REPERE CONCEPTUALE I METODOLOGICE PRIVIND SISTEMUL NA IONAL DE MANAGEMENT I DE ASIGURARE A CALIT II EDUCA IEI Toate documentele europene consider

eficien a i calitatea educa ie drept premise fundamentale ale coeziunii sociale, ale cet eniei active, ale creterii economice i ale dezvoltrii umane n vederea tranzi iei spre o societate a cunoaterii. Cele dou procese majore de reform ini iate de Ministerul Educa iei i Cercetrii n domeniul nv mntului preuniversitar, descentralizarea i managementul calit ii, sunt perfect compatibile i convergente cu direc iile europene de reform a sistemelor de educa ie i formare profesional n vederea atingerii obiectivelor fundamentale ale "Procesului Lisabona". Pornind de la aceste direc i majore de reform i avnd n vedere, pe de o parte, att inten ia Ministerului de a dezvolta un sistem unitar de asigurare a calit ii aplicabil pentru toate nivelurile i formele de nv mnt i, pe de alt parte, principiile care fundamenteaz politica de asigurare a calit ii n nv mntul preuniversitar1, Agen ia Romn de Asigurare a Calit ii n nv mntul Preuniversitar (ARACIP) propune pentru dezbaterea public reperele generale, conceptuale i metodologie ale viitorului cadru na ional de management al calit ii educa iei n nv mntul preuniversitar. Subliniem faptul c aceste repere au ca fundament legisla ia din domeniul asigurrii calit ii educa iei, ele reprezentnd primul pas de opera ionalizare a prevederilor legale n metodologii, ghiduri i celelalte instrumente care, conform legii, vor fi elaborate n perioada imediat urmtoare. Aceste repere conceptuale i metodologice fundamenteaz Strategia pe termen mediu privind implementarea sistemului de management al calit ii educa iei n nv mntul preuniversitar2. 1. Construirea unui sistem na ional coerent i unitar de management al calit ii n conformitate cu prevederile legale, sistemul de management i de asigurare a calit ii cuprinde, ca etap premergtoare i pregtitoare, autorizarea i acreditarea institu iilor de nv mnt, ntruct sistemele de management i de asigurare a calit ii pot fi implementate numai dup ce unit ile colare ndeplinesc un numr de cerin ele de func ionare, considerate minimale. Ca atare, pentru a nu introduce n sistem un sistem dublu de principii, standarde, metodologii i proceduri, managementul calit ii la nivel na ional cuprinde dou elemente fundamentale: asigurarea func ionrii institu iilor de nv mnt i asigurarea i managementului calit ii la nivel de institu ie colar i la nivel de sistem.

1 2

"Declara ia de principii" a ARACIP a fost dat publicit ii n noiembrie 2005. V. www.edu.ro Prezentat n Anexa 3.

a. Asigurarea func ionrii institu iilor de nv mnt. Dreptul la educa ie, nscris n Constitu ie, este realizat, n mare msur, prin garantarea accesului liber, nengrdit, al fiecrei persoane la sistemul na ional de educa ie i de formare profesional. Pentru asigurarea acestui drept fundamental, fiecare institu ie de nv mnt va func iona pe baza unor standarde care s ofere tuturor participan ilor la educa ie garan ia c educa ia primit este conform cu cerin ele stabilite la nivel na ional. Ca urmare, standardele na ionale vor fi unitare, vor aborda toate domeniile prevzute de lege i vor fi aplicate individual fiecrei unit i colare. Fiecare institu ie de nv mnt nou nfiin at va fi supus unei proceduri de evaluare n dou faze, autorizarea provizorie i acreditarea. Prin autorizarea provizorie se certific faptul c exist toate premisele pentru ca oferta de educa ie a respectivei institu ii s fie conform cu cerin ele legale. Evaluarea n vederea autorizrii va avea urmtoarele inte: - procedurile pentru dezvoltarea institu ional - de planificarea strategic i opera ional; - managementul (conducerea) i structura institu ional; - resursele umane proiectate; - facilit ile (spa ii colare, auxiliare etc.), resursele materiale i cele financiare; - oferta educa ional - inclusiv curriculum-ul adoptat de institu ia colar i auxiliarele curriculare prevzute; - sistemul informa ional; - procedurile de asigurare i de management al calit ii; - prognozele i ateptrile privind rezultatele colare. Acreditarea institu iilor de nv mnt certific, n afara existen ei i rennoirii premiselor i faptul c procesele educa ionale, n special procesele de predare i de nv are, respect reglementrile legale iar rezultatele sunt cele ateptate i se nscriu, totodat, n limitele considerate ca acceptabile la nivel na ional. Aceste rezultate se refer la: - rezultatele colare propriu-zise - indicatorii de "reuit" colar; - satisfac ia beneficiarilor direc i i indirec i (elevi, prin ii acestora, angajatori sau, dup caz, alte institu ii care colarizeaz absolven ii etc.) fa de educa ia oferit; - rezultatele privind dezvoltarea personalului i dezvoltarea managerial; - creterea rolului i a rspunderii sociale i comunitare; - raportarea la principalii indicatori stabili i la nivel na ional. Institu iile acreditate3 se supun evalurii periodice la fiecare 5 ani. Scopul evalurii periodice este de a verifica dac institu ia colar se men ine la nivelul standardelor na ionale de acreditare. Ca urmare, evaluarea periodic va fi echivalent cu o reacreditare. Insuccesul la evaluarea periodic nu va nsemna nicidecum desfiin area unit ii de nv mnt. Desfiin area este o msur extrem i care va fi luat numai n cazurile n care nu exist nici o alt solu ie de men inere a unit ii colare. Ca atare, evaluarea periodic nu urmrete nici desfiin area unit ilor colare i nici gsirea sau pedepsirea unor (eventuali) vinova i. Scopul ei fundamental este identificarea acelor domenii sau zone n care este necesar o interven ie de aducere sau de readucere a func ionrii institu iei colare la nivelul stabilit de lege. Aceast interven ie va fi realizat de institu ia sau institu iile care, n fa a legii, au rspunderi n acest sens: institu ia colar nsi dar i administra ia local sau jude ean, inspectoratul colar sau Ministerul. Interven ia se va materializa prin diferite programe de sprijin care vor viza aspectele deficitare (de exemplu, construirea / reabilitarea spa iilor colare, calificarea /
3

Conform legii, toate institu iile publice de educa ie se consider acreditate.

perfec ionarea personalului didactic sau de conducere, procurarea de echipamente, materiale sau de auxiliare curriculare, optimizarea rela iilor cu comunitatea, mbunt irea documentelor programatice etc.). Anticipm ca un numr semnificativ de unit i colare, cu precdere n mediul rural dar i n mediul urban, s nu ndeplineasc, la prima evaluare periodic4, standardele na ionale. Este esen ial ca aceast diagnoz, pe care o dorim sincer, s duc la sensibilizarea opiniei publice i a factorilor politici n direc ia alocrii unor resurse suficiente pentru ca sistemul de nv mnt s poat func iona n condi ii cel pu in normale. b. Managementul propriu-zis al calit ii este a doua dimensiune a sistemului na ional al calit ii. Dac n domeniul acreditrii institu ionale, accentul se pune pe latura "obiectiv" a calit ii (anume, respectarea standardelor), n privin a calit ii latura "subiectiv" devine cel pu in la fel de important. Aceasta deoarece, dincolo de orice prevederi legale, calitatea educa iei este produs, generat, asigurat la nivelul rela iei educa ionale fundamentale, cea dintre profesor i elev dar ea este definit i constatat la nivelul beneficiarilor de educa ie. Ca urmare, nu putem vorbi de asigurarea calit ii dect la nivelul colii, pentru c doar acolo se poate genera ncrederea participan ilor la procesul educa ional c rezultatele ob inute vor avea valoare pentru ei. ncrederea este o necesitate absolut a unui sistem func ional de management al calit ii, ntruct frica i nencrederea genereaz, de regul, date false. Ca atare, activitatea colar centrat pe calitate trebuie s fie motivat intrinsec, pe baza unor principii, concepte i reprezentri comune, deci pe baza unei culturi comune a calit ii. Cercetrile desfurate n ultimii ani de ctre Institutul de tiin e ale Educa iei au demonstrat inexisten a acestei culturi comune, fiind evidente cteva caracteristici care vor afecta introducerea unui sistem na ional de management al calit ii: Diversitatea extrem i caracterul contradictoriu al modului n care este n eleas calitatea educa iei. Existen a unor preocupri explicite pentru asigurarea calit ii doar la nivelul unui numr foarte mic de unit i colare5. Centrarea activit ii manageriale pe func ionarea unit ii colare i nu pe dezvoltarea acesteia. Centrarea ntregii activit i colare pe proceduri i nu pe obiectivele stabilite i nici pe rezultatele ob inute. Asigurarea calit ii este considerat drept responsabilitatea exclusiv a colii iar implicarea celorlal i parteneri i actori nu este considerat ca inoportun. Aprecierea resurselor materiale (echipamente, manuale, materiale didactice etc.) drept principalele surse ale calit ii educa iei. Aceste constatri fac necesar introducerea progresiv a sistemului na ional de indicatori, standarde i proceduri privind asigurarea i evaluarea calit ii educa iei. Implementarea sistemului de management al calit ii va avea dou dimensiuni fundamentale: Dezbaterea public, real i consistent, urmat de ob inerea acordului actorilor educa ionali, n special al beneficiarilor direc i i indirec i.
4

Evaluarea periodic va fi ini iat ncepnd cu 2007, dup pilotarea standardelor i metodologiei de evaluare n vederea acreditrii. 5 Cele mai multe din nv mntul profesional i tehnic, n urma derulrii unor proiecte Phare. Vezi www.tvet.ro

Legiferarea elementelor sistemului na ional de management al calit ii numai dup ce un numr semnificativ de unit i colare vor ndeplini criteriile i standardele acceptate i vor fi capabile s realizeze procedurile respective.

Standardele de calitate vor fi definite pe trei niveluri: minimal, de referin i de excelen : Standardele minimale vor cuprinde acele elemente de calitate pe care actorii educa ionali le vor considera absolut necesare. Aceste elemente vor fi introduse n standardele de acreditare care vor fi, astfel, rennoite i mbog ite periodic. Astfel, standardele de acreditare vor cuprinde, treptat indicatori i descriptori privind calitatea nu numai privind func ionarea unit ii colare. Standardele de referin indic nivelul optim de calitate pentru sistemul de nv mnt i pentru fiecare unitate colar n parte, n condi iile date, iar standardele de excelen nivelul ideal al calit ii, stabilit n func ie de intele strategice definite prin politici i strategii educa ionale. Am considerat necesar introducerea unei categorii suplimentare de standarde (standardele de excelen ) din mai multe motive: Necesitatea aplicrii principiului mbunt irii i nv rii continue: standardele de excelen vor orienta dezvoltarea unit ilor colare care ndeplinesc deja cerin ele stipulate n standardelor de referin . Eviden ierea exemplelor de bun practic n domeniul calit ii. Stimularea competi iei ntre unit ile colare inclusiv prin acordarea unor premii de excelen n diferite domenii ale calit ii. Facilitarea orientrii beneficiarilor (elevi, prin i, angajatori etc.) spre acele unit i colare care le satisfac cel mai bine nevoile i interesele prin eviden ierea clar a domeniilor de excelen ale fiecrei unit i colare. Subliniem faptul c numai cerin ele minimale de calitate, i numai dup introducerea lor n standardele de acreditare, vor produce consecin e legale. Evaluarea, la nivel na ional i local, pe baza standardelor de referin i a celor de excelen va avea un dublu rol: Raportarea n fa a beneficiarilor direc i i indirec i n privin a calit ii ofertei educa ionale eviden iind rolul fiecrui actor n creterea sau, dimpotriv, n diminuarea calit ii, la nivel de sistem, dar i la nivelul fiecrei unit i colare. Introducerea unui sistem de raportare urmrete aplicarea consecvent a principiului rspunderii publice. Orientarea dezvoltrii sistemului de nv mnt i a fiecrei unit i colare n parte pe baza intelor strategice stabilite la nivel na ional i local i prin compararea performan elor sistemului romnesc de nv mnt cu alte sisteme colare. To i actorii educa ionali esen iali institu ionali sau non-institu ionali vor fi implica i n managementul i asigurarea calit ii. Rolurile acestor actori, aa cum apar ele conturate n legisla ia existent, sunt prezentate, sintetic, n Anexa 2. 2. Centrarea managementului calit ii pe valoarea adugata i pe progres Conceptul de calitate are o ncrctur cultural i valoric evident. Calitatea, la nivelul cel mai general, nsemn nivelul de excelen , valoare sau merit asociat unui anumit produs sau serviciu. n lege, calitatea este definit drept ansamblul de caracteristici ale unui program de studiu i ale furnizorului acestuia prin care sunt ndeplinite ateptrile beneficiarilor precum i standardele de calitate. Ca urmare, calitatea este relativ la
4

valorile promovate, concretizate prin ateptrile (explicite sau implicite) ale unor beneficiari clar identifica i. De aceea, trecerea la un sistem na ional de management al calit i impune o contientizare i o explicitare a ceea ce nsemn calitate n toate domeniile vie ii colare. Ca urmare, va trebui s definim foarte clar ce nseamn o coal bun, un profesor bun, un director bun, un elev bun etc. Indiferent de con inutul conceptului, evaluarea calit ii educa iei se face pe baza valorii adugate, adic n func ie de ceea ce coala, educa ia, adaug la zestrea de cunoatere, deprinderi, atitudini, competen e generale existente deja la nivelul indivizilor, grupurilor i comunit ilor. Cu alte cuvinte, calitatea se refer la plusul nregistrat la nivelul rezultatelor generale ale colii i n special la nivelul rezultatelor elevilor, prin derularea proceselor educa ionale dup ce nlturm influen a premiselor educa ionale factorii de context i factorii de intrare, mai ales resursele disponibile. Datele statistice i cercetrile recente demonstreaz c colile sunt foarte diferite n ceea ce privete premisele i resursele puse n joc. De exemplu, unele coli func ioneaz n comunit i n care ac ioneaz factori de risc cum ar fi srcia, omajul, nivelul sczut de educa ie, lipsa de resurse materiale etc. Chiar dac aceste coli depun eforturi similare sau chiar mai mari dect colile care func ioneaz n comunit i favorizate (cu nivel economic, cultural i educa ional ridicat etc.), rezultatele ob inute vor fi foarte diferite. Ca urmare, nu este nici corect i nici productiv compararea unit ilor colare exclusiv pe baza rezultatelor colare brute. De aceea, introducerea evalurii calit ii pe baza conceptului de valoare adugat este esen ial pentru: A discerne influen a real a educa iei asupra rezultatelor ob inute. Multe coli ob in rezultate deosebite nu att din cauza calit ii corpului profesoral i a proceselor de predare i de nv are, ct datorit influen ei factorilor de intrare: elevi selec iona i, resurse educa ionale abundente, comunitatea care sprijin coala etc. A motiva colile care ob in rezultate deosebite n termeni de valoare adugat, chiar dac rezultatele brute sunt inferioare altor unit i colare. De exemplu, pentru liceele teoretice de tradi ie, care se gsesc n fiecare capital de jude , un procent de 75% de reuit la bacalaureat ar fi o tragedie, n timp ce pentru multe licee agricole acest procent ar trebui considerat drept excep ional. Calitatea se poate ob ine i n colile care ac ioneaz n condi ii grele iar efortul depus i rezultatele ob inute trebuie recunoscute i recompensate. Pentru a putea msura valoarea adugat, este necesar o estimare corect a condi iilor de intrare, exprimat n factori de risc. n func ie de numrul i intensitatea acestor factori, colile pot avea, la eforturi egale, rezultate foarte diferite. De aceea, compararea rezultatelor unit ilor colare are semnifica ie numai n interiorul aceleiai categorii de risc. Factorii de risc sunt numeroi i, n acelai timp, diferi i. Pentru nceput, propunem un numr de 14 factori de risc: a) Procentul elevilor care au dreptul la burs social sunt unit i colare n care numrul elevilor care primesc burse este sub 10%, n timp ce n altele numrul elevilor care ar avea acest drept depete 60%. b) Procentul familiilor care primesc diferite forme de ajutor social. c) Procentul familiilor n care cel pu in un printe este omer.
5

d) Procentul familiilor monoparentale. e) Procentul elevilor migran i (care i nso esc prin ii angaja i cu munci sezoniere). f) Nivelul studiilor prin ilor elevilor colii distribu ia procentual. Nivelul educa iei prin ilor este considerat drept factorul care influen eaz cel mai mult reuita colar. g) Numrul absen elor motivate / elev pe considerente medicale care este un indicator al strii de sntate a popula iei colare. h) Numrul absen elor nemotivate / elev care indic, pe lng, atitudinea fa de educa ie a familiei i alte probleme, cum ar fi, de exemplu, utilizarea muncii copiilor n gospodrie. i) Procentul orelor din planul de nv mnt predate de cadre didactice care nu au calificare pentru domeniul respectiv (nu numai orele predate de cadrele necalificate ci i cele predate de profesorii de alte specialit i catedrele mozaic). j) Fluctua ia cadrelor didactice care poate varia ntre 0 i peste 50%. k) Cantitatea i starea cldirilor, echipamentelor i auxiliarelor curriculare. l) Mediul de func ionare urban central / urban periferic / rural comun / rural sat. m) Timpul petrecut de elevi pe drumul spre / de la coal (peste o or zilnic) sau distan a parcurs pe jos (sub 2 km / peste 2 km). n) Nivelul violen ei i al delincven ei n rndul popula iei colare. Urmeaz ca, dup realizarea de cercetri i dup dezbaterea public, aceast list s fie definitivat iar factorii de risc ierarhiza i. Unit ile colare vor fi, apoi, clasificate, dup o metodologie specific, n categorii de risc n func ie de condi iile de func ionare (de la unit i colare care func ioneaz n condi ii foarte dificile pn la unit i colare care func ioneaz n condi ii excelente. Pentru fiecare categorie de unit i colare vor fi calculate medii de referin pentru indicatorii privind rezultatele colare, n special rezultatele la examinrile na ionale dar i al i indicatori privind rezultatele cum ar fi angajabilitatea, continuarea studiilor etc. Judecarea rezultatelor unei unit i colare se va realiza numai prin comparare cu media de referin a categoriei respective. Ca urmare, putem avea coli excelente chiar dac performan ele sunt sub media brut na ional, colile respective compensnd prin valoare adugat o bun parte din handicapul reprezentat de condi iile de intrare: va fi considerat normal performan a situat ntre medie + / o abatere standard; colile cu performan e sub aceast valoare vor intra n programe de supraveghere sau de remediere, n func ie de amploarea varia iei; colile cu performan e peste valoarea respectiv pot fi considerate coli reprezentative sau, dup caz, de excelen . 3. Fundamentarea managementului calit ii pe autoevaluare i pe dezvoltarea institu ional Avnd n vedere c producerea, generarea calit ii se realizeaz la nivelul rela iei educa ionale fundamentale, este de la sine n eles i faptul c prima instan de evaluare, de judecare a calit ii este coala nsi. Ca urmare, evaluarea intern a calit ii (autoevaluarea) este esen ial pentru orice sistem de management al calit ii. Mecanismele de autoevaluare vor fi prezente: n toate proiectarea i planificarea dezvoltrii unit ii colare; n implementarea acestor proiecte, programe, planuri i ac iuni; n func ionarea concret, de zi cu zi a unit ii colare; n evaluarea activit ii curente i a ndeplinirii scopurilor i obiectivelor propuse. Este evident faptul c autoevaluarea trebuie s asigure, n primul rnd, realizarea principalelor func ii ale evalurii - anume:
6

mbunt irea activit ii curente evaluarea trebuie s fie oportun, s mpiedice apari ia disfunc iilor majore i, n acelai timp, s arate foarte clar ce a mers i ce nu n activit ile trecute; asigurarea feed-back-ului pentru grupurile semnificative de interes rezultatele ac iunilor trebuie cunoscute de ctre elevi, prin i, cadre didactice, manageri, comunitate n ansamblul ei, pentru ca toate aceste grupuri de interes s poat judeca dac investi ia fcut (nu numai cea financiar) a dus sau nu la impactul scontat i dac merit continuat sau nu; revizuirea i optimizarea politicilor i strategiilor educa ionale de la nivelul unit ii colare pentru ca acestea s serveasc mai bine misiunii asumate.

Dezvoltarea unor mecanisme i instrumente de autoevaluare, realizate n comun i asumate la nivel cultural i nu numai formal, constituie o etap esen ial n asigurare a calit ii. Evalum pentru a dezvolta, pentru a crete, pentru a nv a i nu pentru a sanc iona, pentru a luda, pentru a spune nu se poate sau pentru a ne liniti c lucrurile merg bine. Subliniem, aici, nc o dat, necesitatea ca ntreg procesul de autoevaluare s fie perceput ca util i benefic de ctre to i actorii semnificativi de la nivelul colii. Demersul de autoevaluare, condus de comisia pentru evaluarea i asigurarea calit ii, va cuprinde urmtoarele etape esen iale: a) Selectarea domeniului / temei / temelor care vor fi supuse procedurilor de autoevaluare. Primele autoevaluri vor viza toate domeniile prevzute de lege pentru a avea o imagine complet asupra a ceea ce se ntmpl n coal. b) Diagnoza i judecarea nivelului de realizare pentru fiecare din temele selectate utiliznd indicatorii i descriptorii din standardele na ionale i / sau din standardele proprii. c) Identificarea punctelor tari, a slbiciunilor i a intelor pentru interven iile de remediere / dezvoltare. d) Raportarea constatrilor i, dac este cazul, modificarea / optimizarea proiectului de dezvoltare institu ional i a planurilor opera ionale asociate. e) Desfurarea activit ilor de dezvoltare / optimizare / remediere. f) Reaplicarea instrumentului de evaluare pentru a eviden ia progresul realizat. n toate aceste faze ale procesului de autoevaluare vor fi implica i partenerii semnificativi de la nivelul comunit ii. Totodat, procedurile de asigurare a calit ii nu vor fi separate de procedurile normale de dezvoltare institu ional. Sistemele i procedurile de asigurare a calit ii nu reprezint ceva n plus, nu sunt paralele fa de cele care asigur func ionarea i dezvoltarea unit ii colare ci parte integrant a acestora. Mai mult dect att: n momentul n care, n mod contient i deliberat, func ionarea colii i dezvoltarea institu ional sunt ambele puse sub semnul calit ii (adic vor rspunde la ntrebarea ce trebuie s facem pentru a crete calitatea educa iei pe care o oferim ?), sistemele i procedurile de func ionare i de dezvoltare devin ele nsele sisteme i proceduri de asigurare a calit ii. Ca urmare, creterea calit ii educa iei trebuie s devin, n mod explicit, baza ntregului proces de proiectare / planificare realizat la nivelul unit ii colare iar ciclul dezvoltrii unit ii colare trebuie considerat un ciclu al calit ii. Comisia de evaluare i de asigurare a calit ii nu va trebui s reia ntreg procesul de proiectare i planificare ci va avea ca func ii: Definirea n mod explicit a valorilor, principiilor i indicatorilor calit ii.
7

Construiasc, prin participare i dezbatere, a consensul tuturor purttorilor de interese (elevi, prin i, cadre didactice, angajatori, administra ie local, al i reprezentan i ai comunit ii) n privin a valorilor, principiilor i indicatorilor de calitate. Urmrirea respectrii, n toate procedurile curente de func ionare i de dezvoltare, a valorilor, principiilor i indicatorilor conveni i. Evaluarea impactului tuturor proceselor, mai ales al procesului de nv mnt, i al tuturor activit ilor desfurate n coal asupra calit ii educa iei oferite i raportarea n fa a autorit ilor i a comunit ii asupra modului n care a fost asigurat calitatea. Propunerea msurilor de optimizare / cretere / dezvoltare a calit ii educa iei oferite de unitatea colar la nivelul conceptului, al principiilor, al indicatorilor, al standardelor privind calitatea, dar i al procedurilor curente care privesc func ionarea i dezvoltarea colii.

Prin sistemul propus de management al calit ii vom promova i principiul practicabilit ii, asigurndu-ne c sistemul nu devine birocratic i dificil de coordonat. Ca urmare, dup fireasca perioad de nv are, considerm c procedurile de asigurare a calit ii nu vor ncrca suplimentar cadrele didactice i, mai ales, directorul colii. Atragem aten ia n mod particular asupra pericolului birocratizrii activit ii de asigurare i de evaluare a calit ii. Din aceast cauz, n afara documentelor expres prevzute de actele normative, cantitatea de documente solicitate va fi redus la minimum, aplicndu-se n practic principiului ncrederii i al prezum iei de adevr pentru declara iile privind calitatea educa iei. Controlul calit ii, care va fi realizat, conform legii, de ctre inspectoratul colar6 i evaluarea extern, realizat de ctre ARACIP prin corpul su propriu de exper i, vor avea rolul de a valida autoevaluarea realizat de ctre institu ia colar att n privin a ndeplinirii criteriilor de acreditare, ct i a celor privind calitatea. 4. Transparen a sistemului na ional de management i de asigurare a calit ii Toate documentele care se refer la evaluarea institu ional n vederea autorizrii, acreditrii i privind evalurea calit ii vor fi publice. Aceste documente sunt: Documentele de orientare conceptual i metodologic a activit ii. Standardele de evaluare institu ional i standardele de calitate. Metodologiile de evaluare institu ional n vederea autorizrii i acreditrii, de evaluare a calit ii, de selec ie a exper ilor, precum i ghidurile asociate. Listele de exper i implica i n evaluare. Rapoartele de autoevaluare i de evaluare extern. Totodat, toate ini iativele din domeniul managementului i asigurrii calit ii, toate documentele programatice i opera ionale vor fi supuse dezbaterii publice sub diferite forme: Publicarea pe suport electronic, pe site-ul ARACIP, i, n anumite cazuri, pe hrtie. ARACIP va ini ia, n luna iunie, publicarea unor minighiduri privind cele dou dimensiuni ale activit ii proprii acreditarea institu ional i managementul calit ii. Seminare, mese rotunde, conferin e i alte forme de dezbatere pe viu, organizate de ctre ARACIP sau la ini iativa altor organiza ii interesate. Vor fi publicate, cu predilec ie sub form electronic, rapoarte privind rezultatele acestor consultri. Conferin e de pres periodice cel pu in una pe lun, ncepnd cu septembrie 2006 i alte interven ii n mass-media.

Este imperativ necesar redefinirea rolului inspectoratului colar n func ie de sistemul na ional de management al calit ii i pe baza strategiei de descentralizare a nv mntului preuniversitar.

Suntem contien i c dezbaterea na ional autentica va implica i polemica pe baza punctelor de vedere diferite privind problemele n discu ie. Este important ca aceast polemic s se centreze pe ceea ce este cu adevrat important valori, concepte, principii, standarde, proceduri etc., s vizeze ac iuni i fapte i nu persoane sau inten ii. 5. mbunt irea continu a calit ii - scop fundamental al sistemului na ional de management al calit ii. Activitatea ARACIP i a celorlalte institu ii i componente institu ionale implicate n managementul i asigurarea calit ii are ca scop mbunt irea continu a calit ii educa iei oferite de nv mntul preuniversitar din dubla perspectiv avut n vedere: Dezvoltarea sistemului de nv mnt i progresul privind indicatorii na ionali i respectarea standardelor na ionale. Creterea relevan ei educa iei pentru nevoile individuale, comunitare i general sociale i a nivelului satisfac iei beneficiarilor direc i i indirec i fa de serviciile educa ionale oferite. Modul n care activit ile coordonate de ARACIP, aa cum sunt ele specificate de legisla ia n vigoare, contribuie la mbunt irea calit ii este prezentat, schematic, n Anexa 1. Se pot observa cele dou dimensiuni ale activit ii ARACIP: prima, acreditarea, ca etap premergtoare dar care nu influen eaz direct, ci doar mediat, mbunt irea calit ii i, cea de-a doua, managementul calit ii, cu rol decisiv n acest sens. Evaluarea calit ii educa iei se bazeaz pe trei procese fundamentale, definite prin lege asigurarea intern a calit ii, controlul calit ii i evaluarea extern a calit ii. Numai evaluarea calit ii din aceast tripl perspectiv poate garanta obiectivitatea. Instrumentele esen iale ale managementului calit ii pot fi definite, la rndul lor, prin trei caracteristici, prevzute i ele n lege: componentele, procedurile i domeniile de aplicare. mbunt irea calit ii este efectul realizrii proceselor specifice, n domeniile definite i folosind componentele stabilite de lege. La rndul ei, mbunt irea calit ii educa iei va conduce, prin calificrile oferite de furnizorii de educa ie, la adecvarea serviciilor educa ionale la nevoile exprimate i implicite ale beneficiarilor, precum i la creterea satisfac iei acestora fa de serviciile educa ionale oferite. Pentru a-i ndeplini rolul, ARACIP va elabora sisteme de indicatori calitativi i cantitativi care s permit judecarea nivelul de performan , de succes, al sistemului de nv mnt pre-universitar. Acest lucru va fi realizat n primul rnd, prin colaborarea cu alte institu ii cu rol n managementul calit ii. Avem n vedere, n special: Colaborarea cu Agen ia responsabil cu managementul calit ii n nv mntul superior (ARACIS), pentru a asigura caracterului unitar al indicatorilor pentru cele dou niveluri de nv mnt, universitar i preuniversitar. Colaborarea cu celelalte institu ii n coordonarea sau subordonarea Ministerului, mai ales cu Consiliul Na ional pentru Curriculum, Centrul Na ional pentru Dezvoltarea nv mntului Profesional i Tehnic, Serviciul Na ional de Evaluare i Examinare, Centrul Na ional de Formare a Personalului din nv mntul Preuniversitar, Institutul de tiin e ale Educa iei. Colaborarea cu inspectoratele colare jude ene. Indicatorii de calitate vor fi exprima i ca date cantitative i statistice, cum ar fi rata de succes, rata de abandon, dobndirea abilit ilor-cheie i a competen elor-cheie, calificrile ob inute pe diferite niveluri, participarea i progresul n procesul de nv are, precum i ca
9

indicatori calitativi, de exemplu gradul de satisfac ie a elevilor n ceea ce privete oferta, gradul de implicare a partenerilor sociali n sistem, dar i, nu n ultimul rnd, viziunea public asupra sistemului. De asemenea, indicatorii promova i de ctre ARACIP vor acoperi i domenii largi, precum eficien a din punct de vedere al costurilor, fezabilitatea sistemului, efectele schimbrilor economice i tehnologice asupra sistemului, asupra ateptrilor persoanelor cheie i asupra politicilor guvernamentale. 6. Flexibilitatea i caracterul evolutiv al sistemului na ional de management al calit ii Pentru a se asigura caracterul evolutiv al sistemului managementului calit ii, ARACIP va elabora i va implementa un sistem de asigurare a calit ii propriei activit i, prin care se va asigura dezvoltarea permanent a sistemului na ional de management al calit ii i adaptarea acestuia la nevoile sociale, i ele n schimbare continu i rapid. Vor fi ini iate proceduri de analiz periodic a nevoilor beneficiarilor de educa ie, de consultare a actorilor educa ionali, de msurare a nivelului satisfac iei acestora fa de serviciile educa ionale oferite de institu iile de nv mnt. Pentru a se asigura flexibilitatea i adaptabilitatea sistemului na ional de management al calit ii, diferitele categorii i tipuri de unit i colare, chiar institu ii colare individuale i pot propune, pe lng standardelor na ionale de calitate, standarde i indicatori specifici. Existen a unor instrumente specifice, adaptate, de asigurare a calit ii este necesar din mai multe motive: Exist subsisteme ale sistemului de nv mnt nv mntul profesional i tehnic, nv mntul artistic, nv mntul sportiv etc. care au obiective proprii, care trebuie reflectate n criterii, standarde i indicatori specifici de calitate. Sistemul na ional de management al calit ii nu poate acoperi extrema varietate de condi ii specifice n care func ioneaz institu iile de nv mnt, condi ii care trebuie reflectate n sistemul de management al calit ii. Nu n ultimul rnd, pentru a se impune pe pia a serviciilor educa ionale, n condi iile descentralizrii i ale creterii ponderii c.d.. / c.d.l., fiecare unitate colar i va crea o personalitate proprie, prin care oferta educa ional va fi adaptat unor nevoi individuale i comunitare specifice. nv mntul profesional i tehnic piloteaz, cu sprijinul Uniunii Europene prin programul Phare, un sistem propriu de management al calit ii, bazat pe Cadrul Comun European de Asigurare a Calit ii. Aceast experien , n mod cert util, va fi folosit de ctre ARACIP pentru construirea i dezvoltarea sistemului na ional de management al calit ii. Totodat, ARACIP va colabora cu Centrul Na ional pentru Dezvoltarea nv mntului Profesional i Tehnic (CNDIPT) i cu Consiliul Na ional de Formare Profesional a Adul ilor (CNFPA) n elaborarea unei politici comune de acreditare institu ional pentru unit ile colare care sunt i furnizori de formare profesional. n acest sens, propunem ca ARACIP s acrediteze unit ile colare respective ca furnizori de educa ie, CNDIPT s le acrediteze ca furnizori de formare profesional ini ial iar CNFPA, prin comisiile jude ene, s le autorizeze, dac este cazul, i ca furnizori de formare profesional continu a adul ilor. Anticipm crearea unor elemente specifice de management al calit ii i pentru alte subsisteme ale sistemului na ional de nv mnt. De asemenea, vom ncuraja unit ile colare s implementeze sistemele deja recunoscute de management al calit ii (ISO,

10

EFQM, CQAF-VET7 etc.) - cu necesarele precau ii: aceste unit i vor fi i ele monitorizate n privin a asigurrii calit ii ntruct sistemele de management al calit ii nu garanteaz, prin simpla lor existen a, furnizarea unor servicii educa ionale de calitate. Flexibilitatea i caracterul evolutiv al sistemului de management al calit ii sunt asigurate i prin structura standardului de calitate: Structura standardului: fiecare standard, pornind de la domeniile i criteriile stabilite prin lege, are n componen subdomenii, indicatori i descriptori cantitativi i calitativi astfel nct ndeplinirea cerin elor s poat fi dovedit n mod obiectiv. Existen a a trei niveluri ale calit ii minimal, optimal i de excelen - face ca, pe msura evolu iei calit ii educa iei, cerin ele minimale s fie introduse n standardele de acreditare iar nivelurile urmtoare s fie redefinite periodic. Pe msura construirii sistemului na ional de management al calit ii, acesta va cuprinde i reglementri specifice institu iilor conexe, coordonate i subordonate Ministerului. Avem n vedere, n special, inspectoratele colare jude ene, casele corpului didactic, centrele jude ene de asisten psihologic i pedagogic, centrele de resurse etc. De asemenea, n colaborare cu Centrul Na ional de Formare a Personalului din nv mntul Preuniversitar (CNFP), vor fi elaborate standardele de calitate pentru programele de formare a personalului din nv mnt. Odat ce sistemul na ional de principii, criterii, standarde, indicatori i proceduri va fi implementat i va deveni parte a culturii organiza ionale, pe de o parte, i pe msur ce va exista o pia a serviciilor educa ionale, pe de alt parte, evaluarea extern a unit ilor colare va putea fi delegat, n condi iile legii, i altor institu ii, publice sau private, care au ca obiect de activitate evaluarea institu ional. n ncheiere, dorim s subliniem nc o data faptul c am optat pentru o viziune transforma ional asupra calit ii: ntregul sistem de management i de asigurare evolueaz mpreun, influen ndu-se reciproc, cu nevoile i interesele beneficiarilor. Un beneficiar educat i care particip efectiv la managementul calit ii va cere servicii educa ionale de calitate care, la rndul lor, l vor determina pe beneficiar s fie i mai exigent i mai implicat n managementul calit ii. Se asigur astfel evolu ia comun i reciproc poten at a celor doi poli ai calit ii: ofertan ii de servicii educa ionale i beneficiarii acestora.

ISO = International Standards Organization Organiza ia Interna ional pentru Standardizare; EFQM = European Foundation for Quality Management Funda ia European pentru Managementul Calit ii; CQAF VET = Common Qality Assurance Framework Vocational Education and Training - Cadrul comun de asigurare a calit ii pentru nv mntul profesional i tehnic.

11

Anexe: Anexa 1. Schema principal privind procedurile de evaluare i de asigurare a calit ii.

Calificri
(prin grade,diplome,certificate de studiu etc.)
Evaluarea calit ii educa iei Aprecierea pe baz de criterii a msurii n care o organiza ie furnizoare de educa ie ndeplinete standardele i standardele de referin
Asigurarea intern a calit ii educa iei
Este realizat pe baza strategiei de evaluare prin: nfiin area i func ionarea comisiei pentru evaluarea i asigurarea calit ii; autoevaluare

Calitatea educa iei Caracteristici le unui program de studiu i ale furnizorului acestuia prin care sunt satisfcute ateptrile beneficiarilor precum i standardele de calitate. = Valoarea adugat Contribu ia efectiv a colii la educa ie.

Controlul calit ii educa iei Activit ile unei autorit i de inspec ie, pentru a verifica respectarea standardelor

Evaluarea extern a calit ii educa iei

n nv mntul preuniversitar este realizat de ctre ARACIP, pe baza standardelor

SISTEM DE

Acreditare
Etape :

1.

2. 3.
      

autorizare de func ionare provizorie; acreditare; evaluare periodic o dat la 5 ani

Benefi ciari direc i ai educa iei Elevi, studen i, persoane adulte cuprinse ntr-o form de educa ie

Metodologia asigurrii calit ii educa iei

Componente
Criteriu Aspect fundamental de organizare i func ionare Standard Descrierea cerin elor care definesc nivelul minim obligatoriu Standard de referin Descrierea cerin elor care definesc un nivel optimal Indicator de performan Instrument de msurare a gradului de realizare a unei activit i

 

Procese

Planificarea i realizarea rezultatelor nv rii Monitorizarea rezultatelor Evaluarea intern a rezultatelor Evaluarea extern a rezultatelor mbunt irea continu a rezultatelor

EDUCA IE

Domenii Capacitate iinstitu ional Structur, management i i resurse Eficacitate educa ional Programe de studiu, rezultatele nv ri, activitatea de cercetare / metodic i cea financiar Managementul calit ii Strategii, structuri, proce-duri, sistem informa ional, accesibilitate, transparen

Beneficiari indirec i ai educa iei Familiile beneficiarilor direc i, angajatorii, angaja ii, ntreaga societate

mbunt irea calit ii educa iei

12

(evaluare, analiz i ac iune corectiv continue)

Anexa 2. Rolurile diferi ilor actori i institu ii n managementul i asigurarea calit ii (sintez). Cadrele didactice contribuie la asigurarea calit ii, prin: pregtire continu; adecvare la nevoile elevilor i ale comunit ii; activitate didactic n conformitate cu documentele normative i bazat pe o metodologie centrat pe elev; nv are continu, dezvoltare profesional i personal; evaluare i autoevaluare. Elevii contribuie la asigurarea calit ii prin: nv are continu; implicare activ i responsabil n propria educa ie; participare la via a colii. Prin ii, autorit ile locale, comunitatea n general, contribuie la asigurarea calit ii prin: implicare activ i responsabil n via a colii; participarea la conducerea unit ii colare; asigurarea resurselor i condi iilor pentru o educa ie de calitate. Conducerea colii contribuie la asigurarea i managementul calit ii prin: asigurarea resurselor, bazei logistice i condi iilor pentru o educa ie de calitate; asigurarea comunicrii interne i externe a institu iei colare; conducerea proceselor de dezvoltare institu ional. Comisia pentru evaluarea i asigurarea calit ii de la nivelul unit ii colare contribuie la asigurarea i managementul calit ii prin: realizarea strategiei de evaluare i asigurare a calit ii; publicarea raportului anual de evaluare intern privind calitatea educa iei n organiza ia respectiv naintarea ctre conducerea institu iei colare a propunerilor de mbunt ire a calit ii educa iei; cooperarea cu ceilal i actori implica i. Inspectoratele colare jude ene contribuie la managementul calit ii, prin: controlul calit ii pe baza standardelor na ionale, elaborate de ARACIP; monitorizarea implementrii politicilor i programelor na ionale de reform; implementarea programelor de mbunt ire a calit ii la nivel jude ean; monitorizarea programelor de mbunt ire a calit ii la nivelului unit ilor colare; ndrumarea i sprijinirea unit ilor colare; asigurarea dezvoltrii profesionale a cadrelor didactice. ARACIP contribuie la managementul calit ii prin: elaborarea i actualizarea periodic a standardelor, indicatorilor de performan i a metodologiei pentru evaluarea i asigurarea calit ii n nv mntul preuniversitar; realizarea activit ii de evaluare extern i acreditare a furnizorilor de educa ie;

13

realizarea, mpreun cu ISJ i direc iile de resort din MEdC a activit ilor de monitorizare i control al calit ii; efectuarea, periodic, din 5 n 5 ani, a evalurii organiza iilor furnizoare de educa ie acreditate; publicarea rezultatelor evalurilor externe; elaborarea unor manuale de evaluare intern a calit ii, diferen iate pe niveluri de nv mnt /calificri, tipuri de organiza ii furnizoare de educa ie, tipuri de programe de studii; elaborarea, periodic, a unor analize de sistem i a unor recomandri asupra calit ii nv mntului preuniversitar din Romnia.

14

Anexa 3. Schi de strategie pe termen mediu privind implementarea sistemului de management al calit ii educa iei n nv mntul preuniversitar. Pn la aprobarea OUG 75/2005 nu a existat n nv mntul romnesc nici un sistem explicit, unitar i comprehensiv de asigurare a calit ii. La nivel na ional, au existat i apar permanent ini iative n acest sens dar nu a existat o viziune unificatoare, fundamentat pe un concept unitar i un sistem de valori coerent i explicit. n vederea construirii sistemului de management i asigurare a calit ii vor trebui atinse urmtoarele inte strategice pentru perioada 2006-2008. 1. Definirea noului concept de calitate a educa iei pornind de la valorile promovate n sistemul educa ional att implicit, la nivelul culturii organiza ionale, ct i explicit, la nivelul politicilor educa ionale prin: Analiza politicilor i strategiilor educa ionale pe termen lung de la noi i din alte sisteme colare - din punctul de vedere al principiilor i valorilor promovate. Analiza aprofundat a culturii organiza ionale i a percep iilor asociate conceptului de calitate n educa ie pentru a face vizibile valorile fundamentale asociate pentru a pstra ceea ce e de pstrat i a schimba ceea ce este de schimbat. Construirea conceptului de calitate a educa iei specific sistemului nostru de educa ie din perspectiva reintegrrii i valorilor europene. Opera ionalizarea conceptului de calitate la nivelul tuturor subsistemelor i nivelurile educa ionale. 2. Asigurarea participrii tuturor institu iilor i actorilor semnificative (elevi, prin i, cadre didactice, administra ia nv mntului, administra ia local, angajatori, sindicate, organiza ii profesionale etc.) la definirea i asigurarea calit ii. To i aceti actori trebuie sensibiliza i i cointeresa i n definirea i promovarea noului concept de calitate. Aceasta presupune: Sensibilizarea i educarea grupurilor de interes pentru a ob ine implicarea lor n procedurile de asigurare a calit ii prin campanii de pres, dezbateri publice, materiale promo ionale, programe de formare etc. Implicarea grupurilor i institu iilor interesate lor n toate fazele elaborrii noilor sistem de asigurare a calit ii prin dezbateri publice, mese rotunde, seminare i conferin e na ionale, grupuri de lucru etc. 3. Elaborarea standardelor de calitate i dezvoltarea sistemelor de asigurare a calit ii pentru fiecare subsistem, nivel i form de educa ie. Standardele de calitate trebuie s fie omogene din punct de vedere conceptual i metodologic pentru a asigura posibilitatea comparrii calit ii diferitelor niveluri i sectoare ale educa iei. Acest proces implic: Proiectarea sistemelor de asigurare a calit ii (criterii, indicatori, benchmarks8, standarde i descriptori) pentru toate nivelurile i sectoarele sistemului educa ional.

inte ale dezvoltrii stabilite pornind de la cea mai bun performan / practic n domeniul respectiv.

15

Asigurarea unui echilibru optim pentru fiecare domeniu i sector educa ional n ceea ce privete ponderea indicatorilor din cele trei categorii (interni, de interfa i de relevan ). Alocarea unor resurse specifice pentru dezvoltarea sistemelor de management al calit ii (inclusiv regndirea RODIS i a func iilor i structurii inspectoratelor colare). Formarea specific a personalului structurilor organiza ionale implicate n managementul calit ii. Dezvoltarea unor proceduri interne de asigurare a calit ii (pentru structurile i sistemele de asigurare a calit ii), care vor asigura optimizarea, dezvoltarea i, dac este cazul, modificarea sistemelor i procedurilor de asigurare a calit ii.

4. Opera ionalizarea i aplicarea modelelor i principiilor privind managementul calit ii recunoscute pe plan interna ional. Pentru asigurarea eficien ei sistemului de management al calit ii la nivelul ntregului sistem colar sunt necesari urmtorii pai: Pentru asigurarea focalizrii pe rezultate este necesar definirea rezultatelor educa ionale n termeni de valoare adugat i valoare creat i pornind de la factori i indicatori de risc educa ional foarte bine defini i. Pentru asigurarea focalizrii pe client este necesar, n primul rnd, construirea i/sau desemnarea structurilor organiza ionale care vor ndeplini func iile de cercetare-dezvoltare, marketing i rela ii publice la toate nivelurile sistemului educa ional. Pentru ntrirea capacit ii manageriale i de leadership i pentru asigurarea constan ei inten iilor i scopurilor este necesar clarificarea viziunii, politicilor i strategiilor de dezvoltare a sistemului educa ional i, concomitent, dezvoltarea unei culturi organiza ionale care s ncurajeze transparen a i participarea tuturor grupurilor de interes la definirea intelor strategice. Aceasta presupune dezbaterea public, sub toate formele, a msurilor de reform i a documentelor strategice, prezentnd inclusiv opinii i argumente contrare celor sus inute n mod oficial. De asemenea, ntrirea capacit ii manageriale presupune aplicarea unor strategii motiva ionale care s promoveze cultura calit ii i s ncurajeze aplicarea realizarea strategiilor i programelor de reform. Pentru a asigura implicarea oamenilor este necesar dezvoltarea i transparentizarea comunicrii interne precum i clarificarea diferitelor roluri i responsabilit i n privin a asigurrii calit ii educa iei inclusiv rolul prin ilor i cel al administra iei locale. Totodat, trebuie stimulate, inclusiv prin prghii financiare, formarea i dezvoltarea profesional (n special a managerilor colari), participarea colii la rezolvarea problemelor comunitare, dezbaterea deschis i asumarea problemelor colii de ctre deciden i, dezvoltarea institu ional contient i sus inut. Pentru o abordare procesual, sistemic i pentru un management prin procese i fapte sunt necesare: ra ionalizarea structurilor organiza ionale, clarificarea i alocarea clar a responsabilit ilor i resurselor pentru fiecare activitate, structuri clare de comunicare, decizie i raportare, un sistem informa ional eficient, robust i care ofer informa ii relevante n timp real, precum i un sistem transparent i obiectiv de urmrire i evaluare a eficacit ii i eficien ei educa iei pe baz de indicatori. De asemenea, este necesar deschiderea sistemului informa ional spre unit ile colare dar i spre al i
16

utilizatori de baz (autorit ile locale, asocia ii ale prin ilor, angajatori etc.). Exist o nevoie evident de feed-back informa ional att dinspre centru spre nivelurile de baz ale educa iei (regional i local), ct i dinspre sistemul educa ional spre restul societ ii. Pentru ca nv area permanent, mbunt irea continu i inova ia s devin obiective permanente, vor fi stabilite obiective clare de dezvoltare / schimbare pentru toate nivelurile de educa ie i pentru toate tipurile de institu ii educa ionale pornind de la politicile i strategiile na ionale, regionale i locale privind dezvoltarea nv mntului. Aceste obiective vor fi cuprinse n planuri multi-anuale i anuale de dezvoltare a educa iei, promovate i sus inute corespunztor. De asemenea, este necesar elaborarea unor instrumente de monitorizare i evaluare a schimbrilor realizate, n prezent existnd criterii, indicatori i instrumente doar pentru monitorizarea i evaluarea func ionrii institu iilor educa ionale, dar nu i privind dezvoltarea acestora. Pentru a dezvolta parteneriate i rela ii reciproc avantajoase ntre furnizori i beneficiari sistemul educa ional trebuie s fie considerat ca un sistem deschis: el este n acelai timp furnizor (de for de munc, de cet eni, de expertiz, de cultur etc.), dar i beneficiar (al institu iilor de formare a profesorilor, al fondurilor publice alocate la nivel central i local, al materialelor educa ionale etc.). Deschiderea, comunicarea complex i motivarea tuturor partenerilor pentru realizarea scopurilor strategice ale educa iei, sunt, de asemenea, condi ii ale crerii unui sistem eficient de asigurare a calit ii. Totodat, trebuie contientizat i explicitat rspunderea social a furnizorului de educa ie prin definirea sistemului de rspundere public pentru fiecare persoan i institu ie din sistemul de nv mnt. Totodat, trebuie ncet enita practica raportrilor publice pentru toate nivelurile i formele de nv mnt

Pentru a realiza aceste inte strategice este necesar conceperea unor programe specifice care s beneficieze de o finan are special. Prezentm, mai jos, o Propunere de programe privind calitatea educa iei n nv mntul preuniversitar pentru perioada 2006 2008.

17

Denumirea programului 1. Crearea capacit ii institu ionale a ARACIP

Denumirea subprogramului 1.1. Asigurarea infrastructurii necesare func ionrii

Activit i

Termene realizare

de

1.2. Formarea resurselor umane din educa ie n domeniul asigurrii i managementului calit ii

Amenajarea spa iului necesar func ionrii ARACIP Procurarea i montarea echipamentelor necesare func ionrii ARACIP Realizarea i ntre inerea site-ului ARACIP cu pagini n limba romn i limba englez. Formarea, n ar i strintate, a personalului ARACIP n domeniile evaluare institu ional i asigurarea calit ii. Selec ia, formarea i certificarea evaluatorilor ARACIP n evaluare institu ional i evaluare extern a calit ii.

Septembrie 2006 Septembrie 2006 Mai 2006

Permanent 2006 2008 pn la completarea numrului necesar de evaluatori 2006 - 2008

1.3. Asigurarea vizibilit ii i credibilit ii institu ionale

Formarea n mas a personalului implicat n asigurarea calit ii din sistemul de nv mnt - manageri colari, responsabilii comisiilor interne pentru evaluarea i asigurarea calit ii, inspectori colari prin programe de formare specifice fiecrui tip de activitate / grup int Elaborarea de materiale promo ionale Realizarea unui buletin electronic (n limba romn i limba englez) i tiprit (n limba romn) cu 6 apari ii anuale. Conferin a Anual a ARACIP (n fiecare an cu o tem specific; pentru anul 2006 tema propus este Conceptul na ional al calit ii educa iei) Participarea ARACIP la conferin e, seminare i alte evenimente na ionale i interna ionale de profil. Afilierea ARACIP la organiza ii i re ele interna ionale Publicarea raportului anual de activitate al ARACIP

Semestrial 6 numere / an, ncepnd cu septembrie 2006 Anual, ncepnd cu octombrie 2006 Cel pu in 10 participri / an Permanent Anual, ncepnd cu februarie 2007

18

Denumirea programului 2. Dezvoltarea instrumentelor pentru asigurarea calit ii n nv mntul preuniversitar

Denumirea subprogramului 2.1. Realizarea standardelor, a standardelor de referin i a indicatorilor de performan

Activit i

Termene realizare

de

Elaborarea standardelor de autorizare, acreditare i evaluare institu ional Revizuirea standardelor de autorizare, acreditare i evaluare institu ional n urma aplicrii Realizarea i pilotarea standardelor na ionale de calitate primul set Realizarea i pilotarea standardelor na ionale de calitate al doilea set Elaborarea metodologiei de autorizare, acreditare i evaluare institu ional Elaborarea, pilotarea i revizuirea metodologiei de asigurare i de evaluare intern a calit ii Elaborarea metodologiei de control al calit ii Elaborarea metodologiei de evaluare extern a calit ii Elaborarea ghidului de autorizare, acreditare i evaluare institu ional Elaborarea ghidului de elaborare i utilizare a standardelor de calitate a educa iei Elaborarea i publicarea ghidului de autoevaluare al unit ii colare Elaborarea manualului-cadru de asigurare a calit ii educa iei Elaborarea manualelor de asigurare a calit ii pentru diferite tipuri i niveluri de nv mnt Elaborarea i publicarea ghidurilor de bune practici n asigurarea calit ii Conceperea i pilotarea primei forme a setului de indicatori de risc pentru institu iile de nv mnt preuniversitar Elaborarea formei finale a setului de indicatori de risc pentru institu iile de nv mnt i includerea lui n sistemul na ional de standarde de calitate Realizarea cate unui studiu pe an privind cultura calit ii, analiza sistemului na ional de asigurare a calit ii educa iei i a impactului msurilor privind asigurarea calit ii n nv mntului preuniversitar. 19

Octombrie 2006 Septembrie 2008 Septembrie 2006 iunie 2007 Septembrie 2007 - iunie 2008 Septembrie 2006 Ianuarie 2007 Ianuarie 2007 Ianuarie 2007 Septembrie 2006 Septembrie 2007 Septembrie 2006 Ianuarie 2007 2007 2008 Anual, ncepnd cu septembrie 2007 Iunie 2006 Ianuarie 2007 Septembrie 2007

2.2. Realizarea metodologiilor de acreditare i evaluare institu ional

2.3. Realizarea ghidurilor aplicare a standardelor

de

2.4. Realizarea manualelor de evaluare intern a calit ii

3. Evaluarea impactului realizat de implementarea politicilor de asigurare a calit ii n nv mntul preuniveristar

3.1. Realizarea unui studiu privind factorii i indicatorii de risc n educa ie

3.2. Studiu educa iei

Barometrul

Anual, ncepnd cu septembrie 2007