SCRISOARE DESCHIS

Prim-ministrului Guvernului Republicii Moldova Domnului Vladimir FILAT

Excelen, S.A. TERMOCOM este un monopolist natural care livreaz agentul termic ctre consumatorii mun. Chiinu (servicii publice de alimentare cu energie termic prin sistemele centralizate). n ultimul deceniu situaia furnizorului a devenit catastrofal, populaia fiind n imposibilitatea de a achita serviciile acestuia. S.A. TERMOCOM i-a fost intentat proces de insolvabilitate, iar Curtea de Apel Economic a desemnat administratorul insolvabilitii i a fost aplicat procedura planului. Durata procedurii planului se stabilete n baza hotrrii adunrii creditorilor i nu poate depi 3 ani. n cazul n care debitorul este de importan vital pentru economia naional, prin hotrre de Guvern, durata procedurii planului poate fi stabilit pe un termen de pn la 5 ani. Aceast ultim modificare a legii insolvabilitii a fost una expres pentru ameliorarea situaiei create n jurul S.A. TERMOCOM. ntruct creditorii CET-1, CET-2, Moldova-GAZ i administratorul insolvabilitii au gestionat foarte prost ntreprinderea, pentru perioada 2001-2010 S.A. TERMOCOM a acumulat datorii enorme, care urmeaz a fi clarificate ntre Guvern i Primrie cine este obligat s achite aceste datorii? nelegem starea de lucruri n care se afl sistemul termoenergetic din Republica Moldova i faptul c au fost introduse noi reglementri n renumita Hotrre a Guvernului nr. 191 din 19.02.2002, inclusiv privind interzicerea stabilit consumatorilor de a se debrana de la sistemul centralizat de nclzire, deoarece debranrile scad capacitatea CET-urilor de a produce energia electric necesar, iar o debranare a peste 35% din consumatori de la sistemul centralizat de nclzire conduce la falimentarea lor. ntr-o astfel de situaie a ajuns CET-Nord din Bli. Astfel, pe viitor deconectarea de la sistemul centralizat de nclzire va deveni aproape imposibil. Dar cum rmne cu dreptul consumatorului la opiune? Securitatea energetic depinde de funcionarea CET-urilor. Dac am fi totui de acord cu stoparea debranrilor n mas de la sistemul centralizat de nclzire, atunci rmne nejustificat creterea tarifului (plaii) pentru nclzire de la 5% la 20% pentru persoanele care i-au instalat sistem de nclzire autonom. Termocomul i CETurile ncearc s-i redreseze situaia din contul consumatorilor care i-au instalat nclzire autonom. Noi nu putem i nici nu dorim s acceptm mpovrarea de ctre Termocom a consumatorilor ce au instalat nclzire autonom. Noi n-am solicitat din partea furnizorului achitarea unei pli lunare pentru tranzitul de energie termic prin evile ce trec prin locuina noastr (ex. tranzitul gazului), de aceea credem c Guvernul trebuie s se comporte ca atare, c nu doar consumatorii au obligaii, dar i furnizorul. Termocomului i CET-urilor Guvernul, prin acte normative, le garanteaz profituri, iar nou, consumatorilor de bun-credin, cine ne apr drepturile? Cineva n Guvern face lobby intereselor furnizorilor pe seama consumatorilor. Obligaiile Guvernului Republicii Moldova fa de creditorii internaionali nu trebuie s impun Guvernul s ia decizii antipopulare, urmare a crui fapt toat populaia va avea de suferit. Guvernul ne demonstreaz n mod practic c n aceast ar nimic nu este previzibil i ne mai sugereaz s stm linitii i cumini i nu cumva s ntreprindem unele aciuni privind redresarea situaiei noastre social-economice, c toi vei pi-o, dup exemplul celora care sau debranat de la sistemul de nclzire centralizat. Totodat, precizm, restrngerea exerciiului unor drepturi (dreptul de a se debrana) trebuie s fie expres prevzut de lege i s fie proporional cu situaia care a determinat-o.

Termocomul, de regul, ncepe livrarea agentului termic nu mai devreme de data de 15 octombrie i numai atunci cnd temperatura medie a aerului nregistrat n decursul a 3 zile consecutive este de +8C, pe cnd muli consumatori care i-au instalat nclzire autonom, pun n funciune sistemele autonome de nclzire mai devreme. Totodat, sezonul de nclzire centralizat, de regul, se ncheie pe data de 15 martie, iar consumatorii proprietari de apartamente cu nclzire autonom ntrerup nclzirea mult mai trziu de 15 martie. Astfel, consumatorii care i-au instalat nclzire autonom sunt solidari i foarte mrinimoi cu vecinii de la bloc, care nu au avut fericita ocazie de a-i instala nclzire autonom, meninndu-le i acestora un confort de trai prin nclzirea podelelor, pereilor i tavanului n perioadele respective, cnd sistemul centralizat nu fucioneaz. Urmare a aprobrii Hotrrii Guvernului nr.707 din 20.09.2011 cu privire la unele msuri de eficientizare a funcionrii sistemelor de alimentare centralizat cu energie termic, Guvernul Republicii Moldova i-a dat arama pe fa, devenind dup alegeri complicele Termocomului i CETurilor. Fcnd jocul Termocom-ului, Guvernul impune o bun parte a locuitorilor s achite un serviciu ce nu-i este prestat. Astfel, Guvernul a gsit calea cea mai uoar de soluionare a problemelor financiare ale Termocomului, punnd povara pe umerii proprietarilor apartamentelor cu nclzire autonom. Guvernul d lovitura mpotriva clasei de mijloc (dac ea mai exist n Republica Moldova) i dorete s o distrug, aducnd-o pn ntr-acolo ncht ea s fie nevoit s cereasc pe la autoritile publice centrale i locale subvenii. Totodat, precizm c dac ntre furnizor i consumator nu exist relaii contractuale, atunci nu exist nici obligaii. Un consumator nu poate fi obligat s achite serviciile de care nu beneficiaz. n Chiinu sunt peste 20 de mii de apartamente debranate de la sistemul centralizat de termoficare. n municipiul Bli din 33 de mii de apartamente, debranate sunt a treia parte. De ce autoritile nu au instituit de la nceput reguli simple i clare pentru cei dornici de a face uz de dreptul la opiune, de a rmne conectai la sistemul de nclzire centralizat sau de a da preferin sistemului autonom de nclzire? Domnule Prim-ministru, Dvs. ai constatat faptul c membrii Guvernului au neles numai 5% din cea ce a prezentat ministrul economiei cu referire la Hotrrea Guvernului nr.707 din 20.09.2011, atunci m ntreb i v ntreb, cum poi vota o hotrre pe care nu i-ai ptruns sensul? Hotrrea Guvernului nr.707 din 20.09.2011 prin care s-au adus multiple modificri i completri la Regulamentul cu privire la modul de prestare i achitare a serviciilor locative, comunale i necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor i condiiile deconectrii acestora de la/reconectrii la sistemele de nclzire i alimentare cu ap, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 191 din 19.02.2002, de fapt a fost aprobat n edina Guvernului din 15.09.2011. Considerm c Hotrrea n cauz este una cu tent politic pe care unii o utilizeaz n calitate de produs electoral. Unele prevederi ale Hotrrii Guvernului nr.707 din 20.09.2011 i, respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr.191 din 19.02.2002 sunt ilegale, ele lezeaz drepturile consumatorilor care au optat pentru sisteme individuale de nclzire cu gaze naturale. Acestora acum li se impune achitarea suplimentar la factura de baz nc a 20% din tariful la energia termic livrat centralizat. Considerm c aceast aciune vine n contradicie cu prevederile legii privind protecia consumatorilor, Legii condominiului n fondul locativ, Legii privatizrii fondului de locuine, art.1 alin.(3), art.16, art.46, art.47 i art.54 din Constituia Republicii Moldova. Adoptarea Hotrrii Guvernului nr. 707 din 20.09.2011 nu este susinut nici sub aspect juridic, nici economic. Guvernul Republicii Moldova, la adoptarea Hotrrii Guvernului nr.707 din 20.09.2011 era obligat s intervin i n anexa nr.8 din Regulamentul cu privire la modul de prestare i achitare a serviciilor locative, comunale i necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor i condiiile deconectrii acestora de la/reconectrii la sistemele de nclzire i alimentare cu ap, aprobat prin HG nr. 191 din 19.02.2002 cu modificrile i completrile ulterioare. Considerm oportun i necesar la adoptarea unui act normativ subordonat legii, respectarea principiilor generale la iniierea,

elaborarea, avizarea, expertiza, redactarea, emiterea i aplicarea actului normativ: coerenei, corelaiei i subordonrii actului normativ legii i actului normativ de nivel superior, consecutivitii. Trebuia modificat i completat anexa nr.8, deoarece conine prevederi care la anexa nr.7 au fost deja amendate. n anexa nr.8, de asemenea, textele parial i (pct.2.5 din SNIP, 2.04.05-91) se exclud. Cifra +8 se substituie cu cifra +18. Cifra 5% urma a fi sutstituit prin cifra 20% i cu explicaiile de rigoare.... Studiul efectuat de ctre compania Gradient-Co i prezentat de Ministerul Economiei Guvernului n argumentarea economico-financiar, nu conine date veridice, de aceea l considerm curat splare de bani i mai mult nimic. Dac aceasta se numete reform, atunci halal de aa reforme n economie. Considerm oportun i necesar revenirea la status quo, iar n acest sens solicitm Guvernului s fie unul responsabil i s-i recunoasc gafa, abrognd prevederile pct.8, pct.8.pct.8, pct.8 din anexa nr.7 din Regulamentului sus-numit. Considerm c prin aceast Hotrre Guvernul a violat dreptul la proprietatea privat, unde restrngerea trebuie s fie proporional cu situaia care a determinat-o, dar restrngerea exerciiului unor drepturi, trebuie s fie una legal, expres stabilit prin lege organic i nu Hotrre de Guvern. Astfel, constatm c n situaia cnd se percepe o plat (tarif) pentru un serviciu nelivrat, are loc mbogirea fr just cauz a Termocom-ului. Cuvernul lovete n abia nfiripata clas de mijloc i dorete pauperizarea i distrugerea acesteia din fa. Guvernarea ne fur, ne impune s- achitm pentru energia termic pe care noi nu o consumm. Noi nu dorim s subvenionm un monopolist natural precum este Termocomul. Hotrrea Guvernului este una antipopular, dar i contrar regulilor unei economii de pia: nu poi s obligi consumatorul s- achite un serviciu ce nu i-a fost prestat. ntru edificarea unui stat de drept, propunem: Abrogarea pct. 8, 8, 8, 8 din anexa nr.7 din Regulamentul cu privire la modul de prestare i achitare a serviciilor locative, comunale i necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor i condiiile deconectrii acestora de la/reconectrii la sistemele de nclzire i alimentare cu ap, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.191 din 19 februarie 2002, cu modificrile operate prin Hotrrea Guvernului nr.707 din 20 septembrie 2011.

Cu respect, Mihai CORJ