Capitolul 1. Fonduri ale Uniunii Europene..............................................................2 1.1 Fonduri structurale i de coeziune (FSC).......................................................2 1.

2 Fonduri europene complementare Fondurilor Structurale i de coeziune.....5 1.3 Programe Operaionale...........................................................................7 Capitolul 2. Programe ale Uniunii Europene.........................................................11 CONCLUZII............................................................................................................17 BIBLIOGRAFIE.......................................................................................................18

Capitolul 1. Fonduri ale Uniunii Europene

1.1 Fonduri structurale i de coeziune (FSC)

Pentru perioada 2007-2013, politica de coeziune a Uniunii Europene a fost reformat pentru a rspunde mai bine obiectivelor stabilite la Lisabona i la Goteborg (economie competitiv bazat pe cunoatere, cercetare i dezvoltare tehnologic, dezvoltare sustenabil, ocuparea forei de munc).
Fondul european de Dezvoltare Regional vizeaz n special urmtoarele domenii:

- Cercetare i dezvoltare tehnologic, inovare i antreprenoriat, sprijinirea cercetrii i dezvoltrii n IMM-uri, transferul tehnologic, mbuntairea legturilor dintre IMM-uri i universiti i centre de dezvoltare, dezvoltarea reelelor i centrelor de afaceri, sprijin pentru furnizorii de servicii dedicate IMM-urilor prin noi instrumente de finanare dedicate stimulrii antreprenoriatului i inovaiei; - Societatea informaional, inclusiv dezvoltarea serviciilor i aplicaiilor locale, mbuntirea accesului la internet, sprijin pentru IMM-uri pentru utilizarea eficient a tehnologiei informaiei i comunicaiilor; - Protecia mediului, inclusiv investiii legate de managementul deeurilor, aprovizionarea cu ap, tratarea apelor uzate, calitatea aerului, prevenirea polurii, reabilitarea zonelor contaminate, promovarea biodiversitii i protejarea naturii, sprijin pentru IMM-uri pentru a promova metode durabile de protecie prin introducerea managementului de mediu eficient i adoptarea tehnologiilor de prevenire a polurii;1 - Susinerea dezvoltrii economice integrate la nivel regional i local prin mobilizarea capacitilor locale locale i diversificarea structurilor economice, in special n domeniile cercetare i dezcvoltare tehnologic, inovare i antreprenoriat, precum i n

http://eufinantare.info

domeniul societii informaionale, inclusiv dezvoltarea serviciilor i aplicaiilor locale.

Fondul Social European vizeaz urmtoarele domenii de intervenie:

- Sporirea adaptabilitii forei de munc i a ntreprinderilor; - Creterea accesului pe piaa de munc a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc i a persoanelor inactive, prevenirea omajului, prelungirea vieii active i creterea gradului de participare pe piaa muncii a femeilor i imigranilor; - Sprijinirea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate i combaterea discriminrii; - Reforma n domeniile ocuprii i incluziunii sociale, n particular prin promovarea dezvoltrii parteneriatelor i a conveniilor prin lucrul n reea al actorilor relevani la nivel naional, regional i local; - Extinderea i mbuntirea investiiilor n capital uman (educaie i formare profesional); - ntrirea capacitii instituionale i a eficienei administraiilor publice i serviciilor publice la nivel naional, regional i local, pentru a putea implementa reforme, n special n domeniul economic, social, al ocuprii forei de munc, proteciei mediului i judiciar.
Fondul de Coeziune vizeaz urmtoarele domenii de intervenie:

- Reelele trans-europene de transport; - Proiectele majore de infrastructur de mediu; - Domeniile care se pot dezvolta durabil i care prezint beneficii evidente n ceea ce privete protecia mediului (eficiena energetic i energie regenerabil, sisteme de transport n afara coridoarelor europene, ci ferate, transport fluvial i maritim, sisteme de transport intermodal i interoperabilitatea acestor sisteme, transport urban i transport public ecologic). mpreun, aceste trei fonduri sunt cunoscute sub denumirea de Instrumente strcuturale.
3

Imaginea nr.1 Zonele eligibile pentru finanare din Fondurile Structurale i de Coeziune

Sursa: http://eufinantare.info

1.2 Fonduri europene complementare Fondurilor Structurale i de coeziune

 Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare rural (FEADR) este aciunea

complementar destinat politicii agricole comune a Uniunii Europene. Acest fond este destinat mbuntirii eficienei structurilor de producie, procesare i marketing al produselor agricole i forestriere i dezvoltrii potenialului local in zonele rurale. Este corespondentul Fondului SAPARD i are ca obiective susinerea pieei produselor agricole i promovarea restructurrii agriculturii comunitare.2 Aciunile care vor fi finanate prin FEADR sunt: Investiii n holdinguri agricole; Sprijin de nceput pentru tineri fermieri; Instruire profesional; Sprijin pentru scheme de pensionare anticipat; Alocaii compensatorii pentru zone dezavantajate; Msuri de agro-mediu; Procesarea i marketingul produselor agricole; Dezvoltarea i promovarea pdurilor; Msuri pentru adaptarea i dezvolatarea zonelor rurale.

Valoarea indicativ a fondurilor FEADR pentru perioada 2007-2013 este de 7,114 miliarde de Euro, 20% din fondurile de dezvoltare rural pentru primii 3 ani de la data aderrii 2007-2009 (2,38 miliarde euro FEADR) vor fi alocai pentru Plile Naionale Complementare din primul pilon al PAC.
Fondul european pentru pescuit (FEP) este aciunea financiar complementar

destinat politicii comunitare din domeniul pescuitului, care sprijin msuri pentru creterea competitivitii sectorului piscicol, n condiiile asigurrii unui echillibru

http://eufinantare.info

durabil ntre resurse i capacitatea de exploatare. Aciunile care vor fi finanate prin FEP sunt: Ajustri ale efortului n sectorul pescuitului; Modernizarea flotei; Dezvoltarea de ferme de pescuit; Protecia zonelor maritime; Faciliti n porturile de pescuit; Procesarea i marketingul produselor de pete; Promovarea produselor.

1.3 Programe Operaionale

Cadrul Strategic Naional de Referin descrie strategia care sprijin Programele Operaionale, care vor fi cofinanate de Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul European Social i Fondul de coeziune.
Programul Operaional de Transport (POST) are ca obiectiv global

promovarea unui sistem de transport care sa faciliteze circulaia rapid i eficient, n condiii de siguran i la standarde europene, a persoanelor i bunurilor, la nivel naional i internaional. Prin acest program se urmrete crearea condiiilor pentru creterea investiiilor, promovarea unui transpor durabil i a coeziunii spaiale. Ca efect al modernizrii, infrastructura de transport mbuntit va conduce n mod direct la creterea competitivitii produselor fabricate i a serviciilor furnizate, att n sectoarele cheie ale economiei , ct i n cadrul tuturor regiunilor. Modernizarea infrastructurii va ncuraja investiiile de capital necesare n locaii greu de accesat sau care sufer blocaje excesive n trafic; duce la optimizarea serviciilor de transport oferite clienilor; permite dezvoltarea de sisteme de logistic mbuntite; uureaz cooperarea dintre productori i fabricani; crete potenialul de acces i penetrare a noilor piee.
7

 Programul Operaional de Mediu reprezint documentul de programare a

Fondurilor Structurale i de Coeziune care stabilete strategia conform creia aceste fonduri vor fi alocate n vederea sectorului mediu n perioada 2007-2013. Obiectivul global al acestui program este de a mbunti standardele de via i calitatea mediului, punndu-se accent n special pe respectarea acquis-ului privind mediul. Programul sectorial operaional pentru mediu urmrete reducerea decalajului dintre Uniunea European i rile integrate, n ceea ce privete respectarea standardelor de mediu, lund n considerare 3 scopuri pe termen lung: Asigurarea accesului general la utilitile publice de baz; mbuntirea calitii mediului; Consolidarea capacitii instituionale i a guvernrii.

Obiective: Extinderea i modernizarea infrastructurii de ap i ap uzat; Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate; mbuntirea sistemelor municipale de termoficare n zonele prioritare selectate; -

Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protejarea naturii; Implementarea unei infrastructuri adecvate pentru prevenirea riscurilor naturale n zonele cele mai vulnerabile.

Programul Operaional-Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) are

ca obiectiv general contribuirea la creterea productivitii ntreprinderilor, n primul rnd prin modernizarea celor existente i crearea unora noi, n special IMM-uri n sectoarele productive i de servicii pentru afaceri. Dezvoltarea antreprenoriatului prin mbuntirea accesului la finantare i la infrastructura de afaceri poate avea un rol important n conturarea unui mediu economic sntos, cu reale posibiliti de dezvoltare. Obiectivele specifice ale acestui program sunt:

Consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv; Constituirea unui mediu favorabil dezvoltrii ntreprinderilor; Creterea capacitii de dezvoltare i cercetare; Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic, promovarea surselor regenerabile de energie;

Promovarea potenialului turismului.

Programul Operaional Regional (POR) are drept scop accelerarea creterii

economice a Regiunilor rmase n urm. Obiectivul poate fi atins doar printr-o coordonare strns cu aciunile prevzute pentru celelalte programe operaionale. POR va acorda prioritate regiunilor rmase n urm, folosind resurse regionale i locale. Principalul mijloc de sprijinire a Regiunilor este finanarea difereniat, astfel nct acestea s primeasc proporional mai dezvoltate.3 Obiective: -

multe fonduri dect cele

mbuntirea infrastructurii publice regionale i locale; ntrirea mediului da afaceri regional i local; Dezvoltarea turismului regional i local; Dezvoltarea urban durabil; Asisten tehnic.

Programul Operaional-Dezvoltarea resurselor umane (POS DRU) sprijin

ndeplinirea obiectivelor comune la nivel european, n ceea ce privete participarea sporit pe piaa muncii a unei fore de munc nalt calificate i adaptabile, mbuntirea sistemului educaional i creterea adaptabilitii acestuia la cererea pieei muncii, promovarea educaiei pe tot parcursul vieii, creterea adaptabilitii
3

http://www.finantarieuropene.ro

angajailor i a ntreprinderilor, asigurarea calificrilor i cunotinelor necesare integrrii i mobilitii pe piaa muncii i facilitarea dezvoltrii economice. Programul mai urmrete i dezvoltarea tuturor formelor de economie social ca i modalitate de asigurare a incluziunii sociale a persoanelor care aparin grupurilor vulnerabile, minoritilor etnice sau populaiei Rrom. Obiective: Educaia si formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere; Conectarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii; Modernizarea Serviciului Public de Ocupare;

Programul Operaional pentru Dezvoltarea Capacitii Administrative are

urmtoarele obiective:
-

Contribuirea la realizarea obiectivelor naionale i ale Uniunii Europene de a obine progresul n dezvoltarea socio-economic potrivit obiectivelor de coeziune i convergen (creterea activitilor economice, creterea gradului de ocupare a forei de munc);

ntrirea interveniilor de politici publice n administraia central; Dezvoltarea capacitii de mbuntire a performanei serviciilor n administraia local;

Programul Operaional pentru Asisten tehnic (PO AT) are drept obiectiv

asigurarea unui proces de implementare a instrumentelor structurale n conformitate cu principiile i regulile de parteneriat, programare, evaluare, comunicare, management, inclusiv management financiar, monitorizare i control pe baza responsabilitilor mprite ntre Statele Membre i Comisia European, conform prevederilor din Regulamentul General privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune. ntruct programul rspunde unor nevoi identificate pentru ntregul sistem de management i implementare a fondurilor structurale, comune n unele cazuri, este prin natura sa orizontal. Celelalte programe operaionale pot primi sprijin prin Programul

10

Operaional de Asisten tehnic n vederea implementrii operaiunilor utile i a altor pri implicate. n acelai timp, PO AT ofer sprijin sporit procesului de coordonare i sistemului de control financiar i audit.

Capitolul 2. Programe ale Uniunii Europene

n vederea atingerii obiectivelor propuse, Comisia European propune crearea unor programe europene. n acest context, dintre programele incluse n perioada de programare financiar, 2007-2013, enumerm:
Programul cadru 7 (PC7) pentru Cercetare i Dezvoltare Tehnologic (FP7-

Seventh Framework Programme for Research and Technological Developement), este un instrument financiar pentru sprijinirea activitilor de cercetare i dezvoltare, acoperind apropoape toate domeniile: sntate, alimentaie, TIC, energie, transport.

11

Programul se implementeaz prin msuri directe de ctre Comisie i JRC (Joint Research Center)i indirecte care care se deruleazprin intermediul apelurilor de propuneri. Bugetul total PC7, pentru toate rile eligibile este de 50.521 milioane Euro. Contribuia procentual a UE variaz de la 50 la 100%, n funcie de tipul organizaiilor beneficiare i tipul activitilor propuse. Pentru a nelege spiritul i coninutul FP7 e recomandabil s se se descrie pe scurt contextul european actual. n primul rnd, trebuie remarcat c iniiativele europene pornesc de la contientizarea preocuprilor i aspiraiilor cetenilor UE (locuri de munc, cretere economic i o reea adecvat de instituii i relaii sociale) precum i de la constatarea c lipsa actual a unei creteri economice corespunztoare afecteaz ntreaga societate, cetenii i ntreprinderile. FP7 apare ntr-un moment de evaluare n care se constat c rezultatele nu sunt cele ateptate i c pachetul de reforme, care e caracterizat de 28 obiective principale, 120 de subobiective i 117 de indicatori, nu e nsoit de o angajare n msura dorit a celor 25 de state membre. n consecin Strategia de la Lisabona a fost actualizat punndu-se accentul pe creterea economic i folosirea forei de munc.4 Cei care au proiectat FP7 au inut cont att de constatrile pozitive ct i de cele negative legate de derularea programelor de cercetare anterioare. Astfel, exist numeroase exemple de proiecte care au primit finanare i au obinut rezultate importante din punct de vedere al necesitilor societii europene ca: identificarea funciilor genelor n rezistena la mbolnviri, proiectarea unor panouri solare parabolice pentru obinerea energiei viitorului, realizarea unor roboi avansai cu aplicaii n ngrijirea sntii. n acelai timp, se poate observa c bugetul limitat al programului anterior (FP6) a fcut ca numai 15% din propunerile de proiecte s poat fi finanate i, n consecin, o serie de proiecte excelente nu au fost acceptate. n prezent se apreciaz c aceast situaie a condus la ratarea de ctre cercetarea european a unor oportuniti importante in domenii ca de exemplu: sigurana nuclear, contaminarea alimentelor, protecia biosferei terestre, sigurana tunelelor rutiere etc.
Programul Cadru pentru Competitivitate i Inovare (CIP-Competitiveness and

Innovation Framework Programme), este implementat prin intermediul Comisiei Europene i a Fondului European de Investiii i cuprinde programe comunitare i alte programe individuale, indispensabile pentru creterea productivitii la nivel european,
4

http://www.finantarieuropene.ro

12

a capacitaii inovative i a dezvoltrii durabile, acordnd, n acelai timp o atenie deosebit intereselor de mediu. Se implementeaz prin apeluri de propuneri i speluri de oferte. Bugetul total alocat CIP, pentru toate rile eligibile, este de 4,21 miliarde euro. Obiectivul principal al CIP l constituie stimularea investiiilor n inovare, pornind de la premisa c ndeplinirea obiectivelor Strategiei Lisabona necesit desfurarea de activiti economice indiferent de sector cu o valoare adugat ct mai ridicat. Acest program se adreseaz ntreprinderilor din industria inovatoare i n mod special IMM-urilor - avnd n vedere ponderea acestora n Uniunea European i dificultile ntmpinate n exploatarea economic a rezultatelor din cercetaredezvoltare - ntreprinderi care vor beneficia de sprijin din partea UE sub diverse forme, pentru investiii n inovare i creterea numrului de locuri de munc. Obiectivele specifice ale Programul Cadru pentru Competitivitate i Inovare (CIP) sunt: - Creterea i ntrirea competitivitii ntreprinderilor, n special a IMM-urilor; - Promovarea tuturor formelor de inovare, inclusiv a eco-inovrii; - Accelerarea dezvoltrii durabile, competitive i inovative, care s includ Societatea Informaional. - Promovarea eficienei energetice i utilizarea noilor surse de energie neconvenional n toate sectoarele, inclusiv n sectorul de transporturi; - Introducerea de tehnologii care s asigure protecia mediului ambiental; - O mai bun utilizare a tehnologiilor informaionale i de comunicaii.
Programul de nvare pe tot Parcursul Vieii (LLP- Action Programme for

Lifelong Learning), este un program nou de educaie i instruire, care sprijin proictele i activitile ce ncurajeaz schimburile, cooperarea i mobilitatea ntre sistemele educaionale i de instruire din Europa. LLP este o form integrat de 4 subprograme sectoriale: - COMENIUS care se adreseaz nevoilor de predare i nvare ale celor din sistemul precolar i pn la nivelul nvmntului liceal;
13

- ERASMUS care urmrete s acopere nevoile de predare i nvare ale tuturor celor implicai ntr-o form de nvmnt superior; - LEONARDO DA VINCI care se adreseaz nevoilor de predare i nvare a celor implicai ntr-o form de educaie i instruire vocaional, alta dect cea existent la nivel teriar; - GRUNDTVIG care acoper nevoile de predare i nvare ale celor implicai ntr-o form de educaie a adulilor. Bugetul total alocat programului, pentru toate rile eligibile, este de 13,62 miliarde euro.
Programul Comunitar Multianual de Promovare a Folosirii n mai mare

Siguran a Internetului i a Noilor Tehnologii Online (Safer Internet PlusMultiannual Community Programme on Promoting Safer Use of the Internet and New Online Technologies) - dorete s promoveze utilizarea n siguran a Internetului i a noilor tehnologii on-line, n special de ctre copii, i s acioneze mpotriva mesajelor cu coninut ilegal sau nedorit de ctre utilizatorul final.
Programul pentru Asigurarea Interoperabilitii Serviciilor Europene de e-

Guvernare pentru Administraia Public, Afaceri i Ceteni (IDABCProgramme for eGovernment Services to Public Administration, Business and Citiyens) acest program este n derulare pentru perioada 2005-2009. Proiectele se implementeaz pe baza regulilor de achiziii publice. Prin utilizarea tehnologiilor informaionale i de comunicaii (TIC), dezvoltarea de soluii i servicii comune i prin oferirea unei platforme pentru schimbul de bune practici ntre administraiile publice, programul IDABC contribuie la obiectivul eEurope de modernizare a serviciilor sectorului public european. Sumele sunt alocate din bugetul general pentru perioada 2005-2009 pe fiecare dintre cele 14 proiecte de interes comun, aflate n derulare i pentru cele 6 blocuri de msuri orizontale.
Programul de reorientare a Transporturilor Rutiere de Mrfuri ctre cele

Maritime, Feroviare i ale Canalelor Interne de Navigaie (Marco Polo II) - scopul programului este acela de a realiza trecerea de la traficul rutier, msurat n tone-km, spre transportul scurt maritim, feroviar i pe canale interne de navigaie sau o combinaie a modalitilor de transport, n care cel rutier s fie ct mai scurt posibil.
14

Bugetul alocat programului este pentru toate rile eligibile, de 400 milioane euro, considerndu-se c un euro investit va genera cel putin 6 euro n beneficiul social i de mediu.
Programul European pentru Sistemul de Radionavigaie prin Satelii (GALILEO-

European Programme of Satellite Radinavigation) este implementat, ca o iniiativ comun a UE i a Ageniei Europene Spaiale pentru a oferi primul sistem de satelii de poziionare i de navigare n scopuri civile. Costul instalrii sistemului este estimat la 3,4 miliarde de euro. GALILEO este primul program spaial european finanat i gestionat de Uniunea European n asociere cu Agenia Spaial European (ESA). Se preconizeaz c acesta contribuie la dezvoltarea a numeroase aplicaii n domenii asociate, direct sau indirect, cu politicile comunitare, precum transporturile (localizarea i msurarea vitezei corpurilor n micare), asigurrile, taxele de autostrad, aplicarea legii (supravegherea suspecilor, msuri de combatere a criminalitii), operaiunile vamale i de accizare (anchete pe teren etc.), agricultura (adaptarea dozelor de ngrminte i pesticide la condiiile terenului etc.), pescuitul (monitorizarea deplasrii vaselor).5
Programul de Realizare a unei Reele Trans-Europene de Transport (TEN-T-

Trans European Transport Networks) urmrete realizarea reelei trans-europene de transport, n vederea asigurrii interconectrii i interoperabilitii reelelor de transport naionale, precum i accesul la acestea. Programul este planificat la nivelul UE, dar proiectele sunt implementate la nivel naional. Bugetul total alocat programului, pentru toate rile eligibile, este de 20 miliarde euro.
Programul de realizare a unei Reele Trans-Europene a Energiei (TEN-T-Trans

European Energy Networks) urmrete creterea i accelerarea implementrii i construirii conexiunilor energetice dintre ri, prin iniiative ale sectorului privat. Bugetul total alocat este de 28 miliarde euro, dintre care 20 de miliarde pentru rile membre i 8 miliarde pentru rile tere.
Programul de Protecie i de Securitate Vamal (Customs 2013) urmrete s

ncurajeze comerul i s combat frauda i activitile ilegale, astfel nct s fie

5

http://www.finantarieuropene.ro

15

protejate interesele financiare i de securitate ale comunitilor europene i ale cetenilor ei. Bugetul total alocat programului, pentru toate rile eligibile, este de 324 milioane euro.

16

CONCLUZII

Fondurile i Programele Europene reprezint un subiect de actualitate i foarte important n prezent deoarece cuprinde aproape toate domeniile de specialitate: transport, sntate, educaie, comer. Toat lumea i dorete condiii de via i de lucru mai bune, aliniate la standardele europene. Cu ajutorul acestor Fonduri i Programe, tocmai acest lucru se urmrete, alinierea la standardele europene, din orice punct de vedere. Fondurile i Programele Uniunii Europene sprijin ndeplinirea obiectivelor comune la nivel european, n ceea ce privete participarea sporit pe piaa muncii a unei fore de munc nalt calificate i adaptabile, mbuntirea sistemului educaional i creterea adaptabilitii acestuia la cererea pieei muncii, promovarea educaiei pe tot parcursul vieii, creterea adaptabilitii angajailor i a ntreprinderilor, asigurarea calificrilor i cunotinelor necesare integrrii i mobilitii pe piaa muncii i facilitarea dezvoltrii economice, cercetarea i dezvoltarea tehnologic, inovarea i antreprenoriatul, sprijinirea cercetrii i dezvoltrii n IMM-urilor, promovarea unui sistem de transport care sa faciliteze circulaia rapid i eficient, n condiii de siguran i la standarde europene, a persoanelor i bunurilor, la nivel naional i internaional, creterea i accelerarea implementrii i construirii conexiunilor energetice dintre ri.

17

BIBLIOGRAFIE

1. http://eufinantare.info 2. http://www.europeana.ro 3. http://www.cordis.lu/fp7/ 4. http://www.finantarieuropene.ro 5. http://companiadefinantari.ro 6. DINU Marin, Mecanisme de convergen i coeziune, Editura Economic,

Bucureti, 2005.

18