Ing.

Roy Donaldo Silva Estadistica HISTORIA DE LA ESTADISTICAS EN EL SALVADOR LOS CENSOS

Censo de Poblacin Es la enumeracin de los habitantes de un pas por sexo, edad, distribucin geogrfica y caractersticas socio-econmicas. Proporciona informacin numrica sobre el estado de una poblacin, entrega su descripcin en un momento dado y una fotografa de ella Censo de Vivienda Es el conjunto de operaciones consistentes en recopilar, evaluar, analizar y divulgar resmenes numricos sobre las caractersticas de las viviendas existentes en el pas, en una fecha determinada

HISTORIA En el ao de 1881
La Direccin General de Estadstica y Censos, surge a la vida pblica el 5 de noviembre de 1881, con el nombre de Oficina Central de Estadstica. Crendose as el organismo que se responsabilizara a nivel nacional de la generacin de informacin estadstica del pas. En El Salvador se han levantado Censos, en los aos 1878,1882 y 1901; de esos Censos, slo se cuenta con los resultados del Censo de 1882. A partir de 1930 se inici la poca actual de los Censos, levantndose el Censo de Poblacin nominndolo Primer Censo de Poblacin. Este Censo cont con el apoyo y reconocimiento de organismos internacionales, siendo importante mencionar que ya antes se haban realizado otros Censos de este tipo. Para este Censo, los sueldos de los Empadronadores y dems personal destacado fuera de la oficina, inicialmente la idea era realizar los pagos por mensualidades, pero en vista de los resultados del Censo Provisional, el Gobierno dispuso que los empadronadores fueran pagados a razn de dos centavos de coln los urbanos y de tres centavos los rurales, por cada persona que anotaran. En este Censo, se utilizaron tablas que comprendan las cifras de la poblacin clasificadas por Sexo, Edad, Estado Civil, Nacionalidad, Instruccin, Profesin, Ocupacin u Oficio, Propietarios y no Propietarios, Domicilio y Raza. El trabajo del Censo de 1930, present algunas deficiencias, unas inherentes al medio y otras debidas a omisiones; no obstante lo cual

Ing. Roy Donaldo Silva Estadistica

hay que reconocer que para su ejecucin se tuvieron presentes por primera vez, los mtodos recomendados por la ciencia estadstica. La informacin que se presenta son el resultado absoluto del Censo. Segundo Censo de Poblacin y Primero de Vivienda Urbana, fueron realizados en el Ao de 1950. La Organizacin de los Estados Americanos (OEA), apoy la produccin estadstica en Amrica, a travs del Instituto Interamericano de Estadsticas (IASI); en esos aos surgi el Programa del Censo de las Americas, que entre otras cosas, propuso a los pases de la regin que levantaran sus Censos de Poblacin en 1950, y as poder conocer la poblacin existente en Amrica al inicio de la segunda mitad del siglo XX. Acorde con esos propsitos el Gobierno de El Salvador, fund el Departamento de Censos, independiente de la Direccin General de Estadstica y Censos, dicho departamento se encargo del Segundo Censo de Poblacin, realizndose el 13 de junio de 1950. Este Censo, fue el primero que se realiz empleando recomendaciones internacionales que hicieron comparables los resultados obtenidos, con los dems pases de Amrica; el Censo se levant sobre la base de facto y la informacin obtenida fue lo suficientemente amplia para apreciar la estructura social y econmica de nuestro pas. Sus datos vinieron a complementar a los que en 1930, arrojara el primero de la misma naturaleza levantado en el pas. Tambin se realiz el levantamiento del Primer Censo de Vivienda Urbana. En el ao de 1961 Se realiz el Segundo Censo de Vivienda y Tercero de Poblacin, los resultados fueron bastante satisfactorios, puesto que permitieron hacer reformas sustanciales al plan general de los censos. En vista que la situacin econmica del pas mejor a fines del mes de octubre de 1960, el Ministerio de Economa autoriz a la Direccin General de Estadstica y Censos, para que continuara con la planificacin de los censos y lograr, de esta manera su realizacin en 1961, llevndose a cabo un empadronamiento de Facto o de Hecho; es decir que se enumer a todas las personas que estaban presentes en el territorio nacional la noche del 1 de mayo de 1961. Por consiguiente, se incluy a todos los habitantes que estaban vivos hasta las 12 de la noche del 1 de mayo, aun cuando hubieran muerto despus y se excluy a los que nacieron despus de esa noche. En 1971 se ejecut el levantamiento del Tercer Censo de Vivienda y Cuarto Censo de Poblacin. En el Tercer Censo Nacional de Vivienda, los datos contenidos registraron las principales caractersticas de la vivienda en El Salvador,

Ing. Roy Donaldo Silva Estadistica

referidos a las 12 de la noche del 27 de junio de 1971. El tercer Censo Nacional de Vivienda, fue de gran magnitud, lo cual imposibilitaba incluirla totalmente en dicha publicacin; sin embargo la Direccin General, estuvo en la posibilidad de atender y satisfacer a los usuarios que requeran informacin censal adicional, sobre este tema. El Censo de 1971 investig dos clases de viviendas: particulares y colectivas. Por primera vez se puso en prctica en el pas el sistema de auto-enumeracin. Este sistema consisti en que cada jefe de familia anotar en la boleta censal los datos de la vivienda. Este sistema se utiliz solamente para las viviendas de los empleados pblicos y se alcanzaron resultados muy satisfactorios. El resto se enumero por medio de entrevista directa. Tambin se levant en este ao el Cuarto Censo Nacional de Poblacin, el cual se realiz sobre la base de Facto. Se incluyeron varios conceptos investigados en el Censo de 1961, a fin de conocer los cambios experimentados en algunas caractersticas de la poblacin y conservar la comparacin entre este Censo y los anteriores; adems se investigaron otros conceptos considerados de inters nacional. Los Censos Nacionales V Censo de Poblacin y IV Censo de Vivienda, que estaba programados para ser levantados en octubre de 1980, fueron suspendidos dos das antes de iniciar la enumeracin, debido a diversos actos de violencia ocasionados directamente a distintas Sedes Censales y la Oficina Central de los Censos. Este acontecimiento dejo al pas sin la informacin indispensable, con una base estadstica confiable para llevar adelante planes y programas de desarrollo, y sin un marco muestral actualizado que sirviera de referencia para las encuestas especializadas y una base adecuada para la actualizacin anual de la poblacin. Fue hasta los aos de 1989 1990 El personal de la DIGESTYC, gestion la realizacin de los Censos Nacionales V Censo de Poblacin y IV de Vivienda, con el apoyo de funcionarios del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas y con la visin del Ministerio de Economa y del Presidente de la Repblica de ese perodo. En 1992 Se realiz el levantamiento de los Censos Nacionales V Censo de Poblacin y IV de Vivienda, siendo este el ltimo Censo realizado por la Institucin hasta la fecha. El empadronamiento en el Censo V de Poblacin y IV Vivienda se realiz de acuerdo al concepto de Jure o Derecho, es decir se enumeraron a las personas segn el lugar de residencia habitual. Siendo el primer Censo que se ejecut bajo este criterio.

Ing. Roy Donaldo Silva Estadistica

Este Censo tiene cobertura nacional, se empadron mediante entrevista directa a todas las personas residentes tanto en el rea urbana como en el rea rural del pas, as tambin la correspondiente enumeracin de las viviendas. En Mayo del 2007. El Ministerio de Economa a travs de la Direccin General de Estadstica y Censos est planificando el levantamiento del VI Censo de Poblacin y V de Vivienda, evento de inters nacional que se llevar a cabo entre el 12 y 27 de mayo del corriente ao. Esta actividad que no se ejecuta desde 1992, es el proyecto de mayor magnitud que se realiza en el marco del programa de actualizacin de la base estadsticas nacional y es reconocida como la movilizacin civil de mayor magnitud en tiempos de paz. Esta tarea de inters nacional cuenta con el apoyo de Organismos Internacionales a travs del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA); Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Gobierno de Japn, CELADE, Bureau del Census de Estados Unidos y el Gobierno de El Salvador (GOES). Los Censos Nacionales VI Censo de Poblacin y V Censo de Vivienda sern los segundos Censos que se realizaran bajo el criterio de Jure o Derecho. Siendo realizados 15 aos despus del ltimo en el 1992.

ANTECEDENTES DE LOS CENSOS NACIONALES EN EL SALVADOR.

El 5 de noviembre de 1881, siendo Presidente el Dr. Rafael Zaldivar, el Supremo Gobierno emiti el Decreto de Fundacin de la Oficina de Estadsticas, como dependencia del Ministerio de Gobernacin, inicindose en esa fecha los trabajos que por mandato legal le fueron encomendados, especialmente los relacionados con recuentos Censales de poblacin, que se comenzaron en 1,882. El Servicio Estadstico tambin perteneci al Ramo de Hacienda, segn aparece en el Decreto Legislativo N 55 del mes de septiembre de 1940, correspondiente a la Ley Orgnica respectiva, en donde dice: Capitulo I Art. 1 El Servicio Estadstico es una dependencia del Poder Ejecutivo en el Ramo de Hacienda. Tiene por objeto investigar, recopilar, y unificar toda estadstica en El Salvador, para la mejor observacin, estudio y explicacin de las condiciones exigencias sociales existentes en el mismo. Posteriormente, como resultado de acuerdos tomados en su oportunidad, la Oficina de Estadsticas de la Naciones Unidas y el Instituto Interamericano de Estadsticas (IASI). Departamento de Estadsticas de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), organizaron el Programa de Censo de las Amricas de 1950, nico simultneo en la historia y con el cual se inici la etapa de levantamiento de censos nacionales con miras a que hubiese

Ing. Roy Donaldo Silva Estadistica

comparabilidad de los resultados obtenidos por todos los pases. En cumplimiento de este Programa, el Gobierno de El Salvador cre el Departamento Nacional del Censo, por Decreto Legislativo N 613 del 2 de junio de 1950, como institucin autnoma cuya funcin especfica fue la de llevar a cabo los Censos Nacionales de Poblacin, Vivienda y Agropecuario de 1950. Por ser el levantamiento de los Censos Nacionales es una de las principales tareas que las leyes de la materia fijan a las oficinas de Estadsticas, se presenta un listado de los Censos que en nuestro pas se han realizado desde su fundacin. El levantamiento de los Censos Nacionales en una de las principales tareas que las leyes de la materia fijan a las oficinas de Estadsticas. En nuestro pas, desde que fue fundada la Oficina Central de Estadsticas en 1881 hasta la fecha, se han realizado los Censos siguientes: 1882 Censo General de Poblacin de la Repblica. 1883 Primer Censo Escolar. 1892 Censo de Poblacin de la Repblica. 1901 Censo de Poblacin. 1903 Censo Escolar de la Repblica de El Salvador. 1930 Primer Censo de Poblacin. 1940 Primer Censo del Caf, levantado por Compaa Salvadorea del Caf. 1950 Primer Censo Agropecuario. Primer Censo de Vivienda Urbano. Segundo Censo de Poblacin. 1951 Primer Censo Industrial y Comercial. 1956 Segundo Censo Industrial y Comercial. 1958 Segundo Censo del Caf. 1961 Segundo Censo Agropecuario. Segundo Censo de Vivienda Urbana. Tercer Censo de Poblacin. Tercer Censo Industrial, Comercial y Servicios. 1971 Tercer Censo Agropecuario. Tercer Censo de Vivienda. Cuarto Censo de Poblacin.

Ing. Roy Donaldo Silva Estadistica

1972 Cuarto Censo Econmico: Manufactura, Agroindustrias, Comercio, y Servicios. 1979 Quinto Censo Econmico: Manufactura, Agroindustrias, Comercio, Servicios, Electricidad, Construccin, Transporte Comercial por Carretera. 1980 Preparacin de los recursos humanos y de la documentacin necesaria para el levantamiento de los Censos Nacionales: V de Poblacin y IV de Vivienda (factores imprevistos impidieron su realizacin). 1990 Desarrollo de la etapa preparatoria de los Censos Nacionales: V de Poblacin, IV de Vivienda y VI Econmico. 1992 Desarrollo del Censo V de Poblacin y VI de Vivienda. Desarrollo de los VI Censos Econmicos. ( en realidad seria el IV de vivienda por no haberse realizado en 1990 ) 2007 mayo se realizo el Censo VI de poblacin y el V de vivienda

El Salvador tiene una poblacin de 5.744.113 millones de habitantes, en su escaso territorio de 20.742 kilmetros cuadrados segn la DIGESTYC os datos del censo que se realiz entre el 12 y el 27 de mayo de 2007 con el respaldo del Fondo de Poblacin de la Organizacin e las Naciones Unidas (UNFPA) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), confirma un crecimiento poblacional menor a la proyeccin trazada que era de 7,1 millones de personas. El censo, que en forma oficial ser presentado por el gobierno el prximo lunes, demostr adems que el 62,7% de la poblacin es urbana y el 37,2% vive en zonas rurales. Del total de poblacin, el 52,7% son mujeres y el 47,3% son hombres, lo que lleva a la DIGESTYC a concluir que por cada 100 mujeres hay 90 hombres. La mayor concentracin de poblacin, la tiene la capital, San Salvador, con 1.567.156 personas, le siguen los departamentos de La Libertad con 660.652; Santa Ana, en el oeste del pas, con 523.655 y San Miguel, en el este, con 238.217. La densidad de poblacin de El Salvador es de 276,9 habitantes por kilmetro cuadrado, el pas ms densamente poblado de Centroamrica, slo superado por pases del Caribe. El grupo de poblacin mayoritario, oscila entre los 10 y los 14 aos. Analistas econmicos, comentaron al matutino que los nuevos datos de poblacin obligan a replantear las polticas pblicas de inversin social y ajustar los ndices

Ing. Roy Donaldo Silva Estadistica de desarrollo, que estaban planteados con una proyeccin de ms de 7 millones de personas. RESUMEN DEL LTIMO CENSO El informe final sobre el censo en El Salvador indica que hay 5,744,113 habitantes, de los cuales el 52.7% son mujeres, y el restante 47.3% son hombres. Es decir, por cada 100 mujeres hay 90 hombres. Adems, el 62.7% de las personas habita en el rea urbana, y el 37.2% se ubica en el rea rural. Con 21,040 kilmetros cuadrados cifra que an incluye los bolsones perdidos en La Haya, El Salvador es uno de los pases ms poblados del continente. Los 273 habitantes por kilmetro cuadrado hacen de El Salvador el pas ms densamente poblado, solamente superado por pases del Caribe, seala el reporte. De hecho, San Salvador y la zona metropolitana concentran a la mayor cantidad de personas. En la capital, la densidad poblacional es de 1,768 habitantes por kilmetro cuadrado; le sigue La Libertad, con 400. En tanto, Chalatenango tiene la menor cantidad de habitantes de El Salvador, con 96 habitantes por kilmetro cuadrado. As, el municipio ms poblado del pas es San Salvador, con ms de 300,000 habitantes, segn los datos del censo.

Una poblacin joven

Con respecto a la estructura de la poblacin en 2007, el grupo de edad ms numeroso se ubica entre los 10 y los 14 aos, nacimientos ocurridos, entre 1992 y 1997, aos inmediatamente posteriores a la firma de los Acuerdo de Paz. Se recupera en parte la natalidad, la finalizacin del conflicto interno que vivi el pas, hizo que nacimientos postergados por las parejas, se tuvieran en esos aos, dice el informe. Sin embargo, tambin ha habido un descenso en la fecundidad entre 1998 y 2002, evidenciado porque el grupo de poblacin entre cinco y nueve aos resulta menor que la de 10 a 14 aos.

Menos dependientes
Otro hallazgo del censo es la reduccin en la proporcin de la poblacin que es dependiente, con respecto a la poblacin econmicamente activa. En 1992, haba 78 personas dependientes por cada 100 en edades activas. Para 2007, haba 69 dependientes por cada 100 activos.

Ing. Roy Donaldo Silva Estadistica El informe explica que este comportamiento, desde el punto de vista demogrfico, se constituye en una coyuntura favorable. Se incrementa sensiblemente la poblacin en edades activas, es decir, de aquellos que tienen que dar respuesta a las necesidades de bienes y servicios de toda la poblacin, indic. Segn el ritmo de nacimientos, en el futuro la cantidad de poblacin dependiente continuar bajando en los prximos 20 a 30 aos, hasta que llega el momento en que los trabajadores activos llegan a la edad de jubilacin.