INSTITUTUL NATIONAL DE CERCETARE DEZVOLTARE PENTRU URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI

str. Nicolae Filipescu 53-55, 020961 Bucuresti 2, ROMNIA tel. 021 316 78 42; 021 316 78 43; fax 021.316 49 06; e-mail: office@incdurban.ro

URBANPROIECT - BUCURESTI

DEPARTAMENTUL: AMENAJAREA TERITORIULUI CONTRACT NR.: 83/2008

TITLUL:

PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN BRILA

FAZA IV:

STRATEGIA DE AMENAJARE A TERITORIULUI I PROGRAMUL DE MSURI - Volumul I -

BENEFICIAR: PROIECTANT:

CONSILIUL JUDEEAN BRILA INCD URBANPROIECT

DIRECTOR GENERAL: DIRECTOR TIINIFIC: EF PROIECT:

arh. ION PELEANU arh. DOINA BUBULETE arh. ALEXANDRINA RETEGAN

August 2009

INSTITUTUL NATIONAL DE CERCETARE DEZVOLTARE PENTRU URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI

str. Nicolae Filipescu 53-55, 020961 Bucuresti 2, ROMNIA tel. 021 316 78 42; 021 316 78 43; fax 021.316 49 06; e-mail: office@incdurban.ro

URBANPROIECT - BUCURESTI

DEPARTAMENTUL: AMENAJAREA TERITORIULUI CONTRACT NR.: 83/2008

TITLUL:

PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN BRILA

FAZA IV:

STRATEGIA DE AMENAJARE A TERITORIULUI I PROGRAMUL DE MSURI - Volumul II -

BENEFICIAR: PROIECTANT:

CONSILIUL JUDEEAN BRILA INCD URBANPROIECT

DIRECTOR GENERAL: DIRECTOR TIINIFIC: EF PROIECT:

arh. ION PELEANU arh. DOINA BUBULETE arh. ALEXANDRINA RETEGAN

August 2009

COLECTIV DE ELABORARE:

Arh. Alexandrina RETEGAN Ec. Monica TACHE Soc. Georgiana Toth Ing. Adriana DOROBANU Ing. Viorica NICULESCU Ing. Elena STANCU Ing. Dinu Sorin ZAHARESCU Ing. Florin CHIPERI Geogr. Silvia IONI Teh. Alexandra LECKHUN Teh. Mioara DUMITRU Teh. Ion HORIA Teh. Ancua GHEOLDEA

CUPRINS

Volumul I INTRODUCERE STRATEGIA DE DEZVOLTARE SPAIAL A. OBIECTIVELE STRATEGIEI DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN I. STRUCTURA TERITORIULUI 1.MEDIUL 1.1. PROTECIA I CONSERVAREA FACTORILOR DE MEDIU 1.2. ZONELE DE RISC NATURAL 1.3. GESTIUNEA DEEURILOR 2. PATRIMONIUL NATURAL I CONSTRUIT 2.1.PATRIMONIUL NATURAL 2.2. PATRIMONIUL CONSTRUIT 3. REEAUA DE LOCALITI 3.1. STRUCTUR, IERARHIZARE, INDICATORI MINIMALI DE DEFINIRE 3.2. INFRASTRUCTURA SOCIO CULTURAL 3.3. LOCUIREA 4. INFRASTRUCTURI TEHNICE 4.1. REELE DE TRANSPORT 4.2. GOSPODRIREA APELOR 4.2.1.AMENAJARE BAZINE HIDROGRAFICE 4.2.2.ECHIPAREA HIDROEDILITAR ALIMENTARE CU AP I CANALIZARE 4.3. LUCRRI DE MBUNTIRI FUNCIARE 4.4. REELE ENERGETICE 4.4.1. ALIMENTAREA CU ENERGIE ELECTRIC 4.4.2. ALIMENTAREA CU ENERGIE TERMIC 4.4.3. ALIMENTAREA CU GAZE NATURALE 4.4.4. REELE DE TRANSPORT GAZE NATURALE 4.4.5. UTILIZAREA SURSELOR REGENERABILE DE ENERGIE 4.5. REELE DE TELECOMUNICAII

5. ZONIFICAREA TERITORIULUI II. STRUCTURA SOCIO-DEMOGRAFIC 1. POTENIAL DEMOGRAFIC 2. RESURSE UMANE III.STRUCTURA ACTIVITILOR 1. AGRICULTURA, SILVICULTURA, PISCICULTURA 1.1. CALITATEA SOLURILOR 1.2. AGRICULTURA 1.3.SILVICULTURA 1.4. PISCICULTURA 2. DEZVOLTARE RURAL 3. INDUSTRIA, CONSTRUCTIILE 3.1. INDUSTRIA 3.2. CONSTRUCIILE 4. SERVICIILE 5. TURISMUL IV. CONTEXTUL SUPRATERITORIAL Volumul II B. PROGRAM DE MSURI BIBLIOGRAFIE

PIESE DESENATE PLANSA 2.1. MEDIUL- DEZVOLTARE PLANSA 2.2. PATRIMONIUL NATURAL SI CONSTRUIT - DEZVOLTARE PLANSA 2.3. POPULATIA SI RETEAUA DE LOCALITATI- DEZVOLTARE PLANSA 2.4. INFRASTRUCTURI TEHNICE - DEZVOLTARE PLANSA 2.5. STRUCTURA ACTIVITATILOR SI ZONIFICAREA TERITORIULUIDEZVOLTARE PLANSA 2.6. CONTEXTUL SUPRATERITORIAL- DEZVOLTARE

INTRODUCERE Documentaia Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Brila Contract Nr. 83/2008 este elaborat de INCD URBANPROIECT, avnd ca beneficiar i utilizator Consiliul Judeean Brila. Proiectul se constituie ntr-o documentaie de amenajarea teritoriului a crei necesitate este stabilit conform prevederilor Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismului. Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean are caracter director i reprezint expresia spaial a programului de dezvoltare socioeconomic a judeului pe o perioad de timp scurt, medie i de larg perspectiv. Strategia de dezvoltare spaial va viza un orizont temporal de 15 ani, cruia i corespund propuneri i un program de msuri etapizat pe termen scurt i mediu (3 5 ani), mediu i lung (5 10 ani) i de perspectiv (15 ani). Pentru Judeul Brila se va avea n vedere corelarea n plan zonal cu Planul de Dezvoltare al Regiunii Sud-Est, cu Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal Interjudeean Galai-Brila-Tulcea cu programele de cooperare transfrontalier/transnaional i conveniile din care Romnia face parte ca ar dunrean. Prevederile Planului de Amenajare a Teritoriului Judeean devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului de nivel teritorial inferior i a celor de urbanism. Lucrarea const ntr-un ansamblu de piese scrise i desenate ntocmite conform Metodologiei de elaborare a documentaiilor de amenajare a teritoriului" vol. I., Cap. IX seciunea 2 i se va elabora n concordan cu prevederile legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritorilui i urbanismul. Redactarea pieselor desenate este realizat n sistem Sistem Informaional Geografic (GIS ARC View) coordonate Stereo 70. Lucrarea este prezentat etapizat avnd urmtoarele faze de proiectare: Faza I Studii de fundamentare Faza II Identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea, cu evidenierea problemelor i disfuncionalitilor Scopul fazei este identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea teritoriului i se efectueaz pe componentele cantitative i calitative ale caracteristicilor economico-sociale i de mediu, grupate pe domeniiint, cu evidenirerea disfuncionalitilor i problemelor specifice. Faza III Diagnostic prospectiv i general, evaluarea decalajului dintre situaia actuala i cea anticipat si dorita pentru orizontul stabilit Scopul acestei faze este formularea diagnosticului prospectiv al dezvoltrii teritoriale a judeului, structurat pe domeniile-int i componentele acestora, pe baza problemelor i disfunctionalitilor identificate n faza anterioar, ct i a tendinelor majore care se manifest n teritoriu. Prin diagnosticul prospectiv se urmrete investigarea i estimarea condiiilor viitoare ale fenomenelor i proceselor aparinnd domeniilor diagnosticate, pentru evidenierea problemelor i oportunitilor legate de desfurarea acestora. Problemele, respectiv oportunitile, vor fi raportate la necesitile i obiectivele colectivitilor. Faza IV-Strategia de amenajare a teritoriului i programul de msuri Strategia cuprinde obiectivele strategice generale care vizeaz dezvoltarea teritoriului pe termen lung. Acestea au un caracter principial i asigur orientarea spre dezvoltare a teritoriului judeean asigurnd coerena strategiilor sectoriale i teritoriale de nivel inferior, prin nsuirea i coroborarea acestora. Strategia are caracter sintetic i democratic n vederea utilizrii ct mai eficiente a 1

potenialului teritoriului judeean i a iniiativelor locale. Faza V Documentaii pentru obinerea avizelor i introducerea observaiilor Obiectivul Fazei a IV-a l constituie elaborarea Strategiei de amenajare a teritoriului judeean i cuprinde un set de obiective strategice generale care vizeat dezvoltarea judeului n plan teritorial pe termen lung, respectiv anul 2025. Caracterul obiectivelor este principial i asigur orientarea spre dezvoltare. Strategia are ca repere n timp o perioada scurt, de 3-5 ani care urmrete corelarea pn n anul 2013 cu programele naionale finanate prin fonduri comunitare, o perioada medie i lung (5-10 ani) pn n anul 2015 i de perspectiv, pentru care s-au realizat i prognozele de populaie, 2025. Obiectivele generale sunt detaliate prin obiective specifice pe domeniile int specifice amenajrii teritoriului i pentru care s-au efectuat analizele de situaie existent. Obiectivele pentru domeniile-int i pentru componentele acestora urmresc s soluioneze problemele i disfuncionalitile identificate anterior i s se ncadreze n obiectivele strategice generale, precum i n obiectivele de protecie a mediului stabilite n legislaia privind protecia mediului i n documentele programatice i de aciune elaborate de autoritile pentru protecia mediului. Obiectivele generale de amenajare a teritoriului judeean sunt determinate i vor fi puse n practic n raport cu structura specific a teritoriului judeean. Structura teritoriului reprezint dispunerea spaial general a elementelor cadrului fizic, natural i construit, n raport cu un sistemele spaiale de referin local, zonal, regional, naional. Setul de obiective generale este ncadrat ntr-un obiectiv fundamental, ce constituie viziunea de dezvoltare spaial a judeului pentru perioada de timp 2025. Programul de msuri este ntocmit sub forma unui set coerent i corelat de propuneri de dezvoltare structurate pe domeniile int ale amenajrii teritoriului: structura teritoriului, structura sociodemografic, structura activitilor economice, contextul suprateritorial. Msurile sunt subsumate obiectivelor specifice amenajrii teritoriului, au dimensiune spaial i caracter director, din acestea decurgnd implicaii cu caracter economic, social i de protecie a mediului. La ntocmirea strategiei s-au avut n vedere o serie de documente cu relevan n plan spaial. Strategia se ncadreaz n seciunile Planului de Amenajare a Teritoriului Naional aprobate pn n prezent (Seciunea I Reele de transport; Seciunea a II-a - Apa; Seciunea a III-a - Zone protejate naturale i construite; Seciunea a IV-a Reeaua de localiti, Seciunea a VI-a Zone turistice) dar are n vedere i concluziile studiilor realizate pentru seciunile n procedur de aprobare(seciunile Educaie, Dezvoltare rural) i Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030. De asemenea, la elaborarea strategie s-au preluat toate strategiile sectoriale din domeniile cu impact asupra dezvoltrii teritoriale n msura n care au fost puse la dispoziie de instituiile solicitate. Planele au fost redactate n sistem GIS, realizarea planurilor de amenajare a teritoriului cu ajutorul Sistemelor Geografice reprezentnd soluia tehnic de corelarea planurilor topografice cu bazele de date alfanumerice i realizarea de analize care s exprime clar situaia actual a teritoriului.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SPAIAL A. OBIECTIVELE STRATEGIEI DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN Obiectiv fundamental : dezvoltarea echilibrat a teritoriului judeean, prin optimizarea utilizrii resurselor i valorificarea anselor de dezvoltare, n vederea crerii premizelor de dezvoltare economic i social eficient i durabil, a creterii calitii vieii locuitorilori i n condiiile protejrii mediului natural. I. STRUCTURA TERITORIULUI 1. MEDIUL 1.1. PROTECIA I CONSERVAREA FACTORILOR DE MEDIU Obiectiv specific: mbuntirea calitii factorilor de mediu prin limitarea i/sau eliminarea impactului negativ asupra acestora. Pentru fiecare factor de mediu sau stabilit strategii de rezolvare a problemelor create de poluare i degradare n raport cu situaia existent. Strategia pentru aer Pentru calitatea aerului i implict pentru calitatea de emisii provenite din diferitele procese de producie exist cerine legale standardizate.( HG.nr.738/2004 privind aprobarea Planului National de Actiune n Domeniul Proteciei Atmosferei, OUG nr. 12/2007 privind modificarea i completarea unor acte normative care transpun aquis-ul comunitar n domeniul proteciei mediului) n urma monitorizrii calitii aerului, prin determinarea concentraiilor medii anuale pentru indicatorii specifici surselor de poluare existente (dioxid de sulf, dioxid de azot, amoniac, pulberi n suspensie i pulberi sedimentabile) se poate concluziona c s-au nregistrat valori situate sub concentraia maxim admis, calitatea aerului mbuntindu-se considerabil n ultimii ani, ncepnd cu anul 2000. Avnd n vedere importana fenomenelor ce determin schimbrile climatice n prezent, este necesar menionarea aciunilor privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. Participarea la utilizarea mecanismelor Protocolului de la Kyoto Protocolul de la Kyoto, care a intrat n vigoare n 16 februarie 2005, are ca principal realizare definirea unor constrngeri legale i cuantificarea emisiilor de gaze cu efect de ser (GES) pentru fiecare ar industrializat. Protocolul de la Kyoto nominalizeaz gazele cu efect de ser ca fiind: dioxidul de carbon, metanul, oxidul de azot, hidrofluorcarburile, perfluorcarburile i hexafluoururile de sulf. Aceste gaze cu efect de ser sunt emise n urma activitilor umane. Protocolul de la Kyoto prevede trei mecanisme flexibile pentru realizarea intelor propuse. Dei sunt mecanisme voluntare, Romnia s-a implicat n realizarea unor proiecte de investiii tip Implementare n comun. Astfel au fost ncheiate 10 memorandumuri de nelegere cu diverse state, precum i cu Fondul prototip al carbonului nfiinat de Banca Mondial. Participarea Romniei la implementarea schemei europene de comercializare a certificatelor cu gaze cu efect de ser Emisiile de gaze cu efect ser care contribuie la schimbrile climatice reprezint una din cele mai importante zone de interes ale Strategiei Naionale a Romniei privind Schimbrile Climatice. 3

Aceasta demonstreaz respectarea angajamentelor pe care Romnia i le-a asumat n sensul reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser, n perioada 2008-2012, cu 8% fa de emisiile anului de referin 1989. Directiva 2003/87/CE, implementat prin HG 780/2006 privind stabilirea unei scheme de comercializare a certificatelor de gaze cu efect de ser, reprezint un instrument utilizat de UE n cadrul politicii referitoare la schimbrile climatice. Scopul schemei de comercializare a permiselor de gaze cu efect de ser reprezint promovarea unui mecanism de reducere a gazelor cu efect de ser de ctre diveri operatori economici cu activiti care genereaz astfel de emisii, astfel nct ndeplinirea angajamentelor aflate sub Protocolul de la Kyoto s fie mai puin costisitoare. Pe teritoriul judeului Brila au fost identificai patru operatori economici ce intr sub incidena HG 780/2006 i care au fost autorizai n vederea comercializrii de certificate de gaze cu efect de ser. Cantitate CO2 eq (mii tone) 102,83 221,55 16,18

Nr. crt. 1. 2. 3.

Denumire agent economic SC CET SA Brila SC Termoelectrica SA SC Celhart Donaris SA (sistat activitatea din ianuarie 2009)

Sector de activitate Producere de energie termic i electric Producere de energie termic i electric a) Fabricarea celulozei sulfat din foioase b) Fabricarea hrtiei scris - tipar Construcii de maini

4.

SC Promex SA

4,57

Obiectivul specific: mbuntirea calitii aerului i gestionarea zgomotului ambiental Direciile aciune prin care se va realiza acest obiectiv se orienteaz spre msuri de reducere a polurii de la agenii economici, precum i msuri de reducerea a polurii prin pulberi i zgomot rezultat n urma traficului auto. reducerea emisiilor de substane poluante (SO2, NOx, CO2, pulberi) n timpul proceselor de producie pn la valori sub limitele admise la agenii economici SC CET SA Brila, SC Termoelectrica SA, SC Promex SA; modernizarea i adoptarea unor tehnologii nepoluante la toi agenii economici care polueaz atmosfera sau sunt susceptibili de poluarea atmosferei; reducerea emisiilor de poluani (n special pulberi n suspensie) din intravilanul localitilor prin fluidizarea traficului, utilizarea centurilor ocolitoare, modernizarea i ntreinerea drumurilor existente; crearea perdelelor de protecie de-a lungul arterelor de circulaie pentru reducerea polurii atmosferice i retenia gazelor cu efect de ser; stabilirea concentraiilor emisiilor de gaze cu efect de ser la nivelul la care s permit prevenirea interferenelor antropice periculoase cu sistemul climatic.

Strategia pentru ap Pentru calitatea apelor evacuate n emisari, n reelele de canalizare, ct i pentru calitatea apelor de suprafa i cele subterane, exist cerine legale standardizate. Strategia de rezolvare a problemei mbuntirii calitii apelor urmrete reducerea ncrcrii cu substane a apelor evacuate, asigurarea unei preepurri la agenii racordai la canalizare, remedierea funcionrii staiilor de epurare acolo unde exist i realizarea unor noi staii de epurare. Obiectivul specific: mbuntirea calitii apelor de suprafa i a apelor subterane Direciile de aciune propuse pentru atingerea acestui obiectiv sunt: ncadrarea n standardele de calitate a emisiilor de impurificatori din apele evacuate de diverse uniti socio-economice, n emisarii naturali i/sau n reelele de canalizare ale localitilor; extinderea i modernizarea n scopul obinerii unor randamente superioare de funcionare a staiilor de epurare Insurei i Furei n conformitate cu prevederile documentului de poziie referitor la Directiva nr. 91/271/EEC privind epurarea apelor uzate; repunerea n funciune, extinderea i modernizarea n scopul obinerii unor randamente superioare de funcionare a staiilor de epurare Ianca i nsurei n conformitate cu prevederile documentului de poziie, referitor la Directiva nr. 9/271/EEC privind epurarea apelor uzate; construirea unei staii de epurare n municipiul Brila pentru apele uzate din clusterul Brila, format din aglomerrile Brila, Chiscani, Cazasu i Vdeni, ntr-o prim etap (2007-2013); realizarea unor staii de epurare n localitile ueti, Tichileti, Brganu, Jirlu, Gropeni, Victoria, Ttaru, Ciocile, Viani i Dudeti, n a doua etap de finanare (2015-2018); modernizarea i extinderea staiilor de epurare ale unitilor industriale i agricole ca urmare a prevederilor documentului de poziie referitor la Directiva nr. 76/464/EEC privind substanele prioritare/ prioritar periculoase; eliminarea posibilitilor de scurgere pe sol i implicit n pnza freatic a petrolului n zonele de extracie a acestuia; desfiinarea batalurilor de stocare a reziduurilor lichide de orice natur care nu au protecie impermeabilizat din industria chimic, industria extractiv etc.; aplicarea Codului Bunelor Practici Agricole n zonele vulnerabile la nitrai din surse agricole, n confomitate cu prevederile Directivei nr. 91/676/EEC. Strategia pentru sol ca suport de depozitare Poluarea solului este produs n zonele de exploatare a hidrocarburilor i ca urmare a managementului defectuos al deeurilor. n domeniul calitii solului, standardele nu sunt suficient de ferme, sau n unele cazuri nu exist. Obiectivul specific: remedierea i/sau reconstrucia ecologic a solurilor degradate i ameliorarea strii de calitate a solurilor. Conform Planului de Implementare a HG nr. 1408/2007 n primele luni ale anului 2009 au fost analizate i evaluate informaiile deinute de APM Brila n cadrul documentaiilor depuse de titularii de activiti pentru obinerea actelor de reglementare.

n acelai timp, au fost ntocmite i transmise ctre ARPM Galai, propunerile APM Brila privind lista siturilor contaminate i lista siturilor potenial contaminate din judeul Brila, dup ce au fost analizate i aprobate de Comisia Intern de Avizare a APM Brila. Cele dou liste propuse de APM Brila conin 19 situri contaminate i 2 situri potenial contaminate dar nu au caracter definitiv. Propunerile APM Brila privind siturile contaminate/potenial contaminate vor fi centralizate, verificate i transmise de Agenia Naional pentru Protecia Mediului la Ministerul Mediului n vederea aprobrii printr-un Ordin. H.G. nr. 1403/2007 stabilete cadrul legal pentru desfurarea activitilor de curare, remediere i/sau reconstrucie ecologic a zonelor n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost afectate.Ca urmare a aplicrii prevederilor HG nr. 1408/2007 privind modalitile de investigare i evaluare a polurrii i subsolului se vor realiza etapele de investigare i evaluare a polurii mediului geologic pentru amplasamentele respective i zonele adiacente, cuprinznd: analiza i interpretarea datelor existente; investigarea i evaluarea preliminar; investigarea i evaluarea detaliat.

Metodologiile de refacere a mediului geologic se stabilesc de ctre autoritatea compentent pentru protecia mediului n urma analizei raportului geologic final de investigare i evaluare a polurii mediului geologic i, dup caz, a studiului evalurii de risc, lund n considerare urmtoarele: caracteristicile i funciile solului, ale formaiunilor geologice i ale apelor subterane; tipul i concentraia, gradul de risc pe care l prezint poluanii, organismele sau microorganismele nocive; distribuia poluanilor n mediul geologic; volumul solului poluat sau subsolului care necesit tratarea, localizarea, adncimea i accesibilitatea acestuia; obiectivele refacerii mediului geologic i intervalul de timp necesar pentru atingerea acestora; raportul cost/beneficiu al metodologiilor de refacere a mediului geologic; destinaia terenului dup refacerea mediului geologic i posibilitatea utilizrii acestuia, avnd n vedere potenialul de dezvoltare al zonei sau folosina terenului preconizat pentru viitor. Conform Anexei din Ordinul nr. 1552/743 al MMDD i MADR din 03.12.2008- pentru aprobarea listei localitatilor pe judete unde exista surse de nitrati din activitatile agricole, urmtoarele UAT-uri prezint risc de poluare din cauza prezenei surselor de nitrai din activiti agricole: -comunele: Bertetii de Jos, Bordei Verde, Cazasu, Chiscani, Cireu, Dudeti, Furei, Frecei, Galbenu, Gemenele, Grditea, Gropeni, Jirlu, Mrau, Mxineni, Mircea Vod, Movila Miresii, Racovia, Rmnicelu, Romanu, Salcia Tudor, Scoraru Nou, Silitea, Stncua, SurdilaGiseanca, Surdila Greci, utesti, Tichileti, Traian, Tudor Vladimirescu, Tufeti, Ulmu, Unirea, Vdeni, Victoria, Viani, Viziru, Zvoaia; oraele Ianca i nsurei. Pentru comunele Chiscani, Vdeni, Movila Miresii exist proiectul Controlul Integrat al Polurii cu Nutrieni-finanare printr-un acord de imprumut i asistenta financiara cu Banca Mondial i respectiv Facilitatea Globala de Mediu (GEF)-prin MMDD.

Conservarea naturii i a biodiversitii Judeul Brila deine o varietate de ecosisteme terestre i acvatice, caracteristice regiunii biogeografiece stepice. Stepa a fost deselenit i vegetaia natural a fost nlocuit cu vegetaie de culturi agricole n proporie de peste 95%. Vegetaia natural se mai gsete azi doar insular, pe pajitile naturale precum i pe marginea drumurilor, de-a lungul digurilor i canalelor de irigaie. Din fosta Delt Interioar (Balta Brilei i Balta Ialomiei) doar o treime din suprafa a rmas n regim liber de inundaie, ca urmare a aciunii de ndiguire a peste 75% din suprafaa fostei Bli a Brilei i crearea incintei agricole Insula Mare a Brilei. Vestigii ale florei acestui vast teritoriu de zon umed se gsesc acum n cele 10 insule din zona inundabil care constituie Parcul Natural Balta Mic a Brilei. Substituirea pdurilor naturale din Balta Brilei prin culturi uniclonale de plop i salcie, ndiguirile, desecrile i ntinsele monoculturi agricole practicate n ultimii 60 de ani, au adus profunde modificri calitative i cantitative biodiversitii judeului Brila. Balta Mic a Brilei fiind singura zon rmas n regim hidric natural (zona inundabil), conserv n prezent complexe de ecosisteme acvatice i terestre ntr-o form apropiat de cea iniial. Parcul este similar unei delte interioare pe traseul inferior al Dunrii de Jos, reprezentnd un sistem de referin al fostei delte interioare i baza pentru reconstruirea ecologic n Sistemul Dunrii Inferioare. Statutul de protecie deinut de Parcul Natural Balta Mic a Brilei, permite conservarea ecosistemelor naturale din aceast zon, n procent de 50%. Dintre habitatele protejate pe plan european pentru conservarea unor specii de flor i faun rare sau pe cale de dispariie, caracteristice zonelor umede, diversitatea cea mai mare exist n lunca inundabil a Dunrii. Tabel nr. 1. Inventarul tipurilor de habitate de interes comunitar identificate n judeul Brila
Nr. ctr. 1. 2. 3. Tip habitat Conform OUG 57/2007 Comuniti cu Salicornia i alte specii anuale care colonizeaz terenurile umede i nisipoase Stepe i mlatini srturate panonice habitat prioritar Ape stttoare, oligotrofe pn la mezotrofe cu vegetaie din Lotorelletea uniforae i/sau IsoetoNanojuncetea Ape puternic oligo-mezotrofice cu vegetaie bentonic a Chara sp. Lacuri eutrofe naturale cu vegetaie de tip Magnopotamion sau Hydrocarition Ruri cu maluri nmoloase cu vegetaie de Chenopodion rubri i Bidention Stepe ponto-sarmatice habitat prioritar Pajiti cu Molinia pe soluri calcaroase, turboase sau argiloase (Molinion caeruleae) Cod Natura 2000 1310 1530 3130 Zona n care a fost identificat Balta Alb, Lacul Jirlu, Lacul Srat Cineni Balta Alb, Lacul Jirlu, Lacul Srat Cineni, Valea Clmuiului Parcul Natural Balta Mic a Brilei (PNBMB), lunca Braului Mcin Balta Alb, Lacul Jirlu, Lacul Srat Cineni PNBMB: lacuri i bli, mlatini mpdurite PNBMB canale cu maluri aluviale, lunca Braului Mcin Lunca Braului Mcin PNBMB Mlatini cu vegetaie de Molinia pe soluri luto-argiloase

4. 5. 6. 7. 8.

3140 3150 3270 62CO 6410

9. 10. 11. 12.

Asociaii de lizier cu ierburi nalte hidrofile de la nivelul cmpiilor pn la cel montan i alpin Pajiti aluviale din Cnidion dubii Pajiti de altitudine joas (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) Pduri mixte cu Quercus robus, Ulmus laevis, Fraxinus excelsior sau Fraxinus angustifolia, din lungul marilor ruri (Ulmenion minoris)

6430 6440 6510 91FO

PNBMB, lunca Braului Mcin PNBMB Mlatini de-a lungul vii Dunrii; lunca Braului Mcin PNBMB puni umede, depresiuni mltinoase; lunca Braului Mcin PNBMB

Din cele 230 specii de flor slbatic inventariate n judeul Brila, nu au fost identificate specii de interes naional sau comunitar (listate n anexele 3-5 la OUG 57/2007). Exist dou specii endemice-Campanula rontundifolia L., ssp. Romanica Savulescu Hayeck (clopoel) i Achillea coaretata Poir (coada oricelului cu flori galbene), care cresc numai pe Popina Blasova martor de eroziune hercinic (monument al naturii), vestigiu al unui lan muntos din care s-au pstrat Munii Mcin. n cele ce privete fauna, att ca numr de specii, ct i ca numr de indivizi au fost inventariate un numr de 90 de specii, considerate de interes comunitar conform OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, Anexa 3, pentru care trebuie instituite arii speciale de conservare i arii speciale de protecie avifaunistic. Din acestea 49 de specii sunt cu regim de protecie strict iar o specie este prioritar (nurca Mustela lutreola). Din totalul de 305 specii de vertebrate inventariate la nivelul judeului, (Tabelul nr. 2) 160 de specii necesit o protecie strict, din care 121 de specii sunt de interes comunitar, iar 39 de interes naional. Tabel nr. 2. Inventarierea speciilor de vertebrate conform OUG 57/2007
Nr. ctr. Grupa specii de Nr. specii OUG 57/2007 Anexa 3 Specii a cror conservare necesit desemnarea ariilor speciale de conservare i a ariilor de protecie special acvifaunistic 16 3 1 64 6 90 Anexa 4A Specii de interes comunitar care necesit o protecie strict Anexa 4B Specii de interes naional care necesit o protecie strict Anexa 5A Specii de interes comunitar cror prelevare din natur i exploatare fac obiectul msurilor de management 7 2 3 12 Anexa 5B Specii de animale de interes naional a cror prelevare din natur i exploatare fac obiectul msurilor de management 9 9

1. 2. 3. 4. 5. TOTAL

Peti Amfibieni Reptile Psri Mamifere

67 7 5 208 18 305

5 3 5 6 19

5 25 30

Prezena n anumite zone din judeul Brila a speciilor listate pe anexele 3-5 ale OUG nr. 57/2007 a stat la baza declarrii siturilor Natura 2000. Dintre cele 67 de specii de peti inventariate, 4 specii sunt vulnerabile i 4 sunt periclitate, o specie pstrvul de mare (Salmo trutta labrax) fiind critic periclitat; 2 specii de amfibieni din cele 7 inventariate la nivelul judeului sunt vulnerabile, 3 sunt aproape ameninate, iar tritonul cu creast dobrogean (Triturus dobrogicus), a crui prezen a fost observat n Lunca Dunrii, n zone ce fac parte din siturile de importan comunitar ROSCI0006 Balta Mic a Brilei i ROSCI0012 Braul Mcin, este periclitat. Dintre speciile de psri 22 sunt vulnerabile, 13 specii sunt periclitate i 3 critic periclitate (grli mic, codalb i acvil iptoare mare). Din totalul speciilor de mamifere inventariate 6 specii sunt vulnerabile. Situaia privind starea de conservare a vertebratelor inventariate pentru judeul Brila poate fi sintetizat conform tabelului nr. 3. Tabel nr. 3. Starea de conservare a vertebratelor inventariate n jude
Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. Grupa de vertebrate Peti Amfibieni Reptile Psri Mamifere Statut Nr. specii 67 7 5 208 18 Vulnerabil 4 2 1 22 6 Periclitat 4 1 13 Critic periclitat 1 3 Aproape ameninat 3 -

Strategia pentru biodiversitate urmrete conservarea ei, utilizarea durabil a componentelor sale, precum i reconstrucia ecologic a sistemelor deteriorate. Obiectiv: reabilitarea tuturor ecosistemelor deteriorate ca urmare a impactului direct sau indirect al activitilor umane, i asigurarea msurilor de ocrotire i conservare a tuturor bunurilor de patrimoniu natural Direciile de aciune propuse pentru atingerea acestui obiectiv sunt: stoparea defririlor i intensificarea programelor de refacere a pdurilor; reconstituirea pdurilor pn la 20%, prin mpdurirea terenurilor degradate sau cu pontenial de degradare, mpdurirea terenurilor improprii culturilor agricole sau a celor cu productivitate sczut%(conform Studiului privind Dezvoltarea Silviculturii in Romania 2000-I.C.A.S. Bucuresti) crearea unor perdele de protecie a cmpului n scopul mbuntirii topoclimatului ; restabilirea ntr-o stare de conservare favorabil a habitatelor naturale i a speciilor din flora i fauna slbatic periclitate, vulnerabile i ameninate; utilizarea durabil a bunurilor din patrimoniul natural n limita capacitii de suport a sistemelor ecologice i pstrarea integritii funcionale a tuturor ecosistemelor; renaturarea parial a Blii Brilei i transformarea ei ntr-o zon de dezvoltare durabil (activiti turistice i activiti tradiionale de cultivare a terenurilor, creterea animalelor, pescuit, vntoare), n urma realizrii unor studii complexe de dezvoltare durabil pentru cursul inferior al Dunrii; 9

asigurarea msurilor de ocrotire i conservare a bunurilor de patrimoniu natural, altele dect zonele protejate precum cele cu rol de coridoare ecologice, vegetaia malurilor i a luncilor rurilor, a malurilor lacurilor, zonele umede naturale, vegetaia de pe terenurile marginale ale culturilor agricole i vegetaia natural de-a lungul cilor de comunicaie; administrarea ariilor naturale protejate printr-un ansamblu de msuri care s asigure un regim special de protecie i conservare conform OG nr. 57/2007. 1.2. ZONELE DE RISC NATURAL Obiectivul general care decurge din din Strategia Naional de Protecia Mediului 2004-2025 l reprezint Protecia i valorificarea durabil a elementelor mediului natural, prin identificarea, atenuarea sau anihilarea efectelor fenomenelor distructive (riscuri naturale) n scopul gestionrii eficiente a resurselor materiale. Obiectiv specific preluat la nivelul judeului prin Planul judeean de aprare mpotriva dezastrelor i Planul Local de Aciune pentru Mediu 2006: Prevenirea i protecia fa de riscurile naturale n scopul gestionrii eficiente a resurselor materiale. Alunecri de teren n conformitate Legea nr. 575/2001 privind aprobarea PATN Seciunea - Zone de risc natural, judeul Brila se afl intr-o zon cu potenialul sczut de producere a alunecrilor de teren. Localitile n care se semnaleaz fenomenul alunecrilor de teren conform Legii 575/2001 sunt urmtoarele: Mxineni, Racovia, Rmnicelu, Scoraru Nou, ueti. n aceste zone se recomand:

ntocmirea studiilor geotehnice care s ofere soluiile tehnice de consolidare a versanilor instabili prin lucrri de art speciale (ziduri de sprijin etc.) Msuri i aciuni pentru eliminarea sau reducerea instabilitii versanilor i a declanrii fenomenelor de alunecare din cauze naturale (precipitaii atmosferice, eroziunea apelor curgtoare, aciunea apelor subterane):
-

mbuntirea drenajului natural al solului prin lucrri specifice de mbuntiri funciare aplicate n complex cu alte tipuri de lucrri (hidroameliorative i agropedoameliorative) funcie de modul de utilizare a terenului; lucrri pedoameliorative (nivelare-modelare, astuparea crpturilor) pe terenurile afectate de alunecri active i pe terenuri cu alunecri stabilizate

Msuri i aciuni pentru eliminarea sau reducerea instabilitii versanilor i a declanrii fenomenelor de alunecare din cauze antropice. stoparea defririlor ilegale stabilizarea i valorificarea terenurilor alunecate prin mpduriri i nsmnare cu amestec de ierburi care, prin consumul mare de ap, asigur protecia antierozional i stabilizarea terenurilor evitarea executrii de constructii de orice fel i ci de comunicaii (drumuri, ci ferate) pe terenuri instabile

10

In zonele afectate de eroziuni i alunecri de teren indiferent de cauza acestora se recomand ntocmirea hrilor risc la alunecri de teren (conform Legii 575/2001) n zone n care exist elemente importante supuse riscului i declararea acestora ca zone de risc la alunecri de teren. Msuri de reducere i combatere a hazardului la alunecari de teren care decurg din Studiul IPTANA SA 2008 Gestiunea situaiilor de risc n profil teritorial n judeul Brila pentru elaborarea Planului de amenajare a teritoriului judeean Brila. Fenomenele de instabilitate a masivelor de pmnt au drept cauza dou tipuri de factori: cei favorizani (care reduc pn aproape de limit echilibrul masivelor de pmnt) i cei declanatori (n general fenomene intense care activeaz instabilitatea). n cele ce urmeaz sunt prezentai factorii generali i modul de limitare a influenei acestora. Condiiile de teren
Factori de risc Pmnturi moi Argile glomerulare Roci alterate Roci fisurate Alternan de straturi din punct de vedere al permeabilitii i/sau rigiditii Metode de combatere - coloane de var msuri structurale - protejarea infiltrrii apelor de suprafa - protecie superficial a rocii, instalarea de lucrri de aprare - colmatarea fisurilor, instalarea de plase sau panouri ancorate, instalarea de lucrri de aprare - drenaje - msuri structurale

Procesele geomorfologice
Factori de risc Seisme Eroziune fluvial de picior al versantului Suprancrcarea coamelor dealurilor nlturarea vegetaiei ( eroziune, incendii de pdure, secet) Metode de combatere - proiectare antiseismic a structurilor de sprijin - instalarea de lucrri de aprare - terasamente - rempdurire

Procese fizice
Factori de risc Perioade ploioase scurte i intense, perioade ploioase ndelungate, topirea rapid a zpezii, cicluri de nghedezghe Scderea brusc a nivelului apelor din lacuri dup inundaii sau ruperea barajelor naturale Metode de combatere - instalarea de sisteme de drenaj a apelor de suprafa - instalarea de sisteme de regularizare

Procese antropice
Factori de risc Excavarea taluzurilor sau piciorului taluzurilor ncrcarea taluzurilor sau zonelor de coam Irigaiile n zonele de pant ntreinerea defectuoas a reelelor de alimentare cu ap i canalizare Instalarea reelei de alimentare cu ap fr reea de Metode de combatere - msuri legislative i punerea lor n aplicare

11

canalizare Despduririle Crearea depozitelor de materiale granulare afnate Vibraii induse artificial

Principalele elemente i masuri necesare pentru reducerea instabilitii zonelor supuse hazardului natural la alunecri de teren Msurile pentru prevenirea sau atenuarea/stoparea alunecrilor de teren prin aciunea asupra factorilor perturbatori, sunt specifice fiecrui caz n parte, funcie de amploarea fenomenului. Ele pot fi grupate astfel: modificarea geometriei iniiale, reducerea presiunii apei din pori, msuri fizice, chimice, biologice, msuri mecanice. Cele mai importante msuri de combatere a fenomenelor de instabilitate a masivelor de pmnt sunt: Msuri de drenaj: drenuri de suprafa pentru prevenirea infiltrrii apei n zona alunecrii (anuri i evi colectoare), tranee drenante de suprafa sau adncime umplute cu material filtrant (natural sau geosintetice), drenuri-fitil, puuri drenante, drenuri n spic cu cmin de colectare, galerii drenante, drenuri-sifon, epuizmente directe i indirecte Structuri de sprijin: gabioane, csoaie, ziduri de sprijin de greutate sau pmnt armat, structuri discontinue din piloi, coloane sau barete, sisteme de boli cu pilatri, structuri din micropiloi, cluaje, dale ancorate, plase ancorate, sisteme de atenuare a rocilor desprinse din versani mbuntirea terenului: colmatarea fisurilor din roci, injectarea, coloane de var.

Avnd n vedere degradrile provocate de alunecrile de teren n judeul Brila, se impune executarea unui program de cercetare, cuprinznd cartarea amnunit a alunecrilor, lucrri de foraj completate cu metode geofizice pentru determinarea adncimii suprafeei de alunecare, monitorizarea alunecrilor de teren prin metode topo-geodezice i foraje a cauzelor evoluiei imprevizibile a fenomenului precum i msuri de stabilizare a versanilor deja afectai de fenomen. Seisme Conform Legii nr. 575 / 2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea a V-a Zone de risc natural unitile administrativ teritoriale urbane amplasate n zone pentru care intensitatea seismic exprimat n grade MSK este VIII i trebuie s fac obiectul planurilor de aprare mpotriva efectelor seismelor sunt: Intensitatea seismic (MSK) Municipiul Brila 212.981 VIII Oraul Furei 4.067 VIII Oraul Ianca 11.196 VIII Oraul Insurei 7.234 VIII Sursa datelor: INSEE- Baza Tempo, on-line- populaia stabil n anul 2008 ntruct perioada medie de revenire a cutremurelor de intensitate VII i VIII este de 50 de ani respectiv 100 ani, se impune iniierea de msuri specifice n caz de urgen pentru unitile administrativ teritoriale evideniate n tabelul de mai sus. 12 UAT Nr. de locuitori

Comisia central pentru prevenirea i aprarea mpotriva efectelor seismice i alunecrilor de teren organizat n cadrul MLPTL are n subordine la nivelul Comisiei judeene de aprare mpotriva dezastrelor i comisiile oreneti n funcie de gradul de expunere la efectele dezastrelor (inclusiv seismele) Comisia judeean ntocmete Planul judeean de aprare mpotriva dezastrelor care reflect concepia acesteia privind protecia i intervenia n cazul dezastrelor specifice judeului. Acesta cuprinde planuri de aprare elaborate de municipii i orae, planuri operative de aprare specifice, studii, analize, documentaii. Programul de msuri privind prevenirea i atenuarea efectelor cutremurelor (Conform Studiului IPTANA SA 2008 Gestiunea situaiilor de risc n profil teritorial n judeul Brila pentru elaborarea Planului de Amenajare a Teritoriului Judeean Brila) Evaluarea ct mai corect a hazardului seismic ntr-un anumit amplasament este important n vederea punerii n siguran a fondului construit existent i/sau viitor (desigur viitoarele evenimente seismice vor confirma sau nu studiile de hazard). De asemenea hrile de hazard seismic asigur informaii eseniale pentru creerea i mbuntirea normativelor de proiectare seismic a cldirilor. Cercetatorii revizuiesc frecvent aceste hri pentru a reflecta noile cunotine dobndite n nelegerea fenomenelor i pentru a integra noile date instrumentale disponibile. Protecia antiseismica a construciilor trebuie s conin n mod obligatoriu o evaluare ct mai realist a hazardului seismic. Pentru aplicarea practic a studiilor de hazard, comunitatea administrativ poate avea un rol important n stabilirea final a nivelului ales de hazard seismic la nivel naional/regional. Studiile de microzonare seismic ce includ influena condiiilor de teren i cartografiaz parametrii micrii terenului n anumite zone (de exemplu pentru zone urbane) au rolul de a sublinia diferenele de hazard seismic ce pot exista n zona respectiv i c n viitor poate fi necesar o abordare la scar local a evalurii aciunii seismice. Msuri imediate pentru reducerea riscului seismic Punerea n siguran, n urmtorii ani, a construciilor care prezint un pericol ridicat de prbuire i care adpostesc un numr important de persoane. Creerea unor spaii tampon pentru adpostirea provizorie a locatarilor, n cazul necesitii prsirii temporare a locuinelor, pe timpul executrii lucrrilor de intervenie sau n caz de cutremur. Continuarea aciunii de inventariere i expertizare a construciilor din zonele seismice. Creerea condiiilor tehnice i organizatorice necesare colectrii, stocrii i procesrii automate ale informaiilor relative la construciilor cu risc seismic. Completarea cadrului organizatoric pentru luarea msurilor de urgen post-seism (n special a celor cu caracter tehnic, legate de evaluarea rapid post-seism i de punerea provizorie n siguran). Msuri pentru mbuntirea informrii populaiei i a factorilor de decizie, la diferite niveluri (central, local), asupra principalelor aspecte legate de riscul seismic i de msurile pentru reducerea acestuia.

Strategia de informare i educare

13

Programul de educare antiseismic a populaiei trebuie s fie o aciune care s pun accentul pe formele de educaie referitoare la condiiile concrete de hazard, vulnerabilitate i risc din aezrile respective, avndu-se n vedere urmtoarele direcii principale: programe de educaie general a populaiei (comunitile urbane i rurale) ; programe de educaie specific a unor categorii socio-profesionale i de vrst ale populaiei, inclusiv ale specialitilor i persoanelor cu atribuii de conducere n instituiile publice responsabile cu aprarea mpotriva dezastrelor i ale componentelor societii civile. dezbateri i popularizare prin mass-media; instruiri/ antrenamente organizate periodic pe plan local. afie, pliante, brouri cu reguli de baz ale proteciei individuale i colective; manuale/ghiduri practice cuprinznd cunotine generale i specifice socio-profesionale; filme documentare; construciile executate ntre 1950 i 1976 conform normativelor de proiectare n vigoare atunci care au fost proiectate cu considerarea unor fore seismice mai reduse; acestea s-au comportat satisfctor n 1977 dar unele cazuri au suferit mai multe avarii; cldirile joase din zidrie i alte materiale locale executate tradiional fr control tehnic specializat.

Ca forme de realizare a programelor menionate se pot propune: -

Categoriile de cldiri cele mai vulnerabile n cazul unui cutremur puternic o reprezint: -

Cele mai multe cldiri de acest tip constituie o prioritate absolut la intervenie. De asemenea prioritile interveniilor sunt determinate i de destinaia funcional a cldirilor, respectiv cldiri din domeniul sntii, administraiei centrale i locale, educaiei, culturii, cldiri de locuit, etc. Inundaii Obiectivul principal al strategiei cu privire la riscul de inundaii este inclus n strategia de amenajare a bazinelor hidrografice prezentat detaliat la capitolul 4.2.1. Obiectiv specific: prevenirea i protecia fa de riscul la inundaii n scopul gestionrii eficiente a resurselor materiale. Politica de gospodrire a apelor din jude se nscrie n strategia i politica naional de gospodrire a resurselor de ap. Este o politic de gospodrire durabil a apelor i are ca scop asigurarea proteciei cantitativ i calitativ a apelor, aprarea mpotriva aciunilor distructive ale apelor, precum i valorificarea potenialului apelor n raport cu cerinele dezvoltrii durabile a societii i n acord cu directivele europene n domeniu. 1.3. GESTIUNEA DEEURILOR In contextul POS Mediu-Axa prioritra 2 Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deseurilor, judetul Braila, incepand cu dec./2008 beneficiaza de asiastenta tehnica PHARE ptr.pregatirea unui proiect de realizarea unui sistem integrat al deseurilor la nivel judetean:

14

Asistenta tehnica pentru pregatirea proiectelor in sectorul deseuri in judetul Braila-Masura PHARE CES 2006/018 147.04.03/08.02. - Autoritate Contractanta: OFICIUL DE PLATI SI CONTRACTE PHARE - Autoritate de implementare: MINISTERUL MEDIULUI SI DEZVOLTARII RURALE - Elaborator: ROMAIR-Consulting - Scopul proiectului: obinerea finanrii investiiilor necesare pentru conformare prin intermediul POS Mediu 2007-2013. Analiza impactului produs de generarea deeurilor din activitile socio-economice, de modul i practicile actuale de gospodrire a acestora n judeul Brila, precum i de necesitatea abordrii n mod integral a gestionrii deeurilor, a impus stabilirea unui obiectiv general i a unor obiective specifice care au ca scop final reducerea sau eliminarea acestuia. Obiectivul general rezultat din Strategia Naional de Gospodrire a Deeurilor vizeaz Reducerea impactului i a riscurilor pentru sntatea oamenilor i a mediului, prin dezvoltarea i implementarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor, eficient din punct de vedere ecologic i economic (orizontul de timp 2008- 2013). La realizarea obiectivului general poate contribui implementarea prevederilor proiectului Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor din judeul Brila ntocmit n conformitate cu Metodologia de elaborare a planurilor regionale i judeene de gestionare a deeurilor, aprobat prin Ord. 951/2007, elaborat ca urmare a transpunerii legislaiei europene n domeniul gestionrii deeurilor. Acesta cuprinde perioada 2008 2013, urmnd a fi revizuit periodic n conformitate cu cerinele de protecie a mediului. Implementarea unui sistem integrat de management al deeurilor n judeul Brila este n concordanta cu legislaia UE, Planul National de Gestiunea Deeurilor (PNGD), Planul Regional de Gestionare a Deseurilor 2004 2013, i are ca baza obiectivele Planului Operaional Sectorial: reducerea cantitatii de deeuri depozitate, creterea cantitatii de deeuri reciclate i reutilizate, reducerea numarului poluarilor ecologice vechi, mbunatatirea standardelor tehnologice de depozitare. Obiective specifice Obiectivele specifice judeene rezultate din proiectul Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor n judeul Brila sunt: - Dezvoltarea politicii judetene n vederea implementarii unui sistem integrat de gestionare a deseurilor - Depozitarea deeurilor n conformitate cu cerinele legislaiei n domeniul gestionrii deeurilor n scopul protejrii sntii populaiei i a mediului - Contientizarea locuitorilor de beneficiile rezultate din proiect, separarea colectrii deeurilor i reciclarea acestora. Pentru imbunatatirea calitatii managementului deseurilor se impune implementarea legislatiei actuale armonizata cu directivele europene. In vederea atingerii obiectivelor propuse se are in vedere respectarea urmatoarele aspecte legislative i instituionale: Cadrul legal pentru desfurarea activitii de depozitare a deeurilor care, n momentul de fa, l constituie Hotrrea Guvernului nr. 349/ 2005 privind depozitarea deeurilor Proiectul Planul Judeean de Gestiunea Deeurilor in judeul Brila 2008 - 2013 Studiul Sistem de Management Integrat al Deseurilor ROMAIR CONSULTING LTD. (Plan 15

de investitii pe termen lung pentru judetul Braila) - 2008 Msurile care vizeaz managementul deeurilor privesc: Managementul adecvat al deeurilor industriale, mpreun cu managementul deeurilor menajere produse n mediul urban i rural n conformitate cu metodele i practicile valabile n zilele noastre, asigur o protecie integrat a mediului ridicnd astfel nivelul de trai al cetenilor i conservnd natura. ntrirea capacitii de monitorizare i control din partea autoritilor care se ocup de mediu la nivelul judeului i al oraelor poate contribui pozitiv la dezvoltarea de noi activiti care se bazeaz pe curenie, siguran i un mediu igienic. Consolidarea capacitii i eficienei ntreprinderilor i organizaiilor care acioneaz n domeniul managementului deeurilor ntrirea capacitii Ageniilor Judeene pentru Protecia Mediului de a dezvolta noi practici pentru monitorizarea i controlul emisiilor accidentale de substane poluante din partea sectorului productiv Modernizarea tehnologiilor existente de colectare, depozitare, tratare i reciclare a deeurilor menajere i industriale de orice fel Dezvoltarea staiilor de tratare i eliminare a deeurilor industriale, a apelor poluate i a deeurilor chimice Campanii de contientizare n problema reciclrii i proteciei mediului Reabilitarea zonelor afectate de poluare mpreun cu dezvoltarea unui management adecvat al deeurilor de orice natur n acord cu standardele i practicile de astzi, asigurnd refacerea pmntului i a apelor afectate i n acelai timp asigurnd o protecie integrat a mediului care va duce la creterea calitii vieii i la conservarea mediului natural n zon.

n angajamentele asumate de Romnia n procesul de negociere pentru aderare la UE este prevazut pentru judeul Brila realizarea a 2 depozite conforme cu reglementarile de mediu. Depozitul controlat de deeuri menajere i asimilabile industriale din localitatea Muchea a nceput s funcioneze n 2002, fr sortarea deeurilor. Depozitul va avea 4 celule: 1 3,1 Ha, 2.8 Ha, 2,8 Ha, 4 3,2 Ha. n prezent este n funciune celula nr. 1. Aici sunt eliminate anual 70.000 t de deeuri. n anul 2010 este prevazut de asemenea, construirea unui nou depozit conform de deeuri muncipale n localitatea Ianca cu o capacitate de 255.000 tone. Se propune, de asemenea, nchiderea depozitelor urbane neconforme existente dup urmtorul calendar: Depozitul neecologic de deeuri menajere Furei Depozitul neecologic de deeuri menajere Ianca 2017 2010

ROMAIR Consulting, elaboratorul Master planului pentru managementul deseurilor, tinand seama de aspectele tehnice primare ale sistemului de management integrat al deeurilor pe fiecare componen de investiii (colectare i transport, tratare, depozitare, nchidere depozite neconforme) si de evaluarea opiunilor tehnologice n funcie de particularitile judeului au avut in vedere urmtoarele elemente: Zonele de management de deeuri municipale care vor fi racordate la servicii comune de salubritate; 16

Selectarea locaiilor de amplasament pentru componentele principale ale infrastructurii de management al deeurilor municipale cu evidenierea facilitii necesare depozitul ecologic, staiile de transfer intermediar, staiile de tratare necesare i centre de colectare; Selectarea tehnicilor de colectare ce vor fi aplicate n jude n funcie de caracteristicile zonale specifice; Selectarea tipurilor de tehnologii pentru tratarea deeurilor aplicabile la nivelul judeului; Selectarea opiunilor de sistem integrat de management al deeurilor; Prezentarea principalelor aspecte de ordin financiar ale sistemelor analizate i pentru cel propus; Prezentarea structurii complete a sistemului de management integrat al deeurilor propus ca urmare a analizei de opiuni. Determinarea elementelor mai sus menionate a fost necesar pentru a se putea alctui o schem de management integrat al deeurilor municipale care s asigure: Atingerea obiectivelor corespunztoare; de conformare cu legislaia naional i european

Protecia mediului i a sntii publice prin mbuntirea condiiilor de management al deeurilor i nchiderea depozitelor i a siturilor neconforme; Creterea numrului de locuitori care vor fi racordai la serviciile de salubritate; Respectarea colectrii selective a deeurilor municipale i respectarea principiului poluatorul pltete care guverneaz managementul deeurilor i legislaia aferent. n cadrul analizei opiunilor de management integrat al deeurilor, au fost luate n calcul 3 opiuni de sistem. La nivelul Planului de Investiii pe Termen Lung, opiunea 2 constituie recomandarea ROMAIR Consulting n vederea implementrii unui sistem integrat de management al deeurilor solide, sistem ce va permite atingerea intelor propuse. n cadrul opiunii s-a optat pentru construirea unui nou depozit de deeuri la Ianca, ce urmeaz s deserveasc zonele de transfer 2 i 3. De asemenea, se vor mai construi: o staie de transfer la nsurei i dou staii de sortare i de compostare lng depozitele de deeuri de la Muchea i Ianca. Zonele de colectare i transfer n urma analizei multicriteriale a rezultat Impartirea judetului Brila in trei zone. Populaia urban i respectiv populaia rural pentru zonelor deservite, pe obiective, conform arondrilor stabilite pentru anul 2008
Numr zona, Denumire centre de colectare i staie de transfer sau depozit Populaie urban deservit locuitori Zona 1 BRILA - Depozit Zona 2 IANCA Zona 3 NSUREI 212.981 15.263 7.234 Populaie rural deservit locuitori 36.753 51.245 38.876 Total populaie deservit (pe obiective) locuitori 249.734 66.508 46.110

17

TOTAL POPULAIE (la nivelul judeului)

235.478
Sursa: Analiza ROMAIR Consulting

126.874

362.352

Arondarea localitilor pe zone

Numr zona, Denumire centre de colectare i staie de transfer sau depozit Zona 1 BRILA - Depozit Localiti URBANE Mun. Brila Localiti RURALE Cazasu, Chicani, Frecei, Gemenele, Marasu, Maxineni, Romanu, Salcia Tudor, Scoraru Nou, ilitea, Tichileti, Tudor Vladimirescu, Vdeni Bordei Verde, Cireu, Galbenu, Grditea, Gropeni, Jirlu, Mircea Vod, Movila Miresii, Racovia, Rmnicelu, Surdila Giseanca, Surdila Greci, Suteti, Traian, Ulmu, Unirea, Viani Baraganul, Bertetii de Jos, Ciocile, Dudeti, Roiori, Stancua, Tufeti, Victoria, Viziru, Zvoaia.

Zona 2 IANCA

Ianca, Furei

Zona 3 NSUREI

Insurei

Sursa: Analiza ROMAIR Consulting

Conform studiului efectuat de ROMAIR CONSULTING LTD in 2008 Sistem de Management Integrat al Deseurilor . (Plan de investitii pe termen lung pentru judetul Braila), pentru gestionarea eficienta a deseurilor, teritoriul judetului a fost impartit in trei zone de transfer dupa cum se poate vedea in figura de mai jos:

18

Unde: ST statie de transfer, SS- Statie de sortare. SC- statie de compostare Planul investiiilor prioritare pe perioada 2009 2013, necesare implementrii sistemului integrat de management al deeurilor solide include:
Componenta de transfer Staie Transfer Insurei Componenta de tratare Staie de compostare Mucheea Staie de compostare Ianca Staie de sortare Muchea Staie de sortare Ianca Inchiderea depozitelor neconforme din jude Depozit Ianca

19

2. PATRIMONIUL NATURAL I CULTURAL CONSTRUIT 2.1. PATRIMONIUL NATURAL ARIILE NATURALE PROTEJATE n scopul garantrii conservrii i utilizrii durabile a patrimoniului natural, pe teritoriul judeului au fost identificate o serie de arii naturale, care necesit a fi supuse unui regim special de protecie i conservare. Pn n anul 2007 suprafaa total a ariilor protejate din judeul Brila era de 20.407,68 ha i cuprindea urmtoarele: Nr. crt. 1 Denumire Balta Mic a Brilei Actul de declarare Legea 5/2000 HG 230/2004 Categoria ariei protejate Parc natural Zona umed de importan internaional (Sit Ramsar poziia 1074) 2 3 Lacul Jirlu Pdurea Camnia Legea 5/2000 Legea 5/2000 HCJ Brila 20/1994 4 Pdurea Viioara Popina Blasova Lacul Tataru HCJ Brila 20/1994 HCJ Brila 20/1994 HCL Rosiori 21/2004 HCL Dudeti 33/2004 TOTAL 20407,68 20 Rezervaie forestier 1897,8 Loc Insurei i com. Bertetii de Jos Insula Mare a Brilei Com. Roiori i Dudeti Rezervaie natural Rezervaie natural 838,66 1,2 Suprafaa (ha) 17529 Localizare Administrator/ custode

n lunca cu regim RNP Romsilva natural de inundaie Direcia Silvic a fluviului Dunrea, Brila ecoregiunea Romniei nr. 20, com. Chiscani, Gropeni, Stncua, Bertetii de Jos, Mrau Com. Jirlu, Viani i Galbenu Com. Rmnicelu RNP Romsilva Direcia Silvic Brila

Idem

Monument al 2,3 naturii Regim 138,72 provizoriu de ocrotire

n scopul compatibilizrii legislaiei naionale privind protecia naturii cu cea a Uniunii Europene din domeniul respectiv, Guvernul Romniei i Ministerul Mediului au adoptat noi acte normative pentru garantarea conservrii i utilizrii durabile a patrimoniului natural. Conform Ordinului nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia, siturile de importan comunitar din judeul Brila sunt urmtoarele: Procente din unit.adm.teritoriale cuprinse n sit Galbenu: 7% Grditea: 11% Jirlu: 9% Viani: 17% Bertetii de Jos: 38% Brila: 18% Chicani: 29% Gropeni: 13% Mrau: 5% Stncua: 35% Frecei: 10% Mrau: 1% Bordei Verde: 7% Cireu: 18% nsurei: 12% Surdila-Greci: 3% Ulmu: 16% Zvoaia: 15% Nr. habitate de interes comunitar 3 (dintre care unul prioritar) 8 Nr. specii de interes comunitar 5

Nr. crt. 1.

Denumirea sitului ROSCI0005 Balta Alb Amara Jirlu Lacul Srat Cineni

Suprafaa total (ha) 3079,85

2.

ROSCI0006 Balta Mic a Brilei

16

21120,16

3.

ROSCI0012 Bratul Mcin

8 (dintre care unul prioritar) 1 (prioritar)

10

4672

4.

ROSCI0259 Valea Clmuiului

8329,02

n baza recunoaterii lor de ctre Comisia European, siturile de importan comunitar vor fi declarate ca arii speciale de conservare prin hotrre a guvernului. Cele apte arii de protecie special avifaunistic din judeul Brila, instituite conform Hotrrii Guvernului nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000, sunt: Denumirea sitului Nr. crt. 1. ROSPA0004 Procente din unit.adm.teritoriale cuprinse n sit Nr. specii de psri de interes comunitar 58 Suprafaa total (ha)

Galbenu: 5% Jirlu: 7% Balta Alb Amara Viani: 5% Jirlu

1175,59

21

2.

ROSPA0005 Balta Mic a Brilei

3. 4.

ROSPA0006 Balta Tataru ROSPA0040 Dunrea Veche Braul Mcin

Bertetii de Jos: 38% Brila: 18% Chiscani: 29% Gropeni: 13% Mrau: 5% Stncua: 35% Dudeti: 2% Roiori: 3% Frecei: 14% Mrau: 1% Ianca: 5% Movila Miresii: 13% Traian < 1% Mxineni: 4% Silistea: 4% Vdeni: 5% Mxineni: 11%

25

21120,16

18 57

454,76 6392,4

5.

ROSPA0048 Ianca Plopu - Srat

19

2162,3

6.

ROSPA0071 Lunca Siretului Inferior

21

1795,84

7.

ROSPA0077 Mxineni

29

1469,93

Conform calculelor efectuate pe baza procentelor indicate n HG nr. 1284/2007 i n Ordinul nr. 1924/2007, la care se adaug suprafeele pdurilor Camnia i Viioara, suprafaa total a ariilor naturale declarate protejate este estimat la 46.703,26 ha. Obiectivul principal l constituie garantarea conservrii i utilizrii durabile a patrimoniului natural prin: meninerea sau restabilirea ntr-o stare de conservare favorabil a habitatelor i a speciilor din flora i fauna slbatic; asigurarea msurilor speciale de ocrotire i conservare n situ a bunurilor de patrimoniu natural. Pentru atingerea acestor obiective se va institui un regim difereniat de protecie, conservare i utilizare a categoriilor de arii protejate menionate mai sus. Managementul ariilor naturale protejate, pe categorii, sunt stabilite prin Anexa nr.1 Scopul i regimul de management al categoriilor de arii naturale protejate din OUG nr. 57/ 2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, cu modificrile i completrile ulterioare. Planurile de managementul sunt elaborate de administratorii ariilor naturale protejate. Managementul parcului natural urmrete meninerea interaciunii armonioase a omului cu natura prin protejarea diversitii habitatelor i peisajului, promovnd pstrarea folosinelor tradiionale ale terenurilor, ncurajarea i consolidarea activitilor, practicilor i culturii tradiionale ale populaiei locale. n cadrul parcului este permis dezvoltarea activitilor de recreere i turism, precum i a celor tiinifice i educaionale. 22

Managementul Parcului Natural Balta Mic a Brilei se realizeaz conform planului de management realizat n cadrul proiectului LIFE 99 NAT/RO/006400 aprobat prin Ordinul MAPM 1456/14.03.2003. Ca urmare a modificrii legislaiei n domeniul ariilor naturale protejate, din anul 2007 a nceput procesul de revizuire a planului de management, n cadrul proiectului LIFE 06 NAT/RO000172 Conservarea, restaurarea i managementul durabil n Balta Mic a Brilei derulat de administraia parcului natural. Planul de management a fost revizuit i avizat de Consiliul tiinific i Consiliul Consultativ de Administrare i este naintat Ministerului Mediului n vederea aprobrii. Deoarece suprafaa parcului natural are i statut de zon umed de importan internaional, ct i de sit Natura 2000, planul de management trebuie s conin i msuri pentru protecia speciilor i habitatelor care constituie obiectul declarrii ca arie de interes internaional i comunitar. Managementul rezervaiilor naturale Pdurea Camnia i Pdurea Viioara n funcie de caracteristicile acestora, urmrete meninerea habitatelor, i/sau n vederea protejrii anumitor specii, grupuri de specii sau comuniti biotice. Pe lng activitile tiinifice, dup caz, pot fi admise activiti turistice i educaionale. Potrivit scopului pentru care au fost desemnate, ele au caracter predominant forestier. Managementul Rezervaiei Naturale Camnia este asigurat de ctre Direcia Silvic Brila, custodele ariei naturale protejate, care a elaborat un plan de mangement aflat n procedur de aprobare la Ministerul Mediului. Managementul Rezervaiei Forestiere Pdurea Viioara, arie natural protejat de interes judeean, este asigurat de Consiliul Judeean Brila, conform art. 17, alin. (1), lit. c) din OUG nr. 57/2007. Managementul monumentului naturii se va face dup un regim strict de protecie care asigur pstrarea trsturilor naturale specifice, iar n funcie de gradul de vulnerabilitate, accesul populaiei poate fi limitat sau interzis. Popina Blasova fiind o arie natural protejat de interes judeean, declarat prin HCJB 20/1994, managementul este n responsabilitatea Consiliului Judeean Brila, conform art. 17, alin. (1), lit. c) din OUG nr. 57/2007. Managementul zonelor umede de importan internaional se va realiza n scopul conservrii lor i utilizrii durabile a rezervelor biologice pe care le genereaz n conformitate cu prevederile Conveniei privind conservarea zonelor umede de importan internaional, n special ca habitat al psrilor acvatice. Managementul ariilor de protecie special avifaunistic (reeaua european Natura 2000 n Romnia) va evita deteriorarea habitatelor naturale i a habitatelor speciilor, precum i a perturbrii speciilor pentru care zonele au desemnate. Acolo unde este cazul se vor readuce ntr-o stare de conservare favorabil a speciilor de psri i a habitatelor specifice, desemnate pentru protecia speciilor de psri migratoare slbatice mai ales a celor prevzute n anexele 3 i 4A (OUG nr. 57/2007). Managementul siturilor de importan comunitar (reeaua european Natura 2000 n Romnia) va necesita meninerea sau restaurarea la o stare de conservare favorabil a habitatelor naturale specifice judeului Brila din Anexa nr. 2 din OUG nr. 57/2007 sau a speciilor de interes comunitar din Anexa nr. 3 din OUG nr. 57/2007 i care contribuie semnificativ la meninerea diversitii biologice a ariei respective.

23

2.2. PATRIMONIUL CULTURAL CONSTRUIT Analiza elementelor de patrimoniu cultural al judeului Braila, ntocmit n etapele precedente a evideniat acele aspecte caracteristice, pozitive i negative care constituie suportul elaborrii strategiei de protejare, promovare i valorificare a patrimoniului cultural construit din perspectiva amenajrii teritoriului. Informaiile, aprecierile i propunerile sunt extrase din Studiul istoric privind patrimoniul cultural construit din Judeul Brila realizat de un colectiv al Muzeului Brilei condus de domnul Ionel Cndea. Patrimoniul cultural construit la care se face referire a fost evaluat conform Legii 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice i Listei Monumentelor istorice aprobat prin Ordinului ministrului culturii i cultelor 2314/2004 privind aprobarea LMI actualizat, i a LMI disprute i prin OMCC 2182/01.07.2005- pentru aprobarea LMI 2004 -modificri i completri, astfel:
Monumente istorice I. Arheologie II. Arhitectur III. Monumente de for public IV. Monumente memoriale/funerare TOTAL Categoria A - valoare naional 2 2 Categoria B - patrimoniu cultural local 41 76 9 42 168 Total 41 78 9 41 170

Situarea judeului Brila n cadrul Regiunii de dezvoltare Sud-Est nu este una avantajoas din punct de vedere al comparaiei cantitative a valorilor de patrimoniu cu judeele vecine(Constana, Tulcea, Vrancea). Ponderea n cadrul regiunii a numrului total de monumente ct i ponderea monumentelor de importan naional sunt cele mai mici: 5,65% i respectiv 2,95%. Aceast situaie genereaz o sarcin n plus pentru autoriti i populaie: s se angreneze ntr-un proces activ i coerent de cunoatere, inventariere, protejare i promovare a tuturor valorilor de patrimoniu cultural i ndeosebi a celor care constituie specificul zonei brilene. Evaluarea calitativ a acestui potenial a relevat remarcabile caracteristici ce i confer o poziie unic n patrimoniul cultural naional. Astfel, se pot aminti urmtoarele caracteristici definitorii: - istoria teritoriilor cuprinse acum n cadrul judeului este una important pentru istoria naional, fiind determinat de pozitia sa geostrategic i relaia cu Dunrea - municipiul Brila funcioneaz ca important aezare uman de peste ase secole, fiind n prezent printre puinele localiti din Romnia care i pstreaz vechiul nucleu istoric, deosebit de valoros din punct de vedere urbanistic i arhitectural - marea concentrare i varietate a elementelor de patrimoniu cultural n municipiul Brila, ca o consecin a unei bogate i remarcabile viei socio-economice a oraului, care a marcat evoluia sa i a teritoriilor nvecinate - fondul de arhitectur realizat n perioada sfritului de secol XIX i jumtatea secolului XX este de o calitate general ridicat (expresie a perioadei de mare dezvoltare economic i social a Brilei), fapt care contribuie la crearea unei imagini urbane valoroase i de mare atractivitate - valoare etnocultural de unic specificitate, ca rod al coexistenei multietnice determinat de istoria locurilor i al adaptrii la mediul natural de cmpie din vecintatea Dunrii - prezena unui cadru natural specific alturi de elementele de patrimoniu cultural potennd astfel valoarea identitar a locurilor. 24

La elaborarea strategiei teritoriale cu privire la patrimoniul cultural construit s-a avut n vedere nscrierea n cadrul legislativ i strategic general. Cadrul legislativ i strategic general de conservare, protejare i valorificare a patrimoniului cultural s-a dezvoltat n contextul modificrilor socio-economice din ultimele decenii n vederea armonizrii cu legislaia comunitar. - Legiea 422/ 2001 pentru protejarea monumentelor istorice- definirea termenului de protejare ce implic: identificarea, cercetarea, inventarierea, clasarea, evidena, conservarea (inclusiv paza i ntreinerea), consolidarea, restaurarea, punerea n valoare a monumentelor istorice i integrarea lor socio-economic i cultural n viaa colectivitilor locale. - Legea 5/2000, de aprobare a PATN Seciunea III-Zone protejate - instituie modalitatea de protecie prin constituirea zonelor protejate nsoite de msurile necesare de protecie i conservare a valorilor de patrimoniu cultural naional.n documentaiile de amenajarea teritoriului abordarea patrimoniului cultural se realizeaz n corelare cu patrimoniul natural, deopotriv prin instituirea de zone protejate. - Legea 378/2001 pentru modificarea i completarea OG 43/2000 privind protecia patrimoniului arheologic i declararea unor situri arheologice de interes naional, prin care se reglementeaz regimul juridic general al descoperirilor i al cercetrii arheologice, precum i introducerea n documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului a msurilor de protecie i valorificare a acestora. - Legea 451/2002 pentru ratificarea Conveniei Europene a peisajului- Florena, 20 oct. 2000 (document al Consiliului Europei) prin care se recunoate c peisajul reprezint o component fundamental a patrimoniului cultural i natural al Europei, contribuind la dezvoltarea oamenilor i la consolidarea idenitii europene. Strategia de dezvoltare pentru patrimoniul cultural naional- 2008-2013 MCCAbordeaz dezvoltarea patrimoniului cultural ntr-o manier complex ce cuprinde politici de prezervare, politici speciale de promovare i receptare, de creaie i afirmare cultural. stabilirea unor prioriti pentru lucrrile de restaurare punere n valoare i revitalizare a monumentelor, ansamblurilor i siturilor istorice- prioritate pentru cele cu posibilitate de amortizare a cheltuielilor realizarea de planuri integrate de protejare a patrimoniului cultural i natural dezvoltarea durabil a zonelor protejate, pe baza conservrii integrate a patrimoniului cultural imobil- evaluarea impactului pe care l poate avea patrimoniul imobil revitalizat descentralizarea actului de decizie n domeniul punerii n valoare a patrimoniului imobil responsabilizarea unor paliere sociale diverse (naional/regional/local) n contientizarea rolului patrimoniului cultural imobil n pstrarea identitii culturale naionale i locale cooperarea cu parteneri internaionali n programe i proiecte comune de protejare a patrimoniului cultural imobil i a peisajelor iniierea de ctre administraia local de proiecte care utilizez fondurile structurale, n cadrul axelor prioritare creterea independenei fa de subveniile bugetare. 25

Direciile de acine specifice:

La nivel regional i local strategiile de dezvoltare abordeaz protejarea patrimoniului cultural ca o component a dezvoltrii turismului n zon. Strategia de dezvoltare a Regiunii de dezvoltare Sud-Est 2007-2013 cuprinde referiri la dezvoltarea i valorificarea patrimoniului cultural construit n cadrul prioritilor 4, 7 i 8, ca posibilitate de mbuntire a mediului de via i a calitii vieii locuitorilor din orae i sate, precum i prin posibilitatea generrii de activiti noi economice. - Prioritatea 4. Crearea de noi oportuniti de cretere economic durabil i de cretere a calitii vieii prin dezvoltarea patrimoniului natural/ambiental i promovarea politicilor de mediu - Prioritatea 7. Modernizarea economiei rurale crearea unor posibiti de diversificare a activitilor economice ndeosebi prin valorificarea patrimoniului local specific n scop turistic i crearea de servicii conexe. - Prioritatea 8. Aciuni de regenerare urban- Creterea atractivitii zonelor urbane pentru investiii, mbuntirea standardelor de via prin valorificarea patrimoniului arhitectural, artistic i monumental generatoare de servicii de tip superior; scoaterea din izolare a oraelor mici prin asocierea lor n circuite turistice culturale, promovarea valorilor specifice locale. Strategia de dezvoltare a Judeului Brila 2009 elaborat de Consiliul Judeean Brila are printre obiectivele sale majore conservarea i valorificarea patrimoniului cultural- istoric i cuprinde un set de proiecte pentru perioada pn n 2012, care sunt preluate n planul de msuri al PATJ.

Strategia de dezvoltare teritorial propus prin PATJ Brila cu privire la patrimoniul cultural se ncadreaz n palierele strategice de nivel teritorial superior i este fundamentat de analiza efectuat n etapele precedente asupra elementelor de patrimoniu cultural. Orizontul de timp are trei perioade: scurt (2-5 ani) i mediu 2015 i lung 2025. Obiectiv specific: Conservarea, protejarea i valorificarea patrimoniului cultural construit valororos n scopul dezvoltrii culturale, economice i sociale i a creterii atractivitii localitilor. Direciile de aciune propuse pentru acest obiectiv se orienteaz spre:
-

Protejarea elementelor de patrimoniu i a zonelor cu valoare cultural naional i local n conformitate cu legislaia n vigoare, prin dezvoltarea de aciuni concertate de ctre autoritile publice, instituiile de cultur specializate, deintorii/administratorii de obiective de patrimoniu; Cunoaterea istoriei locurilor i promovarea valorilor de patrimoniu cultural local- prin cercetri de identificare/ localizare/cartare de noi elemente valoroase, aciuni de informare i implicare a populaiei/investitorilor n vederea dezvoltrii unei identiti culturale brilene; Valorificarea patrimoniului construit prin aciuni generatoare de dezvoltare economic, social i cultural n vederea creterii atractivitii localitilor pentru locuitori i investitori; Prezervarea peisajelor culturale specifice i dezvoltarea identitii culturale a zonelor prin corelarea elementelor de patrimoniu cultural cu cele de patrimoniu natural, ca potenial specific de dezvoltare teritorial. 26

Msuri termen scurt i mediu 1. Protecia i valorificarea zonelor cu valoare istoric i a ansamblurilor cu valoare urbanistic sau arhitectural, prin adoptarea de reglementri specifice de urbanism (PUZCP) i studii de dezvoltare integrat. Dispunerea teritorial a elementelor de patrimoniu construit n jude se caracterizez prin marea concentrare a acestora n municipiul Brila. Pentru zona centrului vechi a oraului n prezent este elaborat o documentaie de urbanism la nivel PUZ care asigur garania protejrii i valorificrii sale ntr-o abordare integrat. Prin aplicarea cu strictee a reglementrilor PUZ se va realiza o imagine de calitate a spaiului urban din centrul istoric i a zonei vizibile dinspre Dunre, contribuind astfel la creterea atractivitii i a prestigiului oraului. Amintim n continuare cteva msuri prevzute n PUZCP Brila care constituie prioriti de dezvoltare a acestei zone istorice reprezentative pentru spaiul brilean: Recomandri generale: - protejarea strzilor care au pstrat mrturii ale evoluiei istorice att n forma, dimensiunile i gradul de ocupare al parcelarului ct i n tehnica, stilul i decoraia cldirilor: strada Galai pn la intersecia cu Bulevardul Cuza, strada Clrailor pn la intersecia cu Bulevardul Cuza, strada Braoveni, strada Danubiului, strada mprat Traian, strada Goleti, strada Ana Aslan, strada Grdinii Publice; - refacerea celor 3 grdini: Grdina Public, Grdina Poligon i Grdina Mic - avnd n vedere vechimea grdinilor, speciile de arbori care vegeteaz n aceste spaii, precum i greutile ntmpinate de-a lungul anilor, pentru a se forma i a evolua aceste spaii verzi Zonificare funcional: Stabilirea responsabilitilor proprietarilor de cldiri din zona protejat; Dezvoltarea unor activiti atractive pe durata ntregii zile att pentru locuitori ct i pentru turiti: promenade, sport, agrement, comer, servicii etc. Inlocuirea treptat a activitilor de depozitare en gros din zona de port a centrului istoric cu activiti culturale, comer i servicii inclusiv parking pentru zona istoric; Interzicerea activitilor necompatibile cu zona de centru istoric a municipiului (producia de materiale de construcie etc.) Crearea unei imagini coerente i atractive att pentru locuitori ct i pentru vizitatori prin spaii publice amenajate i calitatea ridicat a serviciilor; Realizarea i meninerea unei divesiviti a ofertei, cum ar fi: trasee pietonale, promenade, locuri de joac pentru copii, comer, spectacole, sport, agrement, spaii verzi amenajate; Crearea de noi locuri de parcare; Limitarea i diminuarea funciunilor care implic un mare numr de maini; Reducerea fundturilor i a acceselor blocate. Igienizarea i reabilitarea zonei protejate prin restaurarea, conservarea i reabilitarea construciilor existente valoroase; Punerea n singuran a patrimoniului construit; Refacerea autenticitii patrimoniului construit prin refacerea elementelor de faad, a modului de mprire i funcionare a tmplriei, a nvelitorilor, utilizarea materialelor tradiionale; 27

Fond construit:

Eliminarea cldirilor prsite, reconstituirea texturii suprafeelor pietonalelor i trotuarelor, reconstituirea mprejmuirilor, eliminarea / diminuarea prezenei agresive a echipamentelor reelelor edilitare(casete, fire susupendate etc); Refacerea plantaiilor de aliniament i montarea mobilierului urban adecvat; Punerea n eviden i valorificarea patrimoniului de referin a centrului istoric pe axele: Clrai, Ana Aslan, Eminescu i Calea Galai, Piaa Traian, Piaa Poligon, Grdina Public, faleza i monumente individuale; Deschiderea peisajului ctre Dunre, asigurarea prezenei acesteia ca parte component a peisajului; Valorificarea adecvat a terenurilor disponibile; Crearea de noi locuri de parcare; Necesitatea revenirii la nivelul de clcare iniial acolo unde(str. M. Eminescu), prin ridicarea acestuia se produc neplceri n buna funcionare a construciilor (ptrunderea apelor pluviale, obturarea aerisirilor); Refacerea faadelor cldirilor noi ce particip la zona protejat n acord cu fondul construit existent: respectarea ritmului, tipologiei golurilor, materiale de finisaj, nvelitori, regim de nlime exprimat; Evitarea cu strictee a pastielor arhitecturale. Dezvoltarea reelei de rutiere i rezervarea de terenuri necesare funcionrii acesteia (zon de protecie i siguran, spaiu verde, platforme i parcaje etc.); Integrarea sistemului general de transport n normele europene; Rezolvarea principalele noduri rutiere, i optimizarea relaiilor de trafic- strzi de legtur, de deservire; Noi artere de legtur ntre strzi existente: ntre str. Militar, str. Cazrmii i str. Cetii; ntre str. Grdinii Publice i str. Edmond Nicolau; racordul ntre str. Vapoarelor i str. Mrti; Reabilitarea str. Mihai Eminescu ca strad exclusiv pietonal; Realizarea unei artere pietonale pornind de la intersecia Bd. Al. I. Cuza cu str. Sergent Ttaru, pn la str. Mercur, prin reprofilarea str. Vadul Cazrmii (cu consolidarea taluzurilor i trotuare i transformarea acestora n spaiu verde public); Crearea de noi trasee pentru transportul urban; Amenajarea unor tronsoane de strzi cu sens unic: str. Hepite (dinspre Piaa Traian spre Ana Aslan); Ana Aslan (intre str. colilor i Goleti), str. Oituz, C. A. Rosetti, Fragilor, Rozelor, Bii, Mslinilor; Prelungirea str. Neagr cu o bretea pentru ntoarcerea autovehiculelor; Amenajarea interseciilor (insule de dirijare, raze de racordare, indicatoare, bucle pentru ntoarcere etc.): Bd. Al. I. Cuza cu Calea Clrailor, cu Calea Galai, cu str. Victoriei i cu str. colilor, Bd. Independenei str. Victoriei, str. Grdina Public Bd. Panait Istrati str. Goleti i str. Vadul Schelei, str. Carantinei str. Rizeriei - str. Sergent Ttaru Bd. Al. I. Cuza; Amenajarea parcaj la captul str. Rubinelor, cu bucl de ntoarcere; Consolidarea taluzurilor din lungul falezei Dunrii cu benzi de pereu alternnd cu zone de spaii verzi create prin nierbri cu plantaii nalte; Devierea traficului greu (generat de zona portuar, moar, depozitele de pe malul Dunrii, fabrica de mobil etc.) pe Vadul Rizeriei, str. Debarcaderului, Sergent Ttaru i Anghel Saligny; 28

Infrastructura

Extinderea reelelor de distribuie ap potabil pe toat trama de strzi din zon i nlocuirea celor cu grad avansat de uzur; Evacuarea apelor uzate din zona studiat se va realiza n sistem unitar; nlocuirea reelelor subterane de telecomunicaii cu cabluri moderne umplute cu gel i izolaie fgam-skin, cabluri rezistente la coroziune; Amplificarea canalizaiilor de telecomunicaii pentru deservirea ntregii zone.

Pentru o mai bun integrare adezvoltrii acestei zone n cadrul localitii este necesar actualizarea PUG Brila i realizarea de studii i documentaii de urbanism la nivel PUZ i PUD pentru zonele de impact major asupra imaginii urbane specifice: zona falezei Dunrii, zona centrului administrativ nou i a zonelor ce asigura relaia sa cu centrul istoric i faleza Dunrii ( adecvarea funciunilor cu caracterul zonei centrale, asigurarea fluenei circulaiei auto i realizarea necesarului de parcaje, continuarea amenajrii spaiului public destinat pietonilor, mbuntirea aspectului faadelor s.a . In teritoriul judeean singurul pstrat este ansamblu de arhitectur popular de la Corbu Vechi, n comuna Mxineni. Studierea i conservarea acestui perimetru prin documentaii de urbanism este necesar cu att mai mult cu ct localitile rurale din jude au abandonat n perioada comunist odat cu modul de via tradiional i elementele patrimoniului cultural rural- mod de construire, port popular, meteuguri, obiceiuri s.a. 2. Protejare, conservarea i valorificarea elementelor de patrimoniu construit. Aciunile de protejare, conservare i valorificare se refer la monumentele istorice cuprinse n LMI i la cele propuse spre clasare cu prioritate a celor aflate n patrimoniul naional i a celor situate n zonele de concentrare menionate mai sus. Pentru fiecare monument din judeul Brila - aflat n Lista Monumentelor Istorice este obligatorie respectarea zonei de protecie, conform legii n vederea pstrrii nealterate a monumentelor. Propuneri pentru protejarea sitului arheologic Brilia: - orice intervenie la nivelul solului i n subsol planificat n perimetrul sitului arheologic Brilia va putea demara numai dup descrcarea prealabil a terenului de sarcin arheologic (OG 43/2000 art. 5 (1)), prin intermediul cercetrilor arheologice preventive/de salvare (OG 43/2000 art. 2 (c2)). Pe baza rezultatelor cercetrii arheologice preventive/de salvare i a raportului arheologic ntocmit de colectivul arheologic, Ministerul Culturii i Cultelor, n urma consultrii Comisiei Naionale de Arheologie, va emite certificatul de descrcare de sarcin arheologic (OG 43/2000 art. 5 (31)). - specificarea n cadrul Certificatelor de Urbanism a faptului c unele terenuri sunt n limita sitului arheologic Brilia i nscrierea explicit a nevoii de a se obine certificatului de descrcare arheologic anterior demarrii lucrrilor de construcie. Propuneri de protejare a siturilor arheologice din teritoriul judeului: Popina de la Scrlteti/ comuna Cireu: - interzicerea stabilirii stnelor pe popin i n jurul su - interzicerea depozitrii gunoaielor lng popin i lng tumul - interzicerea excavrii de loess din baza popinei - interzicerea arrii tumulului i plantarea lui cu vi de vie Siturile arheologice sat Licoteanca- comuna Bordei Verde: 29

- interzicerea stabilirii stnelor pe popin i n jurul su - interzicerea depozitrii gunoaielor lng popin i, mai ales, peste situl Satnoeni; - interzicerea excavrii de loess din baza popinelor - s nu se permit ararea tumulilor i plantarea lui cu vi de vie - interzicerea construirii pe sitului Mo Filon, fr cercetare arheologic de salvare/preventiv - desfiinarea drumurilor de acces de pe Tumulul 02 i ridicarea crucilor czute la pmnt Siturile arheologice de raza oraului nsurei: - interzicerea stabilirii stnelor pe Popina I i Popina II (de lng Podul Rubla) i n jurul lor, pe o distan de 200 m, ntruct aceste sunt clasate n LMI - interzicerea depozitrii gunoaielor lng Tumulul 01 - interzicerea excavrii de loess din baza popinei Popina Dropia interzicerea arrii pe suprafaa popinei i a tumulului - desfiinarea drumurilor de acces Tumulul 02 . 3. Restaurarea, reabilitarea i conservarea monumentelor aflate ntr-o stare avansat de degradare, n conformitate cu studiile de specialitate: monumente de arhitectur: conacul Orezeanu comuna Traian (incendiat dup retrocedare 2004), imobilele din municipiul Brila; siturile arheologice enumerate mai sus (Insurei, Cireu, Bordei Verde) monumentele memoriale din :

Oraul Ianca-Monumentul eroilor 1877 1878 i 1916 1919, autor D. Muanu Conservare: intervenii asupra soclului, probabil dup ce a fost strmutat din faa Liceului 75 Comuna Chiscani-Monumentul eroilor 1916 1919, 1941-1944, 1944-1945; autor Panait Maina Conservare: plcile din marmur alb au fost refcute, a fost adugat placa pentru eroii din 19411944; stema deteriorat; poriuni din stratul de ciment desprinse; numele autorului greu lizibil; este necesar refacerea stemei, a inscripiei cu numele autorului i recondiionarea stratului de ciment Comuna Galbenu-Monumentul eroilor 1916 1918, autor Jan Iancu Conservare: monumentul a fost refcut n 2002 - 2003; vulturul a fost nlocuit, piesa original, deteriorat, aflndu-se depozitat n magazia colii; stema rii a fost refcut; de asemenea a fost modificat baza monumentului iar gardul mprejmuitor a fost nlturat; n zona monumentului se efectueaz lucrri de amenajare a unui parc Comuna Jirlu-Monumentul eroilor 1916 1919 Conservare: fisuri n stratul de ciment, baza soclului are poriuni lips Comuna Mircea Vod-Monumentul eroilor Conservare: monumentul a fost acoperit n ntregime cu un strat de ciment peste care a fost aplicat un strat de vopsea verde, operaiuni realizate, cel mai probabil, dup 1990; numele autorului a fost 30

acoperit; este necesar readucerea nfirii monumentului la stadiul iniial ndeprtarea stratului de vopsea, refacerea bazei Comuna Racovia-Monumentul eroilor 1916 1918 Conservare: Piatra roas i acoperit cu licheni; inscripiile parial lizibile; sunt necesare operaiunile de curare a pietrei i refacerea textelor Comuna Surdila-Greci Monumentul eroilor 1877 i 1916-1919 Conservare: aripile vulturului distruse, poriuni distruse din basorelief; numele autorului a fost acoperit cu un strat de var; sunt necesare operaiuni de restaurare Com. ueti-Monumentul eroilor 1877 1878 Conservare: dup 1990 i s-a adugat crucea; este necesar amenajarea spaiului din jurul monumentului Comuna Tufeti-Monumentul eroilor 1877 i 1916-1918 Material: piatr, ciment Conservare: dislocarea pietrelor de la baza monumentului; repetatele vruiri au deteriorat numele nscrise; umplerea spaiilor cu vopsea neagr s-a fcut la ntmplare aa nct apar litere grupate fr niciun neles Este necesar curarea inscripiilor, refacerea acestora, consolidarea pietrelor desprinse Com. Tufeti-Monumentul eroilor 1916-1918 Conservare: cu prilejul recondiionrii monumentului, semntura i datarea au disprut (au fost acoperite de var); este necesar curarea numelui autorului i a datei realizrii monumentului i un alt mod de fixare a crucii. 4. Elaborarea studiilor de specialitate pentru inventarierea exact - localizare precis, relevee, expertiza structural- a monumentelor istorice categoria B, att cele clasate ct i cele propuse n vederea clasrii. Msura are ca scop pregtirea valorilor de patrimoniu de importan local cu valoare identitar deosebit, n vederea protejrii i realizrii proiectelor de valorificare a lor n turism i servicii. Dintre studiile cu privire la valorile de patrimoniu construit insuficient cunoscute sunt o prioritate cele referitoare la traseul vechilor hrube n vederea includerii lor n locuri de agrement cu atractivitate turistic sporit. De asemenea constituie prioriti reabilitarea imobilelor Cldirea Societii Romne de Asigurri din Brila, azi Biblioteca Judeean "Panait Istrati" i Casa Ana Aslan pentru care sunt ntocmite proiecte de finanare. 5. Valorificarea n scop turistic a valorilor culturale i istorice care nu sunt cuprinse in LMI: - Valorificarea n scop turistic a caselor memoriale Panait Istrati, Nica Petre, Perpessicius, Maria Filotti (sat Batogu), Mo Dumitru din Baldovineti. - Valorificarea n scop turistic a memoriei locurilor: satele de deportai( Valea Clmuiului- Rubla (o. Insurei), Urleasca (c. Traian), Bumbcari (c. Dudeti), sate distruse n rzboi( Cotu Lung, Filiu, Latinu, Vdeni). 31

6. Reconversia funcional a unor obiective culturale n vederea valorificrii prin introducerea acestora n circuitul economic. Msura are n vedere ndeosebi imobilele de patrimoniu din municipiul Brila, caracterizate prin mare varietate funcional: imobile de locuit, cldiri publice, imobile industriale, s.a. 7. Dezvoltarea unei reele de obiective culturale, coninnd monumente i ansambluri de arhitectur, n scopul gestionrii i valorificrii n comun a acestora n corelare cu itinerariile turistice. - Traseu turistic Brila - Mnstirea Mxineni, circa 30 km, cu condiia restaurrii ct mai urgente a monumentului de arhitectur de la Mxineni (mnstire voievodal sec. XVII, construit de Matei Basarab), aflat n vecintatea noii mnstiri Naterea Sf. Ioan Boteztorul i Sfntul Voievod tefan cel Mare; - satul Corbu Vechi (ansamblul de arhitectur tradiional), prin comuna Silitea; - Traseu turistic Brila - Baldovineti, intitulat Lumea copilriei lui Panait Istrati, cu condiia reabilitrii Casei Memoriale Mo Dumitru, a Cminului Cultural i a crciumei Mo Anghel din satul Baldovineti (comuna Vdeni). - Traseu turistic numit generic S nu uitm - ntre Brila i Valea Clmuiului (fost Rubla), aezarea ridicat de deinuii politici n Brgan, ca urmare a arestrilor i deportrilor din vremea instaurrii regimului comunist; cu condiia unor amenajri minim i valorificrii locuinelor datnd de la jumtatea sec. XX din acest sat. Alturi de aceste trasee cu valoare cultural sunt propuse trasee turistice care s valorifice patrimoniul cultural n relaie cu cel natural. Aceste trasee turistice se pot relaiona ntre ele n funcie de lungimea i direciile dorite: - Brila- c. Traian-c. Movila Miresii- c. ueti- c. Grditea-c. Racovia- c. Mxineni; - Brila- o. nsurei- Lacu Rezii- c. Bertetii de Jos- c. Stncua; - Brila- o. nsurei- c. Ulmu-o. Furei- c. Jirlu-c. Viani (Cineni Bi) i varianta prin Dudeti spre Balta Ttaru; - Brila- c. Mxineni- c. ueti- o. Ianca- nsurei- c. Stncua c. Tufeti- c. Gropeni- c. Chiscani (Lacu Srat)- Brila; Brila- c. Mrau i Frecei cu Lacul Blasova, Popina Blasova, Lacul Zton i satele pescreti din sudul Insulei Mari a Brilei. 8. Dezvoltarea integrat a zonelor cu concentrare de valori de patrimoniu cultural Principala zon de concentrare a valorilor de patrimoniu o constituie municipiul Brila. Prin realizarea PUZC Brila s-a realizat un prim pas spre conceperea unor strategii de dezvoltare a zonei centrului istoric ntr-o manier integrat. Dezvoltarea integrat presupune att conservarea i viabilizarea centrului istoric ct i integrarea acestuia n strategia de dezvoltare municipal, ndeosebi n seciunile turism, servicii, cultur. Accesarea fondurilor structurale n realizarea proiectelor de restaurare- revitalizare- dezvoltare a zonelor de concentare a patrimoniului cultural constituie un suport financiar necesar avnd n vedere costurile foarte ridicate i nc insuficient de bine evaluate ale acestor operaiuni. Alte zone specifice care necesit o abordare integrat a dezvoltrii sunt cele cu valoare etnografic. Pentru aceste zone este necesar evaluarea elementelor de patrimoniu nc pstrat, promovarea lor prin aciuni culturale i valorificarea n operaiunile de dezvoltare a localitilor. ntruct modernizarea fondului de construire este o necesitate obiectiv, preluarea i perpetuarea modului de 32

locuire i a elementelor tradiionale n construciile contemporane, implic o abordare selectiv i studii de calitate superioar. Prin studiul istoric s-au delimitat, pe criterii de via economic, social i cultural unitar cteva zone etnografice specifice. Dintre acestea propunem ca zone prioritare cele care constituie spaiul brilean n care s-a manifestat n timp un mod de via unitar i s-a format o contiin de grup zonal brilean: Subzona dunrean brilean, n cuprinsul creia se delimiteaz: microzona Balta Brilei i microzona Viziru. Fondul etnografic de baz al celor dou microzone este comun, legturile dintre aceste sate fiind evidente, diferenierile apar doar n raport cu cadrul geografic care i-a pus amprenta n special asupra aezrilor i ocupaiilor.

Microzona Balta Brilei- microzon pescreasc care grupeaz satele bltreilor de pe malul nalt al luncii Dunrii de la Vdeni la Gura Grluii i din Balta Brilei. Satele din interiorul blii reprezint roiri ale satelor de pe malul Dunrii, de care au aparinut administrativ mult vreme, alimentate demografic i de elemente venite din cmpie. Valoarea zonei este una de nivel naional, specifice poporului romn n care s-au pstrat elemente dintre cele mai arhaice disprute de foarte mult vreme n celelalte regiuni ale Romniei. Caracteristice sunt dou tipuri de aezare: satele de pe malul Dunrii- asemntoare cu cele din cmpie- i aezrile pescreti din Balta Brilei, nirate de-a lungul braelor Dunrii, pe grindurile cele mai nalte. Ocupaiile tradiionale erau: pescuitul, creterea animalelor, agricultura, creterea albinelor, a viermilor de mtase. n ultimele decenii s-a extins i viticultura. Tipul de gospodrie, n satele de pe malul Dunrii se caracterizeaz prin existena unei gospodrii permanente n sat, dublat de anexa sa economic de la trla sau de la bordeiul din balt, unde vara se muta ntreaga familie. Locuina permanent este asemntoare celei din microzona Viziru, deosebirile sunt doar la construciile din Balta Brilei unde casa se nla pe o pomitea de pmnt, pentru a o feri de inundaie. Meteuguri caracteristice sunt ndeosebi cele legate de prelucrarea lemnului pentru decorarea caselor i construcia uneltelor pentru pescuit, agricultur, viticultur, iar ca elemente de tehnic popular, morile de vnt. Microzona Viziru- grupeaz satele cojenilor de pe cmpia situat de-a lungul terasei ce nsoete cursul Dunrii: Viziru, Valea Cnepii, Unirea, Silistraru, Scoraru Vechi, Cazasu, Silitea. Specificul aezrilor poate fi considerat reprezentativ din punct de vedere etnografic pentru vechile sate de cmpie, deschise n calea vicisitudinilor migraiei popoarelor. Tipul de aezare caracteristic este tipul de sat adunat. n general, acestea erau aezri mici, cu gospodrii risipite, fr un plan anume, nconjurate cu an i val de pmnt, rmi a unui strvechi sistem de aprare caracteristic satelor deschise de cmpie. Gospodria tradiional este una de cmpie adaptat ocupaiilor principale: agricultura i creterea animalelor. Ea grupa casa de locuit, oborul cu anexele gospodreti i grdina de zarzavat. Dintre acestea, grdina de zarzavat este de dat recent, aprut dup 1900. Gospodria adesea era mprejmuit doar cu an, uneori cu ogrinji, mai rar cu gard de nuiele. n obor se grupau coarele pentru vite, saiaua pentru oi, cocina sau groapa pentru porci, arcacii pentru cai, porumbarul de nuiele sau de scndur, gropile de bucate.

33

Locuina caracteristic sfritului de secolul al XIX-lea i primele decenii ale secolului al XX-lea, este locuina de suprafa, compus dintr-o tind i o cas, uneori avea i chilier. Sistemul de construcie este cel care caracteristic ntregului jude paianta, casa fiind acoperit cu paie de secar, coceni de porumb sau stuf. Meteugurile sunt mai slab reprezentate, legate de necesitile cotidiene: dulgherie, rotrie, fierrie, cojocrie. Instalaiile tehnice populare au disprut din zon, dar nceputul secolului al XX-lea mai erau n funciune mori de vnt. Alte zone cu valoare etnografic sunt: Subzona Clmuiului sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea, aspectul etnografic al satelor era asemntor n linii mari cu cel analizat n subzona dunrean brilean, dat fiind c ocupaiile principiale erau aceleai; agricultura i creterea animalelor, pescuitul, creterea albinelor, prelucrarea inului i cnepii. Cuprinde:

microzona Valea Clmuiului: satele Bertetii de Sus, Bertetii de Jos. Spiru Haret, Cuza Vod, Lacu Rezii, nsurei, Valea Clmuiului, Licoteanca, Filiu, Zvoaia, Ioneti, Batogu, Cireu, Scrlteti, Ulmu, Jugureanu. microzona Ciocile, satele: Ciocile, Chioibeti, tefan Gheorghiu, Pribeagu, Colea, Florica, Roiori, Ttaru, Dudeti, Bumbcari, Brganul, Victoria, Mihai Bravu. Subzona Buzoelelor care se ntinde de o parte i de alta a rului Buzu i pe albiile buzoelelor, vechile albii ale rului Buzu. Fondul etnografic de baz este tot cel local, arhaic, dar aici se resimte o anume influen din cmpia Rmnicu Srat n nord-vest i din Buzu i Prahova n vest, un numr de localnici fiind originari de aici, stabilii prin mproprietririle de dup 1864.

Ocupaiile tradiionale sunt creterea animalelor, agricultura, pescuitul, puin albinrit, creterea i prelucrarea cnepii i inului, mpletitul funiilor, esutul rogojinilor. Gospodria tradiional, prin elementele sale i prin cuprinderea mai gospodreasc a acareturilor se aseamn cu cea din subzona dunrean brilean. De asemenea, arhitectura, locuina btrneasc, veche, este n linii mari aceeai. Unele diferenieri apar doar n zilele noastre, la locuinele noi. microzona Jirlu- satele: Jirlu, Brdeanca, Galbenii, Pntecani, Stuc, Zamfireti, Drogu, Viani, Plsoiu, Cineni-Bi, Deduleti Mircea Vod, Filipeti, Surdila-Giseanca, Horia, Furei-Sat, Surdila-Greci, Brateu Vechi. microzona Grditea, satele: Grditea, Ibrianu, Maraloiu, ueti, Constantineti, Custura, Racovia, Boarca, Corbeni, Mihail Koglniceanu, Deirai, Scoraru Nou, Pitulai, Sihleanu, Gurguiei, Ariciu, Salcia Tudor, Cuza Vod. microzona Corbii Vechi, satele: Corbu Vechi, Mxineni, Corbu Nou, Gulianca, Olneasca, Voineti, Latinu, Cotu Mihalea, Cotu Lung, Vameii. Subzona Ianca- compus din sate noi n majoritate i sate de aduntur, a cptat caracterele generale ale aezrilor din Cmpia Brilei, fr elemente etnografice deosebite, destul de eterogene. Dintre satele mai vechi, Ianca se remarc prin pstrarea unor aspecte etnografice arhaice, tradiionale zonei Brilei. Cuprinde satele: Oancea, Romanu, Gvani, Gemenele, Rmnicelu, Movila Miresii, Esna, epe Vod, Urleasca, Cldrua, Oprieneti, Plopu, Ianca, Periorii, Berleti, Bordei Verde, Constantin Gabrielescu, Trlele Filiu.

Specifice acestor subzone sunt trei tipuri de sate constituite n timp:

34

 sate locale, foarte vechi sau mai puin vechi din secolul al XVIII-lea, aezate de obicei pe lng cursurile apelor. Locuitorii acestor sate sunt n majoritate localnici, cojeni. Pe lng ei s-au adunat elemente demografice venite din Buzu i Rmnicu Srat ntr-o etap mai veche asimilai n aa msur nct nu se mai tie, numai documentele i consemneaz. sate de aduntur, constituite n a doua jumtate a secolului al XIX-lea din numeroasele trle n Brgan, exemple: Victoria, nsureii Viani, precum i majoritatea satelor din subzona Ianca. sate noi, de mproprietrii dup 1920. Exemplu: satul Vintilescu, azi intrat n componena comunei Bordei-Verde, este format din locuitori venii din jud. Buzu (Vintil-Vod, Prscov, Vadu Soreti, Bozioru, Gura Teghii, Mnzneti); Satu Nou din Zvoaia (Bisoca, Loptari, Gura Teghii, Ptrlagele, Brneti, Odi etc); Salcia Tudor, locuitori originari din fostul jude Rmnicu Srat (Buda, Dumitreti, Valea Slcii, Putreda, Tulburea, Neculele, Jitia, Topliceni). Dintre aceste zone enumerate se remarc cele unde elementele de patrimoniu cultural se altur celor de patrimoniu natural, constituind astfel areale cu potenial de atractivitate turistic deosebit. Aceste zone sunt de-a lungul vilor Clmuiului i Buzului unde, alturi de ariile naturale cu valoare avifaunistic sunt grupate: sate cu specific pescresc, sate ce s-au remarcat n timp prin valori etnografice, sate ce s-au remarcat n evenimentele istorice (rzboiul de independen, rzboaiele mondiale), locuri unde exist situri arheologice ce atest vechimea locuirii n teritoriu. - Valea Clmuiului- Se remarc: oraul Insurei i satul Lacu Rezii cu biserica Sf. Nicolae de nceput sec. XIX, situri arheologice, cruce de piatr de secol XVIII; satele Licoteanca, Scrlteti, Zvoaia, Batogu, Dudescu. - Valea Buzului- se remarc: comuna Mxineni cu ruinele bisericii "Naterea Sf. Ioan Boteztorul ale fostei mnstiri Mxineni (1636 1637, refcut n 1859), ansamblul de arhitectur popular din satul Corbu Vechi i 3 situri arheologice din perioada medieval (Sat Voineti); satul ueti cu Biserica "Sf. mprai Constantin i Elena sec.XIX, sit arheologic din perioada Hallstatt; comuna Gemenele cu trei situri arheologice. De asemenea, se remarc zona localitilor Ianca, Movila Miresii i Traian- ce cuprinde zonele de protecie avifaunistice Ianca-Plopu-Srat, conacul Orezeanu i parcul dendrologic, valori etnografice i elemente de comemorare (Cruci de piatr de secol XVIII-XIX, monumente ale eroilor din Rzboiul de independen i Primul Rzboi Mondial). Protecia i valorificarea lor prin aciuni concertate att la nivel sectorial ct i teritorial este necesar pentru crearea unui cadru natural i construit de calitate ridicat i cu valoare identitar. Pentru aceste zone sunt necesare planuri de dezvoltare integrat care s reglementeze: dezvoltarea localitilor specifice, delimitarea i regulamentul ariilor de protecie a monumentelor, asigurarea acceselor i a infrastructuri necesare introducerii n circuitul turistic (acces, parcare, punct de primire turiti, semnalizare unitar s.a.) Valorificarea patrimoniului cultural i etnografic din localitile rurale prin proiecte culturale complexe este posibil prin accesarea mai multor fonduri de dezvoltare. n prezent strategiile comunitare de dezvoltare rural accentueaz importana valorilor culturale locale. Astfel se ofer ansa finanrii proiectelor care s valorifice potenialul cultural local. Pe termen scurt localitile rurale pot beneficia de fondurile pentru dezvoltare rural (PNDR 20072013) Axa 3. Msura 322

35

9. Promovarea prin documentaiile de urbanism a regulamentelor care s pstreze tipurile tradiionale de aezare rural, specificul locuirii, tehnici de construire n scopul pstrrii peisajelor culturale specifice. Pentru fundamentarea regulamentelor de urbanism sunt necesare studii de arhitectur i urbanism specifice prin care s se asigure inventarierea corect i promovarea acelor modele care se pot integra n exigenele de construire contemporane. 10. Realizarea studiilor istorice de fundamentare a PUG al localitilor din jude ce conin monumente, ansambluri, situri istorice clasate i cele propuse spre clasare i avizarea de ctre MCCPN (msur cu caracter obligatoriu). 11. Realizarea infrastructurii de acces, informare i semnalizare a obiectivelor istorice i culturale. La realizarea acestor elemente este necesar respectarea cerinelor funcionale, tehnice, estetice i crearea unei uniti stilistice, n vederea sublinierii identitii culturale, a obiectelor de mobilier urban (semnalizare, informare, telecomunicaii, odihn, iluminat). 12. Propuneri pentru desemnarea de noi obiective ce trebuie incluse n categoria monumentelor istorice cu valoare de patrimoniu local. Monumente propuse spre clasare/declasare: Sunt propuse spre clasare(conform studiului istoric al PATJ i PUZC Brila): - Biserica nlarea Domnului ( Bulgreasc ) Bulevardul Al. I. Cuza, nr.136 A fost construit de comunitatea bulgar ntre anii 1868 - 1882, fiind sfinit n Duminica Floriilor a anului 1882. Biserica are planul de tip longitudinal, sub form de corabie, cu turla octogonal pe naos, sprijinit pe pandantivi, absida semicircular la rsrit si turnuri clopotni pe latura de apus. Planul bisericii a fost ntocmit de arhitectul italian Bonomelli. - Biserica Adormirea Maicii Domnului a cultului ortodox, strada Unirii, nr.220. Prima biseric a fost zidit din piatr i crmid ntre anii 1844-1847, cu aprobarea Episcopului Chesarie al Buzului, n timpul domniei lui Gh. Bibescu. n anul 1895, biserica a fost distrus de un incendiu; n acelai loc, cu binecuvntarea episcopului Partenie, a fost construit un paraclis din lemn n care s-a slujit pn la zidirea actualei biserici. Aceasta a fost ntemeiat la 31 mai 1909 i terminat la 27 aprilie 1914, an n care a fost i sfinit. - Biserica Luteran, B-dul Al I. Cuza, nr. 23 A aparinut cultului evanghelic-luteran. n prezent are hramul Sfntul Spiridon i este folosit de cultul ortodox, nlocuind astfel biserica cu acelai hram, demolat n anii comunismului. - Biserica armeneasc cu hramul Sfnta Maria, str. Galai nr. 10. n 1868, comunitatea a primit ca donaie un teren, aflat lng casa de rugciune, iar la 1 mai 1869 a fost aezat temelia noii biserici, terminat dup trei ani. La 4 iulie 1871 biserica s-a sfinit, primind hramul Sfnta Maria. Biserica are plan de tip central cu absida altarului semicircular, avnd o cupol pe nava central i un turn clopotni pe faada de vest. Arhitectura edificiului este deosebit pentru c respect modelul arhitecturii armeane, dar volumetria i decoraia, n acest caz, sunt mult simplificate. - Biserica romano catolic cu hramul Adormirea Maicii Domnului, strada Galai nr. 17-19 36

Dei este o arhitectur auster, fr elemente decorative deosebite, totui prin istoria ei, prin stilul arhitectural reprezentativ pentru cultul romano - catolic, biserica catolic din Brila merit atenia cuvenit. Unicitatea acestui lca de cult const n tipologia arhitecturii bisericii n relaia cu contextul arhitecturii centrului istoric al Brilei. - Biserica calvin, Bulevardul Independenei, nr. 213. Actuala biseric calvin a fost construit n 1892, cnd pastor al comunitii calvine era Heinrich Hentze. Biserica este construit n stil neogotic. Cldirea este din zidrie de crmid i piatr, avnd dimensiuni modeste: lungimea de 17 m, limea de 7 m i nlimea de 9m. Planul bisericii este de tip sal cu un turn clopotni aezat deasupra unui vestibul la est, iar la vest o absid a altarului de form poligonal att la interior ct i la exterior. - Templul Coral al cultului mozaic, strada Petru Maior, nr. 13. Cldirea a fost construit pe locul vechii sinagogi Frankiche Schul, ridicat ntre anii 1820 - 1825, pe un teren cumprat de evreul de origine spaniol, Bohoricu Cohen, pe Ulia Ovreiasc. Templu Coral, construit n 1863, este cel mai mare dintre cele apte cte au existat la Brila n secolul al XIX-lea Cldirea este n stil maur cu influen bizantin (prezena turlei). Planul este de tip sal, cu un vestibul la vest i o turl modest pe centrul slii. Are dimensiuni modeste, este din zidrie masiv din crmid, cu fundaie de piatr. - Siturile arheologice de la Rmnicelu (comuna Rmnicelu): Aezarea Latene, sec. IV - III a. Chr.; Aezarea preistoric, Eneolitic / mileniul IV a. Chr. ; Tumulul de la Rmnicelu - "Movila Spat". Pe popina de la Rmnicelu a fost cercetat o aezare ce se dateaz la sfritul epocii pietrei (cca. 4.000 3.600 a. Chr), ce aparine unei populaii de pstori originari din stepele nord pontice. Acetia s-au aezat n Valea Dunrii i au adoptat un mod de via sedentar bazat, n principal, pe creterea animalelor i cultivarea pmntului. Pe popina de la Rmnicelu au fost descoperite mai multe locuine, cele mai multe fiind adncite n pmnt, de tipul locuinelor bordei. Artefactele descoperite sunt, cu precdere, unelte din piatr cioplit i lefuit, din os i corn. Vasele din lut nu sunt deosebite, dar printre ele a fost descoperit o mare cantitate de vase tipice culturii Cucuteni, ceea ce indic existena unor relaii de schimb ntre noii venii i marile civilizaii agricole ale epocii pietrei. Importana acestor descoperiri const n faptul c ele aparin unei interesante culturi arheologice denumit Cultura Cernavoda I, care este atribuit celor mai vechi triburi indoeuropene. Prezena acestei noi populaii la Dunrea de Jos indic momentul de nceput al marelui fenomen istoric de sintez etno-cultural numit de istorici procesul de indoeuropenizare, care a marcat decisiv destinul istoric al Europei. Popina de la Rmnicelu a fost utizat ca loc de nmormntare de ctre rzboinicii sarmai, clrei originari din stepele nord-pontice, urmai ai sciilor, care n calitate de aliai ai goilor n sec. II III p. Chr. au stpnit unele teritorii de la Dunrea de Jos. Popina de la Rmnicelu este clasat n RAN la poziia 43741.02. - Tumulii din localitile Cuza Vod (c. Stncua) i Tufeti. Propunere de declasare a Monumentului eroilor din satul Silistraru BR-IV-m-B-02179 din LMI ntruct nu mai exist cel original. 37

Propuneri de amplasare de plci memoriale- case memoriale: 1. Placa memorial, com Galbenu. Ctitorul colii Toma Tmpeanu, data iaugurrii 1 oct 1872 Amplasare: pe faada colii 2. Plac memorial Maria Filotti, sat Batogu Amplasare: pe faada colii Singurul imobil din fosta proprietate Filloti, Constantin N. Filoti, tatl actriei, locul unde s-a nscut i i petrecea vacanele de elev viitoarea actri. Astzi cldirea este utilizat drept magazie; n memoria locului este singura mrturie a legturii actriei cu acesta, informaie pstrat doar de civa dintre localnici. Stare de conservare: degradrii fizice. pstreaz arhitectura iniial, cu pridvor de lemn; semne importante ale

Maria Filotti, actri, artist a poporului, profesor la Conservatorul din Bucureti Urmeaz la Brila clasele primare i liceul (Nicolae Blcescu), iar la Bucureti studii superioare de drept, litere i art dramatic. Actri a Teatrului Naional din Iai (1906), a celui din Bucureti (1907-1937), a teatrului de Comedie i a Teatrului din Srindar (pn n 1949, unde deine i funcia de director), revine apoi la Teatrul Naional (pn n 1956) din Bucureti. n 1930 a fost aleas Preedinta Sindicatului Artitilor Dramatici i Lirici; reprezentant a Romniei n Comitetul Internaional al Societii Universale de Teatru i societar de onoare i directoare a Teatrului Naional Bucureti. (Cf. Toader Buculei, n Prezene brilene n spiritualitatea romneasc, Editura Ex Libris, Brila, 2004, p. 167) 3. Plac memorial Ioan C. MASSIM, comuna Gropeni Amplasare: pe faada colii. Ioan C. Massim, (n. 1825, comuna Gropeni, jud. Brila - m. 1877 Bucureti), profesor, lingvist; studii superioare la Paris; institutor la Brila (1847-1856), profesor, ntre 1862-1877 la liceul Matei Basarab, la liceul Sf. Sava i la coala Normal de Biei din Bucureti. Argumentare: Ioan C. Massim ocup un loc important n cultura romn: - autor al mai multor lucrri valoroase de specialitate (gramatic, lingvistic); - coautor (alturi de August Treboniu Laurian) al monumentalei lucrri Dicionarul Limbii Romne (Bucureti,1873-1877); - membru fondator al Societii Academice Romne (1867); In semn de recunoatere a meritelor sale, primului liceu clasic la Brila (nfiinat la 1 septembrie 1889) i s-a dat numele su. 4. Plac memorial C-tin Sandu ALDEA, n comuna Tichileti Amplasare: pe faada colii

38

Constantin Sandu Aldea, n. 22.11.1874, comuna Tichileti, plasa Vdeni, jud. Brila, m. 21.03.1927, Bucureti; inginer agronom, profesor, scriitor, membru corespondent al Academiei Romne (1926); preedinte al Societii Agronomilor. Argumentare: Constantin Sandu (Aldea, pseudonim literar), s-a nscut n ntr-o familie modest n Tichileti, unde a i copilrit pn la vrsta colaritii; ultima revenire n satul natal n1900. n 1880 familia se mut la Brila, n mahalaua Atrnai, pe Str. Fortunei, nr. 21. Constantin Sandu va urma astfel cursurile colii Comunale nr. 2 din Brila pe care le absolv n 1886, apoi pe cele ale Liceului Real Nicolae Blcescu unde absolv 5 clase secundare n 1892, iar una n particular. ntre 1894-1897 urmeaz strlucit cursurile colii de Agricultur de la Herstru; este primul clasificat ntre absolveni; bursier al statului romn la Berlin, obine aici titlul de doctor n tiine agricole al naltei coale de Agricultur. Dup civa ani petrecui n strintate, revine n ar i ocup postul de confereniar de agricultur i zootehnie la ferma model de la Laza, jud. Vaslui (1903-1907). n1908 ocup postul de confereniar la catedra de agricultur a colii de Agricultur de la Herstru, n 1909 pe cel de profesor de agricultur practic i seleciunea cerealelor iar din 1913, este profesor de ameliorarea plantelor agricole; cu mici sincope, este directorul colii pn n 1927. n perioadele cnd nu este director, este subinspector la RMS (martie-septembrie 1911) i inspector la Pescriile Statului (1914-1919) Este autorul mai multor lucrri i studii de specialitate i a unora cu caracter literar. (Bibliografie: Contribuiuni la biografia sriitorului C. Sandu-Aldea. Informaiuni., Giuvelic., n Analele Brilei, VII (1935) 5. Plac memorial Ion Bncil, n com. Scoraru Nou Amplasare: pe faada colii Ion Bncil (n. 2 febr. 1901, comuna Scoraru Nou, jud Brila, m. 27 mart. 2001, Bucureti) geolog, membru corespondent (1990) i membru titular al Academiei Romne (1992). Argumentare: Ion Bncil, doctor n geologie (1936), doctor docent n tiine (1969) a fcut carier universitar la catedra de geologie a Universitii din Bucureti. Este membru fondator al Societii Romne de Geologie. A contribuit fundamental la cunoaterea alcturiii geologice a Carpailor Orientali. A iniiat i a coordonat elaborarea primei hri geologice a Romniei . (Bibliografie: Toader Buculei, Prezene brilene n spiritualitatea romneasc, Brila, Editura Ex Libris, 2004.) 6. Plac memorial Vasile Bncil, n comuna Scoraru Nou Amplasare: pe faada colii Vasile Bncil (n. 1 ian. 1897, Brila, m. 10 iun. 1979, Bucureti), filosof, eseist i publicist. Argumentare: Filosoful Vasile Bncil i-a fcut studiile primare n comuna Scoraru Nou, judeul Brila. t. N.

39

Liceniat n filosofie, Vasile Bncil are contribuii remarcabile n aproape toate domeniile filosofiei. Opera sa, pus sub tcere de regimul comunist, a intrat n circuitul cultural romnesc dup decembrie 1989.
(Bibliografie: Toader Buculei, Prezene brilene n spiritualitatea romneasc, Brila, Editura Ex Libris, 2004.)

7. Plac memorial Radu S. Campiniu, n com ueti Amplasare: pe faada colii Argumentare: Radu S. Campiniu (n. 1834, com ueti, jud. Brila, m. 12 sept 1896, Brila), fost procuror al Tribunalului Brila (1860-1868), primar al Brilei (1879-1889), deputat i senator. Argumentare: ca primar al Brilei a avut o contribuie nsemnat la dezvoltarea urbei. A fost distins cu Steaua Romniei (1880 i 1897) i Coroana Romniei (1882)
(Bibliografie: Toader Buculei, Prezene brilene n spiritualitatea romneasc, Brila, Editura Ex Libris, 2004.)

8. Plac memorial Radu S. Corbu, n com Urleasca Amplasare: pe fatada scolii Radu S. Corbu (n. 15 nov. 1864, comuna Urleasca, m. 15 mart. 1941, Brila), profesor i animator al micrii sportive brilene Argumentare: Unul din pionierii nvmntului sportiv organizat pe baze tiinifice, membru fondator i conductor al Societii de Gimnastic i Sport din Brila i realizatorul Parcului de Sporturi din Grdina Monument a oraului. Distins cu Coroana Romniei, n grad de cavaler.
(Bibliografie: Toader Buculei, Prezene brilene n spiritualitatea romneasc, Brila, Editura Ex Libris, 2004.)

9. Plac memorial Grossu-Viziru Mircea, n comuna Viziru Amplasare: Pe faada primriei Grossu-Viziru Mircea (n. 10 mai 1903, n comuna Viziru, m. 15 nov. 1980, Long Beach, California SUA), inginer constructor de avioane i inventator de talie mondial. Argumentare: Grossu-Viziru Mircea s-a nscut n comuna Viziru, judeul Brila, a fost director general al uzinelor IAR Braov, a proiectat n 1938 avionul de vntoare IAR 80, unul dintre cele mai rapide aparate de zbor din lume. n SUA, unde s-a stabilit dup 1947, a lucrat ca inginer ef, n Ohaio, pentru aviaia militar american.
(Bibliografie: Toader Buculei, Prezene brilene n spitritualitatea romneasc, Brila, Editura Ex Libris, 2004.)

10. Plac memorial Radu I. Perianu, comuna Ulmu Amplasare: pe faada colii Argumentare: Radu I. Perianu (n. 5 sept. 1886, com Ulmu, m. 25 ian. 1976, Bucureti), istoric, profesor, publicist. Are o contribuie important la studierea istoriei locale a Brilei i a judeului Brila prin mai multe studii de istorie local i regional. Opera principal: Istoria coalelor din oraul i judeul Brila, 1932- 1964, Bucureti, 1941 40

Propuneri de protejare a monumentelor din perioada modern i contemporan: 1. coala general din comuna Galbenu Argumentare: ridicat din grija i cu contribuia lui Toma Tmpeanu, mare proprietar n zon (moia Cochirleanca, Parliii sau Ggeanu). coala primar, cu 4 clase i local propriu este inaugurat la 1 octombrie 1872 cu doar 9 zile, nainte ca Toma Tmpeanu s treac n nefiin.Prin testament se asigurau fonduri pentru intreinerea colii i plata salariilor nvtorilor.Din acelai fond testamentar se va ridica biserica cu hramul Adormirea Maicii Domnului i va lua fiin, n 1910, coala de meserii care cuprindea rotria i fierria. In curtea colii se afl bustul lui Toma Tmpeanu, aflat n LMI (Cod: Br-III-m-B-02147) ridicat de Casa coalelor drept recunotin pentru contribuia sa la ctitorirea acestui local de coal. Pstreaz arhitectura iniial. Stare de conservare: bun 2. Rezervaie: Satul Valea Calmui Situat la cca. 3 km. de oraul nsurei, la 1 km. de DN 21 Argumentare: martor al deportrilor din anii 50 n Brgan. n urma decretului Ministerul de Interne al Republicii Populare Romne din 15 martie 1951, care stipula c Ministerul de Interne va putea, pe cale de decizie, s dispun mutarea din centrele aglomerate a oricror persoane care nu-i justific prezena n acele centre, precum i mutarea din orice localitate a celor care, prin manifestrile lor fa de poporul muncitor, duneaz construirii socialismului n Republica Popular Romn. Celor n cauz li se va putea stabili domiciliul obligator n orice localitate, s-a declanat , n noaptea de 18-19 iunie 1951, aciunea de deportare masiv n Brgan a refugiailor din Basarabia i nordul Bucovinei, stabilii mai cu seam n Banat; sunt strmutai cu fora n cteva locuri din Brgan unde, laolalt, romni, aromni, germani, srbi, bulgari vor ntemeia localiti. Judeul Brila pastreaz cteva urme ale acestei aciuni arbitrare.Una o reprezint satul Valea Clmui, aparintor de nsurei, unde, din cca. 300 de locuine iniiale, mai exist doar 3. Sunt determinante 2 locuine, proprietatea Spaga Margareta i Ciolacu Costic. Locuinele sunt martori ai modalitii n care au fost construite, sub presiunea momentului: ridicate n mare grab, cu mijloace minime i materiale de calitate inferioar. Satul s-a autodepopulat, unii dintre fotii deportai s-au ntors n localitile din care au fost forai s plece, copiii acestora au prsit locul; casele rmase fr proprietari s-au demolat i pmntul a intrat n circuitul agricol.

Drum de ar spre satul Valea Clmui ( fost Rubla, sat de deportai)

41

3. Monument (Cruce memorial)- n memoria fotilor deportai din satul Rubla, azi Valea Clmui amplasare: pe DN 21, vis-a-vis de Popasul Dropia ridicat de AFDPR Brila, 1994 material: piatr 4. Monument - ridicat n memoria celor 200 de familii deportate la Zagna n perioada 1951-1964 amplasare: n curtea bisericii din satul Baldovineti, comuna Vdeni ridicat de AFDPR Brila la 18 iunie 2002 material: marmur alb 5. Monument - n memoria deportailor n satul Urleasca, n perioada 1951-1964 amplasare: sat Urleasca, comuna Traian, la intersecia DN cu drum judetean ridicat de AFDPR Brila n 2002 material: marmur neagr i alb 6. Monument- n memoria deportailor n perioada 1951-1964, n satul Bumbcari. amplasare: comuna Dudeti, n faa sediului S.C. ADCONF ridicat de AFDPR Brila n 2005 material: marmur alb 7. Liceul TEORETIC Constantin Angelescu, ora Ianca Datare: 4/4 sec. XIX Conac, comanditar i proprietar, Nicolae Drugescu. Argumentare: La nceputul sec. XX imobilul trece n proprietatea Prefecturii Brila. In 1912, Prefectura Brila, Ministerul Instruciei Publice i Pretura Plii Ianca pun aici, bazele primului gimnaziu din judeul Brila: Gimnaziul "Dr. C. Angelescu". Din toamna lui 1939, Prefectura Brila hotrte ca imobilul fostului Gimnaziu "Dr. C. Angelescu s fie sediu al viitorului Cmin Cultural . In prezent imobilul, situat n plan secund fa de cldirea principal a liceului, este utilizat n procesul de nvmnt cu funciunea de sli de clas. 18. Monumentul Eroilor - ora Furei, n parc An:1991 Autor: Trandafira Cojocaru Material: Marmur de Ruchia Stare de conservare: bun 19. Monumentul Eroilor (primul i al doilea rzboi mondial)- com Surdila Giseanca; n curtea bisericii Sf. Gheorghe, An: 2004 Autori: Dumitru si Trandafira Cojocaru Material: Marmur de Ruchia Stare de conservare: foarte buna 10. Monumentul eroilor- com Bertetii de Sus, pe Dj 212 A, n faa proprietii lui Butnaru T. Ion An : 1990 Autor : Trandafira Cojocaru Comanditar: Vintil Marin Material: piatr artificial 42

3. REEAUA DE LOCALITI 3.1. STRUCTURA REELEI DE LOCALITI n judeul Brila sunt cuprinse n prezent (an 2009) 44 de UAT (Uniti Administrativ Teritoriale). Localitile ce intr n componena UAT-urilor sunt n numr de 144. n jude exist o singur comun nou, comuna Cazasu, format prin reorganizarea administrativ a comunei Tudor Vladimirescu, declarat prin Legea 376/2003. Limitele UAT sunt propuse pentru reconfigurare fr ca aceasta s schimbe structura localitilor componente. Modificarea acestor limite admintrative este o necesitate obiectiv i s-a fcut n urma consultrii cu autoritile Consiliului Judeean Brila i OCPI Brila. UAT pentru se care propun cele mai importanate modificri ale limitelor administrative sunt cele aflate n adiacent Blii Mici a Brilei, respectiv: comunele Mrau, Frecei, Chiscani i Gropeni. Reeaua de localiti a judeului Brila este format din: 1 municipiu : Brila, reedina de jude- 2129811 locuitori (an 2008) 3 orae:

Ianca - 11196 locuitori (2008) nfiinat n anul 1989 i avnd n componena sa ase sate : Berleti, Oprieneti, Perioru, Plopu, Trlele, Filiu i Gara Ianca acum inclus n ora. nsurei (2008)- 7234 locuitori- nfiinat n anul 1989 i avnd n componena sa trei sate : Lacu Rezii, Mru Rou, Valea Clmui Furei- 4067 locuitori (2008)- format dintr-o singur localitate; 40 de comune cuprinznd 131 de sate.

In etapele precedente au fost evideniate caracteristicile reelei de localiti, ierarhizarea populaiei pe localiti, fenomenele demografice specifice i nivelul de dotare social a localitilor2. Structura administrativ a reelei de localiti a fost analizat la nivelul anului 2008, conform Legii nr. 2/1968 cu privire la organizarea administrativ teritorial a Romniei i a modificrilor ulterioare. Strategia de dezvoltare a reelei de localiti se fundamenteaz pe potenialul de dezvoltare al localitilor, pe oportunitile legate de realizarea infrastructurilor majore de transport i au ca scop reducerea disfuncionalitilor semnalate, dar are n vedere nscrierea n strategiile teritoriale de nivel superior (nivel european, naional, regional) i n prevederile PATN privind Seciunea IV Reeaua de localiti aprobat prin Legea 351/2001. Principalelele caracteristici ale reelei de localiti care au fundamentat propunerile de dezvoltare: Poziia geografic favorabil a municipiul reedin de jude: poziia geostrategic n teritoriu naional, situarea pe cursul navigabil al fluviului Dunrea, apropierea de municipiul Galai, apropierea unor areale naturale de importan naional i internaional (Balta Brilei, Delta Dunrii, Litoralul Mrii Negre)

conform datelor statistice ale INS, populaia n anul 2006 este utilizat n analiz (216814 locuitori)

Analiza reelei de localiti a fost ntocmit pe baza datelor statistice cuprinse n Anuarul statistic al judeului Brila 2007, Recensmntul populaiei i al locuinelor 2002, INS fia localitii 2000-2006, Baza TEMPO-Online INSSE Bucureti.

43

Istorie urban, rol teritorial i economic remarcabile ale municipiului Brila, pstrate n memoria locului prin cadru construit valoros, tradiii economice socio-culturale i de transport, amestec cultural multietnic ce confer o identitate specific spaiului urban; Existena localitilor cu potenial natural valoros, situarea favorabil n raport cu fluviul Dunrea i alte componente ale reelei hidrografice, respectiv cursuri de ap, lacuri; Reea de localiti puternic dezechilibrat prin marea concentrare de populaie n municipiul reedin de jude, respectiv 58,97% din populaia total a judeului i 90,48% din populaia urban, accentuat de situarea sa periferic n jude; Prognoza populaiei 2015 i 2025 anun o accentuare a concentrrilor de populaie n zonele adicente municipiului Brila, n comunele: Vdeni, Cazasu, Chiscani, Silitea; scderi mari de populaie n zonele periferice; Poziia oraelor este una redus: sunt puine, de talie foarte mic; au caracteristici rurale, sunt marcate de scderi importante de populaie; Lipsesc categoriile de mrime medie a localitilor urbane, respectiv segmentele 20-50 mii locuitori, 50-100 mii locuitori care ar putea echilibra n teritoriu dominaia centrului reedin de jude; Densitatea medie pe jude a satelor este de 3,02 sate/ 100 kmp, mult mai mic dect media pe ar de 5,47 sate/100 kmp; Densitatea teritorial medie n rural este sczut fiind situat mult sub media naional, peste 3 sferturi din numrul comunelor au densitatea sub media naional din rural, cu tendina de scdere a populaiei generalizat (excepia comunele menionate mai sus); Prezena mportant a comunelor de talie mare i mijlocie- 20 comune cu 3000-5000 locuitori i 3 comune mai mari de 5000 locuitori(Chiscani, Tufeti, Viziru); Dimensiunea medie a satelor superioar mediei naionale, 10 sate avnd populaia mai mare de 3000 locuitori; satele cele mai mari se ntlnesc frecvent pe traseele majore DN 22, DN 21, DN 2B i n apropiere de municipiul Brila; Scderile de populaie n localitile rurale sunt moderate, avnd o scdere medie redus n comparaie cu cea din mediul urban i un numr considerabil de localiti unde se nregistreaz creteri demografice; Peste o treime din numrul satelor au populaie mai mic de 500 locuitori, 10 sate avnd populaia sub 100 locuitori; Existena unor zone rurale periferice unde se concentreaz aspecte i fenomene demografice negative: comune cu populaie mic i sate numeroase (Romanu, Silitea, Gemenele, Racovia, Scoraru Nou, Salcia Tudor, Rmnicelu, Grditea, Viani, Surdila-Greci, Ciocile, Roiori, Frecei. Comunele cu numr mic de sate sunt situate dispersat n teritoriu dar se poate remarca o grupare pe axa diagonal Brila-Brganu, n zona oraelor Ianca-Furei i pe traseul DJ 221.

Contextul strategic naional i regional Conform documentului elaborat de MDLPL Conceptul strategic de dezvoltare teritorial Romnia 2030 liniile directoare ale politicii naionale, n contextul integrrii europene sunt: 1. Racordarea la reeaua european a polilor i coridoarelor de dezvoltare spaial, prin: Desvrirea i definitivarea racordrii Romniei la coridoarele de transport 44

Dezvoltarea spaial policentric i echilibrat, cu anticiparea ariilor cu funciuni metropolitane Constituirea unui sistem policentric echilibrat de regiuni metropolitane prin pregtirea acesului n categoria de metropole a municpiilor cu peste 300 000 locuitori i a conurbaiei Galai- Brila Structurarea sistemelor urbane de sprijin n configurarea reelei policentrice echilibrate la nivel teritorial. Dezvoltarea tramei infrastructurilor de transport i telecomunicaii la scar naional i regional ca armtur a dezvoltrii echilibrate Formarea de orae i regiuni urbane dinamice, atrgtoare i competitive Susinerea procesului de urbanizare n perspectiva atingerii de ctre Romnia n 2030 a unei ponderi de cca 70% populaie urban, n sistem areal (aglomeraii urbane mari i mijlocii), vectorial (de-a lungul principalelor drumuri naionale i europene) i punctual (noi centre urbane n zone profund rurale) Dezvoltarea endogen, bazat pe diversitate i performan pentru toate cele patru categorii de teritorii rurale: arii incluse n interiorul aglomeraiilor urbane ale oraelor, arii rurale incluse n zone urbanizate, arii rurale interstiiale situate ntre culoarele urbanizate, arii rurale izolate Promovarea parteneriatelor ntre orae/aglomeraii urbane i formele de asociere a comunelor Crearea unei trame naionale de interconectare funcional a regiunilor Asigurarea accesului la infrastructurile legate de cunoatere la nivel paneuropean, naional i regional Echilibrarea anselor regiunilor de atragere a activitilor competitive ntrirea cooperrii transnaionale n arealele Carpailor i Mrii Negre Ocrotirea i valorificarea integrat a patrimoniului natural i cultural. Utilizarea cu precauie a fondului forestier, a oglinzilor i cursurilor de ap, a suportului edafic i a biodiversitii, cu luarea n considerare a riscurilor legate de intensificarea activitilor antropice i schimbrile climatice. Gestionarea creativ a patrimoniului cultural i a peisajelor culturale.

2. Structurarea i dezvoltarea reelei de localiti prin: -

3. Afirmarea solidaritii urban- rural adecvat diferitelor categorii de teritorii, prin: -

4. Consolidarea i dezvoltarea reelei de legturi intraregionale bazat pe: -

5. Valorificarea patrimoniului natural i cultural prin:

Strategia de dezvoltare a Regiunii Sud-Est Prioritatea 8. Dezvoltarea urban Strategia evideniaz principalele probleme cu care se confrunt localitile urbane din regiune, dintre acestea specifice pentru judeul Brila sunt:

45

- problematica oraelor mari: centre istorice insuficient valorificate, infrastructura tehnico- edilitar deficitar, zone industriale abandonate/poluante - problematica oraelor mici: absena infrastructurii de baz i a serviciilor urbane. Obiectiv specific: Creterea atractivitii zonelor urbane pentru investiii, prin mbuntirea standardelor de via(utiliti publice i spaii verzi), valorificarea patrimoniului arhitectonic, artistic i monumental, promovnd coeziunea i incluziunea social prin dezvoltarea de servicii urbane. Liniile de intervenie prioritare recomandate sunt: 8.1. Sprijinirea asocierii oraelor mici n vederea dezvoltrii comune de servicii publice 8.2. Sprijinirea oraelor mijlocii n vederea dezvoltrii de noi funciuni pentru teritoriu 8.3. Aciuni de regenerare urban i dezvoltarea serviciilor rare 8.4. Aciuni pentru sprijinirea oraelor izolate sau aflate la periferie 8.5. Aciuni pentru reabilitarea i mbunttirea locuinelor. Strategia de dezvoltare teritorial a reelei de localiti propune urmtoarele: Obiectiv principal: Dezvoltarea unei reele de localiti policentrice, echilibrate n teritoriu i racordate la sistemul urban naional/regional. Dezvoltarea localitilor este necesar s fie orientat ctre echilibrarea reelei de localiti, n vederea asigurrii condiiilor de via echivalente tuturor locuitorilor judeului, respectiv asigurarea anselor egale de acces la locuri de munc, confort al locuirii, servicii de sntate, nvmnt, cultur s.a. Orice dezechilibrare ntre zone i/sau localiti determin: o accentuare a disparitilor teritoriale, creterea forei de polarizare dominatoare n jude a Municipiul Brila, o posibil depopulare a zonelor srace/ periferice, i o sarcin n plus pentru zonele mai dezvoltate de a susine dezvoltarea teritoriului judeean, n ansamblul su. Echilibrarea reelei de localiti este o sarcin continu a administraiilor publice locale, i ea se bazeaz pe dou tipuri de componente: distribuia populaiei echilibrat n teritoriu pentru a beneficia de condiii echivalente munc i via (acces echivalent la servicii de sntate, educaie, cultur) condiie esenial de utilizare eficient a resurselor de munc ale judeului i de asigurare a coeziunii teritoriale; ierarhizarea localitilor reelei, asigurarea gradului de dotare conform rangului teritorial pentru facilitarea accesului tuturor locuitorilor la servicii de nivel superior.

Conform principiilor i criteriilor europene ierarhizarea are n vedere volumul populaiei i satisfacerea unor funciuni obligatorii: industrial, turistic, de transport, de educaie, administrativ i decizional (ESPON). Politicile difereniate de locuire, dotare i crearea de locuri de munc n centrele reelei judeene de localiti, aplicate pe termen lung, pot duce la o optimizarea distribuiei populaiei i dezvoltrii n teritoriu. Principalele elemente ale reelei sunt polii i axele de dezvoltare, structurarea relaiilor n teritoriu fiind determinat de intensitatea cu care acetia se manifest. 46

Polii de dezvoltare sunt constituii din localitile urbane, sau de localitile rurale mari i dinamice. Rolul teritorial al localitilor rurale fiind ns de obicei redus, la constituirea polilor de dezvoltare rural este recomandat colaborarea comunelor ntr-un parteneriat de localiti. Structura propus pentru reeaua de localiti este n conformitate cu Legea 351/2001 privind aprobarea PATN Seciunea IV Reeaua de localiti: Rangul I - Municipiul Brila: municipiu reedin de jude centru de importan naional, cu influen potenial european funcionnd ca un sistem urban mpreun cu Municipiul Galai; centru industrial, administrativ i cultural important, pol de dezvoltare de mportan supraregional n sud-estul Romniei; Rangul III- 3 localiti urbane, orae de importan judeean sau zonal, cu rol de echilibru n reeaua de localiti sau de servire n cadrul zonei imediate: oraele Ianca, Furei, nsurei; Rang IV- 40 sate reedine de comune ; Rang V- 91 sate componente ale comunelor i 9 sate aparintoare de orae.

Echilibrarea reelei de localiti implic ierarhizarea coerent (centralitate) a localitilor, concomitent cu crearea condiiilor de cooperare/dependen ntre toate aezrile din jude. Accentuarea centralitii este o condiie necesar pentru funcionalizarea reelei de localiti i const n amplasarea de funciunilor specifice n localitile ce au relaii de dependen cu localitile din aria lor de proximitate. Stimularea funciunilor urbane, determin o nuanare a rolului teritorial al localitilor, acestea fiind de mai mare complexitate dect cele administrative, au avantajul flexibilitii, constituind astfel un instrument de echilibrare a reelei de localiti. Pe termen lung, prin politici specifice este necesar s se confere un rol teritorial mai nuanat unor localiti urbane i rurale. De asemenea, dac condiiile de dotare/echipare i volum de populaie vor fi ndeplinite conform legii, aceste localiti i pot schimba statutul administrativ, devenind urbane i ncriindu-se astfel n politica naional de urbanizare. Localitile i exercit fora polarizatoare prin amplitudinea relaiilor economice i sociale constante cu localitile nvecinate. Relaiile dintre centrele polarizatoare i localitile polarizate au un dublu sens, primele preiau resurse i i extind activitile n teritoriu, celelalte beneficiaz de serviciile diversificate i specializate din centrele de polarizare. Aceste relaii se bazeaz pe cooperarea interoreneasc i intercomunal fr modificare a statutului administrativ al acestora. Pentru aceasta se pot realiza parteneriate voluntare i acorduri ntre administraiile teritoriale, care este necesar s fie reglementate prin documentaii de amenajarea teritoriului de tip PATZIC (Plan de Amenajarea Teritoriului Zonal Intercomunal) i PATZIO(Plan de Amenajarea Teritoriului Zonal Interorenesc) . Propunerile PATN Seciunea I Reele de transport Legea 363/ 2006 cu privire la magistralele de transport rutier, naval, feroviar, aerian creaz oportunitatea racordrii teritoriul judeului la spaiul european i vor antrena dezvoltarea localitilor din aria de influen a acestora, prin accesibilitatea sporit i posibilitatea dezvoltrii unor activiti economice favorizate de prezena infrastructurii. Traseul reelei de transport se constituie n axe de dezvoltare pentru reeaua de localiti asigurnd conexiunea ntre polii de dezvoltare propui. 47

n acest sens se propune dezvoltarea unor axe ierarhizate de conexiune a localitilor avnd ca structur reelele de transport : axe de dezvoltare de importan naional/ regional : DN 2B Brila -Furei spre Bucuretiax tradiional de dezvoltare axe de dezvoltare de importan naional/ regional i internaional : DN 21(E58 4) drum expres propus- Brila - Slobozia- Clrai ax major de dezvoltare Brila - Galai DN 22B drum expres cu SF- importan naional i internaional axe de dezvoltare de importan naional/ regional : DN 23- drum expres propus- BrilaFocani ; Brila Tulcea; Rmnicul Srat - Giurgeni pe traseul DN 22 Brila- Cazasu- Tudor Vladimirescu- Movila Miresii- ueti-Grditeaspre Rmnicu Srat pe traseul DJ 203, DJ 211, DJ 211B Jirlu- Ulmu- Dudeti- Brganu- Victoria traseul DJ 212 Brila- Chiscani-Tichileti-Gropeni-Tufeti-Bertetii de Jos i DJ 212C spre Stncua DJ 221 Brila- Cazasu-Romanu-Gemenele-Rmnicelu- ueti DJ 202 B Movila Miresii- Gemenele-Scoraru Nou- Mxineni DJ 202 A Salcia Tudor- Racovia-Grditea DJ 211, DJ 203 Cireu- nsurei- Zvoaia- Bordei Verde DJ 211, DJ 211D, DJ 211C Dudeti- Roiori- Ciocile.

Axe de importan judeean : -

Axe de legtur locale pe traseele : -

Direcii de aciune: - Constituirea unei reele de axe i poli de dezvoltare, bazate pe accentuarea rolului polilor de dezvoltare i structurarea/ facilitarea relaiilor de cooperare ntre acetia i localitile din teritoriul suport, n scopul de a echilibra fora de dominare a Municipiului Brila i a scoate din izolare localitile din zonele periferice; - Constituirea sistemului urban Brila Galai, bazat pe un parteneriat liber consimit i cu anse egale de dezvoltare pentru ambele localiti, n scopul potenrii rolului lor teritorial i creterii atractivitii pentru investitori; - Sporirea gradului de dotare /echipare al localitilor, n vederea mbuntirii condiiilor de via a locuitorilor din oraele mici i din mediul rural; - Mrirea mobilitii pe cile de comunicaii i transport n vederea dezvoltrii i diversificrii relaiilor dintre localiti; - Sporirea confortului locuirii prin reabilitarea fondului de locuine existent i construirea de locuine noi dup standarde moderne i adaptate specificului local

48

Msuri: 1. Creterea rolului teritorial regional/naional al Municipiului Brila prin ntrirea bazei economice, a mediului de afaceri, dezvoltarea serviciilor de importan supraregional i a celor specifice activitilor de transport. Dezvoltarea economic a minicipiului Brila este o condiie esenial pentru dezvoltarea ntregului jude. Orientarea dezvoltrii este recomandabil s fie realizat spre utilizarea potenialului specific i spre domenii de nalt performan pentru a se nscrie cu succes n mediul concurenial dintre marile centre urbane. Alturi de activiti tradiionale cum sunt cele de transport i servicii conexe, industrie prelucrtoare, este necesar s fie utilizat i potenialul de dezvoltare turistic: dezvoltarea unui port pentru transport de agrement, a serviciilor conexe turismului, realizarea unei bune legturi de transport cu zone de agrement nvecinate, realizarea de parteneriate cu localitile nvecinate cu potenial turistic pentru coordonarea dezvoltrii turistice n zon ( comunele Cazasu, Frecei, Mrau, Gropeni, Tichileti, Tufeti, Bertetii de Jos, Stncua, Mxineni, Movila Miresii, ueti, Viani, Jirlu i oraele nsurei i Ianca). n scopul creterii rolului teritorial al Municipiului Brila este determinant racordarea sa ct mai facil la reeaua major de transport regional, naional, i internaional. 2. Promovarea strategiilor de dezvoltarea urban integrat n Municipiului Brila, pentru optimizarea utilizrii potenialului su specific, pentru creterea calitii vieii locuitorilor i a atractivitii sale pentru investitori. Municipiul Brila deine un potenial de dezvoltare remarcabil constituit ndeosebi prin: poziia sa teritorial geostrategic, statutul de port maritim i fluvial, o dezvoltare a industriei i serviciilor cu tradiii i mari realizri, resurse de munc cu calificri superioare, tradiii culturale i un cadru construit urban de foarte bun calitate. Astfel, elaborarea strategiilor de dezvoltare i a documentaiilor de urbanism pentru ntregul ora (Reactualizare PUG Brila) i pentru zone cheie sunt determinante. Realizarea PUZCP Brila este un prim pas i pregtete realizarea de proiecte de dezvoltare integrat a centrului istoric, n ansamblul su sau pe zone bine definite. Specificul de ora port crete importana imaginii sale att din interiorul oraului ct i din exterior, respectiv partea vizibil de pe Dunre. Astfel, sunt necesare proiecte de dezvoltare integrat ale zonei de falez, detaliate prin documentaii de urbanism de tip PUZ i PUD n vederea reglementrii utilizrii terenurilor din aceast zon. Sunt necesare reglementri ale funciunilor (inclusiv circulaie), reglementri care s mbunteasc aspectul construciilor, amenajarea spaiului public prin mobilier urban i iluminat. Activiti specifice de regenerare urban nscrise n Strategia de dezvoltare regional Sud-Est (POR 2007-2013 Axa prioritar 1) care constituie o baza pentru strategii de dezvoltare integrat a municipiului sunt: - regenerarea siturilor urbane degradate, ndeosebi a celor industriale, prin reconversie, reabilitarea infrastructurii i curare/protejare a mediului - renovarea spaiilor publice, att din zona centrului istoric, a falezei ct i din cartierele de locuit, prin amenajri de mobilier urban, pavaje, vegetaie i iluminat la standarde moderne i adecvate zonelor cu valoare istoric; - modernizarea infrastructurii tehnico- edilitare; 49

- reorganizarea reelei rutiere n vederea decongestionrii traficului, crearea de zone pietonale n centrul istoric, pe faleza Dunrii; realizarea pistelor de biciclete, mbuntirea transportului urban i dezvoltarea celui ecologic; - dezvoltarea transportului public spre localtile i zonele turistice din jude; - conservarea, protejarea patrimoniului cultural construit, valorificarea sa prin reconversii funcionale i dezvoltarea activitilor culturale; - promovarea oraului prin aciuni i evenimente culturale i sociale specifice (festivaluri, trguri, festiviti n spaiu public); - dezvoltarea unui centru de coordonare i informare turistic pentru teritoriul judeului; - dezvoltarea zonelor de agrement la standarde moderne; - protejarea vegetaiei cu valoare identitar (aliniamente stradale vechi, grdina public) i realizarea unui sistem de spaii verzi care s funcioneze n relaie cu traseele pietonale i zonele de agement. 3. Crearea prin parteneriat voluntar a Zonei Periurbane a Municipiului Brila n vederea cooperrii eficiente i reciproc-avantajoase a municipiului cu localitile urbane i rurale din vecintate Din cauza poziiei periferice a municipiului reedin de jude, Zona Periurban a Municipiului Brila prezint particularitatea de a se ntinde i n judeele vecine Galai i Tulcea. Constituirea zonei periurbane asigur colaborarea eficient ntre Municipiul Brila i localitile vecine n utilizarea terenurilor pentru amplasarea zonelor cu funciuni industriale, de servicii, de locuire, a echipamentelor teritoriale, a utilitilor, a zonelor de agrement s.a. Relaiile de parteneriat dintre localiti se vor stabili astfel nct s fie n avantajul att al municipalitii ct i al localitilor vecine. n strategia de dezvoltare a Zonei Periurbane a Municipiului Brila un rol determinant l are funciunea sa de port fluvial i maritim i cea de releu ntr-o zon cu potenial de dezvoltare a serviciilor din domeniul transporturilor i turismului. Configurarea Zonei Periurbane a Municipiului Brila se va face printr-o documentaie de urbanism de tip PATZ pentru localitile cuprinse pe o raz de 20 km. Chiar dac n urma studiului de delimitare, zona periurban va fi delimitat cu aproximaie prin raza de 20 km, ntreaga dezvoltare a comunelor este influenat de prezena n aceast zon. UAT-urile care intr n zona de influen a municipiului i respectiv n acest parteneriat sunt: - din judeul Brila: comunele Vdeni, Cazasu, Chiscani, Frecei, Mrau, Silitea, Romanu, Tichileti, Gropeni, Unirea - din judeul Galai: Municipiul Galai, comunele endreni i Branitea - din judeul Tulcea: Oraul Mcin i comunele I.C. Brtiani, Smrdan, Jijila, Carcaliu. Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal ZONA PERIURBANA BRAILA are caracter de reglementare specific detaliat pentru o zon din vecintatea localitii i asigur corelarea dezvoltrii urbanistice complexe a zonei cu prevederile Planului Urbanistic General al Municipiului Brila.

50

Prin aceast documentatie se stabilesc deopotriv obiectivele, aciunile, prioritile, reglementrile de urbanism permisiuni i restricii necesar a fi aplicate n utilizarea terenurilor i conformarea construciilor din zona studiata. Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal ZONA PERIURBANA BRAILA constituie o prioritate deoarece este o documentaie de fundamentare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brila i va sta la baza constituirii parteneriatului pentru constituirea sistemului urban Brila- Galai. 4. Realizarea parteneriatului dintre Municipiul Brila i Municipiul Galai n scopul funcionrii sistemului urban Brila Galai ca un pol de dezvoltare de importan naional i internaional. Vecintatea celor dou municipii influeneaz manifestarea funciunilor urbane teritoriale ale acestora. n vederea utilizrii eficiente a potenialului lor de dezvoltare i a sporirii rolului lor teritorial funcionarea ntr-un sistem urban coerent este soluia optim i ansa de realizare a unei zone metropolitane cu o poziie deosebit de favorabil n teritoriul naional- poziia frontalier spre est, la limita teritoriului UE, porturi fluviale i maritime, apropierea de zone de mare atractivitate turistic. Constituirea sistemului urban Brila- Galai este necesar s se realizeze pe baza unui parteneriat liber consimit i cu anse egale de dezvoltare pentru ambele localiti, care s asigure dezvoltarea integrat a acestui teritoriu. Delimitarea zonei de aciune a parteneriatului se va realiza prin documentaii de amenajarea teritoriului i de urbanism adecvate, respectiv un PATZ pentru ntreaga zon cu detalierea prin PUZuri a acelor arii de interes care necesit reglementarea utilizrii terenurilor (obiective de infrastructur teritorial, zone industriale, zone de locuit, zone de agrement s.a.). 5. Imbuntirea nivelului de dotare a localitilor urbane mici, conform legislaiei n vigoare (Legea 351/2001) pentru asigurarea ndeplinirii funciilor centrale, echilibrarea reelei de localiti i creterea nivelului de trai al locuitorilor Rolul oraelor Ianca, Furei i nsurei n cadrul reelei de localiti este foarte redus. Sunt localiti avnd caracter puternic rural, care nu ndeplinesc nivelul minim de dotare conform statutului lor teritorial (analiza indicatorilor de definire a localitilor urbane). Asigurarea dotrilor sanitare, de nvmnt, culturale i echiparea tehnico-edilitar a oraelor n conformitate cu prevederile Legii 351/2001, Anexa II este condiia esenial de asumare a funciunilor de centralitate n vederea asigurrii echilibrului n dezvoltarea teritoriului judeean. Dezvoltarea localitilor urbane va fi conceput pe baza unor strategii de dezvoltare integrat finanabile prin POR 2007-2013 Axa prioritar 1. n cadrul acestor strategii se va urmrii soluionarea disfuncionalitilor cu privire la nivelul de dotare i echipare, prin: - amenajarea pieelor publice din centrele localitilor cu mobilier urban, spaii verzi, iluminat adecvat, pavaje, evidenierea monumentelor comemorative existente (Ianca, nsurei, Furei) - reabilitarea/modernizarea Caselor de cultur (Furei, nsurei)

51

- reabilitarea/modernizarea infrastructurii stradale, asigurarea zonelor pentru biciclete, realizarea necesarului de parcaje, amenajarea trasee pietonale/trotuare, mbuntirea iluminatului public (Ianca, nsurei, Furei) - reabilitarea fondului de locuine- reabilitare termic, refaadare, amenajri accese (Ianca, nsurei, Furei) - creterea gradului de dotare a locuinelor cu instalaii de ap n interior (Ianca, nsurei, Furei) - amenajarea spaiului din zonele de locuit /sate aparintoare cu spaii de joac i parcri (Ianca, nsurei, Furei) - dezvoltarea zonelor de agrement pentru weekend (Ianca, Furei, nsurei- Lacu Rezii) - amenajarea de locuri pentru activiti sportive (Ianca, nsurei, Furei) - creterea capacitilor de cazare pentru turiti (nsurei, Furei) - mbuntirea servicilor medicale de nivel superior- paturi de spital (nsurei) - managementul deeurilor conform standardelor de mediu- depozit ecologic Ianca, staii de transfer la Insurei, Furei, Ianca (conf. Capitol Gestiunea deeurilor) - construire staie de epurare (Furei) extindere staie de epurare (Ianca, nsurei) -conf. Capitol Echiparea hidroedilitar a localitilor - asigurarea accesului locuitorilor din satele aparintoare la oraul reedin (Ianca) 6. Crearea de parteneriate bazate pe voluntariat ntre localitile urbane aflate la distanele mici, Ianca- Furei Asocierea voluntar a celor dou orae poteneaz centralitatea acestora asigurnd o mai eficient utilizare a resurselor. Alturi de sigurarea serviciilor medicale de tip spital n comun se propun asocieri n realizarea proiectelor legate de infrastructur i dezvoltarea serviciilor din domeniul transporturilor i turismului (spre zona Ianca). 7. Crearea de parteneriate bazate pe voluntariat ntre localitile urbane mici i localitile rurale nvecinate Delimitarea zonelor de influen a localitilor urbane realizat n etapele anterioare de analiz, a condus la urmtoarele grupri de localiti: - zona Brila: comunele comunele Vdeni, Cazasu, Chiscani, Frecei, Mrau, Silitea, Romanu, Tichileti, Gropeni, Unirea - zona Ianca-Furei: comunele Galbenu, Viani, Jirlu, Mircea Vod, Surdila- Greci, Surdila- Giseanca, Bordei Verde, Movila Miresii, ueti - zona nsurei: comunele Ciocile, Roiori, Ulmu, Cireu, Zvoaia, Dudeti, Brganu, Victoria, Bertetii De Jos, Stncua, Tufeti, Viziru - zona de nord-vest (Mxineni): comunele Salcia Tudor, Racovia, Grditea, Rmnicelu, Gemenele, Scoraru Nou. Pentru funcionarea ct mai eficient a sistemelor teritoriale propuse este necesar creterea rolului teritorial al oraului nsurei, concomitent cu sprijinirea centrelor rurale Cireu, Dudeti, Brganu, Tufeti/ Stncua astfel nct zona de sud i sud- est a judeului s beneficieze de anse echivalente de dezvoltare cu restul teritoriului judeean. 52

De asemenea, pentru echilibrarea dezvoltrii teritoriale este necesar susinerea zonei de nord-vest marcat de grave probleme demografice i economice. n acest sens se propune susinerea dezvoltrii comunei Mxineni ca centru de servire rural, cu posibilitatea urbanizrii sale pentru o perioad de perspectiv. Dezvoltarea acestei comune i a teritoriului de susinere este posibil n contextul dezvoltrii infrastructurii de transport propuse prin PATN (drum expres, pod peste Dunre Brila). 8. Promovarea specializrii funciilor economice ale localitilor n paralel cu asigurarea relaiilor de complementaritate n zonele de cooperare, pentru eficientizarea utilizrii resurselor n funcie de potenialul de dezvoltare se recomand susinerea activitilor economice n zonele de influen delimitate, astfel nct s se realizeze complementaritate n funcionare. De exemplu, dezvoltarea centrelor de prelucrare/colectare a produselor agricole aproape de zonele de producie, dezvoltarea serviciilor de transport n relaie cu zonele de agrement s.a. Un proces de complementaritate a dezvoltrii se va desfura n perspectiv ntre localitile din zona de influen a Municipiului Brila i acesta. Pentru optimizarea utilizrii resurselor este necesar elaborarea documentaiilor de urbanism i a strategiei de dezvoltare integrat a zonei. 9. Sprijinirea crerii de parteneriate ntre localitile foarte mici, cu putere economic redus, n vederea realizrii de proiecte comune de infrastructur tehnic, sociale, economice s.a. Crearea parteneriatelor dintre localitile mici este o necesitate care decurge din nevoia de a eficientiza utilizarea resurselor i a maximiza efectele dezvoltrii pentru aceste localiti cu resurse mici. Localizarea asocierilor se va determina la nivel local ntre comunitile rurale respective. Sunt necesare parteneriate ndeosebi pentru susinerea dezvoltrii integrate n zonele cu potenial turistic cum sunt cele din zona riveran Dunrii, Valea Clmuiului, Valea Buzului. 10. Dezvoltarea localitilor rurale cu rol de servire n zonele de rural profund propuse Pentru susinerea dezvoltrii zonelor rurale aflate la distan relativ mare de centre urbane (rural profund) se propune susinerea dezvoltrii unor comune care s asigure rolul de servire cu dotri social- culturale. Localitile propuse pentru sporirea rolului teritorial sunt selectate innd cont de: potenialul demografic, dinamismul economic, rolul istoric teritorial, potenialul de dezvoltare. Astfel, sunt propuse: n partea de nord a judeului comuna Mxineni; n partea sud-vesticcomuna Dudeti. Este necesar susinerea dezvoltrii n vederea sporirii rolului de servire teritorial i pentru comunele: Dudeti, Brganu, Tufeti, Jirlu, ueti, Mrau. Obiectiv secundar: Asigurarea condiiilor de accesibilitate a localitilor, prin: 1. Asigurarea condiiilor de transport ntre centrele intercomunale i localitile din zona de influen prin modernizarea arterelor de circulaie, asigurarea capacitilor de transport, ndeosebi pe Dc i Dj. 2. Dezvoltarea transportului suburban, prin promovarea formelor diversificate de transport i adaptate la solicitrile din localitile polarizate.

53

3.2. INFRASTRUCTURA SOCIO CULTURAL Obiectiv general: Asigurarea unei reele de dotri pentru servicii publice de calitate superioar i diversificate, n vederea mbuntirii condiiilor de via pentru locuitori i creterii atractivitii localitilor. Strategia de dezvoltare a serviciilor publice de sntate i educaie este parte a strategiei de dezvoltare a resurselor umane. In acest capitol serviciile sunt privite din perspectiva realizrii unei reele de localiti funcionale i a asigurrii condiiilor de trai pentru locuitori conform exigenelor contemporane. Realizarea unui nivel ridicat de dotare a localitilor pentru serviciile sociale sporete deopotriv atractivitatea acestora pentru investitori. Educaie Obiectiv specific: 1. Asigurarea accesului egal i sporit la servicii de educaie pentru toi locuitorii. Direcii de aciune i msuri: 1. Amplasarea echilibrat a dotrilor de nvmnt n vederea asigurrii accesului populaiei colare la forme diversificate i superioare de nvmnt. n realizarea serviciilor publice de nvmnt este necesar acoperirea deficitului din localitile: Jirlu, Gropeni, Dudeti, Chiscani, ueti, Viani, Stncua, Mircea Vod, Ulmu, Viziru i oraele Ianca, nsurei, Furei. 2. Reabilitarea i modernizarea colilor, grdinielor i campusurilor colare din localitile. Nivelul general sczut al dotrilor de nvmnd conduce la msuri generalizate de reabilitare i modernizare a acestora. Este necesar s se acorde o atenie deosebit completrii colilor cu sli i terenuri de sport constituite i ca dotri complementare de sport pentru localiti. 3. Completarea i modernizarea reelei dotrilor de nvmnt, n funcie de nevoile proprii i exigenele contemporane- prin asigurarea dotrilor pentru nvmntul precolar i primar n toate localitile i accentuarea rolului su educaional Accentuarea serviciilor de nvmnt la nivel de baz este o condiie esenial pentru ridicarea nivelului de educaie a populaiei rurale, ndeosebi n satele din arealele periferice de vest i sud ale judeului. 4. Reabilitarea, modernizarea i extinderea unitilor de nvmnt existente din mediul rural. Discrepanele mari ntre nivelul de asigurare a serviciilor de educaie dintre mediul urban i cel rurale este determinat i de slaba calitate a dotrii unitilor colare cu utiliti i echipamente necesare procesului de nvmnt. Creterile de populaie semnalate in localitile rurale creaz obligaia pentru autoritile locale de a considera aceast msur prioritar. 5. Dezvoltarea nvmntului gimnazial n localitile rurale cu numr optim de elevi i accesibilitate bun, precum i n localitile urbane, n funcie de necesar. Se recomand comunele cu potenial demografic, relativ dinamism economic i amplasare optim n teritoriu: comunele Jirlu, Gropeni, Dudeti, Chiscani, ueti, Viani, Stncua, Mircea Vod, Ulmu, Viziru. 6. Asigurarea spaiilor de cazare pentru elevii interni in nvmntul liceal -nsurei, Ianca, Furei; Brila . 54

Pentru asigurarea accesului tinerilor la forme de nvmnt de nivel superior este necesar asigurarea transportului si a cazrii lor n apropierea acestor uniti scolare. 7. Dezvoltarea nvmntului liceal, a celui vocaional ndeosebi corelat cu specificul activitilor din zon. Asigurarea dezvoltrii echilibrate n teritoriu este condiionat i de ridicarea unor centre rurale cu rol de asigurarea de servicii pentru populaia din arealele de rural profund. Pentru aceasta, dezvoltarea localitilor respective trebuie gndit de o manier integrat, iar fundamentarea dezvoltrii economice printr-un nvmnt adecvat este o msur eficient. Se recomand diversificarea specializrilor n unitile existente n domenii cum sunt: tehnologiile ambientale de refacere a mediului, informatic, turism, textile, prelucrarea produselor alimentare, agricultur/ piscicultur, constructii, arhitectur, restaurare i urbanism. Se propune nfiinarea de noi uniti de nvmnt n localitile rurale cu potenial demografic i economic: comunele Cireu, Tufeti. Obiectiv specific: Creterea calitii i diversificarea serviciilor de educaie Msurile specifice realizrii acestui obiectiv converg cu cele precedente i cele referitoare la perfecionarea resurselor umane. 1. Un interes deosebit este necesar s fie acordat dezvoltrii unui nvmt superior performant n Municipiul Brila, pentru creterea rolului su teritorial i asigurarea serviciilor de educaie de nivel superior pentru tinerii din jude. 2. Dezvoltarea nvmntului universitar n Municipiul Brila n vederea acoperirii necesarului de specializri n domenii de excelen i crearea unui centru de cercetare dezvoltare-inovare n domeniul tehnic, corelat cu nevoile sectoarelor economice locale i regionale; 3. Diversificarea specializrilor n unitile de nvaamnt liceale i postliceale n domenii cum sunt: informatic, turism, textile, prelucrarea lemnului/produselor alimentare, agricultur/piscicultur , restaurare, construcii. 4. Imbuntirea condiiilor de funcionare a unitilor colare din toate localitile prin: reparaii curente, asigurarea condiiilor igienice de baz, asigurarea echiprii specifice a spaiilor specializate biblioteci, sli de sport, ateliere, grdin, locuri de joac/sport s.a. faciliti pentru persoane cu nevoi speciale, spaii de cazare pentru elevi; 5. Extinderea ofertei de servicii n domeniul perfecionrii i orientrii resurselor de munc, prin parteneriate ntre unitile colare i instituii de nivel judeean sau ONG-uri. Constituie prioriti proiectele prevzute n strategia judeean cu privire la infrastructura de educaie: Ianca- reabilitare Liceu teoretic C. Gabrielescu nsurei- construire campus colar nsurei- reabilitare, extindere, dotare coal general- 2 locaii nsurei-reabilitare grdinie c. Brganu- sistem nclzire i extindere grup sanitar c. Ciocile reabilitare grdinia c. Cireu reabilitare coal Cireu i Scrlteti 55

c. Cireu- construire grdini Batogu i Vultureni c. Dudeti- construire grdini Ttaru c. Dudeti- reparaie coal Ttaru c. Frecei construire grdinie Frecei, Titcov, Agaua c. Grditea- central termic la scoala Ibrianu c. Movila Miresii- reabilitare SAM c. Movila Miresii- reabilitare grdini c. Salcia Tudor- sistem nclzire coal Orleasca c. ueti- reabilitare i extindere coal c. Tudor Vladimirescu-reabilitare grdinie T. Vladimirescu, Scoraru Vechi, Comneasca c. Vdeni- reabilitare sistem nclzire coala general Baldovineti Cineni Bi-reabilitare coal c. Ulmu- construire coal clasele I-VIII Sntate Obiectiv specific: Asigurarea condiiilor optime pentru mbuntirea serviciilor de sntate Analiza tipurilor de dotri sanitare relev un nivel redus de asigurare cu servicii medicale la nivel judeean. Principalele dotri de sntate sunt concentrate n Municipiul Brila. Oraele Ianca i nsurei nu sunt dotate cu uniti sanitare de nivel superior, respectiv spitale, centre de sntate. Asigurarea dotrilor de sntate n teritoriul judeului este un factor de dezvoltare esenial i constituie o prioritate avnd n vedere gravele disfuncionaliti semnalate: - prezena medicilor este foarte redus n rural cu deosebire n vestul i sudul judeului ( Tufeti, Ulmu, Victoria, Stncua, Mxineni, Mircea Vod, Zvoaia, Galbenu, Jirlu, Cireu, Gropeni, Mrau, Bertetii de Jos, Cazasu); Comunele Tudor Vladimirescu i Cazasu au un deficit de medici determinat de recenta reorganizare administrativ. - dotarea medie cu paturi de spital 5,96 paturi/1000 locuitori este inferioar mediei la nivel naional (6,585 paturi/1000 locuitori); - o slab dotare cu servicii medicale de calificare superioar la nivel judeean, numrul mediu de locuitori ce revin la un medic este mai mare n judeul Brila att n comparaie cu nivelul mediu regional ct i cu cel naional; - accentul n asigurarea serviciilor medicale n localiti cade asupra nivelului mediu de cadre medicale- numrul mediu de locuitori ce revin la un cadru mediu medical este mai mic la nivel judeean dect la nivel naional i regional; - ntre mediul urban i mediul rural exist mari diferene n ceea ce privete asigurarea cu servicii medicale calificate ndeosebi la indicatorul numrul mediu de locuitori ce revin la un medic, care n mediul rural ajunge de patru ori mai mare dect n urban (2328,2 locuitori/medic fa de 536,0 locuitori/medic). Direciile de aciune necesare pentru realizarea acestui obiectiv sunt: 56

- amplasarea echilibrat n teritoriu a dotrilor de sntate; - dotarea localitilor urbane conform statutului lor de servire n reeaua de localiti; - modernizarea i echiparea corespunztoare a unitilor sanitare; - realizarea dotrilor publice de sntate dotate corespunztor i asigurarea cu cadre medicale a cabinetelor medicale din localitile rurale; - asigurarea infrastructurii de transport i a transportului public ctre centrele cu dotri de sntate de nivel superior pentru toate localitile; - realizarea de parteneriate ntre localiti pentru asigurarea serviciilor medicale de tip superior; - politici de atragere a personalului medical cu calificare nalt n localitile urbane mici i n cele rurale. Msuri : 1. Infiinarea de spitale n toate localitile urbane pentru asigurarea necesarului de paturi de spital conform Legii 351/2001) Ca etap intermediar n realizarea dotrilor de tip spital este posibil asocierea localitilor pentru realizarea unor instituii spitaliceti adecvate. Exemplul Ianca- Furein utilizarea spitalului din Frei pote constitui un exemplu. 2. Modernizarea /reabilitarea/extinderea unitilor medicale existente din toate localitile urbane; 3. Modernizarea i extinderea dotrilor de sntate de nivel superior n Municipiul Brila; 4. Asigurarea necesarului de cadre medicale i dotri minime de baz n toate localitile rurale ndeosebi Tufeti, Ulmu, Victoria, Stncua, Mxineni, Mircea Vod, Zvoaia, Galbenu, Jirlu, Cireu, Gropeni, Mrau, Bertetii de Jos, Cazasu, Tudor Vladimirescu ; 5. Dezvoltarea serviciilor de educaie sanitar n vederea prevenirii mbolnvirilor i a fenomenelor de devian social. 6. Construirea centrelor sociale pentru btrni n zonele cu populaie mbtrnit Judeul deine o pondere mare de populaie vrstnic situat ndeosebi n rurale din jumtatea vestic i de nord. Pentru asigurarea serviciilor sociale specifice este neecsar suplimentarea numrului de cmine pentru btrni n aceste localiti. Constituie prioriti proiectele din strategia judeean : c. Bordei Verde- centru social de ngrijire btrni- Proiect Integrat: c. Rmnicelu -centru de ngrijire btrni-Proiect integrat c. Racovia- Centru de ngrijire btrni- Proiect integrat c. Ciocile- Aezmnt social de btrni Proiect integrat Centru social de zi n com. Chiscani c.Cireu- centru social ngrijire btrni- Proiect integrat Aezmnt social S. Ioan Boteztorul c. Mircea Vod- centru de asisten social de zi c. Ulmu- centru social

57

7. Sprijinirea ONG-urilor n asigurarea serviciilor de consiliere, ajutor i asisten pentru persoane cu probleme deosebite. Constituie prioriti proiectele prevzute n strategia judeean cu privire la infrastructura de sntate public: Brila-Spital regional Brila- Galai Brila- Spital judeean de pediatrie Brila- echipare ambulatoriu specialitate integrat n Spitalul de Obstetric i Ginecologie Brila- modernizare ambulatoriu specialitate integrat n Spitalul Judeean de Urgen Brila- Centru regional de geriatrie c. Brganu- reabilitare i modernizare dispensar medical c. Frecei- dispensare noi n Frecei i Agaua c. Grditea- dispensar n satele Maraloiu, Grditea, Ibrianu c. Mircea Vod- extindere i modernizare dispensar medical c. Mxineni- extindere i modernizare dispensar medical c. Rmnicelu- reabilitare dispensar c. Racovia- consolidare, modernizare i dotare dispensar c. Silitea- reabilitare dispensar c. Stncua- construire dotri medicale de interes public c. Tichileti- reabilitare dispensar c. Tudor Vladimirescu- reabilitare i modernizare dispensar c. Zvoaia- punct sanitar n satul Dudescu c. Vdeni- punct sanitar n satul Baldovineti Cineni Bi- reabilitare i modernizare dispensar Cultur Obiectiv specific: mbuntirea dotrilor de cultur n corelare cu nevoile populaiei i resursele de patrimoniu cultural n domeniul culturii serviciile sunt asigurate printr-o reea de dotri ierarhizate conform rangului teritorial al localitilor. Dotrile de nivel judeean sunt instituiile pentru spectacole de tip teatru/ cas de cultur, cinematografe, muzee. La nivel teritorial se constat un declin al dotrilor culturale ce existau n perioada anterioar 1990, respectiv a caselor de cultur i a cminelor culturale din rural. De asemenea a sczut interesul i pentru amenajarea bibliotecilor rurale. Pe de alt parte n municipiul Brila se manisfest un interes crescut pentru pentru mbuntirea calitii i diversificarea ofertei de bunuri i servicii culturale, oferta cultural n municipiul Brila fiind complex i bogat n evenimente culturale. Strategia de dezvoltare a dotrilor culturale la nivel teritorial se va orienta spre continuarea aciunilor deja ncepute, cu preocuparea pentru realizarea de proiecte integrate care s poteneze 58

aceste intervenii. Se va acorda o atenie deosebit localitilor mici, n vederea asigurrii dotrilor minime cu caracter flexibil. Pentru localitile rurale este recomandat studierea posibilitilor de reabilitare a vechilor cmine culturale ntr-o manier modern, flexibil pentru a asigura desfurarea evenimentelor comunitii ( nuni, serbri tradiionale). Direcii de aciune: - mbuntirea i diversificarea dotrilor de cultur n corelare cu nevoile populaiei, precum i cu resursele de patrimoniu cultural ale judeului- prin reabilitarea dotrilor de cultur, a celor sportive, realizarea spaiilor verzi , acceselor i parcajelor, realizarea de spaii publice cu valene culturale complexe, integrarea monumentelor istorice n circuitul cultural - orientarea proiectelor culturale spre localitile mici, acolo unde se nregistreaz dinamism economic i social, pentru sporirea atractivitii acestora i n vederea realizrii unor poli de dezvoltare teritorial - realizarea de proiecte care s utilizeze fondurile comunitare i naionale de dezvoltare rural, orientate i spre valorificarea patrimoniului cultural local(axa 3), ndeosebi n localitile rurale cu potenial de dezvoltare a turismului rural. Constituie prioriti urmtoarele proiecte cuprinse n strategia judeean: Reabilitare Cmin Cultural c. Ciocile Proiect integrat Modernizare i reabilitare strzi comunale n comuna Gemenele, jud. Brila i Dotare Cmin Cultural n comuna Gemenele, judeul Brila Proiect integrat: nfiinare reea de canalizare i a staiei de epurare, modernizare drumuri precum i dotarea cminului cultural n comuna Gropeni, jude Brila. Proiect integrat nfiinare sistem de alimentare cu ap potabil comuna Cireu, judeul Brila n localitile Cireu, Batogu, Scrlteti i Vultureni, nfiinare sistem centralizat de canalizare localitatea Cireu, centru social ngrijire btrni, protejare monument istoric indicativ BR-I-s-B02058, amenajare colecie muzeal, studiu cultural. Proiect Integrat: nfiinarea sistemului centralizat de canalizare n localitatea Bordei Verde, com. Bordei Verde, jud. Brila, modernizare drum comunal DC 12 Bordei Verde Constantin Gabrielescu, centru social de ngrijire btrni, protejare monument istoric indicativ BR-I-s-B-02056, amenajare colecie muzeal, studiu cultural Proiect integrat privind sistemul de canalizare (staie de epurare i reea de canalizare), centru de ngrijire btrni i achiziii echipamente de expunere cmin cultural Rmnicelu Reabilitare cmin cultural Pitulai c. Scoraru Nou Proiect integrat: Asfaltare strzi comunale, reabilitare Cmin Cultural i nfiinare stadion comunal Silitea Construire cmin cultural i bibliotec n loc. Stncua, com. Stncua. Construirea unui aezmnt cultural de tip cmin cultural TIP I Surdila Greci Construire cmin cultural sat M. Koglniceanu c. Suteti Proiect integrat ce vizeaz modernizarea drumurilor, precum i modernizarea i dotarea cminului cultural din localitatea Traian, jud. Brila

59

Reabilitarea, modernizarea i dotarea cminului cultural Comneasca; Dotarea cminelor culturale T. Vladimirescu i Scoraru Vechi; asfaltarea a 8 km de drum n interiorul satelor Tudor Vladimirescu, Scoraru Vechi i Comneasca Amenajare de spaii verzi la cminele culturale din cele 3 sate Tudor Vladimirescu, Scoraru Vechi i Comneasca nchiderea platformelor de gunoi Tudor Vladimirescu, Scoraru Vechi i Comneasca Parc (cmin cultural) Tufeti Proiect integrat: Reabilitare cmin cultural Jugureanu Ulmu; nfiinat centru social Ulmu; Reabilitare drum comunal DC29 Proiect integrat nfiinare reea de canalizare, staie de epurare, extindere reea de alimentare cu ap, modernizare cmin cultural n satul Valea Cnepii i construire cmin cultural n satul Unirea Reabilitare drumuri i strzi comunale n satul Viani i satul Cineni Bi i renovare i dotare cmin cultural Viani Reabilitare cmin cultural Viziru Reabilitare cmin cultural Dudescu Reabilitare cmin cultural Scoraru Nou i Pitulai Dotri sportive Obiectiv specific: Asigurarea accesului locuitorilor la dotri de sport i agrement Dezvoltarea dotrilor pentru sportpentru perioada de perspectiv este necesar s se coreleze cu tenionele demografice din teritoriu, respectiv ponderea mare a populaiei tinere din localiti. De asemenea, pentru eficientizarea msurilor de mbuntire a reelei de dotri sportive n localitile cu putere economic redus este util combinarea acestora cu realizarea dotrilor de agrement din zonele turistice. Msuri: 1. Amenajarea/ modernizarea dotrilor sportive i de agrement din localitile urbane 2. Diversificarea ofertei de dotri sportive i de agrement, prin utilizarea resurselor naturale zonale, pentru desfurarea unor activiti sportive de interes turistic: turism sportiv, ciclism, sporturi nautice, not, pescuit i vnat sportiv s.a. 3. Crearea bazelor sportive i de agrement n zone cu potenial turistic- Brila, staiunea Lacu Srat, lacurile Cineni Bi s.a, Movila Miresii, Balta Alb, Jirlu, n localitile nsurei, Gropeni, Bertetii de Jos, Frecei, Mrau, Stncua, Brganu, Ciocile. 4. Creterea gradului de dotare cu sli de sport i terenuri sportive n localitilor rurale. Constituie prioriti urmtoarele proiecte cuprinse n strategia judeean: Teren sport casa Pinochio nsurei Construire sal de sport Ciocile Construire sal de sport Dudeti Sal de sport Jirlu 60

Amenajare teren fotbal Jirlu Lucrri de construcie baz sportiv Mircea Vod Construire Sal de sport Surdila Greci Amenajarea albiei prului Buzoel n vederea pescuitului sportiv i de agrement Surdila Greci Amenajare baz sportiv Suteti (vestiare, tribune, reea de ap i canalizare) ueti Construire sal de sport Suteti Reabilitare teren sportiv i construire anexe Viziru nfiinarea unui parc de agrement Furei nfiinare stadion comunal Silitea- proiect integrat 3.3. LOCUIREA Obiectiv specific: Asigurarea condiiilor de locuire la standarde moderne pentru populaie Analiza situaiei existente a locuirii ntocmit n etapele precedente a relevat unele aspecte caracteristice n jude. Strategia de dezvolatre a locuinelor se va orienta att spre diminuarea disfuncionalitilor semnalate ct i spre rentabilizarea sectorului de construcii. Dintre aspectele specifice judeului este de remarcat calitatea redus a locuirii, ca fenomen generalizat n rural i localitile urbane mici. Ridicarea nivelului locuirii este o condiie obligatorie pentru creterea calitii vieii locuitorilor, pentru creterea atractivitii localitilor i pentru mbuntirea imaginii judeului pentru cei aflai n tranzit. De asemenea, este de remarcat fondul imobiliar de calitate foarte ridicat din municipiul Brila n mare avnd valoare de patrimoniu cultural. Direcii de aciune: - aciuni de extindere controlat a fondului de locuine, acolo unde exist presiuni asupra terenurilor prin extinderea intravilanelor - dezvoltarea fondului de locuine trebuie s aib n vedere atingerea parametrilor de confort cu privire la dimensiunile suprafeei locuibile, echipare cu instalaii de ap, canalizare i nclzire, realizarea confortului termic, a siguranei i exigenelor de ordin estetic - reabilitarea/realizarea dotrilor conexe locuirii n zonele cu locuine - protejarea fondului de locuine vechi din Municipiul Brila, a celor de patrimoniu i a celor cu valoare ambiental - promovarea unor modele de construire tradiionale n construcia i reabilitarea locuinelor din localitile rurale, ndeosebi a celor cu valene turistice. Msuri: 1. Sprijinirea construciei de locuine conform standardelor europene; asigurarea confortului locuirii prin realizarea dotrilor/amenajrilor din zonele de locuit, utilizarea eficient a resurselor de teren prin realizarea documentaiilor de urbanism ; 2. Reabilitarea fondului de locuine n vederea mbuntirii confortului i a valorii estetice n toate localitile urbane i rurale din zonele situate pe artere majore de circulaie i n zone cu potenial turistic ; 61

3. Dezvoltarea fondului locativ n scopul acoperirii cererii de locuine noi, a modernizrii i crerii unui circuit de imobiliar adaptat nevoilor pieei ; 4. Reglementarea prin documentaii de urbanism a construciei de locuine cu respectarea specificului local (dimensiuni, materiale, tratarea faadelor, amenajarea spaiilor verzi, mprejmuiri) n localitile rurale unde s-au identificat prin studii istorice valori de construire tradiionale. Constituie prioriti proiectele aflate in derulare cu privire la fondul de locuine i la spaiile publice centrale: Reabilitare parc comunal i nfiinare spaiu de joac pentru copii- ueti Reabilitarea termic a blocurilor de locuine- Furei Lucrri de arhitectur peisagistic a parcului orenesc nsurei Lucrri de modernizare parc comunal Mircea Vod mbuntirea calitii mediului prin amenajare parc n centrul civic Zvoaia. 4. INFRASTRUCTURI TEHNICE 4.1. REELE DE TRANSPORT Infrastructura de transport Obiectivele prioritare din domeniul transporturilor pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea infrastructurilor de transport n vederea alinierii sistemului naional de transport la sistemul european, au fot analizate n urma consultrii urmtoarelor documente: - Programul Operaional Sectorial de Transport 2007-2013 - Programul de guvernare 2009-2012 - Planul de Amenajare a Teritoriului NaionalSeciunea I Reele de transport - Strategia de Reabilitare a Drumurilor Naionale elaborat de C.N.A.D.N.R. pn n 2015 i dup - Strategia de Dezvoltare a Infrastructurii Feroviare din Romnia perioada 2001 2010, elaborat de Compania Naional de Ci Ferate S.A. - Strategia Naional de Dezvoltare Economic a Romniei pe termen mediu - Strategia de Dezvoltare Regional a Regiunii Sud-Est - Strategia de dezvoltare a judeul Brila - Master Planul general de transport 2007-2013 - Planul Judeean de Transport Durabil IPTANA-S.A.-2008. Reeaua rutier Dezvoltarea infrastructurii rutiere va ine cont de asigurarea conexiunilor cu sistemul infrastructurilor europene, prioritar fiind: - Construcia de autostrzi i drumuri expres, n scopul integrrii infrastructurii rutiere de transport n Reeaua trans-european de transport - Modernizarea infrastructurii rutiere, construirea unor poduri n scopul asigurrii creterii mobilitii populaiei, bunurilor i serviciilor - Sporirea msurilor de sigurana circulaiei i confortului participanilor la trafic 62

Strategia de reabilitare a drumurilor naionale elaborat de C.N.A.D.N. are ca obiectiv meninerea viabilitii reelei rutiere i reabilitarea principalelor artere de transport rutier existente, n scopul mbuntirii confortului i siguranei traficului. Principalele lucrri de reabilitare se refer la mbuntirea infrastructurii de transport i a condiiilor de trafic rutier pentru ncadrarea acestora n normele europene, precum i la creterea capacitii portante a sectoarelor reabilitate pentru a se putea trece de la sarcina pe o osie de 10,0 t la 11,5 t, ncadrarea podurilor la clasa E de ncrcare, mbuntirea elementelor geometrice ale drumurilor, construirea benzii a 3-a pe pante i rampe pentru selectarea traficului greu, asigurare colectrii i evacurii apelor pluviale. Politica de liberalizare a transportului n Europa va atrage creteri din ce n ce mai nsemnate ale traficului rutier, rezultnd o extindere a programului de reabilitate de perspectiv pn n anul 2012 i dup. Pentru judeul Brila, programul prevede ealonat pe etape, lucrri de reabilitare pentru urmtoarele drumuri naionale. De menionat c pe DN 2 B i pe DN 21 prognoza traficului pn n 2025 arat depirii ale capacitilor de trafic : etapa VI etapa VIII etapa XI etapa XIV DN 2B Brila endreni DN 21 Brila Drajna DN 2B Buzu Brila DN 22 Rmnicu Srat Brila

mbuntirea infrastructurii de acces spre alte regiuni i spre coridoarele de transport europene este considerat o prioritate importanta de dezvoltare a comunicaiei internaional, interregional i intraregional. Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea I Reele de transport prevede urmtoarele lucrri: Autostrada Galai Brila Slobozia Clrai Trgu Secuiesc Focani Brila Tulcea Brila Buzu Rmnicu Srat Hrova Constana Brila Galai- studiu de fezabilitate sc Consitrans srl Buucresti pod rutier/feroviar la Brila Drum expres sau cu 4 benzi

Lucrare de art

Sistemul urban Galai Brila Mcin prin poziia sa geografic deosebit de favorabil, constituie un punct nodal n sistemul de comunicaii, deosebit de important n jumtatea de est a rii, ceea ce a contribuit la dezvoltarea lui economico-social. Pentru a pune n valoare factorii poteniali derivai din poziia teritoriului zonal pe artera de navigaie european Dunre Rhin Main i n Regiunea Mrii Negre, precum i vecintatea sa cu Republica Moldova i Ucraina o cerin major o constituie mbuntirea legturilor de comunicaie ntre Dobrogea i restul rii prin zona Galai Brila, a rii cu Republica Moldova i Ucraina prin construirea noului pod peste Dunre la Brila. 63

Aceasta va nsemna implicit i reabilitarea, modernizarea i integrarea infrastructurii de comunicaii n infrastructura naional i european. Podul peste Dunre la Brila va ocupa o suprafa total de teren de 57,64 ha. Complexul de lucrri Pod Suspendat Peste Dunre n Zona Brila cuprinde: variant de traseu, drum de racord ntre variant de traseu i DN 22 pentru accesul spre oraul Mcin, podul peste Dunre, pasaj de nivelat peste calea ferat dubl electrificat Brila-Galai i poduri i podee peste Jijila, canale de irigaii i desecri. Podul v-a duce la eliminarea discontinuitilor i strangulrilor comunicaiilor terestre ntre judeele Brila i Tulcea, crescnd ansele de scoatere din izolare a Insulei Mari a Brilei. Astfel , ntre cele trei municipii reedin de jude, Brila - Galai Tulcea, se v-a derula o circulaie dinamic de bunuri i persoane cu costuri minime, fiind eliminate taxele de utilizare a bacurilor. Autostrada, drumurile expres, mpreun cu podul de peste Dunre de la Brila, vor asigura o legtur rapid i direct a zonei cu restul rii, precum i scurtarea duratei deplasrilor, att a cltorilor, ct i a transportului de marf; reducerea accidentelor de circulaie; reducerea consumului de combustibil; scderea sensibil a uzurii tuturor componentelor autovehiculelor; etc. De asemenea pentru reabilitarea reelei rutiere locale - drumuri judeene i comunale -i mbuntirea condiiilor de transport rutier sunt necesare : - lucrri de mbuntire a strii de viabilitate prin consolidarea i modernizarea tuturor traseelor de drumuri judeene i comunale, prioritate acordndu-se celor care asigur legtura ntre localiti, ct i celor cu racord la drumurile naionale . - mbuntirea calitii drumurilor locale prin creterea siguranei traficului i a fluidizrii acestuia, prin eliminarea actualelor riscuri de transport - reabilitarea i extinderea reelelor de drumuri din mediul rural n vederea dezvoltrii infrastructurii rutiere - elaborarea de programe pentru modernizarea reelei locale astfel: n zona central Ianca-Furei, axat pe dou trasee majore de transport rutier DN 22 i DN 2B sunt propuse pentru modernizare urmtoarele drumuri: DJ 255A, DC 8, DC 11,DC 38, DC 39, DC 42, DC 44 n zona nsurei, axat pe traseul drumului naional DN 21 sunt propuse pentru modernizare urmtoarele drumuri: DJ 202D, DJ 255A, DC 1, DC 2, DC 3,DC 5, DC 56, DC 195 n zona de nord-vest, axat pe traseul drumului naional DN 23 sunt propuse pentru modernizare urmtoarele drumuri: DJ 203R, DJ 255A, DC 12, DC 15, DC 16, DC 21, DC 26, DC 28, DC 197 n zona Insula Mare a Brilei, teritoriu cuprins ntre braele Dunrii-Braul Mcin i Braul Cremenea, sunt propuse pentru modernizare urmtoarele drumuri: DJ 212A, DJ 212B, DC 57, DC 59, DC 60, DC 62 - modernizarea drumului judeean DJ 221B pentru mrirea accesibilitii comunei Vdeni - realizarea centurii ocolitoare a municipiului Brila, care s fac legtura ntre arterele de intrareieire n ora i zonele industriale - reabilitarea drumului ocolitor Brila - Galai drum expres, la patru benzi de circulaie, racordat la Zona Liber i la frontier - reabilitarea infrastructurii de turism-drumuri de acces ctre obiectivele turistice din jude, ctre portul de agrement Brila, i zona turistic Insula Mare a Brilei Reeaua feroviar Dezvoltarea infrastructurii feroviare va ine cont de asigurarea conexiunilor cu sistemul infrastructurilor europene, prioritar fiind: 64

modernizarea infrastructurii feroviare, n scopul asigurrii creterii mobilitii bunurilor i serviciilor

populaiei,

eliminarea punctelor periculoase i a restriciilor de vitez de pe reeaua feroviar, creterea vitezei tehnice i comerciale cu minim 20% i aducerea siguranei circulaiei la nivel optim pentru exploatarea feroviar

n strategia de dezvoltare a infrastructurii feroviare din Romnia perioada 2001 2010, elaborat de Compania Naional de Ci Ferate S.A. n martie 2001, este prezentat situaia dificil n care se afl infrastructura feroviar din ar, datorat n principal unei finanri ne adecvate i imposibilitii acoperirii necesarului de fonduri din surse proprii. Pentru rezolvarea acestei situaii s-a elaborat un Program de dezvoltare pentru anii 2001 2010 care cuprinde: - programul de ntreinere al liniilor i lucrrilor de art - programul de ntreinere al instalaiilor SCB i electrificare - programul de reparaii capitale i modernizare Principalele obiective sunt prezentate n Strategia de dezvoltare elaborat de Compania Naional de Ci Ferate i n Seciunea I Reele de transport pentru modernizarea infrastructurii feroviare sunt: Linie de cale ferat cu vitez pn la 160 km/h - Galai Brila Furei - reeaua TEN-F Linie de cale ferat de interes local pe traseu nou - Brila - Mcin - Isaccea - Tulcea Lucrare de art pod rutier/feroviar la Brila

De asemenea, Direcia General Infrastructur Transport Feroviar din cadrul M.T.I. are n program derularea urmtoarelor lucrri de reabilitare: lucrri de reparaii capitale n curs de derulare- la: - tunelul Fileti-judeul Brila, pe linia Brila - Galai Pentru reducerea eforturilor legate de ntreinerea i repararea infrastructurii feroviare, exist programe de reconfigurare i redimensionare - conform cerinelor de trafic actual - n staiile: Brila, Baldovineti, Vdeni. mbuntirea condiiilor de transport, pe calea ferat, se realizeaz i prin asigurarea unui parc de vagoane i locomotive, adaptate traficului uor pentru deservirea transportului suburban i local. Realizarea unui mijloc de transport rapid pe direcia Galai - Brila Galai prin punerea n circulaie a unui mini-tren electric rapid. Reeaua de ci navigabile Zona studiat este strbtut de Coridorul VII Paneuropean care leag portul Gdansk de la Marea Baltic de bazinul Mrii Negre. Pentru reeaua navigabil Planul de Amenajare a Teritoriului Naional prevede: Lucrri de amenajare a cilor navigabile: Dunrea - sectorul Brila Ceatalul Ismailului - sectorul Brila Ceatalul Ismailului i Ceatalul Sf. Gheorghe 65

- sectorul Brila - Cernavod Clrai Lucrri de modernizare n punctele de traversare cu bacul i de acostare nave de pasageri n portul Brila- Bac Smrdan i Bac IMB Punct de trafic RO-RO nou n portul Brila Lucrri de modernizare n porturi existente pentru nave pasageri n portul Brila Port turistic i debarcader Brila Regularizarea rului Siret, pentru a permite navigaia, n amonte de municipiile Brila i Galai Direcia General Transport Naval din cadrul M.T.I. are n program derularea urmtoarelor lucrri de reabilitare: - mbuntirea condiiilor de navigaie pe Dunre, de la Clrai km 375 - la Brila km 175 - sistem de supraveghere i control al traficului de nave pe Dunre In portul Brila sunt necesare investiii n infrastructur: - construcia danei din avalul Portului, n cadrul cheului de mrfuri i finalizarea cheului vertical de 150 m - finalizarea frontului de acostare cu nc 150 m, pe structura deja existent - dezvoltarea i extinderea portului de ambarcaiuni de agrement, din zona central a municipiului Brila - dan de descrcare produse petroliere pentru reconversia pe crbune la Chiscani la 12 km amonte de Brila Prin realizarea acestor obiective se urmrete ntreinerea i dezvoltarea infrastructurii i suprastructurii de ci navigabile. Realizarea acestor obiective privind dezvoltarea i modernizarea reelei de transport de interes naional i european vor avea ca rezultat integrarea reelei de transport naval n sistemul european de transport. Reeaua de ci aeriene Planul de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea I Reele de transport prevede construirea unui aeroport nou n zona Galai Brila - Tuluceti. Realizarea acestui obiectiv constituie o necesitate pentru dezvoltarea economic, i nu numai a zonei Brila Galai. Amplasat n vecintatea aglomerrii urbane Brila Galai va fi dispus n zona de nord - vest a municipiului Brila. Suprafaa ocupat de viitorul aeroport internaional va fi de 1275 ha, va fi amplasat la aprox.100km de municipiile Buzu, Urziceni, Focani, Slobozia i Tulcea .Aeroportul va fi prevzut cu o pist n lungime de 2800m,cu configuraie complet, pentru a opera toat gama de servicii specifice-transport de pasageri, transport de marf, activiti de ntreinere, precum i activiti de comer, hotel, restaurante etc. In partea etic a pistei de rulare ,este prevzut turnul de control terminalul de pasageri i cldirii administrative. De asemenea pentru aeroportul Ianca este necesar conversia sa ntr-un complex aeroportuar pentru agrement i aviaie sportiv. Zona liber Brila Zona Liber Brila constituie un punct de atracie pentru investitorii strini - oferind avantaje multiple. Prin investiii n modernizarea infrastructurii i nu numai, Zona Liber va deveni din ce n ce mai profitabil. Dei zona ofer o serie de avantaje fiscale, este nevoie de investiii n completarea infrastructurii existente pentru c fondurile de care dispune acesta, sunt insuficiente comparativ cu necesitile. Pentru Zona liber Brila exist un proiect de infrastructur regional i 66

local Parc Industrial Brila care are ca scop major creterea atractivitii regiunii pentru investitorii romni i strini prin crearea unei infrastructuri la standarde europene, care s sprijine dezvoltarea unui mediu de afaceri la nivel regional. 4.2. GOSPODRIREA APELOR 4.2.1.AMENAJARE BAZINE HIDROGRAFICE Politica de gospodrire a apelor din jude se nscrie n strategia i politica naional de gospodrire a resurselor de ap, care are ca scop: realizarea unei politici de gospodrire durabil a apelor prin asigurarea proteciei cantitativ i calitativ a apelor, aprarea mpotriva aciunilor distructive ale apelor, precum i valorificarea potenialului apelor n raport cu cerinele dezvoltrii durabile a societii i n acord cu directivele europene n domeniu. Strategia are la baz principiile conceptului de dezvoltare durabil, i anume: a) abordarea ntr-un tot unitar a diferitelor categorii de probleme ce privesc apa. Aprovizionarea cu ap, calitatea apei, aprarea mpotriva inundaiilor, hidroenergia, transporturile .a. nu mai sunt soluionate separat, sectorial, iar problemele privind resursele de ap se ntreptrund cu problemele sociale i de mediu; managementul integrat al apelor, potrivit cruia apa are un caracter dual. n acest context, apa este parte integrant a ecosistemelor i n acelai timp constituie un bun cu valoare social i economic. n consecin, folosinele de ap trebuiesc privite nu numai sub aspectul cantitativ al cerinelor de ap, ci i ca surse de poluare. Relaia dintre utilizatorii de ap i administratorul acesteia afecteaz att starea mediului nconjurtor, ct i mediul social n care se desfoar aceast relaie. Starea mediului nconjurtor i a celui social ca rezultat al relaiei cerere - ofert condiioneaz politica n domeniul apei, planurile i strategia de gospodrire a apelor.

b)

Scopul gestionrii integrate a resurselor de ap este acela al realizrii echilibrului dintre disponibilul de ap la surse i cerinele de ap ale folosinelor. Echilibrul cerere-ofert se realizeaz prin implementarea unor msuri de cretere a debitului disponibil la surse, precum i prin msuri administrativ financiare pentru a influena folosinele de ap spre a-i reduce cerinele. n acelai timp, relaia dintre disponibil i cerin afecteaz i este afectat de starea mediului nconjurtor i a mediului social n care se desfoar i pe care-l deservete. Starea mediului nconjurtor i celui social influeneaz n mod direct strategiile, planurile i metodele de gestionare a resurselor de ap. Conform prevederilor legale din domeniul apei (legea 310/2004 - legea apelor) instrumentul de planificare n domeniul apelor la nivel de bazin hidrografic este Schema Directoare de Amenajare i Management a Bazinului Hidrografic, care stabilete orientrile fundamentale privind gospodrirea durabil, unitar, echilibrat i complex a resurselor de ap i a ecosistemelor acvatice, precum i orientrile pentru protejarea zonelor umede. Obiectivele specifice privind calitatea i cantitatea apei vizate de schema directoare a unui bazinului hidrogragic sunt: asigurarea proteciei cantitative i calitative a apelor de suprafa i subterane; valorificarea potenialului apelor; aprarea mpotriva aciunii distructive a apei. 67

Schema directoare cuprinde: Planul de Amenajare al Bazinului Hidrografic (PABH) i Planul de Management al Bazinului Hirografic (PMBH). Finalizarea acestora este prevzut la 22 decembrie 2009 i vor fi actualizate la 6 ani. Planul de Amenajare al Bazinului Hidrografic este componenta prin care se face gestionarea cantitativ a resurselor de ap, i are ca scop fundamentarea msurilor, aciunilor, soluiilor i lucrrilor pentru: realizarea i meninerea echilibrului ntre cerina de ap a folosinelor i disponibilul la sursele de ap; diminuarea efectelor negative ale fenomenelor naturale legate de ape (inundaii, secete, exces de umiditate, eroziunea solului) asupra vieii, bunurilor i activitilor socioeconomice; utilizarea potenialului apelor: producere de energie hidroelectric i hidromecanic, navigaie, extragere materiale de construcie, acvacultur, turism etc; determinarea cerinelor de mediu asupra resurselor de ap.

Principalele obiective ale acestui plan sunt: inventarierea resurselor hidrologice (naturale) de ap de suprafa i subterane; determinarea situaiei actuale a utilizrii pe folosine a resurselor de ap; identificarea amenajrilor structurale existente care asigur disponibilul de ap la surse i principalii parametrii de performan; determinarea viitoarelor cerine socio-economice i de mediu privind resursele de ap; identificarea opiunilor fezabile pentru realizarea echilibrului dintre disponibilul de ap la surs i cerinele de ap ale folosinelor; evaluarea preliminar a riscului potenial la inundaii; identificarea aciunilor, msurilor, soluiilor i lucrrilor necesare pentru atingerea scopului pe care-l are schema directoare; identificarea constrngerilor, a conflictelor de interese i a soluiilor de rezolvare; analiza de impact i evaluarea riscurilor induse de aciunile, msurile i lucrrile propuse n planul de amenajare al bazinului hidrografic.

Planul de Management al Bazinului Hidrografic este componenta de gestionare calitativ a apelor. Principalele obiective ale acestuia sunt: atingerea i meninerea strii bune a apelor; identificarea presiunilor antropice importante i a impactului activitilor umane asupra strii apelor de suprafa; diminuarea efectelor negative i reducerea surselor de poluare; determinarea cerinelor de calitate asupra resurselor de ap.

68

Planurile de amenajare i de management sunt n curs de elaborare de ctre Administraia Naional Apele Romne sub coordonarea Comisiei Internaionale pentru protecia fluviului Dunrea. Termenul de finalizare este n decembrie 2009. Din punct de vedere administrativ, judeul Brila se nscrie n bazinele hidrografice: Ialomia Buzu (cea mai mare parte a judeului), Dobrogea Litoral (Insula Mare a Brilei) i Siret (cca. 3% n nord-vest). Pn la finalizarea schemelor directoare a acestor bazine, pentru judeul Brila administratorii bazinului hidrografic Ialomia Buzu, care are cea mai ridicat pondere pe teritoriul judeean, i propun (conform adres 2644/28.05.2009): aciuni de recalibrare a lucrrilor de aprare existente; ntreinerea albiei rurilor prin ndeprtarea vegetaiei forestiere; reabilitarea lucrrilor existente sau lucrri noi de aprare mpotriva inundaiilor, n urmtoarele zone cu risc major de inundare: consolidri de maluri ale r. Siret, zona Corbu Vechi-confluen cu r.Buzu, consolidri de maluri pe Dunre, zona limitrof cu Insula Mare a Brilei, amenajarea r. Buzu, sector Pitulai-confluen r. Siret, amenajarea r. Buzu, sector Dmboca (jud. Buzu)-Pitulai. actualizarea documentaiilor tehnice privind aprarea mpotriva inundaiilor, care s ia n considerare clasa de importan a noilor construcii aflate n vecintatea apelor; realizarea unor documentaii tehnice pentru rezolvarea problemelor majore la vulnerabilitatea la inundaii existent pe fluviul Dunrea, n Insula Mare a Brilei (pericolul deversrii digurilor, producerea infiltraiilor n diguri, eroziunea malurilor, nmltinirea suprafeelor ndiguite i irigate); realizarea hrilor de risc la inundaii, aciune prevzut i n legea 575/2001- Plan de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea V- Zone de risc natural. Pe baza acestor hri i a prevederilor normativelor existente n domeniu, se va putea realiza amenajarea teritoriului judeului n condiiile aprrii mpotriva inundaiilor. 4.2.2. ECHIPAREA HIDROEDILITAR ALIMENTARE CU AP I CANALIZARE APE UZATE n calitate de ar membr a Uniunii Europene, Romnia este obligat s i mbunteasc calitatea factorilor de mediu i s ndeplineasc cerinele Acquis-ului european. Astfel, ara noastr a adoptat o serie de Planuri i Programe de aciune att la nivel naional ct i regional, toate n concordan cu Documentul de Poziie al Romniei Tratatul de Aderare, Capitolul 22. Cele mai importante documente adoptate fiind: Planul de Dezvoltare Naional - PDN; Cadrul Naional Strategic de Referin CNSR, pentru perioada de programare 2007-2013; Programul Operaional Sectorial de Mediu POS Mediu; Planuri Locale pentru Protecia Mediului - PLAM, elaborate la nivel regional; Planuri de Conformare, elaborate la nivel local de toi agenii economici. Programul Operaional Sectorial de Mediu a fost elaborat n conformitate cu cea de-a treia prioritate a PND 20072013, respectiv Protecia i mbuntirea calitii mediului, precum i cu prioritatea 69

1 a CNSR, respectiv Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene. Programul se bazeaz pe obiectivele i prioritile politicilor de mediu i de dezvoltare a infrastructurii Uniunii Europene, reflectnd att obligaiile internaionale ale Romniei, ct i interesele specifice naionale. Obiectivul major al Programului Sectorial l constituie protecia i mbuntirea calitii mediului i a standului de via n Romnia, urmrindu-se conformarea cu prevederile Acquis-ului de mediu. Printre obiectivele specifice care stau la baza realizrii obiectivului major se afl i mbuntirea calitii i a accesului la infrastructura de alimentare cu ap i de canalizare i epurare a apei uzate, n majoritatea zonelor urbane pn n 2015, precum i stabilirea structurilor regionale eficiente pentru managementul serviciilor de alimentare cu ap i canalizare. n contextul prezentat, obiectivele prioritare n domeniul apei n judeul Brila sunt: Obiectivul 1: conformarea cu angajamentele de tranziie i obiectivele intermediare convenite ntre Comisia European i Guvernul Romniei pentru implementarea Directivei 91/271/CEE cu privire la colectarea i tratarea apelor uzate urbane. Obiectivul 2: conformarea cu Directiva 98/83/CE cu privire la calitatea apei destinat consumului uman, aa cum a fost transpus n legislaia romneasc de Legea 458/2002 cu privire la calitatea apei potabile (modificat prin Legea nr.311/2004) i s se mbunteasc performana operaional a infrastructurii de ap a judeului pentru a se asigura viabilitatea finaciar i operaional. Aciunile necesare pentru atingerea obiectivului 1 sunt conforme cu propunerile din Master Planul pentru sectorul de ap i ap uzat din judeul Brila, elaborat de firma TAHAL CONSULTING ENGINEERS LTD, n iulie 2008. n conformitate cu Directiva european 91/271/CEE, Articolul 2(4), analiza se face la nivelul aglomerrilor, care se definesc ca fiind o zon n care populaia i/sau activitile economice sunt suficient de concentrate pentru ca apa uzat s fie colectat i transportat ctre o staie de epurare urban sau ctre un punct final de descrcare. Aglomerrile pentru care se fac propunerile sunt:
Aglomerarea m. Brila Furei Ianca nsurei Viziru Tufeti Chiscani T. Vladimirescu Movila Miresii Suteti Ulmu Tichileti Vdeni Dudeti Populaie echivalent (l.e.) 245080 4925 13045 8262 6590 6012 5534 5406 4990 4955 4513 4464 4362 4246 Reea canalizare (km) 170 (E) 2 (E) 2 (E) 33 (E) 11(N) 5 (N) 5 (N) 3 (N) 3 (E) 2 (N) 4 (N) 3 (N) 4 (N) 6 (N) st. epurare (N) tr. secundar (E) tr. teriar (E) tr. secundar (E) st. epurare (N) st. epurare (N) racord la SE Brila st. epurare (N) tr. secundar (E) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) racord la SE Brila st. epurare (N) 2008 - 2015 2008 - 2018 2010 - 2013 2013 - 2015 2013 - 2015 2013 - 2015 2015 2015 2015 2018 2018 2018 2018 2018 Staii epurare Perioada de realizare

70

Victoria Stncua Mxineni Traian Mircea Vod Brganu Gropeni Cireu Zvoaia Galbenu Mrau Jirlu Bertetii de Jos Ciocile Roiori Salcia Tudor Bordei Verde Viani Surdila Giseanca Grditea Unirea Rmnicelu Silitea

4050 4026 3928 3851 3757 3722 3721 3683 3640 3635 3609 3551 3404 3241 3223 3154 3152 2892 2850 2745 2665 2390 2019

4 (N) 5 (N) 7 (N) 4 (N) 3 (N) 3 (N) 4 (E) 4 (E) 3 (N) 7 (N) 5 (N) 6 (N) 4 (N) 3 (N) 5 (N) 3 (N) 4 (N) 3 (N) 4 (N) 4 (N) 2 (N) 4 (N) 4 (N)

st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N) st. epurare (N)

2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018

Surs Date: Master Plan pentru servicii de ap i ap uzat, jude Brila 2008

n care: E = extindere N = nou SE = staie de epurare Realizarea obiectivului 2 privind asigurarea calitii apei pentru consumul uman i mbuntirea performanei operaionale a infrastructurii de ap n jude n vederea asigurrii viabilitii finaciare i operaionale presupune urmtoarele direciile de aciune: modernizarea i reabilitarea sistemului zonal de alimentare cu ap Brila; extinderea sistemului regional de alimentare cu ap Gropeni - Ianca - Movila Miresii; reabilitarea i extinderea reelelor de distribuie a apei potabile n toate localitile alimentate cu ap din surse de suprafa sau subterane; realizarea lucrrilor de alimentare cu ap n localitile fr alimentare cu ap n sistem centralizat.

Un alt obiectiv al Master Planului este i identificarea investiiilor necesare pe termen lung n domeniul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare al localitilor, pentru a le aduce n 71

concordan cu Directivele relevante ale CE. Scopul acestor msuri, propuse pentru perioada 2007 2013, este acela de: eliminare a deficienelor, reabilitarea i extinderea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare, n conformitate cu angajamentele asumate de Romnia; atingere a standardelor pentru sistemele de ap potabil i ap uzat; reducere a costurilor de operare pn la un nivel suportabil; mbuntire a condiiilor de sntate i siguran a utilizatorilor serviciilor de alimentare cu ap i canalizare. Aciunile necesare pentru atingerea scopului menionat se refer la nivel de aglomerare uman, stabilite n urma unor analize tehnico-economice i a impactului asupra mediului. Pe baza analizelor tehnico-economice aglomerrile s-au unit formnd clustere, pentru canalizarea apelor uzate i zone, pentru alimentarea cu ap. Propunerile pentru alimentarea cu ap i canalizarea apelor uzate n aglomerrile propuse sunt: aglomerarea BRILA (m. Brila, Baldovineti, Lacu Srat, Vrstura) face parte din sistemul zonal Brila. Pentru sistemul de alimentare cu ap se propune reabilitarea sursei de ap i a staiei de tratare a apei de la Chicani, reabilitarea reelei de distribuie a apei n municipiul Brila i n satele Baldovineti i Lacul Srat. Pentru sistemul de canalizare se propune realizarea staiei de epurare n municipiul Brila, cu capacitate pentru 305.867 locuitori echivaleni, staie care va avea fi treapta teriar de epurare, reabilitarea staiilor de pompare a apei uzate din municipiul Brila i reabilitri, extinderi i realizri de reele de canalizare n Municipiul Brila, i satele Baldovineti, Lacul Srat, Vrstura, va avea o lungime total de 289,5km. aglomerarea NSUREI: Pentru sistemul de alimentare cu ap se propune extinderea frontului de captare cu 3 foraje, reabilitarea staiei de clorinare i a laboratorului de analize, reabilitarea i extinderea reelei de distribuie, pe o lungime de 37km. Pentru sistemul de canalizare se propune reabilitarea i extinderea staiei de epurare (n prezent nu funcioneaz) pentru capacitatea de 22.466 locuitori echivaleni, precum i completarea procesului de epurare cu treapt biologic i teriar. Reeaua de canale va fi reabilitat i extins cu 47km i va fi echipat cu 3 staii de pompare ape uzate. aglomerarea IANCA (Ianca, Perioru, Plopu) face parte din sistemul regional. Pentru sistemul de alimentare cu ap se propune reabilitarea staiei de clorinare i a reelei de distribuie pe o lungime de 11,5km. Pentru sistemul de canalizare se propune reabilitarea staiei de epurare i completarea cu treapt teriar de epurare pentru capacitatea de 12.526 locuitori echivaleni, reabilitarea i extinderea reelei de canalizare cu lungime total de 20km. Echiparea reelei cu staii de pompare ape uzate. aglomerarea FUREI: Pentru alimentarea cu ap se propune reabilitarea aduciunii de ap, a staiei de pompare, precum i reabilitarea i extinderea reelei de distribuie apei potabile pe o lungime total de 22,5km. Pentru sistemul de canalizare se propune reabilitarea staiei de epurare, care va ajunge astfel la o capacitate pentru 7.712 locuitori echivaleni, reechiparea staiei de pompare ape uzate i extinderea reelei de canale cu 21,3km. aglomerarea TUFETI face parte din sistemul zonal Gropeni: Pentru dezvoltarea alimentrii cu ap se propune extinderea reelei de distribuie apei cu 3km. Pentru apele uzate se propune un sistem de canalizare divizor, cu reea de canalizare a apei uzate menajere de 30,5km i reea de ape meteorice de 5,5km. Racordarea reelei se face la staia de epurare a oraului nsurei. 72

 aglomerarea VIZIRU face parte din sistemul zonal Gropeni: Pentru sistemul de alimentare cu ap se propune extinderea reelei de distribuie cu 3km. Pentru canalizarea apelor uzate se propune un sistem divizor, cu reeaua de ape uzate menajere de 27,5km i reeaua de ape meteorice de 4km. Reeaua se va racorda la staia de epurare a oraului nsurei, printr-o staie de pompare. aglomerarea CHISCANI face parte din sistemul zonal Brila: Pentru dezvoltarea alimentrii cu ap se propune reabilitarea reelei de distribuie pe o lungime de 7km. Canalizarea apelor uzate se face n sistem divizor, cu reea pentru ape uzate menajere de 27,5km i reea pentru ape meteorice de 4,5km. Evacuarea apei uzate se va face la staia de epurare a municipiului Brila printr-o staie de pompare. aglomerarea VDENI face parte din sistemul zonal Brila: Pentru dezvoltarea sistemului de ap se propune mrirea capacitii la surs, sistemul zonal Brila, printr-un nou branament. Sistemul de ap propriu va cuprinde o staie de clorinare, o staie de pompare i un rezervor de nmagazinare a apei. Aduciunea apei de la surs are 7km, Reeaua de distribuie se va extinde cu 7,5km. Pentru canalizarea apelor uzate se propune un sistem divizor, cu reea de ape uzate menajere de 18,5km i reea meteoric de 4,5km. Evacuarea apelor uzate se face n staia de epurare a municipiului Brila. aglomerarea ULMU face parte din sistemul regional al judeului: Alimentarea cu ap a aglomerrii se va face din sistemul regional Gropeni Ianca. Sistemul cuprinde o staie de clorinare, o staie de pompare i un rezervor de nmagazinare a apei. Reeaua de distribuie va avea are o lungime de 16km. Pentru canalizarea apelor uzate se va realiza un sistem divizor, cu reele de ap uzat menajer de 20km i reele de ape meteorice de 6km. Apa uzat se va epura ntr-o staie de epurare proprie pentru capacitatea de 3.337 locuitori echivaleni. aglomerarea JIRLU. Pentru alimentarea cu ap se propune reechiparea celor 3 foraje existente, realizarea unei staii de clorinare i reabilitarea reelei de distribuie pe un sector de 7km. Canalizarea apelor uzate se va face n sistem divizor, cu reea pentru ape uzate menajere de 14,5km i reea pentru ape meteorice de 4km. Epurarea apelor canalizate se va face ntr-o staie de epurare proprie, cu capacitate pentru 3.677 locuitori echivaleni. aglomerarea SURDILA GISEANCA face parte din sistemul regional al judeului. Pentru mbuntirea alimentrii cu ap a aglomeraiei se propune realizarea unui rezervor de nmagazinare a apei i extinderea reelei de distribuie cu 4km. Reeaua de canalizare a apelor uzate va avea o lungime de 10km i o staie de pompare ape uzate, care va evacua apa canalizat n staia de epurare a oraului Furei. aglomerarea SUTETI face parte din sistemul regional. Pentru mbuntirea sistemului de alimentare cu ap se propune reabilitarea reelei de distribuie pe o lungime de 7km. Pentru canalizarea i epurarea apelor uzate se propune un sistem divizor. Acesta va avea reele de canalizare pentru ape uzate menajere de 20,5km i pentru ape meteorice de 4,3m. Staia de epurare propus va avea capacitate pentru 4.608 locuitori echivaleni i va funciona cu treapt mecanic i biologic. aglomerarea BRGANU se alimenteaz din surs subteran. Pentru mbuntirea sistemului existent se propune reabilitarea reelelor de distribuie pe o lungime de 14km. Canalizarea apelor uzate se va face n sistem divizor, cu reele pentru canalizare ape uzate menajere cu lungime de 19km i pentru ape meteorice cu lungimi de 4km. Epurarea apelor canalizate se va face ntr-o staie de epurare cu capacitate pentru 3.807 locuitori echivaleni.

73

 aglomerarea ZVOAIA face parte din sistemul regional. Pentru alimentarea cu ap se propune ca surs sistemul regional existent Ianca Gropeni. Sistemul de ap al aglomeraiei va cuprinde o staie de clorinare, o staie de pompare i un rezervor de nmagazinare a apei potabile. Conducta de aduciune a apei din sistemul existent va avea o lungime de 500m, iar reeaua de distribuie va avea 19km. Canalizarea apelor uzate se va face n sistem local, prin canalizarea separat a apelor uzate menajere i a celor meteorice. Reeaua de canale menajere va avea o lungime de 19,7km i cea pentru ape meteorice 4km. Instalaia de epurare a apelor uzate colectate are o capacitate pentru 2.715 locuitori echivaleni. aglomerarea TTARU face parte din sistemul regional al judeului. Pentru alimentarea cu ap se propune ca sur de ap sistemul de alimentare Gropeni Ianca. Aduciunea de ap va avea 3 km, iar reeaua de distribuie cca. 11km. Canalizarea apelor uzate se propune n sistem divizor, cu o reea de canale pentru apele uzate menajere de 14km, pentru apa meteoric un canal de 2km lungime. Epurarea apelor se va face ntr-o staie de epurare pentru capacitatea de 2.462 locuitori echivaleni. aglomerarea CIOCILE face parte din sistemul regional. Alimentarea cu ap se propune din sistemul regional de ap GropeniIanca. Se propune extinderea i reabilitarea reelei de distribuie a apei cu 12km. Canalizarea apelor uzate se face numai pentru ape menajereprintr-un colector i o reea de canale cu lungimea total de 18,5km. Sistemul cuprinde i o staie de pompare, care evacueaz apa ntr-o staie de epurare. Aceasta va acoperi o capacitate de 2.253 locuitori echivaleni. aglomerarea VIANI face parte din sistemul regional. Alimentarea cu ap se propune din sistemul de ap existent GropeniIanca. Aduciunea de ap potabil n aglomeraie este de 8km. Sistemul de alimentare propus mai cuprinde o staie de clorinare, o staie de pompare i un rezervor pentru nmagazinarea apei potabile. Reeaua de distribuie are o lungime de 8km. Este propus numai canalizarea apelor uzate menajere, printr-un colector principal i o reea de canale cu lungimea total de 10km. Se propune o staie de epurare pentru o capacitate de 2.130 locuitori echivaleni. aglomerarea DUDETI face parte din sistemul regional propus i cuprinde satele Dudeti i Bumbcari. Alimentarea cu ap se propune din sistemul regional existent Gropeni-Ianca. Aduciunea apei pn n aglomerare va avea lungimea de 7km. Sistemul de alimentare va cuprinde i o staie de clorare, una de pompare i un rezervor pentru nmagazinarea apei potabile. Reeaua de distribuie a apei n cele dou sate va avea o lungime de 10,5km. Canalizarea apelor se va face numai pentru apele uzate menajere. Sistemul de canalizare propus va avea o reea de canalizare cu lungimea 12km, o staie de pompare i o staie de epurare cu pentru o capacitate pentru 2.125 locuitori echivaleni. aglomerarea TICHILETI face parte zona Tichileti. Pentru mbuntirea alimentrii cu ap se propune extinderea reelei de distribuie existent cu 2,5km de reea. Canalizarea apelor uzate se va face n sistem divizor. Sistemul de canalizare al apelor uzate menajere cuprinde o reea cu lungimea total de 18,5km i o staie de epurare cu capacitatea pentru 3.879 locuitori echivaleni. Reeaua de canalizare pluvial va avea o lungime de 3,5km. aglomerarea GROPENI face parte din zona Gropeni. Se propune extinderea actualului sistem de ap cu 7km reea de distribuie a apei potabile. Aglomerarea va avea un sistem divizor de canalizare a apelor uzate. Canalizarea menajer va avea o reea de canale cu lungime total de 15km i o staie de epurare cu capacitatea pentru 3.669 locuitori echivaleni. Reeaua de canalizare pluvial va avea o lungime de 4km. aglomerarea CAZASU face parte din zona Brila. Alimentarea cu ap a acesteia necesit extinderea reelei de distribuie cu 9km. Canalizarea apelor uzate se va realiza prin sistem divizor. 74

Apele uzate menajere vor fi canalizate printr-o reea cu lungimea total de 19,5km. Sistemul mai cuprinde o staie de pompare a apelor ctre viitoarea staie de epurare a municipiul Brila. Canalizarea pluvial va avea o reea cu lungimea de 4,8km. aglomerarea VICTORIA. Pentru mbuntirea alimentrii cu ap a aglomerrii se propune extinderea reelei de distribuie a apei cu 3,5km conducte. Canalizarea apelor uzate se va face n sistem divizor. Apele uzate menajere se vor colecta printr-o reea cu lungimea total de 23,2km. Sistemul va cuprinde i o staie de pompare a apelor uzate ctre o staie de epurare cu capacitatea de 2.573 locuitori echivaleni. Reeaua de ape pluviale de avea o lungime de 4km. aglomerarea LANURILE face parte din sistemul regional. Sistemul actual de alimentare cu ap necesit extinderea reelei de distribuie cu 5km. Canalizarea apelor uzate se va realiza n sistem divizor. Apele uzate menajere vor fi canalizate printr-o reea cu lungimea total 13,7km. Sistemul va mai avea o staie de pompare pentru evacuarea apelor uzate n viitoarea staie de epurare a municipiului Brila. Canalizarea apelor pluviale va avea o lungime de 1,5km. aglomerarea MOVILA MIRESII face parte din sistemul regional. Sistemul actual de alimentare cu ap necesit reabilitarea staiei de clorare i a reelei de distribuie pe o lungime de 8,8km. Canalizarea apelor uzate se va face n sistem divizor. Canalizarea apelor uzate menajere reabilitarea colectorului principal pe un sector cu 2km lungime i extinderea reelei de canale cu 10,5km. Staia de epurare existent nu mai funcioneaz, fapt pentru care se propune o staie de epurare nou cu capacitatea de epurare pentru 3.357 locuitori echivaleni. Canalizarea apelor pluviale se va realiza printr-o reea de 3,5km. aglomerarea MIRCEA VOD face parte din sistemul regional. Sistemul actual de alimentare cu ap necesit reabilitarea staiei de clorare, reabilitarea i extinderea reelei de distribuie cu 9km, respectiv 3km. Sistemul de canalizare necesit doar extinderea reelei cu 12km. Tot ca investiii pe termen lung, Master Planul propune i extinderea actualului sistem regional de alimentare cu ap Gropeni Ianca cu: o captare de ap de suprafa, o staie de tratare a apei de 81.512 locuitori echivaleni pentru localitile racordate la acest sistem; aduciuni de ap cu lungimi de 125km; staii de pompare i repompare a apei n sistem (5 buci). Pentru asigurarea alimentrii cu ap potabil i a canalizrii apelor uzate n zonele rurale situate n afara aglomerrilor i zonelor prezentate, documentaia Master Plan face urmtoarele propuneri: foraje pentru captarea apei subterane, total 52 buci; racord la sistemele de ap existente, 53 buci; staii de clorare a apei captate, 105 buci; aduciuni de ap, de la surs la punctele de consum, 157,5km; staii de pompare a apei potabile, 105 buci; rezervoare de nmagazinare a apei, 105 buci; reea de distribuie n localiti, cca. 525 km; 75

 staii de epurare a apelor uzate, cu capaciti totale pentru 73.500 locuitori echivaleni, staii de pompare a apelor uzate, 96 buci; reele de canalizare, care includ i colectoarelele principale, 637,5 km (157,5 km pentru colectoarele principale i 480 km pentru reelele de canale). Aciunile propuse vor avea un impact pozitiv asupra mediului, ele acionnd pe mai multe ci, n mod direct sau indirect, astfel: extinderea i reabilitarea reelelor de canalizare, precum i construirea i reabilitarea staiilor de epurare conduc la reducerea polurii i la mbuntirea calitii apei evacuate n emisar; datorit construirii i reabilitrii staiilor de epurare, se reduc pierderile de ap uzat i astfel se reduce i poluarea solurilor. Se poate estima un impact negativ, dac nmolul rezultat din epurarea apelor uzate, poluat cu metale grele, ar fi utilizat n agricultur; extinderea i modernizarea reelelor de canalizare i a staiilor de epurare vor contribui la mbuntirea calitii apei i solului, mbuntind condiiile din ecosistemele acvatice. Este important respectarea prevederilor legislative de mediu pentru proiectare i execuie, precum i realizarea evalurii impactului asupra mediului; avnd n vedere reducerea polurii apei, va exista un efect pozitiv asupra mediului pe termen lung. La proiectarea i execuia investiiilor propuse se va acorda o atenie deosebit amplasamentelor aflate n apropierea siturilor Natura 2000; calitate mai bun a apei potabile, a colectrii apelor uzate i a sistemelor de epurare, vor avea un impact pozitiv asupra sntii umane; gospodrire mai bun a apelor va reduce pierderile de ap, limitnd utilizarea resurselor naturale; mbuntirea epurrii apelor uzate i a serviciilor de alimentare cu ap vor conduce la schimbarea comportamentului ecologic responsabil al cetenilor, n ceea ce privete gospodrirea apelor. Controlul i dezvoltarea durabil a sistemelor de ap i canalizare, vor contribui la creterea nivelului calitii vieii tuturor factorilor interesai. 4.3. LUCRRI DE MBUNTIRI FUNCIARE Obiectivul general care decurge din Strategia de Dezvoltare Durabil a Agriculturii -2004 (Prioriti strategice Orizont 2025) l reprezint mbuntirea activitii n domeniul mbuntirilor funciare pentru orizontul de timp 2008- 2025. Prezentul studiu propune ca Obiective specifice ale sectorului de mbuntirilor funciare n judeul Brila urmtoarele:
-

mbuntirea activitii n domeniul mbuntirilor funciare Crearea cadrului administrativ necesar mbuntirii activitii n domeniul mbuntirilor funciare Pentru refacerea i sporirea potenialului agricol sunt necesare urmtoarele direcii de aciune i msuri de realizare a acestora: 1. Modernizarea, completarea si reabilitarea sistemelor hidroameliorative (lucrrilor de mbuntiri funciare) 76

Amenajrile de irigaie se afl la o perioad de 25-30 ani dup momentul punerii n funciune i n general, echipamentul mecanic de pompare este depit moral i fizic. Randamentele agregatelor de pompare sunt mult diminuate fa de cele proiectate ridicnd foarte mult costurile n special la funcionri cu cerine reduse de ap. n perspectiv se impun msuri strategice pentru: echiparea staiilor cu agregate de pompare cu randamente hidraulice ridicate, aciune care deja s-a desfurat parial n unele amenajri (Insula Mare a Brilei); echiparea staiilor de pompare cu aparatur de automatizare i debitmetrie asigurnd optimizarea funcionrii i o gestiune ct mai corect a apei livrate n amenajri; fracionarea debitelor n cadrul staiilor de pompare pentru a asigura o mai mare diversitate a consumurilor de ap, legat de numrul mare de beneficiari i de cerinele lor difereniate; datorit pierderilor mari de ap prin infiltraii se impun lucrri de proiectare i execuie pentru reabilitarea amenajrilor prin impermeabilizri i refacerea construciilor hidrotehnice deteriorate. Seceta prelungit i perspectiva accenturii fenomenului de deertificare cu efecte n degradarea terenurilor (hidric, hidrofizic, chimic, organic), impune reactivarea ntregului patrimoniu al lucrrilor de mbuntiri funciare i modernizarea acestuia inclusiv prin amenajri noi. 2. Creterea eficienei tehnice i economice a lucrrilor de mbuntiri funciare Observaiile asupra strii de funcionare a amenajrilor de eliminare a excesului de ap, arat c se impun lucrri de modernizare (datorita costurilor mari apreciem c aceste lucrri vor fi executate dup anul 2010), precum i lucrri proprii ntreinerii i exploatrii normale mai puin asigurate n ultimii ani i aferente perspectivelor apropiate. n amenajri de irigaii Creterea randamentului amenajrilor prin: reducerea pierderilor de ap pe cmpul irigat; nlocuirea agregatelor de pompare din staiile de pompare degradate moral i fizic (cca. 600 buc.) Achiziionarea echipamentelor de irigaie moderne pentru suprafaa de 159.000 ha (descoperit n momentul actual), n concordan cu programul SNIF de punere ealonat n funciune a amenajrilor. Pentru o parte din culturile intensive (legumicultur, pomicultur, viticultur), se impune dotarea cu instalaii de irigare prin picurare care economisesc apa i asigur cantitile necesare pentru fiecare plant; Reabilitarea prizelor de ap de la Dunre i rurile interioare; nlocuirea progresiv a instalaiilor de irigare preponderent cu mutare manual (tip IIAM) existent n momentul de fa n amenajri, prin instalaii moderne; Creterea suprafeei irigate de la actualele ponderi anuale reduse de 11-40% (40000-140000 ha) din totalul amenajat, generatoare de randamente efective (amenajare cmp, front udare) foarte mici (0,2-0,4), la ponderi apropiate de nivelul maxim, prin politici guvernamentale de ncurajare a productorilor agricoli; Modernizarea sistemelor hidrotehnice pentru: contorizarea consumului de ap la beneficiar; 77

dispecerizarea automatizat n sistem informatizat pentru asigurarea distribuiei apei la consumatori. n amenajri de desecare i drenaje Monitorizarea strii i reabilitarea digurilor la Dunre i rurile interioare (383 km dig); Creterea randamentului amenajrilor de desecare prin echiparea staiilor de pompare cu agregate performante, destufizri, reprofilri i redimensionri pe reeaua de canale, automatizarea i dispecerizarea funcionrii amenajrilor; Creterea randamentului amenajrilor de drenaj prin inventarierea perimetrelor amenajate, desfundarea tuburilor, refacerea gurilor de descrcare a scurgerilor.

3. Dezvoltarea politicii investiionale si organizatorice pentru lucrrile de mbuntiri funciare Asocierea proprietarilor de pmnt n scop de exploatare, asigurndu-se condiii de aplicare raional a udrilor, de efectuare a activitilor ameliorative pe terenurile cu exces de ap, de valorificare superioar a utilajelor i instalaiilor cu rol ameliorativ; Dezvoltarea asocierii proprietarilor particulari n forma Asociaiilor Utilizatorilor de Ap de Irigaie (AUAI) care preiau de la stat managementul irigaiilor. Activiti de training cu personalul agricol n vederea instruirilor privind exploatarea terenurilor, echipamentelor i instalaiilor n amenajrile hidroameliorative.

4.4. REELE ENERGETICE 4.4.1. ALIMENTAREA CU ENERGIE ELECTRIC 1. Productia si transportul energiei electrice - TERMOELECTRICA SA a incheiat un parteneriat de un miliard de euro cu Enel si E.ON pentru constructia unei centrale pe huila, la Braila. Memorandumul de intelegere incheiat prevede infiintarea unei firme mixte care va construi o termocentrala noua pe huila, de 800 MW, pe platforma actualei centrale pe gaz din Braila. Acesta ar fi una dintre cele mai mari unitati de productie a energiei pe baza de huila din Romania. - Statia electrica de sistem de la Lacul Sarat va fi retehnologizata de consotiul AREVa Electromontaj Bucuresti pana in anul 2012.Aceasta statie situata in sud-estul municipiului Brailareprezinta un nod energetic important care asigura conexiunile intre partea de sud-est si nordest a rii. 2. Retele electrice de distributie de medie tensiune 2.1 Retele electrice de distributie de medie tensiune urbane Se vor realiza retele de distributie de m.edie tensiune noi,ca urmare a dezvoltarii urbanistice a localitatilor cu respectarea urmatoarelor principii :

78

Posturile de transformare de tip retea, se vor realiza in constructie supraterana independenta, (in anvelopa de beton sau metal), sau inglobate in cladiri, Transformatoarele, cu puterea instalata de maxim 630 kVA, vor fi de tip cu ulei/uscate, de constructie etansa/ermetica, Celulele vor fi de tip capsulat (independente sau in carcasa comuna), in SF6, cu intreruptoare in vacuum, Celulele vor fi prevazute cu detectoare de puneri la pamant pe LES m.t. cu afisare locala si la distanta, Posturile de transformare se vor pregati pentru integararea in sistemul SCADA, fiind prevazute cu unitate de control si monitorizare la distanta (R.T.U.), iar celulele cu intreruptor avand dispozitiv de actionare cu electromotor, LES noi de medie tensiune. vor fi exclusiv pentru tensiunea de 20 kV, realizate cu cable de aluminiu avand sectiunea minima de 150 mm2 , cu izolatie de polietilena reticulata , instalate in profile tipizate, cu traseul marcat, Retelele de distributie de medie tensiune se vor realiza de regula in solutia LES si vor functiona in schema buclata (racordate la capete pe bare de statii diferite), cu functionare radiala, avand intreruptor telecomandat in punctul de separare, Pentru posturile de abonat, se vor respecta urmtoarele principii: a) se vor evita soluiile i schemele ce pot implica tranzitul energiei electrice prin bara abonatului; b) posturile de abonat vor respecta topologia buclelor de medie tensiune ale furnizorului si principiile de automatizare a distributiei daca acestea exista deja; c) posturile de consumator alimentate din reeaua public de MT vor fi echipate cu maximum 2 uniti de transformatoare de pn la 1600 kVA fiecare;

2.2 Retele electrice de distributie de medie tensiune rurale Se vor realiza retele electrice. de medie tensiune, si joasa tensiune noi cu respectarea urmatoarelor principii : - LEA de medie tensiune vor avea lungimea maxima de 20 25 km (axe + derivatii), si vor functiona in configuratie buclata sau radiala; - Pe axul liniilor se vor monta reanclansatoare si reclosere cu actionare de la distanta prin telecomanda; - Posturile de transformare de tip retea se vor realiza in solutia PT aerian pe 1-2 stalpi in functie de puterea instalata si vor fi amplasate cat mai aproape de consumatori; - In funcie de specificul consumului, pentru alimentarea unor consumatori izolai sau a unor consumuri concentrate, se vor utiliza transformatoare de puteri mai mici, amplasate ct mai aproape de centrul de greutate al consumului; - Izolatia va fi de tip compozit (cauciuc siliconic) - Protectia contra supratensiunilor atmosferice se va face cu descarcatori cu oxid de zinc, in anvelopa compozita; 3. Retele electrice de distributie de joasa tensiune 3.1 Retele electrice de distributie de joasa tensiune urbane

79

Retelele electrice de distributie de joasa tensiune, se vor realiza deasemenea in solutia LES, cu sectiunea minima de 150 mmp; Configuratia acestora va fi deasemenea in schema buclata (racordate la capete pe bare PT diferite), cu functionare radiala;

3.2 Retele electrice de distributie de joasa tensiune rurale Retelele electrice de distributie de joasa tensiune, se vor realiza in solutia LEA, avand conductoare izolate torsadate (TYIR) cu sectiunea minima de 70 mmp pentru axul liniei si 35 mpp, pentru derivatii ; LEA j.t. se vor monta pe stalpi sau pe cladiri, si vor avea lungimea maxima de 500 m; Bransamentele electrice monofazate se vor realiza cu conductare coaxiale in scopul reducerii posibilitatilor de consum fraudulos de energie electrica; Neutrul retelei se va lega rigid la pamant, iar valoarea prizelor de pamant, se va stabili cu respectarea tensiunilor de atingere si de pas conform STAS 12604/1992, Protectia contra supratensiunilor atmosferice se va realiza cu descarcatoare cu rezistenta variabila montate pe axul LEA; Masura energiei electrice consumate se va face prin grupuri de masura si protectie (BMPT) instalate la limita de proprietate;

n conditiile in care localitatile se extind, iar consumul de energie electrica se mareste, sunt necesare lucrari ce vizeaza imbunatatirea nivelului de tensiune. 3.3 Serviciul de iluminat public local Strategia de dezvoltare a municipiului Brila n sectorul de iluminat public, prevede urmtoarele obiective: Organizarea, exploatarea, gestionarea unui serviciu de iluminat public care s asigure satisfacerea cerinelor i nevoilor de utilitate public a comunitii; Ridicarea gradului de civilizaie, a siguranei, confortului i calitii vieii; Funcionarea i exploatarea n condiii de siguran, rentabilitate i eficien economic a infrastructurii aferente serviciului; Gestionarea i optimizarea consumului de energie electric aferent iluminatului public; Pogramarea i finanarea lucrrilor i serviciilor aferente modernizrii, meninerii i exploatrii sistemului de iluminat public; Extinderea sistemului de iluminat public pentru zonele n care n acest moment nu exist iluminat public.

4.4.2. ALIMENTAREA CU ENERGIE TERMIC In prezent alimentarea cu energie termic este tot mai dependent de alimentarea cu gaze naturale astfel nct principalele sisteme de alimentare cu cldur trebuie s in seama de aceast interdependen, valabil i pentru judeul Brila. Pentru Municipiul Brila locuinele colective i o parte a dotrilor din sectorul teriar sunt alimentate cu cldur din sisteme de alimentare centralizat cu energie termic (SACET) de la CET Chiscani care funcioneaz n sistem de cogenerare (termoficare). 80

In prezent din cele circa 52.000 apartamente alimentate iniial au rmas racordate circa 20.000 (aprox. 38%) i, de asemenea, o parte dintre construciile de utilitate public, inclusiv o parte dintre cele care iniial au fost racordate la SACET, sunt echipate cu centrale termice proprii funcionnd pe gaze naturale. Strategia i studiul de fezabilitate privind Eficientizarea sistemului centralizat de producie i distribuie energie termic din Municipiul Brila reactualizate, aprobate prin Hotrrea Consiliului Local Municipala Brila nr. 13/31.01.2007, propun ca soluie de asigurare a necesarului de energie termic a consumatorilor din Municipiul Brila alimentarea n sistem complet centralizat, cu realizarea unei surse unice noi de energie termic cu putere instalat de 100 Gcal/h, amplasat la intrarea n ora, pe terenul fostului Depozit de lemne. A rezultat a soluie optim echiparea centralei termice n urmtoarea configuraie: 3 motoare termice de circa 3 MWe, cu posibilitatea de recuperare a cldurii din rcire i din gazele de ardere evacuate circa 2,62 Gcal/h fiecare. Aceast instalaie va funciona n baza curbei de sarcin circa 8000 ore/an, acoperind necesarul mediu orar de energie pentru prepararea apei calde menajere. Ciclu combinat instalaie cu turbin cu gaze i cazan recuperator + instalaie de turbin cu abur avnd urmtoarele capaciti orientative: Turbina cu gaze - cca. 17 MW Cazan recuperator de cldur sub form de abur. circa 50 t/h, 45 bar, 510oC Turbina cu abur, cu contrapresiune i priz reglabil la 6 bar. cca. 9 MW. Schimbtor de cldur 17,5 Gcal/h Aceast instalaie va acoperi circa 20% din necesarul orar de energie termic pentru nclzire, precum i serviciile interne termice ale centralei pe perioada de iarn. 2 cazane de ap fierbinte (CAF) de 30 Gcal/h cu funcionare att pe gaze naturale, ct i pe pcur, care vor contribui la acoperirea necesarului de energie termic pentru nclzire 1 cazan de ap fierbinte (CAF) de 15 Gcal/h pe gaze naturale, care va funciona insularizat ca surs de energie termic pentru consumatorii din zona Radu Negru Buzului, n perioada de maxim iarna i n regim tranzitoriu. Soluia adoptat propune: Realizarea tuturor etapelor necesare transformrii celor 13 centrale termice n puncte termice modulate: prefabricate, complet echipate i automatizate, ce vor fi racordate la sistemul de termoficare Retehnologizarea punctelor termice prin montarea de pompe prev1zute cu convertizoare de frecven, aparatur de reglare i control, pompe de recirculare a apei calde menajere, realizarea unui sistem de automatizare modern la nivel de punct termic i integrarea acestuia ntr-un sistem de supraveghere tip SCADA, contorizarea cu bucle de msur pentru energia termic livrat consumatorilor. Retehnologizarea reelelor termice secundare, respectiv nlocuirea acestora cu conducte preizolate. Retehnologizarea reelelor termice primare, prin nlocuirea acestora cu conducte noi din oel, n soluie preizolat sau clasic, n funcie de amplasare. In prezent se constat o scdere a ritmului debranrilor datorit montrii aparaturii de contorizare i reglare, dar i din cauza creterii preului gazelor naturale. Este posibil totui ca n viitor numrul 81

debranrilor s mai creasc ntr-o mic proporie n special pe seama blocurilor care vor fi modernizate i reabilitate termic. Pe viitor, la cldirile racordate la SACET, pe lng schema clasic cu alimentarea cu agent termic primar a punctelor termice de cuartal la care s fie racordai consumatorii (locuine i dotrile aferente) exist i posibilitatea montrii la fiecare consumator (scar de bloc, apartament sau locuin individual) a cte unui micro punct termic compact alimentat cu ap fierbinte direct din reeaua exterioar i n care se vor prepara apa cald de nclzire i apa cald menajer pentru respectivul consumator. In cazul aplicrii acestei soluii, la locuinele individuale, la scri de bloc, la blocuri i chiar la apartamentele din cldirile colective de locuit se pot monta module termice alimentate cu ap fierbinte i avnd aspectul i echiparea identice cu cele ale microcentralelor termice murale, excepie fcnd schimbtorul de cldur pentru prepararea apei calde de nclzire care aici nu este nclzit de flacra gazului, ci de agentul termic primar (apa fierbinte). Aceast soluie prezint urmtoarele avantaje: Posibilitatea montrii micro punctului termic n spaii care s nu trebuiasc a ndeplini condiiile impuse spaiilor n care se monteaz aparatele consumatoare de gaze naturale (volum, suprafa vitrat, detectoare de gaz metan, aerisire, evacuarea gazelor de ardere, rezistena la foc a elementelor de construcie) Eliminarea punctelor de ardere de la fiecare apartament / cldire i a polurii mediului, inclusiv a spaiului nvecinat direct (ferestre amplasate deasupra sau lateral fa de punctul de evacuare a gazelor de ardere) Utilizarea pentru transportul agentului primar (apa fierbinte) a numai dou conducte cu diametru relativ mic i, prin utilizarea conductelor preizolate i dotate cu detectoare de umezeal, reducerea la minim a pierderilor de cldur i practic la zero cele de agent termic; Posibilitatea reglrii i programrii automate a cantitilor de cldur la consumatori n funcie de temperatura exterioar, de viteza vntului, de confortul termic dorit, dar i de posibilitile financiare ale utilizatorului final; Se evit prelevarea ilegal de agent termic din instalaia de nclzire, deoarece se va ti precis c locul de prelevare ilegal se afl la consumatorul deservit, instalaia nemaifiind n legtur direct cu ntreaga reea exterioar de transport si distribuie. Dezavantajele sunt legate de: Realizarea concentrat n spaiu i timp a construciilor pentru a justifica tehnic i economic realizarea unei investiii de amploare avnd cost ridicat; Necesitatea prevederii terenurilor (accesibile pentru montare i exploatare) i lucrrilor pentru reelele termice; Dependena (ntr-un grad mai mic dect la sistemele clasice de racordare la termoficare) de sursele centralizate n ceea ce privete temperatura agentului termic primar, regimul zilnic de livrare, perioada anual de alimentare, ntreruperile accidentale sau programate n funcionare; Costul investiiei iniiale mai ridicat dect n cazul utilizrii soluiei cu centrale termice individuale; Instalarea reelelor de distribuie, a branamentelor, regulatoarelor i contoarelor pentru alimentarea cu gaze naturale numai a mainilor de gtit; Necesitatea contorizrii separate a energiei termice de aceea a gazelor naturale.

82

Astfel de module termice ale cror scheme de racordare sunt variate (a.c.m. n paralel cu nclzirea, a.c.m. n serie cu nclzirea, nclzire direct i a.c.m. n paralel, prepararea a.c.m. n regim instant sau n regim cu acumulare) pot asigura la consumatori un necesar de a.c.m. ntre 35 1600 kW (n regim instant), 251350 kW (n regim cu acumulare), respectiv de nclzire ntre 204500 kW (3,9 Gcal/h). Principalele funciuni asigurate sunt: Reglajul sarcinii termice n funcie de temperatura exterioar prin reglarea agentului termic livrat Circulaia la consumator a agentului termic livrat Protecia la suprapresiune a circuitului de nclzire Expansiunea pe circuitul consumatorului de nclzire Contorizarea energiei termice (opional) Reglajul debit / presiune diferenial pe racordul la reeaua de agent primar (opional) Interfa monitorizare (opional)

Pentru creterea eficienei sistemelor de alimentare centralizat cu energie termic (SACET) se impune continuarea i/sau demararea aciunilor de nlocuire a conductelor de distribuie a agenilor termici primar i secundar cu conducte preizolate, de nlocuire a schimbtoarelor de cldur tubulare cu schimbtoare de cldur cu plci (SCP), de nlocuire a pompelor din punctele termice cu pompe cu turaie variabil, de montare a contoarelor de energie termic etc. Dotarea punctelor termice modulate cu aparatur de reglare automat i msurare a consumurilor de energie termic permite locatarilor, dar i furnizorilor de energie termic, s fac comparaii ntre consumurile aferente diverselor blocuri identice dar izolate termic diferit i/sau, ntreinute diferit. De aceea este necesar ca SACET din localitile unde acestea sunt n funciune s-i dovedeasc viabilitatea i, dac se consider necesar, s-i pstreze capacitatea de preluare a consumatorilor iniiali (inclusiv a celor debranai pe parcurs din motive conjuncturale care au favorizat dezvoltarea distribuiilor de gaze naturale). Continuarea aciunii de reabilitare i modernizare a sistemelor de transport agent termic primar (ap fierbinte), ageni termici secundari (ap cald nclzire, ap cald menajer), a echipamentelor i schemelor de racordare din punctele termice trebuie nsoit de finalizarea aciunii de contorizare la nivelul fiecrui consumator. De asemenea, trebuie nsoit i de reabilitarea i modernizarea instalaiilor interioare de nclzire central i alimentare cu ap cald menajer, de adoptarea msurilor simple i/sau mai complexe pentru economisirea energiei termice att n ce privete partea de instalaii (de nclzire, sanitare i electrice), ct i n ceea ce privete partea de izolare termic a cldirilor. In acest mod, investiiile se vor dovedi rentabile, iar cldirile vor rmne locuibile i pentru viitor n condiiile unor cerine sporite de confort, dar mai ales n contextul epuizrii combustibililor fosili i al creterii preului acestora. Izolarea termic i utilizarea surselor regenerabile de energie (n special a celei solare) vor adapta cldirile i la condiiile climatice de var, cu perioade lungi cu temperaturi crescute peste valorile care erau obinuite n perioada cnd au fost proiectate cldirile. Situaia localitilor urbane din jude n care locuinele colective au fost prevzute a fi alimentate de la centrale termice de zon industrial (Ianca) este cea mai defavorabil din cauza faptului c acestea au fost echipate pentru deservirea industriilor, alimentarea cu energie termic a consumatorilor 83

urbani avnd o pondere redus din totalul energiei livrate. Prin nchiderea sau reconversia industriilor deservite a disprut principalul consumator de energie termic, producerea i transportul acesteia nemaifiind rentabile din toate punctele de vedere: al utilajelor de mare capacitate utilizate pentru producerea unor cantiti mici de cldur, al sistemului de transport care trebuie s funcioneze la debitul nominal de calcul, dar mai ales al preului pltit de consumatori. Acetia au preferat debranarea n mas, iar cei rmai au fost debranai obligat prin desfiinarea SACET. In localitile n care sunt instalate distribuii de gaze naturale soluia alternativ a fost simpl din punct de vedere tehnic prin montarea microcentralelor termice de apartament. Chiar dac la nceput s-au fcut i improvizaii, acestea sunt eliminate prin controalele care se fac n conformitate cu prevederile Prescripiei tehnice ISCIR PT A1 2002 Cerine tehnice privind utilizarea aparatelor consumatoare de combustibili gazoi. Localitile n care nu au existat sisteme centralizate de alimentare cu cldur, precum i consumatorii individuali din localitile fr distribuii de gaze sau care nu sunt racordai la acest combustibil folosesc pentru nclzire i prepararea apei calde menajere sistemele locale cu sobe pe combustibil solid (lemne i crbuni), combustibil lichid i, ntr-o mic msur, GPL. In prezent exist tendina ca, la noile cldiri, s se monteze instalaii de nclzire central cu cazane funcionnd pe unul dintre aceste tipuri de combustibil. In ceea ce privete utilizarea combustibilului solid, aceasta se poate face, ca i pn acum, n sobe clasice de teracot cu acumulare de cldur, precum i n alte surse de energie termic, dintre care unele cu randament ridicat fiind cazanele care funcioneaz pe principiul gazeificrii lemnului. Cazanele construite conform acestui sistem prezint o serie de avantaje fa de arderea lemnului n sistem cu focar clasic, cele mai importante fiind : Sistem de injecie a aerului pentru combustie care asigur arderea timp de 6-8 ore . Utilizarea unui ventilator pentru injecia aerului permite ca, n momentul opririi alimentrii cu energie electric a ventilatorului, arderea s se opreasc i temperatura s scad, evitndu-se astfel pericolul vaporizrii apei n cazan i al exploziei. Posibilitatea montrii unei pompe de siguran alimentate de la un acumulator de 12 V care s permit circulaia apei la un debit redus o perioad de timp pentru reducerea temperaturii din cazan prin transmiterea cldurii la instalaie n situaia opririi alimentrii cu energie electric Existena la unele modelele a unui panou de comand care controleaz temperatura apei din cazan, viteza ventilatorului i pompa de nclzire Randament termic pn la circa 85%. Un alt tip de cazan care poate fi utilizat poate fi acela care folosete drept combustibil peleii (peletele) de lemn rezultai din compactarea (sinterizarea) rumeguului de lemn. Este un sistem care, pe de o parte , gsete o utilizare rumeguului rezultat de la exploatrile forestiere i care, aruncat n ruri le distruge fauna i flora prin consumarea oxigenului i, pe de alt parte, evit pericolul de explozie pe care l poate avea arderea ca atare a rumeguului n cazane. Utilizarea combustibilului lichid prezint marele avantaj al puterii calorifice ridicate i al depozitrii unor cantiti pentru perioade mai lungi de timp, n primul rnd n perioada de iarn cnd drumurile de acces spre zonele izolate sunt uneori inaccesibile. Alimentarea cu combustibili de calitate superioar, reglarea corespunztoare a sistemului arztorcazan-co i chiar montarea unor filtre permit o reducere la minim a noxelor aeriene emise (n special eliminarea fumului prin reinerea pulberilor din gazele de ardere). De asemenea, prin

84

montarea rezervoarelor cu perei dubli cu detectare de pierderi de combustibil, se poate elimina poluarea solului cu produse petroliere. In ceea ce privete utilizarea gazelor petroliere lichefiate (GPL) acestea prezint avantajul c, atunci cnd este posibil, instalaia de ardere poate fi trecut uor pe gaze naturale, pot fi utilizate i pentru prepararea hranei, nu este poluant i, de asemenea, rezervorul poate fi recuperat de ctre firma care livreaz GPL (BUTAN GAS ROMANIA, SHELL GAS etc.) fr a aprea problemele care apar la postutilizarea rezervoarelor de combustibil lichid i de poluare a mediului. Cel mai important dezavantaj la utilizarea GPL este acela c, la temperaturi exterioare sczute, scade i cantitatea de GPL care se vaporizeaz, ceea ce impune sisteme speciale de mrire a debitului de gaze n concordan cu cerina de moment. In zonele n care exist n funciune distribuii de gaze naturale, se recomand montarea la sobe de arztoare automatizate pentru gaze combustibile cu debite de 0,68 i 0,82 m3N/h, aprobate ISCIR CERT care respect Norma european 90/396/EEC. Aceste arztoare utilizeaz plci ceramice radiante care asigur arderea complet n sistem turbojet, dezvoltnd temperaturi de cca. 1000C. Aceast ardere reduce nivelul noxelor la cel mai redus nivel posibil, n comparaie cu arztoarele utilizate n prezent. Sistemul complet de automatizare asigur ntreruperea gazului atunci cnd se detecteaz lipsa de oxigen, lipsa tirajului la co sau cnd scade presiunea din reeaua de gaze; se asigur, de asemenea, protecia la aprinderi accidentale, funcionarea la presiune constant, aprinderea piezoelectric fr conectare la priza electric i posibilitatea reglrii temperaturii ambiante. Elementele anvelopei cldirii noi (opace i vitrate) trebuie s asigure respectarea prevederilor Metodologiei de calcul al performanei energetice a cldirilor Mc 001/1,2,3 2006, n conformitate cu Legea nr. 372 / 2005 privind performana energetic a cldirilor. Pentru cldirile existente, diferena ntre valoarea facturilor fa de cldiri asemntoare la care sau luat msuri trebuie s constituie un element de prim ordin pentru luarea unor msuri fr costuri sau cu costuri reduse pentru economisirea energiei termice: montarea geamurilor lips sau sparte la spaiile comune, asigurarea nchiderii uilor de acces n blocuri, evacuarea apei din subsolul blocurilor, nlocuirea robinetelor defecte, termoizolarea conductelor, splarea corpurilor de nclzire, ndeprtarea obiectelor care mpiedic cedarea de cldur a radiatoarelor ctre interiorul ncperii, montarea n spatele radiatoarelor, pe faa interioar a peretelui exterior, a unei plci izolatoare i reflectorizante pentru creterea eficienei corpului de nclzire, nlocuirea robinetelor de la radiatoare cu robinete cu cap termostatic, montarea pe radiatoare a repartitoarelor de costuri (de fapt aparate de nregistrare a temperaturii corpurilor de nclzire), reechilibrarea hidraulic a instalaiei interioare de nclzire prin montarea, acolo unde este cazul, a unor dispozitive de reglaj adecvate. Pe parcurs, se va putea trece la realizarea unor msuri mai complexe i mai costisitoare de economisire a energiei termice, economisire cuantificat prin determinrile contoarelor de nclzire i ap cald menajer, att pentru instalaii (nlocuirea corpurilor de nclzire i a conductelor interioare etc.), ct i pentru anvelopa cldirii (montarea de tmplrie cu rupere de punte termic i geam termoizolant tip termopan, termoizolarea anvelopei: perei exteriori, terase, planee peste subsol), montarea unor instalaii de preparare solar a apei calde menajere. Aceste msuri presupun costuri ridicate, dar i un interes de durat din partea locatarilor att pentru reducerea cheltuielilor, ct i pentru ca nu numai apartamentul n care locuiesc, dar i ntregul bloc s poat fi locuit i n viitor n condiii corespunztoare. Totodat, aceste msuri trebuie precedate de expertizarea din punct de vedere al structurii de rezisten i, eventual, nsoite de lucrri de consolidare. 85

In concluzie, n toate cazurile, dei cheltuielile cu reabilitarea instalaiilor termice sunt amortizate mult mai repede, totui trebuie realizat i izolarea termic suplimentar a cldirilor. Reabilitarea instalaiilor termice trebuie nsoit de o reabilitare a anvelopei cldirilor deservite, astfel nct s se asigure un consum judicios de energie termic pentru nclzire n perioada de iarn i, eventual, unul de rcire pentru perioada de var. La cldirile noi, ncadrarea n prevederile actualelor norme privind consumurile energetice este obligatorie, fiind deci obligatorie realizarea unor structuri constructive care s asigure prin construcie o izolare termic corespunztoare. De aceea sunt nerecomandate cldirile cu suprafee vitrate foarte mari, care au inerie termic foarte mic i care nu pot funciona dect cu alimentare continu cu ageni termici i cu consumuri energetice nejustificat de mari. In zonele n care se utilizeaz pentru nclzire combustibilul solid (lemne i crbuni), utilizarea acestora trebuie s se fac cu randament ct mai ridicat, folosind tipuri de sobe care s permit arderea n ct mai mare msur a deeurilor agricole ca atare sau dup o prelucrare sumar. In acest context trebuie menionate cazanele funcionnd pe pelei de lemn (care sunt produi din rumegu sinterizat), i cele funcionnd pe principiul gazeificrii lemnului, prezentate mai sus. 4.4.3. ALIMENTAREA CU GAZE NATURALE Aa cum s-a artat la subcapitolul Alimentarea cu energie termic, asigurarea energiei termice devine tot mai interdependent de alimentarea cu gaze naturale, att la nivelul ntregii ri, ct i al localitilor n care sunt instalate sau n care se exist posibilitatea realizrii sistemelor de distribuie a gazelor naturale. In Municipiul Brila existena sistemului de distribuie a gazelor naturale reprezint la ora actual o alternativ la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic, ceea ce constituie un avantaj imediat din punct de vedere al consumatorilor. Debranarea de la SACET i trecerea pe gaze naturale a circa 62% dintre apartamente, amplasate n general aleatoriu, constituie o dezechilibrare major a reelelor aferente sistemului centralizat de nclzire, dar i a sistemelor de distribuie a gazelor naturale i de alimentare cu ap rece proiectate iniial. Soluia microcentralelor termice de apartament i cea a centralelor termice de bloc / scar de bloc prezint avantaje i dezavantaje, cele principale fiind prezentate mai jos: La sistemul de nclzire cu centrale termice individuale pentru fiecare consumator (inclusiv microcentrale termice de apartament), avantajele sunt: Posibilitatea echiprii apartamentelor cu surse de nclzire proprii pe msura drii lor n funciune, a schimbrii proprietarului sau destinaiei, innd seama de cerinele celui care va ocupa spaiul; Utilizarea unui singur contor, cel de gaze naturale pentru msurarea consumului de energie termic pentru nclzire i prepararea apei calde menajere, precum i pentru prepararea hranei; Gestionarea independent a consumului de cldur i deci a celui de gaze naturale, prin modularea sarcinii pe un domeniu larg (0,41,1 Q nominal), pstrnd un randament ridicat (8892%) i meninnd practic constant nivelul emisiilor de noxe pe ntregul domeniu de funcionare. Posibilitatea reglrii i programrii automate a cantitilor de cldur de ctre fiecare utilizator final n funcie de temperatura exterioar, de confortul termic i de programul dorite, dar i de posibilitile financiare ale acestuia. 86

 Eliminarea total a reelelor de distribuie ageni termici amplasate n zon, dar i n cldirile tip bloc (reele de agent termic primar, respectiv secundari: ap cald de nclzire i ap cald menajer) Dezavantajele const n: Existena unui numr mare de puncte de ardere cu necesitatea asigurrii sistemelor de evacuare a gazelor de ardere de la fiecare microcentral termic ; Necesitatea realizrii unei izolri termice sporite ntre apartamentele din cldirile condominiale pentru a asigura un confort termic corespunztor i a limita influena modului de funcionare a instalaiei dintr-un spaiu asupra celor nvecinate; Imposibilitatea utilizrii altor combustibili dect gazele naturale la cldirile condominiale Creterea continu a preului gazelor naturale i introducerea, n perspectiv apropiat, a taxelor pentru combaterea polurii mediului. Riscul de explozie prin obturarea n timp a evii de legtur cu diametru mic dintre schimbtorul de cldur de nclzire i vasul de expansiune sub presiune al microcentralei termice murale (n cazul lipsei activitilor corecte de service i a dedurizrii apei din instalaie) In cazul alimentrii imobilului de la o central termic comun, soluia prezint n plus urmtoarele avantaje: Eliminarea punctelor de foc de la apartamente i reducerea polurii mediului, n primul rnd a spaiului nvecinat direct cu zonele de locuit; In ceea ce privete diferiii utilizatori racordai la aceeai surs, montarea aparatelor de nregistrare a temperaturii corpurilor de nclzire (denumite impropriu repartitoare de costuri) i a robinetelor termostatice, cu un program de calcul corespunztor, poate conduce la o reducere a consumurilor de cldur de cca. 30% i la o distribuie mai corect a costurilor. Dezavantajele sunt legate de: Realizarea concentrat n spaiu i timp a construciilor pentru a justifica tehnic i economic realizarea unei investiii de amploare avnd cost ridicat; Necesitatea prevederii terenurilor (accesibile pentru montare i exploatare) i lucrrilor pentru reelele termice, precum i a spaiilor n cldiri pentru punctele termice i conductele i coloanele de distribuie a agenilor termici; Dependena de sursa centralizat n ceea ce privete temperatura agentului termic primar, regimul zilnic de livrare, perioada anual de alimentare, ntreruperile accidentale sau programate n funcionare; Instalarea reelelor de distribuie, a branamentelor, regulatoarelor i contoarelor pentru alimentarea cu gaze naturale numai a mainilor de gtit; Necesitatea contorizrii separate a energiei termice de aceea a gazelor naturale la nivel de consumator Pentru localitile n care sunt n funciune sistemele de alimentare centralizat cu energie termic, concurena dintre acestea i sistemele individuale de utilizare a gazelor naturale va conduce n perspectiv la un echilibru ntre aceste dou tipuri principale de alimentare cu cldur i ap cald menajer, principalele elemente care conduc la aceast situaie sunt : creterea continu a preului gazelor naturale, 87

introducerea taxelor de mediu pentru utilizarea gazelor naturale, majorate de folosirea unor echipamente al cror randament scade prin trecerea anilor, scderea siguranei n funcionare i randamentului echipamentelor funcionnd pe gaze naturale dup o folosire de circa 10 ani, creterea posibilitilor tehnice ale locatarilor de a regla gradul de confort din spaiile locuite (inclusiv prin setarea robinetelor termostatate astfel nct debitul de agent termic s nu poat fi nchis complet) , izolarea termic a cldirilor i reabilitarea instalaiilor interioare, egalizarea preului dintre kWh livrat de SACET i cel rezultat din arderea gazelor naturale, creterea posibilitilor financiare ale locatarilor astfel nct unii dintre ei s nu mai fie nevoii s scoat din funciune corpuri de nclzire etc.

Consumatorii individuali racordai la reelele de distribuie a gazelor naturale pot opta pentru utilizarea nclzirii centrale sau pentru nclzirea cu sobe, n acest din urm caz fiind recomandat folosirea unor arztoare automatizate pentru gaze combustibile de uz casnic cu debite de 0,68 i 0,82 m3N/h care confer siguran sporit n funcionare i randament ridicat. La consumatorii din apartamentele din cldirile condominiale racordate la sisteme centralizate, dar care i-au instalat centrale termice murale funcionnd pe gaze naturale, avantajele actuale se vor diminua probabil cu evoluia preului gazelor, soluia de perspectiv fiind realizarea unor distribuii de apartament racordate la SACET prin intermediul unor module termice murale care s conin aparatura de msur, reglare, preparare ap cald menajer i, dup caz, cea de transformare a parametrilor agentului termic de nclzire. In conformitate cu prevederile Normelor tehnice pentru proiectarea, executarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu gaze naturale NTPEE 2008, aprobate prin Ordinul preedintelui ANRE nr. 5 din 5 febr. 2009 i publicate n Monitorul Oficial nr. 255 bis din 16 apr. 2009, diametrele minime admise pentru conductele subterane de distribuie de presiune redus sunt: Conducte de distribuie, de regul OL 2, respectiv PEID 40 mm Branamente i instalaii de utilizare OL 1, respectiv PEID 32 mm

Pentru zona de locuine individuale, se propune realizarea unui branament prevzut cu regulator de presiune comun la cte 2 locuine ale cror curi sunt alturate. Se micoreaz astfel numrul de branri la conducta public de distribuie, precum i numrul de traversri ale strzii, conducta de gaze fiind amplasat de obicei pe o latur a strzii, opus aceleia pe care se afl conducta de alimentare cu ap. Conform normelor tehnice n vigoare, n localiti conductele subterane de distribuie se pozeaz numai n domeniul public, pe trasee mai puin aglomerate cu instalaii subterane, innd seama de urmtoarea ordine de preferin: zone verzi, trotuare, alei pietonale, carosabil. Conductele, fitingurile i armturile din polietilen, precum i cele din oel cu protecie exterioar anticoroziv se monteaz ngropate direct n pmnt, adncimea minim de montaj fiind de 0,9 m de la generatoarea superioar. Se recomand ca, pentru conductele de distribuie montate subteran, s fie utilizate conductele de polietilen, cu respectarea strict a instruciunilor de montare.

88

In paralel cu execuia reelelor, trebuie realizat operaiunea de cartografiere a lor, inclusiv pe suport magnetic, pentru a fi posibil informarea rapid a solicitanilor, remedierea avariilor, branarea noilor consumatori, extinderea reelelor, reechilibrarea lor etc. Acolo unde este cazul, pozarea reelelor de gaze naturale i, pe ct posibil, a branamentelor, ca i a celorlalte reele, se va executa nainte de realizarea carosabilului innd seama de circulaiile i lotizrile proiectate. Conductele de repartiie i distribuie a gazelor, branamentele, racordurile i instalaiile interioare vor fi realizate cu materiale i echipamente omologate i agrementate de ctre organismele abilitate din Romnia n conformitate cu prevederile HGR 622 / 2004 i HGR 796 / 2005 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor pentru construcii. La instalaiile de utilizare a gazelor naturale este obligatoriu a fi respectate prevederile Normelor tehnice NTPEE - 2008, dintre care menionm urmtoarele: Incperile n care vor fi amplasate centralele termice vor corespunde din punct de vedere al volumului, suprafeei vitrate i ventilrii prevederilor din aceste Norme tehnice i, din punct de vedere al structurii, prevederilor Normativului P 118-1999 de siguran la foc a construciilor. Pentru cazul n care geamurile au o grosime mai mare de 4 mm sau sunt de construcie special (securizat, tip Thermopan etc.) se vor monta obligatoriu detectoare automate de gaze cu limita de sensibilitate 2% CH4 n aer, care acioneaz asupra robinetului de nchidere al conductei de alimentare cu gaze naturale al arztoarelor. Aceast prevedere este valabil i pentru celelalte ncperi n care sunt amplasate aparate consumatoare de gaze naturale, inclusiv buctriile locuinelor. Prin proiectul instalaiilor de gaze naturale pozate subteran, se vor prevedea msuri de etanare mpotriva infiltraiilor de gaze naturale la trecerile subterane ale instalaiilor de orice utilitate (nclzire, ap, canalizare, cabluri electrice, telefonice, CATV etc) prin pereii subterani ai cldirilor racordate la sistemul de distribuie de gaze naturale. De asemenea, se etaneaz toate trecerile conductelor prin planeele subsolurilor, pentru evitarea ptrunderii gazelor naturale la nivelurile superioare, n caz de infiltrare a acestora n subsol. Este interzis racordarea la sistemul de distribuie a gazelor naturale a cldirilor care nu au asigurate msurile de etanare prevzute mai sus. Utilizatorul final (beneficiarul) fiecrei centrale termice trebuie s respecte cerinele Prescripiei tehnice ISCIR PT A1 2002 Cerine tehnice privind utilizarea aparatelor consumatoare de combustibili gazoi privind: Montarea / instalarea Punerea n funciune (PIF) Service-ul i repararea Verificarea tehnic periodic i autorizarea funcionrii Garania i sigurana n exploatare Exploatarea Pentru aceasta fiecare utilizator final trebuie s dein autorizaie de funcionare, autorizarea fcndu-se de ctre o firm autorizat ISCIR la prima punere n funciune i periodic, cel puin o dat la 2 ani.

89

4.4.4. REELE DE TRANSPORT GAZE NATURALE Reelele de transport de gaze naturale de nalt presiune traverseaz n principal judeul Brila de la est la vest, alimentnd localitile importante amplasate de-a lungul traseelor acestora. Dezvoltarea sistemului de transport a gazelor naturale trebuie s se fac n concordan cu cerinele de nfiinare a noi distribuii de gaze naturale n primul rnd n localitile fr astfel de distribuii, dar amplasate n apropierea traseelor conductelor de transport, precum i n noile zonele cu potenial de dezvoltare. Amplasarea conductelor de transport se va putea face n principal n paralel cu cile de comunicaie. De fiecare dat trebuie ns ntocmit un studiu de fezabilitate privind presiunea de transport a gazelor (nalt sau medie), fiecare dintre ele avnd avantaje i dezavantaje specifice, de care trebuie inut seama n contextul actual, cnd terenurile sunt proprietate privat. Este recomandabil ca alimentarea cu gaze naturale s fie cuplat cu alte surse de energie termic, n special surse de energie regenerabil : energia solar, fotovoltaic, eolian, biomasa (prin montarea unor sisteme hibride), att pentru economisirea combustibililor fosili, ct i pentru reducerea emisiilor de gaze nocive. In conformitate cu prevederile Normelor tehnice pentru proiectarea i executarea conductelor de alimentare din amonte i de transport gaze naturale, aprobate prin Decizia preedintelui ANRGN nr. 1220/2006 i publicate n MO 960 bis / 29.11.2006. (care a nlocuit Normativul Departamental pentru proiectarea i construcia conductelor colectoare i de transport gaze naturale indicativ ND 3915/1994), n vederea asigurrii funcionrii normale a conductelor i evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului, n zona de siguran i n zona de protecie se impun terilor restricii i interdicii. Traseele conductelor din amonte i de transport gaze naturale sunt marcate cu prize de potenial i borne de schimbare direcie, toate din beton, iar zilnic sunt supravegheate de operatori transport pe conducte i reglare gaze naturale. In conformitate cu Normele tehnice mai sus menionate, zonele de siguran i protecie vor fi stabilite de S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. MEDIA n conformitate cu clasa de locaie a conductei (14) pentru proiectarea, execuia i verificarea conductei de transport, care este n funcie de numrul de cldiri (existente i prevzute n planul de dezvoltare urbanistic a zonei) pe seciuni aleatorii cu lungimea de 1600 m i limea de 400 m, avnd conducta ca ax longitudinal, precum i de evaluarea strii tehnice a conductei i de urmrirea comportrii n exploatare a acesteia. Zona de protecie a conductelor de alimentare din amonte i de transport gaze naturale se ntinde de ambele pri ale conductei i se msoar din axul conductei. Limea zonei de protecie este n funcie de diametrul conductei i este precizat n Normele tehnice pentru proiectarea i executarea conductelor de alimentare din amonte i de transport gaze naturale. In zona de protecie nu se execut lucrri fr aprobarea prealabil a operatorului liceniat care exploateaz conducta (SNTGN TRANSGAZ SA MEDIA). In zona de protecie sunt interzise construirea de cldiri, amplasarea de depozite sau magazii, plantarea de arbori i nu se angajeaz activiti de natur a periclita integritatea conductei (de exemplu scarificarea terenului). Zona de siguran este zona care se ntinde, de regul, pe 200 m de fiecare parte a axei conductei. Pe o distan de 20 m de fiecare parte a axului conductei nu poate fi construit nici un fel de cldire care adpostete persoane (locuine, spaii de birouri etc.) 90

In cazul n care este necesar efectuarea unei analize de evaluare a riscului, pentru eliberarea acordului operatorului liceniat (SNTGN TRANSGAZ SA MEDIA) n vederea realizrii unei construcii n zona de siguran, costul acesteia este suportat de solicitantul acordului. In cazuri speciale, n urma unei analize de evaluare a riscului, operatorul conductei poate extinde zona de siguran. Zona de siguran include i zona de protecie. Pentru autorizarea executrii oricror construcii n zona de siguran a obiectivelor din sectorul gazelor naturale este obligatorie obinerea avizului scris al operatorului conductei S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. MEDIA - Str. Constantin Mota nr. 1 prin intermediul EXPLOATRII TERITORIALE BRILA, Str. Ion Ghica nr. 5, telefon 0239-61 86 52. De asemenea, la punerea n posesie a fotilor proprietari conform Legii fondului funciar nr. 18/1991 cu completrile ulterioare Legea 247 / 2005 i la ntocmirea actelor de vnzare cumprare trebuie s se indice servituile pe care le genereaz conductele i/sau obiectivele din sectorul gazelor naturale amplasate pe respectivele terenuri. In ceea ce privete amplasarea staiilor de reglare msurare predare (SRMP) cu P > 6 bar, distana minim fa de cldiri destinate a fi ocupate de oameni este de 20 m de la partea exterioar a mprejmuirii. Pentru toate lucrrile executate fr avizul S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. Media n zonele de protecie i siguran a conductelor este necesar prezentarea de ctre cei n cauz a documentaiei aferent construciei conform Legii nr. 351 (Legea Gazelor) i a Ordinului nr. 47 / 21.07.2003 pentru intrarea n legalitate. Lucrrile de cretere a gradului de siguran a conductelor de transport gaze naturale n zonele unde s-au realizat construcii fr avizul S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. Media se vor efectua pe cheltuiala solicitantului acordului. In conformitate cu prevederile Legii gazelor nr. 351 / 2004, activitatea de transport i cea de distribuie ale gazelor naturale constituie servicii publice de interes naional, iar lucrrile de realizare, reabilitare, retehnologizare, exploatare si ntreinere a obiectivelor / sistemelor de transport i distribuie gaze naturale sunt lucrri de utilitate public. Sistemul Naional de Transport al Gazelor Naturale face parte din proprietatea public a statului, fiind de importanta strategic. Prin derogare de la prevederile Legii nr. 219 / 1998 privind regimul concesiunilor, operatorul SNTGN, respectiv distribuitorul de gaze naturale, au dreptul sa foloseasc, cu acordul autoritii publice locale, cu titlu gratuit, terenurile proprietate public local ocupate de obiectivele sistemelor, precum si cele utilizate pentru lucrrile de execuie, exploatare, ntreinere si reparaii. In cazul terenurilor proprietate privat, Legea fondului funciar nr. 18/1991 (cu completrile ulterioare Legea 247 / 2005) prevede c ocuparea terenurilor necesare remedierii deranjamentelor n caz de avarii i executarea unor lucrri de ntreinere la conductele de transport a gazelor care au caracter urgent i care se execut ntr-o perioad de pn la 30 de zile, se vor face pe baza acordului prealabil al deintorilor de terenuri sau, n caz de refuz, cu aprobarea Prefecturii judeului. In toate cazurile, deintorii de terenuri au dreptul la despgubire pentru daunele cauzate. Retele de itei i produse petroliere Conductele de iei i de produse petroliere care traverseaz teritoriul administrativ al judeului Brila trebuie s rmn n funciune, condiiile eseniale pentru o funcionare a lor n bune 91

condiiuni fiind respectarea distanelor de protecie i siguran fa de diversele obiective, precum i mpiedicarea prelevrilor ilegale de fluide vehiculate. Conductele de transport iei sunt componente ale Sistemului naional de transport al ieiului, gazolinei, condensatului i etanului (SNTTGCE). De asemenea, conductele de produse petroliere fac parte din cadrul Sistemului naional de transport prin conducte al produselor petroliere (SNTCPP); La ora actual conductele acestui sistem sunt n patrimoniul Ministerului Finanelor din cauza falimentului PETROTRANS SA. In conformitate cu prevederile din Ordinului 196 / 10 octombrie 2006 al preedintelui Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale privind aprobarea Normelor i prescripiilor tehnice actualizate, specifice zonelor de protecie i zonelor de siguran aferente Sistemului naional de transport al ieiului, gazolinei, condensatului i etanului (SNTTGCE), respectiv ale Ordinului nr. 371 / 11 august 2002 al ministrului industriei i resurselor privind zonele aferente Sistemului naional de transport prin conducte al produselor petroliere (SNTCPP), acestea fac parte din domeniul public de interes naional, fiind de importan strategic. In cadrul acestor acte normative se definesc: Distana de protecie - distana minim care asigur accesul n vederea exploatrii SNTTGCE, respectiv SNTCPP, inclusiv realizarea interveniilor la acestea. Distana se msoar din axul conductei, de o parte i de alta a acesteia. Distana de siguran - distana minim care trebuie asigurat n vederea meninerii gradului de securitate al obiectivelor din cadrul SNTTGCE, respectiv SNTCPP, i vecinti. Aceasta se msoar din axul conductei la punctul cel mai apropiat al unei instalaii, construcii etc. sau ca distan ntre punctele cele mai apropiate a dou instalaii, construcii etc. Operaiunile petroliere ce trebuie efectuate n limitele zonelor de protecie i de siguran constituie lucrri de utilitate public, iar terenurile necesare pentru aceste operaiuni i construciile situate pe astfel de terenuri pot face obiectul exproprierii pentru cauz de utilitate public, n condiiile legii. Amplasarea reelelor de iei i produse petroliere, ca i a exploatrilor petrolifere i depozitelor aferente a condus la poluarea accentuat a solului i subsolului, iar depirea duratei normale de funcionare, uzura conductelor, ca i prelevrile ilegale de combustibili pot conduce la incendii i explozii. De asemenea, o problem o constituie faptul c, n conformitate cu prevederile Legii 18/1991, s-au fcut mproprietriri i pe terenurile de deasupra reelelor de transport sau n imediata lor vecintate, ajungndu-se uneori la realizarea unor construcii ilegale n zona de siguran a conductelor i/sau la dificulti n realizarea ntreinerii i reparaiilor, dei Legea fondului funciar 18/1991 (cu completrile ulterioare) i Legea petrolului 238/2004 conin prevederi expres n acest sens. Pentru corecta exploatare a conductelor de transport iei, respectiv produse petroliere, ca i pentru sigurana utilizatorilor construciilor, respectiv conductelor, este necesar ca la fiecare punere n posesie, la ntocmirea actelor de vnzare cumprare sau la eliberarea Certificatelor de Urbanism s se indice servituile, respectiv s se obin avizul: S.C. CONPET S.A. PLOIETI Bd. Independenei nr. 7 Compartiment conducte - telefon 0244 40 13 54 S.C. PETROTRANS S.A. PLOIESTI Str. Basarabilor nr. 7, telefon 0244 51 51 38. De asemenea, n zonele de extracie a ieiului se va solicita avizul scris al schelelor petrolifere din zona respectiv. 92

In concluzie, nu se propune dezvoltarea sistemului de transport a fluidelor combustibile (iei, gazolin), ci doar respectarea distanelor minime de protecie i siguran ale acestora, facilitarea ntreinerii i exploatrii de ctre firmele abilitate, mpiedicarea prelevrilor ilegale de combustibili, fapt care creeaz pericolul unor explozii devastatoare (n special n cazul conductelor de gazolin i benzin). 4.4.5. UTILIZAREA SURSELOR REGENERABILE DE ENERGIE In ceea ce privete utilizarea surselor regenerabile de energie (SRE), n judeul Brila la ora actual pot fi utilizate cu diverse grade de eficien energia solar, eolian, hidrogeotermal i cea rezultat din arderea sau descompunerea biomasei. Utilizarea surselor regenerabile de energie are efecte deosebit de benefice nu numai prin creterea calitii aerului i protejarea mediului natural (reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, stoparea tierilor arborilor, protejarea florei i faunei), dar i n plan economic i social prin creterea securitii / independenei energetice, creterea gradului de ocupare a forei de munc i dezvoltarea mediului de afaceri. Prin Programul 20-20-20 al UE, toate statele membre UE s-au angajat ca pn n anul 2020 s i reduc cu 20% emisiile de CO2, s creasc eficiena energetic cu 20% i, de asemenea, s mreasc utilizarea resurselor regenerabile cu pn la 20%. Zona de cmpie din sud - estul Romniei este o zon cu potenial din punct de vedere al utilizrii componentei termice a energiei solare datorit nivelului radiaiei solare (circa 5000 MJ/m2.an). Energia solar se poate utiliza nu numai pentru prepararea apei calde menajere, dar pentru nceput pot fi montate experimental i sisteme solare pentru nclzire, aceasta putnd fi legat eventual de dezvoltarea turismului ecologic. Utilizarea energiei solare se poate face pentru nceput pentru prepararea apei calde menajere n perioada de var, urmnd ca, pe msura acumulrii experienei, s se treac la alte utilizri: nclzirea spaiilor, producerea energiei electrice, procese tehnologice, mic industrie. Prepararea apei calde menajere se poate realiza prin montarea de captatoare solare pe acoperiul cldirilor, n special a celor individuale. Instalaiile sunt total ecologice, sursa este practic inepuizabil i nu implic echipamente de prelucrare sau transport a resurselor nainte de utilizare. O instalaie cu un singur panou solar de 1,8 x 1,5 m permite satisfacerea consumurilor de a.c.m. pentru 4 persoane n regim de conform mediu (50 litri/pers.zi) sau pentru 2 persoane n regim de confort ridicat (120 litri/pers.zi). Deoarece prepararea a.c.m. cu energie solar este concentrat cu precdere n perioada verii, este nevoie de o surs suplimentar de cldur, fiind necesar montarea unui boiler cu dubl serpentin racordat i la o central termic clasic. Este de remarcat faptul c problema stocrii energiei acumulate este practic rezolvat fiind folosite sistemele folosite la prepararea apei calde menajere prin sisteme clasice. Din punct de vedere al principiului de funcionare folosit de captatoare, exist: - Captatoare cu rezervor atmosferic exterior captatoarele sunt nepresurizate, presiunea la punctele de consum fiind asigurat de nlimea la care se afl amplasat rezervorul de colectare a apei calde menajere; sunt recomandate pentru activiti sezoniere i case de vacan. - Captatoare cu rezervor presurizat exterior captatoarele funcioneaz la presiunea reelei exterioare de ap, fiind recomandate pentru prepararea apei calde menajere tot 93

timpul anului. Pot fi echipate cu o rezisten electric ncorporat cu funcionare automat. Captatoare fr rezervor acestea se utilizeaz n instalaii mai complexe sau de capaciti mai mari, care stocheaz apa cald ntr-un rezervor din incinta cldirii deservite sau n subteran. Pot fi folosite chiar i n instalaiile de nclzire a locuinelor i pentru alimentarea piscinelor. Montate n baterii pot asigura apa cald pentru pensiuni, hoteluri etc. pe tot timpul anului. Alimentnd un boiler cu dou serpentine, una cu agent termic preparat clasic i cealalt cu agent termic preparat solar, exist posibilitatea alimentrii cu ap cald la parametrii dorii n orice moment. Un captator solar eficient se folosete cel puin opt luni pe an. Captatoarele cu tuburi vidate pot fi folosite i iarna, putnd nclzi apa pn la temperaturi de peste 120oC, fiind mult mai eficiente dect colectoarele plane. In zilele nsorite de iarn pot nclzi apa la temperatura necesar unui du (circa 35oC). Este de subliniat faptul c sistemele de utilizare a energiei termice solare trebuie echipate cu instalaii aferente de automatizare pentru a putea valorifica ct mai deplin i n condiii de siguran i confort aceast energie. Energia solar poate fi utilizat i pentru producerea energiei electrice prin utilizarea celulelor fotovoltaice, soluie care prezint un interes din ce n ce mai mare mai ales pentru utilizri locale. Existena unei game diversificate de panouri fotovoltaice care pot fi montate pe sol, pe acoperi sau integrate n cldire (inclusiv cuplate cu izolaia hidrofug a acoperiului), scderea continu a preului celulelor, precum i creterea capacitii de stocare a energiei electrice n acumulatoare sunt premise foarte favorabile pentru ca acest tip de energie s fie folosit nu doar ca reclam pentru zone agroturistice ecologice, ci i pentru asigurarea unor condiii decente de via i educaie n zonele izolate, fr reele de alimentare cu energie electric. Investiiile care s-ar face n linii electrice de medie i joas tensiune i posturi de transformare s-ar putea face n sisteme fotovoltaice care s fie date n custodia utilizatorilor care ar avea tot interesul s le ntrein n bun stare de funcionare. La ora actual 1 m2 modul poate produce o putere de 1 kWp (pick = la vrf), preul de investiie fiind de circa 2,5 / Wp, estimndu-se o scdere a preului la circa 1 / Wp n anul 2010. In ceea ce privete energia eolian, fiecare kWh de electricitate produs prin energia vntului reduce poluarea cu circa 1 kg de CO2, de asemenea, nlturndu-se poluarea cu pulberi, SO2 i oxizi de azot (NOx). n strategia de valorificare a surselor regenerabile de energie, potenialul eolian declarat al rii noastre este de 14.000 MW (putere instalat), care poate furniza o cantitate de energie de aproximativ 23.000 GWh/an. Aceste valori reprezint o estimare a potenialului teoretic, i trebuie nuanate n funcie de posibilitile de exploatare tehnic i economic. De asemenea n strategie se propune instalarea a 120 MW pn n anul 2010 i a nc 280 MW pn n anul 2015. Pornind de la potenialul eolian teoretic, ceea ce intereseaz ns prognozele de dezvoltare energetic este potenialul de valorificare practic n aplicaii eoliene, potenial care este mult mai mic dect cel teoretic, depinznd de posibilitile de folosire a terenului i de condiiile de valorificare pe piaa energiei. !!!De atasat harta potentialului eolian al Romaniei De aceea potenialul eolian valorificabil economic poate fi apreciat numai pe termen mediu, pe baza datelor tehnologice i economice cunoscute astzi i considerate i ele valabile pe termen mediu.

94

Pentru evaluarea potenialului eolian al Romniei a fost ntocmit o hart a vntului innd cont de rezultatele obinute la staiile meteorologice, prin msurarea celor doi parametri ai vntului, direcia i viteza, conform recomandrilor OMM (Organizaia Meteorologic Mondial), la nlimea de 10 m deasupra solului. Dar recomandrile UE n domeniu, precum i practica actual, a dovedit ns c viteza de la care este rentabil exploatarea vntului ca resurs energetic trebuie s se refere la viteza vntului de la nlimea rotorului turbinelor centralelor eoliene, situat n prezent de obicei la nlimi mari (50, 70, 80, 90 m deasupra solului). Ca urmare, a fost elaborata Harta eolian a Romniei care cuprinde vitezele medii anuale calculate la nlimea de 50 m deasupra solului. S-au identificat astfel cinci zone eoliene distincte (I-V),n funcie de potenialul energetic existent , de condiiile de mediu i de cele topogeografice. Romnia are un potenial energetic eolian ridicat n zona litoralului Mrii Negre, a podiurilor din Moldova i Dobrogea i n zonele montane. In judeul Brila potenialul eolian scade de la est ctre vest, valorile arealului n care se ncadreaz judeul scznd de la 7,5 m/s la sub 4,5 m/s. Pentru a fi rentabil aceast utilizare, trebuie ca viteza medie a vntului s depeasc 3,5 m/s, (optim fiind ca viteza vntului s fie cel puin egal cu 4 m/s), la nivelul standard de 10 metri deasupra solului (la care, de altfel, se fac msurtorile n cadrul staiilor meteorologice), viteze medii mai reduse ale vntului, respectiv sub 2 m/s fcnd zonele respective neinteresante din punct de vedere eolian. Potenialul tehnic amenajabil depinde att de potenialul intrinsec al vntului, ct i de densitatea de amplasare a turbinelor i se definete ca puterea utilizabil pe unitatea de suprafa de teren i se exprim n W/m2. Valorile caracteristice care indic potenialul tehnic amenajabil al unor zone cu poteniale energetice bune sunt de ordinul 0.51,5 W/m2. Este de menionat faptul c, n general, centralele eoliene produc doar circa 20% din energia pe care ar putea s o produc anual, raportat la puterea instalat. Este de subliniat faptul c energia produs n acest fel are costuri mai ridicate dect cele ale energiei produse n centrale tradiionale Costurile de mentenan i ntreinere fac ca energia s fie mai scump, iar nefuncionarea la viteza nominal de calcul a vntului reduce semnificativ puterea instalat. Totodat, exist costuri pe care investitorul nu le ia n considerare atunci cnd implementeaz un astfel de proiect, de exemplu, necesitatea de a prevedea o capacitate de rezerv. Construirea unei centrale eoliene presupune costuri pentru dezvoltarea reelelor, creterea volumelor de rezerve de putere, costuri cu activitile noi pltite operatorului de transport din sistem, costuri cu creterea volumului dezechilibrelor din Sistemul Energetic Naional. In conformitate cu prevederile Ordinului nr. 4/2007 al preedintelui A.N.R.E. pentru aprobarea Normelor tehnice privind delimitarea zonelor de protecie i de siguran aferente capacitilor energetice, distana de siguran aferent instalaiilor eoliene fa de cldiri locuite este de 300 m pentru cldiri izolate, aceast distan trebuind s fie mrit la cel puin 500 m pentru zone cu mai mult de 5 cldiri. In judeul Brila, zcmintele de ape geotermale sunt cantonate n zona de sud est a judeului (Insurei Mihai Bravu), dar ele sunt utilizate numai ntr-o mic msur, la Insurei. Adncimea medie a sondelor de extracie este circa 1000 m, iar temperatura medie a apei 60oC. Debitul mediu pe sond este de 10 l/s, iar mineralizaia total a apei de 24 g/l. Pentru valorificarea ct mai complet a apelor geotermale trebuie utilizat scheme n trepte. In acest scop pot fi avute n vedere urmtoarele domenii de valorificare: 95

Inclzirea cldirilor, preparare ap cald menajer Agricultur: sere, solarii, culturi de alge; piscicultur Balneologie, agrement Separare gaze combustibile Valorificare chimic: extragerea substanelor minerale utile

Cuplarea mai multor utilizatori ai energiei geotermale aflai n aceeai zon poate conduce la utilizarea mai complet a potenialului energetic al acesteia (din punct de vedere al utilizrii n ct mai multe trepte, al folosirii unui debit ct mai constant etc.), la distribuirea cheltuielilor de investiie i exploatare, dar i al terenului ocupat de construciile aferente. La utilizarea apelor geotermale reintroducerea n pnza freatic trebuie s se fac cu atenie pentru a regenera pnza acvifer, a nu polua straturile de ap freatic care poate fi sau este utilizat n alte scopuri. De asemenea, o utilizare corespunztoare a potenialului energetic al apelor geotermale trebuie s conduc la o reinjectare a acestora n zcmnt cu o temperatur adecvat. Utilizarea biomasei are n componen inclusiv utilizarea pentru arderea a lemnului de foc i a resturilor agricole, considerate o resurs energetic recuperabil. In aceast ipotez potenialul estimat al biomasei ce ar putea fi folosit n judeul Brila este de 204 TJ, n timp de consumul anual este de 182 TJ. Alte moduri de utilizare a biomasei (de exemplu, digestoarele) nu sunt folosite, ele presupunnd pentru o gospodrie individual investiii substaniale, spaiu suplimentar, distane de protecie, dar i o producie relativ mic de gaze care poate servi numai pentru mici preparri ale hranei, ce pot fi nlocuite prin utilizarea buteliilor de aragaz sau chiar a energiei electrice. Investiia i producia de gaze devin rentabile la fermele mari de cretere a animalelor sau psrilor sau acolo unde rezult deeuri agricole care nu pot fi utilizate n alte scopuri. In cadrul biomasei care poate fi folosit pentru producerea cldurii se pot folosi achii de lemn, coaj de copac, reziduuri de recoltare, rumegu, reziduuri de tiere, reziduuri de pdure. De asemenea se pot folosi coji de semine i, chiar, porumb boabe. O atenie special trebuie acordat rumeguul rezultat de la tierea i fasonarea lemnului care poate fi sinterizat astfel nct s rezulte peleii (peletele) de lemn care pot fi utilizai pentru ardere n cazane speciale i care prezint avantajul lipsei pericolului de explozie pe care l prezint arderea rumeguului. Stocarea combustibilului i alimentarea ritmic, automat a focarului sunt elemente care conduc la o funcionare cu un grad sporit de siguran i reducerea la minim a focritului. Sursele regenerabile de energie trebuie ncorporate unor sisteme hibride n concordan cu structura anvelopei cldirilor i cu caracteristicile disipative ale acesteia, cu modul de utilizare a energiei i, de asemenea, cu condiiile climatice ale zonei. Trebuie, de asemenea, c pentru funcionarea la vrful de sarcin i n condiii de siguran, aceste sisteme trebuie montate n paralel cu surse clasice de energie i prevzute cu echipamente minime de automatizare pentru evitarea accidentelor, dar i a disconfortului. Sursele de energie geotermal i cele eoliene trebuie s fie precedate de studii de specialitate amnunite, msurtori pe o durat de timp mai ndelungat i utilizri in-situ experimentale pe scar mic sau experimentri n laborator utiliznd teoria similitudinii nainte de a se trece la o utilizare pe scar (mai) mare. Rezultatele obinute ntr-o anumit zon nu pot fi extrapolate n zone chiar apropiate i aparent asemntoare din multe puncte de vedere. 96

La aceste tipuri de energie regenerabil trebuie avut n vedere i modul de utilizare cum ar fi, de exemplu: ce se ntmpl n perioada de var cu apele geotermale dintr-un zcmnt deschis i care sunt posibilitile de stocare i livrare ctre Sistemul Energetic Naional a energiei electrice produse de turbinele eoliene sau .dezechilibrele produse n acesta. 4.5. REELE DE TELECOMUNICAII Propunerile de dezvoltare au la baz Strategia Directiei de Telecomunicatii Brila n domeniul telecomunicaiilor, care prevede: 1. Stimularea dezvoltrii rapide a unui sector de telecomunicaii moderne, bazat pe cele mai noi tehnologii i aplicaii n domeniu. 2. Creterea gradului de digitalizare a localitilor judeului concomitent cu mbuntirea calitii serviciilor prestate. 3. Stimularea cererii pentru serviciile de telecomunicaii prin ncurajarea dezvoltrii infrastructurii n band larg i a aplicaiilor societii informaionale. 4. Conectarea la Internet de mare vitez a colilor, institutelor, bibliotecilor, muzeelor. 5. Instalarea de telecentre satesti Telecentrul este un spaiu public dotat cu cel puin dou aparate telefonice, un flux pe care toi locuitorii satului/comunei respective le pot folosi pentru a comunica n diferite situaii.

5. ZONIFICAREA TERITORIULUI Prin zonificarea teritoriului se asigur suportul metodologic de realizare a obiectivului major al amenajrii teritoriului, respectiv dezvoltarea spaial echilibrat i armonioas a reelei de localiti, activitilor economice, infrastructurii tehnice i sociale, n relaie cu resursele naturale ale judeului. Analiza situaiei existente a evideniat o serie de disfuncionaliti n utilizarea terenurilor dintre care se pot remarca : concentrarea excesiv a activitilor economice i a potenialului demografic n Municipiul Brila; poziia excentric a municipiului reedin de jude; insuficienta dezvoltare a oraelor avnd consecin slbirea rolului lor teritorial i creterea izolrii localitilor rurale; slaba diversificare a activitilor economice din localitile rurale, dependena de o agricultur insuficient de performant; insuficienta utilizare a potenialului natural i a poziiei geografice, n principal referitor la situarea pe Dunre, principal arter de transport naval european i zon de interes turistic major; racordare deficitar cu restul teritoriului regional i naional, ndeosebi a relaiei cu zona Deltei i a Litoralului romnesc.

97

Obiectiv: asigurarea unei structuri echilibrate de utilizare a teritoriului, prin valorificarea superioar i eficient a resurselor zonale n scopul atenurii dezechilibrelor de dezvoltare teritorial. Principale direcii de aciune pentru armonizarea dezvoltrii n teritoriu: creterea rolului regional al municipiului Brila prin msuri concertate de dezvoltare ; dezvoltarea integrat a localitilor din zona periurban/de influen a municiliului Brila ncurajarea sectoarelor economice performante ; reabilitarea patrimoniului cultural construit din municipiul Brila; dezvoltarea controlat a extinderii intravilanelor n zonele de dinamism economic; protejarea zonelor naturale din patrimoniul naional i a obiectivelor cu destinaie special; valorificarea printr-un turism durabil a patrimoniului natural specific; valorificarea prin turism a patrimoniului natural n corelare cu patrimoniul cultural; creterea nivelului de urbanizare a localitilor urbane, prin mbuntirea echiprii tehnicoedilitar,; reabilitarea fondului construit, reabilitarea i amenajarea adecvat a spaiilor publice din centrul localitilor; dezvoltarea serviciilor publice de sntate, educaie, sport i cultur; diversificarea activitilor economice n localitile rurale prin valorificarea potenialul endogen: dezvoltarea activitilor industriale de prelucrare a produselor agricole, turismul rural, servicii de depozitare/transport s.a., valorificarea prin turism a meteugurilor legate de pescuit; asigurarea accesului localitilor din interiorul UAT-urilor spre localitatea reedin de comun/urban; asigurarea accesibilitii tuturor comunelor spre centre urbane; dezvoltarea reelei de transport diversificat i a transportului public ntre localiti.

Elementele de zonificare a teritoriului sunt prezentate mpreun cu structura activitilor n Plansa nr. 2.5. Pentru evidenierea potenialului de dezvoltare al teritoriului se propune o zonificare avnd n vederea elemente: activitile economice, rolul teritorial al localitilor, structura social, infrastructura major i relaia cu cadrul natural. Obiectiv: Reglementarea i controlului dezvoltrii n teritoriu a localitilor Dinamismul dezvoltrii localitilor nvecinate municipiului Brila are ca efecte o cretere a presiunii asupra trenurilor prin solicitri de zone de producie, zone de depozitare, terenuri pentru infrastructur, terenuri pentru locuine. Presiuni cu efecte periculoase se exercit i asupra terenurilor din tonele de interes turistic pentru realizarea de locuine de vacan/reedine secundare. La propunerile de extindere a intravilanelor este necesar creterea exigenelor cu privire la configuraia i amplasarea acestora astfel nct s se evite extinderea de-a lungul clor rutiere, defriri/ afectri ale vegetaiei, reduceri de terenuri arabile. Pentru zonele industriale n declin sunt necesare studii i documentaii de urbanism de reconversie sau de amenajare de parcuri industriale. 98

Pentru realizarea acestui obiectiv se recomand ntocmirea de documentaii de amenajarea teritoriului i urbanism n zona de influen/periurban a municipiului Brila, documentaii de urbanism de tip PUZ /PUD pentru toate zonele de intres turistic din proximitatea zonelor protejate naturale sau culturale. 1. Zona Municipiului Brila- cuprinde municipiul Brila i comunele Vdeni, Chiscani, Cazasu, Tichileti, Silitea,Tudor Vladimirescu, Traian, Unirea, Gropeni. Msuri:
-

mbuntirea infrastructurii majore de transport- construcie aeroport, modernizare port, pod peste Dunre spre Mcin, pod peste Braul Macin. Realizarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i de urbanism pentru pregtirea strategiei de dezvoltare integrat a zonei. Parteneriat cu municipiul Galai pentru proiecte/strategie de dezvoltare teritorial integrat Valorificarea prin turism durabil a zonelor de patrimoniu natural concomitent cu msuri severe de protecie- cu deosebire n Balta Mic Brilei i ariile sale adiacente. Utilizare eficient a fondului funciar agricol i creterea performanelor agricole. Creterea ponderii vegetaiei forestiere asigurat i prin studii de amenajare peisagistic a zonelor verzi. Protejarea i valorificarea n scop turistic a patrimoniului cultural din municipiul Brila. mbuntirea calitii fondului construit i a spaiului public n municipiul Brila. Dezvoltarea i modernizarea serviciilor de transport(naval, sprijinirea industriei prelucrtoare, sprijinirea dezvoltrii infrastructurii pentru turismul de tranzit, cultural, balnear, de weekend, ecolologic. 2. Zona Ianca- Faurei- zon central , situat i axat pe dou trasee majore de transport rutier DN 22 i DN2B, magistrala CF Bucureti-Brila Galai

Msuri:
-

Susinerea dezvoltrii localitilor urbane Ianca i Furei sub aspect social- economic, al echiprii edilitare, mbuntirea calitii fondului construit. Realizarea traseelor de infrastructur de transport care vor crete accesibilitatea localitilor la reeaua european de transport. Diversificarea activitilor economice n rural prin dezvoltarea serviciilor conexe transporturilor i prin dezvoltarea industriei prelucrtoare/extractive. Protejarea i valorificarea patrimoniului natural i cultural prin turism resurse hidrograficelacuri cu proprieti terapeutice i fond piscicol (Movila Miresii, Lacul Srat Cineni, Jirlu, Plopu, Esna, Lutul Alb, Ianca); arii naturale protejate (Balta Alb- Amara- Jirlu-Lacul Srat Cineni, Inaca-Plopu-Srat, Movila Miresii) Utilizarea eficient a fondului funciar agricol i creterea performanelor agricole. Creterea ponderii suprafeelor mpdurite asigurate de studii de amenajare peisagistic a zonelor de agrement. 99

3. Zona nsurei- zon situat ntre braul Dunrii i limitele de sud i de vest ale judeului, axat pe traseul DN 21, avnd ca principal localitate oraul nsurei Msuri:
-

Susinerea dezvoltrii oraului nsurei sub aspect social, economic, al echiprii edilitare, mbuntirea calitii fondului construit, astfel nct s se constituie ntr-un pol de echilibru judeean. mbuntirea reelei locale de transport pentru creterea accesibilitii satelor. Realizarea traseelor de infrastructur de transport care vor crete accesibilitatea localitilor la reeaua european de transport; se estimeaz o dinamizare a zonei n condiiile realizrii autostrzii. Susinerea diversificrii activitilor economice- industrie, servicii, diversificarea produciei agricole i a serviciilor din agricultur n localitile rurale- ndeosebi cireu, Dudeti, Stncua, Brganu. Msuri de dezvoltare integrat pentru mbuntirea vieii locuitorilor din mediul rural. Protejarea i valorificarea patrimoniului natural i a tradiiilor pescreti prin strategii de dezvoltare integrat Parcul natural Balta Mic a Brilei , Valea Clmuiului- Lacu ReziiPdurea Viioara. Protejarea i valorificarea prin turism a resurselor hidrografice- lacuri cu proprieti terapeutice i fond piscicol (Lacul Batogu, Balta Ttaru, Lacul lui Traian, Lacul nsurei) Valorificarea n condiii de protejare a mediului a resurselor petroliere (comuna Ulmu, Stncua, Brganu, Berei de Jos) ca alternativ la activitile agricole. Asigurarea serviciilor de protecie social pentru populaia vstnic. Protejarea i imbuntirea calitii fondului funciar. Modernizarea fermelor agricole i sprijinirea diversificrii activitilor agricole. Creterea suprafeelor mpdurite, protejarea i extinderea suprafeelor cu vegetaie specific; realizarea perdelelor de protecie; amnajri peisagistice n zonele de agrement. 4. Zona de nord-vest

n zon se contureaz un pol de dezvoltare rural- comuna Mxineni- a crui dezvoltare este important s fie sprijinit pentru a atenua caracterul rural-periferic din prezent. Msuri:
-

Susinerea dezvoltrii comunei Mxineni, pentru asigurarea funciilor de centralitate n teritoriusub aspect social, economic, al echiprii edilitare, mbuntirea calitii fondului construit. Valorificarea patrimoniului cultural n strategia de devoltare integrat a comunei MxineniMnstirea Mxineni, fond etnografic ansamblu de arhitectur popular, tradiii legate de pescuit. Msuri de dezvoltare integrat pentru mbuntirea vieii locuitorilor din mediul rural, sprijinirea dezvoltrii comunei Movila Miresii ca al doilea pol de dezvoltare rural n zon. mbuntirea reelei locale de transport pentru creterea accesibilitii satelor. 100

Realizarea drumului expres i a podului peste Dunre care vor crete accesibilitatea localitilor la coridorul IX de transport european i vor contribui major la ridicarea economic a zonei. Protejarea i imbuntirea calitii fondului funciar. Realizarea amenajrilor hidrografice specifice pentru protejarea la inundaii a localitilor din apropierea cursului Siretului. mbuntirea reelei locale de transport pentru creterea accesibilitii satelor. Susinerea diversificrii activitilor economice- industrie, servicii, diversificarea produciei agricole i a serviciilor din agricultur. imbuntirea calitii fondului funciar i creterea suprafeelor mpdurite. Asigurarea serviciilor de protecie social pentru populaia vstnic. Proiecte comune de dezvoltare cu localitile din judeele Vrancea i Galai.

II. STRUCTURA SOCIO-DEMOGRAFIC 1. POTENIALUL DEMOGRAFIC Analizele elaborate n etapele anterioare pun n eviden o serie de disfuncionaliti privind structura socio-demografic a judeului Brila: conturarea unei zone de declin demografic n nord-estul i vestul judeului; scderi importante ale populaiei urbane (pierdere de 6,4% ntre anii 2000-2006) i n zone rurale (comunele: Surdila Greci, Gemenele, Ulmu); cretere a mortalitii infantile n perioada 2000-2006 de aproape 7 puncte procentuale, n mediul rural; scderea constant a natalitii n perioada 2000-2006, mai accentuat n zona central sudic a judeului; sporuri naturale negative pe tot teritoriul judeului; manifestarea fenomenului de mbtrnire demografic pe tot teritoriul judeului, foarte accentuat n partea rural estic (comunele : Racovia, Surdila Greci, Scoraru Nou, Ciocile, Cireu, Cazasu, Salcia Tudor, Ulmu, Viani, Surdila Gaiseanca) reducerea efectivelor de populaie pe baza emigraiei, pe tot teritoriul judeului, mult mai accentuat n mediul urban. Prognoza populaiei judeului Brila, n varianta medie (cea mai probabil) indic faptul c n perioada 2006-2025, la nivelul judeului se vor nregistra scderi ale populaiei cu aproximativ 18,9%. De remarcat faptul c n mediul urban evoluia descendent a populaiei este mult mai accelerat dect n mediul rural (-19.9% n urban fa de -17.2% n rural). n 19 din cele 44 de localitai ale judeului sunt preconizate diminuri ale populaiei de peste 20%. La nivel de unitate administrativ-teritorial evoluia proiectat a populaiei are o tendin de scdere ntre 2006 i 2025 n 90% dintre ele. Scderi masive de populaie se vor nregistra n comunele: Racovia (46,5%), Tudor Vladimirescu (35,4%), Galbenu (32,8%), Roiori (31,2%). n cifre absolute cea mai mare scdere de populaie se va nregistra n municipiul Brila (43049 persoane), urmat de oraul Ianca (1852 persoane), oraul nsurei (1611 persoane) i comunele Ulmu, Tufeti, Dudeti, Galbenu (cu peste 1000 persoane). Singurele localiti care n perioada de proiecie nregistreaz creteri de populaie sunt Cazasu (16,4%), Chiscani (8,4%), Silitea (6,0%), Vdeni (3,8%). 101

Pn n 2025 populaia cu vrste ntre 0-14 ani va scdea cu aproximativ 3 puncte procentuale comparativ cu anul 2006, iar cea vrstnic va crete cu aproximativ 4 puncte procentuale. Populaia urban va cunoate o descretere mai puternic dect cea nregistrat n mediul rural. Analizele realizate surprind o serie de fenomene demografice negative care vor afecta evoluia populaiei judeului n perioada proiectat, cele mai importante dintre acestea fiind: scderea populaiei la nivelul ntregii zone, scderea populaiei tinere i accentuarea procesului de mbtrnire demografic. Avnd n vedere prognoza populaiei judeului Brila, n lipsa unor politici adecvate, este de ateptat ca degradarea factorilor demografici s se accentueze n urmtorii ani. Obiectiv general Plecnd de la obiectivele generale i specifice formulate pentru domeniul resurselor umane n cadrul planurilor i strategiilor naionale i regionale precum Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, Strategia de Dezvoltare Regional a Regiunii de Dezvoltare Sud Est pentru perioada 2007-2013, se poate formula urmtorul obiectiv privind dezvoltarea resurselor umane: 1. Creterea competitivitii i atractivitii judeului prin dezvoltarea resurselor umane i mbuntirea condiiilor de via ale populaiei. Obiective specifice 1. Minimizarea efectelor negative generate de fenomene socio-demografice (mbtrnirea demografic, reducerea efectivelor de populaie tnr pe baza emigraiei); 2. Dezvoltarea serviciilor sociale i de sntate; Direcii de aciune i msuri propuse 1.Minimizarea efectelor negative generate de fenomene socio-demografice Analizele socio-demografice privind populaia judeului Brila surprind o serie de fenomene demografice negative mbtrnire demografic, reducerea efectivelor de populaie tnr pe baza emigraiei, scderea populaiei ntregii zone, mai intens n zonele urbane, deficit de for de munc. Aceste fenomene afecteaz att potenialul demografic al judeului ct i evoluia viitoare a pieei forei de munc. Reducerea efectivelor de populaie tnr poate avea consecine economice negative prin deficitul de for de munc pe care l creeaz i presiunea social exercitat asupra populaiei ocupate. Redresarea situaiei demografice / a declinului demografic la nivel de jude poate fi realizat printr-o politic care s stimuleze n primul rnd creterea natalitii prin sporirea atractivitii localitilor urbane i rurale pentru populaia tnr. Dincolo de aceasta, pe termen scurt, trebuie identificate soluii pentru a compensa deficitul de for de munc cu care se confrunt n prezent anumite domenii de activitate (ex. construcii, confecii, turism) ca urmare a emigraiei populaiei tinere n afara rii. Direcii de aciune: diversificarea ofertei de servicii i a facilitilor adresate populaiei tinere; mbuntirea calitii locuirii; creterea mobilitii intra-judeean; compensarea deficitului de for de munc n domenii care se confrunt cu aceast problem.

Principalele msuri propuse pentru atingerea obiectivului: 102

diversificarea ofertei de servicii oferite familiilor cu copii nfiinarea de noi cree, grdinie cu orar prelungit, dezvoltarea unor servicii tip babysitting identificarea domeniilor economice n care exist deficit de for de munc i orientarea ofertei educaionale spre aceste domenii atragerea populaiei pensionate n desfurarea activitilor economice dup intrarea legal n inactivitate dezvoltarea unor programe de formare profesional n domenii confruntate cu deficit de for de munc crearea de locuine sociale pentru familiile tinere n mediul urban construirea / modernizarea infrastructurii de utiliti (canalizare, ap potabil, gaze) dezvoltarea reelei de transport intra-judeean diversificarea oportunitilor pentru activiti de timp liber prin crearea / modernizarea / reabilitarea infrastructurii sportive i socio- culturale 2.Dezvoltarea serviciilor sociale i de sntate

n perioada 2002-2006, populaia judeului Brila a cunoscut un proces de mbtrnire, n sensul c ponderea populaiei vrstnice (peste 65 ani) a crescut de la 15,3% n 2002 la 16,5% n 2006 i concomitent ponderea populaiei tinere a sczut de la 16,2% la 14%. Indicele de mbtrnire demografic, exprimat prin raportul ntre populaia vrstnic i cea tnr, evideniaz o populaie foarte mbtrnit pe tot teritoriul judeului, cele mai afectate fiind comunele: Racovia, Surdila Greci, Scoraru Nou, Ciocile, Cireu, Cazasu, Salcia Tudor, Ulmu, Viani, Surdila Giseanca. Fenomentul de mbtrnire demografic va afecta n viitor ntr-o mai mare msur potenialul demografic al judeului, dac lum n considerare prognoza demografic a populaiei pentru perioada 2006-2025. Creterea ponderii populaiei vrstnice determin o serie de nevoi sociale specifice acestei populaii i are drept consecin creterea presiunii asupra serviciilor medicale i a celor sociale. Dincolo de necesitatea dezvoltrii serviciilor medicale i sociale determinat de o anumit categorie de populaie trebuie avut n vedere i accesibilitatea acestor servicii. Analizele realizate n etapele anterioare pun n eviden faptul c n ruralul judeului aceste servicii sunt deficitare comparativ cu urbanul mortalitatea infantil a crescut ntre 2000-2006 cu aproape 7 puncte procentuale n mediul rural, numrul de locuitori ce revine unui medic este mult mai mare n rural comparativ cu urbanul judeului. Direcii de aciune: reabilitarea i modernizarea infrastructurii pentru servicii de sntate spitale, centre de sntate; mbuntirea accesului la servicii medicale n mediul rural; creterea calitativ i diversificarea serviciilor sociale. reabilitarea i modernizarea cldirilor ce adpostesc spitale i a centrelor de sntate, mai ales a celor din mediul rural; asigurarea accesului la servicii medicale primare (medicin de familie) prin atragerea de medici generaliti , n special n zonele rurale; 103

Principalele msuri propuse pentru atingerea obiectivului:

dotarea cu echipamente medicale moderne a centrelor de sntate i a spitalelor construirea, reabilitarea, modernizarea, restaurarea cladirilor multifuncionale i rezideniale i dotarea acestora cu echipamente pentru servicii sociale

dezvoltarea serviciilor sociale oferite persoanelor vrstnice.

2. RESURSE UMANE Tranziia ctre economia de pia a generat schimbri n structura forei de munc, nregistrndu-se fenomenul de dezindustrializare, simultan cu migrarea forei de munc ctre agricultur. Structura industrial existent, neadaptat la noile cerine ale pieei forei de munc constituie o surs generatoare de omaj. Din acest motiv este necesar crearea unor alternative de ocupare viabile care nu pot fi realizate fr a avea o politic privind resursele umane corespunztoare. omajul n rndul tinerilor este o realitate a judeului Brila ce nu poate fi ignorat, omerii cu vrste cuprinse ntre 25-34 ani reprezentnd, la nivelul anului 2002, 30% din total omeri. Lipsa locurilor de munc pentru populaia tnr genereaz nevoia identificrii unor strategii de supravieuire n rndul acestei populaii, iar cea mai semnificativ dintre acestea o reprezint migraia n afara rii sau ctre alte judee. n aceste condiii, este foarte important ca sistemul educaional i de instruire s se adapteze la cerinele pieei forei de munc n ceea ce privete formarea de noi abiliti. Programele educaionale i de instruire trebuie adaptate deopotriv nevoilor angajailor i celor ale populaiei n cutarea unui loc de munc. Identificarea unor noi oportuniti de integrare a celor aflai n situaia de omaj i de inserie pe piaa muncii a tinerilor absolveni se poate realiza pe baza unor parteneriate ntre autoriti locale / judeene (Inspectorate colare, Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc) i mediul economic. O alt realitate cu care se confrunt judeul Brila o constituie nivelul relativ redus de instruire al populaiei, situaie care crete riscurile de excludere social. Din cele 44 de uniti administrativ teritoriale componente ale judeului Brila 32 dein ponderi ale populaiei de 15 ani i peste fr nici o coal absolvit sau doar cu coala primar. Obiectiv general: Crearea condiiilor pentru o pia a muncii flexibil i incluziv, n care oferta de munc s fie capabil a se adapta permanent condiiilor economice. Obiective specifice: 1.Crearea de noi locuri de munc; 2.Creterea capacitii resurselor umane de a rspunde nevoilor pieei forei de munc; 3.Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii pentru educaie; 4.Corelarea ofertei sistemului educaional i de formare profesional cu cerinele pieei muncii. Direcii de aciune i msuri propuse 1.Crearea de noi locuri de munc susinerea dezvoltrii mediului investiional; creterea mobilitii intra i inter judeean; Direcii de aciune:

Principalele msuri propuse pentru atingerea obiectivului: 104

dezvoltarea mediului investiional prin crearea unor centre de pregtire / consultan n domeniul afacerilor; suport pentru nfiinarea de noi IMM-uri i dezvoltarea spiritului antreprenorial n mediul rural; dezvoltarea infrastructurii judeene i locale de transport. 2.Creterea capacitii resurselor umane de a rspunde nevoilor pieei forei de munc creterea oportunitilor de integrarea pe piaa muncii prin formarea de abiliti compatibile condiiilor economice; promovarea programelor de perfecionare continu i a celor de informare, orientare i consiliere a forei de munc; dezvoltarea programelor de perfecionare profesional continu adecvate exigenelor pieei muncii; aplicarea instruirii profesionale ctre domenii cu potenial ridicat de dezvoltare; furnizarea de cursuri i dezvoltarea unor programe de susinere a inseriei pe piaa forei de munc a grupurilor vulnerabile; crearea unor servicii integrate de informare, orientare i consiliere a forei de munc i asigurarea accesului la aceste servicii; identificarea necesarului de for de munc i a exigenelor de calificare prin consultri permanente cu ageni economici. 4.Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii pentru educaie dezvoltarea sectorului educaiei prin mbuntirea infrastructurii i a dotrilor. reabilitarea i modernizarea colilor, grdinielor i a campusurilor colare / universitare din mediul urban i rural; dotarea laboratoarelor i unitilor colare cu echipamente moderne;
dezvoltarea infrastructurii de nvmnt n zonele rurale izolate;

Direcii de aciune:

Principalele msuri propuse pentru atingerea obiectivului: -

Direcii de aciune: Principalele msuri propuse pentru atingerea obiectivului:

4.Corelarea ofertei sistemului educaional i de formare profesional cu cerinele pieei muncii crearea ofertei educaionale pe baza feedback-lui oferit de piaa muncii; implicare agenilor economici n programe de inserie a absolvenilor pe piaa muncii; 105

Direcii de aciune:

creterea nivelului de instruire al populaiei judeului.

Principalele msuri propuse pentru atingerea obiectivului:

dezvoltarea ofertei de nvmnt vocaional, profesional i tehnic n raport cu evoluia i exigenele pieei muncii nfiinarea unor centre de orientare i consiliere profesional destinate elevilor / studenilor din anii terminali i proaspt absolvenilor dezvoltarea unor parteneriate ntre unitile de nvmnt i mediul economic care s faciliteze inseria proaspt absolvenilor pe piaa muncii

implementarea unui sistem de monitorizare a inseriei absolvenilor pe piaa muncii

crearea unui sistem structurat de formare profesional continu a resurselor umane din nvmnt dezvoltarea unor programe educaionale de alfabetizare si de tip a doua ans la nvmntul liceal, postliceal (postliceal, profesional i tehnic).

Constituie prioriti proiectele prevzute n strategia judeean cu privire la infrastructura de educaie: Ianca- Reabilitare Liceu teoretic C. Gabrielescu nsurei- construire campus colar nsurei- reabilitare, extindere, dotare coal general- 2 locaii nsurei-Reabilitare grdinie Brganu- sistem nclzire i extindere grup sanitar Ciocile reabilitare grdinia Cireu reabilitare coal Cireu i Scrlteti Cireu- construire grdini Batogu i Vultureni Dudeti- construire grdini Ttaru Dudeti- reparaie coal Ttaru Frecei construire grdinie Frecei, Titcov, Agaua Grditea- central termic la scoala Ibrianu Movila Miresii- reabilitare SAM Movila Miresii- reabilitare grdini Salcia Tudor- sistem nclzire coal Orleasca ueti- reabilitare i extindere coal Tudor Vladimirescu-reabilitare grdinie T. Vladimirescu, Scoraru Vechi, Comneasca Vdeni- reabilitare sistem nclzire coala general Baldovineti Viani- reabilitare coal Cineni Bi 106

III. STRUCTURA ACTIVITATILOR 1. AGRICULTURA, SILVICULTURA, PISCICULTURA 1.1. Calitatea solurilor Obiectivul general care decurge din Strategia de Dezvoltare Durabila a judetului Braila il reprezinta: Dezvoltarea unui sector agricol performant i diversificat. Judeul Brila are un potenial funciar deosebit de important, caracterizat prin: - importante resurse funciare agricole i arabile, cu note medii de bonitare cu valoare ridicat; - pondere ridicat a terenurilor agricole n proprietate privat; - ntinse suprafee amenajate pentru irigaii, desecare i drenaj; combaterea eroziunii solurilor - importante resurse piscicole . Judeul Brila are o structur a fondului funciar favorabil dezvoltrii sectorului agricol, datorit ponderii ridicate a terenurilor agricole-81,4% din suprafaa total a judeului. n aceste condiii meninerea calitii solurilor la un nivel ridicat este determinant pentru economia judeului. Pentru protecia, refacerea i sporirea potenialului agricol se propun ca obiective specifice: 1. Implementarea unui management integrat al calitii solului 2. Protectia calitii solurilor prin msuri de prevenire i combatere a surselor de degradare Direcii de aciune i msuri: a.Promovarea agriculturii ameliorative: Tehnica agricol ameliorativ - component esenial a programului de mbuntiri funciare, asigurnd nmagazinarea i conservarea apei, promovarea soiurilor i hibrizilor cu consumuri reduse de ap, prevenirea degradrii i ameliorarea solurilor slab productive care contribuie la accentuarea secetei solului. Monitorizare, sistem de prelucrare, prognoz i valorificare a resurselor naturale de ap, inclusiv, din rezervoare freatice; Ameliorarea cadrului climatic nefavorabil agriculturii prin promovarea lucrrilor de amenajare a perdelelor de protecie, a zonelor mpdurite i extinderea zonelor umede; Perfecionarea sistemului de diagnoz i avertizare a secetei. b.Creterea capacitii de producie a terenurilor prin aplicarea lucrrilor ameliorative: Alturi de solurile productive, de tip cernoziom, n jude exist o serie de soluri care necesit lucrri hidro-ameliorative (soluri srturate, soluri afectate de exces de umiditate, soluri nisipoase, soluri compactate etc.). Toate aceste soluri reclam aplicarea unui complex de lucrri specifice fiecrui tip de degradare. Pe fondul unor lucrri de mbuntiri funciare eficace i un sistem corespunztor de agricultur ameliorativ solurile cu potenial superior, de tip cernoziom au nevoie numai de aplicarea irigaiilor pentru completarea necesarului de ap. Studiul Stabilirea claselor de pretabilitate pentru arabil din zonele cele mai favorabile pentru agricultura elaborat de Institutul de Cercetari Pedologice si Agrochimice stabileste cele mai importante lucrrile ameliorative pentru ameliorarea sau conservarea calitatii solului. 107

Dup natura factorilor limitativi menionai la fiecare clas de pretabilitate la arabil, s-au indicat lucrrile ameliorative. Clasa a II-a. Terenuri cu limitri reduse n cazul utilizrii ca arabil (184.024 ha 38,6%) Cerinele ameliorative ale terenurilor din aceast clas sunt de un nivel sczut ca intensitate. Acestea privesc meninerea nivelului freatic la adncimea actual, eliminarea excesului de umiditate de suprafa din zonele depresionare (crovuri) i a celui freatic din arealele cu lcoviti. La texturile argiloase se recomand afnarea adnc, fertilizarea ameliorativ, lucrarea solului la umiditatea optim i alternarea adncimii arturii. Pentru solurile salinizate este necesar splarea srurilor, iar n arealele alcalinizate se impune amendarea cu fosfogips. Pe lng meninerea nivelului freatic la adncimea actual este necesar fertilizarea ameliorativ, mai ales pe solurile cu textur grosier. Cerinele ameliorative se mai refer la o nivelare - modelare n acord cu specificul local al microreliefului, folosirea de tehnologii adecvate de cultur i practicarea unor culturi protectoare, amelioratoare i pentru ngrminte verzi. Clasa a III-a. Terenuri cu limitri moderate n cazul utilizrii - 198.805 ha (39,7%) Cerinele ameliorative ale acestor terenuri vizeaz meninerea nivelului freatic sub 1,2-1,5 m, iar n cazul terenurilor cu textur argiloas se impune afnarea adnc i lucrarea solului la umiditatea optim. Local, pe relieful depresionar, poate apare necesitatea eliminrii excesului de umiditate de suprafa, temporar. n acord cu condiiile de mai sus unele din cerinele ameliorative au caracter comun: - meninerea nivelului freatic mai jos de 1,2-1,5 m; - splarea srurilor solubile i amendarea cu fosfogips, pe fond drenat; - arturi cu adncime variabil i lucrarea solului la umiditatea optim pe terenurile cu textur lutoargiloas; - eliminarea excesului de umiditate de suprafa; temporar. Alte msuri ameliorative se refer la nivelare modelare innd cont de specificul local al microreliefului, alegerea de tehnologii adecvate, culturi amelioratoare i pentru ngrminte verzi. De asemenea se impune o fertilizare ameliorativ mai ales pe terenurile nisipoase, iar n ochiurile de soloneuri msuri care s previn extinderea acestora. Pe terenurile afectate de eroziune se va aplica o agrotehnic antierozional i se vor practica culturi cu rol protector. Prin analiza situaiei, aceste terenuri se pot ceda la mpdurire dac prin aceast msur se asigur stingerea procesului de degradare a terenului prin eroziune. Clasa a IV-a. Terenuri cu limitri severe n cazul utilizrii ca arabil (34.497 ha -7,2%) Cerinele ameliorative sunt legate de coborrea nivelului freatic, eliminarea excesului de umiditate de suprafa i aprare mpotriva inundaiilor. Pentru terenurile cultivate, cu textur grosier din aceast clas este recomandat fertilizarea ameliorativ. Trebuie studiat situaia ostrovurilor din lunca Dunrii, fiind mai rentabil mpdurirea lor dect ameliorarea n vederea cultivrii. Clasa a VI-a. Terenuri cu limitri extrem de severe care nu pot fi folosite ca arabil (20.634 ha -4,3%)

108

Aceste terenuri sunt, aproape n exclusivitate, solonceacuri i soloneuri, deci soluri cu salinizare i alcalizare extrem, greu sau imposibil de ameliorat cu tehnologiile i posibilitile financiare ale etapei actuale. Cheltuielile de ameliorare (care se ntind pe perioade lungi de timp) nu ar fi recuperate prin produciile eventuale abinute. De regul aceste terenuri sunt neproductive, singura lor producie fiind o mas verde slab calitativ i cantitativ de pe o pune srac n specii i cu o via de scurt durat. Totui acestor terenuri trebuie s li se acorde atenie pentru a stvili expansiunea lor n zonele vecine. Ele pot beneficia de lucrrile executate n zonele nvecinate, mai puin slab afectate de anumite procese de degradare.

1.2.Agricultura Sectorul agricol este prin tradiie un domeniu de performan pentru judeul Brila. Cu toate c n ultimele decenii a fost afectat de acelelai probleme care s-au manifestat generalizat n Romnia, importana sa n cadrul regiunii de dezvoltare i la nivel naional este una major. Dintre atuurile dezvoltrii sectorului agricol au fost consemnate n cadrul analizelor din etapele precedente: - potenialul agricol ridicat : producii medii la hectar peste nivelul regional/naional la cereale, plante industriale; - dimensiunea relative mare a exploataiilor agricole; - existena unor societi agricole mari cu profil vegetal i zootehnic; - tradiii n creterea animalelor; - creterea gradului de mecanizare nregistrat n ultimii ani; - proporia mare de trenuri aflate n proprietate privat. Dintre disfuncionalitile ce afecteaz obinerea performanelor n agrcultur sunt de emintit: - starea deficitar a sistemului de irigaii; - practicarea unei agriculturi extensive; - insuficienta diversificare a produciilor agricolr - declinul sectorului zootehnic, - fora de munc mbtrnit - nivel insuficient al investiiilor realizate n domeniul dotrii tehnice a exploataiilor agricole; - numrul nc ridicat al exploataiilor agricole de subzisten; - nivel redus de cooperare/asociere a micilor productori. Pentru perioada de timp 2007-2013 strategia de dezvoltare teritorial a judeului cu privire la sectorul agricol se va nscrie n Planul Naional pentru Agricultur i Dezvoltare Rural, pentru a oferi agricultorilor posibilitatea beneficierii de sprijin financiar. 109

Direciile de aciune i msurile propuse sunt: finalizarea reformei proprietii funciare; ncurajarea/facilitarea investiiilor n exploataiile agricole; susinerea activitilor destinate colectrii i prelucrrii produciei agricole; promovarea unor metode de producie agricol care vizeaz protecia mediului (agricultur ecologic); promovarea/susinerea activitilor de legumicultur n comunele existente ( Traian, Movila Miresii) i n alte zone pretabile. ncurajarea pluriactivitii n agricultur, prin crearea unor oportuniti de diversificarea a activitilor economice n mod special n comunele care au n prezent un profil ocupaional mixt (Mrau, Tufesti, Silitea, Mxineni, Traian, Cireu, Ciocile); susinerea serviciilor de extensie agricol; asisten tehnic i logistic acordat fermierilor, n vederea realizrii de proiecte viabile pentru obinerea de finanare nerambursabil care s conduc la modernizarea exploataiilor agricole i silvice; identificarea unor modaliti de susinere a tinerilor fermieri i msuri de lobby pentru transferul exploataiilor agricole conduse de persoanele n vrst ctre persoanele tinere; susinerea unor msuri care s asigure premisele comasrii terenurilor; aciuni privind protecia i mbuntirea capacitii de producie a solurilor; msuri de prevenire i combatere a surselor de degradare.

Msurile de sprijinire este necesar s se ndrepte deopotriv spre lansarea economic a localitilor cu performane, dar i spre atenuarea problemelor economice ale celor aflate n dificultate. Astfel se recomand sprijinirea localitilor care: - dein capaciti de producie importante: Brila, Chiscani, Tichileti, Frecei, Mrau, Brganu, Viziru, Cireu, Ianca, Traian, Movila Miresii, Rmnicelu; - au suprafee agricole mari: Silitea, Vdeni, Traian, Stncua, nsurei, Dudeti. Diversificarea activitilor agricole este prioritar n acele comune n care dependena de producia agricol este mare, iar nivelul de dezvoltare economic este redus: Romanu, Rmnicelu, Salcia Tudor, Roiori. De asemenea, n comunele unde se nregistreaz un profil mixt al activitilor agricole (producie vegetal, animal, piscicultur) se recomand sprijinirea acestor tendine de diversificare a activitilor agricole: comunele Stncua, Tichileti, Movila Miresii, Ulmu, Surdila Greci, Tudor Vladimirescu, Bordei Verde, Racovia. 1.3. Silvicultura n judeul Brila, resursele forestiere sunt reduse ca suprafa. n anul 2007 cu o suprafa de 26900 hectare pdurile i terenurile forestiere ocupau aproximativ 5,9% din suprafaa total a judeului. Judeul Brila deine numai pduri de foioase specifice arealului de cmpie. Suprafaa fondului forestier se afl ntr-o proporie important (93,8%) n proprietate public, ceea ce faciliteaz administrarea n regim silvic. Principalele caracteristici care determin strategia spaial de dezvoltare silvic sunt: - fond cinegetic este diversificat, numeroase specii fiind protejate prin lege; 110

- fxistena a numeroase arii protejate (Parcul Naional Balta Mic a Brilei, Pdurea Camnia, Pdurea Viioara, Popina Blasova). - stare bun de sntate a pdurilor; - presiune antropic ridicat, n special n suprafeele aflate n vecintatea Municipiului Brila; - lipsa aciunilor de mpdurire, regenerare i reconstrucie a fondului forestier; - lipsa unei educaii adecvate a locuitorilor privind prezervarea pdurilor i a mediului - practicarea tierilor ilegale, punatului abuziv n regim de slbticie; Obiectivul specific: Dezvoltarea silviculturii bazat pe o gestiune durabil a pdurilor Direciile de aciune i msurile propuse: 1. Finalizarea reformei proprietii forestiere; 2. Monitorizarea atent a activitii de exploatare a pdurilor; - iniierea unor aciuni de cretere a suprafeelor mpdurite i mbuntire a managementului forestier; - msuri de conservare a fondului genetic i ecologic specific; - ntrirea structurilor administrative pentru controlul aplicrii regimului silvic; - mbuntirea accesului la fondul forestier prin extinderea reelei de drumuri; 3. Elaborarea de studii i proiecte de extindere a vegetaiei forestiere adecvate peisagistic cadrului natural i configuraiei localitilor; reconstituirea pdurilor pn la 20%, prin mpdurirea terenurilor degradate sau cu pontenial de degradare, mpdurirea terenurilor improprii culturilor agricole sau a celor cu productivitate sczut, precum i crearea unor perdele de protecie a cmpului n scopul mbuntirii topoclimatului, pentru o cretere de pna la 20% suprafaa mpdurit/judet; 4. Dezvoltarea fondului de pescuit i vntoare n accord cu msurile de protejarea zonelor avifaunistice; 5. Cercetarea i promovarea activitilor de prelucrare tradiionale a lemnului ndeosebi n localitile rurale. 1.4. Piscicultura Judeului Brila deine o bogat reea hidrografic alctuit din cursurile Dunrii, rurile Siret, Buzu, Clmui, numeroase lacuri naturale i artificiale i bli. Alturi de fondul funciar agricol, fondul de pescuit constituie unul dintre elementele de potenial care pot constitui o ans de relansare economic a teritoriului judeean. Pescuitul se realizeaz n cursurile de ap i n lacurile amenajate pentru piscicultur i pescuit: - Lacuri artificiale : Maxineni, Grditea, Lutul Alb, nsurei, Brotcelu, Ulmu, Rezi; - Lacuri naturale: Blasova, Ianca, Jirlu, Plopu, Lacul Dulce, eicua, Popa, Vultureni, Zvoaia; - Alte lacuri/bli: Movila Miresii, Iezna, Seaca, Filipoiu, Gura Clmuiului, Corbu i Corbu Nou, Albina, Iazul cu crapi.

111

Ihtiofauna este reprezentat de petii autohtoni (crap, caras, pltic, roioar, somn, alu, tiuc, lin, mrean, oblete, ghibor), precum i de petii migratori care se reproduc n fluviul Dunrea (nisetru, ceg, morun, scrumbie). La nivelul judeului Brila, activitatea de pescuit se desfoar, n cazul majoritii bazinelor piscicole, n regim privat. Obiectiv specific: Dezvoltarea durabil i eficientizarea activitilor de pescuit i de prelucrare piscicol Msuri pentru stimularea i modernizarea activitilor de pescuit : - amenajarea locurilor de pescuit ; - sprijinirea investitorilor actuali i poteniali; - popularea cu puiet certificat; - asigurarea cureniei luciului de ap i a locurilor de pescuit ; - asigurarea unor servicii complementare; - amenajarea drumurilor de acces ctre bazine piscicole i n jurul acestora; - evitarea unor practici menite s influeneze negativ regimul natural de hrnire al petilor / potenialul biologic al bazinelor piscicole; - evitarea utilizrii bazinelor piscicole simultan pentru piscicultur i pentru pescuitul sportiv. Sprijinirea activitilor /investiiilor de procesare piscicol i maketing, se recomand n toate localitile cu potenial piscicol i n mod deosebit n localitile care necesit o diversificare a activitilor economice: Mrau, Tichileti, Mxineni, Movila Miresii. Pentru perioada de timp medie armonizarea aciunilor cu PNDR creaz posibilitatea finanrii unor activiti legate de pescuit i prelucrarea petelui. Program operaional pentru pescuit: Axa prioritar 2. : modernizarea sectorului de pescuit n apele interioare Msuri finanabile : 2.2.pescuit n apele interioare 2.3.investiii m procesare i marketing. Axa prioritar3: ntrirea capacitii instituionale Msuri finanabile: 3.1 aciuni colective- investiii pentru echipamente, implementare sistem informaional, instruire grupuri de pescari Axa prioritar 4. : dezvoltare durabil a zonelor pescreti - sprijinirea proiectelor de cooperare interregional. 2. DEZVOLTARE RURAL Comunitile rurale studiate sunt caracterizate, n majoritate, de sistemul specific economiei rurale tradiionale, bazat pe gospodrii de subzisten i semisubzisten, cu activiti agricole tradiionale, cu o infrastructur productiv relativ modernizat. De asemenea profilul demoeconomic al comunitiilor rurale din judeul Brila este unul dintre factorii determinani ai evoluiilor, al tipului de modernizare i de dezvoltare dezirabil. Strategia dezvoltrii rurale - factori determinativi

112

Unul dintre principalii factorii ai modului de previzionare i de gestionare a evoluiei comunitare este tipul de activitate econonomic, definitorie/principal, posibilitiile de modernizare, de convertire n termenii dezvoltrii. Activitile principale sunt generate de cultivarea terenurilor i creterea animalelor (profil A), o pondere redus o reprezint comunitile rurale diversificate economic i social. De obicei n categoria comunelor n care sunt dominante ca activiti agricultura i zootehnia sunt reprezentative i activitile piscicole i apicole (profil B); n categoria comunelor diversificate sunt prezente activiti de prelucrare agrciol, industriale, meteugreti (profil C). Profilul ocupaional al comunelor din judeul Brila Profil ocupaional Comune* Romanu, Rmnicelu, Salcia, Tudor, Agricol (A) Roiori. Stncua, Tichileti, Movila Miresii, Mixt agricol (B) Ulmu, Surdila Greci, Tudor Vladimirescu, Bordei Verde, Racovi. Mrau, Tufesti, Silitea, Mxineni, Mixt economic (C) Traian, Cireu, Ciocile. * prelucrare numai pentru comunele existente n www.portal-brila.ro Un alt factor important este capacitatea comunitii, la nivelul autoritii locale de a imagina viitorul, de a gndi modalitatea de abordare a problemelor i de a contura liniile economice i sociale ale istoriei comunitare. Mai mult, gradul de modernizare i dezvoltare economic i social se poate evalua i n funcie de proiectele pe care autoritile locale i le propun. Profilul ocupaional al comunelor din judeul Brila
Profil ocupaional Agricol (A) Proiecte de modernizare propuse Predomin proiectele de definitivare a modernizrii infrastructurii rutiere; 80,0% dintre comunele care au acest profil ocupaional au propus acest gen de proiecte (Romanu, Rmnicelu, Roiori). Predomin proiectele modernizrii edilitare; 87,5% dintre comunele care au acest profil ocupaional doresc s implementeze proiecte pentru canalizare, racordare la reeau de gaze, iluminat public, (Stncua, Tichileti, Movila Miresii, Ulmu, Surdil Greci, Bordei Verde, Racovi). Predomin proiectele modernizrii comunitare ( rutier, edilitar, cultural, social, construire locuine); 85,7% dintre comune doresc s implementeze proiecte complexe de modernizare rural ( Mrau, Traian, Ciocile, Tufeti, Silitea,Mxineni).

Mixt agricol (B)

Mixt economic (C)

prelucrare numai pentru comunele existente n www.portal-brila.ro

Strategia de dezvoltare rural Formularea i implementarea liniilor strategice ale evoluiilor rurale genereaz o abordarea specific comunitilor din judeul Brila, ncrpnd cu specifictatea profilului ocupaional i demersurile strategice, propuse sau n curs de concretizare.

113

Obiective generale: Dezvoltarea durabil a comunitilor rurale din judeul Brila prin diversificare economic, ocupaional; Dezvoltarea unui sector agricol performant i diversificat; Dezvoltarea silviculturii bazat pe o gestiune durabil a pdurilor; mbuntirea calitii mediului i a spaiului rural; Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii publice rurale; Dezvoltarea i diversificarea serviciilor publice; Valorificarea potenialului turistic i cultural; Dezvoltarea parteneriatului public privat. Obiective specifice: Integrare european obiectiv concretizat n : Creterea gradului de absorbie a fondurilor nerambursabile la nivel consiliilor locale rurale; Modernizarea capacitii instituionale administraiei publice pentru a corespunde exigenelor procedurilor europene cu privire la derularea fondurilor de coeziune i a celor structurale.; Dezvoltarea formelor de parteneriat rural . Mediul de afaceri obiectiv secundar concretizat n: continuarea acordrii de faciliti investitorilor, n funcie de beneficiul adus la bugetul local, de natura activitii. Educaie obiectiv secundar concretizat n: reabilitarea i modernizarea infrastructurii educaionale; continuarea activitii de optimizare a transportului colar n mod deosebit pentru satele aparintoare comunelor; Protecie social obiectiv secundar concretizat n : continuarea acordrii ajutoarelor sociale; sensibilizarea instituiilor/organizaiilor i firmelor n realizarea activitilor caritabile pentru persoanele marginalizate/ vulnerabile din punct de vedere social. Sntate obiectiv secundar concretizat n : Implementarea proiectelor de modernizare a infrastructurii medicale; mbuntirea condiiilor igienicosanitare din coli i grdinie; implicarea medicilor n activiti de educaie n domeniul profilaxiei unor boli specifice elevilor i n prevenirea unor deprinderi comportamentale nocive pentru sntate; atragerea de personal medical pe specialiti, n funcie de frecvena bolilor ntlnite. Ordine public i protecie civil obiectiv secundar concretizat n: creterea eficienei i calitii activitii de relaii publice; aciunii comune cu Postul local de poliie pentru aciuni comune de prevenire i depistare a delictelor. Agricultur, silvicultur i piscicultur obiectiv secundar concretizat n: finalizarea reformei proprietii funciare; ncurajarea/facilitarea investiiilor n exploataiile agricole; susinerea activitilor destinate colectrii i prelucrrii produciei agricole; 114

promovarea unor metode de producie agricol care vizeaz protecia mediului (agricultur ecologic); promovarea/susinerea activitilor de legumicultur n comunele existente ( Traian, Movila Miresii) i n alte zone pretabile. ncurajarea pluriactivitii n agricultur, prin crearea unor oportuniti de diversificarea a activitilor economice n mod special n comunele care au n prezent un profil ocupaional mixt (Mrau, Tufesti, Silitea, Mxineni, Traian, Cireu, Ciocile); susinerea serviciilor de extensie agricol; asisten tehnic i logistic acordat fermierilor, n vederea realizrii de proiecte viabile pentru obinerea de finanare nerambursabil care s conduc la modernizarea exploataiilor agricole i silvice; identificarea unor modaliti de susinere a tinerilor fermieri i msuri de lobby pentru transferul exploataiilor agricole conduse de persoanele n vrst ctre persoanele tinere; susinerea unor msuri care s asigure premisele comasrii terenurilor; aciuni privind protecia i mbuntirea capacitii de producie a solurilor; msuri de prevenire i combatere a surselor de degradare; finalizarea reformei proprietii forestiere; monitorizarea atent a activitii de exploatare a pdurilor; - iniierea unor aciuni de cretere a suprafeelor mpdurite i mbuntire a managementului forestier; - msuri de conservare a fondului genetic i ecologic specific; - ntrirea structurilor administrative pentru controlul aplicrii regimului silvic; - mbuntirea accesului la fondul forestier prin extinderea reelei de drumuri; - msuri de ncurajarea a prelucrrii industriale dar i tradiionale a lemnului; - stimularea/ modernizarea activitilor de pescuit i de prelucrare piscicol - ???, n mod deosebit n localitile : Mrau, Tichileti, Mxineni, Movila Miresii.

Reforma administraiei publice obiectiv secundar concretizat n: - modernizarea locaiilor administrative i ncurajarea autoritiilor locale care au deja proiecte de acest tip ( Mrau, Ciocile, Romanu, Mircea Vod) - modernizarea raporturilor dintre primrie i cetean; - formarea continu a funcionarilor din cadrul administraiei publice locale; creterea capacitii administrative de administrare a fondurilor. Turism rural obiectiv secundar concretizat n: - promovarea resurselor naturale ca i potenial de dezvoltare a turismului durabil; - protejarea i valorificarea patrimoniului natural ca sprijin al dezvoltri socioeconomice; - mbuntirea serviciilor turistice prin servicii noi, cu o valoare adugat mai mare; - realizarea infrastructurii necesare punerii in valoare a potenialului turistic existent , n mod deosebit n arealele comunelor : Mrau- pentru lacurile: Blasova, Zton i pntru rezervaie naional Balta mic a Brilei; Stncua- pentru rezervaie naionl Balta mic a Brilei-21 000ha, pentru insulele Crcnel i Orbu, i pentru braele Cremenea, Orbu, Vlciu; Rmnicelu- pentru rezervaie natural Camnia; Racovi- pentru pdurea Boarca, i malurile rului Buzu; Grditeapentru lacurile Balta Alba Lacul Ciulnita ; Roiori- pentru lacul Tataru; Ciocile- pentru lacul Plascul, in suprafata de 150 ha; Ulmu- pentru un lac n curs de amenajare; Jirlu pentru lacul Jirlu cu o suprafa de aproximativ 1000 de hectare 115

protecia obiectivelor naturale i reabilitarea monumentelor istorice i de arhitectur n mod deosebit cele situate n arealele comunelor: Mxineni Ansamblul de arhitectur popular Corbu Vechi, Situl arheologic sat Voineti din comuna Mxineni, Lanul de cazemate ; Grditea - Popina geto-dacic. sprijinirea i promovarea turismului cultural - religios: Mxineni - Mnstirea "Matei Basarab" din Mxinen, Ruinele Bisericii "Naterea Sf.Ioan Boteztorul" ; Roiori - Biserica "Intampinarea Domnului; com. TraianConacul Orezeanu; Lacul Rezii-Biserica, com. Ramnicelu- Domeniile Regale susinerea promovrii activitilor de turism i integrarea acestora n circuitele turistice (organizarea de trguri, expoziii muzeale, etnografice i manifestri culturale etc); stimularea dezvoltrii de activiti conexe turismului.

Infrastructur i gospodrie rural - obiectiv secundar concretizat n modernizarea i dezvoltarea sistemelor de alimentare cu ap, de canalizare, de epurare a apelor utilizate. Infrastructura rutier - obiectiv secundar concretizat n modernizarea i dezvoltarea structurii rutiere. Infrastructura social - obiectiv secundar concretizat n dezvoltarea logistici sociale favorabile dezvoltrii capitalului uman. Industriile locale i meteugurile - obiectiv secundar concretizat: stimularea/susinerea activitilor industriale locale i a meteugurilor (mpletituri din rchit n localitile Mrau i Maxineni; potcovrie, dulgherit, zidrie, tmplrie i tinichegerie m localitatea Ciocile); - promovarea, crearea vizibilitii sociale prin: susinerea permanent a proiectelor i activitilor care promoveaz specificitatea valorilor tradiionale locale; promovarea susinut n plan naional a manifestrilor tradiionale.

Servicii - obiectiv secundar concretizat n: - investiii de dezvoltare a activitilor de desfacere i comercializare a produselor proprii i a altor produse locale (produse de artizanat, meteugreti, produse tradiionale) - modernizarea pieelor agroalimentare; mbuntirea calitii serviciilor rurale prin nfiinarea atelierelor de reparaii electrocasnice.

Reducerea i prevenirea polurii mediului - obiectiv secundar concretizat n: - contientizarea problemelor de educaia ecologic; - diminuarea efectelor produse de fenomenele meteorologice periculoase; - reducerea emisiilor poluante din industriile locale.

3. INDUSTRIA, CONSTRUCTIILE 3.1. INDUSTRIA Strategia de dezvoltare economic a judeului Brila cuprinde obiective ce se ncadreaz n sfera programelor operaionale i sectoriale, dar i a strategiilor la nivel regional i naional.

116

Obiectivul specific rezultat din strategia de dezvoltare a sectorului industrial este reprezentat de : Creterea competitivitii industriei prin valorificarea eficient a resurselor umane, financiare i materiale, n concordan cu fiecare activitate industrial. n vederea realizrii creterii competitivitii industriale prin valorificarea eficient a resurselor, pe termen scurt, mediu i lung vom formula direciile de aciune i tipurile de msuri ce vor sta la baza implementrii acestui obiectiv strategic. Direcii de aciune ce stau la baza obiectivului enunat anterior sunt: Consolidarea rolului industriei ca ramur de baz n structura economiei i crearea polilor de excelen pentru industria textil i confeciilor, industria alimentar, industria construciilor metalice, construciilor de maini i echipamente, industria metalurgiei feroase, celulozei i hrtiei, industria de prelucrare a lemnului, industria extractiv i cea a energiei electrice, termice, gazelor i apei; Identificarea i aplicarea unor msuri specifice de susinere a iniiativelor industriale n vederea dezvoltrii cooperrii industriale; Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri, a spiritului antreprenorial i atragerea investiiilor strine; Dezvoltarea resurselor umane n activitile industriale competitive n vederea creterii productivitii acestora i nfiinarea de locuri de munc bine pltite; Meninerea unui mediu rural atractiv, strns integrat cu mediul urban, simultan cu creterea valorii adaugate i diversificarea activitilor economice din mediul rural; Redefinirea profilului industrial al localitilor urbane ntr-o viziune integratoare la nivel judeean.

Creterea competitivitii reprezint obiectivul specific general al strategiei de dezvoltare spaial a judeului Brila. Creterea competitivitii va urmri un trend ascendent a Valorii Adugate Brute (VAB) reflecta n PIB judeean i n acelai timp valorificarea eficient a resurselor umane, financiare i material, n concordan cu fiecare activitate industrial. Se va urmri totodat creterea productivitii agenilor economici, susinerea ntreprinderilor performante i reducerea sau eliminarea decalajelor economice. Consolidarea rolului industriei ca ramur de baz n structura economiei i crearea polilor de excelen pentru industria textil i confeciilor, industria alimentar, industria costruciilor metalice, construciilor de maini i echipamente, industria metalurgiei feroase, celulozei i hrtiei, industria de prelucrare a lemnului, industria extractiv i cea a energiei electrice, termice, gazelor i apei Industria brilean, n special industria prelucrtoare i a serviciilor, reprezint un sector economic dinamic cu rol important n meninerea i promovarea performanelor economice. Creterea competitivitii industriei trebuie privit ca un proces durabil de construire a unei structuri economice bazate pe investiii de capital i pe procese de cercetare-dezvoltare-inovare. Creterea performanelor economice i afirmarea rolului judeului Brila n spaiul naional se propune a se realiza n condiiile diversificrii activitilor industriale, restructurrii cu succes a industriilor aflate n dificultate i susinerea celor n cretere sau cu potenial de dezvoltare. Consolidarea industriei brilene se va realiza prin retehnologizarea unitilor industriale viabile n 117

prezent, accelerarea procesului de privatizare, revitalizarea activitilor economice sau restructurarea, n unele cazuri chiar nchiderea, unitilor economice neviabile. Se va urmrii susinerea investiiilor productive ce vor conduce la creterea calitii produselor industriale finite i implicit a competitivitii acestora, att pe piaa intern ct i internaional. Creterea performanelor economice va consta i n implementarea unei politici susinute de marketing care va avea ca scop promovarea obiectivelor industriale brilene de interes naional, exemplu: antierul Naval de la Brila, SC Promex SA, SC Laminorul SA, SC Braiconf SA, Combinatul de celuloz i hrtie. Datorit facilitilor, economice i legislative, create de structura Zonei Libere Brila i de cea a parcului industrial, se va urmri susinerea i n acelai timp dezvoltarea i diversificare activitilor economice ce se desfoar pe teritoriul acestor locaii brilene. Restructurarea unor ramuri industriale a determinat existena unor situri industriale disponibile care necesit reabilitri complexe i reconversii ctre alte tipuri de utilizri. Pentru dezvoltarea ntreprinderilor este necesar susinerea investiiilor productive (utilaje i tehnologii noi) care s permit adaptarea produciei la cerinele pieei unice europene. Se va urmri achiziionarea de echipamente cu eficien energetic ridicat i nepoluante, echipamente ce contribuie la reducerea consumului de energie n sectorul productiv romnesc, ct i la reducerea polurii mediului. Pe teritoriul judeului Brila au fost identificate centre industriale ce au n componen o structur de producie diversificat dar care necesit msuri de revitalizare a activitii economice. Aceste msuri vor fi aplicate prin retehnologizarea i/sau restructurarea unitilor economice active. Aceste centre sunt prezente pe raza urmtoarelor uniti administrativ teritoriale: oraele Ianca i Furei, comunele Chiscani i Cireu. Din analiza potenialului economic brilean au fost identificate centrele industriale ce sunt dependente de o singur ramur industrial dominant, dintre acestea fac parte urmtoarele uaturi:Vdeni, Cazasu, Tichileti, Gropeni, Traian, Mxineni, Jirlu i Movila Miresii. Pentru aceste centre industriale se propun msuri de diversificare a activitilor economice prin susinerea economic i financir din partea autoritilor locale i centrale. Dezvoltarea polilor de excelen att pentru industria prelucrtoare, ct i pentru cea a energiei electrice, termice, gaze i ap, se va realiza prin nfiinarea i promovarea suprastructurilor industriale de tip cluster, reele de firme, ce au ca scop crearea de noi oportuniti economice, financiare, informaionale, att pentru resursele de munc ct i pentru firmele ce sunt integrate n acest sistem. n prezent, municipiul Brila este considerat pol de cretere economic la nivel regional, datorit rezultatelor pozitive nregistrate de agenii economici locali, ce au influene favorabile i asupra localitilor din vecintatea acestuia (ex: Chiscani, Tichileti, Gropeni, Traian, Cazasu, Vdeni, Mxineni). Se va urmri o valorificare eficient i durabil a resurselor naturale energetice i neenergetice ce pot fi exploatate raional i valorificate apoi prin activitile industriale brilene. Pentru industria energiei electric i termic, gaze i ap, ce este reprezentat pe plan judeean de Termocentrala Brila, se va urmrii eficientizarea acestei activiti industriale prin creterea parametrilor de rentabilizare, meninnd i dezvoltnd un parteneriat loial cu investitorii europeni interesai de aceste obiective industriale. n prezent, sursa de producere a energiei electrice este CET II Brila, avnd o vechime de peste 30 de ani de funcionare, prezentnd o stare avansat de uzur fizic i moral. De aceea se dorete o rentabilizare a termocentralei Brila i a activitii industriei energiei electrice, prin construirea unei centrale noi, performante, meninnd parteneriatul cu investitorii italieni i germani. Se vor cuta noi oportuniti de cretere economic durabil prin 118

promovarea i utilizarea de energie electric neconvenional i eficientizarea sistemelor de distribuie i consum a energiei electrice i termice. Din punct de vedere al amenajrii teritoriului este necesar restructurarea zonelor destinate activitilor industriale, prin aciuni concertate care s creeze un numr mare de locuri de munc, n principal pe pieele de for de munc din municipiu, orae i centrele intercomunale. Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri, a spiritului antreprenorial i atragerea investiiilor strine Dezvoltarea mediului de afaceri i a antreprenoriatului se va realiza prin acordarea de faciliti ce vizeaz accesul la finanare pentru IMM-urilor i dezvoltarea infrastructurii de afaceri, crearea condiiilor favorabile dezvoltrii mediului investiional. n prezent, ponderea IMM-urilor este foarte bine reprezentat teritorial, dar dezvoltarea acestor ageni economici este limitat de un set de factori precum: cultura antreprenorial este nc sub nivelul celei din Uniunea European, puini dintre potenialii antreprenori dispun de garanii pentru a obine finanare i drept urmare, multe din ntreprinderile sunt subcapitalizate i prezint discontinuiti n fluxul de numerar, instabilitate economic i financiar att pe plan naional ct i internaional, noile impozite i taxe percepute n prezent de legislaia n vigoare (ex: impozitul forfetar), nivel sczut al informaiei privind fondurile structurale. Toi aceti factoti vor limita dezvoltarea spiritului antreprenorial i capacitatea de autofinanare a antreprenorilor. Se dorete crearea unui cadru instituional adecvat pentru dezvoltarea IMM-uri, sprijinirea ntreprinderilor nou create, accesul pe noi piee interne i internaionale, promovnd i stimulnd exporturile din acest sector. Pentru mediul antreprenorial se va urmri sprijinirea spiritului antreprenorial prin mbuntirea accesului la finanare, acordarea de credite flexibile i faciliti la accesarea fondurilor europene nerambursabile. Finanarea microntreprinderilor are ca scop sprijinirea continurii procesului de restructurare i redresare economic a zonelor aflate n regres, ndeosebi a oraelor, ntruct acestea creeaz locuri de munca i au flexibilitatea necesar s se adapteze cerinelor unei economii de pia dinamice. Se propune acordarea de sprijin pentru investiii de capital n sectorul privat ce se va realiza prin: investiii n instalaii, echipamente, utilaje, maini, aparatur, etc; sprijinirea ntreprinderilor prin achiziionarea de echipamente i tehnologii moderne pentru activiti de producie, servicii, construcii. Promovarea investiiilor directe trebuie s aib n vedere dezvoltarea i perfecionarea cadrului legislativ i instituional specific, n vederea asigurrii transferului de tehnologie, creterii performanelor manageriale i mbuntirea competitivitii i accesului produselor romneti pe pieele internaionale. De accea, Zona Liber i Parcul Industrial, aflate pe teritoriul municipiului Brila pot constitui puncte de atracie pentru investitorii strini, oferind avantaje att economicofinanciare ct i a resurselor de munc. Dezvoltarea resurselor umane n activitile industriale competitive n vederea creterii productivitii acestora i nfiinarea de locuri de munc bine pltite. Acest obiectiv va urmri mbuntirea nivelului de calificare i creterea capacitii de ocupare a resurselor umane prin promovarea accesului i a participrii continue la procesul de formare profesional, adaptnd fora de munc, permanent, la schimbrile economice actuale. Se va urmri promovarea antreprenoriatului, dezvoltarea parteneriatului socio-economic i sprijinirea ntreprinderilor i angajailor pentru creterea productivitii muncii.

119

Se va urmri promovarea i dezvoltare unor programe coerente de pregtire i reconversie profesional, att n mediul urban ct i n cel rural. Se vor aplica msuri de cretere a productivitii muncii ce va avea implicaii favorabile i asupra nivelului salarial. Meninerea unui mediu rural atractiv, strns integrat cu mediul urban, simultan cu creterea valorii adaugate i diversificarea activitilor economice din mediul rural. Cooperarea dintre localiti este esenial pentru prioritizarea unor investiii n infrastructur, prin modernizarea reelelor de drumuri, a reelei de energie electric i gaze, a unor programe comune de protecie a mediului etc. n acest sens, se propune crearea de consorii ntre localiti pentru conceperea i derularea unor programe de dezvoltare, ceea ce va facilita dezvoltarea local mai ales n localitile rurale din sudul i nord-vestul judeului. Unirea n grupuri cu interes comun pentru realizarea unor proiecte pe care fiecare localitate n parte nu ar putea s o desfoare, vor crete ansele la o dezvoltare echilibrat i durabil a localitilor judeului, permind astfel dobndirea de experien n derularea unor programe de cooperare. n prezent, rezultatele economice pozitive nregistrate de agenii economici din municipiul Brila au influene semnificative i asupra teritoriilor administrative din vecintatea acestuia. De aceea municipiul Brila este centru industrial de importan judeean ce-i manifest influenele economice i asupra localitilor limitrofe, fiind considerat pol de cretere economic la nivel judeean. Autoritile competente vor sprijini att financiar ct i non-financiar activitatea IMM-urilor, persoanelor fizice autorizate i asociaiile de productori din mediul rural care promoveaz tradiiile i brandurile locale, dezvoltnd activiti meteugreti pe plan local. Se va urmri crearea unor structuri de producie n mediul urban care s faciliteze o eficientizare i diversificare a activitilor economice din mediul rural. 3.2. CONSTRUCII Obiectivul specific al strategiei de dezvoltare a sectorului construcii este reprezentat n principal de: Dezvoltarea activitilor din construcii corelat cu creterea nivelului de dezvoltare economic Construcia de noi locuine Promovarea investiiilor autohtone i strine Dezvoltarea i implementarea proiectelor imobiliare Stoparea migraiei externe a forei de munc Transferul de know-how occidental Principalele direcii de aciune pentru dezvoltarea acestui sector vizeaz:

Din analiza situaiei existente i a celei SWOT se observ c activitatea de construcii contribuie substanial la formarea cifrei de afaceri judeene, principalele localiti fiind: mun. Brila, Ianca, Chiscani, Vdeni, Mxineni, Jilu. De reinut este faptul c, aportul crescut al acestei activiti la formarea VAB judeean i regional a fost realizat de principalii ageni economici locali: AKER Bila, ALCO PLUS, TRANCON SRL, CONCIVIA SA, etc. Aceti ageni economici trebuie susinui de autoritile locale, deoarece acetia, prin performanele obinute, promoveaz o imagine favorabil att la nivel judeean ct i regional.

120

 Construcia de noi locuine, reprezinit o direcie de aciune prioritar pentru judeul Brila, deoarece cererea de locuine n continu cretere va determina construcia de noi locuine ce vor fi amplasate att n mediul urban ct i n cel rural. Scopul construirii acestor locuine va fi cel social pentru familiile cu venituri modeste dar i n scop de serviciu pentru mediul rural, finanarea realizndu-se att din bugetul de stat ct i din cel local. Se va urmri acordarea unor faciliti financiare att pentru tineri ct i pentru mbunirea condiiilor n locuinele existente (exemplu: izolarea termic, contorizare, consolidarea cldirilor existente, reparaii capitale). Se propune diversificarea ofertei n domeniul construciilor care va conduce la creterea indicatorilor de performan i la sporirea ofertei de munc pentru acest domeniu de activitate. Promovarea investiiilor Investiiile strine directe constituie o surs esenial pentru creterea i modernizarea economiei. Investitorii strini creeaz locuri de munc, care contribuie la scderea omajului generat de procesul de restructurare a economiei, dar n acelai timp ofer o pia pentru bunurile i serviciile furnizate de IMM-urile romneti. Se va incuraja iniiativa de accesare a fondurilor naionale, regionale, locale, dar i a celor europene (fonduri structurale) pentru susinerea i dezvoltarea proiectelor imobiliare ce vor fi derulate pn n anul 2013. Se propun msuri de stimulare, administrative i financiare, att pentru investitorii strini ct i pentru cei locali. Investiiile locale trebuie s vizeze i exploatarea resurselor naturale regenerabile, ce sunt prezente pe plan local, realizndu-se o valorificare eficient a acestora n activitile de construcii. Dezvoltarea i implementarea proiectelor imobiliare de mari dimensiuni Aceast direcie de aciune va fi sustenabil dac se vor aplica urmtoarele msuri de intervenie: sprijinirea, dezvoltarea i implementarea proiectelor imobiliare ce vizeaz att mediul de afaceri public ct i cel privat; meninerea unui mediu atractiv n activitatea de construcii pentru localitile cu potenial mare de dezvoltare (Brila, Ianca, Chiscani, Vdeni, Mxineni); acordarea de stimulente financiare pentru IMM-uri singurele generatoare de locuri de munc; ncurajarea competitivitii firmelor prin calitatea produselor i serviciilor oferite; susinerea firmelor ce dezvolt proiecte imobiliare pe suprafaa Zonei Libere i a Parcului industrial din mun. Brila. Construcia Parcului Industrial Brila vine n ntmpinarea intereselor afacerilor printr-o ntreag palet de servicii disponibile, precum: cldirea multifuncional destinat activitilor de servicii n consultan i ntlniri de afaceri, servicii bancare i de asigurri, seminarii, conferine, congrese, servicii de reprezentare, centru financiarbancar, cursuri de informare i pregtire profesional; Pavilionul Expoziional destinat multiplelor activiti (expoziii cu caracter permanent i temporar, stabilirea de contacte ntre oamenii de afaceri i agenii economici); spaiile de producie i comercializare n hale metalice multifuncionale (inclusiv frigorifice). Aceast construcie rspunde ateptrilor clienilor prin: asigurarea unei infrastructuri la standarde europene, care s sprijine dezvoltarea unui mediu de afaceri de succes; ncurajarea competitivitii firmelor prin calitatea produselor i serviciilor oferite; stimularea transferului tehnologic. -??? Obiectivul major al proiectului investiional este creterea atractivitii regiunii pentru investitorii romni i strini prin crearea unei infrastructuri la standarde europene, care s spijine dezvoltarea unui mediu de afaceri la nivel regional. Se preconizeaz cel puin 75 de firme de producie care s-i desfoare activitatea n acest perimetru, cu angajarea unei fore de munc specializat de aproximativ 1.000 de persoane - ???, cu perspective de cretere a locurilor de munc directe i indirecte. 121

Dezvoltarea proiectelor imobiliare pe suprafaa Zonei libere din municipiul Brila reprezint o oprotunitate la nivel judeean deoarece, aici i pot desfura activitatea att persoane fizice i juridice, romne sau strine, pe baza licenelor eliberate de administraia zonelor libere, n baza contractelor ncheiate de acetia cu administraia. Potrivit prevederilor art. 10 din Legea nr.84/1992 activitile ce se pot desfura n zonele libere sunt: manipularea, depozitarea, sortarea, msurarea, ambalarea, condiionarea, prelucrarea, asamblarea, fabricarea, marcarea, testarea, licitarea, vnzareacumprarea, expertizarea, repararea, dezmembrarea mrfurilor, organizarea de expoziii, operaiuni de burs i financiar-bancare, transporturi i expediii interne i internaionale, nchirierea i concesionarea cldirilor, spaiilor de depozitare i a spaiilor neamenajate destinate construirii de obiective economice i hoteliere, controlul cantitii i calitii mrfurilor, navlosirea, agenturarea i aprovizionarea mijloacelor de transport, prestri de servicii. Zonele libere, n numr de patru la nivel regiona, Constana, Brila, Galai, Sulina, din cele ase din Romania, constituie puncte de atracie pentru investitorii strini, oferind avantaje multiple ct i un bun amplasament. Stoparea migraiei externe a forei de munc Pentru realizarea acestei direcii de aciune, trebuie s se creeze condiii propice pentru stabilitatea forei de munc din acest domeniu de activitatea. Plata acestor salariai trebuie s se realizeze conform raportului calitate-pre n condiiile meninerii unui echilibru financiar care s poat fi raportat att la nivel regional ct i naional. Dei pe ansamblu este un sector dinamic, unde sunt nregistrate creteri a numrului de salariai n activitatea de construcii, pe plan teritorial se nregistreaz oscilaii mari din punct de vedere a dispersiei acestora n unitile administrativ teritoriale ale judeului. Transferul de know-how occidental. Sectorul construciilor s-a repliat cel mai rapid dup 1989 prin dezvoltarea continu a pieei construciilor, prin apariia de noi firme i specializarea acestora pe tipuri de lucrri. Fora de munc revenit n ar va crea un punct forte pentru dezvoltarea i promovarea acestuit tip de activitate. Pentru ndeplinirea acestei direcii de aciune se vor aplica msuri de stimulare a transferului de experien occidental pentru fora de munc revenit n ar i totodat eficientizarea modalitilor de achiziie a utilajelor i tehnologiilor moderne ce au calitate i standarde occidentale. n perspectiv, dezvoltarea sectorului construciilor va depinde de dezvoltarea economico-social a judeului. Piaa terenurilor i migraia extern a forei de munc specializate reprezint factori determinani n evoluia activitii n construcii. 4. SERVICII Obiectivul specific al strategiei de dezvoltare a sectorului serviciilor l reprezint: Dezvoltarea activitilor de servicii i a infrastructurii tehnice Se tie c activitile din servicii pot condiiona apariaia i dezvoltarea att pe vertical ct i pe orizontal a celorlalte tipuri de activiti economice, spre exemplu: activitile industriale, de construcii, agricole, turistice. Subliniind astfel importana dezvoltrii sectorului serviciilor pe plan teritorial, acest obiectiv se va realiza prin aplicarea urmtoarelor direcii de aciune: Dezvoltarea activitilor de servicii Sprijinirea micilor ntreprinztori

122

 Iniierea unor proiecte comune cu judeele nvecinate, destinate s rezolve probleme intra-regionale Extinderea reelelor de comunicaie la nivelul tuturor localitilor rurale Dezvoltarea serviciilor financiare i bancare

Dezvoltarea activitilor de servicii se va realiza prin reducerea disparitilor aprute ntre mediul urban i cel rural i diversificarea activitilor din mediul rural. Dezvoltarea activitii de servicii va consta n: sprijinirea antreprenoriatului i a IMM-urilor i promovarea brandurilor locale; extinderea i dezvoltarea n plan teritorial a centrelor de consultan n afaceri; stimularea investiiilor n activitile de servicii economice i sociale; accesarea fondurilor structurale nerambursabile; meninerea raportului calitate-pre pentru dezvoltarea serviciilor comerciale; redresarea activitilor ce vizeaz serviciile imobiliare; mbuntirea infrastructurii de servicii. Sprijinirea micilor ntreprinztori se poate realiza prin nfiinarea unor centre de consultan n afaceri pentru IMM-uri, prin msuri de stimulare financiar i non-financiar, prin accesul rapid la informaie, inclusiv pentru accesul acestora la finanare european. Iniierea unor proiecte comune cu judeele nvecinate, destinate s rezolve probleme intraregionale Se vor dezvolta proiecte de cercetare-dezvoltare n parteneriat public-privat, ntre universiti, instituii de cercetare i ntreprinderi, proiecte ce vor contribui la susinerea activitii de cercetare i inovare tiinific. Prin sprijin financiar, acest parteneriat va dezvolta o competitivitate sporit att la nivel regional ct i naional. Se propune sprijin din partea autoritilor locale i centrale, n vederea valorificrii activitilor performante, pentru acele microntreprinderi care desfoar activiti de nalt tehnologie i pentru dezvoltarea serviciilor de marketing. Aceste autoriti trebuie s susin programe de training i pregtire continu pentru resursele de munc ce desfoar activiti de servicii prin proiecte, deoarece aceste resurse contribuie la creterea economic i financir a serviciilor brilene. Extinderea reelelor de comunicaie la nivelul tuturor localitilor rurale se va realiza prin msuri de meninere i dezvoltare a relaiilor de parteneriat i colaborare ntre centrele de consultan n afaceri i societile prestatoare de servicii. Se propun msuri ce vizeaz informarea i n acelai timp stimularea populaiei pentru racordarea la reelele de comunicaie moderne (spre exemplu INTERNET, servicii informaionale, aplicaii IT n domeniul economic i financiar). Autoritile locale vor sprijini iniiativa construirii de telecentre, care vor facilita accesul informaional prin conexiuni specifice domeniului IT. Se va urmri extinderea n mediul rural a serviciilor i reelelor de comunicaie i telecomunicaie. Dezvoltarea serviciilor financiare i bancare n perspectiv, sericiile financiare i bancare vor ntmpina dificulti datorate unei insolvabiliti financiare ce st la baza crizei economice i finaciare naionale i internaionale. Accesul la credite bancare nu va avea o flexibilitate ateptat, dobnzile vor crete, iar asupra inflaiei i puterii de cumprarea se vor manifecta efecte negative. De aceea se propun msuri de prevenire a efectelor provocate de criza economic i financiar i diversificarea pachetelor i produselor bancare pentru a deveni mai accesibile att pentru persoanele fizice ct i pentru cele juridice. 123

5. TURISM Obiectivul specific al strategiei de dezvoltare a sectorului turism, identificat pentru dezvoltarea turistic durabil a judeului Brila l constituie: Dezvoltarea turismului prin valorificarea durabil a potenialului turistic natural i cultural. Programul de dezvoltare a turismului propus la nivel judeean va cuprinde trei etape ale proiectului (termen scurt, termen mediu i de perspectiv). n urma analizei situaie existente i a SWOT, s-au conturat o serie de disfuncionaliti n domeniul turismului, disfuncionaliti care trebuie diminuate i corectate prin direcii strategice de aciune i msuri de intervenie. Direciile de aciune ce stau la baza formulrii obiectivului specific al strategiei de dezvoltare pentru sectorul turism, sunt: Valorificarea optim a resurselor turistice n contextul protejrii acestora i a mediului n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile; Crearea unor oferte turistice diversificate i competitive pe piaa extern i intern; Revitalizarea, consolidarea i dezvoltarea unor forme de turism practicate n prezent

Introducerea i promovarea unor noi forme de turism adecvate condiiilor specifice existente pe teritoriul judeului; Valorificarea superioar i intensiv a Centrului istoric al municipiului Brila, acordndu-se o atenie special restaurrii i conservrii cldirilor de patrimoniu; Dezvoltarea infrastructurii sportive i de agrement, att n Brila, ct i pe teritoriul judeului. Amenajarea, echiparea i dezvoltarea zonelor de agrement i a pdurilor de agrement n vederea dezvoltrii ecoturismului i turismului de weekend; Modernizarea infrastructurii generale i cu specific turistic pentru creterea calitii produsului turistic; Crearea unor produse turistice specifice, originale, cu puternic amprent local, care s individualizeze oferta turistic brilean ca marc distinct, de maxim impact; Declanarea unei campanii de promovare a imaginii municipiului Brila, punnduse accentul pe cele mai valoroase componente ale potenialului su turistic i prin crearea unor evenimente i manifestri noi, de anvergur; Revitalizarea, consolidarea i dezvoltarea infrastructurii pentru turism i a capacitilor de cazare; Accesarea fondurilor europene, revitalizarea turismului Brilean. naionale (conform POS) i locale pentru

Valorificarea optim a resurselor turistice n contextul protejrii acestora i a mediului n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile, se va realiza prin aplicarea urmtoarelor msuri de intervenie: Dunrea, privit ca resurs trebuie valorificat eficient, durabil i n condiii de rentabilitate. De aceea se propun msuri de promovare i dezvoltare a activitilor turistice care se pot desfura pe Dunre, exemplu: croaziere i agrement. Staiunile balneare i bazele de tratament reprezint prioriti de intervenie pentru revigorarea turismului balnear. Pentru Staiunea Lacul Srat se propun msuri de dezvoltare i modernizare a amenajrilor i structurilor existente n prezent, iar 124

pentru staiunile Cineni Bi i Movila Miresii se propun msuri de implementare a unor proiecte i programe ce au ca scop revigorarea acestor staiuni abandonate n prezent (conf. PUZ Staiunea Movila Miresii). La nivel judeean se mai propun msuri de dezvoltare a unor staiuni i amenajri balneare pe teritoriile localitilor Balta Alb, nsurei, Bertetii de Jos. Pentru municipiul Brila se va propune nfiinarea unui centru de informare turistic, centru internaional de conferine, centru cultural internaional, o baz nautic i fluvial, un complex sportiv i de agrement multifuncional, un port turistic i de agrement, amenajarea falezei pentru promenad i nu n ultimul rnd reamenajarea i promovarea centrului istoric i a monumentelor culturale existente. Se propune ca turismul de agrement s se realizeze controlat, prin: nfiinarea unor amenajri turistice specifice pentru pescuit n urmtoarele locaii Lacul Alb com. Movila Miresii, Lacul Blasova Insula Mic a Brilei, Lacul Zton com. Mrau, respectnd PUZ-urile n vigoare; dezvoltarea unui turism de weekend care s valorifice eficient i durabil locaiile unde se practic aceast form de turism. Crearea condiiilor i dotrilor specifice n vederea practicrii turismului de weekend controlat n zonele mpdurite ale judeului; turism de recreere care s cuprind i circuitul conacelor i monumentelor culturale din jude; valorificarea corespunztoare a Dunrii i falezei; nfiinarea unei baze de agrement n Staiunea Lacul Srat; dezvoltarea bazelor de sport i agrement din municipiul Brila.

Crearea unor oferte turistice diversificate i competitive pe piaa extern i intern

Pentru ca oferta turistic local s poat fi competitiv att pe piaa intern ct i pe cea extern, ea trebuie diversificat, dezvoltat i promovat corespunztor. De aceea se propune dezvoltarea i promovarea ofertei turistice existent n prezent pe plan local, prin: crearea de noi oferte turistice balneare i balneoclimaterice propuse a fi nfiinate n localitile Balta Alb, Grditea, nsureiBertetii de Jos, Cineni Bi, Movila Miresii; restaurarea, conservarea i protejarea siturilor i monumentelor istorice n vederea valorificrii acestora printr-un turism cultural ecologic; nfiinarea i promovarea unui port turistic la Dunre, reamenajarea falezei pentru promenad, crearea unor oferte ce vor dezvolta un turism de agrement i recreere pe Dunre; crearea de noi pachete turistice atractive pentru turitii romni dar i pentru cei strini, oferte ce au ca scop stimularea cererii pentru ofertele turistice locale. Deoarece n prezent infrastructura pentru cazare este degradat i insuficient valorificat, se dorete modernizarea i dezvoltarea dotrilor necesare pentru practicarea unui turism adecvat cererii. Revitalizarea, consolidarea i dezvoltarea unor forme de turism practicate n prezent n prezent, pe teritoriul judeului Brila se practic o gam variat a formelor de turism. Prin strategia de dezvoltare a turismului propunem diversificarea formelor de turism prin msuri eficiente i durabile de relansare i valorificare corespunztoare. Toate aceste msuri trebuie implementate respectnd planurile urbanistice zonale n vigoare. Localitile pentru care se propun msuri de relansare i valorificare corespunztoare a diferitelor forme de turism sunt: Staiunea Lacul Srat, nsurei, Victoria, Mihai Bravu, Movila Miresii, Ttaru, Gradistea pentru turismul balnear 125

Mun. Brila, pentru turismul urban i de afaceri Mun. Brila, oreul nsurei, Traian, Movila Miresii, Rmnicelu, Suteti, Mircea Vod, Mxineni i Chiscani, pentru turismul cultural i religios Mun. Brila, Balta Mic a Brilei, Stncua, pentru turismul tiinific Balta Mic a Brilei pentru turismul tiinific Mun. Brila. Lacul Ztoan, Lacul Blasova, Lacul Esna, pentru turismul de agrement Staiunea Lacul Srat i Balta Mic a Brilei, pentru turismul de weekend Corbu Vechi, Viani, Gropeni, Tufeti, Stancua, Frecei, Mrau, Rmnicelu, Racovia, Grditea, Roiori, Ciocile, Ulmu, pentru turismul rural sau agroturismul. Introducerea i promovarea unor noi forme de turism adecvate condiiilor specifice existente pe teritoriul judeului Aceast direcie de aciune va urmri dezvoltarea unor noi staiuni balneare i balneoclimaterice n localitile Grditea, (Balta Alb), nsurei- Bertetii de Jos, Cineni Bi, Movila Miresii, dezvoltarea i promovarea pe plan local/regional a turismului de agrement n Brila, pe Dunre, n staiunea Lacul Srat i lacurile Alb, Zton, Blasova, Esna i n acelai timp dezvoltarea activitilor ecoturistice n Parcul Natural Balta Mic a Brilei. Aceste propuneri vor sta la baza documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului: PATIC Balta Mic a Brilei, PUZ Zona de agrement Blasova i PUZ Zona de agrement Zton. Valorificarea superioar i intensiv a Centrului istoric al Municipiului Brila, acordnduse o atenie special restaurrii i conservrii cldirilor de patrimoniu Pentru realizarea acestei direcii de aciune se propun a se realiza urmtoarele msuri de intervenie: protejarea, restaurarea i consevarea cldirilor de patrimoniu, ansamblurilor de locuine i casele individuale a cror valoare cultural i istoric a determinat includerea lor pe Lista monumentelor istorice: Muzeul Judeean Brila, Cldirea teatrului Maria Filotti, Lcaurile de cult, Palatu Agriculturii, Ansamblul Piaa Traian, i cel din str. Mihai Eminescu, Casa Ana Aslan, Faleza Dunrii, Parcul din SV municipiului Brila; includerea n circuite turistice naionale sau la nivelul unor areale turistice a obiectivelor culturale reprezentative ale judeului pentru punerea n valoare a patrimoniului cultural specific zonei. Modernizarea infrastructurii generale i cu specific turistic pentru creterea calitii produsului turistic Se tie c infrastructura de cazare este slab dezvoltat n localitile turistice brilene, dispunnd de un numr redus de locuri de cazare, nivel insuficient de modernizare cu grad redus de confort i calitate a serviciilor, la care se adaug un indice sczut de valorificare a capacitii de cazare. Structura capacitilor de cazare este axat preponderent pe hoteluri. De aceea, pentru modernizarea infrastructurii generale i cu specific turistic se va urmri asigurarea unei accesibiliti ridicate spre localitile de interes turistic prin reabilitarea reelei de drumuri, mai ales n mediul rural. Se propune extinderea bazei de cazare existente i diversificarea dotrilor conexe i creterea gradului de modernizare i confort a infrastructurii turistice n localitile nsurei, Viani, Surdila, Grditea, Frecei, staiunea Lacul Srat. Crearea unor produse turistice specifice, originale, cu puternic amprent local, care s individualizeze oferta turistic brilean ca marc distinct, de maxim impact Pentru dezvoltarea activitilor din turism se vor realiza proiecte i programe, ce vor cuprinde produse turistice variate specifice zonei, produse ce vor avea ca scop creterea interesului turistic 126

pentru staiunile balneare, valorificarea durabil a Dunrii, organizarea unor trasee culturale tematice, permanentizarea unor evenimente i manifestri culturale tradiionale, promovarea brandurilor i produselor locale. Se propune declanarea unei campanii de promovare a imaginii municipiului Brila, punndu-se accentul pe cele mai valoroase componente ale potenialului su turistic i prin crearea unor evenimente i manifestri noi, de anvergur. Pentru aceasta se vor respecta i propunerile din proiectul PATZ Zona periurban a municipiului Brila. Strategia regional vizeaz cretereas capacitii de angajare i ocupare prin adaptarea forei de munc la necesitile pieei muncii, societii i economiei bazate pe cunoatere. Se propune a se realiza i promova programe i cursuri de pregtire pentru personalul ce desfoar activiti n turism. Aceste programe au ca scop creterea nivelului de calificare a resurselor umane i implicit creterea serviciilor la standarde corespunztoare cu cerinele actuale. Totodat se va ncuraja iniiativa de accesare a fondurilor naionale, regionale, locale, dar i a celor europene (fonduri structurale) pentru susinerea i dezvoltarea proiectelor n turism ce vor fi derulate pn n anul 2013. Se propun msuri de stimulare, administrative i financiare, att pentru investitorii strini ct i pentru cei locali. IV. CONTEXTUL SUPRATERITORIAL Dezvoltarea spaial a judeului Brila n context teritorial implic integrarea n strategiile de dezvoltare de nivel superior teritorial: regional, naional, european. nivelul european - nscrierea n pricipiile strategice i tendinele de planificare spaial comunitar; nivelul naional - nscrierea n strategiile naionale de planificare spaial, respectiv, seciunile PATN i Conceptul strategic de dezvoltare teritorial Romnia 2030, precum i n toate planurile i strategiile sectoriale pentru domeniile care au impact asupra dezvoltrii teritoriului; nivelul regional - nscrierea n Strategia de dezvoltare a Regiunii Sud-Est 2007-2013, armonizarea cu strategiile de dezvoltare ale judeelor nvecinate (Tulcea, Galai, Buzu, Ialomia); nivelul macro-zonal strategii de dezvoltare specifice zonelor din care face parte judeul, cum sunt cele legate de relaia cu municipiul Galai, situarea pe cursul inferior al Dunrii, situarea aproape de frontier i de Marea Neagr; nivelul transfrontalier/transnaional - Programe de cooperare teritorial transfrontalier i transnaional generate de specificul siturii pe Dunre. european

Factorii principali ce determin dezvoltarea teritoriului judeen n contextul amplu teritorial sunt:
-

poziie geostrategic favorabil dezvoltrii- n partea de est a Romniei, aproape de frontiera cu Republica Moldova i cu Ucraina, avnd limita estic constituit din braele Dunrii respectiv Dunrea Veche sau braul Mcin, pe cca 96 Km lungime; judeul este cuprins n Regiunea de dezvoltare Sud-Est, a doua ca mrime dintre regiunile Romniei, avnd un potenialul de dezvoltare deosebit de complex i de unicitate (deopotriv zone montane, zone de cmpie, zone litorale, zona Delta Dunrii, cursul inferior al Dunrii); vecintatea cu municipiul Galai creeaz posibilitatea crerii unui pol i a unei zone metropolitane de mare importan n reeaua naional de localiti; 127

judeul este strbtut de reeaua major naional de transport rutier, feroviar, naval pentru care sunt prevederi de dezvoltare ce se constituie n axe de dezvoltare majore pentru teritoriul naional i regional; judeul este situat ntre traseele coridoarelor europene de transport rutier i feroviar legtura cu judeul Tulcea i implicit Delta Dunrii nu este suficient susinut n prezent prin infrastructura de transport- perspective de dezvoltare prin prevederile PATN Seciunea Reele de transport; judeul se conecteaz la reeaua de localiti naional doar prin intermediul municipiului Brila, celelalte localiti fiind de importani foarte redus, fapt ce poate genera dezechilibre teritoriale.

Documente strategice care stau la baza dezvoltrii n context teritorial a judeului: STRATEGIA DE DEZVOLTARE A REGIUNII SUD-EST 2007-2013 Obiectivul general al Strategiei de dezvoltare a regiunii este creterea PIB regional pe baza creterii ratei de cretere economic superioar a mediei naionale, prin creterea competitivitii pe termen lung i atractivitii regiunii pentru investiii, cu valorificarea patrimoniului ambiental, crearea de noi oportuniti de ocupare a forei de munc i mbuntirea condiiilor de via ale populaiei. PLANUL NAIONAL DE DEZVOLTARE A ROMNIEI pentru perioada financiar 2007-2013 reprezint documentul de planificare strategic i programare financiar multianual, aprobat de Guvern i elaborat ntr-un larg parteneriat, care va orienta dezvoltarea socio-economic a Romniei n conformitate cu Politica de Coeziune a UE. PND reprezint documentul pe baza cruia au fost elaborate Cadrul Strategic Naional de PND-ul Romniei pentru perioada 2007-2013 prevede sase prioriti naionale de dezvoltare pentru perioada 2007-2013: CONCEPTUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE TERITORIAL-ROMNIA 2030 este un document strategic privind dezvoltarea teritorial durabil i integrat pe termen mediu i lung a Romniei. Conceptul asigur un cadru de fundamentare a dezvoltrii teritoriale a Romniei n conexiune cu evoluiile spaiului european i internaional i se bazeaz pe practicile curente n domeniul planificrii teritoriale. Scopul su este de evidenia din perspectiv teritorial integrat, modalitile de valorificare a potenialului naional, n vederea recuperrii decalajelor de dezvoltare fa de rile europene, de a stimula dezvoltarea echilibrat n teritoriul naional i de a consolida rolul Romniei ca stat membru al UE. CSDTR urmrete maximizarea impactului investiiilor strine i naionale, orientndu-le ctre zonele relevante, prin intermediu proiectelor strategice naionale i a politicilor publice elaborate n conformitate cu acestea. Racordarea problematicii dezvoltrii spaiale la cadrul conceptual, la suportul fizic-teritorial i la orizontul temporal luate n considerare n spaiul comunitar, implic urmtoarele documente adoptate de Romnia: SCHEMA DE DEZVOLTARE A SPAIULUI COMUNITAR (ESDP) POTSDAM, 10/11 MAI 1999- principiile directoare pentru o politic de dezvoltare spaial a Uniunii Europene i rilor candidate, adoptate la Conferina informal a minitrilor responsabili cu amenajarea teritoriului Uniunii Europene : dezvoltarea unui sistem urban echilibrat i policentric i o nou relaie ora-mediu rural; asigurarea unei pariti a accesului la infrastructuri i informaii; dezvoltarea durabil, gestionarea inteligent i protejarea naturii i a patrimoniului cultural;

128

PRINCIPII DIRECTOARE PENTRU DEZVOLTAREA TERITORIAL DURABIL A CONTINENTULUI EUROPEAN- principiile de dezvoltare spaial european, adoptate la Conferina european a minitrilor responsabili cu amenajarea teritoriului CEMAT, Hanovra 2000: promovarea coeziunii teritoriale printr-o dezvoltare socio-economic echilibrat i prin ameliorarea competitivitii; susinerea dezvoltrii generate de funciunile urbane i de mbuntirea relaiilor ruralurban; asigurarea unor condiii de accesibilitate mai echilibrate; dezvoltarea accesului la informaie i cunoatere; reducerea prejudiciilor provocate mediului; valorificarea i protecia resurselor i patrimoniului natural; valorificarea patrimoniului cultural ca factor de dezvoltare; dezvoltarea resurselor energetice n condiiile proteciei mediului promovarea turismului calitativ i durabil; limitarea preventiv a efectelor catastrofelor naturale. - STRATEGIA LISABONA / GOTEBORG, adoptat n anul 2004, avnd ca scop convergena strategiilor rilor din Uniunea European n vederea creterii coeziunii la scara UE prin aciuni interconectate i mutaii structurale n cinci domenii importante: societatea cunoaterii Cercetare & Dezvoltare & Inovare; piaa intern deschiderea pieei serviciilor; climatul afacerilor reducerea barierelor administrative, creterea calitii legislaiei, etc.; piaa muncii nvare continu, parteneriate pentru cretere i dezvoltare, etc.; mediul n sensul completrilor aduse principiilor dezvoltrii durabile ca valoare etic global prin Agenda 21 (capitalul natural), prin Convenia de la Florena privind Peisajele i prin Consiliile din 2000-2001 de la Lisabona i Goteborg (legarea problemelor mediului de cele economice i sociale, a celor tiinifice de cele practice, a celor privind durabilitatea dezvoltrii de subsidiaritate i buna guvernan). Acordul privind realizarea rezervaiei transfrontier "Delta Dunrii i zona inferioar a rului Prut -Romnia, Republica Moldova i Ucraina semnat n anul 2000 Coridorul verde al Dunrii- n 1999 la iniiativa Romniei, prin ncheierea unui protocol de colaborare ntre Ministerele Mediului din Bulgaria, Moldova, Romnia i Ucraina, prin care se va crea un sistem de zone protejate de-a lungul Dunrii de Jos, inclusiv Delta Dunrii. Convenia privind cooperarea utilizarea durabil a fluviului Dunrea care ofer cadrul legal de cooperare pentru asigurarea proteciei apei i resurselor ecologice, precum i pentru utilizarea lor durabil n Bazinul Dunrii Euroregiunea "Dunrea de Jos" - nfiinat n 1998 i propune printre altele i promovarea unor aciuni privind protecia mediului, conservarea diversitaii biologice i dezvoltarea durabil Euroregiunea "Dunrea de Jos" cuprinde judeele Galai, Brila i Tulcea (Romnia), raioanele Cahul i Dimitrie Cantemir (Republica Moldova) i Regiunea Odessa (Ucraina). Cooperarea pentru Zona Natural Protejat transfrontier a Deltei Dunrii i Prutului inferior- iunie 2000, Ministerele Mediului din Republica Moldova, Romnia i Ucraina au 129

Cooperri teritoriale internaionale generate de situarea pe cursul inferior al Dunrii: -

semnat Acordul de stabilire a "Zonei de protecia naturii din Delta Dunrii(Rezervaia Biosferei Delta Dunrii- Romania, Rezervaia Biosferei Dunrii - Ucraina) i Prutul Inferior(Rezervaia Stiinific Prutul Inferior - Republica Moldova)" Colocviul Fluvial European de sud- are ca scop schimbul de experien asupra dezvoltrii i protejrii zonelor fluviale din Europa i a fost initiat n 2006 de Regiunea LanguedoqueRoussillon, Provence-Alpes-Cote dAur, Rhone-Alpes, regiunile riverane Ronului.

n analiza situaiei existente au fost evideniai polii i vectorii teritoriali care acioneaz asupra teritoriului judeului n context suprateritorial. Dintre acetia sunt de consemnat: poziia strategic la nivel european i naional i poziie geografic favorabil- situarea pe cursul navigabil fluvio-maritim al Dunrii, apropiere de frontiera naional cu Ucraina i republica Moldova, apropiere de Delta Dunrii, ntre Zona Montan i Marea Neagr situarea judeului i a municipiului Brila ntr-o regiune de dezvoltare cu potenial natural deosebit de important i variat, care genereaz probleme de competiie cu teritorii din regiune de mai mare atractivitate(zona litoral, zona montan); apropierea dintre cele dou municipii Brila i Galai este favorabil crerii unui pol de dezvoltare teritorial de importan naional, dar sporete, n lipsa unui cadru legiferat de cooperare legiferat competiia dintre acestea; conform PATN Seciunea IV Reeaua de localiti (Legea 351/2001), municipiul Brila deine Rangul I, sistem urban mpreun cu municipiul Galai; n CSDTR municipiul este propus pol de nivel supraregional; judeul se conecteaz la reeaua de localiti naional doar prin intermediul municipiului Brila, celelalte localiti fiind de importani foarte redus, fapt ce poate genera dezechilibre teritoriale; judeul este situat ntre traseele coridoarelor europene de transport rutier i feroviar, ce se constituie n axe de dezvoltare teritorial de importan major la nivel naional i european; n prezent racordarea teritoriului judeean la cel naional este asigurat prin reeaua major naional de transport rutier i feroviar orientat n special pe legtura cu capitala rii; legtura cu judeul Tulcea i implicit Delta Dunrii nu este suficient susinut prin infrastructura de transport- perspective de dezvoltare prin prevederile PATN Seciunea reele de transport; Conexarea teritoriului judeean la cel european este realizat prin transportul naval pe Dunre i proximitatea regiunii frontaliere- Coridorul VII.

Obiectiv strategic: Integrarea armonioas a teritoriului judeean n spaiul regional i naional, racordarea la reeaua naional i european a polilor i coridoarelor de dezvoltare spaial Direcii de dezvoltare: Creterea nivelului de dezvoltare socio-economic i a gradului de dotare cu servicii de tip urban a municipiului Brila pentru ndeplinirea rolului teritorial, conform PATN Seciunea IV Reeaua de localiti; Realizarea proiectelor de infrastructur: pod peste Dunre, aeroport, modernizarea portului, traseu autostrada, drumurile expres prevzute prin PATN Seciunea Reele de transport care vor asigura legtura cu Coridoarele IV i IX; Delta Dunrii i zona Carpatic; 130

Crearea parteneriatului de dezvoltare ntre municipiul Brila, municipiul Galai i localitile din aria de influen a acestora- formarea sistemului urban Brila-Galai ca pol de dezvoltare de importan naional; ntrirea rolului oraelor n cadrul reelei de localiti, prin dezvoltarea infrastructurii tehnice i sociale, susinerea dezvoltrii economice; Dezvoltarea cooperrii dintre localitile urbane i cele rurale n vederea ntririi rolului teritorial al acestora i echilibrrii dezvoltrii teritoriului judeean ; Dezvoltarea localitilor rurale i a cooperrii ntre aceste n vederea realizrii proiectelor de infrastructur i valorificarea produselor agricole- clustere agricole Valorificarea patrimoniului natural constituit ndeosebi de suprafeele acvatice n practicarea unui turism durabil, care s protejeze aceste resurse i s confere un spor de identitate teritoriului judeean; Realizarea de proiecte de dezvoltare rural cu localiti din judeele vecine pe zone rurale cu potenial turistic; Realizarea de proiecte n cadrul programelor de cooperare transfrontalier : Coridorul verde al Dunrii- 1999 protocol de colaborare ntre Ministerele Mediului din Bulgaria, Moldova, Romnia i Ucraina Euroregiunea "Dunrea de Jos" - 1998 , protecia mediului, conservarea diversitaii biologice i dezvoltarea durabil - judeele Galai, Brila i Tulcea (Romnia), raioanele Cahul si Dimitrie Cantemir (Republica Moldova) i Regiunea Odessa (Ucraina) Zona Natural Protejat transfrontier a Deltei Dunrii i Prutului inferior- 2000, Ministerele Mediului din Republica Moldova, Romnia i Ucraina - Acordul de stabilire a "Zonei de protecia naturii din Delta Dunrii(RBDD- Romania, Rezervaia Biosferei Dunrii Ucraina) i Prutul Inferior(Rezervaia Stiinifica Prutul Inferior - Republica Moldova)" Colocviul Fluvial European de sud- 2006-cercetare, schimb de experien asupra dezvoltrii i protejrii zonelor fluviale din Europa-initiat de Regiunea Languedoque-Roussillon, Provence-Alpes-Cote dAur, Rhone-Alpes, regiunile riverane Ronului.

131

132

B. PROGRAM DE MSURI

I. STRUCTURA TERITORIULUI 1.MEDIUL Domeniul/ subdomeniul i obiectivele amenajrii i dezvoltrii teritoriului Obiectiv general: Reabilitarea, protecia i valorificarea durabil a elementelor mediului natural Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea Etape de obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului realizare Contientizarea pericolelor reale cauzate de schimbrile I- II globale induse de activitile umane precum i mbuntirea percepiei publice asupra avantajelor folosirii unor produse i servicii curate din punct de vedere ecologic Exploatarea raional i responsabil a resurselor naturale neregenerabile I- II- III Propuneri de responsabiliti Agenia de Protecia Mediului (APM); Consiliul Judeean, ONG, Inspectoratul colar Judeean APM, Agenia Naional pentru Resurse Minerale, CJ, ageni economici,

Valorificarea resurselor de energie alternative: solar, I- II- III geotermal, eolian, biomas Promovarea managementului durabil al terenurilor forestiere I- II- III prin creterea suprafeei de pdure cu rol de protecie a apei, solului i biodiversitii mpotriva factorilor distructivi naturali i antropici MADR, DSB, ITRSV

1.1. CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU Domeniul/ subdomeniul i obiectivele amenajrii i dezvoltrii teritoriului Asigurarea calitii factorilor de mediu prin reducerea polurii 1. mbuntirea calitii aerului i gestionarea zgomotului ambiental Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului Etape de realizare Propuneri de responsabiliti

Reducerea emisiilor de poluani atmosferici de la sursele mari de ardere din industria energetic i metalurgic (SC CET SA Brila, SC Termoelectrica SA, SC Promex SA); Reducerea emisiilor de poluani atmosferici (noxe din gaze de eapament) provenite de la surse mobile, prin msuri de fluidizare a traficului, folosirea cu precdere a centurilor de ocolire, modernizarea i ntreinerea drumurilor existente utilizarea perdelelor de protecie ; Reducerea emisiilor de compui organici volatili (COV) de la activiti care utilizeaza substane cu coninut de COVuri; Reducerea polurii fonice prin utilizarea de tehnologii i echipamente cu nivel redus de zgomot;

I-II-III

Agenii economici

I-II-III

Consiliile locale Consiliul Judeean Bila

I-II-III

I-II-III

Reducerea mirosurilor dezagreabile provenite din activti de I-II-III cretere a animalelor, care genereaz disconfortul populaiei ( Brila, Tichileti, nsurei) 2. mbuntirea calitii apelor de suprafa i a apelor subterane ncadrarea n standardele de calitate a emisiilor de I impurificatori din apele evacuate de diverse uniti socioeconomice, n emisarii naturali i/sau n reelele de canalizare ale localitilor;

Consiliile locale Consiliul Judeean Bila Agenii economici Consiliile locale Consiliul Judeean Bila Agenii economici Consiliile locale Consiliul Judeean Bila Agenii economici Agenii economici

Repunerea n funciune, extinderea i modernizarea n scopul I obinerii unor randamente superioare de funcionare a staiilor de epurare Ianca, Furei i nsurei n conformitate cu prevederile documentului de poziie, referitor la Directiva nr. 9/271/EEC privind epurarea apelor uzate; (conform Master plan apa) Construirea unei staii de epurare n municipiul Brila pentru I apele uzate din clusterul Brila, format din aglomerrile Brila, Chiscani, Cazasu i Vdeni, ntr-o prim etap (20072013); -proiect demarat Realizarea unor staii de epurare n localitile uteti, II Tichileti, Brganu, Jirlu, Gropeni, Victoria, Ttaru, Ciocile, Vian i Dudeti, Ulmu , Zvoaia n a doua etap de finanare (2015-2018); (conform Master plan apa) Modernizarea i extinderea staiilor de epurare ale unitilor industriale i agricole ca urmare a prevederilor documentului de poziie referitor la Directiva nr. 76/464/EEC privind substanele prioritare/ prioritar periculoase; I- II

Consiliile locale CUP

Consiliile locale CUP Consiliile locale CUP Agenii economici

Asigurarea mijloacelor de prevenire, combatere i intervenie I-II-III n cazul polurilor accidentale a Dunrii din surse staionare (aezri umane, operatori economici) sau mobile (navale), cu diverse substane periculoase (chimice, petroliere s.a.) Aplicarea Codului Bunelor Practici Agricole n zonele I- II vulnerabile la nitrai din surse agricole, n confomitate cu prevederile Directivei nr. 91/676/EEC. (conform HG 964/2000)

Consiliul Judeean Brila, Consiliile locale, APMBrila Direcia Agricol Brila Consiliile Locale, APM, GM

2.Reabilitarea solului, subsolului i ecosistemelor terestre afectate de poluare

Activiti de curare, remediere i/sau reconstrucie I-II ecologic a zonelor n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost afectate, conform HG nr. 1403/2007; Evaluarea zonelor poluate istoric(din activiti precum extracia ieiului, transposrtul substanelor petroliere prin conducte, depozite industriale de deeuri, industria chimic etc) n vederea aplicrii msurilo de curare/remediere/reconstrucie. Eliminarea posibilitilor de scurgere pe sol i implicit n I pnza freatic a petrolului n zonele de extracie a acestuia; Desfiinarea batalurilor de stocare a reziduurilor lichide de I orice natur care nu au protecie impermeabilizat;

APM Brila Direcia Agricol Brila Direcia Silvic Brila Operatori economici, Proprietari de terenuri Consiliul Judeean Brila, Consiliile locale, APM Brila

SC Petrom SA Agenii economici Direcia Silvic Brila CJB, Consiliile Locale Direcia Silvic Brila Consiliul Judeean Brila, Consiliile Locale Direcia Agricol Brila Direcia Silvic Brila CJB, ConsiliileLocale Direcia Agricol Brila Agenia de Protecie a Mediului Brila

3.Conservarea biodiversitii

Stoparea defririlor i intensificarea programelor de refacere I- II a pdurilor; Reconstituirea pdurilor pn la 20% (conform Studiului I- II privind Dezvoltarea Silviculturii n Romania 2000-I.C.A.S. Bucuresti) - prin mpdurirea terenurilor degradate sau cu pontenial de degradare, mpdurirea terenurilor improprii culturilor agricole sau a celor cu productivitate sczut Crearea unor perdele de protecie a cmpului n scopul I- II mbuntirii topoclimatului Restabilirea ntr-o stare de conservare favorabil a I -II habitatelor naturale i a speciilor din flora i fauna slbatic periclitate, vulnerabile i ameninate;

Utilizarea durabil a bunurilor din patrimoniul natural sub I- II limita capacitii de suport a sistemelor ecologice i pstrarea integritii funcionale a tuturor ecosistemelor. Renaturarea parial ntr-o prim etap a Blii Brilei i I-II transformarea ei ntr-o zon de dezvoltare durabil (activiti turistice i tradiionale de cultivare a terenurilor, de cretere a animalelor, de pescuit, vntoare) conform cercetrilor efectuate de catre Institutul de Geografie al Academiei Romne Asigurarea msurilor de ocrotire i conservare a bunurilor de I- II patrimoniu natural, altele dect zonele protejate, respectiv cele cu rol de coridoare ecologice, vegetaia malurilor i a luncilor rurilor, a malurilor lacurilor, zonele umede naturale, vegetaia de pe terenurile marginale ale culturilor agricole i vegetaia natural de-a lungul cilor de comunicaie; Administrarea ariilor naturale protejate printr-un ansamblu I- II de msuri care s asigure un regim special de protecie i conservare conform OG nr. 57/2007.

Agenia de Protectie a Mediului Brila Agenia de Protecie a Mediului Brila

Agenia de Protecie a Mediului Brila

Agenia de Protecie a Mediului Brila

1.2. ZONE DE RISC NATURAL Domeniul/ subdomeniul i obiectivele amenajrii i dezvoltrii teritoriului Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului Etape de realizare Propuneri de responsabiliti

Zone expuse la riscuri naturale

Prevenirea i protecia fa de riscurile naturale n scopul gestionrii eficiente a resurselor materiale.

Alunecri de teren Prevenirea i protecia fa de riscurile naturale n scopul gestionrii eficiente a resurselor materiale - Urmrirea caracteristicilor terenurilor afectate de eroziune moderat i cu risc de accentuare a eroziuni, n vederea cunoaterii tendinelor de evoluie a proceselor de alunecare mai ales n zonele afectate de activitatea uman
-

Permanent

Consiliul judeean, Agenia de Protecia Mediului Brila, ISU

Lucrri specifice de mbuntiri funciare (combaterea eroziunii solului) aplicate n complex cu lucrri hidroameliorative i agro-pedo-ameliorative (nivelare modelare, astuparea crpturilor) pe terenuri cu alunecri stabilizate, funcie de modul de utilizare a terenului; Lucrri de colectare i evacuare a apei prin mbuntirea regimului de scurgere a apelor de suprafa Stabilizarea i valorificarea terenurilor alunecate prin mpduriri pentru protecia antierozional Evitarea executrii de ci de comunicaii (drumuri, ci ferate) pe terenurile instabile

Permanent

Consiliul judeean, Oficiul Judeean de Imbuntiri Funciare

Permanent

Consiliul judeean

Seisme Iniierea de msuri specifice n caz de urgen pentru unitile administrativ teritoriale aflate n zone cu intensitatea seismic VIII: Municipiul Brila, Oraul Furei, Oraul Ianca, Oraul Insurei. Punerea n siguran, a construciilor care prezint un pericol ridicat de prabuire i care adpostesc un numr important de persoane. Creerea unor spaii tampon pentru adpostirea provizorie a locatarilor, n cazul necesitii prsirii temporare a locuinelor, pe timpul executrii lucrrilor de intervenie sau n caz de cutremur. Continuarea aciunii de inventariere i expertizare a construciilor din zonele seismice. Creerea condiiilor tehnice i organizatorice necesare colectrii, stocrii i procesrii automate a informaiilor relative la construciile cu risc seismic. Completarea cadrului organizatoric pentru luarea msurilor de urgen post-seism (n special a celor cu caracter tehnic, legate de evaluarea rapid post-seism i de punerea provizorie n siguran). Msuri pentru mbuntirea informrii populaiei i a factorilor de decizie, la diferite niveluri (central, local), asupra principalelor aspecte legate de riscul seismic i de msurile pentru reducerea acestuia.

Permanent

Comitetul judeean pentru situaii de urgen Comisia judeean de aprare mpotriva dezastrelor Comitetele locale pentru situaii de urgen ISU Consiliile locale

Permanent

Informarea i educarea populaiei - programe de educaie general (comunitile urbane i rurale) ; -

populaiei

programe de educaie specific a unor categorii socioprofesionale i de vrst ale populaiei, inclusiv ale specialitilor i persoanelor cu atribuii de conducere n instituiile publice responsabile cu aprarea mpotriva dezastrelor i ale componentelor societii civile

1.3. GESTIUNEA DEEURILOR Domeniul/ subdomeniul i obiectivele amenajrii i dezvoltrii teritoriului Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului Etape de realizare Propuneri de responsabiliti

Dezvoltarea politicii judeene n vederea implementrii unui sistem integrat de gestionare a deeurilor

Refacerea i modernizarea infrastructurii de gospodrirea 2009deeurilor din judet, realizarea unui sistem integrat de 2013 management al deeurilor la nivelul judeului prin: - Sistarea i inchiderea depozitului de la Furei
-

Consilii Locale, Operatori de salubritate Consiliul Judetean, ANPM, ARPM, APM

nchiderea depozitului neconform de la Ianca Construcia noului depozit de deeuri de la Ianca Construirea unei staii de transfer n oraul nsurei Construirea unei staii de compostare Mucheea Construirea unei staii de compostare Ianca Construirea unei staii de sortare Muchea Construirea unei staii de sortare Ianca Implementarea colectarii selective, a metodelor de tratare/valorificare/reciclare aa cum prevede legislaia n vigoare i PJGD

Gestionarea deeurilor folosind cele mai noi tehnologii, n concordan cu respectarea intelor i obiectivelor prevzute de legislaia n vigoare - Campanii de contientizare n problema reciclrii i proteciei mediului Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile, din grdini i Permanent Operatorii Statiilor de epurare, ARPM/APM, parcuri, piee prin colectare separat - Promovarea folosirii nmolului necontaminat provenit Garda de Mediu, din staiile de epurare ca ngrmnt n agricultur, ca Consiliile Locale substrat vegetal pentru reabilitarea depozitelor necontrolate i ca material de etanare pentru depozitele ecologice; Prevenirea depozitrii ilegale i a deversrii nmolului n Permanent Operatorii Statiilor de apele de suprafa. epurare, ARPM/APM, Garda de Mediu, Consiliile Locale
-

2010 Gestiunea deeurilor industriale toxice i periculoase n conformitate cu cerinele legale - Inventarierea deeurilor periculoase generate i eliminate pe ageni economici Depozitarea deeurilor n Asigurarea capacitatii de colectare i transport a deeurilor 2010 conformitate cu cerinele este adaptat numrului de locuitori i cantitilor de deeuri legislaiei n domeniul generate. gestionrii deeurilor n scopul - Extinderea sistemelor de colectare a deeurilor protejrii sntii populaiei i municipale n mediul urban a mediului - Extinderea sistemelor de colectare a deeurilor

Ageni economici deintori de substane periculoase Consilii Locale, Operatori de salubritate Consiliul Judetean, ANPM, ARPM, APM

municipale n mediul rural Organizarea colectrii separate a deeurilor municipale periculoase i nepericuloase. Implementarea sistemelor de colectare selectiv a materialelor valorificate astfel ncat s se asigure atingerea obiectivelor legislative referitoare la deeurile de ambalaje i deeurile biodegradabile

10

2. PATRIMONIUL NATURAL I CULTURAL 2.1. ZONE NATURALE PROTEJATE Domeniul/ subdomeniul i obiectivele amenajrii i dezvoltrii teritoriului 1.Administrarea ariilor naturale protejate printr-un ansamblu de msuri de protecie i conservare adecavate Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului Etape de realizare Propuneri de responsabiliti ROMSILVA Consilii Locale Agentia pentru Protectia Mediului Braila

Managementul rezervaiilor naturale Pdurea Camnia i I- II Pdurea Viioara se va face n funcie de caracteristicile acestora, prin msuri active de gospodrire pentru a asigura meninerea habitatelor, i/sau n vederea protejrii anumitor specii, grupuri de specii sau comuniti biotice. Pe lng activitile tiinifice, dup caz, pot fi admise activiti turistice i educaionale. Sunt admise unele activiti de valorificare durabil a unor resurse naturale. Potrivit scopului pentru care au fost desemnate, ele au caracter predominant forestier. Managementul monumentului naturii, Popina Blasova se I -II va face dup un regim strict de protecie care asigur pstrarea trsturilor naturale specifice, iar n funcie de gradul de vulnerabilitate, accesul populaiei poate fi limitat sau interzis Managementul parcului natural Balta Mic a Brilei va I- II urmri meninerea interaciunii armonioase a omului cu natura prin protejarea diversitii habitatelor i peisajului, promovnd pstrarea folosinelor tradiionale ale terenurilor, ncurajarea i consolidarea activitilor, practicilor i culturii tradiionale ale populaiei locale. De asemenea vor exista posibiliti de recreere i turism i se vor ncuraja activitile tiinifice i educaionale.

Consiliu Local Agentia pentru Protectia Mediului Braila Agentia pentru Protectia Mediului Braila Administratia Parcul National Balta Mica a Brailei CJ

11

Managementul zonei umede de importan internaional Balta Mic a Brilei se va realiza n scopul conservrii lor i utilizrii durabile a rezervelor biologice pe care le genereaz n conformitate cu prevederile Conveniei privind conservarea zonelor umede de importan internaional, n special ca habitat al psrilor acvatice.

I- II

Agentia pentru Protectia Mediului Braila ROMSILVAAdministratia Parcul National Balta Mica a Brailei CJ Agentia pentru Protectia Mediului Braila CJ Consilii Locale

Managementul ariilor de protecie special avifaunistic I- II (reeaua european Natura 2000 n Romnia) va evita deteriorarea habitatelor naturale i a habitatelor speciilor, precum i a perturbrii speciilor pentru care zonele au desemnate. Acolo unde este cazul se vor readuce ntr-o stare de conservare favorabil a speciilor de psri i a habitatelor specifice, desemnate pentru protecia speciilor de psri migratoare slbatice mai ales a celor prevzute n anexele 3 i 4A (OUG nr. 57/2007). Managementul siturilor de importan comunitar (reeaua I- II european Natura 2000 n Romnia) va necesita meninerea sau restaurarea la o stare de conservare favorabil a habitatelor naturale specifice judeului Brila din anexa nr. 2 (OUG nr. 57/2007) sau a speciilor de interes comunitar din anexa nr. 3 (OUG nr. 57/2007) i care contribuie semnificativ la meninerea diversitii biologice a ariei respective.

Agentia pentru Protectia Mediului Braila CJ Consilii Locale

12

2.2. PATRIMONIUL CONSTRUIT Domeniul/ subdomeniul i obiectivele amenajrii i dezvoltrii teritoriului Conservarea, protejarea i valorificarea patrimoniului cultural construit valororos n scopul dezvoltrii culturale, economice i sociale i a creterii atractivitii localitilor Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului Etape de realizare Propuneri de responsabiliti Consiliile locale Consiliul Judeean

Protecia i valorificarea zonelor cu valoare istoric i a I- II ansamblurilor cu valoare urbanistic sau arhitectural, prin adoptarea de reglementri specifice de urbanism (PUZCP / PUZ/PUD) i studii de dezvoltare integrat: - Brila- msuri cuprinse n PUZCP Brila - Brila- PUZ/PUD: zona falezei Dunrii, zona de relaie dintre centrul administrativ nou, centrul istoric i falez - comuna Mxineni- ansamblul de arhitectur popular din satul Corbu Vechi- dezvoltare integrat Protejare, conservarea i valorificarea elementelor de I- II patrimoniului construit: - respectarea zonei de protecie, conform legii n vederea pstrrii nealterate a monumentelor - propuneri pentru protejarea sitului arheologic Brilia: - propuneri de protejare a siturilor arheologice din teritoriul judeului: oraul nsurei, comunele Cireu i Bordei Verde

Consiliile locale Consiliul Judeean MCC, ONG, nvestitori privai

13

Restaurarea, reabilitarea i conservarea monumentelor aflate I- II ntr-o stare avansat de degradare, n conformitate cu studiile de specialitate: - monumente de arhitectur: conacul Orezeanu comuna Traian (incendiat dup retrocedare 2004), imobilele din municipiul Brila; - monumentele memoriale din : Oraul Ianca, Comunaele Chiscani, Galbenu, Jirlu, Mircea Vod, Racovia, Surdila-Greci , ueti, Tufeti - finalizarea lucrrilor de restaurare biserica "Naterea Sf. Ioan Boteztorul a fostei mnstiri Mxineni (1636 1637) refcut n 1859, Biserica "Sf. mprai Constantin i Elena sec.XIX (satul ueti) Elaborarea studiilor de specialitate pentru inventarierea I- II exact - localizare precis, relevee, expertiza structural- a monumentelor istorice categoria B att cele clasate ct i cele propuse n vederea clasrii ; Reconversia funcional a unor obiective culturale n vederea I- II-III valorificrii prin introducerea acestora n circuitul economic; Valorificarea n scop turistic a valorilor culturale i istorice I- II care nu sunt cuprinse in LMI: - casele memoriale Panait Istrati, Nica Petre, Perpessicius, Maria Filotti (sat Batogu), Mo Dumitru din Baldovineti - satele de deportai (Valea Clmuiului Rubla (o. Insurei)), Urleasca (c. Traian), Bumbcari (c. Dudeti)

MCC, ONG, nvestitori privai Consiliile locale Consiliul Judeean

Consiliile locale Consiliul Judeean

Consiliile locale Consiliul Judeean Consiliile locale Consiliul Judeean ONG, nvestitori privai

14

Dezvoltarea unei reele de obiective culturale, coninnd I- II- III monumente i ansambluri de arhitectur, n scopul gestionrii i valorificrii n comun a acestora n corelare cu itinerariile turistice: - Traseu cultural Brila Silitea- Mnstirea Mxineni- sat Corbu Vechi - Traseu cultural Brila - Baldovineti - Traseu turistic - ntre Brila i Valea Clmuiului - Traseu turistic: Brila- - c. Traian-c. Movila Miresii- c. ueti- c. Grditea-c. Racovia- c. Mxineni; - Traseu turistic: Brila- nsurei- Lacu Rezii- c. Beretii de Jos- c. Stncua; - Traseu turistic: Brila- nsurei- c. Ulmu- Furei- c. Jirlu-c. Viani (Cineni Bi) i Dudeti -Balta Ttaru; - Traseu turistic: Brila- C. Mxineni- c. ueti- Iancansurei- c. Stncua c. Tufeti- c. Gropeni- c. Chiscani (Lacu Srat)- Brila ; - Traseu turistic: Brila- c. Mrau i Frecei cu Lacul Blasova, Popina Blasova, Lacul Zton i satele pescreti din sudul Insulei Mari a Brilei; Dezvoltarea integrat a zonelor cu concentrare de valori de I- II- III patrimoniu cultural: municipiul Brila, Microzona Balta Brilei, Microzona Viziru, Subzona Clmuiului, Subzona Buzoelelor, Subzona Ianca ; Promovarea prin documentaiile de urbanism a I- II- III regulamentelor care s pstreze tipurile tradiionale de aezare rural, specificul locuirii, tehnici de construire n scopul pstrrii peisajelor culturale specifice ;

Consiliile locale Consiliul Judeean

Consiliile locale Consiliul Judeean

Consiliile locale Consiliul Judeean

15

Realizarea studiilor istorice de fundamentare a PUG al localitilor din jude ce conin monumente, ansambluri, situri istorice clasate i propuse spre clasare i avizarea de ctre MCCPN ;

I- II

Consiliile locale Consiliul Judeean

Realizarea infrastructurii de acces, informare i semnalizare I- II unitar a obiectivelor istorice i culturale ; Propuneri pentru desemnarea de noi obiective ce trebuie I- II incluse n categoria monumentelor istorice cu valoare de patrimoniu local .

Consiliile locale Consiliul Judeean Consiliile locale Consiliul Judeean DJPCN

3. REEAUA DE LOCALITI Domeniul/ subdomeniul i obiectivele amenajrii i dezvoltrii teritoriului Structura reelei de localiti Dezvoltarea unei reele de policentrice, localiti echilibrate n teritoriu i racordate la sistemul urban naional/regional Creterea rolului teritorial al Municipiului Brila prin ntrirea bazei economice, a mediului de afaceri, dezvoltarea serviciilor de importan supraregional i a celor specifice activitilor de transport ; Promovarea strategiilor de dezvoltarea urban integrat n Municipiului Brila, pentru optimizarea utilizrii potenialului su specific, pentru creterea calitii vieii locuitorilor i a atractivitii sale pentru investitori ; I- II-III Consiliul Judeean Consiliul local Brila Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea obiectivelor Etape de amenajrii i dezvoltrii teritoriului realizare Propuneri de responsabiliti

Consiliul Judeean Consiliul local Brila

16

Crearea prin parteneriat voluntar a zonei periurbane a municipiului Brila n vederea cooperrii eficiente i reciprocavantajoase a municipiului cu localitile urbane i rurale din vecintate ; Realizarea parteneriatului dintre Municipiul Brila i municipiul Galai n scopul funcionrii sistemului urban Brila Galai ca un pol de dezvoltare de importan naional i internaional ; Imbuntirea nivelului de dotare a localitilor urbane mici, conform legislaiei n vigoare (Legea 351/2001) pentru asigurarea ndeplinirii funciilor centrale, echilibrarea reelei de localiti i creterea nivelului de trai al locuitorilor ; Crearea de parteneriate bazate pe voluntariat ntre localitile urbane aflate la distanele mici, Ianca- Furei ; Crearea de parteneriate bazate pe voluntariat ntre localitile urbane mici i localitile rurale nvecinate ; Sprijinirea crerii de parteneriate ntre localitile foarte mici, cu putere economic redus, n vederea realizrii de proiecte comune de infrastructur tehnic, sociale, economice s.a. Dezvoltarea localitilor rurale cu rol de servire n zonele de rural profund propuse ; Accesibilitatea localitilor Asigurarea condiiilor Asigurarea condiiilor de transport ntre centrele adecvate de accesibilitate a intercomunale i localitile din zona de influen prin localitilor modernizarea arterelor de circulaie, asigurarea capacitilor de transport, ndeosebi pe Dc i Dj ; I

Consiliul Judeean Brila Consiliul Judeean Galai Consiliul Judeean Tulcea Consiliile locale din zon Consiliul Judeean Brila Consiliul Judeean Galai Consiliul local Brila Consiliul local Galai Consiliile locale din zon Consiliul Judeean Consiliile locale Ianca, nsurei, Furei Consiliul Judeean Consiliile locale Ianca, Furei Consiliul Judeean Consiliile locale Consiliul Judeean Consiliile locale Consiliul Judeean Consiliile locale

I -II

I- II-III I- II-III I- II-III

I- II-III

Consiliul Judeean Consiliile locale

17

Dezvoltarea transportului suburban, prin promovarea formelor diversificate de transport i adaptate la solicitrile din localitile polarizate. Locuirea Asigurarea condiiilor de Sprijinirea construciei de locuine conform standardelor I- II locuire la standarde moderne europene; asigurarea confortului locuirii prin realizarea pentru populaie dotrilor/amenajrilor din zonele de locuit, utilizarea eficient a resurselor de teren prin realizarea documentaiilor de urbanism ; Reabilitarea fondului de locuine n vederea mbuntirii I- II confortului i a valorii estetice n toate localitile urbane i rurale din zonele situate pe artere majore de circulaie i n zone cu potenial turistic ; Dezvoltarea fondului locativ n scopul acoperirii cererii de I- II-III locuine noi, a modernizrii i crerii unui circuit de imobiliar adaptat nevoilor pieei ; I- II- III Reglementarea prin documentaii de urbanism a construciei de locuine cu respectarea specificului local (dimensiuni, materiale, tratarea faadelor, tratarea/amenajarea spaiilor verzi, mprejmuiri) n localitile rurale unde s-au identificat prin studii istorice valori de construire tradiionale. Infrastructura social 1.Asigurarea accesului egal i Amplasarea echilibrat a dotrilor de nvmnt n vederea I- II-III sporit la servicii de educaie asigurrii accesului populaiei colare la forme diversificate i pentru toi locuitorii. superioare de nvmnt;

Consiliul Judeean Consiliile locale

Consiliul Judeean Consiliile locale

Consiliul Judeean Consiliile locale Promotori/investitori privai Consiliul Judeean Consiliile locale Iinvestitori privai Consiliul Judeean Consiliile locale

Consiliul Judeean Consiliile locale Inspectoratul colar Judeean

18

Reabilitarea i modernizarea colilor, grdinielor i campusurilor colare din localitile; Completarea i modernizarea reelei dotrilor de nvmnt, n funcie de nevoile proprii i exigenele contemporane- prin asigurarea dotrilor pentru nvmntul precolar i primar n toate localitile i accentuarea rolului su educaional ; Reabilitarea, modernizarea i extinderea unitilor de nvmnt existente din mediul rural; Asigurarea spaiilor de cazare pentru elevii interni in nvmntul liceal nsurei, Ianca, Furei; Brila ; Dezvoltarea nvmntului liceal, a celui vocaional ndeosebi corelat cu specificul activitilor din zon; prin nfiinarea de noi uniti n comunele Cireu, Tufeti; diversificarea specializrilor n unitile existente n domenii cum sunt: tehnologiile ambientale de refacere a mediului, informatic, turism, textile, prelucrarea produselor alimentare, agricultur/ piscicultur s.a.; Dezvoltarea nvmntului gimnazial n localitile rurale cu numr optim de elevi i accesibilitate bun, precum i n localitile urbane, n funcie de necesar comunele Jirlu, Gropeni, Dudeti, Chiscani, ueti, Viani, Stncua, Mircea Vod, Ulmu, Viziru; 2.Creterea calitii i diversificarea serviciilor de educaie I- II Consiliul Judeean Consiliile locale Inspectoratul colar Judeean Consiliul Judeean Consiliile locale Inspectoratul colar Judeean Consiliul Judeean Consiliile locale Inspectoratul colar Judeean MECT Guvern Consiliul Judeean Consiliile locale Inspectoratul colar Judeean Consiliul Judeean Univerisitatea C-tin Brancoveanu Brila; Universitatea Dunarea de Jos- filiala Brila)

I I I- II

I- II

Dezvoltarea nvmntului universitar n municipiul Brila I- II n vederea acoperirii necesarului de specializri n domenii de excelen i crearea unui centru de cercetare dezvoltareinovare n domeniul tehnic, corelat cu nevoile sectoarelor economice locale i regionale;

19

3.Asigurarea condiiilor optime pentru mbuntirea serviciilor de sntate

Diversificarea specializrilor n unitile de nvaamnt liceale i postliceale n domenii cum sunt: informatic, turism, textile, prelucrarea lemnului / produselor alimentare, agricultur/piscicultur s.a.; Imbuntirea condiiilor de funcionare a unitilor colare din toate localitile prin: reparaii curente, asigurarea condiiilor igienice de baz, asigurarea echiprii specifice a spaiilor specializate biblioteci, sli de sport, ateliere, grdin, locuri de joac/sport s.a. faciliti pentru persoane cu nevoi speciale, spaii de cazare pentru elevi; Extinderea ofertei de servicii n domeniul perfecionrii i orientrii resurselor de munc, prin parteneriate ntre unitile colare i instituii de nivel judeean sau ONG-uri; Infiinarea de spitale n toate localitile urbane pentru asigurarea necesarului de paturi de spital conform Legii 351/2001) Construirea Spitalului regional Brila- Galai cu 450 paturi, utilizat de ambele municipii i situat pe un teren amplasat n comuna Vdeni; dotarea spitalului se va face la standerde europene i implic realizarea unui campus universitar, o pist de aterizare pentru elicoptere i locuine de serviciu pentru personalul medical; Modernizarea /reabilitarea/extinderea unitilor medicale existente din toate localitile urbane; Modernizarea i extinderea dotrilor de sntate de nivel superior n municipiul Brila;

I- II

I- II-III

Consiliul Judeean Consiliile locale Inspectoratul colar Judeean Consiliul Judeean Consiliile locale Inspectoratul colar Judeean MECI Inspectoratul colar Judeean Consiliul Judeean Consiliile locale Autoritatea de Sntate Public Ministerul Sntii

I- II-III I- II

I- II I-II

20

Asigurarea necesarului de cadre medicale i dotri minime de baz n toate localitile rurale ndeosebi Tufeti, Ulmu, Victoria, Stncua, Mxineni, Mircea Vod, Zvoaia, Galbenu, Jirlu, Cireu, Gropeni, Mrau, Bertetii de Jos, Cazasu, Tudor Vladimirescu ; Sprijinirea ONG-urilor n asigurarea serviciilor de consiliere, ajutor i asisten pentru persoane cu probleme deosebite; Construirea centrelor sociale pentru btrni n zonele cu populaie mbtrnit jumtatea vestic a judeului ; Dezvoltarea serviciilor de educaie sanitar n vederea prevenirii mbolnvirilor i a fenomenelor de devian social. 4.mbuntirea dotrilor de cultur n corelare cu nevoile populaiei i resursele de patrimoniu cultural Reabilitarea caselor de cultur existente, cluburilor, cminelor culturale i revenirea la funcia lor cultural Crearea de noi dotri de tip club / cas de cultur cu funciuni polivalente destinate tinerilor / vrstnicilor n localitile urbane i rurale (Mxineni, Movila Miresii, Jirlu, Cireu, Brganu, Cazasu, ) Mediatizarea i includerea caselor memoriale, alturi de monumentele istorice n trasee turistice; Promovarea i valorificarea resurselor etnografice i meteugreti prin organizarea de trguri i serbri populare; 5.Asigurarea accesului locuitorilor la dotri de sport i agrement Amenajarea/ modernizarea dotrilor sportive i de agrement din localitile urbane

I Consiliul Judeean Consiliile locale ONG Autoritatea de Sntate Public, ONG Consiliul Judeean Consiliile locale Consiliul Judeean Consiliile locale

I- II

I- II I- II

I- II I- II I- II

Consiliile locale DCCPN Brila Consiliul Judeean Consiliile locale Consiliul Judeean Consiliile locale Investitori privai

21

Diversificarea ofertei de dotri sportive i de agrement, prin utilizarea resurselor naturale zonale, pentru desfurarea unor activiti sportive de interes turistic: turism sportiv, ciclism, sporturi nautice, not, pescuit i vnat sportiv s.a. Crearea bazelor sportive i de agrement n zone cu potenial turistic- Brila, staiunea Lacu Srat,lacurile Cineni Bi s.a, Movila Miresii, Balta Alb, Jirlu, n localitile nsurei, Gropeni, Beretii de Jos, Frecei, Mrau, Stncua, Brganu, Ciocile; Creterea gradului de dotare cu sli de sport i terenuri sportive n localitilor rurale.

I- II

Consiliul Judeean Consiliile locale

I- II

Consiliul Judeean Consiliile locale Investitori privai

Consiliul Judeean Consiliile locale

4. INFRASTRUCTURI TEHNICE 4.1. REELE DE TRANSPORT Domeniul/ subdomeniul i obiectivele amenajrii i dezvoltrii teritoriului Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului Etape de realizare Propuneri de responsabiliti

22

1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii rutiere de transport

Dezvoltarea infrastructurii reelei de interes naional prin: construcia de autostrad i drum expres ( sau cu 4 benzi de circulaie) pe urmtoare trasee indicative (conf. PATN-Seciunea I Reele de Transport) Autostrada -Galai Brila Slobozia Clrai Drum expres sau cu 4 benzi -Trgu Secuiesc Focani Brila Tulcea -Brila Buzu -Rmnicu Srat Hrova Constana -Brila Galai- studiu de fezabilitate sc Consitrans srl Lucrare de art -pod rutier/feroviar la Brila

II- III

Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia S.A.

2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurilor rutiere de interes local

rezervarea de ctre autoritile locale, a zonelor necesare dezvoltrii proiectelor de infrastructur rutier promovate de CNADNR I- II Modernizarea infrastructurii rutiere pe reeaua major: construcia / reabilitarea / modernizarea reelelor de drumuri naionale pe etape : etapa VI DN 2B Brila endreni etapa VIII DN 21 Brila Drajna etapa XI DN 2B Buzu Brila etapa XIV DN 22 Rmnicu Srat Brila ( conform strategiei CNADNR) Elaborarea de programe pentru modernizarea reelei locale I astfel: -n zona central Ianca-Furei sunt propuse pentru modernizare urmtoarele drumuri: DJ 255A, DC 8, DC 11,DC 38, DC 39, DC 42, DC 44 -n zona nsurei sunt propuse pentru modernizare urmtoarele drumuri: DJ 202D, DJ 255A, DC 1, DC 2, DC 3,DC 5, DC 56, DC 195 -n zona de nord-vest sunt propuse pentru modernizare

Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia S.A.

Administraia Local

23

urmtoarele drumuri: DJ 203R, DJ 255A, DC 12, DC 15, DC 16, DC 21, DC 26, DC 28, DC 197 -n zona Insula Mare a Brilei sunt propuse pentru modernizare urmtoarele drumuri: DJ 212A, DJ 212B, DC 57, DC 59, DC 60, DC 62 -modernizarea drumului judeean DJ 221B pentru mrirea accesibilitii comunei Vdeni Realizarea centurii ocolitoarea municipiului Brila, care s fac legtura ntre arterele de intrare-ieire n ora i zonele industriale - reabilitarea drumului ocolitor Brila - Galai la patru benzi de circulaie racordate la Zona Liber i la frontier -reabilitarea infrastructurii de turism-drumuri de acces ctre obiectivele turistice din jude, ctre portul de agrement Brila, i zonele turistice din Insula Mare a Brilei. Modernizarea liniilor de cale ferat existente prin: Linie de cale ferat cu vitez pn la 160 km/h Galai Brila Furei - reeaua TEN-F pod rutier/feroviar la Brila Brila- Mcin- Isaccea-Tulcea Lucrare de art I Consiliul Judeean Brila CLM Brila Consiliile Locale

3. Modernizarea i dezvoltarea reelei feroviare

I- II

Compania Naional de Ci Ferate CFR S.A.

Linie de cale ferat de interes local pe traseu nou (conform PATN-Seciunea I Reele de transport) Lucrri de reparaii capitale n curs de derulare- la: tunelul Fileti-judeul Brila, pe linia Brila Galai

24

 Programe de reconfigurare i redimensionare n staiile: Brila, Baldovineti, Vdeni. 4. Dezvoltarea traficului aerian de cltori i marf Construirea unui aeroport nou n zona Galai Brila I Tuluceti-conform PATN-Seciunea I Reele de transport Conversia aeroportul Ianca ntr-un complex aeroportuar pentru agrement i aviaie sportiv. 5. Amenajarea cii navigabile Dunrea Lucrri de amenajare a cilor navigabile: pe Dunre: -sectorul BrilaCeatalul Ismailului -sectorul BrilaCeatalul Ismailului i Ceatalul Gheorghe -sectorul Brila - Cernavod Clrai II- III Sf. Direcia General de Transport Naval Direcia General de Transport Aerian

Lucrri de modernizare n punctele de traversare cu bacul i de acostare nave de pasageri n portul Brila -Bac Smrdan i Bac IMB Punct de trafic RO-RO nou n portul Brila Lucrri de modernizare n porturi existente pentru nave pasageri n portul Brila Port turistic i debarcader Brila Regularizarea rului Siret, pentru a permite navigaia, n amonte de municipiile Brila i Galai (conform PATN-Seciunea I Reele de transport) mbuntirea condiiilor de navigaie pe Dunre, de la Clrai-km375- la Brila-km175 Sistem de supraveghere i control al traficului de nave pe Dunre Lucrrii de modernizare a portului Brila:

25

8. Modernizare i extindere Zona Liber Brila

-construcia danei din avalul Portului, n cadrul cheului de mrfuri i finalizarea cheului vertical de 150m -finalizarea frontului de acostare cu nc 150m, pe structura deja existent -dezvoltarea i extinderea portului de ambarcaiuni de agrement, din zona central a municipiului Brila -dan de descrcare produse petroliere pentru reconversia pe crbune la Chiscani la 12 km amonte de Brila I -Lucrri de extindere a zonei libere existente -Parc Industrial Brila

Direcia General de Transport

4.2. GOSPODRIREA APELOR 4.2.1.AMENAJARE BAZINE HIDROGRAFICE Domeniul/ subdomeniul i obiectivele amenajrii i dezvoltrii teritoriului Aprarea mpotriva inundaiilor Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului ntreinerea albiei rurilor prin ndeprtarea vegetaiei forestiere; Aciuni de recalibrare a lucrrilor de aprare existente; Reabilitarea lucrrilor existente sau realizarea de lucrri noi de aprare mpotriva inundaiilor, n urmtoarele zone cu risc major de inundare: r. Siret (zona Corbu Vechiconfluen cu r. Buzu), fl. Dunrea (zona limitrof Insulei Mare a Brilei), r. Buzu (zona Pitulai-confluena cu Siret), r. Buzu, (zona Dmboca (jud. Buzu)-Pitulai); Actualizarea documentaiilor tehnice privind aprarea mpotriva inundaiilor, care s ia n considerare clasa de importan a noilor construcii aflate n vecintatea apelor; Etape de realizare Propuneri de responsabiliti

permanent Direcia Apelor Buzu Ialomia, SGA Brila II - III II - III Direcia Apelor Buzu Ialomia, SGA Brila Direcia Apelor Buzu Ialomia, SGA Brila

I-II

Direcia Apelor Buzu Ialomia, SGA Brila

26

Realizarea unor documentaii tehnice pentru rezolvarea problemelor majore privind vulnerabilitate la inundaii existent pe fluviul Dunrea, n Insula Mare a Brilei (pericolul deversrii digurilor, producerea infiltraiilor n diguri, eroziunea malurilor, nmltinirea suprafeelor ndiguite i irigate); Realizarea hrilor de risc la inundaii, aciune prevzut i n legea 575/2001- Plan de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea V- Zone de risc natural. Pe baza acestor hri i a prevederilor normativelor existente n domeniu, se va putea realiza amenajarea teritoriului judeului n condiiile aprrii mpotriva inundaiilor.

I-II

Direcia Apelor Buzu Ialomia, SGA Brila

II-III

Direcia Apelor Buzu Ialomia, SGA Brila

4.2.2.ECHIPAREA HIDROEDILITAR ALIMENTARE CU AP I CANALIZARE APE UZATE Domeniul/ subdomeniul i Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea Etape de Propuneri de obiectivele amenajrii i obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului realizare responsabiliti dezvoltrii teritoriului mbuntirea serviciilor de Reabilitarea sistemului de alimentare cu ap existent n toate I-II Consiliile Locale ale alimentare cu ap i canalizare aglomerrile din jude; localitilor care sunt a apelor uzate n localiti cuprinse n aglomerri Consiliul Judeean Brila Reabilitarea sistemului de canalizare existent n toate I -II Consiliile Locale ale aglomerrile din jude; localitilor care sunt cuprinse n aglomerri Consiliul Judeean Brila Realizarea sistemului de alimentare cu ap n aglomerrile: II-III Consiliile Locale ale Viani, Vdeni, Zvoaia, Dudeti, Ulmu, Ciocile i n localitilor care sunt comunele Romanu, Tudor Vladimirescu, Silitea; cuprinse n aglomerri Consiliul Judeean Brila II-III Consiliile Locale ale Realizarea sistemului de canalizare n aglomeraiile: Cazasu, Chiscani, Vdeni, Surdila Giseanca, Viziru, Lanurile, localitilor care sunt Tufeti; cuprinse n aglomerri Consiliul Judeean Brila 27

Realizarea sistemului de canalizare n aglomeraiile: Tichileti, Gropeni, Ulmu, Jirlu, Suteti, Zvoaia, Ttaru, Ciocile, Viani, Dudeti, Brganu, Victoria; Reabilitarea i modernizarea sistemului zonal de alimentare cu ap Brila; Extinderea sistemului regional de alimentarea cu ap Gropeni-Ianca-Movila Miresii

III

I-II III

Consiliile Locale ale localitilor care sunt cuprinse n aglomerri Consiliul Judeean Brila Consiliul Local al Mun. Brila Consiliile Locale ale localitilor care sunt cuprinse n aglomerri Consiliul Judeean Brila Propuneri de responsabiliti

4.3. LUCRRI DE MBUNTIRI FUNCIARE Domeniul/ subdomeniul i obiectivele amenajrii i dezvoltrii teritoriului Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului Etape de realizare

28

mbuntirea activitii n Modernizarea, completarea i reabilitarea sistemelor de domeniul mbuntirilor mbuntiri funciare si creterea eficienei tehnice i economice a lucrrilor de mbuntiri funciare prin: funciare - ntreinerea i extinderea amenajrilor de desecare: decolmatarea canalelor de desecare, ntreinerea gurilor de descrcare, ntreinerea staiilor de pompare evacuare in amenajarile: Brila Dunre Siret, Clmui-Gropeni-Chicani, Ianca-Surdila-Greci, Insula Mare A Brilei, Latinu Vdeni, Grditea Furei Jirlu, Terasa Brilei, Terasa Viziru , B.H. Clmaui, Terasa Ialomia Calmui, Nmoloasa - Mxineni; -Monitorizarea strii i reabilitarea digurilor la Dunre i rurile interioare (383 km dig): - extindere, reabilitare i modernizare a amenajarilor existente de irigaii, creterea gradului de utilizare a irigaiilor, ntreinerea sistemelor de irigaie existente, decolmatarea canalelor i curirea acestora de vegetaie in amenajarile: Brila Dunre Siret ClmuiGropeni-Chiscani, Ianca-Surdila-Greci, Insula Mare A Brilei, Latinu Vdeni, Lunca Rului Buzu, Grditea Furei - Jirlu, Noianu Chiscani, Terasa Brilei, Terasa Viziru, B.H. Clmaui, Terasa Ialomia Calmui, Nmoloasa Mxineni;

I-II

Societatea Naional de mbuntiri Funciare sucursala Brila Autoritile locale

29

-Reabilitarea prizelor de ap de la Dunre i rurile interioare: - ntreinere i reabilitare pe suprafeele amenajate cu lucrri complexe de irigaii i desecare care funcioneaz alternativ; aplicarea n regim complex a lucrrilor de desecare drenaj i irigaii n scopul ameliorrii procesului de srturare a solului; - extinderea, reabilitarea, consolidarea i completarea suprafeelor amenajate cu lucrri de combatere a eroziunii solului; Creterea gradului de utilizare a amenajrilor de irigaii i desecri: - stimularea utilizatorilor de irigaii n procesul de eficientizare a managementului irigaiilor - stimularea utilizatorilor de ap n a se organiza n asociaii (conform legii nr. 573/2003) ; Crearea cadrului administrativ Dezvoltarea politicii organizatorice pentru lucrrile de necesar mbuntirii mbuntiri funciare activitii n domeniul - promovarea privatizrii amenajrilor de irigaii prin mbuntirilor funciare transferul de la Societatea Naional mbuntiri funciare-SA la asociaiile utilizatorilor de ap pentru irigaii; - stimularea utilizatorilor de irigaii n procesul de eficientizare a managementului irigaiilor - stimularea utilizatorilor de ap n a se organiza n asociaii (conform legii nr. 573/2003) ; - activiti de training cu personalul agricol n vederea instruirilor privind exploatarea terenurilor, echipamentelor i instalaiilor n amenajrile I-II Societatea Naional de mbuntiri Funciare sucursala Brila Autoritile locale

I-II

Societatea Naional de mbuntiri Funciare sucursala Brila Autoritile locale

30

hidroameliorative. 4.4. REELE ENERGETICE 4.4.1. ALIMENTAREA CU ENERGIE ELECTRIC Domeniul/ subdomeniul i obiectivele amenajrii i dezvoltrii teritoriului Crearea unor noi capaciti de producie Modernizarea reelelor de transport a energiei electrice Dezvoltarea i modernizarea reelelor de medie i joas tensiune pentru asigurarea unor servicii cu acoperire zonal i satisfacerea cerinelor consumatorilor Echiparea tehnico-edilitara Asigurarea alimentrii cu energie electric a tuturor localitilor Extinderea reelelor i racordarea gospodriilor localitilor parial electrificate (17 localiti) din I FDEE Electrica Distribuie Muntenia Nord Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului Etape de realizare Propuneri de responsabiliti

Productia , transportul si distributia energiei electrice Constructia unei centrale pe huil de 800 MW pe amplasamentul grupului scos din funciune de la CET Brila; Staia de sistem de la Lacul Srat va fi retehnologizat; Modernuizarea i retehnologizarea staiilor de 110 kV; Modernizarea liniilor LEA i LES de m.t i j.t; Trecerea instaiilor de 6 kV la 20 kV; Integrarea SCADA a tuturor staiilor de transformare; I-II Termoelectrica SA, Enel, E ON AREVA Energomontaj SA FDEE Electrica Distributie Muntenia Nord

I I-II

4.4.2. ALIMENTAREA CU ENERGIE TERMIC Domeniul/ subdomeniul obiectivele amenajrii dezvoltrii teritoriului i i Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului Etape de realizare Propuneri de responsabiliti

31

Reabilitarea alimentarea Eficientizarea sistemului centralizat de producie a centralizate cu energie termic n energiei termice n Municipiul Brila noua surs de energie termic funcionnd n sistem de cogenerare; municipiul Brila (SACET)

Consiliul Local Municipal SC CET SA Brila Consiliul Local Municipal SC CET SA Brila

Continuarea i finalizarea retehnologizrii i I eficientizrii sistemului centralizat de distribuie a energiei termice la nivelul conductelor de transport, al punctelor termice (inclusiv transformarea a 13 CT n PT) i al reelelor secundare de ageni termici; Montarea de module termice de nivel de bloc, scar I II-III de bloc sau apartament la construciile noi care se racordeaz la SACET i, n perspectiv, la construciile racordate la SACET; Reabilitarea alimentrii cu energie Reabilitarea sistemelor centralizate de alimentare cu II -III termic n localitile n care exist energie termic (SACET) la nivelul centralelor locuine condominiale, inclusiv n termice i al reelelor termice; Municipiul Brila. Izolarea termic a anvelopei cldirilor, montarea I- II tmplriei cu rupere de punte termic i geam tip termopan, reabilitarea instalaiilor de nclzire termic i de ap cald menajer, reabilitarea funcional a cldirilor de locuit condominiale.

Consiliul Local Municipal SC CET SA Brila Firmele autorizate Investitorii particulari Consiliile locale

M.D.R.L. Consiliile locale Asociaiile de proprietari

4.4.3. ALIMENTAREA CU GAZE NATURALE I REELE DE TRANSPORT GAZE NATURALE SUEZ ENERGY Utilizarea cu eficien i n Extinderea reelelor de distribuie a gazelor naturale, Permanent GDF ROMANIA siguran a gazelor naturale n n paralel cu nlocuirea conductelor cu durata normal Firmele autorizate de via expirat; localitile judeului Investitorii particulari GDF SUEZ ENERGY Infiinarea distribuiilor de gaze naturale n noi I- II ROMANIA localiti i montarea conductelor i instalaiilor de Firmele autorizate consum pe baza unor studii de fezabilitate n funcie Investitorii particulari de planurile de dezvoltare prezumate de ctre investitorii strategici; 32

Extinderea reelelor de transport a gazelor naturale n II- III funcie de realizarea zonelor de dezvoltare, parcuri industriale, tehnologice etc.

SNTGN TRANSGAZ SA GDF SUEZ ENERGY ROMANIA Firmele autorizate Investitorii particulari Obinerea autorizaiilor necesare pentru amplasarea Permanent Consiliile locale SNTGN TRANSGAZ SA obiectivelor i verificarea respectrii distanelor de - Exploatarea Teritorial siguran n zonele tranzitate de conductele de Brila transport a gazelor naturale

Tranzitarea n condiii de siguran a teritoriului administrativ al localitilor de ctre conductele de transport iei i produse petroliere,

Obinerea autorizaiilor necesare pentru amplasarea Permanent Consiliile locale CONPET SA, obiectivelor i verificarea respectrii distanelor de Firmele care vor prelua siguran n zonele tranzitate de conductele de patrimoniul PETROTRANS transport iei i produse petroliere SA, Schelele petroliere 4.4.5. SURSE REGENERABILE DE ENERGIE Utilizarea surselor regenerabile de energie (SRE) i, dup caz, continuarea sau ntocmirea studiilor privind utilizarea acestora Implementarea energiei solare pentru prepararea apei I calde menajere n localitile judeului, cu precdere acolo unde nu exist distribuii de gaze naturale Implementarea energiei solare pentru producerea II-III energiei electrice cu celule fotovoltaice Dezvoltarea sistemelor existente de utilizare a apelor I- II geotermale n localitile cu zcminte exploatabile de ape hidrogeotermale, aflate n zona de sud-est a judeului Studierea terenului pentru gsirea amplasamentelor I- II adecvate amplasrii de noi sonde geotermale din punct de vedere al accesibilii, posibilitilor de utilizare, temperaturii, compoziiei chimice, proteciei mediului etc. Investitorii particulari Consiliile locale Investitorii particulari Consiliile locale Consiliul judeean Consiliile locale Investitorii particulari Consiliul judeean Consiliile locale Investitorii particulari Autoritatea de mediu

33

Dezvoltarea sistemelor de utilizare a biomasei, cu I accentul pe arderea peleilor de lemn n localitile judeului, cu precdere acolo unde nu exist distribuii de gaze naturale Studierea terenului pentru gsirea amplasamentelor I adecvate pentru turbinele eoliene din punct de vedere a constanei direciei, vitezei vntului, posibilitilor de utilizare i proteciei mediului. Montarea experimental a turbinelor eoliene n zonele I- II care corespund din punct de vedere al regimului vnturilor i al proteciei mediului, cu racordarea lor la SEN, n etapele viitoare.

Investitorii particulari Consiliile locale Consiliile locale Investitorii particulari Autoritatea de mediu ENEL Consiliile locale Investitorii particulari Autoritatea de mediu ENEL

4.5. REELE DE TELECOMUNICAII Domeniul/ subdomeniul i Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea Etape de Propuneri de obiectivele amenajrii i obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului realizare responsabiliti dezvoltrii teritoriului Stimularea dezvoltrii rapide a unui Continuarea programului de extindere i modernizare a Romtelecom Direcia de sector de telecomunicaii modern, reelei de comunicaii n vederea sporirii accesului I Telecomunicaii Braila bazat pe cele mai noi tehnologii i localitilor la serviciile universale de telecomunicaii; aplicaii n domeniu I Romtelecom Direcia de Creterea gradului de digitalizare a reelei fixe; Telecomunicaii Braila I-II Romtelecom Direcia de Continuarea procesului de ridicare a gradului de Telecomunicaii Braila telefonizare a localitilor judeului concomitent cu mbuntirea calitii serviciilor; Romtelecom Direcia de Stimularea cererii pentru serviciile Introducerea de servicii de telefonie noi (band lung, I Telecomunicaii Braila de telecomunicaii prin ncurajarea Internet, transmisii de date) n ct mai multe localiti,

34

de telecomunicaii prin ncurajarea dezvoltrii infrastructurii n band lung i a aplicaiilor societii informaionale

Continuarea programului viznd dotarea fiecrei coli cu I cel puin un calculator cu acces la Internet; Instalarea de telecentre n cadrul programului naional de I-II implementare a serviciului universal;

Romtelecom Direcia de Telecomunicaii Braila Romtelecom Direcia de Telecomunicaii Braila

5. ZONIFICAREA TERITORIULUI Domeniul/ subdomeniul obiectivele amenajrii dezvoltrii teritoriului i i Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea Etape de obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului realizare Creterea rolului regional al municipiului Brila prin I-II msuri concertate de dezvoltare Dezvoltarea integrat a localitilor din zona I-II periurban/de influen a municiliului Brila ncurajarea sectoarelor economice performante Reabilitarea patrimoniului cultural construit din I-II municipiul Brila Dezvoltarea controlat a extinderii intravilanelor n I-II zonele de dinamism economic Protejarea zonelor naturale din patrimoniul naional i a I-II-III obiectivelor cu destinaie special; Valorificarea printr-un turism durabil a patrimoniului I-II-III natural specific; Valorificarea prin turism a patrimoniului natural n I-II-III corelare cu patrimoniul cultural; Propuneri de responsabiliti Consiliul Judeean Brila Consiliul Local M.Brila Consiliul Judeean Brila Consiliul Local M.Brila Consiliile locale din zon Consiliul Judeean Brila Consiliul Local M.Brila Consiliul Judeean Brila Consiliul Local M.Brila Consiliile locale din zon Consiliul Judeean Brila Consiliile locale Consiliul Judeean Brila Consiliile locale Consiliul Judeean Brila Consiliile locale

Asigurarea unei structuri echilibrate de utilizare a teritoriului, prin valorificarea superioar i eficient a resurselor zonale n scopul atenurii dezechilibrelor de dezvoltare teritorial.

35

Creterea nivelului de urbanizare a localitilor urbane, prin mbuntirea echiprii tehnico-edilitar,; reabilitarea fondului construit, reabilitarea i amenajarea adecvat a spaiilor publice din centrul localitilor; dezvoltarea serviciilor publice de sntate, educaie, sport i cultur;

I-II-III

Consiliul Judeean Brila Consiliile locale

Diversificarea activitilor economice n localitile I-II-III rurale prin valorificarea potenialul endogen: dezvoltarea activitilor industriale de prelucrare a produselor agricole, turismul rural, servicii de depozitare/transport s.a., valorificarea prin turism a meteugurilor; Asigurarea accesului localitilor din interiorul UAT- I-II urilor spre localitatea reedin de comun/urban; Asigurarea accesibilitii localitilor rurale spre centre I-II urbane; I-II Dezvoltarea reelei de transport diversificat i a transportului public ntre localiti. Reglementarea i controlului dezvoltrii n teritoriu a localitilor Pentru realizarea acestui obiectiv se recomand I-II ntocmirea de documentaii de amenajarea teritoriului i urbanism n zona de influen/periurban a municipiului Brila, documentaii de urbanism de tip PUZ /PUD pentru toate zonele de intres turistic din proximitatea zonelor protejate naturale sau culturale.

Consiliul Judeean Brila Consiliile locale

Consiliul Judeean Brila Consiliile locale Consiliul Judeean Brila Consiliile locale Consiliul Judeean Brila Consiliile locale Consiliul Judeean Brila Consiliile locale

II. STRUCTURA SOCIO-DEMOGRAFIC Domeniul/ subdomeniul i obiectivele amenajrii i dezvoltrii teritoriului Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea Etape de obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului realizare Propuneri de responsabiliti

36

1. Minimizarea efectelor negative generate de fenomene socio-demografice (mbtrnirea demografic, reducerea efectivelor de populaie tnr pe baza emigraiei)

Diversificarea ofertei de servicii oferite familiilor cu copii II nfiinarea de noi cree, grdinie cu orar prelungit, dezvoltarea unor servicii tip babysitting Identificarea domeniilor economice n care exist deficit de I for de munc i orientarea ofertei educaionale spre aceste II domenii Atragerea populaiei pensionate n desfurarea activitilor I economice dup intrarea legal n inactivitate, mai ales n zonele cu populaie mbtrnit (comunele : Racovia, Surdila Greci, Scoraru Nou, Ciocile, Cireu, Cazasu, Salcia Tudor, Ulmu, Viani, Surdila Gaiseanca) Dezvoltarea unor programe de formare profesional n II domenii confruntate cu deficit de for de munc Crearea de locuine sociale pentru familiile tinere n mediul II urban mbuntirea calitii locuirii prin construirea / II modernizarea infrastructurii de utiliti (canalizare, ap potabil, gaze) mai ales n localitile urbane Ianca, nsurei, Furei Dezvoltarea reelei de transport intra-judeean I II Diversificarea oportunitilor pentru activiti de timp liber II prin crearea / modernizarea / reabilitarea infrastructurii sportive i socio- culturale

Direcia de Sntate Public Inspectoratul colar Consiliile locale Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc Inspectorat colar Instituia Prefectului Arad Casa judeean de Pensii i Asigurri Sociale Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc Consiliile locale Agenia Naional pentru Locuine Consiliul Judeean Consilii Locale Ageni economici Consiliul Judeean Ageni economici Consiliul Judeean Consilii Locale Direcia judeean pentru Tineret i Sport Camera de Comer Consiliul Judeean Universiti

2. Crearea de noi locuri de munc

Dezvoltarea mediului investiional prin crearea unor centre II de pregtire / consultan n domeniul afacerilor

37

Suport pentru nfiinarea de noi IMM-uri i dezvoltarea II spiritului antreprenorial n mediul rural Dezvoltarea infrastructurii judeene i locale de transport II 3. Creterea capacitii resurselor umane de a rspunde nevoilor pieei forei de munc Dezvoltarea programelor de perfecionare profesional I continu adecvate exigenelor pieei muncii II Aplicarea instruirii profesionale ctre domenii cu potenial II ridicat de dezvoltare Furnizarea de cursuri i dezvoltarea unor programe de II susinere a inseriei pe piaa forei de munc a grupurilor vulnerabile (omeri de lung durat, tineri, femei) Crearea unor servicii integrate de informare, orientare i II consiliere a forei de munc i asigurarea accesului la aceste III servicii Identificarea necesarului de for de munc i a exigenelor Anual de calificare prin consultri permanente cu ageni economici 4. Dezvoltarea serviciilor sociale i de sntate Reabilitarea i modernizarea cldirilor ce adpostesc spitale I i a centrelor de sntate, mai ales a celor din mediul rural Asigurarea accesului la servicii medicale primare (medicin I de familie) prin atragerea de medici generaliti , n special n zonele rurale
Dotarea cu echipamente medicale moderne a centrelor de I sanatate i a spitalelor II

Consiliul Judeean Camera de Comer Consiliul Judeean Ageni economici Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc Ageni economici Inspectorat colar Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc, Consiliul judeean Consilii locale Inspectoratul colar Judeean Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc Direcia judeean de Sntate public Consiliul judeean Consilii locale Direcia judeean de Sntate public Consiliul judeean Consilii local Direcia judeean de Sntate public

38

5. Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii pentru educaie

Construirea, reabilitarea, modernizarea, restaurarea cladirilor pentru servicii sociale multifunctionale si rezidentiale si dotarea acestora cu echipamente (camine de batrani, cantine sociale, centre de zi pentru tineri, centre pentru grupuri dezavantajate, copii abandonati etc.); Dezvoltarea serviciilor sociale oferite persoanelor vrstnice (ajutor pentru menaj, consultan administrativ i juridic, asisten medical) mai ales n zonele cu populaie mbtrnit (comunele : Racovia, Surdila Greci, Scoraru Nou, Ciocile, Cireu, Cazasu, Salcia Tudor, Ulmu, Viani, Surdila Gaiseanca) Reabilitarea i modernizarea scolilor, gradinitelor si campusurilor scolare/universitare din mediul urban si rural

II

Consiliul judeean Consilii locale

II

Consiliul judeean Consilii locale Direcia judeean de Sntate public Inspectoratul colar Judeean Consiliul Judeean Consiliile locale Inspectoratul colar Judeean Inspectoratul colar Judeean Consiliul Judeean Consiliile locale Inspectoratul colar Judeean Inspectoratul colar Judeean Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc Inspectoratul colar Judeean Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc

I II

Dotarea laboratoarelor i unitilor colare cu echipamente II moderne Dezvoltarea infrastructurii de nvmnt n zonele rurale I izolate care s permit accesul copiilor familiilor din aceste zone la instituiile de nvmnt
6. Corelarea ofertei sistemului educaional si de formare profesional cu cerinele pieei muncii Dezvoltarea ofertei de nvmnt vocaional, profesional i I tehnic n raport cu evoluia i exigenele pieei muncii nfiinarea unor centre de orientare i consiliere profesional II destinate elevilor / studenilor din anii terminali i proaspt absolvenilor Dezvoltarea unor parteneriate ntre unitile de nvmnt i I mediul economic care s faciliteze inseria proaspt II absolvenilor pe piaa muncii

39

Implementarea unui sistem de monitorizare a inseriei II absolvenilor pe piaa muncii

Crearea unui sistem structurat de formare profesional continu I a resurselor umane din nvmnt II Dezvoltarea unor programe educaionale de alfabetizare si de I tip a doua ans la nvmntul liceal, postliceal profesional i tehnic, adresate mai ales populaiei rurale (comunele: Suteti, Viziru, Ciocile, Unirea i Tufeti)

Inspectoratul colar Judeean Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc Inspectorat colar Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc Inspectorat colar

III.STRUCTURA ACTIVITILOR 1. AGRICULTURA, SILVICULTURA, PISCICULTURA Domeniul/ subdomeniul obiectivele amenajrii dezvoltrii teritoriului Solurile i i Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea Etape de obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului realizare Propuneri de responsabiliti

Implementarea unui management integrat al calitii solului

Promovarea agriculturii ameliorative: Tehnica agricol ameliorativ - component esenial a programului de mbuntiri funciare, asigurnd nmagazinarea i conservarea apei, promovarea soiurilor i hibrizilor cu consumuri reduse de ap, prevenirea degradrii i ameliorarea solurilor slab productive care contribuie la accentuarea secetei solului; Monitorizare, sistem de prelucrare, prognoz i valorificare a resurselor naturale de ap, inclusiv, din rezervoare freatice; Ameliorarea cadrului climatic nefavorabil agriculturii prin promovarea lucrrilor de amenajare a perdelelor de

I-II-III

Oficiul Judeean de Studii Pedologice i Agrochimice Societatea Nationala de Imbunatatiri Funciare Sucursala Braila

40

protecie, a zonelor mpdurite i extinderea zonelor umede; Perfecionarea sistemului de diagnoz i avertizare a secetei. I-II-III Oficiul Judeean de Studii Pedologice i Agrochimice Societatea Nationala de Imbunatatiri Funciare Sucursala Braila

Protectia calitatii solurilor prin Creterea capacitii de producie a terenurilor prin aplicarea msuri de prevenire i lucrrilor ameliorative: combatere a surselor de Clasa a II-a. Terenuri cu limitri reduse n cazul utilizrii degradare; ca arabil (184.024 ha 38,6%) meninerea nivelului freatic la adncimea actual; eliminarea excesului de umiditate de suprafa din zonele depresionare (crovuri) i a celui freatic din arealele cu lcoviti ; - afnarea adnc, fertilizarea ameliorativ, - la texturile argiloase; - lucrarea solului la umiditatea optim i alternarea adncimii arturii; - splarea srurilor salinizate, iar n arealele alcalinizate amendarea cu fosfogips ; - fertilizarea ameliorativ pe solurile cu textur grosier. ; - nivelare - modelare n acord cu specificul local al microreliefului ; Clasa a III-a. Terenuri cu limitri moderate n cazul utilizrii - 198.805 ha (39,7%) meninerea nivelului freatic sub 1,2-1,5 m ; afnarea adnc i lucrarea solului la umiditatea optim n cazul terenurilor cu textur argiloas ; eliminrii excesului de umiditate de suprafa pe relieful depresionar ; splarea srurilor solubile i amendarea cu fosfogips, pe fond drenat; arturi cu adncime variabil i lucrarea solului la

41

umiditatea optim pe terenurile cu textur lutoargiloas; - nivelare modelare innd cont de specificul local al microreliefului; - fertilizare ameliorativ mai ales pe terenurile nisipoase ; - n ochiurile de soloneuri msuri care s previn extinderea acestora ; - pe terenurile afectate de eroziune se va aplica o agrotehnic antierozional i se vor practica culturi cu rol protector; - prin analiza situaiei, aceste terenuri se pot ceda la mpdurire dac prin aceast msur se asigur stingerea procesului de degradare a terenului prin eroziune ; Clasa a IV-a. Terenuri cu limitri severe n cazul utilizrii ca arabil (34.497 ha -7,2%) coborrea nivelului freatic, eliminarea excesului de umiditate de suprafa i aprare mpotriva inundaiilor ; fertilizarea ameliorativ pentru terenurile cultivate cu textur grosier ; mpdurirea ostrovurilor din lunca Dunrii mai rentabil dect ameliorarea n vederea cultivrii. I I-II Consiliul Judeean MADR MADR MADR Consiliile locale MADR

Agricultura Dezvoltarea unui sector agricol Finalizarea reformei proprietii funciare; performant i diversificat ncurajarea/facilitarea investiiilor n exploataiile agricole;

Susinerea activitilor destinate colectrii i prelucrrii I-II produciei agricole; Promovarea unor metode de producie agricol care vizeaz I-II-III protecia mediului (agricultur ecologic); Promovarea/susinerea activitilor de legumicultur n I-II comunele existente ( Traian, Movila Miresii) i n alte zone pretabile.

42

ncurajarea pluriactivitii n agricultur, prin crearea unor I-II oportuniti de diversificarea a activitilor economice n mod special n comunele care au n prezent un profil ocupaional mixt (Mrau, Tufeti, Silitea, Mxineni, Traian, Cireu, Ciocile); Susinerea serviciilor de extensie agricol; I-II-III Asisten tehnic i logistic acordat fermierilor, n vederea I-II realizrii de proiecte viabile pentru obinerea de finanare nerambursabil care s conduc la modernizarea exploataiilor agricole i silvice; Identificarea unor modaliti de susinere a tinerilor fermieri I-II-III i msuri de lobby pentru transferul exploataiilor agricole conduse de persoanele n vrst ctre persoanele tinere; Susinerea unor msuri care s asigure premisele comasrii I-II terenurilor; aciuni privind protecia i mbuntirea capacitii de producie a solurilor; Msuri de prevenire i combatere a surselor de degradare a I-II-III solurilor; Silvicultura Dezvoltarea silviculturii bazat pe o gestiune durabil a pdurilor Finalizarea reformei proprietii forestiere; I

Consiliul Judeean Consiliile locale

MADR MADR

Consiliul Judeean Consiliile locale Consiliul Judeean Consiliile locale Societatea Nationala de Imbunatatiri Funciare Sucursala Braila Consiliul Judeean DSB Consiliul Judeean

Monitorizarea atent a activitii de exploatare a pdurilor; I-II-III - iniierea unor aciuni de cretere a suprafeelor mpdurite i mbuntire a managementului forestier; - msuri de conservare a fondului genetic i ecologic specific; - ntrirea structurilor administrative pentru controlul aplicrii regimului silvic; - mbuntirea accesului la fondul forestier prin extinderea reelei de drumuri;

43

Elaborarea de studii i proiecte de extindere a vegetaiei forestiere (cretere 20%) adecvate peisagistic cadrului natural i configuraiei localitilor; Dezvoltarea fondului de pescuit i vntoare n accord cu msurile de protejarea zonelor avifaunistice; Cercetarea i promovarea activitilor de prelucrare tradiionale a lemnului ndeosebi n localitile rurale. Piscicultura

I-II

Consiliul Judeean

I-II-III I-II

DSB Consiliile locale

Stimularea i modernizarea activitilor de pescuit : Dezvoltarea durabil i I-II eficientizarea activitilor de - amenajarea locurilor de pescuit ; pescuit i de prelucrare piscicol - sprijinirea investitorilor actuali i poteniali; - popularea cu puiet certificat; - asigurarea cureniei luciului de ap i a locurilor de pescuit ; - asigurarea unor servicii complementare; - amenajarea drumurilor de acces ctre bazine piscicole i n jurul acestora; - evitarea unor practici menite s influeneze negativ regimul natural de hrnire al petilor / potenialul biologic al bazinelor piscicole; - evitarea utilizrii bazinelor piscicole simultan pentru piscicultur i pentru pescuitul sportiv. Sprijinirea activitilor /investiiilor de procesare piscicol i I-II maketing, n mod deosebit n localitile : Mrau, Tichileti, Mxineni, Movila Miresii.

Consiliul Judeean

MADR Direcia Agicol Brila Consiliile locale

44

Program operaional pentru pescuit: Axa prioritar 2. :modernizarea sectorului de pescuit n apele interioare Msuri finanabile : 2.2.pescuit n apele interioare 2.3.investiii m procesare i marketing. Axa prioritar3: ntrirea capacitii instituionale Msuri finanabile: 3.1 aciuni colective- investiii pentru echipamente, implementare sistem informaional,instruire grupuri de pescari Axa prioritar 4. : dezvoltare durabil a zonelor pescreti - sprijinirea proiectelor de cooperare inter regional.

MADR Direcia Agicol Brila

45

Dezvoltare rural Dezvoltare economic durabil a localitilor rurale 1. Dezvoltarea durabil a localitii lor rurale prin diversificare economic 2.Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii publice rurale. 3.Dezvoltarea unui sector agricol performant i diversificat. 4.Dezvoltarea i diversificarea serviciilor publice 5.Dezvoltarea parteneriatului public - privat.

Program naional pentru agricultur i dezvoltare rural - 2007-2013 Axa 1 Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier. Msuri finanabile 111: formarea profesional, informare i difuzare cunotine; 112: instalarea tinerilor fermieri; 113 pensionarea timpurie; 114 utilizarea serviciilor de consiliere. 121: modernizarea exploataiilor agricole; 122: mbuntirea valorii economice; 123: creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere; 125: mbuntire i dezvoltarea infrastructurii legate dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii; 141: sprijinirea fermelor agricole de subzisten; 142: nfiinarea grupurilor de productori; 143: furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru agricultori 611: pli complementare directe. Axa 2 mbuntirea mediului i a spaiului rural Msuri finanabile 214 pli de agro-mediu. 213 pli Natura 2000, pe teren agricol. 223 prima mpdurire a terenului nonagricol. 224 pli Natura 2000, pe teren forestier

MADR Direcia Agicol Brila

46

Axa 3. mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale Msuri finanabile 312 sprijin pentru crearea i dezvoltarea de microntreprinderi; 313 ncurajarea activitilor turistice; 322 renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale. 341 dobndirea de competene, animare i implementarea strategiilor de dezvoltare local. Axa LEADER 4.1 Implementarea strategiilor de dezvoltare local: 411 creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier; 412 mbuntirea mediului i a spaiului rural; 413 calitatea vieii i diversificarea economiei rurale. 4.21 Implementarea proiectelor de cooperare 4.31 Funcionarea Grupurilor de aciune local, dobndirea de competene i animarea teritoriului 431-1 construcie parteneriate public-private; 431-2 funcionarea Grupurilor de aciune local, dobndirea de competene i animarea teritoriului.

2. INDUSTRIA, CONSTRUCTIILE Domeniul/ subdomeniul obiectivele amenajrii dezvoltrii teritoriului Industria i i Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului Etape de realizare Propuneri de responsabiliti

47

Creterea competitivitii Consolidarea rolului industriei ca ramur de baz n structura industriei prin valorificarea economiei, prin: eficient a resurselor umane, - revitalizarea activitilor economice sau financiare i materiale nchiderea/restructurarea unor capaciti de producie neviabile; - accelerarea procesului de privatizare; - retehnologizarea unitilor industriale viabile; - reabilitarea i reconversia ctre alte tipuri de utilizri a siturilor industriale devenite disponibile n urma restructurrii activitilor industriale; - creterea competitivitii produselor industriale; - susinerea investiiilor productive prin achiziionarea de utilaje i tehnologii noi i performante; - asigurarea compatibilitii tehnologiilor i produselor industriale; - reealonarea datoriilor societiilor; - simplificarea unor proceduri de privatizare i scurtarea termenelor procedurale; - atingerea unor standarde ridicate din punct de vedere a indicatorilor economici i macroeconomici; - promovarea obiectivelor industriale de interes naional (ex: antierul naval de la Brila - SC Promex SA, SC Laminorul SA, SC Braiconf SA, Combinatul de celuloz i hrtie); - susinerea i diversificarea activitilor economice ce se desfoar pe teritoriul Zonei Libere din mun. Brila.

I-II

Consiliul Judeean; Consiliile Locale; Unitile industriale; Parteneriate publicprivat

48

Crearea polilor de excelen pentru industria prelucrtoare i cea a energiei electrice, termice, gazelor i apei, prin: - nfiinarea i dezvoltarea structurilor de tip cluster (reea de firme), care s poat constitui structura unui pol de excelen n municipiul Brila; - instruirea i pregtirea agenilor economici privai ctre activiti de tip cluster; - sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n cadrul lanurilor de furnizori i clusterelor; - acces rapid la informaie pentru firmele integrate n sistem; - crearea de noi oportuniti de cretere economic durabil prin promovarea utilizrii de energie neconvenional i eficientizarea sistemelor de distribuie i consum a energiei electrice i termice; - rentabilizarea Termocentralei din mun. Brila i meninerea/dezvoltarea parteneriatelor cu investitorii europeni. Identificarea i aplicarea unor msuri specifice de susinere a iniiativelor industriale n vederea dezvoltrii cooperrii industriale Dezvoltarea sectorului IMMSprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri, spiritului urilor i infrastructurii de afaceri antreprenorial i atragerea investiiilor strine, prin: - dezvoltarea infrastructurii de afaceri, crearea condiiilor favorabile dezvoltrii mediului investiional; - stimularea exporturilor pentru acest sector; - sprijinirea ntreprinderilor nou create, a microntreprinderilor n vederea amplificrii performanelor economice;

I-II

Consiliul Judeean; Camera de Comer i Industrie a judeului Brila; Ministerul IMM-urilor, Comerului i Mediului de Afaceri

II

I-II-III

Camera de Comer i Industrie a judeului Brila; Unitile industriale Consiliul Judeean, Camera de Comer i Industrie Brila; Ministerul IMM-urilor, Comerului i Mediului de Afaceri; Ministerul Economiei

49

- sprijin pentru accesul pe noi piee interne i internaionale; - simplificarea i mbuntirea cadrului legal i administrativ, creterea stabilitii acestora, diminuarea birocraiei; - consolidarea unui cadru instituional adecvat; - susinerea i dezvoltarea suprastructurilor industriale/reelelor de producie: nfiinarea de parcuri tehnologice, dezvoltarea parcului industrial din mun. Brila, susinerea clusterelor (la Brila, Chiscani, Ianca, Furei). Sprijin pentru antreprenori, prin: - mbuntirea accesului la finanare pentru IMM-uri, acordarea creditelor flexibile pentru antreprenori i faciliti de accesare a fondurilor nerambursabile; - valorificarea i dezvoltarea potenialului IMM-urilor, pricipalul generator de locuri de munc din economie; - susinerea IMM-urilor n vederea creterii competitivitii; Sprijin pentru investiii, prin: - nfiinarea unei agenii pentru investiii, care s fie o filial a Ageniei Romne pentru Investiii Strine (ARIS); - elaborarea unor norme ale investitorului; - sprijin pentru investiii de capital n sectorul privat; - acces rapid la informaii cu privire la investitori i modaliti de finanarea prin parteneriat; - msuri de cretere a investiiilor n domeniul cercetariidezvoltrii de nalt tehnologie . Dezvoltarea resurselor umane n activitile industriale

I-II

Ministerul IMM-urilor, Comerului i Mediului de Afaceri; Ministerul Economiei; Ministerul Finanelor Publice ARIS, Camera de Comer i Industrie Brila

I-II-III

Agenia judeean de

50

competitive, prin: - msuri de pregtire i reconversie a forei de munc n ramurile specifice zonei ce le confer nsuirea de noi abiliti, perfecionare i specializare n munc; - echilibrarea cererii i ofertei pe piaa forei de munc; - mbuntirea nivelului de calificare i creterea capacitii de ocupare a resurselor umane; - msuri de cretere a productivitii muncii i n acelai timp o cretere a nivelului salarial; - adaptarea forei de munc i a ntreprinderilor la schimbrile economice aprute (transfer de know-how i reconversie profesional).

Ocupare a Forei de Munc Brila

51

Meninerea unui mediu rural atractiv, strns integrat cu mediul urban, prin: - revitalizarea activitilor economice din mediul rural i sprijinirea acestora prin valorificarea eficient a resurselor naturale (energetice i neenergetice); - sprijinirea financiar i non-financiar a IMM-urilor, persoanelor fizice autorizate i asociaiilor de productori din mediul rural; - investiii pentru dezvoltarea activitilor meteugreti, de artizanat i a altor activiti tradiionale non-agricole cu specific local; - spijin financiar i non-financiar pentru nfiinarea de noi magazine de desfacere pentru produsele obinute din activitile tradiionale (promovarea brendurilor locale); - extinderea/monernizarea/crearea de noi ntreprinderi n sectorul non-agricol; - crearea unor structuri de producie n mediul urban care s faciliteze o eficientizare i diversificare a activitilor economice din mediul rural. Redefinirea profilului industrial al localitilor urbane ntr-o viziune integratoare la nivel judeean. Construcii

I-II

Consiliul Judeean; Consiliile locale; Ministerul IMM-urilor, Comerului i Mediului de Afaceri;

II-III

Consiliile Locale Unitile industriale

52

Dezvoltarea activitilor din construcii corelat cu creterea nivelului de dezvoltare economic

Construcia de noi locuine va conduce la: - diversificarea ofertei n domeniul construciilor, creterea indicatorilor de performan i a locurilor de munc; - construirea de locuine sociale pentru familiile cu venituri modeste i pentru familiile tinere; - construirea de locuine individuale n proprietate. Promovarea investiiilor - diversificarea modalitilor de accesarea a fondurilor naionale i europene pentru construcii, prin: - accesarea fondurilor europene nerambursabile (fonduri structurale); - accesarea fondurilor locale i regionale. - msuri de stimulare, administrative i financiare, pentru investitorii strini i locali; - diversificarea modalitilor de valorificare, eficient i durabil, a resurselor naturale regenerabile (ex: argile comune, nisip, pietri) ce pot fi valorificate n activitatea de construcii.

I-II

Consiliul Judeean; Consiliile Locale; Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei

I-II

Consiliul Judeean, Consiliile Locale, ANIMMC; Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei; Ministerul Finanelor; Camera de Comer i Industrie Brila

53

Dezvoltarea i implementarea proiectelor imobiliare - msuri de sprijinire pentru dezvoltarea i implementarea proiectelor imobiliare att pentru mediul de afaceri public ct i pentru cel privat; - meninerea unei mediu atractiv n activitatea de construcii n localitile Brila, Ianca, Chiscani, Vdeni, Mxineni; - msuri de stimulare financiar pentru IMM-urile care desfoar activiti n domeniul construciilor; - msuri pentru mbuntirea condiiilor de locuit (ex: izolare termic, cintorizare, reparaii apitale); - ncurajarea competitivitii firmelor prin calitatea produselor i serviciilor oferite; - msuri de susinere a firmelor ce-i dezvolt proiecte imobiliare pe suprafaa Zonei Libere din mun. Brila Stoparea migraiei externe a forei de munc n construcii - msuri de stimulare pentru revenirea n ar a persoanelor care lucreaz n construcii i de stopare a tendinei de migraie prin: - crearea de noi locuri de munc n construcii retribuite corespunztor; - faciliti financiare i non-financiare pentru fora de munc local. - formarea forei de munc cu calificare n domeniul lucrrilor de restaurare/ renovare de monumente istorice

I-II

Consiliul Judeean; Consiliile Locale; Ministerul IMM-urilor, Comerului i Mediului de Afaceri

I-II

Agenia judeean de Ocupare a Forei de Munc Brila; Ministerul IMM-urilor, Comerului i Mediului de Afaceri

54

Transferul de know-how occidental - msuri de stimulare a transferului de experien occidental, pentru fora de munc revenite n ar; - eficientizarea modalitilor de achiziie a utilajelor i tehnologiilor moderne, de calitate i standarde occidentale. 3. SERVICII ECONOMICE I SOCIALE Dezvoltarea activitilor de Dezvoltarea activitilor de servicii, prin: servicii i a infrastructurii - reducerea disparitilor de dezvoltare dintre mediul tehnice urban i cel rural se va realiza prin creterea atractivitii localitilor rurale i a oraelor mici; - diversificarea activitilor de servicii n mediul rural; - promovarea brandurilor locale i comercializarea acestora; - sprijinirea IMM-urilor i antreprenorilor ce desfoar activiti de servicii (ex: consultan n afaceri din partea Centrului de consultan n afaceri din mun. Brila); - dezvoltarea i extinderea n plan teritorial a centrelor de consultan n afaceri (nsurei, Ianca, Furei, Mxineni); - stimularea investiiilor n activitile de servicii economice i sociale (inclusiv nvmnt i sntate); - susinerea financiar a investiiilor din fondurile locale i bugetul naional; - accesarea fondurilor structurale pentru servicii economice i sociale; - instruirea continu a personalului din servicii (ex. Centrul de dezvoltare a resurselor umane din mun. Brila);

I-II

Parteneriat publicprivat, Consiliile Locale

I-II-III

Consiliul Judeean; Consiliile Locale; Ministeru Educaiei, Cercetrii i Inovrii; Ministerul Economiei; Ministerul Sntii

55

- meninerea raportului calitate-pre pentru dezvoltarea serviciilor comerciale; - msuri de redresare a activitilor din domeniul imobiliar; - imbuntirea infrastructurii de servicii n scopul creterii competitivitii economice. Sprijinirea micilor ntreprinztori, prin: - nfiinarea centrelor de consultan n afaceri pentru IMM; - sprijinirea dezvoltrii capacitii de cercetare/ dezvoltare/ inovare i reducerea decalajului informaional; - mbuntirea de servicii pentru sprijinirea afacerilor; - accesarea/acordarea de fonduri financiare n vederea dezvoltrii mediului de afaceri; - faciliti fiscale pentru ntreprinztori.

I-II-III

ntreprinderi; Administraia public; universiti; Ministerul IMM-urilor, Comerului i Mediului de Afaceri

56

Iniierea unor proiecte comune cu judeele nvecinate, destinate s rezolve probleme intra-regionale: - propuneri de proiecte de cercetare-dezvoltare (CD) n parteneriat ntre universiti/ institute de cercetare i ntreprinderi (incubatoarea de afaceri i clustere); - promovarea i susinerea activitilor de cercetare, dezvoltare i inovare pentru introducerea n producie de produse, tehnologii sau servicii noi sau perfecionate; - sprijin financiar din partea forurilor competente pentru servicii de cercetare, dezvoltare, inovare; - acordarea de sprijin din partea autoritilor competente, pentru valorificarea activitilor performante; - dezvoltarea serviciilor de marketing; - sprijin pentru noi micro-ntreprinderi de nalt tehnologie ; - investiii n cercetare tiinific; - training pentru personalul ce iniiaz i implementeaz proiecte ce conduc la creterea economic i financiar a judeului.

II-III

Consiliul Judeean; Consiliile Locale; Ageni economici; Centre de cercetare; Universiti

57

Extinderea reelelor de comunicaie la nivelul tuturor localitilor rurale, prin: - meninerea i dezvoltarea unor relaii de colaborare ntre centrele de consultan n afaceri i societi prestatoare de servicii; - msuri de informare i stimulare a populaiei pentru racordarea la reele de comunicaie moderne ( ex: INTERNET,servicii informaionale, aplicaii IT n economie i finane, etc); - construirea de telecentre care s faciliteze accesul la INTERNET cu ajutorul unor conexiuni specifice; - extinderea serviciilor i reelelor de comunicaie i telecomunicaie n mediul rural (ex. Intranet, comer electronic, banking on-line, telefonie, pot). Dezvoltarea serviciilor financiare i bancare, prin: - msuri de prevenire a efectelor crizei economice i financiare; - diversificarea pachetelor i produselor bancare pentru a deveni mai accesibile persoanelor fizice i juridice; - extinderea serviciilor financiare i bancare n mediul rural.

I-II

Consiliul Judeean Consiliile Locale

I-II-III

Consiliul Judeean; Consiliile Locale; Ministerul Finanelor

4. TURISM Dezvoltarea turismului prin valorificarea durabil a potenialului turistic natural i cultural

Valorificarea optim a resurselor turistice n contextul protejrii acestora i a mediului n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile, prin: - promovarea i dezvoltarea activitilor turistice ce se pot desfura pe Dunre, prin dezvoltarea i

I-II

Consiliul Judeean; Consiliile Locale; Parteneriat publicprivat

58

valorificarea eficient i durabil a acestei resurse; - modernizarea i dezvoltarea amenajrilor i structurilor turistice existente (Staiunea Lacul Srat); - iniierea unor programe de revigorare a staiunilor vechi abandonate (ex: Cineni Bi i Movila Miresii); - nfiinarea unor amenajri turistice specifice pentru pescuit (Lacul Lotu Alb - com. Movila Miresii, Lacul Blasova Insula Mic a Brilei, Lacul Zton com. Mrau, Ianca, Plopu); - dezvoltarea unui turism de weekend controlat care s valorifice eficint i durabil locaiile unde se desfoar aceast form de turism; - promovarea i valorificarea turismului cultural i religios att n mun. Brila ct i n celelalte localiti ale judeului; - meninerea i dezvoltarea unui climat de afaceri favorabil dezvoltrii turismului tiinific i de afaceri; - crearea condiiilor necesare pentru dezvoltarea ecoturismului durabil n zona Balta Mic a Brilei; - promovarea i dezvoltarea activitilor tradiionale (etnografie i folclor). Crearea unor oferte turistice diversificate i competitive pe piaa extern i intern, prin: - dezvoltarea i promovarea ofertei turistice existente n prezent pe plan local; - crearea unor noi oferte turistice n staiunile balneare i balneoclimaterice propuse a fi nfiinate (ex: Balta Alb, Grditea, nsurei-Beretii de Jos, Cineni Bi, Movila Miresii); - restaurarea, conservarea i protejarea siturilor i I-II Consiliul Judeean; Consiliile Locale; Ministerul Turismului; Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional; Ministerul Mediului

59

monumentelor istorice pentru valorificarea lor printrun turism cultural ecologic; - nfiinarea unui centru de informare turistic (mun. Brila); - nfiinarea i promovarea unui port turistic pe Dunre (promovarea turismului de agrement i recreere ex: croaziere pe Dunre); - crearea de noi pachete turistice atractive care s stimuleze cererea pentru diversele forme de turism practicate pe plan local (ex: turism balnear, de agrement, de weekend, pe Dunre, urban, cultural, religios, tiinific, de afaceri, ecoturism, etc.); - modernizarea infrastructurii turistice i a dotrilor necesare. Revitalizarea, consolidarea i dezvoltarea unor forme de turism practicate n present, exemplu: - turism balnear, balneoclimateric, odihn i recreere, turism cultural, turism urban, turism de afaceri, turism de congrese i reuniuni, vntoare i pescuit sportiv, turism religios, circuitul conacelor fotilor proprietari de moii din cadrul judeului, ecoturism, turism de weekend, turism tiinific, turism nautic i de croazier, turism rural. Introducerea i promovarea unor noi forme de turism adecvate condiiilor specifice existente pe teritoriul judeului, prin: - dezvoltarea unor noi staiuni i stabilimente balneare i balneoclimaterice (ex: Balta Alb, Grditea, nsureiBeretii de Jos, Cineni Bi, Movila Miresii); - dezvoltarea i promovarea pe plan local a turismului de I-II Consiliul Judeean; Consiliile Locale; Ministerul Turismului

I-II

Consiliul Judeean; Consiliile Locale; Ministerul Turismului; Ministerul Mediului

60

agrement, spre exemplu: o mun. Brila petrecerea timpului liber la urmtoarele obiective: centrul istoric, instituii de cultur, baze sportive, faleza Dunrii, parcul zoo, pduri, grdini de var, parcuri, cluburi, discoteci; o Dunre i lacurile dulci agrement nautic, amenajarea plajelor; o Lacul Lutul Alb, Lacul Blasova, Lacul Zton i Lacul Esna pescuit sportiv; o Staiunea Lacul Srat dotri de agrement; - dezvoltarea activitilor ecoturistice (Parcul Natural Balta Mic a Brilei); Valorificarea superioar i intensiv a Centrului istoric al municipiului Brila, acordndu-se o atenie special restaurrii i conservrii cldirilor de patrimoniu, prin: - protejarea i respectarea legislaiei n vigoare cu privire la ansamblurile de locuine i case individuale a cror valoare cultural i istoric a determinat includerea lor pe Lista monumentelor istorice ex: Muzeul Judeean Brila, Cldirea teatrului Maria Filotti, Lcaurile de cult, Palatul Agriculturii, Ansamblul Piaa Traian, i cel din str. Mihai Eminescu, Casa Ana Aslan, Faleza Dunrii, Parcul Monument din SV mun. Brila, etc. - includerea n circuite turistice naionale sau la nivelul unor areale turistice a obiectivelor culturale reprezentative ale judeului pentru punerea n valoare a patrimoniului cultural specific zonei geografice. Dezvoltarea infrastructurii sportive i de agrement, att n I-II Consiliul Judeean; Ministerul Turismului; Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional

I-II

Consiliul Judeean;

61

Brila, ct i pe teritoriul judeului, prin: - modernizarea bazelor de sport i agrement existente (ex. n mun. Brila complexul sportiv i trandul); - amenajarea unor dotri sportive atat n Staiunea Lacul Srat ct i n alte locaii unde se dezvolt alte tipuri de turism. Amenajarea, echiparea i dezvoltarea zonelor de agrement, a pdurilor, n vederea dezvoltrii ecoturismului i turismului de weekend, prin: - meninerea unui cadru natural atractiv strns legat de amenajri specifice, n vederea dezvoltrii i valorificrii unui turism de weekend controlat i durabil; - crearea condiiilor i dotrilor speciale n vederea practicrii turismului de weekend n zonele mpdurite ale judeului; Modernizarea infrastructurii generale i cu specific turistic pentru creterea calitii produsului turistic, prin: - asigurarea unei accesibiliti ridicate spre localitile de interes turistic prin reabilitarea reelei de drumuri locale, n special n mediul rural; - creterea gradului de modernizare i confort a infrastructurii turistice n localitile nsurei, Viani, Surdila Grditea, Frecei i Staiunea Lacul Srat; - extinderea bazei de cazare existente i diversificarea dotrilor conexe; - adaptarea locaiillor turistice la turismul balnear modern. I-II-III

Consiliile Locale

Consilile Locale; Ministerul Mediului

I-II-III

Consiliul Judeean; Consilile Locale; Ministerul Turismului

62

Conturarea unor produse turistice specifice, originale, cu puternic amprent local, care s individualizeze oferta turistic brilean ca marc distinct, de maxim impact - creterea interesului turistic pentru staiunile balneare prin promovarea unor programe complexe care s includ oferte turistice variate; - promovarea unor pachete de oferte turistice integrate; - valorificarea durabil a Dunrii; - organizarea unor trasee culturale tematice (ex: itinerarii religioase, trasee educaionale, trasee prezentnd tipologii diferite ale locaurilor de cult, itinerarii de arhitectura tradiional, de arhitectur modern i contemporan); - studierea posibilitilor de integrare a circuitelor turistice locale/regionale n programe turistice europene (ex: Mnstirea Mxineni, Mnstirea din Staiunea Lacul Srat, Conacul Orezeanu, etc. - permanentizarea unor evenimente culturale tradiionale (festivaluri, manifestri culturale, srbtori tradiionale, trguri); - promovarea produselor i brandurilor locale. Declanarea unei campanii de promovare a imaginii municipiului Brila, punndu-se accentul pe cele mai valoroase componente ale potenialului su turistic i prin crearea unor evenimente i manifestri noi, de anvergur Revitalizarea, consolidarea i dezvoltarea infrastructurii pentru turism i a capacitilor de cazare Acesarea fondurilor europene, naionale (conform POS) i locale pentru revitalizarea turismului brilean

I-II-III

Consiliul Judeean; Consilile Locale; Ministerul Turismului; Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional

I-II

Consiliul Judeean

I-II I

Consiliul Judeean; Consilile Locale Consiliul Judeean; Consilile Locale 63

Modernizarea, reamenajarea i extinderea structurilor de cazare i alimentaie public

Modernizarea i dezvoltarea structurilor de primire prin: - dezvoltarea bazelor de cazare n mod difereniat n funcie de formele de turism practicate i localizrile n teritoriu judeean; - identificarea, reabilitarea, amenajarea sau construirea unor pensiuni sau ferme turistice n localitile rurale cu potenial pentru dezvoltarea agroturismului;

Consiliile Locale

Asigurarea resursei umane n turism

Pregtirea la nivel superior a personalului calificat pentru activiti turistice, n vederea asigurrii unor servicii la standarde corespunztoare cerinelor actuale, prin: - perfecionarea personalului i a celor care activeaz n turism; - dezvoltarea nvmntului preuniversitar n acest domeniu de activitate; - organizarea de cursuri de specialitate, de perfecionare i pregtire n management, marketing, gastronomie, comportament, ghizi specializai, legislaie, etc.

I-II

Consiliul Judeean; Consiliile Locale; Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc; Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii; Inspectoratul colar Judeean

IV. CONTEXTUL SUPRATERITORIAL Domeniul/ subdomeniul i obiectivele amenajrii i dezvoltrii teritoriului Integrarea armonioas a teritoriului judeean n spaiul regional i naional, racordarea la reeaua naional i lil i Msuri i aciuni prioritare pentru realizarea Etape de obiectivelor amenajrii i dezvoltrii teritoriului realizare Creterea nivelului de dezvoltare socio-economic i a I-II gradului de dotare cu servicii de tip urban a municipiului Brila pentru ndeplinirea rolului teritorial, conform PATN Seciunea IV Reeaua de localiti; Propuneri de responsabiliti Consiliul Judeean; Consiliile Locale;

64

i european a coridoarelor de spaial

polilor i Realizarea proiectelor de infrastructur: pod peste Dunre, I-II-III dezvoltare aeroport, modernizarea portului, autostrada i drumurile expres prevzute prin PATN Seciunea Reele de transport care vor asigura legtura cu Coridoarele IV i IX, Delta Dunrii i zona Carpatic; ntrirea rolului oraelor n cadrul reelei de localiti, prin I-II dezvoltarea infrastructurii tehnice i sociale, susinerea dezvoltrii economice; Dezvoltarea cooperrii dintre localitile urbane i cele rurale I-II-III n vederea ntririi rolului teritorial al acestora i echilibrrii dezvoltrii teritoriului judeean ; Dezvoltarea localitilor rurale i a cooperrii ntre aceste n I-II-III vederea realizrii proiectelor de infrastructur i valorificarea produselor agricole- clustere agricole; Valorificarea patrimoniului natural constituit ndeosebi de I-II-III suprafeele acvatice n practicarea unui turism durabil, care s protejeze aceste resurse i s confere un spor de identitate teritoriului judeean; Realizarea de proiecte de dezvoltare rural cu localiti din I-II-III judeele vecine pe zone rurale cu potenial turistic (zone adiacente cursurilor de ap Dunre, Siret, Buzu);

Consiliul Judeean; Consiliile Locale; D. G.T. N. D. G. T. A. C.N.C.F. CFR S.A. C.A.D.N. R. S.A. Consiliul Judeean; Consiliile Locale; Consiliul Judeean; Consiliile Locale; Consiliul Judeean; Consiliile Locale; Consiliul Judeean; Consiliile Locale; Investitori privai Consiliul Judeean; Consiliile Locale;

65

Realizarea de proiecte n cadrul programelor de cooperare I-II-III transfrontalier : - Coridorul verde al Dunrii- 1999 protocol de colaborare ntre Ministerele Mediului din Bulgaria, Moldova, Romnia i Ucraina Euroregiunea "Dunrea de Jos" - 1998 , protecia mediului, conservarea diversitaii biologice i dezvoltarea durabil - judeele Galai, Brila i Tulcea (Romnia), raioanele Cahul i Dimitrie Cantemir (R. Moldova) i Regiunea Odessa (Ucraina) Zona Natural Protejat transfrontier a Deltei Dunrii i Prutului inferior- 2000, Ministerele Mediului din Republica Moldova, Romnia i Ucraina Acordul de stabilire a "Zonei de protecia naturii din Delta Dunrii(RBDD- Romania, Rezervaia Biosferei Dunrii - Ucraina) i Prutul Inferior(Rezervaia Stiinific Prutul Inferior - Republica Moldova)" Colocviul Fluvial European de sud- 2006-cercetare, schimb de experien asupra dezvoltrii i protejrii zonelor fluviale din Europa-initiat de Regiunea Languedoque-Roussillon, Provence-Alpes-Cote dAur, Rhone-Alpes, regiunile riverane Ronului.

Consiliul Judeean; MADR

66

Bibliografie Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul- compl.si modif de L242/2009 Legea nr. 363/2006 privind aprobarea P.A.T.N. - Seciunea I Reele de transport Legea nr. 171/1997 privind aprobarea P.A.T.N. - Seciunea II Apa Legea nr. 5/2000 privind aprobarea P.A.T.N. - Seciunea III Zone protejate Legea nr. 351/2001 privind aprobarea P.A.T.N. - Seciunea IV Reeaua de localiti Legea nr. 575/2001 privind aprobarea P.A.T.N. - Seciunea V Zone de risc Legea nr. 137/1995 privind protecia mediului- compl. de OUG 195/2005 Legea fondului funciar nr. 18/1991 (cu completrile ulterioare Legea 247 / 2005) Ordin privind definirea i caracterizarea spaiului rural MAPDR Nr.143 i MAI Nr.610 2005 HG. Nr. 230/2003, privind delimitarea rezervaiilor biosferei, parcurilor naionale i parcurilor naturale i constituirea administraiilor acestora. Ordinul nr. 552/2003, privind aprobarea zonrii interioare a parcurilor naionale i a parcurilor naturale, din punct de vedere al necesitii de conservare a diversitii biologice OUG 57/2007OUG (MO nr. 442/29.06.2007) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice Legea nr. 462/2001 pentru aprobarea OUG nr. 236/2000, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice. Ordinul nr. 494/2005 (MO nr. 487/09.06.2005) privind aprobarea procedurilor de incredintare a administrarii si de atribuire in custodie a ariilor naturale protejate Comunicat de pres privind nfiinarea Secretariatului Conveniei Ramsar i desemnarea unor noi situri Ramsar. HG 2151/ 2004 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone HG nr 1581/2005 priving instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone Ramsar (1971) Convenia asupra zonelor umede de importan internaional Legea 5/1991 Berna (1979) - Convenia privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa Legea 13/1993 Washington (1973) - Convenie privind comerul internaional cu specii slbatice de faun i flor pe cale de dispariie Legea 69/1994 Rio (1992) - Convenia privind diversitatea biologic Legea 58/1994 Bonn (1979) - Convenia privind conservarea speciilor migratoare slbatice Legea 13/1998 Paris (1972) - Convenia privind protecia patrimoniului mondial, cultural i natural Decretul 187/1990 Paris (1994) Convenia Naiunilor Unite pentru combaterea deertificrii Comunicat de pres privind nfiinarea Secretariatului Conveniei Ramsar i desemnarea unor noi situri Ramsar Convenia Naiunilor Unite privind schimbrile climatice ratificat prin Legea nr. 24/1994 Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor urbane uzate; Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman. European Regional / Spatial Planning Chapter ( Torremolinos ), Council of Europe - Strasbourg, 1983 European Spatial Development Perspectives ( Potsdam 1999 ) Principes directeurs pour le Developpement territorial durable du Continent European, CEMAT, ( Hanovra 2000 ) Agenda teritorial a Uniunii Europene-(Leipzig, 2007)- Spre o Europ mai competitiv i durabil cu regiuni diverse- Leipzig, 25mai 2007 Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030-INCD URBANPROIECT2007- 2008 Planului National de Dezvoltare (PND) 2007-2013. Program de Guvernare 2009-2012- Infrastructura de transport Planul Naional Strategic 2007-2013 Strategia de dezvoltare a Regiunii Sud- Est 2007-2013 Strategia de dezvoltare a judeului Brila 2009

Programul Operaional Sectorial de Transport Strategia Naional de Protecia Mediului 2004-2025 * Guvernul Romniei, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Programul Naional de Dezvoltare Rural, 2007-2013 * Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, Agenia Naional pentru Protecia Mediului, Agenia pentru Protecia Mediului Brila, Starea factorilor de mediului, rapoarte 2003-2007 * * * Agenia pentru Protecia Mediului Brila, Raportul anual privind starea factorilor de mediu n judeul Brila, 2007 Planul Naional de mbuntiri funciare 2004 Studiul Macrozonarea teritoriului din punct de vedere al riscului la alunecri de teren elaborat de GEOTEC SA n anul 1998, care a stat la baza elaborrii Seciunii a Va Zone de risc natural Strategia Naional de Management al Riscului la Inundaii (H.G. 1854/2005), Gestiunea situatiilor de risc in profil teritorial, judetul Braila, 2008 - elaborator IPTANA S.A. MASTER PLAN pentru sectorul apa si apa uzata, judetul Braila, iulie 2008 - elaborator TAHAL CONSULTING ENGINEERS LTD. ISCIR PT A1 2002 Cerine tehnice privind utilizarea aparatelor consumatoare de combustibili gazoi. Normativului C 107 2005 privind calculul termotehnic al elementelor de construcie ale cldirilor, n conformitate cu prevederile Legii nr. 372 / 2005 privind performana energetic a cldirilor. Ordinului nr. 4/2007 al preedintelui A.N.R.E. pentru aprobarea Normelor tehnice privind delimitarea zonelor de protecie i de siguran aferente capacitilor energetice, distana de siguran aferent instalaiilor eoliene fa de cldiri locuite Normelor tehnice NT DPE 01/2004 diametrele minime admise pentru conductele subterane de distribuie de presiune redus Normelor tehnice NT DPE 01/2004 pentru proiectarea i executarea sistemelor de alimentare cu gaze naturale ISCIR PT A1 2002 Cerine tehnice privind utilizarea aparatelor consumatoare de combustibili gazoi Normelor tehnice pentru proiectarea i executarea conductelor de alimentare din amonte i de transport gaze naturale, aprobate prin Decizia preedintelui ANRGN nr. 1220/2006 i publicate n MO 960 bis / 29.11.2006, Bohatere, V., Dobay, K.M., Matei, D., Brum, I.S., Tanas, L., Gogu, D.M., Posibiliti de dezvoltare a Romniei prin programe i fonduri de la Uniune european, Editura Terra Nostra Iai 2007 Davis Jr. and Gaburici A. The economic activity of private farms in Romania during transition, Europe-Asia Studies, 1999 ; Dumitru, M., Diminescu, D., Lazea, V., Dezvoltarea rural i reforma agriculturii romneti, Aprilie 2004 Dumitru, S., Spaiul social al tranziiei, Editura Polirom, Iai 1999 Rioux, C., Utli, B., Michaud, J., C., Gosselin, L., Proulx, C., (1998), Planification et gestion du dvelopment local l aide d une mtodologie multicritere, n Gestion des territories ruraux. Connaissances et mthodes pour la dcision publique, Editions Cemagref Sandu, D., Statistic n tiinele sociale. Probleme teoretice i aplicaii pentru nvmntul universitar, Bucureti, 1992 Vincze, M., Dezvoltarea regional i rural. Idei i practici, Editura PUC, 2000 Repere economice i sociale. Statistica teritorial a Romniei, 2006, 2007, INS, Bucureti Universitatea Constantin Brncoveanu, Strategia de dezvoltare a judeului Brila pe termen mediu (2004-2008), vol.I i vol.II, aprilie 2004 Dezvoltarea rural n Romnia. Carta Verde, 1998. Ministerul Agriculturii i Alimentaiei, PHARE RO 9505-04-03, Bucureti www.portal-brila.ro Haupt, A., Kane, T. T., 2004, Populaia Definiii i indicatori, Ediia a 5-a, Population Reference Bureau, Washington,DC Jaba, E., Grama, A., 2004, Analiza statistic cu SPSS sub Windows, Ed. Polirom, Iai. Pressat, R., 1974, Analiza demografic. Concepte. Metode. Rezultate, Ed. tiinific, Bucureti

Rotariu, T., 2003, Demografia i sociologia populaiei Fenomene demografice, Ed. Polirom, Bucureti Sandu, D., 2007, Dezvoltarea spaial teme i metode sociologice, suport curs pentru masterul de Amenajarea teritoriului i dezvoltare regional, UAUIM Sora, V., Hristache, I., Mihaiescu, C., (1996), Demografie i statistic social, Editura economic, Bucureti arc, M., 1974, Introducere n prognoza demografic, Ed. Junimea, Iai Trebici, V., 1979, Demografia, Ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti Zamfir, C., Vlsceanu, L. (coord), 1993, Dicionar de sociologie, Editura Babel, Bucureti. P.A.T.J. Dicionarul de srcie, http://www.iccv.ro/romana/dictionar/dictionar.htm CASPIS, 2004, Harta srciei n Romnia Cndea, Ionel, 2008, Studiu istoric privind patrimoniul cultural construit din judetul Braila Petre, R., 2008, Ghid practic pentru elaborarea studiului socio demografic n documentaiile de amenajarea teritoriului de tip PATJ i PATZ, Lucrare de dizertaie Urbanproiect, 2002, Coninutul cadru al documentaiilor de amenajarea teritoriului n concordan cu prevederile legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul Urbanproiect, 2002, Ghid de elaborare a documentaiilor de amenajarea teritoriului Ancheta structural n agricultur, INS, 2006 Anuarul Statistic al Romniei, CNS 1991, 1995 Anuarul Statistic al Romniei, INS, 2000, 2003, 2007 Fia localitii, 2002 2006, INS Recensmntul populaie i al locuinelor, 7 ianuarie1992, vol. 1 - Populaie, structur demografic , INS, Bucureti. Recensmntul populaie i al locuinelor,2002, vol. 1 - Populaie, structur demografic - , INS, Bucureti Anuarul Statistic al Romniei, 2007, INS, Bucureti. Populaia Romniei pe localiti, 1 iulie 2007, INS, Bucureti Anuarul statistic al judeului Brila , 2007, Direcia Regional de Statistic Brila, INS Recensmntul populaiei i al locuinelor, 2002, INS Recensmntul General Agricol, INS, 2004 Baza de date Tempo On-Line, INS, 2008