Nr.

12

Iulie 2007

MARILE ETAPE ALE CONSTRUCIEI EUROPENE

nc din secolul al XVII-lea au fost elaborate proiecte de tratate pentru crearea unei federaii europene. Cu toate acestea, ideea de Europa unit s-a concretizat abia dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, avnd la baz dorina de a menine pacea pe continent. n jumtatea de secol de construcie european, Statele Membre au beneficiat de stabilitate, pace i prosperitate economic. Principalele rezultate au fost: creterea nivelului de trai, crearea Pieei unice, a Uniunii economice i monetare. 1946-1957: PRIMII PAI 1946: Winston Churchill lanseaz un apel pentru crearea Statelor Unite ale Europei". 1948: martie: Belgia, Frana, Luxemburg, Marea Britanie i Olanda semneaz, la Bruxelles, Tratatul Uniunii Occidentale. aprilie: Este creat Organizaia European pentru Cooperare Economic (OECE), n scopul de a administra fondurile acordate de ctre SUA pentru reconstrucia Europei, prin planul Marshall. n 1960, OECE devine Organizaia European pentru Cooperare i Dezvoltare (OECD). 1949: 4 aprilie: Este semnat, la Washington, Tratatul Atlanticului de Nord (NATO). 5 mai: Este semnat, la Londra, statutul Consiliului Europei. 9 mai 1950: Robert Schuman, Ministrul Afacerilor Externe al Franei, propune, printr-o declaraie istoric, punerea n comun a resurselor de crbune i a celor de oel ale Franei i Germaniei, prin crearea unei organizaii deschise participrii altor state europene. Aceast declaraie este cunoscut sub numele de Declaraia Schuman. 1951, 18 aprilie: Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg i Olanda semneaz, la Paris, Tratatul instituind Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO). CECO avea urmtoarele instituii: nalta Autoritate, Adunarea Comun, Consiliul de Minitri, Curtea de Justiie, Curtea de Conturi. 1952: 27 mai: Cei ase membri CECO semneaz, la Paris, Tratatul privind Comunitatea European de Aprare. 23 iulie: Tratatul CECO intr n vigoare. 1953: Piaa Comun a Crbunelui i Oelului devine funcional prin nlturarea, ntre statele membre CECO, a barierelor vamale i a restriciile cantitative cu privire la materiile prime menionate n tratat.

Marile etape ale construciei europene

1954: Proiectul de tratat pentru crearea unei comuniti politice europene eueaz, odat cu respingerea de ctre Parlamentul Franei a Tratatului privind Comunitatea European a Aprrii. Sunt semnate, la Paris, protocoale de modificare i completare a Tratatului de la Bruxelles, fiind astfel creat Uniunea Europei Occidentale. 1957, 25 martie: Statele membre CECO semneaz, la Roma, Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice (Euratom) i Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene (CEE)1. 1958: 1 ianuarie: Tratatele de la Roma intr n vigoare. Cele trei Comuniti (CECO, CEE i Euratom) au un Parlament unic2 i o curte de justiie unic, numit Curtea de Justiie a Comunitilor Europene. iulie: La conferina de la Stresa (Italia), se pun bazele primei politici comunitare: politica agricol comun.

1957-1973: DE LA EUROPA CELOR ASE LA EUROPA CELOR NOU 1960: 4 ianuarie: apte ri membre ale OECE (Austria, Danemarca, Elveia, Marea Britanie, Norvegia, Portugalia i Suedia) semneaz, la Stockholm, Convenia de instituire a Asociaiei Europene a Liberului Schimb (AELS). mai: Consiliul Uniunii Europene adopt regulamentul privind Fondul Social European, care urmrete promovarea ocuprii forei de munc i a mobilitii geografice i profesionale a lucrtorilor n Comunitatea European.

1961: Se pun bazele libertii de circulaie a forei de munc prin intrarea n vigoare a primului regulament din acest domeniu. 1963: Curtea de Justiie a Comunitilor Europene stabilete, prin hotrrea n cazul Van Gend en Loos, c dreptul comunitar are efect direct asupra cetenilor Statelor Membre. 1964: Prin hotrrea n cazul Costa c. ENEL, Curtea de Justiie a Comunitilor Europene stabilete c dreptul comunitar primeaz asupra legislaiei naionale. 1965, 8 aprilie: Este semnat, la Bruxelles, Tratatul de constituire a unui singur Consiliu si a unei singure Comisii a Comunitilor Europene, urmnd s intre n vigoare la 1 iulie 1967. 1966: Compromisul de la Luxemburg3: Frana i reia locul n Consiliu, dup ce timp de apte luni aplicase politica scaunului gol (n iulie 1965, Frana ntrerupsese negocierile asupra finanrii politicii agricole comune i i retrsese reprezentantul permanent). 1967: Se decide demararea procesului de armonizare legislativ n domeniul fiscalitii indirecte n Comunitate i adoptarea sistemului taxei pe valoare adugat i adopt primul program de politic economic pe termen mediu, n care sunt definite obiectivele politicii economice a Comunitii pentru anii urmtori. 1968, 1 iulie: Prin crearea uniunii vamale ntre cele ase State Membre, drepturile de vam percepute la schimburile intracomunitare sunt eliminate cu 18 luni nainte de data prevzut n Tratatul de la Roma. Pentru schimburile comerciale externe se aplic un tarif vamal comun. 1970: Este semnat Tratatul de la Luxemburg, prin care se decide instaurarea progresiv a unui sistem de resurse proprii ale Comunitii i extinderea funciilor Parlamentului European n domeniul bugetar. 1973: ianuarie: Marea Britanie, Irlanda i Danemarca ader la Comunitile Europene4. decembrie: n contextul crizei energetice, provocat de decizia rilor productoare de petrol de a reduce sau de a interzice exportul de petrol ctre anumite ri occidentale i urmat de decizia Organizaiei rilor Exportatoare de Petrol (OPEC) de a crete preul petrolului, se pun bazele unei politici comune n domeniul energetic.

1 2

Aceste tratate sunt cunoscute sub numele de Tratatele de la Roma. Parlamentul avea denumirea de Adunarea parlamentar i avea sediul la Luxemburg. ncepnd din 1962, are denumirea Parlamentul European. 3 Compromisul de la Luxemburg prevede c n cazul n care deciziile luate n mod obinuit n majoritate ar putea pune n joc interesele vreunuia dintre Statele Membre, membrii Consiliului trebuie s gseasc soluii care s poat fi adoptate de ctre toate Statele Membre, respectnd interesele reciproce i pe cele ale Comunitii. 4 Tratatul de aderare din 1972 fusese semnat i de ctre Norvegia, dar cetenii norvegieni au respins, prin referendum, aderarea la Comunitile Europene. 2

Marile etape ale construciei europene

1974-1985: UN NOU IMPULS PENTRU EUROPA 1974: ianuarie: Comisia adreseaz efilor de stat sau de guvern din Statele Membre o declaraie asupra situaiei n care se afla Comunitatea, n care insist asupra necesitii relansrii construciei comunitare prin convergena politicilor naionale i prin definirea unor politici comune. Parlamentul declar ca unitatea Europei nu se va putea realiza dect dac instituiile comunitare sunt abilitate s duc o politic fondat pe solidaritate european. decembrie: efii de stat sau de guvern din Statele Membre decid s se reuneasc periodic n Consiliul European pentru a defini orientrile politice generale.

1975: Este creat Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDER), precum i un Comitet pentru Politica Regional, punndu-se astfel bazele politicii regionale. Un nou tratat bugetar este semnat la Bruxelles. Acest tratat prevede consolidarea funciilor bugetare ale Parlamentului European i crearea unei Curi de Conturi a Comunitilor Europene. Tratatul intr n vigoare n iunie 1977. 1976: Consiliul decide c, la 1 ianuarie 1977, zonele de pescuit ale Statelor Membre se ntind pn la 200 mile n largul Mrii Nordului i al Atlanticului de Nord. Aceast decizie marcheaz nceputul politicii comune n domeniul pescuitului. 1977: aprilie: Parlamentul European, Consiliul de Minitri i Comisia European adopt o declaraie comun cu privire la respectarea drepturilor fundamentale, la care ader i efii de stat sau de guvern reunii n Consiliul European de la Copenhaga, n 1978. octombrie: Este nfiinat Curtea de Conturi a Comunitilor Europene. 1979: martie: Pentru a asigura stabilitatea monedelor europene, este creat Sistemul Monetar European, unitatea monetar a acestuia fiind Ecu (European Currency Unit). iunie: Membrii Parlamentului European sunt alei pentru prima dat prin vot universal direct.

1981: Grecia ader la Comunitile Europene. 1982: n urma unui referendum, Groenlanda, care devenise membru al Comunitii ca teritoriu aparinnd Danemarcei, se retrage din Comunitate. Retragerea sa formal are loc n 1985, dup aceast dat fiind ar asociat a Comunitii. 1985: Belgia, Frana, Germania, Luxemburg i Olanda semneaz Acordul de la Schengen asupra eliminrii controlului la frontiere.

1986-1995: DE LA EUROPA CELOR DOISPREZECE LA EUROPA CELOR CINCISPREZECE 1986: ianuarie: Spania i Portugalia ader la Comunitile Europene. februarie: Este semnat Actul Unic European, care adaug cooperarea politic celei economice i stabilete data de 1 ianuarie 1993 pentru realizarea Pieei unice. Actul intr n vigoare la 1 iulie 1987. mai: Drapelul european (un cerc de 12 stelue galbene pe fond albastru), emblem a Consiliului de Minitri al Consiliului Europei n 1955, i adoptat i de ctre instituiile comunitare este ridicat pentru prima dat oficial n faa cldirii Barlaymont (Sediul Comisiei). Este nfiinat Tribunalul de Prim Instan, printr-o decizie a Consiliului de Minitri. efii de stat sau de guvern din rile industrializate, reunii la Paris, desemneaz Comisia European drept coordonator al ajutorului pentru restructurarea economic n Polonia i Ungaria (Phare).

1989:

1990: iunie: Cele cinci state semnatare ale Acordului Schengen semneaz Convenia Schengen5, care aduce completri Acordului i definete condiiile de aplicare a acestuia. Convenia Schengen intr n vigoare n 1995.

Documentele au fost apoi semnate i de alte state membre: Italia n 1990, Spania i Portugalia n 1991, Grecia n 1992, Austria i Finlanda n 1995, Suedia i Danemarca n 1996. Tot ncepnd din 1996, fac parte din Spaiul Schengen dou dintre statele SEE/AELS: Islanda i Norvegia. Ct despre statele care au aderat ulterior i statele candidate, ele trebuie s accepte acquis-ul Schengen (Acordul i Convenia) n momentul aderrii lor la Uniunea European. Data aderrii nu este ns, n mod necesar, data la care ele devin parte a spaiului Schengen. 3

Marile etape ale construciei europene

octombrie: Are loc unirea Republicii Federale Germania (membru fondator al Comunitilor) cu Republica Democrat German, formnd mpreun Germania. Fosta RDG este astfel integrat Uniunii Europene. 1992: februarie: Este semnat, la Maastricht, Tratatul privind Uniunea European, care descrie activitile Uniunii Europene avnd la baz trei piloni: Comunitile Europene, Politica extern i de securitate comun i Justiia i afacerile interne. mai: Este semnat, la Porto, n Portugalia, actul de constituire a Spaiului Economic European (SEE)6, care ncepe s funcioneze din ianuarie 1994.

1993: 1 ianuarie: Piaa unic este funcional. 1 noiembrie: Tratatul de la Maastricht intr n vigoare. 1995: Austria, Finlanda i Suedia ader la Uniunea European7. Statele Membre semneaz Convenia Europol de cooperare poliieneasc. Convenia intr n vigoare n 1998.

1996-2007: EURO, UN VAL DE EXTINDERE FR PRECEDENT 1997: La 2 octombrie este semnat Tratatul de la Amsterdam, care conine amendamente la Tratatul de la Maastricht. Tratatul de la Amsterdam intr n vigoare la 1 mai 1999. 1998: Se ncep negocierile de aderare cu cinci ri din Europa Central i Oriental (Estonia, Polonia, Republica Ceh, Slovenia i Ungaria) i cu Cipru. Este nfiinat Banca Central European. 1999: 1 ianuarie: Lansarea monedei unice europene, Euro, ca moned oficial, n 11 state UE care au ndeplinit criteriile de convergen8: Austria, Belgia, Finlanda, Frana, Germania, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Spania. Grecia s-a alturat zonei Euro la 1 ianuarie 2001. martie: efii de stat sau de guvern, reunii n Consiliul European de la Berlin, adopt cadrul financiar de dezvoltare i de extindere a Uniunii Europene pentru anii 2000-2006, Agenda 2000. decembrie: La reuniunea de la Helsinki a Consiliului European, se decide deschiderea negocierilor de aderare cu Bulgaria, Letonia, Lituania, Malta, Romnia i Slovacia. 2000, 7 decembrie: proclamarea Cartei Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene. 2001: 26 februarie: Este semnat Tratatul de la Nisa, care prevede o reform a instituiilor Uniunii Europene n vederea viitoarei extinderi. decembrie: Consiliul European reunit la Laeken, n Belgia, decide s convoace o Convenie privind viitorul Uniunii Europene, prezidat de Valry Giscard d'Estaing. 2002: 1 ianuarie: Procesul de trecere la moneda unic se ncheie prin punerea n circulaie a monedei Euro. 28 februarie: Perioada circulaiei monetare duale ia sfrit i Euro devine singura moned a celor 12 state din Zona Euro. Are loc reuniunea inaugural a Conveniei privind Viitorul Europei. 23 iulie: Tratatul instituind Comunitatea European a Crbunelui i Oelului expir, la 50 de ani de la intrarea sa n vigoare. 2003: 1 februarie: Tratatul de la Nisa intr n vigoare. 16 aprilie: Zece state semneaz Tratatul de Aderare Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Ceh, Slovacia, Slovenia i Ungaria. iunie: Convenia European i ncheie lucrrile prin prezentarea Proiectului de Tratat de instituire a unei Constituii pentru Europa.

Iniial, Spaiul Economic European includea statele membre ale Comunitilor Europene (12 la acea dat) i statele membre AELS (apte la momentul respectiv). Trei dintre statele membre AELS (Austria, Finlanda i Suedia) au aderat la Uniunea European n 1995. n contextul extinderii spre est i pentru a nu periclita funcionarea pieei unice, a fost negociat un Acord SEE extins, a intrat n vigoare pe 1 mai 2004, permind extinderea simultan a Uniunii Europene i a Spaiului Economic European. Cu alte cuvinte, noile state membre UE fac parte i din Spaiul Economic European. 7 Cu toate c Norvegia semnase Actul de Aderare n 1994, cetenii norvegieni au respins din nou aderarea, prin referendum. 8 Aceste state formeaz mpreun Zona Euro. 4

Marile etape ale construciei europene

2004: 1 mai: Cele zece state care au semnat Tratatul de Aderare n 2003 ader la Uniunea European. 29 octombrie: efii de stat sau de guvern din UE semneaz Tratatul de instituire a unei Constituii pentru Europa. 2005: 25 aprilie: Romnia i Bulgaria semneaz Tratatul de Aderare la Uniunea European. octombrie: Sunt deschise negocierile de aderare cu Turcia i Croaia. decembrie: Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei devine stat candidat. 2007 1 ianuarie: Bulgaria i Romnia devin state membre ale Uniunii Europene. Slovenia adopt euro ca moned oficial. iunie: Consiliul European decide convocarea unei conferine interguvernamentale, care s ajung la un acord cu privire la textul Tratatului de reform.

SURSE DE INFORMARE Site-ul Centrului Infoeuropa: http://www.infoeuropa.ro/ieweb/jsp/page.jsp?cid=59&lid=1 Portalul Uniunii Europene, rubrica Uniunea European pe scurt: http://europa.eu/abc/history/index_en.htm