573 2007 Ce

6.6.
2007
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
L 144/1
I
(Acte adoptate n temeiul Tratatelor CE/Euratom a cror publicare este obligatorie)
DECIZII ADOPTATE N COMUN DE CTRE PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIU
DECIZIA NR. 573/2007/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 23 mai 2007 de instituire a Fondului European pentru Refugiai pentru perioada 2008-2013, ca parte a Programului general Solidaritatea i gestionarea fluxurilor migratorii, precum i de abrogare a Deciziei 2004/904/CE a Consiliului
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene i, n special, articolul 63 alineatul (2) litera (b), avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (1), avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2), hotrnd n conformitate cu procedura prevzut n articolul 251 din tratat (3), ntruct:
(1) (4) (3)
treptat un spaiu de libertate, securitate i justiie deschis celor care, forai de mprejurri, caut n mod legitim protecie n Uniunea European.
Prezenta decizie respect drepturile fundamentale i principiile reflectate, n special, n Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene i n Convenia de la Geneva din 28 iulie 1951 privind statutul refugiailor, astfel cum a fost completat prin Protocolul de la New York din 31 ianuarie 1967 (denumit n continuare Convenia de la Geneva).
n scopul stabilirii treptate a unui spaiu de libertate, securitate i justiie, tratatul prevede att adoptarea de msuri cu scopul de a asigura libera circulaie a persoanelor, corelate cu msuri complementare privind controlul frontierelor externe, azilul i imigraia, ct i adoptarea de msuri privind azilul, imigraia i protecia drepturilor resortisanilor rilor tere. Consiliul European i-a reafirmat hotrrea de a crea un spaiu de libertate, securitate i justiie n cadrul reuniunii sale de la Tampere din 15-16 octombrie 1999. n acest scop, o politic european comun n domeniul azilului i migraiei ar trebui s aib ca obiectiv att asigurarea unui tratament echitabil al resortisanilor rilor tere, ct i ameliorarea gestionrii fluxurilor migratorii. O politic comun n domeniul azilului, care s cuprind i un sistem european comun de azil, ar trebui s constituie o parte integrant din obiectivul Uniunii Europene de a stabili
n ceea ce privete tratamentul persoanelor care intr sub incidena prezentei decizii, statele membre sunt angajate prin obligaiile asumate n temeiul instrumentelor de drept internaional la care sunt pri i care interzic discriminarea.
(5)
Interesul superior al copilului, n conformitate cu Convenia ONU cu privire la drepturile copilului (CDC), ar trebui s constituie o prioritate a statelor membre n cadrul punerii n aplicare a prezentei decizii, dup caz.
(2)
(6)
(1) JO C 88, 11.4.2006, p. 15. (2) JO C 115, 16.5.2006, p. 47. (3) Avizul Parlamentului European din 14 decembrie 2006 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 7 mai 2007.
Punerea n aplicare a acestei politici ar trebui s se bazeze pe solidaritatea dintre statele membre i necesit mecanisme de echilibrare a eforturilor ntre statele membre, eforturi depuse pentru primirea i suportarea consecinelor primirii de refugiai i persoane strmutate. n acest scop a fost instituit Fondul European pentru Refugiai pentru perioada 2000-2004, prin Decizia 2000/596/CE a Consiliului (4). Decizia respectiv a fost nlocuit de Decizia 2004/904/CE a Consiliului din 2 decembrie 2004 de instituire a Fondului European pentru Refugiai pentru
(4) JO L 252, 6.10.2000, p. 12.
L 144/2
RO
6.6.2007
perioada 2005-2010 (1). n acest fel s-a asigurat solidaritatea permanent ntre statele membre n lumina legislaiei comunitare recent adoptate n domeniul azilului, innd seama de experiena acumulat n procesul de punere n aplicare a Fondului European pentru Refugiai n perioada 2000-2004.
(13) Prezenta decizie este conceput s fac parte dintr-un cadru
(7)
n Programul de la Haga din 4-5 noiembrie 2004, Consiliul European a stabilit o serie de obiective i prioriti n vederea dezvoltrii n continuare a Sistemului european comun de azil n a doua sa faz.
(8)
Consiliul European a subliniat ndeosebi nevoia ca Uniunea European s contribuie, n spiritul responsabilitii comune, la un sistem internaional de protecie mai accesibil, echitabil i eficient, s ofere acces la protecie i la soluii durabile ntr-o faz ct mai timpurie, i a fcut apel la dezvoltarea unor programe regionale de protecie ale UE, inclusiv a unui program comun de restabilire pentru statele membre care doresc s participe la un astfel de program.
coerent, care cuprinde de asemenea Decizia nr. 574/2007/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 mai 2007 de instituire a Fondului pentru Frontierele Externe pentru perioada 2007-2013, ca parte a Programului general Solidaritatea i gestionarea fluxurilor migratorii (3), Decizia nr. 575/2007/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 mai 2007 de instituire a Fondului European de Returnare pentru perioada 2008-2013, ca parte a Programului general Solidaritatea i gestionarea fluxurilor migratorii (4) i Decizia 2007/.../CE a Consiliului din de instituire a Fondului European de Integrare a resortisanilor rilor tere pentru perioada 2007-2013, ca parte a Programului general Solidaritatea i gestionarea fluxurilor migratorii (5), al crui scop l reprezint abordarea problemei distribuirii echitabile a responsabilitilor ntre statele membre n ceea ce privete obligaiile financiare generate de introducerea unui sistem de gestionare integrat a frontierelor externe ale Uniunii Europene i de punerea n aplicare a politicilor comune n domeniul azilului i al imigraiei, dezvoltate n conformitate cu titlul IV al prii a treia din tratat.
(14) Se impun sprijinirea i intensificarea eforturilor ntreprinse
(9)
De asemenea, Consiliul European a fcut apel la nfiinarea unor structuri adecvate care s implice serviciile naionale de azil ale statelor membre, pentru a facilita cooperarea practic i bazat pe colaborare, n scopul realizrii unei proceduri unice la nivelul ntregii Uniuni Europene, al colectrii, evalurii i aplicrii n comun a informaiilor privind ara de origine i de a rspunde presiunilor deosebite exercitate asupra sistemelor de azil sau a capacitilor de primire, determinate de factori precum poziia geografic.
de statele membre pentru a asigura condiii adecvate pentru primirea refugiailor, persoanelor strmutate i beneficiarilor de protecie subsidiar, n conformitate cu Directiva 2004/83/CE a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind standardele minime referitoare la condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc resortisanii rilor tere sau apatrizii pentru a putea beneficia de statutul de refugiat sau persoanele care, din alte motive, au nevoie de protecie internaional, i referitoare la coninutul proteciei acordate (6), pentru a aplica proceduri de azil echitabile i eficiente i pentru a promova bune practici n domeniul azilului astfel nct s protejeze drepturile persoanelor care necesit protecie internaional i s permit funcionarea eficient a sistemelor de azil ale statelor membre.
(10) Ar trebui instituit un Fond European pentru Refugiai, ca
fond nou (denumit n continuare fondul), avnd n vedere instituirea Fondului European pentru Integrarea resortisanilor rilor tere care dispun de forme legale de edere, a Fondului European pentru Returnarea resortisanilor din ri tere fr forme legale de edere i a Fondului pentru Frontierele Externe pentru perioada 2007-2013, ca parte a Programului general Solidaritatea i gestionarea fluxurilor migratorii, n special n vederea definirii unor modaliti comune de gestionare, control i evaluare.
(15) Integrarea refugiailor n societatea rii n care s-au stabilit
este unul dintre obiectivele Conveniei de la Geneva. Acestor persoane trebuie s li se permit s mprteasc valorile prevzute de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. n acest scop, trebuie s se acorde sprijin statelor membre care acioneaz pentru promovarea integrrii sociale, economice i culturale a persoanelor n cauz, n msura n care aceasta contribuie la coeziunea economic i social, a crei meninere i consolidare reprezint una dintre misiunile fundamentale ale Comunitii, prevzut la articolele 2 i 3 alineatul (1) litera (k) din tratat.
(11) Avnd n vedere domeniul de aplicare i scopul fondului,
acesta nu poate n nici un caz s susin aciuni privind zone i centre de reinere a persoanelor situate n ri tere.
(16) n lumina Programului de la Haga, este necesar garantarea
(12) Se impune adaptarea duratei fondului la durata cadrului
financiar multianual, astfel cum este prevzut n Acordul interinstituional din 17 mai 2006 ncheiat ntre Parlamentul European, Consiliu i Comisie privind disciplina bugetar i buna gestiune financiar (2).
(1) JO L 381, 28.12.2004, p. 52. (2) JO C 139, 14.6.2006, p. 1.
utilizrii ct mai eficient posibile a resurselor fondului n scopul ndeplinirii obiectivelor politicii de azil a Uniunii Europene, innd seama de nevoia de a sprijini restabilirea i cooperarea practic dintre statele membre, ntre altele ca mijloace de a rspunde unor presiuni deosebite exercitate asupra capacitilor de primire i a sistemelor de azil.
(3) (4) (5) (6) A se vedea pagina 22 din prezentul Jurnal Oficial. A se vedea pagina 45 din prezentul Jurnal Oficial. Nepublicat nc n Jurnalul Oficial. JO L 304, 30.9.2004, p. 12.
6.6.2007
RO
L 144/3
(17) Fondul ar trebui s susin eforturile statelor membre de
(24) Dei este oportun s se aloce o sum fix fiecrui stat
consolidare a capacitii acestora de a dezvolta, monitoriza i evalua politicile lor de azil din perspectiva obligaiilor care le revin n temeiul legislaiei comunitare, n special n vederea angajrii unei cooperri practice ntre statele membre.
(18) Fondul ar trebui s susin, de asemenea, eforturile
membru, n acelai timp este echitabil s se aloce o mare parte a resurselor anuale disponibile proporional cu obligaiile asumate de fiecare stat membru prin eforturile de admitere de refugiai i persoane strmutate, inclusiv de refugiai care beneficiaz de protecie internaional n cadrul programelor naionale.
(25) Persoanele crora li s-a oferit protecie internaional i o
voluntare ntreprinse de statele membre pentru a asigura pe teritoriul lor o protecie internaional i o soluie durabil pentru refugiaii i persoanele strmutate identificate de ctre naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai (ICNUR) ca eligibile pentru restabilire, cum ar fi aciunile puse n aplicare de statele membre pentru a evalua nevoile de restabilire i transfer pe teritoriile lor ale persoanelor n cauz, cu scopul de a le garanta un statut juridic cert i de a promova integrarea lor efectiv.
(19) Prin nsi natura sa, fondul ar trebui s poat oferi sprijin
soluie durabil prin restabilire ar trebui incluse n statisticile privind numrul beneficiarilor de protecie internaional de care se ine seama n repartizarea resurselor anuale disponibile ntre statele membre.
(26) innd seama de importana folosirii strategice a restabilirii
operaiunilor voluntare de mprire a obligaiilor convenite ntre statele membre, care constau n transferul beneficiarilor i solicitanilor de protecie internaional dintr-un stat membru n altul, care s le garanteze o protecie echivalent.
(20) De asemenea, fondul ar trebui s aib capacitatea de a oferi
din ri sau regiuni desemnate pentru punerea n aplicare a programelor regionale de protecie, este necesar s se acorde un sprijin financiar suplimentar pentru restabilirea persoanelor din noile state independente occidentale i din Africa subsaharian, desemnate ca atare n Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European i Consiliu privind programele regionale de protecie din 1 septembrie 2005 i n Concluziile Consiliului din 12 octombrie 2005, precum i din alte ri sau regiuni care vor fi desemnate n viitor.
(27) n aceeai msur, este necesar s se asigure sprijin financiar
sprijin adecvat eforturilor comune ntreprinse de statele membre pentru identificarea, schimbul i promovarea celor mai bune practici i pentru crearea unor structuri de cooperare eficiente cu scopul de a spori calitatea actului decizional n cadrul Sistemului european comun de azil.
(21) Ar trebui s se creeze o rezerv financiar destinat punerii
suplimentar pentru aciunile de restabilire orientate spre anumite categorii de persoane deosebit de vulnerabile, n cazurile n care restabilirea este considerat cea mai adecvat msur pentru nevoile lor speciale.
(28) n contextul gestionrii partajate menionate la articolul 53
n aplicare a msurilor urgente pentru acordarea proteciei temporare n cazul unui aflux masiv de persoane strmutate, n conformitate cu Directiva 2001/55/CE a Consiliului din 20 iulie 2001 privind standardele minime pentru acordarea proteciei temporare, n cazul unui aflux masiv de persoane strmutate i msurile de promovare a unui echilibru ntre eforturile statelor membre pentru primirea acestor persoane i suportarea consecinelor acestei primiri (1).
(22) Rezerva financiar respectiv ar trebui s poat fi utilizat,
alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene (2) (denumit n continuare regulamentul financiar), condiiile care permit Comisiei s i exercite responsabilitile privind execuia bugetului general al Uniunii Europene trebuie s fie specificate, iar obligaiile de cooperare ale statelor membre ar trebui s fie clarificate. Aplicarea acestor condiii ar permite Comisiei s se conving c statele membre folosesc fondul n mod legal i corect i n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare n nelesul articolelor 27 i 48 alineatul (2) din regulamentul financiar.
(29) Statele membre ar trebui s adopte msuri adecvate pentru
de asemenea, pentru a sprijini eforturile statelor membre ntreprinse pentru a rspunde unor situaii deosebit de presante generate de sosirea brusc a unui mare numr de persoane care ar putea necesita protecie internaional i care solicit la maximum i n mod urgent facilitile de primire sau sistemele de azil ale statelor membre. Ar trebui prevzute condiiile i procedura de acordare a asistenei financiare n aceste situaii.
(23) Sprijinul oferit de fond ar fi mai eficient i mai bine
a garanta funcionarea corect a sistemului de gestionare i control, precum i calitatea punerii n aplicare. n acest scop, este necesar s se stabileasc principiile generale i funciile necesare pe care ar trebui s le ndeplineasc toate programele.
(30) n conformitate cu principiile subsidiaritii i proporio-
focalizat n cazul n care cofinanarea aciunilor eligibile se bazeaz pe un program multianual, supus unei reanalizri la jumtatea perioadei, precum i pe un program anual elaborat de ctre fiecare stat membru, innd seama de situaia i nevoile proprii.
(1) JO L 212, 7.8.2001, p. 12.
nalitii, statele membre ar trebui s aib responsabilitatea principal pentru punerea n aplicare i controlul interveniilor fondului.
(2) JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).
L 144/4
RO
6.6.2007
(31) Pentru a garanta punerea n aplicare eficient i corect a
(38) Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentei
programelor multianuale i anuale ale statelor membre, ar trebui precizate obligaiile acestora cu privire la sistemele de gestionare i control, certificarea cheltuielilor i prevenirea, depistarea i corectarea neregulilor i a nclcrilor dreptului comunitar. n ceea ce privete gestionarea i controlul, este necesar s se stabileasc n special modalitile prin care statele membre se asigur c sistemele relevante exist i funcioneaz satisfctor.
decizii ar trebui adoptate n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competenelor de executare conferite Comisiei (1).
(39) ntruct msura referitoare la adoptarea orientrilor
(32) Fr a aduce atingere competenelor Comisiei n ceea ce
privete controlul financiar, ar trebui ncurajat cooperarea ntre statele membre i Comisie n acest domeniu.
(33) Eficiena i impactul aciunilor sprijinite de fond depind, de
strategice, prevzut de prezenta decizie, are un domeniu general de aplicare i este destinat s modifice elemente neeseniale ale prezentei decizii, ntre altele prin eliminarea unora dintre aceste elemente sau prin completarea prezentei decizii prin adugarea de elemente noi neeseniale, aceasta ar trebui adoptat n conformitate cu procedura de reglementare cu control prevzut la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE. Din motive de eficien, termenele care se aplic n mod normal n cadrul procedurii de reglementare cu control ar trebui s fie reduse pentru adoptarea orientrilor strategice.
asemenea, de evaluarea aciunilor respective i de difuzarea rezultatelor lor. Ar trebui precizate n mod formal responsabilitile statelor membre i ale Comisiei n aceast privin, precum i modalitile de garantare a fiabilitii evalurii i a calitii informaiilor conexe.
(40) Decizia 2004/904/CE ar trebui abrogat.
(41) n conformitate cu articolul 3 din Protocolul privind poziia (34) Avnd n vedere importana vizibilitii finanrii comuni-
tare, Comisia ar trebui s ofere ndrumri pentru a facilita procesul prin intermediul cruia orice autoritate, organizaie neguvernamental, organizaie internaional sau alt entitate care primete o subvenie din partea prezentului fond confirm n mod corespunztor sprijinul primit, innd seama de practica aplicat n cazul altor instrumente care sunt gestionate n comun, cum ar fi fondurile structurale.
Regatului Unit i a Irlandei, anexat la Tratatul privind Uniunea European i la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, Irlanda i-a notificat, printr-o scrisoare din 6 septembrie 2005, dorina de a participa la adoptarea i aplicarea prezentei decizii.
(42) n conformitate cu articolul 3 din Protocolul privind poziia
(35) Aciunile ar trebui evaluate innd seama de reanalizare lor
la jumtatea perioadei i de evaluarea impactului, iar procesul de evaluare ar trebui inclus n modalitile de monitorizare a proiectului.
Regatului Unit i a Irlandei, anexat la Tratatul privind Uniunea European i la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, Regatul Unit i-a notificat, printr-o scrisoare din 27 octombrie 2005, dorina de a participa la adoptarea i aplicarea prezentei decizii.
(43) n conformitate cu articolele 1 i 2 din Protocolul privind (36) Prezenta decizie stabilete un pachet financiar pe ntreaga
durat a programului, care constituie referina principal pentru autoritatea bugetar, n cursul procedurii bugetare anuale, n sensul punctului 37 din Acordul interinstituional privind disciplina bugetar i buna gestiune financiar.
poziia Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea European i la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, Danemarca nu particip la adoptarea prezentei decizii, care nu este obligatorie pentru aceasta i nu i se aplic.
(44) n conformitate cu articolul 67 alineatul (2) a doua liniu (37) ntruct obiectivul prezentei decizii, respectiv promovarea
unui echilibru al efortului ntre statele membre n vederea admiterii refugiailor i a persoanelor strmutate, nu poate fi realizat n mod satisfctor de ctre statele membre i, avnd n vedere amploarea i efectele aciunii, poate fi mai bine realizat la nivelul Comunitii, aceasta poate adopta msuri n conformitate cu principiul subsidiaritii, astfel cum este prevzut la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este enunat n respectivul articol, prezenta decizie nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv.
din tratat, Decizia 2004/927/CE a Consiliului din 22 decembrie 2004 stabilind ca anumite domenii reglementate de partea a treia titlul IV din tratat s fie reglementate de procedura prevzut la articolul 251 din tratatul menionat (2) a extins aplicabilitatea procedurii menionate la articolul 251 din tratat la domeniile reglementate de articolul 62 alineatele (1), (2) litera (a) i (3) i articolul 63 alineatul (2) litera (b) i alineatul (3) litera (b) din tratat,
(1) JO L 184, 17.7.1999, p. 23. Decizie, astfel cum a fost modificat prin Decizia 2006/512/CE (JO L 200, 22.7.2006, p. 11). (2) JO L 396, 31.12.2004, p. 45.
6.6.2007
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (d)
L 144/5
ADOPT PREZENTA DECIZIE: CAPITOLUL I OBIECTUL, OBIECTIVELE I ACIUNILE
restabilirea persoanelor menionate la articolul 6 litera (e). n sensul prezentei decizii, restabilirea este procesul prin care, la cererea ICNUR bazat pe nevoile de protecie internaional ale persoanei, resortisani ai rilor tere sau apatrizi sunt transferai dintr-o ar ter ntr-un stat membru n care le este permis ederea cu unul din urmtoarele statute: (i) statutul de refugiat n sensul articolului 2 litera (d) din Directiva 2004/83/CE a Consiliului sau un statut care ofer aceleai drepturi i beneficii n temeiul legislaiei naionale i comunitare ca statutul de refugiat;
Articolul 1 Obiectul i domeniul de aplicare Prezenta decizie instituie, pentru perioada 1 ianuarie 200831 decembrie 2013, Fondul European pentru Refugiai (denumit n continuare fondul), ca parte a unui cadru coerent, care cuprinde de asemenea Decizia nr. 574/2007/CE, Decizia nr. 575/2007/CE i Decizia 2007//CE, cu scopul de a contribui la consolidarea spaiului de libertate, securitate i justiie i la aplicarea principiului solidaritii ntre statele membre. Prezenta decizie definete obiectivele la care contribuie fondul, modul de utilizare a fondului, resursele financiare disponibile i criteriile de repartizare pentru alocarea resurselor financiare disponibile. Aceasta prevede normele de gestionare a fondului, inclusiv normele financiare, precum i mecanisme de monitorizare i control bazate pe partajarea responsabilitilor ntre Comisie i statele membre. Articolul 2 Obiectivul general al fondului (1) Obiectivul general al fondului este sprijinirea i ncurajarea eforturilor depuse de statele membre de a admite refugiaii i persoanele deplasate n teritoriu i de a face fa efectelor acestei admiteri, innd seama de legislaia comunitar n domeniu, printr-o cofinanare a aciunilor prevzute de prezenta decizie. (2) Fondul contribuie la finanarea asistenei tehnice la iniiativa statelor membre sau a Comisiei. Articolul 3 Aciuni eligibile din statele membre (f) (1) Fondul sprijin aciunile din statele membre privind unul sau mai multe dintre urmtoarele domenii: (g) (a) (b) condiiile de primire i procedurile de azil; integrarea persoanelor menionate la articolul 6, a cror edere ntr-un anumit stat membru este stabil i de durat; mbuntirea capacitii statelor membre de a dezvolta, monitoriza i evalua politicile lor de azil din perspectiva obligaiilor care le revin n temeiul legislaiei comunitare existente i viitoare care reglementeaz Sistemul european comun de azil, n special n vederea participrii la activiti practice de cooperare ntre statele membre: educaie, cursuri de limbi i alte iniiative justificate de situaia persoanei n cauz; acordarea de servicii de asisten, precum traducerea i formarea n vederea mbuntirii condiiilor de primire i a eficienei i calitii procedurilor de azil; informarea comunitilor locale, precum i formarea personalului autoritilor locale care va interaciona cu persoanele primite n ara gazd: transferul persoanelor care fac parte din categoria menionat la articolul 6 litera (c) dintr-un stat membru n care se afl n statul membru responsabil de examinarea cererilor de azil ale acestora.
(ii)
(e)
transferul persoanelor care fac parte din categoriile menionate la articolul 6 literele (a) i (b) din statul membru care le-a acordat protecia internaional ntr-un alt stat membru n care li se va acorda o protecie similar, precum i al persoanelor care fac parte din categoria menionat la articolul 6 litera (c) ntr-un alt stat membru n care vor fi examinate cererile lor de acordare a proteciei internaionale.
(2) n ceea ce privete condiiile de primire i procedurile de azil, aciunile eligibile includ: (a) (b) infrastructura sau serviciile de cazare; structurile i formarea care asigur solicitanilor de azil accesul la procedurile de azil; acordarea de ajutoare materiale i de servicii de ngrijire medical sau psihologic; asisten social, informare sau asisten pentru formaliti administrative i/sau judiciare, precum i informare sau consiliere privind rezultatul posibil al procedurii de azil, inclusiv aspecte precum returnarea voluntar; asisten juridic i lingvistic;
(c)
(d)
(e)
(h)
(c)
(i)
L 144/6
RO
6.6.2007
(3) n ceea ce privete integrarea n societile statelor membre a persoanelor menionate la alineatul (1) litera (b) i a membrilor familiilor acestora, aciunile eligibile includ urmtoarele: (a) consiliere i asisten n domenii precum cazarea, mijloacele de subzisten, integrarea pe piaa muncii, ngrijirile de natur medical, psihologic i social; aciuni care permit unor asemenea persoane s se integreze din punct de vedere sociocultural n societatea statului membru i s mprteasc valorile nscrise n Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii Europene; aciuni care promoveaz participarea durabil i sustenabil la viaa civil i cultural; msuri care vizeaz educaia, formarea profesional i recunoaterea calificrilor i a diplomelor; aciuni care urmresc s promoveze autonomia acestor persoane i s le permit s se ntrein singure; aciuni care promoveaz interaciunea semnificativ i dialogul constructiv ntre asemenea persoane i societatea care le gzduiete, inclusiv aciunile care promoveaz implicarea unor parteneri-cheie, cum ar fi publicul larg, autoritile locale, asociaiile de refugiai, grupurile de voluntari, partenerii sociali i societatea civil n sens larg; msuri de sprijinire a dobndirii de aptitudini de ctre asemenea persoane, inclusiv cursuri de limbi; aciuni care promoveaz egalitatea accesului, precum i egalitatea rezultatelor n raport cu demersurile acestor persoane pe lng instituiile publice.
(5) n ceea ce privete aciunile legate de restabilire, sunt eligibile pentru sprijin din partea fondului n special urmtoarele: (a) aciuni privind elaborarea i dezvoltarea unui program de restabilire; aciunile privind evaluarea de ctre autoritile competente ale statelor membre a potenialelor cazuri de restabilire, precum organizarea de misiuni n ara-gazd, interviuri, controale medicale i de securitate; examenul i tratamentul medical anterioare plecrii; ajutoarele materiale anterioare plecrii; msurile de informare anterioare plecrii; organizarea deplasrii, inclusiv prin punerea la dispoziie a unor servicii medicale de nsoire; informaiile i asistena acordate imediat dup sosire, inclusiv serviciile de interpretare.
(b)
(b)
(c) (d) (e)
(c)
(d)
(f)
(e)
(g)
(f)
(6) n ceea ce privete aciunile legate de transferul beneficiarilor i solicitanilor de protecie internaional ntre statele membre, sunt eligibile pentru sprijin din partea fondului n special urmtoarele: (a) msurile de informare anterioare plecrii; organizarea deplasrii, inclusiv prin punerea la dispoziie a unor servicii medicale de nsoire; informaiile i asistena acordate imediat dup sosire, inclusiv serviciile de interpretare.
(g)
(b)
(h)
(c)
(4) n ceea ce privete aciunile legate de consolidarea capacitii statelor membre de a dezvolta, monitoriza i evalua politicile lor de azil, sunt eligibile pentru sprijin din partea fondului n special urmtoarele: (a) aciuni care promoveaz colectarea, centralizarea, utilizarea i difuzarea informaiilor privind rile de origine, inclusiv traducerea; aciuni care consolideaz capacitatea de a colecta, analiza i difuza statistici privind procedurile de azil, primire, integrare i beneficiarii proteciei internaionale; aciuni de consolidare a capacitii de analizare a cererilor de azil, inclusiv cile de atac; aciuni care contribuie la evaluarea politicilor de azil, precum evalurile naionale de impact, studiile n rndul grupurilor-int, dezvoltarea de indicatori i de repere.
(7) Aciunile menionate n alineatele (2) i (3) sunt de asemenea eligibile pentru sprijin din partea fondului n cazul n care sunt destinate persoanelor menionate la articolul 6 litera (e). (8) Aciunile prevzute la alineatele (1)-(6) promoveaz n special punerea n aplicare a dispoziiilor legislaiei comunitare aplicabile n domeniul Sistemului european comun de azil. (9) Aciunile in seama de aspecte de gen, de interesul superior al copiilor, de situaia special a persoanelor vulnerabile precum minorii, minorii nensoii, persoanele cu handicap, persoanele n vrst, femeile gravide, prinii unici cu copii minori, victimele torturii, violului sau ale altor forme grave de violen psihologic, fizic sau sexual ori de abuz, victimele traficului de fiine umane, precum i persoane care necesit ngrijire de urgen i tratament primar al bolilor. (10) Fondul susine numai aciuni destinate cazrii persoanelor menionate la articolul 6 litera (c), care este distinct de zonele sau centrele destinate exclusiv persoanelor crora le este refuzat
(b)
(c)
(d)
6.6.2007
RO
L 144/7
intrarea i celor prinse dup trecerea ilegal a frontierei sau n momentul n care s-au apropiat de frontiera extern cu intenia de a intra ilegal pe teritoriul unui stat membru. Articolul 4 Aciuni comunitare (1) La iniiativa Comisiei, pn la 10 % din resursele disponibile ale fondului pot fi utilizate pentru finanarea unor aciuni transnaionale sau aciuni n interesul ntregii Comuniti (denumite n continuare aciuni comunitare) privind politica n domeniul azilului i msurile aplicabile grupurilor-int menionate la articolul 6. (2) Pentru a putea beneficia de finanare, aciunile comunitare trebuie, n special: (a) s aprofundeze cooperarea comunitar n domeniul aplicrii dreptului comunitar i a bunelor practici, inclusiv prin intermediul serviciilor de interpretare i de traducere care susin o asemenea cooperare; s susin nfiinarea de reele transnaionale de cooperare i de proiecte-pilot bazate pe parteneriate transnaionale ntre organisme cu sediul n dou sau mai multe state membre, menite s stimuleze inovaia, s faciliteze schimburile de experien i de bune practici i s mbunteasc calitatea politicii n domeniul azilului; s susin campaniile transnaionale de sensibilizare; s susin studiile, difuzarea i schimbul de informaii privind cele mai bune practici i toate celelalte aspecte ale politicilor n domeniul azilului, inclusiv utilizarea tehnologiei de ultim generaie, precum i privind cooperarea la nivel naional ntre parteneri-cheie precum autoritile locale i regionale, asociaiile de refugiai i grupurile de voluntari; s susin proiecte-pilot, inclusiv proiecte inovatoare i studii care examineaz posibilitatea unor noi forme de cooperare comunitar i de drept comunitar n domeniu; s susin dezvoltarea i aplicarea de ctre statele membre a unor instrumente statistice, metode i indicatori comuni pentru cuantificarea dezvoltrilor nregistrate n cadrul politicii de azil; s ofere reelelor de organizaii neguvernamentale care asist refugiai i solicitani de azil i care sunt prezente n cel puin 10 state membre sprijin structural cu rolul de a facilita schimbul de experien i bune practici i de a garanta faptul c dezvoltarea politicii i practicii comunitare privind azilul ine seama de experiena acumulat de organizaiile neguvernamentale, precum i de interesele refugiailor i solicitanilor de azil; s ofere servicii de asisten statelor membre n cazul unor situaii urgente temeinic motivate, care necesit aciuni urgente.
(3) Programul anual de lucru, care stabilete prioritile pentru aciunile comunitare, se adopt n conformitate cu procedura prevzut la articolul 52 alineatul (2). Articolul 5 Msuri urgente (1) n cazul activrii mecanismelor de protecie temporar n sensul Directivei 2001/55/CE, fondul finaneaz, de asemenea, distinct de aciunile menionate la articolul 3 i suplimentar acestora, msuri de ajutorare a statelor membre. (2) Fr a aduce atingere alineatului (1), fondul ofer de asemenea asisten statelor membre n vederea punerii n aplicare a msurilor urgente adoptate cu scopul de a rspunde unor situaii deosebit de presante. Astfel de situaii sunt caracterizate prin sosirea brusc, n anumite puncte de frontier, a unui mare numr de resortisani ai unor ri tere care pot necesita protecie internaional, ceea ce impune solicitri de o dimensiune i o urgen excepionale facilitilor de admitere n teritoriu, sistemului de azil sau infrastructurii statului sau statelor membre n cauz i care pot crea riscuri pentru viaa uman, bunstarea sau accesul la protecie oferite n temeiul legislaiei comunitare. (3) Aciunile puse n aplicare ca rspuns la situaiile deosebit de presante menionate la alineatul (2) sunt eligibile pentru sprijin din partea fondului dac: (a) se intenioneaz punerea lor imediat n aplicare i nu pot fi introduse ntr-un mod practic n programul anual corespunztor i durata lor nu depete ase luni.
(b)
(c) (d)
(b)
(4) Msurile urgente eligibile privesc urmtoarele tipuri de aciuni: (a) (b) primirea i cazarea; asigurarea mijloacelor de subzisten, inclusiv a hranei i mbrcmintei; asisten medical, psihologic sau de alt natur; costuri de personal i administrative legate de primirea persoanelor n cauz i de punerea n aplicare a msurilor; costuri de logistic i de transport: asisten juridic i lingvistic; servicii de traducere i interpretare, expertiz referitoare la informaiile privind rile de origine i alte msuri care contribuie la identificarea rapid a persoanelor care pot necesita protecie internaional, precum i la prelucrarea corect i eficient a cererilor lor de azil.
(e)
(c) (f) (d)
(e) (g) (f) (g)
(h)
(5) Msurile prevzute la alineatul (4) pot fi susinute de echipe de experi.
L 144/8
RO Articolul 6 Grupuri-int
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Articolul 9
6.6.2007
Subsidiaritatea i proporionalitatea interveniei (1) Punerea n aplicare a programelor multianuale i anuale menionate la articolele 18 i 20 este responsabilitatea statelor membre la nivelul teritorial adecvat, n conformitate cu sistemul instituional specific fiecrui stat membru. Aceast responsabilitate se exercit n conformitate cu prezenta decizie. (2) n raport cu dispoziiile privind auditul, mijloacele folosite de Comisie i de statele membre difer n funcie de amploarea contribuiei comunitare. Acelai principiu se aplic i dispoziiilor privind evaluarea, precum i rapoartelor referitoare la programele multianuale i anuale. Articolul 10 Metodele de punere n aplicare
n sensul prezentei decizii, grupurile-int cuprind urmtoarele categorii: (a) orice resortisant al unei ri tere sau apatrid care dispune de statutul prevzut de Convenia de la Geneva i care are drept de edere ca refugiat ntr-unul dintre statele membre; orice resortisant al unei ri tere sau apatrid care beneficiaz de o form de protecie subsidiar n sensul Directivei 2004/83/CE; orice resortisant al unei ri tere sau apatrid care a solicitat acordarea uneia dintre formele de protecie menionate la literele (a) i (b); orice resortisant al unei ri tere sau apatrid care beneficiaz de o form de protecie temporar n sensul Directivei 2001/55/CE; orice resortisant al unei ri tere sau apatrid care se restabilete sau s-a restabilit ntr-un stat membru.
CAPITOLUL II PRINCIPIILE ASISTENEI
(b)
(c)
(d)
(e)
(1) Bugetul comunitar alocat fondului este executat n conformitate cu articolul 53 alineatul (1) litera (b) din regulamentul financiar, cu excepia aciunilor comunitare menionate la articolul 4 i a asistenei tehnice menionate la articolul 15 din prezenta decizie. (2) Comisia i exercit responsabilitatea execuiei bugetului general al Uniunii Europene prin: (a) verificarea existenei i funcionrii adecvate a sistemelor de gestionare i control din statele membre, n conformitate cu procedurile descrise la articolul 32; reinerea sau suspendarea integral sau parial a plilor, n conformitate cu procedurile descrise la articolele 41 i 42, dac sistemele naionale de gestionare i control nu funcioneaz corespunztor, precum i aplicarea oricrei alte msuri financiare de corecie necesare, n conformitate cu procedurile descrise la articolele 45 i 46. Articolul 11 Parteneriatul
Articolul 7 Complementaritatea, consecvena i conformarea (b) (1) Fondul acord asisten complementar aciunilor naionale, regionale i locale care integreaz prioritile Comunitii. (2) Comisia i statele membre se asigur c asistena acordat de fond i de statele membre este consecvent cu activitile, politicile i prioritile Comunitii. Aceast consecven se indic n special n programul multianual menionat la articolul 18. (3) Operaiunile finanate de fond se conformeaz dispoziiilor tratatului i ale actelor adoptate n temeiul acestora. Articolul 8 Programarea (1) Realizarea obiectivelor fondului este urmrit n cadrul perioadei de programare multianual 2008-2013, sub rezerva unei reanalizri la jumtatea perioadei, n conformitate cu articolul 22. Sistemul de programare multianual cuprinde prioritile stabilite, precum i un proces de gestionare, luare de decizii, auditare i certificare. (2) Programele multianuale aprobate de Comisie sunt puse n aplicare prin intermediul programelor anuale.
(1) Fiecare stat membru organizeaz, n conformitate cu normele i practicile naionale n vigoare, un parteneriat cu autoritile i organismele implicate n aplicarea programului multianual sau care, potrivit statului membru n cauz, sunt n msur s contribuie eficient la dezvoltarea acestuia. Astfel de autoriti i organisme pot cuprinde autoritile regionale, locale, municipale i alte autoriti publice competente, organizaii internaionale i, n special, ICNUR, precum i organisme care reprezint societatea civil, cum ar fi organizaiile neguvernamentale sau parteneri sociali. (2) Un astfel de parteneriat se desfoar n deplin conformitate cu competena instituional, legal i financiar a fiecrei categorii de parteneri.
6.6.2007
RO
CAPITOLUL III CADRUL FINANCIAR
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (d)
L 144/9
persoane cu probleme medicale grave, care pot fi rezolvate numai prin restabilire.
Articolul 12 Resurse globale (1) Pachetul financiar pentru punerea n aplicare a prezentei decizii, de la 1 ianuarie 2008 pn la 31 decembrie 2013, este de 628 milioane EUR. (2) Creditele anuale sunt autorizate de ctre autoritatea bugetar n limitele cadrului financiar. (3) Comisia face defalcri anuale indicative pe fiecare stat membru, n conformitate cu criteriile stabilite la articolul 13. Articolul 13 Repartizarea anual a resurselor pentru aciuni eligibile n statele membre (1) Fiecare stat membru primete o sum fix de 300 000 EUR din alocrile anuale ale fondului. Aceast sum se ridic la 500 000 EUR pe an pentru perioada 2008-2013 pentru statele membre care au aderat la Uniunea European la 1 mai 2004. Aceast sum se ridic la 500 000 EUR pe an pentru statele membre care ader la Uniunea European n cursul perioadei 2007-2013 pentru intervalul rmas din perioada 2008-2013, ncepnd cu anul urmtor aderrii. (2) Restul resurselor anuale disponibile se repartizeaz ntre statele membre dup cum urmeaz: (a) 30 % n funcie de numrul de persoane cuprinse n una din categoriile menionate la articolul 6 literele (a), (b) i (e), admise n cursul ultimilor trei ani; 70 % n funcie de numrul de persoane cuprinse n categoriile menionate la articolul 6 literele (c) i (d), nregistrate n cursul ultimilor trei ani.
(4) n cazul n care un stat membru restabilete o persoan care face parte din mai multe dintre categoriile menionate la alineatul (3), statul membru respectiv primete suma fix corespunztoare acestei persoane o singur dat. (5) Sunt considerate cifre de referin cele mai recente statistici furnizate de Comisie (Eurostat) pe baza datelor furnizate de statele membre n conformitate cu dreptul comunitar. n cazul n care nu au transmis Comisiei (Eurostat) datele statistice n cauz, statele membre furnizeaz date provizorii ct mai curnd posibil. nainte de a accepta aceste date drept cifre de referin, Comisia (Eurostat) evalueaz calitatea, comparabilitatea i caracterul exhaustiv al informaiilor statistice, n conformitate cu procedurile normale de funcionare. La cererea Comisiei (Eurostat), statele membre pun la dispoziia acesteia toate informaiile necesare pentru a-i permite aceasta. (6) Pn la data de 1 mai a fiecrui an, statele membre furnizeaz Comisiei o estimare a numrului de persoane menionate la alineatul (3) pe care le vor restabili n anul urmtor, incluznd o defalcare pe diferitele categorii menionate n alienatul respectiv. Comisia comunic aceste informaii comitetului menionat la articolul 52. Articolul 14 Structura finanrii (1) Contribuia financiar a fondului ia forma unor subvenii. (2) Aciunile sprijinite de fond sunt cofinanate din surse publice sau private, nu au scop lucrativ i nu sunt eligibile pentru finanare din alte surse cuprinse n bugetul general al Uniunii Europene. (3) Creditele fondului sunt complementare cheltuielilor publice sau echivalente alocate de statele membre msurilor care intr sub incidena prezentei decizii. (4) Contribuia Comunitii la proiectele sprijinite nu depete 50 % din costul total al unei aciuni specifice n cazul aciunilor puse n aplicare n statele membre n conformitate cu articolul 3. Aceast contribuie poate fi majorat la 75 % n cazul proiectelor care abordeaz prioritile specifice formulate n orientrile strategice menionate la articolul 17. Contribuia Comunitii se majoreaz la 75 % n statele membre care beneficiaz de finanare din Fondul de Coeziune.
(b)
La efectuarea acestei defalcri, persoanele menionate la articolul 6 litera (e) nu sunt luate n considerare n cadrul categoriei menionate la articolul 6 litera (a). (3) Statele membre primesc o sum fix de 4 000 EUR pentru fiecare persoan restabilit cuprins n una din urmtoarele categorii: (a) persoane dintr-o ar sau regiune desemnat pentru aplicarea unui program regional de protecie; minori nensoii; minori i femei n situaii de risc, n special legate de violen psihologic, fizic sau sexual ori de exploatare;
(b) (c)
L 144/10
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Articolul 16
6.6.2007
(5) n cadrul punerii n aplicare a programrii naionale, astfel cum este prevzut la capitolul IV, statele membre selecteaz proiectele pentru finanare pe baza urmtoarelor criterii minime: (a) (b) situaia i cerinele din statele membre n cauz; rentabilitatea cheltuielilor, avnd n vedere, printre altele, numrul de persoane vizate de proiect; experiena, competena, fiabilitatea i contribuia financiar a organizaiei care solicit finanare i a oricrei organizaii partenere; msura n care proiectele completeaz alte aciuni finanate din bugetul general al Uniunii Europene sau n cadrul programelor naionale.
Asistena tehnic la iniiativa statelor membre (1) La iniiativa unui stat membru, pentru fiecare program anual, fondul poate finana msuri de pregtire, administrare, monitorizare, evaluare, informare i control, precum i msuri de consolidare a capacitii administrative pentru punerea n aplicare a fondului. (2) Suma alocat asistenei tehnice n cadrul fiecrui program anual nu poate depi: (a) pentru perioada 2008-2010, 7 % din suma anual total de cofinanare alocat statului membru respectiv, la care se adaug 30 000 EUR; i pentru perioada 2011-2013, 4 % din suma anual total de cofinanare alocat statului membru respectiv, la care se adaug 30 000 EUR.
CAPITOLUL IV PROGRAMAREA
(c)
(d)
(6) Ca regul general, ajutorul financiar al Comunitii pentru aciunile finanate de fond se acord pe o perioad care s nu depeasc trei ani, sub rezerva prezentrii de rapoarte periodice privind progresele nregistrate. (7) Contribuia Comunitii la aciunile de sprijinire puse n aplicare n temeiul articolului 3 alineatul (4) nu poate depi 15 % din totalul resurselor anuale alocate fiecrui stat membru n conformitate cu articolul 13. Articolul 15
(b)
Articolul 17 Adoptarea orientrilor strategice Asistena tehnic la iniiativa Comisiei (1) La iniiativa i/sau n numele Comisiei, fondul poate finana, n limitele unui plafon de 500 000 EUR din alocrile anuale ale fondului, msuri de pregtire, de monitorizare, de asisten administrativ i tehnic, precum i msuri de evaluare, audit i inspecie necesare pentru punerea n aplicare a prezentei decizii. (2) Aceste msuri cuprind: (a) studii, evaluri, expertize i statistici, inclusiv cele cu caracter general, privind funcionarea fondului; msuri de informare pentru statele membre, beneficiarii finali i publicul larg, inclusiv campanii de sensibilizare i o baz de date comun privind proiectele finanate de fond; instalarea, funcionarea i interconectarea sistemelor informatice de gestionare, monitorizare, inspecie i evaluare; elaborarea unui cadru comun de evaluare i monitorizare, precum i a unui sistem de indicatori, innd seama, dup caz, de indicatorii naionali; mbuntirea metodelor de evaluare i schimbul de informaii privind practicile din acest domeniu; aciuni de informare i formare pentru autoritile desemnate de statele membre n conformitate cu articolul 25, complementare eforturilor statelor membre de a oferi ndrumare autoritilor lor n conformitate cu articolul 31 alineatul (2). (1) Comisia adopt orientri strategice care stabilesc cadrul de intervenie al fondului, lund n considerare progresul nregistrat n dezvoltarea i punerea n aplicare a legislaiei comunitare n domeniul politicii de azil, precum i repartizarea orientativ a resurselor financiare ale fondului pe perioada programului multianual. (2) Pentru fiecare obiectiv al fondului, orientrile respective pun n practic n special prioritile Comunitii n vederea promovrii punerii n aplicare a Sistemului european comun de azil. (3) Comisia adopt, pn la 31 iulie 2007, orientrile strategice privind perioada de programare multianual. (4) Orientrile strategice sunt adoptate n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 52 alineatul (3). Odat adoptate, aceste orientri strategice se anexeaz prezentei decizii. Articolul 18 Pregtirea i aprobarea programelor naionale multianuale (1) Fiecare stat membru propune, pe baza orientrilor strategice menionate la articolul 17, un proiect de program multianual cuprinznd urmtoarele elemente: (a) o descriere a situaiei prezente din respectivul stat membru privind modalitile de primire, procedurile de azil,
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
6.6.2007
RO
L 144/11
consilierea n vederea returnrii voluntare, integrarea i restabilirea i transferul dintr-un alt stat membru al persoanelor aflate sub incidena articolului 6, precum i dezvoltarea, monitorizarea i evaluarea politicilor de azil; (b) o analiz a cerinelor din cadrul statului membru n cauz privind primirea, procedurile de azil, consilierea n vederea returnrii voluntare, integrarea i restabilirea i transferul dintr-un alt stat membru al persoanelor aflate sub incidena articolului 6, precum i dezvoltarea, monitorizarea i evaluarea politicilor de azil; prezentarea unei strategii adecvate destinate atingerii obiectivelor respective i realizrii prioritilor asociate acestora, precum i o descriere a aciunilor prevzute pentru punerea n aplicare a acestor prioriti; indicarea nivelului de compatibilitate a strategiei respective cu alte instrumente regionale, naionale i comunitare; informarea cu privire la prioriti i la obiectivele specifice ale acestora. Aceste obiective sunt cuantificate pe baza unui numr limitat de indicatori, innd seama de principiul proporionalitii. Indicatorii trebuie s permit msurarea progresului nregistrat n raport cu situaia iniial, precum i a eficienei obiectivelor asociate realizrii prioritilor; o descriere a abordrii alese pentru punerea n aplicare a principiului parteneriatului prevzut la articolul 11; un proiect de plan de finanare care prevede, pentru fiecare prioritate i pentru fiecare program anual, contribuia financiar propus din partea fondului, precum i suma total provenit din cofinanare public sau privat; dispoziiile prevzute pentru a asigura aducerea la cunotina publicului a programului multianual.
i care privesc controalele la frontierele externe, azilul i imigraia. (4) n cazul n care Comisia consider c proiectul de program multianual nu respect orientrile strategice i/sau dispoziiile prezentei decizii de instituire a unor sisteme de gestionare i control ori dreptul comunitar, aceasta invit statul membru n cauz s furnizeze toate informaiile suplimentare necesare i, dup caz, s revizuiasc n consecin proiectul programului multianual. (5) Comisia aprob fiecare program multianual ntr-un termen de trei luni de la data depunerii sale oficiale, n conformitate cu procedura menionat la articolul 52 alineatul (2). Articolul 19 Revizuirea programelor multianuale (1) La iniiativa statului membru n cauz sau a Comisiei, programul multianual este reexaminat i, dac este necesar, revizuit pentru restul perioadei de programare, cu scopul de a lua n considerare prioritile Comunitii n mod diferit sau ntr-o msur mai mare. Programele multianuale pot fi reexaminate n lumina evalurilor i/sau ca urmare a dificultilor de punere n practic. (2) Comisia adopt o decizie de aprobare a revizuirii programului multianual n cel mai scurt timp de la depunerea oficial a unei solicitri n acest sens din partea statului membru n cauz. Revizuirea programului multianual se realizeaz n conformitate cu procedura menionat la articolul 52 alineatul (2). Articolul 20 Programele anuale (1) Programul multianual aprobat de Comisie este pus n aplicare prin intermediul programelor anuale. (2) Comisia furnizeaz statelor membre, pn la data de 1 iulie a fiecrui an, o estimare a sumelor care le vor fi atribuite anul urmtor din totalul creditelor acordate n cadrul procedurii bugetare anuale, calculate n conformitate cu articolul 13. (3) Statele membre prezint Comisiei, pn la data de 1 noiembrie a fiecrui an, un proiect de program anual pentru anul urmtor, conceput n conformitate cu programul multianual i constnd din urmtoarele elemente: (a) regulile generale de selecie a proiectelor care urmeaz s fie finanate n cadrul programului anual; o descriere a aciunilor care urmeaz s fie sprijinite n cadrul programului anual; propunerea de defalcare financiar a contribuiei fondului ntre diferitele aciuni din cadrul programului i indicarea sumei necesare pentru asigurarea asistenei tehnice n temeiul articolului 16, n scopul punerii n aplicare a programului anual.
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(2) Statele membre prezint Comisiei proiectul lor de program multianual n termen de patru luni de la data furnizrii de ctre Comisie a orientrilor strategice pentru perioada respectiv. (3) Pentru a aproba proiectul de program multianual, Comisia examineaz: (a) concordana proiectului de program multianual cu obiectivele fondului i cu orientrile strategice menionate la articolul 17; relevana aciunilor avute n vedere n proiectul de program multianual n lumina strategiei propuse; conformitatea cu dispoziiile prezentei decizii a modalitilor de gestionare i control instituite de statul membru pentru punerea n aplicare a interveniilor fondului; conformitatea proiectului de program multianual cu dreptul comunitar i, n special, cu dispoziiile dreptului comunitar privind asigurarea liberei circulaii a persoanelor, corelat cu msurile complementare direct legate de aceasta
(b)
(c)
(b)
(c) (d)
L 144/12
RO
6.6.2007
(4) Prin derogare de la alineatul (3), statele membre prezint Comisiei proiectele programelor anuale pentru anul 2008 pn la 1 martie 2008. (5) La examinarea proiectului de program anual al unui stat membru, Comisia ine seama de suma final a creditelor alocate de care beneficiaz fondul n cadrul procedurii bugetare. n termen de o lun de la depunerea oficial a proiectului de program anual, Comisia informeaz statul membru n cauz dac l poate aproba. n cazul n care proiectul de program anual nu concord cu programul multianual, Comisia invit respectivul stat membru s furnizeze toate informaiile necesare i, dup caz, s revizuiasc n consecin proiectul programului anual. Comisia adopt decizia de finanare care aprob programul anual pn la data de 1 martie a anului n cauz. Decizia stabilete suma alocat statului membru n cauz i perioada de eligibilitate a cheltuielilor. (6) n scopul lurii n considerare a situaiilor urgente temeinic motivate, care nu au fost prevzute n momentul aprobrii programului anual i care necesit o aciune urgent, un stat membru poate revizui pn la 10 % din defalcarea financiar a contribuiei fondului ntre diferitele aciuni menionate n programul anual sau poate aloca pn la 10 % din defalcare altor aciuni conforme cu prezenta decizie. Comisia este informat cu privire la programul anual revizuit. Articolul 21 Dispoziii speciale privind msurile urgente (1) Statele membre prezint Comisiei o declaraie de necesiti i un plan de punere n aplicare pentru msurile urgente menionate la articolul 5, inclusiv o descriere a msurilor planificate i a organismelor responsabile pentru punerea n practic a acestora. (2) Statele membre care cer sprijin din partea fondului cu scopul a rspunde unei situaii deosebit de presante, descrise la articolul 5 alineatul (2), prezint Comisiei o cerere care cuprinde toate informaiile disponibile relevante, inclusiv: (a) o descriere amnunit a situaiei actuale, n special privind numrul de sosiri, efectele asupra capacitilor de primire, sistemul sau infrastructura de azil i nevoile urgente, precum i o prognoz motivat a evoluiei posibile a situaiei pe termen scurt; o indicare motivat a caracterului excepional al situaiei, demonstrat de elemente care pot include statistici recente i alte tipuri de date privind numrul de persoane intrate prin punctul de frontier n cauz; o descriere detaliat a msurilor urgente prevzute, anvergura i natura lor, precum i partenerii implicai; o defalcare a costurilor estimate pentru msurilor prevzute.
Comisia decide dac sunt ntrunite condiiile pentru acordarea din partea fondului a asistenei financiare pentru msuri urgente i stabilete suma asistenei financiare ce urmeaz s fie acordat pe baza informaiilor menionate anterior, precum i a oricror informaii suplimentare relevante de care dispune. Comisia informeaz statele membre despre decizia respectiv. (3) Asistena financiar din partea fondului pentru msurile urgente prevzute la articolul 5 este limitat la o perioad de ase luni i nu depete 80 % din costul fiecrei msuri. (4) n cazul punerii n aplicare a mecanismului de protecie temporar, astfel cum se menioneaz la articolul 5 alineatul (1), resursele disponibile sunt repartizate ntre statele membre n funcie de numrul de persoane care beneficiaz de protecie temporar n fiecare state membru, astfel cum se menioneaz la articolul 5 alineatul (1). Articolul 22 Reanalizarea programului multianual la jumtatea perioadei (1) Comisia reanalizeaz orientrile strategice i, n cazul n care este necesar, adopt, pn la 31 martie 2010, orientri strategice revizuite pentru perioada 2011-2013. (2) n cazul adoptrii unor asemenea orientri strategice revizuite, fiecare stat membru i reanalizeaz programul multianual i, dac este necesar, l revizuiete. (3) Regulile enunate la articolul 18 privind pregtirea i aprobarea programelor naionale multianuale se aplic mutatis mutandis pregtirii i aprobrii acestor programe multianuale revizuite. (4) Orientrile strategice revizuite se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 52 alineatul (3).
CAPITOLUL V SISTEMELE DE GESTIONARE I CONTROL
Articolul 23 Punerea n aplicare Comisia este responsabil de punerea n aplicare a prezentei decizii i adopt normele de punere n aplicare necesare. Articolul 24 Principiile generale ale sistemelor de gestionare i control Sistemele de gestionare i control ale programelor multianuale instituite de statele membre asigur: (a) definirea funciilor organismelor n cauz n cadrul gestionrii i controlului, precum i repartizarea funciilor n interiorul fiecrui organism; respectarea principiului separrii funciilor ntre organismele respective i n interiorul lor;
(b)
(c)
(d)
(b)
6.6.2007 (c)
RO
L 144/13
resurse adecvate pentru fiecare organism, care s i permit s-i ndeplineasc funciile care i-au fost repartizate pe toat perioada de aplicare a aciunilor cofinanate de fond; proceduri de asigurare a corectitudinii i regularitii cheltuielilor declarate n cadrul programelor anuale; sisteme contabile, de monitorizare i de raportare financiar fiabile, n format electronic; un sistem de raportare i monitorizare, n cazul n care organismul responsabil ncredineaz ndeplinirea sarcinilor unui alt organism; manuale de proceduri privind funciile care urmeaz a fi ndeplinite; modaliti pentru auditarea funcionrii sistemului; sisteme i proceduri care s asigure o pist de audit adecvat;
(3) Sub rezerva articolului 24 litera (b), o parte sau toate autoritile menionate la alineatul (1) al prezentului articol pot face parte din acelai organism. (4) Normele de punere n aplicare a articolelor 26-30 se adopt de Comisie n conformitate cu procedura menionat la articolul 52 alineatul (2). Articolul 26 Autoritatea responsabil
(d)
(e)
(f)
(1) Autoritatea responsabil ndeplinete urmtoarele condiii minime: (a) dispune de personalitate juridic, cu excepia cazurilor n care este un organism funcional al statului membru; dispune de infrastructura necesar pentru comunicarea facil cu o gam larg de utilizatori i cu organismele responsabile din celelalte state membre, precum i cu Comisia; i desfoar activitatea ntr-un context administrativ care i permite s i ndeplineasc sarcinile corect i s evite orice conflict de interese; este n msur s aplice reguli de gestionare a fondurilor comunitare; dispune de o capacitate financiar i administrativ proporional cu volumul fondurilor comunitare pe care este chemat s le gestioneze; are la dispoziie personal posednd calificri profesionale adecvate pentru munca administrativ ntr-un mediu internaional.
(g)
(h) (i)
(b)
(c) (j) proceduri de raportare i monitorizare a neregulilor i de recuperare a sumelor pltite n mod nejustificat. Articolul 25 Desemnarea autoritilor (1) n vederea punerii n aplicare a programului multianual i a programelor anuale, statul membru desemneaz: (a) o autoritate responsabil: un organism funcional al statului membru, o autoritate sau un organism naional public desemnat de ctre statul membru sau un organism de drept privat din statul membru ndeplinind o misiune de serviciu public, care are responsabilitatea gestionrii programului multianual i a programelor anuale sprijinite de fond, precum i a ntregii comunicri cu Comisia; o autoritate de certificare: o autoritate sau un organism naional public sau o persoan fizic acionnd n calitate de organism sau de autoritate de acest fel, desemnat de statul membru s certifice declaraiile de cheltuieli naintea transmiterii acestora ctre Comisie; o autoritate de audit: o autoritate sau un organism naional public, cu condiia s fie independent din punct de vedere funcional n raport cu autoritatea responsabil i cu cea de certificare, desemnat de statul membru i responsabil de verificarea funcionrii eficiente a sistemului de gestionare i control; dup caz, o autoritate delegat. (f) (d)
(e)
(2) Statul membru pune la dispoziia autoritii responsabile fonduri corespunztoare pentru ca aceasta s poat continua ndeplinirea corect a sarcinilor n perioada 2008-2013. (3) Comisia poate asista statele membre n instruirea personalului, n special privind aplicarea corect a capitolelor V-IX. Articolul 27 Atribuiile autoritii responsabile
(b)
(c)
(1) Autoritatea responsabil este responsabil de gestionarea i punerea n aplicare a programului multianual n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare. n special, aceasta: (a) desfoar consultri cu partenerii n conformitate cu articolul 11; prezint Comisiei propuneri de programe multianuale i anuale, la care se refer articolele 18 i 20;
(d)
(2) Statul membru stabilete norme care reglementeaz raporturile sale cu autoritile menionate la alineatul (1) i raporturile acestora cu Comisia.
(b)
L 144/14 (c)
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (p)
6.6.2007
organizeaz i asigur publicitatea anunurilor de participare i a ofertelor, dup caz; organizeaz selecia proiectelor n vederea cofinanrii lor din cadrul fondului, n conformitate cu criteriile prevzute la articolul 14 alineatul (5); este destinatara plilor efectuate de Comisie i face pli ctre beneficiarii finali; asigur coerena i complementaritatea dintre cofinanarea din fond i din alte instrumente financiare naionale i comunitare relevante; monitorizeaz livrarea produselor i prestarea serviciilor cofinanate, verificnd dac cheltuielile declarate pentru aciuni au fost cu adevrat efectuate i dac se respect normele comunitare i naionale; asigur existena unui sistem de nregistrare i stocare pe suport electronic a nregistrrilor contabile aferente fiecrei aciuni din cadrul programelor anuale, precum i colectarea datelor privind punerea n aplicare necesar pentru gestiunea financiar, monitorizare, control i evaluare; se asigur c beneficiarii finali i alte organisme implicate n punerea n aplicare a aciunilor cofinanate de fond au fie un sistem contabil separat, fie un cod contabil adecvat pentru toate tranzaciile asociate aciunii respective, fr s aduc atingere normelor contabile naionale; asigur c evalurile fondului menionate la articolul 49 respect termenele prevzute la articolul 50 alineatul (2) i standardele de calitate convenite ntre Comisie i statul membru; instituie proceduri care s asigure pstrarea n conformitate cu cerinele menionate la articolul 43 a tuturor documentelor privind cheltuielile i auditul, necesare pentru a oferi o pist de audit adecvat; se asigur c autoritatea de audit primete, n scopul desfurrii auditurilor definite la articolul 30 alineatul (1), toate informaiile necesare privind procedurile de gestionare utilizate i proiectele cofinanate de fond;
coopereaz cu Comisia i cu autoritile responsabile din celelalte state membre; verific punerea n aplicare de ctre beneficiarii finali a orientrilor menionate la articolul 33 alineatul (6).
(d)
(q)
(e)
(2) Activitile de gestionare desfurate de ctre autoritatea responsabil pentru proiectele aplicate n statele membre pot fi finanate n cadrul msurilor de asisten tehnic menionate la articolul 16. Articolul 28 Delegarea sarcinilor de ctre autoritatea responsabil (1) n cazul n care o parte din sarcinile autoritii responsabile sau totalitatea acestora sunt delegate unei autoriti delegate, autoritatea responsabil definete domeniul de aplicare a sarcinilor delegate i stabilete proceduri detaliate pentru punerea n aplicare a acestora, care trebuie s fie n conformitate cu condiiile prevzute la articolul 26. (2) Aceste proceduri includ transmiterea cu regularitate ctre autoritatea responsabil a informaiilor privind buna executare a sarcinilor delegate, precum i a unei descrieri a mijloacelor utilizate. Articolul 29 Autoritatea de certificare (1) Autoritatea de certificare are urmtoarele responsabiliti: (a) confirm c: (i) declaraia de cheltuieli este corect, provine din sisteme de contabilitate fiabile i se bazeaz pe documente justificative verificabile; cheltuielile declarate sunt conforme cu normele aplicabile la nivel comunitar i naional i au fost efectuate pentru acele aciuni care au fost selectate potrivit criteriilor aplicabile programului i care sunt n conformitate cu normele comunitare i naionale;
(f)
(g)
(h)
(i)
(j)
(k)
(ii)
(l)
(b)
(m) se asigur c autoritatea de certificare primete, n scopul certificrii, toate informaiile necesare privind procedurile i verificrile legate de cheltuieli; (n) elaboreaz i prezint finale privind punerea declaraii de cheltuieli certificare i cereri de restituire; Comisiei rapoarte intermediare i n aplicare a programelor anuale, certificate de ctre autoritatea de pli sau, dup caz, declaraii de
se asigur, n scopul certificrii, c a primit din partea autoritii responsabile informaii corespunztoare privind procedurile i verificrile efectuate n raport cu cheltuielile cuprinse n declaraiile de cheltuieli; ine seama, n scopul certificrii, de rezultatele tuturor auditurilor efectuate de ctre autoritatea de audit sau sub responsabilitatea acesteia; ine registre contabile computerizate ale cheltuielilor declarate Comisiei; verific recuperarea oricrei finanri comunitare care s-a dovedit a fi pltit nejustificat ca urmare a unor nereguli constatate, la care se adaug o dobnd, dac este cazul;
(c)
(d)
(e) (o) desfoar aciuni informative i consultative i difuzeaz rezultatele aciunilor susinute;
6.6.2007 (f)
RO
L 144/15
ine contabilitatea sumelor de recuperat i a sumelor recuperate la bugetul general al Uniunii Europene, prin deducerea acestora, dac este posibil, din urmtoarea declaraie de cheltuieli.
(4) Autoritatea de audit se asigur c, n cadrul activitilor de audit, sunt luate n considerare standardele de audit acceptate pe plan internaional. (5) Auditul efectuat cu privire la proiectele puse n aplicare n statele membre poate fi finanat n conformitate cu modalitile de asisten tehnic menionat la articolul 16, cu condiia respectrii atribuiilor autoritii de audit, astfel cum sunt descrise la articolul 25.
CAPITOLUL VI RESPONSABILITI I CONTROALE
(2) Activitile autoritii de certificare desfurate n cadrul proiectelor aplicate n statele membre pot fi finanate conform regimului de asisten tehnic menionat la articolul 16, cu condiia s fie respectate atribuiile acestei autoriti, astfel cum sunt descrise la articolul 25. Articolul 30 Autoritatea de audit (1) Autoritatea de audit are urmtoarele responsabiliti: (a) asigur c sunt efectuate audituri cu scopul de a verifica funcionarea eficient a sistemului de gestionare i control; asigur c sunt efectuate audituri privind aciunile, pe baza unui eantion corespunztor, pentru a verifica cheltuielile declarate; eantionul trebuie s reprezinte cel puin 10 % din totalul cheltuielilor eligibile pentru fiecare program anual; prezint Comisiei, n termen de ase luni de la data aprobrii programului multianual, o strategie de audit care vizeaz organismele care vor efectua auditurile menionate la literele (a) i (b), pentru a se asigura de auditarea principalilor beneficiari ai cofinanrii din partea fondului i de repartizarea uniform a auditurilor n decursul ntregii perioade de programare.
Articolul 31 Responsabilitile statelor membre (1) Statele membre sunt responsabile de asigurarea bunei gestiuni financiare a programelor multianuale i anuale, precum i a legalitii i periodicitii tranzaciilor care stau la baza acestora. (2) Statele membre asigur c autoritile responsabile i toate autoritile delegate, autoritile de certificare, autoritile de audit, precum i oricare alte organisme vizate primesc ndrumri adecvate privind crearea sistemelor de gestionare i control menionate la articolele 24-30, pentru a garanta folosirea eficient i corect a finanrilor comunitare. (3) Statele membre au obligaia de a preveni, depista i corecta neregulile. Statele membre notific aceste nereguli Comisiei, pe care o informeaz n mod constant cu privire la desfurarea procedurilor administrative i judiciare. n cazul n care sumele pltite nejustificat unui beneficiar final nu pot fi recuperate, statul membru n cauz este responsabil pentru vrsarea sumelor pierdute la bugetul general al Uniunii Europene dac se stabilete c pierderea a avut loc ca rezultat al greelii sau neglijenei respectivului stat. (4) Statele membre sunt responsabile n primul rnd de controlul financiar al aciunilor i se asigur c punerea n aplicare a sistemelor de gestionare i control i a auditurilor are loc ntr-un mod care s garanteze c fondurile comunitare sunt folosite corespunztor i eficient. Statele membre prezint Comisiei o descriere a acestor sisteme. (5) Normele metodologice de punere n aplicare a alineatelor (1)-(4) se adopt n conformitate cu procedura menionat la articolul 52 alineatul (2). Articolul 32 Sistemele de gestionare i control (1) nainte de aprobarea programului multianual de ctre Comisie, n conformitate cu procedura menionat la articolul 52 alineatul (2), statele membre se asigur c au fost instituite
(b)
(c)
(2) n cazul n care autoritatea de audit desemnat n temeiul prezentei decizii este n acelai timp desemnat ca autoritate de audit n temeiul Deciziilor nr. 574/2007/CE, nr. 575/2007/CE i 2007/.../CE sau n cazul n care sunt aplicabile sisteme comune n cadrul a dou sau mai multe din aceste fonduri, se comunic o singur strategie de audit combinat n temeiul alineatului (1) litera (c). (3) Pentru fiecare program anual, autoritatea de audit redacteaz un raport care cuprinde: (a) un raport de audit anual care expune concluziile auditurilor efectuate n conformitate cu strategia de audit privind programul anual i care indic orice lacun constatat n sistemele de gestionare i control ale programului; un aviz, redactat pe baza controalelor i a auditurilor care au fost efectuate sub responsabilitatea autoritii de audit, care s indice dac funcionarea sistemului de gestionare i control poate garanta ntr-o msur rezonabil c declaraiile de cheltuieli prezentate Comisiei sunt corecte i c tranzaciile pe care acestea se bazeaz sunt legale i se desfoar cu regularitate; o declaraie care s evalueze validitatea cererii de plat sau o declaraie de restituire a soldului final, precum i legalitatea i regularitatea cheltuielilor n cauz.
(b)
(c)
L 144/16
RO
6.6.2007
sisteme de gestionare i control n conformitate cu articolele 24-30. Acestea sunt responsabile de asigurarea funcionrii eficiente a sistemelor pe toat durata perioadei de programare. (2) Statele membre prezint Comisiei, odat cu proiectul propriu de program multianual, o descriere a organizrii i a procedurilor autoritilor responsabile, a autoritilor delegate i a autoritilor de certificare, precum i a sistemelor de audit intern care funcioneaz n cadrul acestor autoriti i organisme, a autoritii de audit i a oricror alte organisme care efectueaz audituri sub responsabilitatea sa. (3) Comisia reanalizeaz aplicarea prezentei dispoziii n contextul pregtirii raportului prevzut la articolul 50 alineatul (3). Articolul 33 Responsabilitile Comisiei (1) Comisia se asigur, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 32, c statele membre au instituit sisteme de gestionare i control n conformitate cu articolele 24-30 i c, pe baza rapoartelor anuale de audit i a propriilor sale audituri, sistemele funcioneaz eficient n decursul perioadei de programare. (2) Fr a aduce atingere auditurilor efectuate de statele membre, funcionarii sau reprezentanii autorizai ai Comisiei pot efectua controale la faa locului, cu notificare prealabil de cel puin trei zile lucrtoare, cu scopul de a verifica funcionarea eficient a sistemelor de gestionare i control, acestea putnd include audituri ale aciunilor cuprinse n programele anuale. Funcionarii sau reprezentanii autorizai ai statelor membre vizate pot lua parte la astfel de audituri. (3) Comisia poate cere unui stat membru sa efectueze controale la faa locului pentru a verifica funcionarea corect a sistemelor sau corectitudinea uneia sau a mai multor tranzacii. Funcionarii sau reprezentanii autorizai ai Comisiei pot lua parte la astfel de controale. (4) n cooperare cu statele membre, Comisia se asigur c sunt furnizate informaiile corespunztoare i c sunt asigurate popularizarea i monitorizarea ulterioar n cazul aciunilor sprijinite de fond. (5) n cooperare cu statele membre, Comisia se asigur de consecvena i complementaritatea aciunilor cu alte politici, instrumente i iniiative comunitare relevante. (6) Comisia stabilete orientri pentru a asigura vizibilitatea finanrii acordate n temeiul prezentei decizii. Articolul 34 Cooperarea cu autoritile de audit ale statelor membre (1) Comisia coopereaz cu autoritile de audit n vederea coordonrii planurilor i metodelor de audit ale acestora i face de ndat schimb cu rezultatele auditurilor efectuate cu privire la sistemele de gestionare i control, cu scopul de a folosi n mod
optim resursele de control i de a evita repetarea nejustificat a activitii. Comisia i prezint observaiile asupra strategiei de audit prezentate n temeiul articolului 30 n termen de cel mult trei luni de la primirea acesteia. (2) Pentru a-i defini propria strategie de audit, Comisia identific acele programe anuale pe care le consider satisfctoare pe baza cunotinelor de care dispune n privina sistemelor de gestionare i control. n cazul acelor programe, Comisia poate ajunge la concluzia c se poate baza n principal pe probele de audit furnizate de statele membre i c va efectua propriile controale la faa locului doar dac exist probe care s indice deficiene ale sistemelor.
CAPITOLUL VII GESTIUNEA FINANCIAR
Articolul 35 Eligibilitatea declaraiile de cheltuieli (1) Toate declaraiile de cheltuieli includ cuantumul cheltuielilor efectuate de beneficiarii finali n procesul de punere n aplicare a aciunilor, precum i contribuia aferent din partea fondurilor publice sau private. (2) Cheltuielile corespund plilor efectuate de ctre beneficiarii finali. Cheltuielile se justific prin facturi nsoite de chitan sau documente contabile cu valoare justificativ echivalent. (3) Cheltuielile pot fi considerate eligibile pentru sprijin din partea fondului doar dac au fost pltite efectiv cel mai devreme la data de 1 ianuarie a anului menionat n decizia de finanare care aprob programul anual menionat la articolul 20 alineatul (5) al treilea paragraf. Aciunile cofinanate trebuie s nu fie finalizate nainte de data de ncepere a perioadei aferente eligibilitii. (4) Normele care reglementeaz eligibilitatea cheltuielilor n cadrul aciunilor care au fost puse n aplicare n statele membre i cofinanate de ctre fond n temeiul articolului 3 se adopt n conformitate cu procedura menionat la articolul 52 alineatul (2). Articolul 36 Integralitatea plilor ctre beneficiarii finali Statele membre se asigur c autoritatea responsabil face tot ceea ce este necesar pentru ca beneficiarii finali s primeasc suma total a contribuiei din fonduri publice ct mai rapid posibil. Nu se deduce sau reine nicio sum, nu se percepe nici un comision specific ulterior sau vreun alt comision cu efect similar care ar avea drept efect reducerea acestor sume pentru beneficiarii finali, cu condiia ca acetia din urm s ndeplineasc toate cerinele privind eligibilitatea aciunilor i a cheltuielilor.
6.6.2007
RO Articolul 37 Utilizarea monedei euro
L 144/17
articolul 29 alineatul (1) litera (a) i cu articolul 35, reprezentnd cel puin 60 % din suma plii iniiale. Suma celei de-a doua pli de prefinanare efectuate de ctre Comisie nu depete 50 % din suma total alocat prin decizia de finanare care aprob programul anual i, n orice caz, n cazul n care un stat membru a angajat la nivel naional o sum mai mic dect suma prevzut n decizia de finanare care aprob programul anual, nu depete soldul fondurilor comunitare angajate efectiv de ctre statul membru pentru proiectele selecionate n cadrul programului anual din care se scade prima plat de prefinanare. (5) Orice dobnzi generate de plile de prefinanare sunt direcionate ctre programul anual n cauz, fiind considerate resurs a statului membru cu titlu de contribuie public naional i sunt declarate Comisiei n momentul declaraiei de cheltuieli referitoare la raportul final privind punerea n aplicare a programului anual n cauz. (6) Sumele pltite cu titlu de prefinanare sunt lichidate din conturi n momentul ncheierii programului anual. Articolul 40 Plata soldului
(1) Sumele stabilite n programele multianuale i anuale ale statelor membre menionate la articolele 18 i, respectiv, 20, declaraiile certificate de cheltuieli, cererile de plat menionate la articolul 27 alineatul (1) litera (n) i cheltuielile menionate n raportul privind progresele nregistrate n punerea n aplicare a programului anual, menionat la articolul 39 alineatul (4), precum i n raportul final privind aplicarea programului anual menionat la articolul 51, sunt exprimate n euro. (2) Deciziile de finanare ale Comisiei, care aprob programele anuale ale statelor membre menionate la articolul 20 alineatul (5) al treilea paragraf, angajamentele i plile Comisiei sunt exprimate i efectuate n euro. (3) Statele membre care nu au adoptat euro ca moned naional la data cererii de plat convertesc n euro sumele aferente cheltuielilor efectuate n moneda naional. Aceast sum este convertit n euro folosind rata de schimb lunar a contabilitii Comisiei pentru luna n care au fost nregistrate cheltuielile n contabilitatea autoritii responsabile pentru programul n cauz. Comisia public aceast rat de schimb n format electronic n fiecare lun. (4) n cazul n care euro devine moneda unui stat membru, procedura de conversie stabilit la alineatul (3) continu s se aplice tuturor cheltuielilor nregistrate n contabilitate de ctre autoritatea de certificare nainte de data intrrii n vigoare a ratei de schimb fixe dintre moneda naional i euro. Articolul 38 Angajamentele Angajamentele bugetare ale Comunitii se realizeaz anual pe baza deciziei de finanare a Comisiei, care aprob programul anual menionat la articolul 20 alineatul (5) al treilea paragraf. Articolul 39 Plile prefinanarea (1) Comisia efectueaz plile aferente contribuiei din partea fondului n conformitate cu angajamentele bugetare. (2) Plile sunt efectuate sub form de prefinanare i sold. Plile sunt fcute ctre autoritatea responsabil desemnat de statul membru. (3) O prim plat reprezentnd o prefinanare de 50 % din suma alocat n decizia de finanare care aprob programul anual se vars statului membru n termen de aizeci de zile de la adoptarea acelei decizii. (4) O a doua plat aferent prefinanrii se face n termen de trei luni de la aprobarea de ctre Comisie, n termen de dou luni de la data prezentrii oficiale de ctre un stat membru a unei cereri de plat, a raportului privind progresele nregistrate n procesul de punere n aplicare a programului anual i a declaraiei certificate de cheltuieli ntocmite n conformitate cu
(1) Comisia pltete soldul dac a primit urmtoarele documente n termen de nou luni de la data-limit a eligibilitii cheltuielilor prevzute n decizia de finanare care aprob programul anual: (a) o declaraie certificat de cheltuieli i o cerere de plat a soldului sau o declaraie de restituire redactat corespunztor n conformitate cu articolul 29 alineatul (1) litera (a) i cu articolul 35; raportul final privind punerea n aplicare a programului anual, astfel cum este stabilit la articolul 51; raportul anual de audit, avizul i declaraia prevzute la articolul 30 alineatul (3).
(b)
(c)
Plata soldului este condiionat de acceptarea raportului final privind punerea n aplicare a programului anual i a declaraiei care evalueaz validitatea cererii de plat a soldului. (2) Dac autoritatea responsabil omite s furnizeze documentele solicitate la alineatul (1) pn la termenul prevzut i ntr-un format acceptabil, Comisia dezangajeaz toat prile angajamentului bugetar al programului anual corespunztor care nu au fost folosite pentru plata prefinanrii. (3) Procedura de dezangajare automat definit la alineatul (2) se suspend, n ceea ce privete suma corespunztoare proiectelor vizate, n cazul n care o procedur judiciar sau administrativ cu efecte suspensive este pendinte la nivelul statului membru n momentul prezentrii documentelor menionate definite la alineatul (1). n raportul final prezentat, statul membru ofer informaii detaliate referitoare la astfel de proiecte i trimite o dat la ase luni rapoarte privind progresele
L 144/18
RO
6.6.2007
nregistrate n derularea acestor proiecte. n termen de trei luni de la ncheierea procedurii judiciare sau administrative respective, statul membru prezint documentele solicitate la alineatul (1) pentru proiectele vizate. (4) Termenul de nou luni la care se face referire la alineatul (1) nceteaz s curg n cazul n care Comisia adopt o decizie de suspendare a plilor cofinanrii pentru programul anual corespunztor n conformitate cu articolul 42. Termenul continu s curg de la data la care decizia Comisiei menionat la articolul 42 alineatul (3) a fost notificat statului membru. (5) Fr a aduce atingere articolului 41, n termen de ase luni de la primirea documentelor menionate la alineatul (1) al prezentului articol, Comisia informeaz statul membru asupra sumei cheltuielilor recunoscut de Comisie ca fiind deductibil din fond, precum i asupra oricror alte corecii financiare derivate din diferena dintre cheltuielile declarate i cele recunoscute. Statul membru dispune de un termen de trei luni pentru a-i prezenta comentariile. (6) n termen de trei luni de la primirea comentariilor statului membru, Comisia decide asupra sumei cheltuielilor recunoscut ca fiind deductibil din fond i recupereaz soldul provenit din diferena dintre cheltuielile finale recunoscute i sumele deja pltite respectivului stat membru. (7) Sub rezerva existenei unei finanri disponibile, Comisia achit soldul ntr-un termen de cel mult aizeci de zile de la data acceptrii documentelor menionate la alineatul (1). Soldul angajamentului bugetar este dezangajat n termen de ase luni de la data plii. Articolul 41 Reinerea plilor (1) Plata se reine de ctre ordonatorul de credite delegat, n sensul regulamentului financiar, pentru o perioad maxim de ase luni, dac: (a) ntr-un raport al unui organism de audit naional sau comunitar exist dovezi care indic o deficien semnificativ n funcionarea sistemelor de gestionare i control; respectivul ordonator trebuie s efectueze verificri suplimentare n urma obinerii de informaii care indic faptul c cheltuielile cuprinse ntr-o declaraie certificat de cheltuieli sunt legate de o neregul grav care nu a fost corectat.
certificare a plilor i pentru care nu au fost luate msuri de corecie sau (b) cheltuielile cuprinse ntr-o declaraie certificat de cheltuieli sunt legate de o neregul grav care nu a fost corectat sau unul dintre statele membre nu a respectat obligaiile care decurg din articolele 31 i 32.
(c)
(2) Comisia poate decide suspendarea plilor de prefinanare sau a plilor soldului dup ce a acordat statului membru posibilitatea de a-i prezenta observaiile ntr-un termen de trei luni. (3) Comisia pune capt suspendrii plilor de prefinanare i a plilor soldului atunci cnd consider c statul membru a luat msurile necesare care s permit ridicarea suspendrii. (4) n cazul n care statul membru nu ia msurile necesare, Comisia poate adopta o decizie prin care s anuleze n tot sau n parte contribuia comunitar la programul anual, n conformitate cu articolul 46. Articolul 43 Pstrarea documentelor Fr a aduce atingere normelor care reglementeaz ajutorul de stat n temeiul articolului 87 din tratat, autoritatea responsabil se asigur c toate documentele justificative privind cheltuielile i auditurile programelor n cauz sunt pstrate la dispoziia Comisiei i Curii de Conturi pentru o perioad de cinci ani dup ncheierea programelor, n conformitate cu articolul 40 alineatul (1). Aceast perioad se ntrerupe fie n cazul unor proceduri judiciare, fie n urma unei cereri a Comisiei motivate temeinic. Documentele trebuie pstrate fie ca originale, fie sub form de copii conforme cu originalele, pe suporturi de stocare general acceptate.
CAPITOLUL VIII CORECIILE FINANCIARE
(b)
Articolul 44 Coreciile financiare efectuate de statele membre (1) Statele membre sunt cele dinti responsabile pentru investigarea neregulilor, acionnd pe baza probelor privind orice schimbare major care afecteaz natura i condiiile de aplicare sau control ale programelor i aducnd coreciile financiare care se impun. (2) Statele membre efectueaz coreciile financiare necesare, impuse de neregulile individuale sau sistematice depistate n derularea aciunilor sau programelor anuale. Coreciile efectuate de statele membre constau n anularea i, dup caz, recuperarea integral sau parial a contribuiei comunitare. n cazul n care suma nu este restituit n termenul
(2) Statul membru i autoritatea responsabil sunt informate de ndat cu privire la motivele reinerii plii. Plata se reine pn cnd statul membru ia msurile necesare. Articolul 42 Suspendarea plilor (1) Plile de prefinanare i plile soldului pot fi suspendate de ctre Comisie, n tot sau n parte, n cazul n care: (a) exist o deficien grav n sistemul de gestionare i control al programului, care afecteaz fiabilitatea procedurii de
6.6.2007
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (c)
L 144/19
prevzut de ctre statul membru respectiv, dobnda, calculat la nivelul standard prevzut la articolul 47 alineatul (2), devine exigibil. Statele membre in seama de natura i gravitatea neregulilor i de pierderea financiar provocat fondului. (3) n cazul unor nereguli sistematice, statul membru n cauz i extinde investigaiile astfel nct s acopere toate operaiunile care ar fi putut fi afectate. (4) Statele membre includ n raportul final privind punerea n aplicare a programului anual, menionat la articolul 51, o list a procedurilor de dezangajare iniiate pentru programul anual n cauz. Articolul 45 Auditul i coreciile financiare efectuate de ctre Comisie (1) Fr a aduce atingere competenelor Curii de Conturi sau controalelor efectuate de statele membre n conformitate cu actele cu putere de lege i actele administrative din dreptul intern, funcionarii Comisiei sau reprezentanii si autorizai pot ntreprinde controale la faa locului, inclusiv prin sondaj, asupra aciunilor finanate de ctre fond i asupra sistemelor de gestionare i control, cu un preaviz de cel puin trei zile lucrtoare. Comisia informeaz statul membru n cauz n vederea obinerii ntregii asistene necesare. Funcionarii sau reprezentanii autorizai ai statului membru respectiv pot lua parte la astfel de controale. Comisia poate cere statului membru respectiv s efectueze un control la faa locului pentru a verifica acurateea uneia sau mai multor tranzacii. Funcionarii Comisiei sau reprezentanii si autorizai pot lua parte la astfel de controale. (2) n cazul n care, dup finalizarea verificrilor necesare, Comisia ajunge la concluzia c un anumit stat membru nu respect obligaiile care i revin n temeiul articolului 31, suspend plata de prefinanare sau plata soldului n conformitate cu articolul 42. Articolul 46 Criteriile aplicabile coreciilor (1) Comisia poate ntreprinde coreciile financiare prin anularea integral sau parial a contribuiei comunitare la un anumit program anual n cazul n care, dup efectuarea examinrilor necesare, ajunge la concluzia c: (a) exist o deficien grav n sistemul de gestionare i control al programului care pune n pericol contribuia comunitar pltit deja n cadrul programului; cheltuielile coninute ntr-o anumit declaraie certificat de cheltuieli sunt neregulamentare i nu au fost corectate de statul membru nainte de iniierea procedurii de corecie n conformitate cu prezentul alineat;
un stat membru nu a respectat obligaiile care i revin n temeiul articolului 31 nainte de iniierea procedurii de corecie n conformitate cu prezentul alineat.
Comisia decide dup ce ia n considerare toate comentariile statului membru.
(2) Comisia i ntemeiaz deciziile privind coreciile financiare pe cazurile individuale de nereguli identificate, lund n calcul natura sistematic a neregulii pentru a stabili dac trebuie aplicat o corecie forfetar sau una extrapolat. Atunci cnd neregula privete o declaraie de cheltuieli pentru care a fost eliberat n prealabil, de ctre autoritatea de audit, o certificare rezonabil n conformitate cu articolul 30 alineatul (3) litera (b), se prezum existena unei probleme sistematice care declaneaz aplicarea unei corecii forfetare sau a uneia extrapolate n cazul n care, n termen de trei luni, statul membru nu poate prezenta probe care s rstoarne aceast prezumie.
(3) Atunci cnd decide valoarea unei corecii, Comisia ia n considerare importana neregulii, precum i proporia i implicaiile financiare ale deficienelor identificate n cadrul programului anual respectiv.
(4) n cazul n care i bazeaz poziia pe elementele stabilite de ali auditori dect cei din propriile sale servicii, Comisia trage propriile concluzii cu privire la consecinele financiare dup examinarea msurilor luate de statul membru respectiv n temeiul articolului 32, a rapoartelor privind neregulile semnalate, precum i a rspunsurilor statului membru.
Articolul 47 Restituirea (1) Orice sum care trebuie restituit bugetului general al Uniunii Europene este pltit nainte de scadena indicat n ordinul de recuperare ntocmit n conformitate cu articolul 72 din regulamentul financiar. Aceast dat a scadenei este ultima zi a celei de a doua luni care urmeaz emiterii ordinului.
(2) Orice ntrziere n efectuarea restituirii determin aplicarea de penaliti de ntrziere, ncepnd cu data scadenei i terminnd cu data la care se efectueaz plata. Nivelul penalitii este cel aplicat de Banca Central European principalelor sale operaiuni de refinanare, astfel cum este publicat n seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene, valabil n prima zi calendaristic a lunii n care cade data scadenei, majorat cu trei puncte procentuale i jumtate.
Articolul 48 Obligaiile statelor membre
(b)
Aplicarea unei corecii financiare de ctre Comisie nu aduce atingere obligaiei statului membru respectiv de a trece la recuperri, n temeiul articolului 44.
L 144/20
RO
CAPITOLUL IX
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (b)
6.6.2007
MONITORIZAREA, EVALUAREA I RAPOARTELE
progresele realizate n punerea n aplicare a programului multianual i a prioritilor acestuia privind obiectivele sale specifice, verificabile, nsoite de o cuantificare a indicatorilor, n cazul n care aceasta este posibil; msurile luate de ctre autoritatea responsabil pentru a asigura calitatea i eficiena punerii n aplicare i, n special: (i) msurile de monitorizare i evaluare, inclusiv modalitile de colectare a datelor; o sintez a problemelor importante ntlnite n procesul de punere n aplicare a programului operaional, precum i msurile luate;
Articolul 49 (c) Monitorizarea i evaluarea (1) n cooperare cu statele membre, Comisia monitorizeaz fondul n mod constant. (2) Fondul este evaluat de ctre Comisie, n parteneriat cu statele membre, pentru a evalua relevana, eficiena i impactul aciunilor din perspectiva obiectivelor generale, menionate la articolul 2, n contextul pregtirilor pentru rapoartele prevzute la articolul 50 alineatul (3). (3) Comisia examineaz de asemenea complementaritatea dintre aciunile puse n aplicare n cadrul fondului i cele desfurate n cadrul altor politici, instrumente i iniiative comunitare relevante. Articolul 50 Obligaiile de raportare (1) n fiecare stat membru, autoritatea responsabil ia msurile necesare pentru a asigura monitorizarea i evaluarea proiectului. n acest scop, acordurile i contractele pe care autoritatea responsabil le ncheie cu organizaiile responsabile pentru punerea n practic a aciunilor trebuie s conin clauze care stabilesc obligativitatea de a nainta la intervale regulate rapoarte detaliate privind stadiul punerii n aplicare i gradul de finalizare a obiectivelor desemnate, care formeaz baza pentru rapoartele privind progresele nregistrate i, respectiv, pentru rapoartele finale privind punerea n aplicare a programului anual. (2) Statele membre prezint Comisiei pn la 30 iunie 2012 pentru perioada 2008-2010 i, respectiv, pn la 30 iunie 2015 pentru perioada 2011-2013, un raport de evaluare a rezultatelor i a impactului aciunilor cofinanate de fond. (3) Comisia prezint Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic i Social European i Comitetului Regiunilor pn la 31 decembrie 2012 pentru perioada 2008-2010 i, respectiv, pn la 31 decembrie 2015 pentru perioada 2011-2013, un raport de evaluare ex post. Articolul 51 Raportul final privind punerea n aplicare a programului anual (1) Pentru a furniza o imagine clar a punerii n aplicare a programului, raportul final privind punerea n aplicare a programului anual cuprinde urmtoarele informaii: (a) punerea n aplicare a programului anual din punct de vedere financiar i operaional;
(ii)
(iii) modul de utilizare a asistenei tehnice. (d) msurile luate pentru a furniza informaii i pentru a aduce la cunotina publicului programele anuale i multianuale.
(2) Raportul este considerat ca putnd fi acceptat n cazul n care conine toate informaiile enumerate la alineatul (1). Comisia ia o decizie cu privire la coninutul raportului prezentat de autoritatea responsabil n termen de dou luni de la primirea tuturor informaiilor menionate la alineatul (1), iar aceast decizie este comunicat statelor membre. n cazul n care Comisia nu ofer un rspuns n termenul stabilit, raportul este considerat acceptat.
CAPITOLUL X DISPOZIII FINALE
Articolul 52 Comitetul (1) Comisia este asistat de Comitetul comun Solidaritatea i gestionarea fluxurilor migratorii, nfiinat prin Decizia nr. 574/2007/CE. (2) n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 4 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8. (3) n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se aplic procedura de reglementare cu control prevzut la articolul 5a alineatele (1)-(4) i (5) litera (b) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8. Termenele prevzute la articolul 5a alineatele (3) litera (c), (4) litera (b) i (4) litera (e) din Decizia 1999/468/CE se stabilesc la ase sptmni. Articolul 53 Revizuirea Pn la 30 iunie 2013, Parlamentul European i Consiliul revizuiesc prezenta decizie pe baza unei propuneri din partea Comisiei.
6.6.2007
RO Articolul 54 Dispoziii tranzitorii
L 144/21
aspectele calitative i cantitative ale punerii n aplicare a fondului, pentru perioada 2005-2007. Articolul 55 Abrogarea Decizia 2004/904/CE se abrog cu ncepere de la 1 ianuarie 2008. Articolul 56 Intrarea n vigoare i aplicarea Prezenta decizie intr n vigoare n ziua urmtoare datei publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Prezenta decizie se aplic de la 1 ianuarie 2008, cu excepia articolelor 13, 17, 18, 20, 23 i 25, a articolului 31 alineatul (2), a articolului 31 alineatul (5), a articolului 32, a articolului 35 alineatul (4) i a articolului 52, care se aplic de la 7 iunie 2007. Articolul 57 Destinatarii Prezenta decizie se adreseaz statelor membre n conformitate cu Tratatul de instituire a Comunitii Europene. Adoptat la Bruxelles, 23 mai 2007. Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu Preedintele G. GLOSER
(1) Prezenta decizie nu aduce atingere continurii sau modificrii, inclusiv anulrii totale sau pariale, a asistenei aprobate de ctre Comisie pe baza Deciziei 2004/904/CE sau a oricrei legislaii care este aplicabil acestei asistene la 31 decembrie 2007. (2) La adoptarea deciziilor privind cofinanarea n cadrul acestui fond, Comisia ia n considerare msurile care au fost adoptate n temeiul Deciziei 2004/904/CE nainte de 7 iunie 2007 i care au repercusiuni financiare pe durata acoperit de respectiva cofinanare. (3) Cuantumurile angajate pentru cofinanare, aprobate de Comisie ntre 1 ianuarie 2005 i 31 decembrie 2007, pentru care documentele necesare nchiderii programelor nu au fost trimise Comisiei nainte de expirarea termenului limit pentru naintarea raportului final, sunt dezangajate automat de ctre Comisie pn la data de 31 decembrie 2010, impunndu-se restituirea sumelor pltite n mod nejustificat. Sumele care privesc operaiuni sau programe care au fost suspendate datorit unor proceduri judiciare sau administrative cu efect suspensiv nu sunt luate n considerare la calcularea sumelor dezangajate automat. (4) Statele membre pun la dispoziia Comisiei pn la 30 iunie 2009 un raport de evaluare a rezultatelor i a impactului aciunilor cofinanate de fond pentru perioada 2005-2007. (5) Comisia prezint Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic i Social i Comitetului Regiunilor, pn la 31 decembrie 2009, un raport privind rezultatele obinute i
Preedintele H.-G. PTTERING

573 2007 Ce

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

573 2007 Ce

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

6.6.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

DECIZII ADOPTATE N COMUN DE CTRE PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIU

(4) JO L 252, 6.10.2000, p. 12.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(13) Prezenta decizie este conceput s fac parte dintr-un cadru

(14) Se impun sprijinirea i intensificarea eforturilor ntreprinse

(10) Ar trebui instituit un Fond European pentru Refugiai, ca

(15) Integrarea refugiailor n societatea rii n care s-au stabilit

(11) Avnd n vedere domeniul de aplicare i scopul fondului,

(16) n lumina Programului de la Haga, este necesar garantarea

(12) Se impune adaptarea duratei fondului la durata cadrului

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(17) Fondul ar trebui s susin eforturile statelor membre de

(24) Dei este oportun s se aloce o sum fix fiecrui stat

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(31) Pentru a garanta punerea n aplicare eficient i corect a

(38) Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentei

(39) ntruct msura referitoare la adoptarea orientrilor

(32) Fr a aduce atingere competenelor Comisiei n ceea ce

(33) Eficiena i impactul aciunilor sprijinite de fond depind, de

(40) Decizia 2004/904/CE ar trebui abrogat.

(42) n conformitate cu articolul 3 din Protocolul privind poziia

(35) Aciunile ar trebui evaluate innd seama de reanalizare lor

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (d)

ADOPT PREZENTA DECIZIE: CAPITOLUL I OBIECTUL, OBIECTIVELE I ACIUNILE

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(c) (d) (e)

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(c) (f) (d)

(e) (g) (f) (g)

(5) Msurile prevzute la alineatul (4) pot fi susinute de echipe de experi.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Articolul 9

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (d)

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Articolul 16

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (p)

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

RO Articolul 37 Utilizarea monedei euro

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (c)

Comisia decide dup ce ia n considerare toate comentariile statului membru.

Articolul 48 Obligaiile statelor membre

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (b)

MONITORIZAREA, EVALUAREA I RAPOARTELE

RO Articolul 54 Dispoziii tranzitorii

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Preedintele H.-G. PTTERING

S-ar putea să vă placă și