Sunteți pe pagina 1din 75

1

CUPRINS
Capitolul 1...........................................................................................................4 Capitolul 1...........................................................................................................4 Despre evoluia drogurilor, a traficului i consumului ilicit............................4 Seciunea I........................................................................................................4 1. Noiunea de drog i alte noiuni necesare....................................................7 Seciunea 2.......................................................................................................7 Categorii de droguri. Prezentarea principalelor droguri................................9 2. Categorii de droguri. Prezentarea principalelor droguri............................9 Capitolul 2.........................................................................................................11 Capitolul 2.........................................................................................................11 Aspecte comune ale infraciunilor cuprinse n legea 143/2000......................11 Subcapitolul 1................................................................................................11 Infraciunea prevzut de art. 2.....................................................................31
Infraciunea prevzut de art. 2...............................................................31 Infraciunea prevzut de art. 2...............................................................31

Coninut legal................................................................................................. 31 Condiii preexistente......................................................................................32


Coninut constitutiv...................................................................................32

Forme. Modaliti.......................................................................................... 35 Infraciunea prevzut de art. 3.....................................................................36


Infraciunea prevzut de art. 3...............................................................36 Infraciunea prevzut de art. 3...............................................................36

Coninut legal................................................................................................. 36 Condiii preexistente......................................................................................36

Coninutul constitutiv..................................................................................... 37 Forme. Modaliti.......................................................................................... 38


Infraciunea prevzut de art. 4...............................................................39 Infraciunea prevzut de art. 4...............................................................39 Infraciunea prevzut de art. 5...............................................................41 Infraciunea prevzut de art. 5...............................................................41 Infraciunea prevzut de art. 6...............................................................43 Infraciunea prevzut de art. 6...............................................................43 Infraciunea prevzut de art. 7...............................................................46 Infraciunea prevzut de art. 7...............................................................46 Infraciunea prevzut de art. 8...............................................................48 Infraciunea prevzut de art. 8...............................................................48 Infraciunea prevzut de art. 9...............................................................50 Infraciunea prevzut de art. 9...............................................................50 Infraciunea prevzut de art. 11.............................................................53 Infraciunea prevzut de art. 11.............................................................53 Capitolul III...............................................................................................55

Capitolul III......................................................................................................55 Seciunea 1..................................................................................................... 55 Seciunea 1.....................................................................................................55 Instituia investigatorului acoperit.................................................................58 Seciunea 2.....................................................................................................58 Regimul sancionator.....................................................................................59 Seciunea 3.....................................................................................................59 Aspecte procesuale.........................................................................................67 Sectiunea 4.....................................................................................................67

Aspecte criminologice....................................................................................70 Sectiunea 5.....................................................................................................70 BIBLIOGRAFIE..............................................................................................73 BIBLIOGRAFIE..............................................................................................73

Introducere Lupta contra morii albe este astzi, mai mult ca niciodat, o exigen fundamental a societii noastre. Drogurile reprezint sursa durerii, a mizeriei i a izolrii sociale pentru numeroase persoane i n special pentru tineri. Dac exercitarea unei aciuni represive este indispensabil, cu att mai necesare sunt eforturile de a deveni pe deplin cintieni de dezastrul pe care l produce acest teribil flagel. Astzi, mai mult dect oricnd, trbuie s nelegem c Reprimarea nu ajunge; ceea ce trebuie este un efort sporit pentru a combate cererea1. ntre activitile omului, la nivel planetar producerea i comercializarea ilicitde droguri ocup conform statisticilor ONU, locul al II-lea cu o cifr anual de peste 500 miliarde de dolari, din care, pentru traficani rezult un profit net de 50 miliarde. Implicaiile sunt dramatice i se extind asupra existenei a sute de milioane de oameni ameninnd la modul cel mai serios, stabilitatea economic, social, politic a lumii contemporane. Drogul a devenit n ultimele decenii principala form de manifestare a crimei organizate i n consecin, inamicul numrul 1 al statelor. Lucrarea de fa subliniaz pericolul social deosebit precum i consecinele nefaste ale acestor practici incriminate de lege. Reamintind c este mai uor s previi dect s combai, trebuie nti s cunoatem, pentru a putea preveni.
1

Raymond Kendal- Secretar General INTERPOL

Capitolul 1 Scurt istoric privind drogurile, evoluia traficului i consumului precum i a ncercrilor de stopare a flagelului

Seciunea I Despre evoluia drogurilor, a traficului i consumului ilicit Existena omului ca fiin raional a coincis, oarecum nefiresc cu consumul de substane care-i afecteaz tocmai raiunea. nc de la nceput, s-au cunoscut proprietile, efectele drogurilor i ale altor substane toxice extrase din diferite plante i minerale. Cunoaterea s-a dovedit o arm cu dou tiuri, care a permis evoluia omenirii dar care n acelai timp face din ce n ce mai posibil distrugerea ei. Cunoaterea este un bun al tuturor, iar informaiile att cele folositoare ct i cele distructive s-au transmis n mod deliberat din generaie n generaie. Contientizarea c transmiterea datelor cunoscute este vital a stat la baza credinelor mitico-religioase, a nceputurilor tehnicii i a tiinei. Utilizate iniial n practicile mistice, aceste substane au asigurat supremaia n cadrul unor comuniti a celor care tiau s le extrag i s le utilizeze. Cercetri arheologice i studii ntreprinse au demonstrat c produsele folosite de vraci, vrjitori i amani erau obinute din plante sau de la diverse animale, fiind utilizate n funcie de scopul urmrit.

Astfel, din frunzele de laur se putea obine o pudr ce se amesteca n vin sau se administra pe ran; n funcie de dozaj, efectul era de somn profund, euforie sau delir. Fierturi din rdcini de mandgrova pot provoca apatie, somnolen, halucinaii. O plant foarte folosit de-a lungul vremii a fost mtrguna. Au existat perioade n istorie, n care folosirea ei pentru crime fusese ridicat la rangul de politic de stat, ca n cazul familiei Borgia. Extractul de mtrgun, n doze mici diminueaz circulaia sanguin, iar n doze mari accelereaz pulsul, provoac delir, spasm sau moartea2. n zone ca Asia de Nord i Africa, exist i astzi locuri unde amanii reprezint o prezen nc foarte activ. Odat cu descoperirile geografice, folosirea drogurilor sau a otrvurilor preparate din plante s-a generalizat. Astfel, prezena portughezilor n China, a generalizat n timpul dinastiei Ming consumul de opiu. n Europa, drogurile au fost folosite ca medicament, afrodisiac, dar i ca modalitate de nlturare a adversarilor. Triunghiul de Aur al drogurilor l reprezint zona muntoas de la nordul frontierei dintre Thailanda, Birmania i Laos. Datorit zonei semislbatice i foarte greu accesibile precum i a populaiei seminomade, zona a fost acaparat de traficanii de droguri. Pe fondul srciei populaiei i a lipsei de implicare a autoritilor, n zon se cultiv cantiti impresionante de mac opiaceu, veniturile rezultate fiind mprite n mod total inechitabil ntre locuitori i traficani. O a doua zon strategic o reprezint Semiluna de Aur, zon ce acoperea Pakistanul, Iranul i Afganistanul. Este locul de unde provine heroina persan. i aici, ca i n foarte multe locuri de pe glob, se cultiv macul opiaceu i cannabisul, pentru c sunt ntrunite toate condiiile favorabile. Cultivarea acestor plante este
2

G.V. Bratescu Vrajitoria de-a lungul timpului ed. Politica , Bucuresti 1985.( pag. 10)

ncurajat n special de srcia populaiei care subzist din punct de vedere economic de pe urma acestor plantaii dar i de instabilitatea politic din zon, de corupia factorilor de rspundere implicai n combaterea traficului din zon, precum i de lipsa unei legislaii severe n acest domeniu. Pe teritoriul rii noastre, substanele halucinogene s-au folosit nc din antichitate, dup cum reiese din scrierile lui Herodot. Folosirea lor a avut ns un scop preponderent medical. Este de neconceput ca trepanaiile craniene efectuate de getodaci s se fi fcut fr folosirea n prealabil a unor substane care s induc o stare de somn letargic. Totui folosirea drogurilor nu s-a rezumat la domeniul medical, fiind cunoscut faptul c vrjitoria domeniu ce necesita impetuos prezena acestor substane a constituit o practic foarte rspndit de-a lungul istoriei noastre.3 Drogurile folosite de plcere, au creat dependen n cteva cazuri celebre, cum ar fi cel al lui Constantin Racovi, Domn al Moldovei i rii Romneti,sau cel al Mariei Calimachi, soia domnului Moldovei Scarlat Vod Calimachi. n pofida ntrebuinrii drogurilor la noi n ar, nu se poate afirma c spaiul carpato-danubiano-pontic este un spaiu cu tradiie n consumul acestor substane. Schimbri majore au intervenit dup cderea regimului comunist, care exercitase un control drastic n acest domeniu. Dup 1989, Romnia a devenit iniial o ar de tranzit a drogurilor ctre Europa Central i de Vest. Rzboiul din fosta Iugoslavie a avut, pentru noi, consecina nefast a devierii rutei balcanice prin ara noastr, rut prin care intr aproximativ 80% din drogurile ce alimenteaz piaa european.

V.Berchean Drogurile i traficanii de droguri , Ed. Paralela 45, Piteti 1998

Datorit lipsei de nelegere a gravitii fenomenului, a unei legislaii depite n materie i pe fondul unui inacceptabil dezinteres manifestat de autoritile romne, Romnia a devenit foarte rapid o pia de consum. Ieirea din pasivitate s-a fcut cu adoptarea legii 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri. Aceast lege a creat un cadru juridic att de necesar pentru lupta mpotriva drogurilor, permind o eficientizare a activitii Brigzii de Crim Organizat i Antidrog din cadrul I.G.P., structur ce a avut nc de la nfiinare rezultate excelente.

Seciunea 2 1. Noiunea de drog i alte noiuni necesare Drogul, n sens larg semnific o substan cu proprieti curative, un medicament. n vorbirea curent se desemneaz droguri produse i substane stupefiante sau toxice, definite ca atare i prohibite n legislaiile naionale i internaionale. n sens strict farmaceutic, drogul este materia prim de origine vegetal, animal sau mineral ce servete la prepararea anumitor medicamente4. Tot n sens farmaceutic sunt definite ca substane care inhib centrii nervoi producnd o stare de inerie fizic i psihic. Organizaia Mondial a Sntii include n categoria drogurilor orice substan care, absorbit n organism genereaz schimbri n starea emoional, n comportamentul i funcionarea acestuia.

Dicionar Explicativ Romn

Se observ c, din definiia dat de Organizaia Mondial a Sntii se ncadreaz n aceast categorie i substane precum tutunul, cafeaua i chiar ciocolata, acestea neputnd fi ns, considerate droguri. n sensul dat de Conveniile Internaionale prin drog se nelege o substan din cele supuse controlului prin Convenia Unic asupra Stupefiantelor din 1961, precum i una din substanele al cror control este prevzut de Convenia din 1971. Legea 143/2000 definete drogurile ca substane ori produse naturale, sintetice sau semisintetice, care, consumate ntr-un mod inutil i n afara prescripiilor medicale n exces, conduc fr ndoial la o dependen sigur a consumatorului fa de ele. Aceste substane sunt supuse att controlului naional ct i celui internaional. Prin aciunea de drogare se nelege5 administrarea exagerat de medicamente unui bolnav. Drogarea duce la obinuin, la necesitatea mririi continue a dozei, fapt cu repercusiuni negative asupra organismului. Verbul a droga6, verb concomitent reflexiv i tranzitiv nseamn a administra sau a lua medicamente n cantiti excesive. Pentru definirea ct mai exact a termenului de drog, este necesar prezentarea noiunilor de toxicomanie, obinuin, dependen psihic i dependen fizic, precum i a noiunii de toleran. Prin toxicomanie, se nelege, conform definiiei date de Organizaia Mondial a Sntii, acea stare de intoxicare cronic sau periodic, nscut din consumarea repetat a unui drog naturalsau de sintez. Caracteristic toxicomaniei este dorina nestvilit i nevoia continu de a lua drogul, procurarea acestuia prin orice mijloace precum i tendina de a mri dozele. Efectele sunt extrem de duntoare asupra individului i asupra societii.

5 6

Dicionar Explicativ al Limbii Romne Ibidem

Definiia este oarecum incomplet, pentru ca nu include consumul de cnep indian i frunze de coca care nu ceeaz dependen fizic i nici toleran. Dependena psihic7 este starea n care un drog produce un sentiment de satisfacie i o nclinaie psihic ce va cere o administrare periodic sau continu a drogului pentru obinerea plcerii. Dependena fizic este starea adoptiv caracterizat prin apariia unor tulburri fizice intense atunci cnd administrarea drogului este ntrerupt sau cnd aciunea acestuia este controlat printr-un antagonism specific. Aceste tulburri, adic simptomele de sevraj ori abstinen se compun din simptome de natur fizic sau psihic caracteristice fiecrui drog. Tolerana se definete ca fiind proprietatea posedat de organismul uman de a suporta, fr manifestri de reacie, administrarea dozelor obinuite active ale unei substane determinate. n materia drogurilor, aceast toleran poate conduce la o mrire a dozelor n scopul regsirii efectului cutat. Fa de dependena fizic, ce pentru renunarea la consum presupune eforturi deosebite n timpul sevrajului, dar care dispare dup cteva zile de la ncetarea administrrii drogului, dependena psihic presupune un efort de voin, pe o perioad lung de timp, de regul de ordinul lunilor sau chiar mai mult.

2. Categorii de droguri. Prezentarea principalelor droguri. Drogurile pot fi clasificate, n funcie de aciunea lor n depresoare, halucinogene, analgezice, hipnotice i stimulente. Depresoarele micoreaz activitatea sistemului nervos central, ncetinind funciile vitale i reflexele; au proprietatea de a calma i a relaxa. n doze foarte bine
7

Jenic Drgan-Incriminarea Traficului Ilicit de Droguri -1997

10

determinate sunt utilizate n medicin ca sedative i somnifere. Barbituricele i compuii asemntori acestora, ca i tranchilizantele minore sunt depresoare ale sistemului nervos central. Halucinogenele acioneaz asupra sistemului nervos central i duc la apariia iluziilor senzoriale sau a halucinaiilor. Cunoscute i sub numele de droguri psihedelice, n rndul halucinogenelor se nscriu dimetilamina acidului dextrolisergic (LSD), fencyclidina , psilocybina i unele amfetamine cum ar fi Ecstasy i Adom. Analgezicele ridic pragul perceperii durerii i influeneaz reacia la durere, diminund sau nlturnd tulburrile psihice care o nsoesc: anxietate, indispoziie, tensiune psihic. Hipnoticele sunt substane depresoare ale sistemului nervos central care induc somnul. Barbituricele, metaqalona i clorhidratul sunt cteva exemple. Numeroase droguri pot fi concomitent sedative i hipnotice. Stimulentele excit sistemul nervos central i intensific activitatea creierului i a unor centrii nervoi din mduva spinrii. Anumite stimulente, au pe plan internaional o utilizare terapeutic legal, cum ar fi anorexigenele i unele medicamente pentru tratarea depresiilor psihice8. O alt clasificare rspndit este cea care mparte drogurile n9: A) Droguri naturale: - opium extras din Papaver somniferum, - morfina, codeina, tebaina; B) Droguri semisintetice: - heroina (diamorfina), - hidromorfonul, - oxicodona = Eucodal,
8 9

Convenia Unic asupra Stupefiantelor din 1961 J . Drgan op.cit.

11

- etorfina; C) Droguri sintetice: - metadona = Sintalgon, - meperidin, petidin, demerol, - dextropropoxifena = Darvon, - pentazocin = Fortral. O prezentare complet a drogurilor se va face n ultima seciune a acestui capitol, prin ataarea anexelor legii 143/2000. Gama acestor substane fiind deosebit de larg, descrierea acestora se va opri asupra ctorva, care sunt mai des ntlnite n practica judiciar, i anume: Canabis, Opiu, Morfin, Heroin, Codein, Cocain, LSD 25, STP.

Capitolul 2 Infraciunile n special Subcapitolul 1 Aspecte comune ale infraciunilor cuprinse n legea 143/2000 Infraciunile de trafic i consul ilicit de droguri fac parte din grupa infraciunilor contra sntii publice, avnd ca obiect juridic generic relaiile sociale referitoare la ocrotirea acesteia.

12

Sntatea public reprezint una din valorile sociale de o deosebit importan. n literatura de specialitate10 s-a artat ca sntatea public nseamn pe de o parte, totalitatea condiiilor i msurilor menite s asigure ct mai deplin sntatea unui grup social organizat, iar pe de alt parte starea pe care acel grup o are sub aspectul sntii sale. n capitolul II al legii 143/2000 sunt incriminate mai multe fapte ilicite care se svresc n legtur cu traficul, precum i alte operaiuni ilicite cu substane aflate sub control naional. Obiectul infraciunilor prevzute n aceast lege l constituie ansamblul relaiilor sociale a cror normal formare i dezvoltare sunt condiionate de respectarea unor norme de convieuire social referitoare la sntatea public. Obiectul juridic special difer n funcie de specificul fiecrei infraciuni. n situaia prevzut n agravanta din art. 12 alin. (3), obiectul juridic special este complex, n coninutul su intrnd, pe lng relaiile sociale referitoare la sntatea public i relaiile sociale referitoare la viaa persoanei. Obiectul material este format din substane aflate sub control naional. Articolul 1 din lege, prevede c acestea se mpart n droguri de mare risc, droguri de risc, precursori, inhalani chimici. n privina subiectului activ, acesta poate fi orice persoan, care ndeplinete condiiile legale de tragere la rspundere penal11. n teoria general a dreptului s-a artat c rspunderea juridic nu poate fi conceput dect ca un tip special de raport juridic i anume un raport juridic de constrngere, al crui coninut l formeaz pe de o parte dreptul de a trage la rspundere pe acela care a nclcat o norm de drept i de a aplica sanciunea prevzut de norma juridic nclcat, iar pe de alt parte obligaia corelativ a
10 11

Constantin Bulai, Avram Filipas, Constantin Mitrache, Drept Penal raman, Ed. Edit Press, Bucuresti, 1997, p.10 V. Dongoroz .Drept Penal Tirajul Bucureti 1939

13

persoanei vinovate de nclcarea perceptului normei de a rspunde n faa statului pentru conduita sa i de a se supune sanciunii aplicate pe baza normei nclcate, care o prevede. n cadrul acestui raport se stabilete existena faptului juridic generator de rspundere, vinovia12 persoanei n svrirea acestui fapt, se stabilete sanciunea corespunztoare i se impune executarea acesteia, n vederea restabilirii ordinii de drept nclcate. Astfel, rspunderea penal este nsui raportul juridic penal de constrngere nscut ca urmare a svririi infraciunii ntre stat, pe de o parte, i infractor, pe de alt parte, raport complex al crui coninut l formeaz dreptul statului ca reprezentant al societii, de a trage la rspundere pe infractor, de a-I aplica sanciunea prevzut pentru infraciunea svrit i de a-l constrnge s o execute, precum i obligaia infractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate n vederea restabilirii ordinii de drept i a restaurrii autoritii legii. Rspunderea penal este consecina infraciunii care constituie premisa i temeiul ei iar la rndul su, rspunderea astfel determinat constituie premisa i temeiul aplicrii sanciunilor penale. Ca form a rspunderii juridice, rspunderea penal presupune, pe de o parte, preexistena unei norme incriminatoare care interzice, sub sanciune penal o anumit aciune sau inaciune, iar pe de alt parte presupune svrirea, de ctre o persoan, creia i incumb obligaia de conformare, a faptei interzise n condiiile n care aceast fapt constituie infraciune. Este necesar ca fapta interzis de legea penal s satisfac toate cerinele legale pentru a constitui infraciune, fiindc, numai infraciunea poate genera raportul juridic penal de constrngere sau de rspundere penal. Infraciunea constituie n acelai timp i temeiul suficient al rspunderii penale. Constatarea c fapta ndeplinete toate condiiile obiective i subiective cerute de norma incriminatoare pentru existena
12

O. Loghin ,A . Filipa Drept penal partea special, ed. Didactic i pedagogic Bucureti 1983

14

infraciunii este necesar i suficient pentru fundamentarea juridic a rspunderii penale. Subiectul pasiv al infraciunilor cuprinse n legea 143/2000 este n principal statul, dar n cadrul rspunderii penale, statul, reprezentat prin organele sale specializate, este ntotdeauna subiect activ al rspunderii penale. Subiectul pasiv adiacent al infraciunii, nu are n genere un astfel de drept i deci nu poate fi subiect activ al rspunderii penale. Subiectul activ al infraciunilor de trafic i consum ilicit de droguri, persoana vinovat de svrirea sau participarea, n calitate de autor, complice, la svrirea unei infraciuni, fapt consumat sau a tentativei pedepsibile, va fi ntotdeauna subiectul pasiv n cadrul raportului juridic de rspundere penal. Dei, n principiu, subiect activ la infraciunilor cuprinse n legea 143/2000 poate fi orice persoan, n cazul unor anumite infraciuni, este nevoie de o calitate special. Prescrierea drogurilor de mare risc, cu intenie, de ctre medic fr ca aceasta s fie necesar din punct de vedere medical, aa cum se prevede n art. 6 alin. (1), presupune, n mod obligatoriu, pentru subiectul activ, calitatea de medic. Este necesar calitatea de farmacist, pentru subiectul activ al infraciunii cuprinse n art. 6 alin.(2), cae incrimineaz eliberarea cu intenie de droguri de mare risc n baza unei reete medicale prescrise n condiiile prevzute la alin. (1) sau a unei reete medicale falsificate. n agravanta prevzut de lege la art. 14 se cere pentru autorul infraciunilor cuprinse n capitolul II din lege calitatea de persoan ce ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii publice, fapta fiind comis n exercitarea acestei funcii ori de un cadru medical sau o persoan care are, potrivit legii, atribuii n lupta mpotriva drogurilor. n aceste situaii coautorii trebuie s aib calitatea cerut de lege pentru autor, respectiv medic, farmacist, persoan cu atribuii n lupta mpotriva drogurilor sau ce

15

ndeplinete o funcie care implic exerciiul autoritii de stat. Dac nu au aceast calitate, chiar dac au efectuat acte de executare nemijlocit, activitatea desfurat de ei va constitui complicitate la infraciune. Pentru existena coautoratului este necesar, pe lng existena calitii cerut de legea penal ce incrimineaz infraciunea, ca fapta s fi fost svrit4 n mod nemijlocit de dou sau mai multe persoane care au calitatea de autori. Coautoratul poate exista att n cadrul unei participaii complexe la care doi sau mai muli participani au calitatea de autori, alii avnd calitatea de instigatori sau complici, ct i n cadrul unei participaii simple la care toi participanii au calitatea de autori. n cadrul coautoratului cel puin doi participani trebuie s fi svrit n mod nemijlocit fapta prevzut n legea 143/2000 i deci s fi efectuat acte de executare ale acesteia. Prin acte de executare sau de svrire nemijlocit a faptei se nelege orice act de conduit exterioar prin care se nfptuiete direct aciunea sau inaciunea incriminat. Se consider ca fiind acte de executare i implicit de coautorat, i acele acte prin care se contribuie chiar indirect la efectuarea faptei incriminate. Fiind o form de participaiei perfect, se caracterizeaz din punct de vedere subiectiv prin existena la toi participanii a aceleiai forme de vinovie. Inexistena calitii cerut de legea 143/2000 privind subiectul activ al unor anumite infraciuni, face ca, dei au efectuat acte de executare nemijlocit, persoanele ce nu au calitatea de medic, farmacist, persoan cu atribuii n lupta mpotriva drogurilor, participaia penal s ia forma complicitii. Complicitatea const n fapta persoanei care, cu intenie, nlesnete sau ajut n orice mod autorul infraciunii. Constituie complicitate chiar i promisiunea de a-l favoriza pe infractor, chiar dac, dup consumarea infraciunii, promisiunea nu este ndeplinit.

16

Caracteristic pentru complicitate, n raport cu celelalte forme de participaie, este caracterul su de contribuie indirect la svrirea infraciunii. Complicele nu determin i nici nu realizeaz n mod nemijlocit fapta, ci i nlesnete aceast realizare, fcnd, prin sprijinul pe care l d, ca autorul s svreasc mai uor, mai repede i mai sigur fapta incriminat. Fiind o contribuie la svrirea faptei, complicitatea se insereaz n antecedenta cauzal a acesteia, alturi de celelalte contribuii, atrgnd calitatea de participant a complicelui. Pentru existena complicitii trebuie s se fi svrit n mod nemijlocit, de ctre o alt persoan, o fapt prevzut de legea penal, s se fi efectuat de ctre complice acte de nlesnire sau ajutor la svrirea acelei fapte iar contribuia complicelui s fie efectiv, adic s fie folosit n fapt la svrirea de ctre autor a aciunii sau inaciunii. Complicitatea poate fi material, constnd n efectuarea unor diferite acte de sprijin material, precum poate fi i complicitate moral, constnd n efectuarea de acte de sprijinire a svririi infraciunii pe latura ei psihic. Dup momentul n care este dat, complicitatea poate fi anterioar svririi faptei, dar poate fi i concomitent, iar dup modul direct sau indirect n care este dat poate fi mijlocit, dac sprijinul este dat direct autorului, sau poate fi nemijlocit. n oricare din formele sale, complicitatea la svrirea infraciunilor, face s creasc gradul de pericol social al faptei. Infraciunile prevzute n legea 143/2000 se svresc de regul, n forma pluralitii constituite de infractori. Aceasta presupune, pe de o parte o anumit durat de timp pentru desfurarea activitii infracionale, iar pe de alt parte, existena unei structuri determinate a organizaiei, cu o ierarhie bine stabilit i cu sarcini concrete pentru fiecare participant, cu un plan de aciune elaborat, n scopul comiterii faptelor prevzute n legea privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri.

17

Subiectul pasiv este n principal statul, ca garant i ocrotitor al sntii publice, iar ca subiect pasiv secundar va fi persoana care sufer consecinele traficului precum i ale altor operaiuni ilicite cu substane aflate sub control naional. Subiectul pasiv secundar poate fi orice persoan. Exist situaii prevzute n legea 143/2000 n art. 2-9 i 11, coroborat cu art. 8 i art. 14 lit. C, n care subiectul pasiv este calificat, cum este cazul minorului, al bolnavului psihic sau al persoanei aflat n cur de dezintoxicare sau sub supraveghere medical. n privina condiiilor de timp nu exist cerine speciale. Cerine speciale de loc, pot aprea n cazul infraciunilor prevzute n art. 2-9 i 11, atunci cnd opereaz agravanta prevzut la art. 14 lit. c. n aceste cazuri, faptele trebuie svrite ntr-o instituie medical, de nvmnt, militar, loc de detenie, centru de asisten social, de reeducare, sau instituie medical-educativ, locuri n care elevii, studenii i tinerii desfoar activiti educative, sportive, sociale, ori n apropierea acestor locuri. Coninut constitutiv. Elementul material al laturii obiective a infraciunilor de trafic ori de alte operaiuni ilicite cu substane aflate sub control naional const ntr-o aciune care se poate desfura sub forma cultivrii, preparrii, producerii, fabricrii, experimentrii, extragerii, transformrii, importului, exportului, vnzrii etc. Cerina esenial pentru existena elementului material este ca aceste activiti s se desfoare fr drept, adic de persoane care nu au dreptul s le efectueze. Aceast cerin nu este satisfcut n cazul persoanelor fizice sau al persoanelor juridice ce sunt autorizate s ntreprind aciuni cum ar fi cultivarea unor plante n scopul de a obine droguri de mare risc. Activitatea acestor persoane este autorizat de instituii competente ale statului ca Ministerul Sntii i Ministerul de Interne.

18

Consumul, cultivarea, producerea sau fabricarea de droguri elemente prevzute n art. 5,9,11 trebuie s fie ilicit. n art. 7 se prevede c administrarea de droguri trebuie fcut n afara condiiilor legale. Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru sntatea public, adic n existena unei stri obiective de a se vtma sntatea uneia sau mai multor persoane care achiziioneaz ilicit substane aflate sub control naional, pentru a le consuma. n secundar faptele prevzute n art. 2-7, 9, 11 pot avea ca urmare moartea victimei. Legtura de cauzalitate ntre aciunea ntreprins i urmarea imediat trebuie s existe la toate infraciunile prevzute n legea 143/2000 art. 2-7, 9, 11. Pentru aceste infraciuni, legea nu prevede obligativitatea producerii unui rezultat anume pentru consumarea infraciunii, starea de pericol creat fiind suficient. n cazul realizrii coninutului constitutiv prevzut n art. 12 alin. (3) care presupune moartea victimei, legtura de cauzalitate ntre aciunea ntreprins i urmarea imediat trebuie dovedit. Raportul de cauzalitate presupune cu necesitate doi termeni5 ntre care el se stabilete i anume, fenomenul cauz, ca factor generator i fenomenul efect, ca rezultat generat. Cauza este fenomenul care, n anumite condiii, precede i determin alt fenomen numit efect. n dreptul penal, cnd se pune problema raportului de cauzalitate, cei doi termeni ai acestuia, fenomenul cauz i fenomenul efect, trebuie considerai n lumina caracteristicilor proprii fenomenelor ce formeaz obiectul studiului dreptului penal. n ceea ce privete fenomenul efect, vor fi socotite ca atare numai acele rezultate vtmtoare care privesc valori sociale ocrotite penal. Ct privete fenomenul cauz, vor fi socotite ca atare numai acele acte de conduit care sunt interzise. La ntrebarea dac, atunci cnd se analizeaz problema existenei raportului de cauzalitate, diferitele acte de conduit ce ar putea fi considerate fenomene cauz,

19

trebuie privite numai sub aspectul laturii obiective sau n complexul lor, ca aciune ori inaciune svrit cu vinovie. Potrivit unui punct de vedere, fenomenul cauz nu poate fi dect aciunea sau inaciunea n care s-a manifestat o anumit form de vinovie6. Actul infracional, ca act volitiv i contient, cuprinde ntr-un tot indivizibil elementul material i cel subiectiv; ca urmare, raportul de cauzalitate, nu poate fi redus la cauzalitatea fizic dintre aciune i inaciune i rezultatul produs. Potrivit altui punct de vedere, dei se recunoate c n penal, fenomenul cauz este un fenomen complex, ce are att o latur obiectiv ct i una subiectiv, se susine c existena sau inexistena raportului de cauzalitate nu depinde de mprejurarea c persoana a prevzut sau nu urmrile aciunii sale deoarece prevederea ine de vinovie. n aceast ordine de idei, prevederea nu este necesar pentru existena raportului de cauzalitate care subzist independent de contiina omului n mod obiectiv13. Latura subiectiv. Svrirea infraciunilor implic din partea subiectului activ intenia direct sau indirect ca form de vinovie.14 Elementul subiectiv reprezint atitudinea psihic a persoanei care a svrit o fapt, fa de fapt i urmrile acesteia, atitudine exprimat n vinovia cerut de lege pentru existena acelei infraciuni. Doctrina face distincie ntre vinovia ca trstur esenial a infraciunii i vinovia ca element al coninutului unei anumite infraciuni15.

13 14 15

O. Loghin , T. Toader- Drept penal roman, ed. ansa Bucureti 1996 ibidem C. Mitrache- Drept penal roman ed. ansa Bucureti 1994

20

Vinovia ca trstur a infraciunii este exprimat n formele i modalitile prevzute n art. 19 Cod Penal i exist ori de cte ori se constat ndeplinirea uneia dintre aceste modaliti11. Ca element al coninutului infraciunii, vinovia va exista numai atunci cnd elementul material al infraciunii a fost svrit cu forma cerut de lege. Codul Penal, n art. 19 pct. 1 lit. a, prevede c intenia este direct atunci cnd se caracterizeaz prin prevederea rezultatului faptei i urmrirea acelui rezultat. Intenia indirect, prevzut la acelai articol, pct. 11 lit. b, se caracterizeaz prin prevederea rezultatului de ctre fptuitor, rezultat care nu mai este urmrit ci acceptat eventualitatea producerii lui. Ca form a vinoviei, intenia indirect se ntlnete la svrirea unei fapte ce poate produce cel puin doua rezultate. Fa de un rezultat, poziia psihic a fptuitorului este de urmrire a lui prin realizarea faptei, acest rezultat putnd s fie deopotriv licit sau ilicit, iar fa de al doilea rezultat, poziia psihic a fptuitorului este de acceptare posibilitii producerii lui. Datorit acestui aspect, c rezultatul al doilea se poate produce, intenia indirect se mai numete i eventual. n literatura juridic12 pe lng modalitile normative ale inteniei, se mai face deosebire ntre intenia simpl i intenia calificat, intenia unic i intenia complex, ntre cea iniial i cea supravenit. Aceste modaliti ale inteniei sunt ns avute n vedere la individualizarea pedepsei, cci evideniaz grade deosebite de vinovie, cu rsfrngere asupra periculozitii sociale a infractorului. Pentru infraciunea prevzut de legea 143/2000 la art. 4, forma de vinovie este doar intenia direct. Astfel, pentru cultivarea, producerea, fabricarea, cumprarea sau deinerea de droguri pentru consum propriu, fr drept, este necesar ca intenia fptuitorului s fie direct, acesta realiznd aciunile ce formeaz elementul material al infraciunii n scopul consumului propriu. Inexistena acestui scop duce la ncadrarea juridic a faptei, ca fiind cea prevzut n art. 2 din lege, i anume aceea de

21

a cultiva, produce, fabrica, experimenta, extrage, prepara, transforma, de a oferi sau de a pune n vnzare, de a distribui, livra cu orice titlu, de a trimite, transporta, procura, cumpra, deine sau de a efectua orice alte operaiuni privind circulaia drogurilor de risc, fr drept. Anumite infraciuni prevzute n legea 143/2000 au ca form de vinovie intenia direct, calificat prin scop. Infraciunea prevzut la art. 8 din lege, i anume aceea de a furniza, n vederea consumului, inhalani chimici toxici unui minor, este exemplu n acest sens. Pentru producerea, fabricarea, importul, exportul, oferirea, vnzarea, transportul, livrarea cu orice titlu, trimiterea, procurarea, cumprarea sau deinerea de precursori, echipamente ori alte materiale n scopul utilizrii lor la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicit de droguri de mare risc infraciune prevzut n lege la art. 9, precum i pentru faptele prevzute la art. 2-7, 9,11 n cazul n care persoana ce le-a svrit face parte dintr-o organizaie sau asociaie ori dintr-un grup de cel puin 3 persoane cu structuri determinate i care sunt constituite n scopul comiterii acelor fapte i al obinerii de beneficii materiale sau alte foloase ilicite, forma de vinovie cerut este de asemenea, intenia direct, calificat prin scop. Pentru existena infraciunii prevzut la art. 9 se impune condiia ca elementul material al infraciunii s se realizeze n scopul utilizrii precursorilor, echipamentelor ori materialelor la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicit a drogurilor de mare risc. Inexistena scopului va duce la inexistena infraciunii prevzut la art. 9, fapta putnd fi eventual ncadrat ca act pregtitor la infraciunea prevzut la art. 2 din lege. De asemenea, existena agravantei prevzute la art. 12 este condiionat de scopul gruprii, organizaiei, sau asociaiei, acela de a comite faptele prevzute la art. 2-7, 9, 11 i de a obine pe aceast cale beneficii materiale sau alte foloase ilicite.

22

Scopul ce calific intenia direct se nfieaz sub forma elului urmrit prin svrirea faptei i care ntregete elementul subiectiv al infraciunii i presupune reprezentarea clar a rezultatului faptei de ctre fptuitor. Scopul apare n coninutul juridic al infraciunii i desemneaz o finalitate ce se situeaz n afara infraciunii cnd fptuitorul a urmrit realizarea scopului prevzut de lege, indiferent dac acest scop a fost atins sau nu prin svrirea faptei, elementul subiectiv lund forma inteniei calificate prin scop. Sunt i cazuri n care scopul, ca cerin esenial, este ataat elementului obiectiv al infraciunii i trebuie privit ca atare. Este cazul infraciunilor n care scopul este folosit cu nelesul de destinaie, aa cum este cazul n art. 9 din lege, care incrimineaz deinerea de precursori, echipamente ori materiale n scopul utilizrii lor. Dac fapta a avut ca urmare moartea victimei, caz prevzut ca agravant n art. 12, forma de vinovie cerut de textul de lege este praeterintenia. Intenia depit este o form mixt de vinovie ce cuprinde intenia i culpa reunite. Praeterintenia se realizeaz prin svrirea unei fapte cu intenie i producerea unui rezultat mai grav dect cel ce s-a urmrit ori a fost acceptat de fptuitor prin svrirea faptei, rezultat ce se imput acestuia sub forma culpei, deoarece nu l-a prevzut dei trebuia i putea s-l prevad. Caracteristic este faptul c fptuitorul svrete o fapt urmrind un anumit rezultat, dar care rezultat se amplific devenind mai grav i realiznd o variant agravant a infraciunii iniiale116. Coninutul infraciunilor prevzute n legea 143/2000 nu prevede ca o condiie existena vreunui mobil. Mobilul i scopul, n situaia n care acesta din urm nu constituie o cerin pentru existena infraciunii sau a unei circumstane agravante vor fi luate n consideraie la individualizarea pedepsei.

16

O. Loghin, A Filipa- op. cit.

23

Pentru existena infraciunilor se cere ca persoana care trafic aceste produse sau substane s cunoasc faptul c sunt substane aflate sub control naional.

Forme. n privina formelor, actele pregtitoare sunt posibile i se pedepsesc fiind asimilate ca regim juridic i sancionator, tentativei. Actele de pregtire reprezint prima faz a perioadei externe a activitii infracionale i const n anumite acte, activiti de procurare de date, informaii ori de adoptare a mijloacelor sau instrumentelor ce vor fi folosite la comiterea infraciunii ca i de creare a condiiilor favorabile svririi acesteia17. Actele de pregtire, fiind comise n vederea realizrii unei hotrri infracionale sunt posibile numai la infraciunile intenionate. Pentru a fi considerate acte de pregtire a infraciunii activitile desfurate trebui s ndeplineasc o serie de condiii. Este necesar ca din coninutul activitii s rezulte nendoielnic ca este efectuat pentru svrirea infraciunii. Pe lng caracterul univoc, actul preparator trebuie s se concretizeze ntr-o activitate obiectiv de creare a condiiilor pentru desfurarea infraciunii. Activitatea de pregtire nu trebuie s cuprind acte ce intr n coninutul elementului material i de asemenea, trebuie s aib un caracter intenionat. Faptele incriminate n art. 9 din legea 143/2000 i anume producerea, fabricarea, importul, exportul, oferirea, vnzarea, transportul, vnzarea cu orice titlu, trimiterea, procurarea, cumprarea sau deinerea de precursori, echipamente sau materiale n scopul utilizrii la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicit de droguri de mare risc constituie la origine acte pregtitoare la svrirea infraciunii prevzute la art. 2 alin. (2) din legea 143/2000 care incrimineaz cultivarea,
17

V. Dongoroz op. cit.

24

producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformare, oferire, punere n vnzare, vnzarea, distribuirea, livrarea cu orice titlu, trimiterea, transportul, procurarea, cumprarea, deinerea ori alte operaiuni privind circulaia drogurilor de mare risc. Aceste fapte nu constituie toate actele pregtitoare la infraciunea prevzut la art. 2 alin. (2), ci doar actele pregtitoare la svrirea infraciunii n modalitile cultivrii, producerii sau fabricrii. Legiuitorul a dorit incriminarea acestor fapte ca infraciune de sine stttoare considernd c prezint un grad de pericol social ridicat, justificndu-se astfel i sancionaea actelor pregtitoare i a tentativei la aceste fapte. Actele pregtitoare i tentativa la infraciunile prevzute la art. 8 i 11, dei posibile, nu se sancioneaz. Infraciunile prevzute n legea 143/2000 sunt posibile att sub forma infraciunilor simple, ct i n form continu sau continuat. Ca form a unitii naturale, infraciunea simpl se caracterizeaz sub raport obiectiv printr-o singur aciune, printr-un singur rezultat, iar subiectiv, printr-o singur form de vinovie. Ea poate ngloba mai multe acte de executare, care nu au ns semnificaie proprie, cuprinzndu-se n aciunea unic. Cnd ns, printr-o singur aciune, se aduce atingere mai multor persoane, nu se mai realizeaz coninutul unei singure infraciuni ci o pluritate de infraciuni, fiindc se aduce atingere mai multor titulari de valori sociale ocrotite. Infraciunea se consum n momentul cnd executarea oricreia din aciunile incriminate este dus pn la capt, producndu-se urmarea imediat, starea de pericol pentru sntatea public. n cazul agravantei prevzut la art. 12 alin. (3), infraciunile prevzute n art. 2-7, 9, 11 se consum n momentul producerii rezultatului cerut de norma de incriminare, i anume moartea victimei. n anumite modaliti de svrire, infraciunile sunt continue. Ca form a unitii naturale, infraciunea continu se caracterizeaz prin prelungirea n chip

25

natural a aciunii ce constituie elementul material al laturii obiective, dup consumare, pn la intervenia unei fore contrare18Epuizarea infraciunii continue este dat de momentul interveniei unei fore contrare care poate avea ca surs voina fptuitorului nsui, intervenia autoritii sau intervenia unei alte persoane. n practica judiciar sa decis c o activitate infracional continu poate fi curmat i printr-o hotrre judectoreasc de condamnare, chiar nedefinitiv. Activitatea infracional la unele infraciuni continue este susceptibil de ntreruperi care sunt determinate de natura activitii infracionale. Dac aceste ntreruperi sunt fireti, innd de natura activitii nu afecteaz unitatea infraciunii continue. Dac activitatea infracional continu este desfurat de o persoan n diferite etape ale vrstei sale, are importan i stabilirea vrstei fptuitorului, pentru c activitatea continu nceput nainte de mplinirea vrstei de 14 ani nu va fi luat n seam, iar dac infraciunea continu, nceput n timp ce fptuitorul era minor, se desfoar i dup ajungerea acestuia la majorat, conform regulii unicitii ilicitului penal, se va considera c ntreaga activitate infracional s-a desfurat ct timp infractorul era major. n cadrul infraciunilor prevzute n legea 143/2000, n anumite modaliti de svrire, cum ar fi deinerea, cultivarea, experimentarea, organizarea, tolerarea, infraciunile prevzute la art. 2, 4, 5 i 9 din lege, au caracterul unor infraciuni continue, existnd n consecin i un moment al epuizrii, anume, al ncetrii delictuoase. Infraciunile din prezenta lege sunt susceptibile de a mbrca forma continuat, dac sunt svrite de mai multe ori, la diferite intervale de timp i n baza aceleiai rezoluii infracionale. Rezoluia infracional trebuie s fie unic pentru toate actele de executare ct i urmrirea ori acceptarea acestora. De asemenea, rezoluia infracional trebuie s fie anterioar activitii infracionale i s se menin n linii

18

C. Mitrache- op. cit.

26

generale pe parcursul exercitrii actelor ce compun acea activitate19. Actele de executare de acelai fel, trebuie s reprezinte fiecare n parte coninutul aceleiai infraciuni. Ele nu trebuie s fie identice ci doar s realizeze coninutul infraciunii. Este ndeplinit aceast condiie i atunci cnd actele de executare nu reprezint toate infraciuni consumate, unele putnd rmne n faz de tentativ17, ca i atunci cnd actele de executare sunt realizate n variantele alternative ale elementului material al infraciunii. Aprecierea infraciunii drept continuat este o cauz real de agravare facultativ a pedepsei. Modaliti. Infraciunile prevzute n legea privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri se comit n mai multe modaliti normative, cum ar fi cultivarea, producerea, fabricarea, extragerea, prepararea, transformarea, circulaia, importul, exportul, tolerarea, prescrierea, administrarea, ndemnul la consum, organizarea, conducerea, nfiinarea etc. Oricare dintre aceste modaliti normative descrise n norma de incriminare poate prezenta variate modaliti faptice determinate de mprejurri concrete n care a fost svrit fapta. Exist concurs de infraciuni n cazul n care infraciunile prevzute la art. 2-7, 9, 11 sunt urmate de moartea unei persoane, cu excepia cazului n care sunt ntrunite condiiile prevzute la art. 12 alin. (3). Prin concurs de infraciuni, n doctrina i legislaia penal este desemnat forma pluralitii de infraciuni ce const n svrirea a dou sau mai multe infraciuni de ctre aceeai persoan, mai nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna din ele20.

19 20

C. Mitrache- op. cit V. Dongoroz- op. cit.

27

Infraciunile pot consumate sau rmase n faza de tentativ pedepsibil ori asimilate tentativei i pedepsite ca atare. Nu conteaz care este forma de vinovie, precum nu conteaz nici dac infraciunile sunt de aceeai natur sau nu. Infraciunile pot fi simple, continui, deviate, continuate, complexe, din obicei. Condiia este ndeplinit i atunci cnd infraciunile sunt svrite toate n ar i altele n strintate. Unitatea de subiect este de esena concursului de infraciuni. Este ndeplinit condiia atunci cnd infractorul are calitatea de autor sau de participant la infraciunile comise, precum i atunci cnd infractorul a comis unele infraciuni n timpul minoritii i altele dup majorat. Pentru a exista concursul de infraciuni, trebuie s nu existe o hotrre definitiv de condamnare pentru vreuna din infraciunile comise. Condiia se va ndeplini chiar dac infractorul a fost condamnat pentru o infraciune svrit anterior dar hotrrea nu era definitiv la data comiterii noii infraciuni, ori dei definitiv, a fost desfiinat printr-o cale extraordinar de atac21. Ultima condiie pentru existena concursului de infraciuni este aceea ca cel puin dou infraciuni s poat fi supuse judecii, neexistnd cauze care s nlture rspunderea penal. Infraciunile din prezenta lege pot mbrca i forme agravante. Este cazul prevederilor art. 10, care stipuleaz c organizarea, conducerea, nfiinarea faptelor prevzute la art. 2-9 se pedepsete mai grav. De asemenea, datorit unui pericol social sporit, svrirea faptelor de ctre o persoan care face parte dintr-o pluralitate constituit de infractori, fapte prevzute n art. 2-7, 9 i 11, constituie o modalitate agravat. Art. 12 alin (3) sancioneaz mai grav faptele prevzute la art. 2-7, 9 i 11 svrite n condiiile art. 12 alin (1) i (2) i care au avut ca urmare moartea victimei.

21

Revista de Drept penal nr. 2/1995

28

Circumstane agravante prevede i art. 14 din legea 148/2000. Acestea sunt circumstane agravante speciale care au ns regimul sancionator al circumstanelor agravante generale prevzute la art. 78 Cod Penal. Art. 14 lit. a consider drept circumstan agravant comiterea infraciunii de ctre o persoan care ndeplinea o funcie ce implic exerciiul autoritii publice iar fapta a fost comis n exercitarea acestei funcii. Persoana care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii publice poate fi doar o persoan care funcioneaz n cadrul unui organ al puterii legislative, executive sau judectoreti i care ndeplinete o funcie care-I permite, n realizarea atribuiilor ei de serviciu, s emit hotrri cu caracter obligatoriu, s controleze ndeplinirea lor iar la nevoie s impun aceast realizare22. Funciile vizate sunt acelea de membru al Parlamentului, al Guvernului, al Curii Constituionale, al Curii de Conturi, judector, procuror, ofier, brigadier silvic, membrii din compunerea birourilor electorale, enumerarea nefiind limitativ. Sunt excluse acele peroane care dei ocup o funcie ce implic exerciiul autoritii publice, efectueaz acte sau operaii tehnico-administrative. De esen, pentru existena agravantei, este ca fapta ilicit s fie comis n exercitarea funciei ce implic exerciiul autoritii publice, iar fptuitorul s se fi folosit de prerogativele pe care i le d respectiva funcie la svrirea infraciunii. Nu exist agravant dac fapta ce a fost comis, n calitate de particular, n timpul liber al persoanei care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii publice. Fapta prezint un pericol social sporit n situaia n care este comis de o persoan care ndeplinete o asemenea funcie ntruct aceasta a fost nvestit cu acea funcie ce implic aplicarea dispoziiilor legale precum i meninerea ordinii de drept, iar fapta este cu att mai grav cu ct este comis de ctre cei ce trebuie s impun

22

Ioan Muraru Drept Constituional i Instituii Politice vol.1 ed. Pro Arcadia Bucureti 1993

29

respectarea legii. Exist riscul ca aceste persoane s se foloseasc n mod abuziv de atribuiile funciei pentru a-i nlesni realizarea activitii infracionale. Circumstana agravant prevzut la art. 14 lit. b din lege consider fapta mai grav dac a fost comis de un cadru medical sau de ctre o persoan care are, potrivit legii atribuii n lupta mpotriva drogurilor. Prin cadru medical se nelege o persoan ncadrat n sistemul sanitar, potrivit pregtirii sale care are atribuii n tratarea problemelor de sntate ale populaiei. Prin persoan cu atribuii n lupta mpotriva drogurilor se numr specialitii din cadrul Brigzii de Combatere a Crimei Organizate i Antidrog din cadrul Inspectoratului General al Poliiei, personalul aparinnd unitilor medicale stabilite de Ministerul Sntii unde se realizeaz cura de dezintoxicare a toxicomanilor, personal aparinnd Ministerului de Justiie, Ministerului Sntii Direcia Farmaceutic, Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, Ministerului Public. Art. 14 lit. c consider c fapta are pericol social crescut dac drogurile au fost trimise i livrate, distribuite sau oferite unui minor, unui bolnav psihic, unei alte persoane aflate n cur de dezintoxicare sau sub supraveghere medical ori s-au efectuat alte asemenea activiti interzise de lege, cu privire la una dintre aceste persoane ori dac fapta a fost comis ntr-o instituie sau unitate medical, de nvmnt, militar, loc de detenie, centru de asisten social, de reeducare sau instituie medical-educativ; locuri unde elevii, studenii i tinerii desfoar activiti educative, sportive, sociale ori n apropierea acestora. Reinerea acestei agravante se face doar avndu-se n vedere calitatea special a subiectului pasiv sau a locului unde s-a comis infraciunea. n acest mod, legiuitorul a dorit s protejeze de efectul extrem de nociv al drogurilor anumite categorii de persoane i locuri n care acestea i desfoar activitatea, prin sancionarea mai grav a faptelor comise mpotriva acestora sau n respectivele locuri.

30

n special, s-a avut n vedere protejarea minorilor ntruct acetia au personalitatea n formare, le lipsete discernmntul sau existena lui este diminuat. Curiozitatea specific vrstei i poate mpinge la consumul de droguri, fapt cu consecine dezastruoase asupra dezvoltrii lor fizice i psihice. Deoarece bolnavul psihic, iresponsabil sau cu responsabilitate diminuat, nu poate opune rezisten, neavnd reprezentarea consecinelor pe care aceste substane le produc asupra organismului, ori avnd o reprezentare distorsionat asupra acestora, legiuitorul a dorit, de asemenea, protejarea lui de efectele drogurilor. i persoana aflat n cur de dezintoxicare sau sub supraveghere medical reprezint o victim ideal pentru traficani, deoarece fiind un consumator obinuit de droguri, este dependent att fizic ct i psihic de acestea. Este cu att mai mult de condamnat fapta infractorului, care pentru a obine ctiguri ilicite se folosete de incapacitatea acestor persoane de a opune rezisten, voina fiindu-la inhibat de dependena de drog. Pericol social sporit prezint i fapta comis ntr-o instituie sau unitate medical, de nvmnt, militar, loc de detenie, centru de asisten social, de reeducare sau instituie medical-educativ, ori n alte locuri n care elevii, studenii i tinerii, desfoar activiti educative, sportive, sociale ori n apropierea acestora tocmai datorit specificului activitii acestora. Art. 14 lit. d din legea 143/2000 sancioneaz mai grav folosirea minorilor n svrirea faptelor prevzute la art. 2-11. n acest caz, exist asemnare cu agravanta prevzut de Codul Penal la art. 75 lit. c, care prevede c svrirea infraciunii de ctre in infractor major mpreun cu un minor se pedepsete mai grav. Necesitatea agravrii penale n aceast situaie rezult din obligativitatea de a-I proteja pe minori i de a-I ndeprta de fenomenul infracional, avnd n vedere faptul c acetia sunt n proces de formarea personalitii iar influenele nefaste ce-I ating n aceast perioad

31

vor produce consecine dezastruoase n ceea ce privete dezvoltarea lor fizic i integrarea lor social. Circumstana subzist indiferent dac minorul rspunde sau nu penal i indiferent dac a contribuit sau nu la svrirea infraciunii. Agravanta de la art. 14 lit. d este cuprins deci ntr-o lege special, aplicndu-se cu prioritate fa de dispoziiile generale prevzute n Codul Penal. De asemenea, agravanta are o sfer de cuprindere mult mai larg dect cea prevzut la art. 75 lit. c din cod. Ultima circumstan agravant prevzut de legea 143/2000 este cea cuprins n art. 14 lit. e i prevede pedepsirea mai aspr n cazul amestecrii drogurilor cu alte substane, care le-au mrit pericolul pentru viaa i integritatea persoanelor. n spe23, au existat cazuri n care, pentru a obine un profit i mai consistent, traficanii de heroin au oferit spre vnzare doze n care, alturi de heroin, a fost amestecat o substan pulverulent, de aceeai consisten i culoare cu cea a drogului. Substana respectiv, incomparabil mai ieftin dect heroina, era o otrav folosit n mod curent la exterminarea roztoarelor. Injectat n organism, odat cu drogul, a avut consecine letale asupra consumatorilor. Raiunea agravantei se bazeaz pe faptul c drogurile, prin ele nsele, reprezint un pericol social deosebit i au efect devastator asupra sntii fizice i psihice. Amestecarea cu alte substane va crete considerabil riscurile de a aduce atingeri majore vieii i sntii. Infraciunea prevzut de art. 2 Coninut legal Constituie infraciune, conform art. 2, cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, oferirea, punerea n vnzare, vnzarea, distribuirea, livrarea cu orice titlu, trimiterea, transportul, procurarea,
23

BCCOA- Buletin informativ-2000

32

cumprarea, deinerea ori alte operaiuni privind circulaia drogurilor de risc, fr drept. Constituie de asemenea infraciune svrirea faptelor de mai sus, avnd ca obiect droguri de mare risc. Condiii preexistente a) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale privitore la sntatea public, relaii a cror existen i dezvoltare sunt condiionate de respectarea normelor legale privitoare la producia, fabricarea, vnzarea, cumprarea, circulaia, etc a substanelor aflate sub control naional. Obiectul material este format din substanele aflate sub control naional (drogurile de risc i drogurile de mare risc enumerate n tabelele I-III, anex la legea nr. 143/2000). b) Subiecii infraciunii Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile pentru a rspunde penal. Subiectul pasiv al infraciunii este statul ca garant sau ocrotitor al sntii publice. n secundar, subiect pasiv poate fi persoana a crei sntate a fost periclitat ca urmare a nerespectrii circuitului legal al substanelor aflate sub control naional. Coninut constitutiv a) Latura obiectiv Elementul material al infraciunii se realizeaz printr-o aciune care se poate infia sub forma cultivrii, producerii, fabricrii, experimentrii, extragerii, preparrii, transformrii, oferirii, punerii n vnzare, vnzrii, distribuirii, livrrii cu orice titlu, trimiterii, transportrii, procurrii, cumprrii, deinerii ori altor operaiuni privind circulaia drogului. Prin cultivare se nelege aciunea de a nsmna, rsdi, ngriji plante care conin substane stupefiante, a lucra pmntul precum i recoltarea acestor plante. Din

33

ele trebuie s se obin substane ce fac parte din categoria drogurilor pentru ca aciunea s fie ilicit. Prin producerea de droguri se nelege realizarea printr-o activitate oarecare (amestecare, topire, fierbere, ardere, combinare, etc.) a unuia din compuii chimici care sunt cuprini n aceast categorie. Fabricarea presupune producerea acestor substane n serie i n cantiti mari, prelucrnd materiile prime i obinnd astfel substane ilicite. Experimentarea const n efectuarea de experiene cu produse sau substane stupefiante, n afara cadrului legal, adic n afara laboratoarelor de analize i cercetri tiinifice din instituiile de nvmnt sau institutele de cercetri tiinifice. Constituie infraciune i experimentarea substanelor sau produselor stupefiante asupra propriului corp, legea nefcnd nici o distincie n aceast privin, pericolul social fiind acelai ca i atunci cnd s-ar experimenta asupra altei persoane. Prin extragere se nelege scoaterea unei substane interzise dintr-un compus, separarea acesteia, folosind diverse procedee practice (topire, fierbere, ardere, zdrobire etc.). Prepararea se refer fie la combinarea a dou sau mai multe substane, n final obinndu-se una din substanele prevzute ca drog n tabelele I-III din prezenta lege. Transformarea const n modificarea, schimbarea unor elemente carcteristice unei substane considerate drog, obinndu-se n final o alt substan, de aceeai natur, avnd ns efecte diferite. Prin oferire se nelege aciunea de a propune cuiva s primeasc sau de a pune la dispoziia acestei persoane a vreuneia din substanele stupefiante considerate droguri. Distribuirea de droguri se realizeaz prin aciunea de mprire, repartizare a acestor substane n mai multe locuri i la mai multe persoane, acestea urmnd ca la rndul lor s le pun n vnzare i s le vnd efectiv.

34

Livrarea cu orice titlu reprezint aciunea de a furniza, de a preda substane supuse controlului naional. Prin trimitere de produse sau substane stupefiante se nelege aciunea de a dispune ca o persoan s duc, s transporte i s predea la o anumit destinaie aceste produse. Nu este necesar n cadrul acestei modaliti ca persoana care transport i pred la destinaie substanele stupefiante s aib la cunotin despre coninutul transportului. Transportul acestor droguri nseamn aciunea de a le deplsa, de a le cra dintrun loc n altul. Procurarea presupune aciunea de a face rost, de a obine substane aflate sub control naional. Nu are relevan modalitatea faptic prin care se realizeaz procurarea de droguri pentru existena infraciunii, cu condiia ca procurarea s nu se realizeze n scopul consumului propriu. Prin cumprare se nelege aciunea de a intra n posesia unei substane stupefiante considerate ca fcnd parte din categoria drogurilor, pltind contravaloarea acesteia cerut de vnztor. Deinerea const n fapta persoanei fizice de a ine, la domiciliul su ori n orice alt loc tiut de ea, substane stupefiante, indiferent dac este sau nu consumatoare de droguri i dac acestea aparin ei sau altei persoane. Prin alte operaiuni se nelege orice alt activitate care contravine circulaiei legale a stupefiantelor aflate sub control naional care fac parte din categoria drogurilor. De asemenea, elementul material al acestei infraciuni, aa cum rezult din art. 10 din lege, se mai realizez i prin organizarea, conducerea sau finanarea activitilor enumerate mai sus.

35

Organizarea reprezint demesrurile pe care una sau mai multe persoane le fac pentru constituirea unei asociaii sau grupri precum i constituirea efectiv a acestei organizaii, naterea acesteia, avnd la baz acordul de voin al tuturor participanilor. Finanarea acestor fapte const n ajutorul, susinerea material concret, de orice fel, acordate de una sau mai multe persoane subiectului activ al infraciunii prevzute de art. 2. Cerine eseniale. Existena elementului material al infraciunii presupune ca cerin esenial ca activitile mai sus artate s fie comise fr drept, adic de persoane care nu sunt autorizate s le efectueze. Urmarea imediat. n ceea ce privete urmarea imediat, legea nu condiioneaz existena infraciunii de producerea unui anumit rezultat, distinct de aciunea incriminat, prin simpla svrire a acesteia crendu-se o stare de pericol pentru sntatea public. Legtura de cauzalitate. n raport cu urmarea imediat analizat mai sus, nu se pune problema legturii de cauzalitate ntre fapt i rezultat. b) Latura subiectiv Svrirea infraciunii implic din partea subiectului activ intenia, care poate fi direct sau indirect. Forme. Modaliti a) Forme Actele pregtitoare sunt posibile i se pedepsesc, fiind asimilate ca regim sancionator tentativei. Tentativa se pedepsete (art. 13 alin. 1). Infraciunea se consum n momentul cnd executarea oricreia dintre aciunile incriminate este dus pn la capt, producndu-se urmarea imediat, adic starea de pericol pentru sntatea public. n anumite modaliti de svrire (de exemplu cultivarea, producerea, deinerea) traficul de stupefiante are caracterul unei infraciuni

36

continue, existnd n consecin i un moment al epuizrii, respectiv acela al ncetrii activitii delictuoase. b) Modaliti Infraciunea se comite n mai multe modaliti normative descrise de lege (cultivare, producere, fabricare, experimentare, extragere, preparare, transformare, oferire, punere n vnzare, vnzare, distribuire, livrare cu orice titlu, trimitere, transport, procurare, cumprare, deinere). Fiecare modalitate normativ poate cunoate la rndul su nenumrate modaliti faptice de realizare determinate de mprejurrile n care fapta a fost comis, n raport cu mijloacele de svrire etc. O prim modalitate agravat a acestei infraciuni este prevzut la alin. 2 al art. 2 (atunci cnd faptele prevzute la alin. 1 au avut ca obiect droguri de mare risc). n modalitile organizrii, conducerii sau finanrii faptelor prevzute n prezentul articol, pedeapsa este mai grav. O alt modalitate agravat apare n cazul n care faptele prevzute n prezentul articol sunt svrite de o persoan care face parte dintr-o pluralitate constituit de infractori (art. 12 alin. 1), ori dac fapta a avut ca urmare moartea victimei (art. 12 alin. 3). Infraciunea prevzut de art. 3 Coninut legal Potrivit acestui articol este incriminat introducerea sau scoaterea din ar, precum i importul ori exportul de droguri de risc, fr drept. De asemenea, se incrimineaz faptele prevzute la alin. 1 al acestui articol, care au avut ca obiect droguri de mare risc. Condiii preexistente a) Obiectul infraciunii

37

Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale privitoare la sntatea public, care sunt condiionate de respectarea normelor legale privitoare la circulaia acestora precum i la respectarea activitilor de comer ce au ca obiect drogurile. Obiectul material este reprezentat de substanele aflate sub control naional care fac parte din categoria drogurilor de risc i de mare risc. b) Subiecii infraciunii Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile cerute de lege n modalitatea introducerii sau scoaterii din ar a drogurilor. n ceea ce privete modalitatea efecturii de acte de import sau export cu astefel de produse, subiectul pasiv al infraciunii este calificat, acesta trebuind s aib calitatea de comerciant. Participaia penal este posibil n toate formele sale. Subiectul pasiv al infraciunii este n principal statul iar n secundar poate fi orice persoan care ajunge n posesia i consum astfel de substane, sntatea acesteia fiind pus n pericol. Coninutul constitutiv a) Latura obiectiv Elementul material. Sub aspectul elementului material infraciunea se realizeaz printr-o aciune de introducere, de scoatere, de import sau export de droguri, precum i prin organizarea, conducerea sau finanarea activitilor mai sus artate. Prin introducere se nelege aciunea de aducere n ar din strintate, prin orice mijloace de substane care fac parte din categoria drogurilor. Scoaterea de astfel de substane din ar const n aciunea de a transporta n afara teritoriului rii n scopuri ilicite.

38

Prin importul sau exportul de droguri se nelege introducerea sau scoaterea din ar a drogurilor n baza unor convenii comerciale, derularea unor afaceri care au ca obiect aceste substane. Pentru existena elementului material al infraciunii se cere o cerin esenial, respectiv c svrirea uneia din aciunile descrise s fie fcut fr drept. Urmarea imediat produs const n crearea unei stri de pericol pentru sntatea public, adic n existena unei stri obiective de a se vtma sntatea uneia sau mai multor persoane care au urmat s achiziioneze pentru a le consuma. Legtura de cauzalitate. ntre aciunea ntreprins i urmarea imediat trebuie s existe raport de cauzalitate. b) Latura subiectiv. Forma de vinovie cu care se svrete infraciunea este intenia, direct sau indirect. Pentru existena infraciunii se cere ca persoane care scoate, introduce, import sau export aceste produse s cunoasc faptul c sunt drooguri. Forme. Modaliti a) Forme Actele pregtitoare sunt posibile i se pedepsesc, fiind asimilate ca regim sancionator tentativei. Tentativa se pedepsete. Infraciunea se consum n momentul cnd executarea oricreia dintre aciunile incriminate este dus pn la capt, producndu-se astfel o stare de pericol pentru sntatea public. Aceast infraciune poate s apar ca o infraciune simpl cnd consumarea coincide cu epuizarea dar poate fi comis i n forma infraciunii continue, mai cu seam modalitile importului i exportului. b) Modaliti Textul de lege prevede mai multe modaliti normative: introducerea sau scoaterea drogurilor din ar, importul sau exportul acestora precum i organizarea,

39

conducerea i finanarea unor astfel de activiti. Faptic, aceste modaliti normative, se pot realiza n mai multe feluri, inndu-se cont de modul de comitere a infraciunii, mijloacele folosite, etc. Infraciunea prevzut de art. 4 Coninut legal Conform art. 4 din Legea 143/2000 constituie infraciune cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, cumprarea sau deinerea de droguri pentru consum propriu, fr drept. Condiii preexistente a) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale referitoare la sntatea public, relaii a cror existen este condiionat de respectarea normelor legale privitoare la cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea etc. i consumul de substan stupefiante. Obiectul material este reprezentat de substanele i plantele care intr n categoria drogurilor. n ipoteza acestui articol sunt incluse aici att drogurile de risc ct i drogurile de mare risc, enumerate n tabelele I-III din anexa legii. b) Subiecii infraciunii Subiectul activ al infraciunii poate fi n general orice persoan ntruct norma de incriminare nu prevede o calitate special a acestuia. Se impune ns o discuie n cazul modalitii experimentrii, unde subiectul activ trebuie s posede cunotine de specialitate (de exemplu medic, farmacist, chimist, etc.), activitatea realizndu-se de regul n cadrul unui laborator. Participaia penal este posibil n toate formele sale: coautorat, instigare, complicitate.

40

Subiectul pasiv al infraciunii este statul ca garant i ocrotitor al sn tii publice. Coninut constitutiv a) Latura obiectiv Elementul material al laturii obiective se poate realiza prin mai multe aciuni alternative i anume: cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, cumprarea sau deinerea de droguri, organizarea, conducerea sau finanarea activitilor menionate mai sus. Cerine eseniale. Existena elementului material al infraciunii este condiionat de xeistena cumulativ a dou condiii. Prima condiie const n comiterea uneia din aciunile mai sus artate fr drept, adic de persoane care au autorizarea s le efectueze. A doua condiie se refer la scopul svririi uneia din aciunile enumerate, respectiv orice substan sau plant considerat drog obinut trebuie s fie destinat consumului propriu. Dac drogurile nu sunt destinate consumului propriu nu vom fi n prezena acestei infraciuni, ci a celei prevzute la art. 2 alin. 1 sau 2, dup caz. Urmarea imediat. Prin simpla realizare a uneia din aciunile incriminate se creeaz o stare de pericol la adresa sntii publice, nefiind necesar producerea unui anumit rezultat. ntruct infraciunea se consum prin simpla realizare a aciunii care aduce atingere valorilor sociale aprate de lege, nu se pune problema legturii de cauzalitate dintre fapt i rezultat. b) Latura subiectiv Forma de vinovie specific acestei infraciuni este intenia direct ntruct fptuitorul urmrete ca prin svrirea oricrei aciuni s obin droguri pentru consum propriu, n mod contient, urmrind realizarea activitii infracionale i implicit a crerii strii de pericol.

41

Forme. Modaliti a) Forme Actele pregtitoare sunt posibile i se pedepsesc, fiind asimilate ca regim sancionator tentativei. Tentativa se pedepsete (art. 13 alin. 1). Consumarea infraciunii are loc atunci cnd oricare din aciunile incriminate este dus pn la capt, fiind produs urmarea imediat (starea de pericol la adresa sntii publice). n anumite modaliti de comitere a faptei, cum ar fi cultivarea i deinerea, activitatea ilicit are caracterul unei infraciuni continue, existnd deci i un moment al epuizrii, la ncetarea aciunii delictuoase. b) Modaliti Legea prevede mai multe modaliti normative de comitere a infraciunii: cultivare, producere, fabricare, experimentare, extragere, preparare, transformare, deinere sau organizarea, conducerea sau finanarea unor astfel de aciuni. La rndul lor aceste modaliti normative pot fi comise faptic printr-o gam variat de aciuni. Infraciunea prevzut de art. 5 Coninutul legal Este infraciune fapta persoanei care pune la dispoziie, cu tiin, cu orice titlu a unui local, a unei locuine sau a oricrui alt loc amenajat, n care are acces publicul ori tolereaz consumul ilicit n asemenea locuri. Condiii preexistente a) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaile sociale referitoare la sntatea public, relaii a cror existen i desfurare sunt condiionate de respectarea normelor legale privitoare la consumul de droguri. Obiectul material. Infraciunea nu are obiect material. b) Subiecii infraciunii

42

Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile cerute de lege, ntruct nu se prevede n norma de incriminare o calitate special a acestuia. Subiectul pasiv al infraciunii este n principal statul, ca ocrotitor al sntii publice. n secundar, poate fi subiect pasiv al infraciunii persoana care consum droguri n incinta localului, locuinei sau altui loc unde publicul are acces, puse la dispoziie de subiectul activ, i a crei sntate este periclitat prin suportarea consecinelor consumului unor astfel de substane. Coninutul constitutiv a) Latura obiectiv Elementul material al laturii obiective a infraciunii se realizeaz printr-o aciune, de punere la dispoziie sau tolerare a consumului ilicit de droguri. Prin punere la dispoziie se nelege activitatea fptuitorului de a crea o ambian corespunztoare pentru a atrage consumatorii de droguri, contactarea acestora pentru a-I anuna n acest sens. Tolerarea presupune ngrdirea de ctre fptuitor ca n locul pe care l deine sau l are la dispoziie (local, apartament, camer, birou etc.) s se consume droguri de ctre teri. Cerine eseniale. Pentru existena infraciunii legea condiioneaz ca fptuitorul s pun la dispoziie sau s tolereze consumul de droguri cu tiin, adic acesta s aib reprezentarea c punerea la dispoziie sau tolerarea s fie fcute n scopul consumului de droguri. Nu exist infraciune, atunci cnd cel care are la dispoziie unul din locurile enumerate, permite fumatul fr a avea la cunotin c igrile consumate conin substane stupefiante. Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol la adresa sntii publice, legea necondiionnd existena infraciunii de producerea unui rezultat.

43

ntre fapt i urmarea imediat trebuie s existe un raport de cauzalitate. b) Latura subiectiv Forma de vinovie cu care se svrete aceast infraciune este intenia direct, n cazul punerii la dispoziie, i intenia direct i indirect n situaia tolerrii consumului de droguri. Forme. Modaliti a) Forme Actele pregtitoare sunt posibile i se pedepsesc, fiind asimilate ca regim sancionator tenattivei. Tentativa se pedepsete. Infraciunea se consum n momentul cnd executarea oricrei activiti incriminate este dus pn la capt, producndu-se urmarea imediat. n modalitatea tolerrii infraciunea poate fi continu, existnd un moment al epuizrii, n literatura activitii delictuoase. b) Modaliti Legea prevede, n forma simpl, dou modaliti normative de svrire a infraciunii, respectiv punerea la dispoziie i tolerarea, susceptibile de a fi svrite faptic ntr-o multitudine de variante. n modalitile agravate prevzute la art. 10 infraciunea se poate svri prin organizarea, conducerea sau finanarea activitilor artate mai sus. Infraciunea prevzut de art. 6 Coninutul legal Este infraciune fapta de a prescrie droguri de mare risc cu intenie, de ctre medic, fr ca aceasta s fie necesar din punct de vedere medical. De asemenea, constituie infraciune, conform alin. 2 al aceluiai articol eliberarea sau obinerea, cu intenie, de droguri de mare risc, pe baza unei reete medicale prescrise n condiiile prevzute n alineatul precedent sau a unei reete medicale falsificate.

44

Condiii preexistente a) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitore la sntatea public care sunt condiionate de respectarea normelor legale privitoare la prescrierea, eliberarea sau obinerea drogurilor de mare risc. Obiectul material este format din produsele sau substanele stupefiante care fac parte din categoria drogurilor de mare risc prescrise, eliberate sau obinute n mod ilicit. b) Subiecii infraciunii Subiectul activ al infraciunii este diferit n funce de modalitatea de svrire a faptei. Astfel, la modalitile de prescriere i eliberare, subiectul activ este calificat, acesta trebuind s aib calitatea de medic n cazul prescrierii unei reete, sau farmacist n cazul eliberrii de droguri n baza unei reete. n modalitatea obinerii subiectul activ poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile cerute de lege pentru a rspunde penal. Infraciunea poate fi svrit n oricare din formele de participaie. Dac autorul are o anumit calitate, coautorii vor trebui s aib aceeai calitate. Subiectul pasiv al infraciunii este reprezentat de stat, ca garant i ocrotitor al sntii publice. Coninutul constitutiv a) Latura obiectiv Elementul material al infraciunii se realizeaz printr-o aciune care se poate nfia sub forma prescrierii, eliberrii sau obinerii de droguri da mare risc, precum i prin organizarea, conducerea sau finanarea activitilor mai sus menionate. Prin prescrierea de droguri de mare risc se nelege eliberarea unei reete de ctre medic i predarea ei persoanei solicitante.

45

Eliberarea reprezint activitatea farmacistului de a preda, n baza reetei medicale, substanele stupefiante prescrise. Obinerea de droguri de mare risc reprezint procurarea acestora n baza unei reete medicale. Cerine eseniale. Existena elementului material presupune ca cerin esenial, n cazul alin. 1, ca prescrierea de droguri de mare risc fr ca aceasta s fie necesar din punct de vedere medical. n ipoteza celui de-al doilea aliniat, se cere ca eliberarea i obinerea de droguri de mare risc s se fac avnd la cunotin modul cum a fost efectuat prescrierea. Astfel, nu va constitui infraciune fapta farmacistului care elibereaz un produs care face parte din categoria drogurilor de mare risc fr s tie c reeta a fost prescris de medic fr ca aceasta s fie necesar din punct de vedere medical. De asemenea, obinerea de droguri de mare risc se mai poate face i n baza unei reete medicale falsificate, situaie n care se aplic dispoziiile art. 33 i 34 Cod Penal, referitoare la concursul de infraciuni. Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru sntatea public, existnd o stare obiectiv prin care se vatm sntatea uneia sau mai multor persoane care consum aceste substane. Legtura de cauzalitate ntre aciunea ntreprins i urmarea imediat produs rezult din nsi materialitatea faptei. b) Latura obiectiv Forma de vinovie specific acestei infraciuni este intenia direct, forma cerut expres de textul de lege. Forme. Modaliti a) Forme Actele pregtitoare sunt posibile i se pedepsesc, fiind asimlate ca regim sancionator tentativei. Tentativa se pedepsete (art. 13 alin. 1).

46

Consumarea infraciunii are loc pericol la adresa sntii publice. b) Modaliti

atunci cnd oricare dintre activitile

incriminate este dus pn la capt, producndu-se urmarea imediat, adic starea de

n cazul acestui articol sunt prevzute trei modaliti normative prin care infraciunea poate fi comis: prescrierea, eliberarea i obinerea de droguri de mare risc. Faptic, fiecare din aceste modaliti este susceptibil de a fi realizat printr-o gam larg de aciuni. Dispoziiile articolului 10 :si 12 alin. 2 i 3 se aplic n mod corespunztor. Infraciunea prevzut de art. 7 Coninut legal Potrivit acestui articol constituie infraciune administrarea de droguri de mare risc unei persoane, n afara condiiilor legale. Condiii preexistente a) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special al infraciunii este reprezentat de relaiile sociale a cror existen i dezvoltare sunt condiionate de respectarea normelor legale privind modul de administrare a drogurilor de mare risc. Obiectul material este format din drogurile de mare risc care n mod ilegal sunt administrate unei persoane. b) Subiecii infraciunii Subiectul activ al acestei infraciuni poate s fie orice persoan. Drogurile de mare risc pot fi administrate n afara condiiilor legale att de personalul medical ct i de alte persoane fr o pregtire de specialitate. Participaia penal este posibil sub toate formele sale.

47

Subiectul pasiv al infraciunii este n principal statul, ca garant i ocrotitor al sntii publice, iar n secundar persoana a crei sntate este pus n pericol prin adminstrarea de droguri de mare risc. Coninutul constitutiv a) Latura obiectiv Elementul material al laturii obiective se realizeaz printr-o aciune, respectiv prin administrarea unui drog de mare risc. Pentru existena infraciunii este suficient ca aceast administrare s se fac o singur dat. Nu are relevan modul cum s-a efectuat administrarea (de exemplu prin injectare, prin dizolvare de droguri de mare risc n butura unei persoane) i nici dac persoana creia i se adminstraez drogul i-a manifestat sau nu acordul. Cerine eseniale. Pentru realizarea laturii obiective a acestei infraciuni este obligatoriu ca administrarea drogurilor de mare risc unei persoane s se fac n afara condiiilor legale. Astfel nu va fi pedepsit medicul sau asistentul medical care, n exercitarea atribuiilor de serviciu, administreaz justificat unui bolnav o astfel de substan. Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru sntatea public, precum i un pericol la adresa sntii persoanei c reia i se administreaz drogul de mare risc. ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat trebuie s existe legtur de cauzalitate, legtur ce rezult ex re. b) Latura subiectiv Forma de vinovie cerut de norma de incriminare este intenia direct, ntruct fptuitorul cunoate c nu are dreptul s administreze droguri de mare risc dect n anumite situaii bine determinate.

48

Forme. Modaliti a) Forme Actele pregtitoare sunt posibile fiind asimilate tentativei. Tentativa se pedepsete. Consumarea infraciunii are loc atunci cnd fptuitorul a realizat efectiv administrarea drogului de mare risc, aceast substan ajungnd n organismul persoanei. b) Modaliti Textul de incriminare precizeaz numai o madalitate normativ de svrire a infraciunii (administrarea), ns faptic aceast infraciune poate fi comis n mai multe moduri. n forma agravat prevzut de art. 10 aceast infraciune mai poate fi comis i prin organizarea, conducerea i finanarea aciunii tip. Infraciunea prevzut de art. 8 Coninut legal n cadrul acestui articol este incriminat furnizarea, n vederea consumului, de inhalani chimici toxici unui minor. Condiii preexistente a) Obiectul infraciunii Obiectul juridic al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale referitoare la sntatea public, relaii a cror existen i desfurare sunt condiionate de respectarea normelor legale referitoare la furnizarea de inhalani chimici toxici. Obiectul material este format din substanele care fac parte din categoria inhalanilor chimici toxici i care au fost stabilite ca atare prin ordin al Ministrului Sntii.

49

b) Subiecii infraciunii Subiectul activ al acestei infraciuni nu este calificat, putnd fi orice persoan care ndeplinete condiiile legale pentru a rspunde penal. Participaia este posibil n oricare din formele sale. Subiectul pasiv al infraciunii este calificat. Aa cum rezult din cuprinsul acestui articol, cel a crui sntate este periclitat prin consumul de inhalani chimici toxici trebuie s fie un minor. Coninut constitutiv a) Latura obiectiv Elementul material al laturii obiective a infraciunii const dintr-o aciune de furnizare a inhalanilor chimici toxici. Prin furnizare de inhalani chimici toxici se nelege remiterea efectiv a unei astfel de substane, predarea acesteia persoanei care urmeaz s o consume. Pentru existena infraciunii este necesar ca fptuitorul s cunoasc faptul c persoana creia i furnizeaz substanele ilicite nu a mplinit vrsta de 18 ani. Cerine eseniale. Existena elementului material al infraciunii presupune ca cerin esenial ca activitatea infracional de furnizare a inhalanilor chimici toxici s se fac n vederea consumului. Urmarea imediat produs const n crearea unei stri de pericol pentru sntatea public, aspect ce rezult din vtmarea sntii uneia sau mai multor peroane ce consum inhalan chimici toxici. Starea obiectiv de vtmare adus sntii este cu att mai grav n cadrul acestui articol avnd n vedere minoritatea subiectului pasiv a crui creter I educaie normal sunt deviate de la cursul firesc. Legtura de cauzalitate. ntruct legea nu prevede pentru consumarea infraciunii producerea unui anumit rezultat, legtura de cauzalitate rezult din svrirea aciunii incriminate.

50

Forme. Modaliti a) Forme Furnizarea de inhalani chimici toxici fiind o infraciune comisiv legiuitorului nu se pedepsesc. Infraciunea se consum n momentul svririi aciunii incriminate i al producerii rezultatului. b) Modaliti Articolul de incriminare precizeaz o singur modalitate tip furnizarea alturi de care n forma agravat ntlnim modalitile organizrii, conducerii sau finanrii aciunii iniiale. Practic aceste modaliti se pot realiza ntr-o multitudine de variante. Infraciunea prevzut de art. 9 Coninut legal Potrivit acestui articol, constituie infraciune producerea, fabricarea, importul, exportul, oferirea, vnzarea, transportul, livrarea cu orice titlu, trimiterea, procurarea, cumprarea sau deinerea de precursori, echipamente sau materiale, n scopul utilizrii lor la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicit de droguri de mare risc. Condiii preexistente a) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special al acestei infraciuni este reprezentat de relaiile sociale privitoare la sntatea public, relaii a cror existen i normal dezvoltare presupune respectarea normelor legale ce se refer la producerea, fabricarea, importul, exportul etc., de precursori, echipamente sau mateeriale utilizate la obinerea de droguri de mare risc. i intenionat este susceptibil de acte pregtitoare i de tentativ, care ns prin voina

51

Obiectul material este reprezentat n aceast situaie de precursori, echipamente sau materiale folosite n scopul utilizrii lor la obinerea de droguri de mare risc. b) Subiecii infraciunii Subiectul activ. n general, subiectul activ al acestei infraciuni poate fi orice persoan. n situaia importului sau exportului de asemenea produse, subiectul activ este calificat, trebuind s aib calitatea de comerciant. Sub aspectul participaiei penale, infraciunea poate fi svrit n oricare din formele sale. Subiectul pasival infraciunii este n principal statul, ca ocrotitor i garant al sntii publice, iar n secundar subiect pasiv poate fi i persoana a crei sntate a fost periclitat ca urmare a nerespectrii circuitului substanelor socotite precursori, echipamentelor i materialelor cu ajutorul crora se obin droguri de mare risc. Coninutul constitutiv a) Latura obiectiv Elementul material al laturii obiective se realizeaz printr-o actiune care se poate nfia sub forma producerii, fabricrii, importului, exportului, oferirii, vnzrii, transportului, vnzrii cu orice titlu, trimiterii, cumprrii sau deinerii de precursori, echipamente sau materiale. Aceste modaliti au fost explicate anterior, n cuprinsul art. 2. Cerine eseniale. Existena elementului material al infraciunii presupune ca cerin esenial ca aciunile enumerate mai sus s fie svrite n scopul utilizrii lor la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicit de droguri de mare risc. Astfel, nu va exista infraciune n cazul unui comerciant care import precursori, echipamente ori materiale pe care le furnizeaz unei fabrici de medicamente care n mod legal poate produce i fabrica droguri de mare risc n scopuri medicale.

52

Urmarea imediat const n crearea unei stri obiective de pericol la adresa sntii publice. ntruct existena infraciunii nu este condiionat de producerea unui rezultat anume, legtura de cauzalitate rezult din nsi materialitatea faptei. b) Latura subiectiv Infraciunea prevzut n acest articol, indiferent de modalitaea n care se svrete, se comite cu forma de vinovie a inteniei directe calificate prin scop. Forme. Modaliti a) Forme Actele pregtitoare i tentativa sunt posibile i se pedepsesc. Consumarea infraciunii are loc n momentul nfptuirii uneia din aciunile incriminate i producerii rezultatului socialmente periculos. Unele modaliti de comitere a faptei sunt susceptibile de a fi svrite n forma continu, existnd i un moment al epuizrii, la ncetarea activitii delictuoase. b) Modaliti Textul de incriminare prezint mai multe modaliti normative de svrire a infraciunii: producerea, fabricarea, importul, exportul, oferirea, vnzarea, etc. Organizarea, conducerea sau finanarea aciunilor enumerate n acest articol constituie modaliti agravate de comitere a infraciunii. Dac fptuitorul face parte dintr-o pluralitate constituit de infractori ne aflm prezena unei alte agravante a acestei infraciuni, prevzut la art.12 alin. 1 din lege. Constituie agravant fapta artat mai sus, dac are ca urmare moartea victimei (art. 12 alin. 3).

53

Infraciunea prevzut de art. 11 Coninut legal Constituie infraciune fapta aceluia care ndeamn la consumul ilicit de droguri prin orice mijloace, dac este urmat de executare. Constituie o asemenea infraciune, conform alin. 2, aceeai fapt dac nu a fost urmat de executare. Condiii preexistente a) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile socile privitoare la sntatea public a cror normal desfurare i dezvoltare sunt asigurate prin respectarea normelor privitoare la consumul de droguri. Infraciunea nu are obiect material. b) Subiecii infraciunii Subiectul activ al acestei infraciuni poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile legale pentru a rspunde penal. Participaia este posibil sub toate formele sale. Subiect pasiv este statul ca principal ocrotitor i garant al sntii publice. Coninut constitutiv a) Latura obiectiv Elementul material al laturii obiective se realizeaz printr-o aciune de a ndemna la consumul ilicit de droguri. ndemnul se poate realiza att prin determinarea unei persoane la consumul ilicit de droguri ct i prin ntrirea rezoluiei acesteia dea aconsuma astfel de substane. Aa cum rezult i din norma de incriminare, nu are relevan pentru existena infraciunii modul cum a fost efectuat ndemnul, putnd fi folosite orice mijloace. Urmarea imediat const, n cazul art. 1, tocmai n consumul ilicit de droguri, iar n cazul alin. 2, n crearea unei stri de pericol ce rezult din simpla realizare a aciunii incriminate.

54

Legtura de cauzalitate. n cazul alin. 2 trebuie dovedit legtura de cauzalitate ntre ndemn i consumul ilicit de droguri, n schimb, pentru infraciunea prevzut n alin. 2 al acestui articol, legtura de cauzalitate rezult ex re. b) Latura subiectiv Forma de vinovie cu care se svrete aceast infraciune este intenia direct sau indirect. Forme. Modaliti a) Forme Actele pregtitoare i tentativa sunt posibile, ns conform voinei legiuitorului nu se pedepsesc. Consumarea infraciunii are loc n momentul n care ndemnul are ca urmare consumul ilicit de droguri (potrivit alin. 1), ori n momentul svririi aciunii incriminate, n cazul alin. 2. Infraciunea este susceptibil de a mbrca forma continu, existnd n consecin i un moment al epuizrii acela al ncetrii activitii delictuoase), precum i forma continuat. b) Modaliti Articolul de lege prevede numai o singur modalitate normativ de svrire a infraciunii, care ns n plan concret poate mbrca numeroase forme. Exist dou modaliti agravate ale infraciunii, prevzute la art. 12 alin. 2 i 3, atunci cnd fapta este svrit de o persoan care face parte dintr-o pluralitate constituit de infractori, ori cnd urmarea imediat a acestei fapte este moartea victimei.

55

Capitolul III Aspecte criminalistice si procesuale Seciunea 1 Livrarea supravegheat n conformitate cu art. 1 lit. j din capitolul I, Dispoziii generale ale legii 143/2000 prin livrare supravegheat se nelege metoda folosit de instituiile sau organele legal abilitate cu autorizarea i sub controlul procurorului care const n permiterea trecerii sau circulaiei pe teritoriul rii de droguri ori precursori, suspeci de a fi expediai ilegal sau de substane care au nlocuit drogurile ori precursorii n scopul descoperirii activitilor infracionale i al identificrii persoanelor implicate n aceste activiti. Dei n legislaia noastr instituia livrrii a fost introdus cu ntrziere, noiunea nu este recent pentru legislaiile ce s-au adaptat mult mai rapid luptei mpotriva traficului i consumului ilegal de droguri. O definiie asemntoare a fost dat n cadrul Conveniei Naiunilor Unite contra traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope24. Livrarea supravegheat este o strategie eficace de lupt mpotriva drogului care permite lucrtorilor de poliie s identifice membrii unor reele naionale sau internaionale de traficani care trec frontierele pentru a transporta droguri. Aceast metod presupune o strns colaborare ntre serviciile de poliie i care s fie pregtit cu mult grij i executat cu precizie tactic. Livrarea supravegheat se poate face cu sau fr substituirea drogurilor. n cazul n care se apeleaz la substituirea substanelor aflate sub control naional, drogurile expediate prin contraband n containere sunt nlocuite cu
24

Convenia Unic asupra stupefiantelor din 1961

56

substane asemntoare din punct de vedere fizic. Substituirea poate fi total sau parial. Sunt de preferat livrrile supravegheate cu substituirea drogurilor, care nltur riscul ca acestea s fie pierdute, lsnd totodat o mai mare libertate de manevr pentru organizarea supravegherii expediiei. Astfel se reduce i riscul de a da alarma infractorilor care ar putea s ia msuri de asigurare a unei contrasupravegheri. De fiecare dat, cnd este posibil, dezasamblarea mrfii, ridicarea drogurilor, punerea n loc a produsului de substituie i reasamblarea trebuie s se efectueze ntrun cadru sigur i s se asigure conservarea tuturor pieselor susceptibile a fi ulterior utile, cum este cazul amprentelor digitale. Scopul trebuie s fie scoaterea drogurilor din transport i nlocuirea lor cu substane nepericuloase, apoi redarea aspectului iniial. Documentele de import trebuie examinate pentru a se stabili care sunt peroanele legate de tranzacie, iar datele referitoare la acestea trebuie supuse verificrilor. De fiecare dat cnd este posibil, domiciliul destinatarului trebuie s fie pus sub supraveghere pentru a se stabili identitatea persoanelor care folosesc anumite locuri i pentru a se putea descoperi i eventualii complici. Trebuie intrat n legtur cu tranzitarii interesai pentru a li se cere s acioneze n mod normal. Astfel, se pot cere importatorilor instruciuni pentru livrare. S-au ntlnit cazuri cnd traficanii a ncheiat o expediie cu titlu de ncercare pentru a studia modul de desfurare al contramsurilor, considernd un semn de alarm orice abatere de la norm25. Domiciliul destinatarului trebuie inut sub supraveghere i, n momentul livrrii, trebuie s se stabileasc, cu ajutorul fotografiilor sau al altor mijloace de prob, identitatea celor care accept livrarea.

25

Manualul Poliistului Antidrog Bucureti 1997

57

Dup efectuarea livrrii, supravegherea trebuie continuat. Este ntotdeauna dificil dar decisiv alegerea celui mai bun moment de a opera o descindere interioar n locuin i de a o percheziiona. S-a ca marfa, odat ajuns la locul unde trebuia livrat, oferul autovehicolului s plece spre o alt destinaie, sau, dup plecarea oferului, marfa s fie transportat n alt loc. Toate aceste variante trebuie avute n vedere pentru a se putea face fa oricrei situaii critice care ar putea interveni. O livrare supravegheat cu substituirea drogurilor este ntotdeauna preferabil, dar natura disimulrii sau mrimea ncrcturii pot uneori mpiedica retragerea drogului i substituirea acestuia cu alte substane. n mod asemntor se procedeaz n cazul livrrilor supravegheate de trimiteri potale. Aceast metod de livrare, cu substituirea drogurilor este denumit n anumite ri, livrare supravegheat curat. Se pot efectua i livrri supravegheate de droguri nsoite de crui. Asemenea ocazii apar cnd drogurile sunt gsite n bagajele de cal ale pasagerilor n tranzit sosii pe calea aerului. Dup efectuarea depistrii i identificrii este obligatorie punerea imediat n legtur cu autoritile competente din ara de destinaie. Acest mod de depistare permite rar organizarea unei livrri supravegheate cu nlocuirea drogurilor, n consecin fiind mai puin utilizat. Cele mai bune ocazii ale livrrii supravegheate sunt acelea care se prezint atunci cnd funcionari ai serviciilor de detecie i reprimare descoper droguri simulate n transporturi de mrfuri care se deplaseaz fr a fi nsoite de curieri. Avantajele livrrii supravegheate constau n faptul c nu se confisc numai drogul ci se identific ntreaga reea sau subreea de traficani, lucru incert i de cele mai multe ori imposibil n cazul unei confiscri directe. Cu ajutorul acestei instituii, Brigada de Combatere a Crimei Organizate i Antidrog a reuit anihilarea unor reele importante de traficani.

58

Seciunea 2 Instituia investigatorului acoperit Metodele i mijloacele poliiei pentru descoperirea traficului i consumului ilicit de droguri au necesitat o mbuntire ca urmare a diversificrii mijloacelor i metodelor de traficare. Astfel, s-a impus permiterea operaiilor de cumprare a drogurilor de ctre poliiti aflai sub acoperire. Instituia investigatorului acoperit, dei de mult timp prezent n legislaia unor ri cu bune rezultate n lupta mpotriva traficului i consumului de droguri, a fost introdus n legislaia romn prin legea 143/2000. Art. 1 lit. k din capitolul I al legii prevede c investigatorii acoperii sunt poliiti special desemnai s efectueze, cu autorizarea procurorului, investigaii n vederea strngerii datelor privind existena infraciunii i identificarea fptuitorilor i acte premergtoare, sub o alt identitate dect cea real, atribuit pentru o perioad determinat. Se justific acest lucru prin faptul c poliistul sub acoperire nu instig la comiterea unei infraciuni ci aciunile lui au doar rolul de a-l determina pe traficant s scoat drogul la vedere, nlesnind astfel prinderea i probarea activitii lui infracionale. Conform art. 21, procurorul poate autoriza folosirea investigatorilor acoperii pentru descoperirea faptelor, identificarea autorilor i obinerea mijloacelor de prob n situaiile n care exist indicii temeinice c a fost svrit sau c se pregtete comiterea unei infraciuni dintre cele prevzute n legea 143/2000. Sunt indicii temeinice26, potrivit art. 143 alin. 3 Cod Procedur Penal, cnd din datele existente n cauz rezult presupunerea c persoana fa de care se efectueaz

26

Cod Proc. Pen.ed. ALL BECK 2001

59

urmrirea a svrit fapta. Indiciile sunt deducii logice bazate pe premise serioase27, cum ar fi surprinderea unei persoane n condiii suspecte de loc i timp sau cu instrumente folosite n mod obinuit la svrirea infraciunii. Autorizarea se d n form scris28 pentru o perioad de cel mult 60 zile i poate fi prelungit pentru motive temeinic justificate, fiecare depire neputnd prelungi 30 de zile. Acionnd ca investigatori acoperii, poliitii din formaiunile de specialitate pot procura droguri, substane chimice eseniale i precursori. Activitatea se desfoar n vederea descoperirii activitilor infracionale i a identificrii peroanelor implicate. Seciunea 3 Regimul sancionator Realizarea dreptului prin ndeplinirea i aplicarea dispoziiilor normelor juridice urmate de crearea i desfurarea raporturilor juridice, caracterizeaz majoritatea covritoare a situaiilor. Dac totui se produc nclcri ale prevederilor cuprinse n dispoziiile normei penale se va aplica sanciunea, dndu-se natere unui raport juridic de aplicare a sanciunii normei juridice29. Pentru infraciunile din prezenta lege pedeapsa principal este nchisoarea cu limite care variaz n funcie de infraciune, ntre 6 luni i 25 ani. Sanciunea prevzut pentru infraciunea de la art. 2, care incrimineaz cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, oferirea, punerea n vnzare, vnzarea, distribuirea, livrarea cu orice titlu, trimiterea, transportul, procurarea, deinerea ori alte operaiuni privind circulaia
27 28 29

G. Antoniu , T. Vasiliu -Cod penal comentat ed. Lumina Lex 1997 N Volonciu -Tratat de Procedur Penal ed. Paideia Bucureti1996 G. Diaconescu Infraciunile n Codul Penal Romn , ed. Oscar Print, Bocureti 1997

60

drogurilor de risc, fr drept, const n nchisoarea de la 3-15 ani pentru infraciunile prevzute la alin. 1, iar pentru faptele prevzute la alin. 2, de la 10-20 ani. n cazul organizrii, conducerii dau finanrii faptelor prevzute la art. 3, maximul special al pedepselor se sporete cu 3 ani. n toate cazurile se aplic obligatoriu pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi. Dac persoana ce a svrit infraciunea prevzut la acest articol face parte dintr-o organizaie sau asociaie ori dintr-un grup de cel puin 3 persoane cu structuri determinate i care sunt constituite n scopul comiterii acelor fapte i al obinerii de beneficii materiale sau alte foloase ilicite, pedeapsa const n detenia pe via sau n nchisoarea de la 15-25 ani i interzicerea unor drepturi. Pedepsele restrictive de drepturi constau ntr-o interzicere temporar sau definitiv a exerciiului unor drepturi ale condamnatului, ca un supliment sau adaos la pedeapsa deteniunii pe via sau a pedepsei nchisorii30. Necesitatea pedepselor complementare este determinat de obligativitatea completrii pedepselor principale n cazurile n care, datorit caracterului infraciunii sau a datelor personale ale infractorului pedeapsa principal se vdete insuficient pentru realizarea scopului sancionrii pe plan penal. Art. 64 Cod Penal prevede interzicerea unor drepturi de la 1-10 ani pentru cel condamnat. Pedeapsa complementar presupune interzicerea dreptului de a alege i de a fi ales n funcii elective publice. Prin interzicerea acestor drepturi, condamnatul este oprit a participa la vot pentru alegerea autoritilor publice reprezentative i de a candida n astfel de alegeri. Se interzic de asemenea: dreptul de a ocupa o funcie public implicnd exerciiul autoritii de stat precum i dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o

30

N. Volonciu- op. cit.

61

profesie de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii. Fac parte din pedepsele complementare i interzicerea drepturilor printeti infractorilor ce au copii minori fa de care i exercitau aceste drepturi precum i interzicerea dreptului de a fi tutore sau curator. Pedeapsa interzicerii unor drepturi se execut dup ce a fost executat pedeapsa principal pe lng care a fost aplicat i nu se aplic minorului infractor. n sanciunea infraciunii prevzut la art. 2 legea 143/2000 sunt prevzute i dispoziiile referitoare la msura de siguran a confiscrii speciale. Aceasta este singura msur de siguran cu caracter patrimonial i se dispune n raport cu starea de pericol pe care unele lucruri, n anumite situaii i condiii, o evideniaz. Starea de pericol izvorte din nsi natura drogurilor dar i din mprejurarea c anumite lucruri au fost produse sau obinute prin svrirea infraciunii. Confiscarea special poate privi drogurile, instalaiile de producere, de fabricare, de experimentare, de extragere i de transformare, vehiculele folosite la transportul drogurilor precum i banii rezultai din vnzarea sau distribuirea substanelor aflate sub control naional. Bunurile enumerate sa supun confiscrii speciale deoarece fie sunt produse prin fapta prevzut de legea penal, fie au servit sau au fost destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni sau au fost dobndite n mod vdit prin svrirea infraciunii i nu se restituie persoanei vtmate, necontribuind la despgubirea acesteia31, ori sunt deinute contrar dispoziiilor legale. Dac lucrurile sau banii dobndii de infractor prin svrirea infraciunii au fost nstrinate i nu se gsesc la el, acesta va fi obligat la plata unor sume echivalente32.
31 32

C. Mitrache- op.cit. idem

62

Aceast sanciune are caracter obligatoriu, instana neavnd latitudinea s evite o ademenea msur ci doar s probeze c lucrul respectiv face parte din vreuna din categoriile prevzute pentru confiscarea special. n conformitate cu art. 18 din legea 143/2000, drogurile ridicate n vederea confiscrii speciale se distrug, iar pstrarea de contraprobe este obligatorie. Sunt exceptate de la distrugere medicamentele utilizabile, care au fost remise farmaciilor sau unitilor spitaliceti dup avizul prealabil al Direciei Farmaceutice din cadrul Ministerului Sntii. Nu se distrug nici plantele i substanele utilizabile n industria farmaceutic sau alt industrie, n funcie de natura acestora, care au fost remise unui agent economic public sau privat autorizat s le utilizeze ori s le exporte. Cantiti corespunztoare se pot pstra n scop didactic i de cercetare tiinific sau pot fi remise instituiilor ce dein cini i alte animale de depistare a drogurilor pentru pregtirea i meninerea antrenamentului acestora. Dac nu exist asemenea cazuri de exceptare de la distrugere, aceasta se va efectua periodic prin incinerare sau prin alte mijloace adecvate. Distrugerea se va face conform art. 18 alin. 3 de ctre o comisie format din cte un reprezentant al Parchetului de pe lng Curtea Suprem de Justiie, al Ministerului Sntii Direcia Farmaceutic, al Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, un specialist din cadrul formaiunii centrale de reprimare a traficului ilicit de droguri din cadrul IGP i gestionarul camerei de corpuri delicte a aceleiai uniti. Privitor la modalitatea de sancionare a infraciunii prevzut la art. 2 din legea 143/2000 se pot aplica n mod corespunztor msuri de nepedepsire sau de atenuare a pedepsei prevzute la art. 15 i art. 16 din lege. Astfel, persoana care a comis infraciunea prevzut la art. 2 iar n timpul urmririi penale denun i faciliteaz identificarea i tragerea la rspundere penal a altor persoane care au svrit infraciuni legate de droguri, beneficiaz de reducerea la jumtate a limitelor pedepsei prevzute de lege.

63

Art. 15 instituie o cauz de nepedepsire pentru persoana care, mai nainte de a fi nceput urmrirea penal denun autoritilor competente participarea sa la o asociaie sau nelegere n vederea constituirii uneia dintre infraciunile prevzute la art. 2-10, permind identificarea i tragerea la rspundere penal a celorlali participani. Pentru infraciunea prevzut la art. 3, care incrimineaz introducerea sau scoaterea din ar precum i importul sau exportul de droguri de risc, fr drept, sanciunea prevzut n cazul alin. 1 este nchisoarea de la 10-20 ani, iar n cazul alin. 2 nchisoarea de la 15-25 ani. Creterea limitelor pedepsei n cazul alin. 2 fa de alin. 1 se datoreaz creterii pericolului social pe care l reprezint drogurile de mare risc. Distincia dintre droguri de risc i drogurile de mare risc este fcut de legiuitor, prin ncadrarea lor n tabelele prevzute n anexa 1 a prezentei legi. Pentru infraciunile prevzute n acest articol se prevede n mod obligatoriu aplicarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi. Se aplic de asemenea dispoziiile prevzute n art. 15, 16 i 17 privitoare la cauzele de nepedepsire, sau de atenuare a pedepsei, precum i privitoare la confiscarea special. Infraciunea prevzut la art. 4 n care se incrimineaz cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, cumprarea sau deinerea de droguri pentru consum propriu, fr drept, se sancioneaz cu nchisoarea de la 2-5 ani. Dac cel care a svrit fapta face parte dintr-o pluralitate constituit de infractori, datorit creterii pericolului social, pedeapsa este nchisoarea de la 3-15 ani. Organizarea, conducerea sau finanarea infraciunii se pedepsete cu pedepsele prevzute de lege, limitele maxime sporindu-se cu 3 ani, conform art. 10. Se fac aplicabile de asemenea dispoziiile art. 12 alin. 3, dac faptele au avut ca urmare moartea victimei, precum i dispoziiile privitoare la msura de siguran a confiscrii speciale, cauzele de nepedepsire sau de atenuare a pedepsei.

64

Sanciunea prevzut pentru infraciunea de punere la dispoziie, cu orice titlu, a unui local, a unei locuine sau a oricrui alt loc amenajat n care are acces publicul, pentru consumul ilicit de droguri ori tolerarea consumului ilicit n asemenea locuri, infraciune prevzut la art. 5, se pedepsete cu nchisoare de la 3-5 ani i interzicerea unor drepturi. Exist form agravat dac infraciunea se svrete prin organizarea, conducerea sau finanarea activitilor prevzute n form simpl, pedeapsa fiind n acest caz nchisoarea de la 3-8 ani. Infraciunea se prezint n form agravat i n cazul svririi de ctre o pluralitate constituit de infractori, aa cum prevede art. 12 alin. 1 sau dac fapta artat la art. 12 alin. 1 a avut consecinele prezentate la art. 12 alin. 3, pedeapsa fiind n acest caz deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15-25 ani. n toate cazurile se aplic, pe lng pedeapsa complementar i dispoziiile privitoare la msura de siguran a confiscrii speciale, precum i dispoziiile prevzute la art. 15, 16 cauzele de nepedepsire sau atenuare a pedepsei. Pedeapsa prevzut pentru art. 6, care incrimineaz fapta de a prescrie droguri de mare risc, cu intenie, de ctre medic fr ca aceasta s fie necesar din punct de vedere medical se sancioneaz cu nchisoare de la 1 la 5 ani. Aceeai este pedeapsa i pentru infraciunea prevzut la alin. 2, aceea de a obine sau elibera, cu intenie, droguri de mare risc pe baza unei reete medicale prescrise n condiiile prevzute n alineatul precedent sau a unei reete medicale falsificate. Se aplic n mod corespunztor dispoziiile prevzute n art. 15, 16 i 17 din prezenta lege. Infraciunea prevzut la art. 7, administrarea de droguri de mare risc unei persoane, n afara condiiilor legale, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 4 ani. Organizarea, conducerea sau finanarea acestei fapte crete cu 3 ani limitele maxime ale pedepsei.

65

Pedeapsa este de la 3-15 ani de nchisoare dac fapta a fost svrit de o persoan ce face parte dintr-o organizaie, asociaie sau grup de cel puin 3 persoane cu structuri determinate, constituite n scopul comiterii faptei. Dac ns fapta a avut ca urmare moartea victimei, pedeapsa este deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15-25 ani. Se aplic, de asemenea, dispoziiile privitoare la confiscarea special, cauze de atenuare a pedepsei sau de nepedepsire. Infraciunea prevzut la art. 8, care incrimineaz furnizarea, n vederea consumului, de inhalani chimici toxici unui minor se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 2 ani sau alternativ, cu amend. n cazul organizrii, conducerii sau finanrii acestei infraciuni, pedeapsa va fi nchisoarea de la 6 luni la 5 ani, alternativ cu amenda. Art. 9 prevede sanciunea pentru infraciunea tip ca fiind pedeapsa nchisorii de la 3-10 ani. Legea 143/2000 prevede la art. 11 c fapta aceluia ce instig la consumul ilicit de droguri, prin orice mijloace, dac este urmat de executare, este pasibil de o pedeaps cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani pentru infraciunea n forma simpl. Dac ndemnul nu a fost urmat de executare, pedeapsa este de la 6 luni la 2 ani. Cnd fapta este svrit de o persoan care face parte dintr-o pluralitate constituit de infractori, pedeapsa este nchisoarea de la 3-15 ani, iar dac fapta a avut ca urmare moartea victimei, ntrunindu-se coninutul art. 12 alin. 2, pedeapsa va fi deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15-25 ani, aplicndu-se i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi. Msurile de siguran speciale adoptate prin legea 143/2000 la art. 27 reprezint un progres al legislaiei romne n lupta mpotriva consumului ilicit de droguri. Prezenta lege reglementeaz pentru prima dat situaia persoanelor dependente prin inserarea de msuri de dezintoxicare i supraveghere medical a acestora.

66

Ca natur juridic msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal, care au, n principal, caracterul unor mijloace preventive destinate s previn svrirea altor fapte prevzute de legea penal prin nlturarea strilor de pericol care au determinat luarea lor i, n subsidiar, au caracterul unor mijloace de restrngere. Starea i dinamica fenomenului infracional au evideniat realiti umane i sociale de natur obiectiv ce reprezint surse reale de pericol pentru c ele pot determina sau contribui la svrirea unor fapte prevzute de legea penal. n raport cu fenomenul infracional, aceste realiti sunt considerate stri de pericol de care trebuie s se ocupe nsi legea penal. Art. 27 alin. 2 prevede n acest sens ca persoana care consum ilicit droguri aflate sub control naional, este supus sup caz uneia din urmtoarele msuri: cura de dezintoxicare sau supravegherea medical. Alin. 3 dispune c msurile sunt de competena uneia dintre unitile medicale stabilite de Ministerul Sntii pe baza unei expertize medico-legale. Aceste uniti sunt obligate s verifice, conform alin. 1 art. 28, i oportunitatea continurii curei. n cazul n care nu este necesar cura de dezintoxicare, persoana este supus supravegherii medicale, inndu-se seama de starea ei de sntate precum i de personalitatea acesteia i de mediul social din care provine. Supravegherea medical este asigurat n mod continuu sau temporar de o unitate medical stabilit de Ministerul Sntii, mpreun cu o familie, o persoan sau o colectivitate care prezint aptitudinile necesare unei astfel de supravegheri. Cheltuielile ocazionate de cura de dezintoxicare sau de supravegherea medical precum i de efectuarea expertizei medico-legale sunt suportate de ctre persoana n cauz, de familie sau de ctre un organ privat, n condiiile stabilite printr-un ordin comun al Ministrului Sntii i al Ministrului Finanelor. Cura de dezintoxicare i supravegherea medical, fiind dispuse de uniti medicale, nu constituie totui sanciuni de drept penal, nefiind dispuse de instana de

67

judecat, sau de procuror, n cadrul urmririi penale. Decizia unitii medicale poate fi atacat cu plngere n termen de 10 zile de le comunicare, la judectoria n a crei circumscripie teritorial i are sediul unitatea medical. Hotrrea judectoriei poate fi atacat cu recurs. n alin. 5 al art. 28 se prevede c Ministrul Justiiei i Ministrul Sntii vor stabili printr-un ordin comun msurile medicale i educative care vor fi aplicate toxicomanilor n penitenciare. Toxicomanii care se prezint din proprie iniiativ la o unitate medical specializat sau la un dispensar pentru a beneficia de tratament pot cere confidenialitate. Acetia pot primi la cerere cte un certificat nominal n care se vor meniona: unitatea emitent, datele de identificare ale persoanei n cauz, durata i obiectul tratamentului, starea sntii la terminarea sau, dup caz, la ntreruperea tratamentului.

Sectiunea 4 Aspecte procesuale Procesul penal debuteaz cu faza urmririi penale care, n conformitate cu noile reglementri introduse prin Legea 265 din 8 aprilie 2002 privind modificarea Codului Penal, a Codului de Procedur Penal i a unor legi speciale, se realizeaz n mod obligatoriu de ctre procuror. Anterior acestei modificri, urmrirea penal era nceput de ctre organele de urmrire penal aparinnd Ministerului de Interne.

68

Urmrirea penal efectuat de procuror se realizeaz, n principiu, n aceleai forme procesuale ca i urmrirea realizat de organul de cercetare. Diferenele se refer la posibilitatea ndeplinirii directe de ctre procuror a unor activiti i luarea de decizii pentru care organul de cercetare nu are dect abilitatea de a face propuneri. Astfel, procurorul poate, constatnd un caz de mpiedicare a exercitrii aciunii penale, s dispun, dup caz, scoaterea de sub urmrire sau ncetarea urmririi penale. n doctrin i practic s-a specificat c noiunea nu trebuie absolutizat2, existnd posibilitatea ca unele acte de constatare, care nu sufer amnare sau activiti delegate, s fie efectuate i de alte organe. Unele din actele procurorului care efectueaz urmrirea penal, au nevoie de acordul anumitor organe superioare. Astfel, conform art. 209 alin. 5 din ordonana prin care se dispune arestarea preventiv ct i rechizitoriul de trimitere n judecat a inculpatului sunt supuse confirmrii primului procuror al unitii, iar cnd urmrirea este fcut chiar de acesta, confirmarea se d de ctre procurorul ierarhic superior. Sanciunea nerespectrii acestor dispoziii este nulitatea absolut, ntruct n cazul rechizitoriului normele se refer la sesizarea instanei. Competena de a efectua obligatoriu urmrirea penal revine procurorului de la parchetul corespunztor instanei care judec n prim instan cauza. Pentru infraciunile prevzute n Legea 143/2000, competena de judecat n prim instan aparine tribunalului. n faza urmririi penale, procurorul coordoneaz activitatea ofierilor de poliie ce alctuiesc formaiunea central de reprimare a traficului i consumului ilicit de droguri. Parchetul de pe lng Curtea Suprem de Justiie poate autoriza, la solicitarea instituiilor sau organelor legal abilitate, efectuarea de livrri supravegheate, cu sau

69

fr substituirea total a drogurilor ori a precursorilor.33 Procurorul poate autoriza folosirea investigatorilor acoperii pentru descoperirea faptelor, identificarea autorilor i obinerea mijloacelor de prob, n situaiile n care exist indicii temeinice c a fost svrit sau c se pregtete comiterea unei infraciuni dintre cele prevzute n prezenta lege. Autorizarea este dat n form scris pentru o perioad de cel mult 60 de zile i poate fi prelungit pentru motive temeinic justificate, fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile.34 Poliitii din formaiunile de specialitate, care acioneaz ca investigatori acoperii, precum i colaboratorii acestora pot procura droguri, substane chimice, eseniale i precursori, cu autorizarea prealabil a procurorului, n vederea descoperirii activitilor infracionale i a identificrii persoanelor implicate n astfel de activiti. Actele ncheiate de poliitii i colaboratorii acestora, prevzui mai sus pot constitui mijloace de prob. Cnd sunt indicii temeinice c o persoan care pregtete comiterea unei infraciuni dintre cele prevzute n prezenta lege sau care a comis o asemenea infraciune folosete sisteme de telecomunicaii sau informatice, organul de urmrire penal poate, cu autorizarea procurorului, s aib acces pe o perioad determinat la aceste sisteme i s le supravegheze. Dispoziiile art. 91-911din Codul de procedur penal se aplic n mod corespunztor.35 Percheziia se poate efectua n locurile n care sunt indicii c s-a comis ori c se pregtete svrirea uneia dintre infraciunile prevzute n prezenta lege, cu respectarea dispoziiilor Codului de procedur penal.36
33 34 35 36

art. 21 alin.1, L143/2000 art. 22 alin. 1 L143/2000 art. 23 L 143/2000 art. 24 L143/2000

70

n cazul n care exist indicii temeinice c o persoan transport droguri ascunse n corpul su, pe baza consimmntului scris, organul de urmrire penal dispune efectuarea unor examene medicale, n vederea depistrii acestora. n caz de refuz se va solicita autorizarea procurorului, care va meniona i unitatea medical ce urmeaz s efectueze aceste investigaii medicale. Actele consemnnd rezultatul investigaiilor medicale, precum i cele privind modul n care acestea s-au efectuat se transmit de ndat procurorului sau, dup caz, organului de urmrire penal care le-a solicitat.37 Formaiunea central de reprimare a traficului ilicit de droguri din Inspectoratul General al Poliiei este unica formaiune care coordoneaz i centralizeaz toate datele care vizeaz drogurile, substanele chimice eseniale, precursorii i inhalanii chimici toxici.38

Sectiunea 5 Aspecte criminologice Datorit amplorii fenomenului, msurile preventive, dei necesare, nu mai sunt suficiente pentru stpnirea flagelului. Msurile destinate anihilrii consumului i traficului precum i cele ce vizeaz reducerea consecinelor consumului sunt prevzute n Regulamentul de aplicare a legii 143/2000, avnd caracter obligatoriu. La cerere sau n cazuri de urgen, se poate impune dup caz, cura de dezintoxicare, supravegherea medical, ori alte msuri medicale.

37 38

Art. 25 L143/2000 Art. 26 L143/2000

71

Cura de dezintoxicare se dispune pe baza expertizei medico-legale, realiznduse n regim de spitalizare ntr-una din unitile medicale stabilite de Ministerul Sntii sau dup caz, de Ministerul de Interne sau Ministerul de Justiie. Unitile medicale abilitate s dispun i s aplice cura de dezintoxicare i supraveghere medical se stabilesc de Ministerul Sntii prin ordin al ministrului. Prin acelai ordin se stabilesc normele de avizare i autorizare anual. Unitile au ca personal medici psihiatri, asisteni medicali, psihologi i asisteni sociali. Seciile de dezintoxicare au un regim nchis i controlat, relaiile pacienilor cu exteriorul fiind n mod strict controlate astfel nct s fie eliminat riscul de procurare a drogurilor sau riscul ca persoana internat s prseasc unitatea. Asigurarea condiiilor de securitate se realizeaz prin colaborarea celor 3 ministere. Metoda folosit n cura de dezintoxicare const n oprirea administrrii drogului concomitent cu aplicarea unui tratament de substituie pa baz de metadon sau alte produse specifice. O parte important a tratamentului o constituie psihoterapia, fiind indispensabil pentru tratarea dependenei psihice, care de multe ori este mult mai greu de nvins dect cea fizic. Tratamentul prin substituie nu depete 30 zile i se realizeaz sub stricta supraveghere a personalului abilitat. Tratamentul nu poate ncepe dect dup confirmarea diagnosticului de dependen, confirmare ce se obine prin punerea n eviden n sngele sau urina toxicomanului a drogurilor consumate. n cazul n care programul de substituie se realizeaz n ambulatoriu, unitile medicale specializate vor fi desemnate de Ministerul Sntii i Familiei. n program se includ doar persoanele cu diagnostic pozitiv de dependen de substane psihoactive, rezutnd tulburri mentale i comportamente specifice. Dependentul trebuie s fie major, n caz contrar fiind necesar acordul prinilor sau al reprezentantului legal.

72

Tratamentul ambulatoriu se acord dup trei tentative de dezintoxicare nonsubstitutiv euate n antecedente sau n caz de boli asociate dependenei cum ar sunt HIV, TBC, insuficien cardiac, hepatit cronic de tip B i C. Se acord de asemenea n cazul femeilor gravide i dependente de opiacee, n caz de politoxicomanie precum i atunci cnd sunt vizate persoane dependente care au n ntreinere minori. Persoana inclus n programul de substituie n ambulatoriu primete o legitimaie. Administrarea metadonei se face n incinta unitilor specializate sub strict supraveghere, exceptndu-se zilele de smbt i duminic, cnd dependentul primete cantitatea de metadon n avans. Serviciile medicale oferite n cadrul acestor programe, constau, pe lng administrarea substituentului, n consiliere psihologic, psihoterapie i ergoterapie. Metadona, leno-alfa-acetil-metadol, byprenorphina, se livreaz unitilor de dezintoxicare i celor care realizeaz programul de substituie n ambulatoriu i se prescriu doar de medici specialiti psihiatri, lucrtori ai acelor uniti. n cazul n care n programul ambulatoriu este inclus o persoan aflat n faza de urmrire penal, organul de cercetare penal anun responsabilul de program pentru continuarea tratamentului n ambulatoriu n instituiile subordonate Ministerului de Interne. Aceeai va fi procedura i n cazul persoanelor internate n alte secii pentru afeciuni somatice. Msurile se aplic i persoanelor care solicit internarea pentru cura de dezintoxicare sau n caz de sevraj complicat, nemaifiind necesar expertiza. Persoanele lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, pot fi internate doar cu acordul reprezentanilor legali, cu excepia cazurilor ce impun urgena. Dac dependentul nsui solicit internarea n scopul dezintoxicrii, va trebui s semneze un angajament, nerespectarea acestuia atrgnd externarea.

73

La cerere, se poate beneficia de tratament staionar o dat sau de dou ori pe an. Semnarea angajamentului este obligatorie i pentru cei internai n urma sevrajului, dup ce au depit perioada de criz. Substituia n ambulatoriu nceteaz progresiv prin scderea dozelor dac dependentul aflat n tratament are 3 rezultate pozitive consecutive la controalele periodice privind prezena drogurilor sau a metaboliilor acestora n snge sau urin. ncetarea va mai opera la cererea pacientului sau n czul n care personalul medical a luat o decizie n acest sens, generat de comportamentul i atitudinea pacientului fa de personal sau fa de ali pacieni. Tratarea fizicului, dei extrem de important, trebuie completat cu ncercarea de a vindeca dependena psihic. Serviciile de consiliere psihologic i psihoterapie se realizeaz n centrele de consiliere ale unitilor medicale publice sau private, centre ce beneficiaz de prezena unui psihoterapeut de nalt calificare. Psihoterapia este att individual ct i familial sau de grup, existnd n ace3lai timp preocupare i pentru tratamentul tulburrilor psihice asociate. Durata minim a post-curei reabilitrii psiho-sociale este de 180 zile, efectundu-se n aceast perioad controale periodice i aleatorii pentru depistarea urmelor de droguri sau ale metaboliilor specifici.39

BIBLIOGRAFIE
G. Antoniu , T. Vasiliu - Cod penal comentat, Editura Lumina Lex 1997 V. Berchean Drogurile i traficanii de droguri , Editura Paralela 45, Piteti 1998 Alexandru Boroi, Neagu Norel, Radu Valentin Sultnescu Combaterea traficului si consumului ilicit de droguri, Revista de drept penal, nr.4/2001 Constantin Bulai, Avram Filipas, Constantin Mitrache - Drept Penal raman, Editura Edit Press, Bucuresti, 1997
39

AL. Boroi, N Norel, V .R. Sultnescu-op.cit.

74

Valerian Cioclei - Consumul ilicit de droguri - probleme de ordin penal si criminologic, Analele Universitii din Bucureti, Seria Drept, nr.1/2003 Ghe. Diaconescu Infraciunile n legi speciale i legi extrapenale, Editura Sirius, Bucureti, 1994 Ghe. Diaconescu - Infraciunile n legile speciale i legile extrapenale, Editura All, Bucureti, 1996 Ghe. Diaconescu Infraciunile n Codul Penal Romn, Editura Oscar Print, Bucureti 1997 Traian Dima - Implicaiile apariiei Legii nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, asupra msurilor de siguran de natur medical prevzute n Codul Penal, Revista Dreptul, nr 1/2003 Traian Dima - Infraciuni contra sntii publice prevzute n legi extrapenale ( cu referire la traficul de droguri ), Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002 Traian Dima i Nicolae Ion Vrncean - Droguri. Deinere. Consum., Revista de drept penal, nr. 4/2005 Traian Dima - Consideraii asupra Legii nr. 143/2000 privind combaterea traficului si consumului ilicit de droguri, Revista Dreptul nr.4/2002 V. Dobrinoiu, N. Cornea - Drept penal, partea special, vol. II, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000 V. Dongoroz - Drept Penal, Editura Tirajul, Bucureti, 1939 Jenica Drgan - Dicionar de droguri, Editura All Beck, Bucureti, 2005 J. Drgan i C. Popescu - Dicionar enciclopedic de droguri, Editura Ministerului de Interne, Bucureti, 1991 O. Loghin, A. Filipa Drept penal, partea special, Editura didactic i pedagogic, Bucureti 1983 I. Micut - Aspecte teoretice i practice referitoare la aplicarea Legii nr. 143/2000, privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, Revista

75

Dreptul nr. 1/2002 Dorinel Oancea - ncadrarea juridic a faptei de consum ilicit de droguri, Pro Lege, nr. 4/2005 A. Ungureanu, A. Ciopraga - Dispoziii penale din legi speciale romne, comentate i adnotate cu jurisprudena i doctrina, Vol. V, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996 N Volonciu - Tratat de Procedur Penal, Editura Paideia, Bucureti 1996 Legislaia drogurilor culegere de teorie i practic judiciar, Editura Moroan, Bucureti, 2004. Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului si consumului ilicit de droguri