Sunteți pe pagina 1din 8

Republica Moldova PARLAMENTUL LEGE Nr. 5 din 09.02.

2006 cu privire la asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai Publicat : 24.03.2006 n Monitorul Oficial Nr. 047 Parlamentul adopt prezenta lege organic Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Scopul legii Scopul prezentei legi const n asigurarea exercitrii drepturilor lor egale de ctre femei i brbai n sfera politic, economic, social, cultural, n alte sfere ale vieii, drepturi garantate de Constituia Republicii Moldova, n vederea prevenirii i eliminrii tuturor formelor de discriminare dup criteriul de sex. Articolul 2. Noiuni principale n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific: abordare complex a egalitii ntre femei i brbai integrare a principiului egalitii ntre femei i brbai n politicile i n programele din toate domeniile i la toate nivelurile de adoptare i aplicare a deciziilor; aciuni afirmative aciuni speciale temporare de accelerare a obinerii unei egaliti reale ntre femei i brbai, cu intenia de eliminare i prevenire a discriminrii ori a dezavantajelor ce rezult din atitudinile, comportamentele i structurile existente; discriminare dup criteriul de sex orice deosebire, excepie, limitare ori preferin avnd drept scop ori consecin limitarea sau intimidarea recunoaterii, exercitrii i implementrii pe baz de egalitate ntre femei i brbai a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului; discriminare direct dup criteriul de sex orice aciune care, n situaii similare, discrimineaz o persoan n comparaie cu o alt persoan de alt sex, inclusiv din cauza sarcinii, maternitii sau paternitii; discriminare indirect dup criteriul de sex orice aciune, regul, criteriu sau practic identic pentru femei i brbai, dar cu efect ori rezultat inegal pentru unul dintre sexe, cu excepia aciunilor afirmative; art Nr : 200

egalitate de anse lips de bariere n participarea pe baz de egalitate a femeilor i brbailor la activiti din sfera politic, economic, social, cultural, din alte sfere ale vieii; egalitate ntre femei i brbai egalitate n drepturi, anse egale n exercitarea drepturilor, participare egal n toate sferele vieii, tratare egal a femeilor i brbailor; gender aspectul social al relaiilor dintre femei i brbai, care se manifest n toate sferele vieii; hruire sexual orice form de comportament fizic, verbal sau nonverbal, de natur sexual, care lezeaz demnitatea persoanei ori creeaz o atmosfer neplcut, ostil, degradant, umilitoare sau insulttoare; sex totalitate a caracteristicilor anatomofiziologice care difereniaz fiinele umane n femei i brbai; unitate gender specialist abilitat cu funcii de promovare a egalitii ntre femei i brbai n instituia n care activeaz. Articolul 3. Subiectele raporturilor juridice n domeniul egalitii ntre femei i brbai Subiecte ale raporturilor juridice de asigurare a egalitii ntre femei i brbai snt: statul, persoanele juridice i persoanele fizice (indiferent de vrst). Articolul 4. Cadrul juridic (1) Raporturile juridice n domeniul egalitii ntre femei i brbai snt reglementate de Constituia Republicii Moldova, de prezenta lege, de alte acte normative, precum i de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. (2) n caz de neconcordan ntre reglementrile prezentei legi i cele ale tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, prioritate au tratatele internaionale. Articolul 5. Interzicerea discriminrii dup criteriul de sex (1) n Republica Moldova, femeile i brbaii beneficiaz de drepturi i liberti egale, fiindu-le garantate i anse egale pentru exercitarea lor. (2) Promovarea unei politici sau efectuarea de aciuni care nu asigur egalitatea de anse ntre femei i brbai se consider discriminare i trebuie s fie nlturat de autoritile publice competente, conform legislaiei. (3) Discriminarea poate fi direct sau indirect. (4) Aciunile care limiteaz sau exclud sub orice aspect tratarea egal a femeilor i brbailor se consider discriminatorii i snt interzise. (5) Actul juridic care conine prevederi discriminatorii dup criteriul de sex se declar nul de ctre organele competente. (6) Nu se consider discriminatorii: a) msurile de asigurare a unor condiii speciale femeii n perioada sarcinii, luziei i alptrii; b) cerinele de calificare pentru activiti n care particularitile de sex constituie un factor determinant datorit specificului condiiilor i modului de desfurare a activitilor respective; c) anunurile speciale de angajare a persoanelor de un anumit sex la locurile de munc n care, datorit naturii sau condiiilor particulare de prestare a muncii prevzute de lege, particularitile de sex snt determinante; d) aciunile afirmative.

Capitolul II ASIGURAREA EGALITII DE ANSE NTRE FEMEI I BRBAI N DOMENIUL PUBLIC Articolul 6. Accesul egal la ocuparea funciilor publice (1) n cazul naintrii condiiilor pentru ocuparea de funcii publice centrale i locale, este necesar s se asigure anse egale de participare la concurs pentru femei i brbai. (2) Stabilirea unor restricii directe sau indirecte dup criteriul de sex n caz de anunare, organizare i admitere la concurs pentru ocuparea unei funcii publice este interzis, cu excepiile prevzute de prezenta lege. (3) Conductorii autoritilor administraiei publice centrale i locale, alte persoane cu funcie de rspundere snt obligai s asigure accesul egal la ocuparea unei funcii publice n conformitate cu exigenele profesionale, fr difereniere dup criteriul de sex a pretendenilor. (4) Nu se permite anunarea i organizarea de concursuri numai pentru persoane de un anumit sex. Articolul 7. Egalitatea de anse n domeniul electoral, n activitatea partidelor i a altor organizaii social-politice (1) Comisia Electoral Central, consiliile i birourile electorale de circumscripie asigur respectarea principiului egalitii ntre femei i brbai n domeniul electoral. (2) Partidele i alte organizaii social-politice snt obligate s contribuie la asigurarea egalitii de drepturi i de anse ntre membrii si femei i brbai prin: a) asigurarea reprezentrii n organele lor de conducere a componenei de femei i brbai; b) asigurarea reprezentrii n listele de candidai a femeilor i brbailor fr discriminare dup criteriul de sex. Articolul 8. Egalitatea de anse n mass-media (1) Mass-media contribuie la promovarea principiului egalitii ntre femei i brbai n societate prin elaborarea de programe i materiale de depire a stereotipurilor gender. (2) Orice discursuri i materiale publice care prezint imaginea femeilor sau a brbailor n manier de umilin a demnitii lor se consider inadmisibile i se contracareaz n conformitate cu prezenta lege. Capitolul III ASIGURAREA EGALITII DE ANSE NTRE FEMEI I BRBAI N DOMENIUL SOCIAL-ECONOMIC Articolul 9. Accesul egal la angajare (1) Statul garanteaz drepturi i anse egale, tratarea egal a femeilor i brbailor la plasare n cmpul muncii. (2) Angajatorul va efectua angajarea prin metode care s asigure accesul egal al femeilor i al brbailor la munc, inclusiv prin aciuni afirmative. Articolul 10. Cooperarea angajatorului cu angajaii i cu reprezentanii sindicatelor

(1) Angajatorul coopereaz cu angajaii i cu reprezentanii sindicatelor pentru instituirea unei ordini interioare care s previn i s exclud cazurile de discriminare dup criteriul de sex n procesul de munc. (2) Procedurile necesare asigurrii egalitii ntre femei i brbai la locul de munc urmeaz a fi inserate n calitate de obligaii ale angajatorului i angajatului n contractele individuale de munc, n contractele colective de munc i n conveniile colective. (3) Pentru asigurarea egalitii ntre femei i brbai, angajatorul este obligat: a) s asigure egalitatea de anse i de tratament tuturor persoanelor la angajare potrivit profesiei, la perfecionare profesional, la promovare n serviciu, fr discriminare dup criteriul de sex; b) s aplice aceleai criterii de evaluare a calitii muncii, de sancionare i de concediere; c) s asigure remunerare egal pentru munci de valoare egal; d) s ntreprind msuri de prevenire a hruirii sexuale a femeilor i brbailor la locul de munc, precum i a persecutrii pentru depunere n organul competent a plngerilor mpotriva discriminrii; e) s asigure condiii egale pentru femei i brbai de mbinare a obligaiilor de serviciu cu cele familiale; f) s introduc n regulamentul de organizare i funcionare a unitii dispoziii pentru interzicerea discriminrilor dup criteriul de sex. Articolul 11. Aciunile discriminatorii ale angajatorului (1) Se consider discriminatorii urmtoarele aciuni ale angajatorului: a) plasarea anunurilor de angajare cu cerine i criterii ce presupun prioriti pentru unul dintre sexe, cu excepia cazurilor specificate la art.5 alin.(6) lit.c); b) refuzul nentemeiat de angajare a persoanelor de un anumit sex; c) stabilirea pentru angajai, n funcie de sex, a unui program de lucru mai favorabil, cu excepia cazurilor stipulate de legislaie; d) refuzul nentemeiat de a admite, n cadrul programului de perfecionare profesional, o persoan pe motiv de sex, modificarea ori rezilierea contractului de munc sau angajarea pe acelai motiv; e) aplicarea dup criteriul de sex a unor condiii diferite de remunerare pentru munci de valoare egal; f) distribuirea difereniat, dup criteriul de sex, a sarcinilor de munc avnd ca urmare atribuirea unui statut mai puin favorabil; g) crearea de impedimente ori condiii adverse persoanei care a depus n organul competent plngere mpotriva discriminrii dup criteriul de sex; h) solicitarea nentemeiat a informaiei despre starea civil a candidailor. (2) Se consider refuz nentemeiat de angajare, de perfecionare, de promovare n serviciu a persoanelor de un anumit sex, n pofida corespunderii lor cerinelor, sub pretextul: a) necesitii prezentrii unor documente suplimentare care nu snt specificate n avizul ofertei; b) necorespunderii unor criterii elaborate la moment; c) existenei unor obligaii familiale; d) necorespunderii unor alte condiii ce nu au nimic comun cu profesionalismul necesar ndeplinirii muncii solicitate, cu excepia cazurilor specificate la art.5 alin.(6) lit.c); e) unor alte condiii avnd consecine similare. (3) Obligaia de a demonstra lipsa inteniei de discriminare direct sau indirect fa de persoana care se consider discriminat revine angajatorului. (4) Persoana care se consider discriminat prin faptul c angajatorul a angajat, a promovat sau a acordat unei alte persoane faciliti dup criteriul de sex ori a comis alte aciuni discriminatorii este n drept a solicita prezentarea n scris a motivaiei deciziei.

(5) Angajatorul este obligat s dea rspuns persoanei care se consider discriminat n decursul a 30 de zile de la data depunerii cererii. n caz contrar, persoana este n drept s iniieze o aciune conform legislaiei. Articolul 12. Accesul egal la activitatea de ntreprinztor Statul asigur femeilor i brbailor anse egale pentru desfurarea activitii de ntreprinztor. Capitolul IV ASIGURAREA EGALITII DE ANSE NTRE FEMEI I BRBAI LA EDUCAIE I SNTATE Articolul 13. Accesul egal la educaie (1) Instituiile de nvmnt i educaie asigur egalitatea ntre femei i brbai: a) prin acces la educaie i/sau instruire; b) n procesul de educaie i/sau instruire, inclusiv la evaluarea cunotinelor acumulate; c) n activitatea didactic i tiinifico-didactic; d) prin elaborare de materiale didactice i programe de studii, n conformitate cu principiul egalitii ntre femei i brbai; e) prin includere a educaiei gender drept parte component a sistemului educaional; f) prin educare a fetelor i bieilor n spiritul de parteneriat i de respect reciproc. (2) Instituiile de nvmnt i educaie nu pot stabili principii de admitere bazate pe restricii directe ori indirecte dup criteriul de sex, cu excepia cazurilor stipulate n prezenta lege. (3) Prin derogare de la alin.(2), statul, prin intermediul instituiilor de nvmnt i educaie, va ntreprinde aciuni afirmative de promovare a participrii echilibrate a femeilor i brbailor la exercitarea profesiilor specifice unde se atest suprareprezentarea persoanelor de un anumit sex. (4) Sub incidena prezentului articol cad i instituiile de nvmnt i educaie ale organelor de for. Articolul 14. Accesul egal la sntate Este interzis orice form de discriminare dup criteriul de sex n ceea ce privete accesul femeilor i al brbailor la toate nivelurile de asisten medical i la programele de prevenire a mbolnvirilor i de promovare a sntii. Capitolul V CADRUL INSTITUIONAL DE ASIGURARE A EGALITII DE ANSE NTRE FEMEI I BRBAI Articolul 15. Autoritile abilitate cu atribuii n domeniul egalitii ntre femei i brbai Se abiliteaz cu atribuii n domeniul egalitii ntre femei i brbai: a) Parlamentul; b) Guvernul; c) Comisia guvernamental pentru egalitate ntre femei i brbai; d) Ministerul Sntii i Proteciei Sociale (organ specializat); e) ministerele i alte autoriti administrative centrale (unitile gender); f) autoritile administraiei publice locale (unitile gender). Articolul 16. Competena Parlamentului

De competena Parlamentului in: a) adoptarea cadrului legislativ care asigur egalitatea ntre femei i brbai n toate domeniile; b) monitorizarea implementrii principiului egalitii ntre femei i brbai n toate direciile i la toate nivelurile politicii de stat; c) examinarea rapoartelor Guvernului i ale avocailor parlamentari asupra situaiei n domeniu, conform legislaiei. Articolul 17. Competena Guvernului n scopul abordrii complexe a egalitii ntre femei i brbai, Guvernul: a) asigur integrarea n politici, strategii, programe, acte normative i investiii financiare a principiului egalitii ntre femei i brbai; b) aprob planurile i programele naionale privind egalitatea ntre femei i brbai, monitorizeaz realizarea lor; c) prezint periodic Parlamentului rapoarte asupra situaiei i activitii n domeniu, conform legislaiei. Articolul 18. Comisia guvernamental pentru egalitate ntre femei i brbai Comisia guvernamental pentru egalitate ntre femei i brbai este un organ consultativ, creat pe lng Guvern, care activeaz n temeiul unui regulament aprobat de acesta, avnd urmtoarele atribuii: a) promovarea egalitii ntre femei i brbai, abordarea ei complex; b) coordonarea activitii autoritilor administraiei publice centrale i locale n problemele egalitii ntre femei i brbai; c) dezvoltarea colaborrii structurilor de stat cu societatea civil n problemele egalitii ntre femei i brbai. Articolul 19. Competena autoritilor publice centrale de specialitate (1) Autoritatea public central abilitat cu elaborarea i promovarea politicilor n domeniul egalitii ntre femei i brbai este Ministerul Sntii i Proteciei Sociale. (2) n cadrul Ministerului Sntii i Proteciei Sociale, atribuiile expuse la alin.(1) snt date n seama unui organ specializat avnd urmtoarele competene: a) elaborarea i avizarea proiectelor de acte normative n baza principiului egalitii ntre femei i brbai, propunerea de amendamente la actele normative pentru aducerea lor n concordan cu prezenta lege; b) coordonarea i monitorizarea implementrii la nivel naional a instrumentelor internaionale; c) prezentarea de propuneri privind integrarea principiului egalitii ntre femei i brbai n strategii, programe i investiii financiare, precum i de rapoarte n domeniu; d) elaborarea i coordonarea implementrii programelor, organizarea campaniilor de mediatizare, cercetrilor i altor aciuni privind asigurarea egalitii ntre femei i brbai; e) coordonarea activitii unitilor gender; f) colaborarea cu organizaiile neguvernamentale, fundaiile, sindicatele, patronatul i organismele internaionale care contribuie la implementarea egalitii ntre femei i brbai; g) exercitarea unor alte atribuii de domeniu, conform legislaiei. (3) n cadrul autoritilor administraiei publice centrale de specialitate, funcioneaz uniti gender. (4) Unitatea gender: a) monitorizeaz respectarea legislaiei n materie de egalitate ntre femei i brbai n cadrul autoritilor administraiei publice centrale; b) prezint propuneri de integrare a principiului egalitii ntre femei i brbai n politicile i planurile de activitate ale administraiei publice centrale;

c) examineaz petiiile persoanelor juridice i cele ale persoanelor fizice asupra cazurilor de discriminare dup criteriul de sex; d) prezint periodic organelor specializate rapoarte asupra activitii n problema egalitii ntre femei i brbai; e) exercit alte atribuii de domeniu, conform legislaiei. Articolul 20. Competena autoritilor administraiei publice locale (1) De competena autoritilor administraiei publice locale in: a) asigurarea integrrii principiului de egalitate ntre femei i brbai n politici, programe, acte normative i investiii financiare la nivel local; b) monitorizarea implementrii programelor, organizarea campaniilor de informare, a cercetrilor i altor aciuni privind egalitatea ntre femei i brbai la nivel local; c) colaborarea cu organizaiile neguvernamentale, fundaiile, sindicatele, patronatul i organismele internaionale care contribuie la implementarea egalitii ntre femei i brbai; d) alte atribuii de domeniu, conform legislaiei. (2) n cadrul autoritilor administraiei publice locale (organele de asisten social), funcioneaz uniti gender. (3) Unitatea gender: a) prezint propuneri de integrare a principiului egalitii ntre femei i brbai n politicile, programele i actele normative ale administraiei publice locale, n bugetele unitilor administrativteritoriale; b) colaboreaz cu organizaii neguvernamentale i cu alte organizaii n problema egalitii ntre femei i brbai; c) examineaz petiiile persoanelor juridice i cele ale persoanelor fizice asupra cazurilor de discriminare dup criteriul de sex; d) monitorizeaz activitatea administraiei publice locale n domeniu; e) prezint periodic autoritilor administraiei publice locale rapoarte despre lucrul efectuat; f) exercit alte atribuii de domeniu, conform legislaiei. Articolul 21. Avocaii parlamentari Avocaii parlamentari asigur garantarea i respectarea egalitii ntre femei i brbai ca parte integrant a drepturilor i libertilor constituionale ale omului, conform legislaiei. Articolul 22. Statistica gender (1) Biroul Naional de Statistic va colecta, prelucra i generaliza informaiile statistice dezagregate pe sexe. (2) Autoritile administraiei publice centrale i locale, partidele, alte organizaii social-politice, persoanele juridice i persoanele fizice care desfoar activitate de ntreprinztor vor prezenta Biroului Naional de Statistic informaiile necesare dezagregate pe sexe. Articolul 23. Finanarea (1) Autoritile publice abilitate cu implementarea prezentei legi snt finanate de la bugetul de stat, de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale n limita mijloacelor financiare stabilite anual. (2) Activitile din domeniu se pot finana i din alte surse neinterzise de lege. Capitolul VI RSPUNDEREA

Articolul 24. Rspunderea pentru discriminare dup criteriul de sex (1) Persoanele supuse formelor discriminrii dup criteriul de sex, menionate n prezenta lege, au dreptul la repararea prejudiciului n condiiile stabilite de legislaie. (2) Pentru nclcarea prevederilor legislaiei n materie de egalitate ntre femei i brbai, subiectele raporturilor juridice care au comis aciuni de discriminare dup criteriul de sex poart rspundere conform legislaiei. Capitolul VII DISPOZIII FINALE Articolul 25 Guvernul, n termen de 6 luni: a) va prezenta Parlamentului propuneri de aducere a legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege; b) va elabora i va aproba actele normative va elabora i va aproba actele normative necesare implementrii prezentei legi. PREEDINTELE PARLAMENTULUI MARIAN LUPU Chiinu, 9 februarie 2006. Nr.5-XVI. Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 47-50/200 din 24.03.2006