SEGURIDAD

EN LA CONSTRUCCION

PANORAMA INTERNACIONAL DIRECTRICES GENERALES ENFOQUE DE LA REALIDAD ECUATORIANA

A.- PANORAMA INTERNACIONAL DE LA SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIN

CONSTRUCCIN ACTIVIDAD PELIGROSA, DEBIDO ALTA INCIDENCIA DE ACCIDENTES MORTALES.

PAIS

% ACCID. TRABAJO

% ACCID. MORTALES

EE.UU. FRANCIA ESPAA JAPN

9.7 19.0 26.4 25.1

20.7 26.0 26.1 38.7

TASAS DE ACCIDENTES MORTALES

SINIESTRIDAD LABORAL MUNDIAL

CADA AO SE PRODUCEN AL MENOS 60,000 ACCIDENTES DE TRABAJO MORTALES EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIN, A NIVEL MUNDIAL.

17% DE LOS ACCIDENTES MORTALES EN EL TRABAJO. ES DECIR, 1 DE CADA 6 SE PRODUCEN EN LA CONSTRUCCIN.

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CONCLUSIONES
EL RIESGO DEL TRABAJADOR DE LA CONSTRUCCIN DE SUFRIR UN ACCIDENTE MORTAL ES VARIAS VECES SUPERIOR AL RIESGO AL QUE EST EXPUESTO EL TRABAJADOR PROMEDIO DE LOS OTROS SECTORES DE ACTIVIDAD ECONMICA. EN LOS PASES DESARROLLADOS, EL INDICE DE SINIESTRIDAD EN COMPARACIN CON EL NMERO DE TRABAJADORES EMPLEADOS EN EL SECTOR, HA DISMINUDO PROGRESIVAMENTE.

EN LOS PASES EN DESARROLLO, LA TASA DE SINIESTRIDAD EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN, ES SUPERIOR AL PROMEDIO MUNDIAL. LA NATURALEZA DE LA CONSTRUCCIN Y EL CARCTER TEMPORAL DE LAS ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS CONLLEVA UNA SERIE DE RIESGOS ESPECIALES Y ESPECFICOS

B.- DIRECTRICES GENERALES

GRAN PARTE DE LOS RIESGOS EN LA CONSTRUCCIN, SON EL RESULTADO DE UNA MALA PLANIFICACIN DE LOS MISMOS

VARIAS EMPRESAS REALIZAN SUS TRABAJOS EN UNA MISMA OBRA. TRABAJADORES DE UNA O MS EMPRESAS PUEDEN ESTAR EXPUESTOS A RIESGOS GENERADOS POR LOS DEMS. EN UNA OBRA MEDIANA DE CONSTRUCCIN SE IDENTIFICAN DE 60 A 80 RIESGOS A LOS QUE ESTN EXPUESTOS LOS TRABAJADORES.
LA GESTIN DE RIESGOS SE LIMITADA A TOMAR MEDIDAS CORRECTIVAS, UNA VEZ QUE EL ACCIDENTE HABA OCURRIDO.

LA SEGURIDAD ES NORMALMENTE VISTA COMO UN GASTO, ANTES QUE UNA INVERSIN. NO SE INCLUYE EN EL PRESUPUESTO GENERAL DE OBRA.

ELEMENTOS BSICOS DEL COMPORTAMIENTO SEGURO

CONOCIMIENTO
( Entrenamiento, Educacin y Motivacin)

HABILIDAD
( Experiencia y Prctica)

ACTITUD
Como siente, Proactividad, Trabajo en Equipo

GESTIN DE SEGURIDAD EN LAS OBRAS

UNA EFECTIVA GESTIN DE LA SEGURIDAD PERSIGUE CUATRO OBJETIVOS PRINCIPALES: a) LOGRAR UN AMBIENTE SEGURO b) HACER QUE EL TRABAJO SEA SEGURO c) HACER QUE LOS OBREROS TENGAN CONCIENCIA DE LA SEGURIDAD d) LOGRAR UNA CULTURA PREVENTIVA

LA GESTIN DE LA SEGURIDAD SE FUNDAMENTA EN LA PREVENCIN

CARACTERSTICAS PARA UN TRABAJO SEGURO

SE ESTABLECE UNA POLTICA DE SEGURIDAD, QUE ES PRACTICADA POR TODOS Y EVALUADA A CONCIENCIA. SE INCLUYE EN EL PRESUPUESTO DE OBRA LOS COSTOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD ( Equipos, capacitacin, emfermedades, lesiones). LA SEGURIDAD ES PARTE INTEGRAL DE LOS CONTRATOS Y SUBCONTRATOS. TODO LOS COOLABORADORES RECIBEN LA FORMACIN PERTINENTE, GENERAL, ESPECFICA PARA LA OBRA. LOS TRABAJADORES NUEVOS E INEXPERTOS SON FORMADOS EN LA OBRA A CARGO DE PERSONAL CAPACITADO. SE CONTROLA Y MIDE EL RENDIMIENTO DE LAS MEDIDAS PLANTEADAS, A FIN DE IMPLEMENTAR ACCIONES CORRECTIVAS EN POST DE LA MEJORA CONTINUA

PRINCIPALES RIESGOS EN LA CONSTRUCCIN

RIESGOS FSICOS
Golpes, Lesiones oculares auditivas - en extremidades, roturas, cortes, ruido, radiaciones, fatiga, presin baromtrica, transtornos musculares, asfixia.

RIESGOS QUMICOS
Vapores y gases, infecciones en la piel (dermatitis), contaminacin con sustancias qumicas, bronquitis, alergias cutneas, transtornos neurolgicos

RIESGOS MECNICOS
Choques, golpes con maquinarias o equipos, aplastamientos, electrocutaciones, descargas elctricas, daos en materiales, atropellamientos.

RIESGOS BIOLGICOS
Microorganismos infecciosos, sustancias txicas, ataques de animales, histoplasmo (infeccin muscular-hongo), malaria, dengue, fiebre amarilla, ttanos, tuberculsis. 10

MEDIDAS PREVENTIVAS BSICAS

1.- ELABORAR UN PLAN BSICO DE SEGURIDAD EN OBRA
EL PLAN SSMA PUEDE PARECER DIFICIL DE CONCILIAR CON EL PLAN TECNICO DE LA OBRA, LA CALIDAD Y LA PRODUCTIVIDAD. SE DEBE DEFINIR LA SECUENCIA U ORDEN EN QUE SE LLEVARN LAS ACTIVIDADES, ESPECIALMENTE LAS PELIGROSAS. DEFINIR LOS ACCESOS Y RUTAS A FIN DE PROCURAR QUE LAS MISMAS ESTN LIBRES DE OBSTRUCCIONES Y MATERIALES EN EL SUELO. DEFINIR LAS REAS DE ALMACENAMIENTO DE MATERIALES Y EQUIPOS, EN ESPECIAL DE MATERIALES INFLAMABLES Y EQUIPOS / HERRAMIENTAS CORTANTES. UBICAR LOS SITIOS EN OBRA PARA LA GUACHIMANA, SERVICIOS HIGINICOS, VESTIDORES, COMEDOR Y ENFERMERA, DE SER EL CASO. PROVEER DE LOS SERVICIOS BSICOS MNIMOS: AGUA POTABLE E ILUMINACIN APROPIADA. ESTRUCTURAR UN PROGRAMA DE ORDEN Y LIMPIEZA PERMANENTE EN LA OBRA.

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MEDIDAS PREVENTIVAS BSICAS

2.- IMPLEMENTACIN DE PROTECCIONES COLECTIVAS
ELEMENTO DE SEGURIDAD QUE PROTEGE A VARIOS TRABAJADORES.- DISPOSITIVO DE SEGURIDAD QUE PROTEGE A UNO O VARIOS TRABAJADORES SIMULTNEAMENTE. LA PROTECCIN COLECTIVA ES LA PRIMERA QUE SE DEBE ADOPTAR EN LAS OBRAS. LA MAYORA DE EQUIPOS DE PROTECCIN COLECTIVA (EPC) EVITAN EL RIESGO. LAS PROTECCIONES COLECTIVAS MS UTILIZADAS EN LA CONSTRUCCIN SON:
a) CERRAMIENTO PROVISIONAL c) ANDAMIOS Y ESCALERAS e) PLATAFORMAS DE TRABAJO (Altura) g) BOTIQUN DE PRIMEROS AUXILIOS b) BARRANDAS, PASARELAS Y RAMPAS d) REDES DE PROTECCIN/LNEAS DE VIDA f) PROTECCIONES DE MAQUIN/EQUIPOS h) EXTINTORES DE INCENDIOS

CONTROLAR EL BUEN ESTADO, ESTABILIDAD Y SOLIDEZ DE LOS EPC

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MEDIDAS PREVENTIVAS BSICAS

3.- DOTACIN DE EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL ( EPI`S)
LOS EPI`S COMPRENDEN TODOS AQUELLOS DISPOSITIVOS, ACCESORIOS Y VESTIMENTAS QUE EMPLEA EL TRABAJADOR PARA PROTEGERSE CONTRA POSIBLES LESIONES. LOS EPI`S CONSTITUYEN UNO DE LOS CONCEPTOS MS BSICOS EN CUANTO A LA SEGURIDAD EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIN Y, SON NECESARIOS CUANDO LOS PELIGROS NO HAN PODIDO SER ELIMINADOS POR COMPLETOS O CONTROLADOS CON LOS EPC`S. LAS PROTECCIONES INDIVIDUALES MS UTILIZADAS EN LAS OBRAS SON:
a) PROTECCIONES DE LA CABEZA (Casco de Seguridad, gorras) b) PROTECCIONES DE OJOS Y CARAS ( Gafas de Seguridad, mscaras de soldadores) c) PROTECCIONES DE LOS ODOS ( Tapones auditivos, Orejeras) d) PROTECCIONES RESPIRATORIAS ( Mascarillas, mscaras de depsito para gases)

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MEDIDAS PREVENTIVAS BSICAS

3.- DOTACIN DE EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL ( EPI`S)
e) PROTECCIONES DE MANOS Y BRAZOS ( Guantes de cuero y lona, de material aislante, de pupos, para manejo de sustancias qumica) f) PROTECCIONES DE PIERNAS Y PIES ( Botas de agua, Calzado con punta de acero, para trabajos elctricos) g) CINTURONES/ ARNS DE SEGURIDAD PARA TRABAJOS EN ALTURA. h) ROPA DE TRABAJO: Camisetas, Chompas rompeaguas, Chalecos reflectivos, overoles.

EL NICO EPI TIL ES AQUEL SELECCIONADO TCNICAMENTE Y UTILIZADO DURANTE TODA LA EXPOSICIN AL RIESGO

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MEDIDAS PREVENTIVAS BSICAS

4.- SEALIZACIN PREVENTIVA DE SEGURIDAD EN LAS OBRAS
AYUDA A IDENTIFICAR RPIDAMENTE LOS RIESGOS A LOS QUE ESTN EXPUESTOS LOS TRABAJADORES, PROVEEDORES Y TERCEROS INMERSOS EN LA OBRA. DEBE SER RESPETADOS POR TODOS LOS INVOLUCRADOS EN LA OBRA, SIN EXCEPCIN . DEBE COLOCARSE EN SITIOS VISIBLES, EN BUEN ESTADO Y CON LA INFORMACIN NECESARIA. UNA SEALIZACIN EFECTIVA TIENE LOS SIGUIENTES OBJETIVOS: a) ALERTAR A LOS TRABAJADORES RIESGOS Y PELIGROS b) PREVENIR UNA SITUACIN DE EMERGENCIA c) FACILITAR LA LOCACIZACIN E IDENTIFICACIN DE MEDIOS O INSTALACIONES d) ORIENTAR A LOS TRABAJADORES Y TERCEROS SOBRE MANIONBRAS Y MATERIALES PELIGROSOS Y POTENCIALMENTE INSEGURAS.
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MEDIDAS PREVENTIVAS BSICAS

4.- SEALIZACIN PREVENTIVA DE SEGURIDAD EN LAS OBRAS

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MEDIDAS PREVENTIVAS BSICAS

5.- CAPACITACIN Y CONCIENTIZACIN PERMANENTE EN SEGURIDAD
PERMITE DEMOSTRAR EL GRADO DE COMPROMISO DE LA EMPRESA CON LA SEGURIDAD Y LOS TRABAJADORES. AYUDA A LOS TRABAJADORES A IDENTIFICAR DE MEJOR MANERA LOS RIESGOS DE LA OBRA Y SUS MECANISMOS DE CONTROL. PERMITE LA PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES A FIN DE CONOCER SUS NECESIDADES E INQUIETUDES EN RELACIN A LA SEGURIDAD. PREVENIR A LOS TRABAJADORES SOBRE SITUACIONES EMERGENTES TALES COMO: ACCIDENTES DE TRABAJO, SISMOS, INCENDIOS, PRIMEROS AUXILIOS. INDUCIR A LOS TRABAJADORES NUEVOS SOBRE LOS RIESGOS Y PELIGROS IDENTIFICADOS.
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C.- ENFOQUE DE LA REALIDAD ECUATORIANA

SECTOR MUY SEGMENTADO; EXISTE UN NMERO MUY SIGNIFICATIVO DE PEQUEOS CONSTRUCTORES INDEPENDIENTES QUE NO TIENEN CAPACIDAD ECONMICA, TECNOLGICA Y ADMINISTRATIVA PARA IMPLEMENTAR UN PLAN DE SEGURIDAD EN OBRAS. 70% SON PROFESIONALES INDEPENDIENTES; 15% PEQUEAS EMPRESAS Y 15% MEDIANAS Y GRANDES EMPRESAS. EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN ABSORBE ENTRE EL 6-7% DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA.

LA FORMACIN DE LOS PROFESIONALES DEL SECTOR A NIVEL UNIVERSITARIO, NO INCLUYE EN SUS PLANES DE ESTUDIO NINGN CONTENIDO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

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SINIESTRIDAD DE LA CONSTRUCCIN ECUATORIANA

PAIS % ACCID. TRABAJO % ACCID. MORTALES

ECUADOR

6.2 %

7.3%

LA PRINCIPAL CAUSA DE LOS ACCIDENTES, SE DEBE A LOS ACTOS INSEGUROS CON UN 58.7%, DEBIDO A UNA MALA PLANIFICACIN, POCA CAPACITACIN, AUSENCIA DE EPI Y EPC Y NEGLIGENCIA DEL TRABAJADOR. EL MAYOR NMERO DE LESIONES PROVOCADAS EN LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SE CONCENTRA EN LOS MIEMBROS SUPERIORES ( Cabeza y Manos) EN 47% Y EN LOS MIEMBROS INFERIORES ( pies y piernas) EN UN 28%. LA PRINCIPAL CAUSA DE MUERTE EN LA CONSTRUCCIN ES LA CAIDA DE ALTURA CON UN 40% DE INCIDENCIA APROXIMADAMENTE.
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INCIDENCIA DE LA SEGURIDAD EN LAS EDIFICACIONES

ETAPA

% DE INCIDENCIA PARCIAL

% INCIDENCIA ACUMULADA

PRELIMINARES ESTRUCTURA

5-10 35-40

5-10 40-50

MAMPOSTERIAS
ACABADOS

15-20
20-25

55-70
75-95

LA GESTIN DE LA SEGURIDAD DEBE ENFOCARSE EN EL 80% DE LAS CAUSAS EN LAS OBRAS.

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MEDIDAS/ ACCIONES PREVENTIVAS

AOS 1940, EN EL CDIGO DE TRABAJO ECUATORIANO, SE INCLUYE EL TTULO IV QUE HABLA SOBRE LOS RIESGOS DEL TRABAJO Y LAS RESPONSABILIDADES DEL PATRONO.

EL IESS EN LOS AOS 1990 CRE EL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, QUE CENTRA SU OBJETIVO EN LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS LABORALES. EL MINISTERIO DE TRABAJO EN 1998, EXPIDE EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCIN Y OBRAS PBLICAS, MISMO QUE FUE REVISADO EN EL AO 2008.
EL IESS EN 2010, APROB EL SISTEMA DE AUDITORA DE RIESGOS DEL TRABAJO. DICHO DOCUMENTO PERMITE VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPAAS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

AO 2011, INICIO DE LAS AUDITORAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS EMPRESAS.

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GESTIN DE SEGURIDAD EN EMPRESAS CONSTRUCTORAS

PRINCIPALES CONSTRUCTORAS DE EDIFICACIONES, VIALES Y SERVICIOS PETROLEROS ESTN IMPLEMENTANDO PROGRAMAS SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OBRAS, AUNQUE DE MANERA LIMITADA. DE DE

LOS PRINCIPALES SERVICIOS QUE SE LLEVAN A CABO SON: 1.- CREACIN DEL DPTO DE SEGURIDAD EN LA EMPRESA. SIN PLANIFICACIN NI RECURSOS NECESARIOS PARA HACERLOS OPERATIVOS. 2.- DOTACIN DE SERVICIO MDICO PARA CURACIONES MENORES Y SERVICIO AMBULATORIO. 3.DOTACIN DE EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL, SIN EL ESTUDIO PREVIO PARA SU ADQUISICIN. 4.- IMPLEMENTACIN DE PROTECCIONES COLECTIVAS, BSICAS Y SIN LA TECNOLOGA SUFICIENTE QUE GARANTICE SU CORRECTO USO. 5.- ELABORACIN DE PLANES DE SSMA, PARA OBRAS ESPECFICAS, SIN EL RESPECTIVO SEGUIMIENTO Y CONTROL. 6.- CAPACITACIN BSICA EN OBRA: CHARLAS DE SEGURIDAD Y DEL IESS. NO SE MANTIENEN CONSTANTES DURANTE LA EJECUCIN DE LA OBRA. 7.IMPLEMENTACIN DE SEALIZACIN PREVENTIVA EN OBRA. FALTA MANTENIMIENTO Y CAPACITACION AL PERSONAL.
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EJEMPLOS A SEGUIR
EDESA: La Proteccin es una Inversin. La Empresa a trabajado en la promocin de una cultura de seguridad y salud. ANDEC S.A: Mejoramiento continuo en proteccin laboral. Actualmente est implementado las normas OSHAS 18000, como parte de su Sistema Integrado de Gestin.

HOLCIM ECUADOR: Un Pilar Fundamental en su Estrategia. tiene como Poltica Empresarial proveer entornos de trabajos seguros y sanos para sus colaboradores, clientes, contratistas y visitantes. Redujo su frecuencia de accidentes en 81% entre el 2004 a la fecha.
AMANCO PLASTIGAMA: La Prevencin un factor clave Para prevenir riesgos, entrega a sus trabajadores EPI, acompaados de Procedimientos preventivos y constante capacitacin.
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EL TOP TEN DE LA INSEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIN

10mo Puesto- Soldador

9no Puesto- Albailes 24

EL TOP TEN DE LA INSEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIN

8vo Puesto- Maestro de Obra

7mo Puesto- Soldador 25

EL TOP TEN DE LA INSEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIN

6to Puesto- Instalador

5to Puesto- Chofer 26

EL TOP TEN DE LA INSEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIN

4to Puesto- Operador de Equipo

3ro Puesto- Electricista 27

EL TOP TEN DE LA INSEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIN

2do Puesto- Electricista

1ro Puesto- Instalador 28

D.- DE LA TEORIA A LA PRCTICA

1.- EVALUACIONES DE SEGURIDAD EN LAS OBRAS

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D.- DE LA TEORIA A LA PRCTICA

2.- CHARLAS DE INDUCCIN Y SEGURIDAD ( 5 MINUTOS)

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D.- DE LA TEORIA A LA PRCTICA

3.- ELABORACIN DE PLANES SSMA

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D.- DE LA TEORIA A LA PRCTICA

4.- IMPLEMENTACIN DE PROTECCIONES COLECTIVAS Redes de Seguridad

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D.- DE LA TEORIA A LA PRCTICA

5.- COLOCACIN DE SEALIZACIN PREVENTIVA EN OBRAS, CASCOS PARA VISITAS Y BOTIQUN

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D.- DE LA TEORIA A LA PRCTICA

6.- PROGRAMA 5 `S EN OBRAS

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