istemul de partide din Marea Britanie este emblematic pentru sistemul bipartidist.

Vom vorbi n textul urmtor despre trsturile definitorii ale acestui sistem, precum i despre partidele care l alctuiesc. n acest text vei gsi i l ctre paginile de internet ale celor mai importante partide. n acest capitol vom mai vorbi i de urmtoarele dou aspecte: Apariia i dezvoltarea sistemului bipartidist Caracteristicile sistemului de partide - putem vorbi despre mitul sistemului bipartidist? Sistemul de partide din Marea Britanie n Marea Britanie nu exist o lege a partidelor. Partidele sunt nelese ca o expresie a iniiativelor sociale, pentru care statul nu poart nici o rspundere i pe care nu are datoria de a le finana. De aceea nu dispunem de informaii precise cu privire la dezvoltarea conceptului de apartenen la un partid sau la finanarea partidelor, respectiv la identitatea marilor finanatori ai acestora. Trebuie s inem minte ns c cetenii activi din Marea Britanie tind s adere mai degrab la diversele grupri de interese dect la partide. Numrul membrilor tuturor partidele este estimat a se ridica la 600.000 - 700.000 de persoane. Totui, numai Societatea Regal pentru Protecia Psrilor (Royal Society for the Protection of Birds) numr peste 800.000 de membri. Toate partidele britanice se confrunt astzi cu dificulti financiare. Deficitul nregistrat de Labour Party nregistra, de exemplu, n 1998 aproximativ 5 milioane de lire sterline (...). Sistemul de partide Sistemul de partide britanic este considerat a fi un sistem bipartidist, pentru c n perioada postbelic nu au existat dect dou partide, Partidul Conservator i Labour Party, care au alternat la guvernare. Numrul partidelor din Parlament este ns mai mare, astzi devenind destul de dificil s vorbim despre o competiie inter-partinic care funcioneaz n acelai fel pe tot cuprinsul Regatului Unit. Partidul Conservator Partidul Laburist Liberal-democraii Partidele din teritoriile ne-britanice Partidul Conservator Partidul Conservator (Tories) este urmaul Tory Party, partidul micii nobilimi, a aa numitei gentry. Nu exist o dat formal de nfiinare a partidului. El a aprut n anii treizeci ai secolului XIX. Benjamin Disraeli (1804-1881) a elaborat liniile organizatorice i programatice ale conservatorilor, transformnd acest partid ntr-un partid patriotic cu veleiti populare. n ceea ce privea politica extern, naiunea trebuia s contribuie la nflorirea Imperiului Britanic (Empire), politica intern trebuind s urmreasc introducerea anumitor reforme care s diminueze diferenele dintre clasele sociale. n perioada ce a urmat celui de-al Doilea Rzboi Modial, Marea Britanie a trebuit s spun adio ideii de Imperiu. Direcia social pe care a adoptat-o partidul la nceput avea ns destule puncte comune cu tradiia conservatoare. Premierii postbelici Winston Churchill (1951-1955), Sir Anthony Eden (1955-1957), Harold Macmillan (1957-1963) i Sir Alec Douglas-Home (1953-1964) se aflau n fruntea unor guverne pragmatice, de centru-dreapta, orientate dup cteva principii ideologice.

Printre obiectivele acestora se numrau aprarea tradiiilor i instituiilor naionale (Dumnezeu, rege i patrie-mam), garantarea libertilor individuale i limitarea interveniilor statului n economia rii. Acest liberalism economic era ns deseori nsoit de un paternalism motivat social care legitima anumite corecturi socio-politice aduse economiei de pia. Edward Heath a ncercat zadarnic, n perioada n care a fost prim-ministru (19701974), s confere partidului un profil liberal-economic mai bine conturat. Heath a guvernat ca european convins, introducndu-i ara n anul 1973 n CE. De abia Margaret Thatcher a reuit, n anii optzeci, s fac din susintorii politicilor sociale o minoritate. Ea a direcionat partidul pe un curs care urmrea strict obiectivele economiei de pia i ale integrrii europene. Altfel dect predecesorii ei, Thatcher nu se nelegea ca un moderator ntre diversele faciuni ale partidului, ci ca o dttoare de impulsuri care conducea, fr s fac compromisuri, partidul ntr-o anumit direcie. Margaret Thatcher a fost ns, la fel ca i Edward Heath mai naintea ei, personificarea noului tip de conductor al Tories. Ambii erau persoane care urcaser pe scara social, nefiind reprezentani ai clasei superioare, lucru obinuit pentru cei aflai n fruntea Partidului Conservator. Heath a fost primul preedinte al partidului ales prin votul fraciunii parlamentare a Partidului Conservator. Din 1965, alegerea preedintelui s-a fcut n cadru intern. eful Partidului Conservator de astzi, William Hague, ales n anul 1997, a introdus principiul alegerii conducerii partidului de ctre membri. El a ncercat s-i ntinereasc partidul, fcndu-l mai atrgtor pentru tinerii alegtori i s mreasc baza de membri a acestuia. Actualii membrii ai Partidului Conservator sunt foti elevi ai unor coli private i lucreaz n cadrul unor firme particulare. Peste 90 la sut din acetia sunt proprietarii unei locuine, iar un sfert sunt dispun de venituri mai consistente (n 1994 = peste 30.000 lire sterline pe an). Hague i nelege partidul ca un bastion ridicat mpotriva atacurilor la adresa instituiilor britanice, venite att din partea Uniunii Europene, ct i din partea politicii de reformare a Constituiei adoptat de Labour Party. Cu ocazia Conferinei Conservatorilor din 1998 el a susinut propunerea introducerii unui parlament englez special, pe lng Westminster Parliament, care s constituie o contrapondere la parlamentele scoiene i din ara Galilor. Aceast idee abandonat de Hague n decembrie 1998, ar putea prea contraproductiv din punctul de vedere al Partidului Conservator, ea revendicnd dezintegrarea Regatului Unit i anulnd legitimitatea doctrinei suveranitii parlamentare. Partidul Conservator s-a confruntat, de-a lungul anilor 90, cu probleme importante n ceea ce privea mobilizarea populaiei n vederea susinerii de ctre aceasta a politicii partidului. Dup ce laburitii au adoptat n politica lor economic liniile directoare ale conservatorilor, Partidul Conservator ntmpin acum probleme serioase n ceea ce privete apariia sa ca o alternativ politico-economic. Baza de membri a partidului a sczut, de la trei milioane n 1950, la circa 250.000 n anul 1998. Din pricina costurilor ridicate ale campaniei electorale i a donaiilor i cotizaiilor insuficiente, bugetul conservatorilor se afl astzi ntr-un moment critic. Muli donatori tradiionali din domeniul industrial i-au retras susinerea financiar. Partidul Conservator pe Internet: http://www.conservatives.com/home.cfm [nceputul paginii] [napoi la continut] Liberal-Democraii Pn n 1920, Partidul Liberal a fost cel de-al doilea partid politic mare din Marea

Britanie. Acest partid a fost nfiinat n 1859 ca o continuare a politicii duse de Whigs, partidul marilor latifundiari i al comercianilor nstrii. Obiectele principale ale liberalismului de secol XIX marcat de William Gladstone (1809-1898) erau stimularea comerului liber, premis a dezvoltrii burgheziei industriale, precum i reglementarea autonomiei irlandeze, care ar fi conferit Irlandei posibilitatea de a se auto-administra (Home Rule). Partidul Liberal a fost i promotorul altor idei precum extinderea dreptului de vot, abolirea sclaviei, protecia copilului i a sracilor, legislaia industrial, reglementarea timpului de lucru sau reforma administraiei comunale. Dup Primul Rzboi Mondial, rolul de principal for de opoziie, respectiv de potenial partid de guvernare a trecut din mna liberalilor n cea a Partidului Laburist. Partidul Liberal a reuit n mod constant s ctige la alegeri 10-20 la sut din voturi, dar niciodat nu a dobndit mai mult de o duzin de locuri n Parlament. Liberalii s-au transformat pe parcursul ultimilor decenii n tabra susintorilor procesului de dezarmare i a individualitilor de orientare ecologist. Susintorii integrrii europene, ai federalizrii i ai introducerii unui sistem electoral proporional au intrat i ei sub umbrela politic a liberalilor. Partidul este astzi foarte angajat la nivelul politicii comunale, unde se afl de altfel i baza sa politic. Aici poate apela la resursele bogate de activiti experi n probleme politice concrete, ca de exemplu n politica educaional sau n cea sanitar. n anul 1995, zece la sut din numrul total al comunelor era condus de liberali (44 la sut de Labour i doar patru la sut de conservatori). n 1988, Partidul Liberal s-a unit cu Partidul Social-Democrat, o faciune de dreapta ieit din Labour Party. Noul partid a primit numele de "Liberal Democrats". Primul preedinte al acestei noi formaiuni politice a fost Paddy Ashdown, care a ocupat acest post pn n 1999. Ashdown a fost cel care, n 1997, a obligat partidul s renune la tradiionala echidistan ntre cele dou partide mari. El considera c viitorul liberal-democraiilor se afl de partea Partidului Laburist, pentru c doar acest partid ar putea s formuleze o politic care s corespund cu ideile programatice ale liberalilor. n cadrul sistemului actual de partide, Liberal Democrats, ca partid liberal de stnga, s-a aezat n multe domenii politice, mai ales n politica economic i social, la stnga Partidului Laburist. Altfel dect conservatorii i noii laburiti, peste 90 la sut din liberali sunt de acord cu ridicarea cotei de impozitare, fapt care ar permite statului s fac investiii mai mari. Liberalii particip la elaborarea reformelor constituionale ntr-un comitet afiliat guvernului Blair. Liberal Democrats numr circa 100.000 membri. Liberal Democrats pe internet: http://www.libdems.org.uk/ [nceputul paginii] [napoi la continut] Labour Party Partidul Laburist - Labour Party - a fost nfiinat n anul 1900 de sindicatele care doreau s fie reprezentate la nivel politic. Pe atunci partidul purta nc numele de "Labour Representation Committee", acesta fiind schimbat n "Labour Party" n 1906. Faptul c a fost fondat de sindicate nu explic numai dependena financiar a partidului de sindicate, ci i felul n care acest partid este organizat la nivel intern. n acest partid exist i membri individuali dar i membri colectivi - sindicate i organizaii socialiste. Calitatea de membru colectiv este dat de faptul c organizaiile i mai ales sindicatele aduc muli bani Partidului Laburist sub form de cotizaii. Dup contribuia unui sindicat este calculat i numrul voturilor cu care poate contribui conducerea acestuia la congresele partidului (block votes). . eful partidului, ales pn n anul 1981 de faciunea parlamentar, este astzi numit n

funcie de un comitet electoral alctuit din reprezentani ai sindicatelor, ai organizaiilor regionale de partid i din deputai. Fiecare dintre aceste trei grupri au dobndit, n urma ultimei reforme a partidului din 1993, cte o treime din voturi. n perioada de guvernare a lui Clement Attlees (1945-1951), care a ctigat n mod surprinztor primele alegeri de dup rzboi, ntrecndu-l pe premierul Winston Churchill, printr-o politic de statalizare i de reforme socio-politice (nfiinarea National Health Service Serviciul Naional de Sntate i nfiinarea unui sistem comprehensiv de asigurri sociale), au fost puse bazele statului social postbelic. Partidul Laburist a revenit la guvernare de abia n anii aizeci, avndu-l ca primministru pe Harold Wilson (1964-1970), eecul programului lor de modernizare economic fiind un eec, nu n ultimul rnd din pricina rezistenei opuse de sindicate. ncercrile lui Wilson, dup 1974, i ale lui James Callaghan (1976-1979), de a rspunde intereselor sindicatelor prin implicarea acestora n deciziile privitoare la politica salarial i a preurilor au dus ara ntr-o criz economic de proporii, care a fcut evident stadiul de napoiere a productivitii din economia britanic. Aliana politic a Labour Party cu sindicatele s-a destrmat n 1978/1979 din pricina refuzului sindicatelor de a-i convinge membrii de necesitatea restructurrii - ce-i drept dureroase - a industriei din Marea Britanie (...). n urma reformelor la nivel programatic i organizatoric aduse Partidului Laburist, ncepute de liderul Neil Kinnock n 1983 i continuate n mod consecvent de John Smith (1992-1994) i de Tony Blair, partidul a reuit s-i consolideze democraia intra-partinic prin mobilizarea membrilor si, renunnd la interveniile statului n economie i la atitudinea de respingere a valorilor Europei continentale. La nceputul anilor optzeci, Partidul Laburist a exclus din rndurile sale aripa trokist. n urma unor lungi discuii, partidul a luat hotrrea s adere la principiile economiei de pia. Din 1993, partidul se ngrijete ca att reprezentanii organizaiilor regionale ct i cei ai sindicatelor s ctige mai nti voturile membrilor lor, abia apoi acetia putnd s i declare propria opiune n cadrul congresului de partid. Transformarea partidului din "Old Labour" n "New Labour" s-a petrecut i printr-o distanare de sindicate, care sunt considerate acum unul din multiplele grupuri de interese reprezentate de partide. New Labour s-a distanat i de vocabularul i de programa socialist a Old Labour Party. De o valoare simbolic n acest sens a fost tergerea, n anul 1995, a articolului 4 din statutul partidului, care obliga partidul s practice o politic a statalizrii. Laburitii ncearc astzi s devin ct mai independeni din punct de vedere financiar i organizatoric fa de sindicate. Acest lucru este absolut necesar, avnd n vedere scderea numrului de membri ai sindicatelor. n plus, n anul 1995, doar 30 din cele 70 de sindicate din Trades Union Congress (TUC) mai erau membri ai Labour Party. Numrul de voturi al sindicatelor la congresele laburitilor a fost redus cu 50 de procente. Datorit statutului de membru colectiv al sindicatelor, Partidul Laburist mai are i acum mai multe milioane de membri. Pe viitor va fi ns decisiv calitatea individual de membru. Numrul de membri individuali se afla, la nceputul anilor nouzeci, cam la acelai nivel cu cel al Partidului Conservator. Dup preluarea conducerii partidului de ctre Tony Blair, numrul membrilor a nregistrat o oarecare cretere, scznd ns dup primul an de guvernare. La ora actual numrul membrilor se ridic la cca. 350.000. Partidele din teritoriile ne-englezeti De la nceputul anilor aptezeci, sistemul de partide din Irlanda de Nord s-a desprit de cel din Marea Britanie, orientndu-se n exclusivitate dup liniile conflictuale din aceast ar. De partea unionist i protestant, Ulster Unionist Party, aprut din

rndurile Partidului Conservator i condus de eful guvernului nord-irlandez i laureat al Premiului Nobel pentru Pace, David Trimble, reprezint direcia moderat, n vreme ce Democratic Unionist Party (nfiinat i condus de Ian Paisley) reprezint direcia radical. De partea naionalist i catolic se afl unionitii moderaii din Social Democratic and Labour Party (condus de fondatorul partidului i laureatul Premiului Nobel pentru Pace, John Hume), cu origini n micarea pentru drepturi civile din anii aizeci. Aripa radical a naionalitilor este aa numitul Sinn Fein, braul politic al Armatei Republicane Irlandeze (IRA) condus de Gerry Adams. n Scoia i n ara Galilor s-a mpmntenit un sistem de patru partide. n afar de Partidul Conservator, Partidul Laburist i Partidul Liberal-Democrat mai exist i alte partide de sorginte naionalist care concureaz cu succes cele trei partide tradiionale britanice. n Scoia, cel mai important partid a fost mult vreme Labour Party. Astzi, poziia favorabil a laburitilor este cltinat de Scottish National Party (SNP), care a nlocuit Partidul Conservator pe cea de-a doua poziie. Liberal Democrats i Partidul Conservator sunt astzi n Scoia mai degrab partide mici. n ara Galilor, naionalitii (Plaid Cymru) nu au avut niciodat prea mult succes. Ei sunt susinui mai ales de regiunile provinciale,n care se vorbete limba galez din nordul i centrul rii i tributari non-conformismului religios. Partidele de vrf din ara Galilor sunt Labour Party, urmat de departe de Partidul Conservator i de Liberal Democrats.