NOIUNI GENERALE DESPRE STAT I DREPT

1. Consideraii generale n rndul disciplinelor juridice, Teoria general a dreptului are o apariie de dat relativ recent.1 Pn la apariia acestei discipline tiinifice, problematica teoriei dreptului era abordat de tiinele privitoare la ramurile sale, fiecare disciplin fcnd, n introducere, o adevrat teorie a normativitii juridice din respectiva ramur de drept. n anul 1934, Hans Kelsen public Teoria pur a dreptului (Reine Rechtslehre), n anul 1951 apare n Frana lucrarea lui P.Roubier, Thorie gnrale du droit; la Bruxelles apare n 1948, lucrarea lui J.Hapsert, Thorie gnrale du droit. Acestora li se adaug alte asemenea lucrri, scrise de Jean Dabin, F.Friedman, J.L.Bergel etc. Teoria general a dreptului este o disciplin necesar n studierea dreptului, ea ofer o introducere general n problematica dreptului, fr de care studiul tiinelor particulare ale dreptului nu ar fi posibil i nu ar asigura studentului o viziune de ansamblu asupra fenomenului juridic. Studierea Teoriei generale a dreptului este un imperativ care se impune i n ideea asigurrii crerii i aplicrii dreptului, a receptrii dreptului internaional n dreptul intern i a gsirii cilor prin care statul romn poate contribui la armonizarea dreptului intern cu dreptul internaional, inclusiv prin instituirea unor tehnici de control asupra introducerii dreptului comunitar n dreptul intern. Din acest punct de vedere, o teorie a dreptului, astzi, nu poate face abstracie de ceea ce reprezint dreptul n ansamblul su, n condiiile n care el trebuie s integreze n coninutul su tot mai multe prevederi ale dreptului internaional, iar n viitor, s accepte prevederile dreptului comunitar, n condiiile n care Romnia va deveni membr a Uniunii Europene. Esena acestor trsturi, preponderent economice i politice, nu poate s nu se reflecte n spaiul aciunii dreptului, coninutul acestuia urmnd a fi adaptat la imperativele asimilrii

Sursele primare ale Teoriei Generale a Dreptului au rdcini seculare. n anul 1275 Wilhelm Durantes public "Speculum juris", prima lucrare n care analiza dreptului este fcut din punct de vedere enciclopedic. Dar despre o veritabil trecere de la Enciclopedia Dreptului la Teoria General a Dreptului se realizeaz abia n sec.XX.

dreptului comunitar, prin supremaia reglementrilor sale n raport cu reglementrile interne i prin integrarea ex oficio a regulamentelor i directivelor n dreptul intern.2 Cu alte cuvinte, Teoria General a Dreptului trebuie s ofere o viziune general asupra fenomenului juridic, ea trebuie s constituie pentru cel care studiaz dreptul un cadru naional menit s asigure trecerea de la general la particular n studiul de caz i s revalorifice datele realitii dreptului i ale practicii juridice n procesul elaborrii i aplicrii dreptului. Pornind de la aceste obiective, este necesar s precizm, nainte de toate, obiectul Teoriei Generale a Dreptului. Pentru a proceda la un asemenea demers este necesar s definim principalele concepte cu care operm. Se impune, astfel, s artm c utilizarea cuvntului drept este fcut n dou sensuri: unul extrajuridic i altul juridic. Utilizarea cuvntului "drept" n limbaj extrajuridic are n mod preponderent o valoare etic, el fiind folosit pentru a desemna o anumit apreciere asupra conduitei umane. Atunci cnd oamenii spun c o sanciune este dreapt sau cnd apreciaz c o judecat este dreapt ori cnd atribuie unui judector calificativul "drept", ei utilizeaz adjectivul drept i variantele sale pentru a evalua din punct de vedere moral un om, un comportament sau o stare de fapt. Spre deosebire de aceast semnificaie comun a cuvntului drept, pe plan juridic asistm la trecerea de la cuvnt la concept, asistm la trecerea substantivului drept n concept juridic, apt de a dobndi sensuri distincte, care acoper realiti de sine stttoare. Astfel, din punct de vedere juridic, termenul drept este utilizat pentru a desemna dreptul obiectiv, dreptul pozitiv, dreptul subiectiv, dreptul natural, dreptul intern, dreptul internaional sau tiina dreptului. 1. Prin drept obiectiv vom nelege ansamblul normelor juridice emise ntr-o societate dat. n viziunea lui Jean-Louis Bergel, dreptul obiectiv reprezint ansamblul regulilor care reglementeaz viaa social i a cror respectare este garantat de puterea public.3 2. Dreptul pozitiv este o parte component a dreptului obiectiv i el cuprinde totalitatea normelor juridice care sunt n vigoare la un moment dat ntr-o anumit societate. Dreptul pozitiv, mpreun cu partea pasiv a legislaiei dintr-o anumit
2 3

A se vedea Jan-Louis Bergel, Thorie Gnrale du Droit, edition3e, Dalloz, Paris, 1999, p.62. A se vedea Jan-Louis Bergel, op.cit., p.2

societate, respectiv cu acele norme juridice care i-au ncetat aplicabilitatea, fie datorit abrogrii, fie datorit cderii n desuetudine, formeaz dreptul obiectiv.4 3. Dreptul subiectiv reprezint o facultate sau o prerogativ uman protejat de lege. Dreptul subiectiv este consecina interaciunii dintre dreptul obiectiv, care prin normele sale, statueaz drepturi i obligaii i posibilitile reale ale individului de a beneficia de aceste prevederi abstracte ale normei de drept. n esena sa, dreptul subiectiv este un procedeu juridic de ocrotire a intereselor umane ce cad sub incidena dreptului pozitiv. n deplin acord cu Ihering, putem spune c dreptul subiectiv este un interes ocrotit de lege. Existena interesului depinde ns de starea de fapt a persoanei fizice sau juridice. Cu alte cuvinte, legea (dreptul pozitiv) reglementeaz dreptul de proprietate, n sensul de stpnire de bunuri n virtutea prerogativelor care vizeaz ius utendi, ius fruendi i ius abutendi. Pe aceast dispoziie a dreptului pozitiv se nate dreptul subiectiv al persoanei care deine un bun n proprietatea sa. Dreptul subiectiv se refer astfel la protejarea abilitilor persoanelor de a aciona n societate. Sunt, astfel, drepturi subiective: dreptul de proprietate, dreptul de motenire, dreptul la concediu de odihn etc., n msura n care ne raportm la o persoan care se afl ntr-o situaie de fapt care este ocrotit de o norm de drept n vigoare (este proprietar, este motenitor, este salariat etc.). 4. Dreptul natural reprezint o concepie doctrinar care susine c exist o ordine a relaiilor umane, distinct de dreptul pozitiv, superioar, absolut valid i just, datorit faptului c eman de la natur, din raiunea uman ori din voina lui Dumnezeu. n virtutea acestei concepii, voina divin este identic cu natura i n msura n care natura este creaia lui Dumnezeu, legile naturale sunt o expresie a voinei divine.5 Aceast definiie, dei este dat de un adversar al dreptului natural, are meritul de a pune n eviden adversitatea concepiei normativiste i a celei a dreptului natural. Cu toate acestea, Hans Kelsen respingnd ideea dreptului natural, n formula sa divin, o admite n cele din urm ntr-o manier proprie. El respinge ideea potrivit creia dreptul
4

Hans Kelsen arat c dreptul care formeaz obiectul tiinei juridice este dreptul pozitiv, fie c este vorba de dreptul unui anumit stat ori de dreptul internaional. Aceast sentin normativist respinge de plano introducerea n obiectul tiinei juridice a ntregului drept obiectiv, ct i a metafizicii juridice, a dreptului natural.
5

A se vedea H.Kelsen, Thorie gnrale du droit et de l'tat, Bruylant, L.G.D.J., Paris, 1997, p.60.

pozitiv are ca surs dreptul natural, dar admite c la baza dreptului pozitiv st "norma fundamental", o alt entitate transcendent, situat dincolo de legiuitor i de dreptul pozitiv. 5. Dreptul intern este dreptul obiectiv al unei colectiviti juridice. Prin colectivitate juridic vom nelege o grupare social care se bucur de o autoritate care instituie sau sancioneaz norme juridice i le garanteaz realizarea practic. Aceast colectivitate poate fi anterioar crerii statului sau poate dispune de o autoritate statal. 6. Dreptul internaional reprezint i el dreptul obiectiv creat pe baze consensuale ntre subiecii dreptului internaional. Sursele formale ale dreptului internaional sunt cutuma, tratatele, acordurile, pactele, conveniile i alte asemenea acte bilaterale sau multilaterale, care creeaz drepturi i obligaii pentru prile semnatare. 7. tiina dreptului sau tiinele juridice reprezint dimensiunea cognitiv a fenomenului juridic. Prin intermediul tiinei dreptului, fenomenul juridic este studiat i pus n eviden, el este definit i raportat la realitile sociale i naturale n care se nasc i exist, influenndu-le i suportnd influenele acestora. Asupra conceptului de drept s-au aplecat nu numai juriti, ci i filosofii, teologii, sociologii i chiar politologii. Ansamblul acestor viziuni ne determin s apreciem c n spaiul relaiilor sociale reglementate de drept, poziiile exprimate se rezum la existena unor norme general-obligatorii a cror respectare este garantat de o autoritate public. n aceast definiie, dreptul este un concept universal, care privete ordinea de drept instituit n ansamblul statelor lumii. Din acest punct de vedere, dreptul este un fenomen universal, care are numeroase forme de manifestare la nivel statal i internaional, ntr-o continu evoluie istoric. Sincronismul i diacronia acestor stri ale dreptului ne d semnificaia statutului individual al ceteanului n spaiul statal al existenei sale. 2. Obiectul Teoriei Generale a dreptului l constituie o mare diversitate de aspecte sub care dreptul se manifest. nainte de a stabili care este obiectul Teoriei Generale a Dreptului este necesar s stabilim ce nelegem prin drept. Aa cum am artat mai nainte, cuvntul drept este susceptibil de o multitudine de nelesuri. Atunci cnd avem n vedere obiectul Teoriei Generale a Dreptului, atenia noastr se ndreapt nu att asupra

sensurilor juridice particulare ale noiunii de drept, ct mai ales asupra nelegerii sale universale ca fenomen social distinct, ca parte a normativitii sociale evideniat de imperativul instaurrii unei anumite ordini sociale prin intermediul unei puteri constrngtoare pentru membrii societii, evident n limitele acceptate de acea societate. n literatura de specialitate, Teoria General a Dreptului a fost privit ca o disciplin care reprezint un studiu preliminar de orientare, nfind o sintez ct mai strns i pe ct posibil mai ordonat a ntregii tiine a dreptului6. Pornind de la aceast ideea generoas, ilustrul autor al primului tratat de Teoria General a Dreptului cade n capcana identificrii teoriei cu forma i a tiinelor juridice particulare cu partea real, concret a dreptului. n acest sens, este edificator faptul c M.Djuvara afirm c obiectul enciclopediei juridice, creia i-a dat denumirea de Teorie General a Dreptului, l constituie studiul permanentelor juridice, expresie preluat de la juristul francez Edmond Picard, i care o utilizeaz n sensul de constante juridice, fiind preluat n limba romn sub denumirea de constantele dreptului7 Restrngerea obiectului Teoriei Generale a Dreptului la constantele dreptului reprezint o limitare excesiv a obiectului de studiu al acestei discipline tiinifice, dictat de imperativele vremii care ordonau teoreticianului studiul conceptului n sine, fr vreo legtur cu substratul su real, din a crui abstractizare provenea. Desigur, n zilele noastre, Teoria General a Dreptului nu se poate limita la studiul constantelor dreptului i nici la latura formal a realitii juridice. De aceea, obiectul de studiu al Teoriei Generale a Dreptului l constituie realitatea juridic, prin prisma generalizrii fenomenelor juridice particulare, a abstractizrii i a formulrii unor concepte, categorii, principii sau construcii juridice. Din acest punct de vedere, produsele gndirii juridice sunt n bun msur constante ale dreptului, dar i elemente perisabile n timp. Totodat, obiectul Teoriei Generale a Dreptului are limitele sale temporale i teritoriale, chiar n condiiile n care sistemele naionale de drept se intersecteaz, au elemente comune sau tind spre unificare. innd seama de ansamblul acestor aspecte, Teoria General a dreptului din punct de vedere tiinific este tiina juridic aflat n vrful piramidei tiinelor juridice, al crei obiect de studiu l constituie ansamblul fenomenelor juridice sau, cu alte cuvinte,
6 7

M. Djuvara, Teoria General aDreptului, Editura All, Bucureti, 1995, p.5. A se vedea I.G. Maurer, Cuvnt nainte, n Studii i Cercetri Juridice, nr.1/1954.

realitatea juridic. Ea nu se limiteaz la cunoaterea conceptual abstract ci, n generalizarea pe care o practic, include constante construite prin subsumarea unei varieti complete de cazuri particulare i de situaii opozabile acestora. n plus, realitatea juridic nu reprezint un fenomen static, restrns la constantele dreptului, ci un fenomen dinamic ale crui circumstanieri in de obiectul Teoriei Generale a Dreptului. n acest sens, J.L. Bergel apreciaz c apariia unor trebuine i a unor noi raporturi sociale necesit reforme sau noi construcii juridice, care nu se nasc ns ex nihilo, ci au drept baz modelele i conceptele deja cunoscute.8 n acest sens, n literatura de specialitate se precizeaz c Teoria dreptului (ca teorie juridic general) cuprinde acel set conceptual prin care tiina dreptului judec i explic realitatea juridic. Ea caut s surprind caracterele proprii i permanente al fenomenului juridic, spre a-l defini i a-i contura spaiul n cadrul sistemului socio-istoric din care face parte9. Din aceste imperative decurge chiar necesitatea existenei Teoriei Generale a Dreptului. Din punct de vedere practic, aceast disciplin juridic reprezint primul ghid al elaborrii i aplicrii normelor juridice. Creatorul de drept nu poate face abstracie de conceptele juridice pe care le utilizeaz Teoria General a Dreptului fr s afecteze unitatea sistemului de drept. Pe de alt parte, cel care aplic dreptul este obligat s recurg la Teoria General a Dreptului pentru a putea identifica norma juridic aplicabil ntr-un caz concret, pentru a-i deslui semnificaia i pentru a elabora un act de aplicare legal. 3. Teoria General a Dreptului i tiinele juridice particulare Dac Teoria General a Dreptului i propune s studieze dreptul n generalitatea sa, tiinele juridice particulare sunt discipline tiinifice care au ca obiect de studiu fenomenul juridic specific unei anumite ramuri de drept. Vom ntlni astfel attea discipline tiinifice particulare cte ramuri de drept exist. Mai mult, tiinele juridice particulare pot ngloba n ele instituii juridice specifice mai multor ramuri de drept, cum ar fi tiina dreptului afacerilor, tiina dreptului mediului etc. ntre Teoria General a Dreptului i tiinele juridice particulare exist o strns legtur. Aspectele ridicate de tiinele juridice particulare se ntemeiaz pe
8 9

A se vedea J.L. Bergel, op. cit., p.6. N.Popa, Teoria General a Dreptului, Editura All Back, Bucureti, 2002, p.9.

conceptele Teoriei Generale a Dreptului, dup cum i acestea stau la baza fundamentrii conceptelor tiinelor particulare. Pentru a face deosebirea dintre Teoria General a Dreptului i tiinele juridice particulare este necesar s precizm c Teoria General a Dreptului are ca obiect de studiu ansamblul dreptului, ansamblul realitii juridice. Aceast realitate juridic, respectiv dreptul, este divizat n grupri de norme juridice, realizate pe baza unor criterii pe care le vom examina mai departe, n ramuri de drept. Astfel de ramuri de drept sunt: dreptul civil, care se ocup de reglementarea raporturilor patrimoniale i nepatrimoniale dintre subiecii de drept, dreptul penal, care se ocup de represiunea faptelor antisociale, dreptul constituional reprezint fundamentarea juridic a exerciiului puterii politice n societate, dreptul administrativ care este dreptul serviciilor publice, dreptul internaional care reglementeaz drepturile i obligaiile statelor suverane, organizaiilor internaionale sau indivizilor n raporturile juridice care au un element de extraneitate etc. O categorie distinct de tiine care studiaz fenomenul juridic o constituie tiinele juridice istorice. Aceste tiine i propun s investigheze istoria dreptului la nivel global (istoria general a dreptului) sau a fenomenului juridic dintr-o anumit ar (istoria dreptului naional). Istoria dreptului prezint o deosebit importan pentru punerea n eviden a procesului evoluiei fenomenului juridic, a relevrii constantelor sale, ca i a elementelor de discontinuitate ce caracterizeaz acest proces. Un loc aparte n sistemul tiinelor juridice revine tiinelor auxiliare, care fr a fi determinante prin coninutul lor normativ, au o deosebit importan n cunoaterea fenomenului juridic. n aceast categorie intr: criminologia, criminalistica, medicina legal, statistica judiciar, logica juridic etc.10

10

A se vedea N.Popa, op.cit. p.8.