4Politici i instrumente n comeul

internaional
4.1 Politici comerciale definire, coninut, tipologie
Dezvoltarea comerului exterior i cutarea de noi debuee pentru produsele sau serviciile obinute pe teritoriul unei ri reprezint, n prezent, prioriti pentru orice stat. n acest scop au loc reexaminri ale procesului global de evoluie comercial ca urmare a adoptrii unor metode, tehnici i uzane comune i integrate, bazate pe norme internaionale. Politica comercial este o component a politicii economice a unui stat i poate fi definit ca fiind un ansamblu de msuri i instrumente de natur juridic, fiscal, valutar-financiar, bugetar, bancar i de alt natur, promovate n scopul orientrii i integrrii relaiilor comerciale ale unei ri cu exteriorul, n vederea maximizrii beneficiilor care pot rezulta din aceste schimburi. Aceast component a politicii economice generale a unui stat vizeaz latura macroeconomic a relaiilor economice internaionale, n care statul apare ca subiect de drept public, n sensul promovrii (uneori restricionrii) relaiilor externe, a activitii de comer exterior n principal. Politica comercial reprezint totalitatea reglementrilor (juridice, administrative, fiscale, valutare etc.) adoptate la un moment dat de ctre un stat, cu scopul promovrii/restrngerii schimburilor comerciale i al protejrii pieei interne n faa concurenei strine. Funciile politicii comerciale pot fi rezumate la urmtoarele: - promovarea relaiilor economice internaionale prin impulsionarea exporturilor; - protejarea economiei naionale de concurena strin, prin reglementarea i controlul importurilor; - realizarea unui echilibru dinamic ntre balana comercial i balana de pli, concomitent cu sporirea rezervei valutare a statului. Deciziile de politic comercial pot fi influenate de diveri actori: statul ca autoritate principal, gruprile economice regionale sau subregionale i gruprile cu caracter integrator ca subiecte derivate ale relaiilor economice internaionale. Pentru asigurarea unei politici comerciale deschise i eficace, autoritile publice ndeplinesc urmtoarele funcii: administrarea, orientarea i dezvoltarea economiei naionale; asigurarea aplicrii corespunztoare a controalelor administrative; crearea unui cadru corespunztor bunei derulri a relaiilor comerciale. Orientarea politicii comerciale depinde de evoluia ciclurilor economice i a nivelului produciei unei ri. Astfel, unei perioade de avnt economic i se asociaz liberul schimb, iar unei perioade de criz o politic protecionist. Politica comercial nu se poate putea desfura independent de evoluia restului economiei, astfel nct ea se supune unei duble constrngeri:

este dependent de toate celelalte msuri de politic economic decise la un moment dat la nivel naional; poate fi influenat i de msurile de politic economic decise de alte ri, n acest domeniu suveranitatea naional nefiind niciodat intact. n relaiile cu exteriorul, statele pot adopta diferite tipuri de politici economice: 1. Politici comerciale autarhice ignor avantajele relaiilor economice internaionale i se caracterizeaz printr-o izolare economic extrem .Regimul comercial este caracteristic unei economii nchise, ara care recurge la autarhie consum ceea ce produce, fr a recurge la importuri.n realitate, autarhia nu poate fi total, deoarece nici o ar nu dispune de toate resursele naturale, tehnice, umane, pentru a produce tot ce este necesar pentru locuitorii si. Pe de alt parte, politica de autarhie nu poate fi permanent, deoarece chiar n cazurile de dezvoltare autarhic cunoscute pe plan internaional (Cuba, Coreea de Nord, fostul imperiu sovietic) la un moment dat a aprut necesitatea dezvoltrii relaiilor comerciale externe. n plus, regimurile comerciale ale statelor din fostul bloc comunist nu erau autarhice n totalitate, din moment ce erau privilegiate schimburile comerciale dintre rile membre. 2. Politici comerciale protecioniste restricioneaz accesul produselor provenite din exteriorul rii, care intr n regim de concuren cu produsele autohtone, prin intermediul unui sistem de taxe vamale cu caracter prohibitiv sau prin diverse bariere cu caracter netarifar (contingentrile, limitrile voluntare la export, obstacolele tehnice, formalitile administrative etc). Originile acestora pot fi regsite n orientrile sistemului mercantilist, nc n secolul al XVI-lea. Mai trziu, n secolul al XIX rile dezvoltate (SUA) au apelat la msurile protecioniste pentru a proteja ramurilor industriale n curs de afirmare. Ulterior, taxele vamale au fost utilizate pentru a proteja preurile i salariile ridicate din unele ri, fa de nivelul sczut din altele ( de exemplu n SUA fa de rile europene). Politicile protecioniste au dominat comerul n perioada interbelic i nu trebuie confundate cu politicile comerciale discriminatorii, deoarece nu vizeaz doar relaiile de schimb cu anumite ri. Adepii politicilor comerciale protecioniste consider intervenia statului absolut necesar i sunt adversari ai jocului liber al mecanismelor de pia din comerul internaional. 3.Politicile de liber schimb caracterizeaz un comer liber, fr obstacole, n care alocarea i combinarea raional a resurselor limitate devine cea mai eficient. n cazul acestei orientri se admite posibilitatea adoptrii unor msuri protecioniste, cel puin n urmtoarele dou situaii: de aprare a rii (msuri de salvgardare a unui sector de activitate n dificultate), sau de existen a unor industrii n faza de lansare. Aceast orientare nu ine seama de decalajele economice existente ntre ri i gupri de state, de faptul c unele ri au o profilare a economiei unilateral (profil agrar al exporturilor) nregistrnd deteriorri continue n relaiile comerciale externe, i de protecionismul practicat de rile dezvoltate.

Conform teoriilor liberale, o ar va fi avantajat de participarea la schimburile internaionale n msura n care se va specializa (legea avantajelor absolute, legea avantajelor comparative etc.) i i va deschide frontierele. Neo-protecionismul - include toate acele msuri, altele dect cele tarifare, prin care se urmrete limitarea volumului importurilor sau controlul preurilor, precum i ameliorarea competitivitii sectoarelor productive naionale. Aceste msuri, denumite bariere netarifare i instrumente promoionale i de stimulare a exporturilor, au cunoscut o cretere accelerat ncepnd cu 1974. Efectele msurilor de politic comercial pot fi evideniate prin analiza configuraiei comerului internaional: - explicarea structurii fluxurilor internaionale (probleme specializrii internaionale); - modul de stabilire a preurilor bunurilor vehiculate n cadrul fluxurilor internaionale; - cuantificarea efectelor comerului internaional asupr rilor participante la schimburi.

4. 2 Instrumente ale politicilor comerciale 4.2.1 Instrumente ale politicii comerciale de natur tarifar

Politica vamal reprezint acea component a politicii comerciale care se realizeaz cu ajutorul unor reglementri adoptate de stat i care vizeaz intrarea / ieirea mrfurilor din ar. Politica vamal ndeplinete urmtoarele funcii: - fiscal taxele vamale sunt o important surs de venit la buget; - de protejare a economiei naionale taxele vamale de import ridic preul mrfurilor importate i protejeaz produsele autohtone - de negociere statele pot negocia, n cadru bilateral sau multilateral, diferite concesii vamale, reciproce sau nereciproce. Instrumente ale politicii vamale: Tarifele vamale, care cuprind taxele vamale percepute asupra mrfurilor importate sau exportate Legile vamale, codurile i regulamentele vamale.

4.2.2.Instrumente ale politicii comerciale de natur netarifar - ansamblu de msuri i reglementri de politic comercial

prin care se mpiedic/limiteaz/deformeaz fluxul bunuri i servicii, cu scopul aprrii pieei interne de concurena strin i/sau echilibrarea balanei de pli. Conform estimrilor GATT, dac la nceputul deceniului 8 existau circa 800 de asemenea bariere, la nceputul deceniului 9 numrul lor crescuse la peste 2000, iar numrul lor este n cretere. Clasificare: 1. bariere netarifare care implic limitarea cantitativ a importurilor: Interdicii sau prohibiri la import, Contingentele, Licenele, Limitri voluntare la export (autolimitri), Acorduri privind comercializarea ordonat a produselor

2. bariere netarifare care implic limitarea importurilor prin

mecanismul preurilor: Prelevrile variabile la import: specifice Politicii Agricole ComunePreuri minime i maxime la import, Ajustrile fiscale la frontier, Taxe de retorsiune (antidumping i compensatorii), Depozitele (depunerile) prealabile de valut la import 3. bariere netarifare care deriv din formalitile vamale i administrative - formaliti, dei sunt simple cerine de ordin tehnic, pot genera discriminare fie n urma evalurii incorecte n vam, fie prin obligaia completrii unor documente suplimentare, complicate. Conform regulilor GATT, stabilirea valorii n vam se face pe baza preului din factur, dac este un pre real, sau a unuia calculat conform metodologiilor n vigoare. Pentru depirea obstacolelor legate de documentaia cerut, se recomand simplificarea i tipizarea documentelor. 4. bariere netarifare care deriv din participarea statului la activitatea comercial: Achiziiile guvernamentale (piaa public), Comerul de stat, Monopolul de stat asupra importului anumitor produse 5. bariere netarifare care deriv din standardele aplicate produselor importate i indigene - reglementri n vigoare pe plan internaional (standarde internaionale) i naional (standarde naionale) cu privire la diferitele caracteristici tehnice i de calitate ale produselor interne i importate. Exemple de astfel de bariere: Normele sanitare i fitosanitare reglementri destinate consumului uman i animal; Norme de securitate reglementri care vizeaz bunurile destinate consumului productiv; Norme privind ambalarea, marcarea i etichetarea.

4.2.3 Instrumentele promoionale i de stimulare a exporturilor ale politicii comerciale

Msurile de promovare a exporturilor sunt msuri luate la nivel macroeconomic, prin care se urmrete influenarea potenialilor clieni externi. Ele pot mbrca diverse forme: negocierea i ncheierea de tratate de comer i navigaie, acorduri comerciale i de pli, acorduri de cooperare economic; participarea la trguri i expoziii internaionale - pentru o mai bun cunoatere a concurenilor; organizarea de agenii i reprezentane comerciale n strintate pentru o mai bun cunoatere a pieei partenerilor. Acestea pot mbrca forme unei reele de reprezentare economic oficial seciile economice din cadrul ambasadelor i consulatelor, sau a unor filiale, sucursale, reele de comis-voiajori, societi mixte etc, organizate firme. asigurarea unor servicii de informare i orientare a clienilor externi acestea pot acorda consultan i asisten de specialitate sau furniza informai cu privire la potenialul de export al rii care acord asistena. folosirea diverselor modaliti de publicitate extern.

Msuri de stimulare a exporturilor cuprind msuri ce pot fi adoptate la nivel macroeconomic i care au ca scop creterea competitivitii mrfurilor destinate exportului, creterea gradului de cointeresare a produciei i exportului. Politica comercial a unei ri nu se sprijin doar pe msurile adotate la nivel macroeconomic, ea poate fi susinut i de msuri laute la nivelul firmei: reducerea costurilor, creterea calitii, inovarea, retehnologizarea (adoptarea de noi tehnologii, moderne), acestea sunt au ns o legtur indirect cu politica comercial a unui stat. Msurile de stimulare a exporturilor adoptate de decidenii de la nivel macroeconomic pot fi sistemaizate n felul urmtor: 1. Instrumente i msuri de natur bugetar: Subveniile directe la export - sume de bani acordate de stat anumitor ramuri economice pentru a le rentabiliza activitatea, n cazul n care costurilor lor depesc preurile de pe piaa mondial. Pot fi acordate pentru susinerea ramurilor n declin sau a ramurilor considerate de interes sau strategice pentru economia unei ri. Primele directe de export se acord acelor exportatori care realizeaz un volum mare de desfacere pe piaa extern sau export produse ale unor industrii importante pentru economia naional. Nu vezeaz rentabilizarea unitilor exportatoare, ci creterea volumului vnzrilor, influenarea structurii exporturilor sau orientare geografic a fluxurilor comerciale, n funcie de interesele urmrite la un moment dat. Subveniile indirecte la export vizeaz stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii pe linia creterii exporturilor, prin preluarea de ctre stat, total sau parial, a unor cheltuieli precum: faciliti oferite n domeniul informaional, asistena tehnice de specialitate, pentru participarea la trguri i expoziii internaionale, realizarea unor studii i cercetri de pia cu pre redus sau gratuite etc. 2. Msuri de stimulare de natur fiscal - urmresc creterea competitivitii exporturilor prin reducerea sau eliminarea unor taxe i impozite i, prin aceasta, creterea ctigului net al exportatorilor. Faciliti fiscale acordate pentru mrfurile exportate/importate - scutiri, reduceri sau restituiri de impozite pe circulaia mrfurilor, acordate selectiv, n funcie de importana exportului pentru economia respectiv. n aceast categorie ntr i importul cu scutire condiionat de plata taxelor vamale sau regimul de drawback: se refer la importul unor produse (materii prime sau componente) care urmeaz s fie ncorporate sau prelucrate n vederea obinerii de produse destinate exportului. Faciliti fiscale acordate direct exportatorilor pot s apar sub forma scutirii sau reducerii impozitelor pe venitul provenit din export. 3. Msuri de stimulare de natur financiar-bancar - se realizeaz prin intermediul sistemului bancar naional i/sau al unor instituii publice sau private, specializate n acordarea, asigurarea i garantarea creditelor de export.

 Acordarea creditelor de export poate mbrca mai multe forme:

- Creditul cumprtor - credit acordat de ctre o banc din ara exportatorului importatorului strin sau bncii acestuia (de regul valoarea acestui credit acoper 75-90% din valoarea tranzaciei). Asigurarea creditelor cumprtor este obligatorie i se realizeaz de ctre banca exportatorului, la o instituie de asigurare din ara sa, costul asigurrii fiind suportat, de regul, de importator. - Liniile de credit- form a creditului cumprtor, se deschid de ctre o instituie financiar din ara exportatorului n favoarea unei instituii financiare din ara importatorului, n baza unor acorduri interguvernamentale ncheiate ntre cele dou ri (exportatoare i importatoare), prin care guvernul rii se oblig s garanteze creditul acordat importatorilor. Principalele caracteristici ale liniilor de credit sunt: obiectul creditului l reprezint maini, utilaje, echipamente, n general bunuri de valori foarte mari; termenul pentru care se acord este mediu i lung (5 8 ani);linia de credit se acord pentru contracte de ce depesc o anumit valoare considerat ca minim. - Creditul furnizor - credit comercial acordat de vnztor (furnizor)/exportator cumprtorului strin; se folosete n cazul unor exporturi de valoare mai mic i pentru perioade scurte. Pentru finanarea acestui tip de credite cea mai mare parte a furnizorilor care ofer faciliti de plat cumprtorilor nu dispun de resurse suficiente pentru a atepta sfritul perioadei de creditare, de aceea ei recurg la finanarea creditelor furnizor acordate prin mprumuturi de la o instituie de credit, n general o banc comercial / specializat n finanarea exporturilor. Bncile condiioneaz acordarea acestor credite ctre exportatori de asigurarea acestora la o instituie de asigurare. Costul asigurrii, sub forma primei de asigurare pltit de exportator, va fi suportat de importator (direct, prin evidenierea ei separat n contract sau indirect, prin includerea ei n pre). Asigurarea creditelor de export urmrete acoperirea riscului exportatorului de a nu ncasa la scaden contravaloarea mrfurilor livrate pe credit. Acestea vizeaz acoperirea mai multor categorii de riscuri: riscuri comerciale - insolvabilitatea cumprtorului sau incapaci-tatea acestuia de a achita la scaden ratele i dobnzile aferente, refuzul de plat al cumprtorului (reaua credin) n situaia n care livrrile corespund contractului; riscuri necomerciale - rzboi, revoluii, exproprieri, calamiti naturale; riscuri monetare - riscul creterii de pre, riscul valutar determinat de modificarea cursului de schimb al monedei din contract. Majoritatea rilor au creat instituii specializate de asigurare, de regul cu o dubl funcie: instituie de asigurare i instituie specializat de finanare a exporturilor. Garantarea creditelor de export se face de ctre o instituie bancar din ara importatorului (cumprtorului) care se oblig fa de banca creditoare din ara exportatorului s achite contravaloarea mrfurilor livrate pe credit, n cazul n care debitorul devine insolvabil. n orice contract comercial internaional, prile au ca obligaie principal respectarea prevederilor contractului, ns n

situaia garantrii suplimentare a creditelor de export ia natere o obligaie secundar, dar egal ca valoare i form, atunci cnd obligaia asumat iniial nu a fost ndeplinit. Pentru oferirea de garanii suplimentare se poate recurge la urmtoarele modaliti: garantarea cu bunurile materiale i financiare proprii garanie real - (ipotec, gaj, depozit bancar); s apeleze la o ter parte garanii personale - garantul care s-i asume obligaia c va achita datoria, n cazul n care cel pentru care se garanteaz nu-i ndeplinete obligaia asumat. ( scrisoarea de garanie bancar). 4. Msuri de stimulare a exporturilor de natur valutar Primele valutare - sume suplimentare acordate exportatorilor n momentul preschimbrii valutei, prin oferirea unui curs de schimb mai avantajos dect cursul de schimb oficial, respectiv cursul de schimb cu prim. Se acord difereniat, pe grupe de mrfuri, zone geografice. Deprecierea monetar este favorabil exportatorilor numai pe termen scurt i numai dac reducerea cursului de schimb al monedei naionale este mai accelerat dect reducerea puterii de cumprare interne a acesteia. Diferena ntre gradul de depreciere i reducerea puterii de cumprare reprezint un fel de prim pentru export, care poate permite reducerea preului de export, fr diminuarea ctigului n moned naional. Acest fenomen este cunoscut drept dumping valutar. Politica de depreciere i poate atinge scopul numai atunci cnd cererea pentru produsele de export este elastic fa de pre.

Schimburile dintre naiuni nu presupun numai existena bunurilor, ci i a serviciilor sau banilor. Ansamblul fluxurilor financiare poate avea origini diferite i forme diferite: pli pentru bunurile schimbate, pli pentru schimburile de servicii (asigurri, transporturi etc), investiii directe n afara rii, mprumuturi internaionale pentru a rspunde nevoilor interne ale economiei, plasamente speculative n strintate. Toate aceste fluxuri se regsesc n cadrul balanei de pli, care reflect poziia, situaia unei ri n raport cu restul lumii. Conform definiiei dat de FMI i agreat de BNR, balana de pli externe (BPE) reprezint un document statistic care rezum tranzaciile economice ale unei ri cu restul lumii, tranzacii derulate pe parcursul unei perioade determinate de timp, de regul un an. Tranzacia reprezint fluxul economic care reflect transferul dreptului de proprietate asupra bunurilor, serviciilor, capitalului i forei de munc. Putem face distincia ntre urmtoarele tiuri de trenazacii: tranzacii sau fluxuri reale / comerciale - includ operaiuni privind schimbul de mrfuri i servicii (transporturi, asigurri, bnci, telecomunicaii, turism). tranzacii sau fluxuri financiare - includ toate acele micri realizate i exprimate prin intermediul mijloacelor de plat i credit:

4.3 Balana de pli

fluxuri prin care se compenseaz o tranzacie comercial (orice deplasare, cedare de mrfuri sau servicii ntr-un sens, determin o deplasare n sens invers a fluxurilor de pli); fluxuri financiare independente (micri de capital sub forma creditelor externe, investiiilor strine, transferurilor unilaterale). Elaborarea balanei de pli externe se supune unor reguli ce trebuie respectate: 1. BPE nregistreaz tranzaciile derulate ntre rezideni i nerezideni. Diferena ntre rezideni i nerezideni vine nu din naionalitatea operatorilor economici ci din locul n care acetia i desfoar activitatea. Rezidenii sunt acele categorii de ageni economici pentru care ara respectiv reprezint centrul de interes economic (n care au efectuat tranzacii economice cel puin un an). Se ncadreaz n aceast categorie: gospodriile populaiei (menajele), unitile economice de pe teritoriul rii - inclusiv cele cu capital strin, instituiile non-profit, instituiile guvernamentale i ale administraiei publice. Nerezidenii includ: persoanele fizice i/sau juridice strine care fiineaz n afara teritoriului naional, romnii care-i desfoar activitatea n strintate, filialele ntreprinderilor romneti n strintate, turitii, oamenii de afaceri, funcionarii diplomatici aflai temporar n Romnia. 2. Aplicarea principiului dublei nregistrri, respectiv compensarea unei furnizri de resurse reale sau financiare, de ctre un rezident ctre un nerezident, printr-o ncasare echivalent sau a unor achiziii de resurse reale sau financiare printr-o plat1 n activ (credit) se nregistreaz intrrile de devize, determinate de exporturi de bunuri, prestri de servicii, ncasarea veniturilor aferente FP care au prsit ara (dobnzi, profituri). n pasiv (debit) se nregistreaz ieirile de devize, determinate de importul bunurilor, achiziionarea de servicii, plata veniturilor aferente FP intrai n ar. Simplificnd, putem spune c sensul fluxurilor determin i tipul nregistrrii: fluxurile rezidenilor ctre nerezideni se nregistreaz n credit; fluxurile nerezidenilor ctre rezideni, n debit. 3. Evaluarea tranzaciei se face la preul pieei, respectiv la suma de bani pltit de cumprtor ctre vnztor. Deoarece n statisticile vamale evaluarea mrfurilor se face, n cazul importului n preuri CIF2, iar al exportului n preuri FOB3, pentru a exprima cele dou preuri ntr-o baz unitar (FOB/FOB) se aplic un coeficient de corecie (de regul de circa 5%). nregistrarea serviciilor de transport i asigurare se face distinct, n conturi specializate.
1

n cazul n care o asemenea compensare nu se produce, operaiunea este considerat transfer unilateral. 2 CIF - Cost, Insurance, Freight - cost, asigurare, navlu - reprezinta pretul la frontiera tarii importatoare, care cuprinde atat elementele componente ale pretului FOB cat si costul asigurarii si transportului international. 3 FOB - Free on Board - liber la bord - reprezinta pretul la frontiera tarii exportatoare, care include valoarea marfii, toate cheltuielile de transport pana la punctul de imbarcare, precum si toate taxele pe care marfa trebuie sa le suporte pentru a fi incarcata la bord.

4. Momentul nregistrrii tranzaciei este momentul schimbului proprietii. (real sau estimat). De regul, se consider ca aproximare rezonabil a acestui moment data la care operaiunea valutar a fost nscris n evidenele contabile ale societilor bancare implicate. 5. BPE se poate ntocmi global (prin evidenierea tuturor tranzaciilor efectuate cu restul lumii), regional (prin evidenierea tranzaciilor efectuate cu un anumit grup de ri) sau bilateral (evidenierea tranzaciilor efectuate cu o anumit ar). Structura balanei de pli externe Nu exist un model al balanei de pli unanim acceptat de toate rile lumii. Pentru a particulariza, n continuare vom prezenta succint structura balanei de pli a Romniei, cu cele dou pri mari: balana contului curent i balana contului de capital i financiar. A. Balana contului curent cuprinde trei capitole: 1. Balana bunurilor i serviciilor, format din: - Balana comercial - nregistreaz importurile i exporturile de mrfuri evaluate la frontiera vamal a rii4; - Balana serviciilor5 - nregistreaz ncasrile i plile generate de comerul internaional cu servicii: transport, telecomunicaii, turism, asigurri etc.) 2. Balana veniturilor nregistreaz veniturile provenind din: investiii directe i de portofoliu (profituri, dividende), depozite bancare (dobnzi), deinerea de obligaiuni (cupoane), salarii ( indemnizaii) pentru munca prestat n strintate. 3. Balana transferurilor unilaterale - nregistreaz intrrile i ieirile de resurse reale i financiare, fr contraprestaie monetar sau financiar: transferuri guvernamentale - subvenii acordate sau primite, asistena tehnic, contribuiile la bugetele organizaiilor internaionale etc.; transferuri private- economiile muncitorilor care desfoar activiti n alte ri, premii, burse, cadouri de la rude etc. Soldul balanei tranzaciilor curente sau al contului curent arat dac o ar triete sau nu peste mijloacele proprii, respectiv: 1. un sold debitor (deficit) arat c ara trebuie s se ndatoreze, fie s accepte ISD, fie s-i reduc creanele fa de exterior; 2. un sold creditor (excedent) arat c ara are capacitate de finanare. B. Balana contului de capital i financiar Contul de capital, n care sunt nregistrate ncasrile/plile legate de transferul internaional de capital sub forma cumprrii/vnzrii de active fixe, nefinanciare (exemplu: terenuri). Contul financiar, n care sunt nregistrate tranzaciile legate de schimbarea formei de proprietate asupra activelor financiare. Aceste operaiuni se pot grupa n patru categorii: - investiii directe - plasamente financiare ale unor nerezideni n ara respectiv, cu scopul de a influena activitatea societii respective (luarea deciziilor). Pentru a fi considerat investiie direct limita inferioar a unui
4

Exporturile (FOB), care angajeaz un flux de ncasri, se nregistrez cu (+), importurile (CIF), cu (-); 5 Serviciile pot fi de natur divers, inclusiv cele referitoare laschimbul de tehnologie: cooperare tehnic, brevete etc.

asemenea plasament este n mod convenional considerat a fi 10% din aciunile (activele) vizate. - investiii de portofoliu - plasamente pur financiare, speculative, concretizndu-se n acele tranzacii ce au ca obiect titluri de valoare (aciuni, obligaiuni, titluri de stat), achiziionate cu scopul de a valorifica mai eficient capitalul pe o alt pia dect pe cea autohton. - alte investiii includ creditele pe termen scurt i lung, inclusiv mprumuturile de la FMI etc. - activele de rezerv includ rezervele deinute de autoritile monetare din ar (bnci comerciale) n scopul echilibrrii BP sau n alte scopuri (aur, DST, diferite valute).

4.4 Indicatori de msurare a gradului de integrare n comerul internaional

Gradul de deschidere a economiei - statele lumii au dimensiuni i fore diferite, astfel cnct ar fi nerelevant s comparm, n valoare absolut, volumul comerului exterior al SUA cu cel, s zicem al Bulgariei sau Romniei. Pentru a obine un rezultant relevant i comparabil se poate raporta valoarea acestuia la volumul produciei rii.
GD = X PIB

unde X valoarea comerului exterior; PIB- produsul

intern brut al rii Cu ct gradul de deschidere al unei economii este mai ridicat, cu att ara respectiv este mai integrat n CI i, n consecin, mai dependent de pieele de desfacere externe. n cazul anumitor ri industrializate, care dispun de o important pia intern, capabil s absoarb mare parte din producie, gradul de deschidere al economiei nu este foarte ridicat (vezi, de pild, cazul SUA sau al Federaiei Ruse). Pe de alt parte, n cazul rilor dezvoltate de dimensiuni teritoriale reduse (cazul rilor europene), gradul de deschidere este foarte ridicat, ca urmare a unei piee interne insuficiente n raport cu capacitatea de producie. nclinaia ctre export aprecierea echilibrului ntre exporturi i importuri, care reprezint o preocupare permanent, fiecare stat cutnd s-i acopere, pe ct posibil, importurile printr-un nivel echivalent al exporturilor. Poziia de echilibru se msoar cu ajutorul ratei de acoperire a importurilor prin exporturi, care se determin ca raport ntre nivelul exporturilor (exprimate n preuri FOB) Xfob; i cel al importurilor (exprimat n preuri CIF) Mcif.
Racop = X fob M cif 100

Acest indicator se poate calcula fie pentru ansamblul balanei comerciale, fie pentru o anumit categorie de produse (autoturisme etc). Teoretic, o rat superioar valorii de 100% semnific existena unui excedent comercial,iar o rat inferioar lui 100% semnific existena unui deficit comercial.

De regul, valoarea exporturilor i importurilor va fi calculat n mod diferit (preurile FOB =/= CIF6), ceea ce nseamn c exporturile vor fi subevaluate n raport cu importurile. n aceste condiii, punctul de echilibru va fi atins la un nivel inferior valorii de 100%. Pentru a evita acest inconvenient, anumite statistici ofer valoarea importurilor exprimat n preuri FOB pentru a permite msurarea mai exact a ratei de acoperire. Rata de penetrare pe piaa intern - permite msurarea prii ocupate de produsele strine consumate sau utilizate n total bunuri consumate pe piaa intern considerat. Pi= Y + (M X), unde Pi = piaa intern, Y= producia intern, X= exporturi, M = importuri
R penetrare = M 100 Pi

Exemplu: S presupunem cazul unei piee a autoturismelor pe care se nregistreaz urmtoarea situaie: - Producia naional: 1.000.000 buci - Importul: 200.000 buci - Exportul: 100.000 buci n acest caz, obinem: Piaa intern = 1.000.000 + (200.000 100.000) = 1.100.000 buci Rata de penetrare = (200000/1100000)X100 = 22% Valoarea de 22 % arat c, pentru perioada considerat, piaa intern a autoturismelor este ocupat n proporie de 22 % de autoturisme de origine strin. Raportul de schimb - Terms of Trade sau Rapport dchange ilustreaz condiiile n care o ar schimb produse cu o alt ar. Noiunea a fost n special utilizat de clasicii englezi care doreau s utilizeze preurile reale, de pild preul n gru pentru o ton de oel. n prezent se utilizeaz pentru a aprecia nivelul de trai dintr-o anumit ar (o main reprezint x salarii), n care exist un curs de schimb oficial. Raportul de schimb =cantitatea / valoarea bunurilor exportate pentru a obine o unitate de bunuri importate, ntr-o anumit perioad de timp.
qx 100 unde: qx- cantitatea exportat; qm cantitatea importat qm Acestea este o abordare simplificat a indicatorului, care nu are n vedere dect dou ri i dou produse. Evident, se pot face i evaluri globale, determinnd raportul de schimb ntre produse i n termeni factoriali. Raportul de schimb ntre produse, brut i net Raportul brut al schimburilor : raport ntre indicele volumului exporturilor i cel al importurilor Rschimb =
6

Preul FOB (costul ncrcrii la bordul vasului, fr cheltuieli de asigurare) = 1000 u.m. (950 = preul mrfii, 50 = transport intern), iar preul CIF (costul care include i valoarea transportului extern i a asigurrii) este de 1300 u.m. (1000 preul FOB, 300 transport extern i asigurare).

Ix 100 Im Valoarea exporturilor i importurilor este corectat prin aplicarea indicelui corespunztor preurilor. O rat superioar valorii de 100% indic o deteriorare a raportului de schimb, ceea ce arat c ara importatoare trebuie s finaneze acelai volum de importuri printr-o cretere a exporturilor. Raportul brut a fost utilizat de Ricardo i de clasicii englezi, dar nu mai este la fel de mult utilizat astzi. Rbrut schimb =

Raportul net al schimburilor = raportul dintre indicele relativ al preurilor la export i import.
Rnet
schimb

I px I pm

100

Indicele este considerat a fi net pentru c ia n consideraie variaia preurilor i nu a cantitilor. El analizeaz evoluia puterii de cumprare externe a unei naiuni, respectiv capacitatea sa de a finana ntr-o proporie mai mare sau mai mic importurile. Un indice egal cu 100% semnific faptul c preurile la export i import au variat n aceeai proporie, marcnd o stabilitate la nivelul raportului net al schimburilor, un indice superior lui 100 indic o ameliorare a condiiilor de schimb, n timp ce unul inferior lui 100, o nrutire.

4.5 Indicatori ai gradului de specializare internaional

Dac lum ca valoare de referin o anumit zon geografic, putem calcula gradul de specializare relativ al acelei ri. Astfel, dac un produs ocup o parte important din exporturi n raport cu un ansamblu de referin (lumea, UE etc.), aceast caracteristic reflect existena unui avantaj comparativ pentru ara respectiv, valoarea indicatorului fiind mai mare ca 1. Indicatorul avantajelor comparative relevate - al specializrii internaionale compar mrimea relativ a unui sector dintr-o anumit ar n totalul exporturilor realizate de acea ar cu mrimea relativ a exporturilor unui sector anume dintr-o anumit zon fa de exporturile zonei respective.
X ij Xj > 1 Unde: i = produsul, j = ara, r = zona de referin X ir Xr Indicatorul avantajelor comparative globale - deoarece o ar poate exporta i importa acelai produs, ca urmare a dezvoltrii schimburilor intraramur ntre rile dezvoltate, se poate determina, de o manier similar, un indicator al dependenei de importuri (IDI), respectiv: IARC =

M ij Mj X 100 M ir Mr Indicatorul avantajelor comparative globale reprezint raportul dintre indicatorul avantajelor comparative relevate i cel al dependenei de importuri. IDI =
IACG = IARC IDI

Acest indicator sintetic este semnificativ n determinarea gradului de competitivitate al aparatului productiv al unei ri. Dac indicatorul este superior unitii, ara posed un avantaj comparativ global pentru acel produs. Indicatorii specializrii intra-ramur - Au devenit necesari pentru a explica de ce ri dezvoltate, precum cele din UE de exemplu, nu s-au specializat n producerea unor bunuri anume, dar i pentru a depi analizele simpliste, dihotomice, reducioniste privind diferenele ntre sectoarele intensive n munc / capital sau n bunuri de producie / consum. Indicatorul Bela Belassa - exprim raportul dintre balana comercial pe grupe de produse i / sau ramuri n total schimburi comerciale. X Mi IBB = i Xi + Mi Cu ct acest raport este mai redus, cu att specializarea intraramur este mai important. Acest raport nu este ns foarte diferit de rata de acoperire a importurilor (Xi/Mi), dup cum rezult n continuare:

Xi Mi Xi 1 Mi Mi = Xi + Mi Xi +1 Mi Mi Indicatorul lui Grubel sau indicatorul comerului intraindustrial - ine cont i de gradul de deschidere al pieelor i msoar specializarea intra-ramur ca diferen ntre balana comercial (Xi Mi) i volumul schimburilor comerciale ale ramurii (Xi + Mi), ajustat cu volumul schimburilor ramurii.
Bij =

(X

ij

+ M ij ) X ijM ij

(Xi + Mi )

100 Unde Xij = valoarea exporturilor produsului i

spre ara j, Mij = valoarea importurilor produsului i din ara j Pentru toate ramurile formula devine:

Ba =

( Xi + Mi ) Xi Mi
i 1 i =1

(X
i 1

+ Mi )

100

Cu ct raportul este mai apropiat de unitate, cu att specializarea intraramur este mai puternic. Indicatorul Grubel este construit pornind de la premisa c dominana schimburilor comerciale ntr-o anumit ramur de activitate exprim capacitatea concurenial a acelei ramuri pe piaa internaional, n timp ce preponderena schimburilor inter-industriale evideniaz specializarea mai ngust a economiei (produsele importate, specifice unei ramuri, sunt pltite cu produse provenind din alt ramur). Indicatorul Grubel poate avea valori ntre 0 i 1, cu urmtoarele semnificaii: - valoarea indicatorului tinde ctre 0 - exist numai unul din cele dou fluxuri ale comerului exterior, respectiv fie numai se export, fie numai se import bunul i, iar schimburile comerciale se realizeaz n afara ramurii i, avem de a face cu un comer inter-industrial; - valoarea indicatorului tinde ctre 1, schimbul de produse al ramurii i este perfect echilibrat i avem de a face cu un comer intra-industrial. Conform tezei enunate de Krugman, comerul internaional poate fi analizat n mod distinct drept comer inter-industrial (bazat pe avantajul comparativ) i comer intra-industrial (bazat pe economia de scar). Cu ct distana economic dintre dou ri crete, cu att crete i comerul inter-industrial i scade corespunztor cel intra-industrial. n cazul comerului intra-industrial, costurile de ajustare sunt mai mici dect n cazul celui inter-industrial, pentru care respecializarea nseamn abandonarea industriilor cu dezavantaje comparative i realocarea factorilor de producie spre un numr limitat de industrii, orientate ctre export. Produsele se difereniaz ns nu numai orizontal, ci i vertical, prin calitate7 i pre. Combinnd cele dou tipuri de difereniere, rezult urmtorul model de concuren imperfect: rile diferite din punct de vedere economic sunt angajate n comer intra-industrial cu produsedifereniate vertical, pe cnd rile similare din punct de vedere economic se angajeaz n relaii comerciale cu produse difereniate orizontal. Cu alte cuvinte, decalajele economice favorizeaz comerul intra-industrial, cu produse difereniate vertical.

n categoria factorilor care influeneaz calitatea produselor putem include capitalul uman, nivelul tehnologic, economia de scar i/sau dimensiunea pieei.