El procedimiento concursal a peticin del Acreedor

Etapas de los Procedimientos Las etapas de los procedimientos concursales ordinario y preventivo se encuentran reguladas en la Ley General del Sistema Concursal y sus modificatorias. Inicio del procedimiento. Evaluacin y publicacin. Reconocimiento de crditos. Convocatoria a instalacin de Junta de Acreedores. Inicio del Procedimiento Procedimiento concursal ordinario A pedido del deudor: Cualquier deudor podr solicitar el inicio del Procedimiento Concursal Ordinario siempre que acredite encontrarse en, cuando menos, alguno de los siguientes casos: - Que ms de un tercio del total de sus obligaciones se encuentren vencidas e impagas por un perodo mayor a treinta (30) das calendario; -Que tenga prdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe sea mayor al tercio del capital social pagado. A pedido del acreedor: Uno o varios acreedores impagos cuyos crditos exigibles se encuentren vencidos, no hayan sido pagados dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a su vencimiento y que, en conjunto, superen el equivalente a cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha de presentacin, podrn solicitar el inicio del Procedimiento Concursal Ordinario de su deudor. Procedimiento concursal preventivo Que la solicitud sea presentada por el deudor.

Que no ms de un tercio del total de sus obligaciones se encuentren vencidas e impagas por un perodo mayor a treinta (30) das calendario. Que no tenga prdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe sea mayor al tercio del capital social pagado. Evaluacin y publicacin Declarado el concurso del deudor, la Comisin procede a publicar dicha situacin en el diario oficial El Peruano. Con dicha publicacin, se convoca a los acreedores a fin que se apersonen y soliciten el reconocimiento de los crditos. El aviso en mencin establece una fecha lmite para la presentacin oportuna de los acreedores. Reconocimiento de crditos Los acreedores podrn solicitar a la Comisin el reconocimiento de los crditos u obligaciones que el deudor mantiene frente a ellos, debiendo acreditar el origen, existencia, cuanta, legitimidad y titularidad de dichos crditos.

Tipos de Crditos Laborales Ejemplo: - Trabajadores y/o ex trabajadores. Previsionales Ejemplo: - Oficina de Normalizacin Previsional. - Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones - Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador. Comerciales (garantizados y no garantizados) Ejemplo: - Bancos. - Entidades financieras. - Proveedores. - Otros.

Tributarios Ejemplo: - Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria. - Seguro Social de Salud. - Municipalidades. - Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial. Crditos alimentarios Ejemplo: - Hijos. - Cnyuge.

Convocatoria a instalacin de Junta de Acreedores Convocatoria a Junta de Acreedores La Comisin dispondr la convocatoria a Junta de Acreedores poniendo a disposicin de la persona que solicit el inicio del procedimiento concursal un aviso que se publicar por una sola vez en el diario oficial El Peruano. La citacin a Junta deber sealar el lugar, da y hora en que sta se llevar a cabo en primera y segunda convocatoria. Atribuciones de la Junta de Acreedores Son atribuciones de la Junta de Acreedores, entre otras, las siguientes: - Decidir el destino del deudor, pudiendo optar entre cualquiera de las siguientes: * La reestructuracin patrimonial. * La disolucin y liquidacin. - Aprobar el Plan de Reestructuracin, Convenio de Liquidacin o Acuerdo Global de Refinanciacin, segn el caso y sus modificatorias. - Designar al administrador o liquidador, segn el caso, y solicitar la elaboracin de informes del proceso. - Designar de entre sus miembros a un Comit en el cual podr delegar en todo o en parte las atribuciones (no es delegable la decisin del destino del deudor.

PLURALIDAD DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES SEGUIDOS FRENTE A UN MISMO DEUDOR La Ley General del Sistema Concursal regula las consecuencias que se originan cuando se verifica la coexistencia de dos procedimientos concursales seguidos frente a un mismo deudor. En efecto, la citada norma establece tres supuestos de coexistencia de procedimientos concursales. Uno, cuando se promueven solicitudes de inicios de procedimientos concursales de distinta naturaleza de manera sucesiva; dos, cuando tratndose de solicitudes de inicios de procedimientos concursales de distinta naturaleza, stas han sido presentadas simultneamente; y, tres, cuando habindose publicado el inicio de un procedimiento concursal, se presenta una nueva solicitud con la finalidad que se inicie alguno de los procedimientos regulados por la Ley General del Sistema Concursal (Procedimiento Concursal Ordinario o Procedimiento Concursal Preventivo). Frente a estos supuestos, el legislador ha optado por que prevalezca el procedimiento iniciado con anterioridad cuando se tratan de solicitudes iniciadas en distintas fechas o el procedimiento de naturaleza preventiva en caso las solicitudes hubiesen sido presentadas en la misma fecha. En el primer supuesto, dos solicitudes de inicios de procedimientos presentadas en fechas distintas, la autoridad concursal deber declarar la suspensin del procedimiento iniciado posteriormente hasta que se defina el resultado del primer procedimiento. El resultado puede ser la aprobacin o desaprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin o la declaracin o no del acogimiento al concurso. En caso, se aprobara el Acuerdo Global de Refinanciacin o se declarara el acogimiento al concurso, los procedimientos suspendidos concluyen. Por el contrario, de no aprobarse el Acuerdo Global de Refinanciacin o no declararse el acogimiento al concurso, deber levantarse la suspensin y continuarse con el trmite del procedimiento subsistente. De igual modo, cuando se presentan solicitudes de inicios de procedimientos de distinta naturaleza en la misma fecha, prevalece el
1 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL, Artculo 9.- Tramitacin de pluralidad de procedimientos frente a un mismo deudor.9.1 Cuando se promuevan solicitudes de inicio de procedimientos concursales de distinta naturaleza frente a un mismo deudor, prevalecer el procedimiento en que se

present la solicitud con fecha anterior, decretndose la suspensin del procedimiento iniciado posteriormente. 9.2 Si dichas solicitudes hubieran sido presentadas en la misma fecha, prevalecer el procedimiento concursal de naturaleza preventiva, decretndose la suspensin del procedimiento de naturaleza ordinaria. 9.3 Si en el procedimiento en el que se impulsa el trmite no se aprueba el acuerdo global de refinanciacin, o no se declara el acogimiento al concurso, se levantar la suspensin decretada y se continuar con el trmite del procedimiento subsistente. En caso contrario, los procedimientos suspendidos concluyen sin declaracin sobre el fondo. 9.4 En aquellos casos en los que se haya difundido el inicio de un procedimiento concursal conforme al artculo 32, no proceder el inicio de cualquiera de los procedimientos regulados por esta norma respecto del deudor cuyo procedimiento fue difundido.

procedimiento de naturaleza preventiva, por lo que el procedimiento ordinario queda suspendido hasta que se defina el resultado del procedimiento preventivo (aprobacin o desaprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin). De no aprobarse el Acuerdo Global de Refinanciacin, se levanta la suspensin y se contina con el trmite del procedimiento concursal ordinario. En caso contrario, desaprobarse el Acuerdo Global de Refinanciacin, el procedimiento concursal ordinario suspendido concluye sin declaracin sobre el fondo. Conforme se ha evidenciado de lo expuesto en los prrafos precedentes, la Ley General del Sistema Concursal regula dos supuestos de coexistencia de procedimientos que se encuentran en etapa pre concursal, es decir, durante la etapa que se inicia con la solicitud de acogimiento al procedimiento, contina con la evaluacin y pronunciamiento que emite la autoridad concursal y culmina con la publicidad de tal situacin y la convocatoria a Junta de Acreedores. Adicionalmente, regula un supuesto en el cual uno de los procedimientos concursales se encuentra en la etapa pre concursal y el otro en la etapa concursal, la cual se inicia con la convocatoria a Junta de Acreedores y culmina con la aprobacin o desaprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin, en el caso de un Procedimiento Concursal Preventivo, o con la declaracin de quiebra del deudor o la cancelacin de la totalidad de sus obligaciones, cuando se trata de un Procedimiento Concursal Ordinario. Sin embargo, la Ley General del Sistema Concursal no regula ningn supuesto de coexistencia de dos ms procedimientos concursales que se encuentran en la etapa concursal, por lo que de verificarse un

supuesto como ste, la autoridad concursal deber aplicar los principios generales del derecho especialmente aquellos que inspiran el Derecho Concursal. Ello, en razn que dicha autoridad tiene el deber de no dejar de resolver asuntos de su competencia por defecto o deficiencia de las normas. Uno de los principios que regulan los procedimientos concursales es el principio de universalidad, en virtud del cual los acreedores cuentan con todo el patrimonio del deudor para ejercer sobre l las acciones que estimen ms pertinentes. Conforme se seala en la Exposicin de Motivos del proyecto de la Ley General del Sistema Concursal, lo anterior significa que el patrimonio concursado queda afectado, en principio, a la satisfaccin de los acreedores que participan del concurso, salvo las excepciones que la propia norma concursal seala, como es el caso concreto de los bienes inembargables ante supuestos de concursos de personas naturales o las exclusiones de cierta clase de bienes que normas especiales de rango legal pudieran determinar. En consecuencia, la regla general en los procedimientos es la afectacin de todo el patrimonio del deudor al procedimiento concursal lo que implica la existencia de un solo procedimiento en el cual se discutir la reestructuracin econmica y
2 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL, Ttulo Preliminar.- Artculo IX.Integracin de la norma.La autoridad concursal no podr dejar de resolver por defecto o deficiencia de las normas. En tal caso, aplicar los principios generales del derecho, especialmente aquellos que inspiran el Derecho Concursal.

financiera del deudor o la disolucin y liquidacin de su patrimonio (en el caso de un Procedimiento Concursal Ordinario) o la reprogramacin del pago de sus obligaciones (en el caso de un Procedimiento Concursal Preventivo). Sin embargo, en caso coexistan dos procedimientos concursales de distinta naturaleza, el patrimonio del deudor sometido a concurso estara garantizando los efectos del procedimiento de Concurso Preventivo y del procedimiento Concursal Ordinario y, como consecuencia de ello, los bienes que integran dicho patrimonio estaran siendo obligados a soportar las consecuencias de las decisiones que los acreedores adoptaran en cada uno de estos procedimientos, lo cual resultara inaceptable.

En efecto, de permitirse una situacin como la descrita en el prrafo precedente se estara afectando la permanencia de la unidad productiva, la proteccin del crdito y el patrimonio de la empresa que constituyen los objetivos del sistema concursal, toda vez que los acreedores no podran procurar una asignacin eficiente de sus recursos ni podran orientar sus esfuerzos a conseguir el mximo valor del patrimonio en crisis. En consecuencia, de verificarse un supuesto como el descrito anteriormente deber declararse la conclusin del procedimiento concursal iniciado con posterioridad en caso las solicitudes hubiesen sido presentadas de manera sucesiva o, deber prevalecer el Procedimiento de Concurso Preventivo en caso las solicitudes que motivaron el inicio de los procedimientos hubiesen sido presentadas en la misma fecha. Otro supuesto de coexistencia que no se encuentra previsto en la Ley General del Sistema Concursal, es aqul en el que con posterioridad a la presentacin de una solicitud de inicio de un Procedimiento Concursal Ordinario o de un Procedimiento Concursal Preventivo, el rgano jurisdiccional remite a la Comisin las copias certificadas del expediente judicial en el que se declar la disolucin y liquidacin del mismo deudor a efectos que dicha autoridad disponga su publicacin en el diario oficial El Peruano. En este caso, no se podrn aplicar ninguna de las reglas que establece la Ley General del Sistema Concursal para la tramitacin de pluralidad de procedimientos frente a un mismo deudor, toda vez que en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, toda autoridad se encuentra obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones judiciales emanadas de la autoridad judicial competente, en sus propios trminos, sin poder calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo

3 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL, Artculo 30.- Ejecucin del apercibimiento dictado en aplicacin del artculo 703 del Cdigo Procesal Civil.Recibidas las copias certificadas del expediente judicial, la Comisin, en ejecucin del apercibimiento hecho efectivo por el juez en aplicacin del artculo 703 del Cdigo Procesal Civil, dispondr la publicacin en el diario oficial El Peruano del nombre de las personas sometidas a la disolucin y liquidacin, siendo de aplicacin las disposiciones contenidas en el segundo y tercer prrafos del artculo 32.

bajo responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley seala. En este sentido, se debera suspender la tramitacin del Procedimiento Concursal Ordinario o del Procedimiento Concursal Preventivo y disponer la publicacin de la disolucin y liquidacin del deudor. Por tanto, se podra afirmar que un supuesto como el descrito anteriormente constituye una excepcin al artculo 9 de la Ley General del Sistema Concursal.

Tasas

Son los tributos que se deben efectuar por la tramitacin de cada uno de los procedimientos que administra la Comisin de Procedimientos Concursales.

TASAS

COSTO

EQUIVALENCIA EN PORCENTAJE DE LA UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA

Procedimiento Concursal Ordinario a Solicitud de Acreedores

1,915.20

53.20 * Los crditos laborales estn exonerados del pago. 45.47 47.73 23.48 3% del crdito invocado hasta el importe de derecho de tramitacin. * Los crditos laborales estn exonerados del pago. 23.47 3% del crdito invocado hasta el importe del derecho de tramitacin. * Los crditos laborales estn exonerados del pago. 10.85 10.85 10.85

2 3

Procedimiento Concursal Ordinario a Solicitud de Deudor Procedimiento Concursal Preventivo

1,637.02 1,718.10

Procedimiento de Reconocimiento de Crditos

845.16

Procedimiento de Ampliacin de Crditos

844.90

6 7 8

Procedimiento de Cambio de Titularidad del Crdito reconocido Procedimiento de Cambio de Orden de Preferencia Procedimiento de Suspensin de Reunin de Junta de Acreedores

390.50 390.50 390.50