Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
STRATEGII SECTORIALE
(2005-2008)
ARHEOLOGIE
I.
administraiei publice centrale care elaboreaz i asigur aplicarea politicilor i strategiilor n domeniul culturii, artei, cultelor si cinematografiei. Hotrrea Guvernului nr. 78/2005 privind organizarea i funcionarea Ministerului Culturii si Cultelor, a stabilit un nou cadru organizatoric care a permis diversificarea structurii organizatorice a ministerului, compartimentele acestuia fiind n prezent constituite i dimensionate astfel nct atribuiile acestora s fie delimitate i aplicate ct mai eficient. Conform prevederilor HG nr. 78/2005, conducerea Ministerului Culturii i Cultelor se exercit de ctre Ministrul culturii i cultelor care, n ndeplinirea atribuiilor sale este ajutat de trei secretari de stat ce coordoneaz, respectiv, domeniile patrimoniu cultural naional, creaie contemporan i culte i de un secretar general (coordonator al domeniului integrare i afaceri europene).
Strategie (2005-2008)
Arheologie
b) creativitatea cultural este o surs a progresului uman; c) cultura este un factor important al dezvoltrii durabile; d) cultura este un factor al creterii calitii vieii i al asigurrii coeziunii sociale; e) cultele religioase recunoscute de lege sunt libere, autonome i egale n faa autoritilor.
Strategie (2005-2008)
Arheologie
preferinelor, ateptrilor i a practicilor de consum specifice diverselor segmente ale populaiei Proiectarea ofertei culturale n funcie de aceti indicatori de consum Identificarea celor mai adecvate i eficiente ci de difuzare a bunurilor i serviciilor culturale aflate n conexiune cu arheologia Realizarea unor programe i proiecte care au un impact direct n spaiile regionale Stimularea comunicrii dintre cercettori i publicul consumator Promovarea creativitii artistice n punerea n valoare a patrimoniului arheologic Identificarea elementelor importante i utilizarea reelelor sociale n vederea diseminrii complexe a bunurilor i serviciilor culturale n toate zonele de interes, apropierea actului cultural de comunitile umane.
Strategie (2005-2008)
Arheologie
Strategie (2005-2008)
Arheologie
sectoriale, a stadiului de realizare a programelor, a costurilor i a tuturor surselor de finanare. Acest deziderat se regsete n programe naionale cu caracter inter-sectorial, de sine stttoare, ale Ministerului Culturii i Cultelor, precum Programul naional de implementare a unui sistem informaional geografic pentru protecia patrimoniului cultural naional imobil (arheologie i monumente istorice) - eGISPAT sau Programul naional de eviden a patrimoniului cultural mobil, ceea ce demonstreaz faptul c exigena acurateei inventarierii bunurilor clasate trebuie s fie asumat de toi specialitii din domeniu. Prin caracterul su structural interdisciplinar, problematica arheologiei va fi cuprins n toate programele derulate n domeniul patrimoniului cultural naional:
Strategie (2005-2008)
mediatizarea aciunilor i proiectelor din domeniul monumentelor istorice, Programul de achiziii publice, a crui finalitate este achiziia de imobile clasate ca monumente istorice, de cri i documente, documentaii i publicaii de specialitate etc., din Romnia i din alte ri Programul de formare, perfecionare i atestare a specialitilor i experilor evideniaz preocuparea pentru calitatea resurselor umane implicate n acest tip de activiti
Strategie (2005-2008)
Arheologie
Strategie (2005-2008)
Arheologie
aplicarea unor tehnologii ct mai moderne de inventariere, prospectare, identificare, conservare primar i restaurare a patrimoniului arheologic mobil i imobil. transformarea instituiilor publice de cultur n puncte de acces la informaii referitoare la patrimoniul cultural, prezentate ct mai accesibil unui public ct mai larg, ca element al identitii culturale locale i naionale. stimularea politicilor integrate de formare a resurselor umane i dezvoltare a capitalului uman din acest domeniu. instituionalizarea unui sistem de consultri i de cooperare cu organizaiile nonguvernamentale cu activitate n acest domeniu n vederea ntririi capacitii acestora de a atrage fonduri i a derula programe specifice.
III.B. Obiectivele generale asumate prin Programul de guvernare care au fost ndeplinite pn n prezent:
mbuntirea cadrului legislativ prin promovarea proiectului de lege privind modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 43/2000 privind protecia patrimoniului arheologic i declararea unor situri arheologice ca zone de interes naional document aflat n dezbaterea Parlamentului Romniei. mbuntirea cadrului instituional prin crearea Compartimentului Arheologie ca structur organizatoric cu atribuii specifice n domeniul arheologiei, n cadrul Direciei Generale Patrimoniu Cultural Naional. Reforma sistemului de finanare a antierelor arheologice prin instituirea (OMC 2292/2005) criteriilor de finanare pentru antierele arheologice finanate din bugetul Ministerului Culturii i Cultelor. ncurajarea parteneriatului intersectorial, central-local i public-privat prin aplicarea unor criterii ferme de co-finanare. coordonarea eforturilor de cooperare i schimb informaional cu alte structuri administrative centrale i locale n vederea aplicrii principiilor conservrii integrate.
8
Strategie (2005-2008)
Arheologie
III.C.1. Inventarierea siturilor arheologice ca modalitate primordial de protecie juridic a patrimoniului arheologic:
III.C.1.a. Programul naional de implementare a unui sistem informaional geografic (GIS) pentru protecia patrimoniului cultural naional imobil (arheologie i monumente istorice) eGISPAT.
Principalele obiective vizeaz colectarea de informaii geospaiale pentru siturile arheologice nscrise n Lista Monumentelor Istorice i realizarea unui sistem de gestionare a unui flux informaional continuu cu structurile deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor care reprezint interfaa cu muzeele, universitile i alte instituii cu atribuii n domeniu. De asemenea, este avut n vedere dezvoltarea sistemului informatic de gestiune a datelor culturale n concordan cu Strategia Naional de Informatizare i Sistemul Electronic Naional, precum i cu Directiva Consiliului Europei privind informaiile spaiale privind infrastructura - The INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe initiative (INSPIRE).
Ministerul Economiei i Industriilor, Ministerul Educaiei i Cercetrii, Ministerul Tineretului, Ministerul de Externe.
9
Strategie (2005-2008)
Arheologie
III.C.3.a. Principii
Eficiena finanarea prioritar a obiectivelor arheologice care dein
infrastructura necesar interpretrii muzeale necesar desfurrii unui turism cultural de calitate ct mai ridicat, precum i a celor care beneficiaz de investiii locale n infrastructura necesar.
Strategie (2005-2008)
Arheologie
III.C.3.b. Obiective
Eficientizarea finanrii spturilor arheologice pe baza criteriilor de finanare a antierelor arheologice finanate de Ministerul Culturii i Cultelor. O alt prioritate a finanrii privete siturile arheologice considerate de Ministerul Culturii i Cultelor ca fiind reprezentative pe plan internaional i cu un ridicat potenial de valorificare i promovare turistic i care ofer posibilitatea unei ct mai complexe interpretri muzeale datorit existenei unei finanri de ctre autoritile locale. n vederea creterii eficienei finanrilor va fi avut n vedere amplificarea atragerii resurselor extrabugetare de finanare i de absorbie a unor finanri oferite de Uniunea European n cadrul fondurilor structurale pre- i post-aderare. Aplicarea principiului matching-ului (modalitate de distribuire a finanrii bazat pe multiplicarea cu un indice variabil a resurselor atrase din alte surse) n finanare va garanta respectarea principiului cofinanrii. Pe de alt parte, promovarea parteneriatelor de tip intersectorial, public-privat i central-local este esenial n vederea folosirii expertizei din afara Ministerului Culturii i Cultelor, n vederea completrii resurselor financiare publice i n scopul unei reale angajri a comunitilor n proiectele culturale aflate n conexiune cu patrimoniul arheologic. Solicitarea elaborrii de strategii regionale i judeene n domeniul arheologiei care s permit realizarea unei strategii naionale de dezvoltare a acestui domeniu. Cercetarea i reabilitarea
11
Strategie (2005-2008)
Arheologie
unui obiectiv arheologic este necesar, dar nu suficient dac nu conduce la dezvoltarea comunitii. Creterea gradului de coerentizare a finanrilor acordate de Ministerul Culturii i Cultelor prin iniierea i finanarea unor programe de analiz a peisajelor culturale bazate pe analiz aerofotogrammetric, evaluare teoretic, evaluare de teren, realizarea de cartri eco-geografice, sondaje arheologice, studii pluri- i inter-disciplinare. Aceste studii vor permite evaluri ale unor zone naturale protejate care conin i elemente de patrimoniu arheologic i vor permite aplicarea prevederilor Conveniei Europene a Peisajului. De asemenea, vor fi promovate i finanate programe transsectoriale care au n vedere implicarea i dezvoltarea unor demersuri specifice domeniilor proteciei activitii de monumentelor conservare istorice i i a a patrimoniului mobil. Coerentizarea restaurare patrimoniului arheologic prin corelarea cu Programul Naional de Restaurare concretizat n implementarea unui sistem de monitorizare special a monumentelor din Romnia nscrise n Lista Patrimoniului Mondial al UNESCO i n realizarea de studii de fezabilitate i a unor proiecte pilot de conservare-restaurare-amenajare a unor ansambluri arhitecturale i arheologice reprezentative. Aplicarea unui management de tip proactiv ce are n vedere modernizarea sistemului de management al siturilor arheologice i al potenialului lor economic prin crearea unui mecanism de gestiune comun central-local care va institui puteri decizionale la nivelul unei structuri de conducere ce va avea ca principal atribuie promovarea turistic i obinerea unor venituri ce vor putea fi folosite pentru dezvoltarea infrastructurii siturilor arheologice. Suplimentar, va fi solicitat realizarea planurilor de management i a planurilor de aciune aferente acestora pentru siturile arheologice care beneficiaz de finanare din partea Ministerului Culturii i Cultelor ca element indispensabil al unei viziuni
12
Strategie (2005-2008)
Arheologie
integratoare asupra fiecrui sit, pentru realizarea unei planificri coerente a dezvoltrii i a eforturilor financiare din acest domeniu. Utilizarea sistemelor informatice geografice (GIS) contribuie la asigurarea premiselor unui management performant. Avantajul pe care acestea l ofer este posibilitatea de a gestiona baze de date relaionale care pot cuprinde practic orice tip de informaie referitoare la sit, cu datele cartografice indispensabile cercetrii. Interpretarea sitului poate deveni multipl i mai uor de gestionat. Dezirabilitatea i sustenabilitatea antierelor arheologice la nivel local va fi cuantificat prin aportul investiional al comunitilor i al autoritilor administrative de la nivel judeean i regional, urmnd a deveni unul din principalele criterii de aprobare a acordrii de finanri de ctre Ministerul Culturii i Cultelor. Creterea gradului de adaptabilitate a finanrii prin consultarea autoritilor locale, judeene i regionale cu privire la prioritile avute n vedere prin strategiile proprii de dezvoltare. Vor fi finanate cu prioritate antierele arheologice cu implicaii asupra programelor derulate de Ministerul Culturii i Cultelor precum i cele ale instituiilor subordonate.
Accesul egal
legislaiei n vigoare i a aplicrii ferme a criteriilor de finanare pentru antierele arheologice finanate din bugetul Ministerului Culturii i Cultelor, stabilite de Ministerul Culturii i Cultelor.
13
Strategie (2005-2008)
Arheologie
III.C.4.a. Principii
Principiile acestor aciuni vizeaz: eficiena utilizrii purttorilor poteniali (tradiionali sau nu) de mesaj cultural publicaii de popularizare, Internet, companii aeriene, firme de turism, reele de organizare evenimente etc multipolaritatea prin diversificarea formelor i cilor de comunicare prin externalizarea ctre organizaii specializate n organizarea de evenimente, marketing i publicitate planificarea valorificare folosirea extensiv a strategiilor de marketing cultural accesul egal i ct mai larg al operatorilor culturali la resurse informaionale de specialitate modularea i adaptarea ofertei la spaiul i publicul int pe baza unor tehnici de sondare a preferinelor publicului
multianual
activitilor
de
promovare
III.C.4.b. Obiective
Obiectivele principale avute n vedere sunt: includerea n traseele turistice i promovarea unor noi trasee turistice (variante de trasee) n care s fie prezentate i principalele situri arheologice. sensibilizarea autoritilor publice locale i a mediului de afaceri pentru promovarea imaginii comunitii locale sau a comunitii de afaceri, pe baza valorilor de patrimoniu arheologic locale.
14
Strategie (2005-2008)
Arheologie
crearea de produse turistice care s valorifice descoperirile arheologice i organizarea de manifestri care s atrag dezvoltarea IMM-urilor locale; transformarea patrimoniului arheologic n factor al dezvoltrii socio-economice durabile: crearea de locuri de munc permanente (ateliere meteugreti pentru conservarea i restaurarea patrimoniului arheologic i de creaie de copii, replici etc), sezoniere (organizarea de manifestri culturale care s utilizeze patrimoniul arheologic drept cadru imobil i ca element de promovare, dezvoltarea serviciilor aflate n conexiune cu aceste evenimente); susinerea acelor programe i proiecte culturale care pun n valoare patrimoniul arheologic la nivel local i regional ca mrci identitare comunitare i asigur promovarea diversitii i identitii culturale naionale.
Strategie (2005-2008)
Arheologie
categorii ct mai largi ale publicului la rezultatele cercetrilor arheologice ci i o ct mai bun valorificare tiinific a acestor rezultate.
Strategie (2005-2008)
Arheologie
mai important aducerea sitului aproape de nelegerea publicului, fr a-l separa de mediul su, dar n acelai timp protejndu-l de interveniile ce i pot afecta substana.
17