadas de, no mximo, trs testemunhas, cujos
nomes j devero estar informados no processo, junto ao pedido inicial e contestao,
momento em que, ouvidas as partes e as testemunhas, o Juiz dar sua sentena.
Ressalvados os casos em que envolva menor, o interesse da Fazenda
Pblica, o Estado, presos, de comerciante, alimentar, familiar, do trabalho, de capacidade das
pessoas, a parte poder ajuizar aes de conhecimento envolvendo cobranas, danos morais,
posse, alvar judicial, negociao de dvida, e outros.
As decises proferidas sero executadas no prprio Juizado, e no mesmo
processo automaticamente, sendo que os ttulos executivos extrajudiciais podero ser
executados no Juizado, at o limite de quarenta salrios mnimos e, nestes casos, observando-
 19

se o Cdigo de Processo Civil na parte que no se chocar com o procedimento da Lei

9.099/95.
Salvo os acordos homologados e das decises dos Juzes arbitrais, das
decises h recursos para uma Turma Recursal composta de trs Juzes de primeiro grau, de
cujas decises s em casos especialssimos cabe recurso para o Supremo Tribunal Federal.
No primeiro grau no h cobrana de custas, as quais sero exigidas no caso
de recurso, quando a parte no for beneficiria da gratuidade. O prazo recursal de dez dias,
contados da data da cincia da deciso, devendo o preparo se dar nas quarenta e oito horas
seguintes interposio do recurso, sob pena de desero dirigido ao Presidente da Turma
Recursal, sendo recebido no prprio Juizado onde ser devidamente processado.
Os recursos previstos so dois: o inominado e os embargos de declarao, os
quais, apreciados pelo Juiz do feito, sero processados ou no. Os embargos de declarao
podero ser opostos tambm perante as Turmas Recursais, no prazo de cinco dias.
Se vencido no recurso, o recorrente pagar o total das despesas realizadas
pela parte contrria e os honorrios advocatcios. H regra especfica para a fixao dos
honorrios, ou seja: no sistema dos Juizados Cveis os honorrios sero fixados entre dez e
vinte por cento do valor da condenao, ou no havendo esta, entre dez e vinte por cento do
valor corrigido da causa.
Na assistncia judiciria gratuita a sucumbncia para ambas as partes,
ainda que uma delas atue amparada pela assistncia judiciria. Em havendo mudana
patrimonial do vencido, antes necessitado, cumpre efetuar o pagamento, pois do contrrio
afetaria o princpio da igualdade jurdica entre o autor e o ru, justificando-se a distino por
fator econmico.
No se condena o recorrido vencido nos nus da sucumbncia, j que a Lei
9.099/95 prev tal condenao apenas em relao ao recorrente vencido. Se anulada a
sentena nas Turmas Recursais no h nus sucumbenciais.
O Juiz condenar o vencido ao pagamento das custas e honorrios
advocatcios no caso de litigncia de m f. Tambm, no caso de extino do processo em
razo da ausncia injustificada do autor em qualquer das audincias, deve ele ser condenado
ao pagamento de custas, inexigindo na hiptese a verificao da m f. A regra visa impedir
que o autor movimente a mquina judiciria, impondo parte contrria deslocamentos
desnecessrios e ainda assim, no comparea audincia.
A Lei 9.099/95 demonstra que a maior preocupao do operador do sistema
dos Juizados Especiais deve ser a matria de fundo, a realizao da justia de forma simples e
 20

objetiva. Por isso, independentemente da forma adotada, os atos processuais so considerados

vlidos sempre que atingem sua finalidade.
Reforando a noo de que o processo no tem um fim em si mesmo, o
legislador explicita que nenhuma nulidade reconhecida sem a demonstrao do prejuzo.
Tanto assim, que a intimao das partes pode ser realizada por qualquer meio idneo de
comunicao, inclusive o fac-smile ou meio eletrnico.
Verificamos que a Justia criticada pela sua morosidade, principalmente
por aqueles que desconhecem como funcionam os atos processuais e todos somos sabedores
de quanto os Fruns e os Tribunais esto abarrotados de processos.
Se a Constituio um texto cidado, asseguradora de direitos e garantias a
todos sem distino, torna-se bvio concluir que tenha criado tambm mecanismos de
otimizao prtica de tais direitos no mbito judicial, dentre estes despontando os Juizados
Especiais Cveis.
Com certeza, o Juizado Especial, aqui em tela o Cvel, vm contribuindo
muito para minimizar este acmulo. Sendo optativo e devido a facilidade para a propositura
da ao, pela sua divulgao e pelos seus princpios norteadores (oralidade, simplicidade,
celeridade e gratuidade), o Juizado vem crescendo muito, seja por cidados humildes e
mesmos pelos que teriam melhores condies de pagamento de custas processuais e
honorrios advocatcios.
O Juizado tem desenvolvido um verdadeiro papel social, por proporcionar
meios para que as camadas mais humildes da sociedade possam reclamar os seus direitos, fato
antes quase impossvel, devido a burocracia no andamento dos feitos, a deficincia de
Defensores Pblicos aliadas aos procedimentos formais, e dirigidos por Juzes quase sempre
sem o esprito conciliador e distanciados do povo.
Os resultados obtidos na soluo de conflitos sociais so incontestveis,
tornando-se os Juizados Especiais Cveis como um meio relevante para desafogar a Justia,
onde as maneiras de se delongar o trmite de um processo so muitas.
Em um Estado Democrtico de Direito e com o cidado sabedor dos seus
direitos, logicamente a procura pela Justia ser cada vez maior. Por isso, torna-se necessrio
fortalecer e estruturar este to importante meio de acesso Justia, para que no futuro no
torne os Juizados Especiais tambm morosos, frustando a expectativa otimista despertada,
principalmente no cidado mais humilde.
 21

Assim, deve-se buscar o alargamento das competncias materiais e da

legitimidade passiva previstas na Lei 9.099/95, para incluir novas aes, em especial de
Famlia, com demanda intensa na Justia, alm de outras.
Finalmente, o Poder Judicirio tem que ser dotado da estrutura necessria,
visando uma participao eficiente no sentido de resgatar a confiana da populao,
compreendendo os dramas vividos pelos segmentos menos favorecidos, para enfim, fazer
valer os princpios constitucionais norteadores de todo processo de aplicao das Leis
brasileiras: a dignidade da pessoa humana e o devido processo legal, construtores de uma
sociedade fundada na harmonia social, livre e solidria, com acesso aos bens essenciais vida
e felicidade.
Passamos ento para o prximo captulo onde analisaremos a figura do
conciliador, o seu papel, bem como a sua atuao junto ao Juizado Especial Cvel, para ento
diferenciar sua atuao na conciliao, mediao e arbitragem.
 22

3. A FIGURA DO CONCILIADOR

3.1 O Papel do Conciliador no Juizado Especial Cvel

A Constituio Federal, promulgada em 05 de outubro de 1988, prev em

seu artigo 98, inciso I, a criao, pelos Estados e pela Unio, de Juizados Especiais, providos
por Juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a
execuo de causas cveis no valor de at quarenta salrios mnimos e infraes penais de
menor potencial ofensivo, mediante procedimentos oral e sumarssimo.
Sete anos aps a promulgao da Constituio Federal, sobreveio a Lei
Federal n. 9.099, de 26 de setembro de 1995, dispondo sobre os Juizados Especiais Cveis e
Criminais nos Estados.
O objetivo, desde ento, a conciliao, na rea cvel, ou a transao, na
criminal, a fim de se buscar, sempre, o acordo ou o consenso das partes.
Nesse sentido, se permitiu a participao de uma terceira pessoa, cuja
funo intitula-se de Conciliador, bacharel em Direito ou no, na soluo de conflitos. Exerce
fundamental papel, pois seu desempenho conciliatrio resulta, muitas vezes, na
autocomposio amigvel da demanda.
Alm de no haver necessidade de conhecimentos tcnicos de Direito, a
funo exige tendncia conciliatria e elevado interesse pelo fascinante instituto da
conciliao. Este auxiliar precisa entender a relevncia de sua funo.
Nesse sentido MARIA DO CARMO HONRIO. Os Critrios do Processo
no Juizado Especial Cvel. Teoria e Prtica. (2007, p. 112) disserta:

Os principais atributos de um bom conciliador, que vai conduzir as partes

autocomposio dos seus conflitos de interesses, mediante concesses
recprocas, so pacincia, equilbrio, autocontrole e bom senso.
Alm de suas qualidades pessoais, importante que ele tenha habilidade
para identificar o objeto do litgio e apaziguar os nimos dos litigantes, de tal
maneira que, alm de pr fim ao processo, o acordo seja suficiente para
restabelecer a paz entre as partes.

Na prtica, embora parea tarefa simples, no o , pois o conciliador o

primeiro Juiz da causa. O conciliador que se empenha na atividade, ter o encargo de conter o
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animus das partes, muitas vezes alterados. Conduzir o ato processual, explicar o
procedimento, provocar o dilogo, a fim de se obter a soluo do conflito.
No Juizado Especial, exercer a conciliao requer imparcialidade. A
compreenso, tambm importante, e para obt-la necessrio ouvir as partes. Sobretudo
manter-se concentrado, de modo a tornar-se exemplo para que os envolvidos no conflito
saibam como ouvir uns aos outros. Permitir s partes exporem os fatos, mediante justificativa
do seu comportamento. Esta oportunidade franquear um acordo que, outrora impossvel,
torna-se vivel.
O recrutamento de conciliadores, para o Juizado Especial Cvel e Criminal,
est previsto na norma do artigo 7, da Lei n 9.099/95. Devem ser escolhidos,
preferencialmente, entre bacharis em Direito, portanto, nada impede que estagirios de
Direito aprovados com critrios previamente estabelecidos exeram esta funo.
Nos dizeres de PACETTA. Juizados Especiais Cveis: origem e
desenvolvimento das pequenas causas, (2004, p.79):

Na prtica o que se observa no dia-a-dia dos Juizados Especiais, o que se v

justamente a unio do Estado, especialmente com universidades e
faculdades, para a criao de um corpo de conciliadores formado por
estagirios das 4 e 5 sries dos cursos de Direito. E a palavra
preferencialmente, colocada tanto na Lei 9.099/95 como na 851/98,
permite at mesmo que pessoas sem formao acadmica, mas com o
conhecimento jurdico advindo da prtica, possam exercer tal funo como,
por exemplo, serventurios da Justia, na ativa ou aposentados.

Alis, essa experincia beneficia ambas as partes: para o estagirio traz

prtica, aprendizado com Juzes, escreventes, funcionrios do Cartrio e com os Advogados,
principalmente pelo contato direto com o Direito e as partes; para o Juizado Especial, idias
novas, dedicao e auxlio na prestao jurisdicional de qualidade.
Portanto, sem empenho do conciliador, dificilmente resultar acordo.
Entretanto, o empenho no pode significar forar as partes contra sua vontade, em situaes
s vezes constrangedoras.
A tarefa do conciliador ser, sempre, adubar as sementes da solidariedade,
da justia e da paz. fundamental haver sintonia com a misso e valores do Juizado Especial.
Assim, acordo firmado significa sucesso do Juizado Especial, das partes em
conflito e, especialmente, do conciliador.
Vivendo esta experincia, o conciliador aprender a lidar com situaes
novas para ele, mas comuns no dia-a-dia do profissional. Aprender na prtica, por exemplo,
como reagir diante de situaes um tanto quanto desagradveis e at mesmo bizarras.
 24

Presidir uma audincia de conciliao significa mediar uma tentativa de

acordo, orientando as partes sobre o procedimento da Lei 9.099/95, j que a grande maioria
das pessoas so leigas, desacompanhadas de advogado e mal sabem o que esto fazendo
naquela audincia.
importante salientar ao incio dos trabalhos, que aquela apenas uma
audincia de conciliao, razo pela qual o mrito da ao no ser discutido, nem mesmo a
culpa, e que ele, o conciliador, no um juiz de direito, mas sim trabalha sob a superviso de
um, voluntariamente prestando seus servios ao Poder Judicirio.
igualmente importante estabelecer a ordem desde o incio da audincia.
Cumpre ao conciliador esclarecer, desta feita, que cada parte poder falar na sua vez,
respeitando a vez do adversrio, no sendo admitidas interrupes, tampouco gritos, berros ou
qualquer outra forma de "ataque destemperado" de quaisquer das partes. Ressalte-se que, para
tanto, no precisar o conciliador ser mal-educado ou grosseiro; basta, na verdade, ser firme,
sem perder a urbanidade.
Parece conveniente, que o conciliador explique sucintamente s partes,
sobretudo ao ru, o teor da petio inicial ou da reclamao oral formulada pelo autor, sendo-
lhe possvel ainda tecer alguns comentrios tcnicos relativos ao caso, desde que dentro de
seu conhecimento e que no se refira ao mrito da ao propriamente dito. Fornecer-se- s
partes, desta maneira, maior discernimento sobre a sua real situao, possibilitando maiores
chances de um acordo.
No mais, o conciliador deve apenas mediar s partes, sempre atento que so
elas titulares do direito material em discusso. Ser nesta ocasio que as partes podero
debater o ocorrido e deixar claras algumas posies, quando ento ocorrem a maioria dos
acordos. Todavia, em se tornando o dilogo rspido, dever o conciliador intervir, sob pena de
que a desordem ocorra.
Questo tormentosa ao conciliador presidir uma audincia, discutir a causa
com as partes e no poder adentrar no mrito da ao. Com efeito, na prtica muito difcil
separar o mrito da tentativa de acordo, pois em muitas situaes ambas se confundem.
O conciliador, como dito alhures, tem um mister nobre. Age como colaborador da justia,
dando-lhe maior dinamismo e atendendo s atuais necessidades que a administrao da
Justia carece. Em outras palavras, anote-se que o conciliador no se presta apenas e to-
somente para cumprir um ato processual; sua atuao deve ir alm, de sorte que sua audincia,
sempre que possvel, deve ser a ltima, o que s ser conseguido se ele conciliar as partes.
 25

Neste aspecto, absolutamente incorreto atar as mos do conciliador. Uma

soluo conveniente dar-lhe maior liberdade para, em determinadas situaes, entrar no
mrito, discutindo o pedido e sua viabilidade, sem com isso formar uma opinio a respeito.
No se trata de discutir culpa ou responsabilidade, mas de to-somente abrir horizontes e
permitir que os escopos da Lei 9.099/95 sejam atingidos.
Tenha-se presente que o conciliador no decide ou julga nada, at porque
no est investido de jurisdio. Mas no parece plausvel vedar-lhe discutir superficialmente
o mrito das aes com as partes, eis que, na qualidade de acadmico de direito, deve ser-lhe
exigido discernimento suficiente para vislumbrar a tnue linha que separa o bom senso do
exagero.
Argumente-se, ainda, que se a lei no confiasse nos conciliadores no lhes
daria a funo que lhes deu.
Isto posto, tem-se clarividente que a Lei 9.099/95, que criou o Juizado
Especial Cvel, uma excelente inovao legislativa, militando precipuamente a favor do
acesso justia. A figura do conciliador, sobre mais, confere ao seu procedimento maior
dinamismo, agilizando-o sensivelmente, merecendo, portanto, especial destaque, j que
incentiva a composio primria da lide, no sendo correto, pois, vedar-lhe maior
aprofundamento nas causas. Adaptar-se realidade um dever da lei e, diante do assustador
crescimento do nmero de demandas, esta tambm deve ser a orientao da Lei do Juizado
Especial Cvel.
A audincia de conciliao, em muitos casos, torna-se o primeiro momento
que uma pessoa, autor ou ru, tem contato com o Poder Judicirio, sendo que, por este
motivo, a pessoa que conduz esta audincia deve ter segurana, confiabilidade, e tentar
transmitir segurana para as partes. Deve ter conscincia de que, em poucos minutos, as partes
tentaro solucionar um litgio que, por vezes, perdura anos at ser concretizado nos autos do
processo que est sendo encaminhado para tentativa de conciliao.
Alm disso, o conciliador que conduz a audincia deve manter uma postura
condizente e disciplinar, para o bom andamento do feito. Sugere-se, em primeiro lugar, que o
conciliador no deve transparecer, durante o decorrer da audincia, que est passando por
algum problema. Este deve ser amvel com as partes, transmitindo uma certa segurana e
confiabilidade, como j foi referido anteriormente.
Tanto o conciliador como a pessoa que o acompanha na concretizao da
audincia deve evitar comentrios sobre o processo em andamento, passveis de alguma
 26

concluso antecipada por parte dos litigantes. Importante salientar que brincadeiras, risos em
demasia, devem ser evitados, pois podem trazer constrangimentos s partes.
Enfim, deve-se ter cincia de que as partes esto vindo para solucionar um
litgio, mas por detrs deste, h muito mais detalhes. Pode haver: desconfianas mtuas,
rivalidade, birras, entre outros. O conciliador deve no espao de tempo que possui tentar
descobrir, apaziguar e resolver o litgio que envolve as partes.

3.2 A Atuao do Conciliador no Juizado Especial Cvel

Na audincia de conciliao primeiramente o conciliador deve consignar na

ata de audincia a Identificao das partes e, se acompanhadas de advogados, solicitar a
inscrio na OAB para que conste na ata. D preferncia para juntar as procuraes dos
advogados na conciliao e, se no houver, concede-se prazo para a juntada. Tal ato evita
transtornos nas audincias posteriores. Quando qualquer das partes for pessoa jurdica dever
ser apresentado contrato ou declarao de firma individual, no devendo se esquecer de
verificar se a empresa for microempresa, caso no for esta no poder prosseguir com o feito
e o processo deve ir concluso para extino, haver a representao pelo scio ou por
preposto, com juntada da respectiva carta. Se condomnio, a representao fica ao encargo do
sndico ou vice com devida ata de assemblia de eleio. Na ata, deve-se identificar o nome
da pessoa que est representando o requerido.
O conciliador no deve esquecer de observar as hipteses constantes no
artigo 3 e seguintes da Lei 9.099/95, quais sejam:
a) Competncia o Juizado Especial Cvel tem competncia para causas:
cujo valor no exceda 40 Salrios Mnimos; as enumeradas no art. 275, II, do Cdigo de
Processo Civil Brasileiro; as aes de despejo para uso prprio; e as aes possessrias sobre
bens imveis de valor no excedente a 40 Salrios Mnimos.
b) Partes No podem ser partes no Juizado Especial Cvel: os incapazes,
presos, pessoas jurdicas de direito pblico, as empresas pblicas da Unio, a massa falida e o
insolvente civil. Assim, se no for firmado acordo, verificado a ausncia de competncia,
valores ou partes, o feito dever ser encaminhado para extino sem julgamento do mrito.
 27

Cumpre mencionar que no se pode acrescer um autor tendo em vista a

precluso do prazo, pois este se deu no momento da propositura da ao.
Se houver a requisio de outro ru pelo autor, de forma que no caracterize
denunciao lide pelo ru, deve ser analisado se pertinente causa ou se no h nenhum
impedimento conforme a Lei deste Juzo. Em caso positivo, o conciliador deve registrar o
pedido do autor em ata, e designar nova data para audincia de conciliao, fazendo os autos
conclusos para apreciao do pedido e alterao do feito na distribuio.
Se a causa for acima de 20 salrios mnimos, torna-se obrigatria a presena
de advogado. Abaixo deste valor, as partes podem dispensar, mas o conciliador deve
consignar na ata de que a parte ficou ciente da advertncia, a fim de evitar uma transferncia
posterior.
Na ausncia o autor, conforme determina o art. 51, I da Lei 9099/95, causa
de extino do feito sem julgamento do mrito, que poder, posteriormente, ser reativado
mediante o pagamento das custas respectivas. Mas, estando presente o advogado do autor,
com poderes especiais para conciliar, poder, com a concordncia do ru, buscar-se acordo.
No concordando o ru em conciliar com o advogado do autor, extingue-se o feito.
Na ausncia do ru, devidamente citado, caso de aplicao das penas da
revelia, cuja deciso da competncia do Juiz de Direito. Mas, estando presente o advogado
do ru, com poderes especiais para conciliar, e havendo a concordncia do autor, poder
obter-se a conciliao.
Presentes as partes, dever o conciliador, aps inteirar-se a respeito do
pedido, dedicar-se afinco na aproximao das partes para a busca da conciliao. Para isto,
no suficiente apenas propor formalmente o acordo, mas haver empenho e uma certa tcnica
na conduo da audincia, dando oportunidade para as partes exporem sinteticamente suas
razes, deixando-as vontade, tratando-as com respeito e expondo-lhes, sem entrar no mrito
da questo, as vantagens de um acordo.
Criando um clima inicial favorvel, dever ento o conciliador partir para o
momento das propostas das partes e, com base nelas, ir sugerindo alternativas de
aproximao, como um valor intermedirio, pagamento em prestaes, datas de pagamento,
etc...
O conciliador no deve criar vinculaes com uma das partes, alm de que,
tambm no deve tentar criar juzos de valor sobre a causa. importante esclarecer a
finalidade da audincia, tentando demonstrar interesse para a soluo do conflito, atravs de
 28

uma linguagem compatvel com o nvel das partes, evitando mostrar irritao, impacincia,
amizade, agresses, ou parcialidade.
O conciliador deve evitar que todos falem ao mesmo tempo. Outra sugesto
oferecida tentar transmitir que no consegue ouvir a todos ao mesmo tempo e tentar
organizar a conversa.
Cumpre salientar que o empenho prolongado no significa forar acordo
contra a vontade das partes, mas o exagero deve ser evitado.
Havendo xito na conciliao entre as partes, o conciliador lavrar o
respectivo termo em linguagem bem clara, de forma a possibilitar uma futura execuo em
caso de descumprimento. Havendo interesse das partes, estipula-se uma clusula penal, no
superior a 10%, que incidir sobre o valor remanescente do dbito, para a hiptese de
inadimplemento. Lavrado o termo, este homologado pelo Juiz-Presidente do Juizado.
Existem alguns requisitos bsicos para um acordo ser homologado. As
quatro questes bsicas que devero constar no acordo so:
a) quanto: neste tpico verifica-se o valor total do acordo, o nmero de
parcelas, o valor de cada parcela;
b) quando: neste tpico verifica-se a data de vencimento de cada
parcela, ou seja, se o valor ser pago de forma mensal e consecutiva a partir de...;
c) como: neste tpico verifica-se o local ou a forma que ser paga as
prestaes, ou seja, se ser efetuado atravs de depsito bancrio, indicar o nome do banco,
agncia e conta, se ser efetuado atravs de pagamento no escritrio do procurador na rua,
mediante apresentao de recibo;
d) clusula penal.
A clusula penal utilizada comumente no Juizado Especial Cvel 10%
sobre as parcelas no pagas. Pode-se estipular vencimento antecipado das parcelas em caso de
descumprimento do acordo.
Se o acordo firmado for uma obrigao de fazer, deve ser estipulada multa
diria em caso de descumprimento num valor razovel ao valor do acordo fixando-se um
limite mximo. Ex.: o requerido entregar no dia 10/10/08 o Cdigo de Processo Civil do
autor na residncia deste. Arbitra-se uma multa diria de R$10,00 em caso de
descumprimento, at o limite mximo de R$500,00.
A pessoa que redige o termo de audincia no deve efetuar rasuras no termo,
evitando erros de portugus e redigindo de forma clara e coerente a transcrio da audincia.
 29

Sugere-se, no momento do erro, que o estagirio/conciliador utilize a palavra digo, ao invs

de rebater qualquer palavra.
No havendo acordo, compete ento, ao Conciliador, orientar as partes no
sentido de trazerem todas as provas que pretendem produzir na audincia de instruo e
julgamento, como documentos e testemunhas (no mximo trs). J ficam as partes presentes
intimadas da nova data para audincia de instruo. importante fazer constar na audincia,
inclusive, a advertncia se uma das partes estiver com procurador e a outra no.
Sugere-se no receber, neste momento, nenhum documento, a no ser carta
de preposto ou identificao da empresa. A contestao ser oferecida na audincia de
instruo.
Poder, entretanto, o ru alegar, na audincia de conciliao, incompetncia
do juzo ou ilegitimidade de parte ou outro impedimento, por petio ou por termo, levando-
se o caso a apreciao do Juiz de Direito.
No processo de execuo, caso a conciliao reste inexitosa, o processo
nunca ir para audincia de instruo e julgamento, dever ser apresentados os embargos pela
parte executada, em audincia, se houver penhora de bens lavrada nos autos.
Nesse sentido o Enunciado FONAJE (Frum Nacional de Juizados
Especiais) n 19 dispe:

A audincia de conciliao, na execuo de ttulo extrajudicial, obrigatria

e o executado, querendo embargar, dever faz-lo nesse momento (artigo 53,
1 e 2).

No caso de apresentao de embargos, o exeqente poder se manifestar na

audincia ou ser concedido prazo de 10 dias para manifestao.
Na ausncia de embargos, existindo bens penhorados, o autor poder
adjudicar dos bens registrando no termo sua pretenso devendo o processo ser remetido para
apreciao pelo Juiz Togado. Se no houver a adjudicao pela parte autora, o processo ser
remetido para o Juiz Togado apreciar as datas para leilo.
Na ausncia de bens penhorados, abre-se prazo de 15 dias para indicao de
bens pela parte autora.
importante mencionar que as partes devem ser recebidas com
cordialidade, as partes devem ser esclarecidas da finalidade da audincia, o conciliador deve
evitar alianas com alguma das partes, ouvindo as verses de cada um e identificando o ponto
de controvrsia, questionando as partes sobre quais as solues que entendem viveis para um
 30

acordo, mantendo a ordem e evitando agresses. O conciliador deve intervir propondo

solues.
Quando o conciliador redigir o acordo, este deve faz-lo em linguagem
clara, com um portugus perfeito, observando todos os requisitos necessrios eventual
execuo, evitando rasuras nas atas de audincias.
Deve-se evitar estabelecer alianas com alguma das partes, no se deve usar
termos muito tcnicos pois muitas vezes a pessoa que procura o Juizado Especial Cvel no
tem este conhecimento, procure no emitir juzo sobre o mrito ou mostrar impacincia ou
irritao. As partes no precisam saber dos problemas que afligem os conciliadores, estas
tentam solucionar o litgio.
Em relao postura do conciliador este deve se vestir de maneira
adequada, falar claramente e ser paciente. Procure no fazer comentrios desnecessrios para
no se prolongar.
Em qualquer dvida, no se deve evitar perguntar no cartrio, pois at os
mais sbios possuem dvidas. s vezes, por medo, muitas pessoas causam uma impresso
errada por no perguntar.

3.3 Diferena da Atuao do Conciliador na Conciliao, Mediao e

Arbitragem

Os mtodos de Conciliao, Mediao e Arbitragem foram regulamentados

no Brasil no ano de 1996, pela Lei n 9.307, de 23/09/96, conhecida como Lei Marco Maciel.
Essa foi uma forma de se aplicar a Justia Privada sobre questes envolvendo bens
patrimoniais disponveis como aluguel, contratos de trabalho, comerciais, de franquia,
abrangendo as reas cvel, comercial e trabalhista.
A conciliao soluciona conflitos que envolvem bens palpveis, como os
que envolvem dinheiro, por exemplo. Envolve um tcnico conciliador, que faz com que exista
uma discusso afvel entre as partes e busca opes para que todos fiquem satisfeitos com a
deciso do processo. Na conciliao, as partes j se polarizaram sobre a questo, h a
identificao clara do problema que deve ser resolvido. A parte j tem o objeto, por exemplo:
empregado e empregador discutem o pagamento de verbas trabalhistas. As partes querem
 31

obter um bom acordo, definir o quanto e de que forma ser feito o pagamento. A soluo do
conflito o objetivo do conciliador, ele busca os termos de como ser cumprido o acordo.
A mediao um instituto que se preocupa com as pessoas. Neste
procedimento, h a investigao dos interesses das partes para solucionar um conflito
subjetivo, como a invaso do territrio de uma franquia, por exemplo. a figura do mediador
fundamental para o bom andamento do processo de mediao. Ele o terceiro neutro, isto ,
aquele que, sem emitir juzo de valor, auxilia as partes a conversarem. Procura restabelecer o
relacionamento, atuando como um catalizador, procurando potencializar o positivo do
conflito.
O mediador no est interessado nos resultados, est interessado em que as
partes saibam dialogar, e busquem seus interesses. O mdico e o advogado usam seus
conhecimentos para fazer um diagnstico e do um tratamento, j o mediador escuta e,
usando tcnicas adequadas, leva as pessoas a fazerem, elas prprias seus diagnsticos e se
dem o tratamento. Sendo assim, o mediador faz com que ambas as partes se entendam e
encontrem uma soluo pacfica para o conflito. Funciona como um gerador criativo de
mudanas entre as partes envolvidas. Ele atua com o objetivo de construir pontes e remover as
barreiras. O mediador est voltado para a relao entre os envolvidos.
Na mediao, quem decide so as partes envolvidas na disputa. Dois
irmos brigam por causa de uma cadeira. Nesse caso, o mediador, atravs de tcnicas de
abordagem, percebe que restaurar a relao entre os irmos o principal ponto, tratar o
conflito entre eles e depois buscar a soluo para a cadeira.
J a arbitragem existe quando os mtodos anteriores no surtem efeito, ou
seja, quando as partes no encontraram uma soluo integrada para seu conflito. utilizada
tanto em questes objetivas quanto subjetivas e quem decide a questo o rbitro, que tem
poder de um juiz. A diferena que o rbitro um profissional relacionado com a questo que
est em arbitragem, ou seja, ele entende do assunto do qual est tratando. A arbitragem uma
sentena judicial que substitui a Justia Comum, ou seja, o rbitro ouve as partes, dissipa o
conflito e sua deciso no pode ser contestada na Justia Comum. Vale dizer que arbitragem
surge no momento em que as partes no resolveram de modo amigvel a questo. Trata-se de
um procedimento de natureza contenciosa e informal, onde o rbitro decide a controvrsia,
um especialista sobre o tema avalia a situao e profere sua deciso. Em geral, o rbitro
eleito pelas partes ou indicado pela cmara arbitral porque tem um grande conhecimento
sobre o assunto tratado.
 32

Dentre as vantagens, da utilizao desses meios de soluo esto a

celeridade do processo e a possibilidade de obter uma deciso mais justa e equilibrada.
Vale dizer ainda que a utilizao de instrumentos que estimulam a obteno
da soluo dos litgios por meio de composio amigvel entre os litigantes uma tendncia
tambm constatada no direito comparado. Desse modo, interessante trazer colao a lio
de HUMBERTO THEODORO JNIOR:

De outro lado, releva notar que o empenho do legislador brasileiro em

estimular a soluo conciliatria dos litgios corresponde a uma tendncia
dominante no direito comparado moderno. Na Frana, por exemplo, reforma
recente do Cdigo de Processo Civil adotou como medidas obrigatrias a
conciliao e a mediao. Com isso ficou expressamente declarado em lei
que integra a misso do juiz conciliar as partes (art. 21 do novo Cdigo de
Processo Civil). Foi mais longe, ainda, a inovao do direito processual
francs: criou-se em todo rgo judicial a figura do conciliador, que um
agente auxiliar do juzo, cuja funo no julgar, mas simplesmente
aproximar as posies dos litigantes. Essa conciliao deve ser tentada antes
do ajuizamento da causa e tambm no curso do processo. Com isso procura-
se valorizar a denominada justia consensual, que goza no momento de
todos os favores do legislador francs, que nela enxerga um meio de aliviar
os tribunais e de tornar mais humana a Justia.
Observa ROGER PERROT que a preocupao louvvel; liga-se idia de
que, neste fim do sculo XX, o jurisdicionado aspira a uma Justia mais
simples, menos solene, mais prxima de suas preocupaes quotidianas,
quilo que numa palavra se denomina Justia de proximidade
(THEODORO JNIOR, O processo civil brasileiro: no limiar do novo
sculo. 2002, p. 147).

Do exposto verifica-se que o Direito Processual Civil moderno tende a

valorizar os instrumentos processuais capazes de promover o consenso entre as partes
litigantes, contribuindo, para desafogar os tribunais e para tornar a Justia mais prxima dos
anseios dos jurisdicionados.
inegvel o avano que observamos em nosso ordenamento jurdico,
quanto elaborao de leis que visam regulamentar os meios alternativos de resoluo de
conflitos e tornar mais clere o fazer justia.
Contamos, atualmente, com a Lei n. 9.307/96, Lei de Arbitragem, a Lei n.
9.958/2000 que criou as Comisses de Conciliao Prvia, a Lei n. 9.099/95, que disciplina
os Juizados Especiais Cveis e Criminais e a nova Lei n. 10.259/2001, que cria os Juizados
Especiais Federais.
Mas, para que essas leis deixem o papel e entrem na vida dos indivduos em
conflito, necessrio que as pessoas sejam informadas dos resultados que adviro com a
 33

escolha de um desses mtodos e que os operadores do direito vejam esses mecanismos como
remdios justos, possveis e que iro trazer satisfao para partes e procuradores.
Trataremos a seguir da atualidade da conciliao e da figura do conciliador neste contexto.
 34

4 CONCILIAO E A ATUALIDADE

4.1 Dia Nacional da Conciliao - A Cultura da Conciliao

Com a possibilidade de acesso justia disponibilizado ao cidado so

exigidas formas diferenciadas que possam trazer solues aos litgios, para isso necessrio
que se tenha um envolvimento favorvel da sociedade, dos operadores de direito, das pessoas
jurdicas privadas e tambm dos entes pblicos.
Para que a conciliao se torne uma cultura em nossa sociedade,
necessrio inserir nas relaes sociais a idia de conciliao, do consenso e do dilogo antes
mesmo do conflito ser levado justia.
Em 2006, um momento oportuno na histria do Poder Judicirio Nacional, o
Supremo Tribunal Federal e o Conselho Nacional de Justia, com a adeso de todos os
Tribunais Estaduais e Federais lanaram o Movimento pela Conciliao numa proposta
concreta de Reforma do Judicirio, com a tendncia de modernizao de maneira planejada
numa busca para o encontro dos trs valores da justia: a verdade atravs do dilogo, o tempo
e o custo da demanda.
Esse projeto tem como objetivo resoluo dos conflitos j existentes,
sendo na fase pr-processual ou na processual. Sua finalidade foca na mudana dos jovens e
das instituies de direito, com fundamental mudana na forma de pensar e agir diante do
litgio, para que possam fazer uma justia de pacificao social e no de uma cultura mais que
ultrapassada de que o bom profissional aquele que consegue, atravs de recursos manter
uma demanda durante anos.
Para que isso se concretize preciso, desde cedo, aprender e entender a
natureza do conflito, suas causas e a forma de abordagem, no se restringindo ao ensino
jurdico, e to somente s regras processuais. necessrio um estudo das tcnicas para
conciliar, que devem estudos tanto por magistrados, operadores do direito, e desde o incio
ensinadas nas instituies de ensino.
dever do Poder Pblico analisar e rever a forma pela qual a jurisdio est
sendo prestada, sempre mantendo e implementando projetos com gerenciamento,
 35

comprometimento e continuidade, com polticas administrativas para que assim possamos ter
um bom resultado.
O que se espera que esse Movimento pela Conciliao, que fora lanado
nacionalmente, seja mesmo o incio de uma verdadeira Reforma do Judicirio, tendo e
mantendo como meta a prestao jurisdicional voltada s necessidades mais bsicas e simples
do cidado comprometido com os limites ticos para conciliar e homologar o que justo, e
no ser instrumento de injustia ou de uma justia de segunda categoria.
Em uma matria na revista eletrnica Consultor Jurdico o ministro Gilmar
Mendes, atual presidente do Supremo Tribunal Federal, defendeu, em visita feita Defensoria
Pblica do Mato Grosso, que a "cultura da conciliao como melhor forma de pacificao
social". Acrescentando que "A judicializao no pode ser via nica".
Essa uma preocupao das mais relevantes. H que se construir no pas,
notadamente entre os operadores do direito, uma nova cultura, sendo exatamente a cultura da
conciliao.
um processo que envolve o amadurecimento dos profissionais de direito e
da sociedade como um todo, que embora no canse de reclamar da morosidade do judicirio,
para ela em muito contribui, no hesitando em ingressar com demandas desnecessrias,
muitas vezes temerrias, no havendo a preocupao de se tentar, em momento anterior, um
acordo ou uma conciliao entre as partes adversas.
Dessa explanao, pode-se concluir que cada vez mais se deve buscar o
dilogo entre as partes, estimulando-as preferencialmente antes da propositura da ao
judicial, o que lhes permitir o exerccio pleno do gerenciamento dos conflitos, que em
inmeras ocasies podem ser solucionados sem a necessria interveno do judicirio. Dessa
forma, este poderia se ver desafogado de tantas causas, alm da certeza de uma maior
satisfao daqueles que acordaram, porquanto uma deciso judicial, imposta que , sempre
desagrada a uma das partes, levando interposio de inmeros recursos. O que, alm de
congestionar ainda mais as instncias superiores, tampouco conduzir a uma soluo que
agrade aos demandantes.
 36

4.2 Mediao e Conciliao - Instrumentos Ideais para Acelerar o

Judicirio

Principalmente, aps a Constituio de 1988, que, na senda de

conscientizao da cidadania, abriu um campo largo de acesso ao Judicirio, multiplicaram-se
as demandas propostas, buscando os interessados, por intermdio da prestao jurisdicional, a
soluo dos conflitos em que estavam envolvidos.
Instaurou-se um volume de demandas, cada vez mais crescente, dificultando
a atuao rpida e eficiente de juzes e de tribunais e, em muito, retardando os
pronunciamentos jurisdicionais. A par da dedicao dos magistrados e do aumento do nmero
de varas e de cargos nos tribunais, a situao tornou-se incontrolvel, todos avassalados pelo
nmero vertiginoso de processos.
Da fez-se necessria a busca de solues alternativas, cristalizada, primeiro,
na Lei 9.307, de 23 de setembro de 1996, que disciplina a arbitragem, introduzindo um
processo de carter privado para dirimir litgios relativos a direitos patrimoniais disponveis
entre pessoas capazes de contratar.
Porm, outros mecanismos se faziam necessrios. E logo ressurgiram as
tcnicas de composio de lides, de modo diferenciado da sentena estatal, como a mediao,
a conciliao, a negociao e a transao, esta expressamente prevista no Cdigo Civil de
2002, artigos 840 a 849, como j o era no anterior de 1916.
A transao se restringe atuao dos interessados, prevenindo ou
terminando confrontos mediante concesses mtuas no campo dos direitos patrimoniais de
carter privado. J a negociao se direciona mais rbita empresarial, para acertamento de
atividades com nfase financeira ou produtiva. A mediao e a conciliao assumem um
aspecto geral, atendendo a todos os segmentos do direito, mormente queles mais suscetveis
populao carente, inclusive nas interaes familiares.
Pode-se fazer, no presente, uma distino, destituda de muito rigor, entre
esses mtodos. A mediao se faz perante pessoas habilitadas como bacharis de Direito,
psiclogos, assistentes sociais. O resultado encaminhado ao magistrado para homologao
por sentena, obtendo-se, assim, um ttulo judicial.
J a conciliao se desenrolaria sob a direo do juiz no curso do processo,
que, por seus esforos, obteria o necessrio entendimento entre os litigantes para encerrar a
 37

contenda. Esta ltima prtica prpria do Cdigo de Processo Civil, como se constata em
seus artigos 331, 447, 448 e 449.
O mesmo proceder tem-se no Juizado Especial, em que a conciliao
tentada inicialmente e, caso tenha xito, encaminhada ao juiz para homologao (Lei 9.099,
de 26 de setembro de 1995). Vale registrar que, na atualidade, compete ao magistrado,
conforme o inciso IV, do artigo 125, do Cdigo de Processo Civil, tentar a qualquer tempo
conciliar os demandantes.
A mediao, em seu ngulo, embora possa ser operacionalizada no curso do
processo, tambm comporta que o seja pr-processualmente, ou seja, antes da propositura da
ao. Esta parece ser a diretriz ideal, pois evita que a controvrsia mais se adense e as
posies contrrias resultem inconciliveis.
Ante o quadro, agora delineado, revela-se imperioso o preparo de tcnicos
aptos a implementar a mediao e a conciliao com sucesso. Nesse ponto, define-se o ensino
jurdico especializado a tanto, que, na verdade, vai alm do Direito e avana na psicologia
comportamental. Suscita, assim, uma comunicao que permite a perfeita apreenso dos
assuntos em pauta, a fim de que se possa trazer tona o que essencial e descartar o
secundrio.
A retrica tanto do mediador como do conciliador de ser eficiente, para
demonstrar aos litigantes a realidade da situao conflitante e, desse modo, propiciar-lhes que,
livre e voluntariamente, faam convergirem os pontos comuns a seus interesses, convergncia
que conduza a um acerto proveitoso a ambos.
A Escola Paulista da Magistratura, como instituio de ensino, h muito se
dedica preparao de tcnicos habilitados mediao e conciliao, mormente nos
Juizados Especiais. Desenvolve, presentemente, trs cursos de extenso em Mediao e
Conciliao lecionados em sua sede, e disponibiliza vrios cursos com essa mesma feio,
com carga horria diferenciada, por todos os ncleos da Escola Paulista da Magistratura, na
periferia, no litoral e no interior de So Paulo.
O dstico dessa atividade pedaggica Projeto Pacificao de Lides, que j
formou, entre fevereiro e junho de 2007, aproximadamente 800 mediadores e conciliadores,
cuja experincia sempre deve ser reciclada, atravs de cursos de maior durao e
profundidade em conhecimentos e habilidades. Alm disso, a Escola obteve, no Conselho
Estadual de Educao, autorizao para especializao em ps-graduao lato sensu,
direcionada aos Mtodos de Solues Alternativas de Conflitos Humanos, que se iniciou em
 38

agosto do mesmo ano. Para o mesmo semestre ainda teve os cursos de extenso e os
intensivos em conciliao e mediao judiciais, para todo o Estado de So Paulo.
A disseminao dos mtodos, diversos do monoplio do Poder Judicirio,
para a composio dos litgios, decorre de um anseio individual e comum, com que todos
devem se preocupar, no pela diminuio de conflitos, porque inerentes condio humana,
mas tendo em vista a estabilidade e segurana da sociedade brasileira, alm da contribuio
para resolv-los de forma menos traumtica e frustrante.

4.3 Projeto Conciliar Legal

Para aqueles que buscam a soluo de conflitos sociais, os meios

alternativos de soluo dos mesmos de suma importncia. Hoje no Brasil, esses meios so a
mediao e a conciliao.
Para os operadores do Direito, essa forma no adversarial de composio
representa proposta promissora para a reduo da crise no Poder Judicirio, visando a
diminuio de processos, maior celeridade daqueles que se encontram em tramitao,
viabilizando maior acesso Justia e, enfim, assegurando mais efetividade na entrega da
tutela jurisdicional.
Para que se tenha idia da importncia desses mtodos autocompositivos, a
Ministra Hellen Gracie Northfleet, presidente do Supremo Tribunal Federal e do Conselho
Nacional de Justia, no lanamento do Movimento Nacional pela Conciliao ocorrido no dia
23 de Agosto de 2006 declarou que a conciliao o caminho para a construo de uma
convivncia mais pacfica, e que o entendimento entre as partes sempre a melhor forma para
que a justia prevalea. Em que pese esteja prevista na legislao brasileira h vrios anos,
tendo sido inclusive objeto da ateno das ltimas reformas do Cdigo de Processo Civil e
inserida como instrumento essencial no Juizado Especial Cvel, s recentemente sua
utilizao se deu de forma apropriada nas conciliaes judiciais.
Para a concretizao e sucesso desses mtodos autocompositivos, foi
necessrio socorrer-se de conhecimentos oriundos de diversas reas do conhecimento, tais
como administrao de empresas, antropologia, neurolingstica etc., dando especial relevo
interdisciplinaridade um dos atributos que marcam o mundo globalizado. Generalizou-se,
 39

por isso, a compreenso de que tanto a mediao como a conciliao devem ser consideradas
espcie de negociao. A diferena com a negociao direta que nesta os interessados
resolvem seus conflitos sem a necessidade da interveno de um terceiro para auxiliar na
obteno da melhor soluo, ao passo que na mediao e conciliao, a interveno
imprescindvel. Da dizer-se negociao assistida. Todas, porm, consistem em formas de
autocomposio.
Adotar o mtodo da conciliao e mediao passou a ser sinnimo de
capacitao de auxiliares e servidores da Justia e voluntrios, preparando-os com
determinadas tcnicas capazes de abrir caminho para o dilogo entre os contendores e se
alcanar a satisfao dos interesses de todos. Da conceituar-se o conciliador como um
facilitador do entendimento entre partes que esto em conflito e que tentam encontrar uma
soluo mutuamente aceitvel.
Discutem-se formas e mais formas para a justia mais gil, mais respeitada,
e menos onerosa. A Emenda Constitucional n 45/2004, denominada de Reforma do
Judicirio, em seu artigo 1, ao acrescentar ao artigo 5 da Constituio Federal, o inciso
XVIII, assevera que, a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel
durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
Embora tal disposio tenha contedo vago e subjetivo, certamente por
razovel durao do processo, no se deve entender uma causa que tenha a demora entre 5
(cinco) a 8 (oito) anos para ser resolvida, como hoje ocorre.
Por fim, dezenas de Projetos de Lei dormem nas gavetas da Cmara dos
Deputados e Senado Federal, aguardando mudanas e adequao da legislao processual,
com objetivo de dar uma resposta Sociedade, que d sinais de desesperana com o Poder
Judicirio.
No entanto, parece-nos oportuno, como medida efetiva de melhoria da
prestao jurisdicional, e conseqentemente, o de buscar o desentulhamento do Poder
Judicirio, que se d plena eficcia s normas processuais j existentes, notadamente, s
normas que garantem a realizao das audincias conciliatrias, em praticamente todos os
procedimentos judiciais.
Para tanto, basta tratar as audincias de tentativa de conciliao com
seriedade, e tratar os jurisdicionados com o devido respeito. Ser, um ato de cidadania, que
em muito contribuir para o fortalecimento da imagem do Poder Judicirio, perante a
sociedade.
 40

A conciliao possibilita Justia atuar de forma dinmica e efetiva, uma

vez que resulta na pronta resoluo das lides, alm da conseqente diminuio do tempo de
anlise das questes judiciais.
Para se ter uma noo da importncia desse instrumento, durante a Semana
Nacional da Conciliao em todo o pas, que ocorreu de 3 (trs) a 8 (oito) de dezembro de
2007, foram atendidas 330 mil pessoas e realizadas 174.855 audincias, das quais 74.167
resultaram em acordo. Isto resulta em um ndice de 42,42%. Participaram da Semana
Nacional de Conciliao todos os tribunais de justia, tribunais regionais do trabalho e
tribunais regionais federais do pas.
Conforme o Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, na Semana Nacional
de Conciliao cuja durao foi de 3 (trs) a 7 (sete) de dezembro de 2007, foram realizadas
10.300 audincias, com obteno de acordo em 3.619 feitos, sendo que em 35% das
demandas a soluo atingiu aproximadamente R$ 8 milhes.
Apesar deste nmero ser considerado baixo para os padres internacionais,
uma vez que nos pases desenvolvidos esse ndice chega a 70%, ele deve ser comemorado.
Houve um significativo crescimento em comparao com os resultados do ano de 2006, cujo
ndice obtido pela Justia gacha foi de 23%.
Para alcanar nmeros prximos aos apresentados pelos pases
desenvolvidos necessrio uma mudana no comportamento das partes, que em muitos casos,
quando buscam a Justia, no permitem a abertura de dilogo para resoluo do conflito. E
isso certamente leva um tempo razovel. A criao da Semana da Conciliao , alm de uma
tima medida para diminuir o volume de processos, entre outros benefcios, um importante
instrumento de divulgao e disseminao da cultura da conciliao, o que faz com que os
ndices de acordos aumentem a cada ano.
Contudo no basta apenas a vontade das partes para que se alcance o acordo.
O papel do conciliador sempre muito importante.
Para se ter uma idia do sucesso atingido por esse projeto, o Tribunal de
Justia do Estado de So Paulo participar mais uma vez da Semana Nacional de Conciliao,
que ocorrer em todo o Pas.
O Conselho Nacional de Justia est preparando para dezembro a Semana
Nacional de Conciliao 2008 que est programada para o perodo de 1 a 5 de dezembro.
Durante essa Semana, conforme dados colhidos do prprio site do Conselho Nacional de
Justia, tribunais de todo o pas faro audincias que possivelmente resultaro em acordos nas
 41

mais diversas reas. No dia 8 (oito) de dezembro, data em que se comemora o Dia Nacional
da Justia, o Conselho Nacional de Justia pretende divulgar o resultado das conciliaes.
Este o terceiro ano que o Conselho concentra em um perodo no ms de
dezembro a promoo de conciliaes nos Estados e no Distrito Federal, com o objetivo de
agilizar a concluso de processos e divulgar a prtica da conciliao como forma de
pacificao social.
Conforme dados colhidos em 2006, foi no dia 8 (oito) de dezembro, quando
46.493 processos foram resolvidos em 83,9 mil audincias. No ano passado, a Semana
Nacional foi de 3 (trs) a 8 (oito) de dezembro, com atendimento a 330 mil pessoas, 174,8 mil
audincias realizadas e acordos em 42,42% dos casos.
Para que se viabilize a Semana Nacional de Conciliao, representantes dos
tribunais e das empresas, que so parte na grande maioria dos processos em andamento, se
renem com antecedncia para tratar dos detalhes das audincias. Nos encontros, as empresas
se comprometem a participar do evento com propostas especiais de conciliao e encaminham
para os tribunais uma relao de processos em que vislumbram maior possibilidade de
acordos.
Essa prtica da conciliao tornou-se freqente nos tribunais, com
promoes durante o ano nos estados e nos municpios. No ltimo dia 2 (dois), a Justia
Federal de So Paulo iniciou a Semana de Conciliao e, em cinco dias, atendeu mais de 900
pessoas. No mesmo dia, em Gois, o Tribunal de Justia do Estado realizou um simpsio para
discutir os mecanismos da Conciliao. Outras iniciativas esto sendo tomadas, como as do
Tribunal de Justia do Rio Grande do Norte que no dia 1 ltimo, inaugurou o primeiro
Ncleo de Conciliao familiar do Estado. Parcerias tambm esto sendo realizadas em busca
da conciliao, como a do Tribunal Regional Federal da 4 Regio, dos estados da Regio Sul,
que lanou um projeto-piloto de juzes de conciliao; e a do Tribunal Regional Federal da 5
Regio que, em um convnio efetivado com o INSS, pretende realizar acordos em 3 mil
processos previdencirios de um total de 15 mil espera de soluo. O TRF5 abrange os
estados de Pernambuco, Paraba, Rio Grande do Norte, Cear, Alagoas e Sergipe. A Justia
Federal de So Paulo fez uma semana de conciliao no final de agosto, para solucionar
processos pendentes do Sistema Financeiro da Habitao (SFH), e a comarca de Tai, em
Santa Catarina, conseguiu 67% de acordos em conciliao realizada em agosto.
A iniciativa do Conselho Nacional de Justia como j fora citado tem por
objetivo trazer uma reduo significativa do nmero de processos em andamento no Poder
Judicirio de todo o pas.
 42

Para a concretizao desse objetivos os representantes do Tribunal e das

empresas que so parte na grande maioria processos em andamento se reuniram para tratar
dos detalhes das audincias. Nesse encontro as empresas (principalmente dos setores de
seguros, bancrio e de telefonia) se comprometeram a participar do evento com propostas
especiais de conciliao. O que com certeza trar um grande nmero de acordos, e
conseqentemente vantagens ao judicirio, a para as partes em litgio.
 43

CONSIDERAES FINAIS

No universo das relaes humanas e especialmente no campo afetivo, a

conciliao uma palavra mgica. Ela indica a vontade e a ao de aproximar, de unir. Em
linguagem jurdica, a conciliao o ato pelo qual duas ou mais pessoas, desavindas num
litgio por interesse material ou moral, pem fim, amigavelmente, ao confronto. Como
instituto processual, a conciliao utilizada em causas trabalhistas, cveis, comerciais e
criminais. A sua importncia tem dupla face, compondo demandantes, promovendo a paz
entre as pessoas e possibilitando o arquivamento do processo reduzindo a carga dos feitos.
O sucesso da conciliao se concretiza no sistema do Juizado Especial
Cvel, eis que vem servindo de modelo para aplicao em outros ramos do direito, como
exemplo a instituio formal das Comisses de Conciliao Prvia (Lei n 9.958/2000), com
reflexos no mbito da Justia do Trabalho; bem como, a implantao de juizados especiais no
mbito da Justia Federal (Lei n 10.259/1996).
Evidente que a aplicao no mesma, mas o que se est levando para as
outras modalidades o conceito, a idia que encontrou espao para desenvolver-se e ramificar
seus efeitos positivos, o que um grande primeiro passo, sem dvida.
Atualmente, existe a atividade especfica do conciliador, ou seja, o auxiliar
do juizado especial cvel que procura harmonizar os interesses das partes e conduzi-las para
um entendimento.
A audincia de conciliao, em muitos casos, torna-se o primeiro momento
que uma pessoa, autor ou ru, tem contato com o Poder Judicirio, sendo que, por este
motivo, a pessoa que conduz esta audincia deve ter segurana, confiabilidade, e tentar
transmitir segurana para as partes. Deve ter conscincia de que, em poucos minutos, as partes
tentaro solucionar um litgio que, por vezes, perdura anos at ser concretizado nos autos do
processo que est sendo encaminhado para tentativa de conciliao.
Alm disso, o conciliador que conduz a audincia deve manter uma postura
condizente e disciplinar, para o bom andamento do feito.
A iniciativa do Conselho Nacional de Justia no ano de 2006, em lanar o
programa pela conciliao, no apenas estimula e orienta os rgos judicirios neste caminho,
mas tambm chama a ateno das autoridades pblicas e da comunidade jurdica em geral
para a necessidade de reviso de seus dogmas.
 44

Conciliar legal, no apenas porque traz maiores benefcios s partes e

efetividade s demandas judiciais, mas tambm porque tem justificativa na lei e na
Constituio.
O Movimento pela Conciliao tem como objetivo criar, entre os operadores
do Direito e os jurisdicionados, a cultura da conciliao, pela qual o entendimento entre as
partes sempre o melhor caminho para o encerramento de um processo judicial. Trata de
mecanismos destinados realizao de acordos tanto em demandas j levadas Justia quanto
em conflitos ainda no jurisdicionalizados.
Essa estratgia tem por escopo diminuir o tempo de durao da lide,
viabilizar a soluo delas e de conflitos atravs de procedimentos simplificados e informais,
reduzindo o nmero de processos que se avolumam no Judicirio, e alcanando, portanto, as
aes em trmite nos foros e as ocorrncias que possam vir futuramente a se transformar em
demandas judiciais, concebidas como um mecanismo acessvel a todo cidado, levando-se,
enfim, instrumentos da jurisdio s comunidades.
Dessa forma, cabe aos operadores do direito promoverem uma mudana de
mentalidade no sentido de substituir a cultura do litgio pela cultura do acordo, quando este
representar a soluo mais conveniente para os litigantes.
Tendo em vista que foi apresentado o escopo com que o legislador
promoveu a insero do instituto da conciliao na dinmica do processo civil brasileiro, bem
como as vantagens advindas do xito na realizao desse ato processual para as partes, para a
sociedade e para o prprio Poder Judicirio, constata-se o grau de importncia do instituto em
comento.
Desse modo, verifica-se que preciso que seja desfeito o mito de que to-
somente a prestao jurisdicional obtida por meio da prolao de uma sentena de
procedncia ou improcedncia do pedido capaz de alcanar os objetivos da jurisdio, quais
sejam: pr fim ao litgio de forma a assegurar a proteo das relaes jurdicas e a promover a
paz social.
Ao contrrio, como ficou demonstrado ao longo do presente trabalho,
constata-se que a prolao de uma sentena de procedncia ou improcedncia do pedido
uma das formas pelas quais a jurisdio pode ser prestada, mas no a nica, porque o instituto
da conciliao tambm se configura como sendo uma forma de prestao jurisdicional, na
qual se observa a obteno da soluo do litgio, atravs da prevalncia da vontade das
prprias partes, atingindo, da mesma forma, os objetivos da jurisdio.
 45

Assim, conclui-se que necessrio que todos aqueles que lidam com o
instituto em questo se conscientizem da importncia da conciliao, contribuindo, dessa
forma, para o aprimoramento desse valioso instrumento.
certo que nem sempre a conciliao ser o mecanismo apto a solucionar
os processos. Situaes h que demandam a atividade substitutiva do Poder Judicirio atravs
do julgamento para balizar os comportamentos. Mas a conciliao sempre deve ser a primeira
alternativa e a mais estimulada, como instrumento de grande potencial que para a
pacificao dos conflitos.
Tanto verdade que somente no primeiro semestre deste ano o 10 Juizado
Especial Cvel de Porto Alegre (RS) encerrou, em mdia, 40% das demandas em at 60 dias.
Esse nmero se obteve graas, a conciliao entre as partes, que foi responsvel por 43% da
soluo processual.
No precisamos ir to longe para ver o resultado positivo da conciliao,
para se ter uma idia s no ms de Julho deste ano o Juizado Informal de Conciliao,
localizado aqui nesta instituio ocorreram 168 audincias das quais resultaram em 50
acordos.
O objetivo do Juizado e da conciliao em si facilitar o acesso Justia e
promover a pacificao social com celeridade, oralidade, informalidade e economia
processual.
Diante de fatos concretos to expressivos, a concluso somente poderia ser
pelo evidente acerto do legislador ao atender a vontade e a necessidade dos cidados, dando
vida ao dispositivo constitucional que prev a criao dos juizados especiais em todo o pas,
bem como, pela implementao do movimento pela conciliao.
A todos operadores ou no do direito, cabe a tarefa de lev-lo adiante, seja
prestigiando o instituto da conciliao, seja apontando suas falhas e indicando melhores
caminhos para que a sua jornada rumo ao aperfeioamento nunca encontre barreira grande o
bastante para sujeit-lo ao abandono ou descaso, to facilmente encontrados em assuntos
correlatos e que tanto provocam indignaes sem atitudes que as acompanhem.
Enfim, acreditamos que a Conciliao, sendo o meio mais simples e mais
rpido de resoluo de conflitos, tende a ser, paulatinamente, o mais utilizado pela partes
quando se tratar de direitos disponveis, de conflitos simples oriundos muitas vezes da falha
na comunicao entre as partes, cooperando para o desafogamento de processos e para a
satisfao das partes.
 46

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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 49

LISTA DE ANEXOS

Anexo 1 Lei n 9.099/95 Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais................50

Anexo 2 Lei n 10.259/01 Dispe sobre Instituio dos Juizados Especiais Cveis e
Criminais no mbito da Justia Federal....................................................................................71

Anexo 3 Lei n 9.307/96 Dispe sobre a mediao e arbitragem..........................................77

Anexo 4 Lei n 9.958/00 Altera e Acrescenta artigos a CLT................................................89

Anexo 5 Lei Complementar n 851/06 Dispe sobre o Sistema do Juizado Especial

Cvel..........................................................................................................................................92

Anexo 6 Provimento n 806/03 Normas relativas aos Juizados Informais de Conciliao e

dos Juizados Especiais Cveis.................................................................................................100

Anexo 7 Provimento n 893/04 Autoriza a criao e instalao do setor de conciliao ou de

mediao nas Comarcas e Foros do Estado............................................................................139
 50

ANEXO 1

LEI N 9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE 1995.

Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais e d outras providncias.

CAPTULO I
Disposies Gerais

Art. 1 Os Juizados Especiais Cveis e Criminais, rgos da Justia Ordinria, sero criados
pela Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados, para conciliao, processo,
julgamento e execuo, nas causas de sua competncia.

Art. 2 O processo orientar-se- pelos critrios da oralidade, simplicidade, informalidade,

economia processual e celeridade, buscando, sempre que possvel, a conciliao ou a
transao.

Captulo II
Dos Juizados Especiais Cveis
Seo I
Da Competncia

Art. 3 O Juizado Especial Cvel tem competncia para conciliao, processo e julgamento
das causas cveis de menor complexidade, assim consideradas:
I - as causas cujo valor no exceda a quarenta vezes o salrio mnimo;
II - as enumeradas no art. 275, inciso II, do Cdigo de Processo Civil;
III - a ao de despejo para uso prprio;
IV - as aes possessrias sobre bens imveis de valor no excedente ao fixado no inciso I
deste artigo.
1 Compete ao Juizado Especial promover a execuo:
I - dos seus julgados;
II - dos ttulos executivos extrajudiciais, no valor de at quarenta vezes o salrio mnimo,
observado o disposto no 1 do art. 8 desta Lei.
 51

2 Ficam excludas da competncia do Juizado Especial as causas de natureza alimentar,

falimentar, fiscal e de interesse da Fazenda Pblica, e tambm as relativas a acidentes de
trabalho, a resduos e ao estado e capacidade das pessoas, ainda que de cunho patrimonial.
3 A opo pelo procedimento previsto nesta Lei importar em renncia ao crdito
excedente ao limite estabelecido neste artigo, excetuada a hiptese de conciliao.

Art. 4 competente, para as causas previstas nesta Lei, o Juizado do foro:

I - do domiclio do ru ou, a critrio do autor, do local onde aquele exera atividades
profissionais ou econmicas ou mantenha estabelecimento, filial, agncia, sucursal ou
escritrio;
II - do lugar onde a obrigao deva ser satisfeita;
III - do domiclio do autor ou do local do ato ou fato, nas aes para reparao de dano de
qualquer natureza.

Pargrafo nico. Em qualquer hiptese, poder a ao ser proposta no foro previsto no inciso I
deste artigo.

Seo II
Do Juiz, dos Conciliadores e dos Juzes Leigos

Art. 5 O Juiz dirigir o processo com liberdade para determinar as provas a serem
produzidas, para apreci-las e para dar especial valor s regras de experincia comum ou
tcnica.

Art. 6 O Juiz adotar em cada caso a deciso que reputar mais justa e equnime, atendendo
aos fins sociais da lei e s exigncias do bem comum.

Art. 7 Os conciliadores e Juzes leigos so auxiliares da Justia, recrutados, os primeiros,

preferentemente, entre os bacharis em Direito, e os segundos, entre advogados com mais de
cinco anos de experincia.

Pargrafo nico. Os Juzes leigos ficaro impedidos de exercer a advocacia perante os

Juizados Especiais, enquanto no desempenho de suas funes.
 52

Seo III
Das Partes

Art. 8 No podero ser partes, no processo institudo por esta Lei, o incapaz, o preso, as
pessoas jurdicas de direito pblico, as empresas pblicas da Unio, a massa falida e o
insolvente civil.

1 Somente as pessoas fsicas capazes sero admitidas a propor ao perante o Juizado

Especial, excludos os cessionrios de direito de pessoas jurdicas.
2 O maior de dezoito anos poder ser autor, independentemente de assistncia, inclusive
para fins de conciliao.

Art. 9 Nas causas de valor at vinte salrios mnimos, as partes comparecero pessoalmente,
podendo ser assistidas por advogado; nas de valor superior, a assistncia obrigatria.

1 Sendo facultativa a assistncia, se uma das partes comparecer assistida por advogado, ou
se o ru for pessoa jurdica ou firma individual, ter a outra parte, se quiser, assistncia
judiciria prestada por rgo institudo junto ao Juizado Especial, na forma da lei local.
2 O Juiz alertar as partes da convenincia do patrocnio por advogado, quando a causa o
recomendar.
3 O mandato ao advogado poder ser verbal, salvo quanto aos poderes especiais.
4 O ru, sendo pessoa jurdica ou titular de firma individual, poder ser representado por
preposto credenciado.

Art. 10. No se admitir, no processo, qualquer forma de interveno de terceiro nem de

assistncia. Admitir-se- o litisconsrcio.

Art. 11. O Ministrio Pblico intervir nos casos previstos em lei.

Seo IV
dos atos processuais

Art. 12. Os atos processuais sero pblicos e podero realizar-se em horrio noturno,
conforme dispuserem as normas de organizao judiciria.
 53

Art. 13. Os atos processuais sero vlidos sempre que preencherem as finalidades para as
quais forem realizados, atendidos os critrios indicados no art. 2 desta Lei.

1 No se pronunciar qualquer nulidade sem que tenha havido prejuzo.

2 A prtica de atos processuais em outras comarcas poder ser solicitada por qualquer meio
idneo de comunicao.
3 Apenas os atos considerados essenciais sero registrados resumidamente, em notas
manuscritas, datilografadas, taquigrafadas ou estenotipadas. Os demais atos podero ser
gravados em fita magntica ou equivalente, que ser inutilizada aps o trnsito em julgado da
deciso.
4 As normas locais disporo sobre a conservao das peas do processo e demais
documentos que o instruem.

Seo V
do pedido

Art. 14. O processo instaurar-se- com a apresentao do pedido, escrito ou oral, Secretaria
do Juizado.

1 Do pedido constaro, de forma simples e em linguagem acessvel:

I - o nome, a qualificao e o endereo das partes;
II - os fatos e os fundamentos, de forma sucinta;
III - o objeto e seu valor.

2 lcito formular pedido genrico quando no for possvel determinar, desde logo, a
extenso da obrigao.
3 O pedido oral ser reduzido a escrito pela Secretaria do Juizado, podendo ser utilizado o
sistema de fichas ou formulrios impressos.
Art. 15. Os pedidos mencionados no art. 3 desta Lei podero ser alternativos ou cumulados;
nesta ltima hiptese, desde que conexos e a soma no ultrapasse o limite fixado naquele
dispositivo.

Art. 16. Registrado o pedido, independentemente de distribuio e autuao, a Secretaria do

Juizado designar a sesso de conciliao, a realizar-se no prazo de quinze dias.
 54

Art. 17. Comparecendo inicialmente ambas as partes, instaurar-se-, desde logo, a sesso de
conciliao, dispensados o registro prvio de pedido e a citao.

Pargrafo nico. Havendo pedidos contrapostos, poder ser dispensada a contestao formal e
ambos sero apreciados na mesma sentena.

Seo VI
Das Citaes e Intimaes

Art. 18. A citao far-se-:

I - por correspondncia, com aviso de recebimento em mo prpria;
II - tratando-se de pessoa jurdica ou firma individual, mediante entrega ao encarregado da
recepo, que ser obrigatoriamente identificado;
III - sendo necessrio, por oficial de justia, independentemente de mandado ou carta
precatria.
1 A citao conter cpia do pedido inicial, dia e hora para comparecimento do citando e
advertncia de que, no comparecendo este, considerar-se-o verdadeiras as alegaes
iniciais, e ser proferido julgamento, de plano.
2 No se far citao por edital.
3 O comparecimento espontneo suprir a falta ou nulidade da citao.

Art. 19. As intimaes sero feitas na forma prevista para citao, ou por qualquer outro meio
idneo de comunicao.

1 Dos atos praticados na audincia, considerar-se-o desde logo cientes as partes.

2 As partes comunicaro ao juzo as mudanas de endereo ocorridas no curso do processo,
reputando-se eficazes as intimaes enviadas ao local anteriormente indicado, na ausncia da
comunicao.

Seo VII
Da Revelia
Art. 20. No comparecendo o demandado sesso de conciliao ou audincia de instruo
e julgamento, reputar-se-o verdadeiros os fatos alegados no pedido inicial, salvo se o
contrrio resultar da convico do Juiz.
 55

Seo VIII
Da Conciliao e do Juzo Arbitral

Art. 21. Aberta a sesso, o Juiz togado ou leigo esclarecer as partes presentes sobre as
vantagens da conciliao, mostrando-lhes os riscos e as conseqncias do litgio,
especialmente quanto ao disposto no 3 do art. 3 desta Lei.

Art. 22. A conciliao ser conduzida pelo Juiz togado ou leigo ou por conciliador sob sua
orientao.

Pargrafo nico. Obtida a conciliao, esta ser reduzida a escrito e homologada pelo Juiz
togado, mediante sentena com eficcia de ttulo executivo.

Art. 23. No comparecendo o demandado, o Juiz togado proferir sentena.

Art. 24. No obtida a conciliao, as partes podero optar, de comum acordo, pelo juzo
arbitral, na forma prevista nesta Lei.

1 O juzo arbitral considerar-se- instaurado, independentemente de termo de

compromisso, com a escolha do rbitro pelas partes. Se este no estiver presente, o Juiz
convoc-lo- e designar, de imediato, a data para a audincia de instruo.
2 O rbitro ser escolhido dentre os juzes leigos.

Art. 25. O rbitro conduzir o processo com os mesmos critrios do Juiz, na forma dos arts. 5
e 6 desta Lei, podendo decidir por eqidade.

Art. 26. Ao trmino da instruo, ou nos cinco dias subseqentes, o rbitro apresentar o
laudo ao Juiz togado para homologao por sentena irrecorrvel.

Seo IX
Da Instruo e Julgamento

Art. 27. No institudo o juzo arbitral, proceder-se- imediatamente audincia de instruo

e julgamento, desde que no resulte prejuzo para a defesa.
 56

Pargrafo nico. No sendo possvel a sua realizao imediata, ser a audincia designada
para um dos quinze dias subseqentes, cientes, desde logo, as partes e testemunhas
eventualmente presentes.

Art. 28. Na audincia de instruo e julgamento sero ouvidas as partes, colhida a prova e, em
seguida, proferida a sentena.
Art. 29. Sero decididos de plano todos os incidentes que possam interferir no regular
prosseguimento da audincia. As demais questes sero decididas na sentena.

Pargrafo nico. Sobre os documentos apresentados por uma das partes, manifestar-se-
imediatamente a parte contrria, sem interrupo da audincia.

Seo X
Da Resposta do Ru
Art. 30. A contestao, que ser oral ou escrita, conter toda matria de defesa, exceto
argio de suspeio ou impedimento do Juiz, que se processar na forma da legislao em
vigor.

Art. 31. No se admitir a reconveno. lcito ao ru, na contestao, formular pedido em

seu favor, nos limites do art. 3 desta Lei, desde que fundado nos mesmos fatos que
constituem objeto da controvrsia.

Pargrafo nico. O autor poder responder ao pedido do ru na prpria audincia ou requerer

a designao da nova data, que ser desde logo fixada, cientes todos os presentes.

Seo XI
Das Provas

Art. 32. Todos os meios de prova moralmente legtimos, ainda que no especificados em lei,
so hbeis para provar a veracidade dos fatos alegados pelas partes.

Art. 33. Todas as provas sero produzidas na audincia de instruo e julgamento, ainda que
no requeridas previamente, podendo o Juiz limitar ou excluir as que considerar excessivas,
impertinentes ou protelatrias.
 57

Art. 34. As testemunhas, at o mximo de trs para cada parte, comparecero audincia de
instruo e julgamento levadas pela parte que as tenha arrolado, independentemente de
intimao, ou mediante esta, se assim for requerido.
1 O requerimento para intimao das testemunhas ser apresentado Secretaria no mnimo
cinco dias antes da audincia de instruo e julgamento.
2 No comparecendo a testemunha intimada, o Juiz poder determinar sua imediata
conduo, valendo-se, se necessrio, do concurso da fora pblica.

Art. 35. Quando a prova do fato exigir, o Juiz poder inquirir tcnicos de sua confiana,
permitida s partes a apresentao de parecer tcnico.

Pargrafo nico. No curso da audincia, poder o Juiz, de ofcio ou a requerimento das partes,
realizar inspeo em pessoas ou coisas, ou determinar que o faa pessoa de sua confiana, que
lhe relatar informalmente o verificado.

Art. 36. A prova oral no ser reduzida a escrito, devendo a sentena referir, no essencial, os
informes trazidos nos depoimentos.

Art. 37. A instruo poder ser dirigida por Juiz leigo, sob a superviso de Juiz togado.

Seo XII
Da Sentena

Art. 38. A sentena mencionar os elementos de convico do Juiz, com breve resumo dos
fatos relevantes ocorridos em audincia, dispensado o relatrio.
Pargrafo nico. No se admitir sentena condenatria por quantia ilquida, ainda que
genrico o pedido.

Art. 39. ineficaz a sentena condenatria na parte que exceder a alada estabelecida nesta
Lei.

Art. 40. O Juiz leigo que tiver dirigido a instruo proferir sua deciso e imediatamente a
submeter ao Juiz togado, que poder homolog-la, proferir outra em substituio ou, antes de
se manifestar, determinar a realizao de atos probatrios indispensveis.
 58

Art. 41. Da sentena, excetuada a homologatria de conciliao ou laudo arbitral, caber

recurso para o prprio Juizado.

1 O recurso ser julgado por uma turma composta por trs Juzes togados, em exerccio no
primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado.
2 No recurso, as partes sero obrigatoriamente representadas por advogado.

Art. 42. O recurso ser interposto no prazo de dez dias, contados da cincia da sentena, por
petio escrita, da qual constaro as razes e o pedido do recorrente.

1 O preparo ser feito, independentemente de intimao, nas quarenta e oito horas

seguintes interposio, sob pena de desero.
2 Aps o preparo, a Secretaria intimar o recorrido para oferecer resposta escrita no prazo
de dez dias.

Art. 43. O recurso ter somente efeito devolutivo, podendo o Juiz dar-lhe efeito suspensivo,
para evitar dano irreparvel para a parte.

Art. 44. As partes podero requerer a transcrio da gravao da fita magntica a que alude o
3 do art. 13 desta Lei, correndo por conta do requerente as despesas respectivas.

Art. 45. As partes sero intimadas da data da sesso de julgamento.

Art. 46. O julgamento em segunda instncia constar apenas da ata, com a indicao
suficiente do processo, fundamentao sucinta e parte dispositiva. Se a sentena for
confirmada pelos prprios fundamentos, a smula do julgamento servir de acrdo.

Art. 47. (VETADO)

Seo XIII
Dos Embargos de Declarao

Art. 48. Cabero embargos de declarao quando, na sentena ou acrdo, houver

obscuridade, contradio, omisso ou dvida.
 59

Pargrafo nico. Os erros materiais podem ser corrigidos de ofcio.

Art. 49. Os embargos de declarao sero interpostos por escrito ou oralmente, no prazo de
cinco dias, contados da cincia da deciso.

Art. 50. Quando interpostos contra sentena, os embargos de declarao suspendero o prazo
para recurso.

Seo XIV
Da Extino do Processo Sem Julgamento do Mrito

Art. 51. Extingue-se o processo, alm dos casos previstos em lei:

I - quando o autor deixar de comparecer a qualquer das audincias do processo;
II - quando inadmissvel o procedimento institudo por esta Lei ou seu prosseguimento, aps a
conciliao;
III - quando for reconhecida a incompetncia territorial;
IV - quando sobrevier qualquer dos impedimentos previstos no art. 8 desta Lei;
V - quando, falecido o autor, a habilitao depender de sentena ou no se der no prazo de
trinta dias;
VI - quando, falecido o ru, o autor no promover a citao dos sucessores no prazo de trinta
dias da cincia do fato.

1 A extino do processo independer, em qualquer hiptese, de prvia intimao pessoal

das partes.
2 No caso do inciso I deste artigo, quando comprovar que a ausncia decorre de fora
maior, a parte poder ser isentada, pelo Juiz, do pagamento das custas.

Seo XV
Da Execuo

Art. 52. A execuo da sentena processar-se- no prprio Juizado, aplicando-se, no que

couber, o disposto no Cdigo de Processo Civil, com as seguintes alteraes:
I - as sentenas sero necessariamente lquidas, contendo a converso em Bnus do Tesouro
Nacional - BTN ou ndice equivalente;
 60

II - os clculos de converso de ndices, de honorrios, de juros e de outras parcelas sero

efetuados por servidor judicial;
III - a intimao da sentena ser feita, sempre que possvel, na prpria audincia em que for
proferida. Nessa intimao, o vencido ser instado a cumprir a sentena to logo ocorra seu
trnsito em julgado, e advertido dos efeitos do seu descumprimento (inciso V);
IV - no cumprida voluntariamente a sentena transitada em julgado, e tendo havido
solicitao do interessado, que poder ser verbal, proceder-se- desde logo execuo,
dispensada nova citao;
V - nos casos de obrigao de entregar, de fazer, ou de no fazer, o Juiz, na sentena ou na
fase de execuo, cominar multa diria, arbitrada de acordo com as condies econmicas do
devedor, para a hiptese de inadimplemento. No cumprida a obrigao, o credor poder
requerer a elevao da multa ou a transformao da condenao em perdas e danos, que o Juiz
de imediato arbitrar, seguindo-se a execuo por quantia certa, includa a multa vencida de
obrigao de dar, quando evidenciada a malcia do devedor na execuo do julgado;
VI - na obrigao de fazer, o Juiz pode determinar o cumprimento por outrem, fixado o valor
que o devedor deve depositar para as despesas, sob pena de multa diria;
VII - na alienao forada dos bens, o Juiz poder autorizar o devedor, o credor ou terceira
pessoa idnea a tratar da alienao do bem penhorado, a qual se aperfeioar em juzo at a
data fixada para a praa ou leilo. Sendo o preo inferior ao da avaliao, as partes sero
ouvidas. Se o pagamento no for vista, ser oferecida cauo idnea, nos casos de alienao
de bem mvel, ou hipotecado o imvel;
VIII - dispensada a publicao de editais em jornais, quando se tratar de alienao de bens
de pequeno valor;
IX - o devedor poder oferecer embargos, nos autos da execuo, versando sobre:
a) falta ou nulidade da citao no processo, se ele correu revelia;
b) manifesto excesso de execuo;
c) erro de clculo;
d) causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigao, superveniente sentena.

Art. 53. A execuo de ttulo executivo extrajudicial, no valor de at quarenta salrios

mnimos, obedecer ao disposto no Cdigo de Processo Civil, com as modificaes
introduzidas por esta Lei.
 61

1 Efetuada a penhora, o devedor ser intimado a comparecer audincia de conciliao,

quando poder oferecer embargos (art. 52, IX), por escrito ou verbalmente.
2 Na audincia, ser buscado o meio mais rpido e eficaz para a soluo do litgio, se
possvel com dispensa da alienao judicial, devendo o conciliador propor, entre outras
medidas cabveis, o pagamento do dbito a prazo ou a prestao, a dao em pagamento ou a
imediata adjudicao do bem penhorado.
3 No apresentados os embargos em audincia, ou julgados improcedentes, qualquer das
partes poder requerer ao Juiz a adoo de uma das alternativas do pargrafo anterior.
4 No encontrado o devedor ou inexistindo bens penhorveis, o processo ser
imediatamente extinto, devolvendo-se os documentos ao autor.

Seo XVI
Das Despesas

Art. 54. O acesso ao Juizado Especial independer, em primeiro grau de jurisdio, do

pagamento de custas, taxas ou despesas.

Pargrafo nico. O preparo do recurso, na forma do 1 do art. 42 desta Lei, compreender

todas as despesas processuais, inclusive aquelas dispensadas em primeiro grau de jurisdio,
ressalvada a hiptese de assistncia judiciria gratuita.

Art. 55. A sentena de primeiro grau no condenar o vencido em custas e honorrios de

advogado, ressalvados os casos de litigncia de m-f. Em segundo grau, o recorrente,
vencido, pagar as custas e honorrios de advogado, que sero fixados entre dez por cento e
vinte por cento do valor de condenao ou, no havendo condenao, do valor corrigido da
causa.

Pargrafo nico. Na execuo no sero contadas custas, salvo quando:

I - reconhecida a litigncia de m-f;
II - improcedentes os embargos do devedor;
III - tratar-se de execuo de sentena que tenha sido objeto de recurso improvido do devedor.

Seo XVII
Disposies Finais
 62

Art. 56. Institudo o Juizado Especial, sero implantadas as curadorias necessrias e o servio
de assistncia judiciria.

Art. 57. O acordo extrajudicial, de qualquer natureza ou valor, poder ser homologado, no
juzo competente, independentemente de termo, valendo a sentena como ttulo executivo
judicial.
Pargrafo nico. Valer como ttulo extrajudicial o acordo celebrado pelas partes, por
instrumento escrito, referendado pelo rgo competente do Ministrio Pblico.

Art. 58. As normas de organizao judiciria local podero estender a conciliao prevista nos
arts. 22 e 23 a causas no abrangidas por esta Lei.

Art. 59. No se admitir ao rescisria nas causas sujeitas ao procedimento institudo por
esta Lei.

Captulo III
Dos Juizados Especiais Criminais
Disposies Gerais

Art. 60. O Juizado Especial Criminal, provido por juzes togados ou togados e leigos, tem
competncia para a conciliao, o julgamento e a execuo das infraes penais de menor
potencial ofensivo, respeitadas as regras de conexo e continncia. (Redao dada pela Lei n
11.313, de 2006)

Pargrafo nico. Na reunio de processos, perante o juzo comum ou o tribunal do jri,

decorrentes da aplicao das regras de conexo e continncia, observar-se-o os institutos da
transao penal e da composio dos danos civis. (Includo pela Lei n 11.313, de 2006)

Art. 61. Consideram-se infraes penais de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta
Lei, as contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a 2
(dois) anos, cumulada ou no com multa. (Redao dada pela Lei n 11.313, de 2006)
 63

Art. 62. O processo perante o Juizado Especial orientar-se- pelos critrios da oralidade,
informalidade, economia processual e celeridade, objetivando, sempre que possvel, a
reparao dos danos sofridos pela vtima e a aplicao de pena no privativa de liberdade.

Seo I
Da Competncia e dos Atos Processuais

Art. 63. A competncia do Juizado ser determinada pelo lugar em que foi praticada a
infrao penal.

Art. 64. Os atos processuais sero pblicos e podero realizar-se em horrio noturno e em
qualquer dia da semana, conforme dispuserem as normas de organizao judiciria.

Art. 65. Os atos processuais sero vlidos sempre que preencherem as finalidades para as
quais foram realizados, atendidos os critrios indicados no art. 62 desta Lei.
1 No se pronunciar qualquer nulidade sem que tenha havido prejuzo.
2 A prtica de atos processuais em outras comarcas poder ser solicitada por qualquer meio
hbil de comunicao.
3 Sero objeto de registro escrito exclusivamente os atos havidos por essenciais. Os atos
realizados em audincia de instruo e julgamento podero ser gravados em fita magntica ou
equivalente.

Art. 66. A citao ser pessoal e far-se- no prprio Juizado, sempre que possvel, ou por
mandado.

Pargrafo nico. No encontrado o acusado para ser citado, o Juiz encaminhar as peas
existentes ao Juzo comum para adoo do procedimento previsto em lei.

Art. 67. A intimao far-se- por correspondncia, com aviso de recebimento pessoal ou,
tratando-se de pessoa jurdica ou firma individual, mediante entrega ao encarregado da
recepo, que ser obrigatoriamente identificado, ou, sendo necessrio, por oficial de justia,
independentemente de mandado ou carta precatria, ou ainda por qualquer meio idneo de
comunicao.
 64

Pargrafo nico. Dos atos praticados em audincia considerar-se-o desde logo cientes as
partes, os interessados e defensores.

Art. 68. Do ato de intimao do autor do fato e do mandado de citao do acusado, constar a
necessidade de seu comparecimento acompanhado de advogado, com a advertncia de que, na
sua falta, ser-lhe- designado defensor pblico.

Seo II
Da Fase Preliminar

Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia lavrar termo
circunstanciado e o encaminhar imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a vtima,
providenciando-se as requisies dos exames periciais necessrios.

Pargrafo nico. Ao autor do fato que, aps a lavratura do termo, for imediatamente
encaminhado ao juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, no se impor priso
em flagrante, nem se exigir fiana. Em caso de violncia domstica, o juiz poder
determinar, como medida de cautela, seu afastamento do lar, domiclio ou local de
convivncia com a vtima. (Redao dada pela Lei n 10.455, de 13.5.2002))

Art. 70. Comparecendo o autor do fato e a vtima, e no sendo possvel a realizao imediata
da audincia preliminar, ser designada data prxima, da qual ambos sairo cientes.

Art. 71. Na falta do comparecimento de qualquer dos envolvidos, a Secretaria providenciar

sua intimao e, se for o caso, a do responsvel civil, na forma dos arts. 67 e 68 desta Lei.

Art. 72. Na audincia preliminar, presente o representante do Ministrio Pblico, o autor do

fato e a vtima e, se possvel, o responsvel civil, acompanhados por seus advogados, o Juiz
esclarecer sobre a possibilidade da composio dos danos e da aceitao da proposta de
aplicao imediata de pena no privativa de liberdade.

Art. 73. A conciliao ser conduzida pelo Juiz ou por conciliador sob sua orientao.
 65

Pargrafo nico. Os conciliadores so auxiliares da Justia, recrutados, na forma da lei local,

preferentemente entre bacharis em Direito, excludos os que exeram funes na
administrao da Justia Criminal.

Art. 74. A composio dos danos civis ser reduzida a escrito e, homologada pelo Juiz
mediante sentena irrecorrvel, ter eficcia de ttulo a ser executado no juzo civil
competente.

Pargrafo nico. Tratando-se de ao penal de iniciativa privada ou de ao penal pblica

condicionada representao, o acordo homologado acarreta a renncia ao direito de queixa
ou representao.

Art. 75. No obtida a composio dos danos civis, ser dada imediatamente ao ofendido a
oportunidade de exercer o direito de representao verbal, que ser reduzida a termo.
Pargrafo nico. O no oferecimento da representao na audincia preliminar no implica
decadncia do direito, que poder ser exercido no prazo previsto em lei.

Art. 76. Havendo representao ou tratando-se de crime de ao penal pblica

incondicionada, no sendo caso de arquivamento, o Ministrio Pblico poder propor a
aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta.
1 Nas hipteses de ser a pena de multa a nica aplicvel, o Juiz poder reduzi-la at a
metade.
2 No se admitir a proposta se ficar comprovado:
I - ter sido o autor da infrao condenado, pela prtica de crime, pena privativa de liberdade,
por sentena definitiva;
II - ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de cinco anos, pela aplicao de
pena restritiva ou multa, nos termos deste artigo;
III - no indicarem os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente, bem como
os motivos e as circunstncias, ser necessria e suficiente a adoo da medida.

3 Aceita a proposta pelo autor da infrao e seu defensor, ser submetida apreciao do
Juiz.
 66

4 Acolhendo a proposta do Ministrio Pblico aceita pelo autor da infrao, o Juiz aplicar
a pena restritiva de direitos ou multa, que no importar em reincidncia, sendo registrada
apenas para impedir novamente o mesmo benefcio no prazo de cinco anos.
5 Da sentena prevista no pargrafo anterior caber a apelao referida no art. 82 desta Lei.
6 A imposio da sano de que trata o 4 deste artigo no constar de certido de
antecedentes criminais, salvo para os fins previstos no mesmo dispositivo, e no ter efeitos
civis, cabendo aos interessados propor ao cabvel no juzo cvel.

Seo III
Do Procedimento Sumarssimo

Art. 77. Na ao penal de iniciativa pblica, quando no houver aplicao de pena, pela
ausncia do autor do fato, ou pela no ocorrncia da hiptese prevista no art. 76 desta Lei, o
Ministrio Pblico oferecer ao Juiz, de imediato, denncia oral, se no houver necessidade
de diligncias imprescindveis.
1 Para o oferecimento da denncia, que ser elaborada com base no termo de ocorrncia
referido no art. 69 desta Lei, com dispensa do inqurito policial, prescindir-se- do exame do
corpo de delito quando a materialidade do crime estiver aferida por boletim mdico ou prova
equivalente.
2 Se a complexidade ou circunstncias do caso no permitirem a formulao da denncia, o
Ministrio Pblico poder requerer ao Juiz o encaminhamento das peas existentes, na forma
do pargrafo nico do art. 66 desta Lei.
3 Na ao penal de iniciativa do ofendido poder ser oferecida queixa oral, cabendo ao Juiz
verificar se a complexidade e as circunstncias do caso determinam a adoo das providncias
previstas no pargrafo nico do art. 66 desta Lei.

Art. 78. Oferecida a denncia ou queixa, ser reduzida a termo, entregando-se cpia ao
acusado, que com ela ficar citado e imediatamente cientificado da designao de dia e hora
para a audincia de instruo e julgamento, da qual tambm tomaro cincia o Ministrio
Pblico, o ofendido, o responsvel civil e seus advogados.

1 Se o acusado no estiver presente, ser citado na forma dos arts. 66 e 68 desta Lei e
cientificado da data da audincia de instruo e julgamento, devendo a ela trazer suas
 67

testemunhas ou apresentar requerimento para intimao, no mnimo cinco dias antes de sua
realizao.
2 No estando presentes o ofendido e o responsvel civil, sero intimados nos termos do
art. 67 desta Lei para comparecerem audincia de instruo e julgamento.
3 As testemunhas arroladas sero intimadas na forma prevista no art. 67 desta Lei.

Art. 79. No dia e hora designados para a audincia de instruo e julgamento, se na fase
preliminar no tiver havido possibilidade de tentativa de conciliao e de oferecimento de
proposta pelo Ministrio Pblico, proceder-se- nos termos dos arts. 72, 73, 74 e 75 desta Lei.

Art. 80. Nenhum ato ser adiado, determinando o Juiz, quando imprescindvel, a conduo
coercitiva de quem deva comparecer.

Art. 81. Aberta a audincia, ser dada a palavra ao defensor para responder acusao, aps o
que o Juiz receber, ou no, a denncia ou queixa; havendo recebimento, sero ouvidas a
vtima e as testemunhas de acusao e defesa, interrogando-se a seguir o acusado, se presente,
passando-se imediatamente aos debates orais e prolao da sentena.

1 Todas as provas sero produzidas na audincia de instruo e julgamento, podendo o Juiz

limitar ou excluir as que considerar excessivas, impertinentes ou protelatrias.
2 De todo o ocorrido na audincia ser lavrado termo, assinado pelo Juiz e pelas partes,
contendo breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia e a sentena.
3 A sentena, dispensado o relatrio, mencionar os elementos de convico do Juiz.

Art. 82. Da deciso de rejeio da denncia ou queixa e da sentena caber apelao, que
poder ser julgada por turma composta de trs Juzes em exerccio no primeiro grau de
jurisdio, reunidos na sede do Juizado.

1 A apelao ser interposta no prazo de dez dias, contados da cincia da sentena pelo
Ministrio Pblico, pelo ru e seu defensor, por petio escrita, da qual constaro as razes e
o pedido do recorrente.
2 O recorrido ser intimado para oferecer resposta escrita no prazo de dez dias.
3 As partes podero requerer a transcrio da gravao da fita magntica a que alude o 3
do art. 65 desta Lei.
 68

4 As partes sero intimadas da data da sesso de julgamento pela imprensa.

5 Se a sentena for confirmada pelos prprios fundamentos, a smula do julgamento
servir de acrdo.

Art. 83. Cabero embargos de declarao quando, em sentena ou acrdo, houver

obscuridade, contradio, omisso ou dvida.

1 Os embargos de declarao sero opostos por escrito ou oralmente, no prazo de cinco

dias, contados da cincia da deciso.
2 Quando opostos contra sentena, os embargos de declarao suspendero o prazo para o
recurso.
3 Os erros materiais podem ser corrigidos de ofcio.

Seo IV
Da Execuo

Art. 84. Aplicada exclusivamente pena de multa, seu cumprimento far-se- mediante
pagamento na Secretaria do Juizado.

Pargrafo nico. Efetuado o pagamento, o Juiz declarar extinta a punibilidade, determinando

que a condenao no fique constando dos registros criminais, exceto para fins de requisio
judicial.

Art. 85. No efetuado o pagamento de multa, ser feita a converso em pena privativa da
liberdade, ou restritiva de direitos, nos termos previstos em lei.

Art. 86. A execuo das penas privativas de liberdade e restritivas de direitos, ou de multa
cumulada com estas, ser processada perante o rgo competente, nos termos da lei.

Seo V
Das Despesas Processuais

Art. 87. Nos casos de homologao do acordo civil e aplicao de pena restritiva de direitos
ou multa (arts. 74 e 76, 4), as despesas processuais sero reduzidas, conforme dispuser lei
 69

estadual.
Seo VI
Disposies Finais

Art. 88. Alm das hipteses do Cdigo Penal e da legislao especial, depender de
representao a ao penal relativa aos crimes de leses corporais leves e leses culposas.

Art. 89. Nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou inferior a um ano,
abrangidas ou no por esta Lei, o Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, poder propor a
suspenso do processo, por dois a quatro anos, desde que o acusado no esteja sendo
processado ou no tenha sido condenado por outro crime, presentes os demais requisitos que
autorizariam a suspenso condicional da pena (art. 77 do Cdigo Penal).

1 Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presena do Juiz, este, recebendo a
denncia, poder suspender o processo, submetendo o acusado a perodo de prova, sob as
seguintes condies:
I - reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo;
II - proibio de freqentar determinados lugares;
III - proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do Juiz;
IV - comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para informar e justificar
suas atividades.

2 O Juiz poder especificar outras condies a que fica subordinada a suspenso, desde que
adequadas ao fato e situao pessoal do acusado.
3 A suspenso ser revogada se, no curso do prazo, o beneficirio vier a ser processado por
outro crime ou no efetuar, sem motivo justificado, a reparao do dano.
4 A suspenso poder ser revogada se o acusado vier a ser processado, no curso do prazo,
por contraveno, ou descumprir qualquer outra condio imposta.
5 Expirado o prazo sem revogao, o Juiz declarar extinta a punibilidade.
6 No correr a prescrio durante o prazo de suspenso do processo.
7 Se o acusado no aceitar a proposta prevista neste artigo, o processo prosseguir em seus
ulteriores termos.
 70

Art. 90. As disposies desta Lei no se aplicam aos processos penais cuja instruo j estiver
iniciada. (Vide ADIN n 1.719-9)
Art. 90-A. As disposies desta Lei no se aplicam no mbito da Justia Militar. (Artigo
includo pela Lei n 9.839, de 27.9.1999).

Art. 91. Nos casos em que esta Lei passa a exigir representao para a propositura da ao
penal pblica, o ofendido ou seu representante legal ser intimado para oferec-la no prazo de
trinta dias, sob pena de decadncia.

Art. 92. Aplicam-se subsidiariamente as disposies dos Cdigos Penal e de Processo Penal,
no que no forem incompatveis com esta Lei.

Captulo IV
Disposies Finais Comuns

Art. 93. Lei Estadual dispor sobre o Sistema de Juizados Especiais Cveis e Criminais, sua
organizao, composio e competncia.

Art. 94. Os servios de cartrio podero ser prestados, e as audincias realizadas fora da sede
da Comarca, em bairros ou cidades a ela pertencentes, ocupando instalaes de prdios
pblicos, de acordo com audincias previamente anunciadas.

Art. 95. Os Estados, Distrito Federal e Territrios criaro e instalaro os Juizados Especiais no
prazo de seis meses, a contar da vigncia desta Lei.

Art. 96. Esta Lei entra em vigor no prazo de sessenta dias aps a sua publicao.

Art. 97. Ficam revogadas a Lei n 4.611, de 2 de abril de 1965 e a Lei n 7.244, de 7 de
novembro de 1984.
 71

ANEXO 2

LEI N 10.259, DE 12 DE JULHO DE 2001

Dispe sobre a instituio dos Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia
Federal.

Art. 1 So institudos os Juizados Especiais Cveis e Criminais da Justia Federal, aos quais
se aplica, no que no conflitar com esta Lei, o disposto na Lei n 9.099, de 26 de setembro de
1995.

Art. 2 Compete ao Juizado Especial Federal Criminal processar e julgar os feitos de

competncia da Justia Federal relativos s infraes de menor potencial ofensivo.

Pargrafo nico. Consideram-se infraes de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta
Lei, os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a dois anos, ou multa.

Art. 3 Compete ao Juizado Especial Federal Cvel processar, conciliar e julgar causas de
competncia da Justia Federal at o valor de sessenta salrios mnimos, bem como executar
as suas sentenas.

1 No se incluem na competncia do Juizado Especial Cvel as causas:

I - referidas no art. 109, incisos II, III e XI, da Constituio Federal, as aes de mandado de
segurana, de desapropriao, de diviso e demarcao, populares, execues fiscais e por
improbidade administrativa e as demandas sobre direitos ou interesses difusos, coletivos ou
individuais homogneos;
II - sobre bens imveis da Unio, autarquias e fundaes pblicas federais;
III - para a anulao ou cancelamento de ato administrativo federal, salvo o de natureza
previdenciria e o de lanamento fiscal;
IV - que tenham como objeto a impugnao da pena de demisso imposta a servidores
pblicos civis ou de sanes disciplinares aplicadas a militares.
2 Quando a pretenso versar sobre obrigaes vincendas, para fins de competncia do
Juizado Especial, a soma de doze parcelas no poder exceder o valor referido no art. 3,
caput.
3 No foro onde estiver instalada Vara do Juizado Especial, a sua competncia absoluta.
 72

Art. 4 O Juiz poder, de ofcio ou a requerimento das partes, deferir medidas cautelares no
curso do processo, para evitar dano de difcil reparao.

Art. 5 Exceto nos casos do art. 4, somente ser admitido recurso de sentena definitiva.

Art. 6 Podem ser partes no Juizado Especial Federal Cvel:

I - como autores, as pessoas fsicas e as microempresas e empresas de pequeno porte, assim
definidas na Lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996;
II - como rs, a Unio, autarquias, fundaes e empresas pblicas federais.

Art. 7 As citaes e intimaes da Unio sero feitas na forma prevista nos arts. 35 a 38 da
Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993.

Pargrafo nico. A citao das autarquias, fundaes e empresas pblicas ser feita na pessoa
do representante mximo da entidade, no local onde proposta a causa, quando ali instalado
seu escritrio ou representao; se no, na sede da entidade.

Art. 8 As partes sero intimadas da sentena, quando no proferida esta na audincia em que
estiver presente seu representante, por ARMP (aviso de recebimento em mo prpria).

1 As demais intimaes das partes sero feitas na pessoa dos advogados ou dos
Procuradores que oficiem nos respectivos autos, pessoalmente ou por via postal.
2 Os tribunais podero organizar servio de intimao das partes e de recepo de peties
por meio eletrnico.
Art. 9 No haver prazo diferenciado para a prtica de qualquer ato processual pelas pessoas
jurdicas de direito pblico, inclusive a interposio de recursos, devendo a citao para
audincia de conciliao ser efetuada com antecedncia mnima de trinta dias.
Art. 10. As partes podero designar, por escrito, representantes para a causa, advogado ou
no.
Pargrafo nico. Os representantes judiciais da Unio, autarquias, fundaes e empresas
pblicas federais, bem como os indicados na forma do caput, ficam autorizados a conciliar,
transigir ou desistir, nos processos da competncia dos Juizados Especiais Federais.
 73

Art. 11. A entidade pblica r dever fornecer ao Juizado a documentao de que disponha
para o esclarecimento da causa, apresentando-a at a instalao da audincia de conciliao.

Pargrafo nico. Para a audincia de composio dos danos resultantes de ilcito criminal
(arts. 71, 72 e 74 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995), o representante da entidade que
comparecer ter poderes para acordar, desistir ou transigir, na forma do art. 10.

Art. 12. Para efetuar o exame tcnico necessrio conciliao ou ao julgamento da causa, o
Juiz nomear pessoa habilitada, que apresentar o laudo at cinco dias antes da audincia,
independentemente de intimao das partes.

1 Os honorrios do tcnico sero antecipados conta de verba oramentria do respectivo

Tribunal e, quando vencida na causa a entidade pblica, seu valor ser includo na ordem de
pagamento a ser feita em favor do Tribunal.
2 Nas aes previdencirias e relativas assistncia social, havendo designao de exame,
sero as partes intimadas para, em dez dias, apresentar quesitos e indicar assistentes.

Art. 13. Nas causas de que trata esta Lei, no haver reexame necessrio.

Art. 14. Caber pedido de uniformizao de interpretao de lei federal quando houver
divergncia entre decises sobre questes de direito material proferidas por Turmas Recursais
na interpretao da lei.
1 O pedido fundado em divergncia entre Turmas da mesma Regio ser julgado em
reunio conjunta das Turmas em conflito, sob a presidncia do Juiz Coordenador.
2 O pedido fundado em divergncia entre decises de turmas de diferentes regies ou da
proferida em contrariedade a smula ou jurisprudncia dominante do STJ ser julgado por
Turma de Uniformizao, integrada por juzes de Turmas Recursais, sob a presidncia do
Coordenador da Justia Federal.
3 A reunio de juzes domiciliados em cidades diversas ser feita pela via eletrnica.
4 Quando a orientao acolhida pela Turma de Uniformizao, em questes de direito
material, contrariar smula ou jurisprudncia dominante no Superior Tribunal de Justia -STJ,
a parte interessada poder provocar a manifestao deste, que dirimir a divergncia.
5 No caso do 4, presente a plausibilidade do direito invocado e havendo fundado receio
de dano de difcil reparao, poder o relator conceder, de ofcio ou a requerimento do
 74

interessado, medida liminar determinando a suspenso dos processos nos quais a controvrsia
esteja estabelecida.
6 Eventuais pedidos de uniformizao idnticos, recebidos subseqentemente em quaisquer
Turmas Recursais, ficaro retidos nos autos, aguardando-se pronunciamento do Superior
Tribunal de Justia.
7 Se necessrio, o relator pedir informaes ao Presidente da Turma Recursal ou
Coordenador da Turma de Uniformizao e ouvir o Ministrio Pblico, no prazo de cinco
dias. Eventuais interessados, ainda que no sejam partes no processo, podero se manifestar,
no prazo de trinta dias.
8 Decorridos os prazos referidos no 7, o relator incluir o pedido em pauta na Seo,
com preferncia sobre todos os demais feitos, ressalvados os processos com rus presos, os
habeas corpus e os mandados de segurana.
9 Publicado o acrdo respectivo, os pedidos retidos referidos no 6 sero apreciados
pelas Turmas Recursais, que podero exercer juzo de retratao ou declar-los prejudicados,
se veicularem tese no acolhida pelo Superior Tribunal de Justia.
10. Os Tribunais Regionais, o Superior Tribunal de Justia e o Supremo Tribunal Federal,
no mbito de suas competncias, expediro normas regulamentando a composio dos rgos
e os procedimentos a serem adotados para o processamento e o julgamento do pedido de
uniformizao e do recurso extraordinrio.
Art. 15. O recurso extraordinrio, para os efeitos desta Lei, ser processado e julgado segundo
o estabelecido nos 4 a 9 do art. 14, alm da observncia das normas do Regimento.

Art. 16. O cumprimento do acordo ou da sentena, com trnsito em julgado, que imponham
obrigao de fazer, no fazer ou entrega de coisa certa, ser efetuado mediante ofcio do Juiz
autoridade citada para a causa, com cpia da sentena ou do acordo.
Art. 17. Tratando-se de obrigao de pagar quantia certa, aps o trnsito em julgado da
deciso, o pagamento ser efetuado no prazo de sessenta dias, contados da entrega da
requisio, por ordem do Juiz, autoridade citada para a causa, na agncia mais prxima da
Caixa Econmica Federal ou do Banco do Brasil, independentemente de precatrio.
1 Para os efeitos do 3 do art. 100 da Constituio Federal, as obrigaes ali definidas
como de pequeno valor, a serem pagas independentemente de precatrio, tero como limite o
mesmo valor estabelecido nesta Lei para a competncia do Juizado Especial Federal Cvel
(art. 3, caput).
 75

2 Desatendida a requisio judicial, o Juiz determinar o seqestro do numerrio suficiente

ao cumprimento da deciso.
3 So vedados o fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo, de modo que o
pagamento se faa, em parte, na forma estabelecida no 1 deste artigo, e, em parte, mediante
expedio do precatrio, e a expedio de precatrio complementar ou suplementar do valor
pago.
4 Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido no 1, o pagamento far-se-, sempre,
por meio do precatrio, sendo facultado parte exeqente a renncia ao crdito do valor
excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o precatrio, da forma l
prevista.
Art. 18. Os Juizados Especiais sero instalados por deciso do Tribunal Regional Federal. O
Juiz presidente do Juizado designar os conciliadores pelo perodo de dois anos, admitida a
reconduo. O exerccio dessas funes ser gratuito, assegurados os direitos e prerrogativas
do jurado (art. 437 do Cdigo de Processo Penal).

Pargrafo nico. Sero instalados Juizados Especiais Adjuntos nas localidades cujo
movimento forense no justifique a existncia de Juizado Especial, cabendo ao Tribunal
designar a Vara onde funcionar.
Art. 19. No prazo de seis meses, a contar da publicao desta Lei, devero ser instalados os
Juizados Especiais nas capitais dos Estados e no Distrito Federal.

Pargrafo nico. Na capital dos Estados, no Distrito Federal e em outras cidades onde for
necessrio, neste ltimo caso, por deciso do Tribunal Regional Federal, sero instalados
Juizados com competncia exclusiva para aes previdencirias.

Art. 20. Onde no houver Vara Federal, a causa poder ser proposta no Juizado Especial
Federal mais prximo do foro definido no art. 4 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995,
vedada a aplicao desta Lei no juzo estadual.

Art. 21. As Turmas Recursais sero institudas por deciso do Tribunal Regional Federal, que
definir sua composio e rea de competncia, podendo abranger mais de uma seo.

1 No ser permitida a reconduo, salvo quando no houver outro juiz na sede da Turma
Recursal ou na Regio.
 76

2 A designao dos juzes das Turmas Recursais obedecer aos critrios de antigidade e
merecimento.

Art. 22. Os Juizados Especiais sero coordenados por Juiz do respectivo Tribunal Regional,
escolhido por seus pares, com mandato de dois anos.

Pargrafo nico. O Juiz Federal, quando o exigirem as circunstncias, poder determinar o

funcionamento do Juizado Especial em carter itinerante, mediante autorizao prvia do
Tribunal Regional Federal, com antecedncia de dez dias.

Art. 23. O Conselho da Justia Federal poder limitar, por at trs anos, contados a partir da
publicao desta Lei, a competncia dos Juizados Especiais Cveis, atendendo necessidade
da organizao dos servios judicirios ou administrativos.

Art. 24. O Centro de Estudos Judicirios do Conselho da Justia Federal e as Escolas de

Magistratura dos Tribunais Regionais Federais criaro programas de informtica necessrios
para subsidiar a instruo das causas submetidas aos Juizados e promovero cursos de
aperfeioamento destinados aos seus magistrados e servidores.

Art. 25. No sero remetidas aos Juizados Especiais as demandas ajuizadas at a data de sua
instalao.
Art. 26. Competir aos Tribunais Regionais Federais prestar o suporte administrativo
necessrio ao funcionamento dos Juizados Especiais.

Art. 27. Esta Lei entra em vigor seis meses aps a data de sua publicao.
 77

ANEXO 3

Lei 9.307 de 23 de setembro de 1996

CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 1 As pessoas capazes de contratar podero valer-se da arbitragem para dirimir litgios
relativos a direitos patrimoniais disponveis.

Art. 2 A arbitragem poder ser de direito ou de eqidade, a critrio das partes.

1 Podero as partes escolher, livremente, as regras de direito que sero aplicadas na

arbitragem, desde que no haja violao aos bons costumes e ordem pblica.
2 Podero, tambm, as partes convencionar que a arbitragem se realize com base nos
princpios gerais de direito, nos usos e costumes e nas regras internacionais de comrcio.

CAPTULO II
DA CONVENO DE ARBITRAGEM E SEUS EFEITOS

Art. 3 As partes interessadas podem submeter a soluo de seus litgios ao juzo arbitral
mediante conveno de arbitragem, assim entendida a clusula compromissria e o
compromisso arbitral.

Art. 4 A clusula compromissria a conveno atravs da qual as partes em um contrato

comprometem-se a submeter arbitragem os litgios que possam vir a surgir, relativamente a
tal contrato.

1 A clusula compromissria deve ser estipulada por escrito, podendo estar inserta no
prprio contrato ou em documento apartado que a ele se refira.
2 Nos contratos de adeso, a clusula compromissria s ter eficcia se o aderente tomar a
iniciativa de instituir a arbitragem ou concordar, expressamente, com a sua instituio, desde
que por escrito em documento anexo ou em negrito, com a assinatura ou visto especialmente
para essa clusula.
 78

Art. 5 Reportando-se as partes, na clusula compromissria, s regras de algum rgo

arbitral institucional ou entidade especializada, a arbitragem ser instituda e processada de
acordo com tais regras, podendo, igualmente, as partes estabelecer na prpria clusula, ou em
outro documento, a forma convencionada para a instituio da arbitragem.

Art. 6 No havendo acordo prvio sobre a forma de instituir a arbitragem, a parte interessada
manifestar outra parte sua inteno de dar incio arbitragem, por via postal ou por outro
meio qualquer de comunicao, mediante comprovao de recebimento, convocando-a para,
em dia, hora e local certos, firmar o compromisso arbitral.

Pargrafo nico. No comparecendo a parte convocada ou, comparecendo, recusar- se a

firmar o compromisso arbitral, poder a outra parte propor a demanda de que trata o art. 7
desta Lei, perante o rgo do Poder Judicirio a que, originariamente, tocaria o julgamento da
causa.

Art. 7 Existindo clusula compromissria e havendo resistncia quanto instituio da

arbitragem, poder a parte interessada requerer a citao da outra parte para comparecer em
juzo a fim de lavrar-se o compromisso, designando o juiz audincia especial para tal fim.

1 O autor indicar, com preciso, o objeto da arbitragem, instruindo o pedido com o

documento que contiver a clusula compromissria.
2 Comparecendo as partes audincia, o juiz tentar, previamente, a conciliao acerca do
litgio. No obtendo sucesso, tentar o juiz conduzir as partes celebrao, de comum acordo,
do compromisso arbitral.
3 No concordando as partes sobre os termos do compromisso, decidir o juiz, aps ouvir o
ru, sobre seu contedo, na prpria audincia ou no prazo de dez dias, respeitadas as
disposies da clusula compromissria e atendendo ao disposto nos arts. 10 e 21, 2, desta
Lei.
4 Se a clusula compromissria nada dispuser sobre a nomeao de rbitros, caber ao juiz,
ouvidas as partes, estatuir a respeito, podendo nomear rbitro nico para a soluo do litgio.
5 A ausncia do autor, sem justo motivo, audincia designada para a lavratura do
compromisso arbitral, importar a extino do processo sem julgamento de mrito.
6 No comparecendo o ru audincia, caber ao juiz, ouvido o autor, estatuir a respeito
do contedo do compromisso, nomeando rbitro nico.
 79

7 A sentena que julgar procedente o pedido valer como compromisso arbitral.

Art. 8 A clusula compromissria autnoma em relao ao contrato em que estiver inserta,

de tal sorte que a nulidade deste no implica, necessariamente, a nulidade da clusula
compromissria.

Pargrafo nico. Caber ao rbitro decidir de ofcio, ou por provocao das partes, as questes
acerca da existncia, validade e eficcia da conveno de arbitragem e do contrato que
contenha a clusula compromissria.

Art. 9 O compromisso arbitral a conveno atravs da qual as partes submetem um litgio

arbitragem de uma ou mais pessoas, podendo ser judicial ou extrajudicial.

1 O compromisso arbitral judicial celebrar-se- por termo nos autos, perante o juzo ou
tribunal, onde tem curso a demanda.
2 O compromisso arbitral extrajudicial ser celebrado por escrito particular, assinado por
duas testemunhas, ou por instrumento pblico.

Art. 10. Constar, obrigatoriamente, do compromisso arbitral:

I - o nome, profisso, estado civil e domiclio das partes;
II - o nome, profisso e domiclio do rbitro, ou dos rbitros, ou, se for o caso, a identificao
da entidade qual as partes delegaram a indicao de rbitros;
III - a matria que ser objeto da arbitragem; e
IV - o lugar em que ser proferida a sentena arbitral.

Art. 11. Poder, ainda, o compromisso arbitral conter:

I - local, ou locais, onde se desenvolver a arbitragem;
II - a autorizao para que o rbitro ou os rbitros julguem por eqidade, se assim for
convencionado pelas partes;
III - o prazo para apresentao da sentena arbitral;
IV - a indicao da lei nacional ou das regras corporativas aplicveis arbitragem, quando
assim convencionarem as partes;
V - a declarao da responsabilidade pelo pagamento dos honorrios e das despesas com a
arbitragem; e
 80

VI - a fixao dos honorrios do rbitro, ou dos rbitros.

Pargrafo nico. Fixando as partes os honorrios do rbitro, ou dos rbitros, no compromisso

arbitral, este constituir ttulo executivo extrajudicial; no havendo tal estipulao, o rbitro
requerer ao rgo do Poder Judicirio que seria competente para julgar, originariamente, a
causa que os fixe por sentena.

Art. 12. Extingue-se o compromisso arbitral:

I - escusando-se qualquer dos rbitros, antes de aceitar a nomeao, desde que as partes
tenham declarado, expressamente, no aceitar substituto;
II - falecendo ou ficando impossibilitado de dar seu voto algum dos rbitros, desde que as
partes declarem, expressamente, no aceitar substituto; e
III - tendo expirado o prazo a que se refere o art. 11, inciso III, desde que a parte interessada
tenha notificado o rbitro, ou o presidente do tribunal arbitral, concedendo-lhe o prazo de dez
dias para a prolao e apresentao da sentena arbitral.

CAPTULO III
DOS RBITROS

Art. 13 Pode ser rbitro qualquer pessoa capaz e que tenha a confiana das partes.

1 As partes nomearo um ou mais rbitros, sempre em nmero mpar, podendo nomear,

tambm, os respectivos suplentes.
2 Quando as partes nomearem rbitros em nmero par, estes esto autorizados, desde logo,
a nomear mais um rbitro. No havendo acordo, requerero as partes ao rgo do Poder
Judicirio a que tocaria, originariamente, o julgamento da causa a nomeao do rbitro,
aplicvel, no que couber, o procedimento previsto no art. 7 desta Lei.
3 As partes podero, de comum acordo, estabelecer o processo de escolha dos rbitros, ou
adotar as regras de um rgo arbitral institucional ou entidade especializada.
4 Sendo nomeados vrios rbitros, estes, por maioria, elegero o presidente do tribunal
arbitral. No havendo consenso, ser designado presidente o mais idoso.
5 O rbitro ou o presidente do tribunal designar, se julgar conveniente, um secretrio, que
poder ser um dos rbitros.
 81

6 No desempenho de sua funo, o rbitro dever proceder com imparcialidade,

independncia, competncia, diligncia e discrio.
7 Poder o rbitro ou o tribunal arbitral determinar s partes o adiantamento de verbas para
despesas e diligncias que julgar necessrias.

Art. 14. Esto impedidos de funcionar como rbitros as pessoas que tenham, com as partes ou
com o litgio que lhes for submetido, algumas das relaes que caracterizam os casos de
impedimento ou suspeio de juzes, aplicando-se-lhes, no que couber, os mesmos deveres e
responsabilidades, conforme previsto no Cdigo de Processo Civil.

1 As pessoas indicadas para funcionar como rbitro tm o dever de revelar, antes da

aceitao da funo, qualquer fato que denote dvida justificada quanto sua imparcialidade
e independncia.
2 O rbitro somente poder ser recusado por motivo ocorrido aps sua nomeao. Poder,
entretanto, ser recusado por motivo anterior sua nomeao, quando:
a) no for nomeado, diretamente, pela parte; ou
b) o motivo para a recusa do rbitro for conhecido posteriormente sua nomeao.
Art. 15. A parte interessada em argir a recusa do rbitro apresentar, nos termos do art. 20, a
respectiva exceo, diretamente ao rbitro ou ao presidente do tribunal arbitral, deduzindo
suas razes e apresentando as provas pertinentes.

Pargrafo nico. Acolhida a exceo, ser afastado o rbitro suspeito ou impedido, que ser
substitudo, na forma do art. 16 desta Lei.

Art. 16. Se o rbitro escusar-se antes da aceitao da nomeao, ou, aps a aceitao, vier a
falecer, tornar-se impossibilitado para o exerccio da funo, ou for recusado, assumir seu
lugar o substituto indicado no compromisso, se houver.

1 No havendo substituto indicado para o rbitro, aplicar-se-o as regras do rgo arbitral

institucional ou entidade especializada, se as partes as tiverem invocado na conveno de
arbitragem.
2 Nada dispondo a conveno de arbitragem e no chegando as partes a um acordo sobre a
nomeao do rbitro a ser substitudo, proceder a parte interessada da forma prevista no art.
 82

7 desta Lei, a menos que as partes tenham declarado, expressamente, na conveno de

arbitragem, no aceitar substituto.

Art. 17. Os rbitros, quando no exerccio de suas funes ou em razo delas, ficam
equiparados aos funcionrios pblicos, para os efeitos da legislao penal.

Art. 18. O rbitro juiz de fato e de direito, e a sentena que proferir no fica sujeita a recurso
ou a homologao pelo Poder Judicirio.

CAPTULO IV
DO PROCEDIMENTO ARBITRAL

Art. 19. Considera-se instituda a arbitragem quando aceita a nomeao pelo rbitro, se for
nico, ou por todos, se forem vrios.

Pargrafo nico. Instituda a arbitragem e entendendo o rbitro ou o tribunal arbitral que h

necessidade de explicitar alguma questo disposta na conveno de arbitragem, ser
elaborado, juntamente com as partes, um adendo, firmado por todos, que passar a fazer parte
integrante da conveno de arbitragem.

Art. 20. A parte que pretender argir questes relativas competncia, suspeio ou
impedimento do rbitro ou dos rbitros, bem como nulidade, invalidade ou ineficcia da
conveno de arbitragem, dever faz-lo na primeira oportunidade que tiver de se manifestar,
aps a instituio da arbitragem.

1 Acolhida a argio de suspeio ou impedimento, ser o rbitro substitudo nos termos

do art. 16 desta Lei, reconhecida a incompetncia do rbitro ou do tribunal arbitral, bem como
a nulidade, invalidade ou ineficcia da conveno de arbitragem, sero as partes remetidas ao
rgo do Poder Judicirio competente para julgar a causa.
2 No sendo acolhida a argio, ter normal prosseguimento a arbitragem, sem prejuzo
de vir a ser examinada a deciso pelo rgo do Poder Judicirio competente, quando da
eventual propositura da demanda de que trata o art. 33 desta Lei.
 83

Art. 21. A arbitragem obedecer ao procedimento estabelecido pelas partes na conveno de

arbitragem, que poder reportar-se s regras de um rgo arbitral institucional ou entidade
especializada, facultando-se, ainda, s partes delegar ao prprio rbitro, ou ao tribunal arbitral,
regular o procedimento.

1 No havendo estipulao acerca do procedimento, caber ao rbitro ou ao tribunal

arbitral disciplin-lo.
2 Sero, sempre, respeitados no procedimento arbitral os princpios do contraditrio, da
igualdade das partes, da imparcialidade do rbitro e de seu livre convencimento.
3 As partes podero postular por intermdio de advogado, respeitada, sempre, a faculdade
de designar quem as represente ou assista no procedimento arbitral.
4 Competir ao rbitro ou ao tribunal arbitral, no inicio do procedimento, tentar a
conciliao das partes, aplicando-se, no que couber, o art. 28 destq Lei.
Art. 22. Poder o rbitro ou o tribunal arbitral tomar o depoimento das partes, ouvir
testemunhas e determinar a realizao de percias ou outras provas que julgar necessrias,
mediante requerimento das partes ou de ofcio.

1 O depoimento das partes e das testemunhas ser tomado em local, dia e hora previamente
comunicados, por escrito, e reduzido a termo, assinado pelo depoente, ou a seu rogo, e pelos
rbitros.
2 Em caso de desatendimento, sem justa causa, da convocao para prestar depoimento
pessoal, o rbitro ou o tribunal arbitral levar em considerao o comportamento da parte
faltosa, ao proferir sua sentena; se a ausncia for de testemunha, nas mesmas circunstncias,
poder o rbitro ou o presidente do tribunal arbitral requerer autoridade judiciria que
conduza a testemunha renitente, comprovando a existncia da conveno de arbitragem.
3 A revelia da parte no impedir que seja proferida a sentena arbitral.
4 Ressalvado o disposto no 2, havendo necessidade de medidas coercitivas ou
cautelares, os rbitros podero solicit-las ao rgo do Poder Judicirio que seria,
originariamente, competente para julgar a causa.
5 Se, durante o procedimento arbitral, um rbitro vier a ser substitudo fica a critrio do
substituto repetir as provas j produzidas.
 84

CAPTULO V
DA SENTENA ARBITRAL

Art. 23. A sentena arbitral ser proferida no prazo estipulado pelas partes. Nada tendo sido
convencionado, o prazo para a apresentao da sentena de seis meses, contado da
instituio da arbitragem ou da substituio do rbitro.

Pargrafo nico. As partes e os rbitros, de comum acordo, podero prorrogar o prazo

estipulado.

Art. 24. A deciso do rbitro ou dos rbitros ser expressa em documento escrito.

1 Quando forem vrios os rbitros, a deciso ser tomada por maioria. Se no houver
acordo majoritrio, prevalecer o voto do presidente do tribunal arbitral.
2 O rbitro que divergir da maioria poder, querendo, declarar seu voto em separado.

Art. 25. Sobrevindo no curso da arbitragem controvrsia acerca de direitos indisponveis e

verificando-se que de sua existncia, ou no, depender o julgamento, o rbitro ou o tribunal
arbitral remeter as partes autoridade competente do Poder Judicirio, suspendendo o
procedimento arbitral.

Pargrafo nico. Resolvida a questo prejudicial e juntada aos autos a sentena ou acrdo
transitados em julgado, ter normal seguimento a arbitragem.

Art. 26. So requisitos obrigatrios da sentena arbitral:

I - o relatrio, que conter os nomes das partes e um resumo do litgio;
II - os fundamentos da deciso, onde sero analisadas as questes de fato e de direito,
mencionando-se, expressamente, se os rbitros julgaram por eqidade;
III - o dispositivo, em que os rbitros resolvero as questes que lhes forem submetidas e
estabelecero o prazo para o cumprimento da deciso, se for o caso; e
IV - a data e o lugar em que foi proferida.
Pargrafo nico. A sentena arbitral ser assinada pelo rbitro ou por todos os rbitros.
Caber ao presidente do tribunal arbitral, na hiptese de um ou alguns dos rbitros no poder
ou no querer assinar a sentena, certificar tal fato.
 85

Art. 27. A sentena arbitral decidir sobre a responsabilidade das partes acerca das custas e
despesas com a arbitragem, bem como sobre verba decorrente de litigncia de m-f, se for o
caso, respeitadas as disposies da conveno de arbitragem, se houver.

Art. 28. Se, no decurso da arbitragem, as partes chegarem a acordo quanto ao litgio, o rbitro
ou o tribunal arbitral poder, a pedido das partes, declarar tal fato mediante sentena arbitral,
que conter os requisitos do art. 26 desta Lei.

Art. 29. Proferida a sentena arbitral, d-se por finda a arbitragem, devendo o rbitro, ou o
presidente do tribunal arbitral, enviar cpia da deciso s partes, por via postal ou por outro
meio qualquer de comunicao, mediante comprovao de recebimento, ou, ainda,
entregando-a diretamente s partes, mediante recibo.

Art. 30. No prazo de cinco dias, a contar do recebimento da notificao ou da cincia pessoal
da sentena arbitral, a parte interessada, mediante comunicao outra parte, poder solicitar
ao rbitro ou ao tribunal arbitral que:
I - corrija qualquer erro material da sentena arbitral;
II - esclarea alguma obscuridade, dvida ou contradio da sentena arbitral, ou se pronuncie
sobre ponto omitido a respeito do qual devia manifestar-se a deciso.

Pargrafo nico. O rbitro ou o tribunal arbitral decidir, no prazo de dez dias, aditando a
sentena arbitral e notificando as partes na forma do art. 29.

Art. 31 A sentena arbitral produz, entre as partes e seus sucessores, os mesmos efeitos da
sentena proferida pelos rgos do Poder Judicirio e, sendo condenatria, constitui ttulo
executivo.

Art. 32. nula a sentena arbitral se:

I - for nulo o compromisso;
II - emanou de quem no podia ser rbitro;
III - no contiver os requisitos do art. 26 desta Lei;
IV - for proferida fora dos limites da conveno de arbitragem;
V - no decidir todo o litgio submetido arbitragem;
VI - comprovado que foi proferida por prevaricao, concusso ou corrupo passiva;
 86

VII - proferida fora do prazo, respeitado o disposto no art. 12, inciso III, desta Lei; e
VIII - forem desrespeitados os princpios de que trata o art. 21, 2, desta Lei.

Art. 33. A parte interessada poder pleitear ao rgo do Poder Judicirio competente a
decretao da nulidade da sentena arbitral, nos casos previstos nesta Lei.
1 A demanda para a decretao de nulidade da sentena arbitral seguir o procedimento
comum, previsto no Cdigo de Processo Civil, e dever ser proposta no prazo de at noventa
dias aps o recebimento da notificao da sentena arbitral ou de seu aditamento.
2 A sentena que julgar procedente o pedido:
I - decretar a nulidade da sentena arbitral, nos casos do art. 32, incisos I, II, VI, VII e VIII;
II - determinar que o rbitro ou o tribunal arbitral profira novo laudo, nas demais hipteses.
3 A decretao da nulidade da sentena arbitral tambm poder ser argida mediante ao
de embargos do devedor, conforme o art. 741 e seguintes do Cdigo de Processo Civil, se
houver execuo judicial.

CAPTULO VI
DO RECONHECIMENTO E EXECUO DE SENTENAS ARBITRAIS
ESTRANGEIRAS

Art. 34. A sentena arbitral estrangeira ser reconhecida ou executada no Brasil de

conformidade com os tratados internacionais com eficcia no ordenamento interno e, na sua
ausncia, estritamente de acordo com os termos desta Lei.

Pargrafo nico. Considera-se sentena arbitral estrangeira a que tenha sido proferida fora do
territrio nacional.

Art. 35. Para ser reconhecida ou executada no Brasil, a sentena arbitral estrangeira est
sujeita, unicamente, homologao do Supremo Tribunal Federal.

Art. 36. Aplica-se homologao para reconhecimento ou execuo de sentena arbitral

estrangeira, no que couber, o disposto nos arts. 483 e 484 do Cdigo de Processo Civil.
 87

Art. 37. A homologao de sentena arbitral estrangeira ser requerida pela parte interessada,
devendo a petio inicial conter as indicaes da lei processual, conforme o art. 282 do
Cdigo de Processo Civil, e ser instruda, necessariamente, com:
I - o original da sentena arbitral ou uma cpia devidamente certificada, autenticada pelo
consulado brasileiro e acompanhada de traduo oficial;
II - o original da conveno de arbitragem ou cpia devidamente certificada, acompanhada de
traduo oficial.

Art. 38. Somente poder ser negada a homologao para o reconhecimento ou execuo de
sentena arbitral estrangeira, quando o ru demonstrar que:
I - as partes na conveno de arbitragem eram incapazes;
II - a conveno de arbitragem no era vlida segundo a lei a qual as partes a submeteram, ou,
na falta de indicao, em virtude da lei do pas onde a sentena arbitral foi proferida;
III - no foi notificado da designao do rbitro ou do procedimento de arbitragem, ou tenha
sido violado o princpio do contraditrio, impossibilitando a ampla defesa;
IV - a sentena arbitral foi proferida fora dos limites da conveno de arbitragem, e no foi
possvel separar a parte excedente daquela submetida arbitragem;
V - a instituio da arbitragem no est de acordo com o compromisso arbitral ou clusula
compromissria;
VI - a sentena arbitral no se tenha, ainda, tornado obrigatria para as partes, tenha sido
anulada, ou, ainda, tenha sido suspensa por rgo judicial do pas onde a sentena arbitral for
prolatada.

Art. 39. Tambm ser denegada a homologao para o reconhecimento ou execuo da

sentena arbitral estrangeira, se o Supremo Tribunal Federal constatar que:
I - segundo a lei brasileira, o objeto do litgio no suscetvel de ser resolvido por arbitragem;
II - a deciso ofende a ordem pblica nacional.

Pargrafo nico. No ser considerada ofensa ordem pblica nacional a efetivao da

citao da parte residente ou domiciliada no Brasil, nos moldes da conveno de arbitragem
ou da lei processual do pas onde se realizou a arbitragem, admitindo-se, inclusive, a citao
postal com prova inequvoca de recebimento, desde que assegure parte brasileira tempo
hbil para o exerccio do direito de defesa.
 88

Art. 40. A denegao da homologao para reconhecimento ou execuo de sentena arbitral

estrangeira por vcios formais, no obsta que a parte interessada renove o pedido, uma vez
sanados os vcios apresentados.
CAPTULO VII
DISPOSIES FINAIS

Art. 41. Os arts. 267, inciso VII; 301, inciso IX; e 584, inciso III, do Cdigo de Processo Civil
passam a ter a seguinte redao:

"Art. 267
VII - pela conveno de arbitragem;"

"Art. 301
IX - conveno de arbitragem;"

"Art. 584.
III - a sentena arbitral e a sentena homologatria de transao ou de conciliao;"Art. 42. O
art. 520 do Cdigo de Processo Civil passa a ter mais um inciso, com a seguinte redao:

"Art. 520.
VI - julgar procedente o pedido de instituio de arbitragem."

Art. 43. Esta Lei entrar em vigor sessenta dias aps a data de sua publicao.

Art. 44. Ficam revogados os arts. 1.037 a 1.048 da Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916,
Cdigo Civil Brasileiro; os arts. 101 e 1.072 a 1.102 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de
1973, Cdigo de Processo Civil; e demais disposies em contrrio.
 89

ANEXO 4

LEI N 9.958, DE 12 DE JANEIRO DE 2000.

Publicada no D.O.U. de 13.1.2000

Altera e acrescenta artigos Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo
Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, dispondo sobre as Comisses de Conciliao
Prvia e permitindo a execuo de ttulo executivo extrajudicial na Justia do Trabalho.

Art. 1 A Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de
1o de maio de 1943, passa a vigorar acrescida do seguinte Ttulo VI-A:

"TTULO VI-A

DAS COMISSES DE CONCILIAO PRVIA

Art. 625-A. As empresas e os sindicatos podem instituir Comisses de Conciliao Prvia, de

composio paritria, com representantes dos empregados e dos empregadores, com a
atribuio de tentar conciliar os conflitos individuais do trabalho.

Pargrafo nico. As Comisses referidas no caput deste artigo podero ser constitudas por
grupos de empresas ou ter carter intersindical.

Art. 625-B. A Comisso instituda no mbito da empresa ser composta de, no mnimo, dois
e, no mximo, dez membros, e observar as seguintes normas:
I - a metade de seus membros ser indicada pelo empregador e a outra metade eleita pelos
empregados, em escrutnio secreto, fiscalizado pelo sindicato da categoria profissional;
II - haver na Comisso tantos suplentes quantos forem os representantes titulares;
III - o mandato dos seus membros, titulares e suplentes, de um ano, permitida uma
reconduo.

1 vedada a dispensa dos representantes dos empregados membros da Comisso de

Conciliao Prvia, titulares e suplentes, at um ano aps o final do mandato, salvo se
cometerem falta grave, nos termos da lei.
 90

2 O representante dos empregados desenvolver seu trabalho normal na empresa,

afastando-se de suas atividades apenas quando convocado para atuar como conciliador, sendo
computado como tempo de trabalho efetivo o despendido nessa atividade.

Art. 625-C. A Comisso instituda no mbito do sindicato ter sua constituio e normas de
funcionamento definidas em conveno ou acordo coletivo.

Art. 625-D. Qualquer demanda de natureza trabalhista ser submetida Comisso de

Conciliao Prvia se, na localidade da prestao de servios, houver sido instituda a
Comisso no mbito da empresa ou do sindicato da categoria.

1 A demanda ser formulada por escrito ou reduzida a termo por qualquer dos membros da
Comisso, sendo entregue cpia datada e assinada pelo membro aos interessados.
2 No prosperando a conciliao, ser fornecida ao empregado e ao empregador declarao
da tentativa conciliatria frustrada com a descrio de seu objeto, firmada pelos membros da
Comisso, que dever ser juntada eventual reclamao trabalhista.
3 Em caso de motivo relevante que impossibilite a observncia do procedimento previsto
no caput deste artigo, ser a circunstncia declarada na petio inicial da ao intentada
perante a Justia do Trabalho.
4 Caso exista, na mesma localidade e para a mesma categoria, Comisso de empresa e
Comisso sindical, o interessado optar por uma delas para submeter a sua demanda, sendo
competente aquela que primeiro conhecer do pedido.

Art. 625-E. Aceita a conciliao, ser lavrado termo assinado pelo empregado, pelo
empregador ou seu preposto e pelos membros da Comisso, fornecendo-se cpia s partes.
Pargrafo nico. O termo de conciliao ttulo executivo extrajudicial e ter eficcia
liberatria geral, exceto quanto s parcelas expressamente ressalvadas.

Art. 625-F. As Comisses de Conciliao Prvia tm prazo de dez dias para a realizao da
sesso de tentativa de conciliao a partir da provocao do interessado.
Pargrafo nico. Esgotado o prazo sem a realizao da sesso, ser fornecida, no ltimo dia
do prazo, a declarao a que se refere o 2 do art. 625-D.
 91

Art.625-G. O prazo prescricional ser suspenso a partir da provocao da Comisso de

Conciliao Prvia, recomeando a fluir, pelo que lhe resta, a partir da tentativa frustrada de
conciliao ou do esgotamento do prazo previsto no art. 625-F.

Art. 625-H. Aplicam-se aos Ncleos Intersindicais de Conciliao Trabalhista em

funcionamento ou que vierem a ser criados, no que couber, as disposies previstas neste
Ttulo, desde que observados os princpios da paridade e da negociao coletiva na sua
constituio."

Art. 2 O art. 876 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n
5.452, de 1 de maio de 1943, passa a vigorar com a seguinte redao:

"Art. 876. As decises passadas em julgado ou das quais no tenha havido recurso com efeito
suspensivo; os acordos, quando no cumpridos; os termos de ajuste de conduta firmados
perante o Ministrio Pblico do Trabalho e os termos de conciliao firmados perante as
Comisses de Conciliao Prvia sero executados pela forma estabelecida neste Captulo."
(NR)

Art. 3 A Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de
1 de maio de 1943, passa a vigorar acrescida do seguinte artigo:

"Art. 877-A. competente para a execuo de ttulo executivo extrajudicial o juiz que teria
competncia para o processo de conhecimento relativo matria."

Art. 4 Esta Lei entra em vigor no prazo de noventa dias da data de sua publicao.
 92

ANEXO 5

LEI COMPLEMENTAR N. 851, DE 9 DE DEZEMBRO DE 1998

Dispe sobre o Sistema de Juizados Especiais e d outras providncias

TTULO I
Parte Geral

CAPTULO I
Disposies Gerais

Artigo 1 - criado no Estado de So Paulo o Sistema de Juizados Especiais, integrado pelos

Juizados Cveis e Criminais, e respectivas Turmas Recursais, como rgos do Poder
Judicirio, para a conciliao, processo, julgamento e execuo das causas de sua
competncia, nos termos da Lei federal n 9099, de 26 de setembro de 1995.

Artigo 2 - Os Juizados Informais de Conciliao e os Especiais, integrados pelos Juzes de

primeiro grau, sero instalados em todas as Comarcas, Varas e Foros Distritais do Estado de
So Paulo.

Pargrafo nico - O Conselho Supervisor do Sistema, considerando o volume de servio, ou a

distncia da sede da Comarca, Vara ou Foro Distrital, poder autorizar o funcionamento,
como Juizado Itinerante, de Juizado Informal de Conciliao, ou Especial.

Artigo 3 - Os Juizados Especiais e de Conciliao funcionaro no horrio de expediente

forense a ser fixado pelo Conselho Superior da Magistratura.

Pargrafo nico - Por proposta do Conselho Supervisor, os Juizados podero funcionar

diariamente, inclusive no perodo de frias forenses, realizando-se os atos processuais at s
21 horas, com ressalva dos j iniciados.

Artigo 4 - Os servios auxiliares das unidades, ou varas dos Juizados sero exercidos por
Ofcio de Justia Especial ou por Seo de Ofcio de Justia Comum.
 93

Artigo 5 - Cada Juizado ser dirigido por um Juiz-Diretor, designado pelo Conselho Superior
da Magistratura, mediante proposta do Conselho Supervisor, em face do movimento forense,
e integrado por um Juiz Adjunto e por Juzes Auxiliares, designados de igual forma, todos
com jurisdio na Comarca.

Artigo 6 - Compete:
I - ao Juiz-Diretor:
a) a corregedoria permanente do Ofcio de Justia, ou da Seo de Ofcio de Justia, afeto ao
Sistema dos Juizados, sem prejuzo da competncia da Corregedoria Geral da Justia, com
obrigatria remessa de cpia de termo de correio ao Conselho Supervisor;
b) propor ao Conselho Supervisor as medidas necessrias e as mudanas convenientes ao bom
desenvolvimento dos trabalhos;
c) apresentar ao Conselho Supervisor, mensalmente, estatsticas do movimento,
discriminando as reclamaes por matria e, anualmente, relatrio circunstanciado dos
trabalhos sob sua jurisdio;
d) recrutar Conciliadores preferencialmente entre os bacharis em Direito;
e) distribuir e despachar todos os processos, organizando a pauta e designando datas para a
conciliao, instruo e julgamento, observando rigorosa ordem cronolgica e, se for o caso,
igualmente de servio entre os juzes;
f) processar as execues;
II - ao Juiz Adjunto:
a) auxiliar e substituir o Juiz-Diretor em seus afastamentos ou impedimentos;
b) auxiliar o Juiz-Diretor, despachando processos, inclusive na fase de execuo, quando
necessrio em funo do volume de servio;
c) presidir audincias;
III - aos Juzes Auxiliares:
a. presidir as audincias de conciliao, instruo e julgamento;
b) substituir, observada a ordem de antigidade, o Adjunto em seus afastamentos ou
impedimentos, ou na vacncia, at a designao do Conselho Superior da Magistratura.
1 - Vetado.
2 - O Conselho Superior da Magistratura, por proposta do Conselho Supervisor, em carter
excepcional, devidamente justificado, poder designar Juiz para atuar exclusivamente no
Sistema e Juizados, ou dispens-lo dessas funes.
 94

Artigo 7 - Ao Ofcio de Justia ou Seo Especial de Ofcio de Justia, afeto ao Juizado

compete:
I - receber a reclamao, formulada por pessoa fsica (ou microempresa, quando circunscrita a
reclamao a servios realizados pelo seu prprio titular), excludos os cessionrios de direito
de pessoas jurdicas;
II - proceder ao registro das reclamaes e dos feitos em livro prprio;
III - manter registro atualizado do andamento desses feitos;
IV - registrar a soluo dada s reclamaes, por acordo ou sentena;
V - atender s partes e aos respectivos advogados, prestando as informaes necessrias;
VI - remeter, mensalmente, ao Conselho Supervisor, no prazo fixado, os dados estatsticos;
VII - observar as Normas de Servio da Corregedoria Geral da Justia.

CAPTULO II
Do Conselho Supervisor

Artigo 8 - Ao Conselho Supervisor, rgo administrativo encarregado de planejar e orientar o

funcionamento dos Juizados, compete:
I - elaborar projeto de seu regimento interno, que ser aprovado pelo rgo Especial;
II - propor ao Conselho Superior da Magistratura a criao, instalao, horrio de
funcionamento ou extino de Juizados Especiais, Cveis ou Criminais, e de Conciliao;
III - propor ao Conselho Superior da Magistratura a criao de uma ou mais Turmas Recursais
Cveis, Criminais, ou com competncia cumulativa, em todas as Circunscries Judicirias do
Estado e na Capital, em razo do volume de servio, ou das dificuldades de comunicao
existentes na regio;
IV - propor ao Conselho Superior da Magistratura a designao de Juzes vitalcios, ou,
excepcionalmente, ainda no vitaliciados, para comporem as Turmas Recursais Cveis,
Criminais ou com competncia cumulativa;
V - propor ao Conselho Superior da Magistratura a designao de Juiz-Diretor, Juiz Adjunto,
e Juiz Auxiliar;
VI - propor ao Conselho Superior da Magistratura, em carter excepcional, devidamente
justificado, o desligamento, ou a designao de Juiz para atuar com exclusividade no sistema
dos Juizados;
VII - propor modificaes e uniformizao no funcionamento do Sistema dos Juizados,
visando o seu aprimoramento e melhor atendimento populao;
 95

VIII - fazer publicar, mensalmente, a estatstica dos Juizados Especiais e de Conciliao;

IX - elaborar relatrio circunstanciado, anualmente, para que seja publicado at 31 de maro,
das atividades do Sistema no ano anterior.
Pargrafo nico - Os processos, referentes s matrias de sua competncia, sero distribudos
a todos os integrantes do Conselho, excetuado o seu Presidente, para elaborar parecer a ser
apreciado em suas reunies.

Artigo 9 - Compem o Conselho Supervisor:

I - o Presidente do Tribunal de Justia;
II - trs Desembargadores, membros efetivos, e respectivos suplentes, designados pelo rgo
Especial;
III - dois Juzes-Diretores de Juizados Cveis e um Juiz-Diretor de Juizado Criminal, membros
efetivos e respectivos suplentes, designados pelo Conselho Superior da Magistratura.
Pargrafo nico - Ao Presidente do Tribunal de Justia compete presidir o Conselho, sendo
substitudo, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Desembargador mais antigo presente.

CAPTULO III
Dos Conciliadores

Artigo 10 - Os Conciliadores, com a funo especfica de tentar o entendimento e a

composio entre as partes, so auxiliares da Justia, recrutados, preferencialmente, entre os
bacharis em Direito, de reputao ilibada e que tenham conduta profissional e social
compatveis com a funo.
Pargrafo nico - As funes de Conciliador, exercidas a ttulo honorfico e sem vnculo com
o Estado, so consideradas como servio pblico relevante.

Artigo 11 - Os Conciliadores so recrutados pelo Juiz-Diretor aps a expedio de edital, pelo

prazo de 10 (dez) dias, que ser afixado na sede do Juizado, para eventual impugnao.
Pargrafo nico - Sendo oferecida impugnao sua designao, ao Juiz-Diretor compete
apreci-la, fundamentadamente.

Artigo 12 - Ao Conciliador sero aplicadas, no que couber, as normas relativas a impedimento

e suspeio, a que submetidos os Juzes em geral.
 96

CAPTULO IV
Das Turmas Recursais

Artigo 13 - Os recursos das decises proferidas nos Juizados sero julgados por uma Turma
Recursal Cvel ou Criminal, ou com jurisdio cumulativa, composta por trs Juzes vitalcios,
como membros efetivos, em exerccio no primeiro grau de jurisdio.
1 - A Turma Recursal ter dois membros suplentes, que substituiro, mediante revezamento
e automaticamente, independentemente de qualquer designao, os membros efetivos, nos
seus impedimentos e afastamentos.
2 - No havendo na Circunscrio Judiciria Juzes vitalcios, em nmero suficiente para a
composio da Turma Recursal e designao de suplentes, sero designados outros, ainda no
vitaliciados, enquanto esta situao perdurar.

Artigo 14 - Turma Recursal compete, alm do julgamento dos recursos referidos no artigo
anterior, o dos mandados de segurana e de "habeas corpus", quando a autoridade coatora for
Juiz do Sistema dos Juizados Especiais, e correies parciais, quando relacionadas a deciso
tambm emanada do Sistema.

Artigo 15 - Na Comarca da Capital sero criadas uma ou mais Turmas Recursais Cveis e
Criminais.
1 - Fora da Capital, ser instalada uma Turma Recursal em cada uma das Circunscries
Judicirias.
2 - Em face do volume de servio, ou das dificuldades de comunicao, poder o Conselho
Supervisor, justificadamente, propor a criao de mais de uma Turma Recursal na
Circunscrio.

Artigo 16 - Cada Turma Recursal ter um Presidente, eleito pelos membros efetivos, para o
perodo de um ano, vedada a reeleio para o perodo imediatamente posterior.
Artigo 17 - O exerccio da funo de Juiz da Turma Recursal cumulativa com as demais
atribuies do prprio magistrado.

TTULO II
Juizados Especiais Cveis
CAPTULO I
 97

Disposies Gerais

Artigo 18 - O Sistema dos Juizados Especiais Cveis, como rgo da Justia Ordinria
Comum do Estado de So Paulo, ora criado, com a competncia, atribuies e atos
processuais estabelecidos pela Lei federal n 9.099, de 26 de setembro de 1995, e suas
modificaes, constitui-se de Juizados Especiais e de Conciliao, inclusive os itinerantes,
que sero servidos por Ofcios ou Sees de Ofcio de Justia, e pessoal designado pelo
Presidente do Tribunal de Justia.

Artigo 19 - Vetado.
Artigo 20 - Vetado.

CAPTULO II
Competncia dos Juizados Especiais Cveis

Artigo 21 - Os Juizados Especiais Cveis tm competncia, sem prejuzo de eventual opo do

autor pela Justia Comum, para conciliao, processo, julgamento e execuo de causas cveis
de menor complexidade, assim consideradas:
I - as causas cujo valor no exceda a 40 (quarenta) vezes o valor do salrio-mnimo vigente
poca da propositura da ao;
II - as enumeradas no artigo 275, inciso II, do Cdigo de Processo Civil, sem limitao de
valor;
III - aes de despejo para uso prprio, sem limitao de valor;
IV - aes possessrias sobre bens imveis de valor no excedente ao fixado no inciso I deste
artigo;
V - homologao de acordos previstos nos artigos 57 e 58 da Lei federal n 9.099, de 26 de
setembro de 1995, e as execues decorrentes desses ttulos;
VI - execuo de ttulos extrajudiciais at o valor correspondente a 40 (quarenta) salrios-
mnimos;
VII - a execuo de seus prprios julgados;
VIII - outras aes que, por disposio legal, vierem a ser includas na competncia dos
Juizados Especiais Cveis.

TTULO III
 98

Juizados Especiais Criminais

CAPTULO I
Disposies Gerais

Artigo 22 - Nas Varas com competncia criminal, com seus respectivos Ofcios, ou Sees de
Ofcio de Justia, sero instalados Juizados Especiais Criminais.

Artigo 23 - Tm atuao permanente nos Juizados Especiais Criminais, alm do Juiz de

Direito:
I - Ministrio Pblico;
II - Conciliadores;
III - Advogados;
IV - Servidores do Poder Judicirio.

Artigo 24 - A defesa dos rus ser feita por advogados constitudos, por Procuradores do
Estado, designados pelo Procurador-Geral, ou por defensores dativos, designados pelo Juiz de
Direito, independentemente de compromisso ou instrumento de mandato.

CAPTULO II
Da Competncia, dos Atos Processuais, da Fase Preliminar, do Procedimento Sumarssimo,
da Execuo

Artigo 25 - As disposies da Lei federal n 9.099, de 26 de setembro de 1995, regem o

Sistema de Juizados Especiais Criminais, regulando a atuao dos Juzes togados, das partes e
seus Procuradores, Conciliadores, demais Auxiliares da Justia e Ministrio Pblico, assim
como a competncia, atos processuais, fase preliminar, procedimento sumarssimo, sentena,
recursos, acrdos, execuo e despesas processuais.
Pargrafo nico - Subsidiariamente, no que no forem incompatveis com esta lei
complementar, aplicar-se-o as normas da legislao penal e processual penal.

Artigo 26 - Vetado:
I - vetado;
II - vetado;
III - vetado.
 99

TTULO IV
Disposies Finais
CAPTULO NICO

Artigo 27 - Os atuais Juizados de Pequenas Causas e do Consumidor e as respectivas Turmas

Recursais so convertidos em Juizados Especiais Cveis e respectivas Turmas Recursais.

Artigo 28 - O Juizado Especial, quando conveniente, poder ter competncia cvel e criminal,
cumulativamente.

Artigo 29 - Enquanto no instalados em nmero suficiente os Juizados Especiais, sua

competncia poder ser exercida pelos demais rgos de primeiro e segundo graus da Justia
Ordinria.

Artigo 30 - O Tribunal de Justia, a Procuradoria Geral de Justia e a Secretaria da Segurana

Pblica disciplinaro, em atos prprios e no mbito especfico da Lei federal n 9099, de 26
de setembro de 1995, as atividades dos seus rgos, funcionrios e demais servidores que lhes
so subordinados.

Artigo 31 - A estrutura dos Ofcios de Justia ou Sees de Ofcios de Justia dos Juizados
Especiais de Conciliao e Especiais Cveis ser definida em Provimento do Conselho
Superior da Magistratura, mediante proposta do Conselho Supervisor do Sistema dos Juizados
Especiais.

Artigo 32 - Os Juizados Especiais sero instalados no prazo de 60 (sessenta) dias, em todas as

Comarcas, Varas Distritais, Foros Distritais e Regionais que ainda no disponham dessas
unidades.

Artigo 33 - Esta lei complementar entrar em vigor no primeiro dia do segundo ms

subseqente ao de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
 100

ANEXO 6

PROVIMENTO N 806/2003

Republica-se, por determinao do Egrgio Conselho Superior da Magistratura, o Provimento

n 806/03, com alteraes nos itens 2.4, 3.1, 8, 8.1, 8.2, 13, 19, 19.1, 20.1.1, 21.1, 22, 32, 34,
53.1, 67 e 111.
In DJE, de 10.11.2003

Consolida as Normas relativas aos Juizados Informais de Conciliao, Juizados Especiais

Cveis e Criminais e Juizados Criminais com ofcio especfico no Estado de So Paulo O
CONSELHO SUPERIOR DA MAGISTRATURA, no uso de suas atribuies legais, e,

CONSIDERANDO a necessidade de atualizar e consolidar as Normas relativas ao Sistema

dos Juizados Especiais;

CONSIDERANDO as concluses do Grupo de Trabalho designado pela E. Corregedoria

Geral da Justia para opinar sobre a reviso das Normas, a colaborao da E. Presidncia do
Tribunal de Justia e do Coordenador Geral do Sistema de Juizados Especiais;

CONSIDERANDO o decidido no processo SJE 689/99, RESOLVE editar o seguinte

Provimento.

Seo I

DO FUNCIONAMENTO DO JIC (JUIZADO INFORMAL DE CONCILIAO), DO JEC

(JUIZADO ESPECIAL CVEL), DO JECC (JUIZADO ESPECIAL CVEL E CRIMINAL),
DO JECRIM (JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL) COM OFCIO ESPECFICO E DO
JUIZADO ITINERANTE PERMANENTE.
1. O Juizado Informal de Conciliao (JIC), o Juizado Especial Cvel (JEC), o Juizado
Especial Cvel e Criminal (JECC) e o Juizado Especial Criminal (JECRIM), funcionaro de
segunda a sexta feira, inclusive no perodo de frias forenses, adequando seu atendimento,
nesse perodo, disponibilidade de pessoal.
 101

1.1. Os Juizados Informais e os Juizados Especiais, instalados no Interior, tero competncia

para atender s reclamaes e demandas originrias das Varas Distritais da respectiva
Comarca qual pertenam, que no disponham do mesmo sistema, salvo determinao
diversa do Conselho Superior da Magistratura, ouvido o Conselho Supervisor.

1.2. Enquanto no incorporados pelo Sistema, os Juizados Especiais Criminais continuaro a

funcionar como anexo das Varas Criminais, utilizando-se da estrutura funcional nelas
existente.

1.3. O horrio de funcionamento ser entre as oito (8) e s vinte e uma (21), reservando-se
uma hora diria para o expediente interno.

1.3.1. A individualizao do horrio ser feita por portaria amplamente divulgada, expedida
pelo Juiz Diretor, aps autorizao do Conselho Supervisor.

1.4. Denomina-se Juizado Itinerante a unidade mvel destinada ao atendimento jurisdicional

para todas as causas de competncia do Juizado Especial e de outras que exija a realizao de
trabalhos fora da sede do Juzo (art. 176 do CPC).
1.4.1. O Juizado Itinerante Permanente funcionar no horrio de expediente forense e poder
atuar noite, em feriados, frias forenses e finais de semana, conforme autorizao do
Conselho Supervisor.

1.4.2. No interior, o funcionamento do Juizado Itinerante Permanente depender de prvia

autorizao do Conselho Superior da Magistratura, ouvido o Conselho Supervisor.
1.5. Excepcionalmente, mediante proposta do Conselho Supervisor, o Conselho Superior da
Magistratura poder autorizar o funcionamento dos Juizados aos sbados, domingos e
feriados, bem como autorizar horrio diverso de funcionamento.

1.6. O JIC, o JEC, o JECC, o JECRIM e o Juizado Itinerante Permanente sero dirigidos pelo
Juiz Diretor, que ser auxiliado e substitudo pelo Juiz Adjunto, integrado, de acordo com a
necessidade, por Juzes Auxiliares, todos designados pelo Conselho Superior da Magistratura,
mediante proposta do Conselho Supervisor.
 102

1.6.1. Os magistrados assim designados tero competncia plena em todo o Estado de So

Paulo para o processamento e julgamento das causas propostas perante o Juizado Itinerante
Permanente, podendo ser convocados para auxiliar em outras Varas ou Juizados da Capital ou
do Interior.

1.7. Caso o Juizado Itinerante Permanente da Capital no esteja sendo dirigido por um Juiz
exclusivo, as funes do Juiz Diretor e Corregedor Permanente sero desempenhadas pelo
Juiz Diretor do Juizado Especial Cvel Central, salvo deliberao em contrrio do Conselho
Superior da Magistratura.

1.8. A criao de Anexos dos Juizados Especiais depender de proposta do Conselho

Supervisor, autorizada pelo Conselho Superior da Magistratura.

Seo II

DA ESTRUTURA FUNCIONAL DOS JUIZADOS INFORMAIS DE CONCILIAO,

DOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS E CRIMINAIS, DOS JUIZADOS ITINERANTES E
DO COLGIO RECURSAL

2. JUIZADOS INFORMAIS DE CONCILIAO

a) nas Comarcas e Foros Distritais de 1 Entrncia:
um Diretor de Servio
trs Escreventes Tcnicos Judicirios
Um Auxiliar Judicirio VI
Um Oficial de Justia

b) nas Comarcas e Foros Distritais de 2 Entrncia:

um Diretor de Servio
um Escrevente-Chefe
trs Escreventes Tcnicos Judicirios
um Auxiliar Judicirio VI
um Oficial de Justia

c) nas Comarcas e Foros Distritais de 3 Entrncia:

 103

um Diretor de Servio
um Escrevente-Chefe
cinco Escreventes Tcnicos Judicirios
um Auxiliar Judicirio VI
um Oficial de Justia

d) na Comarca da Capital Entrncia Especial:

um Diretor de Diviso
um Escrevente-Chefe
cinco Escreventes Tcnicos Judicirios
um Auxiliar Judicirio VI
um Oficial de Justia

2.1. JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS E CVEIS E CRIMINAIS

a) nas Comarcas e Foros Distritais de 1 Entrncia:
um Diretor de Servio
trs Escreventes Tcnicos Judicirios
um Auxiliar Judicirio VI
um Oficial de Justia

b) nas Comarcas e Foros Distritais de 2 Entrncia:

um Diretor de Servio
um Escrevente-Chefe
cinco Escreventes Tcnicos Judicirios
um Auxiliar Judicirio VI
um Oficial de Justia

c) nas Comarcas e Foros Distritais de 3 Entrncia:

um Diretor de Servio
dois Escreventes-Chefe
dez Escreventes Tcnicos Judicirios
dois Auxiliares Judicirios VI
dois Oficiais de Justia
 104

d) na Comarca da Capital Entrncia Especial:

um Diretor de Diviso
trs Escreventes-Chefe
quinze Escreventes Tcnicos Judicirios
quatro Auxiliares Judicirios VI
seis Oficiais de Justia

2.2. Nos cartrios que contarem com Escreventes-Chefe, um deles ser designado Oficial
Maior; onde no houver, a indicao para eventual substituio do Diretor ser feita nos
termos dos atos normativos da Presidncia do Tribunal.

2.2.1. Sendo conveniente, o Presidente do Tribunal poder designar Assistente Social

Judicirio e/ou Psiclogo, em nmero suficiente, para auxiliar nos servios dos Juizados
Especiais, ouvido o Conselho Supervisor.

2.3. JUIZADO ITINERANTE PERMANENTE

2.3.1- Na Capital:
um Diretor de Diviso
dois Escreventes-Chefe
seis Escreventes Tcnico Judicirios
trs Auxiliares Judicirios VI
trs Oficiais de Justia
dois Agentes de Fiscalizao Judiciria
dois Agentes de Segurana Judiciria

2.3.2. No Interior, os Juizados Itinerantes utilizaro a estrutura funcional existente nas

respectivas unidades especiais, salvo determinao em contrrio do Conselho Superior da
Magistratura, em proposta do Conselho Supervisor.

2.3.3. A unidade conter mdulos informatizados, que serviro para o atendimento inicial dos
interessados e realizao de audincias.
 105

2.3.4. Haver um Cartrio de Apoio, integrado pelos mesmos servidores especificados nos
itens 2.3.1 e 2.3.2, que diariamente receber os pedidos iniciais e respectivas peas, os quais
s voltaro unidade nos dias das audincias.

2.3.5. Parte dos servidores promover as autuaes e as distribuies, expedir cartas de

intimao e mandados, separar os processos das audincias, encaminhar os autos ao Juizado
fixo da regio aps a prolao da sentena e realizar as demais tarefas necessrias ao bom
andamento dos trabalhos.

2.3.6. Compete aos Servidores e Voluntrios do Juizado Itinerante Permanente:

a) reduzir a termo os pedidos orais compatveis com o sistema, intimando desde logo o autor
da data da audincia de tentativa de conciliao a ser realizada no mesmo local;

b) orientar e/ou encaminhar os autores de pedidos incompatveis com o sistema

Procuradoria de Assistncia Judiciria ou rgo competente;

c) proceder ao registro das reclamaes e dos feitos em livro prprio;

d) registrar a soluo dada s reclamaes por acordo ou sentena;

e) remeter mensalmente Corregedoria Geral da Justia, no prazo fixado, os dados

estatsticos;

f) observar as Normas de Servio da Corregedoria Geral da Justia.

2.4. O Colgio Recursal de uma ou vrias Turmas, que funcione distintamente do Juizado,
poder contar, a critrio da Presidncia do Tribunal de Justia, com o seguinte Grupo de
Apoio:
Um Diretor de Servio ou de Diviso, conforme o caso;
Dois Escreventes Tcnicos Judicirios; e
Um Auxiliar Judicirio VI.

2.5. Os Juizados Informais de Conciliao das Comarcas e Foros Distritais de 2 e 3

Entrncias, bem como de Entrncia Especial, assim como os Juizados Especiais Cveis ou
 106

Cveis e Criminais das Comarcas e Foros Distritais de 2 Entrncia contaro com uma seo
denominada Seo de Recepo, Triagem, Atendimento ao Pblico, Audincias,
Processamento, Execuo e Administrao.

Item 2.5 com redao dada pelo Provimento n 830/2003

2.6- Os Juizados Especiais Cveis e Cveis e Criminais das Comarcas e Foros Distritais de 3
Entrncia tero duas Sees:
I - Seo de Recepo, Triagem, Atendimento ao Pblico e Audincias.

II - Seo de Processamento, Execuo e Administrao.

2.7 - Os Juizados Especiais Cveis ou Criminais, com ofcio prprio, da Comarca da Capital,
tero trs sees:
I - Seo de recepo, triagem e atendimento ao pblico responsvel pelo recebimento e
encaminhamento de autos, papis e outros documentos, bem como pelas orientaes e
comunicaes ao pblico em geral, anotaes em livros, fichas e demais registros iniciais.

II - Seo processual e de audincias responsvel pelo cumprimento de despachos judiciais,

aberturas de vista ao Ministrio Pblico e aos Advogados das partes, praticando tudo o que
for necessrio para o bom andamento dos processos, realizao de audincias e registro de
sentenas.

III - Seo de execuo e administrativa responsvel pelo controle da execuo dos julgados
e providncias pertinentes, bem como pelos demais atos administrativos do Ofcio do Juizado
e pelos demais atos no includos nas sees anteriores.

2.8. Os Juizados Itinerantes tero duas sees:

a) Seo de Atendimento, destinada ao recebimento das reclamaes, orientao dos
postulantes e realizao das audincias em geral;

b) Seo de Processamento e Administrativa, destinada a processar os pedidos at a data da

audincia, a remeter os feitos ao Juzo de cada regio, bem como a responder pelo expediente
dos mdulos mveis e do Cartrio de Apoio.
 107

2.9. Os Juizados podero funcionar com nmero inferior de servidores, at que necessria a
complementao.

2.10. Instalado o Juizado Especial Cvel ou Cvel e Criminal, ser automaticamente absorvida
a estrutura funcional existente no Juizado Informal de Conciliao em atividade.

2.11. O Conselho Supervisor do Sistema poder propor, motivadamente, a ampliao dos

quadros previstos nesta seo, a fim de suprir a necessidade de servio.

Seo III
Dos Conciliadores

3. Os conciliadores, inclusive dos anexos, sero recrutados mediante portaria pelo Juiz
Diretor, preferencialmente entre os bacharis ou estudantes de direito, com reputao ilibada,
aps a verificao dos antecedentes e a expedio de edital para eventual impugnao, com o
prazo de dez (10) dias, a ser afixado na sede do Juizado e, se for o caso, do Anexo.

3.1. Os conciliadores prestaro seus servios a ttulo honorrio, sem qualquer vnculo com o
Estado, valendo o efetivo exerccio das funes como ttulo em concurso de ingresso na
Magistratura.

3.2. No caso de violncia domstica, o recrutamento dar preferncia aos conciliadores de

formao scio-psicolgica.

3.3. Sendo oferecida impugnao sua designao, ao Juiz-Diretor compete apreci-la,

fundamentadamente, no cabendo recurso dessa deciso.

4. O conciliador entrar no exerccio de suas funes aps assinatura de compromisso,

podendo ser exonerado ad nutum pelo Juiz Diretor, mediante portaria.

5. Os conciliadores assinaro fichas individuais de presena, nos dias em que comparecerem

s sesses (modelo prprio), nelas se consignando os horrios de entrada e sada e, inclusive,
para os fins do item 6, sero preservadas em classificador prprio.
 108

6. A qualquer momento e, obrigatoriamente, no final de cada ano e ao trmino das funes de

conciliador, ser fornecida certido do efetivo exerccio, com meno data de seu incio,
periodicidade e trmino. Aps a expedio das certides obrigatrias, as fichas individuais
sero inutilizadas.

6.1. Nos Juizados onde o movimento seja pequeno, as fichas individuais podero ser
substitudas por livro de presena de conciliadores, ciente previamente o Conselho
Supervisor.

7. O livro de compromisso ter campo para a data de incio e trmino das funes, bem como
espao para anotao de expedio da certido.

Seo IV
Dos livros e classificadores obrigatrios

8. Alm dos livros, classificadores e demais disposies para os ofcios em geral, previstos
nas Normas de Servio da Corregedoria Geral da Justia, a secretaria do JIC, do JEC, do
JECC e do JECRIM contar com:
a) livro de registro de ficha-memria;
b) livro de registro de reclamaes do JIC;
c) livro de compromisso de conciliadores;
d) livro de presena de conciliadores;
e) livro de presena de magistrados;
f) livro de registro de sentenas;
g) livro de registro de acrdos.

8.1. O Grupo de Apoio dos Colgios Recursais contar com os seguintes livros:
a) de registro de recursos;
b) de presena de magistrados;
c) de remessa de feitos aos Juizados e ao Supremo Tribunal Federal.
8.2. O Juizado Criminal fica dispensado do livro previsto na alnea b, o Juizado Informal de
Conciliao do livro previsto na alnea g e o Juizado Especial, do livro previsto na alnea
g, quando o Colgio Recursal funcionar com grupo de apoio prprio.
 109

8.3. Os Livros de Registro de Sentenas e de Acrdos sero formados, em srie anual

renovvel, por cpia de tais atos, assinados pelo juiz, observada a ordem numrica
cronolgica crescente.
Item 8.3 com redao dada pelo Provimento n 830/2003

8.4. Sem prejuzo da manuteno dos mesmos registros no Cartrio Principal, os Anexos de
Juizados Especiais contaro com os seguintes livros e classificadores:
Livros:
a) Carga de autos para advogados, membros do Ministrio Pblico, membros da Procuradoria
de Assistncia Judiciria e peritos;
b) Protocolo de autos e papis em geral, inclusive para anotao de remessa ao Cartrio
Principal dos processos sentenciados;
c) Carga de autos para magistrados;
d) Carga de autos para o xerox, contador, distribuidor, setores diversos e para o Cartrio
Principal (para os casos em que a anotao no for pertinente aos demais livros);
e) Presena de magistrados;
f) Ponto dos escreventes e auxiliares judicirios que atuam nos anexos;
g) Ponto dos Oficiais de Justia;
h) Carga de mandados;
i) Livro de Registro de Sentenas;
j) Registro de Feitos distribudos pelo anexo (sem prejuzo do livro registro geral de feitos no
Cartrio Principal);
k) Registro de decises do JIC;
l) Registro de orientaes, a fim de que sejam anotados a matria e os encaminhamentos
dados s questes excludas da competncia do Juizado;
m) Normas de Servio da Corregedoria Geral da Justia;
n) Para visitas e correies.
Classificadores para:
a) arquivo dos mandados de levantamento;
b) Ofcios expedidos;
c) Ofcios recebidos;
d) Atos normativos do Conselho Superior da Magistratura, da Corregedoria Geral da Justia,
do Conselho Supervisor dos Juizados e da Corregedoria Permanente;
 110

e) Estatsticas relativas ao Anexo, sem prejuzo da elaborao da estatstica geral pelo Juizado
principal;
f) Arquivamento de mapas de diligncias de Oficiais de Justia;
g) Relao de cartas remetidas ao correio;
h) Publicaes na imprensa oficial;
i) Informativos aos funcionrios e conciliadores:
j) Arquivamento de relao pormenorizada de pedidos iniciais encaminhados ao distribuidor,
quando, em funo do volume de servio, no seja suficiente o livro de carga;
l) Fichas de presena dos conciliadores, por ordem alfabtica;

8.5. Nos Anexos onde se processam apenas o recebimento da reclamao e sua reduo a
termo, a autuao, o preenchimento de ficha memria e das partes e a posterior remessa ao
Cartrio Central para os demais atos, bastam os livros mencionados nas letras "e", "f" e "l".
8.6. Alm dos livros, classificadores e demais disposies previstas para os ofcios em geral e
para os ofcios dos Juizados Especiais, nas Normas de Servio da Corregedoria Geral da
Justia, a Secretaria do Cartrio do Juizado Itinerante Permanente do Estado de So Paulo
contar, ainda, com classificador especfico pertinente movimentao de seus veculos, nele
anotando os locais para onde se deslocam as viaturas, a finalidade do ato, o nome do agente
de segurana responsvel pela conduo do veculo, o horrio de sada e o horrio de retorno.

Seo V
Da Ordem Geral dos Servios no JIC e no JEC

9. O pedido oral ser reduzido a termo, em trs vias, servindo a primeira para a distribuio
(dispensada no JIC), o registro e a autuao (dispensada no JIC), a segunda acompanhar a
carta ou o mandado de citao e a terceira ser entregue ao autor. O pedido formulado por
escrito ser apresentado em duas vias, sem prejuzo de uma terceira via ser protocolizada e
devolvida ao apresentante.

9.1. O pedido inicial conter os requerimentos necessrios ao bom desenvolvimento do

processo, dispensando-se, sempre que possvel, novas manifestaes. No havendo orientao
do juiz Diretor em sentido contrrio, os documentos podero ser apresentados na audincia de
instruo e julgamento (art. 33 da Lei 9.099/95), saindo o autor devidamente intimado.
 111

10. Recebido o pedido, a serventia do JIC ou JEC, independentemente de despacho,

designar, de imediato, dia para audincia de conciliao ou de conciliao, instruo e
julgamento, a realizar-se na data mais prxima, cientificando expressamente o autor ou a seu
representante de que est advertido dos efeitos decorrentes da ausncia no dia e hora
marcados e que recebeu o roteiro de desenvolvimento do processo.
10.1. Do roteiro constaro, inclusive, informaes a respeito do momento de apresentao dos
documentos, comparecimento das testemunhas, no mximo trs, e do oferecimento da
resposta.

10.2. Ao autor incumbir cientificar suas testemunhas, da data, hora e local designados (art.
34, Lei 9.099/95), salvo motivo excepcional que autorize a expedio de intimao, a ser
requerida at cinco dias antes da audincia.

10.3. Ouvido o Conselho Supervisor, o Conselho Superior da Magistratura poder autorizar

que o Juizado ou seu Anexo organize servio de recepo de pedidos por meio eletrnico ou
telefnico.

11. A serventia, em seguida, providenciar a citao do ru, com cpia do pedido inicial e do
roteiro de desenvolvimento do processo, cientificando-o da designao da audincia, do
momento de apresentar defesa e/ou pedido contraposto, documentos e at trs testemunhas
(cuja intimao, em carter excepcional, poder requerer at cinco dias antes da audincia),
do dever de comparecer s audincias designadas e dos efeitos da revelia.

11.1. A citao far-se- pelo Correio, com AR, em mo prpria, que ser juntado aos autos,
independentemente de certido, mas com anotao da data da devoluo ao Cartrio em
campo prprio. Enquanto se perfaz a citao, a serventia encaminhar ao distribuidor, para
anotao, a petio inicial ou a relao pormenorizada dos pedidos iniciais.
11.2. O AR devolvido com assinatura de outra pessoa residente ou que exera atividade no
mesmo endereo ser vlido para o ato citatrio, sem prejuzo da efetiva comprovao de
prejuzo, a ser decidida pelo Juiz.

11.3. Quando for o caso, o juiz determinar que a citao se realize por Oficial de Justia,
pelas demais formas admitidas no Sistema.
 112

11.4. Mediante designao do Presidente do Tribunal de Justia, podero prestar servios nos
Juizados Especiais e seus Anexos, cumulativamente e sem prejuzo de suas atribuies
originais, outros oficiais de justia que tenham postos de trabalho nos foros da regio em que
instaladas aludidas unidades.
11.5. So gratuitas as diligncias feitas em aes que tramitam perante o Sistema dos Juizados
Especiais, observando-se, quanto ao ressarcimento, os itens 25 e 26 do Captulo VI das
Normas de Servio.

12. As intimaes sero realizadas pela imprensa oficial, quando as partes estiverem assistidas
por advogado, ou pelo correio, sempre com AR; e, se o ordenar o juiz, por oficial de justia
ou por qualquer outro meio idneo (telefone, fax, correio eletrnico).

13. Excepcionalmente, o pedido inicial ser encaminhado ao juiz responsvel antes da

designao da audincia ou da expedio da carta ou mandado de citao, para fim de
apreciao de pedido liminar, antecipao da tutela, emenda da inicial ou outra providncia
que se mostre necessria.

13.1. Indeferida a petio inicial, o autor poder recorrer, facultado ao juiz, no prazo de
quarenta e oito horas, reformar sua deciso. No sendo reformada a deciso, os autos sero
imediatamente encaminhados ao Colgio Recursal.

13.2. A incompetncia relativa pode ser reconhecida de ofcio.

13.3. Comparecendo desde logo ambas as partes, instaurar-se- imediatamente a sesso de

conciliao, dispensados o registro prvio do pedido e a citao.

14. A audincia de conciliao ser conduzida preferencialmente pelo conciliador, sob a

orientao do Juiz.

14.1. Na abertura da audincia poder ser argida, de forma oral ou por escrito, exceo de
suspeio ou impedimento do conciliador, que se processar segundo as regras do 1 do art.
138 do CPC.
 113

14.1.1. Se o entender o juiz, e sem prejuzo do processamento da exceo, o conciliador

poder ser imediatamente substitudo, prosseguindo-se a audincia.

14.2. Havendo acordo, ser lavrado termo, dele constando, de forma clara e concisa, o objeto
da conciliao ou transao e a sentena homologatria.

14.2.1. Tratando-se de acordo que contenha prestao a prazo, do termo constar que o autor
fica ciente de que dever comunicar a Secretaria do Juizado do efetivo cumprimento da
obrigao, at cinco dias aps o vencimento da nica ou ltima prestao, sob pena de ser
destrudo o processo, arquivando-se a ficha memria.

14.2.2. A pedido do autor, a execuo poder ter ulterior prosseguimento, extraindo-se, para
esse fim, certido da ficha memria arquivada, anotando-se nela a ocorrncia e mantendo-se o
mesmo nmero do processo originrio.

14.3. No havendo acordo, lavrar-se- o termo correspondente, encerrando-se o expediente

caso se trate de reclamao processada no JIC.

14.4. Se a falta de acordo ocorrer em ao processada no JEC, passar-se-, de imediato e

desde que no resulte prejuzo para a defesa -, ou na data mais prxima, audincia de
instruo e julgamento, cientes, desde logo, as partes e testemunhas eventualmente presentes.

14.5. Da audincia de instruo e julgamento, que, se possvel, ser gravada em fita de udio
ou outro mtodo idneo de documentao, lavrar-se- termo, contendo breve resumo dos
fatos ocorridos e, por escrito, a sentena proferida, dispensadas as alegaes finais e o
relatrio.

14.6. Sempre que necessrio, o Juiz Diretor providenciar para que os trabalhos contem com a
participao do Ministrio Pblico e da Assistncia Judiciria.

15. A prova oral gravada no ser reduzida a escrito e a fita original ser anexada aos autos
caso seja determinada a remessa destes ao Colgio Recursal, reservada a transcrio para
hipteses excepcionais devidamente fundamentadas.
 114

15.1. A requerimento das partes, pode ser determinada a reproduo da gravao para outra
fita, a ser fornecida pelo interessado, independentemente da interposio ou por ocasio do
recurso.

16. Antes de qualquer depoimento, ser anotada em impresso prprio, a ser juntado aos autos,
a qualificao completa do depoente (nome, filiao, local e data de nascimento, nmero do
documento de identificao e endereo), devidamente assinado.

16.1. Utilizado o sistema de gravao, antes do incio do depoimento, ser inserido o nome do
depoente e sua relao com o processo.

16.2. A fita, aferida a qualidade da gravao ao trmino da colheita da prova, ser identificada
e conservada pela ordem numrica dos autos, podendo ser reutilizada aps o trnsito em
julgado.

17. Havendo necessidade de colheita de prova em outra comarca ou da prtica de outros atos
processuais, a solicitao ser feita por qualquer meio hbil de comunicao.

18. Proferida sentena que comporte execuo, o vencido ser cientificado, na prpria
audincia, ou excepcionalmente pelas demais formas de intimao, de que dever cumprir a
obrigao no prazo de cinco dias aps o trnsito em julgado, se outro no constar do ttulo,
sob pena de iniciar-se o processo executrio.

Subseo I
As anotaes dos atos processuais

19. Os cartrios dos Juizados Especiais mantero, como ndice do livro geral de feitos, a ficha
do autor ou exeqente do ttulo extrajudicial, que ser elaborada logo aps a distribuio do
pedido, concomitantemente com a ficha memria permanente.

19.1. O fichrio ser composto por fichas abertas em nome do autor, organizadas em ordem
alfabtica, com as seguintes excees:
a) no JECRIM somente sero abertas fichas em nome dos rus;
 115

b) nos casos de litisconsrcio, poder o Juiz Diretor, em razo do grande nmero de litigantes,
limitar a quantidade de fichas a serem abertas, uma das quais conter necessariamente o nome
do primeiro autor e do primeiro ru;
c) fica dispensado o fichrio para as cartas precatrias, sendo obrigatrio, no entanto, na
hiptese de ajuizamento de embargos de terceiro interpostos no juizado deprecado;

20. As fichas devero conter a identificao das partes e do processo, anotando-se na ficha
memria as principais informaes a respeito do caso, de forma a possibilitar a extrao de
certides.
Item 20 com redao dada pelo Provimento n 830/2003

20.1. Nos processos do JEC, sero anotados na ficha memria: o nmero do processo, o
nome, RG e CPF do autor e do ru, a natureza do feito, a data da distribuio, o nmero, livro
e folhas do registro geral de feitos, o nmero, livro e folhas do registro da sentena, a suma do
dispositivo da sentena, anotaes sobre recursos, a data do trnsito em julgado,
desenvolvimento da execuo, o arquivamento e outras observaes que se entender
relevantes.

20.1.1. Em caso de litisconsrcio, a escriturao apontada na primeira parte do item 20, ser
feita na ficha do primeiro autor, conforme o caso, lanando-se em todas as demais, alm do
nmero do processo, do nome da parte, seu RG e CPF, a indicao da ficha em que consta a
completa escriturao.

20.2. Nos processos do JECRIM, sero anotados: o nmero do processo, o nome e

qualificao do acusado, o nmero, livro e folhas do registro geral de feitos, a data do fato, a
data do recebimento da denncia, o artigo de lei em que o acusado foi incurso, a data da
suspenso do processo, a data da priso, o nmero, livro e folhas do registro da sentena, a
suma do dispositivo da sentena, anotaes sobre recursos, a data do trnsito em julgado, a
pena aplicada, a data do incio da execuo da pena restritiva de direitos e seu
desenvolvimento, o pagamento da multa ou a sua converso em pena restritiva de direitos,
incidentes da execuo, a extino da punibilidade, a expedio de carta de guia, o
arquivamento e outras observaes que se entender relevantes.
 116

21. Encerrado o processo, os autos sero destrudos, exceto quando se tratar de ao penal
condenatria, arquivando-se a ficha memria, aps comunicao do resultado do feito ao
distribuidor e anotao da inutilizao dos autos.
Item 21 com redao dada pelo Provimento n 830/2003

21.1. A cada duzentas fichas arquivadas formar-se- livro prprio, devidamente encadernado
e com as folhas numeradas, alm de identificao da matria nele tratada (cvel ou criminal).
21.1.1. A destruio dos autos s ser feita aps decorridos cento e oitenta dias do trnsito em
julgado da sentena ou da extino da execuo, prazo em que os interessados podero pedir a
restituio de documentos.

21.1.2. Excepcionalmente, os autos podero ser destrudos antes do prazo, dependendo,

sempre, de expressa concordncia de todas as partes a ser registrada na ficha memria,
seguida das respectivas assinaturas.

21.1.3. A destruio poder ser imediata no caso de conciliao ou transao devidamente

homologada, aquiescendo as partes no ato da audincia.

22. Mediante prvia autorizao do Conselho Supervisor dos Juizados, ouvido o

Departamento Tcnico de Informtica, os Juizados que trabalham com o sistema SAJ/PG, ou
outro autorizado, h mais de um ano, podero dispensar o fichrio geral e o fichrio individual
quanto aos processos entrados aps a autorizao.

Subseo II
Da ordem dos servios pertinentes aos Anexos

23. Nos Cartrios Anexos, o pedido inicial deve ser elaborado em trs vias.

23.1. A primeira via seguir, com carga ou relao pormenorizada, para o cartrio distribuidor
e, ao retornar, ser autuada. A segunda via orientar a expedio da carta ou do mandado de
citao e servir de contra-f. A terceira via ser entregue ao autor ou exeqente do ttulo
extrajudicial.
 117

24. As fichas devem ser abertas logo aps a distribuio do pedido inicial e mantidas no
Anexo at o registro da sentena e a remessa dos autos ao Cartrio Principal, de forma a
possibilitar a extrao de certides.

24.1. Ouvido o Conselho Supervisor, o Conselho Superior da Magistratura poder autorizar

tambm o processamento da execuo do ttulo judicial nos Anexos dos Juizados, at a
satisfao do crdito.

Subseo III
Da ordem dos servios pertinentes ao Juizado Itinerante Permanente

25. Com antecedncia, o Juizado Itinerante divulgar o roteiro dos atendimentos futuros,
indicando as datas e locais que sero visitados e o Juizado Comum vinculados ao servio,
bem como indicando a finalidade da sua presena (atendimento inicial ou realizao de
audincias).

26. Na data designada, o Juizado Itinerante dirigir-se- ao local previamente escolhido e

realizar a colheita dos pedidos e demais atos necessrios prestao jurisdicional.

27. A competncia do Juizado Itinerante ser determinada pelas regras da Lei 9099/95,
observada a competncia territorial do Juizado da regio onde prestado o atendimento.

28. No final do expediente dirio ser elaborado o relatrio de atendimento, que

sinteticamente indicar o nmero de atos realizados e a natureza de cada um.
29. Os pedidos sero encaminhados ao Cartrio do Juizado Itinerante, que providenciar a
citao, a distribuio, o registro, a autuao e a abertura da ficha memria e das fichas das
partes.

29.1. A carta de citao, alm dos requisitos comuns, indicar o local e horrio da realizao
da audincia, bem como o endereo do local onde os autos encontrar-se-o at a audincia,
com expressa meno desta circunstncia, e o endereo do Juizado para onde o processo ser
remetido aps o julgamento.
 118

30. Na data designada o Juizado Itinerante retornar ao local previamente estipulado, onde
sero realizadas as audincias de conciliao, instruo e julgamento, atentando-se para o
disposto no item 14.6.

31. Sentenciado o feito ou homologado o acordo, a seo de audincias proceder ao registro

da sentena, redistribuindo-se o processo, no prazo de 05 dias, ao Juzo da regio onde se
realizou a audincia e por onde tramitaro eventuais recursos e execues. As partes sairo
desde logo intimadas, com informao adequada e clara sobre o termo inicial da contagem
dos prazos em razo do encaminhamento dos autos (artigo 183, 2, do CPC).

32. A remessa ser anotada no livro de registro geral de feitos, na ficha memria e na ficha do
autor, bem como ser formalizada por intermdio do Cartrio Distribuidor.

33. Caso a sentena no seja prolatada em audincia, a intimao ser efetivada pelo Juizado
destinatrio, logo aps o recebimento dos autos, consignado o prazo para a interposio do
recurso.

34. A ficha do autor deve ser mantida no Cartrio do Juizado Itinerante, em ordem alfabtica,
at o registro da sentena e a remessa dos autos ao Cartrio destinatrio, de forma a
possibilitar a extrao de certides.

35. A parte poder requerer a devoluo do prazo recursal caso os autos no se encontrem
disposio no Juizado destinatrio na data indicada no termo de audincia. Deferido o pedido,
a serventia providenciar a intimao da parte, fluindo da, por inteiro, o prazo recursal.

Seo VI
Do processamento nos Juizados Criminais cumulativos ou com ofcio especfico

36. So aplicveis ao JECRIM, desde que no desvirtue as finalidades do Sistema Especial,

bem como no tenha sido disposto de modo diverso nesta Seo, as regras estabelecidas na
seo II, do Cap. V, das Normas de Servios.
Subseo I
Da ordem geral dos servios
 119

37. Sero objeto de registro escrito apenas os atos considerados essenciais. Os atos realizados
na audincia de instruo e julgamento sero gravados em udio ou por outro meio idneo de
documentao.

37.1. Aps sua gravao, as fitas magnticas sero rotuladas com o nmero do respectivo
processo e arquivadas em local apropriado.
38. A citao pessoal, observando-se na sua efetivao a regra prevista no art. 66 da Lei
9099/95.

38.1. No sendo encontrado o ru, o procedimento dever ser redistribudo ao Juzo comum,
fazendo-se as anotaes pertinentes.

39. As intimaes podero ocorrer por qualquer meio idneo que garanta fidedignidade do ato
realizado, certificando-se nos autos a forma pela qual ocorrida.

40. A prtica dos atos processuais em outras Comarcas, entre os quais a proposta de transao
penal ou suspenso do processo, poder ser determinada por qualquer meio de comunicao.

Subseo II
Da fase preliminar

41. A autoridade policial, ao tomar conhecimento da ocorrncia, lavrar termo

circunstanciado, que encaminhar imediatamente ao Juizado e, considerando a peculiaridade
de cada caso, determinar? que as partes compaream, de pronto ou em prazo determinado
pelo Juzo, ao Juizado Especial.

41.1. Considera-se autoridade policial, apta a tomar conhecimento da ocorrncia e a lavrar

termo circunstanciado, o agente do Poder Pblico, investido legalmente para intervir na vida
da pessoa natural, que atue no policiamento ostensivo ou investigatrio.

41.2. O Juiz de Direito, responsvel pelas atividades do Juizado, autorizado a tomar

conhecimento dos termos circunstanciados elaborados por policiais militares, desde que
tambm assinados por Oficial da Polcia Militar.
 120

41.3. A parte ser cientificada de que poder comparecer acompanhada de advogado de sua
confiana e que, na falta deste, ser-lhe- designado um advogado dativo pelo Juzo.

42. Quando da lavratura do termo circunstanciado, a autoridade policial requisitar os exames

periciais necessrios e mandar juntar as informaes sobre os antecedentes do autor do fato.

42.1. Quando do encaminhamento do termo circunstanciado para audincia, se no estiver

acompanhado das informaes sobre os antecedentes do autor do fato, dever o Diretor da
Serventia juntar a folha de antecedentes e respectivas certides, a fim de se analisar a
possibilidade da imediata aplicao dos benefcios delineados pela Lei dos Juizados
Especiais.

42.2. Tratando-se de violncia domstica, poder ser requisitado, antes da audincia, parecer
tcnico preliminar acerca da famlia ou entidade familiar, enfocando o extrato social em que
vivem, bem como procurando visualizar a origem do problema encaminhado ao Judicirio,
sem prejuzo da providncia apontada na segunda parte do art. 69 da Lei 9099/95, a critrio
do juiz.

43. O Diretor da Serventia, para encaminhamento dos autos audincia preliminar,

providenciar a separao dos casos passveis de conciliao daqueles em que a audincia
deve iniciar-se com proposta de transao penal ou oferecimento de denncia, consoante as
regras da legislao especial vigente.
44. Na audincia preliminar, presente o representante do Ministrio Pblico, o autor do fato, a
vtima e, se necessrio, o representante civil, acompanhados de seus advogados, o Juiz
esclarecer sobre a possibilidade de composio dos danos e da aceitao da proposta de
aplicao de pena no privativa de liberdade.

44.1. Nos casos de violncia domstica ser imposta, preferencialmente, pena restritiva de
direitos e s em caso excepcional aplicar-se- pena de multa ou pagamento dela atravs de
cestas bsicas.

44.2. A conciliao ser conduzida pelo Juiz de Direito ou por Conciliador, sob a superviso
daquele.
 121

44.3. Aps a audincia preliminar poder o Juiz adotar outras providncias requeridas pelo
Ministrio Pblico, autor do fato, vtima ou representante civil.

45. Os casos que devam iniciar-se por proposta de transao penal sero encaminhados para
audincia sob a conduo do Juiz de Direito ou do Conciliador;
Item 45 com redao dada pelo Provimento n 1153/2006

45.1. Os casos que devam iniciar-se por denncia sero encaminhados para audincia sob a
presidncia do Juiz de Direito;

Item 45.1 com redao dada pelo Provimento n 1153/2006

45.2. A transao ser comunicada ao distribuidor para anotao, o que no importar em

reincidncia nem constar de certido de antecedentes, salvo se houver requisio judicial,
mas impedir que se conceda ao autor do fato o mesmo benefcio, no prazo de cinco anos.

Item 45.2 com redao dada pelo Provimento n 1153/2006

Subseo III
Do procedimento sumarssimo

46. Inexistindo composio e ofertada a denncia ou a queixa, o Juiz designar audincia de

instruo, debates e julgamento, determinar a citao do ru, podendo ser renovada a
proposta de conciliao ou transao penal, nos moldes do estabelecido no art. 79 da Lei
9099/95.

46.1. Oferecida a denncia ou a queixa, manifestar-se- expressamente o Ministrio Pblico

sobre a proposta de suspenso do processo prevista no art. 89 da Lei Federal n 9099/95.

,47. Restando infrutfera a transao, depois da manifestao da defesa, o juiz analisar a

admissibilidade da acusao.
 122

47.1. No sendo caso de rejeio liminar da denncia, ser submetida ao acusado a proposta
de suspenso do processo, lavrando-se o termo respectivo no caso de aceitao e iniciando-se
o acompanhamento do perodo de prova nos prprios autos.
Item 47.1 com redao dada pelo Provimento n 830/2003

48. No aceita a suspenso do processo e recebida a denncia, ter incio a instruo com a
colheita dos depoimentos das testemunhas e interrogatrio do ru.
Item 48 com redao dada pelo Provimento n 830/2003

48.1. Os depoentes sero identificados na gravao e atravs de termo de qualificao, que

ser por eles firmado antes da colheita dos depoimentos.

48.2. Caso no haja o comparecimento de todas as testemunhas a serem ouvidas, fazendo-se

necessria a designao de audincia em continuao, poder ocorrer o registro escrito dos
depoimentos.

48.3. Os debates so orais e, preferencialmente, gravados na mesma fita em que registrados os

depoimentos ou resumidos pelo Juiz, em ata.

48.4. Sempre que possvel, a sentena ser proferida em audincia, dispensado o relatrio.

48.5. Da deciso de rejeio da denncia ou queixa e da sentena cabe apelao a ser

interposta no prazo de dez dias, contados da cincia da sentena pelo Ministrio Pblico, pelo
ru e seu defensor, por petio escrita, da qual constaro as razes e o pedido do recorrente.

48.6. O recorrido ser intimado para oferecer resposta escrita no prazo de dez dias.

48.7. Dentro de quarenta e oito (48) horas, contadas do termo inicial do prazo para recorrer ou
responder, conforme o caso, as partes podero requerer a reproduo dos atos gravados em
audincia, instruindo o pedido com fita virgem ou desgravada, ficando a gravao original
depositada em cartrio, sob a responsabilidade do Diretor.

48.8. Esta providncia, sem implicar suspenso do curso dos prazos, ser concluda pela
serventia em quarenta e oito (48) horas.
 123

49. Quando do envio do processo ao rgo de segundo grau, a fita original acompanhar os
autos, mantendo-se cpia dela em cartrio.

50. Transitada em julgado a sentena, sendo ela condenatria, aps a execuo os autos e a
fita contendo os depoimentos e debates sero arquivados.

51. Absolvido o ru, aps o trnsito em julgado da sentena, a fita poder ser reaproveitada e
os autos sero destrudos, obedecido o prazo do item 21.

Seo VII
DO COLGIO RECURSAL
Subseo I
Da Composio e Atribuies

52. Haver em cada Circunscrio Judiciria e em cada Foro da Capital do Estado um Colgio
Recursal, rgo de segundo e ltimo grau de jurisdio, para julgamento de recursos cveis e
criminais oriundos de decises proferidas pelos Juizados Especiais Cveis e Criminais.
52.1. O Colgio Recursal funcionar como Anexo ao Juizado da sede da Circunscrio para a
qual criado.
52.2. Se o indicar o interesse pblico ou o volume de servio, poder o Conselho Superior da
Magistratura, mediante proposta do Conselho Supervisor, desanexar o Colgio Recursal do
Juizado, criar mais de um na localidade ou reunir num nico mais de uma Circunscrio
Judiciria, com designao daquela que servir de sede.

52.3. Na Capital, enquanto no instaladas Turmas Criminais nos Foros Regionais, todos os
recursos sero julgados pelo Colgio Recursal Criminal em funcionamento no Complexo
Judicirio Ministro Mrio Guimares.
Subitem 52.3 includo pelo Provimento n 836, de 05.02.2004

53. Compe-se o Colgio Recursal de uma ou mais Turmas julgadoras, com competncia
especfica ou cumulativa, integradas, cada qual, por trs juzes vitalcios, como membros
efetivos e dois suplentes, todos em exerccio no primeiro grau de jurisdio e integrantes do
Sistema dos Juizados Especiais, com jurisdio sobre toda circunscrio para a qual criado,
ressalvada autorizao especfica diversa do Conselho Superior da Magistratura.
 124

53.1. As turmas criminais com competncia especfica sero compostas, preferencialmente,

por, pelo menos, dois juzes criminais e as cumulativas, com, pelo menos, um juiz criminal.

53.2. A criao de mais de uma Turma Recursal ou a destinao de competncia especfica,

depender de proposta fundamentada ao Conselho Supervisor dos Juizados Especiais, sem
prejuzo de sua competncia originria, nos termos do inciso III, do artigo 8, da Lei
Complementar Estadual n 851/98.
Item 53.2 com redao dada pelo Provimento n 830/2003

54. Para formao do Colgio Recursal, incumbe ao Conselho Supervisor do Sistema de

Juizados Especiais a indicao e ao Conselho Superior da Magistratura a nomeao de todos
os seus membros.

54.1. No havendo na Circunscrio Judiciria Juzes vitalcios, em nmero suficiente para a

composio da Turma Recursal e designao de suplentes, sero designados outros, ainda no
vitaliciados, enquanto esta situao perdurar.

55. Ocorrendo a hiptese do item 81, poder o Conselho Supervisor propor ao Conselho
Superior da Magistratura a convocao de Juzes para o julgamento dos processos em atraso,
desdobrando as Turmas em grupos presididos por um membro efetivo e, excepcionalmente,
tambm pelo suplente, fixando prazo para a regularizao do servio.

56. Os membros suplentes substituiro, mediante revezamento e automaticamente,

independentemente de qualquer designao, os membros efetivos, nos seus impedimentos e
afastamentos.

57. Havendo necessidade, os membros suplentes podero receber regularmente a distribuio,

incumbindo a convocao permanente ao Presidente do Colgio, independentemente de
qualquer designao e comunicando-se a ocorrncia ao Conselho Supervisor dos Juizados.

58. O Colgio Recursal funcionar de acordo com suas necessidades, em dia previamente
designado, nas frias ou nos feriados forenses, realizando os atos processuais at s 21:00
horas, ressalvados os j iniciados ou autorizao expressa em sentido contrrio do Conselho
Superior da Magistratura, ouvido o Conselho Supervisor.
 125

59. Cada Colgio Recursal ter um presidente, eleito pelo voto dos membros efetivos e
suplentes das Turmas Recursais, para o perodo de um ano, vedada a reeleio para o mandato
imediatamente subseqente. Havendo empate, ser considerado eleito o juiz mais antigo do
Colgio ou, se idntica a antiguidade, o mais idoso.

60. Em caso de impedimento, suspeio, ausncia ocasional ou afastamento do presidente, a

substituio recair no juiz mais antigo do Colgio ou, se idntica a antiguidade, no mais
idoso.

61. Havendo mais de uma Turma Recursal no mesmo Colgio, o Presidente do Colgio
presidir aquela a que pertencer; a outra ser presidida pelo juiz eleito por todos os membros
integrantes da prpria Turma, para o perodo de um ano, vedada a reconduo para o mandato
imediatamente subseqente.

62. Incumbe ao Presidente do Colgio Recursal:

a) distribuir os recursos aos relatores, por sorteio, observando eventual impedimento e
convocando suplente, ou oficiando ao Conselho Superior da Magistratura para designao, se
necessrio;
b) designar dia para as sesses de julgamento, sempre que haja recurso hbil para tanto,
convocando os juzes com antecedncia de trs dias;
c) despachar recurso interposto aps o julgamento pelo Colgio Recursal;
d) dirigir as sesses;
e) despachar, at a distribuio, agravo, mandado de segurana e habeas corpus impetrado
contra ato do Colgio, de juiz do Colgio ou de Juiz dos Juizados Informais ou Especiais
Cveis e Criminais da jurisdio para o qual foi criado;
f) exercer a corregedoria permanente do Colgio.
g) exercer as funes de relator nas excees de suspeio ou impedimento de juiz do Colgio
Recursal de Turma nica.

62.1. Poder o Colgio Recursal, por deciso de todos os seus membros, estabelecer
diversamente do constante na alnea "e" deste item, comunicando-se o Conselho Supervisor.

62.2. Nos locais onde o Colgio Recursal funcionar conjuntamente com o Juizado Especial, a
corregedoria ficar a cargo do Juiz responsvel pelo Juizado.
 126

63. Caber ao Presidente da Turma Recursal:

a) exercer o poder de polcia nas sesses, mantendo a ordem e o decoro;
b) deferir a palavra a quem de direito, toda vez que se suscitar questo de ordem.
c) exercer as funes de relator nas excees de suspeio ou impedimento de juiz
componente da Turma.

Subseo II
Dos Recursos

64. Compete ao Colgio Recursal, quando for admitido, julgar em ltimo ou nico grau de
jurisdio:
a) recurso inominado da sentena proferida nos processos de conhecimento ou de execuo,
excetuada a homologatria de conciliao ou de laudo arbitral;
b) recurso adesivo, nos termos da legislao comum, exceto quanto ao preparo;
c) apelao e reviso criminal;
d) embargos de declarao;
e) agravo de instrumento, quando a deciso causar dano irreparvel ou de difcil reparao;
f) agravo de execuo criminal;
g) mandado de segurana e habeas corpus nas hipteses do inciso 62, alnea "e", observadas
as normas da legislao especial e, no que couber, o disposto no Regimento Interno do
Tribunal de Justia;
h) exceo de impedimento e suspeio, bem como exceo de competncia entre os Juizados
atrelados ao mesmo Colgio.

64.1. O Recurso Extraordinrio ser processado no prprio Colgio Recursal, observadas as

normas do Cdigo de Processo Civil e, no que couber, os Regimentos Internos do Tribunal de
Justia e do Supremo Tribunal Federal.

65. O prazo para interpor recurso de dez dias, contados da publicao da sentena em
audincia ou, se for o caso, da intimao pelo correio, pela imprensa oficial ou por outro meio
idneo de comunicao.
 127

65.1. Se, nas razes de recurso, a parte suscitar nulidade manifesta da citao ou do decreto de
revelia, decidir o juiz na forma do item 13.1, garantido o contraditrio.

66. O preparo, sob pena de desero, ser efetuado, independentemente de intimao, nas
quarenta e oito horas seguintes interposio do recurso e dever compreender: a) as parcelas
previstas nos incisos I e II, do artigo 4, da Lei Estadual n 11.608/2003, sem prejuzo do
disposto nos 1 e 2 do mesmo dispositivo legal; b) as despesas processuais dispensadas
em primeiro grau de jurisdio; c) porte de remessa e retorno dos autos quando houver
despesas de transporte para tanto.
Item com redao dada pelo Provimento n 884/2004

66.1. A petio do Agravo de Instrumento, seja ou no processado o recurso, dever ser

instruda com o comprovante do pagamento da taxa judiciria correspondente a 10 (dez)
UFESPs e do porte de retorno, observado o valor fixado pelo Provimento 833/04 do Conselho
Superior da Magistratura.
Sub item com redao dada pelo Provimento n 884/2004

66.2.A petio do Mandado de Segurana, caso admitido, dever ser instruda com o
comprovante do pagamento da taxa judiciria de 2% (dois por cento) sobre o valor a ele
atribudo, observados os valores mnimo e mximo de 5 (cinco) a 3.000 (trs mil) UFESPs.
Subitem com redao dada pelo Provimento n 884/2004

67. No dependem de preparo os recursos criminais.

Item com redao dada pelo Provimento n 884/2004

68. O recebimento do recurso independer de despacho, incumbindo Secretaria intimar o

recorrido para respond-lo em dez dias, contados da intimao, que ser publicada na
imprensa, expedida pelo correio ou formalizada por qualquer outro meio idneo de
comunicao.

68.1. O recurso ter somente efeito devolutivo, podendo o juiz, se o requerer a parte, dar-lhe
efeito suspensivo, para evitar dano irreparvel.
 128

69. Apresentadas ou no as contra-razes, a serventia providenciar, em quarenta e oito (48)

horas e independentemente de despacho, a remessa do processo ao Colgio Recursal,
procedendo s anotaes necessrias.

70. O mandado de segurana, o habeas corpus e o recurso tornam preventa a competncia do

relator para todos os recursos posteriores, tanto na ao quanto na execuo referentes ao
mesmo processo.

70.1. Se o relator deixar a Turma ou transferir-se para outra ou outro Colgio, a preveno
ser do rgo julgador, cabendo a relatora ao membro remanescente mais antigo, preferindo-
se o segundo ao terceiro juiz.

71. Realizado acordo entre as partes aps a subida dos autos, compete ao relator a
homologao ou ao Presidente do Colgio, caso aquele ainda no tenha sido escolhido.

72. So incabveis embargos infringentes.

73. Os embargos de declarao independem de preparo e sero interpostos, por escrito ou

oralmente, no prazo de cinco dias e quando atacarem sentena suspendero o prazo para
recurso.

73.1. Os embargos de declarao interpostos fora do prazo suspendem o prazo apenas para a
parte contrria, retomando-se aps a intimao da deciso.

73.2. Alm das hipteses previstas no artigo 48 da Lei 9099/95, no Colgio Recursal, cabem
ainda embargos de declarao:
a) para corrigir divergncia entre o acrdo e a tira ou a ata de julgamento;
b) para anulao de julgamento, se a causa ou o recurso foi julgado sem incluso em pauta,
quando necessria;
c) se o feito foi julgado por Turma ou Colgio Recursal manifestamente incompetente ou se
do julgamento participou juiz com impedimento lanado nos autos;
d) se a causa ou o recurso foi julgado, apesar de existir pedido de desistncia protocolado at
cinco dias antes da sesso;
e) se, por equvoco evidente, se deu por intempestivo recurso apresentado no prazo legal.
 129

74. Se os embargos forem declarados manifestamente protelatrios, o embargante ser

condenado a pagar ao embargado multa que no exceder um por cento sobre o valor da
causa. Na reiterao de embargos protelatrios, a multa elevada a at 10% (dez por cento),
ficando condicionada a interposio de qualquer outro recurso ao depsito do valor
respectivo.

75. Sempre que possvel, o julgamento dos embargos de declarao ser realizado pelos
prprios juzes da deciso embargada.

Subseo III
Do Processamento no Colgio Recursal

76. Recebido o recurso, a secretaria providenciar o registro e encaminhamento dos autos ao

Presidente para distribuio, dispensada nova autuao.
77. Os recursos e aes originrias devem ser registrados e distribudos aos MM. Juzes
relatores sorteados no prazo mximo de 48 horas, a contar do ingresso dos autos no Colgio
Recursal.

77.1. O relator pedir data para julgamento no prazo mximo de vinte (20) dias.
78. Acompanhar os autos a fita magntica contendo a prova oral, sem transcrio, que fica
reservada para casos excepcionais devidamente justificados pelo Relator.

79. No haver revisor.

80. Com o despacho do relator ordenando a remessa dos autos mesa para julgamento, a
secretaria preparar a pauta da sesso, cuja publicao na imprensa oficial, para fins de
intimao, far-se- com quarenta e oito (48) horas de antecedncia.

81. Se os autos no forem includos em pauta no prazo de sessenta (60) dias contados do
registro, a secretaria informar ao Presidente do Colgio, que oficiar ao Conselho Supervisor
dos Juizados Especiais, noticiando a ocorrncia.
 130

82. Na sesso, com a tira de julgamento preenchida, o secretrio far o prego, certificando a
presena ou ausncia das partes, assim como eventual sustentao oral e pedido de
preferncia.

83. Admite-se a sustentao oral exclusivamente no recurso inominado, na apelao e no

habeas corpus, por advogado constitudo ou designado nos autos, ou por representante do
Ministrio Pblico nos feitos em que oficia, e pelo prazo mximo de dez minutos.

84. Requerida a sustentao oral, sempre antes de iniciada a sesso de julgamento, o

Presidente dar a palavra ao advogado aps a leitura do relatrio; havendo mais de um
pedido, falar em primeiro lugar o advogado do recorrente e, se ambos forem recorrentes e
recorridos, a preferncia ser do advogado do autor originrio.

85. O Presidente da sesso coibir incontinncia de linguagem e, aps advertncia, poder

cassar a palavra de quem estiver proferindo a sustentao; ressalvada essa hiptese, no se
admitir apartes nem interrupes nas sustentaes orais.

86. Encerrada a sustentao oral, defeso s partes ou aos seus patronos intervir no
julgamento, sob qualquer pretexto.

87. Aps o voto do relator e colhidos os demais, segundo a ordem, o Presidente anunciar o
resultado do julgamento.

88. Se a sentena for confirmada por seus prprios fundamentos, a smula poder servir de
acrdo. Nas demais hipteses, o acrdo ser lavrado pelo relator ou, se este for vencido,
pelo prolator do primeiro voto vencedor.

89. No haver declarao de voto.

90. A intimao do acrdo, que ser assinado apenas pelo relator, far-se- mediante
publicao da smula de julgamento na imprensa oficial, exceto se as partes, presentes, dele
tomarem cincia inequvoca.
 131

Subseo IV
Do impedimento ou suspeio do juiz

91. No participar do julgamento o juiz que tiver sentenciado ou proferido deciso objeto do
recurso.

91.1. Na reviso criminal, no poder oficiar como relator o juiz que tenha pronunciado
deciso de qualquer natureza no processo original, inocorrendo o impedimento em relao aos
demais componentes da turma.

92. Encontrando-se impedido ou suspeito para o julgamento da demanda, o relator sorteado,

em expediente prprio, relatar seus motivos ao Presidente do Colgio e lhe devolver os
autos. O Presidente proceder compensao e redistribuir os autos a outro relator,
remetendo a motivao, em carter sigiloso, ao Conselho Supervisor dos Juizados, para
cincia.

93. O impedimento ou a suspeio do segundo e/ou do terceiro juiz ser declinado na sesso
de julgamento, convocando-se, no mesmo ato, o suplente ou membro efetivo constante de
escala de substituio automtica previamente estabelecida.

94. A exceo de suspeio ou de impedimento de juiz componente da Turma Recursal

dever ser suscitada antes da sesso de julgamento.

94.1. A exceo pode ser argida pela parte, atravs de advogado e pelo Ministrio Pblico,
quando oficiar nos autos.

94.2. A petio, ser instruda com os documentos comprobatrios da argio e o rol de

testemunhas e, se argida pela parte, ser por ela subscrita.

94.3. Ser ilegtima a argio de suspeio ou impedimento, quando provocada pelo

argente, ou quando houver ele praticado, anteriormente, ato que tivesse importado na
aceitao do juiz.
 132

95. A exceo ser dirigida ao Presidente da Turma ou do Colgio Recursal, conforme a

composio, o qual, se manifesta a improcedncia da argio, mandar arquivar a petio.

95.1. O Presidente da Turma ou do Colgio Recursal atuar como Relator ou, se ele for o
recusado, por seu substituto legal.

96. A petio ser juntada aos autos e, independentemente de despacho, subiro conclusos ao
juiz; dando-se por suspeito ou impedido, determinar a remessa do feito ao seu substituto
legal.

97. Se no reconhecer a suspeio ou o impedimento o juiz deduzir, nos autos, as razes da

discordncia e oferecer o rol de suas testemunhas.

97.1. Suspenso o curso do processo, a Secretaria providenciar, imediatamente, a extrao de

cpia autntica da argio, da resposta e dos documentos eventualmente oferecidos,
autuando-as em separado, com anotao na capa do feito principal.
97.2. Colhida a prova eventualmente requerida, o julgamento ser includo na pauta da
prxima sesso do Colgio, independentemente de alegaes.

97.3. O julgamento far-se- em sesso secreta, da qual no participar o argido, convocando-

se suplente para completar a Turma.

98. Afirmada a suspeio ou impedimento pelo argido, ou declarada pela Turma ou Colgio
Recursal, ter-se-o por nulos os atos por ele praticados, pondo fim ao incidente.

99. Acolhida ou rejeitada a argio, anotar-se- o resultado na tira de julgamento, com a

simples meno de que foi tomado por unanimidade ou maioria de votos; cpia da tira ser
juntada no feito em que se suscitou a argio.

100. Julgada procedente a argio, ser comunicada imediatamente ao Conselho Supervisor

e ao Conselho Superior da Magistratura, remetendo-se os autos ao substituto legal ou, se se
cuidar do relator, ser feita nova distribuio.
100.1. Rejeitada a argio, ser o argente condenado a ressarcir o dano processual, na
forma do art. 18 do Cdigo de Processo Civil, se reconhecido seu comportamento malicioso.
 133

101. A exceo relativa a juiz de primeiro grau ser a ele dirigida, atendidos os requisitos dos
sub itens 94.1, 94.2 e 94.3, no prazo de cinco dias aps a cincia da suspeio ou
impedimento.

102. Se o juiz no reconhecer a suspeio, mandar autuar em apartado a petio, aps o que
dar as suas razes, acompanhadas de documentos e de rol de testemunhas, se houver; em
seguida, mandar remeter os autos ao Colgio Recursal.

103. Distribudo o feito, o relator, se verificar que a exceo no tem fundamento legal ou no
atendeu os requisitos para sua oposio, propor o arquivamento do feito.

104. Reconhecendo a relevncia da exceo e a necessidade de prova oral, o relator designar

audincia de instruo, com prvia intimao das partes.

105. Encerrada a instruo, o relator por o feito em Mesa, procedendo-se na forma dos itens
97.2, 97.3, 98, 99, 100 e 100.1 deste Provimento.

Subseo V
Do conflito de competncia

106. H conflito de competncia nas hipteses previstas no artigo 115 do Cdigo de Processo
Civil e nos casos apontados no artigo 114 do Cdigo de Processo Penal.

107. O conflito pode ser suscitado por qualquer das partes, pelo Ministrio Pblico ou pelo
juiz.

108. No pode suscitar conflito a parte que, no processo, ofereceu exceo de incompetncia.

108.1. O conflito de competncia no obsta, porm, a que a parte, que o no suscitou, oferea
exceo declinatria de foro.
109. O conflito entre juzes do mesmo Colgio Recursal ser suscitado ao seu Presidente:
1- pelo juiz, por ofcio;
2- pela parte e pelo Ministrio Pblico, por petio
 134

109.1. O ofcio e a petio sero instrudos com os documentos necessrios prova do

conflito.

110. O procedimento no Colgio Recursal atender ao disposto nos arts. 119, 120, 121 e 122
do Cdigo de Processo Civil.

110.1. A deciso do Colgio Recursal, da qual no caber recurso, ser comunicada ao

Conselho Supervisor.

111. Havendo conflito entre Juizados de Colgios diversos, Juizados e Justia Comum,
Colgios ou Turmas Recursais, dirimir a controvrsia o Grupo Especial das Sees Civis do
Tribunal de Justia, conforme disposto no seu Regimento Interno.

111.1. O conflito ser suscitado ao Presidente do Tribunal de Justia, pelos nominados no

item 109, adotando-se o Regimento Interno e, no que couber, o item 110, deste Provimento.

111.2. Da deciso do Cmara Especial no caber recurso.

Seo VIII
Subseo I
Da Execuo Civil

112. O processo executrio adotar as regras dos arts. 52 e 53 da Lei 9099/95 e, no que
couber, as regras do Cdigo de Processo Civil.

113. No satisfeita a condenao definitiva ou descumprido o acordo, ressalvada a hiptese do

item 18, a requerimento, ainda que verbal, do credor, ser expedido mandado de penhora, com
estimativa do valor do bem penhorado pelo Oficial de Justia e intimao para embargos,
dispensada nova citao ou intimao.

113.1. Na execuo de ttulo extrajudicial, efetuada a penhora e a estimativa do valor dos bens
pelo Oficial de Justia, o executado ser intimado a comparecer audincia de tentativa de
conciliao, constando do mandado, desde logo, a data da audincia.
 135

114. Localizados bens, mas no o executado, ser efetivado o arresto e a citao editalcia,
observando-se, no que couber, os artigos 653 e 654 do Cdigo de Processo Civil.
114.1. No localizados bens penhorveis, outra no sendo a determinao do juiz, expedir-se-
ofcio ou outro meio idneo de requisio ao Banco Central, para bloqueio do valor devido
em conta do devedor, excludas aquelas especficas para recebimento de salrios, proventos
de aposentadoria ou penso.

114.1.1. Efetuado o bloqueio, proceder-se- de acordo com o caput deste item.

115. O executado no localizado pessoalmente ser intimado da penhora por carta postal,
observadas as regras do 2 do artigo 19 da Lei 9099/95 e dispensado o arresto.
116. Caso o Oficial de Justia no possua elementos suficientes para a estimativa do valor do
bem penhorado, poder ser substituda pelo acolhimento de laudo ou oramento idneo
apresentado por qualquer das partes.

116.1. Havendo impugnao relevante quanto ao valor dos bens, poder o Juiz designar
avaliador, s expensas do impugnante.

117. Esgotados os meios disponveis, inexistindo ou no localizados bens do executado do

ttulo judicial, os autos aguardaro cento e oitenta dias e, no havendo qualquer alterao, o
processo ser destrudo, arquivando-se a ficha memria.

117.1. Tratando-se de ttulo executivo extrajudicial, o processo ser imediatamente extinto,

devolvendo-se os documentos ao exeqente.

118. Nas obrigaes de fazer ou no fazer, o executado ser intimado para cumprir a
obrigao no prazo estabelecido no ttulo ou pelo juiz, aplicando-se, alm do que estabelece o
art. 52 da Lei 9099/95, as regras do Cdigo de Defesa do Consumidor, que no conflitarem
com o sistema especial.

119. Ofertados embargos, sero processados nos prprios autos.

120. Sendo necessria alienao judicial dos bens penhorados, ser designado leilo nico.
 136

Subseo II
Da Execuo Penal

121. Nos termos dos artigos 1 e 60 da Lei 9099/95, o Juizado Especial Criminal
competente para a execuo dos seus julgados.

121.1. A execuo das penas de multa e restritiva de direitos ser processada nos prprios
autos.

122. Aplicada exclusivamente pena de multa, o ru ser intimado para pag-la no prazo de
dez dias, podendo ocorrer o parcelamento, segundo o prudente arbtrio do juiz.

123. Efetuado o pagamento, o Juiz declarar extinta a punibilidade, determinando que a

condenao no fique constando dos registros criminais, exceto para fins de requisio
judicial.

124. No efetuado o pagamento de multa, ser feita a converso em pena restritiva de direitos,
nos termos previstos em lei.

125. A execuo das penas privativas de liberdade ou de multa cumulada com estas, ser
processada perante o rgo competente, nos termos da lei.
126. Homologada a transao ou transitada em julgado a sentena condenatria, os autos do
procedimento sero encaminhados ao setor de execuo do juizado.

126.1. Tratando-se de violncia domstica, o setor tcnico adotar as medidas determinadas

na transao ou na sentena e, a seu critrio, em parecer fundamentado submetido
apreciao do Juiz Diretor (confirmando ou alterando o parecer preliminar), sero
desenvolvidos programas de apoio visando o perfeito acompanhamento do caso, podendo
envolver no s o autor do fato, como a vtima e todo o complexo familiar.

127. O programa abranger sesses particulares com o autor do fato, sesses em grupo de
iguais e sesses com a vtima e/ou a famlia, em nmero adequado s necessidades
reclamadas pelo caso.
 137

128. A cada trinta dias ou em perodo diverso assinalado na execuo, ser encaminhado
relatrio pormenorizado ao Juiz Diretor, para acompanhamento.

129. Cumprida a pena restritiva de direitos, ser declarada extinta a punibilidade, procedendo-
se consoante dispe a segunda parte do item 123.

130. O descumprimento de qualquer orientao dada pelo setor tcnico acarretar a revogao
do benefcio somente quando no for possvel a continuidade dos trabalhos, em parecer
fundamentado ao Juiz.

130.1. O cometimento de novo delito no acarretar a revogao imediata do benefcio,

podendo faz-lo o Juiz dependendo da gravidade da infrao.

131. A revogao do benefcio ser obrigatria:

a) se o reeducando faltar injustificadamente a mais de uma das sesses individual, do grupo
de iguais e/ou do grupo familiar, exceto na hiptese do item 130;
b) pela prtica de novo delito envolvendo violncia domstica;
c) em caso de nova condenao a pena privativa de liberdade que seja incompatvel com o
benefcio.

132. No caso de revogao da pena restritiva de direitos, perder o autor do fato o tempo
efetivamente cumprido.

133. Ocorrer prorrogao do benefcio pelo tempo de durao do novo processo ou,
excepcionalmente. por prazo suficiente aos casos do item 130 e da alnea "a" do item 131,
podendo ainda o juiz alterar a forma de cumprimento, nos termos do art. 148 da Lei 7.210/84.

134. Revogado o benefcio, converter-se- em privativa de liberdade pelo tempo integral

inicialmente previsto, remetendo-se os autos ao Juzo das Execues competente, aps
expedio de carta de guia.

135. Se a pena restritiva de direitos originar-se de transao, os autos sero encaminhados ao

Ministrio Pblico para oferecimento de denncia e instaurao de ao penal, salvo
determinao em contrrio do Juiz Diretor.
 138

135.1. Se da ao penal resultar sentena condenatria, s em caso excepcional ser aplicada

a medida anteriormente revogada.

Seo IX
Das Disposies Finais e Transitrias

136. At o dcimo dia de cada ms, dever estar na Corregedoria Geral da Justia, relatrio
estatstico a ser remetido pelo secretrio do JIC, JEC, JECC, JECRIM e do Colgio Recursal,
para incluso na publicao mensal do movimento forense.

136.1. Idntica providncia ser tomada por cada Turma Recursal.

136.2. Os componentes da estatstica sero definidos por ato da Egrgia Corregedoria Geral
da Justia.

137. Ficam ratificadas as autorizaes j emitidas pelo Conselho Supervisor, em relao aos
Juizados Especiais em funcionamento na data deste Provimento e que no contrariem suas
disposies.

138. Em razo das modificaes deste Provimento, ficam extintas as chefias at ento
existentes, cessando a designao dos respectivos chefes, cumprindo ao Juiz Diretor do
Juizado indicar Presidncia do Tribunal de Justia, no prazo de trs dias, o funcionrio cuja
chefia ser extinta.

139. Aplicam-se subsidiariamente as Normas de Servio da Corregedoria Geral da Justia.

140. Ficam revogadas as disposies em contrrio s normas aqui consolidadas, em especial

s previstas nos Provimentos CSM 287/86, 342/88, 352/89, 402/89, 408/90, 425/90, 511/94,
611/98, 614/98, 688/99, 738/00, 746/00 e 758/01 e 24.2001, da CGJ.

141. Este Provimento entrar em vigor na data de sua publicao.

 139

ANEXO 7

PROVIMENTO N 893/2004
Autoriza a criao e instalao do Setor de Conciliao ou de Mediao nas Comarcas e Foros
do Estado

O CONSELHO SUPERIOR DA MAGISTRATURA, no exerccio de suas atribuies legais,

CONSIDERANDO o elevado nmero de feitos que tramitam pelas Unidades Judicirias do

Estado;

CONSIDERANDO a necessidade de disseminar a cultura da conciliao, que propicia maior

rapidez na pacificao dos conflitos e no apenas na soluo da lide, com resultados sociais
expressivos e reflexos significativos na reduo do nmero de processos judiciais, podendo
ser tentada a qualquer tempo, conforme dispe o artigo 125, IV, do Cdigo de Processo Civil;

CONSIDERANDO os bons resultados do Setor de Conciliao em Segundo Grau de

Jurisdio do Tribunal de Justia, institudo, em carter experimental, pelo Provimento CSM
n 783/2002, e, em definitivo, pelo Provimento CSM n 843/2004;

CONSIDERANDO os precedentes do Setor Experimental de Conciliao no Frum Joo

Mendes Jr., institudo pelo Provimento CSM n 796/2003; Setor Experimental de
Conciliao de Famlia no Foro Regional Santo Amaro, institudo pelo Provimento CSM n
864/2004; Projeto Piloto de Mediao da Vara da Infncia e Juventude de Guarulhos,
aprovado em sesso de 19/9/2003 do Conselho Superior da Magistratura; Setor Experimental
de Mediao na Vara da Famlia e Sucesses da Comarca de Jundia e os Postos de
Atendimento e Conciliao do Juizado Especial Cvel da Comarca de Campinas, em parceria
com as Faculdades de Direito, aprovados em sesso do Conselho Superior da Magistratura,
de 30/8/2004;

CONSIDERANDO as diretrizes do Projeto de Gerenciamento de Casos desenvolvido pelo

Centro Brasileiro de Estudos e Pesquisas Judiciais CEBEPEJ, com a participao de
magistrados, promotores e advogados, consistente em sistema de gerenciamento que orienta a
 140

conduta do juiz para uma efetiva conduo dos processos judiciais sob sua responsabilidade e
introduz meios alternativos de soluo dos conflitos, sendo a conciliao ou a mediao, um
de seus pilares; a implementao, com xito, desse projeto, nas Comarcas de Patrocnio
Paulista e Serra Negra, com autorizao do Conselho Superior da Magistratura - processo G
37.979/2004 - DEMA;

RESOLVE:

Artigo 1 - Fica autorizada a criao e instalao, nas Comarcas e Foros da Capital e do

Interior do Estado, do Setor de Conciliao, para as questes cveis que versarem sobre
direitos patrimoniais disponveis, questes de famlia e da infncia e juventude.

Pargrafo nico A efetiva instalao e incio de funcionamento do Setor de Conciliao

devero ser comunicados ao Conselho Superior da Magistratura.

Artigo 2 - Os magistrados das varas envolvidas com o Setor, da Comarca ou Foro respectivo,
escolhero um juiz coordenador e outro adjunto, responsveis pela administrao e bom
funcionamento do Setor.

Artigo 3 - Podero atuar como conciliadores, voluntrios e no remunerados, magistrados,

membros do Ministrio Pblico e procuradores do Estado, todos aposentados, advogados,
estagirios, psiclogos, assistentes sociais, professores, profissionais de outras reas, todos
com experincia, reputao ilibada e vocao para a conciliao.

1 - Os conciliadores no tero vnculo e sua atuao no acarretar despesas para o

Tribunal de Justia.
2 Os conciliadores atuaro sob orientao dos magistrados coordenadores e demais juzes
das varas envolvidas com o Setor, e se submetero a atividades e cursos preparatrios e de
reciclagem, a cargo desses juzes, com apoio da Escola Paulista da Magistratura, do Centro
Brasileiro de Estudos e Pesquisas Judiciais-CEBEPEJ, e de outras entidades que a tanto se
proponham, sem custos para o Tribunal de Justia.
3 Magistrados da ativa podero atuar como conciliadores, voluntariamente ou mediante
designao do Tribunal de Justia, no havendo impedimento atuao de membros do
Ministrio Pblico e procuradores do Estado da ativa, desde que no haja incompatibilidade
 141

com suas atribuies. Podero ser nomeados conciliadores os funcionrios aposentados do

Tribunal de Justia, bem como os da ativa, em horrio e esquema que no prejudique as suas
atribuies normais.
4 Aplicam-se aos conciliadores os motivos de impedimento e suspeio previstos em lei
para os juzes e auxiliares da justia.

Artigo 4 - A tentativa de conciliao poder ocorrer antes do ajuizamento da ao ou durante

o seu curso, em qualquer fase.

1 - Antes do ajuizamento da ao, comparecendo o interessado, facultativamente, por si, ou

encaminhado atravs do Juizado Especial Cvel, ou do Ministrio Pblico na atividade de
atendimento ao pblico, o funcionrio ou voluntrio do Setor de Conciliao ouvir sua
reclamao, sem reduzi-la a termo, emitindo, no ato, carta-convite parte contrria,
informativa da data, horrio e local da sesso de conciliao; a carta ser encaminhada ao
destinatrio, pelo prprio reclamante, ou pelo correio, podendo esse convite ser feito, ainda,
por telefone, fax, ou meio eletrnico; a nica anotao que se far sobre o litgio se refere aos
nomes dos litigantes, na pauta de sesses do Setor.
2 - Nesta fase pr-processual, comparecendo as partes sesso, obtida a conciliao, ser
reduzida a termo, assinado pelas partes, devidamente qualificadas, e pelo conciliador, em
seguida submetida homologao pelo juiz coordenador ou adjunto, ou, no seu impedimento
momentneo, por qualquer dos magistrados em exerccio na Comarca ou Foro, valendo como
ttulo executivo judicial; as partes podero ser assistidas, durante a sesso de conciliao e na
assinatura do termo de acordo, por seus advogados, constitudos ou nomeados para o ato; o
Ministrio Pblico ser ouvido nos casos em que deva intervir o rgo; ser feito o registro
dos acordos, na ntegra, em livro prprio do Setor, sem distribuio; em caso de no
cumprimento do acordo o interessado poder ajuizar a execuo do ttulo judicial, a ser
distribuda livremente a uma das varas cveis, ou de famlia, ou da infncia e juventude,
conforme a matria versada no ttulo executivo; no obtida a conciliao, o interessado ser
orientado quanto possibilidade de buscar a satisfao de seu eventual direito na Justia
Comum ou no Juizado Especial.
3 - J ajuizada a ao, ficar a critrio do juiz do feito, a qualquer tempo, inclusive na fase
do artigo 331 do Cdigo de Processo Civil, determinar, por despacho, o encaminhamento dos
autos ao Setor de Conciliao, visando a tentativa de soluo amigvel do litgio; recomenda-
se faz-lo, preferencialmente, aps o recebimento da petio inicial, determinando a citao
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do ru e sua intimao, por mandado ou carta, para comparecimento audincia no Setor de

Conciliao, constando do mandado ou carta que o prazo para apresentao da resposta
comear a fluir a partir da data da audincia se, por algum motivo, no for obtida a
conciliao; para a audincia sero intimados, tambm, os advogados das partes, pela
imprensa.
4 - Nesta fase processual, comparecendo as partes sesso, obtida a conciliao ser
reduzida a termo, assinado pelas partes, advogados e conciliador, ouvido o Ministrio Pblico
nas hipteses em que deva atuar o rgo, e homologada pelo juiz do processo ou, no seu
impedimento momentneo, por outro Magistrado de uma das varas envolvidas com o Setor; a
homologao dever ocorrer logo aps a audincia, intimando-se as partes presentes; no
obtida a conciliao, o que constar do termo, os autos retornaro ao respectivo Ofcio
Judicial para normal prosseguimento; a requerimento de ambas as partes, poder o Setor
redesignar a sesso dentro dos 30 dias subseqentes.
5 - Podero ser convocados para a sesso de conciliao, a critrio do conciliador e com a
concordncia das partes, profissionais de outras reas, como mdicos, engenheiros,
contadores, mecnicos, funileiros, avaliadores e outros, apenas no intuito de, com
neutralidade, esclarecer as partes sobre questes tcnicas controvertidas e assim colaborar
com a soluo amigvel do litgio, proibida a utilizao desses esclarecimentos como prova
no processo.
6 - A pauta de audincias do Setor de Conciliao ser independente em relao pauta do
juzo, designadas as audincias de conciliao em prazo no superior a 30 dias da reclamao
ou do recebimento dos autos no Setor.
7 - O encaminhamento dos casos ao Setor de Conciliao no prejudica a atuao do juiz
do processo na busca da soluo consensual ou a realizao de outras formas de conciliao
ou de mediao.
Artigo 5 - O Setor de Conciliao poder ser dividido em Setor de Conciliao da Famlia,
Infncia e Juventude e Setor de Conciliao Cvel, com conciliadores e pautas de audincias
prprias. Podero colaborar, como conciliadores, no Setor de Conciliao da Famlia, Infncia
e Juventude, alm de outros profissionais, os psiclogos e os assistentes sociais do juzo.

Artigo 6 - O Setor de Conciliao funcionar nas dependncias do Frum, devendo o juiz

diretor disponibilizar o espao fsico, vivel a celebrao de convnios com Universidades,
Escolas ou Entidades afins para a cesso de estrutura fsica, equipamentos e pessoal para a
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instalao e funcionamento do Setor de Conciliao, sem custos para o Tribunal de Justia,

dependendo a celebrao desses convnios, de autorizao da Presidncia do Tribunal.

1 - Os ofcios judiciais da Comarca ou Foro em que instalado disponibilizaro seus

funcionrios para atuarem no Setor de Conciliao, podendo adotar sistema de rodzio entre
os funcionrios.
2 O movimento do Setor de Conciliao ser controlado pelo juiz coordenador, de modo
a compatibiliza-lo com a respectiva estrutura material e funcional, podendo, justificada e
criteriosamente, limitar o recebimento de processos das varas, para no comprometer a
eficincia do atendimento no Setor.

Artigo 7 - O Setor de Conciliao, sob responsabilidade do juiz coordenador, far o controle

estatstico de suas atividades, anotando a quantidade de casos atendidos, audincias
realizadas, conciliaes obtidas, audincias no realizadas, motivo da no realizao das
audincias, prazo da pauta de audincias, percentual de conciliaes obtidas em relao aos
casos atendidos, percentual de conciliaes obtidas em relao s audincias realizadas, entre
outros dados relevantes; esses dados sero separados, por assunto: cvel, famlia, infncia e
juventude, e por conciliador.

1 - A Corregedoria Geral da Justia providenciar para a insero das estatsticas do Setor

de Conciliao no movimento judicirio do Estado.
2 - A Assessoria de Informtica do Tribunal providenciar para que o gerenciamento do
Setor de Conciliao seja inserido no sistema informatizado.
3 - Os dados estatsticos do Setor de Conciliao podero ser fornecidos ao Centro
Brasileiro de Estudos e Pesquisas Judiciais-CEBEPEJ, e a outras entidades que demonstrarem
interesse, mediante solicitao, para a aferio dos resultados e formulao de propostas para
constante aperfeioamento do sistema, sem custos para o Tribunal de Justia.

Artigo 8 - O conciliador, as partes e seus advogados ficam submetidos clusula de

confidencialidade, devendo guardar sigilo a respeito do que for dito, exibido ou debatido na
sesso, no sendo tais ocorrncias consideradas para outros fins que no os da tentativa de
conciliao.
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Artigo 9 Aplicam-se mediao, no que for pertinente, as regras dos dispositivos

anteriores, relativas ao Setor de Conciliao.

Artigo 10 - Este provimento entrar em vigor na data de sua publicao, reafirmada a

vigncia, no que for compatvel, dos provimentos e atos anteriores que, especificamente,
instituram Setores de Conciliao ou de Mediao.