numéro 16 - Mai 2006

LE MAGAZINE D’INFORMATION DU CONSEIL GENERAL DE LA CHARENTE-MARITIME

P 8 Tourisme

Entre terre et mer,

à vélo et à vapeur

Port L’univers de La Cité Un studio Budget primitif Maison des Équipements Les Escales
autonome l’estuaire de l’huître au top 2006 personnes handicapées scolaires artistiques
 4
REPÈRES Ports
Nouvelles perspectives de
développement à La Rochelle. Perle de l’estuaire
6 Patrimoine C’est l’un des sites les plus visités de la Charente-Maritime, et il suffit de s’arrêter une seule fois à
Voyages dans l’univers de l’estuaire. Talmont-sur-Gironde pour comprendre pourquoi. Chaque année, quelques centaines de milliers de
7 La Cité de l’huître s’élève. touristes, venus de très loin ou de tout près, viennent admirer et flâner dans ce petit bijou, pièce
rare de notre très riche patrimoine naturel et historique.
8 Tourisme Pour en faciliter l’accès et contribuer à sa valorisation, le Conseil Général, à travers le Syndicat
Train des Mouettes et vélo.
mixte local, finance de nombreux travaux, dont l’aménagement d’un nouveau parking destiné à
9 Économie fluidifier une circulation parfois trop intense.
Soutiens à la fi lière audiovisuelle. En même temps, de Vitrezay à Saint-Georges-de-Didonne, en passant par Meschers, le Fâ, Mortagne-
10 Finances sur-Gironde, Chenac-Saint-Seurin d’Uzet, Port Maubert... il revitalise l’univers de l’estuaire, délivrant
Les priorités du Budget Primitif 2006. ainsi les clés d’un écosystème sauvage et fascinant, qui recèle bien d’autres trésors.
12 Solidarités
Ouverture de la Maison Départementale
des Personnes Handicapées.
13 Logement social et insertion.

14 Enseignement
Collèges : d’un chantier à l’autre.
15 Université et enseignement
du premier degré.

16 Culture
Le programme des Escales artistiques.

17 Événements
La Patrouille de France en vedette.

18 Tribune
Communication des groupes politiques.

N°16 MAI 2006

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Directeur de la publication : Claude Belot
Co-directeur de la publication : Jean-Louis Frot
Rédacteur : François Blazy
Maquette et mise en page : RC2C La Rochelle
Crédits photo : voir mentions
Couverture : Xavier Léoty
© Bernard ECAV

Impression : Imprimerie Vincent

Imprimé sur papier recyclé
N° ISSN : 1639-0393 - Dépôt 2e trimestre 2006

2 I Charente-Maritime Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime

d
 Éditorial
Ensemble pour
gagner la bataille
Claude BELOT de l’emploi
Nous voulons gagner la bataille de l’emploi en Charente-Maritime. Nous
sommes en train de relever le défi majeur du chômage, ce cancer qui ronge
notre société et notre économie, drame à la fois individuel et collectif. Et nous
nous en sommes donnés les moyens, afi n de pouvoir mener ce combat diffi cile
et de chaque instant, avec le maximum d’effi cacité, en mettant toutes les
chances de réussite de notre côté.

Depuis que de nouvelles compétences dans ce domaine ont été confi ées au
Conseil Général, dans le cadre de la décentralisation, avec la création du
CI-RMA (Contrat d’Insertion - Revenu Minimum d’Activité) et des contrats
d’avenir, la mobilisation est générale. Avec l’appui des services de l’État, de
l’ANPE et des collectivités locales, des équipes sont à l’œuvre sur le terrain,
dans tous les « pays » de la Charente-Maritime, pour nous permettre de
gagner ce pari.

Les résultats sont très encourageants. En moins d’un an, dans le cadre du
plan de cohésion sociale, près de 6 000 contrats aidés ont été signés, dont
près de 1 600 pour les bénéfi ciaires du RMI. Déjà, certains ont été pérennisés,
parachevant ainsi le processus de l’insertion.

Ce qui se fait en Charente-Maritime est si exemplaire que notre modèle est

cité comme référence au niveau national, comme nous l’ont témoigné Gérard
Larcher, le Ministre délégué aux Relations du Travail et Christian Charpy, le
directeur national de l’ANPE.

Cet enjeu est capital. Le budget 2006, que le Conseil Général vient de voter,
contient d’ailleurs de nombreuses autres mesures contribuant au soutien et à
la dynamisation de nos activités, elles-mêmes créatrices d’emplois. Ce nouveau
numéro de notre magazine continue à vous en informer.

Au nom de tous mes collègues, je vous en souhaite une très bonne lecture.

Claude Belot
Sénateur
Président du Conseil Général
de la Charente-Maritime

I 3
Charente-Maritime d Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime
 Ports

4 Port autonome
de La Rochelle

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a

La Rochelle « joue dans la c

r t
© ASP communication Rochefort

© P. taret - CG17
En devenant « autonome », le port de commerce
de La Rochelle fait désormais partie des 7 plus
grands ports de la France métropolitaine. >> Le port autonome
Ce changement de statut s’accompagne de de La Rochelle
nouvelles perspectives de développement. Il est constitué de plusieurs éléments
(avec, entre parenthèses, leur poids
Entretien avec Laurent Martens, son directeur. >>>
dans le trafic 2005) :
Le 1er janvier dernier, le port de La Rochelle-Pallice Qu’est-ce que cela signifie ? e le bassin à flot, accessible
est devenu « port autonome » après plus d’un Essentiellement que c’est un port qui est déjà important, par une écluse (13 %)
siècle de gestion par la Chambre de Commerce où il y a des capacités techniques, des savoir-faire… et qui
et d’Industrie de La Rochelle. Que recouvre ce dispose d’un fort potentiel.
r le môle d’escale (6 %)
changement de statut ? t l’appontement pétrolier (38 %)
Quels sont ses atouts ?
Laurent MARTENS : Il y a plusieurs aspects. D’une part, u le quai Modéré Lombard
Il a d’abord l’énorme avantage d’être un port en eaux
cela signifie que le port de La Rochelle devient établissement
profondes, directement relié à la mer. De plus, ses équipements (quai céréalier, 21 %)
public de l’Etat, avec pour mission principale le développement
sont regroupés autour d’un seul site, ce qui permet des
portuaire, ce qui recouvre les investissements d’extension et de
économies de gestion. Par ailleurs, il est correctement relié
i les quais de Chef-de-Baie (12 %)
modernisation, mais aussi la gestion et l’entretien de l’espace,
la commercialisation, ainsi que certaines prestations (grutage,
aux réseaux routier et ferroviaire. o les quais des sabliers (10 %)
sécurité), et avec l’obligation d’équilibrer nos comptes. À moyen terme, le fait d’avoir « le même patron » que Nantes ainsi que :
et Bordeaux, eux aussi ports autonomes, permet d’envisager
D’un autre côté, devenir port autonome est une p le PRCN (Pôle de Réparation
une meilleure coordination sur la façade atlantique, la mise en
reconnaissance et une référence. La Rochelle fait désormais et de Construction Navale)
place d’une politique opérationnelle profitable aux trois ports.
partie des 7 plus grands ports de la France métropolitaine.
Nous jouons maintenant « dans la cour des grands ». En Enfin, le port de La Rochelle a un bon potentiel, car il n’est a le quai de l’Anse Saint-Marc,
termes de notoriété, c’est une amélioration importante, car pas saturé. qui doit être mis en service
les partenaires savent ce que cela signifie. >>> en 2008. r

>>
© Port LR - Isabelle Cariou

Le trafic 2005

En 2005, 1 210 navires ont fréquenté le port.

Le trafic a atteint (chiffres arrondis) 6,9 M. tonnes, dont :
un peu plus de 4,6 en entrées (67 %) ;
un peu moins de 2,3 en sorties (33 %).
Les deux principaux postes, qui représentent plus des 2/3 du trafic total,
concernent les produits pétroliers (2,52 M. tonnes) en entrées, et les céréales
(2,14 M. tonnes) en sorties. Sable et graviers, pâte à papier, bois et dérivés
sont les autres postes importants en entrées. r

4 I Charente-Maritime
Charente-Maritime Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime
d

cour des grands »
Que voulez-vous dire ?
Il n’a pas atteint son trafic plafond. Il y a encore
des possibilités d’extension, comme le prouve le
programme d’aménagement de l’Anse Saint-Marc,
dont la première phase est en cours, et dont le futur
quai mesurera 160 mètres.
De nouveaux espaces de développement sont
également disponibles à la Repentie, de l’autre côté
du môle.
Qu’apporte le trafic voyageurs ?
Sur le plan du chiffre d’affaires, c’est très marginal.
Mais avec plus de 25 000 passagers pour 22 escales
en 2005, nous pouvons avoir pour ambition d’être le
plus grand port croisiériste de la façade atlantique. Et
puis c’est bon pour le tourisme, donc pour l’économie
locale.
Quelles sont alors les principales faiblesses
du port ?
L’une est d’ordre géo-économique : l’arrière-pays du
port de La Rochelle est relativement faible, sur le plan
industriel et commercial.
Sur un plan plus technique, nous sommes encore
>> Plus de 4 M€
En 2000, le Conseil Général a décidé de
participer au programme d’investissements
envisagé pour le port de La Rochelle-Pallice,
et dans le cadre du contrat de plan État-
Région 2000 -2006.
Cette participation s’élève à 4,2 M€ et
contribue donc au financement de :
• la construction du quai de Chef de Baie 3
(terminée) ;
• la modernisation des écluses (terminée) ;
• l’aménagement de l’Anse Saint-Marc, dont la première tranche de travaux est actuellement en
cours (photo ci-dessus). r
Ports départementaux
Rochefort :
un important
programme de
modernisation
Dans le but d’améliorer les conditions d’accès au
port de commerce de Rochefort, deux opérations
complémentaires de modernisation vont être mises
en œuvre.
La première concerne les portes d’écluses. Les portes
amont vont être remplacées, et les quatre portes
seront mises en hydraulique. Le coût prévisionnel des
travaux s’élève à un peu plus de 3,5 M€.
La seconde opération va consister à reconstruire le
pont tournant, support de la RD 739, qui doit être
manœuvré pour permettre la communication entre le
bassin à flot du port et la Charente. Cet ouvrage date
de plus d’un siècle, et une étude a prouvé la nécessité
d’en changer la poutre maîtresse transversale. Le
montant de ces travaux est estimé à 2,5 M€. r
© Port LR - Isabelle Cariou
quasi-absents dans le domaine des conteneurs.
Or l’avenir est à la conteneurisation, qui génère des
réductions de coûts appréciables. Nous devons donc
nous doter des outils techniques et commerciaux
pour ne pas passer à côté de cette évolution.
Quel est le « poids » actuel du port et quels
sont les objectifs ?
En 2005, le trafic a dépassé les 6,9 millions de tonnes
(lire encadré). Le chiffre d’affaires prévisionnel 2006
est d’environ 20 M€. Le port emploie 152 salariés,
© P. Taret - CG17
mais environ 2 000 emplois sont directement liés à
l’activité portuaire et on évalue à 5 000 le nombre
d’emplois induits.
Les prévisions d’investissement pour 2006 sont de
8 M€. Nous allons poursuivre les aménagements
programmés dans l’Anse Saint-Marc, mais aussi
Au fil des dossiers
chercher à développer certains trafics : augmenter les En même temps que les décisions concernant le port
de commerce de Rochefort, le Conseil Général, lors
exportations de céréales, porter nos efforts sur des
de sa session budgétaire, a pris d’autres décisions
filières comme les ciments, les sables, les vracs, et
favoriser la croissance de la conteneurisation. concernant des ports départementaux :
• aménagements paysagers sur la zone portuaire de
L’objectif premier est d’atteindre un rythme moyen
l’île d’Aix ;
de 8 millions de tonnes, ce qui devrait permettre de
créer environ 1 000 emplois, directs et induits. r
© V. Sabadel
© ASP communication Rochefort
• création d’une estacade à l’extérieur du port de
Vitrezay pour permettre au bateau passeur (photo
ci-dessus) d’assurer, à partir de 2007, les liaisons
inter-rives de l’estuaire de la Gironde sans être
dépendant des marées. r
Charente-Maritime d Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime I 5
Patrimoine

6
L’univers de l’estuaire

Parc de l’estuaire
Comme notre planète, l’univers de l’estuaire a deux pôles, mais des pôles-
nature. Le pôle sud, c’est Vitrezay ; le pôle-nord, c’est le Parc de l’estuaire,
situé sur la pointe de Suzac, à Saint-Georges-de-Didonne. Sur ce site
Vitrezay, an II
magnifique, le Conseil Général a aménagé un ensemble comprenant : Très fréquenté dès son ouverture l’an dernier, le pôle-nature de
• un sentier de découverte, petit parcours forestier jalonné de bornes Vitrezay élargit l’éventail de ses activités de loisirs. Pour le plus
audiovisuelles permettant de découvrir la flore environnante ;
grand bonheur des amateurs de pêche et d’activités nautiques. >>>
• une tour de guet qui peut se visiter (pour 1,50 €) et qui offre un
panorama magnifique sur l’embouchure de l’estuaire, le phare de
Cordouan, à 60 mètres au-dessus du niveau de la mer ;
• un « abécédaire », espace-jeu original consacré à l’estuaire ;

© V. Sabadel
• la Villa de l’estuaire, avec un hall d’accueil complet (boutique,
panneaux informatifs, bar), une terrasse et, en sous-sol, les « salles
des machines », trois espaces invitant le visiteur à un voyage
initiatique au cœur d’un écosystème sauvage et fascinant, grâce à
des technologies d’avant-garde.

© X. Léoty

Le Parc de l’estuaire propose aussi des sorties thématiques (sentier D epuis l’année dernière, le pôle-nature
de Vitrezay, situé sur la rive charentaise
de l’estuaire de la Gironde, le plus vaste et le
botanique, pointe de Suzac, forêt) sur demande, ainsi que des
expositions : au mois de juin, « Zoom sur la floraison », photographies plus sauvage d’Europe, permet d’offrir à de
cousues sur toile de lin, et les travaux des clubs photos du Pays nombreux visiteurs, venus de très loin ou de tout
royannais et du Foyer rural de Médis. r près, un large éventail d’activités de loisirs.
Ouvert tous les jours de 10 h à 12 h 30 et de 14 h 30 à 18 h 30. • En très peu de temps, Vitrezay est devenu
Renseignements au 05 46 23 77 77 et sur www.leparcdelestuaire.com un grand rendez-vous des amateurs de
pêche, experts entretenant leur savoir-faire
La gamme du Fâ ou débutants venus s’initier, sur le grand plan
d’eau de 21 ha ou sur le bassin
Ouvert au public le 11 septembre dernier, le site gallo-romain du Fâ, d’initiation, pêche à la carpe
à Barzan, attire déjà de nombreux visiteurs, ainsi que beaucoup de
ou à l’anguille, à la ligne
scolaires, qui découvrent la mise au jour progressive d’une grande
ou au carrelet, qui connaît
ville portuaire de l’Antiquité. un grand succès. Mais si
Le Conseil Général, en partenariat avec la commune de Barzan et les modalités sont variées,
l’ASSA (Association pour la sauvegarde et la mise en valeur du site la règle de la pêche « no kill »
archéologique de Barzan) a procédé à la rénovation du musée, qui (le poisson pêché est remis à
invite à un parcours en 4 modules. La visite se poursuit (avec ou sans l’eau) s’applique partout.
guide) par une déambulation à travers les thermes, le sanctuaire, et • Vitrezay propose aussi de
un aperçu des fouilles en cours. nombreuses activités nau-
Des rendez-vous sont donnés aux amateurs : tiques. Leur programmation
a été enrichie de façon à mieux
• Visites humoristiques des thermes, les dimanches 7 mai et 4 juin (16 h) ;
satisfaire les attentes, et no-
• Visites commentées du chantier de fouille, les vendredis 19 mai (16 h) et tamment celles des enfants.
26 mai (14 h 30). r
C’est ainsi que de nouveaux
Ouvert tous les jours de 10 h à 19 h. produits sont proposés autour
pour les petits ou pour les adolescents tous les
mercredis, de mai à septembre, randonnées,
traversées de l’estuaire.
Les Optimist de l’école de voile retrouveront
le plan d’eau de Port-Maubert.
La gabare « Les deux frères », de l’association
« Chacun sa mer », embarquera de nouveau
de nombreux passagers pour des balades sur
l’estuaire.
La filadière « La Parfaite » , de l’association
Voiles traditionnelles, fera des
sorties en mer thématiques à
partir du mois de juin.
Le bateau-passeur fera de
nouveau les navettes entre les
deux rives à partir du 25 juin.
• Des expositions, des randon-
nées, des ateliers thématiques
(faune, flore, vie du marais,
lagunage…) complètent cet
éventail d’animations, sans
oublier la cuisine proposée par
le restaurant « Le Vitrezay ». r
Pour tous renseignements,
tél. 05 46 49 89 89.
© VTHS

Renseignements au 05 46 90 43 66 et sur www.le-fa.com

© X. Léoty

de l’activité kayak : ateliers

>> Deux grands rendez-vous

Le 26 mai, Voiles d’estuaire fait escale à Vitrezay. Tout un programme d’animations
est prévu à partir de 15 h : stands de dégustation, concert de jazz, arrivée des vieux
gréements (17 h 30), spectacle de la compagnie « Juste nez » (22 h).
Un week-end « Portes ouvertes » est prévu au mois de juin pour le lancement de
la saison du bateau-passeur et l’ouverture de la guinguette. Animations et spectacles
variés. r

I Charente-Maritime Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime

6 d
Grands projets

La Cité de l’huître

Le long du chenal de la Cayenne, les travaux d’édification de la future
Cité de l’huître avancent rapidement. Ouverture prévue à l’automne. >>>
E n 1997, le Conseil Général a décidé de lancer une
politique d’aménagement et de mise en valeur
du territoire départemental reposant sur la réalisation
de « grands projets ». Il s’agissait de doter la Charente-
Maritime d’un tissu de pôles de divertissement et de
découverte ayant une attractivité au moins régionale, et
devant contribuer à dynamiser notamment l’économie
touristique des « pays » de notre département.
Parmi les projets alors retenus figuraient Les Jardins
du Monde de Royan et les Antilles de Jonzac (réalisés
en 2002) ainsi que le Paléosite de Saint-Césaire, qui a
ouvert ses portes l’année dernière, et la Cité de l’huître
à Marennes.
D’emblée, l’idée de base a été de « créer un pôle
d’attraction à la fois ludique, informatif et pédagogique
sur le thème de l’huître et de ses méthodes de
production ».
Le projet prend forme en 2003. En octobre, d’une
part, est créé le Syndicat mixte de la Cité de l’huître,
piloté par le Conseil Général (lire en encadré), et qui
sera le maître d’ouvrage de l’opération. En décembre,
d’autre part, la SEMDAS (maître d’ouvrage délégué)
fait une présentation publique des grandes lignes
à la population du Bassin de Marennes-Oléron, en
présence des représentants de l’État et des collectivités
territoriales.
Après une longue phase destinée à préciser toutes
les modalités, notamment sur les plans architectural
et scénographique, les travaux ont pu démarrer en
septembre 2005.
Ludique, informatif et pédagogique
Ils sont actuellement en cours en divers endroits de la
route qui longe le chenal allant de Marennes au port
de la Cayenne, sur la rive droite de la Seudre, afin
d’aménager les différents sites de la Cité de l’huître.
e Un parking d’accueil d’environ 100 places, avec
emplacements pour les autocars, parc pour les 2 roues,
bureau d’accueil, sanitaires, possibilité de louer des
vélos. Une navette sera proposée gratuitement pour
desservir les deux sites de la Cité.
r La Ferme pilote à vocation pédagogique, qui
accueillera des ostréiculteurs, permettra aux visiteurs de
découvrir ce métier, de comprendre le fonctionnement
des claires, de voir « vivre » une exploitation à travers
ses différentes activités (affinage, stockage, expédition).
Une salle polyvalente sera plus spécialement réservée
aux réunions de la Section Régionale Conchylicole, qui a
constamment été associée au projet.
© P. Taret - CG17
>> Le Syndicat mixte
Le maître d’ouvrage de la Cité de l’huître est
le Syndicat mixte spécialement créé à cet effet
le 1er octobre 2003.
Il regroupe le Conseil Général de la Charente-
Maritime et les Communautés de communes
de l’île d’Oléron, et du bassin de Marennes.
Il est présidé par Didier Quentin, vice-président
du Conseil Général notamment chargé du
tourisme. r
t Le Centre d’interprétation, principale structure
de la Cité de l’huître, se présentera comme un
ensemble très intégré au paysage, partiellement monté
sur pilotis, avec un bâtiment central et des cabanes
thématiques donnant sur un paysage de claires, reliées
par des pontons.
Il comprendra un hall d’entrée, avec boutique, panneaux
graphiques, bornes interactives, bar dégustation
(d’huîtres, bien sûr). Les cabanes thématiques
proposeront une découverte ludique de l’univers de
l’huître (l’élevage, les marées, les traditions, la vie
des ostréiculteurs, la gastronomie…) au moyen de
tout un arsenal de technologies avancées.
La Cité de l’huître devrait accueillir ses premiers
visiteurs dans le courant de l’automne 2006. r

Voyage dans le Temps au Paléosite

À Saint-Césaire, le Paléosite a rouvert ses portes dès le début
février. L’année dernière, en 7 mois, il a accueilli plus de 90 000
En effet, sur 2 000 m2 couverts et climatisés, le Paléosite et ses
différentes salles vous invitent à un grand Voyage au bout de
Expo à
visiteurs dont 12 000 scolaires, tous venus découvrir le Centre de
préhistoire le plus moderne du monde.
la Nuit des temps, d’il y a 15 milliards d’années à l’époque de
Pierrette la Néandertalienne. Des technologies d’avant-garde
Brouage
Du 6 mai au 2 juillet, les architectes
et une fiabilité scientifique cautionnée par un comité composé Isabelle Berger-Wagon et Fabienne
de grands scientifiques, coprésidé par les professeurs Coppens Louyot proposent une exposition à la
et Vandermeersch, se conjuguent pour produire une visite Tonnellerie de Brouage.
ludique et pédagogique.
Intitulée « Lieux voisins », elle permet
Différentes animations sont prévues tout au long de l’année. de découvrir leurs travaux sur l’espace
L’une des plus originales sera sans doute le Championnat au moyen de photos, peintures
d’Europe de tir aux armes préhistoriques, qui aura lieu les 24 et créations réalisées à partir de
et 25 juin. matériaux comme le bois, la brique, la
Le Paléosite est ouvert tous les jours de 10 h à 19 h en avril, pierre, le tissu, le béton…
mai et septembre, et de 10 h à 20 h en juillet et août. Tarifs : Tous les jours de 14 h à 18 h, entrée
10 € (adultes), 6 € (enfants de 5 à 14 ans). libre. r
Il dispose aussi d’une boutique et d’un restaurant. r
© X. Léoty

Renseignements au 0 810 130 134 (N°Azur)

ou sur www.paleosite.fr
Charente-Maritime d Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime I 7
 Tourisme
8
Quatre projets
soutenus
Pendant la session budgétaire, le Conseil
Général a décidé de soutenir financièrement
4 communes pour leur permettre de mener à
bien des projets à caractère touristique.
• Saintes pour l’aménagement d’un « espace
nature à la Palu, au bord de la Charente. Cet
espace permettrait notamment des activités
de découverte et de valorisation du milieu
(faune, flore) ainsi que la création de « jardins
thématiques ».
• Port-des-Barques pour les travaux
d’aménagement de son front de mer (estacade,
pontons flottants, embarcadère…).
• Montendre pour l’acquisition du « Chalet
du Lac » afin de parfaire l’aménagement du
pôle touristique comprenant déjà village de
vacances, base nautique, golf…
© P. Taret - CG17
• Aigrefeuille d’Aunis pour les travaux de
réhabilitation du village de vacances de « La
Taillée » (photo ci-dessus). r
Au fil des
dossiers
Dans le cadre du Fonds département d’aide
à l’équipement touristique des petites
communes, la Commission Permanente du
Conseil Général a décidé d’accorder des
subventions concernant notamment :
• l’aménagement de l’ancienne maison
éclusière, au bord du canal Charente-Seudre,
à Echillais (photo ci-dessous) ;
© P. Taret - CG17
• la création d’une aire de loisirs au lieudit
« Le Bois vert », à Esnandes ;
• l’acquisition et l’installation de chalets
mobil-homes au camping municipal de Loix ;
• des travaux de mise aux normes électriques
au camping municipal de Port-des-Barques. r
I Charente-Maritime Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime
8 d
Train des Mouettes
À vélo et à vapeur
© X. Léoty
Les passagers du Train des Mouettes peuvent désormais
louer des vélos en gare de La Tremblade et de Saujon. >>>
L a 3e saison du Train des Mouettes a été lancée le
dimanche 16 avril. Elle s’achèvera le 1er octobre. >> Locations de vélos
De La Tremblade à Saujon, et de Saujon à La Tremblade, Les vélos sont des VTC. Ils sont disponibles tous les
avec arrêt à Mornac-sur-Seudre, les 8 voitures rouges jours de fonctionnement du train jusqu’au 1er octo-
tractées par une antique locomotive à vapeur datant de bre, en gare du train, à La Tremblade et à Saujon.
1891 et classé Monument historique, vont de nouveau
Tarifs : 7 € la demi-journée à La Tremblade ; 6 €
parcourir 2 ou 3 fois par jour les 21 kilomètres du trajet,
la demi-journée ou 10 € la journée à Saujon. Une
pour un voyage entre terre et mer, à travers vignes et
bombe anti-crevaison et un antivol sont fournis.
marais, le long de l’estuaire de la Seudre.
Des sièges enfants, des vélos enfants ou des remor-
En 2005, près de 23 000 passagers sont montés à bord du
ques enfants sont disponibles sur place. r
Train des Mouettes.
Depuis 2004, des voyageurs profitent de la possibilité
offerte de transporter (gratuitement) leur vélo dans l’un • À La Tremblade par l’Office de tourisme, en partenariat
des wagons spécialement prévu à cet effet. Ils font l’aller avec l’association Navicule bleue et les cycles Franck
en train et le retour à vélo, ou s’arrêtent à Mornac pour Leboeuf.
faire une randonnée dans les environs. La combinaison train-vélo fait déjà de nombreux adeptes,
Combinaison train-vélo qui apprécient ce moyen multimodal très original de
La nouveauté proposée en 2006 va permettre à davantage
de touristes de combiner train et vélo. En effet, il est
découvrir certaines facettes de la Charente-Maritime. r
désormais possible de louer des vélos aux gares des deux
extrémités de la ligne, La Tremblade et Saujon.
Cette combinaison élargit le champ des activités possibles.
Les voyageurs peuvent d’abord goûter aux joies du
voyage ferroviaire avant de faire une randonnée à vélo en
presqu’île d’Arvert ou dans le pays saujonnais.
Ce service de location a été initié par CFTA, la société
exploitant le Train des Mouettes. Il est assuré :
• À Saujon par « Loca-cycles Saujon », un GIE créé en
partenariat avec la Commune. Les vélos sont disponibles
à la gare du Train des Mouettes, mais aussi au Café de la
© X. Léoty
Gare et à l’établissement thermal.
>> Renseignements pratiques
Le trajet (aller) dure 1 heure, avec un arrêt Une voiture transporte (gratuitement) une
de 5 minutes à Mornac-sur-Seudre. vingtaine de vélos.
Le voyage est commenté (enregistrement). • TARIFS : aller-retour 13 € (adultes), 6,50 €
Les enfants de 3 à 10 ans peuvent voyager avec (enfants).
au moins un de leurs parents à bord d’une Tous renseignements sur la fréquence
voiture spécialement aménagée (jeux, hublots du train, ses horaires et autres
à leur hauteur…). modalités au 0 892 39 14 28 et sur
Les personnes handicapées disposent de rampes www.traindesmouettes.com r
d’accès spéciales.
Économie

9
Aides aux entreprises Audiovisuel

Sunny side

© P. Taret - CG17
of the doc
accoste en
Charente-
Maritime
La 17e édition du Sunny side of the doc,
la seule manifestation internationale
uniquement consacrée au marché docu-
mentaire, qui se tenait habituellement à
Marseille, aura lieu du 27 au 30 juin 2006 à
La Rochelle, où vient de s’installer l’équipe
de la société organisatrice Doc Services.
Réservée aux professionnels, elle sera
centrée sur trois thèmes-clés : la haute
définition, le documentaire de cinéma, et
« la Chine, nouveau territoire ».
Le Sunny side va attirer environ 2 000
professionnels, dont 50 % étrangers,

« Cristal » au top !
350 responsables de chaînes, 120 chaînes
internationales. 50 pays y seront représentés.
Les retombées économiques directes sont
estimées à plus de 2,3 M€.

En quelques années, la croissance de Cristal Records a été si rapide que la

renommée de cette société installée à Rochefort dépasse nos frontières. >>>

A ujourd’hui, le studio d’enregistrement de Cristal

Records, à Rochefort, fait partie du « Top Ten » en
France, sur les quelque 400 officiellement référencés. De
nombreux musiciens y viennent de tout le pays et parfois
de l’étranger, notamment des jazzmen (le Paris Jazz Big
Band, André Ceccarelli, José Cando, Ronald Baker…).
Départemental d’Aide à l’Immobilier d’Entreprise (FDAIDE),
le Conseil Général vote une subvention de 50 000 €, soit
un peu plus de 20 % du coût de l’acquisition.
« Cette aide a été déterminante », déclare Eric Debègue ;
« Elle nous a permis de démarrer l’aménagement sans
perdre de temps ». Entamés au cours de l’été 2005, ces
© DR

Mais « Cristal » ne se contente pas d’enregistrer. La société
a diversifié ses activités, produisant ses propres disques,
éditant des musiques de films, et se lançant dans la post-
et la pré-production. Au mois d’avril, enfin, vient d’ouvrir
un magasin de disques assez original (1).
L’aide décisive du FDAIDE
« Nous avons commencé il y a une dizaine d’années avec
une régie et une cabine permettant d’enregistrer des
groupes locaux », raconte Eric Debègue, le gérant. En 1998,
la municipalité de Rochefort met les locaux de l’Alhambra
Colbert à disposition de « Cristal », dont la notoriété
progresse peu à peu en même temps que s’améliorent ses
équipements.
Mais le pas décisif est franchi en 2004, lorsque la
société décide d’acquérir l’Alhambra et de procéder à
d’importants travaux d’aménagement. Par le biais du Fonds
travaux sont quasiment terminés et permettent à Cristal
La présence d’un stand du Conseil Général
Records de disposer d’un ensemble très performant.
de la Charente-Maritime (photo ci-dessus),
En même temps, le nombre d’emplois est passé de 3 en accueillant des professionnels locaux, aux
2004 à 7 aujourd’hui et le chiffre d’affaires 2004-2005 éditions précédentes du Sunny side, ainsi
s’est élevé à près de 500 000 € (contre 300 000 en 2002- que la politique active menée pour aider
2003). Enfin, les perspectives de croissance sont réelles, au développement cinématographique et
car « nous sommes devenus compétitifs pour répondre audiovisuel (lire ci-dessous) expliquent
aux besoins des entreprises », explique Eric Debègue. r largement le choix des organisateurs dès
(1) Cristal Records, 77 rue Jean Jaurès, lors qu’ils quittaient Marseille. r
Rochefort. Tél 05 46 87 28 87.
Cristal Shop (même adresse)
Tél 05 46 99 82 45. Le soutien du
Conseil Général
> Eric Debègue, Comme pour l’année 2005, une autorisa-
gérant de tion de programme de 650 000 euros a été
Cristal Records. votée dans le cadre de la politique d’aide
au développement cinématographique et
© P. Taret - CG17

audiovisuel.
>> Plus de 7 000 emplois concernés Depuis sa mise en place en 2001, ce dispo-
sitif a permis d’accompagner en Charente-
Maritime 311 projets (dont 54 en 2005), qui
Un audit a vérifié que, pendant une durée de 10 ans (1995-2004), l’action du Conseil Général à
ont bénéficié de 2 252 652 € de subventions
travers le FDAIDE (Fonds Départemental d’Aide à l’Immobilier d’Entreprise) a permis de créer
du Conseil Général.
2 400 emplois et d’en maintenir 5 000 grâce aux aides concernant les bâtiments et les hôtels d’entreprises.
Cette politique soutient une filière en déve-
En 2005, 30 dossiers ont fait l’objet d’une décision favorable, représentant un montant de crédits
loppement, créatrice de nombreux emplois.
de 5,35 M€. Ils ont permis de financer des constructions d’ateliers communautaires à Cozes et à
Elle a aussi contribué de par sa réputation à
La Tremblade ; des constructions ou extensions de bâtiments affectés à une entreprise à Andilly,
attirer le Sunny side of the doc en Charente-
Sainte-Soulle, La Rochelle, Mirambeau, Saint-Germain de Lusignan, Gémozac, Saujon et Sainte-Marie-
Maritime (lire ci-dessus). r
de-Ré ; la création de zones communautaires à Gémozac et à Saujon et des extensions à Saint-Médard
d’Aunis et Le Thou. r Plus de renseignements sur le site du Conseil
Général www.charente-maritime.org

Charente-Maritime d Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime I 9

 Finances

10 Poursuivre le développeme
Budget Primitif 2006

Le budget primitif 2006 du Conseil Général continue à assurer les conditions de la réussite collective de la
Charente-Maritime tout en intégrant les nouvelles responsabilités départementales issues de la décentralisation. >>>

À l’issue de sa dernière session, qui s’est tenue du

28 février au 6 mars, le Conseil Général a adopté
son Budget Primitif (BP) 2006 par 28 voix contre 22.
Orientations et
évolutions budgétaires
• Ce budget s’équilibre à 562,522 M€, soit une hausse de
7,32 % par rapport au BP 2005.
Du fait des compétences nouvelles issues de la
poursuite de l’acte II de la décentralisation, la section
de fonctionnement (+9,49%) progresse plus vite que la
section d’investissement (+2,53%), contrairement aux
évolutions de 2005.
En ajoutant les 7 budgets annexes (Site des Quatre
Chevaliers, Pépinière départementale, Service
d’exploitation du Pont de l’île de Ré, Laboratoire
départemental d’analyses, Service des dragages,
- le maintien d’un autofinancement important et
la maîtrise de l’endettement pour conserver une
situation financière saine, permettant de faire face à
du fait de l’impact attendu de la mise en place de
la nouvelle prestation de compensation ; (lire aussi
p.12) ;
de nouvelles charges dans les années à venir. - l’aide sociale à la mère et à l’enfance : près de
• Ces objectifs se traduisent notamment dans l’évolution 42 M€. L’augmentation est de 13,2 %, notamment
des recettes : les montants de l’emprunt (38,5 M€) et de en raison de la revalorisation des rémunérations des
l’autofinancement (55,7 M€) sont identiques à ceux de assistants maternels et familiaux ;
2005. En revanche, une hausse de 4 % des taux d’imposition
a été nécessaire, après deux années de stabilité. Ces
taux restent cependant relativement bas, et notamment
celui de la taxe d’habitation (6,40 %), le plus faible des
quatre départements de la région Poitou-Charentes.
Solidarité : 238,75 M€
• La politique de solidarité représente, avec 238,75 M€,
près de 42,5 % du total des dépenses (contre 40,1 % dans
le BP 2005). Plus que jamais, les Départements jouent un
rôle prépondérant dans ce domaine.

Foyers départementaux de l’enfance de Puilboreau et
de Saintes), le total atteint 689,234 M€.
• Le BP 2006 traduit les grandes orientations
budgétaires telles qu’elles avaient été définies dès la
session qui leur a été consacrée en décembre 2005 :
- la poursuite d’une politique d’investissement sur
l’ensemble du département de façon à contribuer à la
dynamisation des différents territoires de la Charente-
Maritime, soit par des interventions directes soit en sou-
tenant les communes et les structures intercommunales ;
- la maîtrise des dépenses de gestion ;
- la volonté d’intégrer dans de bonnes conditions les
nouvelles compétences transférées aux Départements,
notamment dans les domaines des affaires sociales, des
collèges et des infrastructures routières ;
Les principales dépenses d’aide sociale concernent :
- le RMI et le RMA : 62,5 M€, dont 54,5 M€ liés au
versement des allocations, 7 M€ pour financer les
actions d’insertion menées dans le cadre du Plan
départemental d’insertion, et 1 M€ réservés au
dispositif des contrats d’avenir ;
- l’APA (Allocation personnalisée d’autonomie) :
47,5 M€, en hausse de plus de 13 % par rapport au
BP 2005. Pour le Conseil Général, la charge nette
s’élève à 27,3 M€. Au 31 décembre 2005, le nombre
de bénéficiaires de l’APA a atteint 11 023 ;
- l’aide sociale en faveur des personnes handi-
capées : 42,6 M€. La progression par rapport au
BP 2005 est importante (+17,4%), principalement
© X. Léoty
- l’aide sociale en faveur des personnes âgées
(19,5 M€), qui progresse de 7,6 % ;
Une aide importante
au développement local
• Plusieurs mesures concernent la politique de soutien
au logement pour près de 6 M€ (lire p. 13).
• Les dépenses de voirie atteignent plus de 48 M€, dont
42,8 pour le réseau départemental (investissement et
entretien), 5 M€ pour contribuer à des opérations sur le
réseau national et 500 000 € pour la voirie communale.
Cette somme devrait augmenter à l’occasion des deux
Décisions Modificatives (DM). En 2005, à l’issue du BP
et des deux DM, c’est finalement autour de 60 M€ qui
ont été consacrés aux voiries.

Enseignement et
transports scolaires
3,24% Sport et
culture
Actions sociales
42,45% et de solidarité
10,16%
Répartition des
3,42% dépenses totales
du Département
© X. Léoty

Économie, tourisme
et promotion de la Charente-
Maritime • Les efforts entrepris pour l’équipement et le fonction-
nement des collèges publics se poursuivent : près de
(Budget Primitif
4,14% 19 M€ leur sont consacrés, au moment où s’achève la
2006). réalisation d’un programme de réhabilitation qui s’est
Équipement rural étalé sur 20 ans (lire aussi p. 14).
• Par ailleurs, le Conseil Général prend en charge les
transports scolaires, qui représentent un budget de
14,83 %
10,49% Administration
générale 25,623 M€ en 2006 (« Charente-Maritime » n°15, p.15) ;
Infrastructure et apporte son contingent au budget du Service
et patrimoine 1,77% Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS),
9,50% Charge de
la dette
qui progresse de 5,65 % et s’élève à 16 M€ cette année
Mer, milieu (« Charente-Maritime » n° 15, p. 9).
maritime

I Charente-Maritime
10 d Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime
ent et renforcer les solidarités
• Les aides aux communes et structures
intercommunales continuent de progresser
pour approcher les 53 M€. Elles comprennent
des subventions d’équipement diverses qui
concernent notamment :
>> Au fil des dossiers
- les équipements scolaires du 1er degré (lire en
p. 15) ; Parmi les autres domaines d’action du Conseil Général traduits
- les programme d’assainissement des communes financièrement dans le budget, il faut relever :
rurales : 4 M€ ; • des aides à la création d’entreprises à travers Charente-Maritime
Initiatives et l’incubateur départemental (462 000 €) ;
- le programme départemental d’alimentation en
eau potable : 3,8 M€ ; • les subventions aux organismes de tourisme : 2,32 M€, dont
- les opérations subventionnées dans le cadre du 2,12 M€ au Comité Départemental du Tourisme ;
Fonds de revitalisation des petites communes :
3,3 M€ ;
- les actions concernant des bâtiments à usage
industriel et/ou artisanal et des zones d’activités,
financées dans le cadre du Fonds Départemental

© CDT - S. Roussillon
d’Aide à l’Immobilier d’Entreprise (FDAIDE) :
4,5 M€ (lire aussi p. 9) ;
- la conservation et la mise en valeur du patrimoine
© X. Léoty

historique : 1,9 M€. r

>> Les dossiers stratégiques

Au cours de sa présentation du BP 2006, le
président du Conseil Général Claude Belot
a évoqué deux « dossiers stratégiques » très
importants pour l’avenir de la Charente-
Maritime.
 C’est d’une part l’engagement pris par
le Conseil Général de permettre à tous les
habitants, tous les territoires, toutes les
entreprises ou collectivités de la Charente-
Maritime d’accéder à internet à des
débits importants et pour des tarifs
abordables.
© X. Léoty
de service public. Le concessionnaire
devrait être choisi cet été et les travaux
pourraient commencer à la fin de l’année.
 C’est d’autre part la mise au point du
plan de financement de l’autoroute
A 831 entre Rochefort et Fontenay-
le-Comte, à la suite de la Déclaration
d’Utilité Publique (Journal Officiel du
12 juillet 2005). Il s’agit de réunir les
240 M€ prévisionnels nécessaires, sachant
que l’État doit en principe en prendre la
moitié à sa charge. Jacques Reiller, préfet
de la Charente-Maritime, a indiqué lors
de la séance d’ouverture de cette session
budgétaire, qu’il était mandaté pour
mettre au point le montage financier, donc
pour contacter les différentes collectivités
territoriales concernées, dont le Conseil
Général. r
FONTENAY
LE-COMTE
• le soutien au développement économique local au moyen de
subventions aux pays : 2,7 M€ ;
• les subventions au secteur agricole (contribution aux opérations
de la Chambre d’Agriculture, aides à la professions, subventions
à diverses associations) : 2,45 M€ ;
• les aides à la pêche et à la conchyliculture : 0,7 M€ ;
• le financement du programme départemental d’équipement
rural, qui s’organise principalement autour des travaux connexes
au remembrement et des opérations d’hydraulique en rivière et
en marais : 2,6 M€ ;
• l’aide aux investissements forestiers : 512 000 € ;
• la participation à la réalisation des équipements nécessaires à la
gestion des déchets ménagers : 563 000 € ;
• les subventions aux associations culturelles : 2,877 M€ ;
• la politique sportive départementale : 3,6 M€, dont 1,9 au titre
de l’investissement ;
© F. Moreau

A83

Grâce à la convention « département RD938t • la politique énergétique, à travers l’action du Fonds Energie et
Marans
innovant » signée avec l’opérateur Environnement : 972 000 € ;
RN137
historique, tous les répartiteurs sont • la politique des espaces naturels sensibles, financée par le
équipés depuis la fin 2005. Il reste à combler RN11
Mauzé produit de la taxe départementale (« Charente-Maritime »
St Sauveur
certaines lacunes géographiques et à d'Aunis n°15, p. 4 et 5) : 2,6 M€ ;
créer les conditions d’une concurrence LA ROCHELLE • la politique Patrimoine-Nature (valorisation, animation et
Aigrefeuille
génératrice d’offres intéressantes en d'Aunis
Surgères promotion des sites patrimoniaux) : 1,3 M€ ;
RD939
matière de volumes et de tarifs.
• la participation aux travaux de modernisation et d’entretien des
Le Conseil Général va donc construire son RN137
RD911
ports départementaux concédés : 2, 65 M€ ;
propre réseau de collecte à haut débit, qui RD5

• les travaux de défense contre la mer : 2 M€ (« Charente-

sera géré dans le cadre d’une délégation
Maritime » n° 15, p. 6 et 7) ;
ROCHEFORT
• la contribution au Plan nautique maritime : 924 000 €. r

Charente-Maritime d Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime I 11

Solidarités

12
Personnes handicapées

Sport et
handicaps
La Direction Départementale de la Jeunesse et
des Sports (DDJS) vient de publier « Sport et

La MDPH
handicaps », première réalisation d’une vaste
politique départementale en faveur de la pratique

© P. Taret - CG17
sportive des personnes handicapées.

ouvre ses portes

Le Conseil Général en est l’un des partenaires
privilégiés avec le Comité départemental olympique
et sportif et les associations de handicapés.
« Sport et handicaps » fait l’inventaire des
possibilités de pratiquer des disciplines sportives
(liste des clubs, notamment) offertes aux personnes La Maison Départementale des Personnes Handicapées (MDPH) leur offre un
en situation de handicap, et signale toutes les
« adresses utiles » pour mieux s’informer. r lieu unique d’accueil, d’information et de gestion des aides. >>>

D epuis le 1er mars, il n’y a plus qu’un lieu

Informations
emploi
Le Conseil Général a subventionné l’association
« Anim’Action TH 17 », pour l’organisation d’une
journée d’informations et d’échanges à l’occasion
unique d’accueil et d’accompagnement pour
les personnes handicapées et leur entourage. La
Maison Départementale des Personnes Handicapées
(MDPH) vient d’ouvrir ses portes à La Rochelle (lire
renseignements pratiques en encadré).
• Elle regroupe désormais tous les services auxquels
elles peuvent être amenées à s’adresser, qui
apportaient chacun une aide particulière, mais qui
étaient dispersés.
C’est la loi du 11 février 2005 sur « l’égalité des droits
et des chances, la participation et la citoyenneté des
personnes handicapées », qui en a prévu la mise en
place pour améliorer l’accueil et l’information de ces
personnes, et faciliter l’évaluation de leurs besoins.
• Elle est animée par le Conseil Général, dont le
Président préside le GIP (Groupement d’Intérêt Public),
géré par une Commission exécutive qui comprend
aussi la Caisse Primaire d’Assurance Maladie, la
Caisse d’Allocations Familiales, la Mutualité Sociale
Agricole, les services déconcentrés de l’Etat, mais aussi
des représentants des usagers et des associations
représentatives.
L’accueil et l’information sont également assurés
dans tout le département par les 7 DTAS (Délégations
Territoriales d’Action Sociale) du Conseil Général.
Une prestation complémentaire
• Le dispositif d’aides prévu par la loi de février
2005 maintient les prestations antérieures, mais elles
peuvent être désormais complétées par une nouvelle
prestation, la prestation de compensation
du handicap, qui peut comprendre des aides à la
personne, des aides au logement et au transport, des
aides techniques. Une équipe pluridisciplinaire est
chargée de l’évaluation des besoins et de proposer un
plan d’aide. Cette équipe est composée de médecins,
ergothérapeutes, assistantes sociales, infirmières,
psychologues et référents du suivi scolaire.
Une Commission des Droits à l’Autonomie, composée
comme la Commission Exécutive, attribue et gère
l’ensemble des aides.
• La MDPH offrira un accès direct à Internet, permettra
aux associations représentatives d’assurer des
permanences. À partir du 1er septembre, elle hébergera
également la CDES (Commission Départementale
de l’Éducation Spéciale), la COTOREP (Commission
Technique d’Orientation et de Reclassement
Professionnel), et le DVA (Dispositif Vie Autonome). r
© P. Taret - CG17

de la semaine pour l’emploi des personnes

handicapées qui s’est tenue à Saintes. r >> Renseignements
pratiques

Pyramide de MDPH : 2, rue Victor Hugo, 17 000 La Rochelle.

Tél. 05 46 07 80 00.
chaussures E-mail : MDPH@cg17.fr
N°Vert pour vous informer et vous orienter
Il a également soutenu l’association Handicap 0 800 152 215
International qui a organisé, à La Rochelle, La MDPH est ouverte du lundi au vendredi,
une pyramide de chaussures contre les mines de 9 heures à 17 heures. r
antipersonnel. r

I Charente-Maritime Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime

12 d
Logement

Un dispositif
renforcé

© P. Taret - CG17
Lors de ses dernières sessions, le Conseil Général a adopté différentes de 4 logements
t, par Habitat 17, re d’Oléron.
mesures améliorant la politique de soutien au logement. >>> > Aménagemen ier
école de Saint-P
dans l’ancienne

D éjà, lors de la session d’octobre, un

Fonds de concours au logement
social avait été créé pour contribuer aux efforts
entrepris pour répondre à la demande dans ce
domaine (lire « Charente-Maritime » n°14, p.14).
• À l’occasion du DOB (Débat d’Orientations
Budgétaires), au mois de décembre 2005, c’est
la question du transfert de deux fonds, dont la
• Par ailleurs, le Département continue à apporter
son soutien financier au CAL (Centre d’Aide
au Logement) afin de l’aider à développer son
action en faveur de l’amélioration de l’habitat à
caractère social.
• Le Département a également décidé de contribuer
au budget de démarrage d’une Association
Départementale d’Information sur le
Logement (ADIL), qui devrait regrouper l’État,
les collectivités territoriales, les établissements

gestion passe de l’association Entraide Logement
au Conseil Général, qui a été examinée.
Le FSL (Fonds de Solidarité pour le
Logement) est la pièce maîtresse du Plan
départemental d’action pour le logement des
personnes défavorisées, pour lequel une dépense
de 3,4 M€ a été prévue au budget 2006.
Mais le Département a également décidé, de
prendre en charge la gestion du FAAD (Fonds
d’Aide aux Accédants en Difficulté).
• Pendant la session budgétaire, le Conseil
Général a d’abord reconduit pour 2006 la
subvention de 2 M€ en faveur d’Habitat 17, afin
de permettre notamment à l’Office départemental
des HLM d’entretenir et de réhabiliter son
© P. Taret - CG17
publics de coopération intercommunale
comptétents et tout organisme concerné afin
d’informer gratuitement les usagers sur leurs > Réaménagement de l’ancienne gendarmer
ie de
droits et leurs obligations, sur les solutions Corme-Royal dans le cadre du Fonds d’a
ide à l’habitat
adaptées, sur les aspects juridiques et financiers collectif en milieu rural.
de leur projet d’accession à la propriété…
• Le Conseil Général continue en 2006 à
participer au financement des OPAH (Opérations
Programmées d’Amélioration de l’Habitat) à
hauteur de 30 % de la dépense subventionnable.
• Une enveloppe de 450 000 € a été votée pour
financer les opérations des communes de moins
de 5 000 habitants aidées dans le cadre du Fonds
d’aide départementale à l’habitat locatif
public en milieu rural (lire aussi « Charente-

© P. Taret - CG17
parc immobilier (environ 3 500 logements). Maritime » n° 15, p. 11). r

> Construction de 8 logements individuels à Cierzac

par Habitat 17.

Insertion

Le Conseil Général et l’ANPE ensemble face au défi de l’emploi

Le Directeur national de l’ANPE, Christian Charpy,
était le vendredi 17 mars en Charente-Maritime. Il a
notamment été reçu dans les locaux du Conseil Général
par son président, Claude Belot, afin d’y signer deux
conventions, pour consolider et renforcer les actions
menées conjointement par l’ANPE et le Département
dans la lutte pour l’insertion professionnelle.
Au 31 mars 2006, c’est-à-dire en moins d’un an,
855 CA et 764 CI-RMA ont déjà été conclus en
Charente-Maritime.
M. Charpy a d’ailleurs signalé que la Charente-Maritime
avait « valeur d’exemple » au niveau national.
© DR
La seconde convention est nouvelle. Elle prévoit
que le Conseil Général prend en charge 2 agents de
l’ANPE afin de mener à bien 3 nouvelles missions
en faveur de l’emploi des bénéficiaires du RMI :
créer et coordonner un observatoire départemental
de l’emploi ; suivre la qualité des prestations du
plan départemental d’insertion ; détecter chez les

La première signature renouvelle jusqu’en fin 2008 bénéficiaires du RMI des compétences recherchées
la convention selon laquelle le Conseil Général par des secteurs d’activités en recherche de main
finance les postes à temps plein de 9 CIP (Conseillers d’œuvre.
en Insertion Professionnelle) et d’un animateur de Pour l’ensemble de ces mesures, le Conseil Général
réseau (cordinateur) de l’ANPE. Chaque CIP assure le assure un financement proche de 1,5 M€ sur les
suivi individuel de 100 bénéficiaires du RMI relevant années 2006-2007-2008. r
d’un projet d’insertion professionnelle, contribuant
à la conclusion de contrats aidés : CI-RMA (Contrats
d’insertion – Revenu Minimum d’Activité) pour le > De gauche à doite : Christian Charpy directeur national de
secteur marchand, CA (Contrats d’avenir) dans le l’ANPE ; Claude Belot président du Conseil Général de la
Charente-Maritime ; Jacques Reiller préfet de la Charente-
secteur non marchand.
Maritime.

Charente-Maritime d Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime I 13

Enseignement
14
Collèges
Saint-Jean d’Angély :
la dernière page du « Livre
Plus de
450 agents
techniques
en cours
d’intégration
L’un des transferts de compétences prévus
par l’Acte II de la décentralisation (loi du
13 août 2004) concerne les personnels TOS
(Techniciens, Ouvriers et de Service) des
collèges.
L’année 2006 est une période transitoire
pendant laquelle ces agents techniques
sont encore payés par l’État, mais c’est le
Conseil Général qui assure désormais leur
recrutement et leur gestion. A partir de 2007,
c’est le Département qui prendra en charge
leur rémunération. Toutefois, ces agents
auront jusqu’à la fin de l’année 2007 pour
opter entre leur intégration dans la Fonction
Publique Territoriale ou leur détachement.
Des conventions de partenariat, signées
par le Conseil Général avec chaque collège,
précisent les modalités d’exercice des
compétences respectives du Département et
de l’établissement scolaire.
Plus de 450 agents techniques sont concernés
par ce volet de la décentralisation. r
L’amélioration des équipements se poursuit
Le Budget Primitif 2006 du Conseil Général prévoit
près de 19 M€ de dépenses pour les collèges publics :
un peu moins de 7 M€ pour le fonctionnement
(équipement, matériels, maintenance informatique,
petites réparations, entretien…) et 11,9 M€ au titre de
l’investissement.
Cette section est désormais consacrée à la réalisation
en cours du « nouveau programme », qui fait suite
aux restructurations du « Livre blanc » (lire ci-dessus),
et concerne notamment la rénovation des gymnases
transférés au Département, la construction de salles
polyvalentes, la remise aux normes de certaines demi-
pensions et la rénovation de logements.
14 I Charente-Maritime Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime
d
La restructuration du collège Georges Texier entre dans sa phase finale.
Elle met un terme à un vaste programme de réhabilitation des collèges publics
de la Charente-Maritime. >>>
D eux années scolaires auront été nécessaires pour
mener à bien les nombreux travaux de restructuration
du collège Georges Texier, à Saint-Jean d’Angély.
Ces travaux, qui devraient donc être terminés à la sortie
du mois de juin, auront coûté plus de 5 M€, financés à
85 % par le Conseil Général et à 15 % par les collectivités
locales de rattachement. Il s’agit donc bien d’une
restructuration « lourde » : non seulement les bâtiments
existants ont été entièrement réaménagés, parfois pour
changer d’affectation, mais le collège a connu quelques
extensions.
La principale a été construite dans la première phase. Elle
relie en un vaste arc de cercle le bâtiment le plus ancien (il
date de 1972 et abrite les salles d’enseignement général) à
un bloc plus récent (1983) où se situent salle polyvalente,
salles des professeurs, Centre de Documentation et
d’Information… Elle va permettre d’accueillir désormais
© P. Taret - CG17
> Le nouveau gymnase d’Aulnay.
l’administration, des salles pour les parents, un vaste hall
central, des salles de permanence, pour l’informatique,
pour les arts plastiques (à l’étage).
D’autres extensions ont permis de relier le bâtiment des
sciences à celui de la technologie, d’une part, et d’autre
part de créer de nouveaux ateliers pour la SEGPA (Section
d’enseignement général et professionnel adapté).
20 ans de restructuration et de rénovation
Ce chantier est le dernier du très vaste programme lancé
en 1986 par le Conseil Général et contenu dans un « Livre
blanc » dont le collège Georges Texier constitue donc la
« dernière page ».
Pendant 20 ans, les 51 collèges publics de la Charente-
Maritime ont ainsi fait l’objet d’une restructuration
et d’une rénovation complète de leurs locaux, parfois
sans extension, parfois avec. Trois d’entre eux ont été
Dans ce cadre, des travaux ont déjà été effectués aux
collèges d’Aytré, de Courçon d’Aunis, de Gémozac, de
Saint-Aigulin, Lafayette (à Rochefort), et Émile Zola (à
Royan). Actuellement, d’autres chantiers sont en cours
à Aulnay (gymnase), à Pierre Loti (Rochefort, gymnase
et salle polyvalente), à Saint-Porchaire et Saint-
Savinien (salles polyvalentes) et à René Caillié à Saintes
(restructuration de la demi-pension).
Treize autres projets sont à l’étude. Les dernières
tranches de ce programme, dont le montant total
prévisionnel des travaux s’élève à 35 M M€, devraient
être réalisées à la fin de la décennie. r
 Université

Un « nouveau » pôle
L’Institut de gestion, va emménager dans des locaux tout neufs.
500 étudiants le fréquenteront dans les prochaines années. >>>

blanc » R attaché à l’UFR Droit de l’Université de La Rochelle,

mais autonome pour la pédagogie et la recherche,
l’Institut de gestion forme à la gestion et au management
depuis 13 ans. À la prochaine rentrée, il va occuper des
locaux tout neufs construits entre la Faculté de Droit et
D’autre part, les échanges d’étudiants de l’Institut de
gestion avec des Universités étrangères se multiplient,
ce qui apporte une illustration supplémentaire au
rayonnement international croissant de l’Université de
La Rochelle. r
les Archives Départementales.
300 étudiants actuellement, environ 500 attendus dans
les 5 prochaines années, vont y suivre des formations
permettant d’obtenir :
© X. Léoty

• une licence de Gestion (Bac +3) ;

• un Master de Marketing des services (Licence+2) ;
• un Master Management général (Licence +2).
Une enquête réalisée fin 2005 démontre que le taux
d’insertion des anciens de l’Institut de Gestion est très
élevé, les postes occupés concernant majoritairement
les fonctions d’ingénieur commercial, responsable des
ventes, chargé d’études, chef de produit ou de marché,
responsable de la communication dans des branches

© X. Léoty
comme la banque, les assurances, l’hôtellerie, la
distribution, ainsi que dans des activités industrielles.

Enseignement du premier degré

les primaires du Regroupement pédagogique avec les
reconstruits : Henri Dunant à Royan, Pierre
Mendès-France à La Rochelle, et La Fayette (qui Un nouveau record ! communes du Gué d’Alleré, de Benon et d’Anais ont
remplace Emile Zola) à Rochefort. En 2005, l’aide du Département aux communes pour poursuivi leur trimestre à partir de mi-mars.
Cet ambitieux programme a donc été entière- leurs locaux scolaires du 1er degré avait atteint un Trois salles de classes et un restaurant scolaire pour
ment réalisé. Il aura représenté un investissement niveau « historique » avec 6,5 M€. 100 rationnaires ont ainsi été aménagés. Le montant
d’environ 220 M€. r Cette année, c’est une enveloppe supérieure à 6,6 M€ des travaux, qui ont commencé en juillet 2005, s’élève
qui a été votée par le Conseil Général. Un peu plus à près de 500 000 € répartis en deux tranches. Ils ont
de 5 M€ seront consacrés aux « constructions », pour été subventionnés à 38 %. r
>> Vacances
en Corrèze
lesquelles 55 dossiers ont été retenus, et le reste pour

Comme chaque année, le Conseil

les « grosses réparations ».
Cette aide du Conseil Général représente en moyenne
… et à Saint-Genis
Général organise des séjours pour 40 % du coût des travaux. Elle fait partie de ses
compétences facultatives, mais le président Claude
de-Saintonge
les enfants au Centre de vacances
départemental de Liginiac, en Corrèze. Belot a souhaité qu’il n’y ait aucune « liste d’attente »
Trois séjours sont proposés pour les dans ce domaine. r
6-12 ans :
• du 6 au 24 juillet et du 25 juillet au
8 août avec activités traditionnelles
Travaux à
(camping, baignade, VTT, foot…) et
spécifiques (initiations à l’équitation,
Ferrières d’Aunis…
À Ferrières d’Aunis, c’est dans un tout nouveau
au canoë-kayak, à la voile…)
bâtiment, construit non loin de l’ancienne école, que
et excursion ;
© P. Taret - CG17

• du 9 au 25 août, centré sur le thème

du « Cirque ».
Un séjour est proposé aux 12-14 ans du
9 au 25 août avec les mêmes activités, mais Le chantier a démarré en mars dernier. Tandis que
également l’accro-branche, l’initiation au l’ancienne école maternelle (photo ci-dessus) sera
quad, des randonnées, du camping… réaménagée en garderie pré-scolaire et en centre de
Les passeports verts de la Caisse loisirs, 3 classes vont être construites, ainsi qu’une
d’Allocations Familiales, les bons de salle d’évolution et un préau. Quant au restaurant
vacances et d’autres aides permettent scolaire, il sera restructuré.
d’obtenir des réductions. r
© P. Taret - CG17

Ces travaux sont financés à 37 % par le Conseil

Renseignements au Conseil Général Général. r
05 46 31 72 35 ou 36.

I 15
Charente-Maritime d Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime
 Culture

16 Musiques
en Charente-
Maritime
Dans le cadre de sa politique culturelle, le Conseil
Général soutient un très grand nombre de mani-
festations musicales. En voici quelques exemples,
parmi celles qui ont lieu en ce printemps 2006.

Les Escales
• New Aunis New Orleans. Consacré au jazz
traditionnel, ce festival a débuté fin avril avec des
concerts à La Rochelle, à la Flotte-en-Ré et au Thou. Il

artistiques
se poursuit à La Jarrie (5 mai) et au Château d’Oléron
(6 mai) avec le Vitamine Jazz Band, tandis que la
formation de José Cando sera à Esnandes également
le 6 mai. r
Renseignements au 06 21 09 90 61
et sur www.jazzaroundlarochelle.com

© P. Taret
D
© DR

epuis le début du mois de mars, Marc Oliviero

• Piano en Saintonge. Deux concerts dominent ce
festival, les vendredi 12 et samedi 13 mai à l’auditorium
de l’abbaye aux Dames, à Saintes, avec chacun trois
jeunes pianistes de très haut niveau et des programmes
allant de Scarlatti à Ligeti. Mais Piano en Saintonge
propose aussi des auditions et des rencontres (après-
midi des 12, 13 et 14 mai). r
Renseignements au 06 87 12 83 26.
• Mai musical en pays saujonnais. L’édition 2006
(la 28e), placée sous le signe de l’éclectisme, propose 5
concerts le 12 mai (Gérard Morel, chanteur comique),
le 16 mai (musiques russes par l’Orchestre Poitou-
Charentes), le 19 mai (trio traditionnel roumain), le
23 mai (quintette de cuivres) et le 30 mai (musique
baroque), les 4 premiers ayant lieu à Saujon, le dernier
à Médis. r
Renseignements
05 46 02 83 77.
• Musiques au
pays de Pierre
Loti. La 2e édition
Loti
va de Boyardville
(24 mai) au palais
des congrès de
Rochefort (concert
© Photodisc
passe beaucoup de temps dans l’enceinte et
autour du fort Louvois, à Bourcefranc-Le Chapus.
Plasticien utilisant surtout la lumière, il travaille
par des repérages, des photos, des croquis… à la
réalisation d’une « œuvre lumineuse » qui « ne sera ni
une illumination, ni une mise en lumière du Fort », mais
une « conversation » entre les pierres et la lumière.
Cette œuvre va conclure une résidence d’artiste qui
s’inscrit dans le cadre des Escales artistiques, nouveau
projet lancé cette année par le Conseil Général dans
le cadre de sa politique culturelle.
La résidence de Marc Oliviero au Château d’Oléron,
ainsi que celles prévues à l’île d’Aix (lire encadré)
constituent l’un des deux aspects de ces Escales, qui
sont avant tout l’occasion d’accueillir des artistes
étrangers venus animer des ateliers et/ou présenter
des spectacles principalement en milieu rural (1).
au
Le Brésil premier invité d’honneur
Pour cette première année, c’est le Brésil qui est l’invité
d’honneur. Au mois de juin, seront ainsi en Charente-
Maritime la compagnie franco-brésilienne Dos à deux,
avec un spectacle qui a obtenu le prix Adami du public
l’an dernier à Avignon, et la chanteuse Bahianaise Graça
>>
>> Les résidences d’artistes
• Marc Oliviero au Château d’Oléron jusqu’au
27 mai : création d’une œuvre de lumière à
Fort Louvois et ateliers avec les élèves de l’école
maternelle du Château d’Oléron (en partenariat
avec les communes de Bourcefranc-Le Chapus et
du Château d’Oléron).
• Gérard Leroyer à l’île d’Aix jusqu’au 20 mai :
écriture de saynètes sur la vie quotidienne des
petites gens sous Napoléon.
• La compagnie « Les transbordeurs », à l’île d’Aix
du 22 mai au 3 juin pour la mise en scène de ces
textes (représentation le 3 juin). r
Reis, en duo avec le musicien italien Aldo Brizzi, qui vit
au Brésil depuis 7 ans (lire programme en encadré).
Les Escales artistiques permettent ainsi d’enrichir
les échanges entre cultures différentes tout en
contribuant à l’animation culturelle des territoires de
la Charente-Maritime. r
(1) Spécialiste de la littérature brésilienne, maître de
conférences à l’Université de La Rochelle, Luciana Wrege-
Rassier a donné deux conférences sur Jorge Amado au

symphonique Spectacles et ateliers Château d’Oléron (7 avril) et à Marans (8 avril).

le 28 mai) en
passant par Saint-Pierre d’Oléron (concert
symphonique le 25 mai), Marennes (récital de piano le
26 mai) et Le Château d’Oléron (musique de chambre
le 27 mai). r
Renseignements au 05 46 47 11 39
et sur www.festival-mppl.com
• Musiques et gastronomie du monde.
La 12e édition a lieu du vendredi 16 au mercredi
21 juin à Saint-Georges de Didonne. Elle allie
escales gastronomiques (orientale, africaine,
• Atelier de chant de bossa-nova : dimanche 11
juin (10 h) à Préguillac, et lundi 12 juin (20 h) au
Centre social de Pons.
• Concert « Antidoto » de Graça Reis et Aldo
Brizzi : mercredi 7 juin (20 h 30) square du
Château à Surgères ; samedi 10 juin (20 h 30)
salle polyvalente de Préguillac ; mercredi 14
juin (20 h 30) à l’Hôpital des Pélerins à Pons.
Entrée à ces 3 concerts : 7 .
• Théâtre chorégraphique, « Saudade, Terres
© Hirosuke Kitamura

latino-américaine…) et cocktail musical concocté
par l’association CREA : concerts (au stade Colette
Besson) de Swing Do, Fufu Aï et la chanteuse Souad
Massi le vendredi 16 juin ; avec Caïna, Mouloud
et Sergent Garcia le samedi 17. r
Renseignements au 05 46 06 87 98
et sur www.musiquesetgastronomies.net
d’eau », par la compagnie Dos à Deux, à la Maline
(La Couarde-sur-Mer) : vendredi 9 juin (21h).
Entrée : 8 .
(Partenaires : les communes de Surgères, Pons et Thénac, le festival « Arts aux villages », l’Office de
tourisme de Pons et La Maline).
Pour tous renseignements : tél 05 46 317 374. r

16 I Charente-Maritime Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime

d
Événements

17
Meeting aérien

Un spectacle de
« très haut » niveau
Il y aura 5 grands meetings nationaux de l’air en France pendant l’année
2006, entre le 21 mai et le 2 juillet. Le premier d’entre eux aura lieu à la
base aérienne « adjudant Gémot » de Rochefort/Saint-Agnant le dimanche
21 mai, à partir de 10 heures.
C’est un véritable spectacle, monté avec une grande minutie, comme
une suite de ballets, qui va être proposé dans le ciel de Saint-Agnant. De
nombreux avions vont évoluer, pilotés par les as des patrouilles acrobatiques
françaises et étrangères.
Le clou de ce spectacle, qui lui servira d’ailleurs de prestigieux point d’orgue,

© Patrouille de France
sera constitué par les évolutions des 8 pilotes et leurs alphajets de la Patrouille
de France, qui a fêté son cinquantenaire en 2003. « Canard » et « cygne »,
« flèche » et « dard », « rafale » ou « concorde », « apollo » ou « big nine »,
telles sont quelques-unes des figures impeccablement exécutées par cette
formation mondialement connue. par la FOSA (Fondation des œuvres sociales de l’air) et par toute l’équipe
Des présentations d’avions de combat anciens et modernes, différents stands et de la Base aérienne 721 sous la direction des colonels Sicard et Laguerre,
animations, ainsi que des modes de restauration variés, complèteront le menu de respectivement commandant et commandant en second de cette base. r
ce meeting dont le Conseil Général est un partenaire privilégié, et qui est organisé Renseignements au 05 46 88 82 36 et sur www.airmeetingrochefort.com

tion
monde d’équita
Championnat du

Les meilleurs étudiants

de la planète en selle
Après Malines en 2002 et Tokyo en 2004, c’est la Charente-Maritime qui Le rêve d’Icare
accueille les organisateurs, les concurrents et leur encadrement, ainsi que
le public du 7e championnat du monde universitaire d’équitation.
Cette compétition est organisée par la Fédération française et le Comité
régional du sport universitaire, ainsi que par la Société Hippique d’Aunis,
à La Jarne, dont les équipements de la ferme Saint-Mathurin serviront de
cadre aux différentes épreuves.
Celles-ci débuteront le jeudi 8 juin et se termineront par les finales le
dimanche 11 juin. Deux disciplines sont au programme : le dressage et
le saut d’obstacles, et deux classements seront établis (individuels et par
équipes).
Une centaine de participants, représentant environ 25 pays différents,
sont attendus à La Jarne.
Objets volants identi
Le Conseil Général finance ce championnat du monde, qui garantit aux
amateurs de sports équestres des séquences de haut niveau, mais qui fiés
C’est un vrai festival que pro
s’adresse aussi aux profanes. Un spectacle équestre est d’ailleurs prévu pose une fois de plus l’équip
du Rêve d’Icare, un festival e organisatrice
(le samedi 10, à 21 h) et la Garde républicaine sera présente pour le gala dédié aux sports et aux mé
dont la scène principale est tiers de l’air, et
de clôture. r donc l’espace aérien au-des
plage de Royan. sus de la grande
Renseignements au Les 23, 24 et 25 juin, de nom
breux objets volants parfait
05 46 44 32 34. (hélicoptères, ULM, montg ement identifiés
olfières, dirigeables, cerfs-vo
des avions) vont sillonner lants, et même
cet espace pour des évoluti
démonstrations, initiations, ons diverses :
baptêmes, évolutions savam
point… ment mises au
Au sol, le village proposera
de nombreuses animations
différents stands, dont l’expos à travers ses
ition interactive de l’armée de
« Des ailes et des hommes l’air intitulée
», qui permettra notamment
s’initier sur une multitude de aux visiteurs de
simulateurs.
Des rendez-vous plus ponctu
els sont donnés le samedi 24
aérien (15 h) avec la particip pour le meeting
ation de la Patrouille de Fran
son et lumière (22 h), le dim ce, et pour le
anche 25 pour le Rallye par
© Jumping Royan

l’estuaire (10 h). r amoteurs sur

Renseignements au 06 87 73
53 81 et sur www.lerevedica
re.com

Charente-Maritime d Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime I 17

 Tribune
18
Petite enfance :
la grande inquiétude
des élus, des parents
et des associations…
> Jack Proust
Maire de Puilboreau.
Conseiller général
de La Rochelle V.
Le Budget
Départemental
> Gilles Gautronneau
Adjoint au Maire de
La Rochelle. Conseiller
général de La Rochelle I
Autres membres du groupe PRG :
Marylise Fleuret-Pagnoux
(La Rochelle 3), André Brisson
(La Jarrie), Pierre-Jean Daviaud
(Montguyon), Pascal Ferchaud
(Saujon), Jean-Yves Martin
(Saint-Jean d’Angély), Michel Rigou
(Mirambeau) et Michel Rogeon
(La Rochelle 8).
> Jean-Pierre Mandroux
Conseiller général
de La Rochelle 7.
Liste des autres conseillers
généraux du groupe socialiste :
Roland Beix, André Bonnin ,
Jacques Boucher, Sylvain Brouard,
Christian Brunier, Cyril Chappet,
Christophe Dourthe, Bernard Ferrier
(Vert), Jean-Pierre Guillon,
Michel Lachaize, Bernard Lalande,
Denis Leroy, Marc Parnaudeau,
Isabelle Pichard-Chauché,
James Rouger.
I Charente-Maritime
18 d Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime
Expression des groupes politiques
N ous continuons de nous interroger
face aux absences d’aides financières
apportées par le Département aux structures
de la Petite Enfance : crèches, halte-garderies,
relais d’assistantes maternelles.
P résenté par Claude Belot et sa majorité
UMP, le budget 2006 comporte deux
grossiers maquillages de la vérité.
• La première manœuvre concerne les effets
de la décentralisation.
En effet, le Président du Conseil Général a
toujours déclaré que les transferts financiers
s’effectueraient à « l’euro près ». Force de
constater qu’il n’en est rien. Il suffit de
prendre l’exemple du versement du RMI qui,
entre le montant prévisionnel des versements
Le CDI doit être la base du contrat social
D epuis 2002, les gouvernements libéraux
qui se succèdent à la tête de ce pays
n’ont pas mené la politique volontariste
qui s’imposait en matière de croissance et
de création d’emplois. Il s’agit pourtant du
préalable nécessaire pour que l’économie
prospère, que les salaires progressent et
qu’une juste solidarité s’exerce. L’absence de
stratégie industrielle, de développement de la
recherche et de soutien à la consommation
nous a conduis dans la situation actuelle.
La Charente-Maritime, malgré ce contexte, tire
son épingle du jeu en matière économique
grâce à l’effort de tous, mais elle subit aussi les
décisions prises au niveau national.
Or, en matière d’emploi, deux choix politiques
se dessinent clairement.
L’un, celui du gouvernement et de la majorité
départementale actuelle, qui veut créer des
emplois aidés (après les avoir supprimés), des
emplois précaires, RMA, CNE, CPE. La droite
se justifie ainsi : mieux vaut un petit boulot
que pas de boulot du tout ! Même si cela doit
détruire des emplois stables… C’est le prix à
payer au nom d’une vision ultra-libérale de
notre société. C’est une approche à la fois
humainement inacceptable et économique-
ment inefficace, car l’insécurité profession-
nelle des salariés, le travail « jetable », c’est
l’inquiétude du lendemain, et le salarié pré-
caire ne consomme pas, n’investit pas autant.
Et pourtant les difficultés sont de plus en plus
réelles face au désengagement annoncé de
l’État et de la Caisse d’Allocations Familiales.
Les Communes et les Communautés vont
donc devoir mettre la main à la poche…
Début avril, alors que les budgets sont votés,
nul ne sait ce que seront les participations
2006 de la C.A.F.
Cette nouvelle forme de décentralisation
déguisée, sans compensation, est pernicieuse.
Faute de financements, allons-nous devoir
et la compensation reçue de l’État, affiche
un déficit de 11 millions d’euros. On ne parle
plus alors de décentralisation à « l’euro près »
mais « aux euros près ».
En janvier dernier, M. De Villepin a lui-
même déclaré que les dotations de l’État
aux Collectivités seraient gelées d’ici 2010.
Il faut bien que le Gouvernement récupère
les avantages accordés aux plus riches
contribuables. Ainsi, à un an des Présidentielles
et des Législatives, l’impopularité des hausses
d’impôts est reportée sur les collectivités.
• La seconde manœuvre pour la majorité
UMP du Département est que cette hausse
n’était pas une obligation.
L’autre choix, qui est le nôtre, celui des Forces
de Progrès, commande que l’économie soit au
service de l’homme et pas l’inverse. Ce choix
c’est le CDI, Contrat à Durée Indéterminée, qui
doit être la norme du contrat de travail, la base
du contrat social. Lui seul crée de la confiance
en l’avenir, de la sécurité et de la croissance
durable, y compris pour le revenu salarial.
Pour des personnes très éloignées du travail,
qui ne sont ni des « fainéants », ni les seuls
responsables de leur situation, les emplois
aidés peuvent bien sûr être une étape dans
un parcours vers l’emploi durable, mais à
condition que l’objectif final ne soit jamais
oublié.
C’est le sens de la proposition que nous avons
présentée à l’assemblée en décembre.
Faire baisser de 10 %
les bénéficiaires du RMI
Tous les ans, on recense entre 12 000 et
13 000 bénéficiaires du RMI en Charente-
Maritime, dont 42 % ont moins de 40 ans,
27 % entre 25 et 35 ans. Nous proposons
d’atteindre un objectif aussi impérieux
socialement, qu’ambitieux politiquement et
judicieux économiquement.
Il s’agira de faire baisser de 10 % le nombre
de bénéficiaires du RMI en mettant en œuvre
un véritable plan triennal pour l’insertion et
l’emploi des bénéficiaires du RMI. Pas n’importe
arrêter des actions qui ont fait leurs preuves
et qui sont indispensables à nos jeunes ?
J’ai invité, lors de la dernière session
budgétaire, le Président à suivre l’exemple de
nombreux départements qui se sont engagés,
tant en investissement qu’en fonctionnement,
à soutenir les collectivités locales.
Il nous parait URGENT de connaître les
intentions du Département… r
Jack Proust
En effet, notre Département bénéficie
d’une recette importante des droits de
mutations sur les transactions immobilières
compensant à elles seules le déficit du RMI.
De plus, le Président Claude Belot opère une
augmentation de l’autofinancement qui ne
justifie pas l’augmentation de 4 % des impôts
départementaux. Une sorte d’épargne de
précaution.
Ce sont donc les contribuables Charentais-
Maritimes qui en font les frais avec une hausse
totale de 20 % en 5 ans. r
Gilles Gautronneau
quel emploi, mais un emploi durable, un CDI
ou un CDD de plus de 6 mois minimum.
C’est possible. Depuis plusieurs années, les
PLIE nous montrent la voie. La méthode est
simple : un accompagnement professionnel
personnalisé, des prospecteurs en lien
permanent avec les entreprises, les employeurs.
À La Rochelle, un prospecteur du PLIE place
30 demandeurs d’emploi de longue durée
(ou bénéficiaires du RMI) en emploi durable
par an. Si le Conseil général décidait
demain, comme nous le proposons, de
recruter 40 professionnels avec un objectif
de 30 placements chacun et par an, ils
pourraient permettre à 1 200 bénéficiaires
du RMI de retrouver un vrai travail.
5,4 M€ économisés
pour 1,8 M€ investis
En estimant le coût à 45 000 € par poste,
il faudrait prévoir 1,8 M€ de plus dans
le budget départemental. En considérant
que l’allocation moyenne versée par
bénéficiaire du RMI est de 375 € par mois,
1 200 personnes réinsérées représenteraient
pour le département une économie de
5,4 M€ sur ses dépenses de fonctionnement !
L’action volontaire que nous proposons est
non seulement crédible (1 200 placements
pour 200 000 emplois existants en Charente-
Maritime), mais surtout humainement ô
combien nécessaire. r
 En avant la Charente-Maritime
Points de vue des élus de la majorité départementale
L e Budget primitif 2006 du Conseil Général
est à la fois raisonnable et ambitieux. Il traduit la
volonté de garder la Charente-Maritime en bonne santé
financière, tout en continuant à investir à un haut niveau
dans le développement de son économie et le bien-être de
sa population.
Il fallait aussi veiller à ne pas alourdir dangereusement
l’endettement, maintenu au niveau très supportable des
années précédentes. Les recettes sont aussi alimentées par
> Jean-Louis Frot les nombreuses interventions de l’État et la fiscalité directe
Conseiller général du dont le produit, tout en étant substantiel (154,7 M€), ne
canton de Rochefort- représente que 27,5 % du total du budget.
centre, 1er vice-président Ce Budget 2006 permet aussi d’assumer le rôle pilote
du Conseil Général, que joue le Conseil Général dans la mise en
président de la œuvre des politiques de solidarité, qui absorbent
Commission des finances.
42,5 % des dépenses.
Il prend aussi en compte les prochaines échéances importantes dans le domaine du
développement aéroportuaire, de la couverture du département en haut débit, et de la
construction de l’autoroute A 831 Rochefort / La Rochelle / Fontenay-le-Comte.
Il montre enfin que le Conseil Général est présent sur tous les fronts, et
notamment dans des domaines essentiels pour le dynamisme et la réussite du
département : le développement économique (aides à l’industrie, au tourisme,
aux activités primaires, aux pays…) ; les soutiens à l’enseignement supérieur, aux
activités sportives et culturelles ; l’entretien et la modernisation de la voirie (48
M€) et des collèges publics (19 M€) ; la politique de l’environnement (espaces
naturels sensibles, patrimoine-nature…), l’équipement rural et l’aménagement
foncier ; la politique de l’eau ; le Service Départemental d’Incendie et de Secours ;
l’aide aux communes notamment pour la réalisation de leurs projets (revitalisation,
équipements scolaires…)…
Ce budget traduit donc bien notre ambition : faire de la Charente-Maritime un
département encore plus solidaire et encore plus performant. r
D ans notre département éminemment maritime,
le Conseil Général se doit de veiller attentive-
ment à la gestion dynamique et cohérente de son
littoral.
Cette gestion raisonnée et durable commence par la
préservation du milieu et sa défense, au travers d’un suivi
permanent, mais également un soutien aux métiers
de la mer, notamment la pêche et la conchyliculture,
en soutenant leurs efforts de modernisation et d’équi-
> Jean-Pierre Tallieu pement, en participant à la recherche, dans l’optique
Conseiller général du récurrente de préservation des ressources et de
canton de La Tremblade. maintien de la qualité du produit.
Vice-président du Conseil Le Conseil Général propose des solutions destinées
Général, président de à garantir un volume et une qualité de l’eau douce
la commission Mer et indispensable à ces cultures, et entretient l’estran. Il vient
milieu maritime. de débloquer 10 M€ afin de répondre à ces attentes.
Il anticipe les évolutions des professions de la mer et
s’assure de leur devenir au travers d’une politique volontariste.
Le Conseil Général finance aussi, dans un cadre prospectif, des études destinées à
mieux comprendre l’évolution du trait de nos côtes.
Il ne faut pas oublier la quarantaine de ports pour lesquels il finance des travaux
d’entretien et de modernisation.
Reste à mieux gérer l’accueil nautique, contribuer à son organisation et surtout aider
à la mise en place d’équipements et à leur gestion. C’est notre volonté pour favoriser
le développement du nautisme et ainsi soutenir les entreprises et les filières
professionnelles. r
L e Conseil Général de la Charente-Maritime
continue de mener une politique volontariste
d’amélioration de notre réseau routier. Il réalise
chaque année pour environ 55 M€ de travaux.
Après de grosses opérations d’investissement
(déviations Saint Jean d’Angély, Royan / Saint-Georges-
de-Didonne, Arvert / Étaules), il s’investit actuellement
plus particulièrement sur le réseau secondaire. En 2005,
480 km de routes départementales en milieu rural
> Daniel Laurent ont été refaites. Il en sera de même en 2006.
Conseiller général du De plus, environ 50 traverses de nos petites
canton de Pons. communes, ont fait l’objet de travaux de sécurité et
Vice-président du Conseil d’amélioration du cadre de vie quotidien.
Général notamment
chargé des infrastructures Pour autant les grosses agglomérations ne sont pas
routières. oubliées, par exemple en périphérie de La Rochelle, où
se construit actuellement une grande déviation des
agglomérations de Saint-Xandre et Puilboreau.
Dans le cadre de la décentralisation, la loi du 13 août 2004 prévoit que l’État
transfère ses compétences aux collectivités locales dans plusieurs domaines et en
particulier sur les routes nationales. Ce transfert s’accompagne des personnels et
moyens affectés au réseau national transféré.
La compensation financière de ces transferts par l’État permettra dès cette année de
réaliser des travaux d’amélioration des chaussées et d’engager plus rapidement des
aménagements utiles. Ainsi le Conseil Général s’apprête à accueillir 360 personnes
provenant des services de la Direction Départementale de l’Équipement.
À l’écoute des élus et des usagers, nous menons ensemble une politique routière
importante dans l’intérêt de notre sécurité, de notre confort et afin de continuer la
construction d’une Charente-Maritime ambitieuse et dynamique. r
L a politique d’aide au développement
cinématographique et audiovisuel du Conseil
Général a des retombées extrêmement bénéfiques pour
la Charente-Maritime. Initié en 2000 en partenariat avec
l’État (Centre National de la Cinématographie) et la Région,
profitant de l’impact extraordinaire de « Fort Boyard » (qui
vient d’atteindre le cap des 1 065 programmes diffusés
dans 24 pays), ce dispositif est l’un des aspects importants
de la politique économique départementale.
Il a d’abord permis d’attirer des emplois en Charente-
> Jean-Marie Roustit
Conseiller général du Maritime ; les actions de prospection conduites sous
l’impulsion du Conseil Général ont abouti chaque année à
canton de Loulay.
l’installation d’une quinzaine d’entreprises favorablement
Vice-président du Conseil
impressionnées par les soutiens dont elles bénéficient
Général, notamment
chargé du développement et une filière de plus en plus étoffée, structurée autour
économique. d’associations spécialisées également soutenues par
notre Assemblée.
D’autre part, une étude a montré que, quand un tournage bénéficie d’une aide d’1 €,
le total des retombées directes et indirectes dans l’économie locale est de 5 €. Or le
Conseil Général a déjà accompagné 311 projets qui ont bénéficié de plus de 2,2 M€
de subventions. Les retombées seraient donc de l’ordre de 11 M€.
Les progrès se mesurent aussi en termes de production et de diffusion. En 2005,
46 heures de documentaires produites ou réalisées par des entreprises locales ont été
diffusées (contre 4 en 1999 et 24 en 2004).
D’autre part, quand le Sunny Side of the doc, le plus grand marché mondial
du documentaire, a voulu quitter Marseille, c’est la Charente-Maritime que les
organisateurs ont choisie. Là aussi, les retombées attendues sont très importantes.
Cette grande manifestation étoffe un calendrier déjà marqué par le Festival
international du film et les Escales documentaires. r
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Charente-Maritime d Magazine du Conseil Général de la Charente-Maritime