Sunteți pe pagina 1din 28

ROMNIA

UNIUNEA EUROPEAN

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE Autoritatea de Management pentru PNDR


Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Program finanat prin FEADR

AGENIA DE PLI PENTRU DEZVOLTARE RURAL I PESCUIT

GHIDUL SOLICITANTULUI
Funcionarea Grupului de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului

MSURA 431 sub-msura 431.2

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 431 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului Sub - msura 431.2 Funcionarea Grupului de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului
Versiunea 01 din iunie 2011
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i comunitare. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru implementarea Contractului de Finanare finanat prin Sub-msura 431.2, respectiv pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine documentele pe care trebuie s le prezente beneficiarul, precum i alte informaii utile realizrii i completrii corecte a documentelor. Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.

IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile Direciilor Agricole judeene i sediile APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro. De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

Pagina 2

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

CUPRINS

Capitolul 1 Prevederi generale .................................................................................. ..4 1.1 Obiectivul general al Axei 4 LEADER ............................................................... .4 1.2. Msura 431 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului ........................................................................... 5 1.3. Sub-msura 431.2 Funtionarea Grupului de Aciune Local, dobndirea de competene si animarea teritoriului..................................................................... 6 Capitolul 2 Prezentarea Sub-msurii 431.2 ................................................................ 7 2.1 Contractul de Finanare ......................................................................................... 7 2.2 Cheltuieli eligibile i neeligibile n cadrul Contractului de FinanareError! Bookmark not 2.3 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile ................................................. 15 2.4 Actul Adiional ...................................................................................................... 15 2.5 ncetarea contractului .......................................................................................... 19 Capitolul 3 Implementarea Contractului de Finanare ........................................... .21 3.1Raportul iniial ....................................................................................................... 21 3.2 Rapoartele de Activitate (intermediar i final) ................................................... 22 3.3 Raportul de Progres............................................................................................. 24 Capitolul 4 Achiziii .................................................................................................... 25 Capitolul 5 Plata ......................................................................................................... 25 Capitolul 6 Definiii ..................................................................................................... 26 Capitolul 7 APDRP n sprijinul dumneavoastr ....................................................... 27

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

Pagina 3

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE

1.1 Obiectivul general al Axei 4 LEADER

Obiectivul general al Axei 4 LEADER l constituie demararea i funcionarea iniiativelor de interes local, utiliznd abordarea de jos n sus prin implicarea actorilor locali n dezvoltarea propriilor teritorii. Abordarea LEADER de jos n sus, reprezint o modalitate ce permite actorilor locali de a determina nevoile zonei din care provin i de a contribui la dezvoltarea teritoritorial din punct de vedere economic, demografic, educaional, cultural etc prin intermediul unei strategii de dezvoltare elaborat i implementat local. Dezvoltarea teritoriilor rurale prin Axa 4 LEADER va fi programat i coordonat de actori locali ce vor reprezenta factorul decizional i de asemenea vor purta responsabilitatea evoluiei n timp a zonelor teritoriale delimitate n care vor aciona. Aciunile finanate prin abordarea LEADER presupun aciuni integrate, coerente, ce conduc la diversificarea i dezvoltarea economiei rurale n folosul comunitilor. Tot prin Axa 4 LEADER, se va finana i construcia instituional n vederea elaborrii i implementrii strategiilor integrate, ce vor da posibilitatea actorilor din spaiul rural, reprezentani ai diferitelor domenii de activitate, s conlucreze i s interacioneze n folosul comunitilor rurale. Grupurile de Aciune Local sunt entiti ce reprezint parteneriate public private, constituite din reprezentani ai sectorului public, privat i civil, desemnai dintr-un teritoriu rural omogen, care vor trebui s ndeplineasc o serie de cerine privind componena, teritoriul acoperit i care vor implementa o strategie integrat pentru dezvoltarea teritoriului. Dup prima selecie a Grupurilor de Aciune Local (GAL), acestea vor reprezenta prin puterea exemplului un stimulent i un sprijin real pentru alte teritorii i se vor iniia si alte parteneriate ce vor intra n procesul de selecie. Aciunile care vor fi ntreprinse n cadrul Axei 4 sunt sintetizate n cadrul a 3 msuri, respectiv : - Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local; - Msura 421 Implementarea proiectelor de cooperare;

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

Pagina 4

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

- Msura 431 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului.

Prin finanarea aciunilor din cadrul celor trei msuri, vor fi atinse urmtoarele obiective specifice: 1. creterea competitivitii sectoarelor agricol i forstier, mbuntirea mediului i spaiului rural, creterea calitii vieii i diversificarea activitilor economice din spaiul rural prin implementarea strategiilor integrate de dezvoltare local ( pot acoperi cele trei Axe din PNDR) prin Msura 41; 2. mbuntirea strategiilor locale prin ncurajarea actorilor de la nivel local de a ntreprinde proiecte de extindere a experienelor, de stimulare i sprijinire a inovaiei, de dobndire a competenelor i mbuntirea lor att inter-teritorial ct i transnaional (prin Msura 421); 3. stimularea formrii de parteneriate, pregtirea i asigurarea implementrii strategiilor de dezvoltare local (prin Msura 431).

1.2. Msura 431 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului Msura 431 urmrete creterea capacitii de implementare a strategiilor de dezvoltare local prin : a) Construcie instituional la nivel local; b) Asigurarea resurselor umane, financiare i tehnice pentru susinerea activitii Grupurilor de Aciune Local; c) Instruirea personalului Grupurilor de Aciune Local n vederea elaborrii i implementrii strategiilor de dezvoltare local; d) Animarea teritoriului. Msura 431 este mprita n 2 sub-msuri (prima disponibil naintea seleciei GALurilor i cea de-a dou dup selecia GAL-urilor), respectiv: Sub-msura 431.1 sprijin construcia de parteneriate public-private, elaborarea strategiilor de dezvoltare local i pregtirea planului de dezvoltare local n vederea participrii la selecie a Grupurilor de Aciune Local (GAL); Sub-msura 431.2 ofer sprijin Grupurilor de Aciune Local pentru: cheltuieli de funcionare, animare i dobndirea de competene.
Pagina 5

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

1.3. Sub-msura 431.2 Funcionarea Grupului de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului Sub-msura 431.2, are dou componente, respectiv: Componenta a Funcionarea Grupului de Aciune Local; Componenta b Instruirea i animarea teritoriului dup selecia GAL.

Beneficiarii acestei sub-msuri sunt Grupurile de Aciune Local selectate de ctre Autoritatea de Management pentru PNDR (AM-PNDR) din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale. Dup selectarea Grupului de Aciune Local de ctre AM-PNDR, acesta trebuie s demareze procedura pentru a se constitui n forma juridic reglementat de Ordonana de Urgen 26/2000 cu modificrile i completrile ulterioare.

Sub-msura 431.2 va putea fi accesat imediat dup semnarea Contractului de Finanare ntre GAL-ul selectat de ctre AM-PNDR i APDRP CRPDRP.

***

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

Pagina 6

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Capitolul 2
PREZENTAREA SUB-MSURII 431.2

2.1 Contractul de Finanare


Dup primirea de ctre Centrul Regional de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (CRPDRP) a Listei Grupurilor de Aciune Local selectate, expertul Serviciului Evaluare Contractare de la CRPDRP, va transmite Beneficiarului formularul L/C1.2 - Notificarea beneficiarului privind semnarea Contractului de Finanare, formular prin care GAL-ul este ntiinat de ncheierea Contractului de Finanare cu APDRP CRPDRP. La Notificare (Formularul L/C1.2), se va ataa de ctre expertul Serviciului Evaluare Contractare i formularul cadru de Buget Anual (Anexa II la Contractul de Finanare), care trebuie s fie completat de ctre Beneficiar (GAL) i prezentat Autoritii Contractante, nainte de semnarea Contractului, odat cu celelalte documente solicitate n Notificare. Prin Notificarea (formularul L/C1.2) transmis Beneficiarului, se precizeaz c n termen de maxim 60 zile lucrtoare de la primirea Notificrii L/C 1.2, acesta s se prezinte la sediul Centrului Regional de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru a prezenta documentele care sunt solicitate n vederea ncheierii Contractului, spre verificare de ctre CRPDRP ; dup ce aceste condiii menionate n Notificare (formular L/C1.2) sunt ndeplinite, Beneficiarul poate s semneze Contractul de Finanare. n cazul n care Beneficiarul nu se poate ncadra n termenul mai sus menionat, este obligat s anune Autoritatea Contractant CRPDRP, de circumstanele intervenite care vor conduce la neprezentarea n termenul acordat i s solicite un nou termen pentru prezentare (n baza unei fundamentri). Dac Beneficiarul nu se prezint la termenul din Notificarea L/C 1.2 i nici nu solicit Autoritii Contractante - CRPDRP, prin notificare scris, un nou termen de prezentare, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar. Prin documentele solicitate de ctre APDRP - CRPDRP (precizarea lor este facut n formularul L/C1.2), Beneficiarul trebuie s demonstreze c ndeplinete urmtoarele condiii: Este selectat ca i Grup de Aciune Local de ctre Autoritatea de Management din Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale; va prezenta spre verificare, Avizul de Selecie, eliberat de ctre AM PNDR;

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

Pagina 7

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Se angajeaz s respecte criteriile de eligibilitate i de selecie pe toat durata de acordare a finanrii nerambursabile; va prezenta o Declaraie pe Propria Raspundere, prin care Beneficiarul i asum aceast cerin; Are statutul juridic dobndit n baza Ordonanei 26/2000 cu modificrile i completrile ulterioare, care s-i permit s-i exercite drepturile i obligaiile n conformitate cu acest act normativ; va prezenta actele juridice de constituire, reglementate de OG 26/2000 cu modificrile i completrile ulterioare; Va prezenta Statutul , n care s fie prevzut clar i fr echivoc, faptul c Grupul de Aciune Local, implementeaz Strategia din Planul de Dezvoltare Local, n baza cruia a fost selectat de ctre Autoritatea de Management; va prezenta Statutul i se va verifica existena prevederilor privind angajarea Beneficiarului de a implementa Strategia din Planul de Dezvoltare Local. Va prezenta Planul de Dezvoltare Local, n baza cruia a fost selectat , document ce va fi Anexa V, la Contractul de Finanare. Va prezenta Adresa din partea Bncii, din care s rezulte : - numr cont IBAN; - titular cont; - adresa Bncii; Toate aceste precizri sunt fcute n Formularul L/C1.2, privind tipurile de documente ce trebuie prezentate i data la care Beneficiarul trebuie s le prezinte Autoritii Contractante CRPDRP. La momentul prezentrii acestor documente, Beneficiarul, va prezenta i formularul de Buget Anual, completat. Formularul Buget Anual, va deveni Anexa II la Contractul de Finanare. Urmtoarele documente vor fi anexate la Contractul de Finanare i vor fi parte integrant a acestuia, avnd aceeai for juridic: Anexa I Anexa II Anexa III Anexa IV Anexa V Prevederi Generale Bugetul anual Instruciuni privind achiziiile Instruciuni de plat Planul de Dezvoltare Local

Dup verificarea de ctre expertul cu atribuii de contractare din cadrul Serviciului Evaluare Contractare de la CRPDRP, a documentelor prezentate de ctre Beneficiar, prin care acesta demonstreaz c ndeplinete cerinele Autoritii Contractante n
Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2 Pagina 8

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

vederea ncheierii Contractului de Finanare i a Bugetului Anual, se trece la etapa de ncheiere ntre pri a Contractului de Finanare. Expertul SEC va verifica formularul de Buget anual (Anexa II la Contractul de Finanare), completat pe cele dou componente (a i b) ale Sub-msurii 431.2.

Valoarea Contractului de finanare se stabilete sub form de procent, respectiv 20% aplicat la totalul cheltuielilor publice eligibile din strategia de dezvoltare local n perioada de implementare a strategiei. Valoarea total a Contractului de Finanare se repartizeaz pe cele dou componente (a i b), astfel: Componenta a Funcionarea GAL, procentul de 16% aplicat la totalul cheltuielilor publice eligibile din strategia de dezvoltare local n perioada de implementare a strategiei ; Componenta b Instruirea i animarea teritoriului dup selectia GAL procentul de 4% aplicat la totalul cheltuielilor publice eligibile din strategia de dezvoltare local n perioada de implementare a strategiei.

Pentru valoarea total din Contractul de Finanare, aferent ntregii perioade de implementare a Strategiei din Planul de Dezvoltare Local, conversia valorii din Euro n Lei, se realizeaz la cursul de schimb publicat pe pagina web a Bncii Central Europene http://www.ecb.int/index.html, din ziua semnrii seleciei GAL-ului de ctre AMPNDR. Fa de valoarea total menionat n Contractul de Finanare, aferent ntregii perioade de implementare a Strategiei din Planul de Dezvoltare Local, n Contractul de Finanare se va indica i valoarea total maxim a finanrii nerambursabile acordat de Autoritatea Contractant pentru primul an calendaristic de execuie a activitilor aferente celor dou componente, repartizat astfel: Componenta a Funcionarea GAL, procentul de 16% aplicat la totalul cheltuielilor publice eligibile din strategia de dezvoltare local n primul an de implementare a strategiei; Componenta b Instruirea i animarea teritoriului dup selecia GAL procentul de 4% aplicat la totalul cheltuielilor publice eligibile din strategia de dezvoltare local n primul an de implementare a strategiei.

n situaia n care, la finalizarea primului an de execuie a activitilor specifice, se constat c Beneficiarul a respectat prevederile din Contractul de Finanare i a implementat Strategia aferent acestuia, precum i aciunile din Componenta b, unde Grupul de Aciune Local este Beneficiarul acestor aciuni, Autoritatea Contractant (APDRP CRPDRP), va angaja printr-un act adiional, valoarea maxim a finanrii nerambursabile pentru anul urmtor de execuie. Pentru ncheierea Actului Adiional de
Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2 Pagina 9

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

prelungire anual a activitii, GAL va prezenta Acordul privind prelungirea avizului de selecie a GAL, de ctre AM-PNDR.

Angajarea prin Act Adiional a unei noi finanri pentru anul urmtor de execuie, se va face numai n condiiile n care n urma evalurii Rapoartelor de Progres transmise de ctre GAL la AM-PNDR, i se va menine GAL-ului Avizul de Selecie, n vederea funcionrii. Valoarea maxim a finanrii nerambursabile, angajat anual prin act adiional, se va stabili de ctre GAL, funcie de suma prevzut n acest scop n Planul de Dezvoltare Local. Pentru primul an, valoarea va fi trecut n Contractul de Finanare, unde se va meniona i valoarea total pentru toi anii de implementare a strategiei, respectiv de funcionare a Grupului de Aciune Local. Pentru sumele angajate anual, conversia sumelor din Euro n Lei se va realiza la cursul de schimb publicat pe pagina web a Bncii Central Europene http://www.ecb.int/index.html din ultima zi a anului de execuie ncheiat (precedent). Ca excepie de la aceast regul, pentru primul an, conversia valorii din Euro n Lei, se realizeaz la cursul de schimb publicat pe pagina web a Bncii Central Europene http://www.ecb.int/index.html , din ziua semnrii seleciei GAL-ului de ctre AMPNDR. Valorile maxime nsumate, att n Euro ct i n Lei, ale finanrilor nerambursabile angajate anual prin Actele Adiionale ce se vor ncheia la Contractul de Finanare, nu vor depi valoarea maxim a finanrii nerambursabile totale, stabilit n baza unui procent de 20% aplicat la totalul cheltuielilor publice eligibile, din Strategia din Planul de Dezvoltare Local, pentru toat perioada de implementare a Strategiei, suma menionat n Contractul de Finanare.

nainte de a fi semnat de ctre pari, Contractul de Finanare este verificat de ctre: Consilierul juridic, care vizeaz Contractele de Finanare sau solicit documente justificative suplimentare de la Beneficiar, atunci cnd consider c este cazul, n vederea avizrii. Aceste solicitri sunt formulate n scris i transmise expertului cu atribuii de contractare din cadrul Serviciului Evaluare Contractare. n cazul solicitrii n scris de informaii suplimentare de ctre Consilierul Juridic CRPDRP, expertul cu atribuii de contractare din cadrul SEC, solicit Beneficiarului informaiile suplimentare, prin intermediul unei Adrese de solicitare informaii suplimentare (L/C1.3), n vederea obinerii vizei. n cazul n care Beneficiarul nu rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul prevzut i nu notific Autoritatea Contractant de ntrzierea
Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2 P a g i n a 10

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

transmiterii rspunsului la informaiile suplimentare, atunci expertul SEC anuleaz Contractul de Finanare ntocmit i-l claseaz ca i contract nencheiat. Controlul Financiar Preventiv Propriu, de la nivelul CRPDRP care vizeaz Contractul de Finanare

Aprobarea Contractului de Finanare se face de ctre Directorul CRPDRP Dup aprobarea Contractului de Finanare, expertul SEC CRPDRP, transmite o Adres de ntiinare ctre Beneficiari, prin care acetia sunt invitai la sediul CRPDRP pentru a semna Contractul de Finanare, n intervalul de 15 zile de la primirea Adresei. n situaia n care Contractul de Finanare nu a fost aprobat, expertul SEC- CRPDRP, transmite o Adres ctre Beneficiarii care sunt respini nsoit de Formularul L/C1.16.1 i i informeaz asupra motivelor de nencheiere a Contractului de Finanare. Semnarea contractelor de finanare de ctre Beneficiar Toate Contractele de Finanare (L/C1.1) se ntocmesc i se aprob la nivel CRPDRP i se semneaz de ctre Beneficiar la sediul CRPDRP. Expertul cu atribuii de contractare din cadrul SEC-CRPDRP verific dac Contractul de Finanare este semnat din partea Beneficiarului de ctre reprezentantul legal al contractului, aa cum este menionat n coninutul Contractului de Finanare, pe care l verific printr-un act de identitate i de ctre Directorul economic/ Contabilul ef/ Responsabil financiar. n cazul n care reprezentantul legal nu poate fi prezent la sediul CRPDRP, semnarea Contractului de Finanare (L/C1.1) se face de un mputernicit al reprezentantului legal (prin procura autentificat la notariat). Expertul cu atribuii de contractare din cadrul SEC, legitimeaz mputernicitul reprezentantului legal al Contractului, prin prezentarea actului de identitate al acestuia i legalitatea procurii notariale prezentate. Dup semnarea de ctre Beneficiar a Contractului de Finanare, un exemplar original mpreun cu anexele sale este nmnat Reprezentantului legal. Dup ncheierea Contractului de Finanare , Grupul de Aciune Local, parcurge urmtorii pai procedurali: va

Grupul de Aciune Local i desfoar activitile pentru care a fost selectat i consemneaz cheltuielile de funcionare; Grupul de Aciune Local depune Dosarul Cererii de Plat la SVCP OJPDRP, pentru o verificare a conformitii cheltuielilor de funcionare, apoi dosarul este transmis de ctre SVCP OJPDRP, la CRPDRP; CRPDRP, verific Dosarul Cererii de Plat i autorizeaz plata;

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

P a g i n a 11

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

APDRP efectueaz plata ctre GAL, reprezentnd cheltuieli eligibile acoperite de sprijinul public.

Dup ncheierea i semnarea Contractului de Finanare de ctre ambele pri contractante, Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii.

2.2 Cheltuieli eligibile i neeligibile n cadrul Contractului de Finanare


Componenta a Ponderea cheltuielilor de funcionare nu va depi 80% din totalul alocat fiecrui GAL , finanat prin Sub-msura 431.2. Cheltuielile de funcionare efectuate de ctre Grupul de Aciune Local, sunt reprezentate de: Salarii i alte pli pentru personalul GAL; Cheltuieli legate de plata experilor i pentru alte servicii de expertiz legate de implementarea strategiei de dezvoltare local; Cheltuieli pentru nchirierea unor locaii de funcionare i desfurare a evenimentelor; Cheltuieli pentru nchirierea/achiziia de echipamente de birotic i electronice, precum i a altor echipamente necesare pentru desfurarea activitilor GAL; Cheltuieli pentru organizarea ntlnirilor; Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, pota i servicii potale), transport i plata utilitilor (cldura, lumina, etc.) Cheltuieli pentru participarea la activitile reelei naionale i europene de dezvoltare rural, seminarii, etc.

Cheltuielile de funcionare privind Grupurile de Aciune Local, sunt reglementate de prevederile din Regulamentul (CE) nr.482/2009 al Comisiei din 8 iunie 2009, unde n Art.38 al acestui Regulament se precizeaz urmtoarele: (1) Costurile de funcionare ale Grupurilor de Aciune Local, prevzute la articolul 63 litera (c) din Regulamentul (CE) nr.1698/2005, sunt eligibile pentru sprijin comunitar n limita a 20% din valoarea total a cheltuielilor publice legate de strategia de dezvoltare local; (2) Grupurile de Aciune Local, pot solicita Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit achitarea unui avans n cazul n care se include n planul de
Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2 P a g i n a 12
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

dezvoltare local o astfel de posibilitate. Valoarea acestor avansuri nu trebuie s depeasc 20% din ajutorul public legat de costurile aferente funcionrii, iar achitarea acestora este condiionat de constituirea unei garanii echivalente care corespunde procentului de 110% din valoarea avansului. Garania se elibereaz cel trziu la data ncheierii strategiei de dezvoltare local. Art.24 alineatul (6) din regulamentul (CE) nr.65/2011 nu se aplic plii menionate la primul paragraf. *- OJL, 28.01.2011, pag.17. Art.24 (alineatul 6) prevede: Plile efectuate de ctre beneficiari se atest prin facturi i dovezi de plat. n cazul n care acest lucru nu este posibil, plile se nsoesc de documente doveditoare cu valoare echivalent. Toate cheltuielile de funcionare ce vor fi rambursate din FEADR vor fi evideniate separat n contabilitatea beneficiarului. Verificarea i aprobarea achiziiilor efectuate de Beneficiari, se va desfura n conformitate cu prevederile din Instruciuni privind achiziiile, Anexa III, la Contractul de Finanare. n cazul unor cheltuieli de funcionare privind achiziia de bunuri i servicii, pot exista dou situaii: Cazul n care valoarea estimat a bunurilor i serviciilor se ncadreaz n limita pragului valoric legal care permite achiziionarea direct a acestora; Cazul n care pragul lor valoric indic aplicarea unei proceduri de licitaie, ce se va face respectnd prevederile procedurale din Instruciuni privind achiziiile Anexa III, la Contractul de Finanare.

Din documentele justificative transmise prin Dosarul Cererii de Plat de ctre GAL, la CRPDRP, trebuie s reias clar eligibilitatea cheltuielilor de funcionare efectuate. Documentele justificative pot fi reprezentate de: - Pentru plata salariilor personalului GAL: o Lista complet a personalului i a remuneraiilor acestuia; o Documentul care justific modificarea fiecrei componente a remuneraiei; o Decizia de numire/ recrutare a personalului (inclusiv Fia de Post) - Pentru plata cheltuielilor aferente transportului intern i extern; plata diurnei pentru cheltuielile privind cazarea i masa,
Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2 P a g i n a 13

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

o Centralizatorul Ordinelor de deplasare pentru delegaiile interne/ Deconturilor de cheltuieli pentru delegaiile externe (inclusiv fundamentarea deplasrii), pentru plata diurnei ; o Bilete de cltorie pentru mijloacele de transport n comun (interne/externe), sau bonuri de combustibil pentru deplasri cu mijloace auto proprii (deplasri interne). Pentru plata cheltuielilor aferente achiziiei de bunuri i servicii o Factura aferent plii cheltuielilor pentru achiziia de bunuri/ servicii o Contractul de furnizare bunuri/ prestri servicii (dac este cazul) o Procesele verbale de recepie a bunurilor/ serviciilor achiziionate (dac este cazul) o Pentru plata cheltuielilor legate de comunicare o Factura cheltuielilor legate de comunicare Pentru alte cheltuieli care sunt eligibile, dar nu au fost menionate n precizrile de mai sus, se admit documente justificative n vederea efecturii plii. Pentru fiecare solicitare de plat a cheltuielilor de funcionare, beneficiarul (Grupul de Aciune Local), va ntocmi Dosarul Cererii de Plat, utiliznd n acest sens instruciunile i formularele prevzute n cadrul Manualului de procedur pentru autorizare pli M0107. Dosarul Cererii de Plat va cuprinde Cererea de Plat, Declaraia de Cheltuieli, documentele justificative pentru cheltuielile de funcionare aferente perioadei pentru care se solicit plata i se va depune la SVCP OJPDRP-ul pe raza cruia funcioneaz Grupul de Aciune Local. La nivelul SVCP OJPDRP se va verifica conformitatea Dosarului Cererii de Plat i se va completa Formularul T14.2 - 03 Fia de Verificare a Cheltuielilor de Funcionare. n maxim 2 zile lucrtoare de la completarea Formularului T14.2- 03 Fia de Verificare a Cheltuielilor de Funcionare, SVCP - OJPDRP transmite Dosarul Cererii de Plat n vederea autorizrii plii, la CRPDRP. CRPDRP autorizeaz plata i APDRP efectueaz plata, n conformitate cu fluxurile procedurilor de plat, n vigoare.

Plata n avans Grupurile de Aciune Local, pot solicita Ageniei de Pli achitarea unui avans n cazul n care se include n Planul de Dezvoltare Local o astfel de posibilitate.

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

P a g i n a 14

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Grupul de Aciune Local poate solicita plata n avans, n limita a 20% din ajutorul public legat de costurile aferente celor dou componente (a i b ale Sub-msurii 431.2), aferent fiecrui an de funcionare a GAL-ului. Achitarea acestui avans, este condiionat de constituirea unei garanii echivalente care corespunde procentului de 110% din valoarea avansului. Garania se elibereaz cel trziu la data ncheierii implementrii strategiei de dezvoltare local. Pentru obinerea unei sume n avans, Grupul de Aciune Local , va depune o solicitare n acest sens, la SVCP - OJPDRP, utiliznd formularele menionate n Instruciunile de Plat (anex la Contractul de Finanare). Pentru urmtoarea solicitare de plat, dup utilizarea avansului, Beneficiarul (Grupul de Aciune Local) va prezenta n Dosarul cererii de plat, documente justificative privind utilizarea avansului.

Componenta b Ponderea cheltuielilor pentru componenta b, nu va depi 20% din totalul alocat fiecrui GAL , finanat prin Sub-msura 431.2. Pentru aceste activiti, GAL-urile vor cheltui 20% din valoarea eligibil determinat pentru fiecare GAL n parte, finanat prin Sub-msura 431.2 i poate acoperi cheltuieli precum: Studii ale zonei; Msuri pentru furnizarea informaiei cu privire la strategia de dezvoltare local; Instruirea personalului implicat n implementarea strategiei de dezvoltare local; Evenimente de promovare; Instruirea liderilor locali.

2.3 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile


Intensitatea ajutorului pentru Sub-msura 431.2 este 100%.

Contractul de Finanare L/C1.1, semnat de Autoritatea Contractant (APDRP-CRPDRP) i de ctre beneficiar, poate fi modificat n conformitate cu dispoziiile Articolului 9 din Anexa I Prevederi generale, dac circumstanele care modific executarea proiectului s-au schimbat ncepnd de la data iniial a semnrii contractului.
Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2 P a g i n a 15

2.4 Actul Adiional

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Modificrile contractului de finanare (l/C1.1) trebuie s fie specificate: printr-un Act adiional (L/C1.6.1) sau n baza unei Note de Aprobare (L/C1.10), documente care devin parte integrant din Contractul de Finanare. Principiile generale care stau la baza modificrii Contractului de Finanare, prin Act Adiional (L/C1.6.1) /Nota de aprobare (L/C1.10), sunt urmtoarele: Existena unor raiuni justificate de modificare a Contractului de Finanare; Modificrile solicitate la Contractul de Finanare nu vor afecta funcionabilitatea Contractului i vor respecta cerinele obligatorii pe care trebuia sa le ndeplineasc GAL la momentul ncheierii Contractului de Finanare; Valoarea total eligibil nerambursabil aprobat i prevzuta n Contract nu poate fi depit; Modificrile Contractului pot s fie efectuate numai n cursul duratei de execuie a Contractului i nu pot fi efectuate retroactiv; Scopul Actului adiional(L/C1.6.1)/Notei de aprobare (L/C1.10) trebuie s fie strns legat de natura Contractului de Finanare. Semnarea de ctre Beneficiar a tuturor actelor adiionale (inclusiv pentru cele care fac parte din eantion), se face de ctre beneficiar la nivel regional SEC CRPDRP n prezena unui reprezentant al SEC-CRPDRP.

Cazuri care nu necesit ntocmirea de Act Adiional Urmtoarele cazuri nu fac obiectul unui Act Adiional i se aprob la nivelul OJPDRP de ctre Directorul Adjunct OJPDRP prin intermediul Notei de aprobare privind modificarea contractului (formularul L/C1.10): Schimbarea adresei sediului administrativ al Beneficiarului; Schimbarea contului bancar sau al bncii pentru Beneficiar; nlocuirea responsabilului legal al Contractului; Alte situaii temeinic justificate (care nu fac obiectul amendrii Contractului de Finanare prin Act Adiional); aceste situaii pot fi legate de modificri ale Raportului Iniial pentru componenta b, care prevd: - schimbarea calendarului de desfurare a activitilor ca ncadrare n timpul de execuie; - numrul de participani la evenimente (se accept diferene de max. 20%); - schimbarea etapelor din cadrul unei activiti care nu afecteaz ns realizarea acesteia.

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

P a g i n a 16

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Beneficiarul poate efectua modificri bugetare, n sensul realocrilor ntre liniile bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al Contractului i modificarea se limiteaz sub 10% din suma total iniial din Contractul de Finanare/ Act Adiional Anual, fr a se modifica valoarea total eligibil nerambursabil nscris n Contractul de Finanare/Act Adiional Anual, pentru ambele componente (a i b) ale Sub-msurii 431.2. Pentru a prezenta modificrile pe care le solicit la Contractul de Finanare, n vederea aprobrii, fr s fie necesar ncheierea unui Act Adiional, Beneficiarul va depune o Not Explicativ (formularul L/C1.5), la SVCF - OJPDRP. Pentru a modifica Contractul de Finanare, expertul de la SVCF OJPDRP verific Nota Explicativ (nsoit i de documente anexe dac este cazul); n situaia n care aprob aceste modificri, completeaz Nota de aprobare a modificrii Contractului de Finanare (formularul L/C1.10): a) n cazul solicitrii de modificare a contului de banc sau a adresei Bncii, beneficiarul va depune n original, acordul scris al bncii nscrise n Contractul de Finanare i adresa de confirmare a noului cont i a bncii aferente. n cazul n care banca rmne aceeai i se modific doar contul IBAN, Beneficiarul va depune adresa de la banc n original, n care se specific modificarea contului IBAN. b) n cazul solicitrii de nlocuire a Responsabilului legal al Contractului, Beneficiarul, va demonstra c: noul Reprezentant legal are calitatea de reprezentare, potrivit actului normativ privind organizarea i funcionarea entitii respective i conform statutului/actului constitutiv al persoanei juridice respective sau dac are procur notarial prin care noul reprezentant legal este mputernicit de ctre reprezentantul persoanei juridice n relaia cu APDRP; prezint copie dup actul de identitate, cazier judiciar, Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor semnat de ctre asociai prin care, fostul reprezentant este revocat din funcie i decizia de numire a noului responsabil legal avnd aceast calitate n conformitate cu prevederile legale care reglementeaz domeniul respectiv de activitate (actul normativ privind organizarea i funcionarea entitii juridice respective) etc.; c) Alte situaii temeinic justificate, vor fi prezentate n Nota explicativ, cu ncadrarea n prevederile de mai sus pentru situaia n care nu este nevoie de ncheierea Actului Adiional. Pentru toate aceste cazuri de modificare a Contractului de Finanare, Beneficiarul va ntocmi Nota explicativ pentru modificarea contractului (formularul L/C1.5 care se regsete pe site-ul APDRP), formular pe care l va depune i nregistra la secretariatul OJPDRP.
Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2 P a g i n a 17

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

n cazul n care expertul SVCF constat absena unui document solicit informaii suplimentare (L/C1.3). Termenul de rspuns al Beneficiarului este de 3 zile lucrtoare pentru documentul lips. n cazul n care Beneficiarul nu rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul prevzut i nu notific Autoritatea Contractant (APDRP-CRPDRP) de ntrzierea transmiterii rspunsului la informaiile suplimentare, atunci expertul SCVF va notifica (formularul L/C1.11) Beneficiarul cu privire la neacceptarea modificrii propuse. Dup decizia de aprobare/neaprobare de ctre Directorul Adjunct OJPDRP, Beneficiarul va fi notificat de ctre expertul SVCF cu privire la rezultatul analizei solicitrii de modificare a contractului prin intermediul formularului L/C 1.11.

Cazuri care fac obiectul ncheierii unui Act Adiional Urmtoarele cazuri fac obiectul ncheierii unui Act Adiional : Angajarea anual a sumelor pentru cele dou componente (a i b), n intervalul de funcionare a GAL; n acest caz se va prelungi i termenul de achiziii pentru anul respectiv; Modificri n coninutul Anexei V - Planul de Dezvoltare Local la Contractul de Finanare (doar cu acordul AM-PNDR), fr a schimba criteriile de eligibilitate i punctajul obinut la selecie,; Modificri ale tipurilor de activiti i a numrului acestora , menionate n Raportul Iniial, pentru componenta b, a Sub-msurii 431.2; Rectificarea bugetului prin realocri ale valorilor ntre capitolele acestuia, mai mari de 10% din suma nscris iniial n cadrul bugetului, fr a majora valoarea total eligibil angajat prin Contractul de Finanare/Act Adiional Anual, pentru ambele componente (a i b) ale Sub-msurii 431.2; Modificarea duratei de execuie a Contractului Beneficiarul depune o solicitare de modificare a Contractului de Finanare, printr-o Nota explicativ (formularul L/C 1.5), la care poate ataa documente anex-dup caz, la nivel OJPDRPSVCF; Decizia de acceptare/neacceptare pentru ncheierea unui Act Adiional, se ia de ctre CRPDRP. Beneficiarul este notificat prin intermediul formularului L/C 1.9 Notificarea de acceptare a modificrilor prin Act Adiional, de ctre expertul SEC CRPDRP. Dac se solicit modificarea Planului de Dezvoltare Local, se cere Beneficiarului (GAL) prin Notificarea de acceptare a modificrilor prin Act Adiional; s prezinte i acordul AM-PNDR, n privina modificrilor solicitate, nainte de ncheierea Actului Adiional.
Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2 P a g i n a 18

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Dup primirea Notificrii L/C1.9, Beneficiarul ntreprinde aciunile pentru obinerea acordului din partea AM-PNDR i va transmite solicitrile n acest sens, sub forma unui document care s conin informaiile din Nota explicativ. Acordul AM-PNDR poate s se fac pe acest formular care s fie returnat Beneficiarului i care s fie prezentat la ncheierea Actului Adiional. La dou zile de la primirea acordului din partea AM-PNDR, Beneficiarul va transmite la SEC-CRPDRP, acordul AM-PNDR privind modificarea Planului de Dezvoltare Local. Dac CRPDRP nu accept ncheierea Actului Adiional, Beneficiarul este notificat prin intermediul formularului L/C 1.7. Notificarea de neacceptare a Actului Adiional (formular L/C.1.7). n cazul n care pe parcursul avizrii Actului Adiional de ctre departamentele juridic, CFPP i de ctre Directorul CRPDRP, Beneficiarului i se solicit Informaii Suplimentare prin formularul L/C1.3, iar acesta nu rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul prevzut i nu notific Autoritatea Contractant de ntrzierea transmietrii rspunsului la informaiile suplimentare, atunci Beneneficiarul este notificat de neacceptarea Actului Adiional (se utilizeaz formularul L/C1.7). Beneficiarul va semna dou exemplare ale Actului Adiional, la sediul CRPDRP, n prezena unui reprezentat al CRPDRP i va primi un exemplar original al Actului Adiional. n situaia n care Beneficiarul solicit ncheierea Actului Adiional Anual, prin care se angajeaz valoarea anul din Contractul de Finanare, acesta va trebui sa ataeze la Nota Explicativ ce va fi depus la OJPDRP i acordul AM-PNDR privind prelungirea avizului de selecie a GAL-ului. Acest acord va fi eliberat doar dup analiza Raportului de progres depus de ctre GAL la AM-PNDR.

2.5 ncetarea contractului


n cazul n care ncetarea Contractului este unilateral, procedura de ncetare a Contractului de Finanare este demarat de ctre expertul cu atribuii de contractare din cadrul SEC, dup ce acesta analizeaz motivele rezilierii invocate n IRD 0.1/ Raportul de verificare a etapelor parcurse de Beneficiar pn la momentul constatrii neregularitii (dac este cazul). Formularul IRD 0.1 reprezint Nota de descoperire a unei neregulariti, iar expertul SEC cu atribuii de contractare, care a descoperit neregula, urmeaz paii procedurali n

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

P a g i n a 19

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

conformitate cu Manualul de Constatare Nereguli i Recuperare datorii, Etapa IRD0: Semnalarea neregulii. Controlul preliminar. ncetarea Contractului poate fi i cu acordul prilor sau la iniiativa Beneficiarului. n situaia n care ncetarea Contractului este unilateral (din culpa Beneficiarului la iniiativa Ageniei) sau cu acordul prilor, expertul cu atribuii de contractare din cadrul SEC va ntocmi o Nota de aprobare a ncetrii contractului, (formularul L/C1.16.1), n care se vor specifica motivele ncetrii. Dup aprobarea Notei de ctre Directorul CRPDRP, Beneficiarul va fi ntiinat prin intermediul formularului L/C1.17-ntiinarea Beneficiarului asupra ncetrii contractului.

***

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

P a g i n a 20

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Capitolul 3
IMPLEMENTAREA CONTRACTULUI DE FINANARE

3.1 Raportul iniial


Dup semnarea Contractului de Finanare, nainte de nceperea efectiv a derulrii activitilor incluse n Componenta b, Beneficiarul are obligaia prezentrii unui Raport Iniial de Implementare a acestor activiti (formularul RT14.2 -1.1) la OJPDRP SVCF, spre verificare i avizare. Raportul iniial va cuprinde activitile pe care Beneficiarul le va realiza (activiti specifice componentei b, cu o descriere n detaliu a modului de realizare a acestora), ntr-un interval de timp determinat. ntr-un an calendaristic, unde pentru aceste activiti sunt prevzute sumele ce se vor utiliza n Bugetul anual ( Anexa II la Contractul de Finanare pentru primul an de funcionare a GAL i la Actele Adiionale Anuale la Contractul de Finanare, pentru anii urmtori), Beneficiarul, poate depune la OJPDRP un singur Raport Iniial, n care vor fi incluse toate activitile pe care le va ntreprinde n cadrul componentei b, pe parcursul ntregului an. Se va urmri ca data depunerii ultimei Cereri de Plat, s nu depeasc data calendaristic de valabilitate a bugetului anului n curs. Raportul trebuie depus la sediul OJPDRP SVCF, n dou exemplare originale. O dat cu Raportul Iniial, Beneficiarul va depune ca anex la acest Raport, un Calendar de desfurare a activitilor prevzute n Raportul Iniial. Dup verificarea Raportului, expertul SVCF OJPDRP va completa caseta de la sfritul formularului de Raport prin bifarea n csua DA sau NU. Bifa n dreptul csuei NU conduce la neavizarea Raportului, care va fi motivat n seciunea Observaii. Concluzia verificrii (AVIZAT / NEAVIZAT) este comunicat Beneficiarului n termen de 7 zile de la primirea Raportului. OJPDRP trimite Beneficiarului un exemplar original avizat/neavizat al Raportului Iniial nsoit de o adres de naintare. Primirea avizului favorabil din partea OJPDRP, autorizeaz Beneficiarul s nceap derularea efectiv a activitilor.
Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2 P a g i n a 21

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

n cazul neavizrii Raportului Iniial, Beneficiarul are obligaia de a-l reface (innd cont de observaiile menionate n adresa de ntiinare), n termen de 5 zile de la primirea ntiinrii. Dac Raportul primete neavizat i a dou oar, Beneficiarul nu va avea dreptul de a realiza activitile pe care i le-a propus n Raportul Iniial, depus.

3.2 Rapoartele de Activitate (intermediar i final)


n urma desfurrii activitilor nscrise i aprobate n Raportul Iniial, Beneficiarul (GAL), va ntocmi Rapoarte de Activitate, folosind formularele RT14.2-1.2 pentru Raportul Intermediar i RT14.2-1.4 pentru Raportul Final. Rapoartele de activitate, reprezint pentru Beneficiar, documente justificative pentru efectuarea plilor de ctre APDRP CRPDRP. nainte de prezentarea Rapoartelor de Activitate, OJPDRP, va face o verificare pe teren , pentru a constata modul de desfurare a activitilor din Raportul Iniial . Pe baza Calendarului Activitilor din Raportul Iniial avizat, expertul SVCF-OJPDRP va stabili un Grafic Calendaristic de desfurare a Verificrilor pe Teren n perioada de implementare a activitilor din Raportul Iniial. Verificrile pe teren vor fi fcute anterior depunerii Rapoartelor de Activitate ale Beneficiarului. Astfel, SVCF are obligaia de a efectua cel puin o verificare pe teren pentru fiecare Raport de Activitate. OJPDRP va avea obligaia s notifice Beneficiarul privind data i ora verificrii pe teren, cu cel puin dou zile lucrtoare nainte de efectuarea acesteia. Beneficiarul va desemna un reprezentant care va fi mputernicit s asiste la verificarea pe teren. La fiecare verificare, experii SVCF verificatori vor completa Fia de Verificare pe Teren a Implementrii Contractului (formularul RT14.2-1.6), prin care se va urmri modul de desfurare a activitilor prevzute (componenta b). Dup verificarea pe teren consemnat n Fia, experii vor completa Seciunea Concluzii din acest formular. Aici se precizeaz dac modalitatea de desfurare a activitii a fost corespunztoare sau nu, iar rezultatul verificrii va putea fi: avizat (dac toate csuele sunt bifate DA);
Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2 P a g i n a 22

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

avizat parial: dac anumite aspectele menionate n Raportul Iniial, nu sunt ndeplinite; Pentru situaia avizat parial, Beneficiarului i se va oferi posibilitatea de a remedia situaia necorespunztoare semnalat de ctre experii OJPDRP i va ntiina telefonic sau n scris OJPDRP, asupra remedierii. Experii SVCF OJPDRP, vor mai face o vizit pe teren, existnd dou situaii: remedierea de ctre Beneficiar a activitilor semnalate ca fiind necorespunztoare i atunci decizia asupra formularului Fia de verificare pe teren, este avizat; situaia ca o anumit activitate s fie necorespunztoare; experii OJPDRP vor ramne la decizia avizat parial pe Fia de verificare pe teren i vor consemna aciunea necorespunztoare la rubrica Observaii din formularul Fia de verificare pe teren.

Experii OJPDRP, vor urmri ca aceste activiti de la rubrica Observaii din Fia de verificare pe teren, s nu fie incluse n Raportul de Activitate (intermediar/final) ca realizat, fiind n acest fel exclus de la plat. Fia de Verificare pe Teren, va fi semnat i de ctre reprezentantul Beneficiarului, care ia la cunotina concluziile verificrilor. Reprezentantul Beneficiarului poate s formuleze observaii la concluziile verificatorilor din Fia de Verificare pe Teren a Implementrii Contractului (Formular RT14.2-1.6). Raportul Intermediar de activitate este depus doar dac Beneficiarul solicit plata intermediar. Beneficiarul depune Raportul intermediar de activitate la SVCF-OJPDRP, n dou exemplare originale, n vederea verificrii i aprobrii. Concluzia Verificrii (AVIZAT / AVIZAT Parial) este comunicat Beneficiarului n termen de 7 zile de la primirea Raportului. n cazul neavizrii, , Beneficiarul are obligaia de a reface Raportul Intermediar de Activitate (innd cont de observaiile menionate n adresa de ntiinare), n termen de 5 zile de la primirea ntiinrii. OJPDRP trimite Beneficiarului un exemplar original aprobat al Raportului Intermediar de Activitate, nsoit de o adres de naintare. Raportul Final va fi depus la SVCF-OJPDRP n termen de 10 zile dup ncheierea activitilor din cadrul Contractului. OJPDRP verific Raportul prin completarea Fiei de verificare a Raportului Final de activitate (formular RT14.2-1.5). Concluzia Verificrii (AVIZAT / AVIZAT Parial) este comunicat Beneficiarului n termen de 7 zile de la primirea Raportului.
Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2 P a g i n a 23

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

n cazul Avizrii Pariale, Beneficiarul are obligaia de a reface Raportului Final de Activitate (innd cont de observaiile menionate n adresa de ntiinare), n termen de 5 zile de la primirea ntiinrii. n ziua imediat urmtoare aprobrii de ctre Directorul adjunct OJPDRP, expertul SVCFOJPDRP, trimite Beneficiarului un exemplar original al Raportului avizat nsoit de o adres de naintare. Doar dup avizarea Raportului de Activitate Intermediar (dac e cazul), Beneficiarul poate depune Dosarul Cereri de Plat la SVCP OJPDRP pentru verificarea conformitii. Dac nu a fost prevzut un Raport Intermediar, Cererea de Plat va fi depus doar dup aprobarea Raportului Final. Doar Rapoartele de Activitate aprobate vor reprezenta documente justificative de plat i vor face parte din Dosarul Cererii de Plat. Beneficiarul poate depune Raport Intermediar dac dorete s se fac plata pe parcursul derulrii activitilor. n Raportul Iniial, Beneficiarul va preciza dac va depune Rapoarte Intermediare i va preciza activitile care vor fi incluse n fiecare Raport Intermediar, funcie de planificarea activitilor din Calendarul de desfurare a activitilor, anex la Raportul Iniial.

3.3 Raportul de Progres


Semestrial, Grupul de Aciune Local, completeaz formularul RT 14.2 - 04 Raport de progres, n dou exemplare pe care le depune astfel: un exemplar la SVCF OJPDRP i un exemplar la Compartimentul de dezvoltare Rural Judeean (CDRJ). CDRJ, transmite o copie a acestui formular la Serviciul LEADER din AM-PNDR. La nivelul AM-PNDR, va fi evaluat activitatea Grupurilor de Aciune Local, anual, n baza celor dou Rapoarte de Progres, transmise de ctre GAL. n urma evalurii, AMPNDR va decide continuarea/ sistarea activitii GAL. Decizia de continuare a activitii GAL, va menine pentru GAL acordul de prelungire a Avizului de Selecie. Acordul de prelungire a Avizului de Selecie va fi transmis Beneficiarului de ctre SLAM-PNDR . Numai aceste GAL uri, vor ncheia Acte Adiionale Anuale pentru finanare pe Sub-msura 431.2, pentru fiecare din anii n care vor funciona. GAL-urilor care nu au primit din partea AMPNDR, Acordul de prelungire a Avizului de Selecie, li se va rezilia unilateral Contractul de Finanare.

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

P a g i n a 24

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Contractul va fi declarat finalizat dup ultima plat executat de ctre Agentie i primirea de ctre Beneficiar a Notificrii AP13.1; Beneficiarul este ntiinat astfel care este valoarea eligibil rambursat i c relaia financiar s-a ncheiat. n cazul n care, dup finalizarea contractului, costurile eligibile/contract/acte adiionale anuale sunt mai mici dect costul total estimat, contribuia financiar acordat de Autoritatea Contractant se va limita la valoarea corespunztoare cheltuielilor efectiv realizate/solicitate la plat de ctre Beneficiar.

***

Capitolul 4
ACHIZIII
Pentru realizarea achiziiilor, Beneficiarul are obligaia de a respecta Instruciunile privind achiziiile, anexa IV la Contractul de Finanare.

***

Capitolul 5
PLATA
La solicitrile de plat, Beneficiarul are obligaia de a respecta Instruciunile de Plat, anexa V la Contractul de Finanare.

***

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

P a g i n a 25

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Capitolul 6
DEFINIII
GAL (Grup de Aciune Local) Parteneriate locale constituite din diveri reprezentani ai sectoarelor privat, public i ai societii civile; LEADER - Ax n cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea comunitilor rurale ca urmare a implementrii strategiilor elaborate de GAL (provine din limba francez: Liaison Entre Actions de Dveloppement de l' Economie Rurale - Legturi ntre Aciuni pentru Dezvoltarea Economiei Rurale); Networking (interconectare) Crearea unei reele din parteneriatele public-private n vederea schimbului de experien i bune practici; Plan de Dezvoltare Local Document ce trebuie transmis de GAL-uri ctre Autoritatea de Management i va sta la baza seleciei acestora. Prin acest document se stabilesc activitile i resursele necesare pentru dezvoltarea comunitilor rurale i va constitui livrabilul proiectului finanat prin Sub-msura 431.1 Fazei 3 Sprijin financiar pentru pregtirea dosarelor pentru selecia Grupurilor de Aciune Local (GAL). Reea naional de dezvoltare rural - Reea format din reprezentani ai autoritilor publice locale/centrale implicate n dezvoltarea rural, colectivitilor locale, instituii, ONG-uri care i desfoar activitatea n domeniul dezvoltrii locale, Grupuri de Aciune Local i beneficiari ai programelor sau implicai n realizarea obiectivelor msurilor de dezvoltare rural. Strategie de dezvoltare local - Set de aciuni realizate de GAL pentru ndeplinirea obiectivelor stabilite ca fiind prioritare n vederea dezvoltrii comunitilor rurale.

***

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

P a g i n a 26

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Capitolul 7
APDRP n sprijinul dumneavoastr
Fiecare cetean al Romniei, care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul FEADR, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte pentru dezvoltare rural. APDRP v sta la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii privind Programul FEADR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derularea FEADR.

Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene. ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s acorde consultan privind realizarea proiectului. Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de competen a APDRP. De asemenea, n cazul n care considerai ca suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n derularea FEADR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor.

APDRP, prin cele 8 Centre Regionale i cele 42 de Oficii Judeene, v ajut s primii finanare nerambursabil pentru proiectul dumneavoastr. Dac ntmpinai greuti sau considerai c suntei defavorizat n accesarea fondurilor europene scriei-ne pe adresele: Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1; reclamatii@apdrp.ro; www.apdrp.ro Forumuri de discuii/Reclamaii.

***

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

P a g i n a 27

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

DATE de CONTACT AGENIA DE PLI PENTRU DEZVOLTARE RURAL I PESCUIT Sediul Central, Bucureti Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1; tel (021) 402.27.50, 315.67.79; e-mail: cabinet@apdrp.ro Str. Grdina cu Cai, nr. 3A, sector 5; (021) 310.16.35, e-mail: promovare@apdrp.ro Regiunea 1 NORD EST Iai (6 judee) CRPDRP 1 Iai: (0232) 262.697; 262.696; crpdrp1iasi@apdrp.ro OJPDRP: Bacu (0234) 515.861 / Botoani (0231) 511.009 / Iai (0232) 216.467 / Neam (0233) 216.055 / Suceava (0230) 511.162 / Vaslui (0235) 311.413. Regiunea 2 SUD EST Constana (6 judee) CRPDRP 2 Constana: (0241) 617.122; 611.037; crpdrp2constanta@apdrp.ro OJPDRP: Brila (0239) 691.771 / Buzu (0238) 718.001 / Constana (0241) 614.093 / Galai (0236) 460.036 / Tulcea (0240) 512.035 / Vrancea (0237) 221 032. Regiunea 3 SUD Trgovite (7 judee) CRPDRP 3 Trgovite: (0245) 220.763; crpdrp3targoviste@apdrp.ro OJPDRP: Arge (0248) 211.145 / Clrai (0242) 333.082; 331.773 / Dmbovia (0245) 216.727 / Giurgiu (0246) 216.077 / Ialomia (0243) 230.385, 230.375 / Prahova (0244) 521.541 / Teleorman (0247) 311.065 Regiunea 4 SUD-VEST Craiova (5 judee) CRPDRP 4 Craiova: (0251) 406.402; 406.401; crpdrp4craiova@apdrp.ro OJPDRP: Dolj (0251) 413.331, 599.424 / Gorj (0253) 213.400 / Mehedini (0252) 330.169, 325.063 / Olt (0249) 431.437 / Vlcea (0250) 734.884 Regiunea 5 VEST Timioara (4 judee) CRPDRP 5 Timioara: (0256)250.200; crpdrp5timisoara@apdrp.ro OJPDRP: Arad (0257) 255.479, 255.134 / Cara Severin (0255) 213.970 / Hunedoara (0254) 231.341, 231.342 / Timi (0256) 430.039, 433.012 Regiunea 6 NORD-VEST Satu Mare (6 judee) CRPDRP 6 Satu Mare: (0261) 806.023, 806 322; crpdrp6satumare@apdrp.ro OJPDRP: Bihor (0259) 416.710 / Bistria Nsud (0263) 213.380 / Cluj (0264) 590.017 / Maramure (0262) 215.016 / Slaj (0260) 614.684 / Satu Mare (0261) 716.928 Regiunea 7 CENTRU Alba Iulia (6 judee) CRPDRP 7 Alba Iulia: (0258) 813.737, 813 737; crpdrp7albaiulia@apdrp.ro OJPDRP: Alba (0258) 835.862 / Braov (0268) 416.140 / Covasna (0267) 352.003 / Harghita (0266) 312.522 / Mure (0265) 264.381 / Sibiu (0269) 232.631 Regiunea 8 BUCURETI-ILFOV Bucureti (2 judee) CRPDRP 8 Bucureti: (021) 311.06.16; 311.06.13; crpdrp8ilfov@apdrp.ro OJPDRP: Bucureti (021) 311.01.75 / Ilfov (021) 311.82.32

Ghidul Solicitantului v01 Msura 431.2

P a g i n a 28

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.