Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Calculatoarele i Internet-ul au schimbat n mod semnificativ modul n care cetenii pot avea acces la serviciile publice. Societatea informaional este din ce n ce mai prezent n toate activitile sectorului public inclusiv prin aplicaii complexe de e-Government. Guvernul Romniei promoveaz diverse proiecte care s fac din serviciile electronice un instrument de reform a administraiei publice. Primele rezultate sunt ncurajatoare dar arat c aceast reform trebuie s aib loc i la biroul fiecrui funcionar public. Ghidul de fa are ca scop s asigure funcionarului public cteva cunotine de baz i bune practici n utilizarea calculatorului i mai ales a Internet-ului la locul su de munc. Ofer de asemenea informaii generale privind diverse proiecte de e-Government din Romnia i din ntreaga lume. Utilizarea Calculatorului i a Serviciilor Electronice Un Ghid pentru Funcionarii Publici a fost elaborat de ctre proiectul RITI dot-Gov, n cooperare cu Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei. Proiectul RITI dot-Gov face parte din Iniiativa pentru tehnologia Informaiei n Romnia, RITI, a crei implementare a nceput n 2002 de ctre Misiunea din Romnia a Ageniei Statelor Unite pentru Dezvoltare (USAID), n cooperare cu Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei. Proiectul RITI dot-Gov este implementat n Romnia de ctre Internews Network Inc, o organizaie non-profit cu sediul n Statele Unite ale Americii. Pentru informaii suplimentare: www.riti-internews.ro www.mcti.ro www.internews.org
Elaborarea cestui ghid a fost posibil prin asistena asigurat de ctre Centrul Regional de Servicii Budapesta al Ageniei Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional, USAID, pentru proiectul RITI dot-GOV, n cadrul Acordului de Cooperare Nr. CA #186-A-00-02-00101-00; LA#GDG-A-00-01-00009-00, implementat de ctre Internews Network Inc. Opiniile exprimate n cadrul ghidului aparin autorului i nu reflect n mod necesar vederile Ageniei Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional. Internews Network, Inc., 2004. Acest ghid poate fi utilizat i copiat n scopuri ne-comerciale atta vreme ct "Internews Network, RITI dot-GOV" este creditat ca surs i "USAID" este menionat ca finanator.
Utilizarea calculatorului
1. Utilizarea calculatorului
Acest capitol descrie utilitatea calculatorului pentru activitatea funcionarului public, fiind structurat pe dou componente: aplicaiile software i Internetul. Sunt prezentate principalele aplicaii disponibile i modul n care acestea pot contribui la sporirea eficienei. 1.1. Software
Utilizator Utilizator Utilizator Utilizator Aplicatii specifice Utilizator Baze de date
Editor de text
Internet
Aplicatii si utilitare
Sistem de operare
Calculator
Sistemul de operare ndeplinete mai multe roluri: ofer o interfa ntre utilizator i calculator, respectiv ntre diversele aplicaii i calculator; coordoneaz programele folosite; administreaz alocarea resurselor calculatorului ntre diversele aplicaii. Principalele sisteme de operare folosite n prezent sunt: Windows (cu versiunile Windows 3.1, Windows 95, Windows 98, Windows ME, Windows NT, Windows 2000, Windows XP) Linux (cu versiunile Mandrake Linux, RedHat Linux, SuSE Linux, Salckware Linux, Caldera Linux, Corel Linux, Debian Linux) Apple Macintosh pentru computere Apple (cu versiunile Mac OS 8, Mac OS 9, Mac OS 10) Unix folosit mai ales pentru servere i reele de calculatoare
Utilizarea calculatorului
Calcul tabelar, Prezentri, Baze de date, Agend. Principalele pachete de birotic folosite n prezent sunt: Microsoft Office Open Office Lotus SmartSuite Corel Word Perfect Office
Utilizarea calculatorului
Actualizarea automat a rezultatelor atunci cnd se modific datele; Modificarea modului de prezentare (ex: numr de zecimale), fr a fi necesar reintroducerea informaiei Preluarea simpl a datelor n i din alte documente; Alinierea i aezarea tabelelor; Crearea i actualizarea automata a graficelor/diagramelor; Principalele editoare de text folosite n prezent sunt: Microsoft Excel Open Office Calc Quattro Pro Lotus 1-2-3 Gnumeric KSpread Framework
1.1.6. Prezentri
Acest gen de programe sunt utilizate pentru crearea de prezentri bazate pe diapozitive, care sa ajute susinerea discursuri, lecii etc. Prezentrile create pot include text, imagini, animaii, precum i un fond sonor ele pot fi pentru a fi oferite pe hrtie, pot fi tiprite pe coli transparente pentru a fi folosite cu un retroproiector sau pot direct de pe calculator (eventual cu folosirea unui videoproiector). Utilizarea programelor de prezentare aduce numeroase avantaje, cum ar fi: Manipularea uoar a textului (introducerea, tergerea, mutarea sau copierea) Combinarea uoar a textului cu elemente multimedia (imagini, sunet etc.) Modificarea uoar a modului de prezentare al textului (culoare, fond) Preluarea simpla a datelor n i din alte documente; Crearea i actualizarea automata a graficelor/diagramelor; Principalele programe de prezentare folosite n prezent sunt: Microsoft PowerPoint Harvard Graphics Open Office Impress unor tabele, listate fi rulate
Utilizarea calculatorului
1.1.7. Agende
Acestea sunt aplicaii care nlocuiesc agendele tradiionale, permind notarea i organizarea datelor de contact (adrese, numere de telefon, fax, email), ntlnirilor /edinelor, sarcinilor de ndeplinit i care permit luarea de notie. Utilitatea acestor programe este i mai mare atunci cnd sunt utilizate n paralel cu o agenda electronic (Pocket PC, PDA, Palm) sau un telefon mobil din noua generaie, care poate prelua aceste informaii, oferind ns un plus de mobilitate. Principalele aplicaii din aceasta categorie sunt: Microsoft Outlook IBM Lotus Organizer Collabrio MyEvents (on-line: Collabrio MyEvents) Marketcircle Daylite (pentru Macintosh)
1.1.8. E-mail
Aplicaiile pentru gestionarea email-ului (numite adesea client de email vezi mai jos i capitolul despre reele de tip client/server) permit recepionarea i vizualizarea emailurilor, compunerea i transmiterea de noi mesaje, precum i organizarea mesajelor n foldere i sub-foldere. Majoritatea aplicaiilor pot gestiona mai multe conturi de email simultan i pot fi folosite de mai muli utilizatori n paralel. Pentru a facilita lucrul cu emailurile, majoritatea aplicaiilor au i o component de agend, oferind o component pentru gestionarea persoanelor de contact (cel puin nume i adres de e-mail), iar uneori chiar funcii complete de agend (ex: Microsoft Outlook). Exist i o serie de aplicaii on-line pentru gestionarea e-mail-ului, multe dintre ele oferite n paralel cu un cont de e-mail gratuit (ex: Yahoo! Mail) Principalele aplicaii din aceast categorie sunt: Microsoft Outlook IBM Lotus Notes Netscape Messenger Mozilla Thunderbird Eudora Pegasus Mail Aplicaii on-line: Yahoo! Mail (mail.yahoo.com) Hotmail (www.hotmail.com) Home.ro (www.home.ro/mail/), Bumerang.ro (mail.bumerang.ro)
Utilizarea calculatorului
1.1.9. Browser
Browser-ele sunt programele folosite pentru navigarea pe internet. Ele permit accesarea i vizualizarea site-urilor, navigarea prin linkuri, descrcarea de fiiere de pe Internet etc. Principalele aplicaii din aceast categorie sunt: Microsoft Internet Explorer (inclus n Windows) Netscape Communicator/Navigator Mozilla Firefox1 Avant Browser Opera
1.1.10.Grafic
Acestea sunt aplicaii utilizate pentru crearea, scanarea, modificarea i corectarea imaginilor. Ele sunt mai puin folosite n activitatea de birou obinuit, fiind ns importante n realizarea unor anunuri, postere, publicaii, cataloage, pagini de prezentare etc. Cele mai utilizate programe de grafic sunt: Corel Draw Adobe Photoshop Macromedia Fireworks 1.2. Internetul
Reeaua Internet a fost creat iniial ca o uria baz de date pentru a fi utilizat n scop tiinific i educaional. n acest sens, rolul predominant al reelei Internet era cel de documentare i de comunicare. Ulterior, datorit creterii numrului de calculatoare conectate la Internet, a crescut i numrul de site-uri ale diferitelor organizaii care ofer coninut informaional, i implicit numrul de vizitatori ai acestor site-uri, posibili consumatori de produse sau servicii. (Pentru o selecie a instituiilor administraiei publice prezente pe Internet, v. Anexa 2 Site-uri utile). n prezent, reeaua Internet asigur mai multe servicii: 1. Informare, prin: World Wide Web (WWW) - asemntor consultrii unei biblioteci digitale2 grupuri de tiri (similare unor publicaii periodice dedicate anumitor subiecte) schimb de mesaje: chat: prin conexiune direct, similar unei convorbiri telefonice, realizat prin intermediul unui program care permite conversaia n timp real pot electronic (e-mail): legtur indirect, similar unei expediii potale grup de discuii: prin schimbul de mesaje n interiorul unui grup (lista de discuii, grupuri de tiri) conferin: prin conexiune direct i simultan ntre mai muli utilizatori
2. Comunicare, prin:
v. www.mozilla.org Trebuie avut n vedere faptul c informaia publicat pe Internet poate avea surse dintre cele mai variate (e posibil ca unele dintre aceste surse s fie mai puin demne de ncredere) i ca atare informaia astfel obinut trebuie privit cu o oarecare rezerv.
2
Utilizarea calculatorului
transfer de date: serviciul FTP (File Transfer Protocol): permite transmiterea rapid de fiiere ataarea de fiiere la mesajele trimise prin pota electronic descrcarea de pe Internet (download) prin www reelele punct-la-punct (peer-to-peer) care permit copierea de pe alte calculatoare, gratuit sau contra cost, a diferitelor fiiere
Astfel, din punctul de vedere al relaiei administraie public cetean, Internetul devine un mijloc prin care se disemineaz informaiile, uurnd munca funcionarilor publici legat de aplicarea legislaiei privind accesului la informaii publice.3 De altfel, exist chiar o obligaie legal pentru anumite autoriti publice (ntre care primriile, prefecturile, consiliile judeene i locale municipale i oreneti) de a-i crea pagin web pe Internet prin care s ofere cetenilor informaii i servicii electronice.4
3 4
Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public A se vedea Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei
Utilizarea calculatorului
instruciuni care arat modul n care trebuie folosit serviciul metoda prin care utilizatorul poate s propun un subiect pentru cutare Portalurile sunt site-uri specializate care ndeplinesc funcia cataloagelor dintr-o bibliotec. Aceste site-uri5 aranjeaz pe categorii sau domenii diverse site-uri existente n Internet i le ordoneaz n funcie de anumite criterii n cadrul categoriilor stabilite (pe subiecte, dup popularitate, etc.). De multe ori, portalurile ofer i alte servicii pe lng cel de cutare (pot electronic, tiri etc.)
Motoarele de cutare sunt site-uri care au rolul de a ajuta utilizatorul s gseasc mai uor i mai direct informaia n Internet. De cele mai multe ori, n cuprinsul unui site cu rol de cutare, se regsesc ambele funcionaliti indexare n catalog i meniu de cutare. Motorul de cutare este n fapt o aplicaie care rsfoiete paginile web din Internet n cutarea cuvintelor sau frazelor cerute de utilizator. Pentru aceasta sunt folosite nite programe automate care alctuiesc liste de cuvinte din interiorul site-urilor. Rezultatele cutrii sunt afiate n funcie de relevana stabilit de motorul de cutare, utiliznd indexarea termenilor din aceste liste. De aceea, termenii cutai trebuie s fie ct mai definitorii pentru subiectul n cauz (keywords cuvinte-cheie). Pentru a limita aria de cutare, se recomand utilizarea modului de cutare avansat (advanced search), care permite gsirea mai rapid a informaiei datorit criteriilor multiple de cutare.
de ex. www.dmoz.ro este unul dintre cele mai mari cataloage pe Internet n limba romn
Utilizarea calculatorului
De exemplu, Google afieaz doar paginile care includ toi termenii cutrii. Nu este necesar s includei "and" ntre termeni. Pentru a rafina cutarea, adugai doar ali termeni, iar rezultatele vor conine un subset specific al paginilor ntoarse de ctre cererea original.
Putei exclude un cuvnt din cutare prin scrierea semnului minus ("-") imediat naintea termenului pe care vrei s l evitai. De asemenea, se pot cuta fraze prin includerea acesteia ntre ghilimele.6
Cteva sfaturi pentru o cutare eficient:
Fii ct mai exact. Printr-o interogare precis, se obin mai puine rezultate i coninutul relevant este mai uor de gsit. De exemplu, dac am cutat cuvntul lege, am obinut aproximativ 3.580.000 de rezultate. Pentru cutarea lege drept autor am obinut 12.000 de rezultate, n timp ce pentru fraza exact "lege privind dreptul de autor" am obinut 30 de rezultate. Nu folosii cuvinte uzuale. Utilizai cuvinte ct mai adecvate subiectului cutat, altfel utilitarul de cutare va returna zeci de pagini web cu informaii irelevante pentru dumneavoastr. Vezi diferena ntre 5.570.000 rezultate pentru masa i 4.960 pentru mijloace comunicare masa nvai s adaptai interogarea. Dac interogarea dumneavoastr returneaz prea multe rezultate, restrngei aria de cutare. Dac rezultatele returnate nu sunt suficiente, reformulai-o ntr-un mod mai general. Nu ntotdeauna primele cuvinte cheie sunt i cele mai bune. Folosii diferite forme ale cuvintelor. Putei utiliza diferite cuvinte care se refer la subiectul cutat pentru a obine ct mai multe informaii relevante pentru dumneavoastr Folosii sinonimele. De exemplu, scriei i alergare i jogging. Dac folosii un utilitar de cutare care accept combinaii de cuvinte - cheie, separai sinonimele prin cuvntul cheie OR Folosii citate ntre ghilimele. n cazul cnd cutai o anumit fraz sau un titlu, plasaile ntre ghilimele (de ex. Internet pentru nceptori) n formularul utilitarului de cutare .Folosii majuscule atunci cnd este necesar. Majoritatea directoarelor i indexurilor de cutare fac diferena ntre literele mici i literele mari din irul de caractere cutat. Dac textul introdus conine numai litere mici, utilitarul de cutare va identifica numai
http://www.google.ro/intl/ro/help.html
Utilizarea calculatorului
textul scris fie cu litere mari, fie cu litere mici. n cazul n care scriei i o litera mare, utilitarul de cutare presupune ca aceasta are o semnificaie special i va afia numai rezultatele care corespund exact irului respectiv. Aflai secretele utilitarului de cutare folosit. Unele utilitare de cutare ofer faciliti speciale prin care coninutul relevant poate fi gsit mai uor.
Utilizarea calculatorului
4. Text File (fiier text): Este salvat numai coninutul paginii n format text simplu, pierzndu-se astfel formatarea original. Fiierul ocup foarte puin spaiu i se folosete n special pentru salvarea paginilor cu coninut predominant text, fr o formatare deosebit.
nainte de a salva n calculator fiiere din Internet este recomandat s le scanai folosind un program antivirus actualizat (vezi cap. 3, seciunea 1.5.3 Sfaturi pentru securizarea calculatorului). De asemenea este bine s inei seama de viteza conexiunii la Internet disponibil i de mrimea fiierelor, pentru a nu suprancrca reeaua. Pentru a facilita procesul de descrcare exist pe Internet programe specializate, cum ar fi GetRight7. Acesta mparte fiierele mari i le ealoneaz pentru descrcare n mai multe pachete i permite totodat descrcarea automat din Internet.
http://www.getright.com/
Utilizarea calculatorului
administrarea agendei de adrese de pot electronic (address book), inclusiv a informaiilor suplimentare despre destinatar (ex. telefon, adres fizic, etc.), cu posibilitatea de adugare, tergere i modificare a informaiilor afiarea mesajelor dup subiect, expeditor, dat, stare i prioritate cutarea mesajelor n cuprinsul cutiei potale dup cuvinte-cheie Fiecare utilizator de pot electronic are o cutie potal (mailbox), identificat printr-o adres unic, pe care i se atribuie atunci cnd subscrie la un serviciu de pot electronic. O adres de email este format ntotdeauna din dou pri separate ntre ele prin semnul @: <numele utilizatorului> @ <numele domeniului>, unde numele utilizatorului este cel ales sau atribuit, iar numele domeniului este adresa serverului. n compunerea adresei de e-mail trebuie inut cont c unele programe de pot electronic fac diferenierea ntre minuscule i majuscule, sau pot accepta sau nu alt tip de caractere dect cele alfanumerice (ex: ., -, _ etc.).
Urmtoarele adrese sunt diferite! Ion.Popescu@pmb.ro ionpopescu@pmb.ro ion-popescu@pmb.ro ion_popescu@pmb.ro
De modul cum este redactat adresa destinatarului depinde succesul expedierii unui mesaj un singur caracter poate determina deturnarea mesajului ctre o alt adres dect cea a persoanei vizat ca destinatar, sau poate duce la euarea transmiterii. n general, noile csue potale sunt predefinite cu un numr standard de directoare (dosare) ca de exemplu: Inbox (dosarul unde sosesc mesajele primite); Outbox (dosarul unde ajung mesajele compuse de dumneavoastr nainte de a fi expediate); Sent Items (dosarul unde ajung mesajele trimise de dumneavoastr); Deleted Items (dosarul unde ajung mesajele terse de dumneavoastr un fel de Recycle Bin) i Drafts (dosar unde se pstreaz mesajele ncepute i netrimise). n cele mai multe cazuri utilizatorii au posibilitatea de a-i configura csua potal prin adugare sau tergere de fiiere.
Utilizarea calculatorului
http://groups.yahoo.com/ - cel mai popular serviciu de grupuri de discuii, care gzduiete majoritatea listelor existente n limba romn Listele de discuii pot fi: - axate pe informare (n care numai moderatorul sau proprietarul listei public mesaje): lista de distribuie pentru comunicatele i informrile trimise de Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei; - axate pe dezbateri (n care orice membru poate trimite mesaje la toat lista): de exemplu edro@yahoogroups.com primul grup de discuii romnesc al celor interesai de edemocraie i guvernarea electronic. De obicei o list de discuii are o etichet specific ce apare n subiectul oricrui mesaj pentru a le diferenia de celelalte. De exemplu lista Romania EU list (spaiu de dezbatere i de schimb de informaii privind demersurile Romniei de aderare la Uniunea Europeana i oportuniti de finanare din surse ale Uniunii Europene) va avea ca subiect al mesajului: "[romania_eu_list] subiect mesaj" La abonare sau ulterior, utilizatorul are posibilitatea de a opta pentru primirea mesajelor normal (mesajele sunt primite pe msur ce sunt expediate), digest (toate mesajele scrise ntr-o zi sau sptmn va vor veni ntr-un singur e-mail) sau web (citii mesajele pe web la adresa grupului, fr a le primi n cutia de pot electronic). Majoritatea listelor de discuii gratuite permit abonarea i dezabonarea la lista respectiv prin trimiterea unui simplu e-mail gol (fr sa aib ceva scris la subiect sau n corpul mesajului) la o adres specific.
1.2.8. Forum
Un forum de discuii (pe scurt forum) este un grup de pagini web n care utilizatorii pot citi mesajele lsate de ceilali n diverse categorii grupate pe subiecte de discuie. Utilizatorii pot rspunde la mesajele altora, pe subiectele lansate de ei, sau pot trimite un mesaj pe un subiect cu totul nou, ntr-o categorie existent, sau pot crea o nou categorie. Spre deosebire de listele de discuii, ntreaga discuie se poart pe pagina web dedicat, fr a mai fi nevoie de serviciul de pot electronic.
Utilizarea calculatorului
Fiecare forum are un administrator/moderator care stabilete regulile de postare i drepturile utilizatorilor.
1.2.10.Grupurile de tiri
Grupurile de tiri reprezint largi sisteme de comunicare prin care persoane avnd diverse preocupri i pasiuni schimb informaii, discut pe baza unor teme de interes general sau particular sau pun diferite ntrebri.
Utilizarea calculatorului
Majoritatea grupurilor de tiri sunt distribuite n mari reele de calculatoare i sunt cunoscute sub numele generic de UseNet, (o prescurtare a cuvintelor Users Network - Reeaua utilizatorilor), care n prezent au fost preluate de Google9. Grupurile de tiri au fost nlocuite treptat de listele de discuii, care ofer mai multe faciliti utilizatorilor.
1.2.11. Chat
Categorii: 1. COMP - computere i tehnica de calcul 2. MISC - diverse ( miscellaneous) 3. REC - petrecerea timpului liber 4. SCI - tiinifice 5. SOC - tematici de natura sociala 6. TALK - discuii libere 7. NEWS - tiri i informaii 8. ALT - subiecte alternative 9. BIZ - subiecte referitoare la afaceri
Acest serviciu realizeaz comunicarea n timp real prin intermediul mesajelor introduse de la tastatur. Mediul virtual de conversaie poate fi un canal de comunicaie (channel) sau o O aplicaie client care asigur n timp real camer de conversaie (chat room) i comunicaia audio, video i whiteboard prin Internet sau intranet este Net Meeting din sistemul de operare crendu-se astfel un loc de ntlnire virtual Windows. unde mai muli utilizatori pot comunica simultan. Pentru acest tip de comunicare pot fi folosite mai multe servicii: Internet Relay Chat (IRC) WebChat Multimedia De asemenea, serviciile de mesagerie instantanee (Yahoo Messenger10, MSN11 etc.) funcioneaz pe acelai principiu al comunicrii n timp real a mesajelor scrise, avnd n plus avantajul alctuirii proprii a grupului de utilizatori cu care se dorete comunicarea. Cnd o persoan din list devine disponibil, adic intr n reea, serviciul alerteaz utilizatorul i permite contactul imediat ntre cei doi. De asemenea dispare problema mesajelor nedorite, iar formalismul mesajelor e-mail impus de asemnarea acestuia cu pota clasic este mult diminuat. Mesageria instantanee poate fi comparat astfel cu telefonul: comunicaii n timp real, atunci cnd prile sunt disponibile. Pe lng comunicarea de mesaje scrise, au fost dezvoltate i alte faciliti pentru comunicarea n timp real, cum ar fi serviciile audio i video, care ofer noi posibiliti de lucru i colaborare ntre angajai: - transmiterea vocii, ctre o alt persoan sau un grup, folosind de exemplu acelai serviciu de mesagerie instantanee i un microfon ataat calculatorului.
Utilizarea calculatorului
transmiterea de imagini n direct, ctre o persoan sau un grup de utilizatori, prin intermediul unei camere video ataate calculatorului. Nu este obligatoriu ca cei care primesc transmisia s aib la rndul lor camer video. Totui dac toi utilizatorii posed camere i transmit imagini se poate realiza o videoconferin.
- transmiterea prin Internet a emisiunilor radio i de televiziune - vizualizarea, analizarea i editarea on-line a unui document de ctre un grup de utilizatori (serviciul whiteboard - planet electronic)-, , fr ca acetia s se afle mpreun fizic n acelai loc12. Serviciul poate oferi, pe lng editare de text, i editare grafic i desen.
1.2.12.FTP
Este acronimul pentru File Transfer Protocol Protocol de Transfer al Fiierelor. Popularitatea sa a sczut n ultimii ani datorit succesului pe care l-a avut HTTP, prin care se pot transfera de asemenea fiiere. Browser-ele actuale sunt capabile s foloseasc i FTP, aa c pentru utilizator este foarte simplu s beneficieze de avantajele acestui protocol. FTP este o aplicaie care folosete arhitectura client-server pentru transferul rapid de fiiere n Internet 13 i este util mai ales n cazul fiierelor mari, de exemplu pentru realizarea unui site complex, cu coninut informaional bogat (texte lungi, imagini, etc.)
12 13
http://www.microsoft.com/windows/NetMeeting/default.ASP http://www.ftpx.com/