UNIVERSITATEA Lucian Blaga FACULTATEA DE DREPT Simion Barnutiu Specializarea R.I.S.S.

Anul I SIBIU

Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate

METODE SI MIJLOACE DE RAZBOI INTERZISE

Profesor coordonator: Conf.univ.dr. Vasile TABARA

Masterand: Marius HULUBA

IULIE 2011

CUPRINS : INTRODUCERE I. Principiul limitrii utilizrii mijloacelor de lupta II. Categorii de mijloace de rzboi interzise
2.1. Arme de rzboi nediscriminatorii 2.2. Arme de rzboi care produc suferine inutile 2.3. Mijloace de rzboi ecologic 2.4.Arme interzise prin convenii speciale 2.4.1. Proiectilele de mic calibru 2.4.2. Gloanele "dum-dum" 2.4.3. Gazele asfixiante, toxice sau similare i alte arme chimice 2.4.4. Armele bacteriologice (biologice) 2.4.5. Otrvurile i armele otrvite 2.4.6. Minele i torpilele, capcanele i alte asemenea dispozitive 2.4.7. Armele cu laser 2.4.8. Armele incendiare 2.4.9. Proiectilele cu schije nelocalizabile 2.4.10. Tehnicile de modificare a mediului n scopuri militare 2.4.11. Armele nucleare

III. Sancionarea penal a utilizrii mijloacelor de rzboi interzise

INTRODUCERE
Tendina de a limita mijloacele prin care prile i produc daune n timpul conflictului armat i are rdcina nc n perioada antichitii. O dovad convingtoare a acestui fapt o constituie vechea codificare a lui Manu, care instituia un ir de interdicii referitoare la folosirea n lupt a sgeilor dinate, otrvite sau nflcrate. Interdiciile snt specifice i pentru epoca Evului Mediu, ele constnd n interzicerea de a folosi otrvuri sau arbalete n cadrul aciunilor militare. Aceast hotrre a fost luat de ctre Consiliul de la Latran n 1179. Regula se bucura ns de o aplicare parial, neavnd efecte i putere asupra actelor militare ndreptate contra necredincioilor (pgnilor). Succese considerabile n favoarea ncetrii sau limitrii aciunilor armate au loc n secolul XI, cnd biserica impune beligeranilor obligaiunea de a nu lupta n anumite zile ale sptmnii sau de srbtori. n favoarea limitrii i interzicerii anumitor mijloace de lupt se pronun i codul de legi Vigaiat, adoptat n Spania la 1280, care condamna otrvirea armelor de lupt i a surselor de ap potabil. Rsturnarea monarhiei a produs mutaii eseniale i n aceast sfer. n lucrrile multor autori de atunci, printre care i H. Grotius, se conine apelul de a respecta legile i obiceiurile rzboiului i de a introduce restricii referitoare la realizarea aciunilor militare. Secolul al XVIII-lea intr n istoria dreptului internaional umanitar ca o perioad n care se ncheie multe tratate bilaterale ntre forele armate ale diferitelor state, fiind urmrit scopul de a interzice violena, actele de perfidie militar i blocada, printre care, de exemplu, Tratatul de prietenie i pace, ncheiat la 10 septembrie 1785 ntre SUA i Prusia. Dezvoltarea de mai departe a instituiei limitrii mijloacelor de lupt s-a desfurat sub influena Congresului de la Viena (1814-1815), care a declarat c dreptul internaional constituie premisa primordial a relaiilor dintre state, a dezvoltat i a susinut noiunea neutralitii militare permanente i a pus capt unui ir de rzboaie din Europa. Prin urmare, n 1816 mpratul rus Alexandru I a propus marilor state s accepte constituirea unei aliane, reducnd, n acelai timp, forele armate n favoarea dezvoltrii relaiilor comerciale i a bunstrii reciproce, ns, din pcate, apelul su nu a fost auzit. n anul 1863, Napoleon III ntreprinde o ncercare similar orientat, de asemenea, spre dezarmarea proporional a unui ir de state europene, ns nimeni nu a acordat nici o atenie iniiativei, deoarece persoana lui Napoleon nu se bucura de autoritate i nu inspira ncredere. Tot n acest an este constituit 2

Comitetul Internaional al Crucii Roii, organizaie care, ncepnd cu cea de a doua jumtate a sec. XIX, a exercitat o activitate fr precedent n vederea limitrii mijloacelor de exercitare a forei1. Conferina Internaional de la Sankt-Petersburg, de la 11 decembrie 1868, a adoptat Declaraia cu privire la renunarea la folosirea, n timp de rzboi a proiectilelor explozive mai uoare de 400 g2, aceasta fiind semnat de 17 state. Nerespectarea de ctre prile beligerante a regulilor i obiceiurilor de lupt n timpul rzboiului franco-prusian din 1870-1871 a avut ca rezultat convocarea Conferinei de la Bruxelles n 18743. Cea mai mare iniiativ privind organizarea acestei ntruniri a fost manifestat de ctre Imperiul Rus, care urma s prezinte spre examinare un proiect de Convenie cu privire la legile i obiceiurile rzboiului. Acest document nu a generat apariia unor opinii contradictorii sau obiecii radicale, ns discuii aprinse s-au ncins n privina necesitii de a codifica legile i obiceiurile rzboiului. Ca rezultat al lipsei de consens, convenia nu a fost semnat, fiind adoptat doar un protocol final, care recunotea necesitatea de a continua lucrul nceput i importana codificrii dreptului rzboiului. 4 Evoluia de mai departe a limitrii mijloacelor de lupt a fost influenat, n mare msur, de Conferinele de pace de la Haga din 1899 i 1907.

I. Principiul limitarii utilizarii mijloacelor de lupta

Utilizarea anumitor mijloace i metode de lupta n timpul conflictelor armate, n condiiile tehnice date ale unei anumite epoci, este impus n primul rnd de necesitile militare, de legitatile specifice luptei armate, nsi aparitia i dezvoltarea anumitor armamente i munitii i a metodelor de ntrebuintare a acestora pentru a se obtine un avantaj militar scontat fiind determinate de necesitatile militare.

Ionel Cloc, Ion Suceav, Dreptul internaional umanitar , Casa de editur i pres ansa-SRL, Bucureti 1992, p.32 2 Publicat n Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate. Documente. Bucureti: Casa de editur i pres ansa, 1993, pp. 12-13. 3 n cadrul acestei Conferine a fost adoptat Declaraia de la Bruxelles cu referire la realizarea aciunilor militare i la tratarea persoanelor aflate n deinere la inamic din 1874. 4 Oleg Balan, Protecia internaional a drepturilor omului n conflictele armate, Tez de doctorat, Chiinu, 2009

Din cele mai vechi timpuri, s-a urmrit ca prin norme juridice s se limiteze dreptul statelor de a recurge discreionar la mijloace i metode de rzboi, acest lucru realizndu-se, pe parcursul timpului n raport de trei factori: a) de efectele lor distructive; b) de persoanele mpotriva crora sunt ndreptate; c) de locurile i bunurile vizate Principiul limitarii dreptului partilor la conflictul armat n ce priveste alegerea mijloacelor i metodelor folosite pentru scoaterea din lupta a adversarului a fost formulat n dreptul international al conflictelor armate pentru prima oara prin Declaratia de la Sankt Petersburg din 1868, care cuprindea n preambulul sau mentiunea ca singurul scop legitim al statelor n timp de razboi este slabirea fortelor armate ale inamicului i, ca urmare este suficient s se scoata n afara luptei un numar ct mai mare de oameni, scopul razboiului fiind depasit daca se folosesc arme care ar agrava n mod inutil suferintele oamenilor scoi din lupta sau ar face moartea lor inevitabila. Conventia din 1899 i apoi cea din 1907, referitoare la legile i obiceiurile razboiului terestru, de la Haga, au dat principiului un caracter normativ, Regulamentul anexa la cea din urma conventie prevaznd n mod expres n art. 22 ca beligerantii nu au un drept nelimitat n privinta alegerii mijloacelor de a vatama pe inamic. Formulari asemanatoare au fost ulterior preluate i n alte instrumente politicojuridice, principiul impunndu-se ca fundamental pentru dreptul umanitar al conflictelor armate. Protocolul I de la Geneva din 1977 prevede n aceasta privinta ca n orice conflict armat dreptul partilor la conflict de a alege metodele sau mijloacele de razboi nu este nelimitat.(art. 35) Din principiul enuntat rezulta trei directii principale de interzicere sau limitare a folosirii unor mijloace i metode de lupta i anume: mijloacele i metodele de lupta care datorita naturii lor sau modului de utilizare au un caracter nediscriminator, neputnd face o distinctie neta ntre obiectivele militare i cele civile, ca i ntre combatanti i civili, sunt interzise (Protocolul I/1977, art.57); este interzis a se folosi arme, proiectile i materii, ca i metode de razboi, de natura a cauza suferinte excesive sau a produce inevitabil moartea (Protocolul I /1977, art. 35); este interzis folosirea metodelor sau a mijloacelor de razboi care sunt concepute pentru a cauza sau de la care se poate astepta ca ar cauza daune ntinse, durabile i grave mediului natural (Protocolul I /1977, art.35). Mijloacele sau metodele de lupta care datorita efectelor pe care le produc atunci cnd sunt folosite ncalca principiul enuntat, fie ntr-

una sau alta din directiile mentionate, fie cumulativ, sunt ilegale, iar utilizarea lor constituie o ncalcare a normelor dreptului international. Pentru a se evita asemenea situatii, Protocolul I de la Geneva din1977 completeaza interdictia utilizarii cu imperativul adoptarii unor masuri preventive, prevaznd n art. 36 obligatia expres a fiecarei parti la respectivul protocol ca atunci cnd efectueaza cercetari, pune la punct achizitioneaza sau adopta noi arme s se asigure ca ntrebuintarea lor nu este interzis n anumite mprejurari sau n toate mprejurarile n baza protocolului sau a oricarei reguli de drept international aplicabila acestui domeniu.5

II. Categorii de mijloace de rzboi interzise

2.1. Arme de rzboi nediscriminatorii Interzicerea sau limitarea folosirii unor arme sau metode de rzboi care au un caracter nediscriminatoriu, deci care lovesc dincolo de acele obiective permise unui atac armat i prin aceasta nu fac posibila sau afecteaz ntr-o msura importanta protejarea categoriilor de persoane i bunuri care nu constituie obiective militare, este un principiu cutumiar, cuprins apoi n diverse instrumente juridice internaionale. Protocolul I din 1977 de la Geneva formuleaz principiul n art.48, n cadrul cruia se stipuleaz ca, pentru a asigura respectul i protecia populaiei civile i a bunurilor cu caracter civil, prile la conflict trebuie n orice moment s fac distincie ntre populaia civila i obiectivele militare i, n consecina, s nu-i dirijeze operaiunile lor dect contra obiectivelor militare, art.51 al respectivului Protocol preciznd apoi ca atacurile fr discriminare sunt interzise. Principiul nediscriminrii instituie o dubla interdicie, de a folosi arme cu caracter nediscriminator i de a lansa atacuri fr discriminare, deci de a folosi metode de rzboi cu caracter nediscriminator, avnd n vedere ca unele arme au un caracter nediscriminator prin nsui modul lor de funcionare, iar n marea lor majoritate armele, oricare ar fi acestea, pot avea efecte nediscriminatorii numai sau ndeosebi prin modul n care sunt utilizate. Arme nediscriminatorii pot fi considerate armele bacteriologice (biologice), armele chimice, minele marine de contact neancorate, capcanele, care iau aspectul unor obiecte inofensive, anumite utilizri ale armelor incendiare i ale otrvurilor, ca i armele nucleare.6

5 6

Note de curs Vasile Creu, Drept internaional public, ediia a V-a, definitiv, Bucureti; Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2008

2.2. Arme de rzboi care produc suferine inutile Interzicerea armelor care agraveaz inutil suferinele oamenilor scoi din lupta sau fac inevitabila moartea acestora, formulata n Declaraia de la Petersburg din 1868, consacra o practica mai ndelungat a conflictelor armate de a se interzice anumite categorii de arme sau metode de lupta care, datorita suferinelor pe care le antrenau, erau considerate crude sau barbare. Interdicia figureaz i n Conveniile de la Haga din 1899 i din 1907, precum i n Protocolul I din 1977, acesta din urma stipulnd n art.35 ca "este interzis a se folosi arme, proiectile i materii, precum i metode de rzboi de natura a cauza un ru superfluu". Prin cauzarea unui ru superfluu se neleg att producerea inevitabila a morii, cat i suferinele inutile pentru participanii la conflictul armat, efecte ce trec dincolo de scopul rzboiului, care este i trebuie s rmn acela de a scoate inamicul din lupta i nu de a-l nimici sau a-i produce suferine inutile. n baza acestui principiu au fost interzise, n mod expres, mai multe categorii de arme i de proiectile. 2.3. Mijloace de rzboi ecologic7 Reglementrile din domeniul mijloacelor de ducere a unui rzboi ecologic sunt de data mai recenta. Bombardamentele masive care au avut loc n diferitele rzboaie regionale consecutive celui de al doilea rzboi mondial, n special n acelea desfurate pe scara larga, cum sunt cele din Coreea sau Vietnam, n cadrul crora s-au lansat pe suprafee ntinse cantiti uriae de bombe explozive, de substane incendiare sau defoliante, au produs modificri deosebit de grave asupra solului, a vegetaiei, a regimului apelor i aerului n zonele respective, distrugeri masive ale pdurilor i recoltelor, dintre care unele nu vor putea fi ndreptate niciodat. Problema a fost abordata sub un dublu aspect: al proteciei mediului natural ca atare mpotriva mijloacelor i metodelor de rzboi care-i pot produce daune deosebite i al proteciei populaiei civile fata de efectele utilizrii eventuale a unor mijloace i metode de rzboi de aceasta natura. Protocolul I de la Geneva din 1977 interzice s se utilizeze metode i mijloace de rzboi care sunt concepute s cauzeze sau de la care se poate atepta s cauzeze daune ntinse, durabile i grave mediului natural, intervenind n structura i dinamica acestuia prin producerea
7

Note de curs

de cutremure, avalane, alunecri de terenuri, rsturnarea echilibrului ecologic, schimbarea vremii, a condiiilor atmosferice, a climatului, a strii stratului de ozon, a curenilor oceanici etc. Interdicia menionat este prevzut i ntr-o convenie speciala din 1976 - "Convenia cu privire la interzicerea utilizrii n scopuri militare sau n orice alte scopuri ostile a tehnicilor de modificare a mediului natural" - din care rezulta n esen ca fiecare parte contractanta i asuma obligaia de a nu utiliza n scopuri militare sau oricare alte scopuri ostile tehnicile de modificare a mediului cu efecte larg rspndite, de lunga durata sau grave, ca mijloace de distrugere i de a nu aduce pe aceasta cale daune altui stat, precum i de a se abine de la orice activitate de ncurajare sau sprijinire a unor aciuni de acest gen. 2.4.Arme interzise prin convenii speciale Interzicerea de principiu a unor categorii de mijloace i metode de lupta este completata n dreptul internaional de interdicia expres a utilizrii anumitor categorii de arme sau a unor metode care, prin efectul lor, contravin acestor principii, avnd caracter fie de arme sau metode care produc inevitabil moartea ori suferine inutile, care nu fac distincie ntre obiectivele militare i cele civile sau care produc mediului nconjurtor distrugeri grave, ntinse i durabile, fie de arme care produc asemenea urmri cumulate. Dreptul internaional contemporan cuprinde numeroase asemenea reglementari. n continuare vor fi menionate doar armele interzise i conveniile internaionale n baza crora sau formulat interdicii sau limitri ale utilizrii unor arme.8

2.4.1. Proiectilele de mic calibru "Protocolul de la Sankt Petersburg" din 1868 interzice folosirea n lupta a proiectilelor cu o greutate mai mica de 400 gr. care explodeaz n corpul uman sau sunt ncrcate cu substane fulminante ori inflamabile. Nu s-a reuit, ns, interzicerea tuturor proiectelor de mic calibru, dei asupra acestei probleme s-au concentrat eforturi ndelungate i s-au efectuat studii aprofundate ce dovedesc incompatibilitatea lor cu principiile de drept umanitar privind folosirea unor arme, cauza fiind interesul pe care acestea l prezint pentru unele state, dat fiind eficacitatea lor deosebita.

Note de curs

Proiectele de mic calibru se caracterizeaz prin aceea ca, basculnd imediat dup impact, transfer corpului uman o energie considerabila i ca urmare cauzeaz rniri deosebit de crude sau moartea inevitabila a victimei. 2.4.2. Gloanele "dum-dum" Printr-o Declaraie de la Haga din 1899 a fost interzis folosirea de gloane care se desfac sau se turtesc uor n corpul omenesc, aa cum sunt gloanele cu nveli tare, care nu ar acoperi n ntregime miezul glonului sau care ar fi prevzute cu striaii, asemenea gloane desfcndu-se n pri componente i producnd efecte asemntoare unei explozii n corpul omenesc. 2.4.3. Gazele asfixiante, toxice sau similare i alte arme chimice Printr-o Declaraie adoptata la Haga n 1899, se interzicea folosirea de proiectile care au drept scop unic rspndirea de gaze asfixiante sau vtmtoare, iar interdicia generala a folosirii gazelor asfixiante sau toxice s-a fcut prin "Protocolul privind interzicerea folosirii n rzboi a gazelor asfixiante, toxice sau similare i a mijloacelor bacteriologice" adoptat la Geneva n 1925. Armele chimice au fost interzise de "Convenia asupra interzicerii punerii la punct, a fabricrii, stocrii i folosirii armelor chimice i asupra distrugerii lor", semnata la Paris n 1993, prin care statele pri se angajeaz ca niciodat i n nici o mprejurare s nu cerceteze, s nu produc, s nu dobndeasc, s stocheze, s pstreze sau s transfere arme chimice, s nu fac pregtire militara cu acestea i s le distrug pe cele existente, precum i s nu foloseasc niciodat i n nici o mprejurare armele chimice.9

2.4.4. Armele bacteriologice (biologice) Folosirea armelor de acest gen a fost interzis o data cu substanele chimice prin Protocolul din 1925, iar n 1972 a fost semnat "Convenia asupra interzicerii punerii la punct, a fabricrii i stocrii armelor bacteriologice (biologice) sau a toxinelor i asupra distrugerii lor", care constituie primul document internaional convenional prin care se prevede eliminarea din arsenalele statelor a unei ntregi categorii de arme.

Vasile Creu, Drept internaional public, ediia a V-a, definitiv, Bucureti; Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2008

Statele pri se obliga prin convenie ca niciodat, n nici o mprejurare, s nu pun la punct, s nu produc, s nu stocheze, s nu dobndeasc i s nu dein n orice mod ageni microbieni sau ali ageni biologici ori toxine, precum i arme, echipament auxiliar i mijloace de transportare la int avnd drept scop folosirea cu caracter ostil sau n conflicte armate a unor asemenea ageni sau toxine, precum i s distrug ori s converteasc n scopuri panice substanele sau materialele de acest gen pe care le-au deinut anterior. 2.4.5. Otrvurile i armele otrvite Interzicerea folosirii otrvurilor i a armelor otrvite n timpul rzboiului de ctre beligerani constituie una din cele mai vechi norme cu caracter cutumiar din dreptul conflictelor armate. n dreptul modern interzicerea expres a otrvurilor i armelor otrvite s-a fcut prin Regulamentul anexa la Convenia a IV-a de la Haga din 1907. 2.4.6. Minele i torpilele, capcanele i alte asemenea dispozitive10 Prin Convenia a VIII-a de la Haga din 1907 este interzis de a se amplasa mine automatice de contact neamarate (nelegate), daca acestea nu sunt construite n aa fel nct s devina inofensive cel mult dup ce acela care le-a aezat le-a pierdut controlul i mine automatice de contact amarate, daca acestea nu devin inofensive dup ce li s-au rupt legturile de fixare (ancorare). De asemenea, este interzis folosirea de torpile care nu ar deveni inofensive n cazul n care nu i-au atins inta. Printr-un protocol (II) asupra interzicerii sau limitrii folosirii de mine, capcane i alte dispozitive, anexa la "Convenia asupra interzicerii sau limitrii folosirii anumitor arme clasice care pot fi considerate ca producnd efecte traumatizante excesive sau ca lovind fr discriminare", semnata la Geneva n 1980, au fost reglementate unele aspecte importante privind utilizarea minelor teroriste, restricionndu-se folosirea lor pentru protejarea populaiei civile i, n parte, a combatanilor, mpotriva efectelor acestora. n cuprinsul aceluiai protocol este, de asemenea, interzis n toate mprejurrile s se foloseasc capcane care sunt concepute pentru a cauza rniri sau suferine inutile, punnd n pericol n mod perfid viata, integritatea corporala sau sntatea oamenilor.

10

Note de curs

Prin capcane se neleg dispozitive cu aparena de obiecte portative inofensive ori care se pot ataa de alte obiecte fixe sau mobile, concepute i construite pentru a conine o ncrctur exploziv i care produc o detonaie cnd sunt deplasate sau la apropierea de ele. n 1996 Protocolul amendat II, care nlocuia Protocolul II la Convenia din 1980, aducea noi restricii n utilizarea minelor terestre, n mod deosebit a minelor antipersonale concepute special pentru a ucide oamenii i care au fost utilizate masiv n ultimele decenii n zonele de conflict.11 Interzicerea total a minelor antipersonal s-a fcut prin "Convenia privind interzicerea folosirii, stocrii, producerii i transferului minelor antipersonal i distrugerea lor", ncheiata la Ottawa (Canada) n 1997.

2.4.7. Armele cu laser Interzicerea acestor arme s-a fcut prin Protocolul IV, anexa la Convenia din 1980, dar ulterior acesteia, care a fost semnat la Viena n 1995, adugndu-se celor 3 protocoale semnate o data cu Convenia n 1980. Potrivit acestui protocol sunt interzise utilizarea i transferul armelor cu laser concepute n mod special pentru a orbi definitiv i se instituie obligaia statelor de a lua toate masurile de precauiune posibile spre a se evita ca alte sisteme de arme cu laser, folosite mpotriva unor obiective militare, s nu provoace orbirea persoanelor.

2.4.8. Armele incendiare Protocolul III asupra interzicerii sau limitrii folosirii armelor incendiare, adiional la Convenia de la Geneva din 1980 referitoare la interzicerea sau limitarea utilizrii unor arme clasice, interzice folosirea n orice mprejurare mpotriva populaiei civile, a civililor izolai i a bunurilor cu caracter civil, a unor asemenea arme. Protocolul nu cuprinde nici o interdicie n ce privete folosirea armelor incendiare mpotriva combatanilor.

Vasile Creu, Reevaluri si noi reglementari privind interzicerea unor arme, "Revista romana de drept umanitar", nr. 2-3 (12-13) din 1996.

11

10

2.4.9. Proiectilele cu schije nelocalizabile Prin Protocolul I anexa la Convenia din 1980 menionata a fost interzisa folosirea oricrei arme ce utilizeaz proiectile care n contact cu corpul uman elibereaz schije minuscule nelocalizabile prin razele X (Roentgen).

2.4.10. Tehnicile de modificare a mediului n scopuri militare "Convenia cu privire la interzicerea utilizrii tehnicilor de modificare a mediului natural n scopuri militare sau n alte scopuri ostile", din 1976, interzice folosirea in scopuri militare sau n oricare alte scopuri ostile a tehnicilor de modificare a mediului natural cu efecte larg rspndite, de lunga durata sau grave, ca mijloace de distrugere, prin asemenea tehnici nelegndu-se orice tehnica ce ar permite modificarea dinamicii, a compoziiei sau a structurii solului, inclusiv a biosferei, litosferei, hidrosferei i atmosferei sau a spaiului extraatmosferic.

2.4.11. Armele nucleare Dreptul internaional pozitiv nu cuprinde o interdicie expres printr-un tratat internaional special, cu caracter de universalitate, a utilizrii n caz de rzboi a armelor nucleare, avnd n vedere importanta uriaa politico-strategica a deinerii unor asemenea arme. Exista doar unele tratate colaterale privind armele nucleare, care interzic sau limiteaz anumite activiti legate de folosirea sau utilizarea acestora i anume: de a efectua experiene nucleare n atmosfera, la suprafaa solului, sub apa i n spaiul cosmic (dar nu i n subteran), prin Tratatul din 1963, interzicerea totala a experienelor nucleare fcndu-se printr-un tratat din 1996; de a experimenta, a utiliza, a fabrica, a produce, a achiziiona, a primi, a depozita, a instala, a monta i, n general, de a poseda asemenea arme n unele zone geografice (America Latina, Pacificul de Sud, Antarctica); de a plasa arme nucleare pe fundul marilor i oceanelor i n subsolul acestora (Tratat din 1971); de a plasa pe o orbita n jurul Lunii obiecte purttoare de arme nucleare sau de a utiliza astfel de arme pe suprafaa sau n solul Lunii (Acordul care guverneaz activitatea statelor pe Luna i pe celelalte corpuri cereti, din 1979); rspndirea armelor nucleare (tratat din 1968 referitor la neproliferarea acestora). n lumina principiilor i normelor de drept internaional n general i de drept internaional umanitar n special utilizarea armelor nucleare ntr-un conflict armat trebuie s fie, ns, considerata ca fiind interzis.

11

Raportndu-ne strict la principiile dreptului umanitar, utilizarea unor asemenea arme produce, fr ndoiala, moartea inevitabila a persoanelor i moartea lenta a celor care nu au fost ucise pe loc, suferine inutile dincolo de orice necesitate militara conforma cu scopul rzboiului, distrugerea nediscriminatorie att a obiectivelor militare, cat i a celor civile, inclusiv a populaiei civile, precum i daune grave, ntinse i durabile mediului natural.

III. Sancionarea penal a utilizrii mijloacelor de rzboi interzise

Autoritatea n ceea ce privete sancionarea penal a utilizrii mijloacelor de rzboi interzise este reprezentat de Curtea Penal Internaional al crei statut a fost adoptat la 17 iulie 1998. Cu toate acestea urmrirea penala a persoanelor concrete tine de preocuparea justiiei naionale a fiecrei ri semnatare a statutului. Codul penal aproape al tuturor statelor conine principii corespunztoare, care presupun urmrirea penala a persoanelor vinovate de crimele mpotriva omenirii, folosirea torturilor i n alte crime grave. n Romania , proiectul noului cod penal, stipuleaz, la titlul XII, cap.II (,,Infraciuni de rzboi), art.436, urmtoarele: Fapta persoanei care, n cadrul unui conflict armat, cu sau fr caracter internaional: a) utilizeaz otrav sau arme cu substane otrvitoare; b) utilizeaz gaze asfixiante, toxice sau asimilate i orice lichide, materii sau procedee similare; c) utilizeaz gloane care se dilat sau se aplatizeaz cu uurin n corpul uman, cum sunt gloanele al cror nveli dur nu acoper n ntregime mijlocul sau sunt perforate de incizii, se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 15 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi. Prin urmare n ceea ce privete incriminarea utilizrii de mijloace interzise n operaiunile de lupt, la lit.a) se regsete utilizarea otrvii sau armelor cu substane otrvitoare. Fa de dispoziiile similare ale art. 8 par. 2 lit.b) pct. (xvii) din Statutul CPI, interdicia este aplicabil i conflictelor fr caracter internaional. Aceasta deoarece utilizarea unor astfel de arme constituie o grav nclcare a dreptului internaional umanitar nc din 1907, momentul apariiei Conveniei de la Haga privind regulile i obiceiurile de purtare a rzboiului. Potrivit lit.b) este interzis utilizarea de gaze asfixiante, toxice sau asimilate, precum i de orice lichide, materii sau procedee similare. Spre deosebire de prevederile n materie ale 12

Statutului CPI art. 8 par. 2 lit.b) pct. (xviii) ce incrimineaz fapta doar dac a fost comis n cadrul unui conflict cu caracter internaional, textul proiectului nu conine aceast limitare. Extinderea domeniului de inciden al incriminrii este justificat att de numeroasele acte normative existente la nivel internaional (privind interzicerea armelor biologice, chimice etc.) ce incrimineaz fapta indiferent de caracterul conflictului, ct i de practica Tribunalului Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie, care a decis c interdicia utilizrii armelor chimice este aplicabil conflictelor armate cu sau fr caracter internaional.12 Conform lit.c), este interzis utilizarea aa-numitelor gloane dum-dum. Dei art. 8 par. 2 lit.b) pct. (xix) din Statut incrimineaz doar fapta comis n cadrul unui conflict armat cu caracter internaional, extinderea incriminrii se justific prin evoluia dreptului internaional cutumiar, fiind general recunoscut interdicia nc din anul 1899 (prin a doua Declaraie de la Haga).

CONCLUZII Istoria rzboaielor i a conflictelor armate demonstreaz legitatea obiectiv condiionat a utilizrii de ctre prile adverse a mijloacelor i metodelor de lupt armat, de eficiena crora n mare msur depindea desfurarea i rezultatul acestei lupte. La hotarul a dou secole, paralel cu rezervele existente de arme nucleare, se majoreaz ponderea mijloacelor, armamentului i tehnicii de nalt precizie obinuite, avnd la baz cele mai performante principii fizice. n contextul enunat, conflictele armate viitoare vor capta un coninut calitativ nou din punctul de vedere al mijloacelor i metodelor de realizare a aciunilor militare, precum i al tipurilor de contradicii n proces de soluionare. Principiile i normele de drept internaional referitoare la conducerea ostilitilor, la mijloacele i metodele de lupt la care se recurge n cadrul conflictului armat, inclusiv la limitele n care acestea pot fi folosite, ca i cele privind protecia, n condiiile speciale ale aciunilor de lupt, a anumitor categorii de persoane i bunuri, se aplic n mod egal i nedifereniat tuturor prilor implicate n conflict, menirea acestor reguli fiind de a limita efectele distructive ale confruntrilor militare i de a mpiedica producerea de distrugeri inutile, de a umaniza recurgerea la fora armelor i de a determina pe combatani de a se abine de la exces, dincolo de orice raiune i justificare.

12

http://www.just.ro/Portals/0/Coduri

13

Constatm c dreptul internaional actual ne ofer rezultate consolidate ale cooperrii statelor n materia asigurrii proteciei drepturilor omului n orice timp i condiie sub forma conveniilor internaionale, prin care se interzic anumite mijloace i metode de lupt i care reflect ngrijorarea i preocuparea statelor pentru limitarea i interzicerea armelor de distrugere n mas. Pe de alt parte, dreptul umanitar ofer garaniile acestei protecii prin fortificarea cooperrii instituionalizate n persoana juridic a Comitetului Internaional al Crucii Roii, instituie care se bucur de o autoritate i credibilitate notorie.

14

Bibliografie: 1. Dumitru V.Diaconu,Drept Internaional penal ,Cluj Napoca ,1997. 2.Geamanu, Gr. Drept Internaional Public, vol. I 1981, Ed. Didactica i Pedagogica, Bucuresti, 1981. 3. Ionel Cloc, Ion Suceav, Dreptul internaional umanitar , Casa de editur i pres ansa-SRL, Bucureti 1992 4. Oleg Balan, Protecia internaional a drepturilor omului n conflictele armate, Tez de doctorat, Chiinu, 2009 5.Vasile Creu,Drept internaional penal ,Editura Tempus,Bucureti 1996; 6. Vasile Cretu, Competenta Curtii Penale Internationale i jurisdictia interna a statelor, n Stiintele juridice al nceputului de mileniu, Editura Fundatiei Romnia de Mine, Bucuresti, 2001. 7. Vasile Creu, Drept internaional public, ediia a V-a, definitiv, Bucureti; Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2008 8. Rome Statute of the International Criminal Court, Rome, 17 July 1998; 9. Noul Cod Penal al Romniei; 10. http://www.just.ro/Portals/0/Coduri

15