PETITE

COLLECTION

AMI~'RICAlXE

EL

OPINIONES

DE

LA

{~uilainc'. l." J/I/nll.?/ J\\a\.lriLl: dl~ \\";,tctlc . '-i"rl! J\rrrle ~Paul Bureau:. L'L~'~li,.. 1.'f~llrI1;! .YfJltJ'el.e Dominiquc Bragal, I.e .Iv1/nz.r/ ,ifS f)l..;.(Tf .. !.\laurice Sproncl..
1. .1 diputaJ
pill'

I.I! Telllf'\ \Lt)ui~

Ilar~i.

1.J I.~ru/t'/Jlc

'. De

.\lllnJie.

djputadl}

por

L<.JtI,

l.': F,-;...U(i. :\ jll"'nd

<.o'c :

Nt'st/l~,t.J

Je~f'llf /.r.

/'In:u()

50 C1~:\TI\\( h

PARIS
IrI<J

J>H'J.'I'E COL!.HCTlOS

AJJJ~Rf(:.I1Xl~

EL
PROBLEA1A DEL PAC/FICO
OPINIONES

DE LA

PREVSA
f ..; Tt!mps J.a l.iI-rc ([)orninjqu~ diputRdo

FRANCESA
jU:IJi.1.

(Louis
/\-l1"ol.::

(~1.I~t1nel.l.l'

l.'\fillriec

l:'; \\

~klr<::.

,Palll

Bl1rc~u).

l......:;da'. Jes /),,'ais

J_'r.;urlJ/,e I\lauri.:e diputado

.Y';;J'eltc SproncJ" pL" 1."1,

n.,;:!, ", Ju:,,;,,: ,

po . 1'3risl,

I,.t ra.,te, ile (nc 'I'JOzie,

1Zer.::t""an'a.

1.I? ',~,.7I'n .\r~ndi(, : Ncs.t='C:.:..t.l ..

PARIS
1')1<)

BANCO DE LA REP~BL\CA
BIBLIOTECA lUIS - ANGCl ARANGO

CATAl.Or,ACION

Il)dice

1-:1 irredentismll
J'az. Chile po; LOlli-

.. ruano (;l'lL.\I!\E

ame

la

('ollfn:lll'ia
Tell/I's)

de

la
.

(I.r

por
Ell

y el Per. lna .-\bacia-T.orlna sudamericana. :\Iaurin' "E \V,\I.EFFI:: (J.l' Joul'l/al)

ril,cra.de del :rincia del Pacficu.
(LO

7
del
If

la,;
Jn~tillJto

pnr

Pant
PUl'uie)

I:1'1.\l.

loibl'C

El

cOllRero'

Paz.
Crr'.>nica }'o/,c

(I,'I:-"!oir)
Sud-americana. .\'ou; .l!e) chilellO' peruano.
(./ollrl1al

pUl' ])o11liniql;('

\I{'\(;.\

(1,'/:11.

FI c!'lllli,'!O
diplltad

)l,)r

:'buril'C

Sl'lW:-;CK.

l">!' el
'JlI('

Sella

des

lJc'/Ja/s)
por la
DE l\IO:\ZIE.

J.o;; del){'rcc dipntado Franecsa

,;c
el

deri\i.lll

<l<: la paz, dc

por (Lo

Lot.

pre ;iJentc

Liga

:\a\'a1
-)-

La/crill')

, .......

-j

----------

..

~_..~-

._ ....~ -.-.~._, .--*,.. -_...,."---..,-- "'--~-- ..~ - .... ....- ..,, "_,.,,_........ ...
.. --

.. -==~~~~.:':=-_

_
Il,'I(

...

,." -'" ' . -, ,.. . ..,.;:.:.:~.... p;;;;---- .. -

''::~ l

~;;"N;OIltt.

"

r---

El irredentislTIO peruano ante la Conferencia de la Paz

II

I.e Tenlps ,

i'"ri,,', :?S ri,' "",r"

de

{(JI!).

1-:1 l'l'n', ,.:: ;t pl'\:,c;lar a la :-:'oeicdatl tie las :\aciullc:'i, por ('ol1<ludo rh- 'u delega(lo allll' la Confcrellcia (It: la Paz, la, rei,'inclicacioll(';; quc forl11ula rcspccto de su, prO,'IIIcia,; l';lllli,'a" ", q\1C se han llamao la .'\Isal'a y 1.orc';;, ~\lllalT1eriC;lla" ." '1l1C cayeroll Cil l1l;l1Q~ dt' l'hile a cOIl.'e"Ilellcia dl' la "ie!(lri, (lIle ,\l' ()\t\1"U l'Il la "'lIerra de'l 1'aei fi,'o,
Fil J~r;, h;'.hil'lIdo ,"l:dado j',oli\'ia 1111il1lpllcsto ~o1:rc lo~ n il ralo, ,k ,\1 l'1'o\'illci;t ele ,\ Ilt;ra,ta, un, compaia ch::"IIa prOl<"I"', 1-:1 a,UIllO ,(' hizo grave, I~;;tallc', la gllerra, ('hii<-, hicn l'rl'parado llliliLllllt'1l1(', m'adi.-, 1:\ pr(l\'nci:-t de ,\nlofag;st;1. El Per, qne haha ,'cI('\.>1'a.1o, cn l~3, 1111 Ficto de alianza \< ddensi\'; COll Holi,'i;I, illten'ino en ci ('old1il'lo, /.as trop".; ,'hilena" ,i~lIiendo su 1ll,1'cha ,'ielu" ,j".;a h;lCi: el IlO:'l<', a pe:'ar de la l'l'Si;;tellci:1 dese:ip:'a,h del '<T, PC\1par(JIJ T;lrapac', y \rica : y h~I:,i"II(I() sitl" ''l'Il<,id;, y dc .;lll'dla l'Il :\Ilgamlls la peql1<'la <,,;clIadra CIllIallcI:ula l'or ('1 ;\1111iralllc l;!';III, l1liClllrils la .i1l\,(~Il!\1d pt'IUall~' i'IIJH>lid'a:'e ell ";!lll> ('Il (11l\1Tillos y Cil .\lirallort'o', IllS chi1<-1ll>o'Clllran'lJ a l.i\1la l' impnsieroll el tratado (k paz 'III\: ~(' firm," ('11 ,\IlCClll el :lO (I<- I>clllhre de IR'(.. , ~ El Per ('(,dia iIlC(l\\(1\,ioll;i!I1Wl1tc la prO\'illcia ele la!';(,

l':''';'\'
pretoria ()I'pp;lra,

,'II

qlle ahllndall cohrcs, Ilitrato, -" g-l1alli\o', de 'o" acreedor"s ('\1rOpl'llS de la lIacif'll ; tillllo pro, i,i,,,;tl \' a lllodo de ~arallt;\.

prelld;" ( 'Li!.: di rail,

te diez ai'os, las provincias de Arica y Tacna, en virtad del articulo 3 del tratado, que dice asi : El territorio de las provincias de Tacna y Arica continuar posedo por Chile y sujeto a la legislacin y a las autoridades chilenas durante el trmino de diez aos, a contar desde el da en que el nresente tratado sea ratificado (ci 28 de marzo de 1884). Espirado este plazo, un plebiscito decidir en votacin popular si ci territorio de las mencionadas provincias fJueda definitivamente del dominio y soh,,rania de Chile, o si contina siendo parte del territorio peruano. El presidente de Estados-Unidos, r. Garfield, y su ministro Mr. Blaine, haban iniciado una intervencin entre los beligerantes, con objeto de impedir que se comctiera till abuso de fuerza; pero el presidente Garfield muri asesinado y su politica fu abandonada. El presidente (;rvy haba intentado tambin, de acuerdo con las cancilleras de Europa. ulla mediacin. que Alemania. hizo fracasar. El Pcr tuvo que someterse a la ley del vcncedor ; igual suerte le cupo a Bolivia, <ue perdi con su provincia de Antofagasta el acceso al mar. En virtud de la mencionada clusula del tratado (le :\nen, la ocupacin provisional de Arica y de Tacna habra debido terminar en 1894. mediante ci plebiscito; pero csta clusula tuvo la suerte del artculo SO del tratado de Praga qne se referia al plebiscito de las pohlaciones de los ducados daneses del Slesvig y del Holstein, que anex Prusia en 1864 : nunca lleg a ejecutarse. Las condiciones impuestas por Chile para esta consulta (cn la que quera que participaran todos los varones adultos, hasta los inmigrados, y de.la que pretenda se excluyera a los analfabetos). se opusieron a un acuerdo. El Per cuid siempre de dClIunciar .Ja chilcni:::acilt sistemtica de las provincias ancxadas, que haca imposihle cualquier consulta leal y sincera. Sin embargo. en 189R. en ci momento en que cI conflicto rie fronteras entre la .\rgentina y Chile principi a hacerse amenazador. el gohierno chileno. deseoso de granjearse las simpatas del Per. firm el protocolo Billinghurst-Latorre, por el que se someta al arbitraje de la reina reg-ellte de Espaa la determinacin de las modalidades (leI plebiscito:

:-1

-4-

calificaci("1l de los \otantes. amisin o exclusin de los extranjeros. Desgraciadamente, el protocolo no fu\' ratifi<,ado por ci congreso chileno. Las tentativas hechas para reanudar la negociacin en 1903 y en 1910, no . uvieroll mayor xito, y el conflicto habiase perpetuado as en la forma de una ruptura diplomtica interrumpida por estas conversaciones intermitentes, cuando, en 1914. es ali la ~uerra eurowa. Con objeto de consolidar sus conquistas, Chile no haba cesado de ir fortaleciendo su ejrcito y su escuadra. Haba l1amado, hace cerca de treinta aos. una mlslon militar alcn;ana, encabezada por ci general Korner, quien organiz a la prusiana el ejercito chileno. La inmigracn alemana en el snI' de Chile, asi C01110 el desarrollo de la corriente comercial con Hamburgo, dicron una gran f .tcrza a 1a influencia germnica, que lleg a adquirir marcada preponderencia en aquella repblica. Esto explica el predominio del sentimiento germanfilo en la actitud de neutralidad de los chilenos durante la guerra, a pesar de os vnculos de simpata existentes entre Chile Inglaterrl desde la poca en que lord Cochrane combata por la inde lendencia chilena contra Espaa. El Per, cn que ominaban las simpatas hacia Franci;\, haba confiado a misiones francesas la organizacin de sus pequeas fuerzas de tierra y mar. Sus tendencias, ..Iurante la guerra europea, se manifestaron en sentido opuesto a la~ de Chile. Desde que los Estados-Unidos entraron ell guerra, proclam su soliaridad con ellos; en seguida, rompi Jas relaciones diplomticas con Alemania, puso sus puertos y sus estaciones ina1mbricas a disposicin de los :diados. embarg los huques alemanes internados en sus pUI~rtos y los entreg a los Estados-Unidos, a quienes ofreci ~l concurso de una divisin peruana para que combatiera 11 lado rie los yankis. cuando se trat de formar Ull ejrcito p mamcricano. La victoria de los aliados, la (loctrina proclamada por el residente \Vilson a favor del derecho cie los pueblc's contra la fut:rza y el espr;tu de conquista, han despert ido de lluevo las esperanzas irredentistas del Per, repre,entado :ldualmellte ell la Conferencia de la Paz. Los juris,;oIlSul-

-5-

tos peruanos invocan la nl)-ejecUClOll ele la clusula 3' del tratado de Ancn y hasta arguyen en favor de la revisin y anulacin del mismo, el principio por el cual la falta de ejecucin de Ulla sola de las c1asulas de un tratado origina la caducidad de ste. A la exaltacin del nacionalismo peruano ha respomli(lo la del pueblo chileno. Actos de violencia S~ han cometido contra representantes consulares. "Numerosos refugiados peruanos se quejan de haber sido molestados o amenazados y se retiran de las pro\'incias illH'xadas. Los Estados-Unidos, al ofrecer su; buenll'; oficios, ya aisladamente, ya secundados por el Brasil y "tras repblicas sudamericanas, han hecho or a ;(mhos l'as('" consejos de moderacin, se'lalndolcs hasta qu g-rallo (Ill conflicto entre ellos comprometera la obra de paz que persigue Amrica en Europa. El Per se Illuestra dispuesto . a aceptar una mediacin del presidente \-Vilson, pero Chile hase limitado a darle las gracias por SllS ami.stosas gestio. nes. Tales SOIl. Cil compendio. los orgene, y la ,itnacill presente del grave desacuerdo que el Perl se propolle lIcvar ante la Conferencia para ascgurar lll1a pa7. justa y <ll1radaa cn Sn<lamrica.

Reda.ctor

poltico

de Le Tell1p"

LE JOURNi\L
.tf."
" , ~<~

lfjIf~
~
H_

,_A CHAMBRE
elu l ,. .. it.

A VOT
CIIn.cil d~
lUUH

la loi (?ODtr~les mel'anlis ~- -

,:~i:~~~~:'::~:_.:I " l,..'":l_.---..r.~,,,,._;__ ....

.... ... --"-' ' "..v ~.;'=': ,. ~ -~'""'-- ...... --.."" 1 ~"
"t . " 40l_~ ......__ -'.

r .... -------'---1

-~--/,

.:.=::~:::=:,-::_ ~. ..

...,
~,~

~:,;~::.:..: ';~
-,.. 4~_ ;

.-

..
.

''''
OA

.....--

....,',.,"-,

..
, '_~

-..... ......... ~ .. ... ..

-

... , .....,,~' _."

_"~_

"'''0

"

.. . :'.::~~: , ,',

~;;y/.'.?~:::~:\:;~: '7)
. _ -' ."" . _~. H

-...,

.. - .....

.. . .,.'

~:~;~l:~:{t~'~j.r :\',<..
... "

..

".,

o,;'

Chile y el Per
Une Alsacia- Lorena sudamericano

cc Le .Journs)

H,

l'c/ris,

8 de lIJl','r"

de

H)/f).

El gCl1cr;d I.kna I'id"s. ex presidente <1<:1 Per, pa,;,', "II estos ,ltimos dias por Pars, a fin de ir a Italia a ocupar cI IJucsto de plenipotellciario en Roma: pero h:1 \Tllidr a /':lIn'pa, antes que nada, a abogar por tllla cal1sa rOlll1I)\'C:lora y que interesar a todos los franceses cuaudu sepan 'ltlC, trasladada al J1ue\'o mUlld , es t'xactallll'nte l1uestra ('!lU';; de /\Isacia y Lon'na. I.a :\mric; del Sur. COll 'lb o('henta millones dt hahitanks y las perspecti\'as <\1' 1m porvenir ,'asi infinito. no puede sernos lllliferelltl', El c01nercio alt'Ill:'\l\ haha ya 0'\1plantado ahi al uuestro: pero Francia ,'I)lltinllah;, irradian(lo S\l Ltl1tura intelectual. y todas las cspcran7.as lIoS estarn permitidas para Illaiaua si sabemos sostcller ; 1111",tros amigos . .\lemania te!la U!lO. ChiIt-, si hcmos de lT,'cr e!l LIS <1,,TJlostr:lciones mltiples)' reiteradas de simpata 'lUl' los oficiales <leI ej'cito chil('no consagraL:\ll al ej0rcito :1lemn. por lo menos durante los (los primeros aios (le la p1t~rra, y esta actitud era lIatur;11 y no daha matin) para q\lC no, ;:Jielldira1l1o . ; : b jO\'t:n naci,'J11 paga ha Uila deud;! (,. gratitud al imperio de quicn recihiera, desde haria treinta aius. Sil;; instructores militares y sus maestros civiles. Inteligente. lahorioso, cnr~ic(), el chileno ejercitaba \1na cierta gen<-r(l~i<1a(1 :11 atrihu' a ('so'" !J('l'aldos <le la l'\lJtnra g-enllnit'a

el desarrollo y la prosperidad notables que. a mi juicio, deba ms bien a sus propias cualidades. Mientras que Chile, sin dejar de ser correcla con Francia, usaba de Sll derecho exteriorizando sus verdaderas simpatas, el Per, su vecino del norte, se mostraba, en cambio, el ms ardiente partidario de nuestra causa. Cuestin de temperamento, de psicologa. La raza peruana es dulce. pacfica. amante de las letras, risuea. Sus cualidades ]a aproximan a nosotros. asi como las cualidades del chileno, en que predomina la energa, ]0 aproximan al alemn. Se necesita ignorar por completo]a geografa histrica para confundir los diversos pueblos de Sudamrica partiendo de la hase de que todos ellos provienen de una mezcla de espafio]es y de in<lgenas. Asi como 110 har tllla Espaa nica (los espaoles del norte que conquistaron Chile eran mucho ms rudos que los andaluces que se estab]ecieron en el Per) as no haba tampoco una raza indgena. Los illcas de] Per eran menos belicosos v ms subordinados que los araueanos de Chile. y estos "dos ~rgenes tan divergentes han producido algo ca;:;i como una Francia y una Prusia americanas. Lima. ]a capital del Per. es c~lef)re por ci atractivo hechicero de sus mujeres, parisienses seductoras del Nuevo Mundo. El comercio, la universidad, la escuela militar, la,; modas. las artes, todo es francs. Inclusive la drsena del Callao. Y para que la semejanza sea an ms completa. pocos aos despus de la guerra del 70. en ] 879. el jrcito chileno, instrudo y equipado a la prusiana. invadi esta pequea Francia del Pacifico para aduearse de su m;:; hermosa provincia, de su ms saneada riqueza: Tarapac. Los chilenos vencieron. Atravesaron Bolivia, - que formaba un estado - haluarte, como Be1gica para nosotros, - y ocuparon Lima. Los peruanos, sinemhargo de estar mal preparados, mal armados, resistieron cinco afios. Pero nadie acudi en su auxilio. La conciencia de las solidaridades internacionales no se hallaba an ma(lura. Se vieron pues en e] caso de capitular y de ceder su provincia rica en nitratoS. tal v como nosotros cediinos nuestro hierro y nuestra potasa de la Alsacia-Lorena. Firmaron el tratado de Ancn, del mismo modo que firmamos nosotros el tratado

-8-

.le Francor\ ; con la amenaza del cllchillu en 1.l ;;arl{anta. T ,os Estados-Unidos insinuaron tin g'csto de prntecn; }l':r" Bismarck les cerr el camino. Con todu. los peruanos ohtuvieron cierta a .entlacin rt'speeto :lo tina parte de sus territorios; la ohliga<""lt1 para d vencedor de proce(ler a un plebiscitu despus de diez ~,los. ':,;I-' plehiscito es exigihle desde 1894, Hace veinticinco alias que Jas peruanos infelices, anexados ("ontra su voluntad. reclaman el rcfcrclldlllll plebiscitario y que Chile lo clude. Hasta ahora los estadistas chilenos. discptllos de Bismark. estimahan. - lo han escrito y proclamado as, que la (( victoria cs la Jey stlprema de las nacion,~s)l, En el lIaya vutaron siempre, de acuerdo con Alemania. contra el principio del arhitraje. La noticia (le que el Per iba a demandar justicia al congreso de Versalles slo ha producido este efecto en Chile: con toda precipitacion se ha colocado al ejrcito en pie de guerra. Si el Per s( obstinara en reivindicar sus nitratos, correra el riesgo de ser invadido por segunda vez, y las espantosas escenas qle caracterizaron la toma de las ciuda(les peruanas se (l~sarrol1aran de nuevo ante las miradas del mU\1(lo indiferente. ;, Pero el mundo se mantendr (]e"eras indifere lte ? Hace, sin duda. mil novecientos aos que los ngeJe,: cantaron en una noche de paSCUD; Paz cn la tierra a los hombres de bucna voluntad! \) l'ero hay algI' nuevo: un millon ochocientos mil franceses acahan de molrir para ascgurar deveras Ja realizacin rie esa promesa, Si el derecho hismarkiano mereci siempre los honores rie l.~hile, no disfruta de los honores rie Pars. \' 1l1aliana tamloco (lisfrutar de los de Versalles. Y o Ille he permiti(lo asegnrrse!o as al general Benavides, Como toclos los viajeros que hall recorrido la Amrica latina haba odo yo hablar de la !SuelTa chilenonperuana. i? sola entre Jas numerosas escaramuzas riel nuevo mundo 'lue haya concludo por una expoliacin caracterizada. Y la analoga con nuestro caso rie AIsacia \' Lorena 11Ie hab,. ::npresionado. Esta analoga es la qne' hoy me inspira con-fianza, PolI' lo rkm:1s. la moral alemana. ;\ntl' las leceic'lleo qllt'

Je h;! inlligido la realiad, est en vias de cvolucin. Los dirigcntes de Berln reconocen ahora que la anexin (;~ Estrashurgo fu una falta . :'>Jo es dable esperar que la poltica chilena evolucione -en el mismo scntido y recnnozca que todos los nitratos del mundo no \';/en lo que ulla guerra fratricida? Debe de haber un terreno de transaccin. Chilc no ha de sorprenderse al vcr que abogamos aqu por la causa de Ull pueblo amigo. Pero Ia pal y la prospcridad de e:ie inmCll:iO continente 110 pueden menos que intercsarnos. y Francia se esforzar. ante todo, fiel a la noblela de sus i(kales. !l"r l'l)l1ci1iar la justicia COll la ciusi,'lI1 dc saug-re. Maurice
ilE \V.\LEFFE.

Rcdactor

priJ/t'pal.

--

lO

,,:

,"

.- -. ~.' o' ,' _,_ . ~... -, ".-~'". '.. ._c. r'':;' :.,'~';::,., if~:'.'7::;...: ;
..
'

-'-

"',

-,

,,:

~ -- ... ~
" ~ "

~'"

H'

.,,:~::::t~l?;!;, .............
--.~;:)::.
,.-.....

En las riberas del Pacfico

19f5.

ccLa Libre P.arole,

I'aris,

.?5 de diciel/lbre

de

El conflicto del Pacfico nu ha de~pertado cn Francia, ; ~:lli parccc~, toda la atencin <.jUl' mcr':Cl', S muy bien que estamos sobr('cargados de preocupaciones y que dcbemo:uirlarnos, ~,ntes <lue de aumentar ci nmeru Je Il :()blcma~. le disminuirlos en lo posible: pero cahe argir, sill emhar;So, <lue a la altura en quc nos encontramos, un a iuntlJ .;u:,lcmentario no hasta para que nos acohardemos, COl1\'iene, pues, qu" se sepa a este Jada del :\t!:litico, <ue ,'li 1;1'; riheras del Pacfico existe una potencia <JUl' ha te:lido por modelo frecuente de sus mtodos los del estado n;yor general de Berln, .v que se ha mostrado l':Jrtidari; Ile la " manire forte H, (le la hrutalida<l. Los chilenlJs :lcvan tall lejos 'u celo por imitar a los ~erman S, -- (le :/uienes se han (ledarado en todo tiempo ;t(lmiratlores, 'lile mercccII el ttulo poco envidiahle de (( alemalll's ,k 1,\ J\ mrica del Sur H, Iksrle hace ya varias dcadas, el gohierno chileno se ]::ha acostumbrado a la idea de que un solo pais se halla~)a en condiciones de scrvirlc <le maestro, y <tU', ora 'c :ratara de organizar el ejrcito y <il' reformar ]"S 'l'\'\'icio~ ;l<ll1linistratyos. ora se tratara de establecer el rgime:l mincro o) de introducir modificaciullcs legislatives, l'l'a plC(,so siempre tener fijas las miradas en Berln, S ; a Berln 'i(' lc pectia instructores para el ejrcito y pro [es )["cs [lara escuelas y ul1i,'ersida<ll's, El (( herr proiessor l) liO cncon:raba en parte algnna discpulos ms dciles o ad niradores "Il:!.'i entusiastas, La alta sociedad chilena estimaba como l111a fclicda<1 ]l(1'ler em'iar ; sus hijos a los colegios ;Ie-

manes que se habian multiplicado en las orillas del Pacfico meridional y de donde salan para ir a la propia Alemania a continuar sus estudios secundarios o superiores (. Es necesario agregar que esta simpatia chilena haba atrado una corriente muy actva de inmigracin alemana? El alto comercio, sobre todo el de los nitratos; los estahlecimientos bancarios; los ferrocarriles, procuraban a UI1 sinnmero de germanos la oportunidad de realizar pinges ganancias; y en ciertas ciudades chilenas no hubiera sido exagerado preguntar si la lengua alemana se haha vuelto la lengua usual de los negocios, Estas simpatas en favor de Alemania se luhan puesto CI; evidencia sin reparo alguno durante la guerra; y resultar tal vez interesante investigar un da en qu condiciunes lograron los cruceros alemanes mautenerse, por tan largo tiempo, efectuando sus excursiones en toda la extensin de las costas chilenas. En Valparaso y cn Santiag-o se cuidaba tanto menos de ocultar las preferencias por la callsa de los imperios centrales, cuanto que no se tena la mellor duda acerca del resultado de la guerra: la superioridad de Alemania apareca como algo aplastador, y los a!emanes, de raza incontestablemente superior, deban pulverizar en algunos meses al pueblo francs, impclico y rh:generado. Pero llosotros tenemos ms abundantes razones toda\a para interesamos por el problema ciel Pacfico: y, rlespu,; de haber celebrado las fiestas inolvidables de. Estrasburgo y de Colmar, es preciso que se sepa que existe en la Amrica del Sur una cuestin que, guardando las debidas proporciones, puede compararse a nuestra cuestin de Alsaca y Lorena. a la del Trentino, a la de Bosnia, a la de Polonia, a la e la Bukovina y otras: la cuestin relativa a los territorios odiosamente arrancados en 1883 al Per y a Ro1ivia. El origen de la guerra de 1879 es muy simple y ll1erec~' narrarse. En febrero de 1878, cI congreso boliviano vot un impuesto de 10 centavos por quintal de nitrato exportado. Ahora bien: entre los administradores de una gran compaa salitrera de Antofagasta figuraban varios miembros ,lcl ~ohicrno chileno. Sobornada y so;;tenida por ellos. la
12-

compaJ1la se lleg a pagar el nue\'o impuesto, El gobierno holiviano hizo detener al gerentc de la sociedad, EIJtre tanto, huques chilenos, cargados de tropas, se presclltaron en ci Jluerto e Antofagasta, que fu ocupa(lo sin (I ficultad, ;ll1es no estaba (Icfendio, El Per, que haba subscripto un tratado de aliall,a (( (it:fensiva i) call Bolivia, defelllli primero a su aliac a ell d campo diplomtico y despus militarmente, cuando Chile declar la guerra a ambos, el .=; cie abril (le 1~79, Los ei~l'citos boliviauos y peruanos no estaban preparados ni posean el armamento necesario para luchar COll Iln ellemigo '1uc. siguielldo el ejemplo de I'rusia, se haba oeu) ado largo tiempo en acrecentar sus fuerzas militares, La victoria iavoreci. por consecuencia, a Chile, y el dolorosc tratado (le Ancn consagr el desmembramiento del Per, Las proyincias de TaClla y Arica, asi como Tarapac. ft1.~ron separadas (h1 Per y entregadas a Chile, parecind'l1l)e itil agregar que el puerto boli\'iano y la regin de ,'\ntofa~asta. que dividian la antigua frontera peruana de la frontera chilena, no se restituyeron a Holi via, As se consum el roho a mano armada, sin que ninguna tercera potencia interviniera para reprimir semejante salteo, y los polticos chilenos llegaron casi a aplicar sn ')rt11nla cnica en pcrcela consonancia con la kultur qne tan com:lletalllcllfe se asimilaran: ~o basta conyertir al l-'er {'n Ull ca(!;'\'(~r, Fs prcciso clltcrrarlo , Una clasnla explcita del tratado <le Ancn ,stipulab.1 que los habitantes de Jas provincias <le Tacna y \rica seran convocados a un .plebiscito a fin de que manifestaran SlI opinin respecto a la suerte futura de dichas provincias, esto es, si deban continuar bajo el dominio de Chile o \'01yer al sello (Iel Per, La redaccin de esa clasub el'a sin~u~arl1lente favorable a los intereses del \'ence(lf,r, pnest,) qm' el referendum )) 110 deba efectuarse sino despus de transclln-i<los diez aos, en 1H94, Sin emhargo, 1; claslIla 110 fu cumplida jams, Cuando lleg el momento de cunsultar la voluntad cie los interesados. ci gohiern.) chileno invoc diversos pretextos, inclusive el de que Jas dificultades pendientes cntre el Per y Bali via no permitan recurrir al (( referendum )l, y al fin, ci gohierno de la ~fol)

J3

_.d

llerla ~e decidio l arrojar la l1l~cara. declarando que SI aquellas provincias haban merecido q\le se la~ tomara, merecan tamhien que ~e las guardara. Tal es la situacin y tal la actitud de los germaniJ.adores de la Amrica dd Sur. Basta abrir un mapa geogrfico par~. ('omprobar que el acaparamiento de la costa del Pacfico or \ln sol" ('"tado desmesuradamente extendido con daio de (ltra~ drh u;lcio!1es. causa ltluy grande y muy injusto pcrjuicio al desarrollo de ambas vctimas rlc la \'oracida(l teutnica. To(lo el lllundo se baila r]c acuerdo entrc nosotros respedo al hecho de quc Sen'ia y Polonia dehen cout"r (on un ace,so lihre a los mares \ecinos. para qLle Sil comcr,:o exterior obtenga amplias salidas. sin las cualrs la pmsperidarl econmica es imposible. Bali I'ia ,e encuentr: . privada prC'cisalllente de Sil solo puerto. l\ntofagasta. que la une al oceano. y (Iescle luego esta salie\; e;; a penas suficiellte p;ra rc,ponder a la inmensirlad de su territorio y a b riqueza dc SIIS millas . .\ mi .inicio. la dipllllllacia <le la " Entente dar" prlleklS de clarovidcncia si sc imeresara l'or las reclamacill11l.' del Per y de Boli,'a. Puesto que ql1eremos represeutar ci derecho v la justicia. 110 deben sernos ilHli il'l't'utes las inirl:j('ladcs cometidas en I te rrtorios americanos. Y . 1''']'q\! no ag-regar quc tenelllos tamhin inters l'II que el 1ll;'1~ germalH"filo dc Ins estad"s am<:ricanos se d Cllulta tir. l1ue,-Ir:, victoria. asi como ell que los gol,icrnos <uc ('n los da;; Ile angustia se han mantenido fielcs a nosotro,> reciban J:, rccompen,:! de Sil valiente adhesin a la causa de la !il,('"tad y cie los principios superiores de la ci,-iliza,:i'-"l hnl";!. na ? Recordelllos que hoy no existe ya Ilna diplmacia ellro ]lca: sino simplclllcnte Ilna diplomacia universal. El presiciente \\lson. con su perspicacia, lo ha visto hien as. y 11;; cnmprendido 'lile la victoria de Alcmania en Europa im llicara. dc modo inevitable. cI prximo vasallaje de lo, Estadlls-l:ni(los. Demosnos. a nuestra ,cz. cuema (le I" qnt: vale nl1cstra inflnencia en {'se contincnte inmenso repr;?"ell'tado por la Amrica del Sur. Ko nos digamos ql1e ci Per v l3oli"ia estn :1Il1\' !cios. La distancia carccL' clc signifi~acin CI1 nuestra ~poca: y para las 'luince rephlicas de
li

-14-

1:1,; alllenC;Icelllral " IIlcridiunal ci rt:cllcrd" dL' lo~ ;ICU!)' tecjlllielllo~ d,' g9-1R1'3 cs Ull tc~tilllutljo dL' !jlle la hlerz:" nlalldll es hastante, plledL' permitir:,c de~preciar al derecho, :\0 les dcjclllos ('SC recllcrdo (h:stlloralizador ; y pllesto qu~ b grail mayoria de l'lias se hall interesado por la cat sa (lei. derccho,' In que e([lli,'alc a ricciI' por nu('stra callsa, --l'l', hl'mu"IL'~ 'I1lL' tcn('mos cOllcicllcia dl' lus deheres Ile 1'1 ciprocidad,

de!
Pro/l'SOI'

fllSlil/llo

de

:rollcicr. ill!c/'//(1ci"llol.

dl'

dl'r,'c{,o

El conflicto del Pacfico ante el Congreso de la Paz

Desde el ao 1841, el economista alemn List se encarg (le recomendar a aquellos de sus compatriotas que enco~1traban la vida estrecha en la Germania mater n, la colonizacin de la Amrica del Sur. Segn coe pontfice, la Amrica Latina, pohlada por razas sin cnerga moral suficiente para organizar gobieruos regulares y estables H, lo esperaba too de la inmigracin extranjera. Este rasgo hasta para que rcconozcamos la nccesida(l morbosa que manifiesta siempre el alemn de invocar su misin superhumana en la tierra. List fu odo y las multitudes tcutanas se pusieron en marcha hacia los I::ldorad,,:;
H.

El

domillio

(II'1/1dll

Pero los alemanes no hahan contado con la voluntad del hnspe. Si Mxico acept Kustoso al inmigrante alemn y le oej ocupar en el pas un poco ms espacio del necesario ; si en Guatemala se 'adueii Alemania de una buena parte oe los cultivos de ca f, en cambio no obtuvo sino el tercer lugar, hasta antes de la guerra. en el comercio de Nicaragua, de Honouras y Costa Rica. Venezuela abre sus hrazos al negociante rubio y con anteojos; pero Colomhia, el Ecuaor y el Per prefieren al norteamericano, "I ingls y, sobre todo. al francs. Si ; al francs que mira con tanta despreocupacin sns intereses vitales. En Chile ci alemn triunfa; ah se instala. se hace dueiio de casa. rei-

16-

na. Las victorias alemanas de I870-il sc ofrecicro 1 a lo~ ojus de los estadistas chilenos como esos signos, ':razados en el cielo. de quc hablan las escrituras santas. Chil ~ se .~Pfcuel como nunca a los alemanes, y en 1879 lanz ln ejrcito a la conquista dc la provincia peruana de Tar.lpac. y haec cuarcnta aos que esta provincia, rica en nitratos. lIna <le las ms valiosas del Per. ha sido arranca. la a su legitiuHJ dueo. '{ hace veinticinco aos que los ,eruano" esperan, baju la f de los tratados subscriptos de~ pus de la victoria chilena, quc un plebiscito permita a los habitantes (lc Tacna y Arica .. - que Maurice de Waleffc ha llamado con tanta justicia los al,acianos-Ioreneses dc Amtrica. "ch'indicar oficialmcnte su nacionalidad de origcl. Chile !lO quicre sabcr nada. Emplea todas las medic\as dilatorias. permitidas o no permitidas. Mientras tanto, explota los nitratos de Taral'ac, Sabe. por haberlo aprendido de sus 11,:- ('>lros alemanes. que la poscsin vale por un tit! lo, Pero lo que era cxplicable en el mundo de hace cuarenta aos. cesa hruscamcntc de serIo hoy. Cnalqnier:, qnc ,;e sienta pcrjnclicado sobre la faz (lei plancta. puecle preselltarSe antc la jnsticia y abogar pOI" 511 causa. Cuando Chile opt por la civilizacin alemana: cnallllo los oficiales chi1<-nos. - cn j(JI4 y en 191:; principalmente, --- clemostraroll sin yaeilar su solidaridad con la P.1emania inccndiaria. torturadora. devastado;,l de Blgica y (e Francia, huho ~entes que elogiaroll la prndeucia (le ta prcdileccin. Ct1~ndo ('] Per se ohstin en su fidelidad <_ la nt!, tura latina. y abraz entre los primeros la cansa franccsa al principio (ho la grail guerra. las mismas gentes le r.~prochahan que sacrificara sus illtcn'ses inlllcdiatos a las sun:stone, ciel ';l'lItimiento, Pero la eyolucin se ha realizao:' Result;, ahol-a Cjue el Per o,upa cI hnen lug-ar, entre lo~; iusto, Cj\lC sc sientan a la derecha (le Dios, mientras que CI;iho.;e pregul1\; si 110 scr;l consierado entre Ins rprobos

Carda
Quc se tranquilice cialiclad. 110 alcjarn tente,; CIlY;: exccs;"a

Calderlt

I Los que tienen por norma 1: impardcl banquctc de la vida sino a lus asi,\'oracirlad puclil'ra "cr flll1('_I;. al rl'-

-- li
2.

parto e(Juitativo. Pero es tiempo de que Chile reconozca S1\ error y se apresure a repararia. Es tiempo <le que se e;;cuche la protesta del Per, como apoyada por ttulos ig-uales a los <.le las otras naciones despojadas. De esto va a tratar el jefe de la delegacin peruana ante el congreso de la paz. seor Garca Caldern, ministro del Per en Druselas. Garca Caldern l'S ulla alta figma intelectual. Debe salursele como a IIllO de los maestros del pensamiento en h Amrica Latina. ~ o slo hay en l las energas de una cultura refinada. de una raza selecta. de un temperanll:nto elegante. sino las que emallaudeunaalmagelll.!.osa.ardiente, recta. Uno e SLlS hermanos. el eximio pintor Jos Garcia Caldern, ha llluerto en \"erdull. defendiendo la Francia. Su segundo hermano, Ventllra Garda Caider('ll. es un escritor cie primer orden. Y el mislllo Francisco es el sabio autor de Cf Democraties latines)) (con prlogo de R:>.lmlll1do Poincar. de la Acadcmia Francesa I y de ].r Dilemmc de la Cuerre )) que acaba de salir a luz. Ante el tril>llllal llamado a juzgar de la gLlcrra. de todas Jas guerras, Garca Caldern sabr deei r con la l'lIerga .,' firmeza necesarias, que la usurpacin de los tnrilOrios pcTuanos mantiene un estado de cosas peligrcso. l1n e.,tad" tic fiebre constante entre peruanos y chileno~. y quc h suhsistencia del conflicto del Pacfico es incompatible con Jas doctrinas wilsoniana, y la Sociedad de Jas :\acione~.

]~-

Crnica sud-americana
ti litigio
( L'Europe
t1na.;eri,' ,'\lenta (11 y el l'er. ',-ado sus S'cntes se ~lIirsc ell '"cz sc ha rl'ctificando la pren~a~

chileno-peruano

Nouvelle

}'ur.'.

'f'i'1)

d,'

(O{(),

tde;.;ral11a.; IIq;adus d" .\JlIerLa han dati" ~rave t'lmt!idu que acaba de surgir elltrt: Chile Uno (h: ellos lkga a ']cCil' 'lne Chile ha lllOI'jejrcitos. Esto h; cau~ado alarma aqui: y las preg-unta\l si la guerra no ha hecho sino extinEuropa [Jara enCl'lIderse ('n el nlll'\'O 1111111<]0. Tal l'xagerado el peligro, Xus pare .. til. sincll;i.;r~o, ' ciertas in f orlll<\ciollcs ern'mcas apa recidas en poner Jas l'()~as (.'11 :-i11 sitio.

ue

La guerra

del Pacfico y el tratado

de Anc 1

Se sahl' qlle la gllerr:l del Pactico, l'n qne lucharon .'hilt'. de lin lado. '" del otro Per I' floliva, termill'" COli I; vil'.toria de Chie (oll,agrada I'O~ el tratado (It: ,\n('I',n de ,:-1:-:3. SeJalcmos de pa,,) Ull lu:cho cllrioo'o : cllando totlo in lucia a preslImir que el }\'r ubtentlra en su iavor lIna inte 'I'en('in diplomtica de los Estatlos Unidos y de la Eurol:a, "l prncipe de Bismark a:,ullli el papel de ahogado ele Chile, frustrando e.-a int:""I-ell<'jl"Il_ f: h('cho cs narrado l'or I-_\ri()~ autores chilenos_ Conformc a las e~tiplllacioll(,s del tratado <1(' ,\nclI, Uoivia cedia el IllIerlo de Antofagasta al vencedor, pcrj\~ndo as su acceso al oceano, Por su lado, ci Per abandonaha ; Chile Ja prOl-jncia tic Tarapac, muy rica en guanos ~ de

--- J9 -

la 'lllC los chilenos extraen la mayor parte del salitre que exportan. Cuanto a las provincias peruanas (!e Tacna y Arica. contra lo quc generalmente se ha dicho. no quedaron anexadas a Chile. sino que deban slo ser ocupadas por sta como garanta, durante diez aos. ;lI fin de los cuales deha efectuarse un plebiscito que fijara definitivamente su nacionalidad. El artculo III del tratado de Ancn no puede ser ms claro. Pero las cmaras chilenas se negaron a ratificar el protocolo firmado por ci ministro de! Per cn Chilc. seor Billing-hurst. y por el ministro ele relacione;; exteriores de Chile. seior Latorre. 'lue determinaba las r.ondiciones cn que el plebiscito haha de celebrarse. El acto plebiscitario no ha tenido lugar hasta ahora. Al contrario. Chile sigue en las dos provincias la poltica qne llama de chilenizacin n, expulsa a s curas que continan subordinados al obispo de Arequipa y cierra las escuclas regentadas por peruanos. Ese es ci verdadero estaclo de la cuestin, qLlC constituye una fuente perenne de inquietudes y de peligros. y a la cual sc le ha llamado - impropiamente porquc Tacna y Arica no han sido anexadas a Chile. - la cucstin df: la Ah.:aci;l-Lorcna de la America Latina ..

Los ltimos incidentes

El Per no ha cesado de exigir la devolucin <le sus dos provincias. Y parece que ultimamente lo ha hecho con insistencia muy acentuada. fJl\'oeando el pt-incipio del presidenk \\-son de que los pueblos t enen derecho a disponer libremente de su suerte, la prensa pernana ha emprendido una activa campaa con el fin de obtener que esos territorios volvieran al seno de la madre patria. Chile se ha impresionado y ha respondido por ulla campaa en senti(lo contrario. Los llimos se han caldeado. A principias de novicmbre los chilenos han hecho manifestaciones ho~tiks contra lo's peruanos que habitan las zonas cn litigio y hall saqueado las propiedades de stos. Segnn las ltimas noticias el cnsul peruano. que habia protestado ante las autoridades contra tales atropellos. fu pOl' ('~te 1110til'o plagiado par la nm1titnd. llevado il la fuer20.-

:ta a UIJU C lo,; vapores (le la carrera e1 norte y ohligadu partir. Las autoriclades chilenas clec1ararol que 110 polan garantizar!e ni la vuelta a su hogar n su seguridad versonal. En Jquiquc se ha cfectuao un gran lI1e2ting ", presidillo por el alcakk. a fin de pedir la anexillll formal (' inmediata de Tacna )' .\ rica a Chile. El cnsnl chileno ('n Paita ha izado, en son de desafo a Ins manifestaciones nacionalistas peruanas, la bandera cie Chile, provocando ;s una intervencin hostil de la multitud, que 'nvadi,', el local ciel consulado e hizo algunos estragos. Como consecuencia cie estos sucesos, el "a ha dacio fJnlen a los cnsules que tena acreditados en Chile de re~resar al pas, y Chile ha adoptaclo una medida igual con respecto a los suyos. Toda relacin oficial 11:\ cesado as entre los dos pases. ya quc la representaci I dip!otll;\t;,a '1t1t:d suspe1Hlida en 1 (JoR
fi

La cuestin pendiente
.\ nuestro jnicio. no hay r;J.zn par; alarJll~ s cxageradas. La guerra puede y dehe ser evitada. ;'\[0 es h primera velo que incidentes enojosos se han producido entr~ los dos pases. En 1<)08. sohre too, el asunto llamado <le 1:.t corona provo,f', rozamientos peligrosos ... \dcm:',s, las callc;Jleras e los Estados-Unidos de .-\mrica y ,!el Brasil se el1lpeian. de completo aCllerdo, por atcmpera' el cOl,flictu. Pero si la crisis aguda puede pasar, ci litigio subsistir. siempre. Y esto exig-e una l-!escrimillacilI. La; ltimas 111<1ni festacioncs no son las que constituyen el pdigro. El peligro radica en que el viejo dif,>remlo si !l1e sill s(,luei'!l. Y (al esta(lo de cosas no dehe durar. Creemos 'I\le tantn los chilenos cuanto los perllallos dcseall q\le el COIIflicto se zanje una vez por todas. La Socie(bd de las ~al'iones dehera consaj!rarse a esta tarea. Y nosotros 1l0S J<.:nnitimos llamar la' atencin de los (\iplomticos aliados "obre punta tan intercsante. En .\mri,a. al igoual que l'Il ;:uropa, debe desapar('cer todo pretexto que arrastre ; los ]lllt>hlo:' a la guerra.
f(

--

21

El conflicto chileno-peruano
(( journnl des Dbats )), Paris.
23 de febrero de
1~1T~.

La Con l'rencia cie la Paz y la Liga de las :\ aciulles vall a tener. dentm de poco. la oportunidad de domostrar ~w. aptitudcs para las solucines prcticas en un asunto tanto ms interesante cnanto que no se relaciona directamente con los pucblos comprometidos en la guerra (le 1914 y qne puede. en consecucncia. ser contemplado por cl10s con nn ('sJlritu de completa imparcialidad. sin qnc por eso cleje de poner a prueba los principios escnciales del g-ran org-anis1llo padficador e internacional en vas de formarse. Se trata de! viejo conflicto cntre ChiJc, de un lado, y Per y Bolivia, del otro: conflicto qne duerme desde hace ccrca de cuarenta aos: l)l'ro que ha estado a punto dc despertarse haec algnnas semanas y deciclirsr scg-n los autig-nos nsos. por mcdio cie las armas. I~n 1879 las regiones (le Tarapac. Tacna y :\ric;t. que constituau la extremidad meridional del Per. y las reg-iole:; cie Alltoiagasta y (le Atacama, qne formaban la descmbocadura cie Boli,'ia hacia c1occano. comenzarOJl a ver cle;envolvcrsc con intensa 'apidez la explotacin de su~ dcnsitos de guano, de sus yacimientos <le cobrc. <le plata y. ,obre todo. rie nitratos, La sbita fortulla de csas estriles zonas. casi inhabitables hasta entonces y. en todo caso. pol'O habitadas. no se produjo sin provocar co<licias. Chile. e~peciahnentl'. qUl' no posea sino una pequea <:xtensin s<litrcra. miraha con envi<lia los millones de millotles ocultos ('n el ri<lo territorio de StlS vccinos. Invocando el pn texto <1<:que cI gobierno holi\'iano acahaha de ,calar lItI gra \'amen a los yacimientos (le Atacama y qtlc l Iesiotlaha
22

- .- . -..- -- -_.--l' .-

- .--.- .--_ _-~. - . .--

'" elerccho~ de pr(Jpidario~ chilenos. se lallz a Ll ~t\erra . .-\Ille scmcjante actitud, la cancillera dc Lima llfrcci Sll m~diacin. 10 que trajo C0ll10 rcsultado lIuC el Pc ~ filer:, ~nnlelto in1llediatamcntc en cI conflicto. La lucha dur, en u,ar y tierra, de 189 a IR~,). A pesar Ik \'sinerzs hcricus contra el \'alor dc sus a(h'cr;aro" el Per v Dolil'ia se encontramll con SIIS fuerzas age tadas l'Il J''!~3. 'Jlolivia se haba adelantado a firmar UIl pact') de !re~'l1a, que se convirti ltcspus cn un tratado ele paz. CuanIII al l'cr, dcrrota(lo en cI mar, tras de hahcr tchad(, a 1Jiqn~ ulla vicja eoreta cnemiga, de madcr:\. la l( Esnlt'ra1<la , con p~rtli(1a para l (icI acorazado la l( IndcpclI<knca y I','nedo cn los campos dc CllOrrillus y ~\[iral\ores, on(k SIIS Illcjore~ tropas pag-aron cara la \'ilb sin po der imJlcdir quc J .ima, la capital. fuera llcup;ub por los ill' \:sores, - :1 lo que SL' agregaua ci dchilitamicntt. producido por 1:1' disconlias intcstina~, qu~ SO'l el l1agcl) dl' la, n:phli,',1S sudamericanas. -. tuvo quc resignarse a 10 ill\,yilahle : .1' en 20 (le octuhre tic JR83 firm cI tratade dL' .'\11C""l, quc fil ratificado a principios de IRR4. :-)e~n esC' t l'a tado, l;s pruvincias de J quit Ile .I Tara pac;, l':\~;lh;ll lldillitivalllentr :l la soherania tie Chile: I'ero las prol'illcias de Tacna y :\rica no eran cedidas sino en fornu pru\'isuria, Jlor \111 perollo Ile tlicz ajlO~. :'1L'jor dieho : ;d fin Ile diL'z ,'lIios, las pohlaciones intcre,a(b, deIJ:lll dccielir pUl' Ull plcl,iscito a qu naona1idall se illt'llrpOrar:ln ,'n Jo iut!lrn. la "'piracit'>n tic l'SC plazu (L'S (l"cir. l'II 1\'arzo (le 1~0~) cxpresa textualmente el dnl'lllll\'lllO diplo)l, (I .\

mittico
l.,'

el,' :\ndl!1, 1/// ,{cbisCto dccidin 'si c{ (l'l'rit rip ti . pro'i'iIlCos 1I1ellCiol!lIdos debe ql/cdol' defilliti: 'lIlJ1ellte 'li" ,'I dO/llinio ' sobcrllllo dr Chi{e o si rOI/!illl/o',i {or::/(11/(1" I'urte del rrritorio def l'l'ni. Ahor;1 hicn : es a c'Ia-

,nl;1. cU~'a ilnportancia !lO puede ocultarsL' a nallie, 'la '1n:-,hd" cnn\'ertida cn ktra llluerta. El plehisl'ito 110 S(' 11;, ,'ell'hl,ldo \lUllca. I'~n la fecha re"pcrti\'a, en ]R~H. Chile i!ll'oca pa"a ('111,~irlo la inso!l'cna financiera y la instahilidad politiL'a dl' !:t "tr:1 parlL' cOlltratantL', El Per dcha, l'lccti\'allll'llte. CI; l') (','1.,0 Cil 'Ille la apelaL'in popnlar lc hnhiera ,i(lo tawl!'a],k. ,'l!l,rir \111;\ il1lh-1llI1i7.;ci"'11 de <lic;>: Illilllll1l" dI' ~lllt,. . Se - - 23 -

encontrara en condciones de hacerla? Adems, era necesario determinar las condiciones en que los interesados se pronunciarian sobre su propia suerte. Y el acuerdo no pareca fcil. El vencedor sostena la pretensin exorbitante de hacer votar a todos los inmigrantes establecidos en las tierras ocupadas, y ci vencido sostena con razn que stos 1\0 tenan titulo para emitir el voto real de los verdaderos interesados. Las negociaciones marchaban con lellttud sin llegar a un tin y sin probabilidades de alcanzarlo, cuando se present el peligro de una nueva guerra; pero esta vcz entre Chile y la Argentina. Chile, amenazada en Sil frontera oricntaI. se ocupa inmediatamente en liquidar de prisa las graves dificultades pendientes en su frontera del nortc. Acepta acudir al arbitraje del rey de Espaa para determinar el 'procedimiento del futuro plebiscito, decidir haja la vigilancia de nu autoridades debe efectuarse el escrutinio y resolver d punto de saber si los extranjeros participarian, o no, del derecho al voto. Esta convencin, conocida con ci nombre de protocolo BiIlinghurst-Latorre, fil ratificada por el ministerio e relaciones exteriores chileno y por ci cong-reso peruano. Pareca que el litigio pendiente durante cnatro aos iba, mediante ella, a terminarse. Slo qne, C0ll10 dice el provervio italiano, cnando pas:t el peligro uno se burla del santo II ; Y de igual mancl-a ~,> burla tambin, cn caso necesario. de los compromisos di pl., mticos ms solemnes. Arreglado cn forma amistosa el conflicto chileno-argentino y eliminada la contingencia de \lll" guerr;:. ci ministro de relaciones exteriores de Santiago se acord de que la constitucin exiga hacer ratificar por el congreso ci protocolo Billinghurst-Latorre. Y ci congr' so se muestra recalcitrante. La ratificacin fu neg-ada Jlor mayora de votos. Desde entonces las cosas han vuelto a Sll an{guo estado. y como ni el Per se resigna a la expoliacin de que es vctima ni Chile se resuelve a someterse a las exigencias del derecho, no existe razn lgica para que esta situacin penosa y llena de peligros se termine nunca, ameno,; que una intervencin de tercero no se encargue de apartar il los rivales. Durante la g-uerra de J89. d presidente de
-24 -

]os Estados- linidos. (;artield, y su secretario, BJai w. pro')!Isieron su mcdiacin. El asesinato de Garfield, .~n 1881, ]l:ualiz las negociaciones. El presidente de la 'epbliea francesa. Jules Grvy, invit, por su parte, a las 'lotencias europeas a ponerse de acuerdo para ofrecer su ar'litraje a los bdigerantes. El prncipe de Bismarck hizo fra.:asar est<: proyecto. Chile no oculta la gratitud lJUC const'f\,t por ,110 a la Alemania; tanto menos cuanto que. si n(l rccnrre a las armas, busca siempre otros meios para enelir Jas n'ivindicaciones peruanas, yesos otros medios pa 'ece que \lO hayan sido en totla ocasin de una corrcccin m'lral rn:prochable. En 1900. Chile propona al Pern. con la esperanza de terminar el litigio sin restitucioncs territoriaks. el acuerdo sig-uiente : entcnderse para polonizar en comn a Bnlivia \' distrihurse cn seguida su dominio y sus ,Iespojos. El Per se l1cg. Y su ncg-ativa ganaba en mrito porqne ;u <ld\,er,sario. inquieto siempre al verse con la amenaza del plebiscito .Y cada vez ms convencido dc quc las provincias cautivas no emitiran llll voto en armona con las amhicioncs y apetitos chilenos. trahajaha encarnizae!amentc pOI adebntarse a falsear el l'scrutinio. Provocaba emigracioncs eJl masa hacia Tacna y :\ rica. c1a\ls\lraba las escuelas peruanas. persegua al clero y a los peridicos <]\le no se le somelall. cnrolaba por la fuerza ell sus ejrcitos a la juventur\ tacneia y ariqueia. cn una palabra, apelaha a mil \io[cllcias y ex;ccioncs para neutralizar o dominar IIna resistellcia patritica (lue no haha esperado. Cuando estal1 la g-uerra emopea. Chile contaI'a con la victoria del kaiser qne lc habra .servido para. arma r Sil poltica ,le anexin. No o!Jstante la simpata 'Ille nos profesan y que profesan a J ngIaterra \11\ gran nmero d~ chilenos, adopt con rcspedo a los aliados uua actitue! que. en el mejor de los casos. hahra que calificar lIe muy poco henvola. El Pcr, por el contrario. sc puso ahiertamcnte Je Ilu('stra parte. TOmpi sus relaciollcs diplomaticas con ;ll\estros ellemigos y cmbarg los harcos alemanes d . co'm'reio anclados ('JI sus puertos. Por estc motivo tiene ha\' \111 reprcsentante ell el Congreso de la Paz:; n'prcsentant'e 'tilt?, en nomhrc de los principias formulados por el >resi-

(Iellle \\-lsoll y unnimemente aceptados por las potencias reunidas, va a someter la cuestin que acahamos de resumi" en sus puntos esenciales. Sin prejuzgar en qu sentido serit resuclta dicha cuestin, nos parece sincmbargo difcil escamotearIa si!! caer desde el principio en uua confesin de aborto lamentable. v s:)!;re todo. sin preparar complicaciones diplomtica . ; y nlilitar .. s par;l el porvcnir. cuya posible explosiu reducira a un;,. ilusin rdcula el papel de la Liga de las :\ aciones. La situacin incierta y precaria surgida de la gunra <1<IS9-83. no concierne unicamente a Chile y el Per. El da en que, .- como ha estado a pUllto ele ocurrir hace poco. - las relaciones cntre esos dos pases ;ldquicran UII". tensin quc permita contemplar como il1mincnt(' la ruplur;. dc nuel'as hostilidades; ese da es casi scguro que Bolil'i,l 110 se mantendra apartada de una lucha <:11que ihan a decidirse sus propios destinos. Las rephlicas de Colomha y del Ecuador <]ue tiellCII asuntos de fronteras pendi('ntcs l'Pli cI Per, no dejarall pa~ar la ocasin de intcnCI'ir. \' cs dudoso. l'II fin, <]n<, ci gobierllo dl' Bnellos-.\ires prescindicr:'. de un conflicto cn (jne. corrindose el riesgo I:"~ :Iuml'nta~' en proporcioncs iuq\lictantes el prest;io y la lllerza <le Chile. crcara a la Argentina por ci ladu occidental. t;I1;, YCCilHl;lll temihle. Casi la mitacJ de la .\mt'rica <kl SnI' ar <leria ... ElIrupa y ('1 llluIHlo entero sabel1. por recicute experielt cia, 10 qlle cncsta dejarse acnmular. sin rcsolverlos a ml" <lida qllc se prcs(,lltan. los problemas intellaciona!es <lit plantea la historia. El incidentc chileno-peruano Illl es tu d:lI'ia sino nn iucideutL' histrico de importancia >-,rCluula ria. Pero si se permite su amplificacic'l11. na<li(' puede salk: lo ql!C ri significar l'Il el pOflenir. :\Ianrice Dipl/tado N,.du(/or l'l'il/ciral dcl
S'W:-;CK.

por l'uris.
.loI/mal

dIS

(}'bals

)~.

zG-

_.-~

La Lanterne

l.

Los deberes que se derivan de la paz

La Lanterne ,
{'aris,

(le

II/(Ir;:.o

IJ"

ll)/(),

L,,, puehto, e,;tII ansioso,; dL' concluir cuu la glh'na )' :'lI, ('ousecucncias, ':,tn inlpaciclltc" por alcan7.ilr la pa7., ('a,i podria dc,'irsc qUl' "C llegaran a cscoger l'lltrc t;. pa/, y una paz, E, nCl'c,arin t<:r1l1nar! F, inispcn"able aprl',.;nr;lr,.;e I E,;te anheto h'gtimo de tus movilizados ). qne ,','Il prlllllllg'a''',' su c,.;furr7.fl, ticne l'omo intrprete 11na lit"ratuI';1 politil'a ahundante, Y ('1 l,.;prtu hnrlt:,;cu franl'l" a!rega 'u l'olltrihucilI, ('(11110 ! Tell('nlOs '1nc c"per;lr !jUl' :'e di,,('utall la,,; rcstittlcio,e" las reparacol1e,; y las ,;an('inn,''', ,;cglnl la f''''lllula c('lebre (lct scnr l\artl!nll, Y 110 Oilllll' hahlar "no Ill-I Iledjaz Y dl' sus ;\'()Yl'ctu,;, (l' las ;"pir;ll'illll(''; \'\l~'o-c,1avas, Ile 1;1" di\-erg,'n<,ias sion,las, l'l'ru l',' e,;to ]0 e,;ellcia] :' Todo,'; diincn(\os \l dcl u11i\'(~r~o 'l'r;'''1 juzgado,; allks de qUl' SI' \1"" paguc 111quc 'c nil' kh(' y dl' 'Iut: ,,' tijc'\1 nUl',;tra, ironll'ras:' '-'ru('un. traducir 111'11111'111" l'slado UII III' "pllnol', alfil <,nandll no UIl' asoci,: a l ,.;ill atg-l1Jlas n:'''f\':J, ]>('r~'>\la\(", (J!lt' haY;l hahidll \'aribrillnc, ~' eluda" t;d \'('7. l'X<'I',i\ as, ('\1 ")" tl'aha}ll" preliminarl" dl' la ('oll\:n'nl'i:J, c,(o l'S, " flit" ,le- 1IIIa ('\'dl'llcia 1IIli\'cr,,,1. \' 1111tiCll(, n;llla d,' ,;orpr"llIIcIltI', I \'1'0 SC' t rata dl' otra CI":l, Sl' trata dI' ~"hcr ,i la ('ol1fl'r,'llcia d,,},(' pI'J,Tel('!' ''lpid,,'l1l'lltC Il 'cl'idir, dl' prden'l1l'ia, t()(tll~ los a';lIlltos <'\(' liai; Plldido 1Jlllt\'ar ~- 'llIi: PlIl'<ll'll Jllotivar 1\11 l'ol1t1irtll :lrl11a'\" ,\ C,ll' r,', pcrtll, hahia ('11 TI)I4 1111<1 idea pn'elolllin:Jlltl' Fralll';;' '" kl pllCstO Ile- pic al grito de !JI/erra a 1(/ YIICf'/ a .' I Il' YIl,'1l lll'; di,cllr,os dl'l sciior Poil1car. las frasl's ,'\llo,'io:1;llltl''; dl' .Il1lill (;1I1',dc,; l' (ndo lo qllc ,;c dijll todo III <lie

l""

I)

sc imprimi en los tiempos en (jue se iniciaba la victoria. Y nadie ha desautorizado ci voto <Iue formulara la nacin al lanzarse a la Incha. Por consiguiente, debe reputarse como hueno 'Ine nue~tras plenipotenciarios se unan a los de los pases aliados en la. oracin colectiva del cc Qu,ai d'Orsay para tratar de (jue se c1ausurt', hasta donde es humanamente po~ih1e, la era belicosa de la historia. Y hay quc contcmpl<lr cn la antigua situacin de los estados todo cnanto favorezca la posibilidad de una nueva guerra. :\0 sera suficiente que el nmcro de las nacionalidades se acrecentara con el ele todas aqucllas a quienes se reconozca cI derecho a la \'ida. Es necesario dotar a las nacionalidades inditas de los atributos indispemables para su existencia normal. La libertad poltica cs el prefacio de la emancipacin; pero la libertad econmica constituye la plena emancipacin. No hay libertad econmica, es decir no hay verdadera. libertad, sin acceso al mar. Y esto es lo que significa la frase tan dis~-\Itida, y cn ocasiones tan mal interpretada: c( Libertad cie los mares. Porque o se trat,! de Ulla frmula hueca o esa. frase quiere elecir el acceso al mar. d derecho para. todos y cada uno de salir al mar. aUlI cuano se necesitara atravesar el territorio ajeno para el transporte hasta las costas () las riberas, ele los prodnctos agrcolas e industriales. Esta fundamental reivindicacin 110 ha sido proclamada desde Ull principio por gobiernos en quienes predominaba. y deba predominar. la preocupacin de pOiler su territorio a cubierto de peligros. Pero va destacndose poco a poco. y se afirma en la agitacin yugo-eslava. en las aspiraciones de los checas, etc. lvlaana lo que era incierto en labios de los solicitantes e nacionalidad, ha ele volverse claro en la forma e imperioso el~ el fondo. y si es natural que las nacionalidades nacientes tengan talcs anhelos, es ms natural an que los tengan y los afirmen las viejas naciones. ?-:o hablo de los neutrales. <ue 110 han sido llamados para orlos, sino de aquellos que, por cualquier titulo, estn representados en la \:onferencia de la Paz. CuahJuiera que sca Iluestra prisa francesa por llegar al fin. y no ohstante lo legtimo <le nuestras imparienI) l)

--

28 -

ciao'. ,;e hace indispllsable para la tranquilidad dcl pon'cnir, qlle scan examinadas discutidas y de~pachaclas las solicitudes del gnero preindicado. ~obrc esta base (Iebemos, por ejemplo. aceptar ci examen ,le la solicitud boliviana. Bolvia! Qu quiere ,le nosotros este aliado leiano ! Y qu 1105 importan sus pretensiones ,le comerciar' mediante una salida al Paclico! Nada tan "ci! cailla provocar call un tema as la ri~a y las hromas. ~illel1lhargo, se ha guerreado desde 1879 hasta '883 Jlor la posesin de la provincias de Antofagasta y de Atacama, cuya existencia ignora!1 y quieren seguir ignorando la mayor parte de nuestros compatriotas. Durante cUatro aos, tres pases, Bolivia. el Per y Chile se han ha1 ido por la posC'sill de reg-iones desiertas en la apariencia l' que formaban la (lesemhocadura de Bolivia hacia el oceano. Y nadie Pllcde asegurar que no se repita. la misma Incha COli d misl110 objeto si no media la intervencin (le un arreglo obligatorio. Lo quc si cs evidenlc cs que ci COI flieto, caso rie repetirse. tendra ms amplias consecuencias. Antes la:; hatall:1s se localizaban; hoy tiendan a generaliz' rse. Cor"u consecuencia de la solidaric1arl internacional, en razl~ de la vxtrema. sensihilirIad que se ha desarrollado Cil todas las naciones. Ia reprisc de ulla guerra entrc ci Per, Boli\'i:l :: Chile sera sus,e>tihk de provocar COllSC'cuC'!1cia:; mltiples. y cI comn inter.< nos acollseja impedir 'lue semejante' eventualidad ocurra. H ay un peligro de guerra conocidu. catalog-ado, si acaso no avaluado. Deb" eliminarse. Para 1l0<:otros. los franceses. el inters se confunde con (1 deber en Il) '1uc dice al Per. quc ha sufrido ms que lanisma Bolivia como consecuencia de la derrota comn. El Per 110 !'e )'esigua a la prdida (lc sus provincias cauti"as, que l asimila a la Alsacia y la Lorena, Desde 1883 no ha dejado de hacer or sns nrotestas, Desde JR79 no ha c.c<:ado cie in \'ocar el apoyo de Francia. que ya Julio Crt-v)' le habia ofrecido ell 18Ro; y Mauricio Spronck, diputado nacionalis. ta por Pars. acaha de trazamos la historia de csa larga aditt1<l de protest;. en nn artculo dcl (( Journal des Dl'b:t;, )) que. por la claridacl y exactitud de sus conclusioncs. ('(jui"ale : ulla eXI,n,i"i/,n ante h Conf"l'l'llcia rie h
)I

... -

:2<)

1"'a2. Europa y ci llItl1H.lO saben ya por propia expencnria, lo que ruesta dejar que se acumulen, sin resolverlos a medida que se presentan, los problemas internacionales que plantea ci desarrollo de la historia. El incidente chiIcnoperuano ha adquirido las proporciones de un problema que dehe resolverse. K o cabria e1udi rlo sin imprudencia y sin ing-ratitud. La partida que se n~ntila entre los tres paises de Sudamerica parece complicarse por el hecho dc quc Boll"ia juega "II juego personal. sn jnego separao. mediante la asistcn{'ia dcl honorable scior Montes. Francia incurrifla cn Ull {'rror no tomando en cuenta a Bolivia, incurrira cn otro error d6deando a Chile; pero cometera algo ms qlle l111a falta si no se acordara del Per y de sn adhesin a nuestra causa. En los tiempos ell que algunos. elltre los cuales figuraba yo. comcnzaban a preocnparse de la propaganda francesa, y {'n que nos interesaha clasiflrar a nuestros partidarios sobre la superficie del globo v de estimular y utilizar sns simpatas. escrib en Le Petit Journal -' all por (1 mes <le encro de 1915 _.- un elogin dcl Per. al cual,,' mczcla ba cierta amargura cn la crtica del Chilc ~crmallfilo o presumidn tal. a causa de Sil ejercito. de ~u casta IIlilitar. de su economia militar. :\[i ;rtculo mc atrajo severas al1l()'lcstaciones de amig-os ht'n informados y bien intencionados, fJIl{' 111e reprochaban el haber paralizado. COli mis ~ospechas. la accin de un pueblo neutral cuya con\'Crsin era siempre permitido esperar. Se me dcca que Chile no estaha lejos de csta con\,ersin y <lue era intil para todos reproe)arle su conoucta. La expericncia me oblga a cOII\'C'nir Cil qlll' aquellas amonestaciones de mis amigos eran en parte justas, pues a ,uzgar por los reslIltados de lIuestra poltica COli Espaa. la manifestacin repetida de descontcnto haca los nCl1tr;~lcs aferrados a su neutralidad no constituye la mejor poltica. Lo que no impide que tuviera yo razn al antlllci;r ':ll ]915 la amistad peruana. pues el Per ha elltrarlo hra,';( y gentilmente en la guerra. . Que este liD fu UII aeontcci1li,~nto desi,'o ? Lo acepto. Pero la decisin lI1ora1 <jlle ~e traducc por till triunfo cn los campos de batalla es la re3111-

-30

~;IJJlt>de nll1cho~ otrl)~ acontecilnienlos an;'t!ot!."os, de nlllchas "tras adhe"io!les par<:cidas, que no encerrahan tal "el. en si '111 \'aior dt'terl1linan!e y que, ~inetl1barg-o, adit'(nadas a 11uc~tra cuenta, nos producen innegable hendieia, (.:\ Per :u de los nuestros, y no quedar hastante reeol1lpen:,;do ,on la pre~encia (le ~n rldegado entre aquellos e las :>lltcncias de intereses limita(los )l. segn d d\'ertido l'ufe'11;":1110' las !loticias oficiales. La ju~tieia y la gratitud de l''';;':t'll que t':''' pas reciha una mejor recollllll'I1Sa qne la ,\tIas :,atsian:iones honorficas. ,\ll'mania se habia creado I1na dicntela en l ~hil:porque !a],a sabj(io responder a hs :,olcitudcs chilenas l'or acto,.: y P(ll' Stl apoyo. l\'osotro~ dchctl1o~ Illautener la an ist;d del Per respondiendo a la confianza peruana por ad I:' y pot' ;111apoyo. Lejos de nuestro pensamicnto (lcprimr ;l Uti pas :lcutral cuya ,,;taiidad intekctllal y sigllificaci 1 CCOIl<\'mC;1 aprecianlOs etl su justo precio. Pero. hoy mas '111t~ '1l111t':t, me hallo pcrsua(!i(lo <lt' ia e"t'dcllcia .Id prct't'I'!o IUt' t'11 1<J1 S nnht'laha \'er pue:'!o ell prctca ,'Il l1tll,!ra~ :'"lat'iolll'S COll el Per: S('all/os all/igos tit' 111leslr"s <11111,00,",
I (l

Dr. :\10:\ 7./1"

}Ji/'II!Il'/O /'resid<'III,' de 1(/

tor
I,Y<I

f.ol,
.\"(/,'<11 :/,<l1I<,,'.'1I,

31 -

LE

FIGARO

Seccin Amrica Latina

El conflicto del Pacfico

La tesis chilena
Pars, 18 de cncro de 19[9-

La guerra que estall hace cuarenta aos entre Chile, ele lado, y el Per y Bolivia, del otro, y termir por el tratado de 20 de octubre de 1883, ha dej ado sub ;istir una mala inteligencia que conviene muchsimo hacer (~esar consultando el inters de esos tres estados sudameric mas, ante los cuales se ahre una era de prosperidad sin precedentes. caso de que sepan concertar sus esfuerzos. La mala intelig-encia tiene por punto de partid; la interpretacin que convendra dar a la c1asula de di:ho trataelo, segn la cual los departamentos de Tacna y Arica deban quedar bajo la soberana de Chile durante diez aos para ser incorporados definitivamente, una vez ex:)irado ese perodo, ya fllera a Chile, ya fllera al Per, COI:IO consecuencia de un plebiscito euyas modalidacles deba fijar UIl nuevo tratado. Segn las opiniones peruanas, Chile se hahra negado S1ll fundamento a realizar ese plebiscito; pero la yerdad ('s 'lue no habiendo fijado el tratado de paz las cnndiciones deI plebiscito, tocaba a los dos gobiernos determinarias de comn acuerdo. Ahora bien: eI Per ha pretendido siempre qt e se fijaran condiciones eminentemente favorables a susntereses : por ejemplo: que se acordara el derecho de voto a los ciu.Iadanos peruanos qne se haban ausentado por largo tielll"lill

35 --

po de esas provincias o a los cuales no habra lllllgulla razn para acordarles tal derecho. En prescllcia e scmejantes pretensiones, el ~obierno y el congreso chilenos se han negado a admitirlas; y han exigido, en cambio, quc no fuera acordado ci derecho al voto sino a los ciudadanos en favor de los cuales pudiera invoc.arse una razn plausible. tal como la residencia en las provincias en cuestin durante un lapso cie tiempo determinado o la circunstancia de tener intereses claramente definidos, de poseer Ull establecimiento. Al interpretar 3s la clusula del plebiscito. Chile pmeba con superabundancia que no trata. como 10 pretende el Per, de apropiarse por la fuerza de los territorios de Tacna y Arica. sino que quiere asegurar simplemento la ejecucin leal )' equitativa (lei tratado. Esta es la sola razn que ha impedido hasta el pn:scl1te un acuerdo elltre los dos gobiernos. Es de desear que el Per se someta a las justas razones de Chile, a fin (le lIe!;ar -- consultando el mayor beneficio de ambos estados, a Ull arreglo (1cfiniti\'o (le una cuesti(n pendiente d('sde hace tan largo tiempo.

El conflicto del Pacfico

La tesis peruana
Paris.
:!

dc

(Ilcn!

cIe

19IQ.

Como lo hahamos anunciado el ~lJado hoy un resumcn de la tesis peruana, debido 1111distinguido diplomtico del Per:

ltimo, danKI, a la pluma dc

Para la mejor inteligencia dcl prohlcma del Pacfico e.< indispensable no olvidar quc las regioncs cono( idas con el nombre de Tarapac, Tacna y Arica forman parte integ-rantc del territorio pcruano de~de ticmpo inmemorial :\"llnca. cn ningn momcnto de la historia del Per, ni Cl! la poca incaica, ni en la colonial, ni despus l e la fundat:n de la repblica, estuvieron dichas regione; sllbordillJl:as a otras autoricladcs quc a las pcruanas El tratado (le Ancn. que puso virtualmc ltc trmino a la guerra del Pacfico. no puede decirse quc :xpresara la voluntad nacional peruana. Los chilenos lo impusicron po:la fuerza de las hayonetas mientras tenan co dcnados al ostraci'l1lo o a la prisin a gran parte de los '!Ombres pblicos del Per, a sus ms emincntes polticos y cstadista~, inclusive al doctor Francisco Garca Caldern. elcgido por actas popularcs presidente de la repblica. Los hijos de Tacna y Arica, como los rl'presentante, dc Alsacia y Lorcna. protestaron por acta solcmnc de IC e marzo dc 1884, de la clasula tcrcera del tratado dc Ancn que ceda ; Chile por diez ao, la posesin de ~lJuelI;]s pro\'incias. -.i7 --

La ceSlOn definitiva de Tarapac, que es la zona rica en nitratos y que ha hecho ingresar a las arcas fiscales de Chile una suma fabulosa de millones, estaba subordinada al cumplimiento intcgral del tratado de Ancn, como ocurre con todos los convenios de esta ndole, segn lo sostienen los ms conocidos y respetados tratadistas cie derecho internacional pblico. En el momento de dictar Chile la c1asula tercera preindcada no tuvo la ntencin de incorporarse definitivamente, despus de diez aos, las provincias de Tacna y Aria. El negociador chileno del tratado mani fest, al contrario, al seor Eugcnio Larrabure y Unanuc. ministro de rdaciones cxteriores del gobierno del g-eneral Iglesias, que Tatna y Arica eran, en ltimo resultado, los rehenes que se tomaba Chile. Los diez aos pactados en 1883 para el plebiscito vendran a ser una especie de prescripcin I( respecto de la nrovincia de Tarapac, en T894. Ese tiem,( po iba a permitir a Chile asegurar su dominio sobre las riquezas salitrcras, que era todo lo que haba tomado en compensacin de sus gastos y Jlrdida~. Ms an: segn el seor Novoa, vencido aquel plazo, Chile devol vera generosamente Tacna y Arica al Per, sin p1cbis cito, y con el laudable propsito cie borrar. hasta donde fuera posible, los odios engendrados por la gnerra. Para l( hacerla exista una razn clara y sencilla: Tarapac;\ 11(' era $ino un extenso mineral. .. al paso que Tacna y i\ri ca constituan verdaderas poblaciones lletamclltc peruanas, sin gran importancia comercial, si se quiere, pero (O sin vnculos de ningn gnero para Chile, con una socicdad culta y que no era posihle amputar al Per. En una palahra, Chile no queria las poblaciones sino' las riquezas del Per. Las poblaciones las devolvera generosamente a fin de no crearse un enemigo implacahle. Contra lo que se ha venido diciendo en diversas publicaciones de origen chileno, o debidas a plumas asalariadas por Chile. jams ha rehudo el Per en forma alguna la realizacin del pebliscito. Fu su cancilleria la primera que exigi el cumplimiento de tan sagrada formalidad. El oficio respectivo est firmado por el seor Eugenio Larr"hure y Unnue, lleva fecha 10 de agosto de T8<JZ y fu dil( l( l( l( l( l(

rigido al plcnipotenciarin ,le Chil~ Cil el Per, :;61\11 Javier Vial Solar. Es absolutamente inexacto llU~ ci Per haya pretendio la realizacin de un plebiscito ad hoc n, en que de 3ntemeno se consultara rC~'Jltaclo favorahlc para sns intereses En dos ocasiones, como consta (lei acuerde, Jimnez-Vial Solar de 26 dc Enero de 1894 y del P 'otocolo BilIinghurst-Latorre de 16 de abril de 1898, - las cancilleras de Lima y Santiago llegaron a establecer bas~s equitativas para cse plebiscito. En el protocolo Billinghurst-Latorre se conYno en someter aJ fallo arbitral de la entonces reina reg ~nte de Espaa los Duntos relativos a (( quines tenan derec 10 a tomar parte en ci plebiscito y si el voto deba lie ser plblico o secreto . Este protocolo fu aprohado par Jas (los cm uas cie (lue se compone el cuerpo legislativo del Per y por la cmara de senadores cie Chile: pero cuando Jas chilenos cc)ll~iguieroll arreglar sus dificultades con la Repb ica Argentina, su cmara cie diputados, en sesin de 14 (e enero de 190r, lo rechaz por considerable mayoria de vetos. Debe prevcnirse que elan Carlos \Valker Martnez, tino de los polticos de ms nombrada en Chile, dijo ante la ('[tlnara de diputados y en su carcter (le jefe de l~abinete. lo ruc sigue: Cohicrno de Chile cntiende que el protocolo no es el cumplimiento honrado y sincero (Ici tratado de Ann'm. Ese pacto determin y dej establecido el 1_lebiscito para resolver la nacionalidad futura de Tacna y A 'ica. No debem()s o,lvidar. ~eores diputados, que la grandeza de los pueblos 110 estriba slo ell la fucrza de sus armas ni en las riquezas matcriales que responden al oro cn ~w; caja~. Hay ulla fuerza moral superior la de las armas, unas riquezas que 110 se ven COll los ojos clcl cuerpo, y s con los del espritu; y la Historia ha probado que stas pesan m~ que aqullas para inclinar la halanza de los destines de los pueblos en la evolucin de la civilizacin humana. De aqu es CJlle 110 (Iehcmos tampoco olvidar quc Cil eslas i(lea~ sino 39 - El

debemos armar nuestro criterio para resolver el prohlema en debate: y digo esto, para no dejar sin respuesta las observaciones que se han producido por algunos de los iI11vugnadores de1 protocolo sobre las desventajas financieras que Sll aprohacin podra importarle il Chik. olvidndose por completo de la fe nacional comprometida. '!ue esl\ ms ; rriha de otra clast' dl' intereses. )) En diversas ocasioncs, y particularmente despus del rechazo dcl protocolo Dillinhurst-Latorre, Chile ha adoptado una poltica anloga ;L la que ahora est poniendo en prctica. de violencias. de intimidacin y de atropellos contra los pacficos moradores peruanos de Jas provincias cautivas. Ha <:erraclo escllelas. ha expulsado sactrdotes. ha c1auslJrado imprentas. etc .. cte .. copiando los mtodos cmpleados por los alemanes en Alsacia y Lorcna. La mejor prueba de CJue el conflicto del Pacfico 110 perdura por ca\~sa del Perl es esta: hoy COl1l0 ayer el gohierno peruano se halla dbpuesto a someter todas sus dife rCllcias COll Chile al examen y fallo de un trihunal arbitral, ya sea constitudo por una nacin amiga. o por ); Sociedad dl' las ~acione".

-4 -

El conflicto chileno-peruano
f'ars.
2IJ de

C/lero

de

'9ft).

El scor lhcz, TlIl1lIstro plenipotenciario Francia. nos enva la rectilicac.in siguiente la ltima circulaI' del ministro cil' rclarionc,; Per

ne L hile etl con re~'Jlecto ;. exteriore,; cleT

vIi goierno Ille ha dirigido numcrosos telegratllas para lcner a la Leg-acin al corriente de los sHCCSOS que. :t partir del mes de noviemhre. han ocurrido cn Chile y CI' el Per y que, de alguna manera, se relacionan con la cuestin de Tacna y Arica. Estoy I)\lCS autorizado par;; declarar oficialmente qne las afirmaciones dc la drcular.del ~obiern() pcruano son inexactas y deslIll'las de toio fun. damento. En una circular anlerior y en una protesta .lirigid~. al gohierno chileno. el ministro peruano haba asegurad{, ya qne al cnsul !Josa se le haba expulsado y obli:~ado il embarcar por el puehlo y las autoridades del puerto chilc1101 de Iquique. Ahora bien: rcslllta de la encue,t;. " oticial ordenada por ci g-ohierno chileno y (lei proceso verbal del cuerpo cOlsular (Ici mismo puerlo. que el cnslt L1o~;! no haha ,sido objeto de violencia alguna y quc se hal,a emharcado lihremente para I'eg-resar a Lima. Alg-ullos dias desJlu". Ia cancilleria de Lima hacia pu blicar en Euro)a y e'l Nueva York quc el g-obierno c:hilenc haba orden;dc la movili7.acin de su ejrcito y de :'u m;>.rina. Y ;hora se sahe ya. y nadie discute. que esa publicadn et'a ahsolutamente inexacta o imagin;ria. Por fill. la .:anl'\1cra remana afirma CJU{'lo,; h bitan-41
---

ttS peruanos de las provincias septentrionales de Chile han sido perseguidos, maltratados y vejados por la plebe y los soldados de la guarnicion con el propsito de hacerlos salir y preparar as el plebiscito. El ministro de relaciones exteriorcs de Chile acaba de tdegrafiarme sobre este ltimo punto para prevcninne que esas afirmaciones de la canciHera de Lima,on absolutamente inexactas y no tienen otro fundamento que ci (i chmage)) forzado de los obreros chilcnos y peruanos que han quedado sin trabajo despus de la clausura de al~unas oficinas salitreras y las manifestaciones provocadas por los anarquistas y bolchevistas cxtraos a Chile. tal y como ha ocurrido en Argentina. en el Brasil y ell el Per.

-42-

El conflicto del Pacifico

Pars, ]" de febrero de nlY.

De acuerdo COli Iluestra promesa, <1am05 hoy a la pubJi.-illad la respuesta <Id sdlOr Carlos Rey de Castro, diplolol:'ltico peruano, a la reciellte comunicacin del seo" Thilll'Z. ministro (le Chile en Francia: La Legacin del Per en Francia ha rccibiclo tele;;ramas frecuentes cie la cancillera de Lima sobre IlS ac10s de violencia que se practican en Chile y en los t ~rritorios cie Tarapac, Tacna y Arica contra cnsules, ciudadalias e intereses peruanos. A las informaciones oficiales Ilegaclas a la Legacit'm se agregan las procedentes :Ie Jos principales rganos e puhlicidad de Ja Amrica del Sur y las noticias telegrficas remitidas por los corresponsales que los diarios de Francia, Inglaterra, Italia. cte. mantienen en el Per y Chile y que confirman amplia y terminantemente cuanto ha rlicho d gobierno peruano. Ser hastante que la direccin de (( Le FiJ~aro)) ejercite su acostumbrada imparcialidad y consulte los ltimos nmero.~ de sus canjes americanos, particularmente Jos del Brasil y la Argentina. tan bien servidos si ~mpre, para que se persuada de que todas y cada una de las denuncias hechas por la prensa y las autoridades (Ici Per responden a la ms estricta realidad. ND slo el cnsul del Per en Iquique fu acometido ]lor la muchedumbre y embarcado por la fuerza en ci vapor " Palena )). sin (lue las autoridades de Chile intervi-43 --

nierall ell ninguna forma para implldir semejantc vCJamell. sillo que la casa en que funcionaba ci consulado peruano de Valparaso fu tambien asaltada y se oblig a una canticlad considerable de ciudadanos de la misma Ilacionalidad il abanrlonar su hogar y su trabajo. El (Iiario chileno ( El Despcrtar n, de Iquique. trac Cil Sll nmcro de 26 de noviembre ltimo. una relacin nomiJlal de las personas y establecimieutos pernanos que fueron ,-jctimas ell ese puerto del atropello llevado a cabo por tnrb:.s desen frenadas. Otro dario de la misma nacionalidad chilena. "El Snrco , publicado igualmente en Iquique. comenta las vio-lencias que pretende negar ahora el gobicrno de Chile. En la edicin de 30 de noviembre. dice: " Todos los que hemos circulado cntrc los gmpns pudi mas comprobar. y CU;lIltos no estaban ciegos lo habrn " comprobado tambin. que el ejrcito y la polica no hicieron ni la menor telltativa pal'a contener o mpcr\ir (, Ins cxcesos. Para rlcmostrar la vcrdad de Ilucstras afinllacone~ " ttnemas ms testimonios y pmehas de los qne lJUdiera; ser necesarios. 1\1 dia sig~te, los mani {estantes. cuyus nombres Il" ( tardaremos en onocer, se encargaron de i r a presionar al cnsul peruano. valindose de medio~ qtll~ ignoramos an. a fin de obligarlo a que se embarcara. (( Este acto que reviste hoy, sin duda. la ms alta im'( portancia. fil rcalizado por sus autores con la mayor trall" quilidad. Un cuarto rie hora despus q\lC d cmbarque haba tenido lugar toda la poblacin estaba al cabo del secues tI'O : salvo las autoridades, que lo ignoraban totalmente. )) Cuando uno se dirige a un diario como Le ,Figaro y a un pblico tan darovidente como el de Francia, resultara ms que ingenuo detenerse a examinar el valor que debe atriburse a la ( enqute levantada por orden del g-obierno chileno y por autoridades chilenas para avcriguar la exactitud de hechos en que est de por medio la responsabilidad de los propios investigadores. Hay que felicitarse, eso s, de .que el gobierno de Chile. alarmado antc el movimiento de protesta que provocan
(l l' l( (I l) (I

-44 -

Ills excesos de que estn siendo vctimas IllS penanos,--y gran parte tic ellos en el suelo llonlle han nacido. - se :lprcsure a tles:lutorizarlos ( a cOIJllcnarlos. Ca le esperar quc cste comicnzo de reaccin conduzca a ;nI.concs de justicia y qnc Chile se resuclva. al fin, a someter sus diferencias con ci Per al examcn y fallo ele una ele varias naciones amigas.
(

--

-IS .. '

El conflicto del Pacfico

Nuevas declarationes del ministro de Chile
Pars.
2

de febrero

de 1919.

El seor Ib:Iiez. ministro de Chile cn Francia. nos dirige la comunicacin que siguc, ralativa a la exposicin aparecida en Le Temps ci lunes ltimo, sobre las rcivindicaciones que el delegado peruano tiene la intencin de hacer valer contra Chile ante la Sociedad de la )laciones :
Hasta ahora mi gobierno no haba credo necesario responder a la activa propaganda que el gobierno del Per ha hecho, durante los ltimos meses, en Europa y cn Amrica, con cI objeto (le preparar la opinin en un senti-o fa ,'arable a las dcmand.ls que se propone prescntar anle la Socie<la<l <le las Naciones. Dentro de poco tendr ocasin de publicar nna respuesta detallada a las informaciones apasionadas y parcial,~s de los representantes peruanos; pero por el momento. debo rectificar dos de esas afirmaciones. La guerra entre Chile. de una part.;, y el Per y Doli via, cie la otra. que estall en 18i9 y se termin por 1'1 tratado de paz de 1883, no fu provocada en ninguna forma por Chile, que careca de toda preparacin militar y que por ningn motivo deseaba luchar contra la alianza de dos pases ms fuertes. Al contrario, fu el Per quien ajust con Bolivia en 183 un tratado secreto defensivo y ofensivo contra Chile y que azuzaba a Bolivia para que buscase pleito a Chile, a fin de aplastarla y realizar el monopolio dd salitre despaj;~ndola lie los territorios de Atacama y de los yacimie!1tos chilenos de Antofagasta;

Es igualmenlt inexacto que Chile sc haya negado a la e;~cl1cin del plebiscito estipulado por el tratado de pa7 d'c 1R83 para determinar la soberana definitiva dc Ills departamentos cie Tacna y Arica. El Per se ha resistido primero a todo acuerdo sobre Jas condiciones del plebiscito que I<:>sdos pases deban fijar por un llueva tratado, porque careca de los medios cie pa~ar a Chile los diez millones de soles que. en virtud del tratado, habian ele entregarse a la otra parte por aq,ella a quien favoreciera el plebiscito. Ms tarde, cuando el Per tuvo lltHIaS sobre el resul;:ulo probahle del plebiscito, procur llegar a un acnerdo ; pero exigiendo invariablemente hasta hoy, que Chile aceplara condiciones ah;;urdas. talcs camo la concesin <leI dercclio de \'olar a los peruanos sin otra condicin que la (Itencontrarse presentes en Tacna y Arica en el momerto del plel>iscito, y la denegacin del mismo derecho a to~os los l'xtranjerus y a los chilenos mismos que no hubierar comll'obado Ulla residencia contnua de varios aos CIl esas provincias. Cuanto a los servicios prestados a la (( Entente por el Per mediante su ruptura platnica de relaciones con .\kmania, puedo afirmar que Chile, 110 obstante haberse mantenido neutral. ha ayudado ms eficazmente la ca'lsa de los aliados con su salitre y los numerosos chilenos que paltieron de Chile para venir a combatir en Francia ell la leg-in extranjera, En lo concerniente a las simpatias respectivas de los puchlos chileno y peruano por esta causa, me refier o con confianza a los informes que los representantes de los E,,ta(lus Unidos. de Francia y (le Inglaterra acreditad)s cn los llos pases han cn\'ia(lo sin ducla a SllS gobiernos. )l
1)

)J ullIerosas comunicaciones se nos dirigell diariamente 'l\1e, cn razn de :-' tono apasionado. no pueclen enc mirar c.abida Cil Le Figaro )l, Desde que este ff difcrendo " ,; entrado en ci dominio pblico, nuestro slo prop,ito t'~ el de ofrecer Ias informaciones ms precisas y permiti r que los lectores se formen asi respecto de l opinin imparcial.

-- 4

El conflicto del Pacfico

fJars.

feb/",'ro

oe

/1)/9.

El .<e1Or Carlos Hey de Castro, diplomtico peruano, dirg-c la llueva comunicacin que ~e leer Cil seguida

lins

El tratado suhscripto entre d Per y Bolivia en 1Kn no era de alianza '( ofensiva y defensiva )l. como lo afirma el seor ministro de Chile. sino de alianza meramente defensiva )l. y estaha destinado: al'orecer !lna liga rie odas las naciones americanas q!le hllhieran fjllerirlo formar parte de ella. Para proharlo hasta citar el texto de lo~ artculos pertinentes. I-leIo aqu:

fi

L - Las altas partes contratanks :'e lIlIen y lig-an pafa g-arantizar llIutuamente su independencia, sn soherana y la integridad de SIlS territorios respectivos. obligndose en los trminos del presente tratado, a dcfenrlerse de tach agresn exterior, hicn sea de otro u otros <,stados indepl'ndientes. o e fuerzas sin hall(lera que no ohedczcan ; ningn poder ,leSC01lOCi(lo. )l

" 11. ---

La

alianza

se har:l

efectiva

para

l'lJllservar

los

,Ierechos expresados l'n el artcnlo anterior, y especial mente en lns casos de ofensa qne consistan: a) en actos dirigidos a privar a alguna de las altas

" partes

contratantes

(mimo cie apropiarse potellcia. l)

le

de nna porcin de sn dominio partes contratantes

cie sn territorio. con o de cededo a otra solicitarn, sepa-

X. -

Las

altas

rada :> colecti\;mcnte. cuando ;hi lo cledaren oportullO, por llll ;rnerdo posterior. la adhesin ,le I]tl'O n otros es-

 tados

amerIcanos
)

al

presente

tratado

de aliall:::a de!

CIl-

siva.

En la I.~ta, de 24 de septiembre de 1873, dtrigida por el plenipotenciario del Per a. la cancillera del Plata para comunicarle el texto del tratado, se lee: El objeto del pacto es el de garantizar mutuamente la independencia, la soberana y la integridad territorial de los estados signatarios. El tratado no envuelve mira hostil o agresiva contra nacin alguna determinada ni iTlH tencin ambiciosa contra ci derecho ajeno. Al contrario. todas sus estipulaciones tienden al resguardo, puro y H simple, de la autonoma e integridad territorial contr:1 cualquiera agresin extraa, y a prevenir siem:>re un .' rompimiento, cortando todo pretexto de guerra. I'ues ('11 H el inciso l del artculo go, se consagra el arbitrCljc co' H mo el lllico mcdio justo 'J ?'aciollal que debe aaoptars{' " para la dccisiII de las clIcs/iolles de lmites, )) Tan lejos se hallaba el Per de preparar una guer-a COI1tra Chile cuando ste hizo estallar el conflicto del Facficu, f]uc sus elementos navales y militares estahan del todo dc~cuidados y eran, con mucho. inferiores a los chilenos. El historiador italiano Toms Caivano dice C1l su Fistoria de la Gucrra (le Amrica ) 10 que se reproduce al pi : " Chile saba que el gobierno del Per no qUHa la H ~tlcrra, para la ctlal no se hallaba de modo alguro pre parado: y que solamente la habra aceptado como Ulla ('ura necesi(};d. despus de haber agotado todos los me dias posihIes para evitaria. Saha tamhin. - ('(,mo le fu dicho sill disraz alguno al plenipotenciario p.~ruan() " por el mismo presidente de Chile, - qut' aquel .~ra el momento ms propicio para medirse con el P~r, d cual " sc encontraha excepcionalmente en las pcores condicio nes posiblcs y, en su consecuencia, infmitamente dbil. como jams se haha encontrado anteriormente, y C0ll10 quizs no huhicra vuclto a encontrarse en el pOI venir. esto es, con una mezquina escuadra, insuficiente pa,-a {( resistir a la chilena, quc jams haba sido tan flore.-icnte. sin ejrcito, sin armamcntos, sin recursos v sin fOllla de " proeurrselos, , l,a ilHlel11nizari")1l immest: por Chile al Per come COll(I (I (I l(

--

:{f)

-.-

secuencia de la guerra del Pacfico de 1879, pasa de SCIS mil millones de francos. Para apreciar toda la enormidad de esta indemnizacin. debe recordarse que los cinco mil millones de francos pagados por Francia a Alemania despus de la guerra de 1870, correspondan a 131 francos por habitante, mientras que en el Per el prorrateo representaba, ms o menos. 1.400 francos por habitante. / Adems, en Francia la indemnizacin de los cinco mi! millones de francos equivala escasamente al monto de logastos fiscales durante un bienio, y la candidad pagada a Chile por el Per corresponda al monto de sus presupuestos duronte 148 aos. y tolo esto sin contar lo que poltica y geogrficamente ha significado para Chile anexarse la provincia de Tarapacft con. un territorio de cincllcnta ?I141kilmetros clIadraos. o sea, casi doble al territorio de Belgica, y con un pUI~rto excelente como ci de Iquique. cuyo valor se ha centuplicado despus de la apertura del canal de Panam. Es concebible siquiera que un representantc oficial de J; cancillera chilena diga aqu, en Pars. ante la faz de quienc~ conocen estos antecedentes, que si !lO se ha cumplido la clusula tereera dcl tratado de Ancn relatiVa al plebiscito que deba decidir de la nacionalidad futura e Tacna y Arica, ha sido porque el Per no contaba con los diC':,: millones de soles que el pas favorecido por la consul" plebiscitaria estaha ohligado a entregar al otro? Crece la temeridad del argumento si se tiene en consicl'~' racin que la clsula invocada por el diplomtico chileno dice textualmente: Un protocolo especial. que se considerar como parte integrante del presente tratado, establecer la forma en que el plebiscito debe tener lugar y los trminos y pla.:;os en que hayan de pagarse los diez millones por el pas que quede dueo de las provincias de Tacna y Arica. )) Es claro, pues - claro como' Ia luz meridiana - que la posibilidad o imposibilidad en que se hubiera encontrado el Per de pagar a su afortunado vencedor, enriquecido call los ingentes tesoros peruanos de Tarapac, los diez millones de que habla la clusula transcripta, dependa nica y

- 5-

exclusivamente

en e01Hlicin de pagar diez millones de soles, cuanr](, se sabe <ue ese pas, reaccionando vigorosamente, como I:: Franca despus de sus (Iesastres, ha ohtenido en veintici lCO aos, sin ning-n auxilio de afuera y con slo la actividad honrada de sus hijos, 10 que la propia :\Iemania, tan orgullosa de sus progresos econmicos, no >consigui en trein a aos: triplicar el monto de sus importaciones y export lciones y sextuplicar la suma de sus ingresos fiscales? Tan no es cierto que ci Per haya acudido a e),pedicn~es dilatorios para la ejecucin dcI plebiscito a caw;a (It su insolvencia, que el ministro ele relaciones exteriores peruano, doctor Porras, en un rsago dc justa altivcz ante Jas (xigcncias dd plenipotenciario chileno ~Iximo R. Lira, dijo a ~ste quc si Chile lo deseaba. se le entregarian los diez millone:; dl' solcs un segundo elespus (\(' efectuado ci acto plehisl'i1ario, En todo caso, las saneadas rentas de la :vluana (Iel Callao hahran respondido de esc pago. y si ellas 110 hubieran sidu suficientes, Chile habra cOl1'('nado como prl'ndas prt'torias las provincias de Tacna y .\rica hasta que los dieL millones ingresaran totalmentc en sns arcas fiscale", La actitud ciel ministro 1.ira - que parece ha inspira(lo Jas declaraciones ci ,I actnal representante de Chile cn Francia, - fu ohjeto de amarg-as crticas por parte el, algnllos de sus compatriotas, Y el historiador chileno cion (~onz;t1() TInlncs clijo entre otras COS;!S sensatas: La hi~toria de esas conferencias lastima ci pat 'iotisl11o : convierte en Ulla miserablc cnestic'lI1 de dinero. cie garanI( tas, de prendas, un prohlema nacional cie alto v'clo v (il(( graves consecuencias, Se hizo reprl'sentar a nt estr;; dplomacia en el Per un papel odioso. y la gr;ve cne-tin surgi desde la primera hora como \111 tnrba-fiesl a en ci alegre (( champaazo COll <Ile sc celehraban los II. tratados bolivianos. Chile. como lln feroz Shyl. k, apremiaba al Per exangn piclindole garantas, sin enC0lJ" traI' nillguna bastante. con la repugnante satisf::ccilJ de Il <uien oprime diciendo: (I yo soy rico, tu eres ')obre ! )I El mismo historiador Bulnes, a quien todos los chilenoc
I( I( I( I( I(

mil/os pla:::os lJue Sl' le fijaran para efcctuar el pago, . y quien hahra de creer que el l'er no se Inllaha

~v

de la mayor

o mcnor

extensIOn

dt

los

th'-

BANCO DE LA R:,' _LICA

81BUOTEcAl
lUIS - ANGCL ARANGO

CATALOGACION

consideran como a llllO de sus hombres eminentes, se ha expresado as respecto al plebiscito, en las cohminas de El Ferrocarril , de Santiago, en 1896 : El Per ha tenido vivo inters en que se realice el plebiscito. Negaria es colocarse en mala situacin, porque aquel puede probar lo contrario con slo exhibir la docu mentacin diplomtica. Las razones de ese inters son muy claras y ptteden condensarse en estas: la. - Chile estaba en posesin de la cosa disputada y ci nico medio que tena el Per de recuperaria era im tndolo a cumplir la condicin prevista en el tratado. Por consiguiente. ci papel natural del Per durante la ges tin de este negocio era activo . el de Chile pasivo . 2a. - El Per ha estado escuchando el clamoreo de los habitantes de aquellas pro\'incias por incorporarse a su antigua metd:poli. y por patriotismo, y hasta por decoro, no poda manifestarse insensible a esa presin; 3a. El Per ha tenido una ciega confianza en ci plebiscito: 4a. - La poltica peruana ha tenido fijeza desde el principio del debate. y la nuestra toda clasc de vacila ciones y CUHas. El objetivo del Per no poda vaclar. porque su anhelo ha sido recup<:rar sus antiguas provin cias. haciendo que el plebiscito sea presidido por una au toridad extranjera y tratando de obtener las mayores facilidades para el pago del rescate. II En cambio. Chile ha trabajado 1111 dia pc,r ganar ci plebiscito en S11 provecho: otro por regalar el territorio a Bolivia: otro por entregaria al Per. y. naturalmente, su accin ha sido dbil y ha hecho declaraciones y scn'( tado principios contradictorios y peligrosos. li Aun cuando despus de estas terminantes palabras del historador chileno Bulnes cabra estimar como innecesaria ninguna otra consideracin, conviene insistir en que ci protocolo Billing-hurst-Latorre, de -16 de abril de 1R9R. fijaba el arhitraje cie la entonces reina regente de EspaQa para determinar quines tenan derecho a tomar parte en el plebiscito y si el voto deba ser pblico o secreto. Conviene repetir igualmente qne ese protocolo fu ajustado con todas lns formalidades del caso por las cancilleras

f(

(le Lima y (h: SalJtiago y sancionado pur las ciulIaras e ,liputado, y senadores (lel Per y por la cmara de senadores de Chile; pero <uc cuando los chilenos lograron arreglar sus diferencias de lmites con la Repblica Argentina, la cmara de diputados, Cil se~in de 14 <le enero de Igor, 10 rechaz por considerable mayoria de votos. La circunstancia de que el Per hubiera consentido en e;Jtregar al fallo de un rbitro la suerte (lei plebiscito amt "por completo la afirmacin (le que tuviera exigencias [bsurdas para hacerla efectivo. Por otra parte, la lectura del estudio del octor Carlos Wiesse (editado en Lallsana, 1898) sobre los plebicitos, har comprender a quien lo ignote que si ci Per ht biera -exigido, en realidad, <ue slo votaran los regncol s de Tacna y Arica, no habria hecho sino conformarse ;1 los ;;ntecedente~ que existcn sobre todos los actos semej;lUtcs. y en cuanto tOCJ a las simpatias de Chile por la cau,;a de Jos aliados, basta consultar ci voluminoso libro del publicista chileno, seor Gallardo Nieto, en que se encont -arn referencias edificantes. Copiamos al azar dos pasajes de ese libro: ( Declarar la guerra a la Alemania porquc hizo abortar la intervencin europea contra Chile durante la glcrra ( det Pacfico? A la Alemania porque en otra ocasin es tuvo dispuesta a prestamos otro servicio an mayor :' A la Alemania que, en una tercera ocasin todava, f l el (( mejor amigo de Chile? , 1\ la Alemania. de la cual tenc mas los elementos inmigratorios <jue han venido a mcz darse con nuestra raza y cuyos robustos retoos pu.~blan dos de nuestras provincias ms ricas? , ,-\ la Alcman a, de donde n"s han venido los maestros y los industriales y " los capitalistas que han cnriquecido al pas en los l1imo-s tiempos? Quien ha tomado la iniciativa del bloqueo de papel ? ( Todos sabemos que fu la Inglaterra, paralizando d~ un g-olpe las tres cnartas partes del comercio de Chile y hacindonos un (\ao immenso, del que iams tCIldr'~IlH;s reparacin. Inglaterra y Francia borrar~n con la misma mano los precept05 ms claros y substanciales el <lere cho de las nacioncs. y todava hablali <leI bloqueo de papel. )
I(

- 53-

 Alemania. al bloquear, a su vez, las costas de los aliados no ha hecho sino responder con la misma medida y aceptar simplemente la lucha en ci terreno en que JnII glaterra la colocaba ... )) No consideramos de b~en gusto rememorar la forma Cil que el Per ha servido la causa de los aliados; pero por debcr de justicia y por la coincidencia de alta importancia histrica que el hecho entraa, recordaremos que entrc los voluntarios peruanos que han vertido su sangre en homenaje a los ideales de Francia figura Jos Garca Caldern, muerto gloriosamente en Verdull e hijo del doctor Francisco Garca Caldern, presidente de la republica peruan.l. y a quien los jefes chilenos que ocupaban Lima en 1883 condenaron a 'la prisin y al ostracismo por haberse negado, viril y noblemente, a ajustar pacto algllno qlle consagrara la conquista territorial en Amrica.

54

El conflicto del Pacfico

El retiro de los cnsules peruanos de Chile
Pars, El selor siguiente : ministro de Chile nos dirige fcbrero la rie 1919. comunicacin

Haec algunos dias he rectificado cn Le Fi~aro las afirmaciones contenidas en la circular de la car ciHeria dI' Lima, y entre otras, la referente al embarque forzoso del ,;eor Llosa, cnsul peruano en Iquique. Los representantes del Per en Paris insisten, en una ,'omunicacin publicada en Le Figaro dcl lU ,le febrero, ;,obre la exactitud de la predicha circular. He dicho ya que, segn la enqute oficial ordenada por ci gobierno chileno y segn ci procl:so verbal hecho por cI cuerpo constar de Iquique, no cs '~xacto que ~e haya obligado al cnsul Llosa a embarcarsc por Ir. iuerza. Para poncr fin a csta controvcrsia, me limito a repro<lucir la declaracin quc al respecto publica en Panam el seor Mathias, ciudadano ingls, capitn del vapor Pa lcna cn qce se embarc el cnsul Llosa. He aqUI la dcclaracin del capitn: En la circular del ministro de relaciones exteriores " (IcI Per. stc ha hecho declarar al subscripto que las " autoridades politicas y martimas de Iquique (Il1barcaron fi por la fuerza al cnsul del Per, seor Llosa. Debo de" darar quc csta afirmacin del ministro de relaciones

55

exteriores del Per es absolutamente inexacta. E] cnsul ( Llosa lleg al vapi- en compaa de -aos personas y (( almorz abordo con seis amigos etc. Panam, 7 de diciembre e IgI8. firmado. - Matlas, capitn del Pal( lena )l. Este seudo-embarquc forzado fu, sinembargo, el fundamento e tres importantes medidas diplomticas tomadas por el ~obierno del Per : l. La nota de protesta dirigida al gobierno chileno; 2". La retirada inmediata de todos los cnsules de Chile: 3. - La circular dirigida por la cancillera de Lima a todos sus representantes en el extranjero protestando contra la conducta de las autoridades chilenas.
l( (

- 56-

El conflicto del Pacfico

" U Iti ma verba "
Pars. lebrern ,'e 1919.

El diplomtico peruano, st:or Carlos Rey de I~astro, e ljuicn hemos publicado recientemente una conunicacin -obre el conflicto del Pacfico, nos enva estas r uevas declaraciones : r_os representantes de la cancillera Cil Francia insisten t'n su empeo de negar los actos de violencia cometidos enChile y en los territorios de Tarapac, Tacna, .\rica, etc. rontra cnsules, ciudadanos e intereses peruanos. ~o sera extrailo (lue haya infludo en tal actitl.l,l la ,ldvertencia que, con fecha 24 de enero ltimo, ,;ntregaron a la publicidad los delegados de las grandes poten,;ias repre'nltadas en el Congreso de la Paz, y que termina as : " Los gobiernos consideran de su deber eja or una " advertencia solemne y declarar que todo estad de poser< sin adqnirido por la fuerza producir el mayor dao a ( la causa que recurra a tales medios. En la ltima comunicacin dirigida por el seor ministro de Chile a Le Figaro y que ste ins,;rta en sn nmero de 7 del actual, se invoca tl11 triple testi1'1onio para (Iesautorizar la noticia referente al hecho de haber sido i-mbarcado par la fuerza, aborda del vapor Il Palena )l, ci ,,',r.qU (Ici Per ell Iquiquc, seor Llosa: 1. --La 'I enqute )l ordenada por el gobierno chileno; 2. Cn proceso verbal " hecho por ci cuerr.o consular de aquel puerto )l. y
)l )l

Si-

3. - Una declaracin del capitn del Palena publicada en Panam. Cuanto al primer testimonio, - al de la enqute )l, Le Figaro )) ha dado cabida ya a la opinin que merece a los representantes del Per: Cuando tino se dirige a tin diario como Le Figaro )) y a un pblico tan darovidentc como el de Francia seria incurrir en imperdonable ingenuidad el detenerse a examinar el valor que puede tener una enqute)) ordenada con el fin supuesto de estahIecer la exactitud de hechos en que se encuentra comprometida la responsabilidad de los propios investigadores. )) Respecto al segtlndo testimonio, - ci del proceso verbal hecho por el cuerpo consular de Iquique n, segn palabras textuales del seor ministro de Chile, -- seran necesarias ciertas aclaraciones para forn1<lrse idea exacta de su significacin. Por lo pronto, es difcil saber, dentro de la terminologa del derecho de gentes, qu es 10 qe cl gobierno de Santiago califica de proceso verbal hecho por los cnsules )). Y llama despus la atencin que !la se haya entregado a la publicidad, siquiera en parte. un proc('so de ese gnero. Por lo que dice al tercer testimonio, - la declaracin del capitn del vapor Palena )), - resulta ineludible recordar las siguientes circunstancias: El Palena )) pertenece a una compaa de nacionalidad chilena; - De la circular telegrfica dirigida por la cancillera de Santiago a sus representantes en el extranjero y publicada, entre otros diarios, en La Nacin , de Buenos-Aires, de 9 de diciembre de 1918, aparece que el capitn del Palena Il haba declarado en efecto que al seor Llosa se le embarc en Iquique por la fuerza ; pero que esa declaracin se explicara as: el capitn no conoce bien el espaol y se le han imputado afirmaciones en desacuerdo con los hechos. )} Los numerosos pasajeros n que a tenor de la cire cular telegrfica del seor Barros Borgoo, atestigu.an haber sido sorprendida la buena f del capitn Mathias son a penas seis, y todos ellos de nacionalidad chilena: La rectificacin remitida de paita por el capitn
)l

58-

),1athias difiere ell lllllcho, por SllS trminos, de la ql' e reproduce (( Le Figaro )l, de 7 del actual, fechada en Panam. La remitida <le Paita comienza as: (( ~o he visto emh;,~car por gelltes de mar IIi por fucr:::as del ejrcito de lnca al cnsul. seor Llosa. y su compaero Victol :M.endizbal en Iquique. Cuando se recuerda que el diario chileno El Surco )l ha denunciado que el seor Llosa fu conducido a l,ordo del " Palena )l por individuos de la polica en traje d~ ci\iles. cobra singular importancia la forma evasiva empkada po;el callitn Mathias y que corre parejas con la del j ~suita de la tradicin d~ Ricardo Palma. Las diversas medielas aeloptadas por la cancillera peruana. y que puntualiza el seor ministro de Chile. no han tcni<lo por nico origen la expulsin del seor Llosa el.: Iquique sino una serie larga de actos vejatorios de la dignidad peruana e injustamente daosos a los intereses de ciudada1I()~ dcl Pc r.

- 59-

Apndice

El problema del Pacifico

RESPUESTA

NECESARIA
y

:, lo, artculus de Lili;; C\J\o (hl Espectador Je Bo!!;ot) In;w C. 7.,'\~lOflA (CI/bo COllfclIl/,onl1l'(/ dC' l,a Iahana),

E~ t ri~te, cs penoso deveras, comprobar <Jue llay escritor .,; de la jeraqua intelectual de Lllis Cano, en (:olomhia, y Juan C Zamora, cn Cuba, qlle ahordan un teilla de tanta -g-nifieacin tica, de tan alto sC'nticio histric) CO!1l0 el dd prohlema del Pacfico, sin esturliarlo rlehidamente y I)()nindose al servicio, Dor ligereza () vor ignorancia, dl' la )Jeur y ms nociva de las propaganas: la <JUC tiende a hacer preduminar la violencia sobre la jUslici~, la fuerza ,;ohre ci derecho, Y esto en la hora cahal en <JIlC, ,;egn la hermosa frase tle \Valcffe, han mllerto Ull milln oehocielltos mil hijos de Francia, - del pas qlle nos lict,') el declogo de hmhrcs autnomos y libre,;, para "onvertir en algo real y positivo los i(leales dc lo,; ap,'),;t{)ll',; (IcI ni-ti:lllismo y rlc los heraldos dc la Revolucn, ,. lIan basta(lo acaso cuarenta atos para <[uc olviden e"os cscritores c!ll fu la gnesis de la gl1erf< rlcl Padfco? l.:-Jo saben que Cr.le, (Iespus (Ic armar~e oculta y pacientemente, hasta obtener !lna segura hegclllOna naval y militar, -- la mejor escua(lra y ci mejor ejfl'ito de Su(l:. rica, con acorazados m poerossimos, caiolles Krupp, rifles del sistema ms moderno, artilleros e inst"t1ctores navales procedentes (le Alemania, _.- se lanz co'ltra Boli\'ia
oo-

para arrebatarle sus riquezas de Ata~ma. invocando titulas coloniales que no resisten ni al anlisis menos profundo, y envolvi en la guerra al Per para apropiarse de sus ingentes riquezas de Tarapac, alegando que el Per tcna subscripta con Bolivia un tratado de alianza ofensiva y defensiva n, cuando a su gobierno le constaba que ese tratado era slo de carcter defensivo? No saben los seores Cano y Zamora, nacidos ambos en paises que se enorgLlecen ;-le haher servido ele cuna a hericos paladines del elerecho y ele ,la libertad, no saben que el presidente de Chile Anbal Pinto declar al plenipotenciario peruano don Jos Antonio <le Lavalle, en la entrevista que tuvo con l en los ltimos das de marzo de 1879, y tratando de presionar al Per para que hiciera una declaracin prematura y desleal de ( neutralidad n, que segn la opinin de los tcnicos, el ejrcito y la escuadra chilenos jams se haban cncontrado en mejores condiciones para vencer rpidamente a peruanos y bolivianos? . Ignoran acaso esos seores que Benjamll Vicua l\1ackena ha ratificado las palabras de su compatriota y presidente? Lean, lean este pasaje de la r( Historia de las campaas ele Tarapac. Tacna, Arica y Lima n. escrita por el ms popular de los historiadores dl:' la tiern de Arauco : Incubada la gllerra desde 1 de enero: lista la escna<ira desde novicmhre de 1878, cuando el Huascar )) est;>ln desarmao, la Independencia con sus calderas en playa. la Unin en Iquique y la Pilcomayo n en el norte del Callao; nuestro ejrcito agrupado. con 5696 soldados perfectamente armados y municionados: cramas dueo" e la situacin militar, de la hora y de la acometida desde el 1 de Abril ha)sta el 1 de Mayo de 1879. En Aric;~ no haba en su desierta playa ni un can, ni \ln soldado, ni siquiera un dedal de plvora. n y el curso de la guerra prob que Pinto y Vicua Mackena se saban muy bien lo que afirmaban. Todo el valor, toda la audacia, todo el I~rosmo desplegados por los jefes oficiales y tripulantes de la diminuta escuadra peruana, slo sirvieron para que se escribiesen pginas de g-loria como la de la batalla naval de Angamos. en que el Huascar, viejo y frgil monitor, se bati contra la flota
n 0 0

6~

chilella

11l[(.',:;-r:l

.'

l]tl

..

:;tyo

('Il

pt){!t:r

dl..' ..... 11~

1..'llt1l1iglJ . .;

~ill(J

\'u<lndo tena va ;')i('fta~ las ";lh'lJa~ para hUlldirse y citando cinn' d~' sth ,'ol11;nt!anles, illclu~i\"(' (;rau el inmortal. h;hia . qucdado f\ll'ra de comOate. y fu lo nlislllO ell tierra. P';;g"na, San I;rallcisco. T;r'lpacil. '(';cna. \rica. Chorrillo" "liraHore-. I !uamachuc() l'-t:'n ahi par; ate,ti,~nar (jue LI superioridad numrica, - la mayor c;ntiad ,k homhre-. dl' pro\'i,iolle, lIP hoca y dc I'ertrceho~ de toJo ~nero, -' dieron a Chile las \'elltaja,; del tri'mfo, y quc los peruallos THl eC01\lllnizaron ningn csfuerz:J, nillg-Il saerificio. ningn al'lo de arrojo para ,ldener 'I impedir la nnrcha de los ejrcitos conquistadores. <[uielles 110 satisfechos COil los laureles de 1:1 victoria. ejercitaball saiia iua\1dita en la ,lestrucciIl ch- ,'iudades Ilofl'cientes y sem hrahall por .loquiera. Sill Ohll\O a]g-ullo 11lilitar, como lo hall hecho Ja, It-g:ioll('s prttsian;I-, la 1l1ll\'rte. el illcelldio. el cxterminio. . X;die ha dado a Clll!ocer a ilS SCliores Callll y Za1l1PL\. a eso, ~a)allos lilerat,lS (plI' tall biCI! mal!ejan hs primorc"- (le la lengua (le Cen;lIlts. cn;'d fue la art tud dl' le s ejrcito" comandados )lor AmelJg'ual, P"!' T .~Ilch. por l~aqtlC(lano ell lo" IlIg-an', donde cJ1trahall \Tncelores? l, :'\adic les ha rderidll 'Ine l'Il !>isagtta, Cil 1-lollenlo. Cil Tacna. cn ('horrill,>s. etr .. h soldadesca desenfrenada, \' a I;- cual "c esti1llulaha COll la pro1l1esa dl' permit rIe' eJ saqlleo y el illrendio, ,',)Illel i,') C'xceso,; -" \'ioJencias d( sconoridos ha,:ta CJ1tonc~es en la ';I'n larga ." nc~ra ('f(nica de ::.s aherraciollc,hn1ll;lnas? (', X;lli(, le, ha narrado lJll" ,(ln la actitud ,'iril -" ('abal!cres('a (le-I aJl1lirante fr;-ncs Dupctit-Thollar;; saJI'l' ;t Lima." a sus pollladol'es de ser las \,l" limas de lHlrdas \jIlt'. COI! i..:nal pasin -;Itnica ttlt.r;ja!nu el pudor de las mujeres que dC'struian y Cjuemahan I(,s Il1Onumentos dcl arte. los pa1al'ios de la indllstria, los templos de la cienci;! ? , :'\adic Ivs ha dirho nunca que el " ;\Juseo de ~el!as ,\rtes ". orgullo de la capital ]l'ruaJ1;\. (lcsjlus le 1'0 hado y destr(tzado. fu cOJ)vertid" ell caballeriza. y 'lue la P.ihliotera linlt.'lia. orgllllo (h1 continente ;lmerirano. llena rIe tesoros hi'liogrficos. corri sobre poco m;s o mellos. la sucrte de la hihlioteca de Lovaina? .:\o ha caido bajo SttS Illiradas de hOlllhre, de ktras la ('art; dirigieJa : Ri-

-- r..; --

caro Palma por el presidente chileno don Domingo Sallta :\'lara en respuesta a la que el ilustre tradicionista le escribiera el 20 de febrero de 1884, ? Vale la pena de que mediten ell ci alcance de estos acpitcs. como exponentes de la psicologa de los gobernantes chilenos. y de los gobernantes chilenos a quienes sus compatriotas clasifican entre los iltlstres : No se ha equivocado Ilsted al creer que tendra buen'! voluntad para devolver a la Biblioteca (le Lima los libros que de ah pudieron sacarse en un momento de ardor hlico, siempre que esos libros pudiera haberlos, y rennirlos. sill desarmar las bibliotccas Cil ql/e pudierall C1!COIl/rars,' cata-

logados. ))
Segn mis investigaciones, SOil pocos los rie esta especie ; pues la mayor parte se han perdido rie aduana en aduana, o de oficina en oficina, ya que en aquel tiempo, ms <JUC a los libros se haca caricias a las armas. ) y es deplorable que los seores Cano y Zamora hayan olvidado, o no hayan sab(lo nunca, que el tiempo en que los chilenos hacan ms caricas a las armas que a los libros)J marc para ci Per todo un (Iuinquenio, )' que durante ste, los solaos de Lynch o de Stuvcn recorran la parte de territorio perllano que les era accesible, o donde los guerrilleros de Cceres no les cerraban el camino, imponiendo cupos, desvalijando propiedades urbanas y rurales y haciendo volar con dinamita ingenios azucareros y m~lquinarias a;rcolas. S ; es deplorable que los seores Cano y Zamora no hayan tenido conocimiento de la frmula adoptada por los chilenos en la guerra del 79 y que acaba de recordar en La Lihre Parole )) un hombre como Paul Bureau, que si no es publicista antillano ni colombiano, es profesor de derecho internacional en Pars y miembro del (( Instituto de Francia )) ; frmula impa, frmula que basta )' sobra para confirmar la tesis auspiciada por Fuenz;lida de que sus compatriotas, los descendientes de Caupolicn v Lautaro carecen de afinidades COll la ra7.a latina : -(( ~() es suficiente convertir al Per l'Il un cadilver; es preciso enterraria. ))

-66 -

Il
l' Y d tratado de Ancn? Maurice de \\"alcfe ha dicho tamuin cn e~tos das, y lo ha dicho desde la tribur a alta y sonora de Le Journal de Paris, <ue esc tratado lo firm el Per como Francia firm el cie 'rancfort: :< con la amenaza del cl1chillo (\1 la garganta n. Los chilenos lo impllsieron a \l11 gobierno a,l hoc )l, despus de haber desconocielo y anulado la accir' de los g-ouicrnos Icg-timos y cuando tenan en prisin o l'II el e1<'stierra ;t los principales estadistas y polticos peruanos. que bajo ningn concepto quisieron prestarse a autori7.ar COli '11 firma lIi S\1 voto el desmenbramicnto de su pat 'ia y b consag-racin dcl odioso principio de conq\1ista en "\mrica, Los seores Cano y Zamora parece que i~noral all esta ci rcunstancia y que no supieran tampoco que ni eS2 mismo trataclo impuesto por las bayonetas ha merecido ('1 respeto dl' Chile. El artculo I Il (lice, de manera clara y definitil'a : ,( El territorio de las oro\'incias de Tacna )' '\1 ca. que limita por el norte con ci ro Sama. desde su nacimiento ell las conli11eras limtrofes con Bolivia hasta su de,el11bocadura en el mar; por l sllr con la quebrada y ro d2 Camarones : pal' el oriente COll la repblica cIe Bolivi". " par cI ponic11te con ci mar Pacfico, contl:nllllrl posedo j'O/' ChiIt- ;: .wj"to a la legislacin ~ autoridades chilcllas durante rl termino rlc die::; aos contados dese/e quc sc ralifique el prescnte tralado dc pa::. Il Semejante texto no tielll'. no puede teller do~ in1erprctaciones, Dice 10 qtle dice. y lo dice en forma e\1 quc \lO cahen <Iudas. Y es principio proclamado y sostenido Ir todos los tratadistas de derecho phlico que no se puede ni se debe atribur a las clusulas de un pacto o (le una cOI1\'encin internacional nada que no est expresado en ~u texto. Conforme al tcxto ele la parte trascripta del arti~ulo 111 del tratado de Ancn, Chile no ha podido poscer n; un dia lils. dcspu~ del 2R <le marzo (le 1894, - en que se ,.~ull1plieron los diez aos de la ratificacin, --- las provincias de Tacna y Arica. Todo lo que se sostenga en contrario no son sino solisl11as y chicanas, tanto ms irritantes y telL1erarios

- 67-

cuanto 'lile lo 'luC menos consultaron los chilenos al redactar sus condiciones dc naz fu la voluntad de los peruanos. La s-cgunda parte del citado artculu Il I cst;l conccbida
aSI :

Espirado estl' plazo, nil plebiscito decdir. ell votacin pupular. si ci territorio de las provincias referidas queda r1efinitil'amente del dominio y soberana de Chile. o si cOlltina SiCIlllO parle del territorio peruano. Desde (lue la condicin suhstantivLl. la cOllflicin primor(fiaI expresada Cil la primera parte del artculo III es la lle (!ue LI los <lie;>;aos exactos ccsa la posesin chilena dl' las provincias lIe Tacna y Arica, cs claro C01110la luz del so! que Chile 110 ha debido continuar ej erciendo en ellas, ni Ull solo da ms, autoridad alguna bajo cualquier pretextu, y mucho menos bajo el pretexto de que ci plcbiscito no se haba cc1ehrado, porquc ci acto plebiscitario deba tener lugar a la espiracin dl' los diez aos, o sca. cllano l'csaba preCi5<1111cnte dicha autoridad chilena. La parte final del mismo artculo I I I se halla redactad;t
aSI :

Aquel dc los dos pases a cuyo fa var queden al1cxada~ las pro\'incia~ de Tacna y Arica, pag-arl al otro diez millones <h: Jle~!)s l10neda chilena de plata. (J soil'S peruanos de igual ley y peso que aqtleJla. Un protocolo especial, que se considerar parte intcgran\ te del presente tratado. establecer la 10rma cn que el plcbi ..;eito deba t(>ner Jugar y los tr1l1ino~ y plazos en que hayan de pagarse los diez millones por el pas ljtw quede dueo de las provincias de Tacna y .-\rica. Contra 10 que afirma el seor Cano e insina el seor Zamora, el Per ha procurado por todos los me<lios a ~n alcance. conscg'uir qne Chile ajustara el respectivo proto colo complcmentario. fijando las bases ciel plebiscito. En su afitn por a!l;lIIar ci camino a lIna solncin cquitativa Ileg<'> al extremo de S1.1sbcribir, en 9 de abril de 1898. el protocolo Bjllinghur~t-Latorre, que entregaba al fallo de un rbitro. - la r('ina rcg-ente dc Espaa. - los graves puntos re1ati\'o~ Il a quines dehan votar y si la \'otacin deba ser phlica secreta . Ese protocolo, aprobado por las dnna(I

-- es --

ras de diputados y de senadores del Per y por h cmara de senadores de Chile, fu rechazado por la cmara de diput:..dos chilena cuando la cancillera de Santiago logr entenderse con la de Buenos-Aires para el arre~:lo de la cuestin de lmites pendiente entre chilenos y arg,~ntinos. y si los seores Cano y Zamora se hubieran da(lo el trahaja de estudiar un tanto el punto refcrente o los plebiscitos , hahran medido toela la extensin del sacrificio cn l;ue consenta el Per a fin de restablecer en 10 posible la normalidad de la vida internacional de Amrica. Si ]05 seiiores Cano y Zamora hubieran hecho ese estudio habran aprendido que desde que los plebiscit<,s se instituyeron en los tiempos ms lejanos. hasta que l,asaron a formar parte de las prcticas del derecho moderno, slo votaron en ellos los regncolas, con prescindencia absoluta de todo extranjero. Se habran enterado de que, como lu dice el doctor Martua. la Francia rev'olucicnaria de fines del sigla XVIII, la Francia imperialista de 1860 la Francia republicana de 1877, la Italia uniicada entr ~ 1860 Y 1870, la Suecia, apartada en toda poca del fragor de las luchas polticas contemporneas, todas, como las antiguas repblicas de Grecia y Roma. han inscripta en su; tratados diplomticos o en las declaraciones de sus gobiernos, el principio de quc ci plebiscito internacional, como acta de soberana popular, es funcin exclusiva de los nattralcs dcl pas, que formen cI cuerpo soberano de la cntidad poltica interesada. )) . Sostener, pues, que el Per ha formulado exigencias absurdas para ci ajuste del protocolo relativo al plebiscito, }' sostenerlo despus de que ese pai~ convino en someter al arbitraje una decisin en que se jugaba (a suerte de dos provincias que eran carne de sus carnes y hueso de sus huesos, - la suerte de Tacna, de la cuna de Zela, (el prcer qlle !an7. el primer grito de independencia per Jana; la suerte de Arica. del pico escenario en que se cc nsum la inmolacin herica e Bolognesi; ell que Saenz Pea, el preclaro argentino. rubric con su espada tinta en sangre la condenacin perentoria de las guerras de con'luista, sosten~l semejante tesis, es no slo herir la verdad histn,a, SInO ponerse cn pugna con esa justicia inmanente

-696.

que est por encima de todos los convencionalismo, y de todas las apostasas. y la aberracin de quienes, como los seores Cano y Zamora, se prestan a secundar los proditorios planes chilenos y a alentar a los polticos del Mapocho en sus torpes apetitos imperialistas, resulta ms vituperable por el momento y por cI mcdio en que sc produce. Mientras que aqu. en Europa, teatro de atroces desgarramientos. ori~inados por rivalidades y codicias dinsticas, o por la accin de odios ancestrales, estn abrindose paso y conquistando las conciencias ideales generosos de justicia y de libertad; mientras que los principios wilsonianos son acogidos jubilosamente por la gran mayora de los centros democrticos y aceptados con respeto hasta por los antiguos sbditos del kaiser, no puede considerarse sino cailla criminal que en Amrica se defienda la conquista y sc subscriban y se amparen las ambiciones de un pueblo que no contento con el lema de su moneda c( por la razn o la fuerza -- ha notificado al llIundo, por la boca de su ministro Konig, que para l la victoria es la ley snprema cie las naciones n. Qudenos siquiera como consuelo tud asumida por los seores Cano sugestiones de un inters srdido y rancia o ligereza_ De lo contrario, en esa actitud la mano o la bolsa ran discrepancias substancial es en escritores : tan substanciale;; como Dice Cano : la idea de que la actiy Zamora no obedece a slo se explica por ignosi anduviera mezclada de Chile, no se advertilos artculos de esos dos las siguientes :

La vegetacin es alii (en Tacna y Arica) casi nllla por la falta de aguas, y slo existe una modesta explotacin de azufre en las solfateras de Tacora. La riqueza salitrera ~st ubicada en las provincias de Tarapac y Antofagasta. de manera que las de Tacna y Arica no slo no producen nada sino que exigen fuertes erogaciones sin compensacin alguna al erario chileno. Por csa circunstancia, la obra de chil~nizacin ha sido ma o casi nula, no obstante las leyes cie colonizacin expedidas con ese propsito y basadas en una liberalidad sin ejemplos. n

-7 -

nuora escrihe : -\ 'lSar dl.' los esfuerzos realizados por ci '('ilOf ~ieto je! Rio' en un artculo suyo, publicado par et ba contcm':,',rnea li. hace justamente un ai'o, para resta-- importan:'<1 a Jas territorios de Tacna y Arica, que califica de insi;..:n:ficantcs por su extensin y sus riquezas. no ha logrado <,'''11 su hrillante trabajo alterar nuestra opinin a este res'l"ctO. Las antiguas provincias peruanas con:;tituyen la '''lica porcin de Chile rica en salitre, plata, hism lto y otros nnera1cs, y no podra hoy abandonarIa sin sufrir grave ::tlebra cn su hacicnda y en su desenvolvimiento industrial, ""asado y concentrado durante largos aos cn la~; minas de . ::s provincias del norte. Para Chile. pues, la ccnservacin il- esos territorios l~S absolutamente indispensable; y as ~., ha reconocido el propio seor .Nieto del Ro, ,~n el art,n\o citado. al <1cdarar de manera concluyente (;ue si era :'fc('iso <t ci plehiscito se haria. pero no se pen cri; .

HI Si no fuera trgico, seria indudablemente cmiea, digno ruidosas carcajadas. el criterio que induce a les seores Cano y Zamora. - nacio~ bajo el ciclo de Amrica, en ierras done han alentado San Martn, Sucre y :~cnea, <i ventilar las cuestiones ms respetables, las ( uestiones vinculadas a la soberana nacional, a la integridad del ter,itorio, al mor a la patria, como si se tratara de ctlal(uier cosa traficable, ,le cualquier cosa susceptibl' de ser arrojada, para debatir su precio en escudos. sobre el tapete (fe un usurcro o el mostrador de un mercachifle. y el seor Cano, - para quicn se supondra que no existen los valores morales, - llega en su empe(, de neg-arlcs todo valor a Tacna y Arica, hasta el punto Ile rcsisrirse a concederles el que pudiera derivarse de la ~emejan:~a del caso de estas provincias con ci caso de Alsacia y Lorena. Oigamosle : IC Aparece asi mismo de estas breves observacio:les que 110 hay similitud entre el problema de Alsacia-Lore:w. y el
:le

71

de Tacna y Arica, como ha querido insinuaria el Per. rorque en el priml.'T caso se trat inutihncnte de someter cna poblacin francesa y republicana de dos millones de habitantes a la dominacin imperialista alemana, violentado sus sentimientos y sus costumbres; mientras que en el segundo ~~ trata slo de extender la il:lrisdiccin chilena l una regin easi deshabitada, cuyos 'aislados pobladores ticnen la: misma II agua, origen idntico y costumbres semejantes a 10.3 del nuevo poseedor. l' Suponiendo que Alsacia y Lorena hubieran sido siempre francesas y republicanas; suponiendo que en Tacna y Arica no se hubiera extremado por los chilenos en cuarenta aos de ocupacin todos los medios de dominar la voluntad de los hijos de estas provincias, inclusive los ms vituperables de violencia y de rigor, sin conseguir otro resultado que ahondar ci abismo de recelos y de odios; suponiendo que no existieran desemejanzas, y muy radicales, entre los descendientes de Atahualpa y de Pizarro y los herederos de Caupolicn y de Almagro; suponiendo todo esto, que ya es algo suponer. no por ello las alegacione~ del seor Cano resultaran menos inadmisibles. Y quien se lo va a probar, en breves pero rotundas palabras, es el presidente de Francia, es Raimundo Poincar. I( Lo que Alemania no ha comprendido, - deca el 9 de diciembre ltimo el lorens ecunime en la plaza mayor de Estrasburgo. - es que la libertad humana no se halla a merced de la fuerza, y que no se destruye el alma de un pueblo como la biblioteca de Lovaina o la catedral de Reims. Hay en una nacin otros principios de vida que la forma de gobierno. la ley, el suelo heredtario, y hasta la misma lengua: yesos principios de vida son, alites que todo. la comu1Iidad dr (as tradiciones)' (a '<,oluutad de 11W11tCl/cr

la patria.

))

Pero Tacna y Arica carecen realmente de todo valor :l juicio del seal' Cano? No. Sostenerlo serb faltar a la verdad. Seg-n el distinguido periodista colombiano, esas provincias tienen para Chile tin innegable valor militar. (I Chile las reclama y necesita porque constituyen la d~fensa natural de sus riquezas situadas al snr, las que quedaran expuestas a la invasin sorpre~i\'a del Per si este pu2--

diu" l1a\'<:r di'! l"Um ti, ,\rie:1 y tiel valle de Tacna celllros de resistl'na y de aprovi~i()llamicllt() militar dificilIIll'Il1e expllgnabes. " I,a en01lle il111101'alidad 'Ille cUllticnc la dOdri'l<t de (\u(~ la necesidad Illl rccono Icy ---- doctrin;, ellllllciada o creada pllr el canciller alemn l\etham Iloll\\'e~ para explicar la viohcin de Blgica -- asume lo(lavia mayorcs poporcioncs cn cI caso en qlle la in \'oca el seor Cano, porquc llO exist(' pHra Chile ninguna necesidad cSlratgica ni mililar de Illanlener su dominio l'Il Tacna y .\rica. , Pru('has ? Va a hHhlar un chileno, y no un chileno cllalquiera. Va a hahlar J a "icI' \' ial Sola r, . vicjo diplomtico, plenipotenciario varias vecl's. lI1emhro conspicuo (leI poder .i udicial de Santi::.:-". He aqu sus palabras: " Se ha dicho que la posesin de 'I ;lcna y :\rica era nt'cesaria para la seguridad dd territorio cil' Tar:,pac. que tcna en los valles regados por el Caplina y ci Azara su lnea natural dl' ddensa. su frontera estratgica. Pcro. . l'n que po(lia fun(larse esta asercin ? )) " Separados aquellos estrechos y reducidos v;Llks de la '1\lchratla de Camarones por ms de cuarenta leguas dI' dcsierto. sin una vertiente je agua, sil] 11n oa~ is pl'r(lido ,,\] su e:'pantosa soledad. era di fcil comprender (h qu suerte podran cllos servir de seguridad y ddC'usa al territorio chileno, como ms de una "ez se hahia ascg11rado. pero probablemente sin haber dirigido la mi rada sohre la carta gl'ogrfica de clichos lugares. )) " Contra ta.! aseveracin protestaba ci hecho de que el ejrcito per-boliviano, aisla<lo aH durante la pa,;ada gucrr,l, ni puclo auxiliar o proteger, il pesar de lJuc varias vcCtS lo intcntara. al ejrcito (le Iquique, \]i pudo recibir tanlpLCO auxilio de Arequipa. ni cie partc algnna, CIl los <las (!ue precedieron a la jornada del Alto de la Alianza, v:,'n close ohlig-ado a aeept"r comhate, Sil jlC'l1:\ (1e per .,cer l'omo dentro de una isla bloqueada ... )) Las provincias de Tacna y Arica, a la ,'is:a de los funcionarios pblicos y de los jefes militares <ill<., el afio R91 tuvieron ocasin de estudiar el problema de su nacionalizacin y definitiva adquisicin por Chile. hahh (Iejatlo de tCller ('n esa pllca. por causas natnralcs c indepcndien-

BANCO DE LA R~P08L1CA
8JBUOTEA"

L~Jls NGEL ~

ARANGO

tes dt la vuluIIlad humana. la importancia anterior se les haba supucstu.

que cn

ticmpo

IV
Comu nu cs pusible quc haya dos cuncepciones viables lie la iusticia \' dd derecho v como. acaba de triunfar en los cam)os de ;atalla de Fral~cia, de Blgica, de Italia, etc. la nulJlc y sana concepcin, la <[ue garantiza la independencia de los pueblos y d goce tranquilo de su propicdad terrilcrial, cualquicra que sea el nmero de caones o <le barcos que tengan para defenderias; y como a tan palpitante y trascendental acontecimiento se agrega ci hecho de que Chile ha violado, sin escrpulos, el pacto (le Ancn, mientras se locupletaba con los dineros extrados de Tarapac y de Atacama, lo nico que hoy debe preocupar a la conciencia :uncricana. lo nico qnc hoy deben sostener los publicistas honrados (le Amrica con respecto al problema del Pacfico, es que se rctrotraigan las cosas al estado en que se encontraban antes de la invasin chilena a los territorios del Per y dc Bolivia. y si los seores Cano v Zamora consideraran excesiv'a tal pretemin, no tienen sit;o consultar a los ms cminentes tra tadistas de ciel echo internacional pblico, a Vatte], a Neuman. a V';oolsey, a PhiUimore, a Pinheiro Ferreira. a Fiori, a Dudley-Field, a Pradier Foder. a Rivier, cte., para que se convcnzan de que habiendo prescindido Chile del tratado de Ancn como si hubiera sido un simple chiffon de papier )), permanecienclo en Tacna y Arica sill motiva ninguno aceptable desde hace veinticinco aos y rehuyendo la consulta plebiscitaria pactada en el artculo Tll. ha perdido hasta la sombra de un ttulo cualquiera para conservar en sus dominios territoriales no slo las expresadas provincias de Tacna v Arica sino la extensa v valiosa zona (le Tarapac. quc 'fue peruana desde sus ;lls remotos orgenes y que cambi de seorio cuanclo la codcia y la rapacidad, apoyadas t'n la fuerza. la arrancaron al seno de su legitimo soberano y posecdor. Pars.

febrC/'o

de 1919.

74 -